MODULO VII:

A ORGANIZAÇÃO
MUNDIAL DO
COMÉRCIO – OMC
 Historial
2

Antes do final da 2ª Guerra Mundial ficou acordado

que a ordem económica internacional, do pós-
guerra, seria construída em torno de três
instituições:
1. O Fundo Monetário Internacional (FMI);
2. O BIRD (Banco Internacional para a Reconstrução e
o Desenvolvimento);
3. e, a Organização Internacional do Comércio (OIC).
 Historial (cont.)
3

Em 1944, o FMI e o BIRD foram criados com êxito,

pelos acordos de Bretton Woods; pelo
contrário, a OIC não vingou devido à oposição dos
EUA, que não retificaram a Carta de
Havana, em 1947.
 Historial (cont.)
4

Em substituição a Carta de Havana, foi adotada o IV

Capítulo da mesma, relativa à política comercial,
tendo sida assinada por 23 países e entrando em
vigor a 1 de Janeiro de 1948, sob a designação de
Acordo Geral sobre Tarifas (Pautas Aduaneiras) e
Comércio (General Agreement on Tariffs and Trade,
“GATT”).
 Objectivo do GATT
5

O grande objectivo do GATT foi liberalização

progressiva do comércio mundial. A realização
gradual deste objectivo foi acompanhada pelo respeito
e pela adopção de princípios básicos
conducentes a uma concorrência leal entre as nações,
nomeadamente:
 Princípios básicos do GATT
6

ARTIGO I: TRATAMENTO GERAL DE NAÇÃO

MAIS FAVORECIDA - Qualquer vantagem, favor ou
privilégio concedido por uma parte contratante em
relação a um produto originário de ou destinado a
qualquer outro país, será imediata e incondicionalmente
estendido a outras partes contratantes .
ARTIGO III: TRATAMENTO NACIONAL EM
MATÉRIA DE IMPOSTOS E DE
REGULAMENTAÇÃO INTERNOS – todos produtos
importados de outras partes contratantes devem ter o
mesmo tratamente em relação a produtos
 7

similares da nação importadora.

ARTIGO V: LIBERDADE DE TRÂNSlTO -

Haverá liberdade de trânsito através do território das
Partes Contratantes para o tráfego em trânsito com
destino a ou de procedência de territórios de outras
Partes Contratantes pelas rotas mais cômodas para o
trânsito internacional.
 8

ARTIGO VI: DIREITOS ANTI-DUMPING E DE

COMPENSAÇÃO – proibição do uso de dumping nas
relações comercias entre as partes contratantes e
autorização da utilização de medidas retaliatória .

ARTIGO XI: ELIMlNAÇÃO GERAL DAS

RESTRIÇÕES QUANTITATIVAS – proibição do uso
de restrições quantitativas tanto para as importações
como para as exportações
 Derrogações (exceção a regra
9

ARTIGO XII: RESTRIÇÕES DESTINADAS A PROTEGER A

BALANÇA DE PAGAMENTOS - qualquer parte contratante,
visando salvaguardar sua posição financeira exterior e a sua balança
de pagamentos, poderá restringir o volume ou o valor das
mercadorias.

ARTIGO XIV: EXCEÇÕES À REGRA DE NÃO

DISCRIMINACÃO –
 10

ARTIGO XXIV: APLICAÇÃO TERRITORIAL

TRÁFEGO FRONTEIRIÇO E UNIÕES
ADUANEIRAS
 Rondas Negociais
11
Local Ano N dc Conteúdo das negociações
Genebra 1947 23
países Direitos aduaneiros
1. Genebra 1947 23 Direitos Aduaneiros
2. Annecy 1949 33 Direitos Aduaneiros
3. Torquay 1951 38 Direitos Aduaneiros

4. Genebra 1956 26 Direitos Aduaneiros

5. Dillan Round 1960-61 26 Direitos Aduaneiros

6. Kennedy Round 1964-67 62 Direitos aduaneiros, medidas antidumping

7. Toquio Round 1973-79 102 Direitos aduaneiros, medidas não aduaneiras e

acordos relativos a enquadramentos jurídicos.

8.Uruguay Round 1986-94 123 Direitos aduaneiros, medidas não

aduaneiras, regras, serviços,
Propriedade intelectual, resolução de
litígios, têxteis, agricultura, criação
 12

Até a quarta ronda as negociações eram bilaterais e

consistiam em 3 aspectos:
1. Solicitação de redução dos direitos;
2. Solicitação de consolidação dos direitos;
3. Solicitação de fixação dos limites máximos.

Quinta ronda –ronda Dillon, em homenagem ao

secretário Norte americano de tesouro que
apresentou uma nova metodologia que consistia na
redução linear das taxas de direitos em produtos
industriais:
 13

Ex: redução em 20%.

Franca 60%: 60%(1-20%)=48%;
EUA 50%: 50%(1-20%)=40%.

