Teoria das Organizações Como dizem March e Simon, na abertura de seu livro Organization, é mais fácil tentar mostrar

a organização do que defini-la. A organização pode ser vista quando se fala de uma escola, uma universidade que por sua vez é integrada a outra organização ainda maior, como por exemplo, o governo estadual ou federal, ou ainda um grupo empresarial. O principal motivo para a existência de uma organização é que em ela certos objetivos só podem ser alcançados por meio da ação coordenada de grupos de pessoas. Nem todos os grupos sociais são organizações, elas se dividem em duas grandes categorias. Os grupos sociais primários são também chamados de informais, predominam as relações pessoais. Fazem parte desse grupo as famílias, os grupos de amigos e de vizinhos e certos grupos de interesse profissional ou social, como os grupos de voluntários e de artistas amadores. Neste tipo de grupo as pessoas ingressam e saem voluntariamente. Os grupos sociais secundários abrangem os grupos formais, porque com eles as pessoas têm relações regidas por regulamentos explícitos, maior parte dessas organizações é o estado, essas organizações baseiam-se em normas explícitas que criam direitos e obrigações para seus integrantes. Em todo o grupo sempre há algum grau de definição de objetivos, uso de recursos, divisão de trabalho e processos de transformação. Para administrar problemas mais complexos, os grupos primários comportam-se eventualmente como organizações. No entanto não são organizações formais permanentes, como uma empresa ou a prefeitura. Todos os grupos sociais têm os elementos que definem as organizações, algumas formais, regidas por regulamentos, enquanto outras são grupos sociais primárias (informais), regidas por relações pessoais. Todas as organizações formais são burocracias, ou seja, baseiam-se em regulamentos, a sociedade organizacional é, também, uma sociedade burocratizada. A burocracia é um estágio na evolução das organizações. Max Weber e a burocracia Um dos cientistas que se dedicou a estudar, sobre as organizações formais na sociedade moderna, foi Max Weber, seu trabalho foi tão grande que influenciou praticamente todos os autores que retomaram o assunto. Max Weber nasceu em 1864, na Prússia, faleceu em 1920, após ter contraído a gripe que grassou na Europa nessa época matando mais gente do que a Primeira Guerra.

nenhuma pessoa é empregada de outra. criado por Max Weber. empregador ou como autoridades públicas. As figuras de autoridade são responsáveis pelo cumprimento das leis. impessoalidade e profissionalismo. basta lembrar-se de uma organização pré-burocrática. O tipo ideal é um modelo abstrato que procura retratar os elementos que constituem qualquer organização formal do mundo real. definidas em função do interesse das próprias pessoas e não para satisfazer aos caprichos arbitrários de um dirigente. que têm o direito de emitir ordens. que agem dentro de uma jurisdição. prefeitos e gerentes.De acordo com Weber. O comportamento dos escravos era determinado não por uma legislação racional. A obediência é devida as leis. figuras estas que também estão sujeitas as essas leis. características essa que formam o chamado tipo ideal de burocracia. A autoridade é a responsável por poder zelar pelo cumprimento da lei. e as pessoas que a representam. Qualquer sociedade. as organizações formais modernas funcionam a partir de leis. Formalidade Formalidade significa que as organizações são constituídas com base em normas e regulamentos chamados de leis. organização ou grupo que se baseie em leis racionais é uma burocracia. Impessoalidade Significa que. As pessoas que integram as organizações modernas também aceitam que algumas pessoas representam a autoridade da lei: guardas de trânsito. que estipulam os direitos e deveres dos participantes. Pense agora na organização formal em que você trabalha. mas pela vontade do senhor e pela tradição no exercício dessa mesma vontade. Na burocracia. O comportamento como cidadão. que as distinguem dos grupos informais ou primários: formalidade. As leis criam figuras de autoridade. está subordinado a normas racionais (que procuram estabelecer coerência lógica entre os meios e fins da organização). o comportamento sempre é regulamentado de forma explícita. todos são iguais perante a lei de acordo com a burocracia. isto é. Para fazer uma comparação. A única norma racional era a que consagrava a existência da escravidão. O comportamento não depende dos caprichos pessoais pelos administradores. Quem viola leis está sujeito a punições que também está prevista e regulamentada. As relações entre as pessoas que integram as organizações burocráticas são . ou no governo de seu país. o que cada um pode e deve fazer é definido por leis. formalmente definidas. que as pessoas aceitam por acreditarem que são racionais. como uma fazenda durante a época da escravidão. As organizações formais ou burocráticas apresentam três características principais. juízes. numa burocracia.

