Teoria das Organizações Como dizem March e Simon, na abertura de seu livro Organization, é mais fácil tentar mostrar

a organização do que defini-la. A organização pode ser vista quando se fala de uma escola, uma universidade que por sua vez é integrada a outra organização ainda maior, como por exemplo, o governo estadual ou federal, ou ainda um grupo empresarial. O principal motivo para a existência de uma organização é que em ela certos objetivos só podem ser alcançados por meio da ação coordenada de grupos de pessoas. Nem todos os grupos sociais são organizações, elas se dividem em duas grandes categorias. Os grupos sociais primários são também chamados de informais, predominam as relações pessoais. Fazem parte desse grupo as famílias, os grupos de amigos e de vizinhos e certos grupos de interesse profissional ou social, como os grupos de voluntários e de artistas amadores. Neste tipo de grupo as pessoas ingressam e saem voluntariamente. Os grupos sociais secundários abrangem os grupos formais, porque com eles as pessoas têm relações regidas por regulamentos explícitos, maior parte dessas organizações é o estado, essas organizações baseiam-se em normas explícitas que criam direitos e obrigações para seus integrantes. Em todo o grupo sempre há algum grau de definição de objetivos, uso de recursos, divisão de trabalho e processos de transformação. Para administrar problemas mais complexos, os grupos primários comportam-se eventualmente como organizações. No entanto não são organizações formais permanentes, como uma empresa ou a prefeitura. Todos os grupos sociais têm os elementos que definem as organizações, algumas formais, regidas por regulamentos, enquanto outras são grupos sociais primárias (informais), regidas por relações pessoais. Todas as organizações formais são burocracias, ou seja, baseiam-se em regulamentos, a sociedade organizacional é, também, uma sociedade burocratizada. A burocracia é um estágio na evolução das organizações. Max Weber e a burocracia Um dos cientistas que se dedicou a estudar, sobre as organizações formais na sociedade moderna, foi Max Weber, seu trabalho foi tão grande que influenciou praticamente todos os autores que retomaram o assunto. Max Weber nasceu em 1864, na Prússia, faleceu em 1920, após ter contraído a gripe que grassou na Europa nessa época matando mais gente do que a Primeira Guerra.

figuras estas que também estão sujeitas as essas leis. Quem viola leis está sujeito a punições que também está prevista e regulamentada. As leis criam figuras de autoridade. o comportamento sempre é regulamentado de forma explícita. nenhuma pessoa é empregada de outra. A única norma racional era a que consagrava a existência da escravidão. Pense agora na organização formal em que você trabalha. O comportamento dos escravos era determinado não por uma legislação racional. que estipulam os direitos e deveres dos participantes. empregador ou como autoridades públicas. o que cada um pode e deve fazer é definido por leis. criado por Max Weber. definidas em função do interesse das próprias pessoas e não para satisfazer aos caprichos arbitrários de um dirigente. A obediência é devida as leis. Impessoalidade Significa que. que têm o direito de emitir ordens. está subordinado a normas racionais (que procuram estabelecer coerência lógica entre os meios e fins da organização). Formalidade Formalidade significa que as organizações são constituídas com base em normas e regulamentos chamados de leis. mas pela vontade do senhor e pela tradição no exercício dessa mesma vontade. que agem dentro de uma jurisdição. as organizações formais modernas funcionam a partir de leis. impessoalidade e profissionalismo. Na burocracia. juízes. e as pessoas que a representam. que as pessoas aceitam por acreditarem que são racionais. As relações entre as pessoas que integram as organizações burocráticas são . todos são iguais perante a lei de acordo com a burocracia. As pessoas que integram as organizações modernas também aceitam que algumas pessoas representam a autoridade da lei: guardas de trânsito. basta lembrar-se de uma organização pré-burocrática. que as distinguem dos grupos informais ou primários: formalidade. Para fazer uma comparação. A autoridade é a responsável por poder zelar pelo cumprimento da lei. isto é. O tipo ideal é um modelo abstrato que procura retratar os elementos que constituem qualquer organização formal do mundo real. formalmente definidas.De acordo com Weber. ou no governo de seu país. numa burocracia. As organizações formais ou burocráticas apresentam três características principais. Qualquer sociedade. características essa que formam o chamado tipo ideal de burocracia. As figuras de autoridade são responsáveis pelo cumprimento das leis. O comportamento não depende dos caprichos pessoais pelos administradores. prefeitos e gerentes. organização ou grupo que se baseie em leis racionais é uma burocracia. como uma fazenda durante a época da escravidão. O comportamento como cidadão.

