Polticas Pblicas do Patrimnio Cultural

ensaios, trajetrias e contextos

Francisca Ferreira Michelon Cludio de S Machado Jnior Ana Mara Sosa Gonzlez
Organizadores

Polticas Pblicas do Patrimnio Cultural

ensaios, trajetrias e contextos

Pelotas, 2012

Diretor Carlos Gilberto Costa da Silva Gerente Operacional Joo Henrique Bordin Chefe da Seo Grfica Isabel Susan Cochrane Designer Gilnei da Paz Tavares Website Paulo Jeyson Administrao Arlindo Cesar Prestes D'Avila e Joaquim de Figueiredo Passos Reviso Anelise Heidrich Tcnico de Artes Grficas Joo Henrique Bordin Operador de Copiadora Alexandre Moreira Livraria Universitria Administrao - Vera Maria dos Santos Reimers Editora e Grfica Universitria R. Lobo da Costa, 447 Pelotas, RS CEP 960 10-150 Fone(fax): (53) 3227.8411 e-mail: editora@ufpel.edu.br Impresso no Brasil Edio 2012-01-16 ISBN

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Reitor: Prof. Dr. Antonio Cesar Gonalves Borges Vice-Reitor: Prof. Dr. Manoel Luiz Brenner de Moraes Pr-Reitor de Extenso e Cultura: Prof. Dr. Luiz Ernani Gonalves vila Pr-Reitora de Graduao Profa. Dra. Eliana Pvoas Brito Pr-Reitor de Pesquisa e Ps-Graduao: Prof. Dr. Manoel de Souza Maia Pr-Reitor Administrativo: Prof. Ms. lio Paulo Zonta Pr-Reitor de Planejamento e Desenvolvimento: Eng. Rogrio Daltro Knuth Pr-Reitor de Recursos Humanos: Admin. Roberta Trienweiler Pr-Reitor de Infra-Estrutura Administrativa: Admin. Renato Brasil Kourrowski Pr-Reitora de Assistncia Estudantil: Assist. Social Carmen de Ftima de Mattos do Nascimento Conselho Editorial Profa. Dra. Carla Rodrigues Profa. Dra. Cristina Maria Rosa Profa. Dra. Flavia Fontana Fernandes Profa. Dra. Francisca Ferreira Michelon Profa. Dra. Luciane Prado Kantorski Profa. Dra. Vera Lcia Brobowsky Prof. Dr. Carlos Eduardo Wayne Nogueira Prof. Dr. Jos Estevan Gaya Prof. Dr. Luiz Alberto Brettas Prof. Dr. Vitor Hugo Borba Manzke Prof. Dr. Volmar Geraldo da Silva Nunes Prof. Dr. William Silva Barros

 Francisca Ferreira Michelon 2012 Todos os direitos reservados Cludio de S Machado Jnior 2012 Todos os direitos reservados Ana Mara Sosa Gonzlez 2012 Todos los derechos reservados

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Contato organizadores: fmichelon.ufpel@gmail.com, cdsmjunior@gmail.com, anasosagonzalez@gmail.com Reviso: Francisca Ferreira Michelon, Cludio de S Machado Jnior e Ana Mara Sosa Gonzlez

Arte da capa: Cludio de S Machado Jnior Fotografia da capa: Monumento em Paris, Frana (2/7/2012) Acervo visual de Cludio de S Machado Jnior Editorao eletrnica: Tvola Grupo Design Grfico www.tavolagrupo.com.br

Dados de Catalogao na Publicao (CIP) Internacional Ubirajara Buddin Cruz CRB 10/901 Biblioteca de Cincia & Tecnologia - UFPel

P769

Polticas pblicas e patrimnio cultural : ensaios, trajetrias e contextos/ orgs. Francisca Ferreira Michelon; Cludio de S Machado Jnior; Ana Mara Sosa Gonzlez - Pelotas : Ed. da Universidade Federal de Pelotas, 2012.
359p. : fots. color. (e-book) ISBN: 978-85-7192-928-9

1.Polticas pblicas. 2.Memria social. 3.Gesto de patrimnio cultural. I.Michelon, Francisca Ferreira. II.Machado Jnior, Cludio de S. III.Ttulo.

AGRADECIMENTOS
Agradecemos a oportunidade nos dada pelo Programa de Ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural (PPGMP), instncia da Universidade Federal de Pelotas (UFPel), com fomento ordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (PNPDI/CAPES), sem a qual a realizao deste trabalho no seria possvel. Em especial, agradecemos s professoras doutoras Maria Letcia Mazzucchi Ferreira e Francisca Ferreira Michelon, que tm nos acompanhado, orientado e aconselhado ao longo de toda esta caminhada. Aos discentes da disciplina de Polticas Pblicas do Patrimnio, que foi oferecida no primeiro semestre de 2012 no referido programa, que esto representados em sua grande maioria neste livro. Discentes estes que sempre compareceram ao debate quando provocados e que aceitaram o desafio de produzir textos correlacionados entre as discusses acadmicas realizadas em sala de aula e suas pesquisas de mestrado. Aos demais colaboradores deste livro e aos professores orientadores do Programa de Ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural que se dispuseram a participar e/ou orientar a produo aqui presente de seus orientandos, contribuindo com a qualidade da publicao. Por fim, agradecemos s nossas respectivas famlias, onde esto as bases slidas de nossos valores e de nossa perseverana. Muito obrigado!

Sumrio
AGRADECIMENTOS ....................................................................................... 1 APRESENTAO ............................................................................................ 5 POLTICAS PBLICAS DE PRESERVAO: INSTITUIES, PERSONALIDADES E SALVAGUARDA DO PATRIMNIO DOCUMENTAL DA ARQUITETURA NO BRASIL ............................................ 15

Aline Abreu Migon dos Santos Margarete Regina Freitas Gonalves Silvana de Ftima Bojanoski

15 15 15

POLTICAS PBLICAS DE PATRIMNIO NO BRASIL E A LEGISLAO DOS MUSEUS ................................................................... 33

Ana Ramos Rodrigues Juliane Conceio Primon Serres

33 33

A GESTO DO PATRIMNIO PRIVADO DE INTERESSE PBLICO: A EXPERINCIA NO MEMORIAL DA SOCIEDADE DE GINSTICA PORTO ALEGRE ................................................ 46

Luzia Costa Rodeghiero Laura Gomes Zambrano Fbio Daniel Mendes Caetano

46 68 68

O PROGRAMA MONUMENTA EM PELOTAS ............................................... 68

AES E POLTICAS PBLICAS REFERENTES AO PATRIMNIO CULTURAL EDIFICADO NA CIDADE DE PELOTAS ........................................................... 82

Francine Morales Tavares

82

OS CINE-TEATROS GUARANY (PELOTAS) E INDEPENDNCIA (SANTA MARIA): SINGULARIDADES DOS MODOS DE PROTEO NO RIO GRANDE DO SUL ....................................... 94

Francisca Ferreira Michelon Francine Silveira Tavares Amanda Costa da Silva

94 94 94

POLTICAS PBLICAS DE CULTURA: DILOGO ENTRE CIRCO-TEATRO E PATRIMNIO CULTURAL ................... 118

Darlan De Mamann Marchi

118

O PATRIMNIO PBLICO-JURDICO E O SEU VALOR HISTRICO-CULTURAL: UM OLHAR SOBRE OS (DES)ENTENDIMENTOS EPISTEMOLGICOS DA COMINTER DO TJ-RS ................................................................................. 136

Cludio de S Machado Jnior Ana Mara Sosa Gonzlez

136 136

CARTAS ESCRITAS SENSVEIS DE SI COMO BENS CULTURAIS: ACERVOS PESSOAIS E POLTICAS PBLICAS .............................................. 161

Cleusa Maria Gomes Graebin Ndia Maria Weber Santos

161

O PATRIMNIO DOCUMENTAL DA IGREJA: ENTRE OS DOCUMENTOS OFICIAIS E OS ESCRITOS AUTORREFERENCIAIS .................................... 180

Cristile Santos de Souza

180

A PATRIMONIALIZAO DE LUGARES DE SOFRIMENTO: O DIREITO MEMRIA E VERDADE SOBRE O REGIME MILITAR NO BRASIL ................................................................. 196

Ana Paula Ferreira de Brito Maria Letcia Mazzucchi Ferreira

196 196

VELHICE E ASILAMENTO: POLTICAS PBLICAS DE INCLUSO NOSDILOGOS ENTRE SADE E CULTURA A COMPREENSO DA PESSOA IDOSA COMO TESOURO VIVO EM SOCIEDADE ......................................................................................... 217

Daniele Borges Bezerra

217

LNGUA DE SINAIS E DIREITO LINGUSTICO E CULTURAL: UMA DISCUSSO SOBRE OS TENSIONAMENTOS DO MOVIMENTO SURDO E AS POLTICAS PBLICAS ...................................... 232

Tatiana Bolivar Lebedeff Fabiano Souto Rosa Francielle Cantarelli Martins Madalena Klein

232 232 232 232

ARQUEOLOGIA EM CAMPO: USOS E SIGNIFICADOS ATRIBUIDOS ANTIGA ENFERMARIA MILITAR DE JAGUARO-RS ................................... 246

Fbio Vergara Cerqueira Mariciana Zorzi Luciana da Silva Peixoto

246 246 246

A POLTICA DESENVOLVIMENTISTA E A PROTEO LEGAL DE BENS ARQUEOLGICOS: UM ESTUDO DE CASO ............................................................................... 265

Marcelo Garcia da Rocha

265

POLTICAS PBLICAS PARA A EDUCAO E PARA O PATRIMNIO E OS CURSOS DE CONSERVAO E RESTAURO DE BENS CULTURAIS NO BRASIL .......................................... 280

Roberto Heiden Maritsa S Freire Costa

280 297

A ESTRADA REAL: UM PROJETO MEMORIAL MINEIRO ............................. 297

POLTICAS PBLICAS EN MATERIA CULTURAL EN VENEZUELA: PARTICIPACIN CIUDADANA EN PROCESOS DE DESARROLLO ................................................................ 319

Jenny Gonzlez Muoz

319

SOBRE OS AUTORES .................................................................................. 333 SOBRE O PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM MEMRIA SOCIAL E PATRIMNIO CULTURAL ................................... 348

APRESENTAO: POLTICAS PBLICAS DO PATRIMNIO

O presente e-book originou-se a partir dos artigos dos alunos do Mestrado do Programa de Ps-Graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural da Universidade Federal de Pelotas (UFPel) realizados para a disciplina Polticas Pblicas do Patrimnio, ministrada pelos professores Ana Mara Sosa Gonzlez e Cludio de S Machado Jnior, organizadores deste livro, no primeiro semestre de 2012. Portanto, representa o esforo para traduzir em texto parte das discusses realizadas em sala de aula, abordando os processos patrimoniais que vem acontecendo nos ltimos anos no Brasil e no mundo. Este e-book tambm teve sua origem a partir de convites especiais, feitos pela professora Francisca Ferreira Michelon com colaborao dos professores supracitados a pesquisadores que desenvolvem trabalhos referentes ao tema. A disciplina abordou contedos sobre a legislao brasileira e hispano-americana voltadas para a preservao de bens culturais, luz das polticas pblicas do patrimnio desenvolvidas especialmente no Brasil e nos contextos do Mercosul. Trabalhou-se a partir do histrico dessas polticas, problematizando contextos e situaes contemporneas. A partir das discusses e leituras de diversos textos surgiu o dilogo com as pesquisas que os professores da disciplina, ps-graduandos no Programa de Ps-Graduao, desenvolvem, contando tambm com o apoio dos orientadores e a contribuio de vrios docentes do curso. Refletir sobre as medidas adotadas, ou no, que possam garantir a salvaguarda do patrimnio cultural do extenso e diversificado panorama que constitui a nao brasileira um exerccio, possivelmente infindvel, que se manifestas de diversas maneiras: relatos de experincias, reviso de literatura, relatrio de aes especficas, anlises de casos. A anlise das polticas pblicas inscreve-se com muita desenvoltura no campo da cincia poltica, no entanto, mesmo nesse, o Brasil foi contemplado com estudos ocasio-

nais1 at serem publicadas as obras de Maria Ceclia Londres Fonseca2 e de Mrcia Romeiro Chuva3, ambas citadas nos captulos deste livro. As referidas, publicadas em um curto espao de tempo entre uma e outra, marcam o surgimento de um tema para o qual convergem muitas atenes que dedicam esforo em compreender os processos de negociao entre os agentes patrimoniais. No raro esses processos se desenvolvem em situaes de conflito, por vezes inegociveis, que revelam o paradoxo da instituio do patrimnio. E tal fato parece estar na raiz da gesto do patrimnio pelos governos. Franoise Choay4 situa no contexto da Revoluo Francesa, no qual se viam igrejas incendiadas, esttuas derrubadas ou decapitadas, castelos saqueados, o incio da preservao por parte do governo revolucionrio. Esse, ao mesmo tempo em que permitiu e/ou promoveu a destruio, instituiu as aes voltadas para a conservao dos monumentos histricos. O que foi destrudo e o que foi conservado enuncia os princpios de valor, as tcnicas de normalizao dos conceitos e a efetividade da ao daquele poder governamental sobre a deciso do que se torna emblema histrico da nao. Na atualidade, no Brasil e em muitos lugares, o exerccio prtico dos conceitos aplicados demonstra tanto a fragilidade desses como a sua ocasional vitria. O fato no decorre apenas de um ponto de vista que destaca uma faceta do assunto polifacetado, mas das cada vez mais intensas avaliaes que os prprios agentes do patrimnio fazem sobre os processos de patrimonializao. Assim, os discursos oficiais enunciam que a consolidao da cidadania e o desenvolvimento sustentvel so os eixos norteadores das pol1

FREY, Klaus. Polticas pblicas: um debate conceitual e reflexes referentes prtica de polticas pblicas no Brasil. In: Planejamento e polticas pblicas. Braslia: IPEA, n. 21, junho 2000, p. 212-259.
2

FONSECA, Maria Ceclia Londres. O patrimnio em processo: trajetria da poltica federal de preservao no Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro: UFRJ; MinC IPHAN, 2005.
3

CHUVA, Mrcia Regina Romero. Os arquitetos da memria: sociognese das prticas de preservao do patrimnio cultural no Brasil (anos 1930-1940). Rio de Janeiro: UFRJ, 2009.
4

CHOAY, Franoise. A alegoria do patrimnio. 3. ed. So Paulo: Estao Liberdade, UNESP, 2006, p. 95.

ticas governamentais que se baseiam em um modelo que tem como meta a autonomia cultural. Falar em patrimnio implica ter presente os princpios bsicos da sua construo social, ou seja, compreend-lo como produto dos significados e valores atribudos por um grupo a esse bem cultural que, portanto, vem a ser considerado patrimonial pelas qualidades que lhes so outorgadas. Os significados atribudos nutrem-se de memria, de histria e de conflitos. Como profere Lloren Prats5, trata-se de la puesta en valor o activacin. Marca-se, assim, a diferena entre ambos os conceitos: o primeiro termo advindo do ato de valorar que uma sociedade exerce sobre determinado bem cultural e o segundo, oriundo da dependncia que os processos de patrimonializao tm ao poder poltico e sociedade, quanto negociao pela qual se confere valor patrimonial a um bem. Para Prats, essa activacin tem a ver com os discursos que se embasam na seleo e na ordenao dos elementos integrantes da sua construo e na sua interpretao, que o autor entende ser como carter meramente instrumental dentro de um discurso prestabelecido. Nesse processo, os poderes sempre esto ali, definindo o terreno e as regras de jogo. Assim, esses discursos caracterizam-se como a coluna vertebral das ativaes patrimoniais na medida em que cumprem o objetivo de alcanar o maior consenso possvel diante da sociedade. Leonardo Castriota6 aponta para a questo da discusso dos valores nas sociedades contemporneas, considerando a dimenso tica tanto na normativa quanto na prpria atividade cientfica. Na dialtica lembrar-esquecer, base das polticas de preservao, coloca-se luz determinados aspectos da histria, privilegiando-os enquanto outros so deixados na obscuridade. Assim, so os valores eleitos pelo grupo que decidem o que conservar ou seja, que bens culturais representaro determinada comunidade e o seu passado. Em tal processo, tambm decide-se como esses bens sero conservados e que tipo de interveno sofrero para chegar s geraes
5

PRATS, Lloren. Concepto y gestin del patrimonio local. Cuadernos de Antropologa Social. Barcelona, n. 21, p. 19-20, 2005.
6

CASTRIOTA, Leonardo Barci. Patrimnio cultural: conceitos, polticas, instrumentos. So Paulo: Annablume, Belo Horizonte: IEDS, 2009, p. 93-94.

futuras. Em pensamento consonante, Dominique Poulot expressa que o conceito de patrimnio

[...] depende da reflexo erudita e de uma vontade poltica, ambos os aspectos sancionados pela opinio pblica; essa dupla relao que lhe serve de suporte para uma representao da civilizao, no cerne da interao complexa das sensibilidades relativamente ao passado, de suas diversas apropriaes e da construo das identidades.7

Segundo aponta Maria Ceclia Londres Fonseca8, uma poltica de preservao, ou de reconhecimento de um patrimnio, vai alm de medidas protetivas. Faz-se necessrio questionar o processo de produo deste universo que constitui um patrimnio, os critrios que regem a seleo de bens e justificam sua proteo. A salvaguarda desse patrimnio vai alm da salvaguarda de resqucios do passado. A proteo do patrimnio cultural consiste em um trabalho de reapropriao, restituio e reabilitao do prprio presente, em prol de um futuro de relaes sociais mais justas. Para a autora, as transformaes no conceito e na forma de gerenciar o patrimnio, enquanto objeto de polticas pblicas, indicam sua progressiva apropriao como tema poltico por parte da sociedade, trazendo conflitos a uma prtica tradicionalmente exercida pelo Estado, com o concurso de intelectuais de perfil definido e margem das presses sociais. A memria particularmente a memria intersubjetiva, ou seja, compartilhada, construda segundo as necessidades e interesses do presente determina no s a relevncia dos referentes como tambm o contedo dos discursos. A histria como discurso de carter oficializante e unificador promove elementos que servi7

POULOT, Dominique. Uma histria do patrimnio no Ocidente, sculos XVIII XXI: do monumento aos valores. Trad. Guilherme Joo de Freitas Teixeira. So Paulo: Estao Liberdade, 2009, p. 13.
8

FONSECA, Maria Ceclia Londres. O patrimnio em processo: trajetria da poltica federal de preservao no Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro: UFRJ; MinC IPHAN, 2005. Op. cit., p. 35-36.

ro de uso do passado reivindicado na valorao e significao patrimonial presente. Com a ampliao do conceito de patrimnio, que pressupe uma atribuio de significado a determinados bens, as discusses no campo patrimonial tem sido cada vez mais complexas e aprofundadas. Valores patrimoniais, assim como suas concepes, mudam com o tempo e com as sociedades. Envolvem, tambm, relaes com conceitos de identidade e memria, modernidade e nacionalidade, sendo que na sua construo apresenta momentos em comum com trajetrias dos conceitos de histria, arqueologia, a arte e arquitetura9. As polticas pblicas podem ser enunciadas como o conjunto de aes realizadas pelo Estado para atender as necessidades de toda a sociedade. Assim, so aes que buscam determinados objetivos, sendo desenvolvidas tanto no plano de sua implementao efetiva aquelas que se materializam em fatos e aes concretas quanto no nvel do discurso atravs da sua simples formulao, ou seja, no plano das intenes, que revela o interesse da sociedade sobre determinado campo.
As polticas pblicas tambm so perceptveis e ou codificadas por meio de um conjunto de leis, decretos e outros documentos que regulam a ao do Estado. Embora as polticas e as aes estatais nem sempre estejam completamente previstas ou regulamentadas em lei, esta sempre o limite mximo, a instncia que prev os parmetros gerais dentro dos quais deve se dar a deciso ou a tomada de deciso.10

Os complexos processos de negociao pela ativao patrimonial envolvem a sociedade e necessitam, como j foi dito, do
9

MEIRA, Ana Lcia Goelzer. Polticas pblicas e gesto do patrimnio histrico. Histria em Revista. Pelotas, vol. 11, p. 1, 2005. Disponvel em: <http://www.ufpel.tche.br/ich/ndh/downloads/historia_ em_revista_10_ana_meira.pdf>. Acesso em: 2 de dezembro de 2012.
10

SANT'ANNA, Mrcia. Da cidade-monumento cidade-documento: a trajetria da norma de preservao de reas urbanas no Brasil (1937-1990). Salvador: UFBA, 1995. Dissertao (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo), Faculdade de Arquitetura, Universidade Federal da Bahia, 1995, p. 37.

maior consenso possvel. Problemas e tenses implcitas a esse processo podem ser percebidos quando h uma ameaa que coloca algum bem patrimonializado em risco. Nestes momentos, o discurso patrimonial reveste-se de um carter mtico e auto defensivo que atravs da idealizao do passado, minimiza as diferenas da comunidade originria, disfarando os conflitos internos para se defender de uma agresso externa. Assim, a participao social na produo e gesto do patrimnio, como tambm as condies de apropriao desse universo simblico por parte da populao, carregada de complexos processos e de intervenes. A sociedade, geralmente atravs de suas instncias representativas, seleciona o que deve ser patrimonializado, o que deve ser mantido, conservado, ressignificado e, portanto, o que deve ser atribudo de valor a partir dos enunciados discursivos. Estas escolhas so sempre atos polticos que definem o que e como deve ser patrimonializado um bem. Por essa razo, o ato de valorizao implica em que algo ser priorizado em detrimento de outro, motivo pelo qual sempre h a possibilidade de um conflito, latente ou explicito. Falar a respeito das polticas pblicas vinculadas ao patrimnio material falar tambm sobre os processos e instrumentos de preservao patrimonial. A preservao dos considerados bens culturais uma ao da cultura, varivel, polmica e negociada. Diferentes segmentos sociais aplicam determinado valor patrimonial a um bem em momento especfico de suas trajetrias. Cronologicamente, no momento em que surge o EstadoNao, surge, tambm, a necessidade de apropriao patrimonial daqueles bens que deveriam ser os signos identificadores da sociedade. No entanto, as lgicas de cada pas, assim como os processos de carter global (industrializao e avano do capitalismo, por exemplo) agem sobre o processo de patrimonializao e interferem no valor atribudo a bens que outrora foram patrimonializados. A mutabilidade da cultura e os processos de transformao de seu meio so fatores que dinamizam e complexificam o que deve e como deve ser preservado. Da confluncia desses fatores, surgem os processos conflitivos, nem sempre facilmente ministrados pelos poderes pblicos. A partir da primeira dcada deste sculo, um novo panorama se desenhou com a emergncia do conceito de patrimnio ima-

terial, reforado pelas Convenes de 2003 e de 200511. As questes concernentes ao novo conceito j vinham sendo debatidas no Brasil. Na gesto do Ministrio da Cultura dirigida pelo msico Gilberto Gil, buscou-se fortalecer a cultura nacional atravs de aes que lanaram um olhar para as culturas populares, para a diversidade cultural brasileira e para o patrimnio imaterial. As polticas pblicas culturais ento desenvolvidas fortaleceram a participao da populao nos espaos de deciso. Ocorreram conferncias municipais, estaduais e nacionais que tiveram como pauta a formao de colegiados setoriais, a representao de diferentes setores das reas da cultura e o desenvolvimento do Sistema Nacional de Cultura e do Plano Nacional de Cultura. Diversificaram-se e a ampliaram-se os agentes sociais no campo do debate sobre as polticas culturais. O mundo globalizado gerou um papel relativamente fraco dos Estados nacionais e um crescimento das agncias e dos organismos internacionais, segundo Lia Calabre12. Assim, os agentes sociais esto cada vez mais conectados por redes que extrapolam as antigas fronteiras nacionais. Neste aspecto, Eduardo Nivn13 ressalta que:
11

O Brasil signatrio da Conveno de 2003 da UNESCO, na que foi instituda a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial e tambm da Conveno de 2005, sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais. As aes da UNESCO so tambm um reflexo da poca e das concepes polticas de diferentes momentos, desde Haia, em 14 de Maio de 1954, quando da Conveno para proteo de bens culturais em caso de conflito armado, no ps 2. Guerra, at as convenes mais recentes que podem ser lidas dentro do preocupante quadro contemporneo da globalizao.Os pases ocidentais em maior ou menor medida vem acompanhando essas iniciativas expressadas atravs de suas leis e aplicao das polticas culturais em novos mbitos. O Brasil tambm tem caminhado lado a lado dessas aes, adotando com assombrosa rapidez os instrumentos normativos da UNESCO.
12

CALABRE, Lia (org.). Polticas culturais: teoria e prxis. So Paulo: Ita Cultural; Rio de Janeiro: Fundao Casa de Rui Barbosa, 2011, p. 11. Disponvel em: <http://www.itaucultural.org.br/ bcodemidias/001818.pdf>. Acesso em: 2 de dezembro de 2012.
13

NIVN, Eduardo. As polticas culturais e os novos desafios: o patrimnio imaterial na estruturao das novas polticas culturais. In: CALABRE, Lia (org.). Polticas culturais: teoria e prxis. So Paulo: Ita Cultural; Rio de Janeiro: Fundao Casa de Rui Barbosa, 2011, p. 60. Disponvel em: <http://www.itaucultural. org.br/bcodemidias/001818.pdf>. Acesso em: 2 de dezembro de 2012.

[...] a verdadeira prova da profundidade alcanada pelas polticas de interculturalidade radica em como as naes reorganizam suas instituies para dar espao s expresses e ao dilogo entre culturas. A ateno ao que acontea nas regies de grande importncia para avaliar se as polticas de diversidade constituem uma cosmtica dos Estados ou se arraigaram nas sociedades. por isso que as polticas culturais nas cidades assumiram um novo protagonismo na atualidade.

Essas questes podem ser analisadas no Brasil como reflexo do reconhecimento do patrimnio imaterial. O intenso debate sobre esse tema envolve questes relativas memria e ao patrimnio nas diferentes reas do mbito cultural do pas. Um exemplo fundamental a iniciativa governamental sobre os Pontos de Cultura que se consolida como forte poltica pblica, especialmente junto ao programa Cultura Viva. Os Pontos de Cultura, definidos por Clio Turino14 como um conceito de autonomia e protagonismo cultural, pretende abranger a diversidade cultural do Brasil em um grande esforo de gesto compartilhada, visando dar voz e visibilidade a grupos que foram silenciados e esquecidos durante muito tempo. A estratgia incentivar as organizaes culturais da sociedade que, gradativamente, ganham fora no reconhecimento institucional ao realizar esta parceria com o Estado. Toda essa complexidade das relaes entre memria e patrimnio, assim como os processos de valorao e ativao patrimonial, tem presente os processos de reivindicao patrimonial. O olhar crtico de Jol Candau contribui para pensar questiona a reivindicao patrimonial, se considerada como investimento identitrio a ser transmitido e percebe nessa os perigos de afirmao identitria que podem refletir o conflito de uma demanda social em direo ao passado que no capaz de lidar com o presente cambiante e incerto. Segundo Caudau15, a busca memorial se manifesta na patrimonializao generalizada da sociedade, devendo atender
14

TURINO, Clio. Ponto de Cultura. O Brasil de baixo para cima. 2. ed. So Paulo: Anita Garibaldi, 2010, p. 16.
15

CANDAU, Jol. Memria e identidade. So Paulo: Contexto, 2012, p. 159-161.

[...] as representaes do patrimnio como bens compartilhados no interior de um grupo particular e como expresso de uma comunidade especifica conduz, muito facilmente, as tentativas de naturalizao da cultura, num esforo de enraizamento na terra natal que tambm aquela dos mortos ou no territrio nacional.

Para finalizar esta apresentao, considera-se que uma viso crtica de constante questionamento e aprofundamento terico-prtico a maneira mais adequada para pensar sobre aspectos, conceitos e trajetrias vinculadas s polticas pblicas no mbito da cultura e do patrimnio. E foi nesta linha de pensamento que se trabalhou ao longo da disciplina de Polticas Pblicas do Patrimnio. O trabalho resultou em dezoito textos que abordam temticas diversas: o patrimnio documental arquitetnico (Aline Abreu Migon dos Santos, Margarete Regina Freitas Gonalves e Silvana de Ftima Bojanoski); a legislao dos museus (Ana Ramos Rodrigues e Juliane Conceio Primon Serres); a gesto do patrimnio privado (Luzia Costa Rodeghiero); experincias com o programa Monumenta em Pelotas (Laura Gomes Zambrano e Fbio Daniel Mendes Caetano); o patrimnio edificado e seus incentivos fiscais (Francine Morales Tavares); a histria e proteo de edificaes culturais em Pelotas e em Santa Maria (Francisca Ferreira Michelon e Amanda Costa da Silva); as polticas da cultura no circo-teatro (Darlan De Mamann Marchi); discusses epistemolgicas na construo de polticas pblicas para acervos (Cludio de S Machado Jnior e Ana Mara Sosa Gonzlez); especificidades de acervos pessoais, em especial as cartas (Cleusa Maria Gomes Graebin e Ndia Maria Weber Santos); o patrimnio documental eclesistico (Cristile Santos de Souza); as memrias polticas do Regime Militar (Ana Paula Ferreira de Brito e Maria Letcia Mazzucchi Ferreira); as reflexes acerca da velhice e do asilamento (Daniele Borges Bezerra); polticas pblicas de LIBRAS (Tatiana Bolivar Lebedeff, Fabiano Souto Rosa, Francielle Cantarelli Martins e Madalena Klein); pesquisas arqueolgicas e de observao em enfermaria de Jaguaro (Fbio Vergara Cerqueira, Mariciana Zorzi e Luciana da Silva Peixoto); as polticas pblicas e sua relao com os bens arqueolgicos (Marcelo Garcia da Rocha); a questo dos cursos de conservao e restauro (Roberto Heiden); a proble-

mtica da paisagem cultural mineira (Maritsa S Freire Costa); e reflexes sobre polticas pblicas na Venezuela (Jenny Gonzlez Muoz). Mesmo que no se pretenda estabelecer uma discusso especificamente conceitual sobre as polticas pblicas do patrimnio cultural no Brasil, o contexto acadmico alimenta a efervescncia analtica que traduz os debates sobre as estratgias de preservao do patrimnio. O que esses ensaios buscam pode ser o exerccio de reflexo sobre os resultados das interpretaes das atuais polticas na prtica. Trabalhar no dilogo contnuo entre os aportes tericos, as trajetrias histricas dos conceitos e prticas patrimoniais e de polticas pblicas poder dar uma viso de contexto para refletirmos sobre os casos especficos de nossas pesquisas. Desejamos uma boa leitura e inspirao para a abertura de novos debates no campo das polticas pblicas do patrimnio. Prof. Dr. Francisca Ferreira Michelon Prof. Dr. Cludio de S Machado Jnior Prof. Dr. Ana Mara Sosa Gonzlez PPGMP/UFPel PNPDI/CAPES Pelotas, dezembro de 2012.

POLTICAS PBLICAS DE PRESERVAO: INSTITUIES, PERSONALIDADES E SALVAGUARDA DO PATRIMNIO DOCUMENTAL DA ARQUITETURA NO BRASIL
Aline Abreu Migon dos Santos Margarete Regina Freitas Gonalves Silvana de Ftima Bojanoski
A preservao do patrimnio cultural visa salvaguardar o que definimos como bens culturais, que so produtos de nossa cultura do pensamento, do sentimento e da ao do homem. A noo contempornea de patrimnio vem da considerao do uso simblico que os diferentes grupos sociais fazem de seus bens materiais ou imateriais ou seja, dos valores que so atribudos a esses bens. Sendo assim, a seleo dos bens um ato intelectual que s se constitui quando "algum" seleciona como signo cultural. Portanto, o patrimnio surge de uma atribuio de valor, isto , necessita de um olhar crtico. Se a crescente preocupao com a proteo do patrimnio cultural reflete o grande desejo de valorizar as memrias compartilhadas de certos grupos, essa ao no deve ser entendida como uma nostlgica volta ao passado ou uma recusa em se viver nosso tempo. Da o conceito de patrimnio cultural estar cada vez mais ligado s necessidades atuais de melhoria da vida nas cidades, dando forma a aes de peso poltico decisivo. Mais que salvaguarda de resqucios do passado, a proteo do patrimnio cultural um trabalho de reapropriao, restituio e reabilitao do prprio presente, com vistas a um futuro de relaes sociais mais justas. Segundo Maria Ceclia Londres (2009, p. 35):
So essas prticas e esses atores que atribuem a determinados bens valor que servir de base a toda reflexo aqui desenvolvida, pois considero que so esses processos de atribuio de valor que possibilitam uma melhor compreenso do modo como so progressivamente construdos os patrimnios.

[15]

A atribuio de valor aos documentos de arquitetura se inicia no momento em que eles so recolhidos, avaliados e selecionados para custdia em um arquivo permanente ou histrico16. Embora a arquitetura seja uma operao compartilhada, o valor do monumento, normalmente, dado a quem o idealizou e concebeu, na maior parte das vezes um arquiteto ou engenheiro. possvel perceber que a importncia aos documentos s dada a partir da avaliao do edifcio j construdo e da biografia do arquiteto. A acumulao e a produo em um arquivo especializado de arquitetura ocorrem a partir da realizao de rotinas, funes e atividades relacionadas a uma edificao, que so desempenhadas por diversos profissionais, principalmente, arquitetos e engenheiros, que participam da elaborao e execuo de um projeto arquitetnico (cf. VIANA, 2011, p. 27). Podendo ser considerado como ponto central da produo documental, o projeto de arquitetura composto por informaes grficas, representadas pelos desenhos tcnicos atravs de plantas17, cortes18, elevaes19 e perspectivas20, e por informaes escritas, memorial descritivo, fotografias, maquetes e especificaes
16

Segundo Shellenberg (2006, p.41), os documentos de qualquer instituio pblica ou privada que hajam sido considerados de valor, merecendo preservao permanente para fins de referncia e de pesquisa e que hajam sido depositados ou selecionados para depsito, num arquivo de custdia permanente.
17

No Dicionrio Visual de Arquitetura de Ching planta uma projeo ortogrfica do topo ou corte de um objeto ou estrutura sobre um plano horizontal, geralmente desenhada em escala (CHING, 2006, p. 166).
18

Projeo ortogrfica, normalmente em escala, de um objeto ou estrutura tal como seria visto se cortando inteiramente por um plano, a fim de mostrar sua configurao interna (CHING, 2006, p. 167).
19

Projeo ortogrfica, normalmente em escala, de um objeto ou estrutura sobre um plano vertical paralelo a um de seus lados. Tambm chamada vista (CHING, 2006, p. 167).
20

Segundo o Dicionrio visual de arquitetura de Ching (2006, p. 169), perspectiva qualquer uma das vrias tcnicas de representao de objetos tridimensionais e rel aes espaciais em uma superfcie bidimensional tal como estes poderiam se afigurar ao olho.

[16]

tcnicas de materiais e sistemas construtivos. Portanto, a ideia e a concepo para a construo de um edifcio so representadas pelo arquiteto atravs dessa documentao. Segundo Ramn Gutirrez, a recente conscincia sobre o valor documental dos Arquivos de Arquitetura em nosso continente est possibilitando o resgate dos mesmos. De uma forma geral, esses arquivos carecem de uma tutela especfica, salvo os que esto guardados em reparties pblicas ou escritrios privados, nos quais so necessrios conserv-los graas ao prprio carter operativo dos mesmos. De todo modo, tratar-se-ia nesses casos simplesmente de uma operao de armazenamento, sem implicao alguma de uma tarefa adequada de acondicionamento e catalogao (GUTIRREZ, 2001, p.29). Portanto, quando so recolhidos por instituies arquivsticas, esses arquivos normalmente chegam incompletos. Vianna (2001, p. 30) cita Nieuwenhuyusen e Peycer que apontam a dificuldade de se preservar arquivos de arquitetos, pois isso depende de muitos fatores, inclusive os rumos de sua profisso. J Blanco, tambm citado em Viana (2001, p.3), acredita que essa disperso ocorre devido falta de discusso dos responsveis pelos arquivos. Cludio Viana (2001, p. 30) conclui que:
Uma forma de superar a disperso documental, como a que ocorre com a documentao produzida por arquitetos, que dificulta o trabalho de pesquisadores em uma investigao histrica mais aprofundada, seria a intensa colaborao entre as instituies que possuem a custdia desses acervos, para a produo de um guia interinstitucional de fontes de arquitetura e de um protocolo comum de comunicao entre as suas bases de dados.

Mesmo com toda essa fragilidade, na Amrica Latina j existem vrios arquivos de arquitetura que esto abrigados em centros de documentao, universidades e instituies que, em sua maioria, so os principais produtores de pesquisa cientfica (cf. CASTRIOTA, 2010, p. 1). No Brasil, o patrimnio documental da arquitetura custodiado por diversas instituies pblicas e privadas, tais como: o Arquivo Nacional, o Arquivo Histrico do Exrcito, a Mapoteca do [17]

Itamarati, a Fundao Oscar Niemeyer, a Biblioteca Nacional, as universidades de Arquitetura e Urbanismo de diversos Estados, a Fundao Oswaldo Cruz, entre outros (cf. GUTIRREZ, 2001). Essa reflexo se d em virtude de atualmente no Brasil haver maior interesse de pesquisadores em usar como fontes os documentos referentes ao patrimnio arquitetnico. Sendo assim, esses acervos merecem mais estudo e ateno de profissionais e instituies no que se refere a: tratamento de conservao, metodologias de organizao, guarda, proteo legal, acesso aos documentos e investimento. Este texto tem como objetivo relacionar o patrimnio documental da arquitetura com as polticas, discursos e prticas efetivas de preservao do patrimnio cultural no pas. Inicialmente sero apresentadas as aes do Estado relativas proteo do patrimnio cultural. Em seguida, amostragem de algumas estratgias de proteo legal do patrimnio documental da arquitetura, atravs de um quadro geral da evoluo da proteo, pesquisa e difuso da preservao desses documentos no pas. Sero analisadas algumas instncias de ensino superior e rgos de fomento pesquisa que tm trabalhado para proteger e incentivar as pesquisas nesses arquivos. No se pretende esgotar o assunto, mas sim lanar alguns questionamentos e debates sobre o tema.

Polticas pblicas de preservao do patrimnio no Brasil

A proteo ao patrimnio cultural brasileiro, antes da criao de uma entidade no mbito federal, deu-se pontualmente atravs de aes e leis isoladas, influenciadas mais tarde por experincias internacionais, principalmente portuguesas. Sendo colnia de Portugal, a primeira proteo legal ao acervo de arte antiga e aos monumentos existentes no territrio brasileiro foi introduzida pelo direito portugus, de modo pioneiro no cenrio jurdico mundial. Essa proteo ocorreu por meio de alvar, em 1721, onde o Rei Dom Joo V decretou, sobre os monumentos antigos que existiam ou que viriam a ser descobertos durante o reinado, que no se desfaa ou destrua em todo, nem em parte, qualquer edifcio que mostre ser daqueles tempos sob domnio dos fencios, gregos, penos, [18]

romanos, godos e rabes. Segundo Rodrigo Melo Franco de Andrade (1987, p. 66), ao citar o alvar ele destaca:
Ainda que em parte esteja arruinado e, da mesma sorte, as esttuas, mrmores e cipos em que estiveram esculpidos algumas figuras, ou tiveram letreiros (...), ou lminas, ou chapas de qualquer metal que contiverem os ditos letreiros ou caracteres; como outrossim medalhas ou moedas que mostrarem ser daqueles tempos at o Reinado do Senhor Dom Sebastio, nem encubram ou ocultem algumas das sobreditas cousas.

Com o advento da Repblica no Brasil em 1889, e as consequentes remodelaes urbanas decorrentes dos progressos impulsionados pela Revoluo Industrial e pelas reformas sanitrias nas cidades, comearam a surgir leis e decretos estaduais visando preservao do patrimnio monumental do Brasil. Esses projetos se preocupavam em proteger o patrimnio histrico e artstico cultural das velhas cidades, como Ouro Preto. Mas no surtiram efeito, porque alguns entravam em choque com a Constituio Federal ento vigente. Mesmo assim, os estados da Bahia e de Pernambuco, herdeiros dos esplios monumentais mais ricos do pas, adotaram algumas medidas legislativas estaduais e criaram rgos para proteo de seus patrimnios histricos. Essas medidas tiveram dificuldades em garantir a proteo dos bens. Em 1930, um novo projeto de lei apresentado por um deputado baiano (n 230/1930), visava organizar a defesa do patrimnio histrico e artstico nacional (ANDRADE, 1987, p. 67), o qual sequer foi analisado devido dissoluo do Congresso Nacional em consequncia da Revoluo de Outubro de 1930. Foi s em 1933 que o governo provisrio expediu dois decretos tratando do patrimnio cultural: o Decreto n 22.928, de 12 de julho de 1933, pelo qual foi erigida em Monumento Nacional a Cidade de Ouro Preto, sem nus para a Unio Federal e dentro do que determina a legislao vigente (BRASIL, 1933); e o Decreto n 24.735, de 14 de julho de 1934, que aprovou novo regulamento para o Museu Histrico Nacional, criado em 1922, e declarou, no [19]

captulo VIII, que os imveis classificados como monumentos no poderiam ser demolidos, reformados ou transformados, sem a permisso e fiscalizao (BRASIL, 1934b) daquele museu, incumbido, tambm, por este instrumento, de organizar um catlogo tanto quanto possvel completo de objetos histricos e artsticos existentes no pas (BRASIL, 1934b). Percebe-se a o surgimento do inventrio21. Mas estes decretos no tiveram fora necessria para surtir efeito na preservao do acervo monumental do Brasil, j que no tinham respaldo jurdico suficiente (cf. ANDRADE, 1987, p. 67). Com a Constituio de 1934 se iniciou a efetiva proteo legal, em nvel federal, do patrimnio histrico e artstico do pas, mas ainda de modo insuficiente. No Artigo 10, compete Unio e aos estados a proteo das belezas naturais e os monumentos de valor histrico ou artstico, podendo impedir a evaso de obras de artes. Vale destacar tambm o Artigo 148:
Art. 148 - Cabe Unio, aos Estados e aos Municpios favorecer e animar o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da cultura em geral, proteger os objetos de interesse histrico e o patrimnio artstico do Pas, bem como prestar assistncia ao trabalhador intelectual. (BRASIL, 1934a)

Com esse incentivo, foi ento idealizado em 1935 a criao de um servio tcnico especial de monumentos nacionais. Coube ao ento Ministro da Educao, Gustavo Capanema, iniciar os estudos para a elaborao do projeto de lei federal que deveria delinear a ao executiva da proteo e da preservao desse patrimnio no pas, assim como a criao do rgo que dela se ocuparia. Convidou o escritor Mrio de Andrade, ento diretor do Departamento de Cultura do Municpio de So Paulo, para elaborar um anteprojeto que daria origem ao referido projeto de lei. Embora no tenha sido

21

Levantamento sistemtico e arrolamento dos bens culturais de certa cultura, visando a conhec-los e preserv-los.

[20]

aprovado, esse anteprojeto no perdeu o valor de documento para contextualizar a histria de patrimnio nacional. Portanto, o ano de 1936, para alguns estudiosos, tornou-se o marco inicial das polticas oficiais de patrimnio cultural no Brasil, com a proposta de se criar uma agncia federal de proteo ao patrimnio, no mbito de uma poltica cultural e educacional assumida pelo governo federal a partir do ano de1930, descrita como parte de um amplo projeto de modernizao poltica, econmica e cultural. Dissonante do proposto pelas elites agrrias, esse projeto modernizador do Brasil foi implementado por uma elite de bases urbanas, que veio a dirigir o pas sob orientao de uma ideologia nacionalista e autoritria. O ano de 1937 foi marcado pelo golpe de Estado e pela radicalizao do projeto modernizador com a instituio do Estado Novo, um regime poltico autoritrio, que ps fim as liberdades democrticas elementares. Esse era o panorama poltico de um projeto modernizador, com o objetivo de criar um novo Brasil, um novo homem brasileiro, concebido sob uma ideologia nacionalista. Essa preocupao com a identidade nacional brasileira ocorre desde a independncia poltica do pas em relao a Portugal, na primeira metade do sculo XIX. Ao longo do sculo XX possvel identificar claramente duas narrativas sobre polticas oficiais de patrimnio cultural do Estado Brasileiro e consequentemente sobre a identidade nacional22. A primeira denominada fase herica associada a Rodrigo Melo Franco de Andrade e ao SPHAN, regulamentado posteriormente pelo
22

Desde o Regime Republicano, as discusses sobre a identidade nacional se centralizavam na ideia de raa. Entre os anos 20 e 30 do sculo XX essa ideia passa a ser discutida a partir da busca por uma brasilidade, da essncia, da alma, por fim da identidade da nao brasileira. Surgiram assim, vrios discursos: os intelectuais que se identificavam com o Modernismo, que eram associados ao regime poltico do Estado Novo que se viam como uma elite cultural e poltica que tinham a misso de modernizar ou civilizar o Brasil, colocando o no plano das naes europeias mais avanadas; outros propunham valorizar o tradicional e regional na construo de uma imagem nacionalista singular do Brasil, a partir do retorno aos seus mais autnticos valores nacionais. Sendo a arte e a literatura instrumentos de extrema importncia para definir a brasilidade nesse contexto.

[21]

Decreto-lei n 25/1937, que ocorreu em 1937, ano em que foi criado o rgo. A segunda, denominada fase moderna, associada a Alosio Magalhes e ao processo de renovao ideolgica e institucional da poltica oficial de patrimnio cultural que, sob sua liderana, se desenvolveu desde 1970. No SPHAN, o discurso e a poltica de Rodrigo Melo, para o patrimnio histrico e artstico brasileiro, se apoiam no paradigma de histria como disciplina acadmica. Sendo um intelectual, Rodrigo se dedicou a organizar e dirigir o SPHAN, tendo publicado muitos artigos sobre a histria da arte e da arquitetura colonial brasileira, tornando o rgo uma instituio dedicada pesquisa cientfica sobre os valores de arte e histria de nosso pas. Essa fase conhecida como heroica devido dedicao exclusiva de Rodrigo causa do patrimnio. Em 1937, foi institudo o Decreto-lei Federal n 25, de 30 de novembro de 1937, onde no artigo primeiro possvel perceber o esquecimento de bens culturais no pertencentes s elites ou a histria oficial:
Art. 1 Constitui o patrimnio histrico e artstico nacional o conjunto dos bens mveis e imveis existentes no pas e cuja conservao seja de interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico (destaque nosso) (BRASIL, 1937)

No perodo de Rodrigo Melo, a maioria dos monumentos e obras de arte tombadas era considerada como representativa do chamado barroco mineiro brasileiro, usado oficialmente como signo totmico de expresso esttica de identidade nacional brasileira. Portanto, percebe-se uma elevao da arquitetura condio de marca nacional. importante destacar que muitos arquitetos estiveram associados ao IPHAN desde a sua criao. Posteriormente, vieram a se projetar como arquitetos famosos, como por exemplo: Oscar Niemeyer, Lcio Costa, Carlos Leo, Afonso Reidy. Esses arquitetos se [22]

classificavam como modernistas ou racionalistas e foram seguidores da vanguarda europeia, especialmente de Le Corbusier. Propuseram a atualizao da arquitetura brasileira e foram responsveis pela criao de diversos acervos de grande valor para a arquitetura moderna brasileira23. Muitos deles atuaram na Diviso de Obras, do Ministrio da Educao e Sade DO/MES24. O instrumento jurdico criado para a proteo do patrimnio brasileiro foi o tombamento estabelecido pelo Decreto-lei Federal n 25. Sendo a primeira norma, jurdica de que se dispe objetivamente sobre o patrimnio histrico e artstico nacional, o Decreto faz referncia acerca da limitao administrativa ao direito de propriedade e define patrimnio histrico e artstico da Unio como conjunto de bens mveis e imveis, existentes no Pas, cuja conservao seja de interesse pblico, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico (BRASIL, 1937). Esse decreto uma lei federal que determina o sujeito de controle do patrimnio histrico. A institucionalizao do tombamento surge para dar ao Estado o direito de atuar no tombamento de bens de particulares. Na Constituio de 1946 inicia-se a preocupao com a proteo dos documentos histricos. Segundo seu Artigo 175: as obras, monumentos e documentos de valor histrico e artstico, bem como os monumentos naturais, as paisagens e os locais dotados de particular beleza ficam sob a proteo do Poder Pblico (BRASIL, 1946)25. Entre as chamadas fases heroica e a moderna, nos anos de 1969 a 1979, o SPHAN esteve a cargo de Renato Soeiro, que foi co23

Considera-se como Arquitetura Moderna Brasileira parte da produo arquitetnica construda no perodo 1930-1960. Recebe a influncia direta do movimento moderno europeu e mais especificamente de Le Corbusier, que esteve no Brasil em 1929.
24

rgo que tinha a atribuio de elaborar projetos, de construo, de remodelao ou de reforma nas instituies que eram ligadas ao Ministrio da Educao e Sade. A Diviso de Obras teve forte participao na arquitetura moderna, pois era composta por profissionais formados pela Escola Nacional de Belas Artes no Rio de Janeiro, na dcada de 1930.
25

BRASIL, 1946.

[23]

laborador de Rodrigo Melo. Este perodo foi marcado pela criao do CNRC Centro Nacional de Referncia Cultural, que tinha como objetivo estudar e propor uma poltica alternativa de patrimnio cultural, traando um sistema referencial para a descrio e anlise da dinmica cultura brasileira, tal como caracterizada na prtica das diversas artes, cincias e tecnologias. O centro desenvolveu vrios projetos culturais entre 1975 e 1979 que exemplificavam a nova concepo de patrimnio cultural j defendida por Alosio Magalhes. Quatro reas eram cobertas por esses projetos: artesanato, levantamento socioculturais, histria da tecnologia e da cincia no Brasil e levantamentos de documentao sobre o Brasil. Em 1970, o Ministrio de Educao realizou encontro de secretrios de Estados e Municpios para estudar medidas necessrias para proteger o Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, resultando na oficializao de um movimento em direo descentralizao: o Compromisso de Braslia26. Esse encontro resultou na recomendao da criao de rgos estaduais e municipais, sempre articulados com o IPHAN. Alosio Magalhes assume a direo do SPHAN em 1979, dando incio a fase moderna, criando uma nova poltica para o patrimnio brasileiro. Sendo assim, cria-se uma moderna e nova instituio de patrimnio, buscando realizar as mudanas propostas por Alosio Magalhes e seus colaboradores na poltica oficial de cultura em geral, particularmente, de patrimnio: a Fundao PrMemria, extinta em 1990. Esta fundao no tinha como objetivo substituir o SPHAN, mas complement-lo. Embora a transformao do SPHAN em rgo apenas normativo e da Fundao em rgo executivo na preservao do patrimnio cultural, em termos de estrutura burocrtica, as duas instituies operavam conjuntamente. Uma vez que se ampliava o conjunto de objetos e atividades, considerados como patrimnio cultural, era necessrio mudar o modo de como lidar com eles. Dessa forma, no discurso de Alosio
26

Disponvel em <http://portal.iphan.gov.br/portal/baixaFcdAnexo.do? id=240 >. Acesso em: 30 jul. 2012.

[24]

Magalhes, a tarefa no seria apenas a de identificar, tombar, restaurar e preservar monumentos. Contrria narrativa de Rodrigo Melo, em que o Brasil se traduz como civilizao e tradio, a de Alosio parece mais prxima dos pressupostos da Antropologia, e estava baseada em uma teoria sistemtica da cultura e da sociedade. Substituindo, assim, o patrimnio histrico e artstico de Rodrigo Melo por bens culturais existentes no contexto da vida cotidiana. A noo de cultura brasileira de Alosio Magalhes enfatiza mais o presente do que o passado. Alm disso, o diretor do SPHAN adota na instituio a importncia do contato direto dos profissionais do patrimnio cultural com as populaes locais. Sendo assim, Alosio, ainda que reconhea o papel desempenhado pelo SPHAN nos ltimos 42 anos, na preservao de monumentos histricos e arquitetnicos, assinala o fato de que a poltica implementada pelo rgo no mais expressaria a complexidade e a diversidade do patrimnio cultural brasileiro. Seria necessria uma ampliao do conceito de Patrimnio Cultural. Essa ampliao se deu no Artigo 216 da Constituio de 1988, como se pode ver a seguir:
Art. 216: Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I) as formas de expresso; II) os modos de criar, fazer e viver; III) as criaes cientificas, artsticas e tecnolgicas; IV) as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes culturais; V) os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientifico. (BRASIL, 1988).

Alm disso, a Constituio dispe sobre os mecanismos de preservao a serem utilizados que: 1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamen[25]

to e preservao (Ibid.). Para a proteo do Patrimnio Documental Brasileiro, a Constituio determinou caber Administrao Pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para sua consulta. Previu que os danos e ameaas ao Patrimnio Cultural seriam punidos na forma da lei. Paralelamente a esse percurso do SPHAN/IPHAN, o Arquivo Nacional, inicialmente chamado Arquivo Pblico do Imprio, desde 1832 foi a instituio responsvel pela poltica de proteo do patrimnio documental do Brasil. A busca por instrumentos legais sobre a guarda, organizao e acesso aos documentos da nao, ocorreu juntamente com outras entidades, como bibliotecas, associaes de moradores, a Ordem dos Advogados do Brasil etc., ao longo desses anos. Segundo Ceclia Maria Leite Costa (1988, p.64), o Brasil, do ponto de vista da legislao, sempre sofreu um atraso considervel com relao aos outros pases da Amrica Latina. Tambm segundo a autora, at a dcada de 1970, no existia qualquer medida legislativa especfica para arquivos pblicos e privados, nem com relao documentao em geral, nem ao acesso. At 1980 alguns decretos criaram sistemas voltados para arquivos. Nesse mesmo ano, por iniciativa do Arquivo Nacional e com a aprovao do Ministrio da Justia, criou-se uma comisso responsvel pela elaborao de um anteprojeto de lei que dispe sobre a poltica de arquivos. Ainda segundo Fonseca (2003, p 179), foi apenas em fins de 1989 que um projeto de lei de arquivos, foi apresentado para a apreciao da Cmara Federal, tendo sido aprovado em 1990 e sancionado como lei em 8 de janeiro de 1991, originando a Lei n 8.159, conhecida como Lei dos Arquivos. Essa lei dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e prev a criao do Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ)27, que foi instalado em 1994. A lei vem regulamentando a
27

O CONARQ um rgo colegiado, vinculado ao Arquivo Nacional do Ministrio da Justia, que tem por finalidade definir a poltica nacional de arquivos pblicos e privados, como rgo central de um Sistema Nacional de Arquivos, bem como exercer orientao normativa visando gesto documental e proteo especial aos documentos de arquivo.

[26]

previso constitucional sobre gesto documental governamental e as formas para sua preservao e publicidade. A partir desta lei, considerado dever do poder pblico a gesto documental e a proteo especial a documentos de arquivos. So instrumentos de apoio administrao, cultura, ao desenvolvimento cientfico e servem como elementos de prova e informao. Com relao aos arquivos privados, a lei os considera como conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas fsicas ou jurdicas, em decorrncia de suas atividades. Com relao aos arquivos privados, a legislao menciona no seu Artigo 12, que os arquivos privados podem ser identificados pelo Poder Pblico como de interesse pblico e social, desde que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para a histria e desenvolvimento cientfico nacional. (BRASIL, 1991). Outra questo importante para os arquivos em relao a penalidades, a Lei 9.605 de 1998, disps sobre sanes penais para atividades lesivas ao meio ambiente, considerou crime, contra o patrimnio cultural, a destruio e inutilizao ou deteriorao de bem especialmente protegido por lei, bem como de arquivos, registros, museus, bibliotecas, dentre outros. (cf. BRASIL, 1998). Um grande destaque que resulta em ganho para democracia do pas foi a Lein 12.527:
Art. 1 Esta Lei dispe sobre os procedimentos a serem observados pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com o fim de garantir o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3 do art. 37 e no 2 do art. 216 da Constituio Federal. (BRASIL, 2011)

A preservao do patrimnio documental da arquitetura

O patrimnio arquitetnico foi um dos focos principais do Estado nas polticas pblicas de preservao do patrimnio cultural brasileiro, mas com relao documentao desses monumentos ocorreu certo descaso, que levou perda e disperso da sua ordem original. As iniciativas para a proteo dessa documentao ocorrem em parcelas, desde 1980. A busca dos primeiros programas de ps-graduao criados no Brasil, pela compreenso da arquitetu[27]

ra e do urbanismo, foi uma importante iniciativa, que na dcada de 1990 teve sua ampliao de forma acelerada, devido a uma tarefa sistemtica de pesquisa que expandiu para diversas regies brasileiras (cf. FERNANDES, 2011). Portanto, as universidades tiveram e ainda tm um papel fundamental na preservao e na formao de acervos de arquitetura. Vale ressaltar algumas iniciativas, tais como: do Ncleo de Pesquisa e Documentao da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal do Rio de Janeiro; do Laboratrio de Foto-documentao Sylvio de Vasconcelos, sob a tutela da Escola de Arquitetura da Universidade Federal de Minas Gerais; da Faculdade de Arquitetura da Universidade Federal da Bahia, da Faculdade de Arquitetura da Universidade de So Paulo; entre outras. Com relao aos arquivos privados e pessoais, do ponto de vista da histria, a valorizao da histria cultural, que se afastou dos modelos analticos de corte estruturalistas, bem como o desenvolvimento da micro-histria, fizeram com que os arquivos pessoais ganhassem importncia como fontes de pesquisa. Isso resultou em um recolhimento, por instituies pblicas e privadas, de acervos que se encontravam dispersos em mos das famlias dos arquitetos. Os familiares juntamente com os escritrios de arquitetura, segundo Gutirrez (2001), foram importantes para a preservao desses documentos, embora sem um tratamento de conservao e arquivstico adequados. importante destacar que a partir de procedimentos da histria oral, atravs de entrevistas e depoimentos, formam-se novos acervos, criando mais fontes de pesquisa. Vale destacar o Programa Nacional de Preservao da Documentao Histrica (Pr-Documento), que tambm foi importante para a preservao dos arquivos privados. O programa foi criado em 1984, no mbito da Fundao Nacional Pr Memria, com a finalidade de preservar, por meio da assistncia tcnica a arquivos e atividades censitrias, os acervos privados de valor histrico provenientes de instituies da sociedade civil. Em 1992, foi criado o ncleo brasileiro do DOCOMOMO28. Os objetivos dessa organizao
28

DOCOMOMO uma organizao no-governamental, com representao em mais de quarenta pases. Foi fundada em 1988, na cidade de Eindhoven na Holanda. uma

[28]

so a documentao e a preservao das criaes do Movimento Moderno na arquitetura, urbanismo e manifestaes afins29. Ela de extrema importncia para a divulgao e preservao do patrimnio documental da arquitetura moderna brasileira. Desde 1995, ocorrem regularmente a cada dois anos seminrios voltados para essa rea. Com esse intercmbio de informaes, entre as diversas instituies, percebeu-se a necessidade de um rgo responsvel por esses acervos. Em 2003, durante o XVII Congresso Brasileiro de Arquitetos, realizado no Rio de Janeiro, foi encaminhada ao Arquivo Nacional uma proposta de criao da Comisso de Arquivos de Arquitetura e Urbanismo, que resultou, na institucionalizao de uma Cmara Tcnica30 voltada para esses acervos. Assim, em 2006, o Presidente do Conselho Nacional de Arquivos, atravs da Portaria n. 80, conforme aprovao do Plenrio do Conselho Nacional de Arquivos CONARQ, em sua 30. reunio ordinria, realizada em 20 de maio de 2003, cria a Cmara Setorial sobre Arquivos de Arquitetura, Engenharia e Urbanismo. Essa Cmara tem por objetivo realizar estudos, propor diretrizes e normas no que se refere organizao, guarda, preservao, destinao e ao acesso de documentos integrantes de arquivos de arquitetura, engenharia e urbanismo. Integram esta Cmara Setorial: Elizabete Rodrigues Campos Martins, da Universidade Federal do Rio de Janeiro; Maria Fernanda Vieira Martins, da Fundao Oscar Niemeyer; Murilo Marx, da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo; Francisca Helena Barbosa Lima, do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN e Marlice Nazareth Soares de Azevedo, da Escola de

instituio sem fins lucrativos e est sediada atualmente em Barcelona, na Fundaci Mies van der Rohe, e um organismo assessor do World Heritage Center da UNESCO.
29

Dados encontrados em <http://www.docomomo.org.br/indexfutura.htm>. Acesso em: 30 jul. 2012.

30

As Cmaras Tcnicas, constitudas pelo Plenrio, so de carter permanente e visam a elaborar estudos e normas necessrias implementao da poltica nacional de arquivos pblicos e privados e ao funcionamento do Sistema Nacional de Arquivos.

