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Os trabalhadores sob risco permanente Acidentes do Trabalho no Brasil Os registros oficiais esto longe de retratar a realidade do mundo do trabalho no Brasil. Estima-se que pouco mais de um tero dos trabalhadores brasileiros estejam inseridos no chamado Mercado Formal de Trabalho, ou seja, tenha Carteira de Trabalho assinada o que em tese aparentemente - lhes garante um mnimo de direitos sociais. Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilio (PNAD 2008), o contingente de trabalhadores no Brasil atinge 92,4 milhes de pessoas de dez anos ou mais de idade, sendo que desses 31,9 milhes tem Carteira assinada. 1 Nesse contexto que se apresenta um dos maiores problemas dos trabalhadores brasileiros, que se traduz nas pssimas condies de trabalho que so oferecidas aos empregados. A conseqncia das precrias condies de trabalho se traduz nos aviltantes ndices nacionais de Acidentes de Trabalho que reiteradamente permanecem elevados, isso que somente parcela restrita merece registro. Apresentamos a seguir os dados relativos ao perodo 1998 a 2011, no que tange aos Acidentes de Trabalho, que tiveram anotao oficial no Brasil:
Ano Acidentes bitos Incapacitados Doenas Ocupacionais A de Trajeto Ano Acidentes bitos Incapacitados Doenas Ocupacionais A de Trajeto Ano Acidentes bitos Incapacitados Doenas Ocupacionais A de Trajeto 1998 414.341 3.793 15.923 30.489 26.114 2003 399.077 2.674 13.416 23.858 49.642 2008 755.980 2, 817 13.096 20.356 88.742 1999 387.820 3.896 16.757 23.903 37.513 2004 465.700 2.801 12.563 30.194 60.336 2009 733.365 2, 560 14.605 19.570 90.180 2000 363.868 3094 15.317 19.605 39.300 2005 499.680 2.708 13.614 33.096 67.971 2010 709.474 2.753 15.942 17177 95.321 2001 340.251, 2753 12.038 18.487 38.799 2006 512.232 2.717 8.383 30.170 74.636 2011 711.164 2.884 14.811 15.083 100.230 2002 393.071, 2.968 15.259 22.311 46.881 2007 653.090 2.804 8.504 20.786 79.005

Fonte: Anurio Estatstico dos Acidentes de Trabalho (AEAT) trabalho feito pelo Ministrio da Previdncia Social em parceria com o Ministrio do Trabalho e Emprego. 2

