PROF.

MARCUS BERZOTI
CONTABILIDADE
GOVERNAMENTAL

AULA 7
05/04
TRABALHO – ENTREGA ATÉ 12/04
 Suponha que você foi eleito Prefeito do município de Regeslândia.
 Considere que Regeslândia possui uma grande demanda de crianças de
0 a 3 anos sem creche, que 45% do município ainda não possui rede de
tratamento de esgoto e como a cidade esta localizada a apenas 25 km de
uma grande metrópole seu índice de área verde está aquém do indicado
para cidades de seu porte.
 Diante do exposto pede-se:

- Crie 4 (quatro) NOVOS programas a serem inseridos na elaboração

do Plano Plurianual (PPA). Lembre-se que nos programas devem contem
seus atributos: justificativa, objetivo, denominação, nome de fantasia,
público-alvo, órgão responsável, horizonte temporal, valor do programa,
indicadores e ações.
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS (LDO)
Lei de Diretrizes Orçamentárias -
LDO
 É uma inovação da CF/88 ao processo
orçamentário. Por meio da LDO foi
promovida a integração entre
planejamento e orçamento.
 Ela representa o elo de ligação entre o
planejamento de médio prazo e a lei
orçamentária anual.
 LDO
Funções:
 Selecionar, dentre os programas incluídos no PPA,
aqueles que terão prioridade na execução do
orçamento subsequente;
 Definir as metas e prioridades da administração,
incluindo as despesas de capital para o exercício
financeiro subsequente;
 Orientar a elaboração da LOA;
 Dispor sobre as alterações na legislação tributária;
 LDO
Funções:
 Autorizar a concessão de qualquer vantagem ou
aumento de remuneração, a criação de cargos,
empregos e funções ou alteração de estrutura de
carreiras, bem como a admissão ou contratação de
pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e entidades da
administração direta ou indireta (ressalvadas as
empresas públicas e sociedade de economia mista),
inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder
público;
 LDO
Funções:
 Dispor sobre o equilíbrio entre receitas e
despesas;
 Dispor sobre os critérios e forma de limitação
de empenho, a fim de garantir o atingimento das
metas de resultados primário e nominal;
 Normas relativas a controle de custos e à
avaliação dos resultados dos programas
financiados com recursos públicos.
 LDO

Tem a finalidade de nortear a elaboração dos

orçamentos anuais, compreendidos aqui o
orçamento fiscal, o orçamento de investimentos
das empresas e o orçamento da seguridade
social, de forma a adequá-los às diretrizes,
objetivos e metas da administração pública,
estabelecidos no PPA.
 LDO

A LDO conterá, ainda, dois anexos:

Anexo de Metas Fiscais e,

Anexo de Riscos Fiscais.

ANEXO DE METAS FISCAIS

Fixará as metas de Receita, Despesa,

Resultado Primário, Resultado Nominal e
Montante da Dívida Pública a ser observado
no exercício financeiro a que se refere, além
de sinalizar com metas fiscais para os dois
exercícios seguintes.
ANEXO DE METAS FISCAIS
DEMONSTRATIVOS
1 - METAS FISCAIS

2 - AVALIAÇÃO CUMPRIMENTO DAS METAS (EXERCÍCIO ANTERIOR)

3 - METAS FISCAIS COMPARADAS (TRÊS EXERCÍCIOS ANTERIORES)

4 - EVOLUÇÃO DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO

5 - ORIGEM E APLICAÇÃO DE RECURSOS (ALIENAÇÃO DE BENS)

6 - AVALIAÇÃO SITUAÇÃO FINANCEIRA ATUARIAL

7 - ESTIMATIVA E COMPENSAÇÃO DA RENÚNCIA DE RECEITA

8 - MARGEM DE EXPANSÃO DAS DESPESAS OBRIGATÓRIAS

ANEXO DE RISCOS FISCAIS

Por meio deste demonstrativo serão

avaliados os passivos contingentes e outros
riscos capazes de afetar as contas públicas,
informando as providências a serem
tomadas, caso se concretizem.
 LDO
Contém os Dispositivos da Lei de Responsabilidade
Fiscal - LRF:

metas fiscais: receita, despesa, resultados primário e

nominal e dívida;

programação da execução orçamentária: fluxo bimestral

de receita e cronograma mensal de desembolso;

limitação de empenho e movimentação financeira;

controle de custos e avaliação dos resultados;

 LDO
Contém os Dispositivos da Lei de
Responsabilidade Fiscal - LRF:
concessão ou ampliação de incentivo ou
benefício de natureza tributária com renúncia
de receita;
inclusão de novos projetos;

reserva de contingência: montante e aplicação.

 LDO
Vigência: anual.

