de

Max Weber

Sobre Max Weber

Nasceu em Erfurt, Alemanha em 21 de abril de 1864.

Jurista Economista Socilogo

Morreu em Munique, Alemanha em 14 de Junho de 1920.

Sobre Max Weber

- Obras

1889: A histria das companhias comerciais na idade mdia. 1891: O direito agrrio romano e sua significao para o direito pblico e privado. 1895: O Estado Nacional e a Poltica Econmica. 1904: A objetividade do conhecimento na cincia poltica e na cincia social. 1904: A tica protestante e o esprito do capitalismo. 1905: A situao da democracia burguesa na Rssia.

Sobre Max Weber

- Obras

1905: A transio da Rssia um regime pseudoconstitucional. 1906: As seitas protestantes e o esprito do capitalismo. 1913: Sobre algumas categorias da sociologia compreensiva. 1917/1920: Ensaios Reunidos de Sociologia da Religio. 1917: Parlamento e Governo na Alemanha reordenada. 1917: A cincia como vocao.

Sobre Max Weber

- Obras

1918: O sentido da neutralidade axiolgica nas cincias polticas e sociais. 1918: Conferncia sobre o Socialismo. 1919: A poltica como vocao. 1919: Histria Geral da Economia. 1910/1921: Economia e Sociedade.

O que Burocracia?
CONCEITOS POPULARES
Papelrio Demora Morosidade Repartio pblica Ineficincia

O que Burocracia?
uma forma de organizao humana que se baseia na racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a mxima eficincia possvel no alcance desses objetivos.

Caractersticas
Regulamentos. Hierarquia Reparties Treinamento especializado Eficincia Aprendizado

Onde ?

A burocracia se desenvolve em comunidades polticas e eclesisticas, apenas no Estado moderno, e na economia privada apenas nas mais avanadas instituies do capitalismo; o princpio da autoridade hierrquica de cargo encontra-se em todas as organizaes burocrticas;

Onde ?
Exemplos Histricos
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Egito, durante o perodo do Novo Imprio; Fins do Principado Romano (monarquia diocleciana e Estado bizantino; Igreja Catlica Romana (fins do sc XIII); China desde a poca de Shi Hwangti; Estados Europeus modernos; Todas as empresas pblicas desde a poca do absolutismo real; As grandes empresas capitalistas modernas, quanto maiores e mais complicadas se tornarem.

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Vantagens da Burocracia
O mecanismo burocrtico plenamente desenvolvido compara-se s outras organizaes exatamente da mesma forma pela qual a mquina se compara aos modos no-mecnicos de produo.

Vantagens
Preciso Velocidade Clareza Conhecimento dos arquivos Continuidade Discrio Unidade Subordinao rigorosa Reduo do atrito Reduo dos custos Reduo de pessoal

MAIOR

Princpios da Burocracia
O negcio oficial conduzido em uma base contnua. A responsabilidade e autoridade de cada funcionrio so partes de uma hierarquia de autoridade vertical, com respectivos direitos de superviso e apelao.

Os funcionrios no so proprietrios dos recursos necessrios para desempenho das funes a eles atribudas mas so responsveis pelo uso desses recursos. A renda e os negcios privados so rigorosamente separados da renda e negcios oficiais; O escritrio no pode ser apropriado pelo seu encarregado (herdado, vendido, etc.). O negcio oficial conduzido na base de documentos escritos .

Um funcionrio burocrtico:
pessoalmente livre e nomeado para sua posio com base na sua habilitao para o cargo; Exercita a autoridade delegada a ele de acordo com regras impessoais, e sua lealdade relacionada execuo fiel de seus deveres oficiais; Sua nomeao e a designao de seu local de trabalho dependem de suas qualificaes tcnicas;

Seu trabalho administrativo uma ocupao de tempo integral; Seu trabalho recompensada por um salrio regular e a perspectiva de avano em uma carreira por toda a vida. Um funcionrio deve exercitar seu julgamento e suas habilidades, colocando-os, porm, a servio de uma autoridade mais elevada. Em ltima instncia, responsvel somente pela execuo imparcial de tarefas atribudas e deve sacrificar seu julgamento, caso esteja em conflito com seus deveres oficiais.

