AGROINDSTRIA FAMILIAR RURAL

GERAO DE RENDA E QUALIDADE DE VIDA NO MEIO RURAL!

FETAG-RS

Diretores e assessores da Fetag prestigiam os expositores de agroindstrias e artesanatos na tradicional foto da Expointer em 2009.

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A Federao dos Trabalhadores na Agricultura (FETAG-RS) e todo o conjunto do movimento sindical (CONTAG e Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais) tm como bandeira de luta a permanncia do agricultor no campo com qualidade de vida e garantia de renda. Entre as formas de garantir renda est a agregao de valor ao produto primrio. Neste sentido, incentiva a atividade agroindustrial, bem como as formas associativas para viabilizar a comercializao dos produtos sem necessidade de atravessador. No entanto, muitas vezes a burocracia e a falta de orientao desmotivam inmeros agricultores a investir nestes processos. Por esta razo, a Fetag e o movimento sindical, em conjunto com a Emater/RS, vm trabalhando junto aos governos municipais, estadual e federal para simplificar e adequar legislao vigente, facilitando a formalizao de agroindstrias rurais e orientando os agricultores(as) que pretendem comercializar sua produo agroindustrializada. A seguir, alguns aspectos importantes para a constituio de agroindstria sero abordados. 1. O QUE AGROINDSTRIA FAMILIAR RURAL? Agroindstria familiar rural o espao fsico, uma construo civil, empregado para o beneficiamento e/ou processamento de matrias-primas agropecurias em que o destino final da produo a comercializao. A mo-de-obra dever ser exclusivamente da famlia e sua localizao no meio rural. 2. POR QUE DEVO LEGALIZAR A AGROINDSTRIA? Quando a produo no destinada ao autoconsumo, mas sim comercializao, ela passa a ser de interesse pblico, das administraes tributria, sanitria, ambiental e previdenciria. Portanto, existe a necessidade de buscar o enquadramento legislao vigente. 3. EM QUE MOMENTO POSSO COMERCIALIZAR OS PRODUTOS DA AGROINDSTRIA? No momento em que so atendidas as normas estabelecidas pela legislao tributria, sanitria e ambiental. 4. O PASSO A PASSO PARA LEGALIZAR A AGROINDSTRIA: 1 - Quando for edificao nova, escolher o local onde ser construda; 2 - Solicitar a certido de uso/ocupao do solo expedida pelo municpio (orienta o licenciamento ambiental quanto a impedimentos constantes no plano diretor); 3 - Para encaminhar a legislao tributria;