Conteúdo: metas e prioridades a serem

contempladas no orçamento; orienta a
elaboração dele; alterações na legislação
tributária; política de aplicação das
agências financeiras de fomento.
 LDO
 Audiências públicas;
 Equilíbrio das contas públicas;
 Diretrizes orçamentárias;
 Anexo de metas fiscais;
 Anexo de riscos fiscais;
 Reserva de contingência;
 Compatibilização com PPA e LOA.
O PPA constitui-se de Programas com
Metas e Indicadores para 4 anos

A LDO explicitará as Metas para cada ano

A LOA proverá recursos para a

execução das ações necessárias ao
alcance das Metas
 RIBEIRÃO PRETO - LDO

 Sua elaboração é conduzida pela

Secretaria da Fazenda, com o apoio das
demais Secretarias Municipais.

 Prazo para encaminhamento a Câmara

Municipal: 15/04.
 Exercício 17
A Lei de Diretrizes Orçamentarias (LDO) fornece orientações para
elaboração dos orçamentos anuais e tem por finalidade destacar,
da programação plurianual, as prioridades e metas a serem
executadas em cada orçamento anual. São ainda características
que a LDO deve dispor, exceto:
a) Normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos
resultados dos programas financiados com recursos do
orçamento.
b) Disporá sobre as alterações da legislação tributária.
c) Forma de utilização e montante da reserva de contingência a
integrar a lei orçamentária anual.
d) Estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras
oficiais de fomento.
e) Concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza
previdenciária da qual decorra renúncia de receita.
 Exercício 17 - Resposta
A Lei de Diretrizes Orçamentarias (LDO) fornece orientações para
elaboração dos orçamentos anuais e tem por finalidade destacar,
da programação plurianual, as prioridades e metas a serem
executadas em cada orçamento anual. São ainda características
que a LDO deve dispor, exceto:
a) Normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos
resultados dos programas financiados com recursos do
orçamento.
b) Disporá sobre as alterações da legislação tributária.
c) Forma de utilização e montante da reserva de contingência a
integrar a lei orçamentária anual.
d) Estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras
oficiais de fomento.
e) Concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza
previdenciária da qual decorra renúncia de receita.
 Exercício 18
Relaciona-se à Lei de Diretrizes Orçamentárias.

a) organizar, em programas, as ações que resultem em

incremento de bens ou serviços que atendam às demandas da
sociedade.
b) definir com clareza as metas e prioridades da Administração,
bem como os resultados esperados.
c) dispor sobre normas relativas ao controle de custos e à
avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos
dos orçamentos.
d) facilitar o gerenciamento da Administração, através da
definição de responsabilidade pelos resultados.
e) estabelecer a necessária relação entre as ações a serem
desenvolvidas e a orientação estratégica de governo.
 Exercício 18 - Resposta
Relaciona-se à Lei de Diretrizes Orçamentárias.

a) organizar, em programas, as ações que resultem em

incremento de bens ou serviços que atendam às demandas da
sociedade.
b) definir com clareza as metas e prioridades da Administração,
bem como os resultados esperados.
c) dispor sobre normas relativas ao controle de custos e à
avaliação dos resultados dos programas financiados com
recursos dos orçamentos.
d) facilitar o gerenciamento da Administração, através da
definição de responsabilidade pelos resultados.
e) estabelecer a necessária relação entre as ações a serem
desenvolvidas e a orientação estratégica de governo.
Exercício 19
As metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a
receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da
dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois
seguintes, serão estabelecidas no:

a) Anexo de Resultado Primário.

b) Plano Plurianual.
c) Anexo de Riscos Fiscais.
d) Anexo de Metas Fiscais.
e) Orçamento Anual
 Exercício 19 - Resposta
As metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a
receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da
dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois
seguintes, serão estabelecidas no:

a) Anexo de Resultado Primário.

b) Plano Plurianual.
c) Anexo de Riscos Fiscais.
d) Anexo de Metas Fiscais.
e) Orçamento Anual
Exercício 20
A Lei de Diretrizes Orçamentárias tem como objetivo principal:
a) definir metas gerais que devem ser incorporadas aos orçamentos dos
anos seguintes.
b) definir metas e prioridades da administração pública que devem ser
incorporadas pela LOA.
c) revisar a cada cinco anos as diretrizes gerais do governo que devem
ser incorporadas aos Planos Plurianuais.
d) limitar os gastos com pessoal e custeio da máquina de acordo com
tetos estabelecidos a cada cinco anos.
e) reduzir a descontinuidade do planejamento público, impondo a
cooperação entre governos.
 Exercício 20 - Resposta
A Lei de Diretrizes Orçamentárias tem como objetivo principal:
a) definir metas gerais que devem ser incorporadas aos orçamentos dos
anos seguintes.
b) definir metas e prioridades da administração pública que devem ser
incorporadas pela LOA.
c) revisar a cada cinco anos as diretrizes gerais do governo que devem
ser incorporadas aos Planos Plurianuais.
d) limitar os gastos com pessoal e custeio da máquina de acordo com
tetos estabelecidos a cada cinco anos.
e) reduzir a descontinuidade do planejamento público, impondo a
cooperação entre governos.
Exercício 21
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) consiste em um elemento
fundamental do Orçamento Público, é anual, e deverá:

1. orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual.