[29]

Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal Fluminense UFF31. Felizmente, muitas instituies, governamentais ou no, esto investindo e participando na preservao da documentao da arquitetura brasileira. interessante verificar que grande parte das instituies aqui apresentadas preocupa-se com a preservao, conservao e divulgao dos acervos que custodia, o que de certa forma tenta superar, no completamente, a disperso dessa documentao ocorrida anteriormente. Assim, percebe-se um maior intercmbio de informaes entre instituies, o que possibilita a recuperao dos documentos de interesse pesquisa. Sem dvida, um trabalho em que se registram avanos com relao constituio e preservao de acervos em arquitetura no Brasil, mas importante estar ciente de que os desafios ainda so muitos. A conscincia cultural j uma realidade coletiva, onde a sociedade e o Estado se alternam na guarda e conservao da sua histria.

Referncias
ANDRADE, Rodrigo Melo Franco de. Patrimnio Histrico e Artstico. Rio de Janeiro: Ministrio da Cultura, Fundao Nacional PrMemria,1987. ARQUIVO NACIONAL. Disponvel em: <http://www.arquivo nacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?tpl=home>. Acesso em: 9 jul. 2012. BRASIL, Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011 .Disponvel em:<http://migre.me/9U3mv>. Acesso em: 7 jul. 2012. BRASIL, Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de1998.Disponvel em <http://migre.me/9U3we>Acesso em: 6 jul. 2012.
31

A Cmara Setorial sobre Arquivos de Arquitetura, Engenharia e Urbanismo foi criada pela Portaria n 80, de 13 de junho de 2006, do CONSELHO NACIONAL DE ARQUIVOS, tem por objetivo realizar estudos, propor diretrizes e normas no que se refere organizao, guarda, preservao, destinao e ao acesso de documentos integrantes de arquivos de arquitetura, engenharia e urbanismo.

[30]

BRASIL, Lei n 8.159, de 8 de janeiro de 1991.Disponvel em <http://migre.me/9U3gb>. Acesso em: 6 jul. 2012. BRASIL, Portaria n 80, de 13 de junho de 2006. Disponvel em <http://migre.me/9U3Bg>. Acesso em: 8 jul. 2012. BRASIL. Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1934a. Disponvel em: < http://migre.me/9U3dK >. Acesso em: 7 jul. 2012. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 . Disponvel em: <http://migre.me/9QzCa>. Acesso em: 7jul. 2012. BRASIL. Constituio dos Estados Unidos do Brasil, 18 de setembro de 1946. Disponvel em: <http://www.jurisciencia.com/download/brasil_constituicao_1946.pdf >. Acesso em: 19 set. 2012. BRASIL. Decreto n 22.928 de 12 de julho de 1933.Disponvel em: <http://www6. senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=32122>. Acesso: 19 set. 2012. BRASIL. Decreto n 24.735 de 14 de Julho de 1934b. Disponvel em: <Decreto n 24.735 de 14 de julho de 1934b.> Acesso: 19 set. 2012. BRASIL. Decreto-lei n 25 de 30 de novembro de 1937.Disponvel em: <http://migre.me/9QzEx>. Acesso em: 6 jul. 2012. CASTRIOTA, Leonardo Barci; ANGELO, Carla Viviane S. Thesaurus de Arquitetura e Urbanismo: instrumento para um trabalho em rede. Anais do1. Encontro Nacional da Associao de Pesquisa e Psgraduao em Arquitetura e Urbanismo.Rio de Janeiro, 2010. CHING, Francis D.K. Dicionrio visual de arquitetura. So Paulo: Martins Fontes, 2006. CONARQ. Disponvel em: <http://www.conarq.arquivonacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.ht m>. Acesso em: 07 jul. 2012. COSTA, Ceclia Maria Leite. Acesso informao nos arquivos brasileiros: retomando a questo.Estudos Histricos. Rio de Janeiro, n 32, 2003, p. 178-188. Disponvel em:

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POLTICAS PBLICAS DE PATRIMNIO NO BRASIL E A LEGISLAO DOS MUSEUS

Ana Ramos Rodrigues Juliane Conceio Primon Serres
A ampliao do conceito de patrimnio na sociedade contempornea fez com que se modificassem as formas de proteo legal para a preservao do patrimnio cultural. Em tempos de globalizao, esta discusso ganha novas dimenses, mas o debate segue sendo atual. A proposta deste texto consiste em apresentar a atuao do Estado nas polticas pblicas do patrimnio e seus desdobramentos, levando em considerao o caso dos museus e especificamente o caso do museu pblico sul-rio-grandense Hiplito Jos da Costa. O primeiro rgo federal de proteo ao patrimnio no Brasil foi a Inspetoria de Monumentos Nacionais, criado em 14 de julho de 1934, ligado ao Museu Histrico Nacional (MHN)32. Estava na direo deste rgo Gustavo Barroso, diretor do MHN do perodo de 1922 a 1959. Segundo Mrcia Chuva (2005, p.44), a Inspetoria tinha atribuies limitadas, pois no tinha a funo de selecionar e definir o que seria patrimnio nacional, mas apenas exercer a inspeo dos Monumentos Nacionais e do comrcio de objetos artsticos histricos. Este rgo pode ser considerado a primeira instituio pblica de carter nacional voltada para a proteo do patrimnio nacional brasileiro, sendo inclusive anterior ao Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN). Para Mrio Chagas (2009, p. 47), a ruptura da Inspetoria Nacional de Monumentos, com a criao do novo servio, ocorreu por embates de poder, por disputa
32

Antes da criao do rgo federal, no podemos desconsiderar a atuao dos Institutos Histricos e Geogrficos na proteo do patrimnio, porm a atuao destas entidades era regional. Ver: Jos Ricardo Ori Fernandes em <http://culturadigital.br/politicaculturalcasaderuibarbosa/files/2010/09/18-JOS%C3% 89-RICARDO-ORI%C3%81-FERNANDES.1.pdf>. Acesso em: 17 out. 2012.

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de projetos de polticas de memria. A corrente a qual Gustavo Barroso representava foi anulada de forma poltica pela corrente modernista de Rodrigo Melo Franco de Andrade e Mrio de Andrade. No mesmo ano em que a Inspetoria foi criada, Gustavo Capanema, que ento ocupava a pasta do Ministrio da Educao e Sade (MES) de 1934 a 1945, articulou a criao de um novo servio, convidando Mrio de Andrade para elaborar um projeto de organizao de um Servio Nacional para defesa do patrimnio artstico brasileiro. Conforme Fonseca (2009, p. 104), percebendo que o assunto requeria uma atuao abrangente, que compreendesse tambm as edificaes e obras de arte e alcanasse todo o territrio nacional, o ministro recorreu ao referido intelectual para que elaborasse um anteprojeto sobre o assunto. Para Mrcia Chuva (2005, p.45) a criao de dois servios semelhantes, sem dvida revela a existncia de disputas dentro do prprio Estado para legitimar, definir e proteger o que seria chamado de patrimnio nacional. Em seu anteprojeto, Mrio de Andrade desenvolveu uma concepo de patrimnio extremamente avanada para seu tempo. Ele tinha a preocupao em valorizar o popular, sendo sua marca registrada tanto o cultural quanto o institucional. Para Mrio, os museus eram como agncias educativas. Neste sentido, compreendemos, por exemplo, sua proposta de criar um museu didtico, de reprodues. Seu anteprojeto, porm, ficou s no papel, e o que prevaleceu foi o Decreto n 25, elaborado por Rodrigo Melo Franco de Andrade (FONSECA, 2009, p.99). Nesta ordem, os intelectuais modernistas representados por Rodrigo, em 1936, assumem a implantao de um servio destinado a proteger obras de arte e de histria no pas. Temos, ento, a criao do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, o SPHAN, com Rodrigo Melo Franco de Andrade na direo de 1936 at 1967. O papel destes intelectuais, durante o Estado Novo de Getlio Vargas, esteve pautado no iderio de utilizar o patrimnio a servio do projeto de construo da nao. Eles atuaram no aparelho do Estado e mediaram a construo de uma identidade nacional com a revalorizao do barroco como uma cultura genuinamente [34]

brasileira, no sentido de simbolizar a identidade nacional. O que era considerado, at ento, um estilo rebuscado e rude pelos modernistas, passou a ser referncia da construo da nao para o grupo vinculado ao SPHAN: passou a ser emblemtico. Foi percebido como a primeira manifestao cultural tipicamente brasileira, possuindo uma aura da origem da cultura brasileira, ou seja, da nao. Em 30 de novembro de 1937 foi elaborado o citado Decreto-lei n 25, com funo de legitimar a criao do SPHAN e regulamentar o instituto do tombamento, tornando-se a primeira norma jurdica para a poltica preservacionista. Neste perodo da criao do SPHAN, percebe-se que a sociedade brasileira efetivamente no teve voz para identificar o que exatamente lhe seria representativo como patrimnio cultural, sendo a poltica de valorizao de bens mveis e imveis conduzida por um grupo de intelectuais que legitimou o que deveria ou no ser preservado. A criao deste rgo estava interligada a um projeto maior dentro do governo, que tinha como misso homogeneizar a cultura brasileira, visando construir sob a perspectiva de um projeto mais amplo a identidade cultural brasileira (FONSECA, 2009, p.99100).Jos Reginaldo Santos Gonalves (1996, p. 41) corrobora essa leitura ao afirmar que:
Aqueles intelectuais identificados como o modernismo e associados ao regime poltico do Estado Novo concebiam a si mesmos como uma elite cultural e poltica cuja misso era modernizar ou civilizar o Brasil elevando o pas ao plano das naes europeias mais avanadas. No entanto, importante frisar que tal projeto estava associado ao reconhecimento da necessidade de produzir uma imagem singularizada do Brasil enquanto cultura e como parte da moderna civilizao ocidental.

Segundo Fonseca, as polticas de preservao do patrimnio cultural apresentam dois momentos decisivos: o momento fundador, no final da dcada de 1930 e o momento renovador, na segunda metade da dcada de 1970 e incio de 1980. Somente a partir [35]

dos anos 1970, que o patrimnio brasileiro, seria questionado por se referir produes de uma escolha feita pelas elites. A fase em que Rodrigo Melo Franco de Andrade esteve a frente do SPHAN ficou registrada pela historiografia como sendo o perodo heroico, pela personificao e devoo de Rodrigo frente causa do patrimnio. Neste caso, a causa associada s lutas polticas por sua legitimao. Fonseca (2009, p.116) resume a anlise dos critrios de seleo do patrimnio pelo SPHAN na fase heroica em quatro pontos: 1) o principal instrumento de legitimao das escolhas realizadas era a autoridade dos tcnicos; 2) prevaleceu uma apreciao de carter esttico; 3) a considerao do valor histrico dos bens no era objeto de maior ateno, a no ser relativamente autenticidade das fontes; 4) a prioridade era assegurar a proteo legal dos bens atravs de sua inscrio nos livros do tombo, ficando em segundo plano a questo do critrio nas inscries. A partir da dcada de 1970, novos desafios e novos interesses se apresentam poltica federal de patrimnio, com a criao do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) em substituio do antigo SPHAN. Sobretudo, no perodo dos anos finais do regime poltico autoritrio que vigorava no Brasil desde o golpe militar de 1964 e com o perodo de abertura poltica, e ste regime militar comea a entrar em crise, contribuindo para definir novos valores da noo de patrimnio. Alosio Magalhes assumiu o Instituto e substituiu o termo patrimnio histrico e artstico de Rodrigo Melo pela noo de bens culturais, trazendo outra percepo de patrimnio, considerando a diversidade cultural brasileira. Na gesto de Alosio, a preservao teve uma nova orientao poltica: a descentralizao. Tambm se propiciou a criao de rgos locais de patrimnio e a elaborao de legislaes estaduais de proteo, abrindo caminhos efetivos para a descentralizao (FONSECA, 2009, p.143). Neste contexto, menciona-se a importncia do Programa de Reconstruo das Cidades Histricas (PCH) e tambm do Centro Nacional de Referncia Cultural (CNRC). O CNRC se estruturou em quatro programas: mapeamento do artesanato brasileiro, levantamentos socioculturais, histria da cincia e da tecnologia no Brasil, e levantamento de documentao sobre o Brasil. Conforme Fonseca [36]

(2009, p.149), no Programa Histria e Cincia da Tecnologia no Brasil, o projeto que ficou mais conhecido foi o do Museu ao Ar Livre, em Orleans, Santa Catarina, na zona de imigrao italiana. A instituio foi idealizada na linha dos Eco museus, de modo a preservar no apenas os produtos, mas tambm a memria do processo de fabricao. Delineavam-se alguns movimentos que mais tarde seriam retomados com o Decreto n 3.551, de 200033. Posteriormente, o IPHAN funde-se ao Programa Integrado de Reconstruo das Cidades Histricas e ao CNRC (Centro Nacional de Referncia Cultural), desdobrando-se em duas instituies, a Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN) e a Fundao Pr-Memria, que passam a operar sob a sigla de SPHAN/Pr-Memria. Podemos acompanhar nesta multiplicao de rgos e ampliao de interesses o longo caminho percorrido pelas polticas de preservao do patrimnio no pas, marcadas por disputas de interesses e personagens que marcaram as instituies. Para Maria Ceclia Fonseca e Jos Reginaldo Gonalves, Alosio no IPHAN foi um decisivo para a trajetria das polticas pblicas de patrimnio no Brasil. Enquanto que, para Rodrigo Melo, o instrumento do tombamento desempenhava um papel central no processo de apropriao da cultura nacional. Para Alosio Magalhes isso no era suficiente, mesmo esse instrumento sendo um marco legal de proteo. Magalhes abordava temas relacionados a atividades culturais, tais como prticas artesanais, rituais e celebraes religiosas. Jos Reginaldo Santos Gonalves (1996, p.62), enfatiza como estas duas figuras carismticas, Rodrigo M. F. de Andrade e Alosio de Magalhes, dedicaram-se a trabalhar pelas polticas pblicas de preservao patrimonial brasileira, cada uma a sua maneira e em momentos polticos diferentes. Em suas narrativas, tanto em Rodrigo como em Alosio verifica-se a inteno de busca por uma identidade nacional.
33

Este Decreto instituiu o Registro de Bens Culturais de natureza imaterial que constituem o patrimnio cultural brasileiro e criou o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial.

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Campo museal no Brasil

Quanto ao campo museal, Alosio Magalhes criou a Fundao Nacional Pr-Memria (FNPM), que durante dez anos abrigou os museus no atendidos pela poltica cultural da Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (NASCIMENTO JNIOR; CHAGAS, 2007, p. 15). Foi dentro deste mbito que, em 1983, foi instalado o Programa Nacional de Museus. Este programa desenvolveu projetos buscando revitalizar os museus brasileiros. Durante os anos 1990, a FNPM e o SPHAN foram extintos, sendo criado o Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural (IBPC). Neste momento, os museus foram deixados de fora desta nova estrutura, sendo incorporados mais tarde ao IBPC, que veio a ser denominado como IPHAN. Para este processo de incorporao da rea museolgica acontecer, foi preciso uma reestruturao no mbito do IPHAN. Em 2003, Gilberto Gil assumiu o Ministrio da Cultura (MinC), compreendendo a renovao e a importncia dos museus na vida cultural e social brasileira. O MinC criou a Coordenao de Museus e Artes Plsticas, vinculada Secretaria de Patrimnio, Museus e Artes Plsticas. Uma das aes desenvolvidas por esta nova Secretaria foi o lanamento da Poltica Nacional de Museus. Um dos primeiros desdobramentos desta poltica foi a criao do Departamento de Museus e Centros Culturais (DEMU) no IPHAN. Na etapa seguinte foi criado pelo Decreto n 5.264, de 5 de novembro de 2004, o Sistema Brasileiro de Museus, que se constituiu em um marco na atuao das polticas pblicas voltadas para o setor museolgico. Tinha como proposta o aperfeioamento de instrumentos legais para o melhor desempenho e desenvolvimento das instituies museolgicas no Brasil34. Apesar de longo e nem sempre linear, o caminho da preservao museolgica no pas inicia com a criao das primeiras instituies museais ainda no sculo XIX, mas em termos polticos
34

Disponvel em <http://www.museus.gov.br/SBM/sbm_apresentacao.htm>. Acesso em 7 jul. 2012.

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tem um nascimento tardio. Estas polticas se estruturam no Brasil somente nas ltimas dcadas do sculo XX e nas primeiras do sculo atual.

Poltica Nacional de Museus

A realidade da museologia no pas tem mudado nos ltimos anos. Percebe-se que o governo federal vem desenvolvendo projetos nesta rea de forma muito efetiva. Os primeiros desafios e conquistas foram a criao de instrumentos de fomento e financiamento com critrios pblicos de seleo de projetos (NASCIMENTO JNIOR; CHAGAS, 2007, p. 29). Via Fundo Nacional de Cultura, Mecenato e Editais como os de Modernizao de Museus (IPHAN/MinC), Adoo de Entidades Culturais, Preservao de Acervos (BNDES) e Apoio Cultura-Patrimnio (Petrobras), estes instrumentos foram aes que, atravs de suas implementaes, atingiram todos os museus brasileiros. Anteriormente, estes recursos estavam restritos apenas aos museus federais. A Lei n 11.906, de 20 de janeiro de 2009 criou o Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM). A criao deste rgo foi um marco de uma poltica pblica no setor. As aes propostas pelo IBRAM buscaram (e buscam) qualificar e modernizar os espaos museolgicos existentes, garantindo o processo de preservao da memria nacional sob a guarda destas instituies. Entretanto, ainda que se tenha uma legislao especfica para o campo museal, a realidade brasileira est muito distante da sonhada: muitos museus e espaos de memria sofrem com a degradao e descaso com seus acervos e as polticas pblicas tardaram algum tempo em abranger todos os museus. No Brasil, a promulgao da Lei n 11.904 de 2009 foi uma esperanosa tentativa de se criar uma poltica pblica coerente para o patrimnio cultural e para os museus. Nesta legislao, do artigo 21 ao artigo 27 ficou institudo a seo Da preservao, da restaurao e da segurana, onde se detalhou mais especificamente o papel dos museus no processo de conservao e preservao. Especificamente, o artigo 21 define que cada museu garantir a conservao e a segurana dos acervos e, tambm, que ditas instituies [39]

so responsveis pelos programas, normas e procedimentos a serem adotados35. A criao do IBRAM e o estabelecimento do Estatuto de Museus contribuiu para uma melhor definio de conceito de museus e o estabelecimento de procedimentos para a criao de instituies museolgicas, identificando suas funes e atribuies, bem como apresentando diretrizes sobre preservao, conservao, restaurao e segurana dos bens culturais. O IBRAM tambm vem buscando definir parmetros para a atuao do poder pblico na promoo de mecanismos de fomento em relao aos museus. Estes parmetros entraro em vigor a partir de 2014. Devido a tantas transformaes nas polticas para o setor, o Instituto vem realizando encontros por todo Brasil, chamados Conexes Ibram36,que pretendem auxiliar o setor museolgico no processo de adaptao, entendimento dos dispositivos legais e esclarecimentos sobre os instrumentos que propiciaro a correta aplicao desta legislao.

Alternativas para a preservao

Para discutir um pouco estas questes que apresentamos ao longo do texto, desde o ponto de vista legal, vamos relatar um estudo de caso de um projeto que est pautado justamente pela Poltica Nacional de Museus. A realizao deste projeto s foi possvel devido a estas transformaes ocorridas no campo museal. O caso que vamos apresentar refere-se a um projeto de preservao desenvolvido no Museu de Comunicao Hiplito Jos da Costa37, localizado em Porto Alegre, sendo este um rgo pblico
35

Na sua ntegra: Art. 21. Os museus garantiro a conservao e a segurana de seus acervos. Pargrafo nico: os programas e os procedimentos de preservao, conservao e restaurao sero elaborados por cada museu em conformidade com a legislao vigente. Lei n 11.904 de 14 de janeiro de 2009 Estatuto Brasileiro de Museus.
36

Para maiores informaes ver <http://conexoesibram.museus.gov.br>. Acesso em: 9 jul. 2012.

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Este museu foi criado em 10 de setembro de 1974, instalado num prdio construdo em 1922 que sediava o jornal do partido republicano rio-grandense, A Federao, fundado, por sua vez, em 1. de janeiro de 1884. O peridico encerrou suas atividades em

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vinculado Secretaria de Cultura do Estado do Rio Grande do Sul. O projeto em questo mostra que, apesar de um pas que pouco aplica recursos financeiros nas reas da cultura e educao, possvel realizar diversas aes de preservao, buscando financiamento para execuo de projetos em entidades pblicas e at mesmo privadas com capital aberto. Apesar de possuir um extenso e importante acervo, composto por peridicos, fotografias, vdeos, filmes, discos, material de propaganda e objetos sobre comunicao, o Museu Hiplito Jos da Costa conta com parcos recursos financeiros, muitas vezes em funo do descaso acumulado pelos governos anteriores. Para melhorar a situao e garantir a preservao de seus acervos, a instituio desenvolveu um grande projeto intitulado Memria Visual de Porto Alegre: 1880-1960, financiado pela Caixa Econmica Federal atravs do Programa de Apoio ao Patrimnio Cultural Brasileiro, sendo realizado em 2005/2006. O programa com o qual o museu foi contemplado tinha por objetivo patrocinar a recuperao, ampliao, informatizao e divulgao de importantes acervos nacionais. O acervo contemplado foi de duas mil imagens e constituiu-se de: Arquivos do Palcio Piratini, Coleo Brasil Telecom e arquivos de documentao privada, sendo imagens impressas, presentes em lbuns e cartes postais, e fotografias em diversos tipos de processos e suportes fotogrficos. Para a execuo do projeto foram aplicadas tcnicas de organizao e conservao de acervos fotogrficos. O tratamento tcnico do acervo contemplado incluiu tambm a identificao e contextualizao histrica das imagens, a conservao e reproduo fotogrfica e possibilitou um sistema de gerenciamento eletrnico de imagens, pensando na preservao e no acesso do pblico a este acervo. A seleo destas imagens resultou em uma exposio e na criao de um banco de dados, alm da publicao da primeira edi17 de novembro de 1937, por imposio do Estado Novo, durante o Governo Getlio Vargas. O Museu Hiplito Jos da Costa ocupa o prdio desde a sua criao.

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o do livro Memria Visual de Porto Alegre (2007)que foi distribuda gratuitamente para bibliotecas. Este projeto representativo de como possvel realizar aes de preservao e conservao, atravs de editais pblicos que foram criados dentro do modelo de gesto da Poltica Nacional de Museus. Caso este acervo no fosse contemplado nessas iniciativas de fomento, certamente estaria dentro das estatsticas de colees que se encontram em processo de deteriorao. Portanto, uma parte da histria da comunicao social e, consequentemente, da memria social do Rio Grande do Sul e do Brasil correriam o risco de desaparecimento.

Consideraes finais
Percebe-se que os museus conquistaram seu espao no panorama poltico e cultural do mundo contemporneo e deixaram de ser apenas locais de guarda. Apesar das polticas de preservao do patrimnio cultural brasileiro, so diversas as notcias vinculadas na mdia, que mostram o descaso que ocorre em museus, prdios, acervos e stios arqueolgicos. Estes danos ocorrem das formas mais variadas, incndios, roubos, perdas provenientes de enchentes, vandalismo ou simplesmente omisso dos agentes pblicos. Estas precariedades acarretam um prejuzo inestimvel no s ao patrimnio histrico, artstico e cultural, mas tambm uma perda de ordem financeira aos cofres pblicos38. O patrimnio cultural continua sendo ameaado por falhas nas estratgias de proteo, por problemas de fiscalizao e pela forma, sempre morosa, como so decididos os assuntos das instncias polticas. A democratizao do patrimnio implica no fato de que o Estado no deve ser o nico agente social a se envolver com a preservao do patrimnio cultural. preciso o envolvimento e o
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O Brasil no o nico pas a passar dificuldade em manter seus acervos. Segundo estimativas da UNESCO e do Centro Internacional de Estudo para Preservao e Restaurao da Propriedade Cultural (ICCROM), 60% das colees em reserva nos museus do mundo encontram-se inacessvel ou deterioram-se rapidamente. Informao disponvel em <http://aber.org.br/noticia.php?IdNoticia=2512>. Acesso em 17 set. 2011.

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dilogo de todos os setores da sociedade, visando definir estratgias e diretrizes para as polticas de preservao. Somente aps isso poderemos avanar na discusso. A efetiva aplicao de polticas pblicas do patrimnio visa contribuir com a preservao dos vestgios da histria do Brasil, assim como garante a reflexo sobre a afirmao de nossa identidade. Segundo Jurema Machado (2009, p.144), o desafio do patrimnio hoje conviver e se integrar s demais polticas pblicas, aproximando-o, refletindo-o e atuando como instrumento do desenvolvimento econmico, social e humano, dos direitos e da cidadania, para a preservao e o desenvolvimento local. Para Maria Ceclia Fonseca (2009, p.75), as transformaes no conceito e na forma de gerenciar o patrimnio, enquanto objeto de polticas pblicas, indicam sua progressiva apropriao como tema poltico por parte da sociedade, trazendo conflitos a uma prtica tradicionalmente exercida pelo Estado, com o concurso de intelectuais de perfil definido e, supostamente, margem das presses sociais. Assim como no se caracteriza apenas pedra e cal, como foi durante a dcada de 1930 no Brasil, o patrimnio cultural abrange hoje o patrimnio material e imaterial, em instncias sociais diversificadas e complexas. Os museus tambm sofreram mudanas em sua atuao. A partir da Mesa Redonda de Santiago do Chile, realizada em maio de 1972, iniciou-se uma reflexo sobre o papel dos museus na Amrica Latina. Este encontro se constituiu como um marco no processo de renovao da museologia, incorporando as noes de pblico, coleo e edifcio, pelas de populao local, patrimnio comunitrio e territrio ou meio ambiente. Os museus brasileiros esto se movimentando para que a poltica pblica de cultura seja percebida como uma prtica social. Em julho de 2012, foi realizada no Rio de Janeiro uma reunio com especialistas indicados pela UNESCO e observadores de cinquenta pases, visando discutir o papel dos museus no mundo contemporneo, como enfrentar ameaas e desafios na proteo de museus e colees, alm do papel social e educativo dos museus. O encontro resultou em um documento com recomendaes voltadas para o fortalecimento das polticas pblicas e a criao de sistemas de co[43]

operao entre governos e museus para desenvolver parcerias pblico-privada para apoiar a preservao de colees. O relatrio final deste encontro foi apresentado na 190. sesso do Conselho Executivo da UNESCO, no ms de outubro do corrente ano39. A UNESCO aprovou a proposta do Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM/MinC) para a criao de instrumento normativo internacional voltado Proteo e Promoo do Patrimnio Museolgico e Colees40. Um longo caminho foi percorrido, com algumas vitrias neste fascinante e conflituoso campo museal. No entanto, preciso trabalhar muito para que possamos dar continuidade s aes da Poltica Nacional de Museus, que esto dando ainda seus primeiros passos, como podemos constatar por meio das polticas de preservao do importante acervo do Museu Hiplito Jos da Costa.

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39

Para maiores informaes: <http://www.museus.gov.br/noticias/especialistas-emmuseus-e-colecoes-definem-recomendacoes-para-unesco>. Acesso em: 17 jul. 2012.

40

O tema foi votado no dia 16 de outubro de 2012, durante a 190. Sesso do Conselho Executivo da UNESCO, em Frankfurt (Alemanha). Para maiores informaes: <http://www.museus.gov.br/destaque/unesco-referenda-proposta-brasileira-paraprotecao-ao-patrimonio-musealizado>. Acesso em 19 out. 2012.

[44]

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[45]

A GESTO DO PATRIMNIO PRIVADO DE INTERESSE PBLICO: A EXPERINCIA NO MEMORIAL DA SOCIEDADE DE GINSTICA PORTO ALEGRE
Luzia Costa Rodeghiero
Quando tratamos da diversidade social e cultural de que se constitui o povo brasileiro, nosso campo de trabalho to amplo, assim como a imensa extenso territorial do pas. O Brasil recebeu imigrantes de muitas naes, a princpio portugueses e, no sculo XIX, um elevado contingente de outros europeus, com nfase para os alemes e italianos, sem contar aqui os demais, vindos de outros pases e continentes, porm em menor nmero ou somente a partir do sculo XX. No Sul do Brasil, alm dos pioneiros portugueses e dos negros africanos, por aqueles trazidos como fora de trabalho escravo, houve um predomnio da colonizao pelos alemes, chegados em 1824, e pelos italianos, estabelecidos a partir de 1875. O clima frio da regio favoreceu a adaptao dos imigrantes, habituados primeiro ao cultivo da terra e, mais tarde, fundando polos industriais, e de comrcio de bens e servios. Ou seja, a presena desses colonos determinou rumos que viriam a ser seguidos para o desenvolvimento econmico e social do Estado. Definido o sustento a partir do trabalho, as atividades sociais e culturais ganhavam espao nos ncleos de imigrantes, com a fundao de clubes e outras agremiaes voltadas para congreglos na nova terra onde haviam se fixado. Nossa abordagem, aqui, ser sobre as polticas federais de incentivo cultura e as aes de salvaguarda e difuso do legado dos alemes, que foram responsveis por introduzir as sociedades de ginstica, na Regio Metropolitana de Porto Alegre e, tambm, no Interior do Estado. Todas se baseavam nos princpios da ginstica alem, desde o sculo XVIII, que buscavam fortalecer o corpo e exercer as prticas culturais. Sobre esse pilar, ergue-se a Sociedade de Ginstica Porto Alegre, 1867 SOGIPA, nascida como Deutscher Turnverein (Sociedade Alem de Ginstica), que completou 145 anos de histria no dia 10 [46]

de agosto de 2012, e uma das instituies mais antigas da cidade e do pas. Analisamos a gesto do patrimnio cultural a partir do trabalho realizado no Memorial da SOGIPA, sobre o qual procuramos elaborar estratgias para preservao e difuso de seu acervo documental, destacando sua funo social, na cidade e no pas, pela importncia da instituio e, tambm, da etnia germnica na formao do Brasil. Tais aes alinham-se com a gesto atual na rea, como defendem vrios tericos, que priorizam a necessidade de criarmos as condies para partilhar o patrimnio, explorando seu potencial para fomentar o desenvolvimento com base na cultura em que foi gerado. Constata-se a viabilidade desse modo de ao, ainda que distintas sejam as realidades de cada instituio ou regio. E a SOGIPA, como instituio privada, prev a preservao e a fruio de seu patrimnio, que de interesse de toda a sociedade, e integra redes de parceria e cooperao para executar projetos de carter pblico. Situada no Bairro So Joo, na Zona Norte de Porto Alegre, um dos principais clubes do Brasil e leva seus atletas a competies mundiais, alm de promover eventos destinados a seus scios e convidados e, tambm, ao pblico externo, que marca presena em atividades culturais, sociais e esportivas, ou atravs das locaes de sua ampla estrutura fsica, no Parque So Joo. Mas sobre seu patrimnio histrico e cultural, constitudo desde o sculo XIX, que empreendemos, continuamente, em um perodo entre 2004 e incio de 2012, nossa prtica profissional, tendo como referenciais especialistas das reas da memria social e do patrimnio, da histria e, claro, da museologia, conservao e restauro, entre outras, quando objetivamos tratar da preservao dos diversos materiais que compem o heterogneo acervo do Memorial SOGIPA e das inmeras possibilidades para tornar acessveis as fontes, explorando tpicos de interesse para pesquisa.

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Figuras 1 - Primeira Sede prpria do Turnerbund (SOGIPA), inaugurada em 1895, na Rua So Raphael, atual Avenida Alberto Bins, no Centro Histrico de Porto Alegre.

Fonte: Acervo Memorial SOGIPA. Fotgrafo: Otto Schnwald. Figura 2 - Grupo de Bvaros (Die Haberer) na Festa da Cumeeira da Casa LuitpoldAlm, a primeira construo erguida no Parque So Joo, que foi idealizado para ser uma sede campestre do clube e territrio marcado pela presena da identidade alem em Porto Alegre, 27/11/1910.

Fonte: Acervo Memorial SOGIPA. Fotgrafo: Otto Schnwald.

Nas figuras de nmeros 1 a 4, possvel observar um breve panorama de imagens do acervo do Memorial e da Assessoria de Imprensa da SOGIPA, nas quais esto representados antigos espaos do clube, suas manifestaes culturais mais genunas e uma vista geral contempornea da rea privilegiada da instituio. [48]

Figura 3 - Panorama de uma Oktoberfest no Parque So Joo, com a grande presena do pblico, que prestigiava uma diversificada programao, como competies, desfiles, comercializao de produtos tpicos germnicos. Cerca de 1914;

Fonte: Acervo Memorial SOGIPA e Assessoria de Imprensa da SOGIPA. Figura 4 - Vista area do Parque So Joo, Sede da SOGIPA, uma rea de aproximadamente 10 hectares, com a pista atltica, parque aqutico, Centro de Esportes ( direita) e Sede Social, ao centro. Incio da dcada de 2000.

Fonte: Acervo Memorial SOGIPA e Assessoria de Imprensa da SOGIPA.

Um patrimnio para a sociedade e uma sntese das polticas culturais no Brasil

O Memorial est vinculado Pasta Cvico-Cultural da SOGIPA e foi criado em 1992 a partir da ao de associados, sensveis [49]

importncia do conjunto de bens culturais produzido e acumulado pela instituio, aproximadamente, desde 1870/80, j que os primeiros documentos originais datados de sua fundao, em 1867, no sobreviveram passagem do tempo, s muitas represses sofridas pelos imigrantes alemes na cidade, durante os dois conflitos mundiais e, ainda, s mudanas de sede do clube. A SOGIPA, quando ainda se denominava Turnerbund (Aliana de Ginstica), no incio da dcada de 1940, era o clube alemo de maior influncia em Porto Alegre. Como j havia uma integrao dos imigrantes e descendentes com as demais etnias na cidade, era inevitvel a mudana do nome para Sociedade de Ginstica Porto Alegre, seguido do ano de sua fundao, manifestando o apreo comunidade que acolheu os fundadores e aqueles que seguiram na construo tambm do desenvolvimento local e regional do Estado. At aquela poca, era o idioma alemo a lngua falada e escrita na Sociedade, e cujos documentos que testemunham tal passado integram um imenso patrimnio sob a guarda do Memorial, que ainda se preserva para as geraes. Ao atuarmos sobre um acervo pertencente a uma instituio privada, parece-nos, em um primeiro momento, que poderemos viabilizar com relativa agilidade as to necessrias aes de preservao e acesso, at porque, no Brasil, a maioria das instituies culturais pblicas submete-se a uma sucesso de governos descomprometidos e despreparados tecnicamente para gerenciar a gama de atividades que abrangem o patrimnio e sua fruio pela sociedade. Na rea pblica, prevalece a poltica de favorecer, com um cargo de gestor, aqueles que, muitas vezes no possuindo qualquer formao na rea cultural, foram presentes na campanha dos eleitos. Assim, verifica-se a histrica sobreposio dos interesses polticos aos culturais, o que acaba por trazer srias consequncias aos acervos e instituies. No mbito privado, a poltica interna de uma instituio determinante para o sucesso de qualquer projeto voltado aos acervos memoriais e, obviamente, deve-se aliar competncia dos profissionais que desempenham seu trabalho para proteger e garantir o acesso ao patrimnio. Entretanto, dependendo do perfil e da atividade, o oramento prprio disponvel na instituio para a cultura [50]

, predominantemente, muito distante da real necessidade tangente s aes de conservao e acessibilidade que, sabe-se, operam com alto culto, se a inteno for efetuar um trabalho adequado e, no somente, o possvel. Em ambos os casos, h que se persistir na construo das polticas para a salvaguarda do patrimnio e seu reconhecimento como relevante fator para desenvolver as comunidades e destacar as instituies comprometidas com a memria cultural. Uma de nossas referncias nesse sentido o socilogo francs Hughes de Varine, que proferiu uma conferncia em Porto Alegre, em 2010, na qual reiterou a aplicao das muitas ferramentas passveis de promover esse desenvolvimento, criado a partir do patrimnio. O autor enfatiza esses meios como as condies culturais do desenvolvimento global (VARINE, 2000, p. 32), baseado, principalmente, numa mediao de dilogos entre culturas, lnguas e crenas; no turismo comunitrio, nas instituies e nas redes de parceria, de cooperao e de comunicao. Em uma esfera federal, no Brasil, esse reconhecimento e legitimao oficial do patrimnio tiveram incio, em 1937, com a fundao do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN), no qual a seleo dos bens que deveriam ser protegidos estava a cargo de intelectuais modernistas e considerados de vanguarda, de maneira diversa da que vigorava na Europa naquele perodo (FONSECA, 2005, p. 23).Era o governo de Getlio Vargas, que explorou a via poltica da cultura para uma construo da identidade brasileira, de um mapeamento da produo cultural do meio urbano e, tambm, do rural, que buscou investigar as razes da sociedade perifrica, do interior de um pas que at ento conhecia e valorizava apenas a cultura erudita. Houve um fortalecimento de indstrias culturais, como a cinematogrfica, a radiofnica, a editorial e a jornalstica, alm do surgimento das primeiras universidades (BRANT, 2009, p. 53) e, tambm, de outras instituies, como museus. Em um pas que vivia tantas mudanas, em 1946, o SPHAN passou a chamar-se Departamento do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (DPHAN), que foi novamente alterado, em 1970, para Instituto do Patrimnio Histri-

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co e Artstico Nacional (IPHAN), assim permanecendo at os dias atuais. Por ainda se deter na produo cultural da elite, essa poltica comeou a ser contestada, a partir do declnio da ditadura militar ao longo da dcada de 1970, quando novos interesses passaram a ser estabelecidos por outros pensadores, entre industriais e cientistas sociais. A poltica federal de apoio cultura, poca, era estratgica como forma de controle, cerceamento e segurana nacional nos anos de chumbo, ainda que tenha estimulado a criao de rgos especficos aos diversos segmentos da rea cultural. E remodelou-se o conceito de patrimnio, entre os anos 1980 e 1990, atrelando-o ao desenvolvimento como um todo, de maneira a democratizar a poltica estatal, numa tentativa de agregar a imensa parcela da sociedade pouco familiarizada com os conceitos de preservao. Mas, devido oposio entre grupos do IPHAN e do Centro Nacional de Referncia Cultural (CNRC), as aes de tombamento e registro deram-se apenas sobre o patrimnio edificado, sem que o patrimnio imaterial, da cultura popular, por exemplo, fosse reconhecido publicamente. relevante esclarecer que os rgos e instituies criados desde a dcada de 1930 at o trmino do governo militar, em 1984, eram vinculados ao Ministrio da Educao e Sade Pblica (institudo por Vargas, em 1930) e que recebeu nova denominao, em 1953, para Ministrio da Educao e Cultura (MEC). O CNRC, que nasceu em 1975 como um convnio interinstitucional firmado pelo Governo do Distrito Federal, era ligado ao Ministrio da Indstria e Comrcio, autnomo diante do MEC e com a inteno evidente de separar as reas da cultura e da educao (BRANT, 2009, p. 60). O grupo de trabalho do Centro possua formao em vrias reas profissionais, visando interdisciplinaridade, e por esse perfil, novas parcerias foram institudas, com outros ministrios e bancos federais (Caixa Econmica e Banco do Brasil). Mesmo com a economia nacional fragilizada aps duas dcadas sob o governo militar, foi criado o Ministrio da Cultura (MinC), em 1985, como parte de um arranjo poltico, e no uma reivindicao da sociedade ou mesmo de setores ligados cultura (FONSECA, 2005, p. 137) e que administrou de maneira deficitria suas instituies subordinadas, teve uma sucesso de ministros, [52]

atestando a real incapacidade de gesto de uma rea que sempre esteve margem dos principais programas de governo. Foram muitos anos sob o predomnio de aes sem continuidade e que no atendiam demanda da sociedade na rea cultural. A estratgia do governo de Jos Sarney, que sucedeu o militar, para eximir o pas do compromisso com o financiamento da cultura foi atribu-lo ao meio empresarial, atravs dos benefcios fiscais previstos na primeira lei de incentivo cultura, a Lei Sarney, existente de 1986 a 1990. As empresas que investissem em projetos culturais poderiam obter o desconto de Imposto de Renda devido, em percentuais diferenciados, dependendo da forma do investimento, efetuado como doao ou patrocnio. Surgia a migrao dos produtores culturais, que antes procuravam realizar seus projetos atravs do insuficiente subsdio do governo, para as grandes empresas, com elevado imposto a pagar, e a quem caberia eleger os projetos que garantissem maior visibilidade para sua marca, em um mercado de consumo altamente competitivo, onde investir em cultura significa, na tica capitalista, apresentar uma imagem atrelada a um grande produto cultural. O que ocorreu na sequncia do governo Sarney, que pouco pde realizar no mbito da rea, e durante a maior parte da dcada de 1990, foi o absoluto descaso para com as polticas culturais, a ponto de ocorrer a destituio do Ministrio da Cultura, e da prpria Lei Sarney, pelo breve governo de Fernando Collor de Mello, que acabou por criar uma Secretaria de Cultura e por extinguir rgos como a Embrafilme, a Funarte, a Fundao do Cinema Brasileiro e a Fundacen (BRANT, 2009, p. 64). Ao final de 1991, foi criado o Programa Nacional de Incentivo Cultura (PRONAC), pela conhecida Lei Rouanet, a Lei Federal de Incentivo Cultura, abrangendo modalidades diversificadas de incentivos, com base no abatimento de impostos. No ano seguinte, sob o governo de Itamar Franco, o Ministrio da Cultura e suas instituies foram reconfigurados em um cenrio poltico que procurava dar continuidade aos incentivos fiscais, como meio para viabilizar projetos patrocinados por grandes grupos empresariais, sendo a funo do Estado a de autorizar a captao de recursos, aps a an-

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lise tcnica e de mrito das aes propostas, seguida da comprovao dos recursos aplicados quando finalizado o prazo de execuo. Com a abertura da economia verificada no governo do sucessor, Fernando Henrique Cardoso, durante dois mandatos entre 1995 e 2002, houve potencial elevao desses recursos, o que tornou perverso o mercado cultural da poca, delineado pelo segmento de poder corporativo que j elaborava e promovia suas prprias polticas de patrocnio, concentrando os investimentos em projetos de forte apelo comercial e mrito cultural muitas vezes duvidoso. E na distribuio geogrfica dos recursos captados, seguia-se um descompasso com relao s demais regies do pas, com a efetivao de patrocnio fixada no eixo Rio de Janeiro-So Paulo (ainda hoje existente, mas observa-se uma elevao do nmero de projetos originrios de outras regies), distanciando do financiamento os projetos da rea de patrimnio cultural, por exemplo, o que, para muitos empresrios vidos pela visibilidade no mercado e, ainda, por ampla parcela da sociedade, inclusive a que possui nvel superior de educao, significa algo sem qualquer valor, que deve ser descartado ou substitudo sempre pelo novo, sem o reconhecimento de seu teor de memria. Quando o ex-presidente Lus Incio Lula da Silva assume o governo e escolhe para o cargo de Ministro da Cultura, Gilberto Gil, artista de slida carreira no pas e no exterior, alm de militante nas causas sociais, a viso sobre a cultura foi expandida: deixaria de ser mero commodity nas mos de grandes corporaes para se transformar em elemento fundador da construo da identidade cultural no Brasil (BRANT, 2009, p. 68). O prestgio de Gil no Ministrio foi uma inteno de fortalecer o rgo (parcialmente obtida) posicionando-o de maneira competente para abarcar a multiplicidade da trama cultural, tambm considerada como estratgia de desenvolvimento, num pas que se consolida como potncia no mundo imagem e realidade essas concretizadas, sobretudo pelas relaes multilaterais estabelecidas por Lula em oito anos de governo. O aperfeioamento da estrutura do MinC e de suas instituies vinculadas, bem como a criao de programas de apoio e projetos para oportunizar uma participao de setores da sociedade e a insero de canais para sua interlocuo, que proporcionassem sua [54]

maior presena num planejamento efetivo das polticas para a cultura, foram assuntos que estiveram em pauta, buscaram firmar-se, porm, foram tratados sem a importncia devida ou at interrompidos, esbarrando num sistema ineficiente da mquina pblica. Os Pontos de Cultura, os editais diversos institudos para financiar projetos que no se enquadrassem na Lei Rouanet cujo mecanismo movimentou, no perodo, um volume de recursos antes nunca visto so aes diferenciadas, que oportunizaram, sim, a ao do Estado como fomentador da cultura, mas com recursos fracionados em propostas individuais e coletivas, isoladas num imenso territrio, se as compararmos com a quantidade de excelentes projetos que permanecem na suplncia, diante dos recursos insuficientes do oramento do Ministrio. Acredita-se que as mudanas necessrias para o aperfeioamento da Lei Rouanet, iniciadas no governo de Lula, devero ter continuidade na atual gesto da Presidenta Dilma Roussef, atravs da Ministra Ana de Hollanda e seus Secretrios que, pelo observado at o momento, apresentam-se dispostos ao dilogo com a sociedade e tendem a agregar os segmentos da cultura junto a outras reas motoras do governo. No campo do patrimnio cultural, o IPHAN prope a ao contnua do governo anterior para a identificao e registro de bens culturais materiais e imateriais, qualificao tcnica de profissionais e realizao de convnios. Quanto aos editais de fomento direto, para financiamento de projetos de todas as reas, observa-se que est havendo uma reviso quanto aos prazos, s temticas a serem atendidas e aos valores previstos, considerando os cortes no oramento em geral determinados no incio do governo. Assim, a Lei Roaunet constitui-se, no Brasil, como um dos meios que poder viabilizar um projeto cultural, sendo utilizada por instituies pblicas e privadas, e cujos recursos aplicados so oriundos do abatimento de Imposto de Renda devido pelas empresas e pessoas fsicas. Na tica de que o patrimnio impregna esse carter pblico, pleno o direito de que uma entidade privada usufrua desses recursos para financiar projetos cuja finalidade seja: preservar, difundir e partilhar com a comunidade em geral um percurso da sociedade da qual parte. [55]

O patrimnio cultural consiste na herana de conceitos, valores e prticas, representados concretamente por palavras, sons, ritmos, gestos, expresses faciais e corporais, rituais, histrias e lendas, tecnologias e prticas, imagens, coisas, artefatos, construes e monumentos (HORTA, 2000, p. 15). E o acervo ainda exi stente no Memorial SOGIPA compe-se como essa herana social e cultural depositria de uma contribuio dos imigrantes alemes que fundaram a Sociedade e auxiliaram a promover sua expanso, cuja continuidade foi dada por seus descendentes e por scios de outras origens tnicas, nesses 144 anos de muita histria. E por esse sentido do patrimnio, ainda que o acervo da instituio e outras manifestaes culturais, como as do Departamento de Bvaros da SOGIPA (fundado em 1903, como a associao independente Die Haberer e muito atuante na preservao do folclore germnico), tenham surgido no cerne de um clube privado, seguramente, preservam, em pleno sculo XXI, a essncia de sua origem, em paralelo com o mundo global de nossa contemporaneidade. Considera-se que esses bens culturais resguardam, nesse longo curso de tempo da instituio, uma memria no somente dela prpria, mas da cidade de Porto Alegre, do Estado e do pas. E, portanto, esse patrimnio necessita tornar-se disponvel sociedade, para que seja conhecido e perpetuado.

Aes para preservar e disponibilizar o patrimnio cultural

Diante da responsabilidade pela gesto do patrimnio cultural sob a guarda do Memorial SOGIPA, para que se cumprisse a misso de conservar, de maneira preventiva a evitar danos ao acervo causados pela passagem do tempo e, muitas vezes, pelo manuseio e armazenagem inadequados, alm de possibilitar o acesso a essas fontes documentais, muitas estratgias precisaram ser traadas. Numa anlise do reduzido oramento disponvel pela Pasta CvicoCultural para todos os seus departamentos, constatou-se que, em 2004, era absolutamente invivel realizar qualquer ao dirigida ao acondicionamento indicado pelas normas internacionais de conservao e informatizao dos originais. [56]

A alternativa foi lanar mo, como o fazem outras inmeras instituies, gestores e produtores culturais, da Lei Federal de Incentivo Cultura, por meio da elaborao e apresentao do projeto Preservao e disponibilizao do acervo histrico-cultural da Sociedade de Ginstica Porto Alegre, 1867 SOGIPA, que veio a ser aprovado pela Comisso Nacional de Incentivo Cultura, do Ministrio da Cultura, em dezembro de 2005. E a partir de outubro de 2006, foi concedida a autorizao oficial para recorrermos ao patrocnio visando execuo do projeto, e dando incio a uma fase posterior, de muita persistncia na obteno de parceiros, o que um fato predominante nos projetos beneficiados pela Lei Rouanet. Subdivido em trs etapas, o projeto abrange a conservao, a informatizao e a difuso do acervo, com especial ateno sobre seu conjunto de originais fotogrficos, cuja digitalizao foi considerada prioritria por tratarem-se das fontes mais solicitadas para pesquisa. E isso coerente com o que ocorre em outras instituies, e nos ltimos anos, nos quais a fotografia e seus usos passaram a contemplar reas que, at algum tempo, no se utilizavam das fontes iconogrficas como elemento principal ou secundrio de abordagem. Mas o fato que, pela informao que a fotografia concentra como memria visual, verifica-se o crescente interesse por dela falar em muitos trabalhos acadmicos e, tambm por parte do associado, quando busca registros a respeito de um familiar que j tenha sido scio ou frequentou o clube em determinado perodo, e procura conhecer dados do passado que se faam representar nas fotografias. A comunidade externa SOGIPA que contata o Memorial tambm prioriza a informao visual. Desta forma, primordial o tratamento dedicado s fotografias e negativos flexveis, por meio de seu inventrio, catalogao, acondicionamento e digitalizao para compor um banco de dados digital e, ainda, considerando a frgil estrutura da matria que compe os suportes e imagens. Evidente que as fontes textuais do acervo tambm integram a sistematizao prevista com o acondicionamento e a digitalizao, que poder ser concretizada em um segundo momento, pelo grande volume de documentos que integram o acervo. A propsito, em 2011, ocorreram novos aportes de recursos ao projeto, o que permite a realizao da sua primeira etapa, a da conservao do acer[57]

vo, que j possibilitou aes de aperfeioamento profissional, como, por exemplo, em julho de 2009, que consistiu em visitas tcnicas e qualificao em algumas das principais instituies41 de So Paulo, responsveis pela preservao de acervos e referenciais na rea no Brasil. Essa anlise de trabalhos de xito promovidos por outros museus, arquivos e centros culturais foi fundamental para eleger as melhores aplicaes a serem empreendidas de acordo com o perfil do acervo do Memorial, suas tipologias diversas e o pblico consulente, que abrange desde estudantes dos ensinos fundamental e mdio a alunos de graduao e ps-graduao, de universidades regionais, de outros Estados e, tambm, do exterior42. Pesquisadores independentes, de distintas reas profissionais, tambm solicitam dados e reprodues de fontes do acervo para muitas finalidades, vinculadas, por exemplo, Comunicao e ao audiovisual, s Cincias Sociais e Humanas, Educao Fsica, Medicina, entre outras. De maneira no muito diversa dos demais projetos culturais aprovados para o financiamento pela Lei Rouanet, o do Memorial permaneceu espera do primeiro investidor por quase dois anos. Inclusive, a Lei prev que, projetos sem captao de recursos ou que no atinjam o valor de 20% de seu oramento durante esse perodo, sejam arquivados e tenham os recursos j captados destinados ao Fundo Nacional de Cultura (FNC) do MinC, para financiar outras aes do prprio Ministrio ou projetos sem perfil comercial. Felizmente, houve a adeso do primeiro patrocinador, a Metalrgica Jackwal, da cidade de Gravata, em junho de 2008, e de uma se41

Houve qualificao na Associao Brasileira de Encadernao e Restauro (ABER) e visitas aos seguintes locais: Arquivo Pblico do Estado de So Paulo (APESP), Laboratrio de Conservao e Restauro do Centro Cultural So Paulo, Ncleo de Conservao e Restauro da Escola SENAI Theobaldo De Nigris, Centro de Documentao e Memria da Estao Pinacoteca, Museu Paulista da Universidade de So Paulo, Cinemateca Brasileira e Centro de Documentao e Referncia do Ita Cultural.
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Na ltima semana de maro de 2011, o historiador alemo Lothar Wieser visitou a SOGIPA, interessado em pesquisar fontes documentais sobre Ferdinand Schlatter, imigrante fundador do Grupo Die Haberer, atual Departamento de Bvaros do clube. O Professor Lothar considera o acervo do Memorial um dos mais importantes do pas.

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quncia de outras empresas e doadores43, estabelecidos em Porto Alegre e na Regio Metropolitana, que passaram a contribuir para que seja atingido o montante autorizado pelo MinC com vistas a realizar o projeto na ntegra. Os patrocnios e doaes concedidos efetivaram-se graas ao empenho de membros da Diretoria da SOGIPA e da Fundao SOGIPA de Comunicaes que instituda do clube e proponente do projeto, alm de mantenedora da Faculdade SOGIPA de Educao Fsica , atravs da intermediao junto a outros associados, tambm empresrios ou vinculados s empresas que, sensveis importncia de contribuir, passaram a apoiar a ao sobre um rico acervo. Aqui, destaca-se um ponto no qual a relao das pessoas com o patrimnio e com a instituio que o possui considerada a tnica para preserv-lo e possibilitar seu acesso pela comunidade. Predominantemente, entre os investidores do projeto que acolheram a proposta com maior entusiasmo, e tambm aplicaram valores mais elevados, esto pessoas para quem a SOGIPA parte de suas vidas e, por sua vez, compe suas memrias afetivas. Ou, ainda, so pessoas que prezam as amizades constitudas num crculo social e cultural e, assim, procuram atender a uma solicitao para colaborar, sempre que h possibilidade. Para muitos scios do clube, que nasceu no sculo XIX para congregar imigrantes alemes na cidade e na regio que haviam escolhido para estabelecer-se, a SOGIPA e seu patrimnio cultural representam parte de suas origens, para aqueles que descendem de antigos associados, ou um espao de vivncias para os que a ela integraram-se por afinidade, pelas relaes firmadas ou por convenincia, em termos da estrutura fsica que rene para prtica esportiva, por exemplo, independentemente da etnia germnica fundadora da Sociedade. Tanto que, h vrias dcadas, o clube deixou de ser uma sociedade apenas de alemes, para abrir-se integrao s outras etnias que formam o povo sul-rio-grandense e brasileiro. E
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As demais empresas que aderiram ao projeto, at dezembro de 2011, so: Puras do Brasil, Lojas Renner, Globoinox, Banco A. J. Renner, Maquimotor, Latina Distribuidora de Petrleo.

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mesmo sendo um dos grandes clubes do pas, com uma administrao empresarial, a unio de seus departamentos, desde os mais que centenrios at os mais recentes, ainda se sobrepe e perdura essa caracterizao da SOGIPA como um clube e ncleo de sociabilidade, que plenamente exercida por toda sua trajetria. Constata-se que essa natureza da instituio contribui, juntamente com as aes elaboradas para a gesto do Memorial, para a proteo e transmisso desse legado de cultura e histria s geraes futuras, o que o real sentido de todo um trabalho voltado ao patrimnio. Conforme afirma Horta (2000, p. 15), a condio essencial para que o processo cultural e a vida social possam ocorrer reside na existncia deste patrimnio comum a todos, compartilhado por um grupo. Desta forma, procurou-se identificar e decodificar os aspectos inerentes ao patrimnio cultural do clube, com base na investigao de temas sobre os quais muito ainda necessrio conhecer. Tal atitude vem ao encontro da premissa contempornea que enfatiza a importncia do conhecimento acerca do bem cultural para garantir sua preservao, ainda mais num pas onde as pessoas raramente conferem a devida relevncia cultura, embora os investimentos na indstria cultural e do entretenimento tenham representado aproximadamente 7% do PIB mundial, segundo dados de 2003 (BRANT, 2009, p. 78), e estejam em elevao a cada ano. Nosso foco de ao alinhou-se com a teoria de Fleury (2009, p. 139) para quem a aposta reside aqui nos modos de anlise das prticas culturais, [...] a deciso de observ-las do ponto de vista mais especfico das instituies culturais. E a SOGIPA, seja no mbito de seu patrimnio imaterial ou de seu acervo histrico, constitudo por relatrios anuais, informativos, documentos avulsos, alm de registros visuais, entre muitos outros itens, oferece uma gama de possibilidades para a observao de um grande grupo, fragmentado em trs principais segmentos (social, cultural e esportivo), que se subdividem em departamentos. Dentro desse grupo que se constitui o clube, com geraes de associados que manifestam muito interesse em acessar dados do acervo histrico, encontrou-se um dos focos estratgicos para captar parte do montante de recursos autorizado para a execuo do projeto cultural, por meio das doaes de uma parcela do Imposto [60]

de Renda devido por pessoas fsicas. Para tanto, foi idealizada uma campanha permanente dirigida adeso de novos doadores, que seguiram o exemplo de integrantes da Diretoria, cuja contribuio anual. Esse engajamento uma das possibilidades de elevar os recursos, aliado questo da memria familiar intrnseca aos scios, pois, constata-se o xito de outras instituies da Capital que j promovem campanhas com tal perfil, em projetos de grande porte. Simultaneamente s doaes de pessoas fsicas, outras empresas, alm das que j contriburam, foram contatadas para aplicar recursos no projeto, pelo maior volume de impostos a deduzir do valor devido ao Governo Federal, e ainda com a vantagem de retorno em publicidade. Nesse aspecto, retornamos ao tema da poltica cultural corporativa de muitos grupos que esto habituados a expor uma imagem de mecenas, at mesmo de filantropia, quando aplicam expressivas quantias em determinados projetos. Ora, os valores investidos, sob o benefcio da Lei Rouanet so o dinheiro pblico que, se observarmos de maneira justa, deve ser revertido em aes para a sociedade porque resultam do lucro real obtido pelas empresas. E tanto para o meio empresarial como para o contribuinte pessoa fsica, deve haver uma grande conscientizao quanto importncia do investimento em cultura j que, ao aplicar parte do imposto devido em um ou mais projetos aprovados pelo MinC, o destino dos recursos conhecido, diferente do que acontece quando o contribuinte opta por declarar e pagar seu imposto diretamente ao governo, sem doar uma parcela44 como permite a Lei. Se a dependncia do financiamento por incentivos fiscais fator essencial para levar a termo projetos voltados conservao e acesso ao patrimnio documental, outras linhas de ao tambm contribuem para socializar, nos meios cultural e cientfico, tpicos de abordagem sobre o acervo, considerados de interesse para a pesquisa e que encontram um espao profcuo para divulgao em

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A Lei Federal de Incentivo Cultura (Lei N 8.313/91) permite que pessoas jurdicas destinem a projetos culturais at 4% do Imposto de Renda devido e, para pessoas fsicas, o limite de at 6%. O Artigo 18 estabelece a deduo integral do valor aplicado.

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eventos45. Na prpria SOGIPA, durante uma edio de seu Curso de Atualizao Cultural, promovido sempre no primeiro semestre do ano e frequentado por associados, j foi possvel realizar uma palestra46 sobre um panorama da trajetria do Memorial. Em abril de 2011, participamos do Colquio Colees da imigrao alem e as novas possibilidades da digitalizao47, realizado no Instituto Goethe de Porto Alegre e promovido pelo Instituto Ibero-Americano de Berlim e Instituto Martius-Staden, de So Paulo, com a proposta de reunir profissionais, identificar fontes histricas armazenadas em acervos e preparar a fundao de um grupo de trabalho teutobrasileiro.
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Participamos, em 2006, das Segundas Jornadas sobre Fotografia: la fotografia y sus usos sociales, promovidas pelo Centro Municipal de Fotografa de Montevideo, com a comunicao Preservao e visibilidade para o acervo fotogrfico do Memorial da Sociedade de Ginstica Porto Alegre. O evento tem reunido a cada ano nomes de referncia mundial na rea entre os conferencistas e demais profissionais de diversos pases. Em setembro de 2010, no 4. Seminrio Internacional em Memria e Patrimnio (UFPel), apresentei a comunicao Tradio e patrimnio nas fotografias da Oktoberfest da SOGIPA e, tambm, A fotografia como suporte da memria visual do trabalho: conceitos para um projeto de identificao e localizao de acervos no Rio Grande do Sul , essa em conjunto com a Prof. Dr. Francisca Ferreira Michelon, da Universidade Federal de Pelotas, e Denise BujesStumvoll, Coordenadora do Acervo Fotogrfico do Museu da Comunicao Hiplito Jos da Costa. Em 2011, o projeto Preservao e difuso do acervo histrico-cultural da SOGIPA foi apresentado no I Seminrio Internacional Memria e Esporte, promovido pelo Centro Pr-Memria Hans Nobiling, do Esporte Clube Pinheiros, So Paulo. No mesmo ano, no V Seminrio Estadual de Gesto Profissional no Terceiro Setor Marco Legal e Oportunidades para a Atuao do Terceiro Setor no mbito das Polticas Pblicas, com promoo da Associao Riograndense de Fundaes, em Porto Alegre, integramos a mesa-redonda: Cases de atuao da sociedade civil nas polticas de cultura, esporte e assistncia social / A produo cultural da SOGIPA: nfase para a memria e o patrimnio e, ainda, no V Seminrio Internacional em Memria e Patrimnio, apresentamos a comunicao Memrias do tempo em fotgrafos alemes no Rio Grande do Sul.
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Intitulada Memorial SOGIPA: estratgias de preservao e acesso ao nosso patrimnio cultural, em maio de 2011.
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Promovido pelo Ministrio Federal Alemo da Educao e Pesquisa, no mbito do Ano Brasil-Alemanha da Cincia, Tecnologia e Inovao 2010/2011. No painel A emigrao ao Brasil em bibliotecas e arquivos: primeiras experincias de digitalizao ser apresentada a comunicao O trabalho dos fotgrafos alemes no Rio Grande do Sul: memrias em acervos e arquivos, em conjunto com Francisca Michelon e Denise Stumvoll.

