REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

PROVINCIA DE TETE
DIRECCAO PROVINCIAL DA JUSTIÇA, ASSUNTOS CONSTITUCIONAIS E
RELIGIOSOS

DECRETO ESTABELECE AS NORMAS DE

ORGANIZAÇÃO, AS COMPETÊNCIAS E O
FUNCIONAMENTO DOS ÓRGÃOS
EXECUTIVOS DE GOVERNAÇÃO
DESCENTRALIZADA PROVINCIAL

Tete, de Fevereiro de 2020

 Estrutura da Apresentação

• Enquadramento legal

• Estrutura do Decreto
• Organigrama do Conselho Executivo
Provincial
 Enquadramento legal e Justificativa
• A revisão pontual da CRM, transformou
profundamente a organização e o funcionamento dos
órgãos locais do Estado – Governos Provinciais e
Distritais – conferindo-os uma descentralização
administrativa.

• Com efeito, o Governo Provincial é à luz do novo

figurino, entidade descentralizada, com autonomia
administrativa, financeira e patrimonial, nos termos do
artigo 2 da Lei n.º 4/2019, de 31 de Maio

• É nesta perspectiva que a 36ª SOCM, do dia

7/01/2020, aprovou Decreto que estabelece Org.
Comp. e Funcionamento dos OEGD provincial
 Estrutura da Proposta
O Decreto é constituída por 4 capítulos, 2 secções e 25
artigos organizados do seguinte modo:

Capítulo I – Disposições Gerais;

Objecto, natureza e competências do Governador, Competências e
Composição Conselho Executivo Provincial;

Capítulo II – Sistema Orgânico;

Estrutura do Conselho Executivo Provincial, Estrutura do Gabinete do
Governador e Estrutura da Direcção Provincial.

Capítulo III – Funções do Gabinete do Governador e

das Direcções Provinciais

Capítulo IV Disposições finais

Quadro do pessoal, Regime Financeiro, Estatuto Orgânico, Regulamento
Interno e Entrada em vigor
 Estrutura da Proposta Cont…
O Conselho Executivo Provincial tem a seguinte estrutura:
a)Gabinete do Governador de Província;
b)Direcção Provincial do Plano e Finanças;
c)Direcção Provincial da Agricultura e Pescas
d)Direcção Provincial de Infra-Estruturas;
e)Direcção Provincial de Transporte e Comunicações;
f)Direcção Provincial de Indústria e Comércio;
g)Direcção Provincial da Saúde;
h)Direcção Provincial da Educação;
i)Direcção Provincial de Trabalho;
j)Direcção Provincial de Cultura e Turismo;
k)Direcção Provincial de Desenvolvimento Territorial e Ambiente.

Nota: As direcções provinciais variam de 9 a 11, no entanto o Governador,

dependendo da particularidade da Província, pode propor ao CM a
criação de mais uma Direcção P (n.5 do artigo 48, da Lei 4/2019 de 31 de Maio)

Podem ser nomeados Directores Provinciais cidadãos fora do SCR (não

funcionários)
 ORGANIGRAMA DO CONSELHO EXECUTIVO PROVINCIAL

Governador de Província

Gabinete do
Governador

DPPF DPAP DPIE DPTC DPIC DPS DPE DPT DPCT

DPDTA
 DECRETO QUE ESTABELECE O QUADRO LEGAL
SOBRE A ORGANIZAÇÃO E O FUNCIONAMENTO
DOS SERVIÇOS DE REPRESENTAÇÃO DO ESTADO
NA PROVÍNCIA. Regu a lei 7/2019, de 31 de Maio
 Estrutura da Apresentação

• Enquadramento legal

• Estrutura do Decreto

• Organigrama do Conselho SPRE

• Funções da DP e SP

• Principais inovações Provincia/Distrito

• Desafios
 Enquadramento legal

O mesmo …

A 3ª SOCM, do dia 4/02/2020, aprovou Decreto n.

5/2020, de 10 de Fevereiro, que estabelece princípios,
normas de organização, competências e o
funcionamento dos OREP
 Estrutura da Proposta do Decreto
O Decreto é constituída por 5 capítulos, 3 secções e 39
artigos organizados do seguinte modo:

Capítulo I – Disposições Gerais;

Objecto e âmbito
Capítulo II – Cidadania e Participação
•Organização, Competências e Composição dos Órgãos
de Representação do Estado na Província;
•Estrutura do Conselho dos Serviços Provinciais de
Representação do Estado na Província;
CAPITULO III
•Organização e funcionamento dos Serviços de
Representação do Estado na Província;
•Estrutura e funções dos Serviços de Representação do
Estado na Província
Estrutura da Proposta do Decreto Cont..

