A Solidariedade Como Elemento Constitutivo Da Res Publica

A solidariedade como elemento constitutivo da res publica

Solidarity as an element establishing of res publica
Jose Luis Bolzan de Morais1 Guilherme Camargo Massa2 Resumo
O texto objetiva estabelecer a solidariedade como mecanismo de acesso repblica, no apenas como um elemento poltico, mas como elemento estrutural da realizao em coletividade dos aspectos individuais e sociais prprios do ser humano. A abertura est na possibilidade de deixar de ser um coadjuvante eleitor temporalmente requisitado para se constituir em ator cotidianamente participativo na construo do mundo prprio e comum, diretamente relacionada solidariedade internacional. Palavras-chave: Coabitao. Homem. Internacional. Sociedade. Solidariedade.
Abstract
The text aims to establish solidarity as a mechanism for access to the republic, not only as a political element, but as a structural element in the realization of collective individual and social aspects of human beings themselves. The opening is on the possibility of ceasing to be a voter supporting temporally ordered to be constituted in every day participatory actor in building the world of its own common, directly related to international solidarity. Keywords: Cohabitation. Man. International. Society. Solidarity.
Professor do PPGD/UNISINOS e Procurador do Estado do Rio Grande do Sul. Pesquisador do CNPq. Doutor em Direito pela UNISINOS (bolsista Capes/Prosup). Mestre em Filosofia do Direito pela Universidade de Coimbra.
Pensar, Fortaleza, v. 16, n. 1, p. 151-177, jan./jun. 2011
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Jose Luis Bolzan de Morais, Guilherme Camargo Massa
1 Introduo
Os valores inerentes ao republicanismo fornecem mecanismos na direo do aprimoramento da democracia3 que, inserida neste contexto, invoca os cidados a contriburem com a formao da sociedade e a manuteno do mundo para as geraes futuras. Porm, esta interveno do cidado de forma adequada no mundo-da-vida (Lebenswelt) s pode ser efetuada diante do mximo proveito da trade revolucionria francesa liberte, egalit, fraternit. Destarte, a repblica, como forma de governo e maximizadora da liberdade aspecto jurdico , pode fundamentar a liberdade ao comprometer-se, incontornavelmente, com a dignidade humana, sendo o Estado Constitucional a sua ossatura. Na repblica, a obrigatoriedade da lei (Direito) ou da ordem jurdica, a vontade de todos os cidados, tambm se expressa no costume, tendo o parlamentar (legislador), o funcionrio pblico, o juiz [...] a necessidade de observ-la a fim de cumprirem suas funes, seja na representao do povo4, seja por outra fonte de legitimao democrtica. Sem a ateno ao direito costumeiro, a res publica no pode ser res populi, pois o costume, como liberdade interna, pressupe o direito autonomia, como a liberdade externa. Con tudo, a Repblica rene em uma identidade a liberdade, a juridicidade e a estatalidade5. No mago republicano, o preponderante ser a inter-relao entre os socii, na perspectiva da prtica, no sentido de construir e manter a res publica para a usufruio, em condies dignas, da vida individual. Nisto insere-se a solidariedade como um elemento de ao e
AGRA, Walber de Moura. Republicanismo. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005, p. 12. No se pode esquecer o fundamento jurdico da representao: Art. 1, pargrafo nico, da CF. SCHACHTSCHNEIDER, Karl Albrecht. Res publica res populi. Grundlegung einer Allgemeinen Republiklehre. Ein Beitrag zur Freiheits-, Rechts - und Staatslehre. Berlin: Duncker & Humblot, 1994, p. VII.
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de ligao prtica entre os socii, capaz de interferir na dinmica liberal ou comunitarista sem polarizar no indivduo nem na comunidade. Isto preserva as duas dimenses existentes no ser humano: o ser nico e o ser social. A solidariedade como abertura tem por objetivo incluir na cosmoviso republicana o elemento prtico da razo, no sentido de orientar a ao humana no seio da coletividade. A res publica fornece as precondies normativas para a realizao da solidariedade, ou seja, um sistema jurdico, contendo liberdade e igualdade, que possa instituir o vnculo solidrio entre as pessoas6. Ela assume, tambm, a tentativa de tornar real a fraternit, do lema revolucionrio francs, e tenta amenizar a atual dinmica individualista, que faz preponderar a liberdade e a igualdade dos indivduos nas reflexes sociais atuais. necessria uma nova relao entre os indivduos, uns com os outros. Assim, resta a fraternit7 como projeto revolucionrio. Se, por um lado, conhece-se8 a libert, e, por outro, a galit9, a fraternit10 no possui uma aplicao poltico-social e jurdica reconhecida e assentada. A questo encontra-se no fato da fraternit no ser um Direito (algo normatizado), mas um princpio moral, capaz somente de obrigar nesta esfera.
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ZOLL, Rainer. Was ist Solidaritt heute? Frankfurt am Main: Suhrkamp, 2000, p. 140-141. ZOLL, Was ist Solidaritt heute? p. 38 e 39. Conhecer, no sentido empregado, indica a possibilidade de dizer, ao utilizar-se das diversas correntes, o que ou no a liberdade e a igualdade, porm a fraternidade (aqui ser empregada o termo solidariedade) ainda encontra-se explorada, pelo menos no mbito politicojurdico. A liberdade e a igualdade possuem vastas bibliografias que as dissecam, opostamente fraternidade que, em comparao as duas, no tem as atenes voltadas a si. DELOGU, Antonio. Repubblica e civiche virt. In: Lezioni per la repubblica. La festa tornata in citt. A cura di Maurizio Viroli. Reggio Emilia: Diabasis, 2001, p. 48. PIAZOLO, Michael. Solidaritt. Deutungen zu einem Leitprinzip der Europischen Union. Wrzburg: Ergon, 2004, p. 13.
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A despeito da liberdade e da igualdade s a fraternit, ressignificada para solidarit, capaz de conduzir o indivduo da coletividade (de um aglomerado de indivduos) para o da sociedade (um conjunto ordenado de pessoas com reconhecimento mtuo), logo, de criar uma vida comum calcada numa tica solidria, capaz de produzir um crescimento de dignidade na medida em que o eu investe suas capacidades na promoo do outro. E isto vlido para todas as relaes intersubjetivas, assim como para as interinstitucionais e as inter-estatais. Nesta direo justamente este o elemento capaz de unir as distintas culturas do mundo numa cosmpolis, a reconhecer os direitos fundamentais/ humanos, a liberdade, a igualdade e a justia11. Estas palavras s possuem significado quando inseridas no contexto social ao relacionar, pelo menos, dois ou mais indivduos. Sem este pressuposto nenhuma delas possui sentido, por conseguinte, recai a relao intersubjetiva e junto interpelam-se os respectivos significados no ambiente sociocultural. Inclui-se a repblica, justamente no seu seio que se operar a interao entre os socii. Tal significa, em primeira instncia, que na Repblica as interrelaes devem constituir-se de acordo com o princpio republicano e de todas as consequncias que este possa acarretar ao mundo-da-vida.
