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o
Encargos plurianuais

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Os encargos decorrentes da aplicao deste diploma que tenham reflexo em mais de um ano econmico so inscritos nos programas de investimento e desenvolvimento do oramento do Instituto das Artes. Artigo 21.o
Montante dos apoios

O montante financeiro disponvel para cada programa de apoio fixado por despacho do Ministro da Cultura, nos termos a estabelecer nos regulamentos previstos nos artigos 4.o, 9.o e 12.o Artigo 22.o
Normas transitrias

1 Os apoios plurianuais e anuais concedidos cujos contratos terminem no final de 2003 podem ser renovados, por mais um ano, mediante solicitao da entidade beneficiria ao director do Instituto das Artes, podendo ser estabelecidas alteraes s condies dos contratos iniciais e aos montantes dos apoios, nos casos e nos termos a definir por portaria do Ministro da Cultura. 2 Com vista s renovaes previstas no nmero anterior dever ser efectuada a avaliao das actividades desenvolvidas pelas entidades beneficirias e a apreciao dos respectivos planos de actividades e oramentos para o ano de 2004, devendo ser tidos em conta os pareceres das delegaes regionais da cultura e das comisses previstas no artigo 8.o relativamente aos projectos desenvolvidos nas respectivas reas de influncia. Artigo 23.o
Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 7 de Agosto de 2003. Jos Manuel Duro Barroso Maria Manuela Dias Ferreira Leite Pedro Lynce de Faria Jos Manuel Amaral Lopes Amlcar Augusto Contel Martins Theias. Promulgado em 24 de Setembro de 2003. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 20 de Outubro de 2003. O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.

MINISTRIO DA SEGURANA SOCIAL E DO TRABALHO

Decreto-Lei n.o 273/2003
de 29 de Outubro

1 As condies de segurana no trabalho desenvolvido em estaleiros temporrios ou mveis so fre-

quentemente muito deficientes e esto na origem de um nmero preocupante de acidentes de trabalho graves e mortais, provocados sobretudo por quedas em altura, esmagamentos e soterramentos. Face necessidade imperiosa de reduzir os riscos profissionais nos sectores com maior sinistralidade laboral, o acordo sobre condies de trabalho, higiene e segurana no trabalho e combate sinistralidade, celebrado entre o Governo e os parceiros sociais em 9 de Fevereiro de 2001, previu a reviso e o aperfeioamento das normas especficas de segurana no trabalho no sector da construo civil e obras pblicas, bem como o reforo dos meios e da actividade de fiscalizao neste e noutros sectores mais afectados pela incidncia de acidentes de trabalho e doenas profissionais. O presente diploma procede reviso da regulamentao das condies de segurana e de sade no trabalho em estaleiros temporrios ou mveis, constante do Decreto-Lei n.o 155/95, de 1 de Julho, continuando naturalmente a assegurar a transposio para o direito interno da Directiva n.o 92/57/CEE, do Conselho, de 24 de Junho, relativa s prescries mnimas de segurana e sade no trabalho a aplicar em estaleiros temporrios ou mveis. 2 O plano de segurana e sade constitui um dos instrumentos fundamentais do planeamento e da organizao da segurana no trabalho em estaleiros temporrios ou mveis, ao dispor do sistema de coordenao de segurana, o que justifica a necessidade de aperfeioar a respectiva regulamentao. As alteraes relativas ao plano de segurana e sade respeitam, em primeiro lugar, ao processo da sua elaborao. O plano deve ser elaborado a partir da fase do projecto da obra, sendo posteriormente desenvolvido e especificado antes de se passar execuo da obra, com a abertura do estaleiro. Trata-se de um nico plano de segurana e sade para a obra, cuja elaborao acompanha a evoluo da fase de projecto da obra para a da sua execuo. O desenvolvimento do plano da fase do projecto para a da execuo da obra decorre sob o impulso da entidade executante, que ser frequentemente o empreiteiro que se obriga a executar a obra, ou o dono da obra se a realizar por administrao directa. A entidade executante fornece os equipamentos de trabalho, recruta e dirige os trabalhadores e decide sobre o recurso a subempreiteiros e a trabalhadores independentes. Ela tem o domnio da organizao e da direco globais do estaleiro e est, por isso, em posio adequada para promover o desenvolvimento do plano de segurana e sade para a fase da execuo da obra. Caber, em seguida, ao coordenador de segurana em obra validar tecnicamente o desenvolvimento e as eventuais alteraes do plano, cuja aprovao competir ao dono da obra para que se possa iniciar a execuo da obra. O regime assenta numa separao de responsabilidades, em que a entidade executante responsvel pela execuo da obra e o planeamento da segurana no trabalho e a verificao do seu cumprimento so atribudos ao coordenador de segurana, de modo a assegurar que as circunstncias da execuo no se sobreponham segurana no trabalho. O dono da obra, se no a realizar por administrao directa, est associado ao desenvolvimento do plano atravs do coordenador de segurana em obra a quem cabe aprovar as especificaes apresentadas pela entidade executante ou outros intervenientes. O dono da

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obra nomear o coordenador de segurana em obra atravs de uma declarao escrita que o identifica perante todos os intervenientes no estaleiro. O dono da obra tem ainda a responsabilidade especfica de impedir que a entidade executante inicie a implantao do estaleiro sem que esteja preparado o plano de segurana e sade para a fase da execuo da obra. A regulamentao do contedo do plano de segurana e sade tambm desenvolvida com a indicao dos aspectos que o mesmo deve prever, tanto na fase do projecto como na da execuo da obra. O regime de empreitada de obras pblicas prev que o projecto da obra que serve de base ao concurso ser elaborado tendo em ateno as regras respeitantes segurana, higiene e sade no trabalho. Esta disposio tem correspondncia substancial com a necessidade de se respeitar os princpios gerais da preveno de riscos profissionais na elaborao do projecto. No desenvolvimento desses princpios e para que a empreitada de obras pblicas tenha em considerao, na maior medida possvel, a preveno dos riscos profissionais, o plano de segurana e sade em projecto deve ser includo pelo dono da obra no conjunto dos elementos que servem de base ao concurso e, posteriormente, o plano deve ficar anexo ao contrato de empreitada de obras pblicas. Nas obras particulares, o dono da obra deve incluir o plano de segurana e sade no conjunto dos elementos que servem de base negociao para que a entidade executante o conhea ao contratar a empreitada. 3 O coordenador de segurana em obra e o plano de segurana e sade no so obrigatrios em obras de menor complexidade em que os riscos so normalmente mais reduzidos. Contudo, se houver que executar nessas obras determinados trabalhos que impliquem riscos especiais, a entidade executante deve dispor de fichas de procedimentos de segurana que indiquem as medidas de preveno necessrias para executar esses trabalhos. 4 Todos os intervenientes no estaleiro, nomeadamente os subempreiteiros e os trabalhadores independentes, devem cumprir o plano de segurana e sade para a execuo da obra. A entidade executante e o coordenador de segurana em obra devem acompanhar a actividade dos subempreiteiros e dos trabalhadores independentes de modo a assegurar o cumprimento do plano. A entidade executante deve no apenas aplicar o plano de segurana e sade nas actividades que desenvolve durante a execuo da obra mas tambm assegurar que os subempreiteiros e os trabalhadores independentes o cumprem, alm de outras obrigaes respeitantes ao funcionamento do estaleiro. Esta obrigao da entidade executante articula-se com a responsabilidade solidria que sobre ela impende pelo pagamento de coimas aplicadas a um subcontratado que infrinja as regras relativas segurana, higiene e sade no trabalho, se a entidade executante no for diligente no controlo da actividade do subcontratado. 5 A coordenao de segurana estrutura-se em funo das actividades do coordenador de segurana em projecto e do coordenador de segurana em obra. A legislao portuguesa , nesta matria, mais exigente do que a referida directiva comunitria porque impe a coordenao de segurana em fase de projecto se este for elaborado por uma equipa de projecto. A nomeao dos coordenadores de segurana cabe ao dono da obra, de acordo com a directiva.

