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COMANDO DA FLOTILHA DO AMAZONAS

ESTÁGIO BÁSICO DE ABORDAGEM

CT SILVA JUNIOR
 Ação de Visita e Inspeção 3

 AVI – 1.1 Histórico;

 AVI– 1.2 Estrutura organizacional e atribuições;
 AVI– 1.3 Legislação e fundamentação jurídica;
 AVI– 1.4 PATNAV e Patrulhamento;
 AVI– 1.5 Inspeção Naval e SAR; e
 AVI– 1.6 Interoperabilidade com Órgãos e Agências Federais e
Estaduais.
AVI – 1.1 Histórico 4

Mais de 273 kg de cocaína foram

apreendidos no dia 18/08/2017 ,
no Porto de Santos, litoral de São
Paulo. O material estava guardado
em 13 bolsas, em uma lancha
navegando próximo do porto e
seria embarcado no navio-tanque
Mozu Arrow, atracado próximo ao
cais da Marinha do Brasil.
AVI – 1.1 Histórico 5

Cont.)
A suspeita é de que o carregamento
de cocaína fosse desembarcado em
portos da Itália e da Bélgica, na
Europa, para onde estavam previstas
as próximas escalas do navio.

(fonte: g1.globo.com)
AVI – 1.1 Histórico 6

A polícia do Pará apreendeu

(15/12/2015) um submarino usado
por traficantes de drogas em um
afluente do Rio Guajará Mirim,
perto do município de Vigia-PA.
Com 17 metros de comprimento, 3
metros de boca e 4 de altura, o
submarino – feito de fibra de vidro,
já estava todo equipado com sonar,
GPS e um motor potente. A
embarcação tem capacidade para
uma tripulação de 30 pessoas e para
transportar até 30 toneladas de
carga. “Há indícios suficientes de
que ele seria utilizado para o
transporte internacional de drogas.
 AVI – 1.1 Histórico 7

A inteligência colombiana informou sobre a intenção de um cartel

daquele país de usar submarinos produzidos artesanalmente com o
objetivo de transportar drogas”. As suspeitas ficam ainda mais
reforçadas pelo fato de tal veículo requerer grandes investimentos e
tecnologias complexas. Na vila de pescadores próxima ao local onde o
submarino foi encontrado, o grupo de criminosos chegou a construir três
casas de madeira. Elas seriam usadas como bases de observação para
monitoramento da região. As construções serviram também de estaleiro
para construção das peças à base de fibra e como um alojamento e
refeitório. (fonte: Agência Brasil)
AVI – 1.1 Histórico 8

Mais de 60 mil de migrantes e

refugiados entraram na Europa
pelo Mar Mediterrâneo em
2017, segundo a Organização
Internacional para as
Migrações (OIM).
Deste total, 80% das pessoas
chegaram ao continente
europeu pela Itália. Os outros
desembarcaram na Grécia,
Chipre e Espalha.
AVI – 1.1 Histórico 9

(Cont.)
O Mar Mediterrâneo é a rota do
mundo que registra maior número de
mortes de refugiados que chegam à
Europa, principalmente à Grécia, a
partir de países afetados por
violência e conflitos, entre eles a
Síria, o Iraque e o Afeganistão.
Essas pessoas, de acordo com o
ACNUR, estão fisicamente exaustas
e traumatizadas e por isso precisam
de proteção internacional.(fonte:
Jornal GGN)
AVI – 1.1 Histórico 10
AVI– 1.2 Estrutura organizacional e 11
atribuições

 LC 97/99
 LC 136/2010
 DL 5.129/2004
 AVI– 1.2 Estrutura organizacional e 12
atribuições

• LC 97/99:

• Organização, preparo e emprego das Forças Armadas.

• Lista as atribuições subsidiárias da MB.

 AVI– 1.2 Estrutura organizacional e 13
atribuições

• LC 136/2010:

• Poder de Polícia no mar e nas águas interiores (Atuar contra os

crimes transfronteiriços e ambientais).

• Caráter militar às atividades de Patrulha Naval (Art. 15 inciso 7).

AVI– 1.2 Estrutura organizacional e 14
atribuições
DL 5.129/2004
Respalda o uso da força por navios em Patrulha Naval.
 AVI– 1.2 Estrutura organizacional e 15
atribuições

• Publicações mais importantes:

 CAAML-1142 (Rev.2)

 CNUDM

 Carta de Instrução 003/2014 (ComOpNav)

 AVI– 1.2 Estrutura organizacional e 16
atribuições
• Tarefas do GVI/GP:
• Verificar a documentação
• Controlar os tripulantes
• Inspecionar o navio
AVI– 1.3 Legislação e fundamentação 17
jurídica
16-A da LC nº 97/1999:
“Cabe às Forças Armadas, além de outras ações pertinentes, também
como atribuições subsidiárias, preservadas as competências
exclusivas das polícias judiciárias, atuar, por meio de ações
preventivas e repressivas, na faixa de fronteira terrestre, no mar e
nas águas interiores, independentemente da posse, da propriedade,
da finalidade ou de qualquer gravame que sobre ela recaia, contra
delitos transfronteiriços e ambientais, isoladamente ou em
coordenação com outros órgãos do Poder Executivo, executando
dentre outras, as ações de :
PATRULHAMENTO;
….; e
 AVI– 1.3 Legislação e fundamentação 18
jurídica
16-A da LC nº 97/1999:

… a MB passa a dispor de três instrumentos de imposição da lei: a

Patrulha Naval, voltada para todas as leis e regulamentos, de
qualquer natureza, no mar e nas águas interiores, a Inspeção Naval
que fiscaliza o cumprimento da LESTA/RLESTA, assim como
legislação decorrente e correlata, nas AJB e, agora, como
decorrência do art. 16-A da LC nº 97/1999, o Patrulhamento
voltado apenas para os delitos transfronteiriços e ambientais, nas
águas interiores e no mar territorial.
...”.
 AVI– 1.3 Legislação e fundamentação 19
jurídica
CI 003/2014 do ComOpNav (Anexo A):
Ações a empreender pelos ComDN

Fiscalizar:

 nas AJB (Águas Jurisdicionais Brasileiras) e na PC, as atividades de

pesquisa ou investigação científica e o trânsito de navios de pesquisa
estrangeiros;

 as atividades de levantamentos hidrográficos nas AJB;

 as atividades de aquisição de dados relacionados à exploração e ao

aproveitamento de petróleo;
 AVI– 1.3 Legislação e fundamentação 20
jurídica
CI 003/2014 do ComOpNav (Anexo A):
Ações a empreender pelos ComDN

Fiscalizar:

 no Mar Territorial (MT), a passagem inocente de embarcações

estrangeiras;

 na Zona Contígua (ZC), os regulamentos aduaneiros, fiscais, de

imigração; e

 poluição causada por lançamento de óleo e outras substâncias

nocivas ou perigosas nas AJB, etc.
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AVI– 1.3 Legislação e fundamentação 22
jurídica

Instruções especiais

Os ComDN poderão estabelecer instruções complementares, a serem

adotadas no Serviço de PATNAV, pautando-se no que couber pelo
disposto na CI 008/2004 (Regras de Engajamento), e nas
peculiaridades da sua área de jurisdição.
AVI– 1.3 Legislação e fundamentação 23
jurídica

Instruções especiais

As unidades, mesmo que não subordinadas a um ComDN, que

possuam armamento fixo no convés e Grupo de Visita e Inspeção
(GVI) constituir-se-ão em elementos executores de ações
repressivas, quando se depararem com embarcações em atividades
irregulares.
AVI– 1.4 PATNAV e Patrulhamento 24

PATNAV (propósito):

Implementar e fiscalizar o cumprimento de leis e regulamentos, em

águas jurisdicionais brasileiras, na plataforma continental e no alto-
mar.
 AVI– 1.4 PATNAV e Patrulhamento 25

Patrulhamento
 Da abrangência das leis a fiscalizar: limita-se àquelas relativas aos
delitos transfronteiriços e ambientais isoladamente ou em
coordenação com outros órgãos do Poder Executivo inclusive
(Municipal).

 Dos meios a empregar: pode-se utilizar qualquer meio da MB.

 Da área de atuação: águas interiores e mar territorial.

 AVI– 1.4 PATNAV e Patrulhamento 26

Patrulhamento

OBS: Os meios usados em PATNAV podem realizar as ações previstas

para o Patrulhamento, mas a recíproca não é verdadeira.

O Patrulhamento também contribuirá para a salvaguarda da vida

humana no mar, a segurança da navegação aquaviária e a prevenção
da poluição ambiental, atividades típicas da IN.
 AVI– 1.4 PATNAV e Patrulhamento 27

Periodicidade da PATNAV e Patrulhamento

 As PATNAV serão realizadas pelo menos uma vez ao mês,

preferencialmente, com duração mínima de 72 horas ininterruptas.

 As atividades de Patrulhamento serão realizadas sempre que julgado

necessário pelos ComDN
 AVI– 1.5 Inspeção Naval e SAR 28

Inspeção Naval:

 O inciso VII do artigo 2º da Lei de Segurança do Tráfego Aquaviário

(LESTA) estabelece como uma atividade de cunho administrativo, que
consiste na fiscalização do cumprimento desta Lei, das normas e
regulamentos dela decorrentes, e dos atos e resoluções internacionais
ratificados pelo Brasil, no que se refere exclusivamente à salvaguarda da
vida humana e à segurança da navegação, no mar aberto e em hidrovias
interiores, e à prevenção da poluição ambiental por parte de
embarcações, plataformas fixas ou suas instalações de apoio.
 AVI– 1.5 Inspeção Naval e SAR 29

Conceito de Busca e Salvamento (SAR)

Lei nº 7.273, de 10 de dezembro de 1984 - Significa todo ato ou atividade

efetuados para prestar auxílio à vida humana em perigo no mar, nos
portos e nas vias navegáveis interiores.
 AVI– 1.5 Inspeção Naval e SAR 30
Disposições Normativas (SAR):
 A lei n° 7.273, de 10 de dezembro de 1984, diz em seu artigo 2° que compete a
Marinha do Brasil adotar as providências para prover adequados serviços de busca
e salvamento de vida humana em perigo no mar, nos portos e nas vias navegáveis
interiores.

Serviço de Busca e Salvamento na MB (SALVAMAR):

 Em 1978, o Brasil oficializou junto à IMO (Organização Marítima Internacional),

através das autoridades diplomáticas competentes, a sua concordância em assumir
a responsabilidade pela coordenação das atividades para a busca e o salvamento
de vidas humanas na região do oceano Atlântico, compreendida entre o seu litoral e
o meridiano de 10º W.

 As atividades de supervisão do Serviço de Busca e Salvamento Marítimo são da

competência do SALVAMAR BRASIL (MRCC BRAZIL), situado na cidade do Rio
de Janeiro.
 AVI– 1.6 Interoperabilidade com Órgãos e Agências Federais e 31
Estaduais.

 Infratores serão encaminhados ao Agente da Autoridade Marítima determinado (à

critério do ComDN).

Fica a cargo do ComDN:

 Providenciar a imediata comunicação aos órgãos competentes;

 Coordenar as ações com a Polícia Federal / Receita Federal; e

 Contatar o IBAMA para crime ambiental fora da competência da Autoridade

Marítima.
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PALAVRA ABERTA