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DELOGU, Repubblica e civiche virt. p. 48. Por meio disto pode se fortalecer a idia de paz poltica que no significa a ausncia de conflito. A questo da paz como a paz poltica possui dois sentidos, um estreito e um amplo. O primeiro concentra-se na ao poltica dentro das prioridades da paz. O segundo est em todas as aes, que as condies de possibilidade da paz devem produzir e apoiar. A paz s possvel por meio da conduta humana. Ela precisa da verdade, ela no se apresenta na fantasia, mas na vida. Para isso cada Homem precisa ajudar na formao da paz, por meio da luta pela verdade. Este combate pacfico a resolver-se pela luz de uma primeira suspeita de verdade. O medo o receio fundado diante da prpria incapacidade para a paz, e a resoluo do conflito sem paz aproxima sua falta de paz do medo. VON WEIZSCKER, Carl Friedrich. Der Garten des Menschlichen. Beitrge zur geschichtlichen Anthropologie. Mchen/Wien: Carl Hanser, 1977, p. 42-43.
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Por derradeiro, tenta-se constituir um agir adequado realidade da res publica, por isto, a necessidade da distino entre privado e pblico. Somente nesta ltima esfera os reflexos republicanos tero relevncia, muito embora, na esfera privada existam direitos e deveres indisponveis fundamentalmente os referentes aos que afetam a dignidade humana , transportando-os para o mbito ou fora pblico(a). Objetivamos por em evidncia uma perspectiva republicana envolvida pela solidariedade, devido ao fato de compreender a dinmica solidria como apta a constituir um ambiente propcio diviso de um mesmo mundo por inmeras subjetividades sem a submisso de nenhuma individualidade. Assim como urgente, hoje em dia, usufruir deste mundo sem destruir o meio ambiente, mantendo-o para as futuras geraes. Tanto a coabitao quanto a manuteno do meio ambiente so atos que envolvem a solidariedade e que alertam para uma coisa pblica. A fim de estabelecer a dinmica solidria na res publica necessrio salientar essa dinmica como caracterstica do ser humano, pois somente ele possui a capacidade de solidariedade enquanto ser que determina os seus atos. Destarte, como ele compe seu prprio mundoda-vida, ele se enveredou num caminho de globalizao/mundializao em que todos os espaos do mundo encontram-se interligados e sofrem mtua influncia. Por isso a necessidade de invocar a solidariedade estatal internacional, pois no se vive isolado num espao, mas interligado com espaos. O representante, no mbito internacional, das realidades e dos interesses especificamente regionais o Estado, o que resulta na solidariedade interestatal. Em suma, a discusso aqui posta pretende salientar a incluso da solidariedade na res publica e busca contribuir para uma melhor compreenso de tais pressupostos, todos presentes no constitucionalismo contemporneo, tomado este no apenas como expresso legislativa de um contrato social particular, mas como projeto cultural compartilhado civilizatoriamente, inclusive no brasileiro.
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2 A problemtica fundamental a ser enfrentada a coabitao num mesmo mundo

A dramaticidade da questo republicana encontra-se entre o nascimento e a morte do indivduo. Esta realidade humana no lhe opo, mas imposio no lhe permitido escolher o seu vir ou no existncia , por consequncia, o Homem lanado no mundo12 que, de imediato, lhe exige assumir a responsabilidade de ter nascido e de ter decido viver13. O viver propriamente uma tarefa, a mais complexa praticada pelo Homem, pois ele , ao mesmo tempo, o artista e o objeto de sua arte, estando a inerente, inclusive, o desejo do suicdio ou o abandonar a vida14. Este Dasein no mundo impe a responsabilidade de fazer-se a si mesmo. No incio o mundo no amigvel nem hostil, o indivduo liberto (com o nascimento) no possui outra opo a no ser habit-lo e dar-lhe um sentido ao se adaptar ao e constituir o mundo num mundo-da-vida e a si prprio15. Nisto encontra-se o desafio de lidar com a duplicidade humana, no sentido de reconhec-lo, sofocletianamente, a maravilha das maravilhas que inesperadamente se move entre o bem e o mal16. Em princpio, esta a tnica da liberdade nos mbitos privado e pblico. Aps a percepo de si mesmo o indivduo confrontado com um mundo-da-vida j historicamente constitudo (que possui o seu prprio sentido), sem a sua interferncia e, alm do mais, se apercebe da existncia do outro. O outro interpela o eu na sua radical diferena, na mesma medida da existncia liberta do eu existe o outro livre, tanto
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FAZERES, Antnio. Esboo de uma fenomenologia da liberdade. Phainomenon, Lisboa, n. 1, 2000, p. 63 e ORTEGA Y GASSET, Jos. O homem e a gente. Inter-comunicao humana. Trad. J. Carlos Lisboa. 2. ed. Rio de Janeiro: Livro Ibero-Americano, 1973, p. 81. FAZERES, Esboo de uma fenomenologia da liberdade. Phainomenon, p. 68. FROMM, Erich. Anlise do homem. Trad. Octavio Alves Velho. 9. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1974, p. 25-26. FAZERES, Esboo de uma fenomenologia da liberdade. Phainomenon, p. 63. SFOCLES. Antgona. Trad. Donaldo Schler. Porto Alegre: L&PM, 2006, p. 28 e 30.