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As parcerias interinstitucionais configuram-se como outra importante estratgia para produzir estudos tcnicos e cientficos, obter recursos financeiros e disseminar a cultura da preservao. Neste sentido, a SOGIPA, atravs do Memorial, firmou um termo de cooperao tcnica com a Universidade Federal de Pelotas, atravs de seu Programa de Ps-Graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural/ Fototeca Memria da UFPel, e o Museu da Comunicao Hiplito Jos da Costa, de Porto Alegre, vinculado Secretaria de Estado da Cultura, para desenvolver o projeto de pesquisa As funes e os sentidos do registro fotogrfico sobre o trabalho durante o sculo XX no Rio Grande do Sul, com o financiamento do Edital Universal do CNPq. Ao gerar as parcerias com outras instituies atuantes tanto no ensino, na pesquisa e extenso e, tambm, responsveis pela guarda e acessibilidade aos acervos no somente fotogrficos, mas de outras fontes documentais a respeito das cidades de Pelotas e Porto Alegre, amplia-se a fora de trabalho sobre a investigao de bens patrimoniais ainda inacessveis consulta pblica ou a caminho de serem disponibilizados. O referido projeto objetiva identificar e situar para o pesquisador os acervos que possuem imagens sobre a temtica Trabalho, no Estado, reunindo as colees de cada instituio que venha a integrar-se ao projeto por meio da disponibilizao na web, criando um sistema de busca em uma base comum, o que permitir a comunicao entre os acervos e agilizar a consulta pelos muitos pesquisadores que demandam estudos nessa rea. O tema do projeto caracteriza-se pela nfase funo social dos acervos institucionais, desde os pertencentes s trs entidades realizadoras, e de outras, considerando a quantia de museus, arquivos e acervos nos quais so encontradas fotografias sobre o trabalho no Rio Grande do Sul, passveis de compor a rede que se deseja estabelecer, ato esse em sintonia com a poca atual das tecnologias digitais. Constatou-se que as imagens dos acervos j conhecidos foram geradas para fins de documentao de obras e servios realizados pela administrao estadual, no caso do Museu Hiplito; de atividades especficas formao profissional nas diversas unidades que integram a UFPel e, ainda, de uma evoluo das prticas espor-

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tivas, como a ginstica e outras modalidades na coleo do Memorial SOGIPA. A cooperao entre as instituies desdobra-se em outras atividades, alm do projeto mencionado, como a promoo conjunta ou apoios em oficinas, seminrios e ciclos de debates ministrados por profissionais de instituies locais, de outras regies do pas e, tambm, do exterior, como forma de sedimentar os estudos e a qualificao tcnica em preservao de acervos, em memria social e patrimnio cultural, o que procura contribuir para a existncia de um ncleo referencial nessas reas, no Sul do Brasil.

Por uma integrao no Cone Sul

Em defesa do desenvolvimento de polticas voltadas cultura como um todo e ao patrimnio, citamos a Carta Cultural Iberoamericana (2006) que afirma: a Ibero-Amrica se manifesta como um grande sistema, no qual aparecem elementos nicos e excepcionais, e que possuidora de um patrimnio cultural comum e diverso que indispensvel promover e proteger. Essa afirmao do documento prope diretrizes fundamentais a serem seguidas pelos pases, como polticas de Estado. Independentemente das aes governamentais que, nos ltimos anos apresentam-se de maneira mais incisiva quanto s intenes de estabelecer relaes internacionais significativas em torno do patrimnio, as entidades atuantes para os assuntos com respeito sua conservao e difuso muito tm cooperado para efetivar uma integrao entre profissionais e culturas. Soma-se a isso o papel exercido pelas instituies sociais e culturais que vm firmando parcerias colaborativas para efetuar essa desejada e prolfera integrao que, sabe-se, possvel de acontecer de fato, com base na difuso e salvaguarda de nossos bens culturais representativos de temas comuns, como, por exemplo, sobre acervos memoriais e grupos sociais, baseados em nossos distintos pases, nos quais h uma semelhana em linhas de pensamento. Se a princpio a integrao foi proposta com o sentido econmico, resultando no bloco do MERCOSUL, foi indispensvel estend-la ao valor estratgico que a cultura tem na economia, e sua [64]

distribuio fundamental para o desenvolvimento econmico, social e sustentvel da regio (Carta Cultural Iberoamericana). O espao geogrfico privilegiado da Amrica do Sul e a localizao do Estado do Rio Grande do Sul na fronteira com o Uruguai e a Argentina, s favorece essa proximidade em vista da implementao de projetos relativos explorao desse vis patrimonial existente em cada pas. Um exemplo das possibilidades de atuaes em conjunto est nas diversas sociedades de ginstica fundadas em nossos pases vizinhos. A colonizao germnica tambm presente nessa vizinhana oportunizou uma contribuio formao cultural e social de nossos povos, muito forte no Chile e na Argentina, tambm. Assim como as razes da SOGIPA, os mesmos princpios da ginstica alem delinearam as que surgiram na Regio Metropolitana de Porto Alegre, no interior do Estado e do Brasil e em outros pases do continente sul-americano. No somente as sociedades de ginstica, mas outras agremiaes de origem germnica apresentam um terreno rico em termos da pesquisa histrica sobre o perfil social e cultural das regies e naes. E alm da etnia germnica, as relaes dessa com os demais povos nativos do continente e os que descendem de imigrantes de outros diversos pases europeus, por exemplo, oportunizam a anlise da cultura hbrida que temos e dos traos em comum que podemos observar nesse territrio. E isso a partir dos testemunhos impressos em tempos decorridos e registrados na matria preservada em acervos e arquivos, que guardam representaes de percursos ou dados informativos de cada grupo de nossas sociedades.

Consideraes finais
As atividades realizadas nesse amplo objetivo de proteger e trazer visibilidade o contedo deste patrimnio cultural, sobre um acervo de uma instituio privada, consiste em uma contribuio nossa para promover a valorizao dos bens de interesse cultural que, na verdade, so de interesse pblico. Por essa razo, justificase a possibilidade de fruir a riqueza histrica depositada nos limites da SOGIPA, com o financiamento de projetos incentivados com recursos pblicos. Por enquanto, essa a viabilidade existente em [65]

maior volume de verbas para o fomento, no Brasil, ainda que seja atravs de incentivo fiscal. Os desafios so grandiosos nesse campo da preservao patrimonial muito tambm pela ausncia de uma tradio inerente na sociedade em geral de compreender e priorizar essa importncia da cultura para o desenvolvimento estratgico de uma nao. Logicamente, v-se que uma das causas para prevalecerem as mentalidades indiferentes a essa significncia do patrimnio cultural para o crescimento intelectual e, consequentemente, econmico de um pas, est na educao, desde aquela praticada no mbito familiar como a exercida no espao formal das escolas e cursos superiores, muitas vezes alheios humanizao dos profissionais. Assim, esse descaso passado entre as geraes, e romper esse crculo uma complexa tarefa. Deve-se reconhecer e apoiar, continuamente, as aes propostas pelos profissionais que conduzem seu trabalho no sentido da tica, do conhecimento e da efetivao real da formao tcnica na rea da gesto patrimonial. A unio de especialistas proativos e qualificados, seja nas instituies que detm acervos, nas entidades de classe ou nas que objetivam a qualificao especfica para o tratamento adequado aos diferentes tipos de bens culturais, fator considervel para criarmos as condies necessrias para partilhar o patrimnio, que precisa ser conhecido e explorado, para receber, numa viso otimista, a devida ateno pela sociedade em geral. O exerccio da persistncia na elaborao e execuo de projetos alinhados com as potencialidades dos acervos e instituies, bem como, a socializao entre pares e a indispensvel ao educativa, tanto no interior quanto no exterior dos arquivos, acervos e museus, que demonstrem a dimenso do patrimnio, so os pontos vitais para cumprirmos a misso de salvaguardar e promover esses conjuntos atravs dos quais podemos apreender os aspectos mais pontuais de uma sociedade e que a diferenciam e a assemelham a outras.

Referncias
BRANT, Leonardo. O poder da cultura. So Paulo: Peirpolis, 2009.

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CARTA CULTURAL IBEROAMERICANA. XVI Cimeira Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo, Montevidu, Uruguai, 4 e 5 de novembro de 2006. FLEURY, Laurent. Sociologia da cultura e das prticas culturais. So Paulo: SENAC, 2009. FONSECA, Maria Ceclia Londres. O Patrimnio em processo: trajetria da poltica federal de preservao no Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro: Editora UFRJ; MinC IPHAN, 2005. HORTA, Maria de Lourdes Parreiras. Patrimnio Cultural e Cidadania. In: Museologia social. Porto Alegre: UE / Secretaria Municipal da Cultura, 2000, p. 11-20. VARINE, Hugues de. A nova museologia: fico ou realidade. In: Museologia social. Porto Alegre: UE / Secretaria Municipal da Cultura, 2000, p. 21-33. VARINE, Hugues de. Comunidade aberta Patrimnio partilhado. Conferncia proferida na Cmara Municipal de Porto Alegre, RS, Brasil, em 15/4/2010.

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O PROGRAMA MONUMENTA EM PELOTAS

Laura Gomes Zambrano Fbio Daniel Mendes Caetano
O Monumenta um programa estratgico do Ministrio da Cultura que conta com o apoio da UNESCO e resulta de um contrato de emprstimo entre o BID e o Governo Federal. Seu conceito inovador e procura conjugar recuperao e preservao do patrimnio histrico com desenvolvimento econmico e social. Ele atua em 26 cidades histricas protegidas pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN). O Programa Monumenta na cidade de Pelotas iniciou em 2001, e foi um instrumento de educao, difuso, reconhecimento e preservao da paisagem histrica e cultural. Em Pelotas, o Programa Monumenta, esteve presente em obras de espaos pblicos, de edifcios monumentais de propriedade pblica municipal, de imveis privados e em financiamento de projetos. A rea de projeto e de interveno em bens culturais do Programa foi na Praa Cel. Pedro Osrio e seu entorno, sendo realizada a requalificao da Praa, a restaurao da Fonte das Nereidas, do Pao Municipal, do palacete do charqueador Jos Vieira Vianna (Casa 02), do palacete do baro de So Lus (Casa 06), do Grande Hotel e do Mercado Pblico (figura 1).
Figura 1 - rea de projeto e de interveno do Programa Monumenta em Pelotas.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2011.

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A Praa Cel. Pedro Osrio, localizada no segundo loteamento da cidade, integrante das Zonas de Preservao do Patrimnio Cultural. A rea, conhecida como centro histrico, teve um grande desenvolvimento, entre os anos de 1860 e 1890, perodo conhecido como ureo da produo de charque e que enriqueceu os proprietrios das charqueadas. Em Pelotas, a riqueza econmica da classe dominante facilitou os contatos com a sede do Imprio e com as cidades europeias, atravs da navegao a vapor, proporcionando que a elite local buscasse referncias nos modelos estticos em voga nesses lugares. Neste perodo se consolidou o ecletismo na arquitetura pelotense que misturou livremente estilos histricos diversos com o propsito de combinar virtudes de diferentes fontes (CHING, 1999, p. 146). A partir de 1870, foram implantadas obras de infraestrutura urbana no espao urbano pelotense e um grande nmero de reformas e novas construes foram realizadas seguindo as regras do estilo ecltico. A influncia do estilo ecltico se juntou a dos estilos artnoveau e artdco durante as trs primeiras dcadas do sculo XX. Nessa miscigenao de elementos peculiares s estticas historicistas eclticas, noveaudco, as fachadas foram perdendo o equilbrio simtrico e se despiram dos excessos de ornamentao em estuque. Com o passar dos anos, a rea onde esto presentes estas construes se desgastou chegando ao final do sculo XX e incio do sculo XXI com vrios problemas, destacando entre eles a precariedade no estado de conservao da maioria dos seus edifcios e a desocupao de alguns, comprometendo a qualidade de vida das pessoas e causando baixa-estima a populao. A deteriorizao em prdios histricos causada por inmeros fatores, destacando a falta de manuteno, o abandono, as intervenes inadequadas e a ao das intempries que geram patologias, em alguns casos de difcil soluo, que degradam os componentes arquitetnicos dos edifcios, sendo as aes de conservao e de restaurao muito importantes no processo de preservao do bem cultural. A restaurao pode ser definida como o processo de recuperao de um stio, uma edificao ou um objeto existe condio que estava em determinado momento de sua [69]

histria usando os mesmos mtodos e materiais de construo do original. O carter adotado no projeto de restaurao dos monumentos da cidade de Pelotas foi o de preservao dos materiais construtivos como documentos de uma poca, procurando evidenciar a tipologia e as peculiaridades da edificao, valorizando, assim, os aspectos velados pelo desgaste e as interferncias que ocorreram ao longo do tempo. Alm disso, procurou-se utilizar tcnicas e matrias compatveis com os originais, com a manuteno da autenticidade e a reversibilidade dos novos materiais e tcnicas, a fim de interferir o mnimo possvel, evitando descaracterizaes e danos futuros ao bem. Para a elaborao dos projetos de restaurao foi montada uma equipe formada, inicialmente por trs arquitetos, chegando ao nmero de 35 tcnicos, atravs de um convnio formado entre a Prefeitura e a Universidade Catlica de Pelotas. Como etapa inicial de trabalho para os projetos de restaurao foram realizadas investigaes prvias quanto biografia do edifcio, estado atual de conservao, definio das posturas e critrios para a interveno no monumento e o reconhecimento dos seus diferentes valores, tais como histrico, arquitetnico, paisagstico ambiental, de identidade e econmico, entre outros identificados na rea. Aps as investigaes prvias foram realizados o levantamento cadastral do bem cultural a intervir que trata do registro planialtimtrico, com os detalhes dos seus elementos construtivos e decorativos, utilizando como mtodo de levantamento medies, croquis, fotos, moldes e meio digital. Nesta etapa tambm foi realizado o diagnstico arquitetnico da construo que consiste na verificao e identificao das patologias existentes, sendo realizado o registro do estado de conservao de cada elemento da construo (figuras 2, 3, 4 e 5).

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Figuras 2, 3 e 4 Na imagem esquerda: mtodo de levantamento por moldes em gase gesseificada. Na imagem direita: mtodo de levantamento por fotografia e graficao em meio digital.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2003.

De posse do levantamento cadastral e do diagnstico do estado atual de conservao de cada bem cultural, foi realizado o projeto arquitetnico e os projetos complementares, resultando no projeto de interveno. Este projeto consiste em seis volumes, sendo registro fotogrfico, levantamento cadastral, diagnstico, projeto arquitetnico e complementar, memorial descritivo da obra, planilhas oramentrias e cronograma fsico-financeiro de obra.
Figura 5 Registro do estado de conservao da fachada de um edifcio.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2003.

A obra de arranque do Programa Monumenta em Pelotas foi o Chafariz Fonte das Nereidas localizado no centro da Praa Cel. Pedro Osrio que originalmente era chamada de campo. Em 1832, no centro do campo foi erigido o pelourinho onde eram realizados castigos pblicos aos escravos. Em 1873 o pelourinho foi substitu[71]

do pelo chafariz Fonte das Nereidas vindo da Frana para incrementar o abastecimento de gua na cidade. Nesta mesma dcada a praa passou por melhorias atravs do plantio de mudas de rvores, ajardinamento e colocao de muro externo com portes (figuras 6 e 7).
Figuras 6 e 7 Na imagem esquerda: restaurao da Fonte das Nereidas. Na imagem direita: Fonte das Nereidas depois de restaurada.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2002/2003.

Aps a obra de restaurao do chafariz, em 2004, foi realizada a restaurao e a requalificao dos sanitrios do Mercado Pblico, edifcio anexo fachada sul do Mercado construdo no incio do sculo XIX com caractersticas arquitetnicas que evidenciam a influncia do estilo ArtNoveau e ArtDeco, estando presentes na sua composio elementos arquitetnicos simplificados e geometrizados. No mesmo ano o edifcio denominado de Grande Hotel, tombado em nvel municipal, teve restaurao parcial que envolveu a restaurao da cobertura, fachadas e esquadrias. O edifcio do Grande Hotel foi inaugurado em 1928 e o seu projeto foi realizado por Thefilo Borges de Barros, vencedor do concurso de 1924 (figuras 8, 9 e 10).

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Figuras 8, 9 e 10: Na imagem esquerda: restaurao da cpula em bronze do Grande Hotel. Na imagem ao centro: restaurao da claraboia do Grande Hotel. Na imagem esquerda: desenho da estrutura metlica da cpula do Grande Hotel.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2004.

Outro monumento que se destaca no entorno da Praa Cel. Pedro Osrio o palacete do charqueador Jos Vieira Vianna, construdo anterior a 1830, em estilo luso-brasileiro. Em 1880, por solicitao do novo proprietrio do imvel, o baro de Butu, o palacete passou por uma grande reforma que modificou o seu estilo de lusobrasileiro para o ecltico.
Figuras 11, 12 e 13 Na imagem esquerda: restaurao dos ornatos do palacete do baro de Butu. Na imagem ao centro: restaurao do forro de estuque do palacete do baro de Butu. Na imagem direita: restaurao dos balaustres do Pao Municipal.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2004/2005.

Aps vrios usos, o casaro chegou ao sculo XXI com diversas patologias, passando por uma restaurao integral em 2005, onde foi restaurada a cobertura, os forros em estuque e madeira, as paredes em alvenaria e estuque, o marmorino, as esquadrias, os pisos, as fachadas, execuo do novo projeto eltrico, entre outros elementos (figuras11, 12 e 13).No ano seguinte ao de 2004 foi realizada a restaurao da cobertura, forros, esquadria e fachadas do [73]

Pao Municipal, monumento construdo em 1880 seguindo as linhas estticas do ecletismo historicista enriquecido por elementos neoclssicos e neorrenascentistas. Trs anos aps a restaurao do Pao Municipal, foi realizada a obra de requalificao da praa Cel. Pedro Osrio, em que foram substitudos todos os pisos de ladrilho hidrulico e luminrias. Os bancos originais foram mantidos e restaurados, os demais bancos foram substitudos por outros em ferro com base em granito. O setor de jogos e o playground foram revitalizados, o primeiro teve a substituio do material existente pelo granito, o segundo ganhou um banco curvo de concreto em forma orgnica envolvendo os novos brinquedos e funcionando como uma grande caixa de areia (figuras14 e 15).
Figuras14 e 15 Na imagem esquerda: projeto de requalificao da Praa Cel. Pedro Osrio. Na imagem direita: maquete eletrnica da esplanada do Theatro.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2005.

A gruta do lago tambm foi restaurada recebendo melhorias no seu entorno, tendo os pisos substitudos por ladrilho hidrulico e um banco externo construdo ao redor do lago. Em outro setor da Praa, na frente do Theatro Sete de Abril, foi construda a esplanada do teatro como local de contemplao e de utilizao para apresentaes pblicas. Alm desses incrementos tambm foi realizada a revitalizao da Travessa Conde de Piratiny, do largo do Mercado Pblico e um projeto paisagstico para a Praa que ainda no foi executado.

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Em 2010 chegou a vez da restaurao do palacete do baro de So Lus, bem tombado em nvel federal, construdo em 1879 para servir de residncia a famlia Maciel. O edifcio em estilo ecltico apresenta no seu interior uma riqueza ornamental evidenciada nos seus forros de estuque, nas paredes revestidas por marmorino e nos azulejos importados da Frana presentes na cozinha. Antes de iniciar a restaurao integral do prdio em 2010, o mesmo se encontrava com elevado nvel de degradao nos seus elementos arquitetnicos. Durante a execuo dos servios de restaurao foi reintegrada a construo de um antigo compartimento existente sob a laje do jardim de inverno no nvel do poro. A execuo deste servio colocou em evidncia o que teria sido o primeiro piso do jardim de inverno, um ladrilho hidrulico nas cores branco e preto, com dimenses de 15x15cm (figuras16, 17 e 18).
Figuras 16, 17 e 18 Na imagem esquerda: forro de estuque danificado. Na imagem ao centro: restaurao do forro de estuque do palacete do baro de So Lus. Na imagem direita: execuo de molde para elaborao de rplica de elemento ornamental.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2010.

Um ano aps a restaurao do palacete do baro de So Lus, foram retomadas as obras no prdio do Grande Hotel que j havia passado pela restaurao de 2004, citada anteriormente. A nova interveno, realizada em 2011, constitui-se na primeira fase do projeto de adaptao da estrutura existente para o uso proposto de hotel escola. Nesta fase foram realizadas demolies, ampliaes, readequaes, drenagem do poro, execuo de novas divisrias em gesso acartonado, instalao de redes de gua, esgoto e eletricidade, sendo os demais servios, necessrios para a finalizao da [75]

obra e consolidao do Hotel Escola, a serem executados em etapa posterior. Tambm para 2011 est prevista a inaugurao da obra de restaurao e requalificao do Mercado Pblico de Pelotas, bem tombado em nvel municipal, edificado em 1848 em estilo neoclssico que passou por profundas modificaes no perodo de 1911 a 1914, quando foram remodeladas as fachadas, a planta, os acessos e colocado da torre do relgio com a substituio da torre existente em alvenaria. A requalificao e restaurao do edifcio so integrais e tem como pontos fortes de interveno a reconstituio do antigo lanternim, a reintegrao dos antigos terraos junto aos torrees e a reconstruo das bancas com respeito s estruturas metlicas originais citadas na obra Arquitetura do Ferro no Brasil (figuras 19, 20 e 21).
Figuras 19, 20 e 21: Na imagem esquerda: execuo de lanternim. Na imagem ao centro: execuo das novas bancas internas. Na imagem direita: obras para a reintegrao dos antigos terraos.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2010/2011.

Durante a obra de restaurao do Mercado Pblico, a remoo do piso cermico do tipo So Caetano evidenciou os antigos pisos em ladrilho hidrulico nas cores vermelho, branco e verde, assentados em contrapiso de tijolo macio antigo. Em uma das circulaes abaixo do ladrilho antigo foi encontrado uma amostra do que poderia ter sido o primeiro piso do Mercado, uma pea de barro cozido nas dimenses de 20x20cm. (figuras22, 23 e 24).

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Figuras 22, 23 e 24 Na imagem esquerda: piso em barro cozido. Na imagem ao centro: ladrilho hidrulico em trs cores. Na imagem direita: ladrilho hidrulico em trs cores.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2010.

Alm das obras de restaurao em edifcios e espaos pblicos, o Programa Monumenta em Pelotas, atuou em obras de restaurao de sete imveis privados localizados na rea de projeto do Programa, sendo que cinco esto concludas e um imvel em fase de concluso. Os imveis financiados fazem parte do inventrio da cidade que protege os bens culturais, presentes nas Zonas de preservao, na sua volumetria e fachada (figuras 25 e 26).
Figuras 25 e 26 Na imagem esquerda: prdio antes da restaurao financiada pelo Programa Monumenta - Imveis Privados. Na imagem direita: prdio restaurado atravs do financiamento pelo Monumenta Imveis Privados.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2010.

Tambm financiados pelo Programa foram os projetos das placas de identificao de imveis inventariados, os eventos Cultura Aberta e Interaes Urbanas, a elaborao do III Plano Diretor, o projeto Msica Patrimnio Vivo, o Curso de Qualificao para os Ofcios do Restauro e da Conservao do Patrimnio Histrico e Arquitetnico de Pelotas, os Livros Didticos de Educao Patrimo[77]

nial para o Ensino Fundamental, o Manual do Usurio de Imveis Inventariados e o Inventrio Nacional de Referncias Cultural: Produo de Doces Tradicionais Pelotense (FURTADO, 2007, p. 107111). O Projeto Msica Patrimnio Vivo, realizado em parceria entre o Programa Monumenta e a Universidade Catlica de Pelotas, auxiliou a Orquestra Filarmnica de Pelotas na aquisio de instrumentos, partituras e mster classes ministrados por professores da Universidade Federal de Santa Maria em 2006. O Projeto tambm ofereceu ajuda de custo aos msicos e subsidiou campanhas de divulgao da orquestra. O curso de qualificao para os Ofcios do Restauro e da Conservao do Patrimnio Histrico de Pelotas foi realizado em 2007 atravs da parceria entre a Secretaria Municipal de Cultura, o Centro Federal de Educao Tecnolgica e o Sindicato da Construo e do Mobilirio de Pelotas. Um dos objetivos do curso foi recuperar as tcnicas especficas da poca da construo dos prdios e proporcionar aos alunos conhecimentos prtico com fundamento terico. Desenvolvido em um mdulo bsico, o curso contou com aulas sobre argamassa, ornato, marcenaria e carpintaria, pintura, ferraria e cantaria, ministradas para 138 estudantes. Tambm participaram do curso professores italianos que ministraram aulas relativas ao restauro de elementos decorativos do patrimnio arquitetnico (figura 28). Voltado aos proprietrios das casas inventariadas, o Manual do Usurio de Imveis Inventariados, patrocinado pelo Programa Monumenta e realizado pela Secretaria de Cultura, constitui-se num livro direcionado para a orientao, conscientizao e o esclarecimento de questes relativas histria, legislao, aes de conservao, restaurao e preservao de bens inventariados e tombados (figura 27).

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Figuras 27, 28 e 29 Na imagem esquerda, Manual do Inventrio de Imveis Inventariados. Na imagem ao centro: aula prtica do curso de qualificao para os ofcios do restauro e da conservao do patrimnio histrico de Pelotas. Na imagem direita: livro do Inventrio Nacional de Referncias Culturais na Produo de Doces Tradicionais Pelotense.

Fonte: Secretaria da Cultura de Pelotas. Data: 2010.

A cidade de Pelotas tem tradio na produo de doces finos de origem portuguesa, tanto que todo ano acontece a Feira Nacional do Doce, conferindo cidade o apelido de Capital Nacional do Doce. O inventrio nacional de referncias culturais da produo de doces tradicionais pelotenses, projeto apoiado pelo Programa Monumenta e realizado pela Cmara dos Dirigentes Lojistas de Pelotas em parceria com Secretaria de Cultura e Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico de Pelotas, possibilitou a inscrio da doaria pelotense no Inventrio Nacional de referncias do IPHAN, incrementando o turismo baseado no reconhecimento do patrimnio imaterial da cidade (figura 29). Outro projeto importante patrocinado pelo Programa Monumenta, realizado em parceria com a Fundao Cultural Princesa do Sul, foi o projeto Cultura Aberta que montou espetculos de teatro, msica, dana e cinema, chamando a ateno da populao para os monumentos e sua ligao com a histria do municpio. Implantado em 2006, o Cultura Aberta possibilitou a circulao cultural por vrios bairros com amostras das criaes de diversos artistas para um grande pblico. O Programa Monumenta, tambm foi parceiro no projeto denominado de Interaes urbanas que realizou mostras de intervenes artsticas no entorno da Praa Cel. Pedro Osrio. O evento atraiu uma multido praa onde houve dana, msica e coque[79]

tel para o pblico, tendo como cenrio os monumentos e as obras de restaurao dirigidas pela Unidade Gestora do Programa Monumenta. Por fim, os livros didticos de educao patrimonial para as sries iniciais e sries finais foram financiados pelo Programa Monumenta e elaborados em parceria entre as Secretarias de Cultura e Educao da Prefeitura Municipal de Pelotas. Contendo uma linguagem acessvel, os volumes so ricamente ilustrados e levam o seu leitor a uma reflexo sobre a importncia do Patrimnio Cultural de Pelotas. Antes da atuao do Programa Monumenta em Pelotas, a rea de atuao encontrava-se desgastada e os conjuntos urbanos de monumentos em pssimo estado de conservao. Esta situao se modificou atravs das sucessivas intervenes realizadas pelo Programa que enfatizaram e destacaram os valores urbanos, ambientais, arquitetnicos e histricos da rea, possibilitando o reconhecimento e a apreciao da populao. Apesar dos limites fsicos do projeto de Requalificao da Praa Coronel Pedro Osrio, a rea de abrangncia e alcance do projeto foi alm da rea revitalizada onde muitos proprietrios de imveis inventariados comearam a preservar ou at mesmo restaurar seus imveis, devido ao exemplo bem sucedido da preservao patrimonial no Centro Histrico de Pelotas realizado pelo poder pblico municipal. Em alguns casos, as cores empregadas nos prdios restaurados pelo Programa Monumenta foram utilizadas como inspirao na pintura de prdios privados por toda a cidade. Alm disso, o Patrimnio Cultural da cidade de Pelotas, atravs do projeto de Requalificao da Praa Coronel Pedro Osrio consolidou a rea como fonte de conhecimento, rentabilidade financeira e incluso social, tornando-a polo de atividades culturais, sociais e tursticas. Para a cidade de Pelotas e regio, os projetos financiados pelo Programa Monumenta serviram como exemplo de preservao patrimonial, despertando interesses na populao, sentimentos de apropriao do espao e criando a conscientizao da comunidade sobre a importncia da conservao do patrimnio cultural para a preservao da identidade da cidade para o futuro. [80]

Referncias
CHING, Francis. Dicionrio visual de arquitetura. So Paulo: Martins Fontes, 1999. FURTADO, Rogrio. Patrimnio vivo. Braslia: IPHAN/Programa Monumenta, 2007.

[81]

AES E POLTICAS PBLICAS REFERENTES AO PATRIMNIO CULTURAL EDIFICADO NA CIDADE DE PELOTAS

Francine Morales Tavares
A ltima Constituio Federal promulgada em 1988 ampliou consideravelmente a autonomia dos municpios brasileiros, inserindo-os na administrao poltico-administrativa da Federao Brasileira, dotando-os de governo prprio e determinando competncias legislativas e administrativas em relao s do Estado e da Unio. Na referida Carta Magna, em seu Art. 30, consta que: Compete aos municpios promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora Federal e Estadual. Souza Filho (1997, p.36) argumenta que: pela leitura da lei, bem cultural aquele bem jurdico que, alm de ser objeto de direito, est protegido por ser representativo evocativo ou identificador de uma expresso cultural relevante. Em decorrncia disso, os municpios vm se estruturando, de forma legal e administrativa, para gerir seu patrimnio no marco da descentralizao administrativa proposta pela Constituio de 1988. Consequentemente, direcionam-se para a conscientizao da preservao, que muitas vezes tida como alternativa para dinamizar o desenvolvimento local socioeconmico, criando novas oportunidades para a comunidade envolvida. Assim, a preservao e recuperao do patrimnio cultural tm feito parte das diretrizes estabelecidas pelos municpios, contribuindo para o desenvolvimento dos mesmos em termos tursticos, econmicos e sociais. Funari e Pelegrini (2006, p.29) afirmam que:
A valorizao do patrimnio cultural e a necessidade de reabilitar centros histricos na atualidade constituem premissas bsicas dos debates sobre desenvolvimento sustentvel nas cidades latino-americanas, pois esses centros represen-

[82]

tam a sntese da diversidade que caracterizam a prpria cidade.

Nesse sentido, importante percebermos que para existir uma efetiva reabilitao e valorizao dos centros histricos necessria uma srie de instrumentos e prticas efetivas de polticas pblicas. De acordo com Maria Ceclia Londres Fonseca (2005, p.29):
Falar de poltica pblica de preservao supe no somente levar em conta a representatividade do patrimnio oficial em termos de diversidade cultural brasileira, como tambm uma necessria abertura para participao social na produo e gesto do patrimnio, como tambm as condies de apropriao desse universo simblico por parte da populao.

Uma poltica pblica nada mais do que um conjunto de aes realizadas pelo Estado para atender as necessidades de toda sociedade a fim do bem comum. De acordo com Dias (2003, p.121), poltica pblica :
[...] o conjunto de aes executadas pelo Estado, enquanto sujeito, dirigidas a atender s necessidades de toda a sociedade. Embora a poltica possa ser exercida pelo conjunto da sociedade, no sendo uma ao exclusiva do Estado, a poltica pblica um conjunto de aes exclusivas do Estado. So linhas de ao que buscam satisfazer ao interesse pblico e tm que estar direcionadas ao bem comum.

Esse argumento denota que o processo de elaborao de polticas pblicas na preservao de patrimnios culturais requer uma atuao governamental mais descentralizada e participativa, de forma que se beneficie e atenda aos anseios de toda uma coletividade. A exemplo disso, Ana Meira (2005, p.3) nos explica que:
Entende-se por participao a parte da gesto que se realiza com os atores sociais diretamente

[83]

envolvidos no processo. No caso da gesto de uma cidade, a participao dos cidados pode ser espontnea ou incentivada por uma poltica pblica, por exemplo.

Dessa forma, a busca por aes de polticas pblicas em prol da preservao do patrimnio cultural um processo de difceis estgios, os quais ultrapassam a aplicao de aes institucionais e instrumentos legais preservacionistas. A realizao de uma ao preservacionista somente possvel quando o bem a ser prese rvado reconhecido pela comunidade, a qual, identificando-se com o fim visado, interage no processo de valorizao e torna real e efetiva a ao de preservao. Buscando confrontar os conceitos que vem sendo empregados para uma boa governana municipal, especialmente no que diz respeito s polticas pblicas para o patrimnio, o presente texto visa analisar a preservao do patrimnio cultural urbano edificado no municpio de Pelotas, cidade localizada ao sul do estado do Rio Grande do Sul. O interesse deste estudo se concentra na possibilidade de incentivo fiscal atravs da iseno do IPTU sobre as casas inventariadas de Pelotas. importante ressaltar que o foco do presente trabalho lana-se sobre a propriedade urbana do imvel privado, posto que no deva haver tributao sobre os imveis pblicos tombados em funo do princpio da imunidade recproca.

A trajetria da preservao em Pelotas

Ter Pelotas como objeto de estudo a partir do seu patrimnio no casualidade. Assim, falar um pouco da histria da cidade fundamental para o entendimento da trajetria do desenvolvimento das aes de preservao no municpio e para melhor compreendermos a importncia deste artigo proposto. Pelotas obteve seu desenvolvimento econmico propiciado pela produo do charque, atividade que at as primeiras dcadas do sculo XX foi a sua principal fonte econmica. Este perodo foi responsvel pelo seu crescimento cultural na poca, que at hoje se projeta a partir do seu patrimnio, em mbito local e nacional, atra[84]

vs de seus prdios histricos, considerados como um dos conjuntos mais representativos do estado do Rio Grande do Sul. Os charqueadores pelotenses, detentores poca de poder poltico e econmico, criaram uma arquitetura aristocrtica imponente. Trouxeram arquitetos de origem europeia para construir seus palacetes, formando um conjunto arquitetnico em sua maioria em estilo ecltico (cf. SANTOS, 2009). Assim, o papel do municpio de Pelotas na preservao de seu patrimnio cultural primordial: aes, instrumentos e leis que auxiliam o processo de preservao, so fundamentais para a consolidao de preservao deste patrimnio. A trajetria de manifestao oficial em relao preservao do patrimnio cultural de Pelotas teve um momento histrico importante no ano de 1955, com o tombamento federal do Obelisco Republicano (de 1885), no bairro Areal. O Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN) considerou tratar-se, provavelmente, do nico monumento erguido ao ideal republicano durante a monarquia (SCHLLE, 2008, p.4). Outro grande marco do tombamento a nvel federal foram s residncias localizadas na Praa Coronel Pedro Osrio, mais conhecidas como de n. 2 (Casaro Baro de Butu), n. 6 (Casaro Baro de So Lus) e n. 8 (Casaro Baro de Cacequi), ambas tombadas em 1977. Essas casas foram consideradas patrimnio nacional e, em consequncia, garantiram a sobrevivncia de um dos mais belos conjuntos arquitetnicos do sculo XIX no Brasil. A mobilizao popular foi fundamental no processo de tombamento dessas casas, sensibilizando particularmente os tcnicos do Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN). A atuao do IPHAN na defesa de apenas monumentos excepcionais e de prdios isolados acabou gerando uma significativa distoro conceitual. A populao no se sentia identificada com o patrimnio j preservado, ou a preservar. Os monumentos estavam sendo protegidos porque tinham uma significao e importncia nacionais, enquanto as questes relacionadas com a manuteno de uma identidade local, no foram corretamente trabalhadas. Em 1980 institudo o II Plano Diretor de Pelotas, que enuncia a proteo ao patrimnio histrico e cultural; em 1982, [85]

com base no decreto 25/37, foi criada a Lei Municipal n 2.708, que disps sobre a proteo do patrimnio histrico de Pelotas, instituiu o tombamento a nvel municipal, criou o Conselho Municipal do Patrimnio Histrico e Cultural (COMPHIC) e previu a iseno do IPTU aos prdios tombados. Segundo Schlle (2008), tal documento legal correspondia a um antigo anseio por parte da comunidade pelotense, que defendia a necessidade da implantao de uma poltica local de preservao; desse modo, foram tombados os seguintes monumentos: o Mercado Pblico, a Prefeitura Municipal, o Clube Comercial, o Grande Hotel, o Conservatrio de Msica, o Instituto de Cincias Humanas (Escola Eliseu Maciel), o Instituto de Letras e Artes, a Residncia da Famlia Mendona, a Residncia do Baro da Conceio, o Solar da Baronesa e o Jockey Club. Porm, foras poltico-econmicas locais, atuantes no espao urbano e contrrias preservao, promoveram, em 1988, a aprovao da Lei n 3.128/88, que, alterando a anterior, provocou um retrocesso no processo que estava sendo implantado. Cabe destacar que, durante o perodo de atuao do Conselho Municipal, foram analisados 10.000 prdios, dos quais 1.189 foram cadastrados no inventrio e 236 tombados provisoriamente em 1987. Porm, desses somente 16 foram definitivamente protegidos (cf. Manual do Usurio de Imveis Inventariados, 2008, p. 45). Com a aprovao da nova Lei Municipal n 4.096/96, houve uma tentativa de retomar o esforo no sentido de preservao do patrimnio, que, apesar de ter um cunho mais democrtico e demonstrar claramente a inteno de preservar, no consegue efetivamente atingir os objetivos propostos. A extino de alguns artigos das antigas legislaes e a criao de um novo Conselho Municipal de Cultura, o CONCULT, substituindo o COMPHIC, provocou algumas dificuldades nas interpretaes das legislaes, favorecendo os grupos contrrios preservao. Em 2000 foi decretada a Lei 4.568 que, at os dias atuais, o principal instrumento legal utilizado pelo poder pblico municipal para preservao do patrimnio histrico arquitetnico de Pelotas. A Lei determinou as delimitaes das Zonas de Preservao do Patrimnio Cultural (ZPPCs), listou os bens integrantes do inventrio e

[86]

tornou possvel o controle das descaracterizaes promovidas nos bens patrimoniais. Os imveis cadastrados no inventrio do patrimnio cultural edificado de Pelotas, atualmente, somam mais de 1.900 construes48.Esto, na sua maioria, localizados nas zonas de preservao. J em 2002, Pelotas foi contemplada pelo Programa Monumenta, executado pelo Ministrio da Cultura e financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).O programa representou uma oportunidade mpar para a preservao de reas prioritrias do patrimnio histrico e artstico urbano, estimulando aes que aumentam a conscincia da populao sobre a importncia de se preservar o acervo j existente. Segundo o referido programa:
A descoberta do patrimnio cultural como fonte de conhecimento e de rentabilidade financeira, vem transformando reas em polos culturais, incentivando a economia por meio do incremento do turismo cultural e da gerao de empregos. O Programa conta com apoio dos estados e municpios, de forma que suas intervenes afetem, direta e indiretamente, a economia, a educao e a cultura local e, facilitam assim, a incluso cultural, social e econmica da populao. (MONUMENTA, 2011)

O incentivo fiscal
Dando continuidade aos instrumentos de preservao patrimonial e s aes de poltica pblica at ento institudas no municpio de Pelotas, a reviso do cdigo tributrio, realizada em 2002, prev a possibilidade de iseno do Imposto Predial Territorial Urbano (IPTU) aos imveis integrantes do inventrio atravs da Lei 4.878/02, atual 5.146/05. Com o advento da Constituio Federal de 1988, o inventrio foi finalmente alado em nosso pas a instrumento jurdico de preservao do patrimnio cultural, ao lado do tom48

Dado obtido na Companhia de Informtica de Pelotas (COINPEL) em junho de 2012.

[87]

bamento, da desapropriao, dos registros, da vigilncia e de outras formas de acautelamento e preservao (art. 216, 1). Segundo Castriota (2009, p.190):
[...] o inventrio vem sendo utilizado sistematicamente no Brasil desde o final da dcada de 1930 quando criado o SPHAN (Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional), rgo federal de preservao. J os intelectuais modernistas que fundam o Servio do Patrimnio percebiam a importncia de se realizar o registro sistemtico de nosso acervo cultural, ameaado pelo nosso desconhecimento e pelo abandono.

Conforme a Lei 5.146/05, os imveis tombados49 ou inventariados50 esto isentos do pagamento do Imposto Predial e Territorial Urbano-IPTU, se devidamente conservados ou restaurados de acordo com as normas estabelecidas pelo rgo pblico responsvel. O inventrio um instrumento de cadastro que contm informaes a respeito dos bens culturais. um reconhecimento da arquitetura e do espao urbano da cidade e destina-se preservao do conjunto das edificaes em seu contexto urbano. J o tombamento um instrumento legal de proteo aplicado pelo poder pblico, os bens tombados devero ser preservados integralmente, no podendo ser demolidos nem descaracterizados. O incentivo fiscal busca promover a conservao dos prdios reconhecidos como patrimnio arquitetnico pelotense e, alm da recuperao de muitos imveis, possibilita tambm uma ao de educao patrimonial atravs de contato direto com os proprietrios, proporcionando a estes uma fonte de valorizao, apropriao e conhecimento de sua herana cultural (cf. Manual do Usurio de Imveis Inventariados, 2008, p. 55). Em apenas nove anos de vign49

Tombamento um ato do Estado, que visa colocar sob sua guarda bens culturais, para conserv-los e preserv-los, segundo a aplicao de leis especficas, evitando sua destruio e descaracterizao (ASSUNO, 2003, p. 93).
50

Inventrio o instrumento que rene e sistematiza as informaes acerca do bem cultural como suporte s aes de preservao (ASSUNO, 2003, p. 64).

[88]

cia da lei j existe um nmero expressivo de imveis, inseridos no processo de recuperao e conservao. Gradativamente, as melhorias esto sendo percebidas pela comunidade, contagiando outros proprietrios e qualificando a paisagem urbana.
Figura 1 Casas Inventariadas de Pelotas: melhorias proporcionadas a partir da iseno do IPTU- antes e depois (2008)

Fonte: Manual do Usurio de Imveis Inventariados (2008).

Os procedimentos administrativos para a solicitao de iseno de IPTU envolvem duas secretarias, Finanas e Cultura, sendo de responsabilidade da ltima a avaliao e o parecer final. Para a concesso do benefcio, os proprietrios de imveis patrimoniais devem fazer a solicitao anualmente. A partir das solicitaes, os tcnicos da Secretaria de Cultura realizam vistoria externa nos imveis e avaliam seu estado de conservao e manuteno das caractersticas arquitetnicas, elaboram um relatrio com consideraes e recomendaes de adequaes e conservao, que enviado aos proprietrios; os mesmos devem at a prxima vistoria, executar pelo menos parte das solicitaes para manter o benefcio. O recurso do imposto deve ser revertido em melhorias no imvel e recuperao do prdio. Todas as solicitaes encaminhadas pela primeira vez tm o benefcio concedido. Nos casos em que as recomendaes no so cumpridas, a equipe tcnica faz contato direto com o responsvel pelo imvel e, quando h interesse de recuperao do imvel, concede novamente o benefcio, que fica [89]

condicionado ao cumprimento das recomendaes expressas em um termo de compromisso assinado pelo proprietrio51. Atravs da tabela e do grfico a seguir se pode ter uma compreenso melhor da efetividade da poltica de iseno do IPTU.
Tabela 1 Solicitaes de iseno de IPTU em Pelotas (2003/2012)

ISENO DE IPTU IMVEIS INVENTARIADOS

EXERCCIO SOLICITAES FAVORVEIS DESFAVORVEIS

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

672 686 806 864 878 937 952 955 1006 948

618 642 784 804 825 830 838 801 876 823

54 43 22 58 53 107 114 154 98 118

Fonte: Secretaria de Cultural de Pelotas (2012)

Grfico 1 Variao das solicitaes ao longo da existncia da iseno do imposto predial territorial urbano solicitaes
1200 1000 800 600 400 200

favorveis

0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fonte: Secretaria de Cultura de Pelotas, 2012.

51

Dados obtidos na Secretaria de Cultura de Pelotas (SECULT), em maio de 2012.

[90]

Concluso
O bem patrimonial oficialmente protegido passa a representar o olhar do presente sobre esse patrimnio. Resumindo o que foi dito ao longo do texto, a preservao em Pelotas, iniciou-se com os tombamentos federais nos anos 1950. J as polticas pblicas municipais foram institucionalizadas em 1980. Em geral, os tombamentos em nvel federal, estadual e municipal privilegiaram a rea do centro da cidade. Porm, foi somente no fim da dcada de 1990 e incio de 2000 que se nota uma ampliao de conceitos em relao s polticas pblicas. Com as ZPPCs, os bens preservados passaram a ser considerados como um todo, identificando reas de interesse cultural nas zonas de preservao. Assim a ampliao dos conceitos relacionados ao patrimnio e a maior importncia conferida ao tema na cidade de Pelotas se apresenta cada vez mais intensa. Nota disso est no significativo crescimento do nmero de solicitaes de iseno do IPTU desde 2003 at os dias atuais, por parte dos proprietrios das casas inventariadas. O objetivo maior dessas aes de preservao intensificar o contato entre o poder pblico e os cidados. O que se nota ao longo da histria da preservao que no h mais espao para a viso nica do Estado, legitimada atravs do saber tcnico, e sim aquelas que considerem as demandas populares. Garantindo, dessa forma, a permanncia dos exemplares remanescentes, tombados e inventariados, como testemunhas de um perodo, como guardies da memria e da histria da cidade, visando tambm a qualificao do entorno dos bens de referncia histrico-cultural atravs de mecanismos de reconhecimento e valorizao desse acervo. A experincia e o conhecimento desenvolvidos ao longo da histria demonstram que a questo da preservao do patrimnio pelotense importante para o futuro da cidade, dependendo fundamentalmente da ao, articulada e coordenada, de todos aqueles que tm conscincia de sua importncia e necessidade. A questo deve ser tratada e formulada por todos os setores da administrao [91]

municipal, tendo como referncia bsica, na montagem dessa poltica, a discusso e a participao da comunidade em geral. Preservar o legado histrico contribui para a manuteno da memria coletiva de uma sociedade e auxilia na construo da histria de uma cidade que deve ter seu patrimnio cultural conhecido e preservado.

Referncias
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MONUMENTA, Sobre o Programa. Disponvel em: <http://www.monumenta.gov.br/site/?page_id=164>. Acesso em: 19 jul. 2011. PELOTAS (RS). Lei n 4568, de 07 de julho de 2000. Estabelece reas da cidade como zonas de preservao do Patrimnio Cultural de Pelotas ZPPCs lista seus bens e d outras providncias. PREFEITURA MUNICIPAL DE PELOTAS. Secretaria Municipal de Cultura. Manual do Usurio de Imveis Inventariados. Pelotas: Nova Prova, 2008. PELOTAS (RS). Lei n 5.146, de 25 de julho de 2005. Reduz alquotas do IPTU e d outras providncias. PREFEITURA MUNICIPAL DE PELOTAS. Secretaria Municipal de Cultura. Manual do Usurio de Imveis Inventariados. Pelotas: Nova Prova, 2008. SANTOS, Carlos Alberto vila. Elementos funcionais e ornamentais da arquitetura ecltica pelotense: 1870-1931 Estaturia. Anais do Seminrio de Histria da Arte. Pelotas, 2009. SCHLEE, Andrey Rosenthal. Pela memria de Pelotas. Como Sempre. Anais do I Colquio sobre histria e histografia da arquitetura brasileira, Braslia, 2008. Disponvel em: <http://sites.google.com/site/coloquiohh08. 2008>. Acesso em: 18 set. 2011. SOUZA FILHO, Carlos Frederico Mars de. Bens culturais e proteo jurdica. Porto Alegre: EU/ Porto Alegre, 1997.

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OS CINE-TEATROS GUARANY (PELOTAS) E INDEPENDNCIA (SANTA MARIA): SINGULARIDADES DOS MODOS DE PROTEO NO RIO GRANDE DO SUL
Francisca Ferreira Michelon Francine Silveira Tavares Amanda Costa da Silva
Os dois cine-teatros aos quais se refere este trabalho ainda existem. O primeiro um edifcio ntegro que, embora destitudo de parte de suas funes originais, sofreu poucas intervenes em mais de 90 anos de existncia e continua hospedando espetculos teatrais com eventualidade. O segundo o contraponto, to diversa a situao na qual se encontra hoje. O percurso de ambos muito similar da inaugurao at determinado momento no qual as trajetrias se diferenciam notoriamente. Ambos no se encontram tombados, embora estejam protegidos em algum nvel. O primeiro objeto dos discursos patrimoniais da cidade e resiste como um bastio de memria e histria dos cinemas de calada e da arquitetura ecltica dos anos 1920. O outro vive como um cenrio externo, com poucos elementos que referem o tempo no qual foi construdo. Destitudo de todas as funes que o fizeram existir, sugere perguntas e sinaliza a reflexo que se desenha nas prximas pginas: os limites e os contornos das polticas - e da sua aplicao de proteo ao patrimnio. Outra questo surge, mas sobre ela no se dedica mais do que uma meno justa, ainda que modesta: a simbitica relao entre o patrimnio material e o imaterial, que no caso desses cines, reside no edifcio que sobra para conter o que no parece possvel todos os meandros de uma forte e flexvel indstria do entretenimento: o cinema. Focamos nosso esforo de pesquisa para esclarecer a situao na qual estes dois patrimnios se encontram porque, aparentemente, parecem polarizar uma situao. Falamos da aparncia que nos sugere ser a polarizao. Por ordem de surgimento, apresentamos primeiro o Cine Teatro Guarany, projetado, como o nome original informa, para exercer as funes de cinema e teatro (figura 1). E de fato o foi, de [94]

18 de maio de 1921 a 24 de outubro de 1996 tanto exibia filmes como espetculos. Foram 75 anos ininterruptos nos quais a prpria histria do cinema foi vivenciada em cada etapa da trajetria do que hoje se convencionou chamar os cinemas de calada, denominao que pretende diferenciar os grandes espaos de apresentao do filme das salas de cinema, mais frequentes na atualidade e que, com frequncia, situam-se dentro de estruturas comerciais que incluem lojas de diversas naturezas e servios.
Figura 1 Fotografia do Teatro Guarany

Fotografia: Acervo de Francine Tavares. Data: novembro de 2009.

A construo do Guarany faz parte de um contexto que no foi exclusivo da cidade de Pelotas. Na dcada de 1920 a cidade ainda vivia uma situao prspera e tinha um crescimento populacional compatvel com as atividades econmicas da regio. Havia perto de 82.000 habitantes, dos quais, bem mais da metade residia na zona urbana. Excetuando aqueles de elevado poder aquisitivo, a maioria tinha poucas opes de entretenimento coletivo, o que gerava uma populao de interesse para os espetculos e filmes. Das ocasionais apresentaes dos cinematgrafos, que os jornais da [95]

cidade registram a partir de 1896 at o surgimento das primeiras salas de cinema, nos anos iniciais do sculo XX, o pblico frequentador afirmou-se, garantindo este entretenimento como negcio rentvel para os investidores. Debalde a fugacidade dos curtos filmes de parco enredo, a populao aflua s apresentaes cada vez que um cinematgrafo chegava cidade. O negcio de exibio de filmes indica ter sido, naqueles anos de fim de sculo e nos primeiros do sculo XX, bastante lucrativo e capaz de conquistar um pblico assduo. Segundo Pfeil (1995), a primeira sala fixa de cinema na cidade, o den Salo, surgiu nas proximidades da Praa da Repblica, o corao da sociabilidade local, ponto de encontro das pessoas pertencentes ao grupo de maior capacidade de consumo. Este grupo e tambm o proletariado de pouca escolaridade, aprendia, incorporando-o ao repertrio de lazer e compondo o vantajoso cenrio que responderia por empreendimentos vultosos, dentre os quais se destacam os dois cines-teatro analisados neste estudo. Assim, a assimilao do cinema ocorreu rapidamente, de maneira semelhante em todos os lugares, dado, sobretudo, a seu inalienvel carter comercial. O retorno do investimento era seguro e proporcional ao empregado, o que ajuda a compreender a ocorrncia quase simultnea de vrios cine-teatros no Rio Grande do Sul (e, possivelmente, em outros tantos estados). Nesta ocorrncia sincronizada entre o avano da tecnologia de produo do filme e a melhoria das salas de exibio, os anos de 1920 veriam a edificao de grandes, aparelhados e luxuosos espaos nos quais o filme, o espetculo musical e o teatral compartilhariam o pblico. Em Pelotas, depois do den surgiu o Cine-theatro Colyseu, o Cinema Parisiense, o Cinema Popular e o Cine Teatro Polytheama Pelotense, com capacidade para 600 espectadores e que, com grande frequncia, lotava. Esse era superado pelo Cinema Popular com capacidade para 2.000 espectadores, o Recreio Ideal, o Ideal Concerto e El Dorado (RIBAS, 1962). A dinamicidade do negcio cinematogrfico implicava na abertura e substituio de um cinema por outro continuamente, enquanto crescia a profissionalizao dos exibidores.

[96]

A construo cine-teatro Guarany d-se neste contexto pelos scios Francisco Santos e Francisco Xavier, fundadores da empresa Guarany Films52, no final de 1912, a primeira produtora de filmes posados fora do eixo Rio-So Paulo (MACHADO, 1987; SANTOS; CALDAS, 1996). Segundo os autores em questo, a produo de reclames foi intensa e permitiu o ensaio de filmes ficcionais, entre eles, o que considerado hoje um clssico da cinematografia brasileira Os culos do vov. O crescimento do negcio de produo de filmes fez a sociedade investir nos locais de exibio, primeiramente arrendando o Colyseu e depois o Theatro 7 de abril, por um ano. Os contratos de arrendamento impunham a ocupao dos locais de forma no vantajosa para a bilheteria que os scios planejavam e consta, na bibliografia consultada, ter sido esta a razo que os levou a investir na construo de um cinema, o que s foi possvel ampliando a sociedade e nela incorporando outro investidor, Rosauro Zambrano, que ingressou com a parte mais vultuosa do investimento e ficou com o cinema aps desfeita a sociedade. Em Pelotas, no entanto, considera-se que houve outro fator determinante para a Sociedade Santos & Xavier realizar o empreendimento. Foi a promulgao da lei n. 122 de 20 de novembro de 1920, pela qual o Conselho Municipal concedia iseno de impostos por 20 anos a empresa que construsse um teatro de acordo com o cdigo de Construces e Reconstruces, [...] no valor superior a 450:000$000 [...] (RELATRIO DA INTENDNCIA, 1920 apud MICHELON, 2001). Portanto, no se tratava apenas de ganhar com a exibio do filme, fato notoriamente vantajoso, mas de ganhar ao longo do tempo com a iseno fiscal. Este deve ter sido um aspecto decisivo para a sociedade Santos, Xavier e Zambrano que mobilizou 150 operrios durante 14 meses, em trs turnos a partir de fevereiro de 1920. A imprensa local noticiava a construo que, em um ritmo incomum para a poca fornecia, mensalmente, provas do edifcio prometido.
52

Francisco Santos e Francisco Xavier tambm eram proprietrios de uma grfica, fundada em 1 de fevereiro de 1913, a qual mantiveram em funcionamento aps o fechamento da Guarany Films. A grfica que se chamava Tipografia e Litografia Guarany foi adquirida, na dcada de 1930, pela Livraria do Globo (SANTOS; CALDAS, 1996).

[97]

A inaugurao em 30 de abril de 1921, de um prdio completo, com pinturas murais desde a entrada, gradis trazidos da Fundao Indgena do Rio de Janeiro, mrmores, mosaicos e vidraaria, reposteiros, guarnio de veludo no parapeito dos camarotes e completamente mobiliado marcou o incio de uma trajetria sobre a qual a prpria histria dos instrumentos de proteo ao patrimnio pode ser observada. Neste 30 de abril, os 2.300 lugares do teatro foram totalmente ocupados para assistir a pera O Guarany de Carlos Gomes interpretada pela Companhia LyricaItaliana Marranti. Segundo o que consta noticiado nos jornais, neste dia da inaugurao, grande multido se encontrava no entorno do teatro assistindo o espetculo externo do prprio evento em si que se fazia pela iluminao eltrica, pelos carros que chegavam transportando aqueles que entrariam, pelos sons que se propagavam para o exterior. Fazia pblico, dessa forma, o princpio com o qual seria gerenciado: receber um pblico seleto e receber, nos horrios designados para isso, o mais volumoso pblico possvel. Ambos, pagantes, deveriam retornar o investimento feito pela companhia. Como cinema, o Guarany operou por 75 anos e exibiu j nos anos 1930 filmes sonoros, nas dcadas seguintes os filmes coloridos e 3D. Todas as tendncias do cinema industrial foram apresentadas no Guarany, inclusive filmes proibidos pela censura na dcada de 1970. Em especial nos anos 80 a grande sala acolheu filmes de arte e festivais. E, para sobreviver, adaptou-se aos usos: alugou seu espao para festas, comemoraes, bailes e toda sorte de usos que viabilizasse famlia Zambrano manter o prdio sob sua posse. Seguiu, assim, a trajetria de todos os grandes prdios inaugurados entre as dcadas de 20 e 60 do sculo XX. No entanto, a partir da grande falncia dos cinemas de calada ocorrida nos anos 70, o percurso do Guarany comea a diferenciar-se do panorama nacional. Este espao sobreviveu ao acelerado processo de falncia e fechamento dos cinemas de calada em todo o Brasil, que se deu por vrias razes, resumidas como uma mudana nas formas de entretenimento coletivo. O filme, a essncia do cinema, comeou a ser veiculado na televiso e adquiriu uma verso de assistncia caseira que se tornou muito popular: a reproduo em fita magntica. [98]

O pblico do filme aumentou, mas diminuiu sua presena no cinema. Esta circunstncia foi se desdobrando em decorrncia das novas tecnologias de gravao do filme para assistncia privada e o cinema foi mudando para configurar um espao diferenciado para a assistncia coletiva do filme, voltado para pblicos menores. Assim, os grandes espaos deixam de existir para dar lugar s salas de cinema, em geral reunidas e adjuntas ou inseridas em complexos de servios e comrcio, como os shopping centers. Tal percurso determinou o fechamento de todos, ou quase todos, cinemas de calada no pas. Os grandes prdios foram vendidos ou convertidos em outras funes (garagens, templos, lojas, etc.) ou, simplesmente, foram derrubados. So poucos, no Brasil e no mundo, os que sobreviveram a estas mudanas. O Guarany sobreviveu, quase intacto. Passou por algumas alteraes na dcada de 1970, mas nada que o descaracterizasse. E assim foi se mantendo com a famlia Zambrano at o presente no qual se escreve este texto.

Uma histria familiar

Rosauro Zambrano, o proprietrio nico do Cine teatro Guarany depois que a sociedade Santos e Xavier se desfez, manteve o negcio e o local pelo tempo em que viveu. Faleceu seis anos aps a inaugurao do Guarany, deixando-o como herana para dois dos onze filhos, aqueles com quem mantinha mais coeso relacionamento. Houve um perodo de uma dcada ou mais no qual o cine teatro foi alugado, mas manteve-se operando com estas funes. Aps estes breves anos, os netos de Zambrano, j adultos, assumiram o teatro. Segundo entrevistas com a bisneta de Rosauro Zambrano, atual gestora do teatro, sabe-se que em meados de 1940 os netos Paulo e Gilberto Zambrano assumiram a administrao do Guarany. Uma empresa intitulada Cine-Pelotas Ltda, que arrendava o Theatro Sete de Abril e o Cine Teatro So Rafael e com a qual ambos, Paulo e Gilberto, trabalhavam, assumiu a gerncia do programa deste teatro. Suzana Zambrano comeou a administrar o Guarany logo aps a morte de seu pai, Paulo, falecido em 1992, e decidiu encerrar as atividades de exibio cinematogrfica que j no se fazia supor[99]

tvel naquele momento, em grande parte pelas decises da empresa distribuidora dos filmes, da Warner e da Paris, que, conforme seu relato, decidia o filme e o tempo em que ficaria em projeo. A sua sujeio aos distribuidores tornou-se progressivamente desvantajosa, ainda mais considerando sua situao em ter apenas uma sala para a qual no poderia escolher o filme. falta de autonomia na escolha do filme, data e perodo de projeo, somava-se a desvantajosa relao entre o rendimento do proprietrio e da distribuidora. Sendo um cinema grande, os custos de manuteno eram altos e a diviso da bilheteria, no geral, no cobria sequer os custos da projeo. Um pblico pequeno, inconstante e uma programao inegocivel fez com que Suzana conclusse a impossibilidade de manter o cinema, optando por encerr-lo. Com esta deciso, toda a aparelhagem do cinema foi vendida para indenizar os funcionrios.
Figura 2 ltima sesso no Theatro Guarany com sala vazia

Fonte: Jornal Dirio Popular, 25 de outubro de 1996. Centro de documentao da Bibliotheca Pblica Pelotense.