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Em geral as condies de trabalho so muito arriscadas penosas perigosas e insalubres - e a fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego, a quem compete monitorar os locais de trabalho no Brasil, insuficiente. So cerca de trs mil Auditores Fiscais do Trabalho que atuam nas atividades de fiscalizao, seriam necessrios o dobro de servidores pblicos federais, investidos nessa funo, fazendo o acompanhamento da realidade laboral. Outro componente que inibe uma ao mais resolutiva dos rgos de fiscalizao o contingecimamento de recursos federais, o que impede s vezes o deslocamento dos fiscais e a manuteno de aes de campo. No raro os fiscais do trabalho tm que efetuar gastos por conta prpria com deslocamento e suprir as despesas com alojamento e alimentao. 3 Na esteira as empresas que atendem as Normas Regulamentadoras, mais conhecidas como NR (s), Portaria n. 3.214 de 08 de junho de 1978, as quais disciplinam e regulam o ambiente laboral na integra so exceo. A grande maioria das empresas opera em arriscadas condies. , portanto, nesses ambientes perigosos, penosos e insalubres, mal iluminados, abafados, etc. que os empregados tm que sucumbir para garantir sua subsistncia. Agrega-se a esses fatores as longas e extenuantes jornadas de trabalho, a falta constante dos Equipamentos de Proteo Individual incluso os de uso coletivo. Segundo a Secretaria de Polticas de Previdncia Social do MPS, os acidentes mais freqentes, so com o punho e correspondem a 27,5% dos casos. Incluindo os casos de sinovite e tenossinovite (LER/DORT), o percentual sobe para 30%. Isso mostra que um tero dos acidentes ocorre em conseqncia de falta de capacitao das pessoas ou de falta de equipamentos e de processos de trabalho adequados ou do emprego de equipamentos obsoletos. So acidentes que poderiam ser evitados com certa facilidade. Investindo mais em capacitao, em processo de trabalho seguro e substituindo as mquinas obsoletas. 4 Nesse particular, a titulo exemplificativo citamos a Norma Regulamentadora n. 6, que verdadeira obra de fico, pois prev a capacitao dos trabalhadores no uso dos Equipamentos de Proteo Individual. Reside aqui um dos maiores fossos que os trabalhadores tm que transpor, pois em regra os empregadores evitam fornecer os Equipamentos necessrios a proteo do trabalhador e mesmo quando os provem, estes so de baixa qualidade. Em resumo no tem equipamento e muito menos capacitao no uso, o que torna a Norma letra morta. Baixa instruo do trabalhador brasileiro desnudo o fato de estar exposto a riscos maiores No Brasil temos ainda o fato de que milhes de trabalhadores esto na condio de analfabetos, de semi-alfabetizados ou ainda na condio de analfabetismo funcional. Coligindo os dados de 2008 da PNAD temos que: Dentre os ocupados, 7,8 milhes de pessoas (8,4%) no tinham instruo ou tinham menos de um ano de estudo; 8,6 milhes de pessoas (9,3%) tinham de 1 a 3 anos de estudo; 21,8 milhes de pessoas (23,6%) tinham 4 a 7 anos de estudo; e 16,0 milhes de pessoas (17,3%) tinham de 8 a 10 anos de estudo5 A estarem corretos os dados oficiais temos o total de 54,2 milhes de trabalhadores sem ter concludo o ensino mdio. Em suma a execrvel instruo observada no Brasil leva a baixa qualificao que uma das componentes na aceitao das difceis condies de trabalho o que tambm dificulta a organizao dos trabalhadores na rejeio a precarizao do trabalho. A isso se soma o fato de muitos trabalhadores estarem na informalidade ou ainda, o de terem emprego, mas esse sem o devido registro (vnculo formal) agudiza ainda mais sua miservel situao. Dentre as 92,4 milhes de pessoas de dez anos ou mais de idade ocupadas, 48,1 milhes (52,1%) eram contribuintes de instituto de previdncia em 2008 6 Em tese esses esto amparados pelo seguro social. J o trabalhador na condio de informalidade ou subemprego que sofre eventual acidente de trabalho sem ter o devido registro em Carteira, sofre dupla penalizao, pois privado dos poucos e insuficientes direitos sociais e previdencirios a que tem direito o trabalhador devidamente registrado pela empresa. Alm de deixar de ganhar seu sustento e no receber nada de seguro e de indenizao pelo abalo que sofre, ainda tem que pagar pelo tratamento que em geral muito caro. Mesmo o trabalhador formal por vezes no tem de

