Teoria das Organizações Como dizem March e Simon, na abertura de seu livro Organization, é mais fácil tentar mostrar

a organização do que defini-la. A organização pode ser vista quando se fala de uma escola, uma universidade que por sua vez é integrada a outra organização ainda maior, como por exemplo, o governo estadual ou federal, ou ainda um grupo empresarial. O principal motivo para a existência de uma organização é que em ela certos objetivos só podem ser alcançados por meio da ação coordenada de grupos de pessoas. Nem todos os grupos sociais são organizações, elas se dividem em duas grandes categorias. Os grupos sociais primários são também chamados de informais, predominam as relações pessoais. Fazem parte desse grupo as famílias, os grupos de amigos e de vizinhos e certos grupos de interesse profissional ou social, como os grupos de voluntários e de artistas amadores. Neste tipo de grupo as pessoas ingressam e saem voluntariamente. Os grupos sociais secundários abrangem os grupos formais, porque com eles as pessoas têm relações regidas por regulamentos explícitos, maior parte dessas organizações é o estado, essas organizações baseiam-se em normas explícitas que criam direitos e obrigações para seus integrantes. Em todo o grupo sempre há algum grau de definição de objetivos, uso de recursos, divisão de trabalho e processos de transformação. Para administrar problemas mais complexos, os grupos primários comportam-se eventualmente como organizações. No entanto não são organizações formais permanentes, como uma empresa ou a prefeitura. Todos os grupos sociais têm os elementos que definem as organizações, algumas formais, regidas por regulamentos, enquanto outras são grupos sociais primárias (informais), regidas por relações pessoais. Todas as organizações formais são burocracias, ou seja, baseiam-se em regulamentos, a sociedade organizacional é, também, uma sociedade burocratizada. A burocracia é um estágio na evolução das organizações. Max Weber e a burocracia Um dos cientistas que se dedicou a estudar, sobre as organizações formais na sociedade moderna, foi Max Weber, seu trabalho foi tão grande que influenciou praticamente todos os autores que retomaram o assunto. Max Weber nasceu em 1864, na Prússia, faleceu em 1920, após ter contraído a gripe que grassou na Europa nessa época matando mais gente do que a Primeira Guerra.

Quem viola leis está sujeito a punições que também está prevista e regulamentada. Impessoalidade Significa que. isto é. empregador ou como autoridades públicas. impessoalidade e profissionalismo. Formalidade Formalidade significa que as organizações são constituídas com base em normas e regulamentos chamados de leis. numa burocracia. o comportamento sempre é regulamentado de forma explícita. Pense agora na organização formal em que você trabalha. formalmente definidas.De acordo com Weber. A autoridade é a responsável por poder zelar pelo cumprimento da lei. juízes. Para fazer uma comparação. O comportamento como cidadão. A obediência é devida as leis. O comportamento não depende dos caprichos pessoais pelos administradores. O comportamento dos escravos era determinado não por uma legislação racional. que as distinguem dos grupos informais ou primários: formalidade. que estipulam os direitos e deveres dos participantes. características essa que formam o chamado tipo ideal de burocracia. como uma fazenda durante a época da escravidão. mas pela vontade do senhor e pela tradição no exercício dessa mesma vontade. Na burocracia. que as pessoas aceitam por acreditarem que são racionais. e as pessoas que a representam. As organizações formais ou burocráticas apresentam três características principais. criado por Max Weber. basta lembrar-se de uma organização pré-burocrática. todos são iguais perante a lei de acordo com a burocracia. que agem dentro de uma jurisdição. As leis criam figuras de autoridade. prefeitos e gerentes. organização ou grupo que se baseie em leis racionais é uma burocracia. definidas em função do interesse das próprias pessoas e não para satisfazer aos caprichos arbitrários de um dirigente. as organizações formais modernas funcionam a partir de leis. A única norma racional era a que consagrava a existência da escravidão. nenhuma pessoa é empregada de outra. figuras estas que também estão sujeitas as essas leis. o que cada um pode e deve fazer é definido por leis. O tipo ideal é um modelo abstrato que procura retratar os elementos que constituem qualquer organização formal do mundo real. Qualquer sociedade. ou no governo de seu país. que têm o direito de emitir ordens. As relações entre as pessoas que integram as organizações burocráticas são . As figuras de autoridade são responsáveis pelo cumprimento das leis. As pessoas que integram as organizações modernas também aceitam que algumas pessoas representam a autoridade da lei: guardas de trânsito. está subordinado a normas racionais (que procuram estabelecer coerência lógica entre os meios e fins da organização).