No tipo ideal de burocracia. ou. o que conta é o cargo e não a pessoa. em geral. O integrante de uma burocracia é um funcionário que faz do cargo um meio de vida. Há três tipos principais de organizações. Amitai Etzioni e o poder Para Weber o tipo ideal de organização aplica-se particularmente a empresas e governo. A escolha para ocupar o cargo. que define a natureza da organização. As idéias de Weber influenciaram inúmeros estudiosos das organizações. Cada tipo de organização é definido pelo tipo de poder exercido sobre as pessoas. A pessoa que ocupa um cargo investido de autoridade é um superior e está subordinado a uma legislação que define os limites de seus poderes dentro dos quais pode dar ordens e deve ser obedecido. mas ao cardo que ocupa. uma carreira profissional e meios de vida. a seus ocupantes. a máquina burocrática continua funcionando normalmente. Profissionalismo Significa que. os cargos de uma burocracia oferecem. A participação nas burocracias. Cada tipo de poder dá origem a um tipo de obediência. as organizações agrupam-se em categorias. tem um caráter ocupacional. Certas combinações de compliance e objetivos . apesar de diferentes uma das outras. Obediência é a relação em que uma pessoa comporta-se de acordo com a orientação que é dada por outra e apóia-se no poder desta segunda pessoa. Segundo Etzioni. mesmo no caso de revolução ou ocupação por um inimigo. de forma geral. segundo Weber. acredita que as organizações são unidades sociais. da mesma forma como o fazia no governo legal anterior. recebendo do salário regular em troca de seus serviços. A obediência de seus funcionários não lhe é devida pessoalmente. A formalidade e a impessoalidade fazem a burocracia permanecer a despeito das pessoas. As organizações que têm estruturas similares de contrato psicológico têm objetivos similares e vice-versa. Enquanto que o cientista social e humanista Amitai Etzioni. que são aprimoradas por meio de treinamento especializado. em geral. As organizações formais são sistemas de trabalho que fornecem a seus integrantes meios de subsistência. ainda. mas não abrange todas as organizações. O tipo de poder determina o tipo de obediência (ou envolvimento. que têm objetivos específicos. deve-se a suas qualificações. e por isso não se encaixam num modelo universal. de tal sorte que. contrato psicológico). há três tipos ou categorias de organizações. as organizações formais são impessoais. e pelos direitos e deveres investidos nesses cargos. As categorias permitem fazer análises comparativas e ressaltar peculiaridades.governadas pelos cargos que elas ocupam.

Outros fatores de controle são a satisfação intrínseca no cargo. onde o foco é deixar as pessoas do lado de dentro. os centros de concentração. pesquisadores ou médicos. podem determinar o desempenho. no conjunto. a remuneração pesa mais. manipulação de símbolos sociais e de prestígio estão entre as técnicas de controle mais importantes nas organizações normativas. Organizações utilitárias A remuneração é o principal meio de controle das organizações utilitárias. Objetivos são situações ou estados que as organizações pretendem atingir. e muitas vezes não há nem necessidade de remunerar os participantes. políticas de forte programa ideológico. que trabalham espontaneamente. chamados por Etzioni de participantes do nível mais baixo. proibidas de sair. Nesta organização a tarefa é manter o padrão esperado de comportamento e a disciplina por meio da força física. que não detêm o poder. também as relações sociais no trabalho. rituais. Porém algumas delas podem ter estruturas normativas. segundo Etzioni. de forma geral. benefícios e incentivos para obter o comportamento esperado. Lideranças. prestígio e estima. como consultores. universidades e organizações de voluntários. dependem muito mais do comprometimento de seus participantes operacionais do que de recompensas. No entanto. prisões e hospitais penitenciários. fazer uso de qualquer tipo de força está fora de cogitação. os quais apresentam alto nível de comprometimento.são mais eficazes do que outras. Normalmente as empresas de negócios são organizações utilitárias. A coerção desempenha . hospitais gerais. Organizações coercitivas Organizações coercitivas ou força física é o principal meio de controle sobre os participantes operacional. As organizações utilitárias também recorrem a recompensas como promoções. que esperam apenas a participação e contribuição para realizar a missão. Estas são os tipos de organização em que o principal meio de controle dos participantes operacionais. quando os trabalhadores operacionais são profissionais de nível superior. Organizações Normativas São as organizações religiosas. advogados. são exemplos de organizações coercitivas.

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