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todo seus direitos assegurados, pois em caso de incapacitao parcial ou total para o trabalho, constata que a empresa que o explorava no mais existe ou est totalmente inadimplente com referncia ao pagamento dos tributos sociais, o que pode lhe causar inconvenientes. Doena Ocupacional H casos de empresas em que o trabalhador, mesmo lesionado ou com problemas de sade ocupacional, permanece trabalhando regularmente. O temor de perder o emprego e o conseqente sustento no qual em geral se inclui o dos familiares contribui para a manuteno desse estado. As doenas ocupacionais podem estar inceridas tambm nesse particular. Podese definir Doena Ocupacional como sendo toda molstia causada pelo trabalho ou pelas condies do ambiente em que executado. A Legislao Brasileira define as doenas profissionais ou do trabalho no Decreto 2.172 de 05 de maro de 1997, artigo 132, incisos I e II, e do Anexo II, equiparando-se para todos os efeitos legais, ao acidente do trabalho.7 s vezes os sintomas podem ser atenuados (maquiados). No raro se ouve falar que Colegas do setor trabalham sob o efeito de medicamentos analgsicos ou similares que reduzam a dor, utilizados inclusive sem a devida prescrio mdica. o medo de perder o emprego, de ficar afastado e ao retornar encontrar seu lugar ocupado por outro trabalhador. Contribui com isso que o Seguro Social somente efetua os pagamentos de forma proporcional, significando uma reduo expressiva no salrio do trabalhador. Muito comum o fato do trabalhador em beneficio procurar se manter ocupado o que tende a agravar sua j combalida situao. Registro da Comunicao de Acidente no Trabalho A mudana de conduta de parte dos rgos federais (2007) possibilitou acrescentar a mrbida contabilidade de 138.955 Acidentes do Trabalho a mais naquele ano, os quais no mereceram a devida e necessria notificao formal obviamente j solicitada por lei de parte dos empregadores, porm irresponsavelmente ainda ignorada na atualidade. No ano de 2007 houve um significativo aumento nos registros de acidentes do trabalho. Esse fato devido ao primeiro reflexo oficial da adoo do Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio (NTEP) na sistemtica de concesso de benefcios acidentrios. Com a nova metodologia instituda pela Previdncia, alguns agravos, que antes eram registrados como no-acidentrios, so identificados como acidentrios, com base na correlao entre as causas do afastamento e o setor de atividade do trabalhador. como estes casos so presumidos, no h necessidade da emisso da CAT (Comunicao de Acidente do Trabalho). 8 Em 2007 foram registrados formalmente, conforme consta no Anurio Estatstico dos Acidentes do Trabalho (AEAT 2007),9 514.135 acidentes do trabalho, aos quais se somam os citados 138.955 sem o devido registro, mas constatados nos atendimentos efetuados pelo SUS e que esto classificados como tpicos da faina laboral, perfazendo um total de 653.090 acidentes do trabalho. Em sua maioria so Doenas Ocupacionais. As empresas que omitem o registro dos trabalhadores esto deixando de contribuir para a Previdncia Social e, conseqentemente, tendo um lucro criminoso ainda maior. No bastasse a super explorao no cho de fbrica temos ainda a sonegao dos tributos fiscais por parte de muitos empregadores o que enfraquece ainda mais o j combalido sistema de sade publica do Brasil. Afora essa sonegao comum os empreendedores negarem o acesso do trabalhador acidentado aos servios de atendimento. a chamada no notificao do Acidente do Trabalho. Com isso os trabalhadores deixam de receber os dias parados por conta da empresa, na seqncia o seguro social e correm ainda o risco de serem demitidos, pois se impugna informalmente a garantia provisria no emprego ao acidentado.

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Acidentes de Trabalho Fatais Olhando tambm para as dramticas estimativas da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) forosamente temos que levar em conta os seguintes dados: A OIT estima (2008) que 6.000 trabalhadores morram a cada dia no mundo devido a acidentes e doenas relacionadas com o trabalho, cifra que esta aumentando (estes nmeros permitem calcular em 2,2 milhes de mortes decorrentes de acidentes ou doenas ocupacionais). Alm disso, a cada ano ocorrem 270 milhes de acidentes de trabalho no fatais (que resultam em um mnimo de trs dias de falta ao trabalho) e 160 milhes de casos novos de doenas profissionais. A OIT estima que o custo total destes acidentes equivalha a 4% do PIB global ou mais de vinte vezes o custo global destinado a investimentos para o desenvolvimento de pases. 11 Em suma, o trabalho sem condies, ceifa a vida e a sade de milhes de pessoas, sendo que hipocritamente os investidores chamam isso de desenvolvimento.

16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 China 14924 EUA 5559 Russia 4370 Brasil 3094

bitos - 2000

A luz dos dados disponveis tambm se observa que o Brasil no s est ainda entre os pases com maior incidncia de Acidentes do Trabalho como nos inserimos entre os com maior nmero de bitos. As estatstica mostram que, entre 1971 e 2000 (30 anos), morreram, no Brasil mais de 120.000 pessoas, e outras 300 mil ficaram invlidas, todas vitimas dos mais de 30 milhes de acidentes do trabalho registrados no perodo.10

Acidentes do Trabalho incapacidade permanentemente Fato relevante que tambm entendemos oportuno considerar o dos Acidentes do Trabalho que incapacitam permanentemente os trabalhadores envolvidos nesse infortnio. Os nmeros oficiais chamam ateno dessa tragdia, a qual joga na absoluta misria milhares de trabalhadores todos os anos. Os nmeros, por bvio, no mostram a situao real que ficam os acidentados em condio de hiposuficincia permanente. No bastasse o sofrimento da vitima h ainda o envolvimento da famlia, que inmeras vezes passa a atender permanentemente o acidentado, diminuindo com isso as rendas familiares, e vendo os gastos no suporte ao acidentado aumentarem.

