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REPÚBLI
PACOTE LEGISLATIVO DA
PACOTE LEGISLATIVO DA
DESCENTRALIZAÇÃO E O NOVO FIGURINO
DESCENTRALIZAÇÃO E O NOVO FIGURINO
DE GOVERNAÇÃO PROVINCIAL
DE GOVERNAÇÃO PROVINCIAL
Palestra de Divulgação aos Funcionários e Agentes do Estado
Aprimoramento da logística e a sistemática adoptada sem alteração das regras de fundo dos processos
eleitorais.
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3. OBJECTIVOS DA DESCENTRALIZAÇÃO
3. O Governador de Província e o Administrador de Distrito serão eleitos através de uma lista de partidos
políticos, coligação de partidos ou grupos de cidadãos eleitores e não por candidaturas unipessoais;
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6. ÓRGÃOS DE
GOVERNAÇÃO
DESCENTRALIZADA
PROVINCIAL
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CONT: ÓRGÃOS DE GOVERNAÇÃO DESCENTRALIZADA PROVINCIAL (OGDP)
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Limites da Descentralização
a) Funções de soberania;
a) Fiscalização das fronteiras;
b) Normação de matérias de âmbito da lei;
b) Emissão de moeda;
c) Definição de políticas nacionais;
c) Relações diplomáticas;
d) Realização da política unitária do Estado;
d) Recursos minerais e energia;
e) Representação do Estado a nível provincial e
e) Recursos naturais situados no solo e no
distrital;
subsolo, nas águas interiores, no mar territorial,
f) Definição e organização do território; zona contígua ao mar territorial, na plataforma
continental e na zona económica exclusiva;
g) Defesa nacional;
f) Criação e alteração dos impostos.
h) Segurança e ordem públicas;
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Atribuições da Governação Descentralizada
a)Agricultura, pescas, pecuária, silvicultura, segurança alimentar e
nutricional;
b)Gestão de terra, na medida a determinar por lei;
c)Transportes públicos, na área não atribuída às autarquias;
d)Gestão e protecção do meio ambiente;
e)Florestas, fauna bravia e áreas de conservação;
f) Habitação, cultura e desporto;
g)Saúde no âmbito de cuidados primários;
h)Educação, no âmbito do ensino primário, do ensino geral e de formação
técnico profissional básica;
i) Turismo, folclore, artesanato e feiras locais; 12
CONT:Atribuições da Governação Descentralizada
j) Hotelaria, não podendo ultrapassar o nível de três estrelas;
k)Promoção do investimento local;
l) Água e saneamento;
m)Indústria e comércio;
n) Estradas e pontes, que correspondam ao interesse local, provincial e distrital;
o)Prevenção e combate às calamidades naturais;
p)Promoção do desenvolvimento local;
q)Planeamento e ordenamento territorial;
r) Desenvolvimento rural e comunitário;
s) Outras a serem determinadas, por lei.
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CONT: ATRIBUIÇÕES, AUTONOMIAS E TUTELA OGDP
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Órgãos de Governação Descentralizada
Provincial
Órgão de Representação Democrática, com
Órgãos Executivos
poderes Deliberativo e Fiscalizador
2. O Governador
de Província
3. O Conselho
Executivo
Provincial (CEP)
1. A Assembleia Provincial 15
Assembleia Provincial
… é um órgão de representação democrática e deliberativo de governação
descentralizada provincial;
… é eleita por sufrágio universal, directo, igual, secreto, pessoal e periódico em
harmonia com o princípio da representação proporcional. Este órgão tem um
mandato de cinco anos;
A investidura da AP se realiza até 15 dias após a data de investidura do
Presidente da República, numa cerimónia solene dirigida pelo Juiz Presidente do
Tribunal Judicial de Província, com a presença de mais da metade de seus
membros;
A APNiassa é constituída por 60 membros, segundo o número de leitores do
último escrutínio;
São órgãos da AP os seguintes: o Plenário, a Mesa da Assembleia e as
Comissões de Trabalho;
O Plenário da AP realiza quatro sessões ordinárias por ano. 16
O Governador de Província
Figurino vs. Figurino
Anterior Actual
l) Propor a criação de unidades de prestação de serviços de saúde primária na província, bem como na educação,
no âmbito do ensino primário, do ensino geral e de formação técnico profissional básica; 20
Competências do Governador (3)
m) Conceder licenças no âmbito das atribuições da governação provincial dentro dos
limites da sua competência;
j) Decidir sobre a administração de águas públicas sob sua jurisdição e que sejam da sua
competência;
i) Agricultura; ii) Segurança alimentar; iii) Pecuária; iv) Hidráulica agrícola; v) Extensão
2. Direcção Provincial de Agricultura e Pescas (DPAP)
agrária; vi) Pescas; vii) Aquacultura; e viii) Estatísticas Agrárias e Pesqueiras
i) Transportes nas áreas não atribuídas as autarquias locais; ii) Comunicações; e iii)
4. Direcção Provincial de Transporte e Comunicações (DPTC)
Meteorologia
8. Direcção Provincial de Trabalho (DPT) i) Trabalho; ii) Emprego; iii) Formação Profissional; e iv) Segurança Social Obrigatório
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i) Desenvolvimento rural; ii) Ambiente; iii) Florestas e Fauna bravia; iv) Terra; e v)
10. Direcção Provincial de Desenvolvimento Territorial e Ambiente (DPDTA)
7. ÓRGÃOS DE
REPRESENTAÇÃO DO
ESTADO NA PROVÍNCIA
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Órgãos de Representação do Estado na Província
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Secretário de Estado na Província
Secretário
Governador
Provincial: vs. de Estado na
Província:
Figurino
Novo
Anterior
Figurino
É o órgão executivo da governação local ao nível da É o órgão que representa o Estado e o Governo
Central na província;
província que dirige o Governo Provincial;
É nomeado e empossado pelo Presidente da
É o órgão que representa o Estado e o Governo
República;
Central na província;
Realiza funções exclusivas e de soberania do Estado;
É nomeado e empossado pelo Presidente da
Superintende e supervisiona os serviços de
República;
representação do Estado na província, no distrito, no
Representa o poder local no seu território. posto administrativo, na localidade e na povoação.
