Teoria das Organizações Como dizem March e Simon, na abertura de seu livro Organization, é mais fácil tentar mostrar

a organização do que defini-la. A organização pode ser vista quando se fala de uma escola, uma universidade que por sua vez é integrada a outra organização ainda maior, como por exemplo, o governo estadual ou federal, ou ainda um grupo empresarial. O principal motivo para a existência de uma organização é que em ela certos objetivos só podem ser alcançados por meio da ação coordenada de grupos de pessoas. Nem todos os grupos sociais são organizações, elas se dividem em duas grandes categorias. Os grupos sociais primários são também chamados de informais, predominam as relações pessoais. Fazem parte desse grupo as famílias, os grupos de amigos e de vizinhos e certos grupos de interesse profissional ou social, como os grupos de voluntários e de artistas amadores. Neste tipo de grupo as pessoas ingressam e saem voluntariamente. Os grupos sociais secundários abrangem os grupos formais, porque com eles as pessoas têm relações regidas por regulamentos explícitos, maior parte dessas organizações é o estado, essas organizações baseiam-se em normas explícitas que criam direitos e obrigações para seus integrantes. Em todo o grupo sempre há algum grau de definição de objetivos, uso de recursos, divisão de trabalho e processos de transformação. Para administrar problemas mais complexos, os grupos primários comportam-se eventualmente como organizações. No entanto não são organizações formais permanentes, como uma empresa ou a prefeitura. Todos os grupos sociais têm os elementos que definem as organizações, algumas formais, regidas por regulamentos, enquanto outras são grupos sociais primárias (informais), regidas por relações pessoais. Todas as organizações formais são burocracias, ou seja, baseiam-se em regulamentos, a sociedade organizacional é, também, uma sociedade burocratizada. A burocracia é um estágio na evolução das organizações. Max Weber e a burocracia Um dos cientistas que se dedicou a estudar, sobre as organizações formais na sociedade moderna, foi Max Weber, seu trabalho foi tão grande que influenciou praticamente todos os autores que retomaram o assunto. Max Weber nasceu em 1864, na Prússia, faleceu em 1920, após ter contraído a gripe que grassou na Europa nessa época matando mais gente do que a Primeira Guerra.

está subordinado a normas racionais (que procuram estabelecer coerência lógica entre os meios e fins da organização). O comportamento dos escravos era determinado não por uma legislação racional. empregador ou como autoridades públicas. as organizações formais modernas funcionam a partir de leis. como uma fazenda durante a época da escravidão. O tipo ideal é um modelo abstrato que procura retratar os elementos que constituem qualquer organização formal do mundo real. Impessoalidade Significa que. mas pela vontade do senhor e pela tradição no exercício dessa mesma vontade. A obediência é devida as leis. As pessoas que integram as organizações modernas também aceitam que algumas pessoas representam a autoridade da lei: guardas de trânsito. o comportamento sempre é regulamentado de forma explícita. numa burocracia. que as distinguem dos grupos informais ou primários: formalidade. Quem viola leis está sujeito a punições que também está prevista e regulamentada. Formalidade Formalidade significa que as organizações são constituídas com base em normas e regulamentos chamados de leis. prefeitos e gerentes. que estipulam os direitos e deveres dos participantes. Qualquer sociedade. Pense agora na organização formal em que você trabalha. nenhuma pessoa é empregada de outra. impessoalidade e profissionalismo. basta lembrar-se de uma organização pré-burocrática. o que cada um pode e deve fazer é definido por leis. ou no governo de seu país. figuras estas que também estão sujeitas as essas leis. Para fazer uma comparação. características essa que formam o chamado tipo ideal de burocracia. que têm o direito de emitir ordens. A autoridade é a responsável por poder zelar pelo cumprimento da lei. definidas em função do interesse das próprias pessoas e não para satisfazer aos caprichos arbitrários de um dirigente. isto é. criado por Max Weber. O comportamento não depende dos caprichos pessoais pelos administradores. e as pessoas que a representam. organização ou grupo que se baseie em leis racionais é uma burocracia. As figuras de autoridade são responsáveis pelo cumprimento das leis. As leis criam figuras de autoridade. que agem dentro de uma jurisdição. formalmente definidas. A única norma racional era a que consagrava a existência da escravidão. O comportamento como cidadão. juízes. As organizações formais ou burocráticas apresentam três características principais. que as pessoas aceitam por acreditarem que são racionais. Na burocracia.De acordo com Weber. todos são iguais perante a lei de acordo com a burocracia. As relações entre as pessoas que integram as organizações burocráticas são .