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quanto o eu, o que o diferencia de outras espcies de animais. O que lhe concede posio privilegiada no mundo17. A partir do autocontrole18 de se ensimesmar19, o eu recolhe-se ao seu ntimo pensamento e pode agir de forma irretocavelmente nica. Isto situa o eu como um ser nico e irrepetvel na histria diferente das demais espcies , na medida em que sua realidade radical (o ntimo) no pode ser totalmente compreendida por ningum, somente pelo prprio eu. A vida pessoal intransfervel na totalidade ao outro, porm pode ser apreendida por meio da interpretao da exteriorizao de sinais do eu. Neste momento, a impossibilidade de assumir a vida intimista de outrem revela o fundamento da responsabilidade pessoal. Assim, o que afeta ao eu pode no afetar ao outro20. Com o surgimento da conscincia do ser-estar-a-no-mundo, o eu jogado num ambiente com sua tradio preexistente (famlia, cidade, escola []), se v legitimado a realizar a prpria vontade que faz do eu mesmo objeto de suas aes, numa condio prtica de reconhecimento do prprio Direito no(s) outro(s)21. Contudo, na toada da tica humanista possvel inferir o Homem como entidade original, diferente das demais, inclusive ele como indivduo e compartilhando as qualidades essenciais com os demais membros da mesma espcie, ele destoa em sua mistura particular ao apresentar carter, temperamento, talentos, habilidades, caractersticas fsicas
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ORTEGA Y GASSET. O homem e a gente, p. 109-130. A questo do autocontrole desenvolvida por ELIAS, no sentido de atribuir o progresso civilizatrio ao aumento do autocontrole. Destarte, o Estado moderno entra nesta perspectiva no momento de consider-lo um ente fruto do progressivo aperfeioamento deste autocontrole. Assim, tambm se inclui o Homem moderno com suas personalidades adaptadas complexidade das relaes intersubjetivas dentro do ambiente estatal, ou seja, na esfera pblica. Isto tem conexo com a tolerncia ao diferente em todos os aspectos, o que no ocorria em sociedades ou comunidades mais arcaicas. Nesse sentido e em outros, vide ELIAS, Norbert. O processo civilizador. Formao do estado e civilizao. Trad. Ruy Jungmann. v. 2. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1993, p. 193-274. Vide ORTEGA Y GASSET. O homem e a gente, p. 57-62. ORTEGA Y GASSET. O homem e a gente, p. 77-94. JELLAMO, Anna. Interpretazione del bene comune. Saggio su Thomas H. Green. Milano: Giuffr, 1993, p. 40 (nota 81).
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distintas (gentipo e fentipo, por exemplo: as impresses digitais) []. Tal pensamento tico distingue o bem do mal ao defender que o primeiro afirmao da vida no sentido desenvolvimentista das capacidades do Homem; a virt decorre na assuno da responsabilidade de sua prpria vida22. O vcio o contrrio do bem, ele consiste na reduo das capacidades do Homem, sendo o vcio a irresponsabilidade diante de si mesmo. Portanto, o conhecimento do Homem alicerce para o edifcio de normas e de valores23. Pode-se designar a tudo isto como parte integrante da vita activa24. Nela desenvolvem-se trs atividades essenciais ao ser humano: labor, trabalho e ao. Cada uma corresponde o suporte bsico da vida humana. O labor (nascimento, sobrevivncia e morte) est ligado ao processo biolgico do corpo, por conseguinte, o crescimento, o metabolismo e o declnio esto relacionados com as atividades produzidas pelo labor no processo vital. Com isto, a condio humana do labor corresponde prpria vida. O trabalho (artefato, produto ou coisa que proporcionam durabilidade, permanncia ao carter mortal e efmero do humano)
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O que se poderia afirmar, parafraseando ALIGHIERI, com todas as implicaes decorrentes que a nossa paz est na nossa vontade (E est na Sua vontade a nossa paz.). ALIGHIERI, Dante. Divina Comdia. Paraso. Trad. Italo Eugenio Mauro. So Paulo: 34, 1998 (Canto III, verso 85), p. 28. FROMM, Anlise do homem, p. 27-28 e 31. Com isto, e ainda na esteira do parafraseamento de ALIGHIERI, no se pode permitir que o prprio Homem, portanto o ns, o prtico de sua prpria casa (o Welt) com o abandono de toda a esperana daqueles que nele ingressam (Deixai toda a esperana, vs que entrais.). ALIGHIERI, Dante. Divina Comdia. Inferno. Trad. Italo Eugenio Mauro. So Paulo: 34, 1998 (Canto III, verso 9), p. 37. ARENDT discorre sobre o termo vita activa e nela est todo o peso da tradio ocidental do pensamento poltico. Esta tradio no abrange a totalidade do pensamento ocidental, mas carrega em si o julgamento de Scrates e conflito entre a polis e os filsofos, ainda foi utilizada com cuidado por KARL MARX. Esta expresso foi traduo medieval do bios politikos aristotlico e que ocorre em AGOSTINHO como vita negotiosa ou actuosa. Seu significado estava relacionado com os assuntos pblicos e, por conseguinte polticos. Cabe destacar a fuga da concepo tradicional vita activa arendtiana, pois a vita activa deve ficar acima nem abaixo da vita contemplativa na hierarquia do conhecimento. ARENDT, Hannah. A condio humana. Trad. Roberto Raposo. 10. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2003, p. 20-26. Ver, ainda, BOLZAN DE MORAIS, Jos Luis. A subjetividade do tempo. Perspectivas transdisciplinares do direito e da democracia. Porto Alegre: Livraria do Advogado. 1996.
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relaciona-se ao aspecto artificial da vida humana. Ele produz um mundo diferente de qualquer ambiente natural, sendo que nele reside cada vida solitria-individual. As coisas advindas do trabalho possuem caractersticas transcendentes vida individual, tendo o trabalho como condio humana a mundanidade. A ao (cria as condies de fundar e preservar os corpos polticos alm de proporcionar as condies para a histria) exercida entre os seres humanos e no tem a mediao das coisas da matria , por conseguinte, nela encontra-se a pluralidade. a pluralidade de Homens e no um nico que habita o mundo. Isto implica ter, necessariamente, relao com a poltica, cuja funo estabelecer os parmetros da coexistncia plural. Assim, viver estar entre os seres humanos e, morrer abandon-los25. Estas trs atividades fundamentais devem ser respeitadas e promovidas no mundo-da-vida que o mundo da ao e do trabalho onde o labor atua de forma segura (em tese). A apario do outro impele o eu a comungar com o diferente o mesmo e nico mundo. Este comungar com o outro significa a apario do ns. A juno de duas ou mais realidades radicais distintas num ambiente preexistente e repleto de pluralidade humana, justamente no ns reside o aristotelismo do zon politikn. Nota-se, com isto, que o eu depende do outro para compreender o seu prprio mundo-da-vida, desde sempre a, e para sobreviver, simultaneamente em que se faz a si mesmo, inovando-se. Se em face realidade radical o eu detm a plena liberdade sendo os seus limites as fronteiras intransponveis do prprio eu , em face realidade coexistencial com o outro no ns, a sua liberdade no mais plena, mas restrita. A coabitao exige do eu o reconhecimento do outro (com sua liberdade) e a adequao ao ns e ao mundo-da-vida. Portanto, encontra-se a liberdade (no seu aspecto pblico) delimitada pela liberdade do outro e pelas normas socioculturais. A coexistncia de pluralidades humanas, ou seja, interesses de vida distintos, num nico espao, ocasionam o conflito entre os indivduos26.
