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Gesto da segurana e sade do trabalho

Renata Pereira de Araujo1 re_ambiental@yahoo.com.br 1 Neri dos Santos2 neri@egc.ufsc.br
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Wilson Jos Mafra3 mafra@joinville.udesc.br 3

1 Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC), DEPS, Joinville, SC, Brasil 2 Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), EGC - Florianpolis, SC, Brasil 3 Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC), DEPS- Joinville, SC, Brasil

RESUMO Este artigo discutir a importncia da Gesto da Segurana e Sade no Trabalho nas organizaes, atravs do suporte terico que apresentar os principais Sistemas de Gesto da Segurana e Sade do Trabalho, seus requisitos e exemplos de indicadores, identificar os principais motivos que devem ser considerados pelas organizaes para investir em Segurana e Sade do Trabalho, bem como apresentar algumas boas prticas relacionadas a este tema que justifiquem investimentos nesta rea.

Palavras-Chave: Gesto da segurana e sade do trabalho; Sistema de gesto, Segurana e sade ocupacional, Avaliao de riscos. 1. INTRODUO O ambiente competitivo em que as empresas esto inseridas faz com que muitos gestores no detenham suas atenes quanto ao ambiente de trabalho oferecido a seus empregados e, consequentemente, no percebem os danos a que esto expondo seus funcionrios em seu meio de trabalho, ao meio ambiente e s comunidades. Segundo Cicco (1997), a evoluo das questes relacionadas sade e segurana ocupacional data da revoluo industrial, onde a preocupao fundamental era a reparao de danos sade fsica do trabalhador. As aes, atitudes ou medidas de preveno comearam em 1926, atravs dos estudos de H. W. Heinrich verificando os custos com as seguradoras para reparar os danos decorrentes de acidentes e doenas do trabalho. Em 1966 Frank Bird Jr. props o controle de danos, considerando o enfoque para a sade e segurana a partir da idia de que a empresa deveria se preocupar no somente com os danos aos trabalhadores, mas tambm com os danos s instalaes, aos equipamentos e a seus bens em geral. Em 1970 Jonh Fletcher ampliou o conceito de Frank Bird Jr. englobando tambm as questes da proteo ambiental, de segurana patrimonial e segurana do produto, criando o controle total das perdas (Total Loss Control). Cita Araujo (2006b) que as organizaes devem garantir que suas operaes e atividades sejam realizadas de maneira segura e saudvel para os seus empregados, atendendo aos requisitos legais de sade e segurana, regidos pela Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) e Normas Regulamentadoras que tratam de Segurana e Sade ocupacional. Assim, o sistema de gesto atua no comprometimento e atendimento aos requisitos legais e regulatrios, podendo trazer inmeros benefcios tanto do ponto de vista financeiro quanto do ponto de vista motivacional. 2. GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO Para Araujo (2006a), perdas, injrias, danos propriedade eventualmente causados pelas atividades, produtos e servios de uma organizao, constituem problemas que podem