A coordenao e o acompanhamento das actividades da entidade executante, dos subempreiteiros e dos trabalhadores independentes so determinantes para a preveno dos riscos profissionais na construo. O coordenador de segurana em obra tem especiais responsabilidades na coordenao e no acompanhamento do conjunto das actividades de segurana, higiene e sade desenvolvidas no estaleiro. A funo da coordenao de segurana passar por isso a ser reconhecida atravs de uma declarao escrita do dono da obra que identifica os coordenadores, as funes que devem exercer e indica a todos os intervenientes que devem cooperar com os coordenadores. O desempenho da coordenao de segurana contribui tanto mais para a preveno dos riscos profissionais quanto os coordenadores forem qualificados para essa funo. A regulamentao da coordenao de segurana vai ser, por isso, sequencialmente completada por um quadro legal promotor da qualificao dos coordenadores que tenha em considerao as exigncias da funo e a respectiva acreditao para a qual sero determinantes a formao profissional especfica, a experincia profissional e as habilitaes acadmicas. 6 O dono da obra deve proceder comunicao prvia da abertura do estaleiro Inspeco-Geral do Trabalho, em determinadas situaes definidas em funo do tempo de trabalho total previsvel para a execuo da obra, em certos casos conjugado com o nmero de trabalhadores no estaleiro. Nesta matria, corrige-se uma impreciso da lei anterior determinando-se que a comunicao prvia deve ser feita nomeadamente quando for previsvel, para a execuo da obra, um total de mais de 500 dias de trabalho, correspondente ao somatrio dos dias de trabalho prestado por cada um dos trabalhadores. 7 Nas intervenes na obra posteriormente sua concluso, a preveno dos riscos profissionais depende do conhecimento das caractersticas tcnicas da obra, para que se possa identificar os riscos potenciais e adoptar processos de trabalho que os evitem ou minimizem, na medida do possvel. A compilao tcnica da obra um instrumento muito importante porque colige os elementos que devem ser tomados em considerao nas intervenes posteriores concluso da obra, e que passam a estar enunciados na lei com maior preciso. 8 No quadro das garantias da aplicao da legislao de segurana e sade no trabalho na construo, so reforados os meios e os poderes de interveno da inspeco do trabalho. Nesse sentido, prev-se um sistema de registos por parte da entidade executante e dos subempreiteiros, que incluiro, entre outros elementos, a identificao de todos os trabalhadores dos subempreiteiros e os trabalhadores independentes que trabalhem no estaleiro. Estes registos sero determinantes para que seja mais eficaz o controlo e o acompanhamento da aco dos empregadores e dos trabalhadores independentes com actividade no estaleiro. 9 O projecto correspondente ao presente diploma foi sujeito a apreciao pblica, mediante publicao na separata n.o 4 do Boletim do Trabalho e Emprego, de 13 de Agosto de 2002, tendo sido aperfeioados diversos aspectos na sequncia dos pareceres de associaes sindicais e patronais. Resulta, nomeadamente, da apreciao pblica o esclarecimento das obras em que a existncia do plano de segurana e sade obrigatria; precisa-se o con-

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tedo das fichas de procedimentos de segurana para obras de menor dimenso em que haja riscos especiais, por forma que satisfaam as prescries da directiva comunitria sobre o plano de segurana e sade; protege-se a posio do empreiteiro que espera a aprovao do plano de segurana e sade para iniciar a obra, uma vez que o prazo para a sua execuo no comea a correr antes da aprovao do plano; o dono da obra deve transmitir aos representantes dos trabalhadores a declarao que identifica os coordenadores de segurana; d-se mais salincia ao princpio de que a nomeao dos coordenadores de segurana em projecto e em obra no exonera o dono da obra, o autor do projecto, a entidade executante e o empregador das responsabilidades que lhes cabem em matria de segurana e sade no trabalho; o dono da obra poder assegurar mais eficazmente a elaborao da compilao tcnica atravs da recusa da recepo provisria da obra enquanto a entidade executante no proporcionar os elementos necessrios; sero comunicados Inspeco-Geral do Trabalho os acidentes de trabalho de que resulte, nomeadamente, leso grave dos trabalhadores, evitando-se a ambiguidade que adviria da comunicao ligada ao internamento dos sinistrados, e preconiza-se que os elementos necessrios ao inqurito sejam recolhidos com a maior brevidade para reduzir ao mnimo a interrupo dos trabalhos no estaleiro. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas. Assim: Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Princpios gerais Artigo 1.o
Objecto

d) Montagem e desmontagem de elementos prefabricados, andaimes, gruas e outros aparelhos elevatrios; e) Demolio; f) Construo, manuteno, conservao e alterao de vias de comunicao rodovirias, ferrovirias e aeroporturias e suas infra-estruturas, de obras fluviais ou martimas, tneis e obras de arte, barragens, silos e chamins industriais; g) Trabalhos especializados no domnio da gua, tais como sistemas de irrigao, de drenagem e de abastecimento de guas e de guas residuais, bem como redes de saneamento bsico; h) Intervenes nas infra-estruturas de transporte e distribuio de electricidade, gs e telecomunicaes; i) Montagem e desmontagem de instalaes tcnicas e de equipamentos diversos; j) Isolamentos e impermeabilizaes. 3 O presente diploma no se aplica s actividades de perfurao e extraco que tenham lugar no mbito das indstrias extractivas. Artigo 3.o
Definies

1 Para efeitos do presente diploma, entende-se por: a) Autor do projecto da obra, adiante designado por autor do projecto, a pessoa singular, reconhecida como projectista, que elabora ou participa na elaborao do projecto da obra; b) Coordenador em matria de segurana e sade durante a elaborao do projecto da obra, adiante designado por coordenador de segurana em projecto, a pessoa singular ou colectiva que executa, durante a elaborao do projecto, as tarefas de coordenao em matria de segurana e sade previstas no presente diploma, podendo tambm participar na preparao do processo de negociao da empreitada e de outros actos preparatrios da execuo da obra, na parte respeitante segurana e sade no trabalho; c) Coordenador em matria de segurana e sade durante a execuo da obra, adiante designado por coordenador de segurana em obra, a pessoa singular ou colectiva que executa, durante a realizao da obra, as tarefas de coordenao em matria de segurana e sade previstas no presente diploma; d) Responsvel pela direco tcnica da obra o tcnico designado pela entidade executante para assegurar a direco efectiva do estaleiro; e) Director tcnico da empreitada o tcnico designado pelo adjudicatrio da obra pblica e aceite pelo dono da obra, nos termos do regime jurdico das empreitadas de obras pblicas, para assegurar a direco tcnica da empreitada; f) Dono da obra a pessoa singular ou colectiva por conta de quem a obra realizada, ou o concessionrio relativamente a obra executada com base em contrato de concesso de obra pblica;

O presente diploma estabelece regras gerais de planeamento, organizao e coordenao para promover a segurana, higiene e sade no trabalho em estaleiros da construo e transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n.o 92/57/CEE, do Conselho, de 24 de Junho, relativa s prescries mnimas de segurana e sade no trabalho a aplicar em estaleiros temporrios ou mveis. Artigo 2.o
mbito

1 O presente diploma aplicvel a todos os ramos de actividade dos sectores privado, cooperativo e social, administrao pblica central, regional e local, aos institutos pblicos e demais pessoas colectivas de direito pblico, bem como a trabalhadores independentes, no que respeita aos trabalhos de construo de edifcios e de engenharia civil. 2 O presente diploma aplicvel a trabalhos de construo de edifcios e a outros no domnio de engenharia civil que consistam, nomeadamente, em: a) Escavao; b) Terraplenagem; c) Construo, ampliao, alterao, reparao, restauro, conservao e limpeza de edifcios;