Impessoalidade nas relaes de trabalho

Distribuio de atividades feita em termos de cargos e/ou funes. Considera pessoas como ocupantes de cargos. O poder do funcionrio deriva do seu cargo. Obedincia ao superior. Cargos fixos. Cada cargo abrange um setor, rea de atuao.

Rotinas e Procedimentos
A burocracia fixa regras e normas tcnicas para o desempenho de cada cargo:  O ocupante do cargo s pode fazer o que a burocracia impe.  Tenta ajustar o funcionrio as exigncias do cargo e das organizaes.  Disciplina e desempenho so assegurados por um conjunto de normas e regras especificas.  Todas atividades so definidas por padres claramente definidos.

Hierarquia da Autoridade
A burocracia estabelece os cargos segundo os princpios da hierarquia:  Cada inferior deve estar sob a superviso de um superior.  No h cargo sem controle ou sem superviso.  Os cargos esto definidos por meio de regras especificas e limitadas.  A hierarquia a ordem e subordinao.

Competncia Tcnica e Meritocracia

Na burocracia a escolha das pessoas baseada no mrito e na competncia tcnica da mesma: o Admisso, transferncia e promoes de funcionrios so baseadas em critrios vlidos para toda a organizao. o Necessidade de concursos, testes e ttulos para admisso e promoo de funcionrios.

Profissionalizao
A burocracia caracteriza-se pela profissionalizao de seus participantes, profissional se:       um especialista na sua atividade de trabalho. assalariado. nomeado pelo superior hierrquico. Segue carreira na organizao. No possui propriedade na organizao. fiel ao cargo e identifica-se com os objetivos da organizao.

Previsibilidade de funcionamento
O modelo de Weber parte da pressuposio que o comportamento dos membros perfeitamente previsvel:  Os funcionrios comportam-se de acordo com as normas e regulamentos impostos pela organizao.  Prever e antecipar as ocorrncias e transformlas em rotina burocrticas.

Desvantagens da Burocracia
Internalizaro das regras e exacerbado apego aos regulamentos. Papelrio. Despersonalizao do relacionamento. Resistncia as mudanas. Categorizao como base no processo decisrio. Superconformidade as rotinas e procedimentos. Exibies de sinais de autoridade. Dificuldade no atendimento / Conflito com o pblico.

Racionalidade Burocrtica
A racionalidade um conceito muito ligado burocracia para Weber e implica na adequao dos meios aos fins.

A burocracia baseia-se em:

Carter legal das normas
Carter formal das comunicaes A impessoalidade no relacionamento. A rgida diviso do trabalho A hierarquizao da autoridade Rotinas e procedimentos Competncia tcnica e mrito Especializao da gesto Profissionalizao Previsibilidade no funcionamento

Consequncias previstas: -Previsibilidade do comportamento humano.

-Padronizao do desempenho dos participantes.

Burocracia ...
poder controle e alienao
Fernando C. Prestes Motta

O surgimento do Estado est ligado ao momento em que uma sociedade passa a produzir excedente econmico.

...a sociedade se divide em classes para que a classe dominante possa se apropriar do excedente.

Fernando C. Prestes Motta

Toda empresa tem uma ideologia oficial, isto , um conjunto de ideias, valores e modos de pensar que falseia a realidade

Fernando C. Prestes Motta

Instituies Totais: Hospitais Psiquitricos Presdios

Fernando C. Prestes Motta

Instituies Totais: Hospitais Psiquitricos Presdios

Fernando C. Prestes Motta

Burocracia poder, controle e alienao

Fernando C. Prestes Motta

Referncias Bibliogrficas
MILLS, C. Wright - Max Weber Ensaios de Sociologia, p. 229-282. (Parte II: Poder, Captulo VIII). Editora LTC Rio de Janeiro RJ 1963.

MOTTA, Fernando C. Prestes O que burocracia So Paulo Brasiliense, 2000