CAPITULO IV
Cidadania e Participação, Mecanismos de participação
do cidadão, Plano de desenvolvimento provincial,
Comunidade local, Autoridades comunitárias, deveres
gerais e especiais, Articulação dos SRE com as
comunidades

Capitulo V - Disposições finais

Quadro de Pessoal, Regime financeiro, Estatuto
Organico, Regulamento interno e entra em vigor .
Estrutura da Proposta do Decreto Cont…
O Conselho dos Serviços Provinciais de Representação
do Estado, tem a seguinte estrutura:

•Gabinete do Secretário do Estado na Província;

•Serviços Provinciais de Economia e Financas;
•Serviços Provinciais de Actividades Económicas;
•Serviços Provinciais de Assuntos Sociais
•Serviços Provinciais de Infra-estruturas;
•Serviços Provinciais de Justiça; e
•Serviços Provinciais do Ambiente.

Os SPREP Podem integrar até 6 departamentos e 10

repartições.
 Organigrama
ORGANIGRAMA DO CONSELHO DOS SERVIÇOS DE REPRESENTAÇÃO DO
ESTADO NA PROVINCIAL

Secretário do Estado
Província

Director do Gabinete
Gabinete do Secretário do do Secretário do
Estado na Província Estado na Província

SPEF SPAE SPAS SPI SPJ SPA

 Funções das D.Prov Versus Funções dos S.P
Os Serviços Provinciais tem a função de garantir a implementação
de Planos e Programas aprovados e definidos centralmente e as
Direcções Provinciais tem a função de garantir a execução dos
Planos e Programas definidos pelo Conselho Executivo Provincial.

As competências dos órgãos de representação do Estado na

província e das entidades descentralizadas excluem-se mutuamente,
nos termos do preceituado no artigo 19 e artigo 7 da Lei 4/2019 e da
Lei 7/2019 de 31 de Maio

Temos 3 Orgaos Executivos num único territorio, nomeadamente

SPRE, OEGD e as Autarquias.

O artigo 6 da Lei 7/2019 Artigo 24 da Lei 4/2019, que preve que na

prossecução das suas atribuições e competênciasos ORE articulam
com OGD e Autaquias locais. Estes órgãos executivos articulam os
seus planos, programas, projectos e acções, visando a realização
harmoniosa das suas atribuições. Para o efeito de articulação temos
os conselhos provinciais de coordenação.
 P. INOVAÇÕES NA PROVINCIA/DISTRITO
 GP substituído por CEP com autonomia administrativa, financeira
e patrimonial.

 GP com atribuições no âmbito da governação descentralizada;

 Os OGD tem poder Regulamentar- aprovam regulamentos em

matérias da sua competência e os actos regulamentares do GP
assumem a forma de Decreto do Governador Provincial e são
publicados na III Série do BR.

 SE na Província com funções exclusivas e de soberania ( é o

orgao que representa o Governo Central na Província);

 Conselho dos Serviços R. Estado - supervisar o funcionamento

dos órgãos locais do Estado dos escalões de distrito, posto
administrativo, localidade e povoação e as deliberações do CM
relativas a Província, al c) art 6
 INOVAÇÕES NA PROVINCIA/DISTRITO CONT…
 Transitoriamente e até 2024, o Administrador Distrital
representa o Conselho Executivo Provincial (executar as
actividades previstas no Plano e Orçamento do Conselho Executivo Provincial relativas ao distrito )

 Transitoriamente, compete ao Ministro que

superintende a área da administração local do Estado,
nomear o Administrador Distrital, consultado o
Governador de Província.

 Transitoriamente, compete ao Ministro que

superintende a área da administração local do Estado,
ouvido o Governador de Província, designar: (i) SP
Distrital, (ii) Director de Serviço Distrital, (iii) Chefe de Posto
Administrativo, (iv) Chefe de Localidade, (v) Chefe de Povoação
 DESAFIOS
 Levantamento dos recursos humanos e patrimoniais,
na província, e a respectiva alocação aos órgãos de
representação do Estado e de governação
descentralizada provincial;

 Elaboração dos estatutos orgânicos, regulamentos

internos, quadros de pessoal, criação de carreiras
profissionais e de funções de direção e chefia;

 Capacitação institucional/estudo do pacote

legislativo da descentralização para uma melhor
implementação;

 Coabitação pacífica entre os diferentes órgãos

 DESAFIOS
Questao da sobreposicao, Exemplos:

No âmbito da Hidráulica Agrícola,

temos a alinea c) garantir o cumprimento de normas e
procedimentos sobre o acesso e uso sustentável de infra-
estruturas hidro-agrícolas. (mesmo Âmbito e função da DPAP d)
No âmbito da habitação
Alínea c) promover e apoiar programas de construção de
habitação social (mesmo Âmbito e função da DPI alínea e)
artigo 13);
No âmbito das Comunicações:
n. 6 Alínea f) promover a reabilitação e expansão da rede
telefónica e o desenvolvimento do sector das telecomunicações e
serviços meteorológicos; (mesmo Âmbito e função da DPTC
artigo 14, n 2 alínea a) );
 Objectivo da apresentação

Pretende-se com esta apresentação:

Socializar os Decretos com MGP, CP e Gestores
de RH, no âmbito da Operacionalização da
Representação do Estado na Província e dos
Órgãos de Governação Descentralizada
MUITO OBRIGADO

Tete, Fevereiro 2020