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acarretar prejuzos atravs de vrias formas, tais como processos de responsabilidade civil pelo fato do produto ou servio oferecer riscos aos trabalhadores, alto ndices de absentesmo e afastamento de trabalho devido a acidentes. As empresas devem estar livre de riscos inaceitveis de danos nos ambientes de trabalho, garantindo o bem estar fsico, mental, e social dos trabalhadores e partes interessadas. Para minimizar ou eliminar tais prejuzos, muitas organizaes desenvolvem e implementam sistemas de gesto voltados para a segurana e sade ocupacional. Ainda cita Araujo (2006a) que os controles implementados devem ser capazes de identificar e avaliar as causas associadas aos acidentes e incidentes. Principalmente, a avaliao e o exame dos incidentes, pois fornecem dados que, se devidamente tratados atravs de uma viso sistmica, podem fornecer subsdios importantes para a preveno de possveis acidentes. Lapa (2001) considera a gesto de segurana e sade, atravs da garantia da integridade fsica e da sade dos funcionrios, como fator de desempenho que deve ser incorporado gesto do negcio empresarial. Acidentes, incidentes constituem, muitas vezes, em eventos que devem ser controlados de maneira preventiva atravs do planejamento, organizao e avaliao do desempenho dos meios de controles implementados. Estes eventos esto, muitas vezes, associados a inmeras causas, e no apenas a uma causa especfica. Anlises simples e rpidas podem levar concluso de que a causa imediata reside nos fatores humanos e/ou em algum tipo de problema tcnico, mas, grande parte de tais eventos decorrente de falhas na gesto responsvel pela segurana e sade ocupacional aplicada a estes fatores. Assim, importante que os gestores responsveis pelo controle dos aspectos de segurana e sade da organizao dem especial ateno ao fator humano e a tecnologia utilizada. Na poca da Revoluo Industrial, as preocupaes na rea de segurana no focavam a preveno de acidentes, e sim a reparao dos danos sade e a integridade fsica dos trabalhadores, cujos custos diretos eram conhecidos. Segundo Benite (2004), por volta de 1926 os estudos do norte-americano Heinrich j demonstravam uma relao entre os custos indiretos e diretos da ordem de 4:1, ou seja, os custos indiretos eram muito mais altos do que os custos diretamente associados aos acidentes evidenciando que somente a reparao no era suficiente sendo necessrios investimentos em preveno. Qualquer acidente gera um prejuzo econmico significativo, pois todos os custos diretos e indiretos resultantes so custeados pela a empresa e conseqentemente atinge todas as partes relacionadas. A abrangncia destes custos deve ser bem conhecida pelos empresrios, de modo que esses percebam os recursos desperdiados para cada acidente que ocorra, servindo como um forte argumento para estimular investimentos que reduzam ou eliminem a sua ocorrncia. Deve-se destacar que o custo total da no-segurana para as empresas, trabalhadores, famlias, sociedade e governo de difcil mensurao. Reativamente, os custos decorrentes da falta de segurana esto ligados ao tratamento das conseqncias dos acidentes e as subseqentes aes corretivas. J, os custos da segurana esto relacionados com todo o tempo e recursos utilizados no planejamento da preveno de acidentes e nos controles implementados nos locais de trabalho. Muitas empresas vm mudamdo seus princpios e valores, expressando formalmente em seu cdigo de tica e que devem nortear todas as suas relaes, planos, programas e decises, buscando implementar uma gesto socialmente responsvel. Nesse caso, o exerccio destes princpios e valores se d em duas dimenses: a gesto da responsabilidade social interna e a gesto da responsabilidade social externa. Assim, este novo conceito faz com que empresas

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socialmente responsvel tomem suas decises, pr-ativamente, com base na tica e na transparncia de suas aes. 3. SISTEMAS DE GESTO DE SEGURANA E SADE OCUPACIONAL Os sistemas de gesto da Segurana e Sade no Trabalho um conjunto de iniciativas da organizao, formalizado atravs de polticas, programas, procedimentos e processos de negcio da organizao para auxili-la a estar em conformidade com as exigncias legais e demais partes interessadas, conduzindo suas atividades com tica e responsabilidade social. Os elementos deste sistema de gesto no so estticos e devem reagir e se adaptarem aos desvios (reais ou potenciais) que ocorram em relao aos seus objetivos e propsitos, visando melhoria contnua. Tavares Jr. (2001), diz que, embora a gesto da sade e segurana ainda no exista como norma internacional, como o caso da ISO 9000 para qualidade e da ISO 14000, para a gesto ambiental, os especialistas da rea acreditam que a questo da sade e segurana ter o mesmo caminho, considerando a srie de normas britnicas BS 8800 para sistemas de gesto de segurana e sade. Diferente das normas de qualidade e ambiental que so certificadoras, as normas de sade e segurana vm na forma de guia unificando todo um contedo. No Brasil, h diversas empresas que j possuem ou trabalham para obter sistemas integrados que incorporam os requisitos da ISO 9000, ISO 14000 e as diretrizes da BS 8800. Para implementao do Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho, tambm importante conhecer os nveis de desempenho em relao Segurana e Sade no Trabalho que as organizaes podem apresentar, visto que o propsito bsico do sistema atuar sobre esse desempenho. Estes sistemas de gesto de podem contribuir para que empresas obtenham um nvel de melhoria contnua de desempenho, visto que apresentam mecanismos sistmicos de melhoria, fundamentando-se em uma atuao pr-ativa. Segundo o BSI (1996), em 1996 foi criada a norma BS 8800 que tem como objetivo ser uma ferramenta para os administradores, empregados e profissionais envolvidos com a Segurana do Trabalho e outras especialidades terem a sua disposio uma bssola para seguir e direcionar suas aes. Dentre os objetivos da norma destacam-se: - Valorizao do Capital Humano; - Melhora do rendimento do trabalho; - Garantia do sucesso da organizao; - Melhora da imagem da organizao frente sociedade. Esta norma foi criada com a inteno de proporcionar uma linguagem comum para os sistemas de gesto de segurana e sade ocupacional, auxiliando as empresas a estabelecer uma plataforma universal para tratar e administrar questes de risco, higiene no trabalho, comportamento e atitudes seguras em relao ao ambiente onde se exercem alguma atividade. Em 1999, foi criada A Norma Occupational Health and Safety Assessment Series OHSAS 18000 que apresenta os requisitos para um sistema em sade e segurana ocupacional, permitindo a uma organizao controlar seus riscos em sade e segurana ocupacional e melhorar seu desempenho. Ela no estabelece critrios especficos de desempenho em sade e segurana ocupacional, nem fornece especificaes detalhadas para a concepo de um sistema de gesto . A srie de avaliao de sade e segurana ocupacional OHSAS 18001 foi projetada para ajudar as organizaes a formularem polticas e metas de sade e segurana ocupacional, incluindo a norma 18002, Diretrizes para a implementao da OHSAS 18001.

