Tcnicas de Medio e Oramentos de Obras

Oramentao

Numa empresa de construo s possvel uma boa gesto conhecendo, de forma o mais aproximada possvel, os custos de cada obra. De facto, um dos aspectos essenciais da gesto a possibilidade de conhecimento e ajustamento do preo das obras, dentro de certos parmetros que tero em conta as necessidades, interesses ou disponibilidades da empresa. Esta questo de importncia fulcral nas empreitadas de obras em que exista um concurso sujeito s regras de mercado no qual ganha a empresa que apresenta a proposta mais vantajosa. Uma proposta mais vantajosa, para ganhar o concurso, necessariamente uma proposta competitiva em termos financeiros. O oramento elaborado por uma empresa construtora, tendo como objectivo a obteno do preo pelo qual se prope realizar uma dada empreitada, um instrumento extremamente importante na medida em que condiciona fortemente a angariao de obras e consequentemente os seus resultados financeiros. Na determinao do preo, este no poder ser demasiado baixo de forma a no provocar prejuzo empresa, nem demasiado alto levando perda do concurso em causa. O oramento deve pois espelhar o clculo do somatrio das despesas que as empresas prevem ter com determinada obra, acrescido de um dado lucro. Usualmente as despesas (ou custos) acima referidas dividem-se, segundo a sua natureza, em: - Custos Directos; - Custos de Estaleiro; - Custos Indirectos. Ocorre no entanto frequentemente a situao em que uma empresa elabora os seus oramentos e propostas de forma incorrecta. Tal acontece porque: - se limita a aplicar os preos de venda do mercado, no conhecendo as suas (prprias da empresa) componentes de custos e margens de lucros; - calcula os custos por defeito, considerando apenas os mais evidentes e esquecendo outros (custos de equipamentos prprios, custos indirectos, etc.) levando a propostas muito baixas ou a previses de lucros que mais tarde (por vezes tarde demais ... ) se revelam falsas. O clculo do custo de uma obra deve ser precedido de estudos preliminares que tm em vista a anlise e ponderao das condies particulares de execuo da obra. Entre outros, devem ser feitos os seguintes estudos preliminares: - Estudo do processo de concurso; - Levantamento das condies locais; - Anlise das disponibilidades de materiais, equipamentos e mo-de-obra; - Listagem dos trabalhos de construo e dos processos construtivos a utilizar; - Definio das subempreitadas e primeira abordagem programao dos trabalhos; - Primeira abordagem ao projecto do estaleiro. Estudo do processo de concurso O estudo do processo de concurso tem como objectivo recolher a informao geral relativa obra a oramentar. Constitui tarefa fundamental a leitura atenta e anlise das condies impostas pelas especificaes do caderno de encargos e restantes peas do processo de concurso. Este estudo permitir ter em conta a dimenso da obra. Esta fase permitir ainda avaliar coeficientes de rendimento para os trabalhos a realizar. De facto, a produtividade (ideal) na realizao dos vrios trabalhos previstos pode ser afectada por uma srie de condies de entre as quais salientamos: - diferentes quantidades de trabalhos a realizar podem conduzir a diferentes rendimentos de mo-de-obra (o efeito de repetio das operaes influencia o ritmo do trabalho, aumenPg. 1

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tando a produtividade at certos limites e possibilitando a obteno de uma capacidade de produo em pleno a ritmos constantes; - as condies locais onde a obra realizada; - o equipamento e processo construtivo a utilizar; Os valores de referncia registados para os rendimentos de mo-de-obra (tempo necessrio para executar uma unidade de trabalho), traduzem um valor para situaes ideais (coeficiente de rendimento igual a 1,00). No caso de piores condies da obra ou pior eficincia de trabalho, os rendimentos reais de uma dada obra sero maiores do que os registados, devendo-se atribuir um coeficiente superior unidade. Assim este estudo preliminar da obra permite definir coeficientes de rendimento para as operaes de construo da obra, sendo possvel considerar valores diferentes para cada operao de construo. Tcnicos com experincia so capazes de escolher criteriosamente esses valores. Levantamento das condies locais O levantamento das condies locais tem o objectivo de registar no local da obra informaes referentes aos seguintes aspectos: - terreno (localizao geogrfica, topografia, tipo); - acessos (rodovirios, ferrovirios e outros); - instalaes do estaleiro (local e rea disponvel); - abastecimento de gua (rede de distribuio, poos); - energia elctrica (redes existentes, geradores); - esgotos (rede pblica, fossas); - comunicaes (telefones, correios); - mo-de-obra local; - alojamento e alimentao de mo-de-obra deslocada; - encargos com viagens (sede da empresa - obra); - fornecedores locais de materiais de construo; - equipamento disponvel para aluguer; - servios (cmara municipal, servios municipalizados, bancos); - hospitais, postos de socorro, mdicos, farmcias.

Anlise das disponibilidades de materiais, equipamentos e mo-de-obra A anlise das disponibilidades de recursos permitir verificar quais os equipamentos e a mo-de-obra da empresa que convir disponibilizar para utilizao na obra. As condies peculiares do mercado na zona, em termos de disponibilidade de subempreiteiros e de fornecedores de materiais permitir tambm a percepo da maior ou menor necessidade de recorrer a esses recursos noutros locais. Listagem dos trabalhos de construo e dos processos construtivos a utilizar A listagem das operaes de construo a realizar e a avaliao dos processos construtivos a adoptar constituem elementos fundamentais para se proceder preparao de uma proposta e devem ser feitas atravs da colaborao entre vrias direces da empresa, nomeadamente tcnica, de produo e comercial. Definio das subempreitadas e primeira abordagem programao dos trabalhos A definio das subempreitadas e a primeira abordagem programao tem como objectivo a elaborao de um plano de trabalhos (ainda que incipiente) da obra com uma primeira definio temporal e sequencial da execuo de tarefas pelas vrias equipas. Primeira abordagem ao projecto do estaleiro

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A primeira abordagem ao projecto do estaleiro da obra permite o seu pr-dimensionamento com a quantificao dos encargos previsveis de montagem, desmontagem e manuteno.