as organizações agrupam-se em categorias. e por isso não se encaixam num modelo universal. recebendo do salário regular em troca de seus serviços. as organizações formais são impessoais. os cargos de uma burocracia oferecem. Certas combinações de compliance e objetivos . As categorias permitem fazer análises comparativas e ressaltar peculiaridades. acredita que as organizações são unidades sociais. ou. de tal sorte que. em geral. O tipo de poder determina o tipo de obediência (ou envolvimento. As organizações formais são sistemas de trabalho que fornecem a seus integrantes meios de subsistência. Enquanto que o cientista social e humanista Amitai Etzioni. Cada tipo de organização é definido pelo tipo de poder exercido sobre as pessoas. em geral. A escolha para ocupar o cargo. Segundo Etzioni. As idéias de Weber influenciaram inúmeros estudiosos das organizações. que são aprimoradas por meio de treinamento especializado. No tipo ideal de burocracia. A formalidade e a impessoalidade fazem a burocracia permanecer a despeito das pessoas.governadas pelos cargos que elas ocupam. uma carreira profissional e meios de vida. a seus ocupantes. As organizações que têm estruturas similares de contrato psicológico têm objetivos similares e vice-versa. contrato psicológico). há três tipos ou categorias de organizações. A pessoa que ocupa um cargo investido de autoridade é um superior e está subordinado a uma legislação que define os limites de seus poderes dentro dos quais pode dar ordens e deve ser obedecido. segundo Weber. O integrante de uma burocracia é um funcionário que faz do cargo um meio de vida. mesmo no caso de revolução ou ocupação por um inimigo. mas não abrange todas as organizações. Cada tipo de poder dá origem a um tipo de obediência. o que conta é o cargo e não a pessoa. deve-se a suas qualificações. que define a natureza da organização. Profissionalismo Significa que. A obediência de seus funcionários não lhe é devida pessoalmente. Amitai Etzioni e o poder Para Weber o tipo ideal de organização aplica-se particularmente a empresas e governo. da mesma forma como o fazia no governo legal anterior. A participação nas burocracias. que têm objetivos específicos. de forma geral. ainda. e pelos direitos e deveres investidos nesses cargos. apesar de diferentes uma das outras. Obediência é a relação em que uma pessoa comporta-se de acordo com a orientação que é dada por outra e apóia-se no poder desta segunda pessoa. mas ao cardo que ocupa. tem um caráter ocupacional. Há três tipos principais de organizações. a máquina burocrática continua funcionando normalmente.

são exemplos de organizações coercitivas. rituais. também as relações sociais no trabalho. Porém algumas delas podem ter estruturas normativas. universidades e organizações de voluntários. no conjunto. benefícios e incentivos para obter o comportamento esperado. chamados por Etzioni de participantes do nível mais baixo. Lideranças. Estas são os tipos de organização em que o principal meio de controle dos participantes operacionais. Normalmente as empresas de negócios são organizações utilitárias. que trabalham espontaneamente. A coerção desempenha . Organizações coercitivas Organizações coercitivas ou força física é o principal meio de controle sobre os participantes operacional. que não detêm o poder. proibidas de sair. onde o foco é deixar as pessoas do lado de dentro. prestígio e estima. prisões e hospitais penitenciários. Organizações utilitárias A remuneração é o principal meio de controle das organizações utilitárias. que esperam apenas a participação e contribuição para realizar a missão. Outros fatores de controle são a satisfação intrínseca no cargo. manipulação de símbolos sociais e de prestígio estão entre as técnicas de controle mais importantes nas organizações normativas. As organizações utilitárias também recorrem a recompensas como promoções. políticas de forte programa ideológico. No entanto.são mais eficazes do que outras. Objetivos são situações ou estados que as organizações pretendem atingir. podem determinar o desempenho. os quais apresentam alto nível de comprometimento. hospitais gerais. segundo Etzioni. os centros de concentração. dependem muito mais do comprometimento de seus participantes operacionais do que de recompensas. Nesta organização a tarefa é manter o padrão esperado de comportamento e a disciplina por meio da força física. Organizações Normativas São as organizações religiosas. e muitas vezes não há nem necessidade de remunerar os participantes. a remuneração pesa mais. pesquisadores ou médicos. fazer uso de qualquer tipo de força está fora de cogitação. quando os trabalhadores operacionais são profissionais de nível superior. de forma geral. advogados. como consultores.