mesmo no caso de revolução ou ocupação por um inimigo. a seus ocupantes. Obediência é a relação em que uma pessoa comporta-se de acordo com a orientação que é dada por outra e apóia-se no poder desta segunda pessoa. as organizações formais são impessoais. deve-se a suas qualificações. Cada tipo de organização é definido pelo tipo de poder exercido sobre as pessoas.governadas pelos cargos que elas ocupam. em geral. Enquanto que o cientista social e humanista Amitai Etzioni. da mesma forma como o fazia no governo legal anterior. e pelos direitos e deveres investidos nesses cargos. contrato psicológico). ou. em geral. uma carreira profissional e meios de vida. acredita que as organizações são unidades sociais. há três tipos ou categorias de organizações. As categorias permitem fazer análises comparativas e ressaltar peculiaridades. mas não abrange todas as organizações. A participação nas burocracias. A pessoa que ocupa um cargo investido de autoridade é um superior e está subordinado a uma legislação que define os limites de seus poderes dentro dos quais pode dar ordens e deve ser obedecido. No tipo ideal de burocracia. As organizações que têm estruturas similares de contrato psicológico têm objetivos similares e vice-versa. ainda. As organizações formais são sistemas de trabalho que fornecem a seus integrantes meios de subsistência. mas ao cardo que ocupa. de forma geral. A escolha para ocupar o cargo. Segundo Etzioni. que define a natureza da organização. os cargos de uma burocracia oferecem. apesar de diferentes uma das outras. A obediência de seus funcionários não lhe é devida pessoalmente. A formalidade e a impessoalidade fazem a burocracia permanecer a despeito das pessoas. o que conta é o cargo e não a pessoa. O integrante de uma burocracia é um funcionário que faz do cargo um meio de vida. de tal sorte que. recebendo do salário regular em troca de seus serviços. Certas combinações de compliance e objetivos . e por isso não se encaixam num modelo universal. Profissionalismo Significa que. as organizações agrupam-se em categorias. Há três tipos principais de organizações. a máquina burocrática continua funcionando normalmente. que têm objetivos específicos. segundo Weber. Amitai Etzioni e o poder Para Weber o tipo ideal de organização aplica-se particularmente a empresas e governo. As idéias de Weber influenciaram inúmeros estudiosos das organizações. tem um caráter ocupacional. Cada tipo de poder dá origem a um tipo de obediência. que são aprimoradas por meio de treinamento especializado. O tipo de poder determina o tipo de obediência (ou envolvimento.

chamados por Etzioni de participantes do nível mais baixo. Normalmente as empresas de negócios são organizações utilitárias. Estas são os tipos de organização em que o principal meio de controle dos participantes operacionais. prestígio e estima.são mais eficazes do que outras. a remuneração pesa mais. os centros de concentração. que trabalham espontaneamente. universidades e organizações de voluntários. políticas de forte programa ideológico. de forma geral. benefícios e incentivos para obter o comportamento esperado. rituais. Lideranças. Objetivos são situações ou estados que as organizações pretendem atingir. que esperam apenas a participação e contribuição para realizar a missão. Porém algumas delas podem ter estruturas normativas. onde o foco é deixar as pessoas do lado de dentro. que não detêm o poder. quando os trabalhadores operacionais são profissionais de nível superior. podem determinar o desempenho. A coerção desempenha . No entanto. são exemplos de organizações coercitivas. Outros fatores de controle são a satisfação intrínseca no cargo. advogados. também as relações sociais no trabalho. no conjunto. pesquisadores ou médicos. Nesta organização a tarefa é manter o padrão esperado de comportamento e a disciplina por meio da força física. hospitais gerais. proibidas de sair. os quais apresentam alto nível de comprometimento. como consultores. prisões e hospitais penitenciários. fazer uso de qualquer tipo de força está fora de cogitação. Organizações utilitárias A remuneração é o principal meio de controle das organizações utilitárias. e muitas vezes não há nem necessidade de remunerar os participantes. Organizações Normativas São as organizações religiosas. As organizações utilitárias também recorrem a recompensas como promoções. dependem muito mais do comprometimento de seus participantes operacionais do que de recompensas. segundo Etzioni. manipulação de símbolos sociais e de prestígio estão entre as técnicas de controle mais importantes nas organizações normativas. Organizações coercitivas Organizações coercitivas ou força física é o principal meio de controle sobre os participantes operacional.

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