A comunidade Econômica Européia apareceu nesta

ronda como única personalidade jurídica.
Sexta ronda – discussão de medidas antidumping

Sétima ronda – teve o mérito de identificar cerca de

800 barreiras ao CI e agrupá-las em 5 categorias
 14

O sucesso do GATT foi relativo: por um lado, os 25

primeiros anos do GATT proporcionaram
importantes avanços na abolição de barreiras
aduaneiras, principalmente tarifárias; mas, por
outro, sectores inteiros, como a agricultura ou os
produtos têxteis não foram abrangidos por
esse movimento. Acresce que na década de 80 assistiu-
se à reanimação do proteccionismo,
sobretudo através da utilização de barreiras não
tarifárias e ao exacerbar de conflitos entre
 A RONDA DE URUGUAI
15

as nações mais desenvolvidas – EUA, União Européia

e Japão.

O Uruguai Round, lançado em Punta del Este, em

Setembro de 1986, foi a última ronda e a
mais prolongada do GATT (durou 7 anos).
O Uruguai Round terminou em 1994, com o acordo
de Marraquexe que criou a Organização
Mundial do Comércio (OMC).
 Organização Mundial do Comércio
(OMC)
16

E o único organismo internacional que se ocupa

das normas que regem o comércio entre os países
membros.

O principal propósito da OMC é assegurar que as

correntes comerciais circulem com máxima
flexibilidade, previsibilidade e liberdade possível.
 OMC
17

Localização: Genebra, Suíça

Estabelecido a 1 de Janeiro de 1995
Criado pela ronda negocial do Uruguay
(1986-94)
Membros: 164 (29 de Julho de 2016)
Funcionários do Secretariado: cerca de 635
Director Geral da OMC, Pascal Lamy
(Roberto Azevedo)
 Os objectivos da OMC
18

 A melhoria dos níveis de vida e o aumento dos

rendimentos;
 A garantia do pleno emprego;
 O desenvolvimento da produção e do comércio;
 e a optimização da utilização dos recursos mundiais
(GATT).
Todos os objectivos passam a aplicar-se também ao
comércio de serviços;
é consagrado o conceito de “desenvolvimento
sustentável”;
 Os objectivos da OMC
19

é formalmente reconhecida a necessidade de auxiliar

os países em desenvolvimento a ampliarem a sua
quota-parte no crescimento do comércio mundial.
 SEUS ORGÃOS
20

1. Órgãos de Formulação de Políticas

Conferência Ministerial – Orgão superior de tomada
de decisões e que reune uma vez em cada dois anos;

Conselho Geral – Composto normalmente por

embaixadores e chefes de delegações em Genebra
Conselho do Comércio de Mercadorias/Conselho de
Comércio de Serviços/Conselho sobre os Aspectos de
Direito de Propriedade Intelectual relacionados com
o comércio
 SEUS ORGÃOS
21

Um grande número de Comitês e Grupos de

Trabalho.
2. Secretariado –
É dirigido por um director-geral eleito pelos Estados-membros por um
mandato de quatro anos, coadjuvado por quatro directores-gerais adjuntos
 FUNCIONAMENTO
22

As decisões são tomadas por consenso – É possível

recorrer-se a votação. Entretanto este sistema é
evitado;

Os acordos/decisões, são ractificados pelos

respectivos parlamentos.
Principais diferenças entre o GATT e a
OMC
23

O GATT/47 era apenas um “Acordo de Carácter

Provisório” entre países tratava apenas de comércio
de bens e havia excluído de facto os produtos
agrícolas. Tinha “partes contratantes” de um texto
jurídico.

A OMC tem “membros”. Os Acordos da OMC

abarcam todo o universo de comércio de bens,
incluindo os agrícolas, assim como o comércio de
serviços (GATS), os investimentos relacionados ao
comércio, e os direitos de propriedade intelectual.
Principais diferenças entre o GATT e a
OMC (cont.)
24

O Sistema de Solução de Disputas do GATT/47

exigia ao “acusado” demonstrar sua “inocência” e as
decisões podiam ser vetadas por apenas uma parte
em desacordo (exigia consenso);

 O Sistema de Resolução de Disputas da OMC é mais

rápido e mais ágil, e suas decisões não podem ser
objecto de obstruções e a prova do dano recai
fundamentalmente sobre quem acusa.
 SUAS PRINCIPAIS FUNÇÕES
25

Administrar Acordos Comerciais;

Servir de Forum para Negociações Comerciais;

Resolver as diferenças comerciais;

Supervisionar as políticas comerciais nacionais;

 SUAS PRINCIPAIS FUNÇÕES
26

Ajudar os países em desenvolvimento em questões

de política comercial, prestação de assistência
técnica e organização de programas de formação;

Cooperar com outras organizações internacionais.