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Os elementos de um sistema de sade e segurana ocupacional exigem um processo contnuo de reviso e avaliao, dentro do conceito de melhoria contnua, levando em conta o aperfeioamento e a minimizao de todas as no-conformidades em sade e segurana. Segundo Tavares Jr. (2001) nesta avaliao, a identificao de um elemento com alto percentual ou indicador elevado em uma no-conformidade, pode ser usado como indicador de prioridade para eliminar a no-conformidade ou reduzi-la a padres estabelecidos nas Normas Regulamentadoras. 4. PRINCIPAIS REQUISITOS DOS SISTEMAS DE GESTO DE SEGURANA E SADE DO TRABALHO 4.1 Poltica, Objetivos e Programas de Segurana e Sade no Trabalho Segundo a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), a empresa deve implementar uma poltica de segurana e sade no trabalho, autorizada pela alta administrao, que claramente estabelea os objetivos gerais de segurana e sade e o comprometimento com a melhoria do desempenho em segurana e sade. Atravs da implantao desta poltica, define-se um direcionamento geral para a empresa e as diretrizes de atuao em relao segurana e sade do trabalho. Estas diretrizes devem ser compostas por requisitos que efetivamente sejam cumpridos pela empresa e que sejam evidenciados de maneira clara. A empresa deve fundamentar, com base em sua poltica os objetivos e os respectivos programas de gesto da segurana e sade no trabalho. O desdobramento da poltica e misso da empresa em objetivos quantificados feito sucessivamente ao longo de todos os nveis da organizao, de maneira a permitir que cada pessoa saiba exatamente de que forma contribui, faz com que a empresa seja facilmente manobrvel, tornando-se mais gil e dinmica. Segundo a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), os programas de gesto de Segurana e Sade devem ser analisados criticamente em intervalos regulares e planejados. Onde houver necessidade, estes programas devem ser revisados para atender s mudanas nas atividades, produtos, servios, ou condies operacionais da organizao. Os objetivos a serem estabelecidos devem ser mensurveis sempre que possvel, a utilizao de objetivos no mensurveis s recomendada quando a empresa no encontrar formas adequadas para realizar o seu acompanhamento de forma qualitativa. Os objetivos devem ser comunicados de forma eficaz a fim de que as pessoas possam contribuir para atingi-los. 4.2 Identificao de Perigos, Avaliao e Controle dos Riscos Para a norma BSI-OHSAS 18001 (1999) a organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a contnua identificao de perigos, avaliao de riscos e a implementao das medidas de controle necessrias. Estes devem incluir: - Atividades de rotina e no-rotina; - Atividades de todo o pessoal que tm acesso ao local de trabalho (incluindo subcontratantes e visitantes); - Instalaes Segundo norma BSI-OHSAS 18001 (1999), a organizao deve garantir que os resultados dessas avaliaes e os efeitos dos controles sejam considerados para o estabelecimento dos objetivos de Segurana e Sade no Trabalho, devendo documentar e manter tais informaes atualizadas.