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g) Empregador a pessoa singular ou colectiva que, no estaleiro, tem trabalhadores ao seu servio, incluindo trabalhadores temporrios ou em cedncia ocasional, para executar a totalidade ou parte da obra; pode ser o dono da obra, a entidade executante ou subempreiteiro; h) Entidade executante a pessoa singular ou colectiva que executa a totalidade ou parte da obra, de acordo com o projecto aprovado e as disposies legais ou regulamentares aplicveis; pode ser simultaneamente o dono da obra, ou outra pessoa autorizada a exercer a actividade de empreiteiro de obras pblicas ou de industrial de construo civil, que esteja obrigada mediante contrato de empreitada com aquele a executar a totalidade ou parte da obra; i) Equipa de projecto conjunto de pessoas reconhecidas como projectistas que intervm nas definies de projecto da obra; j) Estaleiros temporrios ou mveis, a seguir designados por estaleiros, os locais onde se efectuam trabalhos de construo de edifcios ou trabalhos referidos no n.o 2 do artigo 2.o, bem como os locais onde, durante a obra, se desenvolvem actividades de apoio directo aos mesmos; l) Fiscal da obra a pessoa singular ou colectiva que exerce, por conta do dono da obra, a fiscalizao da execuo da obra, de acordo com o projecto aprovado, bem como do cumprimento das disposies legais e regulamentares aplicveis; se a fiscalizao for assegurada por dois ou mais representantes, o dono da obra designar um deles para chefiar; m) Representante dos trabalhadores a pessoa, eleita pelos trabalhadores, que exerce as funes de representao dos trabalhadores nos domnios da segurana, higiene e sade no trabalho; n) Subempreiteiro a pessoa singular ou colectiva autorizada a exercer a actividade de empreiteiro de obras pblicas ou de industrial de construo civil que executa parte da obra mediante contrato com a entidade executante; o) Trabalhador independente a pessoa singular que efectua pessoalmente uma actividade profissional, no vinculada por contrato de trabalho, para realizar uma parte da obra a que se obrigou perante o dono da obra ou a entidade executante; pode ser empresrio em nome individual. 2 As referncias aos princpios gerais da segurana, higiene e sade no trabalho entendem-se como remisses para o regime aplicvel em matria de segurana, higiene e sade no trabalho. CAPTULO II Desenvolvimento do projecto e execuo da obra
SECO I Projecto da obra

na utilizao da obra e noutras intervenes posteriores, o autor do projecto ou a equipa de projecto deve ter em conta os princpios gerais de preveno de riscos profissionais consagrados no regime aplicvel em matria de segurana, higiene e sade no trabalho. 2 Na integrao dos princpios gerais de preveno referidos no nmero anterior devem ser tidos em conta, designadamente, os seguintes domnios: a) As opes arquitectnicas; b) As escolhas tcnicas desenvolvidas no projecto, incluindo as metodologias relativas aos processos e mtodos construtivos, bem como os materiais e equipamentos a incorporar na edificao; c) As definies relativas aos processos de execuo do projecto, incluindo as relativas estabilidade e s diversas especialidades, as condies de implantao da edificao e os condicionalismos envolventes da execuo dos trabalhos; d) As solues organizativas que se destinem a planificar os trabalhos ou as suas fases, bem como a previso do prazo da sua realizao; e) Os riscos especiais para a segurana e sade enumerados no artigo 7.o, podendo nestes casos o autor do projecto apresentar solues complementares das definies consagradas no projecto; f) As definies relativas utilizao, manuteno e conservao da edificao. Artigo 5.o
Planificao da segurana e sade no trabalho

1 O dono da obra deve elaborar ou mandar elaborar, durante a fase do projecto, o plano de segurana e sade para garantir a segurana e a sade de todos os intervenientes no estaleiro. 2 Se a elaborao do projecto se desenvolver em diversas fases e em perodos sucessivos, o plano de segurana e sade deve ser reformulado em funo da evoluo do projecto. 3 O plano de segurana e sade ser posteriormente desenvolvido e especificado pela entidade executante para a fase da execuo da obra. 4 O plano de segurana e sade obrigatrio em obras sujeitas a projecto e que envolvam trabalhos que impliquem riscos especiais previstos no artigo 7.o ou a comunicao prvia da abertura do estaleiro. Artigo 6.o
Plano de segurana e sade em projecto

1 O plano de segurana e sade em projecto deve ter como suporte as definies do projecto da obra e as demais condies estabelecidas para a execuo da obra que sejam relevantes para o planeamento da preveno dos riscos profissionais, nomeadamente: a) O tipo da edificao, o uso previsto, as opes arquitectnicas, as definies estruturais e das demais especialidades, as solues tcnicas preconizadas, os produtos e materiais a utilizar, devendo ainda incluir as peas escritas e desenhadas dos projectos, relevantes para a preveno de riscos profissionais; b) As caractersticas geolgicas, hidrolgicas e geotcnicas do terreno, as redes tcnicas areas ou subterrneas, as actividades que eventualmente

Artigo 4.o
Princpios gerais do projecto da obra

1 A fim de garantir a segurana e a proteco da sade de todos os intervenientes no estaleiro, bem como

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decorram no local ou na sua proximidade e outros elementos envolventes que possam ter implicaes na execuo dos trabalhos; c) As especificaes sobre a organizao e programao da execuo da obra a incluir no concurso da empreitada; d) As especificaes sobre o desenvolvimento do plano de segurana e sade quando vrias entidades executantes realizam partes da obra. 2 O plano de segurana e sade deve concretizar os riscos evidenciados e as medidas preventivas a adoptar, tendo nomeadamente em considerao os seguintes aspectos: a) Os tipos de trabalho a executar; b) A gesto da segurana e sade no estaleiro, especificando os domnios da responsabilidade de cada interveniente; c) As metodologias relativas aos processos construtivos, bem como os materiais e produtos que sejam definidos no projecto ou no caderno de encargos; d) Fases da obra e programao da execuo dos diversos trabalhos; e) Riscos especiais para a segurana e sade dos trabalhadores, referidos no artigo seguinte; f) Aspectos a observar na gesto e organizao do estaleiro de apoio, de acordo com o anexo I. 3 A Inspeco-Geral do Trabalho pode determinar ao dono da obra a apresentao do plano de segurana e sade em projecto. Artigo 7.o
Riscos especiais

j) Que o dono da obra, o autor do projecto ou qualquer dos coordenadores de segurana fundamentadamente considere susceptveis de constituir risco grave para a segurana e sade dos trabalhadores. Artigo 8.o
Obras pblicas e obras abrangidas pelo regime jurdico da urbanizao e edificao

1 No mbito do contrato de empreitada de obras pblicas, o plano de segurana e sade em projecto deve: a) Ser includo pelo dono da obra no conjunto dos elementos que servem de base ao concurso; b) Ficar anexo ao contrato de empreitada de obras pblicas, qualquer que seja o tipo de procedimento adoptado no concurso. 2 No caso de obra particular, o dono da obra deve incluir o plano de segurana e sade em projecto no conjunto dos elementos que servem de base negociao para que a entidade executante o conhea ao contratar a empreitada.
SECO II Coordenao da segurana

Artigo 9.o
Coordenadores de segurana

1 O dono da obra deve nomear um coordenador de segurana em projecto: a) Se o projecto da obra for elaborado por mais de um sujeito, desde que as suas opes arquitectnicas e escolhas tcnicas impliquem complexidade tcnica para a integrao dos princpios gerais de preveno de riscos profissionais ou os trabalhos a executar envolvam riscos especiais previstos no artigo 7.o; b) Se for prevista a interveno na execuo da obra de duas ou mais empresas, incluindo a entidade executante e subempreiteiros. 2 O dono da obra deve nomear um coordenador de segurana em obra se nela intervierem duas ou mais empresas, incluindo a entidade executante e subempreiteiros. 3 A actividade de coordenao de segurana, em projecto ou em obra, deve ser exercida por pessoa qualificada, nos termos previstos em legislao especial, e ser objecto de declarao escrita do dono da obra, acompanhada de declarao de aceitao subscrita pelo coordenador ou coordenadores, com os seguintes elementos: a) A identificao da obra, do coordenador de segurana em projecto e ou do coordenador de segurana em obra; b) Se a coordenao couber a uma pessoa colectiva, deve ser identificado quem assegura o exerccio da mesma; c) O objectivo da coordenao e as funes de cada um dos coordenadores; d) Os recursos a afectar ao exerccio da coordenao;

