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Uma cidade que no hotel, nem hospital ou posto de sade, no ser considerada cidade. A cidade como ns conhecemos advm de uma ideia medieval. Era a ideia do acolhimento. As primeiras cidades medievais lembrando-se que no perodo medieval as cidades diminuram de tamanho, portanto de importncia. O burgo, ou cidade, que era traduzir ideia de segurana pessoa no que consiste o acolhimento. semelhante relao do pai com o filho, que precisa do abrao, do envolvimento, para sentir-se segura. A cidade ergue-se cingida por uma muralha, que a protege.
A geografia fala muito pela cidade. Quando em 1554 Anchieta e Nbrega fundaram So Paulo, escolheram um local onde pudessem divisar o horizonte, para ter proteo e construram um igreja. Com isso, tiveram o acolhimento, e eventualmente proteo.
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146755438.doc Criado em 14/9/2010 19:06 O9/p9 A cidade tinha na muralha sua proteo militar. Esse envoltrio criava uma situao interna que apenas o habitante conhecia. A cidade europeia tinha ruas estreitas, desorganizadas, cujo nico marco espacial relevante era a muralha. Trata-se de um ponto, uma limitao paisagstica, um ponto cerrado em relao ao horizonte. Os habitantes no conseguem ver sua cidade, mas dos pontos altos da muralha se pode ver o campo. De cidade nasce a ideia de comunidade, o que d sensao de pertencimento. De acordo com Bauman, d a sensao de coisa boa, de estar acolhido.
Note que o eufemismo para chamar as favelas cariocas comunidade. Assim como o so as comunidades do Orkut. As pessoas se identificam para procurar seus semelhantes; de forma que demonstram quais so as comunidades a que as pessoas pertencem. A identidade faz a comunidade.
A comunidade um teto da qual o sujeito se protege da chuva pesada. Se na rua toda sorte de perigos est espreita, na comunidade estamos amparados. H amparo de outros algo que no existe em grandes cidades. No sc. XIX nasce uma cidade um pouco diferente a megalpole. Ela abriga um sentimento com noo de rompimento. Tome-se um homossexual nascido em Louveira ele no poderia viver a prpria vida; ele migra para a grande cidade. Ir para a grande cidade a migrao para aquilo que no sabemos o que vamos enfrentar. viver sem o controle social, sem ser vigiado. A aspirao da burguesia no mais ser controlada pela comunidade. O sentimento de liberdade uma necessidade.
Encontra-se essa inclinao no consumo do absinto, no fim do sc. XIX, ou do LSD pela gerao beatnik americana, da dcada de 60. Esse comportamento s pode ser vivido na cidade grande.
A guerra contra a comunidade foi declarada em nome da libertao do indivduo. No entanto, o mecanismo de afirmao da liberdade matou figuras como o mercadinho da esquina, a venda de armarinhos, a loja de secos e molhados, o aougue etc. So os elementos que permitiam o controle social informal. O prof. ope a noo de rico, que anulam suas comunidades, vivendo atrs de muros. As comunidades so para fracos, pobres, onde tudo se compartilha. Porm, a necessidade de segurana revaloriza o conceito de comunidade o velho conceito medieval de acolhimento. Em milhes de habitantes, nas megacidades do terceiro mundo (ou pases em desenvolvimento), de 1950 para 2004: a cidade do Mxico cresceu de 2,9 para 22,1; Seul-Incheon, de 1 par a 21,9; Nova York, de 12,3 para 21,9; So Paulo, de 2,4 para 19,9; Mumbai, de 2,9 para 19,1; Dlhi, de 1,4 para 18,6; Jacarta, de 1,5 para 16,0. O crescimento das cidades, com uma engolindo outras sa volta, criou essas enormes reas conurbadas. Em todos esses casos, no se tratou de crescimento vegetativo, mas migrao.