1 Custos Analisemos os custos na base da elaborao de um oramento. Custos directos Os custos directos so os custos imputveis, sem margem de erro significativa, a cada uma das actividades ou tarefas em que se divide a obra. A lista de actividades ou tarefas o conjunto de artigos ou itens que compem a lista de medies. Uma lista de medies deve contemplar os seguintes aspectos: - deve estar dividida em captulos, correspondentes a grandes grupos de naturezas de trabalho (por exemplo, fundaes, carpintarias, pinturas, etc.); - em cada captulo devem ser separadas as actividades realizadas por diferentes categorias profissionais (por exemplo, beto, cofragem, ao, etc.); - estas ltimas devem dividir-se por tarefas a que correspondam custos diferentes, quer por questes dimensionais (alvenarias de tijolo de 7, de 11, de 15, por exemplo), de diferente natureza ou qualidade dos recursos (rebocos com diferentes traos de argamassa) ou com dificuldade variada (cofragens para beto vista ou para revestir, betonagem de pilares ou de lajes, etc.). Podem, em geral, incluir-se nos custos directos 4 tipos de recursos: - Mo-de-obra So os custos constitudos pelas despesas com os salrios do pessoal envolvido directamente na produo, incluindo os respectivos encargos sociais previstos na lei ou da iniciativa da empresa. Esto igualmente includos os custos com o transporte dessa mo-de-obra, o seu alojamento, etc. - Materiais So os custos que incluem no s o custo dos materiais em si mas tambm o seu transporte at ao local da obra. Incluem igualmente os encargos com o imposto sobre o valor acrescentado (IVA), desde que no dedutvel (o IVA dedutvel nas empreitadas e no dedutvel na promoo imobiliria). - Equipamento O equipamento igualmente considerado como custo directo caso seja utilizado directamente na realizao dos trabalhos e desde que seja possvel avaliar, com algum rigor, a sua comparticipao em cada tarefa especfica. Equipamentos como por exemplo a grua, que contribui para a realizao de inmeros trabalhos e cujo custo est mais associado permanncia em obra do que sua produo, no devem ser aqui considerados. - Servio de terceiros So tambm custos directos o fornecimento de produtos ou a prestao de servios por terceiros (como correntemente o caso das subempreitadas) na execuo de determinadas actividades ou tarefas e que podem consistir no fornecimento conjunto de qualquer dos trs tipos de recursos j referidos. Custos de estaleiro Incluem-se neste grupo as despesas que, podendo ser imputveis a uma determinada obra, no Pg. 3

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so imputveis separadamente a determinadas actividades ou tarefas especficas. Devem, igualmente, incluir-se nos custos de estaleiro despesas que, embora atribuveis a actividades bem definidas, sejam contabilizadas com mais rigor de forma global do que individualmente, por actividade. o caso por exemplo da grua anteriormente referida, ou dos custos relativos ao aluguer de uma central de beto, atribudos normalmente pela sua permanncia em obra, independentemente de produzir mais ou menos beto. Na construo de edifcios, os custos de estaleiro podem, em geral ser discriminados da seguinte forma: Montagem de estaleiro Plataformas, acessos e vedao (abertura ou melhoramento de acessos obra, criao de plataformas de trabalho e vedao da obra). Infra-estruturas provisrias (despesas com o estabelecimento de redes de gua, esgotos, electricidade ou telefone, para o funcionamento e servio do estaleiro). Montagem de instalaes de estaleiro (portaria, escritrio, ferramentarias, dormitrios, refeitrios, instalaes sanitrias, oficinas, telheiros para recolha de materiais, etc.) incluindo transportes para a obra. Montagem de equipamento (gruas, centrais de beto, britadora, etc.) incluindo transportes para a obra. Manuteno do estaleiro Mo-de-obra do estaleiro, incluindo respectivos encargos, como: - pessoal tcnico e administrativo (director de obra, controladores, preparadores de obra, apontador, etc., se, nos critrios da empresa, no forem imputveis aos encargos gerais); - apontadores; - chefia (encarregados, capatazes); - ferramenteiros; - manobradores (do equipamento no directo como gruas, centrais, betoneiras, dumpers, etc., e cujo custo no esteja includo no respectivo aluguer); - mecnicos e electricistas; - pessoal especfico para cargas, descargas, arrumaes e limpezas do estaleiro; - cozinheiros e ajudantes; - guardas do estaleiro; - enfermeiros, etc.; - aluguer de equipamento; - aluguer de instalaes quando desmontveis, como pr--fabricados, mdulos, etc.; - aluguer de equipamento produtivo como gruas, britadores, centrais de beto, geradores, dumpers, guinchos, etc.; - aluguer de equipamento ligeiro como vibradores, bombas, escadas, carros-de-mo, baldes, etc.; - aluguer de mobilirio de escritrio, camas, mesas, cadeiras, foges, frigorficos, etc.; - despesas gerais do estaleiro; - consumos de gua, electricidade e combustvel do equipamento no directo; - despesas com telecomunicaes; - seguros, taxas, impostos; - outras despesas correntes. Desmontagem do estaleiro Desmontagem do equipamento e instalaes do estaleiro e arranjo final da zona dos trabalhos. Custos Indirectos Os custos indirectos compreendem as despesas suportadas pela empresa e que no podem ser imputadas directamente a qualquer das suas obras. Pg. 4