O plano de segurana e sade deve ainda prever medidas adequadas a prevenir os riscos especiais para a segurana e sade dos trabalhadores decorrentes de trabalhos: a) Que exponham os trabalhadores a risco de soterramento, de afundamento ou de queda em altura, particularmente agravados pela natureza da actividade ou dos meios utilizados, ou do meio envolvente do posto, ou da situao de trabalho, ou do estaleiro; b) Que exponham os trabalhadores a riscos qumicos ou biolgicos susceptveis de causar doenas profissionais; c) Que exponham os trabalhadores a radiaes ionizantes, quando for obrigatria a designao de zonas controladas ou vigiadas; d) Efectuados na proximidade de linhas elctricas de mdia e alta tenso; e) Efectuados em vias ferrovirias ou rodovirias que se encontrem em utilizao, ou na sua proximidade; f) De mergulho com aparelhagem ou que impliquem risco de afogamento; g) Em poos, tneis, galerias ou caixes de ar comprimido; h) Que envolvam a utilizao de explosivos, ou susceptveis de originarem riscos derivados de atmosferas explosivas; i) De montagem e desmontagem de elementos prefabricados ou outros, cuja forma, dimenso ou peso exponham os trabalhadores a risco grave;

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e) A referncia obrigatoriedade de todos os intervenientes cooperarem com os coordenadores durante a elaborao do projecto e a execuo da obra. 4 A coordenao de segurana em projecto e em obra pode ser objecto de uma declarao conjunta ou de declaraes separadas. 5 A declarao ou declaraes referidas nos nmeros anteriores devem ser comunicadas aos membros da equipa de projecto, ao fiscal da obra e entidade executante, que as deve transmitir a subempreiteiros e a trabalhadores independentes, bem como afix-las no estaleiro em local bem visvel. 6 O coordenador de segurana em obra no pode intervir na execuo da obra como entidade executante, subempreiteiro, trabalhador independente na acepo do presente diploma ou trabalhador por conta de outrem, com excepo, neste ltimo caso, da possibilidade de cumular com a funo de fiscal da obra. Artigo 10.o
Responsabilidade dos outros intervenientes

cuao de resduos, a sinalizao e as instalaes sociais; h) A informao e formao dos trabalhadores; i) O sistema de emergncia, incluindo as medidas de preveno, controlo e combate a incndios, de socorro e evacuao de trabalhadores. 2 O plano de segurana e sade para a execuo da obra deve corresponder estrutura indicada no anexo II e ter juntos os elementos referidos no anexo III. 3 O subempreiteiro pode sugerir e a entidade executante pode promover solues alternativas s previstas no plano de segurana e sade em projecto, desde que no diminuam os nveis de segurana e sejam devidamente justificadas. Artigo 12.o
Aprovao do plano de segurana e sade para a execuo da obra

A nomeao dos coordenadores de segurana em projecto e em obra no exonera o dono da obra, o autor do projecto, a entidade executante e o empregador das responsabilidades que a cada um deles cabe, nos termos da legislao aplicvel em matria de segurana e sade no trabalho.
SECO III Execuo da obra

Artigo 11.o
Desenvolvimento do plano de segurana e sade para a execuo da obra

1 A entidade executante deve desenvolver e especificar o plano de segurana e sade em projecto de modo a complementar as medidas previstas, tendo nomeadamente em conta: a) As definies do projecto e outros elementos resultantes do contrato com a entidade executante que sejam relevantes para a segurana e sade dos trabalhadores durante a execuo da obra; b) As actividades simultneas ou incompatveis que decorram no estaleiro ou na sua proximidade; c) Os processos e mtodos construtivos, incluindo os que exijam uma planificao detalhada das medidas de segurana; d) Os equipamentos, materiais e produtos a utilizar; e) A programao dos trabalhos, a interveno de subempreiteiros e trabalhadores independentes, incluindo os respectivos prazos de execuo; f) As medidas especficas respeitantes a riscos especiais; g) O projecto de estaleiro, incluindo os acessos, as circulaes, a movimentao de cargas, o armazenamento de materiais, produtos e equipamentos, as instalaes fixas e demais apoios produo, as redes tcnicas provisrias, a eva-

1 O desenvolvimento e as alteraes do plano de segurana e sade referidos nos n.os 1 e 3 do artigo anterior devem ser validados tecnicamente pelo coordenador de segurana em obra e aprovados pelo dono da obra, passando a integrar o plano de segurana e sade para a execuo da obra. 2 O plano de segurana e sade pode ser objecto de aprovao parcial, nomeadamente se no estiverem disponveis todas as informaes necessrias avaliao dos riscos e identificao das correspondentes medidas preventivas, devendo o plano ser completado antes do incio dos trabalhos em causa. 3 O dono da obra deve dar conhecimento por escrito do plano de segurana e sade aprovado entidade executante, a qual deve dar conhecimento aos subempreiteiros e trabalhadores independentes por si contratados, antes da respectiva interveno no estaleiro, da totalidade ou parte do plano que devam conhecer por razes de preveno. 4 O prazo fixado no contrato para a execuo da obra no comea a correr antes que o dono da obra comunique entidade executante a aprovao do plano de segurana e sade. 5 As alteraes do plano de segurana e sade devem ter em conta o disposto no artigo anterior e nos n.os 1 a 3 do presente artigo. Artigo 13.o
Aplicao do plano de segurana e sade para a execuo da obra

1 A entidade executante s pode iniciar a implantao do estaleiro depois da aprovao pelo dono da obra do plano de segurana e sade para a execuo da obra. 2 O dono da obra deve impedir que a entidade executante inicie a implantao do estaleiro sem estar aprovado o plano de segurana e sade para a execuo da obra. 3 A entidade executante deve assegurar que o plano de segurana e sade e as suas alteraes estejam acessveis, no estaleiro, aos subempreiteiros, aos trabalhadores independentes e aos representantes dos trabalhadores para a segurana, higiene e sade que nele trabalhem. 4 Os subempreiteiros e os trabalhadores independentes devem cumprir o plano de segurana e sade para a execuo da obra, devendo esta obrigao ser

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mencionada nos contratos celebrados com a entidade executante ou o dono da obra. 5 A Inspeco-Geral do Trabalho pode determinar entidade executante a apresentao do plano de segurana e sade para execuo da obra. Artigo 14.o
Fichas de procedimentos de segurana