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146755438.doc Criado em 14/9/2010 19:06 O9/p9 A favela a habitao, muitas vezes coletiva, que no tem oferta de luz, gua ou esgoto, e no feita de alvenaria. Nos pases menos desenvolvidos h grandes contingentes de populao vivendo em favelas. Em alguns pases da frica e sia chega-se a 99% da populao urbana. A maior favela do mundo Nexa/Chalco/Izta, que tem 4 milhes de habitantes. Os pobres moram majoritariamente em favelas fora da cidade; mas no se excluem favelas em reas centrais. Isto significa estar margem dos servios que a cidade oferece: luz, gua, segurana pblica esto fora do acolhimento.
A cidade algo orgnico, que tem identidade, costumes e tradies prprios, criados ao longo do tempo, por desenvolvimento prprio ou herana de imigrantes. Isso no se limita disposio fixa de ruas, ou ao aparelho fsico. Os costumes e a organizao fsica relacionam-se um com o outro. A grande cidade, a princpio pela segregao tnica, pode desenvolver regies morais. Com o tempo, podem se desenvolver zonas de interesses especficos, como a diverso no vernculo, a zona. A mobilidade outro elemento da grande cidade. A cidade se modifica, evolui. A mobilidade confunde e desmoraliza (no sentido literal) a pessoa. Quanto maior a mobilidade, menor ser o controle social informal. Os dispositivos de segurana atuais, e a delimitao das cidades em guetos, voluntrios ou no, destroi o espao pblico.
O norte da universidade de Chicago era o pragmatismo a necessidade de resolver problemas prticos. A Universidade comeou pela pesquisa, no pela docncia a pesquisa mais importante que a docncia.
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146755438.doc Criado em 14/9/2010 19:06 O9/p9 Chicago crescera de uma pequena vila, de um entroncamento ferrovirio. Com o tempo, recebe migrantes negros, alm de estrangeiros, fundamentalmente poloneses (burros), italianos (mafiosos) e irlandeses (beberres), alm de tchecos e judeus. Migrantes e imigrantes (doravante imigrantes) foram a causa da exploso da cidade. Um dos problemas da cidade era a criminalidade, se no era a principal cidade norte-americana. Em primeiro lugar, no tinha estrutura para receber tal contingente de imigrantes com culturas diferenciadas. Em 1910, 90% da populao de Chicago era de imigrantes ou de filhos de imigrantes. Poucas pessoas falavam ingls, ou falavam coisas vagamente parecida com o ingls. H a criao de guetos, onde as pessoas falavam o idioma local.
O prof demonstra o crescimento de Chicago a partir de uma ilustrao. difcil de descrever textualmente.
O primeiro crculo, central, concentra reas de servios e indstrias. A rea envolta do centro a zona de transio, onde moram afrodescendentes e imigrantes. a zona dos bordis, guetos e slums. dessa poca a lei seca americana, que criminalizou condutas associadas ao consumo, comrcio e produo de lcool. Havia um problema estrutural, o crescimento vertiginoso, e um conjuntural, a lei seca.
O prof. comenta a posio de Chicago, na fronteira, como especial para entender a cidade.
Crculos sucessivos demonstram crescimento de renda. Zona 3, trabalhadores pobres. Zona 4, classe mdia. Zona 5, ricos, possuidores de chcaras. De todo modo, a baguna reside na zona 2.
ESCOLA DE CHICAGO
William Harper solicita um aporte financeiro de 15 milhes de dlares.
H um stio que faz a atualizao da moeda para os valores de hoje. Correspondem a 325 milhes de dlares.
A estrutura de Harper permitia criar uma universidade para enfrentar problemas da cidade. Sua filosofia era pragmtica. No se discutiria astronomia, filosofia pura etc., mas filosofia aplicada. Isto importante, pois o resultado obtido concreto. Em primeiro lugar, a anlise criminal na cidade de Chicago. O problema criminal pode ser visto a partir dos crculos concntricos, numerados do centro periferia em ordem crescente. O mais interno a rea central; o segundo, zona de transio; o terceiro, a zona de moradores pobres; o quinto, a classe mdia; o externo, as pessoas ricas, que viviam em chcaras comuters. Nesta
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146755438.doc Criado em 14/9/2010 19:06 O9/p9 ltima rea escasseavam os habitantes; havia parques, como, em So Paulo, h o Zoolgico, o Parque do Estado, o Horto Florestal, o Simba Safari.