ARENDT, A condio humana, p. 15-16. Vide FROMM, Anlise do homem, p. 46
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O ponto crtico da Repblica no aspecto poltico-jurdico justamente a diviso da unidade mundanal entre as liberdades dos seres humanos, a fim de viabilizar-lhes o melhor ambiente possvel para que cada um possa desenvolver-se plena e dignamente conforme os seus desejos e os seus interesses, com o mnimo de conflito com o outro. A diviso deste nico mundo no pode ser efetuada de forma negativa, ou seja, a existncia da liberdade de cada indivduo de maneira isolada, cada qual independente dos demais. A incontornvel caracterstica de ser social no permite a vida em pleno isolamento, pelo contrrio, obriga o indivduo manter relaes com os seus pares (a partir do nascimento at a morte) desde o mbito privado (famlia, amigos, associaes privadas) at o mbito pblico (rgos pblicos, na rua com desconhecidos). O Homem s e, simultaneamente, relacionado com o(s) outro(s). Esta ambivalncia se manifesta na solido e na comunho, na igualdade e na diferena. Por conseguinte, a solido indica seu carter original, inautntico ao outro e consciente de ser independente, no entanto, ele no suporta a completa ruptura dos seus semelhantes, uma vez que sua felicidade (ou vida) est atrelada inter-relao vivenciada com os outros, seja de geraes passadas, presentes e futuras27. preciso reconhecer dois aspectos simultneos de um mesmo ser humano: sua individualidade e sua sociabilidade28. A liberdade permeia estas duas peculiaridades humanas, pois justamente ela que viabiliza o desenvolvimento, a usufruio e a realizao de cada indivduo consigo mesmo; a segunda complemento da primeira, alm
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FROMM, Anlise do homem, p. 46. Estes dois aspectos esto no fundamento da discusso entre os liberais e os comunitaristas. A discusso entre essas correntes polticas iniciou por volta do incio da dcada de oitenta do sculo XX nos Estados Unidos da Amrica. Nela concentra-se a relao do indivduo e da comunidade, um tema discutido h sculos. Trata-se, no fundo, da conturbada polarizao que de um lado est uma poltica democrtica de reivindicao de direitos individuais e de liberdade e do outro, est a considerao do bem comum numa perspectiva de absorver e restringir ao mximo a liberdade e direitos individuais. Vide o contraposto entre estas duas vises de mundo em relao solidariedade. Vide PIAZOLO, Solidaritt, p. 112-128.
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de ser condio de possibilidade da prpria vida individual o eu no sem o outro (e aqui surge a importncia da comunicao)29. Portanto, so duas dinmicas que se complementam e, tambm, se contrapem. O desafio justamente equilibrar esta polaridade de foras entre o individual30 e o social de tal forma que ambos possam se complementar sem conflitos extremos. Em face disto, a solidariedade possui a dinmica apropriada para intermediar ao unir o indivduo (liberdade) e o scio (igualdade)31 ou, ainda, a igualdade e a diferena. A diferena se constitui quando o eu estranha o outro justamente pelas caractersticas mpares deste outro, a igualdade o reconhecimento do outro como ser igual ao eu, ser humano32.
3 O Homem e as outras espcies no mesmo meio-ambiente

A solidariedade no delimitada apenas pela reciprocidade direta entre Homem-Homem, mas tambm em relao s outras espcies de animais e ao meio-ambiente, pois o mundo da cultura no qual o ser
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JASPERS, Karl. Iniciao filosfica. Trad. Manuela Pinto dos Santos. 6. ed. Lisboa: Guimares & Cia. s.d., p. 26. Reconhece-se hoje em dia a preponderncia do individual sobre o social, isto se denomina individualismo. Destaca-se, imiscudo nas ponderaes de FROMM, que a igualdade tornou-se a negao da individualidade. A igualdade no considerada mais a condio para o desenvolvimento das particularidades de cada ser humano, mas a ausncia do eu de orientao mercantil. Se antes a igualdade poderia ser associada diferena, neste momento ela tornou-se sinnimo de indiferena, nada alm da caracterstica do Homem consigo e com o outro. Este pensamento acarretou diversas transformaes em todas as reas da cultura e todas elas as refletem a personalidade mercantil de ser livre, inclusive de qualquer individualidade. FROMM, Anlise do homem, p. 71 e 74. A reviso da Repblica busca contornar a concepo mercantil da igualdade, ao abrir caminho alternativa humana de escolher a sua prpria estrada. A questo no reprimir a maldade e enaltecer a bondade, mas potencializar em tornar as pessoas virtuosas ao criar as condies para o desenvolvimento de cada pessoa, como meta de todas as atividades sociais, econmicas, polticas e jurdicas em que o ser humano seja a nica finalidade para si mesmo. Isto convoca a regra de ouro: no faais aos outros o que no quereis que vos faam ou, ainda, o que fizeres aos outros faa tambm a si mesmo. FROMM, Anlise do homem, p. 191 e 194. ZOLL, Was ist Solidaritt heute? p. 165.
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humano se insere encontra-se rodeado por um meio-ambiente natural fornecedor dos elementos necessrios (vitais) para a existncia humana com dignidade. No entanto, a solidariedade Homem-demais espcies e meio ambiente tem como ltimo destinatrio o prprio Homem, embora esteja, neste caso, diretamente ligada s espcies e ao meio ambiente indiretamente ela atinge os seres humanos. Deve-se isto ao carter tico da solidariedade, logo, o Homem se coloca como o centro do universo no sentido dos seus julgamentos de valores, intimamente arraigados s peculiaridades de sua prpria existncia. Nestas circunstncias, como querem alguns, o ser humano se apresenta como e tido como a medida de todas as coisas (PROTGORAS). Tal postura origina-se de uma tica humanista antropocntrica33. Porm, no deve significar uma posio de soberba em relao aos demais elementos constituintes do Planeta Terra, pelo contrrio, isto lana diretamente a responsabilidade sobre cada ser humano. A (r)evoluo cientfica de forte impulso no iluminismo equipou o Homem de conhecimentos em relao a vastos domnios da biodiversidade. Ele tornou-se capaz de manipular a essncia gentica, de domesticar, de multiplicar e de extinguir as espcies vegetais e animais. Desta forma, ocorreu um desencantamento da natureza, transformando-a em simples objeto econmico para construir seus sonhos, uma natureza domesticada a servio das finalidades humanas, em particular como objeto de suas pretenses capitalsitcas. De um meio-ambiente selvagem para um completamente domesticado, porm, o ser humano no se deu conta que o impulso natural no mau nem bom, ele apenas segue seu destino naturalmente imanente. Mas o ser humano capaz, atualmente, de destruir a habitabilidade da Terra, sob a justificao de domar o meio-ambiente
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FROMM, Anlise do homem, p. 22.