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Competências do Secretário do Estado na Província (1)
Representar o Estado e o Governo Central na província;
Dirigir o Conselho dos Serviços Provinciais de Representação do Estado na Província;
Orientar a preparação do plano económico e social e do orçamento, sua execução, controlo e o
respectivo balanço nas áreas de representação do Estado na província;
Dirigir a execução e controlo do plano e orçamento dos Serviços de Representação do Estado na
Província;
Apresentar relatórios periódicos ao Governo Central sobre o funcionamento dos Serviços de
Representação do Estado na Província;
Implementar, a nível da província, acções e actividades de cooperação internacional, no quadro
da materialização da estratégia da política externa e de cooperação internacional do Estado
Moçambicano;
Praticar actos administrativos e tomar decisões indispensáveis, sempre que circunstâncias
excepcionais de interesse público o exijam, devendo comunicar imediatamente ao órgão
competente;
Intervir e recomendar medidas pertinentes no âmbito da preservação da ordem e segurança
públicas;
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Competências do Secretário do Estado na Província (2)
Gerir os recursos humanos pertencentes ao quadro de pessoal dos Serviços de Representação do Estado
na Província;
Orientar as cerimónias de Estado na Província;
Realizar acções de superintendência e supervisão aos Serviços de Representação do Estado na Província e
no Distrito;
Garantir o cumprimento das decisões dos órgãos centrais do Estado;
Apresentar relatórios trimestrais ao Presidente da República sobre o funcionamento dos serviços de
representação do Estado na Província, através do Ministro que superintende a área da administração local
e função pública;
Promover a participação das comunidades para a planificação do desenvolvimento económico, social e
cultural da província;
Autorizar pedidos de uso e aproveitamento da terra, nos termos da lei;
Emitir parecer sobre os pedidos de uso e aproveitamento da terra relativos às áreas que correspondam à
competência dos órgãos centrais na província;
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Competências do Secretário do Estado na Província (3)
Emitir parecer sobre ordenamento dos espaços marítimos, lacustre e fluvial e sua utilização privada, nos
termos da lei;
Assegurar a concessões de produção e distribuição de energia eléctrica de baixa e média tensão, nos
termos da lei;
Propor sobre a criação de escolas e unidades de prestação de serviços de saúde em áreas não atribuídas
as autarquias locais e aos órgãos de governação descentralizada provincial;
Garantir a manutenção e expansão da rede nacional de estradas classificadas, em áreas não atribuídas a
autarquias locais e aos órgãos de governação descentralizada provincial;
Supervisar a gestão estratégica e integrada dos recursos hídricos;
Determinar medidas preventivas ou de socorro, em casos de eminência ou ocorrência de acidente grave
ou calamidade, mobilizando e instruindo os serviços de defesa civil públicos ou privados, em particular
militares e paramilitares, em articulação com as entidades descentralizadas;
Reconhecer e assegurar a gestão das Autoridades Comunitárias;
Exercer a tutela administrativa sobra as autarquias locais, nos termos da lei;
Exercer outras competências determinadas por lei.
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Competências do CSPRE
a) Elaborar a proposta do Plano e Orçamento Provincial;
b) Executar o Plano e Orçamento Provincial e apreciar o respectivo Relatório
Balanço, observando as decisões do Conselho de Ministro;
• O Gabinete do SEP
será composto por 3
Dptos e 6 Repart.;
• Os Serviços
Provinciais serão
compostos por 6
Dptos e 10 Repart.