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Neles se enquadram os gastos com a sede da empresa de construo e outros departamentos da empresa dotados de alguma autonomia, como por exemplo, os departamentos de obras que tm tambm os seus prprios encargos de escritrio e outros. A criao de departamentos de obra (situao que se verifica pelo menos nas empresas de grande dimenso) justifica-se, muitas vezes, devido distribuio geogrfica das obras que a empresa possui em execuo, pretendendo-se conferir uma melhor operacionalidade na realizao dessas obras, conseguida atravs, nomeadamente, da delegao de poderes de deciso. Os custos indirectos dividem-se em custos industriais e custos de estrutura. Custos industriais Custos industriais so os que se encontram directamente associados produo (industrial) da empresa. Compreendem: - vencimentos (incluindo encargos) do pessoal tcnico (engenheiros, arquitectos, medidores, controladores, planeadores, etc.) quando no imputveis aos custos do estaleiro (dependendo do critrio de empresa); - vencimentos (incluindo encargos) do pessoal afecto ao servio de admisso e gesto do pessoal; - custos de patentes e licenas; - gastos com o estaleiro central da empresa (carpintaria, serralharia, parque de mquinas, armazm, etc.) quando no imputveis s obras. Custos de estrutura Custos industriais so os restantes, no directamente associados produo (industrial) da empresa. Compreendem: - vencimentos (incluindo encargos) do pessoal dirigente e administrativo da empresa; - honorrios de consultores especializados; - gastos de explorao e conservao da sede social (amortizao ou aluguer, gua, electricidade, telefone, limpeza, etc.); - amortizaes e conservaes de mobilirio e equipamento da direco e servios centrais; - consumo corrente (material de desenho, impressos, selos, jornais, revistas, etc.); - amortizaes e consumos de viaturas ao servio da direco e servios centrais; - seguros (quando no imputveis aos custos directos ou de estaleiro); - encargos financeiros; - despesas de carcter comercial (contencioso, publicidade, despesas de representao, etc.); - contribuies, impostos e taxas.

2 Quantificao Custos Directos Para melhor ilustrar a forma de quantificar os gastos previstos para determinada tarefa, ir utilizar-se, como exemplo, a actividade "cofragem normal em vigas". A determinao do custo , em regra, referido unidade, de forma a poder aplicar-se a qualquer quantidade de trabalho sempre que uma actividade idntica surja em qualquer outro oramento. Pretende-se pois saber em quanto importa 1 m2 de cofragem normal para a execuo de vigas de beto

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Recursos Para obter o custo directo ter-se- de calcular o somatrio das despesas relativas aos recursos que so utilizados nesta actividade. Em primeiro lugar h que definir o processo construtivo a utilizar, dependendo a soluo a adoptar de uma srie de factores entre os quais: - os meios existentes na empresa (poder existir cofragem industrializada); - a sua disponibilidade (mesmo que a empresa tenha determinada cofragem esta pode ser necessria noutra obra); - o seu custo (o recurso a subempreitada poder revelar-se de menor custo); - eventuais exigncias de projecto (tipos de acabamento prescrito a nvel de caderno de encargos). Suponhamos que, neste caso, a soluo recaiu na compra de taipais tradicionais de madeira (executados na carpintaria do estaleiro central ou no exterior), aplicados e desmoldados por pessoal da empresa, com o auxlio de uma grua-torre. Os recursos a utilizar sero: - mo-de-obra: - carpinteiro; - servente. - materiais: - taipais de madeira; - pregos; - leo descofrante. - Equipamento: - Prumos extensveis (para escoramento). - Servio de terceiros (no pretendemos utiliz-los nesta actividade). A grua-torre no foi considerada, pois est includa nos custos de estaleiro. Apesar de exercer directamente actividades produtivas, tal a diversidade de trabalhos que executa que qualquer parcela do seu custo dificilmente seria imputvel a cada uma das actividades em que intervm. Consumos/Rendimentos O passo seguinte consiste em determinar: - quantas horas de carpinteiro so precisas para cofrar 1 m2 de viga; - quantas horas de servente; - quantos metros quadrados de taipais; - quantos quilos de pregos; - quantos litros de leo descofrante; - quantos dias de colocao de prumos extensveis so necessrias para esse mesmo trabalho. A esta quantidade de recurso utilizada para realizar a unidade de actividade considerada chama-se "consumo unitrio", expresso inversa do "rendimento", que representa a quantidade de trabalho realizada quando se consome uma unidade do recurso. A obteno de rendimentos de mo-de-obra constitui uma das tarefas mais difceis para o oramentista. Este facto resulta de que existe um sem-nmero de factores que podem influenciar esses valores, desde a qualificao do pessoal, os processos construtivos, o acompanhamento e controlo dos trabalhos, os meios auxiliares de equipamento, as condies atmosfricas, etc. Existem vrias tabelas publicadas que, em condies mdias e normais de trabalho, podero fornecer elementos suficientemente aproximados. Citamos, a ttulo de exemplo as "Informaes sobre Custos Fichas de Rendimentos", do LNEC, da autoria de Costa Manso, Manuel Fonseca e Carvalho Espada, cuja edio mais recente data de 1997, ou a obra "Rendimentos de Mo-de-obra na Construo de Edifcios", de Jos Paz Branco.