Na quarta-feira, dia 24 de outubro de 1996, o Cine Teatro Guarany fez sua ltima apresentao cinematogrfica, com sala quase vazia apesar da notcia veiculada pelo Dirio Popular no dia anterior (figura 2). A baixa frequncia do pblico confirmou-se na triste despedida em que na imensa sala, sentiu-se a luz do projetor pela ltima vez. Um jornalista registrou seu sentimento na matria que anunciou a ltima sesso realizada. Escreveu Joari Reis:

[100]

[...] Como cinema o Guarany ficou na histria, na lembrana emocionada de todos aqueles que amam a Arte das imagens luminosas, acreditando ser ela mais do que uma simples diverso, ser o alimento dos espritos sensveis e o combustvel das mentes racionais. Desejamos que o prximo prefeito da cidade encontre razes e recursos para manter o Guarany belo e atuante, como templo da cultura de um povo, como smbolo da tradio de homens corajosos e empreendedores [...]. (DIRIO POPULAR, 27/10/1996, p. 41)

Outros cinemas continuaram funcionando por mais algum tempo aps o Guarany ter encerrado sua funo cinematogrfica. Menciona-se o fato pelo fim que os trs vieram a ter alguns anos depois. O cine Tabajara foi vendido para a Igreja Universal. O prdio sofreu algumas adaptaes e ainda hoje recebe os cultos desta Igreja. O prdio do cine Pelotense foi alugado para comrcio local e o cine Capitlio, o mais resistente, h poucos anos foi transformado em estacionamento. Nada sobrou na fachada ou no interior destes grandes cinemas de sua funo cinematogrfica. Os prdios esto l, mas a histria de cada lugar no encontra, neles prprios, qualquer substrato para sua memria. Tendo passado o seu tempo, hoje so prdios sem nada a contar, destitudos da capacidade de fazer lembrar e de qualquer vestgio do momento glorioso da histria do cinema que os fez existir. Em contraposio, o Teatro Guarany continua sendo um teatro. Nele ainda se encontra a cabine de projeo, as cadeiras numeradas, o local da bilheteria e todo o resto. Ao contrrio dos seus companheiros de jornada na cidade de Pelotas e em tantas outras cidades, ainda se vislumbra em cada metro de sua fachada e do seu interior, lapsos da histria dos cinemas de caladas. De fato, deixou de ser cinema e sobreviveu, desde a ltima sesso, alugando seu amplo espao para ocupaes ocasionais de espetculos e solenidades. No voltou a viver o encantamento do ritual cinematogrfico, no qual a sala escura fazia o espectador compartilhar com todos os demais da imerso no filme. Esse encantamento, no entanto, talvez tenha sido uma das razes pela qual a famlia manteve o Gua[101]

rany. Talvez resida neste aspecto a chave para que o local resistisse enquanto tantos outros j se perderam.

O cine Independncia
Em Santa Maria, o contexto socioeconmico regional, no incio da dcada de 1920, no era muito diferente da cidade de Pelotas. Apesar de possuir um contingente populacional menor, cerca de 16.000 habitantes, a realidade cultural do municpio de Santa Maria tambm acompanhava a situao de outras localidades do Rio Grande do Sul. As primeiras exibies cinematogrficas de Santa Maria ocorreram em 189853. Essas sesses eram realizadas para pequenos grupos da elite santa-mariense, em lugares improvisados ou no nico teatro da cidade, o Treze de Maio54. Assim a cidade carecia de mais espaos de entretenimento coletivo. Essa carncia comeou a ser sanada em 1911, com a inaugurao do Cine-Theatro Coliseu Santa mariense55. Apesar do local, todo de madeira e com capacidade para 1.300 espectadores, se dividir entre apresentaes musicais e teatrais e as sesses cinematogrficas, perceptvel o espao que o cinema vai ganhando na cidade de Santa Maria. Isso se deve, em parte, pelo fato de o cinema ser mais comercial do que o teatro, como explica Edmundo Cardoso (2002 apud CORRA, 2005, p. 27): Foi com o cinema Teatro Coliseu [...] que o cinema teve, em Santa Maria, uma efetiva explorao comercial, com lucros sensveis para o empresrio e para o pblico tambm.
53

A primeira sesso cinematogrfica da cidade ocorreu no dia 17 de fevereiro de 1898, no Theatro Treze de Maio. Segundo jornais da poca, houve diversas apresentaes de cinema nos anos que se seguiram. Os projetores eram trazidos por viajantes que chegavam Santa Maria atravs da ferrovia, principal atividade econmica da cidade durante esse perodo.
54

O Theatro Treze de Maio, localizado em frente a praa Saldanha Marinho, foi inaugurado em 1890 e foi o primeiro espao da cidade destinado especificamente para as artes dramticas.
55

O Cine-Theatro Coliseu foi demolido na dcada de 1940. Em seu local foi inaugurado, em 1959, o Cine Glria, um cinema sem palco. O Cine Glria foi o ltimo cinema de calada de Santa Maria, tendo encerrado suas atividades em 1997.

[102]

Durante a primeira metade do sculo XX, diversas salas de exibio surgiram na cidade, como o Cinematgrafo Seyfarth, que ficava junto ao Salo da Cervejaria Seyfarth; o Cinema Recreio Ideal, que funcionava no segundo andar do Theatro Treze de Maio; as exibies espordicas na confeitaria Ponto Chique; o Cine Universal, um bar-cinema, ao ar livre; o Cinema Odeon, localizado no Clube Caixeral. A maioria desses espaos teve vida efmera, mas alguns locais conseguiram se destacar e manter suas atividades por mais tempo. Esse o caso do Cine-Theatro Imperial, inaugurado em 1935, mantendo suas atividades at 1979, e do Cine-Theatro Independncia. O Cine-Theatro Independncia (figura3), de propriedade de Joaquim Corra Pinto, foi inaugurado em 15 de agosto de 1922. O local recebeu esse nome em homenagem s comemoraes do Centenrio da Independncia do Brasil. Projetado pelo arquiteto Theo Wiedersphan, o prdio do Cine-Theatro foi construdo na Praa Saldanha Marinho, local central e de destaque na cidade. Com quarenta e oito metros de profundidade e aproximadamente vinte metros de frente, a construo possua forte influncia Art Nouveau. Janelas e portas eram ostentadas em dois andares, alm de inmeros elementos decorativos em relevo com linhas curvas e sensveis. O telhado possua, no centro, altura maior, com letreiro e frisos (FOLETTO, 2008, p. 75). O espao, todo de material, poss ua uma sala de espera espaosa e mobiliada, e sua sala de exibio era bem iluminada, espaosa e bem ventilada, como foi descrito no jornal Dirio do Interior, de 16 de agosto de 1922. Segundo essa mesma matria, a inaugurao do Cine-Theatro Independncia contou com a presena de muitas pessoas da sociedade santamariense, ultrapassando a lotao da casa. Antes do comeo das atividades do cinema, o pblico pde assistir apresentao da banda de msica do 7 Regimento de Infantaria, em frente ao prdio. O filme exibido na inaugurao foi O direito a Mentir, com a atriz Dolores Cassinelli.

[103]

Figura 3 Foto do Cine-Theatro Independncia na dcada de 1920.

Fonte: Acervo da Casa de Memria Edmundo Cardoso. Data: s/d.

Inicialmente, o Cine-Theatro contava com 2.000 lugares, divididos entre plateia, cadeiras reservadas, camarotes e gerais. Como costume da poca, no s os lugares eram divididos, como tambm o local mantinha separada a entrada da elite santa-mariense e da populao com um poder aquisitivo menor. Assim, possvel perceber que o espao abrigava todos os tipos de pblico e seu proprietrio buscava diversas formas de manter a casa sempre lotada. [104]

Exemplo disso foi o concurso destinado ao belo sexo, realizado ainda em 1922, com o objetivo de conhecer a senhorita dotada de mais graa que frequentava o local. Diferente do Cine-Theatro Guarany de Pelotas, o Independncia teve diversos proprietrios e tambm passou por modificaes em sua estrutura, a fim de acompanhar o desenvolvimento desse tipo de atividade.
Ele era de propriedade e direo de Joaquim Correa Pinto, o Quinca Pinto, passando sucessivamente direo de Pedro Diaz Marco (19251928), Horcio Castelo (1928-1929), Carlos Peixoto (1930-1935), Joaquim Correa Pinto (19361938), Silveira, Varella & Cia (1939-1940), Charles Sturges (1940-1946), Cinema Cupello S/A (19461956) e Cinemas Cupello Santa Maria S/A. (BELTRO, 1956, p.4)

As principais reformas no Cine-Theatro Independncia ocorreram em 1938 e 1956. Na primeira, houve uma grande reforma em seu palco.
A caixa do teatro passa por grandes melhor amentos, [...] Foram, tambem, construidos 15 camarins, para as primeiras atrizes, atores, coristas, etc, com luz, instalao sanitaria e o maximo conforto. A entrada dos artistas foi modificada, de maneira que para atingir os camarins no tero que passar pela platia. (A RAZO, 1938, p.4)

preciso lembrar que nesse perodo o Cine-Theatro Independncia possua a concorrncia direta do Cine-Theatro Imperial, que especificamente no ano em questo comeava a dar mais nfase ao teatro, abrigando, em suas instalaes, a Escola de Teatro Leopoldo Fres (ETLF). Assim, as melhorias no palco refletem a disputa comercial que esses espaos mantinham nesse perodo. J a reforma de 1956, trouxe mudanas no s internas como externas para o local. Buscando acompanhar o desenvolvimento das exibies cinematogrficas e, possivelmente, combatendo o [105]

surgimento e popularizao da televiso, os donos do Independncia realizaram uma grande modernizao do espao, como foi amplamente divulgado nos jornais da poca. Nesse perodo, o local pertencia Empresa Cupello56, que tambm j havia adquirido o Cine-Theatro Imperial e estava construindo o Cine Glria. Dessa forma, j no havia uma concorrncia entre os espaos existentes na cidade, uma vez que todos pertenciam ao mesmo dono. Assim, o Imperial, apesar de manter exibies de cinema, ficou mais voltado para as atividades teatrais, enquanto o Independncia passou a ser destinado a arte cinematogrfica. Segundo artigo escrito no jornal A Razo de 23 de agosto de 1956, pelo jornalista P. Pinhal, houve, posso assegurar, a construo de um novo cinema. Dotaram a casa de espetculos vizinha redao, de todo o confrto e de todos os requisitos que a moderna tcnica cinematogrfica exige (p. 5). A moderna tcnica cinematogrfica citada pelo jornalista era os sistemas Cinemascope e Vitavision. Para acompanhar esses sistemas tambm foram instalados um novo aparelho de som estereofnico, novas poltronas e um novo assoalho. Alm disso, foram tiradas as caractersticas essenciais do palco, deixando apenas uma rea fronteira tela de projeo cinematogrfica onde podem se realizar espetculos musicais (CARDOSO, 2002 apud CORRA, 2005, p. 30). Na parte externa do prdio tambm ocorreram modificaes que relatavam essa busca pela modernizao. Com forte influncia da Art Dco, estilo em grande destaque na poca, a fachada do prdio foi completamente alterada (figura4).
Figura 4 Foto da segunda fachada do Cine Independncia anos aps ter sido modificada em 1956.

56

Em 1946, a Empresa F. Cupello e Cia. Ltda, de Valena (RJ), de propriedade de Francisco Cupello e Gabriel Martins Vilela, criou o Circuito Cinematogrfico Glria. Francisco Cupello foi um grande empresrio, notadamente na rea da cinematografia, que ch egou a possuir 40 cinemas em nosso Pas, localizados nos Estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais e Rio Grande do Sul (CUPELLO, 2011). No Rio Grande do Sul, o Circuito Cinematogrfico Glria esteve presente nas cidades de Rio Grande, Santa Maria, Bag, So Gabriel, Alegrete, Rosrio do Sul, Dom Pedrito, Quarai e Cacequi.

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Fonte: Acervo da Casa de Memria Edmundo Cardoso.

A fachada era reta, tendo uma platibanda e uma marquise. No trreo, havia grandes portas envidraadas, efeitos visuais que cobriam as janelas dos outros andares, assim como o letreiro57, com o tipo de letra caracterstico do ArtDco. O interior teve o saguo reformado e se mostrava revestido de lambril de madeira. As escadas, assim como o piso, era de granitina em tonalidades esverdeadas. Os elementos decorativos, como as cadeiras, buscavam estar em sintonia com o conforto necessrio [...]. (FOLETTO, 2008, p. 75)

Apesar de diversas tentativas de manter a casa lotada, com o passar dos anos e com os avanos tecnolgicos, como a televiso e, posteriormente, a fita magntica, que possibilitaram que o espectador no precisasse sair de casa para assistir aos filmes, o pblico foi ficando cada vez mais escasso.
Na dcada de 90, o Cine Independncia mantinha suas sesses com meia dzia de gatos pingados.
57

Nessa modificao do letreiro, o espao perdeu a alcunha de Theatro, ficando simplesmente Cine Independncia.

[107]

Os filmes em cartaz j eram de gosto duvidoso58, e o espao j era um smbolo de decadncia, ao lado de seu vizinho, o Cine Glria. A Praa Saldanha Marinho j no era confortvel atravessar no cair da tarde. (PORCINCULA, 2005, p. 4)

Assim, a ltima sesso do Cine Independncia aconteceu no dia 27 de setembro de 1995, s 20h30min, e exibiu o filme Fora em Alerta 2. Segundo a edio do jornal A Razo de 30 de setembro e 1. de outubro, somente seis pessoas assistiram a exibio. Devido a pouca procura da populao, os proprietrios do prdio decidiram encerrar suas atividades e alugaram o local para a Igreja Universal do Reino de Deus. Esse tambm foi o destino do Cine Glria que, aps um determinado perodo como sede de uma boate, passou a abrigar a Igreja. Atualmente o espao est fechado. Em 2003, a Igreja Universal deixou o prdio do Cine Independncia e este foi colocado venda. Diferentemente dos donos do Guarany, os proprietrios do Independncia no possuam nenhum lao afetivo com o local, seja ele por questes familiares ou por um respeito histria do Cine, assim seu destino parecia ser similar ao de tantos outros espaos j aqui citados. Apesar disso, um grupo de pessoas ligadas a atividades culturais da cidade resolveu se manifestar e tentar impedir a venda do prdio e uma possvel demolio59. Dessa forma, no dia 17 de abril de 2003, dois dias aps o prdio ter sido colocado venda, o grupo organizou-se em frente ao Independncia, solicitando o tombamento do prdio e coletando assinaturas para um abaixoassinado que seria enviado Prefeitura. A partir desse documento, que conta com cerca de 150 assinaturas, a Prefeitura de Santa Maria props, ao Conselho Municipal do Patrimnio Histrico e Cultural (COMPHIC-SM), o tombamento do prdio do antigo Cine Inde58

Durante um determinado perodo, no incio da dcada de 1990, o cinema exibiu filmes pornogrficos, segundo a reportagem Vereadores ingressam com projeto que inviabiliza igreja no Cinema (A RAZO,30 set./01 out. 2005, contracapa).
59

Na poca havia rumores de que um novo proprietrio pudesse optar pela demolio do prdio.

[108]

pendncia como Patrimnio Histrico do Municpio60. Assim, no dia 16 de junho de 2003, o COMPHIC-SM se reuniu, dando incio ao processo de tombamento. Ao longo do processo, possvel notar, tanto em documentos oficiais ligados ao processo de tombamento, quanto nos depoimentos de pessoas ligadas Prefeitura, a opinio de que o espao possua grande importncia histrica e afetiva para a cidade, como se pode perceber na fala do ento secretrio-geral do governo, verson Machado: o Cine Independncia tem importante significado na memria dos santa-marienses e deve ser preservado por tudo que j foi no passado (DIRIO DE SANTA MARIA, 17/4/2003, p. 3). Tambm se nota, ao longo do processo, que houve falhas, possivelmente decorrentes da falta de informao por parte do poder pblico de como proceder. Um exemplo disso ocorreu logo no incio do processo, quando o ento prefeito municipal, Valdeci Oliveira, outorgou um decreto tombando definitivamente o espao, no mesmo dia em que o COMPHIC-SM se reuniu pela primeira vez, no dia 16 de junho, sem que tenha ocorrido a anlise do Conselho em relao ao prdio e sem ter notificado os proprietrios do imvel, dando-lhes direito para impugnar o tombamento, como exigido por lei. Esse decreto foi anulado no dia 9 de setembro, e assim, o COMPHIC-SM deu incio ao processo de fato, enviando empresa proprietria a intimao para que, querendo, entrasse com a impugnao da medida que tombou provisoriamente o prdio do antigo Cine Independncia como Patrimnio Histrico e Cultural de Santa Maria. Aps receber o pedido de impugnao e analis-lo, o Conselho, em 14 de janeiro de 2004, decidiu pelo tombamento parcial da fachada e do saguo do edifcio e o uso obrigatrio do espa60

O municpio de Santa Maria conta, desde 1982, com uma legislao prpria para o tombamento. Atualmente, a lei vigente a de n 3.999, de 24 de setembro de 1996, que dispe sobre a proteo do Patrimnio Histrico e Cultural do Municpio de Santa Maria e define que Patrimnio Histrico e Cultural so bens mveis e imveis que possuam valor arqueolgico, artstico, bibliogrfico, etnogrfico ou folclrico ou que estejam vinculados a fatos significativos ou memorveis relacionados vida e paisagem de Santa Maria, sendo de interesse pblico proteger e conservar.

[109]

o para fins culturais. Segundo a ata da reunio61, as partes que deveriam ser tombadas eram: fachada externa integral inclusive com a recomposio do letreiro em relevo que foi danificado62; platibanda, janelas (brise), portas de entrada com todos os seus elementos internos e externos, piso e escadarias internas, teto e paredes laterais tanto internas quanto externas; alm do telhado, que deveria manter sua caracterstica, em relao altura e volumetria. De acordo com o Conselho,
O tombamento do prdio que abrigou as atividades do Cine Independncia justificado por ser aquele prdio um bem de valor simblico e afetivo para a comunidade santa-mariense. Representa uma poca de efervescncia cultural ligada ao cinema em Santa Maria. Foi, tambm, local de espetculos culturais e acontecimentos sociais e polticos. ponto de referncia e permanece como identificao do centro da cidade na memria dos moradores mais antigos, assim como dos mais novos. Ressalta-se que o fundamento que justifica o tombamento no o valor arquitetnico do prdio, e sim sua importncia como depositrio de valores afetivos decorrentes de sua importncia histrica ligada cultura e ao cinema de Santa Maria. (SANTA MARIA, 2004)

Apesar do parecer do Conselho, o poder municipal no concretizou o tombamento do local, uma vez que a legislao do municpio exige que para que o processo seja de fato efetivado haja a realizao da homologao do Prefeito, o que no ocorreu. Dessa forma, preciso salientar que o processo de tombamento do prdio do Cine Independncia executado pelo Conselho Municipal foi fina61

Ata da reunio realizada no dia 14 de janeiro de 2004, n 13, pelo Conselho Municipal do Patrimnio Histrico e Cultural de Santa Maria, realizada no prdio II do Campus 1 da UNIFRA.
62

No dia 20 de maio de 2003, o letreiro em relevo com o nome do Cine Independncia foi parcialmente retirado. A empresa proprietria foi notificada e interrompeu a retirada do restante do letreiro (OLIVEIRA; ZOLIN, 2003, p. 3).

[110]

lizado, tendo sido enviado o parecer consultivo favorvel ao tombamento ao prefeito, bem como aos representantes da empresa proprietria do imvel, no dia 15 de janeiro de 2004. O que no ocorreu foi o tombamento de fato, uma vez que o prefeito no outorgou o decreto que estipula o tombamento. Embora o tombamento no tenha sido efetivado pela Prefeitura, o que se pode perceber atravs de alguns documentos oficiais da entidade, que tanto os membros do Conselho, quanto os prprios proprietrios, passaram a agir como se o bem fosse tombado, como notado no pedido que os proprietrios do bem fizeram Secretaria Municipal de Obras e Servios Urbanos de Santa Maria (SMOSU), em abril de 2004, solicitando a prorrogao do prazo de licena da reforma da cobertura do prdio. A Secretaria de Obras somente licenciou a reforma aps a manifestao do Conselho Municipal do Patrimnio, que aconteceu em 7 de julho. Assim, aps a finalizao do processo, o bem foi tratado com patrimnio e, aparentemente, estaria protegido de possveis modificaes estruturais, embora no estivesse tombado de fato. Mas, em abril de 2005, surgiu um novo fator que colocou em risco essa proteo. No dia 26 de abril, o Prefeito Valdeci Oliveira divulgou a inteno da Prefeitura de adquirir o prdio para que nele fosse instalado o Shopping Popular da cidade. O projeto do executivo contava com uma reforma do local, que compreendia a construo de mais dois andares e a reproduo da fachada original (datada de 1922). O COMPHIC-SM entrou em contato com o ento prefeito, Valdeci Oliveira, para discutir essa questo. Nessa ocasio, o Conselho ressaltou a recomendao do parecer consultivo de tombamento, em que se deveria preservar as caractersticas essenciais do espao, bem como a utilizao do local que deveria ser destinada a fins culturais. O Conselho ainda enviou uma carta aberta comunidade de Santa Maria, divulgada nos principais jornais da cidade, colocando sua posio em relao ao fato.
O referido prdio j foi alvo de processo de tombamento junto a esse Conselho, durante o ano de 2003, chegando, em janeiro de 2004, a uma deciso de tombamento parcial. Nesse tombamento parcial est elencada a fachada, o saguo, as ja-

[111]

nelas, escadarias e volumetria. Esses elementos, j tombados, devem ser respeitados. [...] Como o projeto, amplamente divulgado pela imprensa local prev a re-elaborao de uma fachada anterior, esclarecemos que o tombamento da fachada atual se deu em defesa da memria cultural da cidade que viu, naquele prdio, e na aparncia atual, um monumento importncia do cinema para Santa Maria. No copiando uma fachada antiga que isso se far, mas, preservando a atual, que a que est na memria da populao. (A RAZO, 15/7/2005, p. 10)
Figura 5 Foto da atual fachada do Shopping Popular Independncia.

Fonte: Jornal A Razo. Data: 7/6/2010.

Alm da carta aberta, a representante do COMPHIC-SM, Priscila Quesada, enviou ao Prefeito, em agosto de 2004, um ofcio, solicitando esclarecimento sobre a inteno da Prefeitura de restabelecer a fachada original do prdio do Cine Independncia, uma [112]

vez que o parecer favorvel preservao da fachada, redigido pelo Conselho, foi aceito pela Prefeitura63. Apesar do posicionamento do Conselho, a prefeitura de Santa Maria, em 16 de setembro de 2005, com a aprovao da Cmara de Vereadores do Municpio, assinou o contrato de compra do prdio do Cine Independncia e o projeto de restaurao do espao em nada foi modificado. Em 2007, comearam as reformas no prdio. O Shopping Popular foi inaugurado em junho de 2010 e recebeu o nome de Shopping Independncia (figura 5).

Protegidos ou salvaguardados: comparando a sobrevivncia de dois cinemas de calada

Santa Maria, como foi dito anteriormente, possui uma legislao prpria de tombamento, a Lei Municipal n 3.999, de 24 de setembro de 1996, bastante similar ao Decreto-lei Federal n 25, mais conhecido como Lei de Tombamento. Atualmente, existem na cidade 19 bens tombados como Patrimnio Histrico e Cultural, a nvel municipal. Alm desses bens, a cidade ainda tem tombado, pelo Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico do Estado (IPHAE), a nvel estadual, o Stio Ferrovirio de Santa Maria (2000), que compreende a Estao Frrea de Santa Maria, o Colgio Manoel Ribas e a Vila Belga (40 casas geminadas e prdios da Cooperativa dos Funcionrios da Ferrovia COOPFER)64. O acervo do Museu da Unio dos Caixeiros Viajantes (que atualmente integra o Museu Victor Bersani, da Universidade Federal de Santa Maria UFSM) foi tombado, a nvel federal, pela Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN atual IPHAN), em 193865.

63

Segundo a representante, ela s teria tomado conhecimento de que o processo no havia sido validado pelo poder municipal em janeiro de 2006.
64

Disponvel em <http://www.iphae.rs.gov.br/Main.php?do=BensTombados DetalhesAc&item=15637>. Acesso em: 10 ago. 2011.

65

Informao do Arquivo Noronha Santos Livro Tombo. Disponvel em: <http://www.iphan.gov.br/ans/inicial.htm>. Acesso em: 10 ago. 2011.

[113]

Entre esses 19 bens tombados, pode-se perceber que sua grande maioria est ligada ao desenvolvimento econmico da cidade (como o caso da Estao Ferroviria, Prdio do Ex-Banco Nacional do Comrcio, bens pertencentes Cooperativa dos Ferrovirios, a Vila dos ferrovirios Vila Belga, entre outros) e a atividades religiosas (Capelinhas Azul, Branca e Rosa; Igreja Luterana; Templo da Sinagoga; Catedral Diocesana; Catedral do Mediador). Os nicos espaos tombados da cidade que fazem referncia a atividades culturais so o Clube Treze de Maio (Clube destinado ao pblico afrodescendente de Santa Maria), o Coreto e Chafariz da Praa Saldanha Marinho (espao de sociabilidade da populao) e o Prdio do antigo Palcio da Justia, que desde 1997, abriga a Casa de Cultura do municpio. Em Pelotas o panorama dos bens tombados tem uma configurao em alguma medida diversa. O primeiro tombamento federal ocorreu em 1955, com a incluso no Livro Histrico do Obelisco Republicano. Os quatros prximos tombamentos ocorreriam na dcada de 70, respectivamente 1972 e 1977. O primeiro desses foi o Teatro 7 de Abril, includo no Livro de Belas Artes e o segundo os casares 2,6 e 8 da Praa Coronel Pedro Osrio, includos no Livro Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico. O quinto tombamento federal ocorreu em 1984 com a incluso da Caixa dgua, ento registrada como francesa, no livro de Belas Artes. Portanto, os tombamentos federais ocorreram sobre bens imveis no relacionados diretamente com a vida econmica do municpio e sim com aspectos culturais que relacionam os termos de um discurso que afirma a influncia europeia na cidade. Assim, se o patrimnio de uma cidade pode dizer algo sobre as polticas pblicas de um local, os bens tombados de Santa Maria mostram que o poder pblico tem um interesse maior em preservar a memria de potenciais econmicos que a cidade j possuiu, do que a memria de atividades culturais que foram desenvolvidas ao longo dos anos no municpio. Outro fator que nos leva a essa concluso a iniciativa que levou implementao do Shopping Popular no prdio do Cine Independncia. O principal objetivo da prefeitura foi de revitalizar a Avenida Rio Branco (via que ligava os principais pontos da cidade a Praa Saldanha Marinho e a Estao [114]

Frrea), uma vez que l estavam abrigadas as bancas dos vendedores informais que foram deslocados para o Independncia. O confronto entre Santa Maria e Pelotas sugere como as polticas para o patrimnio constituem matria moldvel ao seu contexto mais imediato e como representam os princpios dos grupos que podem, ou querem ter a capacidade deliberativa sobre a designao do que patrimnio. Se os fatos narrados sobre os dois cines teatros no coadunam princpios semelhantes, permitem inferir os conflitos no campo discursivo, nos quais se vislumbram princpios de grupos diferentes.

Referncias
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[115]

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[116]

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[117]

POLTICAS PBLICAS DE CULTURA: DILOGO ENTRE CIRCO-TEATRO E PATRIMNIO CULTURAL

Darlan De Mamann Marchi
O circo, o circo-teatro e os grupos artsticos familiares itinerantes so expresses de uma atividade artstica tradicional que, entre continuidades e permanncias, configuram uma expresso da cultura popular que perpassa diferentes contextos e perodos histricos. A teatralidade popular circense envolve um fazer artstico onde esto envolvidas a fantasia, a diverso e o riso. Pode ser observada ao longo da sua trajetria, que engloba desde as formas mais antigas da teatralidade cmica, passando pela sua insero no corpus do circo tradicional, at o que se costumou chamar de circo moderno da atualidade66. Por outro vis, possvel observar, nas companhias familiares tradicionais, a formalizao de uma estrutura que rene rituais, transmisso oral do trabalho artstico e das obras teatrais e que est intimamente ligada com a memria da cultura popular e consequentemente das famlias circenses. A cultura popular tem sido fonte de estudos em diferentes reas das humanidades e das artes. Os modos de expresso de artistas populares esto inseridos entre as sociedades em diferentes pocas. O palhao, os bufes, os comediantes perpassam diferentes momentos da histria inseridos dentro do contexto que ora separava ora mesclava aspectos entre uma cultura popular que se contra66

Ermnia Silva (2008, p. 16-19) exemplifica essa denominao de novo circo, ou circo moderno, ou a ideia de uma nova linguagem a partir do que exp osto pela mdia quando da apresentao de circos estrangeiros, como o internacionalmente conhecido Cirque Du Soleil no Brasil, e que trata o trabalho destes como algo diferente do tradic ional ou antigo. Essa rotulao da mdia d-se devido a linguagem utilizada por esses grupos, que segundo a autora possuem grandes estruturas com artistas de vrias nacionalidades e misturas de linguagens, pois sofrem influncias do teatro, do prprio mundo do circo, da pera, do bal e do rock. A autora pretende com isso, mostrar que as notcias da imprensa nos sculos XIX e XX, como trata sua pesquisa j falavam do circo-teatro da poca como novo circo ou circo moderno. No diferente do que ocorre nos dias atuais e que ter como caracterstica a contemporaneidade na sua expresso esttica, artstica e tecnolgica no uma novidade.

[118]

punha a uma cultura tida como oficial. Bakhtin, ao analisar a obra de Rebelais dentro do contexto medieval, expressou que:
O mundo infinito das formas e manifestaes do riso opunha-se cultura oficial, ao tom srio, religioso, feudal da poca. Dentro da sua diversidade, essas formas e manifestaes as festas pblicas carnavalescas, os ritos e cultos cmicos especiais, os bufes e tolos, anes e monstros, palhaos de diversos estilos e categorias, a literatura pardica, vasta e multiforme, etc. possuem uma unidade de estilo e constituem partes e parcelas da cultura cmica popular, principalmente da cultura carnavalesca, una e indivisvel (BAKHTIN, 2010, p.3-4).

Ao analisar a cultura popular durante o perodo da Idade Moderna europeia, Burke afirma que mesmo as classes mais abastadas, de uma forma ou de outra, estiveram presentes e foram participativas das manifestaes culturais das massas, o que no ocorreu com o povo mais humilde que era banido dos espaos nobres, liceus e universidades, onde a cultura superior era produzida e repassada. Afirma o autor que para a elite a grande tradio era sria, a pequena tradio era diverso (BURKE, 1989, p. 55).Ao tecer essa anlise sobre a complexa relao entre o popular e o erudito e as inmeras influncias religiosas, espaciais e sociais que compe as tradies, Burke (Ibid., p. 52) cita o palhao como exemplo de uma das figuras populares que estavam presentes tanto nas cortes como nas tavernas. Os palhaos, os cmicos, encontram-se assim, inseridos h muito tempo no tecido social de diferentes comunidades e com o surgimento do circo acabaram sendo relacionados com esse espao. Segundo Bolognesi (2003, p.36), a aproximao da arte popular das feiras com a equestre militar possibilitou o surgimento do espetculo circense que vai se perpetuar at os dias atuais. O circo, nos moldes atuais, surgiu na Europa do sculo XVIII e congregou atividade acrobtica, equestre militar, de ginstica, nmeros com animais e malabares. Por outro lado, as praas e feiras h muito eram ocupadas por companhias ambulantes que se apresentavam [119]

ao ar livre, em barracas cobertas de tecido ou de madeira; palcos de pequenos teatros estveis ou fixos (SILVA, 2007. p. 34). Posteriormente os comediantes populares e os palhaos e sua teatralidade cmico-grotesca, com influncias da commedia dellarte, das farsas e dos contos populares, muitos desses calcados na oralidade, foram sendo agregados nos espetculos circenses. Dentro desse contexto que se desenvolvem os circos-teatro, ou os teatros de lona, como alguns preferem ser chamados. Acredita-se que na dcada de 1920 do sculo passado que o circo-teatro tem seu apogeu, espalhando-se pelo interior do pas, com destaque nas regies sul, sudeste e nordeste nas dcadas de 1930 e 1940 (ANDRADE JR., 2000.p.8). Pode-se compreender o circo-teatro como pequenas companhias familiares itinerantes, resultado do dilogo do circo tradicional com o teatro de palco italiano, possuindo uma linguagem especificamente teatral, onde geralmente o cmico ou o palhao, tem papel de destaque. Em alguns circos-teatro no sul do Brasil o palhao alm de dar nome companhia teatral, desenvolve o papel de protagonista no s no espetculo como na estrutura familiar que mantm viva a atividade. A prtica cultural dessas companhias mambembes possui caractersticas especficas como os seus repertrios que vo sendo passados de pai para filho e adaptados aos diferentes espaos sociais e tambm s exigncias contemporneas. Sobre isso, afirma Silva (2008, p. 19):
O circense, at as dcadas de 1950/60, na sua maioria, nascia sob a lona ou a ela se juntava. A formao e a aprendizagem tinham incio desde o seu nascimento ou no momento em que se incorporava. [...] A dimenso tecnolgica era indissocivel da dimenso cultural e tica, e revelava um modo de organizao do trabalho e um processo de sociabilizao/formao/aprendizagem; bem como um dilogo tenso e constante com as mltiplas linguagens artsticas do seu tempo. Ou seja, uma das principais caractersticas definidoras da linguagem circense ser contempornea nova e atenta s transformaes ocorridas ao seu redor.

[120]

Como expoente da atividade dos circos-teatro, no Rio Grande do Sul encontra-se em plena atividade o Teatro do Beb, da famlia Almeida, com uma histria familiar de mais de 80 anos de atividades teatrais mambembes. Sobre a atividade de grupos como do Teatro do Beb, Bolognesi, destacando as diferenas dos trabalhos e inseres das atividades dos palhaos pelas diferentes regies do Brasil, exps que:
[...] Em outras regies, como os estados do Sul, a presena do teatro cmico, sob a lona, d ao palhao uma importncia peculiar. A pesquisa no Sul comprovou as seguintes companhias que se dedicam exclusivamente ao circo-teatro: Circoteatro Beb, Teatro Serelepe, Circo-Teatro popular de Curitiba [...]. (BOLOGNESI,2003, p.100)

A histria da famlia Almeida com o teatro de lona inicia em 1929, na cidade de Sorocaba, em So Paulo, com Jos Epaminondas de Almeida, o Nh Bastio, que posteriormente passa a viajar pelos estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. O Politeama Oriente, como era chamado seu circo-teatro, consistia em um espao montado com folhas de zinco para apresentaes de peas teatrais dramticas e de comdia. E assim era levado aos mais diferentes lugares. Aps a morte de Jos Epaminondas, a atividade foi retomada em 1962 pelo filho Jos Maria de Almeida, o palhao Serelepe, e por Jos Ricardo de Almeida, o palhao Beb, que inicia as atividades do Teatro de Lona Serelepe na cidade de Cruz Alta. Jos Ricardo de Almeida, o palhao Beb, com seu teatro de lona de mesmo nome, apresenta-se com seus espetculos principalmente na regio sul e litoral do Rio Grande do Sul desde a dcada de 1980. O quadro atual do trabalho realizado dos circos-teatro contemporneos pode ser analisado por dois ngulos. Por um lado, no caso do Teatro do Beb, possvel observar a relao criada com as comunidades por onde passa como no caso de Pelotas. Nessa cidade, o trabalho cmico levado atravs das peas teatrais encenadas h anos, possui grande aderncia junto ao pblico, principalmente na periferia da cidade. Por outro lado, a dificuldade de manuteno [121]

desse trabalho artstico tem aumentado, devido a inmeros fatores alm das instabilidades prprias de quem trabalha com cobrana de ingressos e depende disso para o sustento de toda a famlia.
Figura 1 Cena do Espetculo Beb o Astro da Rede Globo. Oportunidade em que circo de lona estava armado no Bairro Dunas em Pelotas/RS.

Fotografia: Acervo pessoal de Darlan De Mamann Marchi. Data: 22 de abril de 2012.

Os grupos tradicionais de circo-teatro tm enfrentado a concorrncia com os novos aparatos tecnolgicos desde a televiso, o cinema at as novas mdias digitais. O Teatro do Beb tem procurado atualizar a linguagem das peas, hoje exclusivamente cmicas, adaptando-as a temas atuais, o que ocorre tambm nas msicas e figurinos. Esse redimensionamento dos textos tradicionais da companhia mambembe e da atividade do cmico tornou-se uma marca e uma necessidade da trajetria do Teatro do Beb, que mantm a transmisso do trabalho e das peas teatrais entre os membros da famlia atravs da oralidade levando peas cmicas de forma mambembe por bairros e cidades. No que se refere s polticas pblicas para a rea do circo e do circo-teatro, tem se visto uma necessidade cada vez mais premente de articular de forma eficaz as instituies responsveis pela difuso e fomento das artes cnicas com as de patrimnio, a fim de efetuar inventrios, registros e tambm propostas de salvaguarda das prticas culturais dessas famlias. O que acontece muitas vezes a falta de percepo da historicidade dos circos, dos circos-teatro e das artes em geral enquanto uma trajetria memorial em cons[122]

tante transformao e articulao de diferentes fatores de tempos diversos. Sobre isso, constata Silva (2008, p. 19):
[...] quando qualificam um espetculo como novo e contemporneo, tomam essas palavras exatamente do senso comum, e com isso perdem a possibilidade de compreender a riqueza que representa a histria do circo na produo artstica, no passado e no presente, como patrimnio cultural brasileiro.

Permanncias e transformaes fazem parte da construo do trabalho desses grupos e da memria que os constitui tanto no campo familiar como na prtica cultural que desenvolvem, e que so dimenses indissociveis. Nessa compreenso, cabe o debate para um olhar patrimonial que tem sido reivindicado pela comunidade circense e que tem permeado o campo das polticas pblicas para rea nos ltimos anos. Percebe-se assim, no perodo atual, um debate cada vez mais intenso e que perpassa transversalmente em diferentes reas com a questo da memria e do patrimnio. No setor das artes circenses no poderia ser diferente. A conscincia das dificuldades enfrentadas e as renovaes e ressignificaes empreendidas pelos momentos atuais tem motivado um olhar memorial e patrimonializante sobre a atividade. Nesse ponto, vale retomar a noo de patrimnio, e faz-se isso a partir do que Ferreira (2011, p.37) expressa como uma expresso poltica da memria, onde o passado passa a ser gerido no presente. Envolvendo questes identitrias, o patrimnio passa a ser reconstrudo e ressignificado por meio de dispositivos de diferentes ordens tais como as emoes que a ele vinculam-se. Assim, partindo da discusso tecida at aqui, o que se pretende em um segundo momento a retomada do caminho percorrido pelas polticas pblicas brasileiras para o patrimnio cultural a fim de se analisar a construo do quadro atual das aes governamentais para a cultura, com foco no setor das artes circenses.

[123]

Polticas pblicas de patrimnio, polticas pblicas de cultura

Analisar as bases histricas da construo das polticas pblicas de cultura no Brasil dispor-se a retomar o caminho pelo qual perpassou o pensamento da classe poltica e cultural do pas no que se refere ao patrimnio cultural. A ateno desprendida para o patrimnio foi geradora de um departamento especfico para o tema, o SPHAN67, ainda na dcada de 1930, muito antes do surgimento de instituies como a FUNARTE68 e do prprio Ministrio da Cultura. Em diferentes perodos polticos pelo qual passou o Brasil, as polticas pblicas para o patrimnio cultural foram se moldando a contextos histricos que contriburam para a construo de aparatos pblicos e instituies responsveis pela rea cultural. Podemos analisar esses aspectos no que concerne a trajetria do Brasil, desde 1922, no que se refere estrutura de pensamento que transposta paulatinamente estrutura pblica em relao ao patrimnio cultural brasileiro. Nesse sentido, a Semana da Arte Moderna de 1922 foi um marco na maneira de pensar a cultura brasileira, tanto nas questes de ordem esttica, literria, como na rea do patrimnio cultural. Certamente, os conceitos debatidos e desenvolvidos naquele momento no tiveram abrangncia e no reverberaram em todo o tecido social brasileiro, visto que se vivia num perodo poltico da Repblica Velha, onde o poder dos coronis e a misria tomavam conta de um Brasil profundo e desassistido por polticas pblicas bsicas. A contribuio principal da Semana da Arte Moderna se daria nos anos que se seguiriam ao movimento modernista, na nova
67

Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, criado em 1937 pelo governo de Getlio Vargas, durante o Estado Novo.
68

Em 1975, com a finalidade de promover, estimular, des envolver atividades culturais em todo o Brasil criou-se a Fundao Nacional de Arte FUNARTE. Nesta poca suas atividades englobavam msica (popular e erudita) e artes plsticas e visuais. Convivia com o Instituto Nacional de Folclore INF, Fundao Nacional de Artes Cnicas FUNDACEN e a Fundao do Cinema Brasileiro FCB, todas ligadas ao Ministrio da Educao e Cultura, posteriormente transformado em Ministrio da Cultura. Disponvel em: <http://www.funarte.gov.br/a-funarte/>. Acesso em: 3 jul. 2012.

[124]

ordem poltica implantada com o Estado Novo e, principalmente, com a insero de figuras intelectuais como Mrio de Andrade, frente das reas de gesto cultural e no desenvolvimento de polticas pblicas para a rea do patrimnio cultural brasileiro. Os modernistas contrapunham a viso estritamente estrangeira de valorizao da cultura e propunham um olhar voltado para valorizao da identidade cultural brasileira. Com a instaurao do Estado Novo, mesmo com toda a censura e represso que se contrapunha ao modelo liberal, abriu-se espao para os intelectuais, que mesmo demonstrando reservas ao novo governo, viram possibilidades de nessa reorganizao do Estado, contribuir na construo da Nao. As obras culturais e artsticas que estavam calcadas nas tradies nacionais serviam agora de base para legitimar o regime do Estado Novo (FONSECA, 2009, p.83-86).O que se pode conjecturar desse perodo, que tanto o regime do Estado Novo utilizou-se dessa viso e da influncia cultural desses intelectuais, quanto os modernistas viram possibilidade de imprimir nas polticas pblicas sua viso de cultura nacional. Foi nesse panorama que Mrio de Andrade desenvolve o famoso anteprojeto que geraria o Decreto-lei n 25, de 1937. A concepo do anteprojeto desenvolvido por Mrio aproxima-se da concepo contempornea de patrimnio cultural, de base antropolgica, que combina de forma inextrincvel as suas dimenses material e intangvel (CASTRIOTA, 2009, p. 211). Essa viso ampliada de patrimnio possibilitou a realizao de pesquisas e permeou as aes de outros personagens importantes como Alosio de Magalhes e Lcio Costa, frente do SPHAN, e posteriormente do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN. Tudo isso auxiliou na criao de uma estrutura de organizao do pas para tratar do tema do patrimnio, mesmo em perodos de democracia e ditaduras que marcaram a poltica nacional no sculo XX. Durante muito tempo a poltica de patrimnio nacional esteve bastante ligada concepo de ordem material e arquitetnica. No entanto, algumas aes contriburam para o desenvolvimento de uma poltica de patrimnio que congregasse uma abertura para as questes da imaterialidade das manifestaes da cultura nacional. Mesmo no possuindo a mesma visibilidade e notoriedade [125]

concedida as questes dos monumentos e da arquitetura, ao longo das dcadas que se seguiram, Cavalcanti (2008, p. 15-16) destaca as seguintes aes nesse sentido: em 1947 a Criao da Comisso Nacional de Folclore; em 1958 a Criao da Campanha de Defesa do Folclore Brasileiro; em 1975 a Criao do Centro Nacional de Referncia Cultural (CNRC) que em 1979 ser incorporado ao IPHAN quando tinha Alosio de Magalhes a frente da Instituio e que aprofunda o debate em torno do patrimnio imaterial; em 1976 cria-se o Instituto Nacional do Folclore, vinculado Fundao Nacional de Arte (FUNARTE). Cada uma das aes citadas anteriormente convergiria para que, durante a redemocratizao do Brasil, a Constituio Federal de 1988 incorporasse um conceito amplo de patrimnio cultural, abarcando os bens materiais e imateriais. Essa leitura ampliada se refere valorizao das manifestaes culturais, festas, modos de fazer, celebraes, ritos e outras expresses da diversidade cultural brasileira. Caracterizou-se como uma consequncia no s da trajetria anterior a Constituio de 1988, mas tambm dos momentos que se seguiriam nos anos 1990, e que reforariam as aes nesse sentido no incio da primeira dcada dos anos 2000. Dentro desse panorama, no que se refere poltica brasileira para o patrimnio cultural na ltima dcada, podemos observar as aes do poder pblico em dois planos. No mbito interno, as aes institudas no governo Lula, tendo inicialmente a frente da gesto cultural o msico Gilberto Gil, buscaram fortalecer a cultura nacional atravs de aes que lanaram um olhar para as culturas populares, a diversidade cultural brasileira e ao patrimnio imaterial. Correspondente a esse contexto, e no mbito internacional, temos nesse mesmo perodo as Convenes da UNESCO de 2003 e de 200569 que dialogam diretamente com as aes que no Brasil j se vinha debatendo e que convergiram na mesma direo.
69

O Brasil signatrio da Conveno de 2003 da UNESCO, quando instituiu a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial e tambm da Conveno de 2005, sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais. As aes da UNESCO so tambm um reflexo da poca e das concepes polticas de diferentes momentos, desde Haia, em 14 de Maio de 1954, quando da Conveno para proteo de bens

[126]

As polticas pblicas culturais desenvolvidas nesse sentido fortaleceram a participao da populao nos espaos de deciso, atravs do desenvolvimento de conferncias municipais, estaduais e nacionais de cultura, formao de colegiados setoriais, com representao de diferentes setores das reas da cultura e o desenvolvimento do Sistema Nacional de Cultura e do Plano Nacional de Cultura70.

O Colegiado Setorial de Circo e as reivindicaes de memria e patrimnio

As setoriais para debate do Plano Nacional de Cultura foram criadas nas diferentes reas de atuao da vida cultural do pas, compostas por representantes da sociedade civil ligados ao tema e por representaes governamentais. A formao dessas setoriais, institudas por decreto oficial e regulamentadas por portarias e regimentos internos especficos, institucionaliza a participao da sociedade civil nas instncias de deciso das aplicaes do errio pblico e projetos de governo. A gesto cultural nesses moldes pas-

culturais em caso de conflito armado, no ps 2. Guerra, at as convenes mais recentes que podem ser lidas dentro do preocupante quadro contemporneo da globalizao. O Brasil tem caminhado lado a lado dessas aes. Conforme Jurema Machado (2009, p. 131), o mais significativo, no entanto, a rapidez com que o Brasil ratifica e adota os instrumentos normativos da UNESCO, especialmente na rea da cultura. Com 20 ratificaes, o Brasil o pas que ratificou maior numero de Convenes dentre todos os pertencentes s trs Amricas, ficando atrs apenas de 20 pases todos eles europeus.
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Instrumentos legais de gesto cultural institudos pela Lei Federal n 12.343 de dezembro de 2010. Tais mecanismos foram inseridos na Constituio Federal atravs da emenda Constitucional n 48 de 2005, no 3 do artigo 215 visando ao desenvolv imento cultural do pas e integrao das aes do poder pblico que conduzem : I defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro; II produo, promoo e difuso de bens culturais; III formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas dimenses; IV democratizao do acesso aos bens de cultura; V valorizao da diversidade tnica e regional. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/ Constituicao/Constituicao.htm#art215% C2%A73>. Acesso em: 23 jun. 2012.

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sou a ser instituda e regulamentada a partir de 2005, com a reestruturao do Conselho Nacional de Polticas Culturais71. Dentro dos Colegiados Setoriais foram estabelecidos grupos de trabalhos sobre temas transversais. Na Cmara Setorial de Circo (BRASIL-CNPC, 2010, p.24) a diviso deu-se nos temas de direitos autorais, formao e pesquisa, economia da cultura, questes trabalhistas e tributrias e memria e patrimnio. Percebem-se atravs da anlise do relatrio reivindicaes constantes ao que se refere memria das artes circenses no Brasil. No Seminrio Nacional de Formao da Cmara Setorial de Circo, ainda no ano de 2005, logo no incio das atividades da setorial destacam-se pontos relativos ao tema Formao, pesquisa e memria, tais como:
Reconhecer, preservar e estimular a tradicional atividade das artes circenses; Compreender a pesquisa e a formao da memria como atividade permanente fundamental no processo de formao do artista; Entender os centros de formao como espaos naturais de preservao da memria, desenvolvimento da pesquisa, difuso do conhecimento e ainda como parceiros nos programas de incluso digital; [...] Necessidade de regulamentao dos espaos de formao em circo, respeitando a natureza de como essa arte se apresenta/notrio saber; [...] Ausncia de programas de incentivo e registro da memria do circo no Brasil; [...] Urgncia nos programas para registro e memria. (BRASIL-CNPC, 2010, p. 17)

Tal questo pode ser analisada como um reflexo do reconhecimento do patrimnio imaterial e do fomento aos aspectos que
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O Conselho Nacional de Poltica Cultural CNPC um rgo colegiado integrante da estrutura bsica do Ministrio da Cultura e foi reestruturado a partir do Decreto 5.520, de 24 de agosto de 2005. Este rgo tem como finalidade propor a formulao de polticas pblicas, com vistas a promover a articulao e o debate dos diferentes nveis de governo e a sociedade civil organizada, para o desenvolvimento e o fomento das atividades culturais no territrio nacional. Disponvel em: <http://www.cultura.gov.br/ cnpc/ sobre-o-cnpc>. Acesso em: 04 jul. 2012.

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dizem do saber, das festividades, dos costumes e outras formas de bens intangveis oriundas de diferentes comunidades agrupadas por memrias compartilhadas. O intenso debate sobre esse tema ao qual o Brasil tem se debruado dentro de um projeto de governo, incentivador na discusso de questes relativas memria e patrimnio nas diferentes reas do mbito cultural do pas. O Plano Setorial de Circo reuniu as propostas debatidas durante cinco anos, de 2005 a 2010, na Cmara e Colegiado Setorial. Na fala de alguns representantes e artistas eleitos para o colegiado pode-se observar as reivindicaes que compreendem o trabalho que realizam enquanto arte popular, enquanto tradio e enquanto bem cultural passvel de polticas de memria e patrimnio, como na fala do representante do Circo Social do Rio de Janeiro, Claudio Barria:
Porque existe um nvel superior em dana, msica e em Circo no? Isso parte da nossa colonizao, e da cultura de elite que fez sua formalizao a mais tempo, e mais tarde as universidades foram incorporando as danas e msicas populares no ensino formal. No caso do circo isso no aconteceu, pois sempre foi uma arte popular. (BRASIL-CNPC, 2010, p.38)

Na mesma linha, a delegada Joelma Costa representante dos artistas no colegiado e coordenadora do grupo transversal de Formao, pesquisa e memria, ressalta em reunio realizada em 04/12/2006 que: Foi muito importante a presena do IPHAN na reunio onde foi verificado por eles que no h polticas pblicas para o Circo nesse campo (Ibid., p.38-39). O mesmo assunto reforado na fala do delegado Mrcio Stankowich, representante de So Paulo: Eu tenho certeza que nesse GTT, todos os pontos levantados eram unanimidade com as outras reas, pois todas so muito carentes nestas questes de patrimnio e memria (Ibid., p.39). Como resultado desses debates, o Plano Setorial de Circo (Ibid., 73-75), no que tange ao incentivo, proteo e valorizao da diversidade artstica e cultural brasileira, props 33 aes divididas em 5 eixos e 11 diretrizes, sendo um eixo especifico para a rea da [129]

memria do circo, com duas diretrizes. Entre essas, destaca-se a diretriz sobre a promoo de aes de valorizao e conscientizao sobre a arte circense e prope como aes o reconhecimento do circo itinerante tradicional familiar como patrimnio cultural e tambm o apoio ao [...] reconhecimento profissional de mestres circenses, por meio de ttulo de notrio saber ou mestre artfice. No mesmo documento est prevista como diretriz a implantao de poltica voltada para apoio a publicaes e a aes de registro e preservao da memria do circo, propondo aes como:
[...] registro da memria do circo e dos mestres circenses; Capacitar os circenses para correto recolhimento e conservao do acervo/material para museus e acervo; Ampliar os programas e investimentos de registro e difuso da atividade circense como um todo; Realizar inventrio das tcnicas e saberes de todos os seguimentos da atividade circense. (Ibid., p.75)

As propostas do plano setorial tm revertido em algumas aes por parte do governo. Junto Funarte mantida a Escola Nacional de Circo, com sede no Rio de Janeiro, alm de editais especficos como o Prmio Funarte/Petrobras Carequinha de Estmulo ao Circo72. Outras aes no que se referem memria tem ganhado corpo nos ltimos anos como a reivindicao por estudos que viabilizem o reconhecimento do circo como patrimnio cultural brasileiro, pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional do Ministrio da Cultura (IPHAN/MinC), assim como a proposta da criao de um museu brasileiro dedicado ao circo, j em processo de estudos junto ao Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM)73.

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Informao disponvel em: <http://www.funarte.gov.br/circo/premiofunartepetrobras-carequinha-de-estimulo-ao-circo-2011> Acesso em: 4 jul. 2012.

73

Notcias disponveis em: <http://www.cultura.gov.br/site/2009/05/06/ colegiadosetorial-do-circo> e <http://www.museus.gov.br/noticias/proposta-de-museu-dedicadoao-circo-marcou-visita-de-tiririca-ao-ibram/>. Acesso em: 9 jun. 2012.

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Assim, prope-se que as reivindicaes memoriais devam ser entendidas dentro de um contexto de necessidade de valorizao da atividade circense brasileira frente s dificuldades impostas pelos contextos sociais e econmicos contemporneos74. Dentro desse panorama, em entrevista com Jos Renato de Almeida, o palhao Beb, expressou problemas pontuais como dificuldades burocrticas como alvars junto s prefeituras para funcionamento do teatro de lona e dificuldades de encontrar terrenos disponveis para a montagem da lona devido expanso imobiliria e a legislao ambiental75. Se referindo a essas dificuldades em relao a falta de incentivo do poder pblico dos municpios por onde passa e a tradio da famlia no circo-teatro Beb fez a seguinte declarao:
[...] Eu acho que tinha que ter uma lei assim, deles baterem fundo nas razes. Para tudo no fazem pesquisa? [...] Ento vamos fazer uma pesquisa l no Seu Beb. Vamos pesquisar a vida dele. Ele trabalha com a famlia? O espetculo
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Sobre tais questes, Canclini (2003) retoma parte da histria recente da Amrica Latina, expondo que nos anos 1990, com a disseminao de governos neoliberais nos pases sul-americanos e as dificuldades na economia, com reflexos nas questes sociais, impuseram-se dificuldades para o desenvolvimento cultural. Aponta problemas como a dvida externa, as migraes de diversos grupos populacionais para pases desenvolvidos e tambm o olhar mercadolgico dos pases ricos sobre os pases sul-americanos, como mercado para a exportao da sua produo cultural. A partir dessas questes debatidas por Canclini, possvel analisar o reflexo das questes mercadolgicas nas culturas regionais dos pases pobres, ou em desenvolvimento e sobre as identidades culturais plurais dos pases da Amrica do Sul. Canclini (Ibid., p.33-37) termina propondo algumas tarefas para reconstruo daquilo que chama de um latino-americanismo critico, entre elas prope identificar as reas estratgicas de nosso desenvolvimento. Nesse ponto, entre outras coisas, coloca a necessidade de consolidao do patrimnio histrico tangvel e intangvel da regio, como parte necessria para a reverso do quadro de dificuldades econmicas e sociais e como uma forma de no globalizar -nos como migrantes devedores, e impulsionar um novo lugar no mundo como produtores culturais.
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Conforme relato do prprio Beb, diversos terrenos utilizados anteriormente para a montagem da lona, tem se tornado espaos urbanos de preservao ambiental. Alm do mais destaca a burocracia para liberao do espao, as taxas e as multas caso prejudiquem alguma rvore nativa quando da montagem da lona.

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dele esse [...] T no Rio Grande do Sul? O Seu Beb tem portas abertas pra trabalhar com o pblico? [...]

O que se busca com esse pequeno trecho da entrevista mostrar a distncia ainda existente no que se refere aos planos e aes projetadas, ou idealizadas, junto ao Ministrio da Cultura e a realidade desses poucos grupos itinerantes, muitas vezes localizados no interior do Brasil. Tais problemticas vm impondo dificuldades vida mambembe e tambm causando a desmotivao dos jovens da famlia em dar continuidade ao trabalho passado pelos avs e pais. O reconhecimento da memria do circo familiar e as reivindicaes pelo reconhecimento patrimonial dessas prticas devem ocorrer no sentido de viabilizar a continuidade do trabalho dessas famlias. No entanto, esse reconhecimento precisa estar alicerado em polticas pblicas regionalizadas, compreendendo as particularidades dos grupos itinerantes, da tradio e da linguagem popular do trabalho, o que por vezes alvo de preconceito e descaso frente a outras formas artsticas.
Figura 2 Fotografia de terreno no Bairro Dunas em Pelotas/RS onde estava instalado o Teatro do Beb, entre uma rodovia de grande movimento e de um arroio com esgoto a cu aberto.

Fotografia: Acervo pessoal de Darlan De Mamann Marchi. Data: 28 de junho de 2012.

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Consideraes finais
A trajetria das polticas pblicas de patrimnio no Brasil, seu dilogo com as polticas internacionais e as dificuldades da globalizao, tem contribudo para a ampliao da noo de patrimnio e consequentemente das reivindicaes pela memria e por aes governamentais nesse sentido em diferentes campos. O novo contexto trazido a partir da adoo de medidas para a preservao do patrimnio imaterial, a partir da primeira dcada deste sculo, reforado pela Conveno de 2003, passou a dar visibilidade a cultura popular tradicional, a diversidade cultural e a intangibilidade do patrimnio. O caso especfico dos circos-teatro trata de uma forma de expresso artstica multifacetada localizada no campo da diverso e do entretenimento. Ao mesmo tempo em que o circo um espao marcante da vida cultural das sociedades passadas at a atual, ainda um espao vivo, de dilogo do passado e do presente impresso na atividade artstica e no modo de vida dessas famlias. Os circos-teatro familiares podem ser entendidos dentro do campo da tradio, da memria e das artes. No desenvolvimento de uma atividade composta por influncias cnicas de diferentes pocas, as famlias so parte de uma estrutura de trabalho marcada por tcnicas, modos de fazer e viver peculiares e em dilogo com o contexto social onde se encontram. Mostra-se, assim, como um desafio contemporneo a compreenso do patrimnio e da memria, envolvendo as formas artsticas de diverso e a teatralidade enquanto caracterstica do modo de fazer das famlias circenses tradicionais, a fim de garantirem a continuidade do trabalho desses grupos.

Referncias
ALMEIDA, Jos Ricardo de. Cotidiano do Teatro do Beb. Pelotas/RS, Bairro Areal, 22 de maro de 2012. Pesquisa de campo para dissertao de mestrado. Entrevista concedida a Darlan De Mamann Marchi.

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[134]

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O PATRIMNIO PBLICO-JURDICO E O SEU VALOR HISTRICO-CULTURAL: UM OLHAR SOBRE OS (DES)ENTENDIMENTOS EPISTEMOLGICOS DA COMINTER DO TJ-RS
Cludio de S Machado Jnior Ana Mara Sosa Gonzlez
Este texto prope a realizao de uma breve anlise sobre as discusses registradas em cartas e atas da Comisso Interdisciplinar de Preservao de Processos Judiciais Aptos ao Descarte, COMINTER, constituda pelo Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul com a inteno de deliberar sobre critrios para seleo de documentos com valor histrico, visando diminuio de sua massa documental, estimada, na contemporaneidade, em aproximadamente 13 milhes de processos76. A anlise centra-se justamente nas dificuldades mais perceptveis de dilogo entre historiadores e representantes da instituio pblica, considerando as divergncias epistemolgicas criadas em torno de conceitos como patrimnio pblico, documento histrico e valor cultural, levando em considerao as intenes expressas por ambos para a criao de polticas pblicas voltadas preservao e salvaguarda da memria jurdica da sociedade sul-rio-grandense. Este texto no se caracteriza, portanto, como um relato sobre o desenvolvimento do processo como um todo, que ainda possui rumos incertos, mas consiste na apresentao de situaes pontuais decorrentes dos encontros realizados entre o ltimo trimestre de 2011 a maro de 2012. A contribuio dos autores decorre da participao direta de um deles nas reunies da supracitada comisso e de outro da reali-

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A massa documental do Arquivo do Judicirio do Rio Grande do Sul no possui um inventrio preciso, visto o descaso histrico da instituio a cargo de muitas dcadas. O valor informado o estimado, de forma no confivel, pelos prprios gestores da instituio.