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Tomando como base o pressuposto de que impossvel ocorrer um acidente e suas conseqncias sem a presena de um perigo, as empresas devem buscar o total conhecimento dos perigos e riscos existentes em seus ambientes de trabalho, estabelecendo uma sistemtica que permita a criao de um inventrio dos perigos e riscos existentes, contemplando a avaliao dos riscos envolvidos, devendo ser pr-ativo e com objetivo garantir que todos os perigos atuais e futuros sejam identificados e tratados adequadamente. O gerenciamento de riscos de fundamental importncia, pois auxilia a tomada de deciso na rea de Segurana e Sade e permitir melhor alocao de recursos, alm de subsidiar o processo de definio de medidas de controle, podendo avaliar quais riscos so tolerveis e quais devem ser controlados. Estes dados tambm devem subsidiar o estabelecimento dos objetivos e programas, direcionando os recursos para as reas mais importantes, o que resulta em uma melhoria na relao custo-benefcio. Deve-se notar a importncia deste requisito pois o desempenho de segurana e sade est diretamente ligado eficcia de sua implementao, ou seja, se os perigos e riscos forem mal identificados ou avaliados, todas as aes decorrentes sero realizadas de forma inadequada. A empresa, baseando-se na identificao de perigos e avaliao de riscos, deve identificar quais so os processos que podem contribuir para a eliminao dos perigos ou para a reduo dos riscos, e estabelecer os controles necessrios, considerando diversos fatores, entre eles: o nvel de risco existente, os custos, a praticidade do controle e a possibilidade de se introduzir novos perigos, a fonte (perigo), o meio e o homem, e quanto mais prximos os controles estiverem das fontes mais eficientes e efetivos eles sero. Os controles operacionais na fonte, devem dar prioridade eliminao dos perigos ou evitar que eles existam, pois uma vez que no existe o perigo, no haver o acidente. Deve-se destacar que essa forma de controle pode demandar a aplicao de novas tecnologias, mudanas significativas nos processos e conseqentemente maiores investimentos para se obter resultados mais significativos. Os controles nos meios baseiam-se na criao de barreiras para prevenir que o homem fique exposto a um determinado perigo, sem que este seja eliminado. Uma vez aplicadas, operando corretamente e com as devidas manutenes, as barreiras no demandam aes por parte das pessoas. Uma das maiores dificuldades em relao a esse tipo de controle que, muitas vezes, as barreiras so removidas ou tornadas inoperantes, expondo as pessoas ao risco. Esse tipo de controle, em alguns casos, pode criar uma falsa sensao de segurana, podendo gerar graves acidentes. O controle sobre as pessoas baseia-se no estabelecimento de parmetros para a forma de pensar e agir dos trabalhadores, como intuito de que os processos ocorram de maneira segura. Este deve ser utilizado como ltimo recurso, somente nos casos em que no possvel conseguir uma forma praticvel de tornar o ambiente de trabalho intrinsecamente seguro. 4.3 Exigncias Legais e Outras Para a norma BSI-OHSAS 18000 (1999), a organizao deve estabelecer e manter procedimento para identificar e acessar a legislao e outras exigncias de Segurana e Sade no Trabalho que lhe so aplicveis. A organizao deve manter estas informaes atualizadas. Deve comunicar informaes relevantes sobre legislao e outras exigncias aos seus empregados e a outras partes interessadas. A falta de um processo adequado para identificao e aplicao de legislaes e normas nas empresas pode contribuir para o seu descumprimento e as conseqentes multas, embargos e acidentes.