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Para obteno de valores mais rigorosos, e mais de acordo com as condies especficas de cada empresa, recomenda-se que se faa o controlo de produtividade atravs do preenchimento das chamadas partes dirias. As "partes dirias" so impressos onde os encarregados das obras indicam, diariamente, as horas gastas por cada operrio em cada tarefa. A razo entre o somatrio de horas gastas num determinado perodo, para executar uma tarefa e a quantidade de trabalho realizado constitui um valor base, que ter tanto mais credibilidade quanto mais vezes for aferido em trabalhos congneres. Nem sempre necessrio (ou mesmo aconselhvel) efectuar esse controlo de forma exaustiva mas, mesmo em pequenas empresas, deve proceder-se a um controlo por amostragem. Os consumos de materiais por sua vez, so normalmente mais fceis de obter pois, na maioria dos casos, so ditados por razes de ordem dimensional, e noutros constituem indicaes de fabricantes ou fornecedores. Para os equipamentos existem, normalmente, indicaes dos fabricantes, podendo, na sua falta, ou para aferio, utilizar-se o mtodo recomendado para a mo-de-obra. No caso de trabalhos realizados por subempreiteiros o problema est mais facilitado, pois os preos apresentados so, em geral, relativos s quantidades unitrias das tarefas. Caso contrrio, cai-se numa das situaes j analisadas. Custos unitrios dos recursos - Mo-de-obra Conforme se viu anteriormente, os custos de mo-de-obra devero ser afectados de todos os encargos sociais inerentes. O processo mais rpido para obter esta correco estabelecer uma relao entre o montante anual despendido com um operrio e o total de horas efectivas de trabalho produtivo no mesmo perodo. Vejamos o exemplo de um carpinteiro de cofragens de 1 cujo vencimento mensal base seja de 450,00 -C por ms, com um subsdio de refeio de 4,20 e. (0 Contrato Colectivo de Trabalho para 2001 estipula vencimentos base de 346,42 E: para um servente, 403,53 e para um 2 Oficial e 442,43 e para um 1.0 Oficial. Note-se igualmente que o valor do Salrio Mnimo Nacional que entrou em vigor em 1 de Janeiro de 2002 de 348,01 ) - Total de horas de trabalho/ano = 52 semanas x 40 h/semana n mdio de horas por dia de calendrio = 2080 h/365 n mdio de horas por ms = 2080 h/12 - Horas a deduzir Frias: 2080 h/12 Feriados: 15 dias x 11/12 meses x 5,7 h/dia Dispensas e faltas justificadas: 8 dias x 8 h/dia Inactividade devido ao mau tempo: 6 dias x 8 h/dia = 2080 h = 5,7 h = 173,3 h

= 173,3 h = 78,4 h = 64,0 h = 48,0 h = 363,7 h = 1716 h = 214,5 dias

- Nmero de horas efectivas de trabalho = 2080 h - 364 h n mdio anual de dias efectivos de trabalho = 1716/8 - Encargos anuais Vencimento base = 12 meses x 450,00 Subsdio de frias Subsdio de Natal ou 13.0 ms Taxa social nica = 23,75% x 14 meses x 450,00 Subsdio de almoo = 214,5 dias x 4,20 Segurana e sade no trabalho = 5% x 5.400,00 Formao profissional = 2% x 5.400,00 Desgaste de ferramentas = 5% x 5.400,00

= 5 400,00 = 450,00 = 450,00 = 1496,25 = 900,90 = 270,00 = 108,00 = 270,O00 = 9345,15

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- Custo horrio mdio - Custo horrio nominal - Encargos sociais - Percentagem de encargos sociais

= 9345,15 / 1716 h = 5.400.00 / 2080 h = 5,45 /h - 2,60 /h = 2,85 /h / 2,60 /h

= = = =

5,45 /h 2,60 /h 2,85 /h 1,098 = 109,8%

O valor que foi calculado aproximado, variando de empresa para empresa nas parcelas no fixas ou obrigatrias. Calculado o valor mdio de encargos sociais para uma determinada empresa mais simples o clculo dos custos horrios de pessoal atravs da seguinte expresso: Ch = Vb x (1 + ES) / 173,3 h/ms, em que Ch = custo horrio Vb = vencimento mensal base ES = encargos sociais Desta forma, e adoptando a percentagem de encargos sociais calculada, o custo horrio de um servente com vencimento mensal de 350,00 , seria: Ch = 350,00 x (1 + 1,098) / 173,3 h / ms = 4,24 /h - Materiais Os custos de materiais so obtidos directamente, bastando normalmente afectar o seu preo base do imposto sobre o valor acrescentado (quando no dedutvel) eventualmente do seu custo de transporte at obra. - Equipamento No caso dos equipamentos podem colocar-se duas situaes: - se o equipamento alugado ao exterior o seu custo obtido directamente a partir do preo do fornecedor; - se o equipamento pertence empresa necessrio calcular um custo correspondente a um aluguer interno - no seria lgico que esse equipamento fosse suportado pela primeira obra que o utilizasse, nem que as obras seguintes o utilizassem sem encargos. Para o efeito, apresenta-se no captulo seguinte um mtodo para determinao desses custos. - Servio de terceiros O custo unitrio de servio de terceiros normalmente obtido directamente, pois costuma ser sujeito a uma prvia consulta, em que o subempreiteiro indica o preo que pretende para executar cada unidade de determinado trabalho. Custos directos unitrios Nos pontos anteriores, viu-se como obter os consumos e preos unitrios dos recursos. Chama-se custo directo unitrio de determinado trabalho ao somatrio dos produtos dos consumos dos recursos pelos respectivos preos unitrios. Voltando ao exemplo anterior (da cofragem) suponha-se que os consumos unitrios eram os seguintes: Carpinteiro Servente Taipais de madeira Pregos leo descofrante - 1,20 h/m2 - 0,60 h/m2 - 0,20 m2/m2 (5 aplicaes) - 0,25 kg/m2 - 0,16 I/m2 Pg. 8