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zao de uma reflexo terica do ponto de vista da questo patrimonial. Sumariamente, em meados de novembro de 2011, a Associao Nacional de Histria Seo Rio Grande do Sul, ANPUH-RS, e representantes de cursos acadmicos de Histria do Estado, alm da participao de outros oriundos de diferentes reas do conhecimento, foram convidados a participar de uma ampla discusso no Tribunal de Justia sul-rio-grandense para tratar sobre o destino do acervo considerado como descartvel, de acordo com a Tabela de Temporalidade77 fixada para a anlise de documentos, considerando como de guarda permanente aqueles produzidos em data anterior ao ano de 1950. Desde ento, reunies peridicas tm sido realizadas com interesses difusos sobre o destino do acervo que est gradualmente sendo analisado e classificado pela CORAG, Companhia Rio-Grandense de Artes Grficas, determinando os processos que podero ser descartados. O Dirio da Justia Eletrnico RS, de 5 de dezembro de 2011, contemplou a publicao do Ato da Presidncia n. 21/2011 que instituiu a COMINTER como grupo complementar sobre a atuao da Comisso Permanente de Avaliao e Gesto de Documentos, a saber, grupo que no possui na sua constituio a presena de historiadores. Dentre as atribuies fixadas para a atuao da COMINTER, segundo o referido ato, est a representao de interesses de instituies diversas, pblicas ou privadas, e a definio de critrios e procedimentos de documentos a serem selecionados e preservados. A interdisciplinaridade da COMINTER constitui-se pela representao de um presidente (indicado pela Comisso Permanente), um representante do Arquivo Judicial, um representante do Memorial do Judicirio, dois representantes de cursos universitrios de Histria, dois representantes da ANPUH78, um representante da
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De acordo com a Resoluo n. 878/2011, que altera a Resoluo 777/2009 sobre a guarda, eliminao de autos e tabela de temporalidade dos processos judiciais, publicada no Dirio da Justia Eletrnico RS, de 11/07/2011.
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De acordo com o Dirio da Justia Eletrnico RS de 6 de janeiro de 2012, atravs da publicao do Ato da Presidncia n. 1/2012, ficaram designados como representantes dos cursos de Histria os colegas Prof. Dr. Paulo Staudt Moreira (pela Universidade do

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rea de arquivologia, um representante do Sistema de Arquivos do Estado do Rio Grande do Sul, um representante do Ministrio Pblico sul-rio-grandense, e um representante da Ordem dos Advogados do Brasil no RS. Oficialmente designada, a COMINTER realizou sua primeira reunio em 19 de dezembro de 2011, registrando as discusses feitas em atas taquigrafadas por funcionrios do prprio Tribunal de Justia. No entanto, destaca-se tambm a importncia de documentos publicados essencialmente pela ANPUH-RS no que se refere ao posicionamento da instituio frente aos malentendidos ocasionados pelo rumo das deliberaes das reunies e pelos embates estabelecidos principalmente no campo conceitual. Um dossi de informaes foi publicado na pgina da associao de historiadores79 com a finalidade de tornar pblico e transparente o debate que vem se realizando entre a instituio e os representantes do Poder Judicirio, reunindo no somente as atas das reunies, mas tambm todo o material legal e de posicionamento da entidade, assim como contedos publicados na imprensa regional e na imprensa oficial do Estado.
vale do Rio dos Sinos, UNISINOS, posteriormente substitudo pela Prof. Dr. Marluza Marques Harres, da mesma instituio), Prof. Dr. Vra Lcia Maciel Barroso (pela Faculdade Porto-Alegrense, FAPA), Prof. Dr. Cludia Mauch (pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul, UFRGS), e Prof. Dr. Ndia Maria Weber Santos (pelo Centro Universitrio La Salle, UNILASALLE). Como representantes da ANPUH e sua regional, a ANPUH-RS, ficaram designados como representantes a Prof. Dr. Claudira do Socorro Cirino Cardoso (tambm vinculada ao Instituto Porto Alegre, IPA), a Prof. Esp. Silvia Rita de Moraes Vieira (tambm vinculada Secretaria de Cultura da Prefeitura Municipal de Porto Alegre), a Prof. Dr. Isabel Aparecida Bilho (tambm vinculada Universidade de Passo Fundo, UPF), e o Prof. Dr. Cludio de S Machado Jnior (tambm vinculado Universidade Federal de Pelotas, UFPel). Ainda como representante de entidades de classe da rea de histria foi designado Miguel do Esprito Santo, representando o Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul, o IHGRS. Tambm se contou com o constante e significativo apoio e representao do Prof. Dr. Benito Bisso Schmidt, presidente da ANPUH na gesto 2011/2013, e da Prof. Dr. Zita Rosane Possamai, presidente da ANPUH-RS na gesto 2010/2012. Participaram ainda dos primeiros encontros com o Judicirio o Prof. Dr. Enrique Serra Padrs (pela UFRGS) e o Prof. Dr. Luciano Aronne de Abreu (pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, PUCRS).
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Este dossi sobre o descarte de documentos no Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul pode ser consultado atravs do link disponvel em <http://www.anpuhrs.org.br/conteudo/view?ID_CONTEUDO =921>. Acessado em: 6 abr. 2012.

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Detendo-se apenas na relao estabelecida entre historiadores e o Judicirio, a leitura da documentao torna evidente a existncia de diferentes compreenses por ambas as partes em torno de epistemologias que podemos considerar como fundamentais para que se efetivasse um dilogo coeso entre as representaes. Nas possibilidades de anlise, destacaram-se as diferentes interpretaes sobre conceitos relacionados a patrimnio pblico, documento histrico e valor cultural, como dito anteriormente, presentes nas atas de reunies realizadas pela COMINTER, assim como na correspondncia produzida pelos historiadores para fins diversos, algumas direcionadas aos membros da Comisso, outras ao prprio presidente do Tribunal de Justia todas divulgadas no referido dossi. Para contribuir com a proposta de reflexo a partir de um olhar sobre os (des)entendimentos epistemolgicos entre historiadores e os demais representantes do Poder Judicirio, sero tratados cada tema separadamente, considerando alm dos contedos publicados em atas e cartas, tambm um breve suporte terico bibliogrfico que nos auxiliar na compreenso de alguns pontos aqui explorados. Como dito anteriormente, no se trata como inteno a realizao de uma profunda reflexo sobre os conceitos ou a caracterizao de todo o desenvolvimento de trabalho da COMINTER, mas apenas apresentar uma viso, dentre vrias possveis, acerca de abordagens pontuais presentes nas discusses realizadas nos primeiros quatro meses de existncia do grupo, levando em conta as perspectivas argumentativas sobre as temticas mencionadas. Verifica-se, portanto, uma relao entre o pblico-jurdico e a constituio de uma noo de valor histrico-cultural a partir do presente estudo de caso.

As percepes em torno do "patrimnio pblico"

A noo de patrimnio pblico que se apresenta para este texto difere, logicamente, da noo de patrimnio privado. De maneira genrica poderamos denominar o patrimnio pblico como aquele produto cultural que pertencente sociedade como um todo. Este, por sua vez, pode se caracterizar no somente como [139]

artstico ou histrico, mas tambm como um patrimnio jurdico, caracterizado pelos milhares de processos existentes nos arquivos judicirios de todo o mundo. H de se diferenciar o patrimnio que gerenciado pelo poder pblico do prprio patrimnio pblico, ou seja, aquele que se quer pblico pelo fato de sua administrao ser realizada por um rgo de Estado, alm de pertencer de direito aos diversos segmentos sociais. A rigor, uma noo no excludente da outra, no podendo os administradores pblicos privar a sociedade de ter acesso quilo que lhe de direito informacional, transformando o patrimnio em algo que, arbitrariamente, apresenta-se como algo de acesso restrito. Cabe ao gestor pblico zelar pela preservao e garantir condies de acesso a esse tipo de patrimnio, tutelando no somente a sua proteo, mas tambm o acesso informao da qual ele dispe. A sociloga Maria Ceclia Londres Fonseca (2009, p. 39), membro do Conselho Consultivo do patrimnio Cultural no IPHAN (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional), destaca na obra O patrimnio em processo: trajetria da poltica federal de preservao no Brasil a importncia que o Estado deve exercer sobre o poder de guarda daquilo que considerado um bem pblico.
Cabe ao poder pblico, portanto, exercer tutela no sentido de proteger os valores culturais nsitos no bem material, pblico ou particular, a cujos predicamentos, particularidades ou peculiaridades sensvel a coletividade e importa defender e conservar em nome da educao, como elementos indicativos da origem, da civilizao e da cultura nacionais.

As experincias obtidas junto ao Poder Judicirio do Rio Grande do Sul revelam a constituio de um acervo que possua e ainda possui, de acordo com a Tabela de Temporalidade um significativo valor de trabalho administrativo, sendo este o principal produto de todo as atividades engendradas nos estabelecimentos daquela instituio. A importncia do acervo justifica, a priori, a quantidade de cargos pblicos com nveis salariais bem significativos, frente realidade brasileira, oferecidos aos juristas e demais [140]

colaboradores integrantes de seus recursos humanos, caracterizando como um todo o servio prestado por este rgo de Estado. O problema comea a se apresentar no momento em que este acervo deixa de ser administrativo, tendo seu prazo de validade vencido, e se torna um produto da cultura, ou seja, assume um valor de patrimnio cultural de suma importncia para a constituio da memria social caracterizada a partir dos autos judiciais. V-se especialmente em poca de eleio do executivo e legislativo que a importncia da pauta da cultura nunca assumiu um lugar privilegiado para os projetos polticos, escolhendo-se sempre temas mais relacionados a necessidades imediatas da populao, tais como habitao, moradia, emprego, segurana, sade e educao. Em alguns casos, na esfera do poder pblico, e no excluindo o judicirio, quando um acervo deixa de ser administrativo e se transforma em cultura, apresenta-se como sinnimo de entrave burocrtico, para assumir muitas vezes a vocao de papel reciclvel. O acervo do judicirio sul-rio-grandense apto ao descarte, aps a avaliao da CORAG, passa por uma situao semelhante, sendo apresentado como um problema que entrou no sculo XXI abarrotando cinco grandes depsitos na cidade de Porto Alegre, transformados literalmente em lugar de despejo de milhares de caixas, com processos misturados e muito mal catalogados por empresas anteriormente contratadas pelas gestes presidenciais. O patrimnio constituinte do arquivo, que gerenciado pelo Tribunal de Justia, caracteriza-se como um patrimnio pblico que est sob a sua tutela de proteo e preservao. O estado de desorganizao no qual se encontra atualmente reflete o conjunto de aes da instituio pblica ao longo das ltimas dcadas, debruando-se recentemente neste problema no com a preocupao de organizao do acervo, mas com a efetiva diminuio da massa documental. Segundo os argumentos dos representantes do Judicirio nesta causa, com um acervo menor ser possvel uma administrao adequada, mas ser impossvel faz-lo na condio em que est atualmente. Provavelmente taquigrafado em documentos do Tribunal esto as falas das primeiras reunies, realizadas ainda nos ltimos meses de 2011, quando se mencionou, mais de uma vez, a inteno por parte dos juristas na reduo de 90% do atual acervo. Logo, [141]

dentro de uma estimativa de 13 milhes de processos, a inteno seria de preservar adequadamente apenas 1,3 milhes. Desde que convocada ao debate e questionando-se at hoje se por reconhecimento de seu trabalho, cuja profissionalizao est em vias de efetivao80, ou se pela necessidade de ratificar-se um projeto j definido a ANPUH e sua regional do Rio Grande do Sul, com apoio das representaes de cursos universitrios de Histria do estado, posicionaram-se de forma muito clara sobre o dever que tem o Judicirio para com a devida gesto do acervo que est sob a sua responsabilidade de tutela. Em carta emitida pela Associao, em 11 de novembro de 2011, destinada ao ento presidente do Tribunal de Justia, Des. Lo Lima, a entidade manifestou que fundamental destacar que o Judicirio no o proprietrio dessa documentao, sendo somente seu guardio, pois estes documentos, na verdade, pertencem a toda a sociedade (SCHMIDT; POSSAMAI, 2011); lembrando, em linhas gerais, sobre as aes prejudiciais que estariam cometendo, nessas circunstncias, contra a memria social. Em resposta manifestao da ANPUH, representantes do Judicirio reconheceram o estado de organizao deficiente na qual se encontra o acervo da instituio pblica, mencionando que suficiente uma rpida visita a qualquer dos prdios destinados ao arquivamento de autos de processos para constatarse a precariedade de condies em que esto armazenados (SILVA; BARBIERI, 2011). Afirmando-se ainda, em mesmo tom, que alguns processos esto severamente danificados, outros se desmanchando, situao crtica que, caso reste mantida, inviabilizar esses documentos at mesmo ao registro histrico (Ibid.). O problema do reconhecimento do estado lamentvel do acervo no reflete, porm, em uma poltica pblica efetiva de preservao, mas embasa a justificativa da diminuio da massa documental, pois seria, segundo os argumentos dos representantes do judicirio, invivel administrar o acervo como um todo nas dimenses em que ele se encontra e com pouca disponibilidade de recur80

Conforme informaes em <http://www.anpuh.org/conteudo/view? ID_CONTEUDO=317>. Acessado em: 6 abr. 2012.

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sos humanos. A ideia base dos gestores do judicirio sul-riograndense caracteriza-se na formao de um arquivo nico, centralizado, que possa reunir em apenas um prdio toda a documentao histrica cujos conceitos se apresentaro a seguir e administrativa da instituio. A proposta foi registrada em uma das atas das reunies, quando a presidente da COMINTER ressaltou que o objetivo a formao de um arquivo judicial centralizado, referindo que essas parcerias podem ser firmadas para a distribuio dos processos que, aps a seleo, sejam destinados a descarte (ATA DA REUNIO DE 19/12/2011), destacando a possibilidade de instituies universitrias abrigarem a documentao definida ao descarte. Em maro de 2012, os historiadores posicionaram-se novamente em relao aos recursos aplicados pelo Tribunal de Justia no que se refere guarda de seu acervo.
Compreendemos que os investimentos realizados com recursos pblicos devem ser efetivados com o maior rigor e qualidade possveis, mas entendemos que os valores dispendidos com a manuteno e gerenciamento qualificado desses acervos documentais se justificam plenamente, sendo possvel reduzir despesas em outros gastos que no tenham o mesmo impacto sobre os bens culturais do povo brasileiro, que incluem a sua histria e a sua memria coletiva, tambm inscritas nos documentos exarados pelo Poder Judicirio. Esse o desafio do gestor pblico moderno, consciente da importncia dos registros pblicos, tanto para a prpria administrao, quanto para a sociedade em geral. Alm disto, certamente no somos um grupo isolado a pensar na preservao destes documentos como questo central para nossa sociedade. (ALVES et al., 2012)

A preocupao dos historiadores em reafirmar diversas vezes a noo de patrimnio pblico, como um bem cultural que pertence sociedade, confronta a percepo que o Tribunal de Justia deixava a entender sobre seu acervo pblico, tratando-se de um acervo institucional. Aos gestores, aparentemente, antes da memria social estaria a memria da entidade, marcada mais pelo [143]

trabalho dos juzes que estiveram envolvidos ao longo de muitos anos naqueles processos do que propriamente os atores sociais, oriundos de diferentes camadas sociais, que constavam como protagonistas daqueles autos jurdicos. A relao estabelecida entre membros de uma comisso interdisciplinar revelou vestgios de disputas de campo de atuao, saberes prprios e restritos a determinadas reas do conhecimento, em tentativas de imposio do entendimento de uma epistemologia sobre a outra. Algumas vezes, expressou-se o reconhecimento de certa familiaridade entre os campos de atuao do jurista e do historiador, como ocorreu em uma das reunies de fevereiro de 2012, quando a presidente da COMINTER mencionou que os juzes, em um sentido amplo, tambm tm um pouco de historiadores na medida em que recebem relatos e verses que podem, ou no, estar de acordo com a realidade, ento procuram se aproximar o mximo possvel do fato acontecido para poderem bem julgar (ATA DA REUNIO DE 6/2/2012). No entanto, afirmou-se que os juzes tm que trabalhar com base na realidade, e que impossvel guardar tudo (Ibid.), referindo-se constantemente necessidade de se descartar parte da documentao que est sob a sua tutela. Mas os empecilhos para no se guardar tudo esbarram justamente na forma como os representantes de ambas as instituies, do Direito e da Histria, compreendem o valor atribudo s diferentes tipologias de processos existentes no Arquivo Judicirio do Rio Grande do Sul. Alis, no se caracteriza somente como um problema conceitual, mas tambm por uma divergncia crucial no que tange o seu aspecto metodolgico, defendendo os historiadores que antes seria necessria uma organizao significativa do acervo para que se pudesse, posteriormente, analisar com maior rigor sua documentao, ao invs do contrrio, que condiz em antes estabelecer critrios para descartar documentos e, aps isso, organizar o acervo. A pesquisadora Arlette Farge, na obra O sabor do arquivo, recomendada para a leitura pelos juristas em uma das reunies realizadas da COMINTER, menciona que os personagens que figuram nos processos caracterizam-se como o mais importante a ser encontrado nos arquivos judicirios. Em determinada reunio, re[144]

presentantes dos interesses do Judicirio se demonstraram perplexos ao saber que historiadores teriam interesse em guardar a documentao que se refere aos meandros do mundo do trabalho, por exemplo. Transformando o povo em palavras, Farge (2009, p. 3132) discorre sobre a riqueza que este tipo de acervo pode apresentar sobre a gente simples, ou aqueles que no figuram entre as grandes personalidades institucionais.
Os fragmentos de vida que jazem ali so breves, mas mesmo assim impressionam: espremidos entre as poucas palavras que os definem e a violncia que, de uma hora para a outra, os faz existir para ns, eles preenchem registros e documentos com sua presena. [...] Em geral, o arquivo no pinta os homens por inteiro; ele os arrebata de sua vida cotidiana, cristaliza-os em algumas queixas ou em denegaes lamentveis, espetados como borboletas de asas vibrantes, mesmo quando so anuentes.

A mudana do paradigma do pensamento histrico esbarra naquilo que o historiador Ulpiano Toledo Bezerra de Meneses, em discurso proferido na Casa de Oswaldo Cruz, no ano de 2011, denominou como invarincia, ou seja, a resistncia que alguns segmentos sociais conservadores apresentam em relao s transformaes decorrentes das mltiplas experincias contemporneas, que passam por modificaes constantemente. No caso de uma instituio de razes conservadoras to profundas como o judicirio brasileiro, essa ideia se refora. Caracteriza-se na dificuldade de percepo sobre aquilo que de suma importncia para a participao dos historiadores na COMINTER: a definio de documento histrico e valor cultural. Dos pontos levantados para o presente texto, estes foram os que apresentaram maior incmodo, visto as discordncias expressas por ambas s partes sobre uma conceituao desigual. Aps algumas consideraes sobre a questo do valor patrimonial, apresentar-se- um ponto de tenso fulminante, caracterizado pela compreenso distinta das terminologias supracitadas.

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Noes expressas sobre "documento histrico" e valor cultural

Em atas e outros documentos decorrentes das reunies realizadas pela COMINTER, historiadores e juristas demonstraram diferentes conceituaes sobre a definio daquilo que poderia, ou no, ser considerado como produto histrico. O estabelecimento de uma tenso sobre o conhecimento desenvolvido nos respectivos campos do saber criou entraves epistemolgicos entre os grupos, considerando o conhecimento divergente que ambos possuam sobre um dos temas mais cruciais para o desenvolvimento de deliberaes. Afinal de contas, como se mede o valor histrico de um acervo? H hierarquias entre valor histrico e cultural, ou ambos possuem a mesma importncia? No cabe aqui realizar uma reviso historiogrfica de como a escrita da histria, atravs dos agentes sociais que dela se fizeram responsveis, se modificou ao longo do ltimo sculo. Outros autores fizeram isso de forma mais intensa e com maior competncia. Mas cabe a realizao de algumas breves consideraes feitas pelo historiador francs Paul Veyne (1998, p. 29), no livro Como se escreve a histria, sobre como ele identifica aquilo que poderamos denominar como uma histria feita de forma tradicional e o seu avesso.
[...] A historiografia tradicional estudava, com demasiada exclusividade, os grandes eventos desde sempre reconhecidos como tal; fazia histria-tratados-e-batalhas, mas restava desbravar uma imensa extenso de no-factual, cujos limites nem mesmo avistamos; o no-factual so os eventos ainda no consagrados como tais: a histria das localidades, das mentalidades, da loucura ou da procura da segurana atravs dos tempos. Denominar-se-, portanto, no-factual a historicidade da qual no temos conscincia como tal [...].

A prpria constatao de Veyne datada, sendo que sua elaborao remete dcada de 1970, do seu original em francs Commentoncritlhistoire. E l se vo mais de 40 anos quando se falava na produo de uma escrita da histria feita aos moldes tra[146]

dicionais, valorizando grandes fatos e grandes feitos realizados essencialmente por personalidades da vida poltica e econmica. Pois no causa surpresa que a histria tradicional ainda siga cultivada nos dias contemporneos, pelo menos se identificando a concepo sobre o objeto histrico em diferentes reas do conhecimento. Apesar dos juristas da COMINTER reconhecerem o potencial da contribuio que pode ser feita por parte dos historiadores, as expectativas se desfazem na medida em que se confrontam posicionamentos desiguais em relao quilo que pode ser eleito como documento histrico. Em carta-resposta aos historiadores, no incio dos trabalhos, os representantes do Tribunal de Justia mencionaram que lamentariam a ausncia de participao por parte destes profissionais, em razo do seu elevado conhecimento e sabedoria, visto que, induvidosamente, muito tm a contribuir na consecuo do Projeto de Gesto Documental do Poder Judicirio do Estado (SILVA; BARBIERI, 2011). No entanto, historiadores reconhecem que a sua atuao dentro da Comisso ocorre de forma limitada, pois no lhe so dados os recursos adequados para o exerccio de seu trabalho. A carta que antecipou a considerao dos juristas a respeito dos historiadores j contemplava essa dificuldade de ao, alm do impasse conceitual que se dispunha em questo, conforme trecho a seguir.
Entendemos tambm que no podemos ser convocados a realizar uma atividade limitada, desenvolvida somente no final dos procedimentos administrativos, em uma proposta que pretende exigir do profissional da Histria a escolha e preservao dos documentos ditos interessantes, pois isso, alm de contrariar tudo o que se tem preconizado na historiografia das ltimas dcadas, ainda atenta contra o bom senso, na medida em que impede quaisquer critrios objetivos para sua execuo, pois o que pode ser um critrio interessante para um profissional, pode no ser para outro, e vice-versa. (SCHMIDT; POSSAMAI, 2011)

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Os critrios interessantes ao qual se referem os historiadores aproximam-se da noo de histria tradicional apontada por Paul Veyne, caracterizados por exemplos feitos ao longo das reunies e cuja noo j se apresentou desde o primeiro encontro, quando da convocao das entidades profissionais para a participao no debate. Destaca-se o papel ao qual se imbuiu o Memorial do Judicirio do Estado do Rio Grande do Sul, que corresponde a antes da preservao da memria social, a valorizao de uma memria institucional, constituda pela supervalorizao de seus recursos humanos, destacando-se aqueles alados nos mais altos cargos do rgo de Estado. A galeria dos grandes nomes do Judicirio garante a criao de vultos biogrficos de personalidades vinculadas ao apenas exerccio da magistratura, assim como sua atuao em processos considerados como impactantes, comumente referidos aos autos que ganharam notabilidade na imprensa. O que se d a entender que a realizao de uma histria no-factual torna-se como objeto no interessante para o Judicirio, no sendo reconhecida a possibilidade da construo de uma histria no seu sentido mais amplo, considerando os vestgios jurdicos sobre a sociedade composta por indivduos simples, oriundos de classes sociais menos abastadas. A impreciso compreensiva da qual se apresenta a nouvelle histoire, termo acolhido pelo historiador francs Jacques Le Goff (1988) na mesma dcada de 1970, ainda permanece viva na segunda dcada do sculo XXI, visto a dificuldade que alguns campos do conhecimento tm em reconhecer um novo horizonte terico que no seja o de cunho tradicional. Eis a dificuldade de distanciamento proposta por Veyne (1998, p. 31), sugerindo que o indivduo se afaste de seus conceitos para que possa alargar a sua viso sobre novas perspectivas.
Ora, quanto mais se alarga, a nossos olhos, o horizonte factual, mais ele parece indefinido: tudo o que compe a vida cotidiana de todos os homens, inclusive o que s vive um virtuose do dirio ntimo discerniria nela, tudo isso constitui, de direito, caa para o historiador, pois em que outra regio do ser que na vida cotidiana, dia aps dia, poderia refletir-se historicidade? O que no

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significa, de modo algum, que a histria deva tornar-se da vida cotidiana [...].

Essa dificuldade de reconhecimento de um documento histrico imbudo de varincia fez-se registrada na reunio realizada ainda em dezembro de 2011, quando foram exigidos aos historiadores critrios efetivos para que se fossem classificadas as massas documentais do acervo do judicirio, nas condies inversas de trabalho. A presidente da COMINTER sugeriu que os historiadores definissem o valor histrico dos documentos a partir da enumerao de algumas propostas, tais como processos de repercusso na imprensa, casos pitorescos, processos em que os litigantes sejam personagens histricos do Estado (ATA DA REUNIO DE 19/12/2011) e que ignorem aquilo cuja guarda seja desnecessria, de forma a permitir que o trabalho se concentre nos que tenham potencial histrico (Ibid.). Ao que parece, h certa percepo por parte dos representantes do Judicirio de que seriam simples os critrios que estabeleceriam a validade de um documento como histrico ou no frente massa documental dos seus aproximadamente 13 milhes de processos, bastando a separao de processos que envolvessem personalidades histricas ou casos de repercusso na imprensa, levando a cabo uma ideia demasiada simplista da histria como um campo para a satisfao das curiosidades, servindo exposio somente daquilo que poderia ser considerado como pitoresco. De imediato, os historiadores se manifestaram frente ao impasse epistemolgico, caracterizando a divergncia entre aquilo que era a expectativa de atuao por parte dos profissionais da Histria e o que era esperado deles por parte do Judicirio. A proposta de uma histria tradicional confrontava-se mais uma vez com os paradigmas afirmados da historiografia contempornea. Na reunio, de imediato, assumiu a palavra o presidente da ANPUH, na ocasio, Prof. Dr. Benito Bisso Schmidt, tentando sumariamente explicar, por mais de uma vez, as transformaes ocorridas no trabalho da produo do conhecimento nas ltimas dcadas, cujas palavras foram reproduzidas sob a forma de discurso direto na ata

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da reunio realizada em dezembro de 2011, e esto reproduzidas parcialmente na citao a seguir.

Essa ideia de associar documentos histricos com personalidades, com eventos importantes, com o pitoresco, a moderna historiografia no abraa. Tivemos um processo que, inclusive chamamos de Revoluo Documental. O que comeou a se pensar? Que qualquer vestgio do passado pode ser fonte para o interesse do historiador, dependendo da pergunta que o historiador coloca para o passado. Ento, no o documento em si que tem importncia histrica ou no, mas depende da pergunta que o historiador coloca para o passado. [...] O que estou querendo dizer quanto a definir hoje o interesse histrico que talvez, daqui a 20 anos, sejam outras as perguntas dos historiadores, como so as nossas diferentes dos historiadores de 50 anos atrs. Ento, dizer que esse documento tem interesse histrico, esse documento no tem, a moderna historiografia no comporta esse tipo de separao. Inclusive porque alguns documentos em si so muito curtinhos, tm pouco contedo informacional, mas, s vezes, em uma srie, ganham uma relevncia. (ATA DA REUNIO DE 19/12/2011)

A fim de que a busca por elementos para uma histria tradicional e institucional fosse saciada pelo Poder Judicirio, o grupo de historiadores sugeriu, em reunio realizada em janeiro de 2012, que uma lista de nomes fosse fornecida por representantes do seu Memorial, com a finalidade de se garantir, de alguma forma, o interesse da instituio em dar nfase atuao de determinados juristas dentro do mbito de atuao daquele rgo pblico. No entanto, solicitou-se que o critrio adotado como valor histrico definido pelos historiadores tambm fosse levado em conta, destacando a importncia da ao conjunta de grupos interdisciplinares. As divergncias na conceituao de documento histrico continuaram com o posicionamento da presidente da COMINTER, sugerindo que um grupo se debruasse nos executivos fiscais, pois no v valor [150]

histrico nesse assunto (ATA DA REUNIO DE 30/1/2012). A reafirmao entre as partes a respeito do entendimento de documento histrico manteve-se por um significativo perodo, e tem caracterizado, como dito anteriormente, o ponto de tenso entre as exexpectativas criadas por juristas e historiadores. Se por um lado a proposio de valor histrico apresentada por historiadores incitou a incompreenso por parte dos representantes do Judicirio; por outro lado, procurou-se demonstrar as inviabilidades que o trabalho de valorizao das personagens institucionais tambm poderia proporcionar. O mal-entendido caracteriza tambm a inteno da presidncia da COMINTER e dos demais representantes do Judicirio de que os historiadores estabeleam critrios de avaliao de documentos histricos apenas pelo conhecimento da tipologia dos processos, sem que se faa uma anlise detalhada documento por documento; pois, ao que se expressa, o Judicirio sul-rio-grandense tem pressa em desonerar ao menos trs dos cincos prdios dos quais utiliza para a guarda do seu acervo. Segundo o Tribunal de Justia, apenas dois dos prdios seriam imveis prprios, o que justificaria uma medida metodolgica urgente para a desocupao rpida dos demais, caracterizando, inclusive, uma presso para a elaborao de critrios voltados efetivamente para o descarte da documentao que os representantes da prpria instituio consideram como desinteressantes. Como visto anteriormente, h uma perda significativa do interesse em acervos que deixam de ser administrativos e tornam-se culturais, caso em que concerne a memria social presente nos processos judicirios. Em alguns momentos, o Arquivo Centralizado do Judicirio selecionou alguns dos documentos considerados como desinteressantes pelos juristas para que historiadores fizessem sua anlise e sentissem, em princpio, maior segurana para aprovar o descarte dos documentos. Foi o caso dos processos de execues de ttulos extrajudiciais e de despejos (cf. figura 1), que foram analisados por um grupo de historiadores em visita realizada em fevereiro de 2012.

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Figura 1 Processos de execues de ttulos extrajudiciais e despejos

Fotografia: acervo pessoal de Cludio de S Machado Jnior. Local: Arquivo Judicirio Centralizado do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul. Data: 15 de fevereiro de 2012.

Percebe-se tambm um embate no que diz respeito a conceituaes especficas do campo jurdico que seriam desconhecidas por parte dos historiadores, o que estaria fazendo com que sua deliberao sobre documentos a serem descartas fosse prejudicada. H evidncias de que os historiadores presentes na COMINTER no dominam todas as tipologias processuais presentes no acervo judicirio do Rio Grande do Sul. Todavia, no se pode dizer que, pelo fato de se conhecer todas as naturezas das tipologias processuais, no seja necessrio avaliar os documentos individualmente que delas fazem parte, a fim de que se averiguem as informaes que neles esto contidas. Foi o que aconteceu com a tipologia de despejos de locaes imobilirias, dadas como sem valor histrico por parte dos representantes do Judicirio, mas percebida com certa particularidade e com determinado valor informacional de relevncia para a constituio de micro-histrias sociais.

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Esse argumento no pode ser utilizado como impedimento para o trabalho do historiador, cuja aplicao de trabalho contnuo a determinadas fontes o tornam conhecedor das tipologias arquivsticas e do prprio vocabulrio utilizado pela rea do conhecimento. No captulo denominado A reflexo terico-metodolgica dos historiadores brasileiros: contribuies para pensar a nossa Histria, a historiadora ngela de Castro Gomes (2000, p. 20) menciona a capacidade dos profissionais da rea em no somente realizar um trabalho competente naquilo que lhe mais familiar do seu campo, mas tambm de ser capaz de promover a juno de propostas a partir de um conjunto de reas diferentes, especialmente do ponto de vista terico e metodolgico.
De maneira especfica, a histria pode apropriarse de uma srie de conceitos e de princpios de outros campos do conhecimento e, com frequncia, ela assim procede. Nesse sentido, o historiador no nem muito fiel nem muito frtil, mas pode ser extremamente instigante do ponto de vista terico e metodolgico, justamente porque, assim procedendo, promove uma srie de encontros.

Por diversas vezes membros do judicirio, integrantes ou no da COMINTER, sugeriram aos historiadores documentos que no teriam valor histrico, de acordo com os seus pressupostos sobre o que um documento histrico. Nesse caso, no se verifica a utilizao de conceitos por parte de um campo do conhecimento para a elaborao de teorias e metodologias prprias, mas sim a induo do que constitui uma epistemologia do seu campo para que se forme uma conceituao na outra rea. Em reunio realizada em janeiro de 2012, a presidente da COMINTER deliberou que cada um dos integrantes da Comisso, dentro de sua rea de atuao, dever trazer para a prxima reunio relao de critrios objetivos quanto ao valor histrico (ATA DA REUNIO DE 30/1/2012). Ora, se cada campo do conhecimento deve definir a sua prpria concepo acerva de documento histrico, qual a efetiva funo dos historiadores nesse grupo? De que valeriam anos de formao acerca das [153]

noes que delimitam epistemologicamente a validade histrica de um acervo? A preocupao latente sobre uma criao conjunta de conceitos, independente de quais sejam, justificava-se pelo anseio dos representantes do Tribunal para que, na prxima reunio, o andamento dos trabalhos seja mais eficaz (ATA DA REUNIO DE 30/1/2012). Nessas circunstncias, poderamos discutir alguma definio especfica para a expectativa criada em torno do termo eficcia, se fosse possvel. Em alguns momentos a Comisso, e em especial o grupo de historiadores que dela faz parte, foram avisados por membros de outros campos do conhecimento que algumas tipologias de processos judiciais no possuem valor histrico, caracterizando-se como documentos sem valor de informao e que uma tipologia especfica representa um grande volume dentro dos processos parados (Ibid.), sugerindo-se que dez processos de execuo fiscal fossem separados como representativos, sendo os demais exonerados da avaliao histrica (Ibid.). Relembra-se, conforme mencionado no incio do texto, que inexiste um inventrio sobre todos os processos que existem no acervo judicirio. A anlise de um conjunto tipolgico se apresentou como uma possibilidade de trabalho para os historiadores, considerando que o exame da documentao continua sendo um critrio impo rtante de anlise, porque historiadores no usam o critrio da personalidade, examinam a classe documental para saber se ela pode ter valor histrico. (ATA DA REUNIO DE 30/01/2012). Mesmo assim, reconheceu-se a dificuldade de analisar os processos por classes, visto que os historiadores e os arquivistas que esto sendo convidados a julgar desconhecem se aquelas informaes podem ser descartadas, ou no (Ibid.), cabendo uma anlise mais detalhada do acervo para se conhecer as suas especificidades, j que os critrios jurdicos, de histria e de valor administrativo, j estavam dados. A leitura das atas tambm suscita outras questes para a anlise, como, por exemplo, posicionamentos divergentes entre historiadores acadmicos e membro do IHGRS. Em determinado momento, ambos divergiram sobre a caracterizao de valor histrico, tendo sido o posicionamento epistemolgico do membro [154]

representante do Instituto ou sua deciso tomada sobre o descarte de determinada tipologia reconhecido pelos representantes da COMINTER. A ideia do documento que expressa a verdade, nica, tambm se fez presente na caracterizao de documentos histricos, devendo ser preservados, no entender dos representantes jurdicos, somente aqueles processos que falassem a verdade, com receio de criao de um banco falso de informaes (ATA DA REUNIO DE 26/3/2012). Para alm da definio do valor histrico, longe de uma discusso filosfica sria, tambm se apresentaram compreenses divergentes que contrapunham argumentos de verdade e performances sociais como objetos de valorao histrica para acervos documentais. Os (des)entendimentos epistemolgicos prometem ter continuidade nas prximas reunies da Comisso Interdisciplinar, que se encontra apenas no incio de seus trabalhos e discusses. Certamente, ocorrero outros momentos em que os representantes do judicirio pediro a voz aos historiadores para definio, por conta prpria, das classes de documentos que podem ser muito pobres como ponto de partida de estudos da histria social e econmica (Ibid.), conforme ocorreu em alguns encontros. Aqui foram apresentadas, portanto, apenas alguns pontos de uma discusso pontual que ainda tem muita histria pela frente.

Consideraes parciais
O acervo do Arquivo Judicirio do Rio Grande do Sul , sem dvida, muito rico em informaes. Ressalta-se a importncia da preservao de todos os documentos anteriores dcada de 1950, mas preocupa os rumos que uma anlise descuidada pode dar para a documentao a partir deste perodo, considerando, especialmente, os acontecimentos ocorridos a partir da dcada de 1960, desde a instaurao da Ditadura Militar no Brasil e a efetivao da antidemocracia sobre toda e qualquer legislao exercida sobre cidados e instituies. importante enfatizar que o acervo judicirio pode, com o passar dos anos, perder seu valor administrativo, mas no deve ser desconsiderado o seu potencial cultural. O patrimnio pblico deve ser entendido no como algo apenas pertencente ao [155]

poder pblico, mas sim como algo de direito sociedade como um todo. Tornando-se patrimnio cultural, com suas especificidades, o acervo do judicirio sul-rio-grandense merece um tratamento no menos importante que aqueles dados aos processos ainda em prazo de guarda temporria. Tambm devem ser feitas ponderaes quanto aos conceitos empregados, em pleno sculo XXI, sobre a definio de doc umento histrico. Se for importante para as instituies manterem uma postura diferenciada de salvaguarda de documentos que dizem respeito a grandes personalidades e histria factual como um todo, que assim se faa, mas sem abrir mo, descartando milhares de documentos, dos avanos da historiografia realizados ao longo de muitos anos, percebendo o documento histrico de uma forma abrangente, sem ocultar a importncia de agentes histricos por sua posio social. A historiadora Margareth Rago (2000, p. 49), no captulo Pensar diferentemente a Histria, viver femininamente o presente, menciona as vantagens que uma histria de viso abrangente pode propiciar memria social no s no tempo presente, mas tambm em longo prazo.
A politizao do cotidiano, que se tornou possvel atravs da crtica do poder jurdico e da nova noo de poder disciplinar, resultou em uma ampliao enorme dos campos tematizados pelo historiador: a arquitetura do poder, a constituio da cidade disciplinar, os projetos de ordenao do social, a normatizao dos corpos pelo poder mdico, pelo poder judicirio e policial, a produo do aluno pela escola, a inveno da adolescncia, entre outros, so temas discutidos no a partir dos campos ideolgicos em que se inscreviam, mas a partir das prprias figuras que formam os esquadrinhamentos sociais e individuais que operam.

Segue a autora afirmando que a histria se enriquece quando abriga homens e mulheres especficos, quando estuda o pblico e o privado, quando passeia pelas ruas, mas tambm quando adentra o interior dos lares, enfim, quando se abre para o mun[156]

do (Ibid.) e, em especial, para as questes da atualidade. Em carta enviada ao presidente do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, a representao dos historiadores mencionava sobre a conscincia que o grupo tinha de que uma preocupao com a organizao, preservao e salvaguarda dos processos judicirios feitos na contemporaneidade poderiam ser recompensados no futuro, no momento em que nossas aes no presente se tornarem tambm objeto de considerao por parte de nossos descendentes (SCHMIDT; POSSAMAI, 2011), fossem eles historiadores, operadores oriundos da rea do Direito ou segmentos quaisquer da sociedade. Mesmo com perspectivas epistemolgicas diferentes, chegou-se ao bom senso de que o Tribunal de Justia deveria abrir concurso pblico para ter em seu quadro de recursos humanos um historiador de formao, com vaga destinada especificamente para a funo. Apesar disso, na contramo dos rumos que seguem o reconhecimento e a profissionalizao do ofcio de historiador, representantes da instituio pblica continuam clamando por trabalho voluntrio de profissionais da Histria, especialmente sugerindo como alternativa o convite a professores, mestres e doutores para que equipes se formassem a partir, inclusive, dos projetos de pesquisa de mestrandos e doutorandos (ATA DA REUNIO DE 27/2/2012). A ANPUH e sua regional no Rio Grande do Sul, atravs de seus representantes, continuam se empenhando para que esta pgina da histria no se torne mal escrita. Alm desta, algumas publicaes j derivam da participao dos profissionais nessa empreita, tal como o artigo publicado no Jornal da UFRGS, intitulado Nossa histria est sendo destruda nos tribunais (SCHMIDT, abr. 2012). Em correlao, h tambm o artigo Justia, arquivo e histria: a avaliao de processos para alm da mera temporalidade (VEIGA; SCHMIDT, 2012), apresentado no 2. Congresso Brasileiro dos Arquivos do Poder Judicirio. E, certamente, muitos outros ainda estaro por vir. A ttulo de finalizao, sugere-se, como apropriada para o momento, mais uma breve meno ao historiador francs Paul Veyne (1998, p. 34): o historiador tem, ainda, muito trabalho para fazer antes que possamos virar a ampulheta do tempo, e os tratados futuros sero, talvez, to diferentes dos nossos quando os nos[157]

sos diferem dos de Froissart ou do Bruiaire de Eutrope. Em defesa da memria pblico-jurdica e dos valores histrico-culturais do acervo da Justia, os historiadores membros da COMINTER, no Rio Grande do Sul, ainda possuem muito trabalho pela frente, uma empreitada que muitas vezes se apresenta como desanimadora, diante aos muitos empecilhos apresentados, sendo alguns deles aqui mencionados. No entanto, aguarda-se com intensa perseverana que o trabalho desses historiadores, e demais profissionais que abraam a mesma causa, sejam reconhecidos e compreendidos no somente pelas geraes futuras, mas tambm por seus contemporneos.

Referncias
NO h preservao se no a social", afirma Ulpiano Meneses em palestra na COC. Casa de Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, 6 abr. 2011. Disponvel em http://www.coc.fiocruz.br/comunicacao/ index.php?option=com_content&view=article&id=252. Acesso em 07 abr. 2012. ALVES, Clarissa Sommer et el. [Carta] 2012 mar., Porto Alegre [para] Des. gathe Elsa Schmidt da Silva [digitado]. Localizao: Acervo Virtual da Associao Nacional de Histria Seo Rio Grande do Sul. Disponvel em: http://www.anpuhrs.org.br/download/download?ID_DOWNLOAD= 774. Acesso em: 7 abr. 2012. FARGE, Arlette. O sabor do arquivo. So Paulo: EDUSP, 2009. FONSECA, Maria Ceclia Londres. O patrimnio em processo: trajetria da poltica federal de preservao no Brasil. 3. ed. Rio de Janeiro: UFRJ, 2009. GOMES, Angela de Castro. A reflexo terico-metodolgica dos historiadores brasileiros: contribuies para pensar a nossa Histria. In: GUAZZELLI, Cesar Augusto Barcellos; LE GOFF, Jacques (org.). A histria nova. 4. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1988.

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PETERSEN, Slvia Regina Ferraz; SCHMIDT, Benito Bisso; XAVIER, Regina Clia Lima (org.). Questes de teoria e metodologia da histria. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2000, p. 19-26. RAGO, Margareth. Pensar diferentemente a Histria, viver femininamente o presente. In: GUAZZELLI, Cesar Augusto Barcellos; PETERSEN, Slvia Regina Ferraz; SCHMIDT, Benito Bisso; XAVIER, Regina Clia Lima (org.). Questes de teoria e metodologia da histria. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2000, p. 41-58. RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, Comisso Interdisciplinar de Preservao de Processos Judiciais Aptos ao Descarte, Porto Alegre. Ata da reunio realizada no dia 19 dez. 2011. Acervo Virtual da Associao Nacional de Histria Seo Rio Grande do Sul. Disponvel em: http://www.anpuhrs.org.br/download/download?ID_DOWNLOAD=784. Acesso em: 7 abr. 2012. RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, Comisso Interdisciplinar de Preservao de Processos Judiciais Aptos ao Descarte, Porto Alegre. Ata da reunio realizada no dia 30 jan. 2012. Acervo Virtual da Associao Nacional de Histria Seo Rio Grande do Sul. Disponvel em: http://www.anpuhrs.org.br/download/download?ID_DOWNLOAD=776. Acesso em: 7 abr. 2012. RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, Comisso Interdisciplinar de Preservao de Processos Judiciais Aptos ao Descarte, Porto Alegre. Ata da reunio realizada no dia 06 fev. 2012. Acervo Virtual da Associao Nacional de Histria Seo Rio Grande do Sul. Disponvel em: http://www.anpuhrs.org.br/download/download?ID_DOWNLOAD=772. Acesso em: 7 abr. 2012. RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, Comisso Interdisciplinar de Preservao de Processos Judiciais Aptos ao Descarte, Porto Alegre. Ata da reunio realizada no dia 27 fev. 2012. Acervo Virtual da Associao Nacional de Histria Seo Rio Grande do Sul. Disponvel em: http://www.anpuhrs.org.br/download/download?ID_DOWNLOAD=777. Acesso em: 7 abr. 2012.

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RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, Comisso Interdisciplinar de Preservao de Processos Judiciais Aptos ao Descarte, Porto Alegre. Ata da reunio realizada no dia 26 mar. 2012. Acervo Virtual da Associao Nacional de Histria Seo Rio Grande do Sul. Disponvel em: http://www.anpuhrs.org.br/download/download?ID_DOWNLOAD=821. Acesso em: 7 abr. 2012. SCHMIDT, Benito Bisso. Nossa histria est sendo destruda nos tribunais. Jornal da UFRGS, Porto Alegre, p. 4, abr. 2012. SCHMIDT, Benito Bisso; POSSAMAI, Zita Rosane. [Carta] 2011 nov., Porto Alegre [para] Des. Lo Lima [digitado]. Localizao: Acervo Virtual da Associao Nacional de Histria Seo Rio Grande do Sul. Disponvel em: http://www.anpuh-rs.org.br/arquivo/download?ID_ARQUIVO= 20825. Acesso em: 6 abr. 2012. SILVA, Luis Antonio Behrensdorf Gomes da; BARBIERI, Maria Thereza. [Carta] 2011 dez., Porto Alegre [para] Des. Lo Lima [digitado]. Localizao: Acervo Virtual da Associao Nacional de Histria Seo Rio Grande do Sul. Disponvel em: http://www.anpuh-rs.org.br/ download/download?ID_DOWNLOAD=785. Acesso em: 6 abr. 2012. VEIGA, Alexandre; SCHMIDT, Benito Bisso. Justia, arquivo e histria: a avaliao de processos para alm da mera temporalidade. [Comunicao] 2012, mar., apresentado no 2. Congresso Brasileiro dos Arquivos do Poder Judicirio. Local: Braslia, DF. Texto disponibilizado pelos autores. VEYNE, Paul Marie. Como se escreve a histria e Foucault revoluciona a histria. 4. ed. Braslia: Editora da UnB, 1998.

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CARTAS ESCRITAS SENSVEIS DE SI COMO BENS CULTURAIS: ACERVOS PESSOAIS E POLTICAS PBLICAS
Cleusa Maria Gomes Graebin Ndia Maria Weber Santos
V l Vianna vou-te contar um sonho violeta/de dio de ironia/de escrneo e amor/baseado na mais linda flor [...]81

Dos antigos bas ou de caixas cuidadosamente guardadas, velhos papis, como cartas, fazem-nos deparar com vestgios de um passado, de memrias subjetivas e sociais. No s este tipo de documento, mas tambm outros como papel de chocolate escrito no verso, cadernos de receitas, blocos, agendas, receiturios mdicos, tatuagens nos corpos e papis presos aos corpos82, santinhos de
81 82

Excerto da carta nmero 4 de TR, de 26 de junho de 1937 (apud SANTOS, 2005, p. 13).

Em sua obra Le bracelet de parchemin lcritsursoiau XVIII sicle (Bracelete de pergaminho: a escrita sobre si no sculo XVIII sem traduo editorial para o portugus), a historiadora francesa contempornea ArletteFarge (2003, p. 10-11) apresenta um achado de pesquisa no meio de processos judiciais dos arquivos nacionais franceses. Sobre os corpos inanimados dos cadveres encontrados ao longo de estradas e dos rios (cujos corpos foram resgatados para serem inventariados pela polcia a fim de identificao), no sculo XVIII, foram achados sinais escritos, de forma bastante canhestra notas, pequenas cartas, bilhetes, oraes. Mas o mais impressionante de todos, segundo a autora, o mais comovente foi o bracelete de pergaminho, um pequeno ped ao de papel preso por um fio vermelho no punho dos cadveres, homens e mulheres, considerado pela pesquisadora um objeto tangvel de uma presena e de uma mens agem, testemunhos de vidas. Diz ela a respeito destas escritas de si e sobre si, a respeito destes homens e mulheres que a morte achou nos caminhos, seja em funo de doenas incurveis, frio, fome, acidente, afogamento, etc: Ils ne savaient pas, mas savaient: pour cela, sur eux, en eux, sur leur corps existaient des signes deux-mmes, de leur personne, leur tat, de leurs relations flous et sporadique avec le monde et les proches dintimit. Des signes crits que sans doute eux-mmes ne savaient pas bien dchiffrer, mais props desquels ils navaient aucun doute: ces billets taient des aveux de leur vie, le dsir de ntre point abandonns lanonymat, une volont de se dire ou, plutt, dtre dits, confirms dans quelque chose qui, mme sil existait peu, existait. Em traduo livre: Eles no sabiam, mas sabiam: para isto, sobre eles, neles, sobre seus corpos existiam sinais deles mesmos, de sua pessoa, seu estado, de suas

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igreja, notas diversas, etc. como se as pessoas buscassem arquivar a prpria vida em diferentes suportes. Estas prticas de arquivamento passam tambm pela escrita de dirios bem construdos (ou no to bem), pela guarda de papis do cotidiano (contas pagas, bilhetes, listas de afazeres e de compras), ou a escrita de cartas e mesmo de autobiografias. Foucault (2002) chamava a isto de preocupao com o eu. Os historiadores das sensibilidades, domnio que est muito em voga nas pesquisas de Histria Cultural, ao se depararem com acervos dessa natureza, levantam questo importante a ser discutida, ou seja, dar sentido aos guardados, estudando a constituio pessoal dos arquivos de vida. Pesquisa-se o individual, o pequeno, o excludo, os subalternos, os annimos, pois eles tm muito a dizer sobre as sensibilidades de uma poca e as prticas culturais e sociais de certo perodo histrico. Mas tambm, a partir dos papis ordinrios e pessoais de atores sociais exemplares pode-se perceber de igual forma, nuances de vidas e sensibilidades de um momento especfico de uma sociedade. Essas escritas de si se constituram em objeto de pesquisa do terico francs Philippe Artires. Ele nos fala na arte de fazer, que so estes procedimentos populares minsculos e cotidianos, que nos informam a respeito de subjetividades e de construo de redes de sociabilidades. Artires (1998) diz: [...] arquivar a prpria vida se por no espelho, contrapor imagem social uma imagem ntima de si - prprio, e neste sentido o arquivamento do eu uma prtica de construo de si- mesmo e de resistncia. Ele prope em seu texto trs aspectos que devem ser analisados, estudados, nos arquivos do eu: injuno social, prtica do arquivamento e inteno autobiogrfica (que pode ser espontnea ou solicitada), trabalhando, assim, trs vertentes interpretativas: o
relaes vagas e espordicas com o mundo e com seus prximos. Sinais escritos que sem dvida eles mesmos no sabiam decifrar bem, mas a respeito dos quais eles no tinham a menor dvida: estes bilhetes eram confisses de suas vidas, o desejo de no serem abandonados no anonimato, uma vontade de se dizerem (de se confessarem, de se explicarem) ou, melhor, de serem ditos (de serem explicados), confirmados em alguma coisa que, mesmo que existisse pouco, existia. Os grifos so nossos.

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valor social dos arquivos de vida, a maneira de arquivar a vida, os meandros ntimos de tal prtica. A escrita de si trabalha com arquivos pessoais privados e pblicos; e a relao com estas fontes, como com todas, vai sempre depender do olhar do pesquisador e da pergunta que ele faz para o material encontrado. A prtica da correspondncia, como um tipo especial de escrita de si, possui caractersticas prprias e, por isso, deve ser estudada, como fonte, atravs de uma metodologia especfica, para que o pesquisador empreenda uma anlise de qualidade. Deve-se pensar a fonte, critic-la, enfim, atravs de novos parmetros. Por produzir um texto, e ter um autor, discute-se a relao que a produo de um tem com a realizao do outro, na escritura de cartas. Partese do pressuposto que ambos se criam numa relao dialtica, isto , que a individualidade e subjetividade do autor criam o texto e estas se deixam reformatar pelo prprio texto, ou melhor, pelo processo criativo de sua escritura. As cartas, como escrita de si, emergem como fontes privilegiadas para leituras do passado. Isso se d no campo da Histria, a partir da influncia da Escola dos Annales, com o entendimento de que esses documentos privados, acumulados por um indivduo, so importantes como fontes de pesquisa histrica. A existncia de acervos pessoais, sejam eles de personagens historicamente conhecidos (as chamadas vidas exemplares) ou desconhecidos, passaram a ser motivo para a constituio de centros de pesquisa e documentao e intensificam-se as discusses sobre a sua utilizao e anlise. A preservao desses conjuntos documentais em instituies lhes confere o status de patrimnio cultural, uma vez que os inserem como aponta Heymann (2005, p. 3), no universo daquilo que dotado de valor histrico. importante destacar que esses fragmentos de vida em suporte papel foram reconhecidos como bens culturais e considerados relevantes em funo de disputas, jogos de poder e, ainda citando Heymann (Ibid.), profundamente informados por lutas sociais, polticas, culturais, identitrias [...]. O que se tem observado, desde a dcada de 2000, a busca e o crescimento dos arquivos privados em instituies, bem como dotaes de rgos de fomento pesquisa incentivando esses mo[163]

vimentos. Fala-se mesmo em dever de memria em relao a atores at ento sem voz, para os quais se d espao para empoderamento, protagonismo e ressignificao a partir da divulgao de suas trajetrias, pretensamente fundamentadas nos documentos por eles acumulados ao longo de suas vidas. No entanto, no se pode, mesmo a partir de cartas e dirios, tocar o real de um tempo passado. So testemunhos que nos do oportunidade de mltiplas leituras, escritas de si que podem evidenciar, invisibilizar ou criar maneiras de ser, sentir e situar-se no mundo. Os acervos pessoais chegam s instituies pelos caminhos mais diversos. Cada um deles com caractersticas particulares, uma vez que a acumulao dos documentos est intrinsecamente relacionada vida de quem os produziu. Sua custdia em arquivos pblicos e privados ser, como informa Tognoli e Barros (2011, p. 68), [...]a partir do cnone, ou seja, do valor cientfico, histrico, artstico existente nesses documentos. Este valor construdo, e sua construo perpassa a memria e o legado deixado por essas pessoas. Diante do exposto, pretende-se discutir sobre cartas, sejam elas em distintas formas ou cumprindo diferentes funes como escrita de si, como bens culturais e refletir sobre a formulao de polticas pblicas para a guarda, preservao e disponibilizao de acervos pessoais.

Cartas como escritas sensveis de si

Agora ocasio de V. Exa. fazer o que me prometeu; eu sigo por estes 6 dias para Rio Pardo e quero que V. Exa me mande dizer o que quer que faa a respeito dos ossos de meu marido, se quer que eu os mande tirar ou se V. Exa. se incumbe disso; o que lhe posso afianar que o meu se-

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gredo ser inviolvel e em recompensa disso minha gratido ser eterna.83

Cartas sempre foram escritas, supe-se, desde o surgimento da escrita, porm sob as mais diversas formas e cumprindo as mais variadas funes. Ou como bilhetes menores, ou missivas mais longas, destinadas s relaes entre governantes de pases vizinhos. Ou as famosas cartas de amor, entre apaixonados. Ou ainda aquelas que revelam as reflexes e a vida de grandes pensadores. Ou as escritas entre familiares distantes, ou entre amigos que trocam ideias. Ou mesmo extensos retratos de uma poca, como aquelas de Madame de Svigne. Cartas pressupem distncia no espao e, muitas vezes tambm, no tempo, e mais: um destinatrio-receptor, ou interlocutor, uma comunicao; cartas estabelecem relaes. No so apenas veculos que propiciam encontro de pessoas fisicamente distantes, ao circular informao. A natureza e o contedo das cartas produzem sensaes, mexem com o estado emocional tanto do autor quanto do destinatrio (GRAEBIN; PENNA, 2009). Ovdio (43-17 a.C.), o "escritor da felicidade", como alguns o chamam, escreveu, em seu clssico A arte de amar, sobre as cartas de amor:
[...] As palavras escritas sobre as tabuinhas de pinheiro viro sondar o nimo; uma esperta criada receber o bilhete; leia-o com ateno; os termos empregados bastaro para voc saber se as promessas escritas no so sinceras ou se partem de um corao apaixonado. Espere um pouco antes de responder. A espera aguilhoa o amor, se no durar muito. ...Quantas vezes um amor hesitante encontrou numa carta um novo ardor! (OVDIO, 2001)

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Carta de Maria Joaquina de Lima dirigida a Domingos Jos de Almeida, datada de Rio Pardo, datada de 13/2/1940. Contedo da Coleo Varela, CV N. 5492, depositada no Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul.

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Nas missivas, os atos de escrever e de ler formam um binmio indissocivel, onde autor e leitor participam ativamente do processo de sua constituio enquanto texto e lugar de memria. Em geral, o prazer da escritura est tambm presente, bem como certo grau de informalidade e at de deliberada espontaneidade. Cartas expressam sensibilidade atravs das palavras... Pois sensibilidade, no sentido que a ela se d neste texto, remete ao mundo do imaginrio, enquanto forma de expressar para si e em si uma aventura da individualidade sentimentos, sensaes, pensamentos, intuies, imagens, tanto relacionados aos estados afetivos, como aos sentidos e aos pensamentos mais interiores. Ela existe enquanto meio de percepo e expresso do material simblico (fantasia) inconsciente e muitas vezes criativo, que se manifesta no imaginrio e toma forma, por assim dizer, no corpo da fico. O missivista constri representaes sensveis de si e da cultura, bem como do seu conjunto de significaes prticas culturais , sobre o mundo. Escrever cartas, mesmo que para alguns, atualmente, seja uma prtica em extino, no invalida o fato de que ela consista em confrontar cdigos estabelecidos, construindo, a partir deles, um lugar para si, atravs das palavras84.
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Maria Teresa dos Santos Cunha (s/d), em A escrita epistolar e a histria da educao, menciona: A carta como uma prtica de escrita, fala tanto de quem a escreve como revela sempre algo sobre quem a recebe, anunciando a intensidade do relacionamento entre os envolvidos, pois nunca se escreve seno para viver, a fim de se fa zer presente frente a uma situao, para explicar, justificar-se, informar, dirigir-se a, apelar, queixarse, sofrer menos, fazer-se amar, dar-se prazer. Na sequncia, Cunha afirma: Desde a ltima dcada do sculo XX, vm se intensificando os estudos sobre estas escrituras cotidianas tidas como prticas epistolares das pessoas comuns e que so chamadas de escrituras ordinrias ou escritos sem qualidade, abrindo cada vez mais um rico campo para as pesquisas sobre prticas e funes culturais da escrita na sociedade letrada que se desenvolve a partir do sculo XIX. Sobrevivendo s chamas e ao lixo que parece ser o destino comum dessas letras, estes escritos ordinrios, quase sempre condenados ao descaso e ao esquecimento, se preservados, criam chances para analisar usos e funes da cultura escrita que, como a arte ou a literatura, tambm contribuem para entender melhor cada poca e cada sociedade. Assim, a escrita epistolar interessa, sobremaneira, ao historiador por estar recheada de prticas culturais de um tempo, hbitos e valores partilhados plenos de representaes de poca. O que interessa ao historiador a

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 no limite da fico, onde as marcas de sensibilidade surgem na narrativa como a subjetividade do sujeito do ato histrico, remetendo para a interioridade do prprio texto, que os escritos de si tornam-se fontes privilegiadas para a construo de um relato histrico sobre uma certa sensibilidade surgida no passado. As cartas, tambm elas, como as narrativas histricas, mesclam fico e no fico. No sendo fico, todas as cartas acabam por nos dar verses ficcionadas daquilo que nos querem dizer, existindo um hiato profundo entre o que o autor da carta nos quis comunicar, o que ele escreveu na carta e aquilo que o destinatrio mais tarde ler. Este talvez o estado perverso inerente a toda escrita, ao qual as cartas no sabero escapar.
...Escrever cartas assim um pequeno ofcio literrio no sentido mais restritivo e convencional desse termo, pois ao escrever uma carta no se pode fugir a um cdigo que modela e altera o que to simplesmente queremos e gostaramos de dizer. Faz-se literatura sem o querer... (MELO E CASTRO, 2000, p. 15)

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A memria, por sua vez, tambm est presente, como um registro, nas escritas pessoais de cartas. Na vida prtica, ela evocada de inmeras formas... Atravs de cheiros, sons, paladares, pelo olhar de alguma imagem, por sensaes vagas, como o dj vu. E por que no pelas palavras?
evoluo desta prtica, dos usos , maneiras e modos de escrever, dos contextos em que se escreve, bem como os materiais, objetos ou signos utilizados para se escrever alm do espao social, significados e relaes em que tais atos se produzem.
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Trata-se aqui da noo de marcas de sensibilidade, como contraponto indispensvel quela de Pomian de traos ou marcas de historicidade, que ele caracteriza como aqueles elementos que remetem para fora do texto, numa aluso de que a narrativa no suficiente a ela mesma para expressar dados do passado. Para ele, toda narrativa histrica comporta elementos, signos ou frmulas, que devem conduzir o leitor para fora dela prpria; signos e frmulas que apontam em direo a uma realidade exterior a esta narrao mesma, e mesmo extratextual, assinalando que a narrao que os contm no pretende ser suficiente por si mesma. Assim, o estatuto de histrico pode ser dado ao texto, uma vez que tem seu gancho na realidade concreta externa.

