25/07/2023, 18:34 A função do DIPOA em indústrias de Produtos de Origem Animal

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A função do DIPOA em indústrias de

Produtos de Origem Animal
por marketing | set 30, 2020 | Concursos Veterinários, Indústria de Alimentos | 0
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Dentro do Ministério da Agricultura, a inspeção dos Produtos de Origem Animal

(POA’s) é competência do Departamento de Inspeção de Produtos de Origem
Animal (DIPOA), que é subordinado à Secretaria de Defesa Agropecuária (SDA). Você
já reparou alguma legislação com as siglas DIPOA/SDA? É justamente por isso!

Portanto, o DIPOA tem o papel de coordenar a aplicação das normas e leis, de

forma a garantir a qualidade e a segurança dos produtos de origem animal.
Vamos entender um pouco mais sobre a atuação do DIPOA no Brasil?

Como funciona a atuação do DIPOA

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25/07/2023, 18:34 A função do DIPOA em indústrias de Produtos de Origem Animal

Se você fosse questionado a respeito de quem regulamenta os produtos de origem

animal, o que você responderia? A princípio, você poderia pensar em responder
apenas “MAPA”, ou seja, o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Se
você pensou justamente nesta resposta, continue a leitura para entender como é a
atuação e divisão do MAPA dentro do Governo Federal.

Antes de começarmos, que tal conferir o gráfico de atuação do DIPOA, que se

encontra disponível no próprio site do MAPA:

Fonte: Governo Federal – Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

Nas Unidades Federativas, o DIPOA é representado de acordo com a estrutura da

Superintendência Federal de Agricultura, Pecuária e Abastecimento (SFA). Nas SFA, o
DIPOA pode ser representado por três diferentes serviços:

Serviço de Inspeção de Produtos de Origem Animal (SIPOA)

Serviço de Inspeção e Saúde Animal (SISA)
Serviço de Inspeção, Fiscalização de Insumos e Saúde Animal (SIFISA)

Cada estabelecimento registrado no DIPOA conta com a atuação do SIF (Serviço de

Inspeção Federal) para garantir produtos de origem animal que não sejam
prejudiciais à saúde dos consumidores e que atendam às legislações nacionais e
internacionais. Neste contexto, existe também o SIGSIF (Sistema de Informações
Gerenciais do SIF), que é uma ferramenta de acompanhamento das ações do SIF,
sendo alimentada pelos servidores que trabalham na inspeção federal e pelas
empresas registradas. O gerenciamento desse sistema é feito pelo DIPOA, o que
auxilia a análise das ações do departamento. 

O funcionamento do DIPOA na prática

Parece confuso? Veja alguns exemplos práticos de como esses serviços atuam:

todos os estabelecimentos interessados em realizar comércio internacional

(exportação) devem solicitar ao SIF os requisitos sanitários exigidos pelo mercado

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pretendido. Após parecer favorável do SIF, todos os documentos necessários

deverão ser encaminhados para o SISA/SIFISA/SIPOA da SFA do estado onde se
encontra o estabelecimento;
todo estabelecimento industrial que realize o comércio interestadual ou
internacional de produtos de origem animal deve estar registrado no DIPOA.
Para obtenção do SIF é necessária a elaboração de um projeto de
construção/instalação do estabelecimento, considerando todos os aspectos
sanitários e tecnológicos. O projeto completo deve ser entregue ao SIPOA da região
onde se localiza o futuro estabelecimento. Após análise e parecer conclusivo do
SIPOA, o projeto é encaminhado ao DIPOA para uma aprovação prévia. Em seguida,
se aprovado, as obras de construção podem ter início. Após o término das obras,
deve ser solicitado ao SIPOA da região uma visita para que, finalmente, seja
elaborado o Laudo de Inspeção Final (detalhando as instalações e certificando a
conformidade, além de conter resultados de análise de água). Mais uma vez, o
processo deve ser encaminhado ao DIPOA para avaliação da obtenção do Registro
no SIF. Para mais informações, clique aqui. 

Além disso, os estados e municípios têm legislações específicas para a inspeção de

produtos de origem animal e, portanto, a integração entre os serviços de inspeção
estaduais e municipais também é papel do DIPOA/SDA/MAPA. Essa integração é
garantida por meio do Sistema Brasileiro de Inspeção de Produtos de Origem Animal
(SISBI-POA), segundo o qual união, estados e municípios devem ter equidade na
aplicação da fiscalização.

O SISBI-POA é composto por:

Serviço de Inspeção Federal (SIF)

Serviço de Inspeção Estadual (SIE)
Serviço de Inspeção Municipal (SIM)

É importante saber que nem todos os estados e, por consequência, nem todos os
municípios, estão aderidos ao SISBI-POA. Atualmente, há 18 unidades federativas e 27
municípios aderidos ao SISBI-POA (verifique aqui).  

Programas de controle oficiais do DIPOA

Agora você já sabe que, dentre outras funções, o DIPOA coordena as atividades do
SIF em milhares de estabelecimentos brasileiros. Uma dessas atividades trata-se da
coleta de amostras para análises laboratoriais, o que garante a interpretação de
dados sobre inocuidade e conformidade dos alimentos de origem animal, gerando
informações que permitem ao MAPA desenvolver e implementar políticas públicas,
tomar decisões e aperfeiçoar o processo de regulamentação com maior transparência
e segurança. 