b) Um total de mais de 500 dias de trabalho, correspondente ao somatrio dos dias de trabalho prestado por cada um dos trabalhadores. 2 A comunicao prvia referida no nmero anterior deve ser datada, assinada e indicar: a) O endereo completo do estaleiro; b) A natureza e a utilizao previstas para a obra; c) O dono da obra, o autor ou autores do projecto e a entidade executante, bem como os respectivos domiclios ou sedes; d) O fiscal ou fiscais da obra, o coordenador de segurana em projecto e o coordenador de segurana em obra, bem como os respectivos domiclios; e) O director tcnico da empreitada e o representante da entidade executante, se for nomeado para permanecer no estaleiro durante a execuo da obra, bem como os respectivos domiclios, no caso de empreitada de obra pblica; f) O responsvel pela direco tcnica da obra e o respectivo domiclio, no caso de obra particular; g) As datas previstas para incio e termo dos trabalhos no estaleiro; h) A estimativa do nmero mximo de trabalhadores por conta de outrem e independentes que estaro presentes em simultneo no estaleiro, ou do somatrio dos dias de trabalho prestado por cada um dos trabalhadores, consoante a comunicao prvia seja baseada nas alneas a) ou b) do n.o 1; i) A estimativa do nmero de empresas e de trabalhadores independentes a operar no estaleiro; j) A identificao dos subempreiteiros j seleccionados. 3 A comunicao prvia deve ser acompanhada de: a) Declarao do autor ou autores do projecto e do coordenador de segurana em projecto, identificando a obra; b) Declaraes da entidade executante, do coordenador de segurana em obra, do fiscal ou fiscais da obra, do director tcnico da empreitada, do representante da entidade executante e do responsvel pela direco tcnica da obra, identificando o estaleiro e as datas previstas para incio e termo dos trabalhos. 4 O dono da obra deve comunicar Inspeco-Geral do Trabalho qualquer alterao dos elementos da comunicao prvia referidos nas alneas a) a i) nas quarenta e oito horas seguintes, e dar ao mesmo tempo conhecimento da mesma ao coordenador de segurana em obra e entidade executante. 5 O dono da obra deve comunicar mensalmente a actualizao dos elementos referidos na alnea j) do n.o 2 Inspeco-Geral do Trabalho. 6 A entidade executante deve afixar cpias da comunicao prvia e das suas actualizaes, no estaleiro, em local bem visvel. Artigo 16.o
Compilao tcnica da obra

1 Sempre que se trate de trabalhos em que no seja obrigatrio o plano de segurana e sade de acordo com o n.o 4 do artigo 5.o mas que impliquem riscos especiais previstos no artigo 7.o, a entidade executante deve elaborar fichas de procedimentos de segurana para os trabalhos que comportem tais riscos e assegurar que os trabalhadores intervenientes na obra tenham conhecimento das mesmas. 2 As fichas de procedimentos de segurana devem conter os seguintes elementos: a) A identificao, caracterizao e durao da obra; b) A identificao dos intervenientes no estaleiro que sejam relevantes para os trabalhos em causa; c) As medidas de preveno a adoptar tendo em conta os trabalhos a realizar e os respectivos riscos; d) As informaes sobre as condicionantes existentes no estaleiro e na rea envolvente, nomeadamente as caractersticas geolgicas, hidrolgicas e geotcnicas do terreno, as redes tcnicas areas ou subterrneas e as actividades que eventualmente decorram no local que possam ter implicaes na preveno de riscos profissionais associados execuo dos trabalhos; e) Os procedimentos a adoptar em situaes de emergncia. 3 O coordenador de segurana em obra deve analisar a adequabilidade das fichas de procedimentos de segurana e propor entidade executante as alteraes adequadas. 4 A entidade executante s pode iniciar a implantao do estaleiro quando dispuser das fichas de procedimentos de segurana, devendo o dono da obra assegurar o respeito desta prescrio. 5 As fichas de procedimentos de segurana devem estar acessveis, no estaleiro, a todos os subempreiteiros e trabalhadores independentes e aos representantes dos trabalhadores para a segurana, higiene e sade que nele trabalhem. 6 A Inspeco-Geral do Trabalho pode determinar entidade executante a apresentao das fichas de procedimentos de segurana. Artigo 15.o
Comunicao prvia da abertura do estaleiro

1 O dono da obra deve comunicar previamente a abertura do estaleiro Inspeco-Geral do Trabalho quando for previsvel que a execuo da obra envolva uma das seguintes situaes: a) Um prazo total superior a 30 dias e, em qualquer momento, a utilizao simultnea de mais de 20 trabalhadores;

1 O dono da obra deve elaborar ou mandar elaborar uma compilao tcnica da obra que inclua os

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elementos teis a ter em conta na sua utilizao futura, bem como em trabalhos posteriores sua concluso, para preservar a segurana e sade de quem os executar. 2 A compilao tcnica da obra deve incluir, nomeadamente, os seguintes elementos: a) Identificao completa do dono da obra, do autor ou autores do projecto, dos coordenadores de segurana em projecto e em obra, da entidade executante, bem como de subempreiteiros ou trabalhadores independentes cujas intervenes sejam relevantes nas caractersticas da mesma; b) Informaes tcnicas relativas ao projecto geral e aos projectos das diversas especialidades, incluindo as memrias descritivas, projecto de execuo e telas finais, que refiram os aspectos estruturais, as redes tcnicas e os sistemas e materiais utilizados que sejam relevantes para a preveno de riscos profissionais; c) Informaes tcnicas respeitantes aos equipamentos instalados que sejam relevantes para a preveno dos riscos da sua utilizao, conservao e manuteno; d) Informaes teis para a planificao da segurana e sade na realizao de trabalhos em locais da obra edificada cujo acesso e circulao apresentem riscos. 3 O dono da obra pode recusar a recepo provisria da obra enquanto a entidade executante no prestar os elementos necessrios elaborao da compilao tcnica, de acordo com o nmero anterior. 4 Em intervenes posteriores que no consistam na conservao, reparao, limpeza da obra, ou outras que afectem as suas caractersticas e as condies de execuo de trabalhos ulteriores, o dono da obra deve assegurar que a compilao tcnica seja actualizada com os elementos relevantes.
SECO IV Obrigaes dos intervenientes no empreendimento

h) Se intervierem em simultneo no estaleiro duas ou mais entidades executantes, designar a que, nos termos da alnea i) do n.o 2 do artigo 19.o, tomar as medidas necessrias para que o acesso ao estaleiro seja reservado a pessoas autorizadas; i) Assegurar o cumprimento das regras de gesto e organizao geral do estaleiro a incluir no plano de segurana e sade em projecto definidas no anexo I. Artigo 18.o
Obrigaes do autor do projecto

1 O autor do projecto deve: a) Elaborar o projecto da obra de acordo com os princpios definidos no artigo 4.o e as directivas do coordenador de segurana em projecto; b) Colaborar com o dono da obra, ou com quem este indicar, na elaborao da compilao tcnica da obra; c) Colaborar com o coordenador de segurana em obra e a entidade executante, prestando informaes sobre aspectos relevantes dos riscos associados execuo do projecto. 2 Nas situaes em que no haja coordenador de segurana em projecto, o autor do projecto deve elaborar o plano de segurana e sade em projecto, iniciar a compilao tcnica da obra e, se tambm no for nomeado coordenador de segurana em obra, recolher junto da entidade executante os elementos necessrios para a completar. Artigo 19.o
Obrigaes dos coordenadores de segurana

1 O coordenador de segurana em projecto deve, no que respeita ao projecto da obra e preparao e organizao da sua execuo: a) Assegurar que os autores do projecto tenham em ateno os princpios gerais do projecto da obra, referidos no artigo 4.o; b) Colaborar com o dono da obra na preparao do processo de negociao da empreitada e de outros actos preparatrios da execuo da obra, na parte respeitante segurana e sade no trabalho; c) Elaborar o plano de segurana e sade em projecto ou, se o mesmo for elaborado por outra pessoa designada pelo dono da obra, proceder sua validao tcnica; d) Iniciar a organizao da compilao tcnica da obra e complet-la nas situaes em que no haja coordenador de segurana em obra; e) Informar o dono da obra sobre as responsabilidades deste no mbito do presente diploma. 2 O coordenador de segurana em obra deve no que respeita execuo desta: a) Apoiar o dono da obra na elaborao e actualizao da comunicao prvia prevista no artigo 15.o; b) Apreciar o desenvolvimento e as alteraes do plano de segurana e sade para a execuo