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4.4 Estrutura e Responsabilidade Segundo a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), a responsabilidade final sobre segurana e sade no trabalho pertence alta administrao. A organizao deve designar um membro da alta administrao (por exemplo, em uma grande organizao, um diretor ou um membro do comit executivo) com a particular responsabilidade de assegurar que o sistema de gesto de Segurana e Sade no Trabalho seja devidamente implementado e atende aos requisitos em todas as situaes e locais de operao da organizao. A administrao deve fornecer recursos essenciais para a implementao, controle e melhoria do sistema de gesto de Segurana e Sade no Trabalho. 4.5 Treinamento, Conscientizao e Competncia Para a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), a empresa deve estabelecer um procedimento para identificar e prover as competncias necessrias para se exercer cada um dos cargos existentes, podendo considerar as seguintes fontes: - Demandas relacionadas aos objetivos e programas de gesto de Segurana e Sade no Trabalho; - Requisitos legais e outras exigncias; - Procedimentos e instrues de segurana; - Resultados de avaliaes de desempenho de equipes; - Identificao dos perigos e avaliao dos riscos; - Antecipao das necessidades de sucesso de gerentes e da fora de trabalho; - Alteraes em processos, ferramentas e equipamentos. As competncias podem ser estabelecidas em documentos, que utilizado como base para a realizao de novas contrataes, mudanas de funes e para a identificao de necessidades de novos treinamentos, para a garantia de que no haja pessoas inabilitadas realizando atividades. 4.6 Consulta e Comunicao A norma BSI-OHSAS 18001 (1999) determina que a empresa deve possuir um procedimento que estabelea a sistemtica para assegurar uma boa comunicao entre a gerncia e os trabalhadores e vice-versa, entre a empresa e todas as partes interessadas. A comunicao entre os trabalhadores e a gerncia deve ser desenvolvida por meio de um procedimento que proporcione uma sistemtica confivel. 4.8 Preparao e Atendimento a Emergncias Segundo a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), a organizao deve analisar criticamente os planos e procedimentos de preparao e atendimento a emergncias, especialmente aps a ocorrncia de incidentes ou situaes de emergncia. Com base nos perigos existentes, deve-se identificar as hiptese de emergncias, considerando todos os novos perigos que possam surgir e suas decorrentes hipteses de emergncia, como por exemplo, novas instalaes, novos equipamentos, introduo de novos materiais e servios. Nenhuma atividade pose ser realizada de maneira totalmente segura. Desta forma, a empresa deve ter planos ou procedimentos que definam como agir em uma eventual situao de emergncia, o que poder se tornar a diferena entre um pequeno acidente e evento catastrfico. Araujo (2006b) cita que a eficcia da resposta durante as emergncias uma funo da quantidade e qualidade do planejamento, dos treinamentos e simulados realizados.

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4.9 Medio e Monitoramento do Desempenho Para a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), as empresas devem aumentar sua capacidade de julgamento analtico por meio da obteno de informaes atualizadas que lhes permitam construir estratgias consistentes para abordar seus problemas. Devem tambm, identificar quais elementos chave para o desempenho em Segurana e Sade no Trabalho (processos, programas, objetivos, procedimentos etc.) devem ser medidos e monitorados, estabelecendo procedimentos para a coleta, processamento dos dados e para a avaliao das informaes de modo que permita a tomada de decises e a interveno. Este requisito estabelece alguns elementos que devem obrigatoriamente ser medidos e monitorados, como por exemplo, o atendimento dos objetivos e das leis e normas aplicveis, os acidentes e quase-acidentes. Recomenda-se que o Sistema de Gesto de Segurana e Sade contemple entre seus elementos mecanismos adequados para obter e processar informaes que sejam capazes de proporcionar no somente interpretaes adequadas sobre os eventos passados, mas assegurar a compreenso dos processos organizacionais a fim de que essas informaes possam ser incorporadas ao ciclo de melhoria contnua. Este requisito tambm exige que, com base em suas formas de medio e monitoramentos, devem ser identificados e controlados os equipamentos de medio utilizados. Essa exigncia busca assegurar que os equipamentos utilizados estejam adequados ao seu uso e com a preciso exigida, garantindo a confiabilidade das medies realizadas. 4.10 Acidentes, Incidentes, No-Conformidades, Aes Preventivas e Corretivas Para a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), estes procedimentos devem requerer que toda ao preventiva e corretiva proposta seja analisada criticamente durante o processo de avaliao de riscos antes de sua implementao. Qualquer ao preventiva ou corretiva tomada para eliminar as causas das no-conformidades, reais ou potenciais, deve ser adequada magnitude dos problemas, e proporcional aos riscos de segurana e sade no trabalho encontrado. A organizao deve implementar e registrar quaisquer mudanas nos procedimentos documentados resultantes das aes preventivas e corretivas. A empresa deve estabelecer um procedimento com a sistemtica para a identificao e para a anlise das no-conformidades, acidentes e incidentes, e para a subseqente tomada de aes corretivas e preventivas. Quando a empresa cria um espao facilitador para tratar dos problemas ali existentes, nas suas dimenses de efeitos e causas, possvel melhorar, de forma considervel, a viso dos problemas em sua verdadeira essncia e dar-lhes a soluo adequada. Assim, este requisito tem ligao direta com o conceito de retroao, pois objetiva garantir ao sistema de gesto uma melhoria do desempenho com base nos problemas detectados, sejam eles reais ou potenciais. O procedimento exigido por este requisito deve contemplar os seguintes itens bsicos: - Formas de identificao das no-conformidades, acidentes e quase-acidentes; - Tcnicas utilizadas para a investigao das causas; - Forma de planejamento das aes necessrias (de correo, corretivas ou preventivas), incluindo a definio de prazos e responsveis; - Forma de acompanhamento da implementao das aes planejadas; - Forma de avaliao da eficcia das aes implementadas. As aes corretivas e preventivas devem ser analisadas pelo processo de identificao de perigos e riscos, pois os acidentes ou quase-acidentes poderem ser resultantes de um perigo que no foi identificado, ou que no foi controlado de maneira eficaz, alm da possibilidade de surgirem perigos resultantes das aes estabelecidas.