 PRINCÍPIOS DA OMC
27

 Tratamento da Nação Mais Favorecida;

 Tratamento Nacional Na Tributação e Regulamentação
Interna;
 Livre Trânsito;
 Eliminação Geral das Restrições Quantitativas;
 Restrições Destinadas a Proteger o Equilíbrio da Balança de
Pagamentos;
 Auxílio do Estado a favor do Desenvolvimento Económico.
 Conferências Ministeriais
28

Singapura, 9- 13 de Dezembro de 1996;

Genebra,18-20 de maio de 1998;
Seattle, 30 de Novembro a 3 de Dezembro de 1999;
Doha, 9-13 Dezembro de 2001;
Cancun, 10-14 de Setembro de 2003;
Hong-Kong, 13-18 de Dezembro de 2005;
Genebra, 30 de Novembro a 2 Dezembro 2009.
Genebra, 15 a de dezembro de 2011
Bali, Indonesia de 3 a 7 Dezembro de 2013
 29

 10ª Conferência Ministerial – De 15 a 19 de Dezembro de 2015, em Nairobi, Quenia, a

primeira Conferencia Ministerial da OMC num país africano.
 11ª Conferência Ministerial – Marcada para os dia 10 a 13 de Dezembro de 2017, em
Buenos Aires, Argentina.
A 12ª Conferência estava prevista para ocorrer de 8 a
11 de Junho de 2020, em Nursultan/Cazaquistão,
mas foi adiada devido à pandemia da COVID-19.
 ACORDOS DA OMC/WTO
30

Mercadorias;
Serviços;
Propriedade Intelectual;
Resolução de Diferendos;
Exame de Políticas Comerciais;
Desenvolvimento;
Assistencia Técnica e Formação
 MERCADORIAS
31

Redução de Direitos Aduaneiros e;

Outros obstáculos ao Comércio

SECTORES ESPECÍFICOS
 Agricultura,
 Téxteis,
 Compras Públicas
 Medidas Antidumping
 SERVIÇOS
32

Os Bancos,
Companhias de Seguros,
Empresas de Telecomunicações,
Agencias de Viagens e outras.

BENEFICIAM AGORA DE UM COMÉRCIO MAIS

LIVRE E EQUITATIVO.
 SERVIÇOS
33

ACORDO GERAL SOBRE COMÉRCIO E SERVIÇOS

Compromissos individuais entre os países,
especificando os sectores abertos a competição
exterior
 PROPRIEDADE INTELECTUAL
34

Consiste em normas que regem o comércio e as

invenções na esfera das ideias e da criatividade.

Estabelece-se como se devem proteger os Direitos de

Autor, as Marcas Registadas, os Nomes
Geográficos(usados para identificar produtos), os
Modelos Industriais e outros.
 RESOLUÇÃO DE DIFERENDOS
35

Mecanismo de resolução pacífica de disputas

resultantes da interpretação dos vários acordos quer
sejam genéricos da OMC quer sejam entre países em
particular
EXAME DE POLÍTICAS COMERCIAIS
36

Promove a transparência e aumenta o conhecimento

das políticas adoptadas pelos países e estudar o seu
impacto;

Desde a criação da OMC, já foram analisadas as

políticas comerciais de mais de 54 membros
(CONFIRMAR NA NET)
 DESENVOLVIMENTO
37

Mais de ¾ dos membros da OMC são os chamados LDCs;

Todos os acordos da OMC incluem disposições especiais

para este grupo de países Ex: Prazos mais longos p/
cumprimento de certos compromissos;

Medidas destinadas a aumentar as oportunidades do LDCs,

entre outras;

Existe um comité dedicado ao comércio e desenvolvimento.

ASSISTÊNCIA TÉCNICA E FORMAÇÃO
38

A OMC envia anualmente cerca de 100 missões de

cooperação técnica aos LDCs;

Ministra em Genebra uma média de 3 cursos por ano;

Seminários regulares em várias regiões do mundo

com realçe para África;

Em 1997/98, foram estabelecidos 69 centros de

consulta em Ministérios dos países LDCs.
 Dez benefícios do Sistema de
Comércio da39 OMC/WTO
1. Ajuda a promover a paz;
2. As disputas são levadas a cabo de forma
construtivas;
3. Mercado livre reduz custos;
4. As regras tornam a vida fácil para todos;
5. Dá aos consumidores maior escolha de produtos e
qualidade;
6. O comércio traz rendimentos;
7. O comércio estimula o crescimento económico;
 Dez benefícios do Sistema de
Comércio da OMC/WTO
40

8. Princípios básicos tornam o comércio mais eficiente;

9. Governos mais protegidos contra os lobbies;

10. O sistema encoraja a boa governação.

 Dez mal entendidos acerca da OMC
41

1. Dita políticas;
2. É a favor do comércio a qualquer custo;
3. Interesses comerciais prioritários em relação ao
desenvolvimento;
4. Ao meio ambiente;
5. A saúde e segurança;
 Dez mal entendidos acerca da OMC
42

6. Destroi postos de trabalho e aumenta a pobreza;

7. Que os países pequenos são os “Parentes pobres da
OMC;
8. É uma ferramenta de poderosos lobbies;
9. Países pobres são obrigados a juntar-se a OMC;
10. Que não é democrática.
 Questões em aberto
43

Comércio de produtos agrícolas, nomeadamente a

questão do acesso aos mercados, apoios domésticos e
subsídios as exportações;

As chamadas novas questões negociais ou “Singapure

Issues”, nomeadamente: Investimento, Concorrência,
Transparência em Compras Governamentais,
Comércio e Meio Ambiente, Biotecnologia, Transparência
na Contratação Pública, Padrões Laborais Fundamentais, Facilitação do
Comércio e Comércio Electrônico.