L11888

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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 11.888, DE 24 DE DEZEMBRO DE 2008.
Assegura s famlias de baixa renda assistncia tcnica pblica e
gratuita para o projeto e a construo de habitao de interesse
o

social e altera a Lei n 11.124, de 16 de junho de 2005.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
o

Art. 1 Esta Lei assegura o direito das famlias de baixa renda assistncia tcnica pblica e gratuita para o projeto
o

e a construo de habitao de interesse social, como parte integrante do direito social moradia previsto no art. 6 da
o

Constituio Federal, e consoante o especificado na alnea r do inciso V do caput do art. 4 da Lei n 10.257, de 10 de
julho de 2001, que regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica
urbana e d outras providncias.
o

Art. 2 As famlias com renda mensal de at 3 (trs) salrios mnimos, residentes em reas urbanas ou rurais, tm
o direito assistncia tcnica pblica e gratuita para o projeto e a construo de habitao de interesse social para sua
prpria moradia.
o

1 O direito assistncia tcnica previsto no caput deste artigo abrange todos os trabalhos de projeto,
acompanhamento e execuo da obra a cargo dos profissionais das reas de arquitetura, urbanismo e engenharia
necessrios para a edificao, reforma, ampliao ou regularizao fundiria da habitao.
o

2 Alm de assegurar o direito moradia, a assistncia tcnica de que trata este artigo objetiva:
I - otimizar e qualificar o uso e o aproveitamento racional do espao edificado e de seu entorno, bem como dos
recursos humanos, tcnicos e econmicos empregados no projeto e na construo da habitao;
II - formalizar o processo de edificao, reforma ou ampliao da habitao perante o poder pblico municipal e
outros rgos pblicos;
III - evitar a ocupao de reas de risco e de interesse ambiental;
IV - propiciar e qualificar a ocupao do stio urbano em consonncia com a legislao urbanstica e ambiental.
o

Art. 3 A garantia do direito previsto no art. 2 desta Lei deve ser efetivada mediante o apoio financeiro da Unio
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para a execuo de servios permanentes e gratuitos de assistncia
tcnica nas reas de arquitetura, urbanismo e engenharia.
o

1
A assistncia tcnica pode ser oferecida diretamente s famlias ou a cooperativas, associaes de
moradores ou outros grupos organizados que as representem.
o

2 Os servios de assistncia tcnica devem priorizar as iniciativas a serem implantadas:

I - sob regime de mutiro;
II - em zonas habitacionais declaradas por lei como de interesse social.
o

3 As aes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios para o atendimento do disposto no
caput deste artigo devem ser planejadas e implementadas de forma coordenada e sistmica, a fim de evitar
sobreposies e otimizar resultados.
o

4 A seleo dos beneficirios finais dos servios de assistncia tcnica e o atendimento direto a eles devem
ocorrer por meio de sistemas de atendimento implantados por rgos colegiados municipais com composio paritria

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entre representantes do poder pblico e da sociedade civil.

o

Art. 4 Os servios de assistncia tcnica objeto de convnio ou termo de parceria com Unio, Estado, Distrito
Federal ou Municpio devem ser prestados por profissionais das reas de arquitetura, urbanismo e engenharia que atuem
como:
I - servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios;
II - integrantes de equipes de organizaes no-governamentais sem fins lucrativos;
III - profissionais inscritos em programas de residncia acadmica em arquitetura, urbanismo ou engenharia ou em
programas de extenso universitria, por meio de escritrios-modelos ou escritrios pblicos com atuao na rea;
IV - profissionais autnomos ou integrantes de equipes de pessoas jurdicas, previamente credenciados,
selecionados e contratados pela Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio.
o

1 Na seleo e contratao dos profissionais na forma do inciso IV do caput deste artigo, deve ser garantida a
participao das entidades profissionais de arquitetos e engenheiros, mediante convnio ou termo de parceria com o ente
pblico responsvel.
o

2 Em qualquer das modalidades de atuao previstas no caput deste artigo deve ser assegurada a devida
anotao de responsabilidade tcnica.
o

Art. 5 Com o objetivo de capacitar os profissionais e a comunidade usuria para a prestao dos servios de
assistncia tcnica previstos por esta Lei, podem ser firmados convnios ou termos de parceria entre o ente pblico
responsvel e as entidades promotoras de programas de capacitao profissional, residncia ou extenso universitria
nas reas de arquitetura, urbanismo ou engenharia.
Pargrafo nico. Os convnios ou termos de parceria previstos no caput deste artigo devem prever a busca de
inovao tecnolgica, a formulao de metodologias de carter participativo e a democratizao do conhecimento.
o

Art. 6 Os servios de assistncia tcnica previstos por esta Lei devem ser custeados por recursos de fundos
federais direcionados habitao de interesse social, por recursos pblicos oramentrios ou por recursos privados.
o

Art. 7 O art. 11 da Lei n 11.124, de 16 de junho de 2005, que dispe sobre o Sistema Nacional de Habitao de
Interesse Social - SNHIS, cria o Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social - FNHIS e institui o Conselho Gestor do
o

FNHIS, passa a vigorar acrescido do seguinte 3 :

Art. 11. ...................................................................................
..........................................................................................................
o

Na forma definida pelo Conselho Gestor, ser assegurado que os programas de

3
habitao de interesse social beneficiados com recursos do FNHIS envolvam a assistncia
tcnica gratuita nas reas de arquitetura, urbanismo e engenharia, respeitadas as
disponibilidades oramentrias e financeiras do FNHIS fixadas em cada exerccio financeiro
para a finalidade a que se refere este pargrafo. (NR)
o

Art. 8 Esta Lei entra em vigor aps decorridos 180 (cento e oitenta) dias de sua publicao.
o

Braslia, 24 de dezembro de 2008; 187 da Independncia e 120 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Guido Mantega
Paulo Bernardo Silva
Patrus Ananias
Mrcio Fortes de Almeida
Este texto no substitui o publicado no DOU de 26.12.2008

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