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Formas de atendimento da legislao tributria: A)Comercializao a partir da constituio de empresa O artigo 966 do Cdigo Civil (2002) determina como empresrio quem exerce profissionalmente atividade econmica organizada para a produo ou a circulao de bens ou de servios. A empresa formal deve se inscrever no registro pblico de empresas mercantis da respectiva sede antes do incio de sua atividade. Assim, para legalizao tributria de uma agroindstria so necessrios o registro de empresa na Junta Comercial, o Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) na Receita Federal do Brasil e a Inscrio Estadual no Cadastro Geral do Contribuinte do Tesouro do Estado (CGCTE) na Secretaria da Fazenda do Estado. (Observar item 11). B)Comercializao a partir da constituio de cooperativa - Uma das formas de obter a formalizao tributria mediante a constituio da cooperativa. Conforme a Lei n 5.764/71, que define a poltica nacional de cooperativismo e institui o regime jurdico das sociedades cooperativas, define as mesmas como associaes sem fins lucrativos e tm como objeto a representao dos seus associados atravs de atos cooperativos. C) Comercializao como microprodutor rural possvel comercializar os produtos agroindustrializados atravs do Bloco de Produtor Rural desde que cadastrado no Programa da Agroindstria Familiar do Estado do Rio Grande do Sul, criado pelo Decreto 40.079 de 09/05/2000. A lei estadual n 10.045, de 29/12/1993, estabelece tratamento diferenciado s microempresas, aos microprodutores rurais e s empresas de pequeno porte, regulamentado pelo Decreto-Lei n 40.248, de 17/08/2000, que fez a alterao N 905 no Art. 1 do Livro I do regulamento do ICMS, ficando acrescentado alnea C ao inciso XVIII. A comercializao como microprodutor rural fica vinculada instruo normativa DRP N 039/00 para os seguintes produtos: Carne e produtos comestveis resultantes do abate de aves e de gado vacum, ovino, bubalino, suno e caprino, bem como do abate de coelhos e rs, inclusive salgados, resfriados ou congelados; banha suna; pescado em estado natural, congelado ou resfriado; conservas e compotas de legumes e frutas; geleias e doces; preparaes alimentcias compostas para crianas; hortalias, verduras e frutas frescas; gros e cereais; farinhas de cereais, de mandioca e de peixe; ovos frescos; leite fresco pasteurizado e os produtos comestveis dele resultantes; pes, bolos, cucas, biscoitos e massas frescas; melado, acar mascavo e rapadura; mel; erva-mate e vegetais para o preparo de chs; plantas aromticas e condimentares e essncias vegetais. IMPORTANTE: Os produtos devem estar devidamente acondicionados e rotulados, registrados no rgo de vigilncia sanitria competente e, portando o selo de identificao do programa. 04
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4 - ELABORAR PROJETO TCNICO, SANITRIO E AMBIENTAL; A. Para encaminhar a licena sanitria - A legislao sanitria define como competncia privativa do poder pblico a inspeo, a fiscalizao e a vigilncia sanitria de alimentos. Grupo dos produtos de origem vegetal O licenciamento dos produtos de origem vegetal, com exceo das bebidas, de competncia do Ministrio da Sade. Para obter a licena sanitria de produtos de origem vegetal (doces, conservas, derivados da cana-de-acar, panificados, entre outros) no estado do RS necessrio encaminhar o alvar de funcionamento de estabelecimento junto s coordenadorias regionais de sade. Mais recentemente com a resoluo da Comisso Intergestores Bipartite/RS CIB n. 250/07, os municpios que aderirem podem fazer o licenciamento sanitrio de produtos de origem vegetal. Grupo dos produtos de origem animal O licenciamento dos produtos de origem animal de competncia do Ministrio da Agricultura. A Lei Federal n. 7889, de 1999, delega competncia aos estados e municpios a realizarem o licenciamento sanitrio de produtos de origem animal. Com isso, a inspeo sanitria de origem animal conta com os servios de inspeo federal, estadual e municipal. Encaminhar projeto tcnico para ser analisado pelo rgo sanitrio responsvel. A aprovao do projeto tcnico pelo rgo sanitrio indica a liberao para incio da construo ou reforma. Finalizada a construo ou reforma momento de pedir a vistoria. O parecer favorvel na vistoria indica o momento de fazer registro dos produtos. Por ltimo, solicitado o registro de estabelecimento. Grupo das bebidas Conforme a Lei Federal n 8.918, de 14/07/2004, que dispe sobre a padronizao, a inspeo, a produo e a fiscalizao de bebidas, autoriza a criao da Comisso Intersetorial de Bebidas e d outras providncias. A licena sanitria para bebidas de competncia do Ministrio da Agricultura e obtida no Servio de Inspeo Vegetal SIV. Os procedimentos administrativos para registrar as bebidas so anlise de projeto, vistoria, registro de produto e registro de estabelecimento. D. Para encaminhar licenciamento ambiental - O licenciamento ambiental uma obrigao legal prvia instalao de qualquer empreendimento ou atividade potencialmente poluidora ou degradadora do meio ambiente. A legislao ambiental de competncia do Ministrio do Meio Ambiente. No Rio Grande do Sul, a licena ambiental para agroindstrias obtida junto Fundao Estadual de Proteo Ambiental FEPAM ou pelo municpio quando esse aderiu ao
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Sistema Integrado de Gesto Ambiental SIGA podendo ele licenciar as agroindstrias de pequeno porte e baixo potencial poluidor. O procedimento administrativo para licenciamento ambiental compreende trs etapas, como segue: Licena Previa (LP), Licena de Instalao (LI) e Licena de Operao (LO). Para agroindstrias de pequeno porte, observar a Resoluo n 385, de 27/12/2006, do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, que institui a Licena nica de Instalao e Operao LIO. Importante: Conforme a Resoluo FEPAM n 02, de 26/06/2007, que dispe sobre a padronizao dos procedimentos para licenciamento e cobrana do ressarcimento dos custos das licenas ambientais em seu Art. 11, 5 o desconto no valor dos custos para os empreendedores que atendam aos critrios do sistema PRONAF passa a ser de 80% do valor das licenas. 5 - As aprovaes dos projetos no rgo sanitrio e ambiental indicam a permisso para o incio da construo ou reforma; 6 - Finalizada a construo ou reforma solicitada a vistoria do rgo sanitrio e ambiental; 7 - Dado o parecer favorvel do rgo ambiental, constitui a Licena de Operao - LO ou Licena nica de Instalao e Operao - LIO; 8 - Na Sade (produtos de origem vegetal) solicitar alvar de funcionamento; 9 - Na agricultura (produtos de origem animal) pedir registro de estabelecimento; 10 - Na agricultura (bebidas) pedir registro de estabelecimento; e 11 - As garantias previdencirias: A comercializao de produtos agroindustriais no exclui o produtor e os demais componentes do grupo familiar da condio de segurado especial junto Previdncia Social (Lei n 8.213/91, art.11, VII, 8, V), observando o seguinte: a) No constituir empresa (com CNPJ); (Lei 8.213/91, art.11,VII); b) No ter empregados s possvel contratos temporrios por um perodo mximo 120 pessoas/dia durante o ano civil (janeiro a dezembro). (Lei 8.213/91, art.11, VII, 1, 7); c) Produtos, inclusive o artesanato, cuja matria-prima no prpria venda no pode ultrapassar mais de um salrio mnimo por ms. (Lei n 8.213/91, art. 11, 9, VII). Sendo a matria-prima prpria no h limitao para comercializao; e d) Ser scio de associao ou cooperativa no prejudica a condio de segurado especial, exceto se exercer alguma funo remunerada. (Lei n 8.213/91, art.11, 8, VI). 06
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Maiores informaes:
Procure em seu municpio o Sindicato dos Trabalhadores Rurais ou o Escritrio Municipal da Emater.

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ELABORAO:

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