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natural. No entanto, esta domesticao do habitat no humano provoca consequncias imprevistas e de grandes propores prpria condio humana. O desenvolvimento acarretou o esquecimento das dificuldades vividas pelos antepassados quanto ao domnio dos eventos naturais ao mesmo tempo em que, pelo domnio da natureza, criou desequilbrios fomentadores de resultados inimaginveis at o momento. Portanto, no so os movimentos naturais que seguem seu rumo sem serem ruins ou bons para o ser humano , mas a atitude de interveno do Homem na natureza a causar o desequilbrio ambiental, por conseguinte, a deteriorao do habitat humano34. Em face disto, o ser humano, o nico responsvel. Ele se constitui em perigo para si e para os demais seres humanos, da sua e das futuras geraes, do seu territrio e dos demais cantos do mundo, assim como para todos os demais seres e para o prprio ambiente natural e, mesmo, aquele construdo. Ele deve adotar uma postura entre a esttica contemplao e a explorao brutal, ou seja, uma atitude de respeito e colaborao com o meio ambiente35, ora explorando e ora restituindo, em equivalncia, o explorado. A sua capacidade de extrao pode e deve ser convertida para uma capacidade de restituio. A conservao do meio-ambiente de interesse pblico mundial, destarte, o meio-ambiente se constitui em patrimnio pblico mundial e tal se constitui em ao e ideia compatveis com a Repblica. No significa dotar os animais nem o meio ambiente de direitos, pois os animais ou o ecossistema como um todo so incapazes de criar um mundo paralelo como o Homem, como a cultura36, por meio da liberdade.
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ELIAS, Norbert. A condio humana. Trad. Manuel Loureiro. Lisboa: Difel, 1991, p. 15-25. NOGARE, Pedro Dalle. Humanismo e anti-humanismo. Introduo antropologia filosfica. 12. ed. Petrpolis: Vozes, 1990, p. 233. A apario da espcie humana ocasionou consequncias como seu agir sobre o mundo fsico, sobre as outras espcies e sobre si mesmo. A partir de ento o Homem hominiza o Planeta Terra ao perfazer a sua sempre inacabada natureza. COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos direitos humanos. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2001, p. 6.
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A eles so destinadas protees jurdicas que vinculam todos os Homens. No existe a relao entre direito do animal ou vegetal com o dever humano, nem direito humano e dever do animal e/ou vegetal, com isto, a reciprocidade inerente de direito-dever violada, desqualificando de direito dos animais e/ou vegetais para proteo contra a ao degradante humana37. Portanto, a responsabilidade de manter o equilbrio no ecossistema e de no maltratar os animais concentra-se no prprio ser humano. Ela consequncia do direito-e-dever dos socii e, atualmente se destaca, das geraes futuras de terem um ambiente saudvel-equilibrado. Diante de tudo isto, no se deseja negar a ligao do Homem com a natureza, pelo contrrio, justamente esta profunda conexo38 que ressaltada na questo preservacionista. A manuteno do ecossistema a prpria preservao humana, pois sem ele a vida se extinguiria. Porm, preciso destacar o descontinuum das espcies com o Homem. Este ser supera os demais animais na medida em que transcende a sua prpria natureza ou instinto, e seu esprito o diferencia de todos os demais seres vivos. O Homem um ser eterno por ser mortal e viver de forma individual cuja histria identificvel no perodo que compreende do nascimento morte; sua eternidade d-se justamente com a cessao da vida nica e intransfervel. J as demais espcies encaixam-se na imortalidade por meio da procriao e suas vidas no so identificveis pela histria, elas so repeties instintivas da vida dos seus ancestrais39, ou seja, no existe vida individual. Neste sentido, o animal no parte de si mesmo, mas est sempre condicionado ao que se passa ao seu redor, ou seja, no possui a capacidade de se ensimesmar40.
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No se deseja desqualificar as teorias jurdicas que adotam a diretriz oposta, porm, para efeito deste trabalho, se adotar esta concepo terica. No s, tambm por no observar consistncia nestas teorias. No entanto, esta discusso no cabe no objetivo deste trabalho. NOGARE. Humanismo e anti-humanismo, p. 231. ARENDT. A condio humana, p. 27. ORTEGA Y GASSET. O homem e a gente, p. 56-57.
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A radicalidade humana a liberdade cuja expresso se forma em um movimento espiralado. Isto ocorre em trs etapas: na primeira o Homem se encontra perdido no mundo entre as coisas, na segunda o seu esforo de formao da ideia e domnio sobre estas coisas a contemplao ou a vita contemplativa recolhido em sua intimidade e, na terceira, o Homem retorna ao mundo com o intuito de atuar nele conforme o plano preconcebido (ou concebendo) a prxis ou a vita activa41. Na vita activa surge e se concretiza a solidariedade, portanto, ela est relacionada somente aos seres humanos e entre eles se realiza. A solidariedade deve ser um conceito condutor universal com o objetivo de reivindicar uma sociedade solidria42, porm a solidariedade no pressupe a reciprocidade, presente ou futura, mas a partir da interpelao no momento oportuno. A sua prtica, em princpio, deve ser desinteressada. Precisa ser concretizada pela prtica reflexiva entre os parceiros sociais e no por meio de uma submisso de quem recebe a solidariedade e de quem solidrio. Seria um processo de observao e aplicao da ao solidria43.
4 A solidariedade: o Homem como ser social

O princpio da solidariedade esta sustentado na natureza do Homem, pois ele constitui sua natureza, com isso sua identidade. Ela existir enquanto existir o Homem, este o fundamento da tese do ser humano como ser social.
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ORTEGA Y GASSET. O homem e a gente, p. 62. PIAZOLO. Solidaritt, p. 13. Destarte, o Homem solidrio como pressuposto de uma sociedade solidria precisa adquirir uma competncia social, capaz de se autoperceber e de perceber o estranho, banhado na capacidade de aceitar o outro e a si mesmo. Isto por meio do encontro com o outro e consigo mesmo intermediado por comunicao como um constante processo de aprendizado. ZOLL, Was ist Solidaritt heute? p. 113-114.