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Assim, escrita pode evocar memria e expressar sensibilidades, no mbito da fico... Memria e sensibilidade, na escritura de cartas, andam lado a lado, possibilitando ao historiador chegar mais perto daquilo que sua subjetividade pressentiu, no momento da concepo de sua pesquisa... Acredita-se, como diz Chartier (1991, p. 9), que o gesto epistolar um gesto privilegiado. Por representar um dos usos da escrita, os quais revelam as representaes que os indivduos fazem do mundo, ele cumpre uma funo social. Podendo ser livre e codificada, ntima ou pblica, a carta associa lao social e subjetividade. Segundo Chartier (2001) a relao entre leitor e leitura supe uma multiplicidade de mediaes e de intermedirios entre as palavras anunciadas e a pgina impressa. A forma de apreenso de sentido articulada ferramenta mental do leitor que Chartier (1990, p. 37) diz ser definida pelo estado da lngua, no seu lxico e na sua sintaxe, os utenslios e a linguagem cientfica disponveis, e tambm esse suporte sensvel do pensamento que o sistema das percepes, cuja economia varivel comanda a estrutura da afetividade. Em suma, h um espao existente entre o que foi escrito e o que estamos lendo. O texto tem um contedo que ao ser lido produz efeitos, portanto, sua leitura marcada pela produo de sentidos. Mas tambm as cartas so veculos pessoais de expresso de si, expresso de sentimentos ligados interioridade de algum, que se quer transmitir, para um ou para muitos. Sem destruir as sociabilidades epistolares, a constituio de uma existncia privada, distante do espao pblico, investe de valores de intimidade todas as prticas da escritura ordinria (Ibid., p. 12). Reafirma-se, ento, cartas como refgio privilegiado do sentimento, espao da espontaneidade e registro marcado pela subjetividade. Ao trabalhar-se com cartas, como diriam Pesavento e Langue (2007, p. 13), a sensibilidade consegue [...] reproduzir a experincia do vivido, reconfigurado pela presena do sentimento. A escrita epistolar interessa, pois, como fonte e objeto de estudo: por estar prenhe de prticas culturais, valores e sensibilidades partilhados de uma poca; e por esses convergirem, assim, para a rede do imaginrio coletivo e da memria social de determinada sociedade. Torna-se um bem cultural, ou um objeto cultural. [168]

Cartas como bens culturais

Nas ltimas dcadas, a prpria exigncia de temas tratados pelos historiadores das sensibilidades, leva, para alm da reflexo sobre aspectos tericos e sobre o instrumental metodolgico, a busca de uma gama de documentos contemporneos do objeto estudado. Nesses, fragmentos de vida de pessoas, instituies foram registradas, permitindo ao historiador levantar elementos para anlise de saberes, vivncias pessoais, cotidiano, contexto sociopoltico e papis desempenhados por inmeros personagens. A compreenso do mundo em que viviam fornece elementos para trabalhar-se determinado contexto histrico-social e interpretar como suas vidas foram conduzidas (DIAS, 2001). Nesse sentido, as cartas se constituem como documentos privilegiados. O estudo dos registros epistolares, pelos historiadores, e, mais especialmente por aqueles que trabalham dentro do campo da Histria Cultural, foi efetivado recentemente, datando talvez de duas dcadas, apenas. Tornaram-se, assim, objetos culturais86. A preservao destes inicia com o receptor, o qual, segundo ngela de Castro Gomes, obedece ao papel de guardar as missivas, formar e manter o arquivo. Assim, o pacto epistolar, como ela chama, ocorre em sentido duplo, porque tanto o autor confia ao outro uma srie de informaes e sentimentos ntimos, como porque cabe a quem l, portanto, a deciso de preservar o registro (GOMES, 2004, p. 19).
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Esta assertiva e as prximas consideraes baseiam-se no estudo de duas obras brasileiras relevantes sobre o estudo de cartas e das chamadas escritas de si. So el as: GOTLIEB &GALVO (2000), com Prezado senhor, prezada senhora. Estudos sobre cartas, e GOMES (2004), com Escrita de si, escrita da histria . Tambm o livro de Roger Chartier (1991), La correspondance lesusages de lalettreau XIX e sicle, foi importante para aprofundar estas questes. Ver o importante prlogo do livro de ngela de Castro Gomes, escrito por esta mesma historiadora, onde feito um balano histrico sobre as escritas de si no Brasil, mas tambm de forma genrica, terica, relacionando-as com as transformaes das sociedades e, consequentemente, suas prticas culturais. As escritas de si compreendem dirios, biografias, autobiografias, memrias e a escrita de cartas.

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A trajetria do conjunto documental, daquele que se constitui como o guardio at um arquivo pblico ou privado, passa por diferentes etapas. Em primeiro lugar, preciso ter conscincia de que nem todo acervo pessoal poder ser reconhecido como relevante, a ponto de se tornar bem cultural de um grupo ou at mesmo de uma determinada sociedade. O que faz isso acontecer envolve diversos critrios de reconhecimento com intensa dinamicidade, envolvendo interesses pessoais, institucionais, polticos, entre outros. Depende, tambm, de investimentos, no caso de criao de espao para abrigar o acervo, e de capital social e cultural para a obteno desses recursos. Outro elemento o contexto histrico e social em que se vive o qual favorece a visibilidade, nesse cenrio, de novos atores e sociais para os quais dado espao de fala e de preservao de memrias. Para ngela de Castro Gomes, daria para traar relaes no mecanicistas entre uma histria da subjetividade do indivduo moderno, uma histria das prticas culturais das escritas de si e uma histria da Histria que reconheceu novos objetos, novos atores, fontes, metodologias e critrios de verdades histricas. A isso, acrescentamos a histria da constituio do campo do patrimnio cultural e o alargamento do conceito que permitiu a incluso de outros bens, para alm daqueles formados por pedra e cal. Da a importncia, por exemplo, das escritas epistolares, em arquivos pblicos e privados, preservados como patrimnio e reencontradas como fontes e/ou objetos documentais. A importncia das cartas no arquivamento de vidas pessoais pode ser exemplificada pelos seguintes acervos: a) Na correspondncia da poetisa portuguesa Florbela Espanca (1894-1930). Ela deixou uma quantidade grande de missivas, as quais, para os crticos, fazem parte de sua prosa. Algumas so de natureza familiar, outras tratando de questes de sua produo literria, quer num sentido interrogativo quanto sua qualidade, quer quanto a aspectos mais prticos, como a sua publicao. Foi escrevendo cartas que ela conseguiu expressar a mgoa de ter perdido o seu querido irmo em um acidente areo. Nas diferentes manifestaes epistolares sobressaem qualidades que nem sempre

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esto presentes no restante de sua produo em prosa - naturalidade e simplicidade. b) No Arquivo Particular Jlio de Castilhos, o qual se encontra sob a guarda do Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul, sendo constitudo por cartas, bilhetes e telegramas. Esses documentos, de carter muito ntimo, permitem desvelar uma face desconhecida deste personagem, cujas vivncias so essenciais, entre outros elementos, para a compreenso de conturbado momento poltico de organizao do Estado republicano no sul do Brasil. c) Arquivo Pessoal Herbert de Souza (o Betinho) sob a guarda do CPDOC, Fundao Getlio Vargas, cuja Srie Exlio contm correspondncia trocada entre Betinho e familiares, amigos, militantes polticos e outros exilados que se encontravam e diferentes pases, durante o perodo em que esteve no exlio (1964-1979). d) Arquivo Pessoal de Francisca Barbosa de Oliveira Jacobi87 na , pertencente famlia relacional e de ascendncia portuguesa de Rui Barbosa e sob a guarda da Fundao Casa de Rui Barbosa no Rio de Janeiro. Pertence Coleo Famlia Barbosa de Oliveira e
87

Fundao Casa de Rui Barbosa. Coleo Famlia Barbosa de Oliveira (CFBO); Arquivos Pessoais - APES (Pop: 10169). Referncias do arquivo disponveis em: <http://basesdedados.casaruibarbosa.gov.br/ scripts/odwp032k.dll?t=bs&pr=crb_apes_pr&db=crb_apes_db&use=tipo&disp=list&ss= NEW&arg=carta>Acesso em: 14 abr. 2012. interessante na ficha arquivstica a seguinte parte da descrio do mbito e contedo do material: A coleo Famlia Barbosa de Oliveira compreende o perodo de 18 de junho de 1785 a 6 de abril de 1967, composta por cerca de 5,46 metros lineares de documentos textuais e iconogrficos, constitudos em sua grande maioria por correspondncias trocadas entre, aproximadamente 215 missivistas. A riqueza do acervo est nas informaes do cotidiano retratado nas fontes documentais dos muitos membros das famlias. As relaes sociais so marcadas por sobrenomes importantes, destacando-se as famlias: Imperial, Rui Barbosa, Jacobina, Leuzinger, Masset, Lacombe, Geraldo de Resende, dentre outros, que por meio de narrativas e dilogos trocados entre missivistas, produtores e autores estampam-se cenrios polticos, econmicos e culturais relevantes para a historia do pas, transparecendo modelos sociais, hbitos e costumes dos grupos familiares que constituem a Coleo Famlia Barbosa de Oliveira. Na coleo destacam-se nomes como: Albino Jos Barbosa de Oliveira, Isabel Augusta de Souza Queirs Barbosa de Oliveira, Antnio de Arajo Ferreira Jacobina, Francisca Barbosa de Oliveira Jacobina, Rui Barbosa, Maria Augusta Rui Barbosa, Domingos Loureno Lacombe, Isabel Jacobina, Georges Leuzinger, Eleonore Leuzinger, Eugenie Leuzinger Masset, Gustave Leon Masset, Gabrielle Brune Sieler, Maroquinha Jacobina Rabelo, Baronesa Maria Amlia Geraldo de Resende.

[171]

est includo na srie Famlia Imperial do Brasil. As relaes sociais estabelecidas nas cartas, papis ntimos, fotografias, santinhos de primeira comunho, carta de psames, cartes postais da Frana, etc., e vislumbradas nesta e nas outras sries da referida coleo dos acervos familiares (vrios ncleos e ramos), revelam detalhes comuns das vidas de pessoas no comuns na poca do Imprio no Brasil.

Polticas pblicas para acervos pessoais

Bellotto (1991) trata os conjuntos de papis produzidos e acumulados por famlias, indivduos, sejam relacionados com sua vida familiar, civil, profissional, ao e ou produo intelectual, cientfica, poltica, artstica, etc. como arquivos privados pessoais. Esses acervos chegam s instituies de guarda por diferentes meios: compra, doao e consignao. Fundaes, arquivos pblicos, universidades, memoriais, centros de documentao so as instituies receptoras dos mesmos, a partir do valor que lhes atribudo por determinados grupos ou pela sociedade. At chegarem aos arquivos os acervos epistolares pessoais tero passado por diversas conformaes: ao longo da sua formao, sero submetidos pelo crivo de seu formador, que poder suprimir documentos e pela fragmentao peculiar s fontes histricas privadas muitas vezes executadas por parentes ou por deteriorao dos documentos. Isso leva ao entendimento que esses acervos devem ser tratados como objetos histricos e sociolgicos, conforme aponta Heymann (2005, p. 1), permitindo revelar iderios polticos, projetos pessoais e processos sociais neles investidos. Os registros pessoais, dos homens comuns ou dos homens exemplares, os quais escrevem cartas e assim se comunicam com outrem, revelam-se eficazes na aproximao das experincias de vida de um tempo e lugar e na descoberta de indcios da cultura de uma poca e de certa configurao social. Segundo Tognoli e Barros (2011, p. 72), a instituio que guarda esse tipo de acervo, uma vez encarado como fonte de estudo, de interesse para a pesquisa, ser responsvel pelo estabelecimento de polticas arquivsti[172]

cas que compreendem a organizao, preservao e disponibilizao da massa documental. J existe toda uma legislao regulamentando o uso e acesso a tal tipo de documentao, conforme se pode verificar no site do Centro de Documentao da Fundao Getlio Vargas:
Alguns arquivos pessoais podem ser classificados como "de interesse pblico e social", por meio de dispositivo legal. Nesses casos, a lei determina que sejam preservados e colocados disposio dos pesquisadores. Por se tratarem de documentos de natureza privada, os arquivos pessoais renem muitas vezes informaes cujo acesso pode comprometer a intimidade do seu titular ou de terceiros. O Brasil hoje j dispe de um corpo de leis regulamentando vrias questes na rea de arquivos, entre elas, o acesso a informaes de natureza privada. Alm da lei 8.159, de 1991, conhecida como Lei de Arquivos, que possui um captulo dedicado aos arquivos privados, o decreto 2.942, de 1999, e a Resoluo n 12, do Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ esto voltados para o tema. (O QUE SO ARQUIVOS PESSOAIS, online)

A Lei n 8.159, de janeiro de 1991 traz o que segue, para o caso da guarda de arquivos pessoais em instituies pblicas:
Art 12. Os arquivos privados podem ser identificados pelo poder pblico como de interesse pblico e social, desde que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para a histria e desenvolvimento cientfico nacional. [...] Art.15. Os arquivos privados identificados como de interesse pblico e social podero ser depositados a ttulo revogvel, ou doados a instituies arquivsticas pblicas. (BRASIL, 1991)

preciso atentar para os jogos de poder que envolvem a transferncia de acervos pessoais da guarda de familiares ou de terceiros para instituies pblicas e o interesse destas em rece[173]

b-los. A posse de determinados acervos pessoais trazem ou aumentam seu prestgio, ainda mais quando estes so considerados como legado para a histria nacional. Sobre isto Heymann informa:
Inicialmente, importante definir em que sentido estou utilizando o termo legado, j que a palavra geralmente remete aos princpios da ao poltica e s realizaes que caracterizam a atuao pblica dos personagens. Para alm dessa dimenso do legado, mais substantiva, associada herana socia e poltica deixada s geraes futuras, encontra-se a que estou buscando iluminar e que mantm com a primeira uma relao de alimentao recproca. Refiro-me ao investimento social por meio do qual uma determinada memria individual tornada exemplar ou fundadora de um projeto poltico, social, ideolgico etc., sendo, a partir de ento, abstrada de sua conjuntura e assimilada histria nacional. Nesse movimento, configura-se um outro tipo de legado, de natureza memorial, materializado em arquivos, peas e toda sorte de registros que remetam figura e atuao do personagem, que passa a ser objeto de aes de preservao e divulgao, por meio das quais, por sua vez, o legado substantivo atribudo ao personagem constantemente atualizado e re-significado. (HEYMANN, 2005, P. 2)

Alm dos arquivos pessoais dos homens memorveis, acervos de indivduos annimos, cuja trajetria de vida no foi ainda abrangentemente desvendada, so institucionalizados. Como exemplo, apresentam-se as cartas de T. R., arquivadas em pronturio mdico do Hospital Psiquitrico So Pedro, de 1937, sob a guarda do Arquivo Pblico do Estado do Rio Grande do Sul88. Estas 12
88

Este conjunto documental encontra-se armazenado na Caixa 3 de 1899 (erroneamente), pronturio n. 7.381, do Hospital Psiquitrico So Pedro, no APERS, e foi trabalhado em pesquisa acadmica de mestrado e doutorado (vide terceira nota deste artigo), originando as seguintes publicaes: SANTOS (2005), Histrias de vidas ausentes - A

[174]

cartas (e um versinho, escrito atrs de um papel de chocolate), escritas por um paciente, natural de Porto Alegre (RS) e morador de Canoas (RS), internado no manicmio de abril a setembro, revelam atravs das palavras de um annimo, de um homem comum e com o diagnstico de alienado mental sensibilidade e sociabilidades de uma poca, passando por discusses a respeito da prpria loucura, relatos do cotidiano hospitalar, relaes familiares, mas tambm, discusses a respeito do clero brasileiro, sobre a Guerra Civil Espanhola, sobre o futuro do capitalismo e da humanidade... Loucura ou no, este homem ordinrio de seu tempo tocou em aspectos sociais importantes daquele perodo, incluindo a discusso sobre o que loucura e os aviltamentos sofridos dentro de um asilo manicomial. Uma vez seus escritos institucionalizados e sua histria desvelada, a T. R. atribuda ressignificao e sua memria ecoar ao longo dos tempos. As cartas de T. R., assim como outros conjuntos documentais epistolares possuem contedo informacional inestimvel para os historiadores (campo do qual falamos). Porm, quantos acervos pessoais se perdem por gesto inadequada nos arquivos ou ainda por terem sido descartados e negligenciados? Entendemos que no se pode guardar tudo, mas ainda carecemos de profissionais capacitados e polticas pblicas que deem conta das complexidades do trabalho com acervos pessoais. Esses acervos, por suas especificidades, demandam trabalho especfico na sua organizao, a partir do momento que so institucionalizados (HEYMANN, 1997, p. 50), reivindicando: Critrios norteadores de seleo/subtrao. Critrios para montagens de dossis, descritos enquanto unidade. Construo de padro de descrio. Construo de guia de busca.

tnue fronteira entre a sade e a doena mental, e SANTOS (2008), Narrativas da loucura e histrias de sensibilidades.

[175]

Consideraes finais
Alm da questo da materialidade do objeto, a carta como escrita sensvel de si estabelece uma relao de domnio do tempo, que est determinada por seus objetivos e pela sensibilidade que a provoca. Embora se possa considerar que toda escrita de si deseja reter o tempo, constituindo-se num lugar da memria, cabe observar que certas circunstncias e momentos da histria de vida de uma pessoa ou de um grupo estimulam essa prtica. o caso dos textos sejam eles dirios, memrias ou cartas que se voltam para o registro de fases especficas de uma vida, como viagens, estadas de estudo e trabalho, experincias de confrontos militares, priso, enfim, um perodo percebido como excepcional (GOMES, 2004, p. 18). Em relao escrita propriamente dita, esta prtica cultural como se fosse um trabalho de ordenar, rearranjar e significar o trajeto de uma vida, no suporte do texto, criando atravs dele, um autor e uma narrativa, um receptor e um leitor-guardador de memria. Alm do que, o hoje da recepo e da leitura, o ontem da escrita e do envio, fazendo um jogo no tempo e nas relaes. E por tudo isto que se pode falar de uma histria das sensibilidades feita a partir das cartas. Pois estas registram nada mais do que o imaginrio desde dentro, isto , os contedos sensveis e invisveis que tambm compem as aes humanas. Em outras palavras, tambm desta sensibilidade revelada por este tipo de escrita que so feitos os atos humanos, estes mesmos que constroem as sociedades. Como bens culturais, as cartas, portadoras de experincias sociais, oferecem aproximao com personagens desconhecidos por muitos, com todo o impacto das representaes que faziam de si e do mundo e da sua atuao em acontecimentos que at o momento possuam autoria incontestada. Possibilitam, fundamentalmente, compreender a histria como construo e o passado como um processo, passvel de vrias leituras crticas, auxiliando na adoo de postura menos dogmtica e acolhedora s diferenas inerentes aos processos de vida. So indcios de acontecimentos, so testemu[176]

nhos materializados de afetividades, conflitos, trocas intelectuais e prticas polticas, indicando, como afirma Prost (1999, p. 386), que essas folhas que dormem h tanto tempo conservam o trao de existncias mltiplas, de paixes hoje extintas, de conflitos esquecidos, de anlises imprevistas, de clculos obscuros. E acrescentamos, ainda, que as polticas pblicas especficas podem ajudar a preserv-las.

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[178]

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[179]

O PATRIMNIO DOCUMENTAL DA IGREJA: ENTRE OS DOCUMENTOS OFICIAIS E OS ESCRITOS AUTORREFERENCIAIS

Cristile Santos de Souza
A Igreja Catlica89 amplamente reconhecida por manter organizados e salvaguardados os arquivos provenientes de todas as instncias de sua atuao. A atividade pastoral produz uma vasta documentao que relevante no apenas para a histria da Igreja, mas tambm para a histria das pessoas e lugares envolvidos por ela. A documentao resultante dos diferentes campos de atuao dessa instituio abrange, dentre outros, os seguintes itens: textos doutrinais e catequticos, utilizados para formao do clero e para a divulgao da doutrina entre os leigos; textos para as assembleias litrgicas e referentes ao ministrio, ou seja, a conduta e a postura do clero diante da sociedade; textos referentes administrao do patrimnio temporal, constitudo por locais de culto, cemitrios e demais bens imveis; livros de registro dos sacramentos; documentao administrativa das parquias e dioceses. Ao longo de sua histria a Igreja desenvolveu normas e mtodos de guarda dessa documentao, organizando arquivos e delegando funes entre seus membros com o intuito de criar um aparato de conservao eficiente. No entanto, no que concerne a documentao produzida por membros do clero, o limite entre as esferas pblica e privada nfimo, uma vez que os atos em uma vida consagrada perpassam ambas as esferas sem demarcar limites entre elas. Assim, os escritos autorreferenciais90, ou seja, cartas,
89

Neste, texto os termos Igreja e Igreja Catlica referem -se Igreja Catlica Apostlica Romana e as orientaes cannicas para o culto ocidental.
90

Os escritos autorreferenciais so entendidos neste artigo na perspectiva de ngela de Castro Gomes (2004, p. 10) segundo a qual, A escrita autorreferencial ou escrita de si integra um conjunto de modalidades do que se convencionou chamar produo de si no mundo moderno ocidental. [...] Essas prticas de produo de si podem ser entendidas como englobando um diversificado conjunto de aes, desde aquelas mais diretamente ligadas escrita de si propriamente dita como o caso das autobiografias e dos dirios

[180]

dirios, autobiografias, entre outros, encontram-se no limite entre o que deve ser preservado ou descartado. Com intuito de discutir a gesto e a salvaguarda desses documentos, oficiais e autorreferenciais, este texto versa sobre a noo de documento como patrimnio e a relevncia que essa atribuio de valores tem no processo de seleo do que deve ser descartado ou preservado. Da mesma forma, analisa como a hierarquizao de valores atribudos a determinados documentos, e a sua consequente patrimonializao, influenciaram as diferentes polticas de guarda e gesto do acervo documental por parte da Igreja Catlica ao longo de sua histria. Em um segundo momento, o epistolrio de Dom Joaquim Ferreira de Mello, segundo Bispo de Pelotas, apresentado como um exemplo de acervo autorreferencial que sobreviveu s diferentes polticas administrativas e obteve sua patrimonializao.

O patrimnio como documento ou o documento como patrimnio

O conjunto de escolhas coletivas e individuais que definem o que deve ser lembrado ou esquecido por um grupo ou sociedade passa necessariamente por dois elementos fundamentais, a saber: o documento e o monumento. Ambos permeados e significados por uma srie de discursos sobre a memria que os torna passveis de patrimonializao. Esse processo de escolhas um ato poltico, ao passo que envolve buscas por reconhecimento e a manuteno de poderes estabelecidos (CANDAU, 2009, p.44). Segundo Le Goff (1990, p.535), o que sobrevive do passado no o que de fato existiu no passado, mas sim uma escolha efetuada quer pelas foras que operam no desenvolvimento temporal do mundo e da humanidade, quer pelos que se dedicam cincia do passado e do tempo que passa, os historiadores.

, at a da constituio de uma memria de si, realizada pelo recolhimento de objetos materiais, com ou sem a inteno de resultar em colees.

[181]

A preservao desses elementos est relacionada sua patrimonializao, ou seja, aos valores, identitrios, histricos, artsticos, econmicos e estticos atribudos a eles por uma coletividade possivelmente influenciada por um discurso dominante. Tanto o monumento quanto o documento so testemunhos de um tempo e lugar. No por serem vestgios fidedignos desse perodo, mas porque no processo de atribuio de valores, que lhes conferiu sentido, ficaram registradas as escolhas e representaes91 de uma poca: suas disputas por poder, as polticas de memrias, as estratgias de esquecimento e, principalmente, uma hierarquizao de valores representativos desse perodo. Dessa forma, possvel perceber que o que transforma o documento em monumento a sua utilizao pelo poder; o uso que dele feito com o intuito de legitimar determinados discursos sobre o passado. Assim, como afirma Le Goff:
[...] do mesmo modo que se fez no sculo XX a crtica da noo de fato histrico, que no um objeto dado e acabado, pois resulta da construo do historiador, tambm se faz hoje a crtica da noo de documento, que no um material bruto, objetivo e inocente, mas que exprime o poder da sociedade do passado sobre a memria e o futuro: o documento monumento. (LE GOFF, 1990, p. 9-10)

O documento/monumento , assim, um constructo de valores e sentidos atribudos, atravs dos quais sua preservao ou seu descarte decidido. O processo de construo dos bens patrimoniais, ou seja, de sua seleo enquanto patrimnio, conduzido por atores especficos em circunstncias especficas, estando sujeito a diferentes discursos e intencionalidades. Dessa forma, uma poltica de preservao, ou mesmo de reconhecimento de um patrimnio,
91

Neste estudo entende-se representao na perspectiva apontada por Roger Chartier (1990, p. 17): [...] esquemas intelectuais incorporados que criam as figuras graas s quais o presente pode adquirir sentido, o outro tornar-se inteligvel e o espao ser decifrado.

[182]

vai alm de medidas protetivas, como o arquivamento ou o tombamento. preciso questionar o processo de produo deste universo que constitui um patrimnio, os critrios que regem a seleo de bens e justificam sua proteo (FONSECA, 2009, p.35-36). Questionar esse universo de construo de sentidos patrimonializadores significa, sobretudo, compreender os diferentes discursos sobre uma memria coletiva e de que forma a patrimonializao se inscreve nesse processo. A expresso memria coletiva remete a um fenmeno de memria compartilhada por um grupo ou sociedade que concorda plenamente com a seleo dos elementos do seu passado, que devem ser lembrados ou esquecidos por todos. Assim, diante de um discurso de preservao de uma memria coletiva que se constroem a grande maioria das polticas de preservao do patrimnio. Seria reducionista imaginar que em um grupo de pessoas no haja aquelas que discordam do todo, ou ainda, que tenham outras lembranas e significados a atribuir a sua herana material. Toma-se, ento, o discurso de uma memria coletiva como uma retrica holista92, como defende Jol Candau (2009, p.31). A expresso memria coletiva seria, assim, utilizada para instituir um conjunto de memrias supostamente estveis e homogneas representativas para um grupo. Nesse sentido, o conjunto de discursos proferidos por indivduos, referentes sua memria e representao que tem dela como um elemento compartilhado por todo o grupo ao qual pertencem, constituiria um discurso meta memorial responsvel por reunir os membros desse grupo sob um sentimento de memria compartilhada, criando, assim, uma realidade memorial. A patrimonializao do espao de convivncia desse grupo ou mesmo dos documentos produzidos por ele ao longo de sua histria seria, em ltima instncia, a criao de suportes representativos dessa narrativa coletiva de um passado compartilhado. Essa crena em um
92

Sobre o conceito de retrica holista, Candau (2011, p. 31) afirma que: Entendo por retricas holistas o emprego de termos, expresses, figuras que visam designar conjuntos supostamente estveis, durveis e homogneos, conjuntos que so conceituados como outra coisa que a simples soma das partes e tidos como agregadores de elementos considerados, por natureza ou conveno, como isoformos.

[183]

compartilhamento da memria faz do patrimnio uma expresso poltica da memria, constitudo por sua relao com o passado e com sua gesto no presente (FERREIRA, 2011, s/d). A relao existente entre o discurso meta memorial e a crena em um passado compartilhado, por meio da patrimonializao, agrega elementos para que se possa compreender o processo de criao de polticas de salvaguarda que, ao selecionar o que deve ser preservado, acaba sempre por excluir os elementos considerados no representativos para um grupo, sociedade ou instituio. Essas polticas materializadas em leis e normativas trazem em si critrios de seleo que tem sua pertinncia relativizada pelo grau de abrangncia tempo/espacial ao qual se referem. Ou seja, quanto maior o espao de cobertura dessas normativas e o seu tempo de vigncia, menor ser sua eficcia. No que concerne poltica de gesto e de salvaguarda de uma instituio com as dimenses da Igreja Catlica, a eficcia dessas normativas acaba por depender mais da interpretao que se faz delas do que da rigidez de seus critrios. Assim, as lacunas deixadas na redao dos textos normativos, permitem que uma mesma tipologia de acervo seja preservada por uns e descartada por outros. A gesto do conjunto arquivstico, hoje preservado nos diferentes campos de atuao da Igreja Catlica, mantida por uma srie de normativas reunidas no Cdigo de Direito Cannico (Codex Iuris Canonici), de 1983, que constituem, junto a outros documentos relevantes, a poltica do Estado do Vaticano para a salvaguarda de seu patrimnio documental. No entanto, para compreender a dinmica dessa poltica faz-se necessrio conhecer o processo de criao dessas normas ao longo da histria dessa instituio, processo que embora tenha seu incio nos primeiros sculos da era crist, apresenta-se como um documento unificado apenas no sculo XX.

A Igreja Catlica e a gesto de seu patrimnio documental

Desde as origens de sua formao como instituio, a Igreja Catlica demonstra certa preocupao em reunir e guardar a documentao proveniente de suas atividades. No quarto sculo da era [184]

crist, por ordem do Papa Dmaso (306-384), foi organizado o primeiro arquivo eclesistico que ficou conhecido como Chartarium Ecclesiae Romanae. No sculo VII, outro arquivo foi construdo com o intuito de guardar, dentre outros documentos, as doaes feitas Igreja por Pepino o Breve e por Carlos Magno (ABREU, 2000, p.130). Durante a Idade Mdia foi construdo, em Roma, um terceiro arquivo com o nome de Turris Chartularia. No mesmo perodo foram organizados arquivos ligados s colegiadas, cabidos, parquias, mosteiros, irmandades e lugares pios. Apesar disso, no havia uma legislao cannica especfica, reguladora da criao e ordenao dos arquivos eclesisticos para o perodo medieval. Assim, apenas com a realizao do Conclio de Trento que foram criadas normativas para a gesto do patrimnio documental da Igreja como um todo. O Conclio de Trento, realizado entre os anos de 1545 e 1563, no tratou diretamente dos arquivos e de sua regulamentao jurdica, mas algumas das suas disposies preliminares traaram normas que podem ser consideradas, ainda hoje, fundamentais para a gesto dos arquivos eclesisticos, sendo ao mesmo tempo o comeo de uma poltica eclesistica que teve continuidade nos sculos posteriores (MERINO, 1993, p.150). O texto do Conclio trouxe como uma necessidade o controle e o registro da administrao dos sacramentos, ou seja, o registro por escrito dos batizados, casamentos, confirmaes, ordenaes, etc. Assim, surgem os livros e arquivos paroquiais ainda hoje presentes no cotidiano das parquias catlicas distribudas pelo mundo. Da mesma forma, o Conclio serviu de inspirao para que nos Conclios Provinciais a temtica dos arquivos fosse abordada. No perodo compreendido entre o Concilio de Trento e o Cdigo de Direito Cannico de 1917 muitas foram as normativas provinciais que vieram a integrar a poltica arquivstica promovida pela Santa S. Um bom exemplo so os seis conclios promovidos pela Diocese de Milo, sendo o primeiro deles realizado em 1565. Esse Conclio foi responsvel por criar uma das primeiras legislaes sistemticas para a gesto dos arquivos eclesisticos, propondo normas que posteriormente, por ordem do Papa Pio V, no ano de 1566, foram incorporadas a poltica de guarda e gesto dos arquivos de toda a [185]

Igreja Catlica. Segundo Abreu, o Conclio Provincial Milans de 1565 discutiu as seguintes questes:
Comea por lamentar que muitas coisas pertencentes s igrejas se tenham perdido por falta da devida cautela. Ordena que todos os entes eclesisticos faam um diligente inventrio dos bens e dos direitos pertencentes a cada ente; o inventrio dever ser compilado em dplice exemplar, sendo um conservado pelo prprio ente, o outro mandado ao Metropolita (se se trata de bispos ou de cabidos das catedrais), ou ento ao arquivo da igreja catedral (se se trata de outros entes). Onde este ltimo arquivo no exista, o Bispo dever cri-lo. A Constituio prossegue depois com normas para a conservao dos arquivos (falando nas duas chaves com que devem ser fechados e guardados) e com normas para as inspeces durante as visitas pastorais. (ABREU, 2000, p. 139)

No mesmo Conclio, foi delegada a funo de administrao dos arquivos diocesanos ao Chanceler, que poderia obter, se necessrio, a ajuda de um ou mais notrios. Ainda em decorrncia do Conclio de Trento, no ano de 1588 o Papa Sisto V promulgou a Constituio Sollicitudo Pastoralis que regulamentou a existncia e o funcionamento dos arquivos dos Estados Pontifcios, exigindo que em todas as catedrais, mosteiros e abadias do Estado Eclesistico, exceto nas cidades de Roma e Bolonha, fossem criados arquivos pblicos e gerais. Posteriormente, em 1611 foi institudo o Arquivo Secreto do Vaticano, com regulamento interno e regras de consulta. No sculo XVIII, o Papa Bento XIII promulgou a Constituio Maxima Vigilantia, que somava as j existentes outras normas para o funcionamento dos arquivos diocesanos, capitulares, paroquiais, de colgios, seminrios, hospitais e demais locais sob a gesto da Igreja. No final do sculo XIX, os fundos do Arquivo Secreto do Vaticano foram abertos ao pblico, mudando a poltica da Igreja para a gesto de seus arquivos, uma vez que as questes de segurana, acesso e conservao passaram a ser pensadas de forma mais abrangente. [186]

O conjunto de normas dispersas em Conclios Provinciais e em Constituies Apostlicas foi unificado em aproximadamente 20 cnones que compuseram, junto a outros assuntos, o primeiro Cdigo de Direito Cannico, promulgado em 1917. Mais tarde, foi promulgado o segundo Cdigo de Direito Cannico, hoje vigente, que reafirmou muitos dos pontos abordados no primeiro Cdigo e adequou alguns Cnones s resolues do Conclio Vaticano II. Promulgado em 1983, pelo Papa Joo Paulo II, o Cdigo de Direito Cannico dedica muitos de seus Cnones problemtica dos arquivos e a gesto dos documentos produzidos e/ou salvaguardados nos espaos sob a gide da Igreja Catlica. Em muitos dos pontos abordados as normas estabelecidas no Cdigo de 1917 foram mantidas sem alteraes ou com pequenas ressalvas. No que tange a escolha dos profissionais responsveis pela guarda e organizao dos arquivos diocesanos, fica assegurada, por parte do Bispo, a indicao de um chanceler, o qual tem por sua responsabilidade assegurar que os atos da cria sejam redigidos, despachados e arquivados de maneira correta. Alm do chanceler, podem ser constitudos outros notrios que da mesma forma, podem exercer a funo de gestores dos arquivos. So tambm os notrios, os responsveis por declarar autnticas possveis cpias dos documentos arquivados93. O cnone 486 traz a obrigatoriedade, por parte das parquias e dioceses, de que os documentos produzidos no exerccio de suas atividades sejam guardados com o mximo de cuidado. O segundo pargrafo do mesmo cnone traz o seguinte: Em cada cria seja erigido em lugar seguro o arquivo diocesano, no qual sejam guardados, dispostos em ordem certa e diligentemente fechados, os documentos e escritos que se referem s questes diocesanas, espirituais e temporais (CIC, 1987, p.229).No que concerne ordem em que os documentos devem ser dispostos, h uma alterao em relao ao cdigo anterior, que trazia como norma a disposio dos documentos em ordem cronolgica. No cdigo vigente, fica sob a responsabilidade do Bispo e do Chanceler a eleio de critrios para
93

Cnones 482, 483,484 e 485.

[187]

a seleo do que considerado referente s questes diocesanas e a forma como devem ser organizados. Assim, a documentao produzida pela diocese e pelas parquias passa por uma seleo e recebe o destino adequado ao valor que lhe for atribudo, de acordo com as normas da instituio. O mesmo arquivo mencionado no cnone 486 o motivo principal do cnone seguinte, que dispe sobre a segurana e o acesso aos documentos. De acordo com o cdigo, a ningum lcito entrar no arquivo, exceto o Bispo e o Chanceler, ou pessoas autorizadas por eles. No entanto, fica assegurado o direito dos interessados de requerer os documentos que, por sua natureza, so pblicos e se referem ao seu prprio estado pessoal94. Em relao aos documentos sigilosos, o Cdigo de Direito Cannico prev, no cnone 489, que cada cria mantenha um arquivo secreto, que seja fechado chave e que no possa ser removido do lugar onde foi instalado. Nele, devem ser arquivados os documentos cujo sigilo deve ser mantido, como os processos criminais em matrias de costumes e as atas do matrimnio secreto. No segundo pargrafo do mesmo cnone abordada pela primeira vez a questo do descarte, de acordo com o seguinte,
Cada ano sejam destrudos os documentos das causas criminais em matria de costumes, cujos rus tenham falecido, ou que j tenham sido concludas h dez anos, com sentena condenatria, conservando-se breve resumo do fato com o texto da sentena definitiva. (CIC,1987, p.231)

Em contraponto, o cnone 491 normatiza a criao de um arquivo histrico em cada diocese onde devem ser guardados os documentos que tem valor histrico (CIC, 1987, p. 231). Da mesma forma, o cnone 535 prev a criao, nas parquias, de um cartrio ou arquivo, onde devem ser guardados os livros paroquiais, as cartas dos Bispos e outros documentos que devem ser conservados por necessidade ou utilidade (Ibid., p.255).
94

Cnones 486, 487,488.

[188]

Como pode ser observado nos exemplos apresentados, o Cdigo de Direito Cannico regulamenta de maneira eficiente a criao de arquivos, a distribuio das tarefas entre os responsveis por esses arquivos, o acesso, a segurana e o registro das atividades paroquiais e diocesanas, no entanto deixa grandes lacunas no que diz respeito aos critrios de seleo dos documentos que devem ser arquivados. Assim, os critrios que diferenciam os documentos relevantes para o legado histrico e documental da Igreja, daqueles que so relegados ao esquecimento e ao consequente descarte, mudam de acordo com os diferentes cenrios e atores envolvidos. Ou seja, esses critrios mudam a cada parquia, diocese, congregao, irmandade, seminrio ou lugar de culto sob os quais estejam abrigados. A poltica de gesto do patrimnio documental empreendida pela Igreja Catlica ganhou novas bases com a Pontifcia Comisso para os Bens Culturais da Igreja95 instituda em 1993, principalmente por meio da Carta Circular referente A Funo Pastoral dos Arquivos Eclesisticos96 de 2 de fevereiro de 1997. Nessa carta, enviada pela Santa S, aos seus Bispos e Arcebispos, a temtica da memria e da preservao do patrimnio documental da Igreja discutida de forma mais especfica do que nos documentos que a precederam. A Carta Circular (1997) comea por afirmar que os arquivos so lugares da memria das comunidades crists e fatores de cultura para a nova evangelizao (cf. FONTES, 2000). Assim, o valor doutrinrio do patrimnio documental reafirmado, servindo de justificativa para a sua salvaguarda e transmisso. Entendidos como lugares de memria, esses arquivos passam a compor um discurso de continuidade e reparao do passado, como no seguinte excerto:
95

Em 1988, o Papa Joo Paulo II instituiu a Pontifcia Comisso para a Conservao do Patrimnio Artstico e Histrico, junto congregao para o clero. Mais tarde essa comisso passou por uma reforma e teve seu nome mudado para Pontifcia Comisso para os Bens Culturais da Igreja.
96

Neste artigo foi utilizada para consulta uma reproduo da verso portuguesa publicada na Cidade do Vaticano, Palazzodella Cancelleria (imp. Instituto Grfico Editoriale Romano), publicada como anexo em FONTES; ROSA, 2000.

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Enquanto lugares da memria, devem recolher sistematicamente todos os dados com que escrita a articulada histria da comunidade eclesial, para oferecer a possibilidade duma cngrua avaliao daquilo que se fez, dos resultados obtidos, das omisses e dos erros (FONTES, 2000). A salvaguarda e a gesto dos arquivos eclesiais tambm so relacionadas a uma ideia de tradio, de continuidade do modo de vida cristo. Assim, a transmisso dos valores preservados tambm compe a gama de elementos que justificam sua preservao. No segundo ponto abordado pela carta so enumerados os tipos de arquivos segundo a tipologia eclesistica, a saber: arquivos diocesanos, arquivos paroquiais, arquivos de entidades no sujeitas ao Bispo diocesano e arquivos de pessoas jurdicas. No que concerne funo, os arquivos recebem a seguinte classificao: arquivo corrente, relativo administrao das entidades; arquivo histrico, onde devem ser arquivados documentos de relevncia histrica; arquivos secretos, para a guarda de documentos sigilosos. O terceiro tpico da carta referente conservao dos escritos da memria e aponta para a necessidade de critrios bem estabelecidos no processo distino do material recolhido, ou seja, no processo de seleo do acervo a ser preservado. As questes relativas escolha do espao adequado, a poltica de acesso, ao inventrio e documentao do acervo e a gesto da informao, tambm so discutidas com equivalente ateno. O quarto e ltimo tpico discute a valorizao do patrimnio documental para a cultura histrica e para a misso da Igreja, afirmando as seguintes questes:
A documentao contida nos arquivos um patrimnio que conservado para ser transmitido e utilizado. A sua consulta, com efeito, consente a reconstruo histrica duma determinada Igreja particular e da sociedade a ela contextual. Nesse sentido, os escritos da memria so um bem cultural vivo, porque oferecido como instruo da comunidade eclesial e civil ao longo das geraes e para o qual se torna imperiosa uma conservao diligente. (Carta Circular, 1997 apud FONTES, 2000)

[190]

A anlise dessa carta, que entra na segunda dcada do sculo XXI com mais de 15 anos de vigncia, demonstra que, ao menos no campo terico, a poltica da Igreja Catlica para a gesto e salvaguarda de seu patrimnio documental ampliou suas reas de ingerncia, ao passo que incorporou as questes e nomenclaturas relativas memria, a tradio e aos bens culturais como base de seu discurso. Os arquivos, antes mencionados como lugares de guarda da documentao produzida no exerccio das atividades pastorais, agora passam a ser nomeados lugares da memria, guardies do legado doutrinrio da Igreja. Essa ampliao tambm permitiu que a tipologia dos documentos arquivados se diversificasse e incorporasse outras fontes, como os escritos autorreferenciais tambm entendidos como escritos da memria. No entanto, a mudana na prtica cotidiana dos arquivos paroquiais, diocesanos e demais lugares geridos pela Igreja, acontece de forma lenta e dependente da iniciativa pessoal de indivduos comprometidos com a preservao da memria da instituio. Muitos so os casos de descarte, mas tambm so numerosos os acervos preservados e disponibilizados a pesquisa, como no exemplo a seguir.

O epistolrio de Dom Joaquim Ferreira de Mello

O epistolrio de Dom Joaquim Ferreira de Mello, segundo Bispo de Pelotas, atualmente preservado no Seminrio So Francisco de Paula na mesma cidade, constitui um acervo autorreferencial de suma importncia para a histria da diocese de Pelotas e de seus membros, bem como para os estudos referentes prtica epistolar, visto as caractersticas do acervo e o grande nmero de cartas arquivadas. Para melhor compreender o acervo e o seu contexto de constituio e preservao, faz-se necessrio conhecer aquele que o produziu, e assim, buscar elementos que justifiquem o fato de seus escritos terem sido preservados ao passo que outros tiveram como fim, o descarte. O pouco que se sabe da vida de Dom Joaquim Ferreira de Mello provm de duas obras da historiografia local (MENDES, 2006 e SOUZA, 1964), bem como do contedo de suas cartas e escritos [191]

pastorais. Foi em 1873, na cidade do Crato, Cear, que ele nasceu e foi no stio da prpria famlia que teve o primeiro contato com as letras. Seu preceptor, o senhor Manoel de Souza Rolim, teria sido o responsvel por inici-lo na leitura dos clssicos e do latim. Aos 17 anos matriculou-se no seminrio menor da cidade do Crato, transferindo-se em 1892 para o seminrio de Olinda, onde concluiu os estudos para o exerccio do sacerdcio. Em 1898 foi ordenado padre e regressou ao Cear, onde assumiu uma parquia no serto nordestino. Por sete anos trabalhou como proco, at que em 1905 deixou a parquia e agregou-se ao corpo docente do Colgio da Serra do Estevo, dirigido por monges beneditinos. O desacordo dos monges em relao reforma do ensino empreendida por Rivadvia Correa97, fez com que a congregao deixasse a escola e com eles o padre Joaquim. Em retorno a cidade do Crato, o professor e padre Joaquim fundou junto a dois amigos, tambm padres, o Colgio So Jos que funcionou de 1909 a 1913. Com o fechamento da escola, padre Joaquim mudou-se para Fortaleza e em 1915 foi nomeado Vigrio Geral da Arquidiocese de Fortaleza, datam deste perodo as primeiras cartas do acervo estudado. Padre Joaquim trabalhou como vigrio Geral por seis anos, at que, em maro de 1921, foi nomeado Bispo da diocese de Pelotas. Naquele tempo, a jovem diocese de Pelotas, hoje Arquidiocese Metropolitana, possua uma configurao geogrfica maior do que a atual, uma vez que o Rio Grande do Sul tinha seu territrio dividido em trs dioceses, a saber: Santa Maria, Pelotas e Uruguaiana, sufragneas Arquidiocese de Porto Alegre. Assim, a igreja particular confiada a Dom Joaquim compreendia uma rea pastoral hoje cor97

Ministro da Justia e Negcios Interiores do Governo de Hermes da Fonseca, Rivadvia Cunha Corra (1866-1920) foi o responsvel pela reforma educacional que props o fim do status oficial do ensino no Brasil. Assim, o governo, por meio de um decreto presidencial, apoiado pelos parlamentares, determinou que as escolas de ensino secundrio e de ensino superior perderiam os seus status de oficial e passariam a ser entidades corporativas autnomas. Com isso, o Estado perdeu a titularidade do monoplio da validade oficial dos diplomas e certificados e tal prerrogativa passou a ser dessas entidades.

[192]

respondente atual Arquidiocese de Pelotas, e as suas dioceses sufragneas, Bag e Rio Grande. Na bagagem do novo Bispo havia, dentre outros pertences, um conjunto de livros onde estavam arquivadas cpias das cartas escritas por ele at ento. Essa prtica se manteve at a sua morte em 1940, quando o nmero de livros excedia uma dezena. O epistolrio aqui mencionado compreende aproximadamente oito mil cpias de cartas escritas e arquivadas entre os anos de 1915 e 194098. O acervo teve sua primeira organizao por iniciativa do prprio escrevente, que fazia cpias de suas correspondncias com o uso de carbono em papel transparente. Em seguida, encadernava-as em grandes livros com ndices organizados em ordem alfabtica pelo nome do destinatrio. As marcaes nas margens indicam que esse acervo sofreu mais de uma interveno com o intuito de organizao e arquivamento. Depois da morte de Dom Joaquim todos os seus pertences permaneceram sob a custdia do Seminrio So Francisco de Paula, que foi planejado e erigido durante seu bispado. O acervo ocupou diversos espaos na instituio at que em 1989, por ocasio da comemorao dos 50 anos de funo do Seminrio, foi criado um pequeno museu onde foram expostos alguns dos pertences de Dom Joaquim que sobreviveram ao tempo a as diversas mudanas na administrao do Seminrio, dentre esses pertences estavam 14 livros repletos de correspondncias cuidadosamente arquivadas por seu autor. O termo de abertura do museu traz o seguinte texto:
Este livro serve para registro das visitas salamuseu Dom Joaquim Ferreira de Mello, inaugurado por ocasio do Jubileu de ouro do Seminrio de So Francisco de Paula. uma memria e homenagem ao fundador desta casa, que no mediu esforos para realizar esta obra que completa hoje seus 50 anos de fundao. (Termo de Aber-

98

De acordo com a biografia de Dom Joaquim, publicada em 1964, o acervo deveria se compor de aproximadamente 11 mil cartas. No entanto, o nmero de cartas hoje arquivadas no ultrapassa oito mil.

[193]

tura da Sala-Museu Dom Joaquim Ferreira de Mello, 1989)

O conjunto de cartas escritas e arquivadas por Dom Joaquim jamais comps o arquivo histrico da Diocese de Pelotas, tampouco, foi arquivado como documento de relevncia para a instituio. A preservao deste acervo deve-se, fundamentalmente, por ter sido Dom Joaquim, o fundador da instituio que, por ventura, foi a herdeira de seus bens e viu em sua preservao uma forma de memria e homenagem. Nesse horizonte, o epistolrio de Dom Joaquim permite exemplificar as lacunas existentes na poltica eclesistica de gesto e salvaguarda de seu patrimnio documental, no que concerne a preservao de escritos autorreferenciais e demais acervos considerados, por ora, irrelevantes para o discurso institucional da Igreja. Assim, a preservao desse acervo, hoje, empreendida em virtude de escolhas e aes individuais, deveria, no obstante, compor uma poltica institucional de salvaguarda.

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[194]

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A PATRIMONIALIZAO DE LUGARES DE SOFRIMENTO: O DIREITO MEMRIA E VERDADE SOBRE O REGIME MILITAR NO BRASIL
Ana Paula Ferreira de Brito Maria Letcia Mazzucchi Ferreira
As memrias sobre o regime militar em muitos pases da Amrica Latina esto marcadas por histrias de crimes de lesa humanidade. Com os direitos usurpados, em sua maioria de forma abrupta, restavam aos cidados resistir e lutar contra o sistema instaurado. Todavia, a desigualdade das foras nessas lutas renderam Amrica Latina muitas aes de reparao moral e econmica aos que militaram contra o regime, alm de um nmero considervel de mortos e desaparecidos. Na Argentina, a ditadura instaurada de 1976 a 1983 deixou um saldo de cerca de 30 mil civis mortos e desaparecidos. Algo se reproduziu de forma semelhante no Chile, onde cerca de 200 mil pessoas abandonaram o pas por ocasio da ditadura que vigorou de 1973 a 1990, alm de apresentar um nmero 3.225 mil civis mortos e/ou desaparecidos. No Uruguai, o regime militar durou de 1973 a 1984, em El Salvador perdurou de 1931 a 1979, no Peru se estendeu de 1968 a 1980, e na Guatemala de 1970 a 1985, para mencionar alguns pases que sofreram com regimes similares. No Brasil, o regime militar foi instaurado em 1964, vigorando at meados de 1985, quando foi decretada a to esperada Lei da Anistia (Lei 6.683/85), que no correspondeu aos anseios populares, mas deu incio a um processo de transio para o regime democrtico. Questes semelhantes ocorreram no Uruguai, quando aprovada a Lei 15.848 de 1986, chamada Ley de Caducidad de la Pretensin Punitiva del Estado (popularmente conhecida como Ley de Caducidade chamada pejorativamente de Ley de Impunidad pelos seus detratores), vigente ainda, com vrios intentos falidos de derrogla. Na Argentina houve a Lei do Ponto Final (Lei 23.492/86) e a Lei da Obedincia Devida (Lei 23.521/87),que foram derrogadas em 2003. Nestes pases foi empreendida uma srie de aes pela socie[196]

dade civil com apoio da Corte Interamericana de Direitos Humanos para alterao destas leis.
As leis de anistia promulgadas na Amrica Latina cancelam os crimes, pois condutas que eram d elituosas deixam de ser, com a consequncia de que: a) os promotores perdem o direito ou a faculdade de iniciar investigaes ou procedimentos legais, e b) as sentenas prolatadas apagam os crimes. (SALMON, 2011, p. 232)

O processo de transio no se deu de imediato, nem de modo simples em nenhum dos citados pases. Nesse sentido, as organizaes de Direitos Humanos tm atuado de modo significativo para buscar esclarecimentos sobre o que ocorreu, contribuindo atravs de recomendaes e julgamentos em casos mais extremos. O dever de memria e a importncia de que as novas geraes saibam o que ocorreu no passado e que ainda marca as relaes sociais na atualidade so os principais mobilizadores das intervenes internacionais. Muitos so os desafios das sociedades que se deparam com aes de justia de transio, que emergem, sobretudo, da necessidade de conquista do direito verdade e memria, com medidas frente s vtimas, esclarecimentos e reconhecimento coletivo entre outros.
A recuperao da democracia e os processos de pacificao deram lugar ao recente florescimento de iniciativas de confronto do passado, na forma que depois seria amplamente conhecida sob o nome de comisses da verdade. A Comisso Nacional sobre o Desaparecimento de Pessoas (CONADEP), que investigou os crimes da ditadura militar argentina dos anos 1976-1983 pode ser considerada uma experincia inaugural da busca oficial da verdade, no somente na Amrica Latina, mas em escala mundial. Em seu rastro multiplicaram-se, na regio, uma dezena de comisses oficiais e muitas outras iniciativas lideradas pela sociedade civil. (RETEGUI, 2011, 38)

[197]

A busca da verdade, de reparaes, de reformas institucionais e da reconciliao so as principais palavras que figuram nos conceitos apresentados pelos tericos acerca da justia de transio, o que de acordo com Zyl (2011, p. 47) consiste em esforo para a construo da paz sustentvel, aps um perodo de conflito, violncia em massa ou violao sistemtica dos direitos humanos. No entanto, interessante notar que as primeiras aes, respaldadas atravs das leis de anistia, promulgadas ao longo da Amrica Latina, utilizaram-na com o sentido de anistia vinculada a um esquecimento induzido. Esse esquecimento induzido deu-se, sobretudo, atravs de estratgias como o no acesso a documentos, a fim de impedir que parte dessa memria fosse restaurada, com vistas a pedidos de justia e de indenizao. Esse esquecimento-manipulao, definido por Michel (2010,p. 18) apresenta uma tendncia a ser um instrumento prprio s polticas de reunificao nacional. Considerado por muitos como memrias que no deveriam ser lembradas por serem dolorosas, bem como pela necessidade de se avanar em um estado pacificado, o esquecimento foi implantado na conjuntura social como um dever, ainda que de forma sutil. Assim, a imposio do esquecimento e do silencio deu-se nas esferas jurdicas e simblicas, conforme esclarece Michel (2010, p. 21). O esquecimento apresenta-se no por decreto, como exposto por Loraux (1997, p. 29), mas busca cicatrizar as feridas coletivas. Muitos foram os argumentos em prol da permanncia dessa cultura do silncio. Marcio Seligmann-Silva (2006, p. 4-5) destaca em suas anlises acerca desse esquecimento oficial a necessidade de reconciliao da nao e o fato de ser memrias do mal, de dor, como sendo alguns dos principais argumentos que legitimaram aes de sepultamento da memria poltica. O autor apontou ainda a clebre frase do ex-presidente Jos Sarney que em defesa da anistia e do esquecimento, afirmou que necessrio um esforo nacional para, de uma vez por todas, sepultarmos esses fatos no esquecimento da histria. No remexamos esses infernos, porque no bom para o Brasil. No obstante, tem-se visto novos agentes que requerem e exigem a preservao da memria, bem como outras [198]

vises sobre o passado. Frustrando-se, assim, o desejo de alguns grupos que visam uma manipulao da memria, inequvoca e que d conta de toda a histria. As leis de anistia acima mencionadas primaram por cancelar as condutas tipificadas como crimes, anulando, portanto, a possibilidade de serem realizadas investigaes e processos criminais.
Como se pode perceber, as leis de anistia da regio latino-americana no cumpriram com os requisitos do DIH e do direito internacional relativo aos direitos humanos. Geralmente, foram dadas em benefcio do prprio governo que as outorgava e durante o perodo de seu mandato. Contudo, cabe ressaltar que nos ltimos anos comeouse a gerar uma corrente que pretende reverter tal situao. (SALMN,2011, 238).

Em pases do Cone Sul, como Argentina e Uruguai, os movimentos para alterao das leis de anistia tiveram seu incio no final dos anos 1990. Na Argentina, o Congresso Nacional anulou as duas leis de anistia existentes em 2003. No Uruguai, apesar dos mltiplos intentos, a lei no foi derrogada. Mas aps recomendaes da CIDH sancionada uma nova lei uruguaia, a n 18.831, conjuntamente com os sucessos acontecidos no ano 201199, que catalogou esses delitos como de lesa humanidade, visto que se violavam os acordos de direitos humanos assinados pelo pas. No Chile no houve derrogao da norma, mas a qualificao de alguns delitos como continuados, que viabiliza a compreen99

Em 2010, o partido poltico Frente Ampla apresentou um projeto de lei interpretativo da Constituio que nos fatos anulava os artigos 1, 3 y 4 da Lei de Caducidade. A Cmera de Deputados aprovou o projeto com o voto favorvel dos 50 deputados da oficialidade. Em 2011 o projeto foi aprovado com modificaes pelo Senado, motivo pelo qual teve que voltar para a Cmera de Deputados, onde no obteve os votos suficientes para sua aprovao definitiva. Finalmente, em 27 de outubro de 2011, o Parlamento aprovou a Lei n 18.831, pela qual se restablece el pleno ejercicio de la pretensin punitiva del Estado para los delitos cometidos en aplicacin del terrorismo de Estado hasta el 1 de marzo de 1985, comprendidos en el artculo 1 de la Ley N 15.848, de 22 de diciembre de 1986.

[199]

so de que o agente, mediante mais de uma conduta, realiza mais de um crime da mesma espcie, o que permitiu alguns julgamentos s violaes aos Direitos Humanos. Outros pases ainda persistem na mudana da norma, a exemplo do Brasil, no qual foi impugnado pelo Supremo Tribunal Federal o pedido de reviso da citada lei atravs da Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental 153/2010, requerida pela Ordem dos Advogados do Brasil. A busca por alteraes nas leis de anistia d-se, sobretudo, pela necessidade de julgar as graves violaes aos direitos humanos cometidos por agentes do Estado e que permanecem, em muitos pases, sem esclarecimentos e devidas punies. As entidades de Direitos Humanos reafirmam o perigo causado pela impunidade a estes crimes, e os efeitos perniciosos sociedade presente e futura. Nesse sentido, a sociedade, apesar de dispor de um direito memria, depara-se com um passado de impunidade e negligncia de seus direitos que no passa, uma vez que ainda se assiste a um descaso por uma parte do poder pblico pelo direito memria e verdade.

Polticas de memria no Brasil

A importncia do registro, acesso e divulgao das memrias e da histria do perodo militar no Brasil tem mobilizado no apenas instituies acadmicas, mas parlamentares, instncias jurdicas e sociedade civil. As polticas de memrias empreendidas pelo universo acadmico tm suscitado repercusses em contrapartida s estratgias de esquecimento impostas e escamoteadas por leis e outros. Em nvel nacional ocorrem mobilizaes, mesmo que pontuais, em prol do direito a informao e a memria do perodo ditatorial no Brasil. Declaraes de entidades internacionais tambm se apresentam com este fito, como a da comissria da Organizao das Naes Unidas, Navi Pillay100, que reforou as recomendaes para
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Declarao emitida pela Comissria da ONU para os Direitos Humanos, por ocasio de pedido da ONU ao governo brasileiro para que seja estabelecida uma reviso da lei da anistia e abertura dos arquivos da ditadura. Disponvel em: <http://sul21.com.br/jornal/2011/06/onu-pede-revisao-da-anistia-e-abertura-dosarquivos-da-ditadura-militar>. Acesso em 5 dez. 2012.