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4.11 Documentao e Controle de Documentos, Dados e Gesto de Registros Segundo a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), os registros de segurana e sade no trabalho devem ser legveis, identificveis e rastreveis s atividades envolvidas. Os registros de segurana e sade no trabalho devem ser arquivados e mantidos de maneira que possam ser rapidamente recuperados e protegidos contra danos, deteriorao ou perda. O tempo de reteno deve ser estabelecido e registrado. Registros devem ser mantidos, de acordo com a necessidade do sistema e da organizao, para demonstrar conformidade com esta especificao OHSAS. O objetivo deste requisito assegurar que a empresa mantm sob controle todos os registros gerados, os quais comprovam a implementao e operao do sistema de gesto de segurana e sade no trabalho e servem como fontes de informao para a retroao do sistema. A norma BSI-OHSAS 18001 (1999) estabelece que o Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho deve ser baseado em documentos, pois parte do principio de que a documentao um elemento chave para a realizao de qualquer processo que envolva comunicao, permitindo que o conhecimento existente relativo Segurana e Sade no Trabalho seja mantido e aperfeioado de forma contnua, mesmo com a mudana das pessoas. Deve-se tambm ser desenvolvido um manual ou documento similar que contemple essas informaes, explicando o funcionamento do Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho em linhas gerais. Todos os documentos desenvolvidos para o sistema de gesto devem ser controlados por meio de um procedimento que assegure que eles sejam criados e distribudos de forma organizada, permitindo a sua correta utilizao. 4.12 Auditoria e Anlise Crtica pela Administrao A norma BSI-OHSAS 18001 (1999), cita que a organizao deve estabelecer e manter um programa de auditorias e procedimentos para a execuo de auditorias peridicas do sistema de gesto de segurana e sade no trabalho. Devendo ser baseado nos resultados das avaliaes de risco das atividades da organizao, e nos resultados de auditorias anteriores. Os procedimentos de auditoria devem abranger o escopo, a freqncia, as metodologias, as competncias, bem como as responsabilidades e requisitos para conduzir auditorias e relatar os resultados. Desta forma, a empresa deve possuir uma sistemtica para realizao de auditorias internas do sistema a fim de garantir sua implementao, manuteno e melhoria contnua. Esta uma etapa essencial para dar consistncia ao ciclo de melhoria contnua e contribuir para a aprendizagem organizacional. A norma BSI-OHSAS 18001 (1999), cita no requisito 4.6, que a alta administrao da organizao deve, em intervalos por ela determinados, analisar criticamente o sistema de gesto de segurana e sade do trabalho para assegurar sua contnua convenincia, adequao e eficcia. O processo de anlise crtica pela administrao deve garantir que as informaes necessrias sejam coletadas para permitir que a administrao realize a avaliao. Esta anlise crtica deve ser documentada. A anlise crtica deve abordar a possvel necessidade de mudanas na poltica, objetivos e outros elementos do sistema de gesto de segurana e sade do trabalho, luz dos resultados das auditorias do sistema de gesto, das mudanas das circunstncias e do comprometimento com a melhoria contnua. Este requisito tem como foco o desempenho global do sistema de gesto de segurana e sade do trabalho e no a anlise de dados especficos, visto que estes devem ser tratados pelos demais elementos do sistema (medio e monitoramento, ao corretiva e preventiva etc.). Os resultados das auditorias e anlise crtica devem gerar adequaes e aes corretivas