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O Homem no sobrevive sozinho, ele se encontra na companhia do outro e numa comunidade em geral organizada, por isso, no um ser s, mas social (comunitrio). Ele instrudo para viver no mundo por meio da ajuda do outro, em face disto quem no precisa da sociedade Deus (ou deuses) ou animal44. A conexo entre solidariedade e pessoa est na relao eu e outro. A pessoa surge na mutualidade do encontro, pois se depara e se desenvolve com o outro, mesmo mantendo a individualidade. O eu experiencia-se como eu em unidade com o eu-outro, codeterminandose reciprocamente. O grande exemplo desta coexistncia a linguagem que s pode ser constituda quando existir a interpelao recproca entre dois indivduos. Isto um processo que se inicia ao nascer e somente se extingue com a morte. Durante o perodo entre estes dois acontecimentos intermediado pelo emprego lingustico ergue-se o relacionamento comunitrio e disto resulta a cultura e a histria45. A srie de valores ticos como a justia, a confiana, o amor, ou a gratido possui sentido se pensados conjuntamente com o outro ou com os muitos. Assim, tais valores estimulam o Homem sociedade. Na relao social (eu-outro) encontra-se a personalidade do ser humano, assim, chamou-se a possibilidade de encontro humano e social seu ltimo fundamento em vida, pois o Homem possui a capacidade de dialogar. No sem sentido a viso da comunidade tornar-se distinta da sociedade46 atual, sendo que a primeira no um mero conjunto de indivduos, mas uma unio de essncia solidria entre os membros da comunidade, ao ponto da solidariedade constituir-se em um dever.
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PIAZOLO. Solidaritt, p. 72 e num sentido marxista p. 88-91 e NOGARE, Humanismo e anti-humanismo, p. 247-248; o comunismo na qualidade de ideal de uma nova sociedade, para MARX, a abolio de toda a alienao e com isto o retorno do Homem ao seu ser social, em sua existncia solidria (p. 90). Para a crtica do pensamento marxista deste aspecto da essncia social do Homem, PIAZOLO. Solidaritt, p. 91-93. PIAZOLO. Solidaritt, p. 72-73 e 198-200. PIAZOLO. Solidaritt, p. 101(e nota 6)-102 e 120.
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Na comunidade as relaes sociais so duradouras e possuem um fim comum, ou seja, o membro da comunidade objetiva o mesmo que toda a comunidade. Por isso, o dilogo nas sociedades possui maior complexidade e, nem sempre, os envolvidos dialogantes - partem de aspectos comuns; na comunidade isto se torna relativamente simples pelo fato destes possurem finalidades comuns. Isto e outros fatores de semelhana entre os indivduos na comunidade favorecem o fortalecimento da solidariedade como princpio47. No entanto, a solidariedade no pertence somente comunidade se no relao entre indivduo e comunidade, ou seja, significa ao mtua de ambos. Assim, o que o indivduo faz ou deixe de fazer, repercute igualmente na comunidade e o que esta faz ou deixa de fazer tambm repercute no indivduo. Isto indica o envolvimento de ambos mutuamente. Do que ressalta a dupla dimenso do Homem em sociabilitas e individualitas, tendo a necessidade destas duas dimenses possurem a mesma importncia a fim de evitar desequilbrios como: o individualismo a suprimir o lado social e o comunitarismo a oprimir o lado individual. Os elementos existenciais do ser humano esto justamente nisto, no indivduo a formar sua singularidade e no outro a formar a comunidade, que contribui na formao da conscincia de si mesmo, dos demais e do mundo. Indivduo e comunidade possuem sua relao calcada na solidariedade, na ordem mtua e na independncia. O relacionamento mtuo e a (co)responsabilidade so aperfeioados pelo princpio da solidariedade, pois as duas dimenses ordenamse, necessitam-se e defendem-se reciprocamente. Destarte, nem a comunidade est a servio somente do indivduo, nem o indivduo a tem como objetivo exclusivo48.
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PIAZOLO. Solidaritt, p. 73-75. PIAZOLO. Solidaritt, p. 75-76.
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5 Solidariedade trans...
Isso tambm se projeta no cenrio internacional com a formao dos blocos de Estados (econmicos, culturais, sociais...), mas principalmente com sua transformao em comunidades regionalcontinentais ou mundiais que envolvem todas as esferas da vida social, no s a econmica (embora essa, na grande maioria, se no na totalidade, dos casos prevalea como o ponto central da unio). A formao regional preciso levar em considerao a solidariedade entre os povos e os Estados, para que se possam igualar as condies poltico-econmicas e scio-jurdicas entre os membros da unio ou, pelo menos, melhorar a situao dos membros desfavorecidos. Como no Estado, as desigualdades entre os membros (cidados/indivduos) precisam ser as menores possveis/admissveis, pois as desigualdades radicalizadas podem, como num Estado federal ou regionalizado, levar a sua dissoluo. No se trata somente dos aspectos econmicos, mas de todos aqueles que causam conflitos, corroso das estruturas e so ameaas para a solidificao da integrao. A Unio Europia (UE)49 o exemplo at o momento mais bem sucedido (talvez, melhor dizer, avanado) desta integrao interestatal. A concepo de solidariedade na UE possui uma importante funo na consolidao dos vnculos entre os Estados como na realizao da unio como um ideal a ser concretizado, pois ela desenvolve um papel importante na conjuno de fatores como a economia, a poltica e a cultura, ou seja, a solidariedade nas diretrizes europia no se restringe ao nico fator50. uma concepo que acompanha o incio do projeto da comunidade europia51.
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Considera-se o Mercosul uma unio de Estados ainda no consolidada como a Unio Europeia. Vide PIAZOLO. Solidaritt, p. 188. Assim possvel visualizar a solidariedade, de forma exemplificativa: Prembulo, Arts. 2, 3, 3 e 5, 21, 24, 2 e 3 e 31, 1. Tratado da Unio Europia. http://eur-lex.europa.eu/ LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0013:0046:PT:PDF. Acesso em 6/04/2010; Prembulo, Arts. 67, 2, 80, 122, 1, 194, 1, Ttulo VII (Clausula de Solidariedade), Art.
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A tentativa de integrao no permanece somente no mbito nacional e regional, ela faz parte de um projeto mundial de congregao global das naes. Isto ocorre pretende-se que ocorra, ao menos! - por intermdio das organizaes mundiais como a Organizao das Naes Unidas (ONU)52. Todos os Estados acolhedores desta ideia possuem um acento e participam desta estrutura abarcadora da esfera global em cooperao (Art. 1, 3, da Carta das Naes Unidas). Assim, como os Estados federais e os blocos regionais, a unio mundial um projeto de cunho cosmopolita, pois em todas estas esferas encontram-se os diferentes e exige-se respeito e tolerncia com as diferenas. A solidariedade entre os Estados uma formulao de direito internacional advinda do direito dos povos (Vlkerrecht). Deve surgir ou existe a unio de no mnimo dois sujeitos de Vlkerrecht, que no deve se basear somente no interesse e nos contratos, como se compreendia a doutrina do Vlkerrecht no Sculo XIX em que o egocentrismo estatal era um valor inviolvel e o direito internacional estava a ele vinculado porm sobre o fundamento de valor comum e de representao de todos.