[200]

que o Brasil inicie investigaes imediatas sobre a tortura nos anos da ditadura. A Ordem dos Advogados do Brasil101, por sua vez, tem empreendido uma srie de aes, principalmente junto a Comisso da Anistia do Ministrio da Justia, atravs do projeto Caravanas da Anistia. O projeto consiste em realizar sees pblicas itinerantes nas quais apreciam e julgam os requerimentos de anistia poltica. Somado aos julgamentos, so realizadas atividades educativas e culturais com o fim de promover uma educao para os direitos humanos, alm de ser um momento de retratao pblica oficial, onde o governo pede desculpas pela violncia cometida. Deste modo o projeto descentraliza as sees regulares que ocorrem na capital federal e permitem uma maior participao da sociedade civil aos atos reparatrios oficiais (JNIOR, 2010, p. 05). A presidenta Dilma Roussef sancionou a Lei n 12.527102que regula o acesso a informaes pblicas, incluindo em seus artigos a obrigatoriedade de que os rgos pblicos tornem possvel a consulta a documentos pblicos, inclusive os atinentes ao perodo da ditadura civil militar. Durante a solenidade que validou a citada lei no Palcio do Planalto, os discursos103 proferidos pelas autoridades estiveram repletos de reflexes sobre as aes do governo no que tange s medidas de reparao, no apenas pecuniria, mas simblicas que vm sendo promovidas pelo governo. No obstante, foi
101

A OAB tem contribudo de modo significativo junto as Comisses especiais que percorrem o pas para apreciao e julgamentos de processos tendo como base na Lei da Anistia. As sesses geralmente ocorrem nas sedes regionais da OAB e visam promover o direito a reparao financeira e moral aos perseguidos polticos. Para maiores informaes vide a Lei 10.559/02 e/ou As caravanas da anistia:um mecanismo privilegiado da justia de transio brasileira, disponvel em: <http://idejust.files.wordpress.com/2010/04/ ii-idejust-carlet-et-al.pdf>. Acesso em 5 dez. 2012.
102

A Lei n 12.527, sancionada pela Presidenta da Repblica em 18 de novembro de 2011, visa regulamentar o direito constitucional de acesso dos cidados s informaes pblicas e seus dispositivos se aplicam aos trs Poderes da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
103

Acesso ao vdeo da solenidade na ntegra em: <http://www.youtube.com/ watch?v=1FvzHNjja0U&feature=related>. Acesso em 5 dez. 2012.

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evidenciado que ainda h muito a se fazer para uma efetiva consolidao da democracia no Brasil, de modo que seja pleno o acesso cidadania e aos direitos humanos, tendo para isso que abrir finalmente a porta de entrada para esclarecimentos sobre o que aconteceu no perodo compreendido entre 1964 a 1985. A Lei de acesso informao pblica foi sancionada em novembro de 2011, mas s entrou em vigor em maio de 2012. A partir do disposto, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, devem criar condies necessrias para o cumprimento da referida lei. Cabe ainda salientar que seu descumprimento implicar em processos legais como improbidade administrativa e, em casos no tipificados em lei, crime ou contraveno penal conforme visto no artigo 32. da mesma. O direito a informao essencial para o desenvolvimento social de um pas. Por isso, alm de legislaes internas, h regulamentaes internacionais que versam sobre o tema, impondo aos Estados a obrigao positiva de assegurar aos cidados o acesso informao. Instncias como a Organizao das Naes Unidas e a Organizao dos Estados Americanos tm feito propostas, atravs de convenes, regulao de tais acessos, tais como a Conveno Americana de Direitos Humanos (ou Pacto de San Jos de Costa Rica), da qual o Brasil signatrio e que, entre outros, busca evitar problemas como o enfrentado pela Comisso da Verdade da Guatemala que aps o trmino de sua guerra civil instituiu uma comisso que escreveu seu relatrio sem ter acesso aos documentos policiais, sob a alegao de que os mesmos haviam sido destrudos no inicio dos acordos de paz. As polticas de memria sobre o perodo militar recebem uma proporo bastante significativa no mbito jurdico por discorrerem de memrias de violaes a Direitos Humanos, fato que recebe ateno internacional por ferir direitos fundamentais, estando ainda no rol dos temas da Justia de Transio. Adota-se aqui o conceito de justia de transio, defendido por Esteban Cuya (2011, p. 40), como sendo o conjunto de medidas direcionadas a superar os graves danos causados sociedade por regimes totalitrios e/ou ditatoriais que, em contextos de anomalia constitucional, cometem violaes aos direitos humanos contra pessoas ou grupos de uma determinada nao. De acordo com o autor (Ibid., p. 39), este tem [202]

sido um dos temas cruciais, especialmente nas sociedades latinoamericanas e africanas ps-ditatoriais. Com a ampliao do debate pblico sobre o tema que envolve violaes aos direitos humanos que ocorreram durante o perodo em questo e em apoio Comisso da Verdade (estabelecida pela Lei n 12.528/2011) e que tem por finalidade apurar as violaes de Direitos Humanos praticadas por agentes pblicos, ocorridas entre 18 de setembro de 1946 a 5 de outubro de 1988 tem surgido, em todo o pas, iniciativas de promoo e reivindicaes memoriais. Nesse contexto, vale destacar a criao de comits municipais que se propem a discutir as questes da verdade e da memria, assim como apoiar as aes da Comisso Nacional da Verdade. Cabe ainda destacar o Plano Nacional de Direitos Humanos, de 2009, que previu no eixo orientador VI o direito memria e verdade, dispondo ainda de trs diretrizes que visam o reconhecimento da memria do perodo da represso militar. Sobre estas, cabe aqui destacar a diretriz 24, que estabelece a preservao da memria histrica e a construo pblica da verdade. Entre suas aes, essa diretriz prev a criao de centros de memria, museus, memoriais e centros de documentao sobre a represso poltica. O objetivo incentivar iniciativas de preservao da memria histrica e de construo pblica da verdade sobre o perodo acima mencionado. A construo e o registro da memria poltica brasileira tem se dado em um terreno que converge questes polticas, histricas, afetivas, de perdas e de conquistas. A cada nova etapa dessa construo tem surgido novos apontamentos e reivindicaes. O que se espera que a confluncia das vozes sobre os fatos enriquea a narrativa e a histria, sem expectativas revanchistas, mas com esclarecimentos dos fatos, permitindo o registro de uma justa memria. O que no se pode permitir que essas memrias sejam submetidas a prticas de esquecimentos pretendidas por alguns membros e organizaes da sociedade, pois acarretar a fragilidade dos conceitos de cidadania e de democracia da sociedade brasileira. E se formos atentar aos aspectos regulados pela justia de transio, ou justia reparadora, conforme demonstrado por Barbo[203]

sa (2009, p. 71), teremos o esclarecimento de que o passado condio fundante para uma efetiva transio para um regime democrtico. Em suas palavras, o autor corrobora a necessidade de prestar contas com o passado, permitindo que ela possa se desenvolver sem a constante recordao das feridas abertas do passado.

Patrimonializando os lugares de dor no Brasil

Os conceitos mais apresentados pelos promotores da justia de transio permeiam os domnios da justia, reparao econmica e moral, esclarecimento da verdade e a construo de uma paz sustentvel. Mas alm de prestar contas com o passado, h uma necessidade de marcar a poca com a criao de lugares de memria para que as geraes futuras saibam e no permitam que violaes com o mesmo cunho voltem a ocorrer, alm de compor o eixo estruturante da reparao moral as vtimas da violncia do Estado outrora sofrida.
Alm do valor para os direitos humanos, os Lugares de Memria tm valor histrico e cultural. No plano jurdico, por serem a materializao da memria de um perodo histrico, enquadram-se na concepo de stios de valor cultural, previstos na Constituio (Art.216, inc. V). Por isso, a concepo, instalao e gesto desse tipo de local envolvem polticas pblicas para os direitos humanos (com enfoque na reparao das vtimas e tambm para que a violncia nunca mais acontea) e polticas culturais, com aes ligadas gesto e proteo dos bens culturais, especialmente de museus, memoriais, arquivos pblicos e outras aes que ajudem a compreender a histria do pas durante a ditadura militar. (SOARES, 2012)

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Nesse sentido, surgem os que aqui classificamos como empreendedores da memria104, que sejam esses da sociedade civil ou do poder pblico, vm atuando no sentido de buscar o reconhecimento dos lugares vinculados a essas memrias ditas dolorosas do perodo ditatorial. Tal o caso dos integrantes do Ncleo de Preservao da Memria Poltica, instituio que busca a promoo de polticas pblicas nas questes referentes Memria Poltica, na defesa dos Direitos Humanos e que promovem atividades e aes educativas nessas reas. Uma de suas aes foi a procedida junto ao Ministrio Pblico Federal, de pedido oficial atravs de ofcio em 6 de julho de 2012, para que o Poder Pblico investigue e crie lugares de memria, monumentos, paisagens e outras formas de homenagens s vtimas da ditadura civil-militar. A solicitao respaldou-se, sobretudo, nas atribuies constitucionais e legais da instituio de defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais. O pedido baseou-se, entre outros, nos artigos 215, 216 e 225 da Constituio Federal, que trata das questes atinentes ao patrimnio histrico e cultural. Em uma ao mais direta, o Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, na pessoa de seu presidente, Ivan Seixas, apoiado por outras entidades, solicitou o tombamento do prdio do Destacamento de Operaes de Informaes Centro de Operaes de Defesa Interna, II Exrcito de So Paulo, situado na Rua Tutoia, na Vila Mariana, onde atualmente funciona a 36. Delegacia de Polcia, atravs do Processo n 01037, do ano de 2010,junto ao Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e Turstico CONDEPHAAT. O tombamento, respaldado pelo Decreto-lei n 25/37 estabelece como o ato de inscrever, registrar bem mvel ou imvel, pblico ou privado, isolado ou considerado em conjunto, com a finalidade de proteg-lo. Os critrios para o tombamento envolvem a relao do bem a ser protegido com a histria e a identidade do
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Conceito apresentado por Johann Michel (2010, p. 19) como sendo os grupos ou indivduos que tentam impor representaes e normas memoriais no interior do espao pblico e poltico, seja sociedade civil ou os que fazem parte do aparelho de produo de polticas pblicas.

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povo brasileiro, alm do seu excepcional valor arqueolgico, etnogrfico e artstico. Pode ser voluntrio, quando solicitado pelo proprietrio do bem. O Conselho Consultivo do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional pode julgar ser o bem possuidor dos requisitos necessrios para tal ato. Ou tombamento compulsrio, que ocorre quando o proprietrio se recusa a anuir inscrio do bem ou quando sua impugnao for julgada improcedente pelo IPHAN. Este rgo, por sua vez, possui quatro livros de tombo: o arqueolgico, etnogrfico e paisagstico, o histrico, o de belas artes e o de artes aplicadas. O bem, aps ser inscrito no livro de tombo cabvel, ser periodicamente fiscalizado pelo IPHAN, devendo ser bem conservado por seu proprietrio (sob pena de multa por dano), e no poder sair do pas (no caso de bens imveis), seno a fim de intercmbio cultural. O entorno do bem cultural tombado tambm recebe restries, ao passo que no pode realizar construes que lhe impea a visibilidade. Dvorak (2008,p. 56) aponta a importncia de se ter em vista que no se trata de simples vontades individuais e setoriais, mas do interesse da coletividade a longo prazo. O autor estabelece ainda uma crtica a noes imediatistas de preservar aquilo que parece importante a alguns setores da sociedade em dado momento, devendo-se sempre considerar os princpios da multiplicidade e da tolerncia no trato com a cultura e a memria. Nesse sentido, compreende-se que a preservao do patrimnio cultural no est baseada apenas nas questes artsticas dos monumentos, mas tem recebido uma valorao cada vez mais diversificada. Uma condio que merece destaque no que tange ao patrimnio e o processo de patrimonializao a caracterstica que os monumentos tm de serem bens a transmitir para as geraes futuras (Poulot, 2009, p. 16). De modo que, baseado nesse argumento de que as geraes futuras precisam conhecer o ocorrido no passado, muitas reivindicaes pela patrimonializao dos lugares de sofrimento no Brasil tm sido realizadas, alm de ser um principio disposto em algumas convenes e tratados internacionais sobre Direitos Humanos. De acordo com Hernndez (2007, p. 12):

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El patrimonio como herencia colectiva cultural del pasado (nuestro pasado, el pasado de una comunidad, el pasado de toda la humanidad...) conecta y relaciona a los seres humanos delayer con loshombres y mujeresdel presente, en beneficio de su riqueza cultural y de su sentido de la identidad.

O patrimnio, portanto, apresenta-se como algo ativo que transcorre do passado ao futuro relacionando distintas geraes. E, sobretudo, esclarecendo no presente representaes da histria do passado. O pedido de tombamento do prdio do DOI-CODI foi aprovado em maro de 2012 pelo CONDEPHAAT, de So Paulo, pela relevncia histrica e social que o espao tem para a memria poltica brasileira. Sobre o parecer, esclarece a relatora do CONDEPHAAT Cristina Meneguello:
Que fique claro, assim, que este estudo de tombamento, se aqui aprovado, versa sobre um lugar definido de forma ampla e intensa, ou seja, um lugar histrico definido pelo vazio e pela aniquilao, o que implica lidar com a memria da dor e com a memria difcil, dentro dos esforos democrticos de nosso pas. O Ncleo de Preservao da Memria Poltica, um dos signatrios do apoio ao pedido de abertura de estudo de tombamento, o membro institucional brasileiro da Coalizo Internacional de Museus de Conscincia em Lugares Histricos, o que confere a dimenso de preservar, para as futuras geraes, locais de rememorao e conscientizao (MENEGUELLO, 2012).

Apesar de se tratar de memrias dolorosas, so memrias que refletem os percursos da instalao do atual sistema de direito que vigora no pas: a democracia. A referncia ao voto direto, a participao social, a liberdade de pensamento e artstica a que a sociedade brasileira dispe hoje pode ser vista a partir de memrias de resistncias durante o perodo em que vigorou a represso militar. E em muitos casos, essa resistncia aconteceu em lugares como [207]

os centros de deteno. Por se tratar de memrias dolorosas e conflituosas, em alguns casos no h um reconhecimento da importncia histrica e patrimonial que dispe monumentos e prdios como o citado. Apesar do seu potencial educativo, muitos lugares que testemunharam situaes traumticas so relegados ao completo abandono, s vezes por dcadas, para que enfim sejam resgatados e adquiram novos usos (SOARES, 2012,p. 39). No obstante, essa viso simplria do que seja o patrimnio cultural tem sido pouco a pouco descontruda. Conforme afirma Meneguello no parecer referente ao tombamento do edifcio onde funcionou o DOI-CODI de So Paulo, a necessidade de revistar o passado tem se dado considerando para alm das caractersticas estticas.
Sabemos, como afirmou a UNESCO em 2002 ao incluir o campo de concentrao e extermnio de Auschwitz-Birkenau na sua Lista Mundial, que o patrimnio no apenas um relicrio de testemunhos estticos da atividade humana. Dentro das propores que lhes cabem, tanto no caso da ESMA, do DOPS ou do museu chileno, assim como em tantos outros memoriais destinados a lembrar a barbrie, impera a necessidade de revisitar o passado, devolver dignidade s vtimas e s suas famlias, e, por meio de aes educativas, estimular a reflexo para que fatos como estes no mais se repitam. (MENEGUELLO, 2012).

Nesse sentido, temos assistido a uma srie de polticas pblicas de memria que, atrelada a organismos como a Comisso da Anistia e a Comisso da Verdade, tem empreendido diversas aes de apurao dos fatos outrora silenciados pelo Estado e que na atualidade vm cumprir o disposto nas convenes internacionais no que tange a justia de transio, ao fomentar esclarecimentos e anlises do ocorrido durante a ditadura civil-militar. O Instituto de

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Polticas Pblicas em Direitos Humanos do Mercosul (IPPDH)105, elaborou os princpios fundamentais para as polticas pblicas de lugares de memria106,que tem contribudo para algumas aes de registro e promoo desses lugares no Brasil. Outros espaos foram mapeados e integram atualmente lugares que remontam a memrias do perodo de represso. De acordo com a Secretaria Especial de Direitos Humanos, muitas cidades brasileiras j dispem de memoriais relativos a pessoas mortas ou desaparecidas por razes polticas durante a ditadura, compondo o projeto da mesma instituio denominado Memoriais Pessoas Imprescritveis, que, por sua vez integra o projeto Direito Memria e Verdade, do governo federal. A artista plstica Cristina Pozzobom, discorrendo sobre monumento erguido na cidade de Porto Alegre, afirma que a obra homenageia Manoel Raymundo Soares, integrando o projeto acima citado. Trata-se de uma escultura que faz aluso ao Caso das Mos Amarradas, como ficou popularmente conhecido o episdio da sua morte, h 45 anos, quando seu corpo foi encontrado boiando no Rio Guaba. J so 27 memoriais que retratam vtimas do perodo em questo espalhados pelo Brasil tendo sido o primeiro deles em homenagem ao estudante secundarista Edson Lus de Lima Souto, morto no Rio de Janeiro em 1968, que foi inaugurado em 2008107. Cabe destacar que essas aes so repletas de disputas, articulaes polticas e de conflitos em torno da memria. No podemos afirmar que se trata um conflito de memrias acerca do perodo militar no Brasil, seno conflitos em torno da representao desse passado para a sociedade. Cada grupo memorial dispe de
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um organismo criado pelo Conselho do Mercado Comum do MERCOSUL, em 2009, que tem como funes principais a cooperao tcnica, a investigao, a capacitao e o apoio a coordenao de polticas regionais em direitos humanos. O instituto tem sede permanente na cidade de Buenos Aires, na Argentina.
106

Disponvel em: <http://ippdh.test-ar.com.ar/Documento/Details/59>. Acesso em: 27 out. 2012.

107

Notcia Caso das Mos Amarradas ganha memorial em Porto Alegre. Igor Natusch. Disponvel em: <http://www.nucleomemoria.org.br/noticias/ internas/id/154>. Acesso em: 29 out. 2012.

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suas verdades memoriais, e o que se processa por tanto, so disputas no mbito do registro e da memria social (FERREIRA, 2008, p. 17). Um caso emblemtico foi a construo do monumento em homenagem aos mortos e cassados na ditadura de 1964 integrando a ao de criao de memoriais a pessoas imprescindveis do governo federal, e que foi erguido na Praa do Relgio, ao lado do bloco A do prdio Universidade de So Paulo (USP). O monumento gerou intensa discusso antes mesmo de ser concludo, pois em uma placa alusiva a sua construo lia-se Monumento em Homenagem a Mortos e Cassados na Revoluo de 1964108. Seguido ao debate e questionamentos gerado entre os alunos, comunidade, veculos de comunicao interna da universidade e de alguns ativistas de direitos humanos, dado a utilizao do termo revoluo, o Ncleo de Estudos da Violncia da USP (NEVUSP), que props a construo do monumento, em parceria com a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Fundao de Apoio a Universidade de So Paulo (FUSP) e PETROBRS, esclareceu tratar-se de um erro e procedeu correo do nome para ditadura. Esses lugares de memria so construdos ou selecionados como mecanismo para suavizar a perda da memria. O conceito foi ampliado na atualidade, pois na sua essncia quando proposto por Nora (1984, p. 13) foi sugerido como dispositivo para o problema da diluio das memrias. De acordo com o autor, no h memria espontnea, por isso preciso criar arquivos, manter aniversrios, organizar celebraes, pronunciar elogios fnebres, notariar atas, porque essas operaes no so naturais. Esses lugares so, antes de tudo, restos, sendo apreciados pelo fato da memria ser fortemente visual, por isso que ela resiste. So ainda basties sobre os quais a memria se escora para no ser varrido pela histria. Se poderia ainda sugerir que se trata de brechas entre o passado e o

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Notcia disponvel em: <http://www.viomundo.com.br/denuncias/falta-detransparencia-trai-a-memoria-das-vitimas-da-ditadura-na-usp.html> e tambm em <http://www.viomundo.com.br/politica/professor-caio-toledo-uma-vitoria-simbolicasobre-a-ditadura-pos-1964.html>. Acesso em 23 set. 2012.

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presente, para gerar o que Nora (Ibid., p. 19) chamou como sentimento do passado. Assim como ocorreu na Argentina, Uruguai, Paraguai e Chile, os edifcios que foram sedes de torturas e interrogatrios, como os centros de deteno, tm sido pouco a pouco circunscritos nesse cenrio de registro memorial. No Brasil, a ao encontra respaldo jurdico na Lei n 12.528/2011, que cria a Comisso Nacional da Verdade e prev a prev em seu inciso III do artigo 3, a necessidade de se identificar e tornar pblicos as estruturas, os locais, as instituies e as circunstncias relacionadas prtica de violaes de direitos humanos. Como um exemplo pode-se citar o presdio do Ah, em Curitiba, que abrigar o Museu Memorial da Resistncia109. Atualmente desativado, o prdio pertence ao Tribunal de Justia do Paran, que j cedeu algumas dependncias para funcionamento do memorial. Alm de presdios e delegacias de polcia, importante ressaltar a existncia de imveis residenciais que eram utilizados pelo sistema repressivo para vigiar a populao civil e reprimir possveis aes consideradas subversivas. Um desses imveis foi a denominada Casa da Morte em Petrpolis110, no estado do Rio de Janeiro, que abrigou o Centro de Informaes do Exrcito de modo clandestino e por onde teriam passado cerca de 20 presos polticos, dentre os quais, apenas um sobreviveu. O local foi desapropriado pela Prefeitura e ser transformado em memorial ou museu e o projeto de tombamento do prdio encontra-se j em andamento. Cabe registrar o empenho de entidades e de parte da sociedade civil pela aprovao do tombamento. No que se refere ao tema da patrimonializao dos locais de sofrimento, a ao do Coletivo Memria Verdade e Justia, formado por cerca de 20 organizaes, dentre as quais a Seccional RJ da OAB,
109

Conforme notcia disponvel em: <http://www.ufpr.br/portalufpr/noticias/ forumvisita-presidio-do-ahu-futura-sede-do-memorial-da-resistencia>. Acesso em: 29 out. 2012.
110

Conforme notcia disponvel em: <http://oglobo.globo.com/pais/prefeitura-depetropolis-abre-caminho-para-tombar-casa-da-morte-5857333>. Acesso em 29 out. 2012.

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sindicatos, associaes e grupos de direitos humanos, realizou um manifesto pblico pelo tombamento dos centros de tortura no estado, solicitando a transformao dos mesmos em centros culturais e de preservao da memria111. Outra reivindicao do grupo a transformao do Museu da Policia Civil, onde funcionou o Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS),no Rio de Janeiro, em um memorial que retrate as violaes aos direitos humanos que ali foram cometidas. Um memorial j consolidado e em pleno funcionamento o Memorial da Resistncia da cidade de So Paulo, onde funcionou o Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social de So Paulo. Criado em 2002 pelo Governo do Estado de So Paulo, foi denominado Memorial da Liberdade e, a partir de 2004, por estar no prdio da Estao, de acordo com Neves (2012, p. 53) passou a ser gerido pela Pinacoteca do Estado de So Paulo, que sugeriu uma nova proposta museolgica. Na ocasio, alguns cidados, sobretudo os pertencentes ao Frum Permanente de Ex-presos e Perseguidos Polticos do Estado de So Paulo, empreenderam aes junto administrao estadual, no sentido de que fosse produzido um novo olhar para o lugar. O grupo sugeriu a mudana do nome para Memorial da Resistncia e apoiou a equipe responsvel no novo projeto museolgico. Dar voz aos protagonistas significou envolv-los no processo desde o incio. Assim, com o encaminhamento dos trabalhos e as sistemticas reunies foram iniciadas as coletas de testemunhos, necessrias para o entendimento da resistncia, do cotidiano na priso e do espao carcerrio (NEVES, 2012, p. 59). De modo que foi proporcionado um processo de dilogo estabelecido entre as histrias narradas sobre o lugar e os visitantes que ali buscam conheclo, o que, segundo Neves (Ibid., p. 42), fundamental para que possam ser geradas aes transformadoras, e que deve estar em toda ao museolgica.

111

O manifesto est disponvel em: <http://administrativo.oabrj.org.br/ /arquivos/files/Upload/manifesto_ memoria.pdf>. Acesso em 10 nov. 2012.

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Outro exemplo de reivindicao memorial tem sido a mudana de nomes de ruas e logradouros que ostentam nomes de personagens relacionados ao regime militar e vinculados a atos de violncia, tal o caso de uma rua, situada na cidade de Belo Horizonte, que carregava o nome de um policial norte-americano que veio ao Brasil para instruir a polcia poltica aos mtodos de tortura, Dan Mitrione. Nesse sentido, as intervenes em direo a uma memria das vtimas da represso obteve a troca do nome para Jos Carlos da Matta Machado, ativista poltico morto durante o regime militar. Conforme as palavras do vereador Arthur Viana, autor da lei municipal de mudana de nome, foi atendida uma antiga reivindicao dos moradores do bairro que no se sentiam confortveis de ter uma rua homenageando algum que ensinava prticas de torturas. De acordo com a anlise dos sentidos polticos da toponmia urbana realizada por Dias (2012, p. 178), verifica-se que a nominao de logradouros pblicos implicou em uma ressignificao da biografia dos militantes, que em sua maioria eram descritos pelos rgos oficiais como terroristas na poca do regime militar. O ato de nominar as vtimas do perodo repressivo apresenta-se aqui com uma inteno de alcance simblico e poltico em homenage-los, entrando, deste modo, seus nomes para a histria e para a memria oficial como vtimas, e no mais como terroristas. O que se pode aferir da anlise dessas reivindicaes que a patrimonializao dos lugares de sofrimento no Brasil est inserida em um projeto maior, que a luta pelo direito memria e verdade acerca do ocorrido durante o regime militar. As organizaes promotoras de atos e documentos de valorizao destes espaos so em sua maioria ativistas dos direitos humanos que consideram essas aes como dispositivos memoriais necessrios para que se efetive uma justia de transio no pas. Em contrapartida, os rgos federais de preservao do patrimnio cultural ainda no tem se posicionado no sentido de reconhecer o valor histrico/cultural do que est sendo reivindicado, de modo que os registros e salvaguardas dos lugares de memria do perodo em questo aqui retratados.

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H outros exemplos que no couberam neste texto e que tem se dado em esferas municipais e estaduais. O que se percebe que este debate no tem atingido os organismos de preservao da cultura e do patrimnio em esfera federal, a exemplo do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Portanto, necessrio que este debate avance para alm dos ativistas de direitos humanos, e que os promotores culturais e pesquisadores da cultura investiguem o mrito de tais lugares e aes.

Referncias
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[216]

VELHICE E ASILAMENTO: POLTICAS PBLICAS DE INCLUSO NOSDILOGOS ENTRE SADE E CULTURA A COMPREENSO DA PESSOA IDOSA COMO TESOURO VIVO EM SOCIEDADE
Daniele Borges Bezerra
Percebe-se, j de forma naturalizada, que os atores da cultura112 ocidental contempornea delegam ao velho uma imagem de sujeito improdutivo, inaudvel e at obstrutor do progresso que, sem serventia, se torna um desvio social. Conforme Pelegrini (2010), importante gerar recursos que amenizem os efeitos homogeneizantes das culturas, decorrentes da globalizao. neste contexto que noes como cultura, pluralidade, incluso social e exerccio da cidadania so de suma importncia. Relacionam-se no apenas s polticas culturais, mas passam tambm pelas polticas de promoo sade. Busca-se uma reflexo que permita a visualizao da pessoa idosa como tesouro vivo em sociedade, o idoso como atributo positivo, valorizado a partir de associaes positivas, tanto em relao ao aparato scio fisiolgico do qual se ocupam as polticas de sade pblica, quanto sob o ponto de vista cultural, entendido como parte integrante e formadora da bagagem cultural da sociedade na qual se insere. Tampouco se almeja que ocupem um lugar de meros contadores de histrias sob os auspcios da patrimonializao, nem tampouco o de renegado smbolo negativo de perecimento. Almeja-se a construo coletiva para a incluso do idoso enquanto ator, sujeito, pessoa fsiocultural sensvel e tocante, este sim naturalizado em sociedade. A reflexo que segue parte de uma abordagem holstica da pessoa em sociedade. Com isso, pretende-se demonstrar que as fronteiras entre cultura e sade podem ser tnues quando a pessoa
112

Segundo Laraia (2003 p. 58), a cultura desenvolveu-se, pois, simultaneamente com o prprio equipamento biolgico e , por isso mesmo, compreendida como uma das caractersticas da espcie (...).

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individual e coletiva no cristalizada, mas um composto orgnico de tudo isto. Quando se pensa em sade, pensa-se na proteo e promoo de bem estar da pessoa, considerando seu contexto social; quando se pensa a nvel patrimonial, pensa-se em projetar ao futuro, objetos eleitos socialmente como representantes e, portanto, fortalecedores da identidade individual e coletiva. Ambas as formas de proteo pessoa, uma a nvel orgnico, outra a nvel memorial, so imbudas do composto social. Prope-se pensar o patrimnio cultural, especificamente imaterial, e o lugar do idoso na sociedade ocidental contempornea a partir de um estudo de caso da cidade de Pelotas, no Rio Grande do Sul, Brasil. A fala aqui introduzida fruto de um interesse em analisar possveis funes fsicas, sociais e simblicas referentes a um asilo de idosos na cidade. E parecem ser sempre muito tangenciais as questes relativas identidade do sujeito asilado, sua orientao social atual e seu estado de sade, compreendido alm do biolgico. O asilo de Mendigos de Pelotas, fundado legalmente em 1885, foi a primeira instituio criada para abrigar idosos sem estrutura social para moradia independente ou familiar. No dia 21 de setembro de 1882, o jornalista Antnio Joaquim Dias, idealizador do asilo, publicou no jornal Correio Mercantil do qual era proprietrio e fundador:
A redao do Correio Mercantil solicita a todos os habitantes desta cidade um donativo qualquer para ser aplicado construo de um edifcio destinado mendicidade. As quantias que a generosidade pblica consagrar a este humanitrio fim podem ser remetidas a esta redao ou aos Srs. Conceio e Cia. (CORREIO MERCANTIL, 21/09/1882 apud RIECHEL, 2000).

O asilo, denominado Asilo de Mendigos de Pelotas, idealizado e construdo a partir de benemritos113atende atualmente cerca
113

notria a caracterstica assistencialista por parte de alguns vultos economicamente favorecidos da cidade de Pelotas em relao a projetos sociais e a doaes no perodo

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de 100 idosos, homens e mulheres com idade compreendida entre 60 e 90 anos. Ao contrrio do que fica subentendido pela inscrio na fachada do prdio e o anncio no jornal, que dizem respeito mendicncia, todos os internos contribuem com 90% do benefcio recebido pelo governo. A maioria perdeu o vnculo familiar e transcorrem os dias em uma sucesso de acontecimentos mecnicos, onde o tdio e a rememorao so evidentes e contemporneos espera pelo fim, simbolicamente, experimentado como cada vez mais prximo. Segundo Barreto (1992, p. 34):
A morte adquire um sentido existencial de prxima quando nada mais importante do que ela esperado, sonhado, perseguido. J no h projetos em andamento: casamentos, formaturas, nascimentos, trabalhos, pesquisas, estudos tudo j aconteceu e, se acontece de novo, perdeu o gosto da novidade. O nico novo, o nico importante por acontecer a morte.

Tal perspectiva torna-se evidente em ambiente asilar. No entanto, existem aqueles que buscam subterfgios para a ocupao e significao do tempo de modo a burlar a nostalgia e pensamentos negativos. Apesar de considerar os aspectos nostlgicos que acometem muitos idosos, sabe-se que aqueles com melhor qualidade de vida e com vnculos familiares e sociais preservados possuem ferramentas para preservar suas vidas ativas e positivas. Contudo, a maioria dos idosos asilados rompeu com tais vnculos e sofre de depresso, tambm por possuir uma rotina sedentria e isolacionista. Segundo Bosi (2006, p. 35), a sociedade industrial malfica para a velhice. (...) A sociedade rejeita o velho, no oferece nenhuma sobrevivncia sua obra. Perdendo a fora de trabalhar, ele j no produtor nem reprodutor, Parte-se deste cenrio e convida-se a pensar sobre: Que vnculos este espao, de caracterstica asilar, estabelece com o moauge das charqueadas, fato que revertia nos chamados benemritos e no reconhecimento dos mesmos perante a sociedade da poca.

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rador? Em que medida a imagem e a memria, de caracterstica fortemente visual, participam deste dilogo? De que maneira a sociedade concebe o envelhecimento. Como vivenciado pelo idoso o cumprimento ou no de polticas pblicas em execuo? Com o desafio destas perguntas prope-se uma breve anlise de trechos da Constituio de 1988, que so marcos nas respectivas reas, onde se busca possveis paralelos histricos entre polticas pblicas de sade e culturais.
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. (grifos meus). (BRASIL, 1988).

Partindo-se da definio de sade feita pela Organizao Mundial da Sade (OMS), como um estado de completo bem-estar fsico, mental e social e no meramente a ausncia de doena (BRASIL, 1988), a reduo de riscos de doena e outros agravos contemplados no Art. 196 conduzem interpretao que um mal estar social tambm caracterizaria ausncia de sade ou enfermidade, individual ou coletiva. Seria possvel interpretar este mal estar social com relao ao envelhecimento e a morte? A definio do que normal e do que patolgico, como prope Canguilhem (2002), assume dimenses que extrapolam os campos de ao das cincias da sade e compreende a doena como parte do processo de sade, sem estar esta vinculada a aspectos negativos. O antroplogo Marcel Mauss tambm se ocupa da codificao social que a partir de um padro determina o que normal e o que patolgico, cambivel segundo a sociedade. Segundo Alain Caill, Mauss superou o pensamento Durkheimniano sobre normal e patolgico:
O domnio do patolgico jamais se confunde com o domnio do individual, pois diferentes tipos de perturbaes ordenam-se em categorias, admitem uma classificao e as formas predominantes

[220]

no so as mesmas segundo as sociedades e segundo tal ou qual momento da histria de uma mesma sociedade. (CAILL, 2002, p. 8)

Da mesma forma, o envelhecimento e a sua associao morte so compreendidos como poderiam ser apropriados socialmente como parte integrante da vida e no em oposio a ela. Com relao definio dada pela Organizao Mundial da Sade (OMS), ressalta-se que, para alm da ausncia de doenas sade, pressupe bem estar, um estado determinado por um conjunto amplo de fatores que no os compreendidos meramente no plano fisiolgico. Tal definio, mesmo obsoleta, ao passo que estabelece uma relao compartimentada da noo de pessoa114, tambm a complexifica a partir de um conceito que possui implicaes legais, sociais e econmicas. Permeiam-se, com isso, os campos sociolgicos e das cincias exatas, e evidencia-se a noo de pessoa, paralela a de identidade, uma pessoa fisiocultural, que alm de fsica est, sempre simbolicamente, vinculada ao contexto social na qual vive; s trocas que estabelece e memrias que compartilha. O estruturalismo das ideias nos reporta diretamente a proposio dos mecanismos de poder e controle dos corpos, conforme Foucault (1982). Desta feita, um corpo tido como aparato social, um corpo construdo e muitas vezes destitudo, onde ficam registradas marcas de cunho temporal e inscrio social. Um corpo fabricado para os espaos de reteno e isolamento, ou seja, espaos estreis sob o ponto de vista da atualizao em sociedade e, contudo, vivos como contenedores de memrias. A partir da lgica Foucaultiana em dilogo com o pensamento Guatariniano, seria neste aparato fisiolgico que se fariam as inscries de cunho simblico advindas da experincia em sociedade mediadas pelo corpo fsico. Os autores
114

Segundo o antroplogo francs Marcel Mauss, a noo de "pessoa", relaciona-se com os aspectos simblicos das palavras persona (mscara em latim), relacionadas, portanto a noo de personagem. Mauss salienta que a noo de pessoa adquiriu corpo em diversas sociedades, passando da mscara, personagem, ao nome, conscincia moral e finalmente chegando noo de pessoa, construda socialmente como uma forma fundamental do pensamento.

[221]

tratam do corpo como suporte de inscrio dos poderes organizadores da sociedade a partir de padres normativos, que geram paralelamente desvios. Conforme Castriota (2009), os lugares contm memrias significativas para os grupos que com ela se identificam. Esse composto duplo de lugar e memria sofre manipulaes e interferncias e, com frequncia, reconstitudo devido necessidade de permanncia de algo que j no mais. Ao contrrio dos lugares de memria trabalhados por Pierre Nora (1984), o asilo assume uma condio positiva com relao memria, j que no o asilo um espao oco que serve para nos lembrar de algo que j no est, pois no asilo encontram-se memrias vivas. Portanto, o asilo no um lugar de memria, nos termos de Pierre Nora, mas pode ser considerado um contenedor de memrias dinmicas, em exlio, uma instituio que participa de uma poltica de esquecimento. Pois, no se trata de um local memorial, mas antes, de uma ruptura com as memrias familiares e sociais numa espcie de isolamento protetivo que segrega seus integrantes e reduz seus vnculos sociais. A proteo legal do idoso recente e pode-se perceber na leitura de seu estatuto, a partir da Lei n 10.741, de outubro de 2003, condutas direcionadas manuteno do idoso enquanto pessoa social, sua incluso no mercado de trabalho e a manuteno do vnculo familiar, bem como a indicao de cuidado pela prpria famlia em detrimento do asilamento, este aplicado em casos extremos. O Art. 3., pargrafo nico, assegura garantia de prioridade que compreende:
II preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais pblicas especficas; IV viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e convvio do idoso com as demais geraes; V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria famlia, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que no a possuam ou caream de condies de manuteno da prpria sobrevivncia. (grifo meu), (BRASIL, 2003).

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 evidente a preocupao expressa na lei, com relao s carncias evidentes em sociedade com relao ao idoso, quais sejam; integrao entre pessoas idosas e as novas geraes, valorizao de seus saberes e da condio de Ser idoso, com a destituio dos estigmas sociais relacionados a esta fase da vida. Laraia (2003, p. 49) afirma que a cultura se d por um processo acumulativo, resultante de toda a experincia histrica das geraes anteriores, o que evidencia uma funo integrativa dos saberes culturais, bem como da difuso de tais saberes pelos idosos s novas geraes. Alm disso, importante destacar o reconhecimento da necessidade de preservao dos vnculos sociais e familiares e a reduo do asilamento enquanto prtica naturalizada citados no estatuto dos idosos. O Artigo 8. afirma o envelhecimento como um direito: O envelhecimento um direito personalssimo e a sua proteo um direito social, nos termos desta Lei e da legislao vigente (grifo meu), (BRASIL, 2003). Tal afirmao associa o direito de ser idoso a uma condio de pessoa propriamente dita a partir da definio: um direito personalssimo, ou seja, direito natural do qual constituda a pessoa. O Artigo 9 determina que obrigao do Estado, garantir pessoa idosa a proteo vida e sade, mediante efetivao de polticas sociais pblicas que permitam um envelhecimento saudvel e em condies de dignidade (grifos meus) (BRASIL, 2003). Com relao ao artigo 9, salienta-se a orientao para a elaborao e efetivao de polticas pblicas marcadamente sociais comprometidas com a dignidade das pessoas que envelhecem. Salvar a dignidade das pessoas, sua vida e expresses culturais, enquanto detentoras e difusoras de um saber inscrito na tradio, ou mesmo de uma experincia pessoal ou personalssima, datada e integrada como componente de um meio social em transformao. Portanto, imprescindvel pensar o idoso, torn-lo visvel e desmistificar a imagem-mscara115 a ele associada de maneira pejo115

Deleuze e Gattari (1996) falam de um rosto produzido cotidianamente pela mquina abstrata de rostidade, seus sistemas de controle e engrenagens estticas de dominncia. Os rostos so fabricados abstratamente, e a esse processo os autores denominam

[223]

rativa. O idoso taxado por desmemoriado provavelmente o que menos esquece nessa relao: asilado x sociedade. a prpria funo do asilo enquanto instituio de abrigo que nasce com a funo de deslocar do meio social, de forma concreta, idosos sem estrutura social adequada para a independncia na maior idade. Mas tambm a noo de pessoa vinculada ao personagem do velho, carregada simbolicamente de um mal estar contemporneo relacionado ao envelhecimento e morte, que favorece a segregao dos idosos em sociedade. importante gerar recursos que amenizem os efeitos homogeneizantes das culturas, decorrentes da globalizao. A contemporaneidade ocidental delega ao velho uma imagem de sujeito improdutivo, inaudvel e at atravancador do progresso, que se torna sem serventia e, portanto, um desvio social. neste contexto que noes como pluralidade, incluso social e exerccio da cidadania so de suma importncia. Conforme Pelegrini (2010, p. 108):
Logo, projetos que visem a integrao entre jovens e ancios detentores de conhecimentos e tcnicas ancestrais devem constituir o ponto de partida para criao das condies propcias transmisso dos conhecimentos e da herana cultural dos povos [...].

So exemplos legislativos, que exprimem riqueza com relao valorizao do idoso e a compreenso de um estatuto a favor de sua categoria como patrimnio cultural, os casos da Lei 13.427 de 30 de dezembro de 2003 no Cear, e na Bahia a Lei: 8.899 de 18 de dezembro de 2003, regulamentada pelo Decreto 9.101 de 19 de maio de 2004. A primeira inscreve no Art. 2., livro V dos Guardies de Memria:

rostificao. Esse processo dado de forma binria, classificatria, com fins de controle social: homem x mulher, rico x pobre, criana x velho, etc.

[224]

Onde sero inscritos as pessoas naturais detentoras da memria de sua cidade, regio ou Estado, devendo essa memria apresentar-se de forma oral ou atravs da propriedade de acervos que por sua natureza e especificidade representem.116 (CEAR, 2004).

O segundo inscreve no Art. 2:

(...) junto ao Registro dos Mestres dos Saberes e Fazeres, a pessoa natural que tenha os conhecimentos ou as tcnicas necessrias para a produo e preservao da cultura tradicional popular de determinada comunidade estabelecida no Es117 tado da Bahia. (BAHIA, 2003).

A partir dos dois casos de lei acima citados possvel escapar do vis comumente associado ao idoso com um deslocamento do status de desvio para um positivo e de significao social. O idoso definido pela legislao cearense da seguinte forma: (...) Tesouros Vivos da Cultura as pessoas, grupos e comunidades que so, reconhecidamente, detentoras de conhecimentos da tradio popular do Estado. A legislao considera que toda pessoa idosa, por natureza, possvel transmissora de conhecimentos acumulados a partir de uma determinada insero e compartilhamento culturais em sociedade, excetuando os casos em que possveis limitaes degenerativas os impossibilitem. Muito embora nos sejam claras as especificidades a que se reporta e se aplica o Art. 216 da constituio de 1988, desafiamonos a pensar na promoo em sade, em certo sentido, como promoo cultura, uma vez que o cuidado com a sade global contempla a manuteno das memrias e consequentemente a identi116

Neste caso, so contemplados no apenas os registros de bens culturais imateriais, mas tambm de indivduos (CAVALCANTI, 2008).
117

Disponvel <http://www2.casacivil.ba.gov.br/nxt/gateway.dll/legsegov/leiord/leiordec2000/ ord2003/leiord2003dez/lo20038899.xml>. Acesso em: 25 jun. 2012.

em lei-

[225]

dade da pessoa a nvel patrimonial. Sabe-se, por exemplo, que a longevidade de um povo relaciona-se diretamente com a sua qualidade de vida118, e sob este ponto de vista, aspectos culturais que determinam seu modo de viver tambm influenciam na longevidade. Por outro lado, a promoo cultura, a partir da valorizao da identidade do idoso e de suas memrias, pode ser tambm uma estratgia de promoo sade. A Constituio Brasileira, por sua vez, define o patrimnio cultural da seguinte forma:
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade119, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira. (grifos meus) (BRASIL, 1988)

Parte-se aqui de um pensamento crtico sobre as origens dos mecanismos segregacionistas relacionados contaminao social por fronteiras simblicas e ao medo120 da morte como representativo risco de perda cultural e de sade social. Para Norbert Elias (2001):
A morte um dos grandes perigos biossociais na vida humana. Como outros aspectos animais, a morte, tanto como processo quanto como imagem mnemnica, empurrada mais e mais para os bastidores da vida social durante o impulso civilizador. Para os prprios moribundos, isso significa que eles tambm so empurrados para os bastidores, so isolados.

118

Determinada, entre outras coisas, por um estilo alimentar e condies de alimentao apropriada, jornada de trabalho branda com salrio adequado s necessidades bsicas, assistncia mdica gratuita de qualidade, etc..
119 120

Subentendida a pessoa que os compe e os representa. Norbert Elias (2001) aborda o envelhecimento e a morte associados ao medo.

[226]

Bosi (2006) se refere s casas de memria, a partir de Candau, como locais que alojam pensamentos. O asilo de mendigos, como abrigo para idosos, socialmente marginalizados, da mesma forma um relicrio121 de pensamentos e experincias que no esto encerrados no passado, como fica subliminarmente entendido, no discurso jovem, mas no presente mesmo das emoes encerradas, a parte. O asilo de idosos localiza-se, funcionalmente entre aqueles que respondem s fronteiras simblicas, determinadas socialmente. Parece-nos que a sociedade ocidental antes segregue e depois crie instrumentos para acolher seus desvios; ou ainda, evidencie desvios e depois gere instrumentos de invisibilidade contra as ameaas de contaminao social. Pode-se dizer, desta forma, que o asilo funciona como uma espcie de caixa de pandora da memria: abrirlo verdaderamente implica dejar escapar todos los bellosmales, todas as inquietudes de um pensamento que se volta ao seu prprio destino (DIDIHUBERMAN, 2009, p.4). A figura do idoso, como uma mscara da velhice to forte quanto a do louco, e seguramente faramos uma mesma fotografia de ambos no fossem os lugares aos quais esto vinculados. O asilo, no por acaso, aqui relacionado a um relicrio; uma vez que possibilita a juno de diversos atores sociais de outros tempos; idosos que assistem ao fim do curso de uma poca e, tambm, o perodo que antecede o fim, natural da vida, corresponde a uma fase de desvinculao, de desarticulao produtiva e simblica evidentes na destituio der seus poderes por uma modernidade segregacionista, excludente e estigmatizante. Aqui a marca presente de uma coisa ausente, exemplificada por Ricouer (2007) para falar de memria, inscrita na pele, nos ossos, e nos sentidos, mas, sobretudo socialmente, quando tais marcas denotam pejorativos sinais do tempo. Sinais degenerados do passado, ou do tempo transcorrido.
121

Relicrio um objeto, estruturalmente capaz de preservar, conservar relquias, pressupondo o isolamento de algo precioso em relao ao espao no qual est circunscrito.

[227]

A lgica temporal da velocidade embutida na lgica ocidental capitalista, em que no se h tempo a perder, pois tempo dinheiro, no delega ao idoso um lugar positivo, mas salienta sua inadequao em termos de produtividade e ingresso neste fluxo veloz cotidiano, ao contrrio do que acontece em outras sociedades. Como exemplo, as culturas africana e japonesa percebem seus idosos como tesouros e, portanto, os valorizam enquanto pessoa e como detentores do conhecimento adquirido com a experincia. Podemos sentar para ouvir uma infinidade de histrias, se tivermos tempo no presente veloz em que vivemos e gerar sade mental individual e social. Da mesma forma que as polticas pblicas voltadas para a sade se ocupam desta, na qualidade de direito universal amplo, possam ser recriados e exercidos verdadeiramente, os instrumentos de proteo que compreendem a cultura de um grupo, tambm como reflexo de sade social. notria a carncia de iniciativas polticas e posturas educativas no apenas na rea da sade, mas tambm no campo patrimonial que abranjam de maneira satisfatria, uma massa populacional capaz de obsoletar este imaginrio to multiplicado e vinculado ao final do sculo XIX, tempo privilegiado da modernizao e da velocidade, onde o diferente, o desviante, ou mesmo a ideia da morte passam a ser motivos de medo. A cultura do corpo perfeito, dos elixires da juventude, das dietas, avanos da cincia, intervenes cirrgicas e do descartvel, gerou frankensteins infelizes que no se projetam para o futuro, como diria Didi-Huberman (1998), relacionando narcisismo com o desejo de projeo para o futuro e a negao da morte. Vive-se uma fase de negao completa dos ritmos do corpo e do humano, ritmos que, como diria Maria Letcia Mazzucchi Ferreira (2001, p.37), cadenciam a vida humana. No bastaro os recursos criados quando estes no andarem conectados com a prpria natureza humana e social. No precisamos de uma segunda pele que nos subtraia de ns mesmos. possvel aproveitar os recursos, sempre mais disponveis, a favor da manuteno da pessoa como patrimnio cultural, uma vez que sem ela na sua diversidade, no h cultura horizontal, mas imposies de regimes que nos atingem, de maneira quase subliminar, subtraindonos o direito de expresso, naquilo que somos, mais fortemente, [228]

distinguveis dos outros seres: nossa humanidade e nela o embrio da diversidade. Portanto, acredita-se que a pessoa em sua diversidade seja parte do patrimnio cultural humano e que este deva ser preservado, evidenciado e, multiplicado, no conjunto de um relicrio vivo em constante atualizao. Em se tratando da pessoa idosa, acredita-se que o poder individual no deve ser interditado, mas, restitudo e ampliado com a multiplicao dos saberes e da valorizao da pessoa individual e coletiva. Segundo o socilogo francs Edgar Morin, fala-se em toda parte em interdisciplinariedade, seja para o estudo da sade, da velhice, da juventude e das cidades. Contudo, segundo o autor, necessria uma alterao do pensamento contemporneo que unifique ao invs de criar diferenas e separaes, necessrio romper com a lgica rgida e dicotmica a qual somos tendenciosamente impulsionados pelo sistema de produo moderno, a favor de uma lgica complementar que reconhea o antagnico como parte do conjunto integrando as partes. O autor afirma que:
A reforma do pensamento permitir frear a regresso democrtica que suscita, em todos os campos da poltica, a expanso da autoridade dos experts, especialistas de todos os tipos, estreitando progressivamente a competncia dos cidados, condenados aceitao ignorante das decises dos pretensos conhecedores. (MORIN, 2012, p. 26)

nesta lgica que as polticas pblicas culturais e de sade devem e podem dialogar buscando traar de forma conjunta novas estratgias de ao e incluso da pessoa idosa nas prticas sociais a partir da naturalizao de seu estatuto e da valorizao humana de sua experincia em sociedade.

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[231]

LNGUA DE SINAIS E DIREITO LINGUSTICO E CULTURAL: UMA DISCUSSO SOBRE OS TENSIONAMENTOS DO MOVIMENTO SURDO E AS POLTICAS PBLICAS
Tatiana Bolivar Lebedeff Fabiano Souto Rosa Francielle Cantarelli Martins Madalena Klein
Este texto prope-se a discutir o papel do movimento surdo brasileiro no tensionamento das polticas pblicas a fim de garantir seu direito lingustico e cultural, ou seja, o uso da Lngua Brasileira de Sinais Libras e a compreenso da comunidade surda como minoria lingustica e cultural. Diniz (2011) relata que registros histricos indicam a existncia de uma Lngua de Sinais Brasileira autctone, que entrou em contato com a Lngua de Sinais Francesa a partir de 1855, com a vinda de um professor Surdo Francs, Eduard Huet, para fundar o que hoje o Instituto Nacional de Educao de Surdos INES, localizado no Rio de Janeiro, capital do Imprio, na poca. Entretanto, assim como em muitos pases, a Lngua de Sinais usada pelos surdos brasileiros122 esteve proibida nas escolas a partir do Congresso de Milo, ocorrido em 1880. Felizmente, esta proibio no significou a sentena de morte da Libras, pois Diniz (2011) explica que os alunos do INES comunicavam-se em Libras s escondidas e, como eram oriundos de muitos lugares diferentes, ao voltarem para suas casas nas frias levavam a Lngua de Sinais para quase todos os Estados Brasileiros. Aps muitos anos de "recluso" social forada, as Lnguas de Sinais adquirem um novo status na Educao e vida dos Surdos. O

122

Em 1875, Flausino da Gama publicou o primeiro dicionrio de Lngua de Sinais do Brasil, ento chamada de Signaes dos Surdos-Mudos (STROBEL, 2012). A Lei 10.436 de 2002 oficializa a Lngua Brasileira de Sinais Libras.

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fracasso do oralismo123 e uma srie de acontecimentos que ocorreram na dcada de 1960, principalmente nos Estados Unidos (MAHER, 1996), fizeram iniciar uma mudana de percepo da surdez. A partir da dcada de1960, incorporam-se ao campo da surdez novos conhecimentos provenientes de outras disciplinas, fundamentalmente da lingustica, psicolingustica, e da sociolingustica, rompendo com o predomnio da concepo mdica da surdez (SANCHEZ, 1990). De acordo com Sanchz (1990), os estudos iniciados na poca comprovaram claramente a complexidade do processo de aquisio da linguagem, com o que se viu a impossibilidade de ensinar mecanicamente a lngua oral por sucessivas repeties de estmulos e resposta, ou seja, percebeu-se a inviabilidade da proposta oralista. As lnguas humanas foram estudadas em suas caractersticas comuns, universais, e se concluiu que no havia lngua rica e lngua pobre, lngua primitiva e lngua civilizada. Demonstrou-se que as Lnguas de Sinais utilizadas pelos surdos possuem uma estrutura semelhante a das lnguas naturais faladas, e que cumprem com as mesmas funes, sendo indubitavelmente as que melhor satisfazem s necessidades de seus usurios. Para o autor, o surdo foi percebido no como doente ou deficiente, mas como membro de uma comunidade lingustica minoritria cuja formao e existncia inevitvel e obrigatria, dadas as peculiaridades da comunicao de seus integrantes. No Brasil, na dcada de 60124 do sculo XX, a comunidade surda j havia comeado a estabelecer as associaes de Surdos em cidades de vrios estados do Brasil. Na poca no era comum que as pessoas surdas se encontrassem e estabelecessem comunicao
123

Oralismo uma abordagem educacional que probe o uso da Lngua de Sinais e prope a oralizao do surdo atravs de tcnicas fono-articulatrias. Esta abordagem teve ampla divulgao a partir do Congresso de Milo em 1880, que proibiu o uso das Lnguas de Sinais nas Escolas de Surdos.
124

Importante destacar que em So Paulo e no Rio de Janeiro j haviam Associaes organizadas nas dcadas de 1930/1940.

[233]

em Lngua de Sinais, dada as abordagens educacionais vigentes at ento. As lideranas surdas preocupavam-se com a organizao pontos de encontro, no qual os surdos tivessem liberdade lingustica. A perspectiva clnica do oralismo buscava a normalizao dos surdos, tratando-os como deficientes e incapazes. Os surdos comearam a resistir a esta perspectiva clnica, criando vrias associaes para compartilhar lngua e cultura e florescer o movimento surdo. No entanto, alguns lderes surdos comearam a perceber que muitas dessas associaes concentravam suas aes e prioridades no lazer dos surdos. As lideranas perceberam que precisavam se organizar de maneira diferente para fortalecer o movimento surdo e reivindicar direitos. Deste modo, foi criada em 1983 a Comisso de Luta pelos Direitos dos Surdos. Esta Comisso comeou a discutir sobre os direitos surdos, e o grupo de pessoas surdas que a constituam mudaram o nome para FENEIDA, (Federao Nacional de Educao e Integrao de Deficientes Auditivos fundado em 1977) e, posteriormente, para FENEIS (Federao Nacional de Educao e Integrao de Surdos 1987). Este momento de resistncia do movimento surdo e de criao de associaes e entidades de pessoas surdas tinha como reivindicao essencial o direito a ter cultura, identidade e lngua. O interessante que neste perodo eram escassas as pesquisas cientficas sobre surdez, no Brasil, sendo que os estudos desenvolvidos na poca enfocavam mais as questes dos problemas de desenvolvimento lingusticos e cognitivos dos fracassos escolares justificados por estudos que tinham como referncia a normativa ouvinte. Segue-se uma mudana gradativa para pautas ligadas descrio da lngua de sinais compartilhada nas comunidades surdas do pas. Nesse deslocamento, o movimento surdo teve a responsabilidade, tambm, de tensionar as pautas de pesquisa da produo cientfica da rea (que foi intensificada a partir do final da dcada de 90 do sculo XX). O movimento surdo possibilitou a compreenso da surdez por uma perspectiva sociocultural, lingustica e antropolgica, mudando a viso sobre pessoa surda. Para Thoma e Klein (2010, p.114) do movimento e das lutas surdas empreendidas na metade dos anos 90 do sculo XX em diante, [234]

[...] resultaram mudanas na Educao de Surdos, entre elas, a formao de professores surdos e sua insero nos espaos escolares. Muitos desses professores narram experincias escolares de seu tempo como alunos surdos como potencializadoras para uma mobilizao e articulao poltica de resistncias s prticas educacionais vividas por eles. Essa mobilizao produziu efeitos polticos importantes para mudanas em direo a uma Educao de Surdos.

importante destacar que um momento concreto de ruptura com a abordagem oralista/clnica da surdez, no Brasil, para a comunidade surda, foi a realizao do V Congresso Latinoamericano de Educao Bilngue para Surdos, de 20 a 24 de abril de 1999, realizado em Porto Alegre, no Estado Rio Grande do Sul. Ainda de acordo com Thoma e Klein, os temas discutidos durante os dois dias de encontro foram: polticas e prticas educacionais para surdos; comunidades, culturas e identidades surdas; e profissionais surdos. Este momento foi crucial para conferir poder e legitimidade ao movimento surdo. Nas atividades de Pr-congresso, que tinham como finalidade criar um espao de discusso dos surdos, ou seja, um espao propositivo de temticas de interesse do povo surdo, a nfase foi a discusso e a tomada de posio com relao s Identidades Surdas, a Cultura Surda e a Educao de Surdos (THOMA; KLEIN, 2010). Os participantes surdos discutiram aes necessrias para melhoria da educao de surdos. Estas discusses deram origem ao documento denominado A educao que ns surdos queremos (FENEIS, 1999), elaborado pela comunidade surda. Thoma e Klein (2010) ressaltam que este documento tornou-se referncia para a discusso de polticas educacionais para surdos no Brasil e embasou a discusso de projetos poltico - pedaggicos de vrias escolas de surdos no pas. Este congresso envolveu lideranas surdas e pesquisadores de diversos pases, contribuindo para a compreenso das singularidades culturais e lingusticas das pessoas surdas. Com relao ao documento redigido no Pr-Congresso, at hoje utilizado como [235]

suporte para as lutas mostrando que a comunidade surda capaz de discutir, reivindicar e lutar por seus direitos. O congresso de 1999 foi organizado por um grupo de pesquisadores da rea dos Estudos Surdos da Universidade Federal de Rio Grande do Sul UFRGS. Este grupo, o NUPPES Ncleo de Pesquisas em Polticas Educacionais de Surdos, possua mestrandos e doutorandos surdos e ouvintes interessados em discutir vrias temticas, principalmente ligadas melhoria e atendimento das necessidades dos surdos. As investigaes desenvolvidas por este grupo resultaram em uma srie de publicaes que so referncias na educao de surdos, como Skliar (1999). Posteriormente, na Universidade Federal de Santa Catarina UFSC, tambm surgiu o grupo de Estudos Surdos, discutindo vrias temticas prximas ao NUPPES da UFRGS.

A cultura surda como paradigma

O movimento surdo, como j comentado, trouxe uma nova viso sobre a surdez. Surdez no mais pela perspectiva da falta: falta de lngua, falta de audio, falta de fala, entre outros. O movimento surdo possibilitou e interpelou os ouvintes a compreenderem a surdez pela perspectiva da presena: a presena de uma lngua, a presena de uma cultura, a presena da experincia visual, a presena de modos diferentes de interpretar e se relacionar com o mundo, entre muitas outras. Nesse sentido, importante discutir cultura prescindindo da experincia ouvinte, no h necessidade de comparaes entre cultura surda e cultura ouvinte. necessrio compreender a cultura surda como paradigma dela mesma, como ponto de partida para a educao, para polticas pblicas, para a insero social. A cultura caracteriza-se por um processo de permanente transformao, diverso e rico, desenvolvido em um grupo social, nao e comunidade (HALL, 2003). Cultura est ligada a um grupo especfico, ou seja, a cultura surda a lngua, o costume, poltica, pedagogia, histria cultural, entre outros (STROBEL, 2008). A cultura est em permanente processo de mudana, pois ela construda atravs da histria deste grupo, das transformaes e momentos [236]

pelos quais este grupo passa. A cultura hoje uma das ferramentas de mudana, nova forma de percepo do mundo, sem contemplar apenas a homogeneidade, mas constituindo um jeito diferente de ser, fazer, compreender e de explicar. Segundo Perlin (2004, p.73):
A escolha cultural do surdo pode parecer um processo anmalo para quem defende a normalidade. No entanto, a cultura surda, vista do nvel das mltiplas culturas ou da proliferao cultural ou das diferenas, faz com que transparea com toda a sua excelncia nas linguagens constitutivas das culturas. Entrar no lugar da cultura surda requer conhecimento da experincia do ser surdo com toda a transformao que o acompanha.

De acordo com Terra (2011) a cultura surda para os surdos tem o papel de construo da sua subjetividade, assegurando sua sobrevivncia e estabelecendo o status quo diante das culturas e no fora delas. A autora comenta que antes do contato de muitos surdos com a sua prpria cultura, eles no apresentam uma cultura definida: ao conhecer surdos adultos, a identificao imediata. Por cultura surda pode-se utilizar a definio da pesquisadora surda brasileira Strobel (2009, p.27):
Cultura surda o jeito de o surdo entender o mundo e de modific-lo a fim de torn-lo acessvel e habitvel ajustando-o com suas percepes visuais, que contribuem para a definio das identidades surdas e das almas das comunid ades surdas. Isto significa que abrange a lngua, as ideias, as crenas, os costumes e os hbitos do povo surdo.