Numa cidade menor como era Chicago, era interessante verificar como cresceu do centro para a periferia; j So Paulo cresceu com diversos plos atratores de pessoas. Cada um desses lugares tem um mercado municipal, comrcio prprio, o hotel; tratava-se de pequenos centros que se conurbaram por exemplo, Santo Amaro era uma cidade independente. Desenvolve-se portanto a noo de gradient tendency ou em haver reas de delinqncia. Para os pesquisadores, todos as questes referentes criminalidade se poderiam deduzir a partir do estudo realizado nessas reas. No se trata de relao de causa e efeito, de que a regio causa a criminalidade, mas que h correlao, uma tendncia, entre os ambientes e a criminalidade. Trata-se de um vetor crimingeno a ecologia; no se fala em determinismo ecolgico. A regio de transio continha diversos cdigos morais, seccionados, de forma que a tradio dos controles sociais informais era impossvel. No toa que a criminalidade alcanava sobretudo os jovens.
Esse trabalho de mapeamento foi realizado empiricamente pelos construtores. Foi realizado por Shaw e McKay. Levantaram-se estatsticas a partir do noticiado pelas delegacias.. A distribuio da criminalidade era assimtrica. Na rea 2 havia 24 crimes por cem mil, enquanto na rea 5 havia 2 crimes por cem mil. Pensaram os pesquisadores poder haver algo lombrosiano: nasceriam criminosos os criminosos? Isto teve de ser descartado, por causa da associao rea. Em seguida, indagando os criminosos, descobriram se tratar de poloneses, italianos, irlandeses, sulistas. Descartaram-se hipteses como pais ou parentes criminosos; os imigrantes normalmente vinham de pequenas cidades, num movimento migratrio e imigratrio.
A referncia dos imigrantes para os EUA do Brasil, hoje, de Governador Valadares, a cidade mais baiana em Minas Gerais, regio atrasada do estado. H razes econmicas para o interesse em imigrar a necessidade de buscar novos paradigmas, novas perspectivas de vida. Isto equivale para os imigrantes.
Isso posto, os estudiosos foram estudar criminologia na Polnia. Polish Peasants descreve o sujeito que no comente crimes na Polnia, mas os comete nos EUA. William Thomas cunha o conceito de desorganizao social. Os imigrantes, que saram de cidades em que o controle social informal era muito forte, chegaram a uma cidade onde se falavam muitos idiomas. Cada grupo falava seu idioma, e os grupos no se misturavam. Em So Paulo, rabes, japoneses, judeus e portugueses ocupavam bairros especficos, ou zonas especiais de acolhimento. Em Chicago havia mobilidade social, pautada por zonas de proteo idioma, hbitos, costumes, as relaes sociais comunitrias que continuavam a ser praticadas no obstante a imigrao de seu pas. No entanto, diz Thomas,
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146755438.doc Criado em 14/9/2010 19:06 O9/p9 houve afrouxamento da influncia das regras sociais de conduta existentes sobre os membros individuais do grupo, com o debilitamento dos vnculos que mantinham as pessoas nas pequenas cidades o que, para os autores, era a origem da criminalidade. Pesquisas intercontinentais demonstraram que parentes dos criminosos na Polnia no cometiam os crimes de seus parentes moradores de Chicago.