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222, 1e 3. Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europia. http://eur-lex.europa.eu/ LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:PT:PDF. Acesso em 6/04/2010; Prembulo, Ttulo IV (Solidariedade). Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europia. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0389:0403:PT:PDF. Acesso em 6/04/2010. Alm destes documentos principais da UE possvel encontrar muitos outros dispositivos legais que invocam a solidariedade, logo, tem-se a anlise disto em PIAZOLO. Solidaritt, p. 207-568. SAUER estrutura a sua tese de solidariedade internacional como Direito com base na ideia da ONU. Destarte, os Estados participantes da ONU criam uma interdependncia social abarcadora do auxlio mtuo na zona comum de atuao desta organizao internacional. Logo, as normativas dela no podem ser consideradas proposies legislativas, mas normas obrigatrias a todos os membros, principalmente, no condizente paz, dignidade humana, aos Direitos Humanos, ajuda humanitria e outros valores propugnados pelas ONU; com isto, somente a solidariedade entre os Estados membros pode manter a ONU como uma organizao atuante, pois se tratam de Estados soberanos e independentes em sua jurisdio interna e interdependente solidariamente quando se trata da jurisdio interna da ONU. Detalhes em SAUER, Ernst. Souvernitt und Solidaritt. Gttingen: Musterschmidt, 1954, p. 116-130. Vide HONDRICH, Karl Otto und KOCH-ARZBERGER, Claudia. Solidaritt in der modernen Gesellschaft. Frankfurt am Main: Fischer, 1992, p. 24.
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Ela se apresenta como uma categoria interestatal, como um princpio no Vlkerrecht de aplicao e resulta de consequncias polticas. No Sculo XIX a solidariedade estava marcada nos contratos ou pactos construdos pelas coordenadas tericas do direito positivo e sua prtica encontrava-se nestas condies. No Sculo XX comeou a se visualizar a comunidade internacional, principalmente, com a fundao da ONU conjuntamente com seus objetivos em que a solidariedade encontra-se como exigncia implcita para manter a paz, a segurana, as relaes de amizades entre as naes, realizar cooperao internacional em relao soluo de problemas internacionais de carter econmico, cultural, social e humanitrio, alm de desenvolver e estimular o respeito aos Direitos Humanos sem se fazer distines de raa, de sexo, de idioma ou de religio. Porm, destaca-se a centralizao da ONU na conjugao dos esforos das naes com o objetivo de alcanar propsitos comuns (Art. 1, 1, 2, 3 e 4, da CNU). Trata-se de uma reao violncia da Segunda Guerra Mundial, na esperana de evitar a repetio de igual ou maior tragdia53. A solidariedade (inter)estatal ocorre quando distintos Estados munem-se de valores comuns e representaes jurdicas semelhantes no sentido de mtua relao e agem em cooperao para concretizar o objetivo em tela. No ocorre, com isto, a perda da soberania, mas a manifestao da voluntariedade de assumir contratualmente um compromisso de auxlio mtuo. Ela ultrapassa o simples interesse, e contratos de cooperao em organizaes internacionais, assentam-se atrs de condies que se impem aos Estados membros e unio dos Estados. Esta solidariedade mtua em interdependncia deixou aparecer princpios fundamentais comuns comunidade internacional e a fundamentar a proteo dos princpios denominados de competncia de organizaes internacionais, a formar um esforo intensivo de trabalho conjunto. Esta cooperao
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PIAZOLO. Solidaritt, p. 129, 131 e 133-134 e CNU. http://www.un.org/es/documents/ chapter1.shtml. Acesso em: 15/03/2010.
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altera aos poucos a conscincia de responsabilizao dos Estados pela segurana em relao ao futuro. Por meio desta coordenao, a interdependncia, foi introduzida na ordem jurdica internacional, o componente de solidariedade entre os Estados. Essa solidariedade no simples cooperao de acordos bilaterais ou multilaterais, mas a expresso de compromisso com um mundo comum54. Atualmente encontram-se situaes complexas que necessitam de uma atuao solidria entre os Estados, seja ou no capitaneada por alguma organizao internacional. Assim, a violao dos Direitos Humanos, o problema ecolgico e a diferena de desenvolvimento econmico entre o sul e o norte e do leste e do oeste e o problema da migrao das populaes pobres em direo aos pases economicamente desenvolvidos55. Estes problemas so de desigualdades internacionais56 que se configuram em um desafio de solidariedade e de tolerncia perante os Estados diretamente envolvidos, mas tambm preciso compreender que os demais Estados esto indiretamente envolvidos e que no existem mais entes estatais isentos de interferirem com colaboraes para amenizar ou resolver estes e outros problemas. A solidariedade, ainda mais em grau mundial, difcil, vagarosa e complexa de ser construda57.
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PIAZOLO. Solidaritt, p. 136. Vide HONDRICH und KOCH-ARZBERGER. Solidaritt in der modernen Gesellschaft, p. 100-105. Vide HONDRICH und KOCH-ARZBERGER. Solidaritt in der modernen Gesellschaft, p. 89-99. Vide HONDRICH und KOCH-ARZBERGER. Solidaritt in der modernen Gesellschaft, p. 80-89.
