Poltica Social temas & questes

Captulo 1 Sobre a controvertida identificao da poltica social com o

Welfare State

A poltica social tem tomado como parmetro institucional e histrico o

Welfare State (Estado de Bem Estar).
Welfare State moderno modelo de Estado de interveno na economia
de mercado, fortaleceu e expandiu o setor pblico e implantou e geriu
sistemas de proteo social. Por essa perspectiva poltica social e
Welfare State seriam a mesma coisa.
Alguns autores afirmam que Welfare State um fenmeno comum s
sociedades capitalistas. Outros insistem na nacionalidade inglesa desse
Estado e das polticas sociais.
Lei dos Pobres sec. XV e XVI considerada por Heidenheimer (1987)
pr-histria do Welfare State.
Desenvolvimento do capitalismo rumo industrializao formao dos
Estados Nacionais democracias de massas apario do Welfare
State no sec. XIX.
Welfare State e poltica social como conceitos equivalentes, para alguns
tericos enganoso. Welfare State tem conotao histrica e moderna .
Poltica Social no, tem carter e escopo genricos, que lhe permite
presena em toda e qualquer ao que envolva interveno do Estado,
compartilhada por diversos agentes interessados.
Poltica social carter ambguo ou contraditrio satisfaz necessidades
sociais, mas atende objetivos egocntricos como controle social e
politico, a doutrinao, a legitimao e o prestgio das elites no poder
(Casado, 1988:4) caractersticas em todos os modos de produo
divididos em classe.

Importncia histrica do Welfare State

Sec. XIX mudanas na estrutura econmica e no sistema poltico das

sociedades capitalistas centrais, exigiram do Estado intervenes
inditas nova poca de proteo social.
Deslanche do Welfare State dcadas finais do sec. XIX.
Transformao qualitativa das tcnicas de produo Rev. Industrial;
ecloso da democracia de massas, e constituio dos Estados
nacionais. Suporte conformao de um novo perfil de Estado e de
poltica social.
Questo social Estado teve que fazer mediao legal e poltica.
Industrializao toque da modernidade e da possibilidade de
convergncia de fatores como : progresso tcnico, democratizao e
bem-estar institucionalizado, previsto em lei.
Sec. XVIII e XIX pelos emergentes movimentos de massa Welfare
State se afigurou um divisor de guas entre um sistema de proteo
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social arcaico, pr-industrial e carente de riquezas e, outro, moderno,

industrial e prspero.
Revoluo Francesa (1789) defesa da extenso da cidadania, por
social-democratas e socialistas, forando o surgimento, no sculo XX,
da cidadania social.
Conflito entre o velho protecionismo social e as foras antiprotecionistas
do liberalismo.
Fins do sec. XIX fatores econmicos, sociais e polticos favorveis
construo de um moderno conceito de proteo social avesso ao
paternalismo Welfare State.
Resposta presso institucional por um exerccio racional das
intervenes sociais que surgiram a teoria da deciso, a ciberntica, a
investigao operativa, a Sociologia aplicada, o Servio Social e a
poltica social identificada com o Welfare State.
Prevalncia do moderno Estado-nao quebra do privilgio familiar,
herdado pela autoridade governamental, e introduo de prticas
administrativas regidas p regulamentaes legais.
Criao de um sistema nacional de autoridade pblica, contraposto ao
antigo sistema patrimonial de administrao, constituiu, sem dvida,
relevante fator de progresso orientado para a ampliao da cidadania e
democratizao da poltica social.

Questo para reflexo (responda em seu caderno): Considerando os

apontamentos acima, como um Estado de Bem-Estar pode se
caracterizar?

Balano do contributo do sec. XIX para o Welfare State e para a poltica

social
Universalizao da cidadania e a agregao de direitos polticos e sociais aos
direitos civis j existentes sustentou a suposio de que o Estado de BemEstar e a poltica social se originaram no sec. XIX.