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As informações obtidas por meio das análises laboratoriais são tratadas pelos
programas de controle de alimentos gerenciados pelo DIPOA, que têm o objetivo
de analisar a conformidade dos produtos de origem animal em relação aos aspectos
de inocuidade, identidade e qualidade, possibilitando a avaliação do processo
produtivo e permitindo o gerenciamento do risco, sempre considerando a proteção
do consumidor.

Portanto, em âmbito nacional, os programas de controle oficiais do DIPOA são

capazes de gerar dados e informações que permitem o direcionamento estratégico
da atuação governamental, bem como o desenvolvimento de metodologias para
avaliar a eficiência e aprimorar as atividades da fiscalização. No cenário
internacional, as informações servem como respaldo para negociações técnicas com
os países parceiros comerciais (importadores e exportadores) e facilitam o acesso
dos produtos brasileiros aos mercados estrangeiros.   

E quais são esses programas de controle oficiais do DIPOA? 

Programa Nacional de Controle de Patógenos (PNCP)

Programa de Avaliação de Conformidade de Parâmetros Físico-Químicos e
Microbiológicos de Produtos de Origem Animal comestíveis (PACPOA): é importante
lembrar que também existe o PACPOA para os produtos importados
Plano Nacional de Melhoria da Qualidade do Leite (PNQL)
Plano Nacional de Controle de Resíduos e Contaminantes (PNCRC)

Nas amostras coletadas para atendimento ao PACPOA também são realizadas

análises para avaliar indícios de fraude, com a finalidade de promover ações de
combate. De modo geral, as avaliações são direcionadas aos produtos que são mais
implicados nas fraudes, como, por exemplo:

Substituição de espécie de pescado: troca de espécies, principalmente de espécies

de maior valor comercial que são substituídas por outras de menor valor
(embalagens de Sardinha substituídas por Sardinha-Lage; Merluza substituída por
Abrótea, entre outros);
Adição de substâncias proibidas (soro de leite, açúcares, sais, conservantes, entre
outras) em leite pasteurizado, leite em pó e leite UHT/UAT ;
Adição de água em carcaças e cortes de frango.

Para maiores informações, você pode acessar o Anuário dos Programas de Controle
de Alimentos de Origem Animal do DIPOA (volume 5 – 2019). 

Base de atuação do DIPOA (as legislações importantes)  

O DIPOA alcançou uma grande conquista no início de 2017 com a publicação do novo
Regulamento de Inspeção Industrial e Sanitária de Produtos de Origem Animal
(RIISPOA), aprovado pelo Decreto nº 9.013, de 29 de março de 2017. 

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Os procedimentos estabelecidos no RIISPOA abrangem todo o processo que

precisa ser seguido pelos fabricantes de produtos de origem animal, desde a
chegada dos animais nos estabelecimentos de abate, recebimento de matérias-
primas, todas as etapas de produção, armazenamento, expedição e transporte dos
produtos. 

Fique atento à atualização do RIISPOA!

O Decreto nº 10.468, de 18 de agosto de 2020, altera o Decreto nº 9.013.

Você pode  entender de forma mais rápida e orientada quais foram as alterações, com
o e-book gratuito que o Ifope disponibilizou destrinchando detalhadamente cada
artigo do decreto. Faça o download!

O MAPA lançou a segunda versão do documento de Perguntas e Respostas sobre o

RIISPOA, considerando as alterações feitas pelo decreto de 2020. Para acessar,
clique aqui. Neste documento, você encontra esclarecimentos sobre diversos pontos,
tais como: 

Quais alterações na planta de um estabelecimento requerem análise prévia do

DIPOA? 
Todos os estabelecimentos que realizam o comércio atacadista de produtos de
origem animal devem ser relacionados no SIF/DIPOA? 
É obrigatória a implantação de laboratório interno nos estabelecimentos
registrados junto ao DIPOA?
As margarinas não serão mais registradas pelo DIPOA?

Além do RIISPOA, outra legislação muito importante é a Norma Interna DIPOA/SDA

nº 01, de 08 de março de 2017, que aprova os modelos de formulários e estabelece as
frequências e as amostragens mínimas a serem utilizadas na inspeção e
fiscalização, para verificação oficial dos autocontroles implantados pelos
estabelecimentos de produtos de origem animal registrados (SIF) junto ao DIPOA/SDA.
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Segundo esta norma, a verificação dos programas de autocontrole deve ocorrer por
meio da avaliação in loco ou documental. 

É importante ressaltar que essa a Norma Interna DIPOA/SDA nº 01 se refere à

fiscalização oficial, e não à frequência de monitoramentos/verificações realizadas
pelos próprios estabelecimentos (perante a norma, os estabelecimentos têm apenas a
obrigação de ter implementado os Programas de Autocontrole, mas a frequência de
monitoramento fica a critério de cada um deles). Contudo, é fundamental que os
responsáveis pelos estabelecimentos que produzem produtos de origem animal
tenham conhecimento da norma, para que saibam avaliar como a inspeção oficial
irá proceder. Vale a pena conferir!

Para concluir
Trabalhar com produtos de origem animal exige uma constante atualização e
entendimento das legislações pertinentes. Conte com o Ifope Educacional para ser
um profissional diferenciado no setor. Confira o nosso curso de capacitação sobre
Programas de Autocontrole (PAC) e a nossa pós-graduação em Gestão da Qualidade,
Higiene e Tecnologia de Produtos de Origem Animal. 

Saiba mais da especialização que te destaca no mercado!

Você pode gostar de ler também: Concursos: tudo que você precisa saber sobre
SUS, Vigilância Sanitária, e Participação Social

Autoria da redatora do Ifope:

Letícia Marinho

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