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Em todas as esferas a solidariedade precisa estar ligada a algum princpio, pois sua forma isolada no possui caractersticas jurdicas. Assim, ela compe a construo e a aplicao de outros princpios e institutos jurdicos. Ela, aplicada de forma isolada, pode descambar para o solidarismo tendendo a ser uma justificativa para algum tipo de doutrinao crist ou no. Ao chegar a este ponto rompe-se com sua concepo principal, de criar a ligao entre os indivduos livres e iguais. Destarte, a solidariedade pode ser encontrada com o princpio federalista, na subsidiariedade58, na estruturao das finanas, no princpio democrtico, na unio entre os Estados. Por meio da estrutura da solidariedade estabelece-se a relao do Estado com a sociedade e o indivduo com a marca da liberdade e da comunidade. A partir disto podem ocorrer diversas relaes como entre indivduos singulares de maneira horizontal, entre Estados ou povos como princpio de cooperao horizontalmente, no sentido da norma
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O princpio da subsidiariedade possui semelhana com o princpio da solidariedade por possibilitar a continuao ou realizar a tarefa de outro ente de maneira coordenada e a somar com a atividade do outro. A subsidiriedade tambm aplicada em outras relaes. Ela descreve a construo da sociedade e do Estado de baixo para cima a transmitir a imagem do crculo social, revelando a organizao e o juzo de valor, desde a unidade menor at a maior unidade (por exemplo: unidade de trabalhadores). A subsidiariedade nem sempre necessita originar-se da competncia-da competncia, ela pode estar contida na ajuda entre os membros da mesma unidade ou de unidades distintas, porm sem ter um vnculo de competncia, constituindo assim a ajuda no primeiro caso e a auto-ajuda no segundo. O princpio da subsidiariedade apresenta dois lados: o positivo e o negativo. O primeiro, a comunidade presta aos seus membros auxlio; o negativo o reverso, ou seja, a comunidade nada permite fazer, o que seria contrrio do auxlio. O princpio da subsidiariedade apresenta, fundamentalmente, uma tendncia descentralizao e uma correo no coletivismo ao proteger o indivduo diante da tutela, no qual o coletivo tem uma autorizao como o indivduo, numa relao de coordenao entre os dois a determinar o princpio da solidariedade, de forma a proporcionar a ajuda necessria. Esta compreenso leva a subsidiariedade sempre como um ato de solidariedade. Logo, o princpio de solidariedade pode ser considerado um princpio de ordenador e o de subsidiariedade de competncia. Os dois devem ser realizados juntos e as responsabilidades divididas conforme suas origens. A consequncia negativa a ser evitada esta na atribuio e assuno de responsabilidade a quem no a teria. PIAZOLO. Solidaritt, p. 82-84. HONDRICH und KOCH-ARZBERGER. Solidaritt in der modernen Gesellschaft, p. 11-12.
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jurdica verticalmente entre os cidados ordenados em subdivises regionais, estatais ou supranacionais. A solidariedade em termos de concepo e de mbito depende de cada caso e da imagem feita pelo Homem no respeitante ao seu ncleo e essncia, ou seja, a variao dos seus critrios determinar o seu sentido como: condies de sua constituio, contedo, objetivo, nvel, disseminao [...]59. Em todas estas esferas - nacional, regional e mundial - exigese a solidariedade como fora de convergncia unio. preciso o esforo de abdicar de determinados interesses particulares e acolher os interesses comuns ou interesses da humanidade (como os valores expressos nos Direitos Humanos)60 no sentido de efetiv-los. Alm de servir de ajuda mtua, a solidariedade reduz indiferenas e conflitos, uma atitude positiva em relao tolerncia e compositora de uma ordem e um bem comum. Nestes contextos, a solidariedade assimilar a funo de compor a interao entre os diferentes, sem que cada indivduo tenha que se submeter ao outro nem abdicar da sua particularidade individual e cultural61 dentro da perspectiva da dignidade humana. Ela se constitui na possibilidade de todos os Homens serem reconhecidos como cidados do mundo em qualquer local e possurem a Terra como sua morada, sem, no entanto, extinguir a diversidade cultural, pois ela enriquece a Humanidade e mantm a individualidade de cada um. Sem tal predisposio solidria, a unio (nacional, regional e mundial) como um todo se enfraquece e corre o risco de se dissolver. Logo, no se trata de um bem comum social (redundncia), mas de um
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PIAZOLO. Solidaritt, p. 22-23. SAUER. Souvernitt und Solidaritt, p. 93-95. Isto equivale ao respeito e a manuteno das soberanias dos Estados, assim tem-se a necessidade, como fundamento, de um pensamento de cooperao e integrao para formar e concretizar o interesse comum da humanidade e erguer um sistema de pacfico de organizao dos Estados. Isto foi um projeto de muitos tericos, alguns deles: Pierre Dubois, Georg v. Podebrad, Emeric Cruce, William Penn, Abb de Saint-Pierre, Immanuel Kant, William Ladd, Jeremy Bentham, James Lorimer, C. Blintschli, Pasquale Fiore e Walter Schcking. SAUER. Souvernitt und Solidaritt, p. 57-58.
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bem comum solidrio, intermediado pelas ticas individual e social e estabelecido entre o individualismo e o coletivismo62.
6 Assim, concluindo temporariamente...

A abertura para o diferente e para a pluralidade condio fundamental de viabilidade adaptativa s novas condies mundiais. O desenvolvimento da individualidade e da coletividade em isolamento no mais possvel de ser pensado. Sem a cogitao da diversidade o Estado no mais se mantm em termos humanitrios, embora tendncias sociais proporcionadas pelos avanos tecnolgicos viabilizem a permanncia do indivduo, sem a necessidade de sair, no lar. Ainda que essa tendncia favorea ao isolamento, de uma forma ou de outra incontornvel a interao com outro indivduo. A coabitao do mesmo e nico mundo caracterstica do ser humano e suas condies naturais. Todos os indivduos pertencem ao e transitam no meio ambiente e dele retiram os recursos para sobreviverem. Por isso, um meio ambiente saudvel e equilibrado imprescindvel e, assim, so necessrias aes solidrias para enfrentar o problema ambiental com a finalidade de evitar ainda mais danos e recuperar, o que possvel, as reas degradadas. Atualmente ao falar de repblica e de solidariedade no se pode deixar de lado o aspecto internacional ausente da perspectiva tradicional, ou seja, ele se tornar mais urgente do que o nacional, pois no aspecto interno existe um mnimo de solidariedade, mesmo que seja aquela advinda da identificao de um ncleo comum, a nao. No internacional o que est em destaque a diferena e no a unidade. Isto um fator de desestabilizao.
62
SAUER. Souvernitt und Solidaritt, p. 112-113.

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A solidariedade surge como elemento de ligao entre os Estados formando uma Weltrepublik, mesmo que de forma precria. A Organizao das Naes Unidas (ONU) um grmen ordenador de uma futura repblica mundial, pois nela as relaes so horizontais, de determinada forma ou formalmente, muitas vezes, e o mtuo respeito e a cooperao devem estar sempre orientando as relaes dentro do organismo. Mas isso no vlido somente nela, mas fora dela, nas relaes de Estado-Estado no pode ser diferente. As orientaes republicanas, favorveis a aceitar as diferenas, e as da solidariedade, favorveis a conjugar as diferenas, servem determinantemente para fortalecer o projeto de unio global e de combate degenerao, em algum canto do mundo do ser humano. E, o sentido aqui pretendido construir, precisa informar o significado do constitucionalismo contemporneo e a atuao jurdica, em particular no mbito da jurisdio constitucional, to em voga contemporaneamente, indicando a resposta correta para estes princpios informadores das Cartas Polticas do nomeado neoconstitucionalismo.
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Recebido em: 09/02/2011 Avaliado em: 14/04/2011 Aprovado para publicao em: 19/04/2011
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A Solidariedade Como Elemento Constitutivo Da Res Publica

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