Para Disraelli, o cristianismo proclama o amor ao prximo, mas na moderna cidade no existe qualquer prximo. A perda dos freios oriundos do controle social original, e o contgio de uma tendncia delinqente. As cidades com grande mobilidade tem a tendncia de formas regies onde o barulho e a sujeira so intensos, criando reas subpovoadas e reas superpovoadas. Essa desorganizao tambm fomenta a criminalidade. As reas onde a desorganizao social maior onde a ocupao recente e o Estado no se manifesta, com infraestrutura, servios ou suas instituies de fora so as reas em que prolifera a criminalidade. Isto no nada estranho para quem vive nas grandes cidades brasileiras.
Como ento combater o crime, se a essncia a perda da origem e o contgio? Para estimular a ascenso social, procurou-se estimular o ensino de msica. Outro campo para avano foi no esporte. Quanto aos poloneses, que tinham cultura campesina, foram estimulados a se integrarem por meio do escotismo.
Shawn e McKay diziam ser fundamental melhorar as condies econmicas das crianas.
Pensou-se ainda em processos restauradores da Chicago. A cidade tem distribuio assimtrica de crimes. A maior parte dos crimes era praticado na rea 2. Por um raciocnio classista, associando-se pobreza ao cometimento de crimes, e pela incapacidade de criar sensao de pertencimento sem acabar com uma rea degradada. Nasceu uma fria para interferir na arquitetura da rea decadente. Isto foi feito, em primeiro lugar, eliminando-se o lcus do crimes.
Mais de um pesquisador sugere a alterao da arquitetura dos bairros, seja para dar a noo de propriedade de grupos humanos, seja para favorecer a vigilncia contra uma criminalidade meramente habitual. nesse sentido que medidas como a construo de casas populares por mutiro, ou o Cingapura, que no remove as famlias do local onde moram, portanto no desperdiam a pouca organizao social obtida, devem ser considerados progressistas.
O mrito desta teoria foi a relao entre teoria e prxis. Critica-se ela de algumas formas: os dados oficiais ignoravam a cifra negra; a adoo do conceito de delito adota um carter de classe; o excessivo
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146755438.doc Criado em 14/9/2010 19:06 O9/p9 simplismo da anlise, que parte de uma espcie de determinismo social, ou determinismo ecolgico quem estava numa certa rea cometeria o crime.
Ignorava-se igualmente que o tipo de criminalidade afeta o fato de o crime ser cometido longe ou perto da moradia do criminoso. Convm lembrar que, em Perdizes, embora o ndice de homicdios seja baixssimo, o ndice de furto de carros muito alto.
A teoria demonstrou um grande desenvolvimento metodolgico. Nenhuma concluso foi obtida sem ser realizada pesquisa emprica. Em The Jack Roller1, narra-se o envolvimento em espiral de um delinqente juvenil. Um menino, que perdeu a me e o pai casou com uma polonesa, comeou a furtar orientado pela madrasta, e passou a envolver-se com a criminalidade, num espiral progressiva. Ao fim e ao cabo, ele se recupera.
Chicago criou as primeiras cortes juvenis. Na Europa, as primeiras cortes foram criadas a partir de 1910, relacionados ao assistencialismo, com apartamento entre jovens e adultos.
Esse estudo teve enorme repercusso no Brasil. Em 1934, a elite paulista, que tinha perdido a Revoluo Constitucionalista, resolve criar uma universidade. Agregaram-se diversos institutos, criando-se ainda a FFLCH, para a qual foram convidados mestre franceses, para implantar sociologia analtica. Getlio Vargas cria a Escola de Sociologia e Poltica, convidando Donald Pierson para dirigi-la membro da Escola de Chicago. Pierson, usando metodologia emprica, comea a comparar os bairros paulistanos, nos anos 40 e 50. Pouca gente estuda isso. No existe nenhum estudo de segurana pblica que no tenha sido em alguma medida influenciado pela Escola de Chicago, utilizando-se de alguns de seus conceitos, sejam no zoneamento, ou na observao emprica. A despeito de diversos problemas dentro da Escola de Chicago, produz ela um avano muito interessante para a compreenso criminolgica a partir da estruturao comunitria.
O mtodo amplamente utilizado pela escola de Chicago foi o inqurito social (social survey).
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