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Acidentes do trabalho envolvendo crianas e adolescentes No Brasil se registraram entre 2007 e agosto de 2011, 5.353 casos de acidentes graves envolvendo crianas e adolescentes, dos quais 4.366 casos ocorreram com meninos. No perodo monitorado, o pas registrou uma mdia de 2,99 acidentes graves por dia envolvendo crianas e adolescentes. Imodestamente entendemos que para equalizar esta trgica situao, somente a Ao Direta dos prprios trabalhadores, mediada por sua organizao a partir dos locais de trabalho, que possibilitar, atravs da presso e mobilizao, a reverso desse quadro nefasto, tendo em vista que o Estado v paquidrmicamente e omissamente o numero de acidentes dobrar nos ltimos anos e sequer finge atacar o problema atravs de uma campanha publicitria, revelando sua face de conivncia com a ganncia dos exploradores. Pietro Anarchista Caxias do Sul, 01 de janeiro de 2013.

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Fontes: 1. http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=1455&id_ pagina=1 Para efeito de comparao anexamos os dados localizados de 2004: Dados da sntese de indicadores sociais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) revelam que, em 2004, 30,4% da populao ocupada no pas tinha emprego com carteira assinada, ou trs em cada dez brasileiros. Esse grupo est protegido contra os acidentes de trabalho, pois contribui para a Previdncia Social, que paga auxlios-doena, auxlios-acidente e aposentadorias por invalidez. Mas o IBGE tambm mostra que 22% da Populao Economicamente Ativa (PEA) do Brasil trabalham por conta prpria, e 18,3% so empregados sem carteira assinada. Esse grupo no tem direito aos benefcios da Previdncia, assim como no tm direito os trabalhadores domsticos que no contribuem (segundo a pesquisa, o total de trabalhadores domsticos equivale a 7,7% da populao ocupada) e os trabalhadores no-remunerados, que somam 7,7%. Esto protegidos por um regime especial de seguro contra acidentes de trabalho os militares e servidores estatutrios, que somam 6,6% da PEA. Resumindo, no h registros de acidentes de trabalho para mais de metade dos trabalhadores brasileiros 2. http://www.previdencia.gov.br/

3. Sindicato dos Auditores Fiscais do Trabalho; Outro problema enfrentado diz respeito s dificuldades estruturais, em especial, no que diz respeito quantidade de pessoal disponvel bem como possibilidade de sua utilizao. Auditores fiscais em nmero insuficiente indicam a necessidade urgente de realizao de novo concurso pblico para que o Grupo Especial de Fiscalizao Mvel possa ser aumentado e renovado. Relatrio Anual de Avaliao - PPA 2000-2003 Exerccio 2002. http://www.camara.gov.br/internet/comissao/index/mista/orca/ppa/ppa%2020002003/ppa_rel_aval/021_Trabalho%20e%20Emprego.PDF 4. 5. www.previdenciasocial.gov.br/.../agprev_mostraNoticia.asp?...30... http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=1455&id_ pagina= http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=1455&id_ pagina= http://www.geocities.com/Athens/Troy/8084/Conc_doe.htm http://www.mte.gov.br/sistemas/atlas/Boletim/acidente/acidente.html http://www.previdencia.gov.br/

6.

7. 8. 9.

10. http://cecac.org.br 11. http://www.oitbrasil.org.br/28deabril.php 12. http://www.previdencia.gov.br/ 13. http://www.riscobiologico.org/detalhes_topico.asp?id_pagina=148&id_topico=754 14. http://www.agenciabrasil.gov.br/noticias/2007/07/27/materia.2007-07-27.2077542540/view

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