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Conselho dos Serviços Provinciais de Representação do
Estado
Director do Gabinete do
Secretário do Estado na Província • Director do Serviço Provincial Delegado Provincial
i) Administração local; ii) Função pública; iii) Património do Estado; iv) Relações públicas;
Gabinete do Secretário do Estado na Província (GSEP)
e v) Protocolo do Estado
i) Agricultura e Pecuária; ii) Segurança alimentar e Nutricional; iii) Hidráulica agrícola; iv)
2. Serviço Provincial de Actividades Económicas
Silvicultura; v) Desenvolvimento rural; vi) Mar e Águas interiores; vii) Pesca e
(SPAE)
Aquacultura; viii) Indústria e Comércio; e ix) Turismo
i) Educação, Ciência e tecnologia, Ensino superior e Técnico profissional; ii) Saúde; iii)
3. Serviço Provincial de Assuntos Sociais (SPAS) Género, Criança e Acção social; iv) Juventude e Desporto; v) Cultura; e vi) Tecnologia de
Informação e Comunicação
i) Habitação, Água e Saneamento; ii) Recursos hídricos; iii) Estradas e Pontes; iv) Energia;
4. Serviço Provincial de Infra-estruturas (SPI)
v) Recursos minerais e Hidrocarbonetos; e vi) Transportes e Comunicações
Ponto de Situação
Designação do Instrumento Prazo Estabelecido para Aprovação
CEP CSREP
Plano de Desenvolvimento Provincial Não determinado especificamente na lei Não aplicável Por elaborar
Compete ao Governo definir a estrutura orgânica do Governo Distrital e criar serviços distritais;
Compete ao Ministro que superintende a área de administração local do Estado, ouvido o Governador
de Província, nomear o Administrador Distrital; designar o Secretário Permanente Distrital, o Director de
Serviços Distritais, o Chefe do Posto Administrativo, o Chefe da Localidade e o Chefe da Povoação;
designar respectivos substitutos nos seus impedimentos, por um período igual ou superior a 30 dias;
Prestar informações ao CEP e ao CSREP sobre assuntos de interesse para o distrito ou com este
relacionados e que tenham ligação com as atribuições de cada um dos órgãos;
Executar as actividades previstas no Plano e Orçamento dos novos órgãos relativas ao distrito;
Preparar e submeter ao CEP os processos relativos a concessão de licenças para actividades económicas
e sociais na do distrito, que sejam da competência do Governador de Província e do CEP;
Realizar outras tarefas a serem determinadas por lei.
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Legislação aprovadas - LEIS
Lei nº 6/2018, de 3 de Agosto, que estabelece o quadro jurídico-legal para a
implantação das Autarquias Locais
Lei nº 7/2018, de 3 de /Agosto, que estabelece o quadro jurídico-legal para a
eleição dos membros da Assembleia Autárquica e o Presidente do
Conselho Autárquico
19-03-24 42
Leis aprovadas: cont.
Lei nͦ 3/2019, de 31 de Maio, que estabelece o quadro jurídico para a eleição
dos membros da Assembleia Provincial e do Governador de Província
19-03-24 43
Leis aprovadas- Cont:
Cont
Lei nͦ 7/2019, de 31 de Maio, que estabelece quadro jurídico sobre a
organização e funcionamento da Representação do Estado na
Província.
Lei nͦ 15/2019, de 24 de Setembro, que estabelece o quadro jurídico de
organização e funcionamento dos órgãos de Representação do Estado
na Cidade de Maputo.
19-03-24 44
Legislação: Decretos aprovados
Decreto nͦ 94/2019, de 31 de Dezembro, que aprova o estatuto orgânico do
Secretariado Técnico da Assembleia Provincial;
Decreto nͦ 95/2019, de 31 de Dezembro, que aprova os princípios
fundamentais para a elaboração do Regimento da Assembleia Provincial;
Decreto nͦ 96/2019, de 31 de Dezembro, que regulamenta a Lei nͦ 5/2019, de 31
de Maio, que estabelece o quadro jurídico da tutela do Estado a que estão
sujeitos os orgãos de governação descentralizada provincial e as autarquias
locais;
Decreto nͦ 97/2019, de 31 de Dezembro, que estabelece a organizaçao,
composição e o funcionamento da Assembleia Provincial.
19-03-24 45
Legislação: Decretos aprovados
Decreto nͦ 3/202o, de 10 de Janeiro, que aprova o Regulamento de Organizacao e
Funcionamento do Conselho de Coordenacao da Cidade de Maputo.
Decreto nͦ 4/202o, de 4 de Fevereiro, que aprova o Regulamento de Organizacao
e Funcionamento do Conselho Nacional de Coordenacao e do Conselho
Provincial de Coordenacao.
Decreto nͦ 63/202o, de 7 de Agosto, que regulamenta a Lei nͦ 7/2019, de 31 de
Maio, que estabelece o quadro legal de organizacao e do funcionamento dos
OREP e revoga o Decreto nͦ 5/2020, de 10 de Fevereiro e Decreto nͦ 16/2020, de 30
de Abril.
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PELA ATENÇÃO
DISPENSADA OBRIGADA
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