Artigo 17.o
Obrigaes do dono da obra

O dono da obra deve: a) Nomear os coordenadores de segurana em projecto e em obra, nas situaes referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 9.o; b) Elaborar ou mandar elaborar o plano de segurana e sade, de acordo com os artigos 5.o e 6.o; c) Assegurar a divulgao do plano de segurana e sade, de acordo com o disposto no artigo 8.o; d) Aprovar o desenvolvimento e as alteraes do plano de segurana e sade para a execuo da obra; e) Comunicar previamente a abertura do estaleiro Inspeco-Geral do Trabalho, nas situaes referidas no n.o 1 do artigo 15.o; f) Entregar entidade executante cpia da comunicao prvia da abertura do estaleiro, bem como as respectivas actualizaes; g) Elaborar ou mandar elaborar a compilao tcnica da obra;

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c)

d)

e)

f) g) h)

i) j) l) m) n)

da obra e, sendo caso disso, propor entidade executante as alteraes adequadas com vista sua validao tcnica; Analisar a adequabilidade das fichas de procedimentos de segurana e, sendo caso disso, propor entidade executante as alteraes adequadas; Verificar a coordenao das actividades das empresas e dos trabalhadores independentes que intervm no estaleiro, tendo em vista a preveno dos riscos profissionais; Promover e verificar o cumprimento do plano de segurana e sade, bem como das outras obrigaes da entidade executante, dos subempreiteiros e dos trabalhadores independentes, nomeadamente no que se refere organizao do estaleiro, ao sistema de emergncia, s condicionantes existentes no estaleiro e na rea envolvente, aos trabalhos que envolvam riscos especiais, aos processos construtivos especiais, s actividades que possam ser incompatveis no tempo ou no espao e ao sistema de comunicao entre os intervenientes na obra; Coordenar o controlo da correcta aplicao dos mtodos de trabalho, na medida em que tenham influncia na segurana e sade no trabalho; Promover a divulgao recproca entre todos os intervenientes no estaleiro de informaes sobre riscos profissionais e a sua preveno; Registar as actividades de coordenao em matria de segurana e sade no livro de obra, nos termos do regime jurdico aplicvel ou, na sua falta, de acordo com um sistema de registos apropriado que deve ser estabelecido para a obra; Assegurar que a entidade executante tome as medidas necessrias para que o acesso ao estaleiro seja reservado a pessoas autorizadas; Informar regularmente o dono da obra sobre o resultado da avaliao da segurana e sade existente no estaleiro; Informar o dono da obra sobre as responsabilidades deste no mbito do presente diploma; Analisar as causas de acidentes graves que ocorram no estaleiro; Integrar na compilao tcnica da obra os elementos decorrentes da execuo dos trabalhos que dela no constem. Artigo 20.o
Obrigaes da entidade executante

d)

e) f) g)

h) i) j)

l) m)

e assegurar que os subempreiteiros e trabalhadores independentes e os representantes dos trabalhadores para a segurana, higiene e sade no trabalho que trabalhem no estaleiro tenham conhecimento das mesmas; Assegurar a aplicao do plano de segurana e sade e das fichas de procedimentos de segurana por parte dos seus trabalhadores, de subempreiteiros e trabalhadores independentes; Assegurar que os subempreiteiros cumpram, na qualidade de empregadores, as obrigaes previstas no artigo 22.o; Assegurar que os trabalhadores independentes cumpram as obrigaes previstas no artigo 23.o; Colaborar com o coordenador de segurana em obra, bem como cumprir e fazer respeitar por parte de subempreiteiros e trabalhadores independentes as directivas daquele; Tomar as medidas necessrias a uma adequada organizao e gesto do estaleiro, incluindo a organizao do sistema de emergncia; Tomar as medidas necessrias para que o acesso ao estaleiro seja reservado a pessoas autorizadas; Organizar um registo actualizado dos subempreiteiros e trabalhadores independentes por si contratados com actividade no estaleiro, nos termos do artigo seguinte; Fornecer ao dono da obra as informaes necessrias elaborao e actualizao da comunicao prvia; Fornecer ao autor do projecto, ao coordenador de segurana em projecto, ao coordenador de segurana em obra ou, na falta destes, ao dono da obra os elementos necessrios elaborao da compilao tcnica da obra. Artigo 21.o

Registo de subempreiteiros e trabalhadores independentes

1 A entidade executante deve organizar um registo que inclua, em relao a cada subempreiteiro ou trabalhador independente por si contratado que trabalhe no estaleiro durante um prazo superior a vinte e quatro horas: a) A identificao completa, residncia ou sede e nmero fiscal de contribuinte; b) O nmero do registo ou da autorizao para o exerccio da actividade de empreiteiro de obras pblicas ou de industrial da construo civil, bem como de certificao exigida por lei para o exerccio de outra actividade realizada no estaleiro; c) A actividade a efectuar no estaleiro e a sua calendarizao; d) A cpia do contrato em execuo do qual conste que exerce actividade no estaleiro, quando for celebrado por escrito; e) O responsvel do subempreiteiro no estaleiro. 2 Cada empregador deve organizar um registo que inclua, em relao aos seus trabalhadores e trabalhadores independentes por si contratados que trabalhem no estaleiro durante um prazo superior a vinte e quatro horas: a) A identificao completa e a residncia habitual; b) O nmero fiscal de contribuinte;

A entidade executante deve: a) Avaliar os riscos associados execuo da obra e definir as medidas de preveno adequadas e, se o plano de segurana e sade for obrigatrio nos termos do n.o 4 do artigo 5.o, propor ao dono da obra o desenvolvimento e as adaptaes do mesmo; b) Dar a conhecer o plano de segurana e sade para a execuo da obra e as suas alteraes aos subempreiteiros e trabalhadores independentes, ou pelo menos a parte que os mesmos necessitam de conhecer por razes de preveno; c) Elaborar fichas de procedimentos de segurana para os trabalhos que impliquem riscos especiais

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c) O nmero de beneficirio da segurana social; d) A categoria profissional ou profisso; e) As datas do incio e do termo previsvel do trabalho no estaleiro; f) As aplices de seguros de acidentes de trabalho relativos a todos os trabalhadores respectivos que trabalhem no estaleiro e a trabalhadores independentes por si contratados, bem como os recibos correspondentes. 3 Os subempreiteiros devem comunicar o registo referido no nmero anterior, ou permitir o acesso ao mesmo por meio informtico, entidade executante. 4 A entidade executante e os subempreiteiros devem conservar os registos referidos nos n.os 1 e 2 at um ano aps o termo da actividade no estaleiro. Artigo 22.o
Obrigaes dos empregadores

2 Quando exercer actividade profissional por conta prpria no estaleiro, o empregador deve cumprir as obrigaes gerais dos trabalhadores previstas no regime aplicvel em matria de segurana, higiene e sade no trabalho. Artigo 23.o
Obrigaes dos trabalhadores independentes

Os trabalhadores independentes so obrigados a respeitar os princpios que visam promover a segurana e a sade, devendo, no exerccio da sua actividade: a) Cumprir, na medida em que lhes sejam aplicveis, as obrigaes estabelecidas no artigo 22.o; b) Cooperar na aplicao das disposies especficas estabelecidas para o estaleiro, respeitando as indicaes do coordenador de segurana em obra e da entidade executante. Artigo 24.o
Acidentes graves e mortais

1 Durante a execuo da obra, os empregadores devem observar as respectivas obrigaes gerais previstas no regime aplicvel em matria de segurana, higiene e sade no trabalho e em especial: a) Comunicar, pela forma mais adequada, aos respectivos trabalhadores e aos trabalhadores independentes por si contratados o plano de segurana e sade ou as fichas de procedimento de segurana, no que diz respeito aos trabalhos por si executados, e fazer cumprir as suas especificaes; b) Manter o estaleiro em boa ordem e em estado de salubridade adequado; c) Garantir as condies de acesso, deslocao e circulao necessria segurana em todos os postos de trabalho no estaleiro; d) Garantir a correcta movimentao dos materiais e utilizao dos equipamentos de trabalho; e) Efectuar a manuteno e o controlo das instalaes e dos equipamentos de trabalho antes da sua entrada em funcionamento e com intervalos regulares durante a laborao; f) Delimitar e organizar as zonas de armazenagem de materiais, em especial de substncias, preparaes e materiais perigosos; g) Recolher, em condies de segurana, os materiais perigosos utilizados; h) Armazenar, eliminar, reciclar ou evacuar resduos e escombros; i) Determinar e adaptar, em funo da evoluo do estaleiro, o tempo efectivo a consagrar aos diferentes tipos de trabalho ou fases do trabalho; j) Cooperar na articulao dos trabalhos por si desenvolvidos com outras actividades desenvolvidas no local ou no meio envolvente; l) Cumprir as indicaes do coordenador de segurana em obra e da entidade executante; m) Adoptar as prescries mnimas de segurana e sade no trabalho revistas em regulamentao especfica; n) Informar e consultar os trabalhadores e os seus representantes para a segurana, higiene e sade no trabalho sobre a aplicao das disposies do presente diploma.