2. estabelecer a política de distribuição dos recursos financeiros
aos Bancos Nacionais.
3. dispor sobre as alterações na legislação tributária.

Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.

a) É correta apenas a afirmativa 1.
b) É correta apenas a afirmativa 3.
c) São corretas apenas as afirmativas 1 e 2.
d) São corretas apenas as afirmativas 1 e 3.
e) São corretas as afirmativas 1, 2 e 3.
 Exercício 21 - Resposta
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) consiste em um elemento
fundamental do Orçamento Público, é anual, e deverá:

1. orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual.

2. estabelecer a política de distribuição dos recursos financeiros
aos Bancos Nacionais.
3. dispor sobre as alterações na legislação tributária.

Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.

a) É correta apenas a afirmativa 1.
b) É correta apenas a afirmativa 3.
c) São corretas apenas as afirmativas 1 e 2.
d) São corretas apenas as afirmativas 1 e 3.
e) São corretas as afirmativas 1, 2 e 3.
Exercício 22
A respeito da Lei de Diretrizes Orçamentárias é correto afirmar que
a) antecede o Plano Plurianual – PPA, estabelecendo as diretrizes,
objetivos e metas da Administração para o ciclo correspondente.
b) condiciona a Lei Orçamentária Anual, estimando as receitas e fixando
as despesas para o exercício sub- sequente.
c) obedece aos parâmetros fixados no Plano Plurianual e na Lei
Orçamentária, constituindo instrumento de monitoramento e gestão.
d) orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual, estabelecendo metas
e prioridades para o exercício subsequente.
e) substitui a Lei Orçamentária Anual quando a mesma não tenha sido
aprovada até a data limite fixada na Constituição Federal.
Exercício 22 - Resposta
A respeito da Lei de Diretrizes Orçamentárias é correto afirmar que
a) antecede o Plano Plurianual – PPA, estabelecendo as diretrizes,
objetivos e metas da Administração para o ciclo correspondente.
b) condiciona a Lei Orçamentária Anual, estimando as receitas e fixando
as despesas para o exercício sub- sequente.
c) obedece aos parâmetros fixados no Plano Plurianual e na Lei
Orçamentária, constituindo instrumento de monitoramento e gestão.
d) orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual, estabelecendo
metas e prioridades para o exercício subsequente.
e) substitui a Lei Orçamentária Anual quando a mesma não tenha sido
aprovada até a data limite fixada na Constituição Federal.
Exercício 23
A retomada do planejamento governamental se deu com a
Constituição de 1988, que instituiu uma série de instrumentos que
definem as diretrizes, os objetivos e as metas da administração
pública. Um desses instrumentos é a Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO), que tem como uma de suas finalidades:

a) estabelecer os programas setoriais a serem implantados e definir

as fontes de financiamento para a realização desses planos.
b) definir as estratégias, diretrizes e metas do governo para o médio
prazo, e instituir um plano de ação que deve ser perseguido durante
o mandato do chefe do poder executivo
c) estimar as receitas das quais o governo espera dispor no ano
seguinte e fixar as despesas que serão realizadas com tais recursos.
d) fixar as metas e prioridades da administração pública, dispor sobre
alterações na legislação tributária (previsão de novos tributos,
alterações de alíquotas, etc.), dentre outras.
Exercício 23 - Resposta
A retomada do planejamento governamental se deu com a
Constituição de 1988, que instituiu uma série de instrumentos que
definem as diretrizes, os objetivos e as metas da administração
pública. Um desses instrumentos é a Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO), que tem como uma de suas finalidades:

a) estabelecer os programas setoriais a serem implantados e definir

as fontes de financiamento para a realização desses planos.
b) definir as estratégias, diretrizes e metas do governo para o médio
prazo, e instituir um plano de ação que deve ser perseguido durante
o mandato do chefe do poder executivo
c) estimar as receitas das quais o governo espera dispor no ano
seguinte e fixar as despesas que serão realizadas com tais recursos.
d) fixar as metas e prioridades da administração pública, dispor
sobre alterações na legislação tributária (previsão de novos
tributos, alterações de alíquotas, etc.), dentre outras.
 Prof. MARCUS BERZOTI
e-mail: marcusberzoti@reges.edu.br

“Tente uma, duas, três vezes e se possível tente a

quarta, a quinta e quantas vezes for necessário. Só
não desista nas primeiras tentativas, a persistência
é amiga da conquista. Se você quer chegar a onde
a maioria não chega, faça o que a maioria não faz”.
Bill Gates