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Prumos extensveis

- 20 dia / m2 (2 prumos / m2 durante 10 dias)

Admita-se que os custos unitrios tinham os seguintes valores: Carpinteiro Servente Taipais de madeira Pregos leo descofrante Prumos extensveis - 5,45 /h - 4,24 /h - 15,40 /m2 - 1,05 /kg - 0,98 /l - 0,04 /dia

O custo directo unitrio seria calculado do seguinte modo:

Recurso

Consumo /m2 1,20 h 0,60 h 0,20 m2 0,25 kg 0,16 litros 20,00 dias

Custo Unitrio 5,24 /h 4,24 /h 15,40 /m2 1,05 /kg 0,98 /litro 0,04 /dia

Custo /m2 = 6,29 = 2,54 = 3,08 = 0,26 = 0,16 = 0,80 = 13,13

Carpinteiro Servente Taipais de madeira Pregos leo descofrante Prumos extensveis

Total

Teramos ento para custo unitrio desta actividade (cofragem normal em vigas) 13,13 /ml. Obtidos os custos unitrios de todos os trabalhos de uma obra, podem obter-se os custos directos de todos os trabalhos multiplicando as quantidades desses trabalhos (fornecidas pelas medies) pelos respectivos custos directos unitrios. Como vimos anteriormente, o custo directo total ser obtido calculando o somatrio dos custos directos de todos os trabalhos. Custos de Estaleiro A obteno dos custos de estaleiro na sua estrutura em tudo semelhante dos custos directos. Apenas nas medies se verificam diferenas. As medies dos custos directos, ou acompanham o projecto ou podem ser obtidas facilmente (de um modo concreto e exacto) a partir dele. As medies de custos de estaleiro so muito mais subjectivas, dependendo de uma grande quantidade de trabalhos a realizar de difcil quantificao como a extenso de plataformas e acessos, a rea de instalaes a montar, os meses de permanncia uma grua em obra, etc. Os elementos base de medio para a obteno dos custos de estaleiro dependem pois da empresa construtora, dos processos de construo, do equipamento disponvel e do seu prazo de utilizao, etc. Por este motivo, apenas depois de executado o plano de estaleiro bem como a programao da obra, se podem calcular com maior rigor os custos do estaleiro. Os prazos para apresentao das propostas so normalmente curtos, pelo que se exige da equipa encarregue do oramento urna grande organizao, disponibilidade, rigor, concentrao e mtodo de trabalho, sob pena de no se entregar atempadamente a proposta e/ou se cometerem lapsos oramentais graves, que podem acarretar prejuzos irreversveis empresa. Contudo, nem sempre nas (normalmente apertadas) fases do concurso possvel o conhecimento destes elementos, pelo que alguns custos devero ser calculados por estimativa, sendo a reviso mais rigorosa do oramento feita aps a eventual adjudicao da obra. A essa reviso chama-se "reoramentao" e destina-se sobretudo a possibilitar a avaliao dos meios humanos, materiais, financeiros e de equipamento a utilizar na obra, bem como para controlar custos durante a sua realizao. Nessa fase muito importante o clculo da percentagem relaPg. 9

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tiva entre os custos de estaleiro e custos directos, pois poder ser utilizada como estimativa em futuros oramentos de obras com as mesmas caractersticas. Em situaes correntes de estaleiros de construo de edifcios, a percentagem de custos de estaleiro varia entre 5% e 25% dos custos directos. Esta percentagem varia sobretudo com dois factores. O primeiro factor tem a ver com a distncia entre a obra e o estaleiro central da empresa. Quanto maior for essa distncia maiores sero os custos de estaleiro, pois tomar necessrio: - maior nmero de pessoal deslocado e portanto mais instalaes sociais (camaratas, instalaes sanitrias, cozinha, refeitrio); - maior quantidade de equipamento em obra por impossibilidade de deslocao rpida; - recurso a aluguer local de equipamento corrente, em detrimento de equipamento da prpria empresa. - segundo factor tem a ver com o tipo de obra. H a notar, por exemplo, que: - obras de execuo de contenes perifricas e, genericamente, de estruturas) necessitam de equipamento pesado; - obras de acabamentos no necessitam de equipamento pesado. Custos Indirectos Conforme j foi referido, os custos indirectos englobam os encargos gerais das empresas que no podem ser imputados a uma obra especfica. Daqui decorre de imediato a impossibilidade de, ao oramentar uma determinada obra, se calcularem com rigor os custos indirectos. Para este efeito habitual admitir-se uma determinada percentagem sobre a soma de custos directos e de estaleiro Este valor obtido estatisticamente calculando, periodicamente, os custos indirectos da empresa (atravs da contabilidade por centros de custo) e o total dos custos directos e de estaleiro de todas as obras da empresa durante o mesmo perodo. Outra hiptese a diviso do somatrio dos custos indirectos pelo volume de facturao da empresa Geralmente, verifica-se na prtica que a percentagem de custos indirectos de uma empresa em relao ao total de custos directos e de estaleiro de todas as suas obras, no varia muito entre as diversas amostragens. Empresas com uma estrutura central ligeira (relativamente ao volume de facturao), tero valores de custos indirectos na ordem dos 7%. Este valor no susceptvel de ser diminudo, pois sempre necessrio manter um mnimo de funes especializadas (na sede da empresa) que permitam a obteno de empreitadas em concurso. Empresas com uma estrutura pesada, em vias de afectar a competitividade da empresa, obtero valores de cerca de 12%. Lucro Acabmos de ver que a previso de custos de uma obra obtida, numa primeira fase, pela adio dos custos directos, de estaleiro e indirectos. Contudo, quando as empresas se propem realizar uma determinada obra no pretendem apenas cobrir as despesas, mas tambm obter o merecido lucro com esse trabalho. Deste modo o oramento s fica completo quando adicionada, previso de custos, a parcela relativa ao lucro. A sua estimao objecto de anlise cuidada e dever ter em conta, para alm da margem de lucro que se pretende obter na obra, o grau de confiana dos valores oramentados (maior ou menor rigor no clculo dos custos) e o interesse da empresa na execuo da obra. Este depender, por exemplo, da proximidade de outras obras que a empresa esteja a executar na zona onde se situa a obra a concurso.