1 Sem prejuzo de outras notificaes legalmente previstas, o acidente de trabalho de que resulte a morte ou leso grave do trabalhador, ou que assuma particular gravidade na perspectiva da segurana no trabalho, deve ser comunicado pelo respectivo empregador Inspeco-Geral do Trabalho e ao coordenador de segurana em obra, no mais curto prazo possvel, no podendo exceder vinte e quatro horas. 2 A comunicao do acidente que envolva um trabalhador independente deve ser feita pela entidade que o tiver contratado. 3 Se, na situao prevista em qualquer dos nmeros anteriores, o acidente no for comunicado pela entidade referida, a entidade executante deve assegurar a comunicao dentro do mesmo prazo, findo o qual, no tendo havido comunicao, o dono da obra deve efectuar a comunicao nas vinte e quatro horas subsequentes. 4 A entidade executante e todos os intervenientes no estaleiro devem suspender quaisquer trabalhos sob sua responsabilidade que sejam susceptveis de destruir ou alterar os vestgios do acidente, sem prejuzo da assistncia a prestar s vtimas. 5 A entidade executante deve, de imediato e at recolha dos elementos necessrios para a realizao do inqurito, impedir o acesso de pessoas, mquinas e materiais ao local do acidente, com excepo dos meios de socorro e assistncia s vtimas. 6 A Inspeco-Geral do Trabalho pode determinar a suspenso imediata de quaisquer trabalhos em curso que sejam susceptveis de destruir ou alterar os vestgios do acidente, sem prejuzo da assistncia a prestar s vtimas. 7 Compete Inspeco-Geral do Trabalho, sem prejuzo da competncia atribuda a outras entidades, a realizao do inqurito sobre as causas do acidente de trabalho, procedendo com a maior brevidade recolha dos elementos necessrios para a realizao do inqurito preliminar. 8 Compete Inspeco-Geral do Trabalho autorizar a continuao dos trabalhos com a maior brevidade, desde que a entidade executante comprove estarem reunidas as condies tcnicas ou organizativas necessrias preveno dos riscos profissionais.

N.o 251 29 de Outubro de 2003 CAPTULO III Disposies finais e transitrias Artigo 25.
o

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 26.o

Contra-ordenaes graves

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Constitui contra-ordenao grave: a) Imputvel ao dono da obra, a violao do n.o 3 do artigo 6.o, da alnea b) do n.o 1 e do n.o 2 do artigo 8.o, do n.o 3 e da primeira parte do n.o 5 do artigo 9.o, do n.o 3 do artigo 14.o, dos n.os 1 a 4 do artigo 15.o, da alnea h) do artigo 17.o e das alneas b) e c) do n.o 1 do artigo 18.o, se o mesmo for empregador do autor do projecto, das alneas c), f), g), i) e m) do n.o 2 do artigo 19.o e do n.o 2 do artigo 24.o, quando a comunicao do acidente competir quele, e da segunda parte do n.o 3 do mesmo artigo; b) Imputvel ao autor do projecto que no seja trabalhador do dono da obra ou da entidade executante, a violao das alneas b) e c) do n.o 1 do artigo 18.o; c) Imputvel entidade executante, a violao da segunda parte do n.o 5 do artigo 9.o, do n.o 5 do artigo 13.o, do n.o 6 do artigo 14.o, da segunda parte da alnea c) e das alneas d) a j) do artigo 20.o, do n.o 4 do artigo 21.o e do n.o 2 e da primeira parte do n.o 3 do artigo 24.o; d) Imputvel ao empregador, a violao do n.o 4 do artigo 21.o, das alneas b) a e) e h) a l) do n.o 1 do artigo 22.o, dos n.os 1 e 2 do artigo 24.o, das prescries previstas no Regulamento de Segurana no Trabalho da Construo Civil, aprovado pelo Decreto n.o 41 821, de 11 de Agosto de 1958, e na Portaria n.o 101/96, de 3 de Abril; e) Imputvel ao trabalhador independente, a violao da alnea b) do artigo 23.o, das prescries previstas no Regulamento de Segurana no Trabalho da Construo Civil, aprovado pelo Decreto n.o 41 821, de 11 de Agosto de 1958, e na Portaria n.o 101/96, de 3 de Abril. Artigo 27.o
Contra-ordenaes leves

Contra-ordenaes muito graves

1 Constitui contra-ordenao muito grave a elaborao do projecto, ainda que para atender a especificaes do dono da obra, com opes arquitectnicas, tcnicas e organizativas aplicveis na fase do projecto e que no respeitem as obrigaes gerais dos empregadores previstas no regime aplicvel em matria de segurana, higiene e sade no trabalho. 2 A contra-ordenao referida no nmero anterior imputvel ao autor ou autores do projecto, ou ao dono da obra ou entidade executante que seja empregador do autor do projecto, ou de um deles, sem prejuzo, neste ltimo caso, da responsabilidade dos outros autores. 3 Constitui contra-ordenao muito grave: a) Imputvel ao dono da obra, a violao dos n.os 1 e 2 conjugados com o n.o 4 do artigo 5.o, dos n.os 1 e 2 do artigo 6.o, do artigo 7.o, dos n.os 1 e 2 do artigo 9.o, do n.o 1 e da primeira parte do n.o 3 do artigo 12.o, do n.o 2 e da segunda parte do n.o 4 do artigo 13.o, dos n.os 1, 2 e 4 do artigo 16.o, da alnea i) do artigo 17.o e da alnea a) do n.o 1 e do n.o 2 do artigo 18.o, se o mesmo for empregador do autor do projecto, das alneas a), c) e d) do n.o 1 e das alneas b), d), e), h) e n) do n.o 2 do artigo 19.o; b) Imputvel ao autor do projecto que no seja trabalhador do dono da obra ou da entidade executante, a violao da alnea a) do n.o 1 e do n.o 2 do artigo 18.o; c) Imputvel entidade executante, a violao dos n.os 1 e 2 do artigo 11.o, da segunda parte do n.o 3 do artigo 12.o, dos n.os 1 e 3 e da segunda parte do n.o 4 do artigo 13.o, dos n.os 1, 2, 4 e 5 do artigo 14.o e da alnea a) do n.o 1 e do n.o 2 do artigo 18.o, se a mesma for empregadora do autor do projecto, as alneas a), b), l) e m) do artigo 20.o, do n.o 1 do artigo 21.o e dos n.o 4 e 5 do artigo 24.o; d) Imputvel ao empregador, a violao da primeira parte do n.o 4 do artigo 13.o, dos n.os 2 e 3 do artigo 21.o, das alneas a) a g) do n.o 1 e do n.o 2 do artigo 22.o e do n.o 4 do artigo 24.o; e) Imputvel ao trabalhador independente, a violao da primeira parte do n.o 4 do artigo 13.o, das alneas b) a e) do n.o 1 e do n.o 2 do artigo 22.o e do n.o 4 do artigo 24.o; f) Imputvel ao coordenador de segurana em obra, a violao do n.o 6 do artigo 9.o 4 Constitui ainda contra-ordenao muito grave, imputvel ao empregador ou a trabalhador independente, a violao por algum deles do Regulamento de Segurana no Trabalho da Construo Civil, aprovado pelo Decreto n.o 41 821, de 11 de Agosto de 1958, se a mesma provocar risco de queda em altura, de esmagamento ou de soterramento de trabalhadores.