A pessoa que ocupa um cargo investido de autoridade é um superior e está subordinado a uma legislação que define os limites de seus poderes dentro dos quais pode dar ordens e deve ser obedecido. Cada tipo de poder dá origem a um tipo de obediência. os cargos de uma burocracia oferecem. Segundo Etzioni. que têm objetivos específicos. Amitai Etzioni e o poder Para Weber o tipo ideal de organização aplica-se particularmente a empresas e governo. As categorias permitem fazer análises comparativas e ressaltar peculiaridades. de forma geral. Certas combinações de compliance e objetivos . acredita que as organizações são unidades sociais. em geral. uma carreira profissional e meios de vida. tem um caráter ocupacional. No tipo ideal de burocracia. A formalidade e a impessoalidade fazem a burocracia permanecer a despeito das pessoas. e pelos direitos e deveres investidos nesses cargos. Obediência é a relação em que uma pessoa comporta-se de acordo com a orientação que é dada por outra e apóia-se no poder desta segunda pessoa. ainda. mas não abrange todas as organizações. Cada tipo de organização é definido pelo tipo de poder exercido sobre as pessoas. de tal sorte que. a seus ocupantes. Enquanto que o cientista social e humanista Amitai Etzioni. segundo Weber. o que conta é o cargo e não a pessoa. a máquina burocrática continua funcionando normalmente. Há três tipos principais de organizações. há três tipos ou categorias de organizações. em geral. as organizações agrupam-se em categorias. A escolha para ocupar o cargo. mas ao cardo que ocupa. As organizações formais são sistemas de trabalho que fornecem a seus integrantes meios de subsistência. da mesma forma como o fazia no governo legal anterior. As organizações que têm estruturas similares de contrato psicológico têm objetivos similares e vice-versa.governadas pelos cargos que elas ocupam. ou. O integrante de uma burocracia é um funcionário que faz do cargo um meio de vida. recebendo do salário regular em troca de seus serviços. A obediência de seus funcionários não lhe é devida pessoalmente. deve-se a suas qualificações. contrato psicológico). que define a natureza da organização. que são aprimoradas por meio de treinamento especializado. As idéias de Weber influenciaram inúmeros estudiosos das organizações. as organizações formais são impessoais. O tipo de poder determina o tipo de obediência (ou envolvimento. A participação nas burocracias. e por isso não se encaixam num modelo universal. mesmo no caso de revolução ou ocupação por um inimigo. apesar de diferentes uma das outras. Profissionalismo Significa que.

Organizações coercitivas Organizações coercitivas ou força física é o principal meio de controle sobre os participantes operacional. universidades e organizações de voluntários.são mais eficazes do que outras. Nesta organização a tarefa é manter o padrão esperado de comportamento e a disciplina por meio da força física. benefícios e incentivos para obter o comportamento esperado. que trabalham espontaneamente. são exemplos de organizações coercitivas. proibidas de sair. No entanto. rituais. Organizações utilitárias A remuneração é o principal meio de controle das organizações utilitárias. Objetivos são situações ou estados que as organizações pretendem atingir. no conjunto. advogados. Porém algumas delas podem ter estruturas normativas. prestígio e estima. fazer uso de qualquer tipo de força está fora de cogitação. Organizações Normativas São as organizações religiosas. e muitas vezes não há nem necessidade de remunerar os participantes. As organizações utilitárias também recorrem a recompensas como promoções. chamados por Etzioni de participantes do nível mais baixo. hospitais gerais. onde o foco é deixar as pessoas do lado de dentro. podem determinar o desempenho. que não detêm o poder. os centros de concentração. os quais apresentam alto nível de comprometimento. Normalmente as empresas de negócios são organizações utilitárias. Lideranças. pesquisadores ou médicos. prisões e hospitais penitenciários. a remuneração pesa mais. como consultores. Estas são os tipos de organização em que o principal meio de controle dos participantes operacionais. quando os trabalhadores operacionais são profissionais de nível superior. segundo Etzioni. que esperam apenas a participação e contribuição para realizar a missão. de forma geral. também as relações sociais no trabalho. A coerção desempenha . políticas de forte programa ideológico. manipulação de símbolos sociais e de prestígio estão entre as técnicas de controle mais importantes nas organizações normativas. Outros fatores de controle são a satisfação intrínseca no cargo. dependem muito mais do comprometimento de seus participantes operacionais do que de recompensas.

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