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Outro factor importante o das obras "em carteira" da empresa. Se o trabalho previsto para os prximos tempos for escasso natural que a empresa tente ganhar mais obras baixando o lucro, de modo a cobrir custos fixos inerentes sua manuteno em actividade. Este factor extremamente importante e normalmente atribudo pelos quadros superiores da empresa (gestores, administradores). Na realidade, num concurso para uma empreitada, uma margem de lucro muito elevada pode originar um oramento superior ao das outras empresas, enquanto uma margem muito reduzida pode tornar uma obra deficitria, caso surja qualquer imprevisto ( por isso que a "margem de lucro" tambm se pode designar de "margem de lucro e imprevistos"), ou as despesas no tenham sido calculadas com rigor.

3 Apresentao do oramento Suponha-se que, no oramento de determinada obra, se obteve um total de 3 782 566,25 relativamente a custos directos. Os custos de estaleiro encontravam-se repartidos da seguinte forma: - Montagem e desmontagem do estaleiro: - Manuteno do estaleiro: Sendo portanto o total dos custos de estaleiro 145 443,65 216 607,55 362 051,20

Se admitirmos que os custos indirectos da empresa em causa representam 10% temos, para total de custos: - Custos directos - Custos de estaleiro - Custos indirectos (10%) - Custos totais 3 782 566,25 362 051,20 4 144 617,45 414 461,75 4 559 079,20

Se a empresa pretender atribuir uma margem de lucro de 15% teremos: 15% x 4 559 079,20 Total = 683 861,88 5 242 941,08

A este total, que o preo pelo qual o empreiteiro se prope realizar a empreitada, chama-se preo de venda, Pv. Os cadernos de encargos contudo exigem normalmente (mesmo nas empreitadas em regime de preo global) a decomposio deste preo numa lista de preos correspondentes aos trabalhos directos da obra. Essa lista de preos destina-se avaliao correcta das situaes mensais (facturao), alm de permitir a previso de facturao (com base no programa de trabalhos) e facilitar a avaliao de eventuais trabalhos a mais. Evidentemente que ao empreiteiro no interessa indicar o modo como foi obtido o preo de venda. Deste modo ter de aplicar-se, aos custos directos, um coeficiente de agravamento K que englobe os custos de estaleiro (montagem, manuteno e desmontagem), os custos indirectos e a margem de lucro e imprevistos. Este coeficiente assim igual razo entre o preo de venda e o total de custos directos. No exemplo acima teramos ento: - Preo de venda - Custos directos Ento, K = 5 242 941,08 / 3 782 566,25 = 1,38608 Pg. 11 5 242 941,08 3 782 566,25

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Se a actividade "cofragem normal em vigas" fizesse parte desta empreitada teramos que agravar o seu custo directo unitrio - 13,13 /m2 - com o coeficiente K, obtendo desse modo o preo unitrio de venda: 13,13 /m2 x 1,38608 = 18,20 /m2 Seria este o valor do preo de venda a submeter ao Dono da Obra. Nas obras pblicas, o procedimento teria de ser ligeiramente diferente. De facto, a legislao, Regime jurdico das Empreitadas de Obras Pblicas - Decreto-lei n 59/99, de 2 de Maro, exige que os custos de montagem e desmontagem de estaleiro constem da lista de artigos a que o empreiteiro tem de atribuir um preo unitrio. Deste modo, o coeficiente de agravamento K ter que aplicar-se aos custos directos e tambm ao custo de montagem e desmontagem do estaleiro. O coeficiente de agravamento K englobar ento os custos de manuteno do estaleiro, os custos indirectos e a margem de lucro e imprevistos. No exemplo acima teramos ento: - Preo de venda - Custos directos - Custos de montagem e desmontagem do estaleiro Ento, K = 5 242 941,08 / (3 782 566,25 + 145 443,65 ) = 1,33476 Se a actividade "cofragem normal em vigas" fizesse parte desta empreitada teramos que agravar o seu custo directo unitrio - 13,13 /m2 - com o coeficiente K, obtendo-se desse modo o preo unitrio de venda: 13,13 /m2 x 1,33476 = 17,53 /m2 Seria este o valor do preo de venda a submeter ao Dono da Obra. Neste caso (obra pblica) apareceria tambm, na lista dos preos unitrios, o preo da montagem e desmontagem do estaleiro com o valor de: 145 443,65 x 1,33476 = 194 132,02 Em qualquer dos casos (obra particular ou obra pblica), a apresentao do oramento poder fazer-se atravs de uma lista de trabalhos (os artigos das medies, com a eventual incluso da montagem e desmontagem de estaleiro) onde se multiplicam as quantidades de cada artigo pelos preos unitrios de venda. O total dever ser semelhante ao obtido inicialmente, apenas com pequenas diferenas devidas aos arredondamentos. A distribuio uniforme dos custos (de estaleiro, indirectos, bem como da margem de lucro e imprevistos) no a nica possibilidade existente. H empresas que aplicam um coeficiente K varivel por razes de ordem estratgica. Se, por exemplo, se aumentar o preo dos trabalhos iniciais e reduzir o dos trabalhos finais, mantendo obviamente o preo total, a empresa ir facturar mais cedo que relativamente situao em que se utilize um coeficiente K constante. Aumentar-se- assim a liquidez da empresa durante a fase inicial da execuo da obra sem afectar o valor da proposta na fase (anterior) do concurso. 5 242 941,08 3 782 566,25 145 443,65