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sobre o sistema de gesto de segurana e sade no trabalho, garantindo sua contnua adequao realidade da empresa e buscando a melhoria contnua do desempenho. 5. CONSIDERAES FINAIS Atravs de pesquisa bibliogrfica, foi possvel estabelecer o objetivo principal dos sistemas de gesto de segurana e sade no trabalho, como a constituio de uma estrutura gerencial embasada no princpio da melhoria contnua e na atuao pr-ativa que permita identificar, avaliar e controlar os perigos e riscos existentes nos ambientes de trabalho, mantendo-os dentro de limites aceitveis e que no se tornem causas de acidentes. Desta maneira, este sistema de gesto pode ser utilizado como uma ferramenta organizacional, propiciando a melhoria de desempenho de segurana e sade no trabalho em organizaes de diversos setores. A disseminao dos conceitos de forma adequada nas empresas propicia um ambiente favorvel melhoria do desempenho em segurana e sade no trabalho e para a implementao dos sistemas de gesto. Pode-se concluir que quando os conceitos so poucos conhecidos ou mal aplicados pelos profissionais responsveis pelo sistema de gesto, influenciam de maneira direta no desempenho em segurana e sade no trabalho e repercutindo nos custos decorrentes da falta de segurana e sade nos ambientes de trabalho e na prtica da responsabilidade social. Muitas empresas tm sua gesto de segurana e sade voltada apenas em aes voltadas para o atendimento aos requisitos legais, atuando de forma reativa e no apresentando resultados significativos. Esta realidade pode ser decorrncia de no se adotar uma viso sistmica na abordagem da gesto de segurana e sade no trabalho. Assim, a conceituao deste sistema de gesto apresenta uma viso geral do tema, podendo subsidiar a criao de uma viso sistmica, fator fundamental para a implantao e perenizao dos sistemas de gesto de segurana e sade no trabalho de forma eficaz. A idia de estabelecer uma cultura de segurana pode parecer simples, mas ser difcil se todas as partes no estiverem completamente comprometidas com a segurana. A demanda por uma mudana cultural e a quebra de uma srie de paradigmas torna este tema complexo. No entanto, interessa, ou deveria interessar s empresas, ao governo, aos trabalhadores e sociedade, quer pelos elevadssimos custos que os acidentes de trabalho geram, quer pelos aspectos sociais e humanos que envolvem. Assim, as empresas voltadas essencialmente para o atendimento legal devem adotar uma nova postura, considerando o desempenho em segurana e sade no trabalho como um dos componentes fundamentais ao seu desempenho global e, portanto, integrante de sua estratgia. REFERNCIAS
ARAUJO, R. P. Avaliao da Sustentabilidade Organizacional de uma Empresa do Setor Petrolfero: Ferramenta para Tomada de Deciso. Itaja: Dissertao Apresentada Universidade do Vale do Itaja para obteno de Ttulo de Mestre em Cincia e Tecnologia Ambiental, UNIVALI, 2006. (a) ARAUJO, R. P. Sistemas de Gesto em Segurana e Sade no Trabalho: Uma Ferramenta Organizacional. Joinville: Monografia Apresentada Universidade de Santa Catarina para obteno de ttulo de especialista em Segurana do Trabalho, UDESC 2006. (b) BENITE, A. G. Sistema de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho para Empresas Construtoras. So Paulo: Dissertao Apresentada Escola Politcnica da Universidade Estadual de So Paulo para obteno de Ttulo de Mestre em Engenharia, USP, 2004. BRITISH STANDART INSTITUITION. Guide to occupation health and safety management systems BS 8800. Londres, 1996. BRITISH STANDART INSTITUITION. Occupation health and safety management systems Guidelines

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CICCO, F. de, Sistema de gesto da sade e segurana no trabalho: uma proposta inovadora, Revista Proteo, n. 68, encarte especial, 1997. INSTITUTO ETHOS DE EMPRESAS E RESPONSABILIDADE SOCIAL. O novo contexto Econmico e a Responsabilidade Social das Empresas. Disponvel em: <http://www.ethos.or.br/docs/conceitos_praticas /indicadores/default.htm>. Acesso em: 13 abr. 2005. LAPA, R. P. Segurana Integrada Gesto do Negcio. Brasilminingsite, Belo Horizonte, fev. 2001. TAVARES Jr., J. M. Metodologia para Avaliao do Sistema Integrado de Gesto: Ambiental, da Qualidade e da Sade e Segurana. Tese apresentada a Universidade Federal de Santa Catarina UFSC, Florianpolis, 2001.