Constitui contra-ordenao leve a violao dos n.os 5 e 6 do artigo 15.o Artigo 28.o
Critrios especiais de determinao do valor das coimas

1 As coimas aplicveis a trabalhador independente so as correspondentes s infraces aos regimes jurdicos do contrato de servio domstico e do contrato individual de trabalho a bordo de embarcaes de pesca. 2 Ao dono da obra que no seja titular de empresa so aplicveis as coimas dos escales de dimenso da empresa determinados apenas com base no volume de negcios e fazendo corresponder a este o custo da obra. Artigo 28.o-A
Regies Autnomas

O produto das coimas resultante da aplicao das contra-ordenaes previstas no presente diploma e cobradas nas Regies constitui receita prpria destas.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 29.o

Regulamentao em vigor

N.o 251 29 de Outubro de 2003

At entrada em vigor do novo Regulamento de Segurana para os Estaleiros da Construo mantm-se em vigor o Regulamento de Segurana no Trabalho da Construo Civil, aprovado pelo Decreto n.o 41 821, de 11 de Agosto de 1958, e a Portaria n.o 101/96, de 3 de Abril, sobre as prescries mnimas de segurana e de sade nos locais e postos de trabalho dos estaleiros temporrios ou mveis. Artigo 30.o
Revogao

13 Difuso da informao aos diversos intervenientes, nomeadamente empreiteiros, subempreiteiros, tcnicos de segurana e higiene do trabalho, trabalhadores por conta de outrem e trabalhadores independentes. 14 Instalaes sociais para o pessoal empregado na obra, nomeadamente dormitrios, balnerios, vestirios, instalaes sanitrias e refeitrios.
ANEXO II Estrutura do plano de segurana e sade para a execuo da obra, prevista no n.o 2 do artigo 11.o

revogado o Decreto-Lei n.o 155/95, de 1 de Julho, na redaco dada pela Lei n.o 113/99, de 3 de Agosto. Artigo 31.o
Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor 60 dias aps a sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 24 de Julho de 2003. Jos Manuel Duro Barroso Antnio Manuel de Mendona Martins da Cruz Maria Celeste Ferreira Lopes Cardona Antnio Jos de Castro Bago Flix Antnio Pedro de Nobre Carmona Rodrigues. Promulgado em 13 de Outubro de 2003. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 15 de Outubro de 2003. O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.
ANEXO I Gesto e organizao geral do estaleiro a incluir no plano de segurana e sade em projecto, previstas na alnea f) do n.o 2 do artigo 6.o

1 Identificao das situaes susceptveis de causar risco e que no puderam ser evitadas em projecto, bem como as respectivas medidas de preveno. 2 Instalao e funcionamento de redes tcnicas provisrias, nomeadamente de electricidade, gs e comunicaes, infra-estruturas de abastecimento de gua e sistemas de evacuao de resduos. 3 Delimitao, acessos, circulaes horizontais e verticais e permanncia de veculos e pessoas. 4 Movimentao mecnica e manual de cargas. 5 Instalaes e equipamentos de apoio produo. 6 Informaes sobre os materiais, produtos, substncias e preparaes perigosas a utilizar em obra. 7 Planificao das actividades que visem evitar riscos inerentes sua sobreposio ou sucesso, no espao e no tempo. 8 Cronograma dos trabalhos a realizar em obra. 9 Medidas de socorro e evacuao. 10 Arrumao e limpeza do estaleiro. 11 Medidas correntes de organizao do estaleiro. 12 Modalidades de cooperao entre a entidade executante, subempreiteiros e trabalhadores independentes.

1 Avaliao e hierarquizao dos riscos reportados ao processo construtivo, abordado operao a operao de acordo com o cronograma, com a previso dos riscos correspondentes a cada uma por referncia sua origem, e das adequadas tcnicas de preveno que devem ser objecto de representao grfica sempre que se afigure necessrio. 2 Projecto do estaleiro e memria descritiva, contendo informaes sobre sinalizao, circulao, utilizao e controlo dos equipamentos, movimentao de cargas, apoios produo, redes tcnicas, recolha e evacuao dos resduos, armazenagem e controlo de acesso ao estaleiro. 3 Requisitos de segurana e sade segundo os quais devem decorrer os trabalhos. 4 Cronograma detalhado dos trabalhos. 5 Condicionantes seleco de subempreiteiros, trabalhadores independentes, fornecedores de materiais e equipamentos de trabalho. 6 Directrizes da entidade executante relativamente aos subempreiteiros e trabalhadores independentes com actividade no estaleiro em matria de preveno de riscos profissionais. 7 Meios para assegurar a cooperao entre os vrios intervenientes na obra, tendo presentes os requisitos de segurana e sade estabelecidos. 8 Sistema de gesto de informao e comunicao entre todos os intervenientes no estaleiro em matria de preveno de riscos profissionais. 9 Sistemas de informao e de formao de todos os trabalhadores presentes no estaleiro, em matria de preveno de riscos profissionais. 10 Procedimentos de emergncia, incluindo medidas de socorro e evacuao. 11 Sistema de comunicao da ocorrncia de acidentes e incidentes no estaleiro. 12 Sistema de transmisso de informao ao coordenador de segurana em obra para a elaborao da compilao tcnica da obra. 13 Instalaes sociais para o pessoal empregado na obra, de acordo com as exigncias legais, nomeadamente dormitrios, balnerios, vestirios, instalaes sanitrias e refeitrios.
ANEXO III Elementos a juntar ao plano de segurana e sade para a execuo da obra, de acordo com o n.o 2 do artigo 11.o

1 Peas de projecto com relevncia para a preveno de riscos profissionais. 2 Pormenor e especificao relativos a trabalhos que apresentem riscos especiais. 3 Organograma do estaleiro com definio de funes, tarefas e responsabilidades.

N.o 251 29 de Outubro de 2003

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

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4 Registo das actividades inerentes preveno de riscos profissionais, tais como fichas de controlo de equipamentos e instalaes, modelos de relatrios de avaliao das condies de segurana no estaleiro, fichas de inqurito de acidentes de trabalho e notificao de subempreiteiros e de trabalhadores independentes. 5 Registo das actividades de coordenao, de que constem: a) As actividades do coordenador de segurana em obra no que respeita a: i) Promover e verificar o cumprimento do plano de segurana e sade por parte da entidade executante, dos subempreiteiros e dos trabalhadores independentes que intervm no estaleiro; ii) Coordenar as actividades da entidade executante, dos subempreiteiros e dos trabalhadores independentes, tendo em vista a preveno dos riscos profissionais; iii) Promover a divulgao recproca entre todos os intervenientes no estaleiro de informaes sobre riscos profissionais e a sua preveno.

b) As actividades da entidade executante no que respeita a: i) Promover e verificar o cumprimento do plano de segurana e sade, bem como das obrigaes dos empregadores e dos trabalhadores independentes; ii) Assegurar que os subempreiteiros cumpram, na qualidade de empregadores, as obrigaes previstas no artigo 22.o; iii) Assegurar que os trabalhadores independentes cumpram as obrigaes previstas no artigo 23.o; iv) Reunies entre os intervenientes no estaleiro sobre a preveno de riscos profissionais, com indicao de datas, participantes e assuntos tratados. c) As auditorias de avaliao de riscos profissionais efectuadas no estaleiro, com indicao das datas, de quem as efectuou, dos trabalhos sobre que incidiram, dos riscos identificados e das medidas de preveno preconizadas.