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Clculo dos custos de equipamento Os custos de um equipamento so obtidos de forma substancialmente diferente dos analisdos para o clculo dos preos unitrios de trabalhos em espcie para efeitos de oramento com vista obteno de valor de proposta de preo para empreitadas. Basicamente compreendem: - custos de posse; - custos de manobra; - custos de conservao, reparao e combustvel. - Custos de posse Os custos de posse - Cp - incluem: - custos de amortizao - A - encargos relativos a juros - J - seguros - S - impostos - I - recolha ou armazenagem - RA Para clculo de amortizao de uma mquina necessrio primeiramente definir a sua vida til Vu - ou seja, o perodo, em anos, passado o qual se prev a sua substituio por uma mquina nova, em virtude da sua falta de rentabilidade ou aumento de custos de manuteno. Definido este valor e sendo - Va - o valor da aquisio da mquina e - Vr - o seu valor residual estimado para o fim da sua vida til, mas a preos da data de aquisio, a amortizao anual num sistema no inflacionrio seria: A = (Va - Vr) / Vu Desta forma, no fim da sua vida til, a mquina teria amortizado a quantia necessria para ser substituda por uma nova. Contudo, num sistema inflacionrio, esta importncia no chegaria para efectuar a troca da mquina. H, pois, que a rectificar a partir do 2 ano, face ao novo valor de aquisio e face ao novo valor residual. Temos assim que no ano n a amortizao ser: An = (Va-Vr)/Vu + (Van-Van-1) - (Vrn-Vrn-1) Em que: Van Van-1 Vrn Vrn-1 Valor de aquisio no ano n Valor de aquisio no ano anterior ao ano n Valor residual previsto no ano n Valor residual previsto no ano anterior ao ano n

Assim, no fim da sua vida til, est garantida a importncia necessria pua proceder troca do equipamento. Os encargos com juros so calculados aplicando anualmente ao capital investido no momento (a diferena entre o valor de aquisio inicial e o somatrio das amortizaes j efectuada nos anos anteriores) a taxa de juro - Tj - das operaes bancrias em vigor. Assim, os juros a considerar no ano a so: Jn = Tjn x (Va-A1-A2-A3--An-1) Por este processo os juros vo decrescendo anualmente, pelo que, por simplificao, em alguns mtodos prefere-se considerar um juro fixo ao longo da vida til da mquina, correspondente ao investimento mdio. Pg. 13

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Quanto aos seguros, impostos e despesas com a recolha do equipamento, a sua determinao , geralmente, directa. Temos assim os custos de posse Cp do ano n iguais a: Cpn = An + Jn + Sn + In + RAn Estes custos so invariveis ao longo do mo e independentes das nem de trabalho da maquina. - Custos de manobra Os custos de manobra - Cm - referentes s despesas com a mo-de-obra de motoristas ou maquinistas desde que afectos ao equipamento e contabilizveis no seu custo, so determinados pelos respectivos vencimentos, encargos sociais e despesas de deslocao e alojamento - Custos de conservao corrente, reparao e combustvel Os custos de conservao, reparao e combustvel - Ccre - so, em geral, proporcionais s horas efectivas de trabalho. As despesas com a conservao corrente revises (leos, lavagens, pneus, etc.) fazem normalmente parte de indicaes de fabricante ou seja facilmente estimveis. As despesas de reparao devero ser obtidas por amostragem estatstica a partir de mquinas semelhantes. Quanto ao consumo de combustvel deve ser calculado de acordo com as especificaes do fabricante ou comparado com valores observados na prtica. . Clculo do custo total Verifica-se que podem ocorrer 3 tipos de situaes: - se mquina esta parada sem manobrar as despesas so apenas os custos de posse: Cp; - se mquina est parada com o manobrador ordem (situao normal em casos de alta especializao do manobrador ou do equipamento), os seus custos so iguais a: Cp + Cm; - se a mquina est a trabalhar efectivamente os custos totais so, iguais a: Cp + Cm + Ccrc

. Clculo horrio Se se pretender determinar o custo horrio, situao normal em equipamentos pesados e com manobradores afectos (camies, maquinas de movimentao de terras, etc.), dever definir-se a perspectiva de utilizao da mquina. Sendo: a b c Chp Chm Chcrc - o nmero de horas teis anuais teoricamente possveis; - o nmero anual de horas em que o manobrador estar afecto mquina; - o nmero anual de horas de trabalho efectivo; - custo horrio de posse = Cp/a - custo horrio de manobra - custo horrio de conservao, reparao e combustvel

O custo total - CT - anual de um equipamento igual a: CT = a x Chp + b x Chm + c x Chcrc

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Se as despesas da mquina forem debitadas apenas quando executa trabalho efectivo esse custo horrio passar a ser: Ch = (a x Chp + b x Chm + c x Chcrc) / c = (a x Chp) / c + (b x Chm) / c + Chcrc Se em vez desta situao, se pretender que a mquina seja paga sempre que est ordem das obras, quer esteja ou no parada mais com manobrador ento o seu custo horrio dever ser Ch = (a x Chp + b x Chm + c x Chcrc) / b = (a x Chp) / b + Chm + (c x Chcrc) / b Os ndices a, b e c devem ter estimados caso a caso, embora seja usual considerar como primeiro valor, e falta de outro: c = 0,7 x a b = 0,9 x a Neste caso, os custos horrios passariam a ter as expresses seguintes: h = Chp / 0,70 + Chm x 0,90 / 0,70 + Chcrc, para trabalho efectivo Ch = Chp / 0,90 + Chm + Chcrc x 0,70 / 0,90, para mquina ordem Naturalmente, este mtodo aplicvel a situaes simples em que no se considerem alguns dos tipos de custos inerentes aos equipamentos. Seria, por exemplo, o caso de andaimes ou equipamentos de escoramento em que se considerariam apenas custos de amortizao, juros, conservao e reparao. Nestes casos usual calcular custos dirios em vez de horrios, bastando, para tal, substituir nas expresses os custos horrios por custos dirios.

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Planeamento de Custos

1 - O planeamento dos tempos deve ser elaborado com interligao com o planeamento dos custos. A execuo de um projecto est ligada ao binmio tempo-custo ou ainda tempo de execuo = f (meios a fornecer) 2 - O estudo dos custos requer a montagem de uma organizao complexa com base numa contabilidade analtica para obteno dos dados indispensveis. 3 O custo de uma obra depende de 3 parcelas: a) Custos Directos (CD) custos inerentes mo-de-obra directamente produtiva, aos materiais e s mquinas:
CD

tempo

b) Custos Indirectos (CI) que incluem os: - gastos gerais de estaleiro (pessoal no directamente produtivo, como dirigentes, guardas, pessoal ligado conservao e limpeza das instalaes, etc.,
CE

Custo de Instalao

A tempo

- Gastos gerais da sede pessoal administrativo e tcnicos; estudos; instalaes; impressoras; material de desenho e escritrio; gua, luz, telefone, etc.;

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CSede

tempo

- Gastos financeiros ligados a: juros de emprstimos; garantias bancrias; utilizao de patentes; etc.; - Contribuies e outras despesas: c) Prmios pagos pelo cliente, no caso de concluso antes dos prazos previstos, ou multas a pagar, no caso contrrio

ul M

s ta

tempo

Pr

i m

os

4 Representao grfica correspondente variao dos custos directos e indirectos isoladamente e em conjunto:
Custo Total

Custo Indirecto Custo Directo mnimo

tempo

5 Estudo do Custo por Tarefa a) para cada tarefa pode traar-se um grfico relativamente aos custos directos de execuo:

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CA

DA - Durao Acelerada DN - Durao Normal CA - Custo correspondente a DA CN - Custo correspondente a DN

CN

DA
reforo de equipamento

DN
equipamento insuficiente para bom rendimento

tempo

O tempo de durao de uma actividade no um dado fixo, depender do conjunto de meios disponveis (ou a fornecer): b) Concluses i a durao normal pode conduzir-nos a um prazo no conveniente; ii encurtando o tempo de durao de uma tarefa o seu custo ser superior ao custo normal; iii encurtando o tempo de durao de uma tarefa s vivel at certo ponto a partir do qual s aumentar o custo sem que se diminua o tempo de execuo; c) Clculo do custo conveniente i conhecidos CA, DA, CN e DN pode substituir-se a curva terica por uma recta que una os dois pontos

p=

CA CN DN DA

aumentando o custo por unidade de tempo ii conhecida a taxa (p) pode calcular-se o custo correspondente a diferentes duraes;

6 Estudo do Custo da Obra a) O grfico traado anteriormente pode ser alterado em relao a uma obra para estudo do seu custo mnimo
Custo Total

CE+CI CD Multa Custo Mnimo

Durao Optima

tempo

prazo DN

b) Mtodo i calcular o custo do conjunto das tarefas na sua durao normal; ii calcular o custo do conjunto das tarefas na sua durao acelerada; iii se necessrio, considerar tambm os custos de estaleiro e os custos indirectos; Pg. 18

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iv se o prazo for menor que a durao normal considerar a multa a pagar; v somar todos os custos; vi determinar o custo mnimo este custo no pode coincidir com a durao normal da obra;

Planeamento Financeiro

1- O planeamento financeiro tem em conta despesas e receitas com vista previso de equilbrio de tesouraria; 2 A execuo de uma obra obriga, por parte de quem a executa, ao envolvimento de um dado capital durante um certo perodo de tempo que no coincide com o prazo de execuo da obra, ou seja: a) as despesas iniciam-se antes desta comear com o estudo e a elaborao da proposta, e no caso de a obra ser adjudicada com a realizao dos trabalhos preliminares, aquisies de novas mquinas, etc.; b) as despesas s terminam com a recepo definitiva; Por outro lado existe um certo desfasamento entre as despesas e as receitas (as cobranas correspondentes). Em resumo, as despesas s encontram compensao decorrido que seja um certo tempo. Entretanto o executante tem um certo capital empatado. 3 Em geral todo o capital de que se dispe no chega para permitir uma mobilizao de acordo com as necessidades havendo que recorrer ao crdito. Logo ser indispensvel um planeamento para se poder definir as condies em que deve ser feito. 4 O planeamento financeiro baseia-se no planeamento dos tempos, valorizando em cada ms despesas e receitas. Para isso as obras a efectuar so relativamente valorizadas, no que se refere a despesas, pelos preos de custos e no que se refere a receitas pelos preos de venda. 5 Diagrama Financeiro
B

A - rea relativa ao investimento B - rea relativa ao lucro A

tempo

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