Esta autora sugere, tambm, alguns artefatos como prioritrios para a compreenso da cultura surda e, entre eles, est a Lngua de Sinais. Perlin (2004) outra autora surda que destaca o papel da Lngua de Sinais para a Cultura Surda. Para esta autora, na experincia viso-gestual dos surdos constitui-se a cultura surda que

[237]

tem na lngua de sinais um dos pontos mais fortes dentre uma cultura rica; ela a lngua prpria dos surdos. Terra (2011) comenta que falar em cultura surda no questo de hibridismo. Os surdos preservam sua cultura na busca de sua diferena de ser, vivendo suas experincias, suas transformaes, seu modo de vida. Eles sentiram a necessidade de deslocarse da cultura ouvinte ou cultura universal no s para mostrar sua diferena, mas por sua diferena necessitar e dar origem a uma cultura diferente. A diferena cultural que existe entre elas coloca a cultura surda como autnoma. A cultura surda ento a diferena que contm a prtica social dos surdos e que comunica um significado. Para muitos autores a Lngua de Sinais determinante na construo da identidade surda. Muitas memrias lingusticas de infncia mostram o sentimento de isolamento do surdo no mundo at poder encontrar com a comunidade surda, com a Lngua de sinais e, consequentemente, com todas as possibilidades de compreenso de mundo que uma lngua permite (LEBEDEFF, 2006). Entendendo a cultura surda como jeitos diferentes de compreender e interpretar o mundo e consequente interveno para garantir acessibilidade e participao, cabe perguntar de que modo aspolticas pblicas tm contribudo para a promoo, produo e acesso da cultura surda para as crianas e jovens surdos.

Polticas pblicas e cultura surda

O movimento surdo brasileiro tensionou as polticas pblicas para a oficializao e divulgao da Lngua Brasileira de Sinais. De acordo com Diniz (2011), a dcada de 1990 foi um marco na histria da comunidade surda brasileira, perodo em que ocorreram vrios movimentos, entre eles o j discutido Congresso de 1999, de reivindicao de direito lingustico. De acordo com Thoma e Klein (2010, p. 110):
Os anos 90 do sculo XX podem ser lembrados como o tempo da mobilizao e do fortalecimento dos movimentos surdos no Brasil. Os surdos

[238]

gachos, em parceria com pesquisadores da rea da Educao de Surdos, mobilizaram-se e engajaram-se nas lutas que, naquele momento, privilegiavam a necessidade de reconhecimento da lngua de sinais como primeira lngua dos surdos. Vrias mobilizaes, como passeatas, atos pblicos em parlamentos e nas ruas, articuladas por associaes e escolas de surdos marcavam os calendrios das escolas e entidades representativas de surdos, familiares e educadores.

O movimento surdo conquistou a oficializao da Lngua Brasileira de Sinais como primeira lngua do surdo brasileiro pela Lei 10.436 de 2002 e pelo Decreto 5.626 de 2005. Durante muito tempo a Lngua de Sinais foi vista como uma linguagem de gestos, pantomimas e sem consistncia para uma boa e fluente comunicao entre as pessoas, ou seja, era concebida como uma lngua inferior a todas lnguas orais, ento sua estrutura lingustica merecia pouca ou nenhuma importncia no contexto lingustico, social, cultural, poltico e educacional. Os estudos da rea da lingustica permitiram compreender que, assim como outras diversas lnguas naturais e humanas existentes, a lngua de sinais composta por nveis lingusticos como fonologia, morfologia, sintaxe e semntica; e, da mesma forma que nas lnguas oraisauditivas existem palavras, nas lnguas de sinais tambm existem itens lexicais. A sua diferena est na modalidade de recepo e produo, que visual-espacial. O Decreto 5.626 de 2005 garante, entre outros direitos, o acesso educacional via Lngua Brasileira de Sinais; a presena, na escola e sala de aula, de intrpretes de lngua de sinais e a acessibilidade de que o ensino de Portugus seja na perspectiva de ensino de segunda lngua. Do ponto de vista do processo de escolarizao isto significa que a lngua portuguesa deve ser ensinada na perspectiva de lngua estrangeira, e sua correo em processos seletivos deve levar em considerao o contedo, e no a forma. Outro ganho deste Decreto foi a possibilidade, de acordo com o Artigo 22, da criao de: a) escolas e classes de educao bilngue, abertas a alunos surdos e ouvintes, com professores bilngues, na educao infantil e nos anos iniciais do ensino fundamen[239]

tal; b) escolas bilngues ou escolas comuns da rede regular de ensino, abertas a alunos surdos e ouvintes, para os anos finais do ensino fundamental, ensino mdio ou educao profissional. Alm disso, o Decreto esclarece que so denominadas escolas ou classes de educao bilngue aquelas em que a Libras e a modalidade escrita da Lngua Portuguesa sejam lnguas de instruo utilizadas no desenvolvimento de todo o processo educativo. A garantia do direito da presena, na escola, da Lngua Brasileira de Sinais permitiu, tambm, a presena da cultura surda. Os surdos comearam a perceber que o espao escolar um local privilegiado para a produo, circulao e consumo da Cultura Surda entre crianas e jovens. A Comunidade Surda e a Comunidade Acadmica Brasileira passaram a discutir as prticas educativas numa perspectiva de preocupao com a lngua, cultura e identidade. Uma perspectiva de ganho-surdo, de epistemologia surda, como prope Bauman (2009). Para o autor, ao retroceder para os argumentos particulares sobre as melhores prticas de educao surda, possvel ver como os prprios padres utilizados para definir surdo tm influenciado na educao surda desde seu incio. Em contraste estrutura historicamente dominante de normalidade, o autor sugere uma nova imaginao para o potencial inexplorado da educao surda que exalta os atributos dos surdos no apesar de sua surdez, mas por causa dela. Em outras palavras, pede para considerar a diferena entre educao surda como conhecida e uma educao de ganhosurdo como seria possvel imagin-la. Entretanto, a garantia de uma educao de qualidade para os surdos, em uma escola que garanta a presena de lngua e cultura, ainda no uma realidade tranquila. Em 2011 ocorreu a ameaa de fechamento do Instituto Nacional de Educao de Surdos INES, vinculado ao Ministrio da Educao, MEC, primeira escola de surdos no Brasil e referncia em Educao de Surdos. A ameaa, partida do prprio MEC, despertou a indignao da Comunidade Surda. Naquele momento, sujeitos surdos e ouvintes envolvidos na comunidade surda intensificaram as discusses em favor da Educao e da Cultura Surda e das escolas bilngues. Essa mobilizao culminou em Braslia, nos dias 19 e 20 de maio de 2011, com um movimento [240]

na tentativa de chamar ateno das autoridades governamentais e de toda a sociedade na defesa da educao bilngue para surdos e do respeito Cultura Surda e Lngua Brasileira de Sinais. A FENEIS liderou, ento, o Movimento Surdo em Favor da Educao e da Cultura Surda nas redes sociais da internet. Foram centenas de vdeos produzidos e postados no YouTube, compartilhados nas redes sociais manifestando oposio ao fechamento do INES e reivindicando a Escola Bilngue. Como resultado, o MEC no fechou as portas do INES e o Decreto 7.611 de 2011 assume, no artigo 14, a possibilidade de matrcula de alunos em Escolas Especiais ou Especializadas. Atualmente segue, no Facebook, a campanha Escola Bilngue para Surdos125 e, no incio de 2012, foi entregue ao Ministro da Educao, Alosio Mercadante, uma carta aberta assinada pelos primeiros sete doutores surdos brasileiros das reas de Lingustica e Educao. Nesta carta, amplamente divulgada pelas redes sociais, os Doutores Surdos reivindicam:
Rogamos-lhe, Senhor Ministro, que GARANTA AS ESCOLAS BILNGUES, COM INSTRUO EM LIBRAS E EM PORTUGUS ESCRITO, NAS DIRETRIZES EDUCACIONAIS DO MEC e que REFORCE a importncia de sua incluso no PNE. Essas escolas respeitam a especificidade lingustico-cultural das crianas e jovens surdos e sua viabilidade representa a garantia ao direito que os surdos tm a uma educao bilngue especfica, a qual permite o convvio entre seus pares (em ambientes linguisticamente adequados).126
125

A Campanha Escola Bilngue para Surdos possui um blog denominado Escolas e classes bilngues para surdos j! no qual so postados textos cientficos , depoimentos, moes, entre outros materiais que fomentam a discusso e oferecem argumentos para a reivindicao da Escola Bilngue. O blog est disponvel em: <http://bilinguesparasurdosja.com>. Acesso em: 27 dez. 2012.
126

A Carta Aberta dos Doutores Surdos est disponvel em: <http://xa.yimg.com/kq/groups/2996564/ 1123976952/name/CARTA+ABERTA+DOS+DOUTORES+SURDOS+AO+MINISTRO+MERCA DANTE.pdf>. Acesso em: 27 dez. 2012.

[241]

Percebe-se que o movimento surdo conquistou o reconhecimento e muitos direitos polticos, lingusticos, identitrios, entre outros. A Federao Mundial dos Surdos (World Federation of the Deaf) discute, a cada ano, um tema que precisa ser reconhecido ou solucionado. Em 2012, a Semana Internacional do Surdo foi comemorada entre os dias 24 e 30 de setembro. Nas semanas de comemorao, as Associaes de Surdos em todo o mundo organizam eventos, marchas, campanhas e reunies para destacar temas atuais que desejam ser abordados pelas autoridades locais ou nacionais. O objetivo atrair a ateno dos tomadores de deciso, pblico em geral e da mdia para os problemas e preocupaes que as pessoas surdas enfrentam, sendo uma forma de estimular maiores esforos para promover os direitos das pessoas surdas. Em 2009 a discusso foi sobre cultura surda, em 2010 a educao de surdo, em 2011 sobre acessibilidade e comunicao e, em 2012, o tema Bilinguismo direito humano (WFD, 2012). O tema da Federao Mundial dos Surdos mostra uma preocupao no apenas brasileira, mas mundial em torno da necessidade da escola bilngue. Nessa direo, alerta-nos Garcia (2011, p.229):
[...] Nosso desafio continuar a oferecer acesso educao bilngue para crianas surdas num ambiente onde a educao bilngue no seja popular e em momentos de cortes econmicos. A compreenso de questes de direitos lngua e do contexto poltico da educao bilngue essencial em nossa luta para oferecer educao de qualidade para todas as crianas, surdas ou no surdas.

Prope-se, portanto, que a escola deveria ser o local, por excelncia, para a realizao lingustica e cultural da comunidade surda, um local para a mudana de representaes e narrativas. Torna-se necessrio, por conta de todos os argumentos discutidos ao longo deste texto, propiciar uma escola onde educadores surdos, integrantes da comunidade surda, crianas surdas e seus familiares [242]

e amigos ouvintes tenham oportunidade de viver e produzir novas narrativas sobre a surdez, cultura e educao. Essa possibilidade de interao com a comunidade surda permitiria criana perceber-se, no campo representacional do surdo adulto, como um sujeito que pertence quele grupo, como um igual, e no como uma alteridade deficiente, propensa colonizao na normativa ouvinte. Por outro lado, o entrosamento dos pais ouvintes com a comunidade surda lhes permitiria um entendimento mais apropriado do fenmeno surdez, favorecendo a diluio de uma representao e de uma narrativa da surdez enquanto deficincia. Concluindo, o movimento surdo continua a lutar, continua frente de disputas e tensionamentos polticos em prol da realizao lingustica e cultural da comunidade surda. Esta realizao lingustica e cultural, percebe-se, est inextricavelmente ligada a espaos de compartilhamento lingustico-cultural possveis em Escolas de Surdos, escolas bilngues, garantindo, ao surdo, o direito humano ao bilinguismo. As polticas pblicas devem, portanto, propiciar condies de educao que respeitem a comunidade surda no que tange o direito lngua de sinais e realizao da cultura surda, para que a criana surda no se sinta mais como aquela que desvia da norma, que no pertence sociedade hegemnica. dever da escola propiciar s crianas surdas e ouvintes a narrativa da cultura, da diferena, do empoderamento, e no da deficincia e do estigma. Bruner (1997) comenta que o aspecto de foro de uma cultura que d a seus participantes um papel na elaborao e reelaborao de uma cultura, um papel ativo como participantes e no de espectadores que desempenham seus papis cannicos conforme as regras quando as pistas apropriadas ocorrem. Os alunos, para o autor, tornam- se uma parte do processo de negociao por meio do qual os fatos so criados e interpretados. Da a necessidade de empoderamento lingustico e cultural da criana e do jovem surdo, para que possam criar e protagonizar narrativas diferentes sobre a surdez: narrativas sobre cultura, sobre diferena, sobre sucesso, sobre lngua, sobre aprendizagem, sobre conquistas pessoais, entre tantas outras. [243]

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[244]

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ARQUEOLOGIA EM CAMPO: USOS E SIGNIFICADOS ATRIBUIDOS ANTIGA ENFERMARIA MILITAR DE JAGUARO-RS

Fbio Vergara Cerqueira Mariciana Zorzi Luciana da Silva Peixoto
O municpio de Jaguaro surgiu a partir de um acampamento militar instalado s margens do rio que d nome ao lugar, em 1802, perodo em que Espanha e Portugal disputavam os limites de suas fronteiras. Por tal motivo, a cidade possui um passado fortemente marcado pela influncia militar (FRANCO, 2007).O Cerro da Plvora um dos locais que guardam a histria deste passado. Em 1845, o local chamou a ateno de Duque de Caxias, que projetou construir uma fortaleza na elevao para proteger a fronteira em funo da importncia estratgica. H controvrsias sobre a construo deste forte: Srgio da Costa Franco afirma nunca ter sido erguido, ao passo que a pesquisa financiada pelo IPHAN sugere que a obra teria avanado, hiptese que no encontrou respaldo nas pesquisas arqueolgicas realizadas (FRANCO, 2001 / NEVES; FREIRE, 2009 / PEIXOTO et al, 2011). Em 1880 inicia, no Cerro da Plvora, a construo da Enfermaria Militar de Jaguaro127, com a finalidade de atender oficiais e praas do exrcito local e da regio (FRANCO, 2001). Sua localizao afastada da parte central da cidade, o que se explica pelo medo que se tinha na poca da disseminao de doenas. Com base nas memrias orais, sabemos que o prdio foi utilizado como Enfermaria Militar at meados da dcada de 1950. Por volta de 1960, abrigou uma escola assistencial com uma capela, enquanto algumas peas, simultaneamente, alojavam famlias de militares. H relatos tambm que, durante a ditadura militar, o poro foi usado como priso. No incio da dcada de 1970, a constru127

Identificada a partir de agora pelas iniciais EMJ.

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o foi rapidamente depredada, o que gerou um processo de deteriorao continua. Tal fato mobilizou grupos da cidade, que passaram a reivindicar o espao, dentre eles podemos citar o Projeto Jaguar, de 1983, formado por pessoas que buscavam sensibilizar a gesto pblica para a preservao do patrimnio cultural, alm das aes na mdia para a organizao de viglias na Enfermaria. Esse extenso perodo de abandono poltico foi interrompido pela criao do Parque Fernando Ribas na rea das runas, onde havia shows, um parque para as crianas e diferentes atividades recreativas. Em seguida, caiu no esquecimento e abandono pblico, mas mesmo assim, h intenso uso pelos moradores. As runas da antiga Enfermaria Militar, situada no municpio de Jaguaro, sero transformadas no Centro de Interpretao do Pampa. A Universidade Federal do Pampa firmou no dia 20 de janeiro de 2010 um convnio com a Prefeitura Municipal de Jaguaro e com a empresa Brasil Arquitetura, visando ao desenvolvimento do projeto arquitetnico e da concepo museolgica e museogrfica. No inicio do segundo semestre de 2010, o Instituto de Memria e Patrimnio foi contratado, atravs de licitao, pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, para a realizao do salvamento arqueolgico da rea em questo (edificao e entorno imediato), cujos recursos foram liberados em dezembro, permitindo o incio dos trabalhos de salvamento somente em janeiro de 2011. O contanto com a documentao histrica, a vivncia no lugar durante as escavaes, as entrevistas com pessoas que frequentaram a Enfermaria em diferentes momentos e as conversas com moradores e turistas, apontaram questionamentos importantes, que ultrapassam aqueles focados somente no entendimento da cultura material e se inserem tambm nas discusses de polticas pblicas. Afinal, qual o papel da arqueologia nas obras de restauro e refuncionalizao de stios arqueolgicos? Os depoimentos orais constituem hoje uma importante dimenso do trabalho de arqueologia de salvamento, no somente no sentido de dar respostas a questes pontuais colocadas pela cultura material, pela iconografia e pela pesquisa histrica, mas sobretudo por possibilitar captar a memria social e significaes nas quais a oralidade e a cultura material esto articuladas. No nosso entendi[247]

mento, a oralidade no deve ser encarada como uma fonte complementar da pesquisa do arquelogo. Outrossim, o testemunho oral deveria ser encarado como uma outra forma de dado arqueolgico. Este texto apresenta a metodologia utilizada no que concerne histria oral, mas, sobretudo, busca expor os usos mais recentes e seus respectivos atores sociais, frequentemente associados imagem do abandono e da marginalizao, razo pela qual so muitas vezes relegados a um plano secundrio ou, na maioria dos casos, totalmente desconsiderados pelas polticas pblicas de gesto do patrimnio cultural.

Mtodos de aproximao dos depoentes e de tratamento das fontes orais

O uso de depoimentos orais, coletados atravs das tcnicas de Histria Oral ou de outras tcnicas, um recurso que ainda costuma ser utilizado de forma subsidiria pelo arquelogo, relegandoo a segundo plano. No entanto, quando trabalhamos com memria social, ele alado a lugar de destaque. Na perspectiva da arqueologia histrica e urbana, porm, ele constitui uma pea dentro da relao quadrangular entre os quatro tipos de fontes (escrita, oral, visual, material). Nessas disciplinas, a pesquisa integrada, baseada na articulao de diferentes tipos de fontes, no s vivel como indispensvel. Quando pensamos na anlise integrada de modalidades distintas de testemunho, surgem relevantes problemas tericos com impacto sobre o mtodo, que podem ser resumidos pelas seguintes questes: (1) como estas fontes se articulam na construo da memria; (2) metodologicamente, como reconstruir essa memria atravs das diferentes fontes, sem que a descrio de uma interfira sobre a descrio da outra; (3) qual o grau de subjetividade de cada uma das fontes; e (4) qual o peso de cada uma na representao da memria individual e coletiva da comunidade estudada (PEIXOTO, 2003, p.09). Ademais, considerando a natureza distinta das fontes, seja do ponto de vista fsico (oral, visual e material), seja do ponto de [248]

vista da relao diferenciada que os documentos tecem com a memria subjetiva e coletiva, necessrio, para que eles se constituam em um documento histrico em si, que sejam sistematizados respeitando a especificidade de cada um. Assim, a interpretao dos dados, de forma integrada, torna-se possvel, metodologicamente, na medida em que se estabelece um conjunto de recortes temticos padronizados, os quais devem ser aplicados igualmente aos diversos conjuntos documentais. Deste modo, se, por um lado, os dados so estruturados considerando-se as especificidades de cada uma das fontes, por outro lado, e ao mesmo tempo, eles seguem critrios homogneos de tematizao. Mediante esse procedimento, fica facilitada a interpretao, permitindo-se que uma mesma questo seja colocada s diferentes fontes histricas (PEIXOTO, 2003).Portanto, as questes colocadas aos depoimentos orais so convergentes quelas que matizaram o levantamento de dados materiais, histricos e iconogrficos. Estas questes so de ordens diversas: Diferentes fases (forte, enfermaria militar, escola e capela, perodo da ditadura militar, abandono, parque, abandono novamente): questes relativas cronologia; rea fsica abrangida; construo; aos espaos internos e relao com os espaos externos; aos personagens; s atividades de rotina; e ao descarte de lixo. Interaes sociais e cotidianas do prdio, das instituies ali instaladas e do stio, nas suas diferentes fases, com a cidade e com o entorno direto: quem era atendido na enfermaria e se havia acesso populao; como era a frequentao e funcionamento da capela; quem estudava na escola; quem frequentou a enfermaria nas suas fases de abandono e o que faziam; a instalao do parque e seus usos; os usos das runas do prdio na fase atual de abandono. Imaginrios sociais associados: entrelaamento entre passado, presente e futuro nas representaes feitas sobre a EMJ e nas representaes que esta provoca; simbolismos associados EMJ entre antigos usurios do prdio e pela populao. Aqui se incluem as variadas percepes da populao local ou externa, e at mesmo as opinies de turistas.

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Histria oral (procedimento sistemtico)

A Histria Oral, que at pouco tempo era vista como no constitutiva de objeto de pesquisa, e que, segundo Louis Starr (apud MEIHY, 1998), era mais do que uma ferramenta, e menos do que uma disciplina, e sofreu transformaes que a qualificaram como algo mais. Segundo Meihy, estas transformaes conceituais se deram a partir de debates que colocaram os critrios de elaborao dos documentos como tema especfico. Atualmente, a Histria Oral considerada pela maioria dos pesquisadores ou como mtodo ou como tcnica (PEIXOTO, 2003, p.10). Considerando-a como mtodo, necessrio que os depoimentos sejam o ponto principal da pesquisa e que as anlises sejam feitas no sentido das entrevistas, sob as quais os resultados so efetivados. Como tcnica, a histria oral participa da pesquisa como um recurso a mais. Neste caso, as entrevistas no se constituem no objeto principal das anlises. Segundo Cristina Feres (1996), muitos historiadores hesitam em usar fontes orais, por colocarem em dvida a veracidade e parcialidade destas fontes. Ela acredita que esta postura leva alguns pesquisadores a obscurecer a individualidade dos entrevistados, como em alguns casos em que os trechos das entrevistas so citados, mas o entrevistado no identificado. Em nosso trabalho, buscamos informaes que garantissem a reconstituio da memria histrica da EMJ recorrendo a entrevistas pessoais como fontes privilegiadas de estudo, possveis de serem consideradas por si mesmas. Deste modo, tratamos a histria oral como mtodo, pois as entrevistas so tomadas por si mesmas, e no como documento para comprovar ou contradizer as fontes escritas. So consideradas como um rico manancial que apresenta olhares e memrias com vida prpria, com genuna relao com significados presentes e pretritos associados EMJ. No entanto, ao mesmo tempo, os depoimentos de histria oral podem sim ser usados como tcnica, na medida em que fornecem respostas a questes especficas levantadas pela anlise da cultura material, dos testemunhos iconogrficos e escritos. Seguindo-se os passos definidos pela metodologia de Histria Oral, define-se inicialmente o universo dos entrevistados, elabora-se um roteiro semiestruturado, realizam-se as entrevistas, gra[250]

vam-se os depoimentos, revisam-se os textos transcritos (limpeza de linguagem), apresentam-se as verses gravadas e revisadas textualmente aos depoentes, fazem-se alteraes solicitadas, e tomam-se os termos de autorizao de uso dos depoimentos para fins de publicao. A definio do universo dos possveis entrevistados foi precedida por dois procedimentos iniciais: pesquisa histrica baseada na consulta documentao e historiografia existente sobre o municpio de Jaguaro e em particular o prdio da EMJ (visitaram-se arquivos histrico-documentais de Jaguaro e Porto Alegre); contatos institucionais, sobretudo com autoridades municipais, administrao universitria (UNIPAMPA), exrcito e IPHAN. Esta pesquisa inicial subsidiou a confeco dos roteiros semiestruturados e apontou os contatos representativos para se mapear as redes de potenciais depoentes. A pesquisa inicial apontou sete fases de uso do terreno e do prdio (forte, enfermaria, escola e capela, uso militar durante perodo ditatorial, abandono inicial, parque, abandono atual). No foram encontradas pessoas que pudessem prestar depoimento de memria oral com referncia suposta fase do forte (cuja existncia no local foi descartada pela anlise arqueolgica e cartogrfica); no entanto, foi uma questo levada aos depoentes e mesmo aos interlocutores da localidade com quem mantivemos dilogo em todas as fases da pesquisa128. Foram, ento, definidos depoentes para as demais fases. No se conseguiu at o momento localizar os personagens apontados como administradores do parque, que funcionou no incio da dcada de 1980. Os roteiros semiestruturados foram adaptados aos focos, com perguntas direcionadas s diferentes fases de ocupao e uso do prdio. Para efeito de simplificao, a periodizao usada na elaborao dos roteiros de entrevista focou quatro fases: 1.) enfermaria, 2.) escola e capela, 3.) parque e 4.) abandono atual. Ao mesmo tempo, este modelo de periodizao no impediu que in128

Poucas pessoas se manifestaram sobre a possibilidade de ter havido um forte no local. Estas convergem em entender que seria improvvel dada topografia inadequada.

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formaes sobre as demais fases fossem trazidas de forma espontnea. Procurou-se, para as diferentes fases, entrevistar pessoas que tiveram posies sociais e profissionais diversas ou at mesmo opostas no convvio rotineiro com o prdio: de militar a enfermeiro e paciente hospitalizado; de professora, a aluno e merendeira; de grafiteiro a outros usurios atuais.
Figuras 1 e 2 Dona Lenita ao lado da fotografia da filha tirada na Capela da Enfermaria e, em seguida, um detalhe da mesma fotografia.

Fonte: Acervo Instituto de Memria e Patrimnio. Data: s/d.

Entre as indagaes previstas, o roteiro semiestruturado propunha entender quais eram as funes de cada ambiente, os perodos de ocupao do prdio, alm de detalhes importantes para a pesquisa arqueolgica, como o descarte do lixo, modificaes e aspectos estruturais da construo, bem como os significados atribudos ao espao (cf. figuras 1 e 2).Conforme tabela a seguir, foram realizadas seis entrevistas semiestruturadas, no perodo de agosto de 2010 a janeiro de 2011.
Tabela 1 Pessoas entrevistadas atravs de procedimento sistemtico
Nome do entrevistado Jos Albertino Teixeira Tarouco, 91 anos Data 28-08-2010 Registro fotogrfico Sim Tipo de relao que tem com a enfermaria Conduziu algumas vezes a ambulncia e esteve internado durante 6 dias na enfermaria. Ano de internao: 1940.

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Eci Vieira Dutra Domingues, 66 anos Jos Cassiano Gomz dos Santos, 92 anos Jos Albertino Teixeira Tarouco, 91 anos Elimar Brum, 77 anos Lenita Arajo, 103 anos

27-08-2010

Sim

Foi professora na poca que o prdio da EMJ foi escola, em 1967. Ficou internado na enfermaria por 48 horas, era burocrata no quartel. Ano de internao: 1937. Conduziu algumas vezes a ambulncia e esteve internado durante 6 dias na enfermaria. Ano de internao: 1940. Trabalhou como enfermeiro em 1951, durante 9 meses. Foi merendeira na escola Imaculada Conceio.

18-01-2011

Sim

18-01-2011

Sim

24-01-2011 27-01-2011

Sim Sim

Fonte: Pesquisa de campo realizada em 2011.

Entrevistas no-estruturadas (procedimento assistemtico)

Os depoentes definidos a partir das redes de contato s quais fomos introduzidos por meio dos contatos institucionais (exrcito, prefeitura, universidade, escolas) foram escolhidos de forma sistemtica, para abranger os diferentes perodos e diferentes perspectivas sociais e cotidianas. Contudo, uma pliade de outras possveis e enriquecedoras narrativas sobre a EMJ povoam as memrias sociais de vrios indivduos das comunidades locais, as quais podem trazer perspectivas complementares ou conflitantes. Em razo disso, definimos como procedimento estarmos preparados para recolher depoimentos espontneos de pessoas que se aproximavam do local em razo dos trabalhos arqueolgicos e manifestavam desejo de conversa sobre a histria do prdio da EMJ. Considerando tratar-se de situao no planejada, valorizamos a espontaneidade da conversa e definimos como procedimento anotar, mediante autorizao oral, as informaes relevantes, em vez de efetuar a gravao, a qual seria de difcil realizao ao ar livre na EMJ, por questes acsticas, alm de comprometer a espontaneidade da conversa. Estes depoimentos beneficiaram-se da possibilidade de as memrias sobre o local serem evocadas in sito, permitindo identificar os usos de vrios ambientes em diferentes fases. Mesmo no se aplicando a estas conversas, os roteiros semiestruturados, por meio [253]

de questes presentes nestes roteiros, estavam no pano de fundo destas conversas espontneas, considerando-se sempre o perfil biogrfico do informante. Conforme tabela abaixo, foram realizadas sete entrevistas no estruturadas.
Tabela 2 Pessoas entrevistadas atravs de procedimento assistemtico
Nome do entrevistado Gregrio Arajo, 52 anos. Florncio Hernandez Darci Pinto Ribeiro Pedro Albio Otero Maicom Teixeira, 22 anos Bob Alex Arajo, 33 anos Rui Jader Farias, 70 anos Data 12-01-2011 11-01-2011 20-01-2011 07-01-2011 08-01-2011 13-01-2011 20-01-2011 Registro fotogrfico No No No No No Sim No O pai trabalhou como enfermeiro e cozinheiro na Enfermaria. Foi enfermeiro. O pai foi aluno da escola Desenhou nas paredes da Enfermaria, principalmente entre 1994 e 2000. Trabalhou como enfermeiro em 1950, durante cinco meses. Tipo de relao que tem com a enfermaria Foi aluno da escola, entre 64 e 67. filho da Lenita que foi merendeira na escola.

Fonte: Pesquisa de campo realizada em 2011.

Os depoimentos, semiestruturados e espontneos, as conversas e a observao das prticas cotidianas, alm das questes previstas nos roteiros semiestruturados, com relao s diferentes fases de uso e aos espaos do prdio, trouxeram ainda vrias questes inusitadas sobre o imaginrio associado EMJ. Narrativas do perodo de represso militar, da depredao do prdio e do vandalismo so as mais recorrentes na conversa com a populao, uma vez que conferem ao bem um pathos trgico, de perda, de privao, compartilhado entre as geraes atuais. A histria da depredao, que todos contam e ao mesmo tempo dizem no poder contar, move o imaginrio da cidade e gera vnculos subterrneos com a EMJ. O lado proibido da histria seu tom novelesco, envolvendo poder e sexo. Mas o lado mais profundo o ato da depredao em si, quando se revela que muitos populares vieram at a enfermaria, diante da informao de que havia sido liberado para se pegar material do prdio (telhas, tijolos, aberturas, etc.). Assim, a enfermaria, depredada, foi compartilhada, por meio de seus pedaos, que se espalharam pela cidade. Narrativas desta ordem exemplifi[254]

cam o rico imaginrio que os depoimentos orais possibilitam acessar, ao paulatinamente entrelaarem-se com a dimenso da cultura material. No decorrer das narrativas possvel perceber o mito de destruio da Enfermaria. Contam que por volta de 1965, uma mulher foi at o quartel pedir ao General a autorizao para retirada de algumas madeiras que estavam cadas no local, correspondente ala de isolamento. O general autorizou tal pedido (algumas pessoas comentam que ela era amante dele). Aps verem a mulher retirando as telhas, os moradores do entorno tambm retiraram materiais construtivos, inclusive de caminho. De acordo com os informantes, foram retiradas telhas, madeiras, ferros, ladrilhos, peas do banheiro, portas, etc. Rapidamente, do prdio foi feita runa. A percepo de tempo deste episdio, segundo alguns informantes, de um dia, para outros de uma noite, mas todos concordam que foi um evento muito rpido: pareciam formiguinhas. Aps o saque, o exrcito enviou militares para realizarem ronda no local, como forma de impedir mais saques. No entanto, h um sentimento de indignao em relao a este episdio, por parte das pessoas que frequentam o local, pois por muito tempo a Enfermaria ficou a margem das polticas pblicas. No entanto, a poca da criao do Parque Municipal, no incio da dcada de 1980, com brinquedos para as crianas e atividades culturais, lembrada pelos moradores do entorno e informantes como positiva. Por volta de 1990, o IPHAE tomba a EMJ como patrimnio cultural do Estado. No entanto, praticamente nada foi realizado, em termo de polticas pblicas. O abandono institucional possibilitou outros usos, como o incio das inscries e pinturas nas paredes do prdio, de 1972129 at os dias atuais, mas como maior nfase entre 1990 e os anos 2000. Durante a pesquisa arqueolgica, conhecemos Bob Alex Araujo, 33 anos, neto de Lenita e sobrinho de Gregrio, pessoas que tambm se inseriram na pesquisa, atravs de depoimentos relacio129

Data encontrada na parede durante trabalho de prospeco parietal.

[255]

nados fase em que a EMJ foi escola. Bob jaguarense e pinta desde os 11 anos de idade. A maioria dos desenhos nas paredes da Enfermaria de autoria dele. Logo que iniciamos a conversa, caminhando no interior do prdio, Bob parou de frente ao ptio interno, apontou para a antiga capela e disse: naquela parede cada havia um desenho meu. Ele se lembrou de vrias paredes que foram derrubadas onde havia inscries de sua autoria. Contou que um grupo de 30 ou 40 pessoas se reunia na Enfermaria para conversar e beber durante a noite, enquanto isso ele desenhava: quem pintava mesmo era eu, os outros pegavam o pincel e s escreviam o nome, coisas pequenas [...] olhava pra parede e via um desenho pronto, uma composio formando, e a pintava, eram coisas que vinham na cabea. Como se fosse uma mancha, uma sombra. Os motivos que mais aparecem nas suas composies so paisagens, e os elementos e personagens mais presentes so ndios, diabo, cruz, nome de pessoas e ano. Bob pinta tambm nas paredes das casas e em alguns estabelecimentos de Jaguaro. Ele utilizava tinta de acrlico para pintar, que na verdade eram sobras do seu ofcio de pintor. Segundo ele, os desenhos que no caram junto com as paredes, s se sustentam porque a tinta boa. Durante a entrevista Bob contextualizou o que acontecia no prdio naquela poca. De acordo com ele, seu amigo Toto, filho do cnsul da Espanha, brigou com o pai e resolveu morar no poro da enfermaria. Retiraram a terra que estava embaixo e colocaram perto da porta, pra fechar a entrada da frente. Outro grupo que frequentava a Enfermaria neste perodo eram os gticos. De acordo com Bob, eles pegavam as velas do Cristo (local prximo a Enfermaria), roubavam os crnios do cemitrio e ficavam at amanhecer cantando e bebendo com os crnios e velas. Bob comentou sobre um desenho que fez no ano de 1996, que para ele era um dos mais bonitos, um diabo escalando a parede do ptio interno (figura 3). No final dos anos 1990, a prefeitura mandou apagar o desenho, pois era apelativo e remetia ao vandalismo. Em 2000, Bob voltou Enfermaria, com a filha Camila e a mulher Adriana, e pintou novamente a figura, no entanto um grupo de marginais, que segundo Bob, estavam todos na condicional, danificaram parte da obra (figura 4). [256]

Figuras 3 e 4 Pintura feita por Bob e, posteriormente, danificao da pintura na parede do ptio interno.

Fontes: Acervo pessoal de Bob Arajo. Data: s/d; Acervo do Instituto de Memria e Patrimnio. Data: s/d.

Bob terminou a entrevista contando que recentemente perdeu o movimento da mo direita. Hoje pinta s com a mo esquerda, virei canhoto forado, diz ele. Atualmente ele no vive do que pinta, apenas faz porque gosta, sua profisso de motoboy.

Observao etnogrfica
Atualmente o Cerro da Plvora caracteriza-se com sendo uma rea com aspectos rururbanos (figura 5), pois preserva caracterstica da trajetria de seus moradores que migraram das fazendas situadas no interior, principalmente aps a aposentadoria, para a cidade. A maioria das casas representa o estilo cachorro sentado (Figura 6), onde moram famlias de baixa renda. Algumas construes possuem materiais subtrados antiga enfermaria, como tijolos, telhas, portas, pisos, loua sanitria, dentre outros.

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Figuras 5 e 6 Paisagem do Cerro da Plvora e casas ao estilo cachorro sentado.

Fonte: Acervo do Instituto de Memria e Patrimnio. Data: s/d.

Os primeiros dias em campo, no que concerne o trabalho arqueolgico, foram de sondagens no ptio externo e interno, de 5 em 5 metros. Trabalhvamos das 8 da manh at o meio dia e das 14 at s 17 horas. Em uma dessas sondagens, localizada no ptio externo prximo a rua, foi encontrada uma possvel rea de descarte. A partir disso, realizamos a escavao e o registro da cultura material exumada deste local, no horrio das 6h s 13h130. Esses diferentes horrios de trabalho possibilitaram observar a movimentao das pessoas, a rotina e as atividades em diferentes perodos do dia. Sero apresentados aqui os usos e significados observados, procurando relatar os usos de modo a constituir uma sequencia narrativa conforme as horas do dia, da manh noite.

130

O horrio de trabalhou passou a ser concentrado na parte da manh, pois o sol e o calor dificultavam a realizao do trabalho de campo tarde.

[258]

Figuras 7 e 8 Marcelo entregando leite no Cerro e varal de roupas no ptio da Enfermaria.

Fonte: Acervo do Instituto de Memria e Patrimnio. Data: s/d.

J no incio da manh a movimentao comeava. Entre as pessoas que passavam pela rua estava Marcelo, 33 anos. Todos os dias, s 8h10min da manh, ele entrega leite nas residncias vizinhas Enfermaria. Instantes antes de parar a sua charrete (figura 7), os moradores j chegam ao porto espera do leite fresquinho. Marcelo trabalha h cinco anos entregando leite no Cerro. Seu pai possui uma chcara prxima a enfermaria, onde cria vacas, ovelhas e planta para subsistncia. Foi do pai que Marcelo herdou o ofcio de leiteiro. O ptio externo da Enfermaria para a famlia de Bombacha a extenso de sua casa. A partir das 8h30min da manh o filho de 10 anos leva as vacas e os cavalos para pastar131, enquanto sua mulher estende as roupas no varal (figura 8). tardinha os filhos menores brincam e os maiores tomam chimarro, na sombra desenhada pela runa.

131

O menino aproveitava as estacas de marcao da malha, colocadas pela equipe de arqueologia, para prender a corda que segurava os animais.

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Figuras 9 e 10 O ptio da enfermaria sendo utilizado como lugar de passagem e meninos jogando bola.

Fonte: Acervo do Instituto de Memria e Patrimnio. Data: s/d.

O ptio tambm utilizado como lugar de passagem (figura 9). Nos primeiros dias de campo, receosas diante das inmeras estacas brancas postas em toda a extenso do terreno, as pessoas perguntavam: podemos continuar passando aqui?. As pessoas utilizam h muito tempo a rea como atalho, dizem: d uma preguia de fazer toda a volta, assim mais fcil. Entre o meio dia e s duas da tarde a cidade para, poucas pessoas circulando, apenas alguns restaurantes abertos. Algumas horas depois, o movimento de passagem se intensifica, pois coincide com o horrio de ir ao trabalho. Durante toda a tarde a Enfermaria a distrao das crianas que moram no Cerro. Elas jogam bola (figura 10), brincam de correr, sobem nas runas (figura 11), se escondem, entre outras brincadeiras de criana. Os adolescentes tambm se encontram no local, no final da tarde, para cantar (figura 12), tirar fotos e principalmente namorar (figura 13). Pessoas de diferentes faixas etrias, inclusive famlias, tomam chimarro neste perodo do dia, de domingo a domingo (figura 14).

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Figuras 11, 12, 13 e 14 - Meninos brincando nas runas, jovens cantando no final da tarde, adolescentes namorando e famlia tomando chimarro no final da tarde.

Fonte: Acervo do Instituto de Memria e Patrimnio. Data: s/d.

noite, o cenrio muda, as pessoas usam o local para o uso de drogas. Outro possvel uso noturno, comentado pelos auxiliares de campo, utilizao do local como motel, pois os casais saem das festas e terminam a noite na Enfermaria. Tal fato pode ser confirmado pelo grande nmero de embalagens e de preservativos usados, no cho. O poro mais conservado de uma das salas tambm utilizado como casa, algumas pessoas possuem seus pertences no local. Em uma manh observamos um travesti saindo da Enfermaria. H relatos de que ele dorme no local.

[261]

Consideraes finais
A partir das entrevistas e observaes, foi possvel mapear as diferentes ocupaes do prdio situado no Cerro da Plvora, desde seu uso inicial como Enfermaria at os dias atuais enquanto espao de lazer. Atravs das entrevistas foi possvel identificar a relao geracional que algumas famlias possuem com o prdio da Enfermaria. Para ficar em um exemplo, Lenita, Gregrio e Bob Arajo, uma famlia que se apropriou do espao de diferentes formas. Para eles, o prdio guarda diferentes lembranas, enquanto espao de trabalho, de aprendizagem, de lazer, etc. Durante o perodo das escavaes, entre janeiro e fevereiro de 2011, foi possvel observar e registrar os usos do presente. A vivncia no lugar, as conversas com moradores e turistas, proporcionaram um material que se insere nas discusses relacionadas memria, patrimnio, identidade cultural e territrio. Nesta observao, captaram-se vivncias variadas e suas diversas formas de interagir com o prdio e seu entorno. Revelaram-se atores os mais variados: vizinhos, moradores de bairros, famlias, jovens casais, namorados, turmas de adolescentes e crianas; transeuntes, turistas; usurios diurnos e noturnos; intelectuais, polticos, acadmicos. Desnudou-se um repertrio de prticas cotidianas as mais diversificadas: tomar chimarro, cantar ao som de um violo, pagodear com amigos, apreciar o entardecer, deixar o gado pastar, estender roupa no varal, brincar, jogar bola, caminhar sobre os muros, derrubar muros, vandalizar, levar pedaos da enfermaria, beber, consumir drogas, namorar, transar. A observao e a conversa com estes usurios permitiram no somente registrar o regime de usos do espao, bem como as instncias subjetivas projetadas sobre o passado, o presente e o futuro: a curiosidade pela histria do prdio e pelas escavaes, o gosto pelo uso (ou o desprezo pela runa) no presente, e as expectativas ou inseguranas com relao ao destino futuro do bem restaurado. Parece-nos claro que esta uma misso que passou a integrar o trabalho de um arquelogo: no salvamento arqueolgico de um bem edificado ou stio em processo de recuperao estrutural, deve registrar e propor interpretaes sobre os sentidos de uso no [262]

somente pretritos, mas tambm presentes, deve ter o compromisso com revelar que o prdio tido como abandonado do ponto de vista oficial um prdio socialmente reapropriado, reutilizado. Por via de regra, setores da populao, de grupos socialmente excludos ou que seguem prticas sociais oficialmente rejeitadas, do vida a estes espaos e fazem dele seu local de atuao social, de produo de sentido, de prticas culturais. Fica a pergunta sobre a forma como os projetos de recuperao e restaurao do bem ou stio levam ou deixam de levar em considerao esta realidade social e cultural revelada pelos depoimentos orais e pela observao etnogrfica. Fica a preocupao e o compromisso: o projeto de restaurao de um bem no pode desconhecer os significados que lhe so associados pelos diversos setores sociais que com ele convivem e no pode desconsiderar as expectativas destes setores na refuncionalizao do bem a ser reciclado, restaurado. A observao dos usos presentes leva a propor uma reformulao de paradigmas em termos de restaurao: por que no restaurarem as pichaes e grafites, por que no inclurem os registros dos usos da fase de abandono, por que no, mais importante ainda, pensarem estratgias que evitem a total ruptura com os usos do prdio pelos setores subalternos durante seu abandono? O salvamento arqueolgico da EMJ revelou-nos a importncia de que, de forma seletiva, seja feita a restaurao de algumas obras do grafiteiro Bob, e que, mais ainda, se pensem estratgias para no se interromperem formas atuais de uso do prdio: como o seu uso por populares para apreciar o crepsculo, tomar chimarro ao final de tarde, reunir amigos para tocar pagode, namorar.

Referncias
FERES, Cristina de Lourdes Pellegrino. O uso das entrevistas no estudo da imigrao italiana. In. MEIHY, Jos Carlos Sebe (org.). (Re)introduzindo Histria Oral no Brasil. So Paulo: Xam, 1996. FRANCO, Srgio da Costa. Gente e coisas da fronteira sul (ensaios histricos). Porto Alegre: Sulina, 2001.

[263]

FRANCO, Srgio da Costa. Origens de Jaguaro 1790-1833. 2. ed. Porto Alegre: Evangraf, 2007. MEIHY, Jos Carlos Sebe. Manual de Histria Oral. So Paulo, Edies Loyola, 1998. NEVES, Mrcia Pereira das; FREIRE, Beatriz Muniz. Fortificao de Jaguaro. Transcrio de parte da documentao constante no Fundo Obras Pblicas do Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: IPHAN-RS, 2009. PEIXOTO, Luciana da Silva. Memria da imigrao italiana em Pelotas/RS Colnia Maciel: lembranas, imagens e coisas. Monografia de Graduao: UFPel, 2003. PEIXOTO, Luciana da Silva; CERQUEIRA, Fbio Vergara; VIANA, Jorge Luiz de Oliveira; ZORZI, Mariciana. Relatrio parcial do salvamento arqueolgico da Enfermaria Militar de Jaguaro. Pelotas: Instituto de Memria e Patrimnio, 2011.

[264]

A POLTICA DESENVOLVIMENTISTA E A PROTEO LEGAL DE BENS ARQUEOLGICOS: UM ESTUDO DE CASO

Marcelo Garcia da Rocha
Escrever ou at mesmo ler sobre legislao, primeira vista, parece ser algo fadigoso, maante ou pouco interessante quando no somos tcnicos da rea jurdica ou no estamos habituados linguagem tcnica e, por vezes, hermtica em que as leis so elaboradas. Mas interessante no sentido de apropriao, tendo em vista que nossas interaes sociais, e de maneira geral nossas vidas, so regidas por categorias legais que nos caracterizam enquanto cidados pertencentes a um Estado. Saber e entender seus direitos e deveres uma ferramenta importante na conscincia de si, no tempo e no espao dentro de uma sociedade. O Brasil tem experimentado uma sucesso de deliberaes legais a respeito do patrimnio cultural, e especificamente, em nosso caso, o que trata a arqueologia. Sero abordadas a seguir algumas consideraes sobre os processos legislativos em que a arqueologia se insere. Em 30 de novembro de 1937, o governo federal publicou o Decreto-lei 25/37, que observa a importncia em organizar a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional. Projeto este confeccionado inicialmente por Mrio de Andrade, no qual ganharia o nome de Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional SPHAN. Mais tarde, o SPHAN passaria por uma srie de transies institucionais e se tornaria o conhecido Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico do Patrimnio Nacional IPHAN. A arqueologia contemplada nesse processo de criao do rgo, pois no projeto do SPHAN j se contou com um livro de tombo assinalado pelo decreto, no que se refere ao livro dos bens de natureza Arqueolgica, Etnogrfica e Paisagstica, conhecido tambm como o terceiro livro de tombo. Perodo esse em que instaurado o Estado Novo, em 1937, regime que suprimiu os partidos polticos e sindicatos, e fez dos veculos miditicos instrumentos legtimos de enaltecimento do regime. De maneira geral, o SPHAN nasce neste contexto poltico (FONSCECA, 2009, p.82-83). [265]

Na dcada de 1940, o ento novo Cdigo Penal, observa o dano coisa de valor artstico, arqueolgico, ou histrico, precisando pena de seis meses a dois anos de deteno e multa (Artigo 165 do Cdigo Penal de 1940). Mais tarde, em 1961, publicada a Lei 3.924/61, que dispe sobre monumentos ditos arqueolgicos e prhistricos, especificando o que se considerava stio arqueolgico e pr-histrico132, restringindo a explorao econmica, ou dilapidaes fsicas133 que pudessem causar algum tipo de degradao direta aos potenciais espaos arqueolgicos. Dos trabalhos de pesquisa, fica o permissionrio obrigado a informar trimestralmente o andamento da pesquisa/escavao134. A lei ainda dispe sobre a comuni132

Lei n 3.924, de 26 de julho de 1961: Art. 2 - Consideram-se monumentos arqueolgicos ou pr-histricos: a) as jazidas de qualquer natureza, origem ou finalidade, que representem testemunhos de cultura dos paleoamerndios do Brasil, tais como sambaquis, montes artificiais ou tesos, poos sepulcrais, jazigos, aterrados, estearias e quaisquer outras no especificadas aqui, mas de significado idntico a juzo da autoridade competente. b) os stios nos quais se encontram vestgios positivos de ocupao pelos paleoamerndios tais como grutas, lapas e abrigos sob rocha; c) os stios identificados como cemitrios, sepulturas ou locais de pouso prolongado ou de aldeamento, est aes e cermicos, nos quais se encontram vestgios humanos de interesse arqueolgico ou paleoetnogrfico; d) as inscries rupestres ou locais como sulcos de polimentos de utenslios e outros vestgios de atividade de paleoamerndios.
133

Art. 3 So proibidos em todo o territrio nacional, o aproveitamento econmico, a destruio ou mutilao, para qualquer fim, das jazidas arqueolgicas ou pr-histricas conhecidas como sambaquis, casqueiros, concheiras, berbigueiras ou sernambis, e bem assim dos stios, inscries e objetos enumerados nas alneas b, c e d do artigo anterior, antes de serem devidamente pesquisados, respeitadas as concesses anteriores e no caducas.
134

Art. 11 - Desde que as escavaes e estudos devam ser realizados em terreno que no pertena ao requerente, dever ser anexado ao seu pedido o consentimento escrito do proprietrio do terreno ou de quem esteja em uso e gozo desse direito. 1 As escavaes devem ser necessariamente executadas sob a orientao do permissionrio, que responder, civil, penal e administrativamente, pelos prejuzos que causar ao Patrimnio Nacional ou a terceiros. 2 As escavaes devem ser realizadas de acordo com as condies estipuladas no instrumento de permisso, no podendo o responsvel, sob nenhum pretexto, impedir a inspeo dos trabalhos por delegado especialmente designado pela Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, quando for julgado conveniente. 3 O permissionrio fica obrigado a informar Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, trimestralmente, sobre o andamento das escavaes, salvo a ocorrncia de fato excepcional, cuja notificao dever ser feita imediatamente, para as providncias cabveis.

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cao imediata135 aos rgos legais como Diretoria do Patrimnio e Artstico Nacional ou outros rgos oficiais autorizados, nos casos em que encontram bens de valor arqueolgico. Pontua ainda que todo material de interesse arqueolgico ou pr-histrico encontrado, estar em principio sobre a posse e ou salvaguarda do Estado, observa os stios como bens da unio. Assim, pretenses cientficas, sociais ou econmicas que possam estar vinculadas a esses espaos, precisam passar por uma avaliao do Estado, condicionadas a uma fiscalizao do rgo responsvel (SPHAN). O texto observa a restrio a qualquer tipo transferncia dessa qualidade de material ao exterior sem uma prvia autorizao (guia de liberao) do rgo regulador competente, implicando na apreenso sumria do(s) objeto(s) em questo (Lei 3.924/61, Artigo 5 do captulo V). interessante observar como as especificidades a respeito da arqueologia comeam a ganhar corpo. Essa lei fruto de uma srie de esforos empreendidos pela comisso de pr-histria encabeada por Paulo Duarte (1961), grande entusiasta da arqueologia brasileira, intelectual assduo, mentor do Instituto de Pr-histria e o Instituto Paulista de Oceanografia, ambos ligados a secretaria de agricultura e que, em 1962, estariam vinculados a Universidade de So Paulo USP. Paulo Duarte esteve frente dos institutos at sua aposentadoria compulsria (ou expulso, como se bem entende), em 1969, por parte do Governo Militar (FUNARES; GONZLEZ, 2008 e MENDES, 1994). Na dcada de 1980, destacam-se dois documentos importantes na caminhada legal sobre a regulamentao da pesquisa arqueolgica e as atividades humanas (impactos) frente ao solo. A primeira delas em 1986, com a resoluo n 1 do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. O Conselho entende no seu Artigo 6, inciso I e alnea C, que o estudo de impacto ambiental deve observar o meio socioeconmico e alertar para as atividades sociais e ambientais. Destaca a importncia de stios e mo135

Art. 18 - A descoberta fortuita de quaisquer elementos de interesse arqueolgico ou pr-histrico, histrico, artstico ou numismtico, dever ser imediatamente comunicada Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou aos rgos oficiais autorizados, pelo autor do achado ou pelo proprietrio do local onde tiver ocorrido.

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numentos arqueolgicos, histricos, e culturais da comunidade (CONAMA, 1986). Em dezembro de 1988, o SPHAN lana a Portaria n 7, que especifica e regulamenta as autorizaes de pesquisas arqueolgicas no pas. Nesta portaria, o SPHAN dispe sobre as orientaes de como deveriam ser formalizados os pedidos de autorizao para as pesquisas. Definia-se a delimitao da rea a ser pesquisada, assim como as garantias de salvaguarda dos materiais recolhidos, indicao da instituio comprometida com a guarda e manuteno do material recolhido, apresentao de relatrios tcnicos e divulgao das informaes obtidas, assim como o nome do coordenador da pesquisa, e uma srie de outras condies a respeito das prticas que assegurem o trabalho do arquelogo e a prestao de informaes regulares a SPHAN. O documento caracteriza-se como uma normativa do trabalho arqueolgico desempenhado no Brasil. Com o processo de redemocratizao do pas a partir 1985, a sociedade civil, atravs de seus instrumentos de organizao coletiva (assembleias, cmaras municipais, sociedades de amigos de bairro, conselhos e cooperativas), conseguiu organizar sua prpria demanda legislativa a respeito das suas representaes no patrimnio cultural local. Confeccionou material de representao nos planos de educao formal, informal e no formal. Vrios estados e municpios instauraram legislaes capazes de atenderem especificidades a respeito do patrimnio arqueolgico (FUNARI; GONZLEZ, 2008). Destacamos aqui o Estado do Rio Grande do Sul, o qual j dispe desde 1954 com a Diviso Cultural do Estado do Rio Grande do Sul, desde 1964 com a Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico do Estado do Rio Grande do Sul, desde 1979 com a Coordenadoria do Patrimnio Histrico e Artstico do Estado, CPHAE, e desde 1990 com o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico do Estado, o IPHAE ainda contando com leis estaduais para administrar seu patrimnio em consonncia com a legislao federal. Neste movimento em que Estados e Municpios criaram legislaes acerca do patrimnio local para debruarem sobre suas prprias demandas, no foi diferente no contexto de Pelotas. A cidade promoveu uma srie de aes de mbito legal para trazer a [268]

luz, todo um complexo de prdios, com destaque para o centro da cidade, tido como centro histrico, a fim de resguardar e evocar o perodo de opulncia de sua histria. A cidade de Pelotas geralmente referenciada como espao proveniente de sua indstria charqueadora, onde a riqueza desse perodo ressaltada com vigor e observada ainda nos dias de hoje em suas representaes fsicas (prdios do centro histrico em sua maioria de estilo ecltico portugus).

Breve histria da formao de Pelotas

A formao do que hoje conhecemos como Pelotas pode ser datada a partir de 1758, quando confeccionada Carta de Sesmaria, e outorgada ao Coronel Thomaz Luiz Osrio, pelo ento governador do Rio de Janeiro, Gomes Freire de Andrade o Conde da Bobadela, denominado Rinco de Pelotas. Mais tarde, essa poro de terra foi dividida em sete sesmarias, a saber: Feitoria, Pelotas, Santa Brbara, So Thom, Pavo, Santana e Monte Bonito. Em 1812 foi fundada a Freguesia de So Francisco de Paula. Chamado inicialmente de Passo dos Neves, e posteriormente de Passo Rico, o Passo dos Negros ganhou essa ltima nomenclatura em virtude do intenso comrcio de gado, mercadorias e escravos. O nome atribudo forte dinmica populacional, que por sua vez era formada majoritariamente por escravos. Segundo Gutierrez, o Passo foi cotado para instalao do primeiro loteamento urbano, sendo o mesmo reconhecido pelo prncipe regente D. Joo. Porm, a grande fora do jogo poltico, o forte cheiro proveniente da produo do charque e a falta de segurana ocasionada pelo grande nmero de escravos impossibilitaram a instalao da cidade no espao que poderamos chamar de Proto-Pelotas. O loteamento urbano da cidade foi demarcado sobre as terras de Antnio Francisco dos Anjos. Em formato de tabuleiro, a constituio da cidade marcada por uma forte herana lusitana de organizao do espao urbano (GUTIERREZ, 2004). Com a indstria de charqueadas como alicerce da formao socioeconmica, a vila se desenvolveu de maneira acentuada, elevando-se em 1835 categoria de cidade. O aproveitamento de qua[269]

se toda matria prima vinda do gado, deu uma forma mais variada indstria na cidade, tendo assim, uma produo oriunda de outras aplicaes, como a produo de velas, sabo, instalao de curtumes e produo de adubo. A cidade ferve em meio ao desenvolvimento econmico e possibilita a vida refinada dos senhores do charque, que ampliam suas ligaes econmicas e culturais com a capital do pas e cidades europeias, vrios desses senhores eram possuidores de ttulos nobilirquicos. Instauraram-se uma srie de empreendimentos, como as charqueadas s margens do Arroio Santa Brbara, Rio Pelotas e Canal So Gonalo, as propriedades de vivenda (casares), o Teatro 7 de Abril (1834), os clubes sociais, os chafarizes e uma srie de outras obras preservadas nas adjacncias da Praa Coronel Pedro Osrio, tambm conhecido como o centro histrico, que remonta parte da histria da cidade. Como afirma Maestri (1984), o escravo foi a mo de obra central nas charqueadas. A estratificao social do trabalho na produo saladeiril poderia se dividir da seguinte maneira: homens livres, indgenas e escravos. Segundo levantamento de documentao da cmara municipal de Pelotas relativa dcada de 1833 observamos uma distribuio demogrfica entre:
Tabela 1 Distribuio demogrfica na cidade de Pelotas em 1833

Brasileiros livres: ndios: Libertos: Escravos:

3.555 180 1.136 5.169

Fonte: Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul. Papis da Cmara Municipal de Pelotas. Fardo 1833. In: MAESTRI (1984).

Observa-se dois anos antes da elevao para a categoria de cidade, um nmero de 51,5% de escravos em uma composio demogrfica de 10.040 pessoas, conforme sinalizado na Tabela 1. Estes dados somados a observao de viajantes que estiveram na regio na primeira metade do sculo XIX, como Francisco de Paula DAzevedo, tenente coronel do Exrcito portugus em 1816, sintetiza como Pelotas esteve alicerada na mo-de-obra escrava: como a [270]

vida se torna fcil neste magnfico pas, a ociosidade partilhada por todos os brancos, e s os escravos trabalham nas indstrias [...] (MAGALHES, 2000, p.25). As Atas da Cmara Municipal nos do outras informaes sobre a coero dos trabalhadores enquanto projeto de Estado, ou seja, quem esteve encarregado de conter a escravaria foi o Estado, e para tal, fez uso de um de seus tentculos efetivos, a Guarda Nacional:
[...] a Cmara no pode deixar de levar ponderao de sua Excelncia quanto seria perigosa a marcha dos guardas nacionais desse municpio para a fronteira na presente crise, em que os do estado vizinho, no apenas fazendo guerra entre si, enviam emissrios disfarados para revoltarem a escravatura, denso bem constante que o distrito desta Vila tem para mais de quatro mil escravos quase unidos segundo a posio das charqueadas, e a nica fora para cont-los so os guardas nacionais que fazem esse distrito respeitvel [...]. (Ata da Intendncia Municipal de Pelotas, 1832)

Dados estes que observados mostram a formao de uma sociedade sedimentada na mo-de-obra escrava, que por parte dos produtores por seguinte estiveram ligados a vida poltica da cidade de maneira direta. Com o fim da escravido, no diferente de outras regies do pas, Pelotas enfrenta um acentuado declnio econmico oriundo da decadncia do charque (PESSI, 2008). A cidade passa por uma crise econmica que a introduz em um perodo de transio. Por sua opulncia nos dias de charque, a cidade atraiu um nmero significativo de pessoas de outra regio, o que mais tarde vai encontrar vocao econmica para atividades de comrcio e servios, valendo-se da sua posio que outrora teve de polo com acentuado desenvolvimento econmico. Pelotas entra no sculo XX com saudade do sculo XIX. Toda a enaltecida arquitetura, feitos urbanos e acesso do charque, sero vistos como ecos nostlgicos de um tempo que s

[271]

poderia ser representado pelos prdios de estilo ecltico, vestgios da cultura material. Como assinala Candau (2011, p. 118), objetos e lugares apresentam propenso de guardar informaes e vincular lembranas que os fazem conversores de um passado formalizado, capazes de limitar as possibilidades interpretativas e que de certa maneira so constitutivos de uma memria educada, institucionalizada, portanto, compartilhada. nesse contexto que a cidade de Pelotas vai legislar na esteira da forja das identidades do patrimnio cultural edificado principalmente. Pelegrini (2009), por sua vez, afirma que as afinidades entre os sujeitos e os lugares nos quais circulam e atuam tendem a agrup-los e identific-los com a preservao de determinados bens culturais, sejam eles tangveis ou intangveis. Ou, como sugere Candau (2011, p. 132), assim como a memria, a histria pode recompor o passado a partir de pedaos escolhidos. O ano de 1982 marca a proteo dos bens patrimoniais em Pelotas, os gestores municipais trataram de conceituar aquilo que segue enquanto reas de interesse pblico a serem protegidas:
Art. 1 - Constitui patrimnio histrico e cultural do Municpio de Pelotas o conjunto de bens mveis e imveis existentes no seu territrio, que seja do interesse pblico conservar e proteger contra a ao destruidora decorrentes de atividade humana e do perpassar do tempo, em virtude de:a) sua vinculao e fatos pretritos memorveis ou fatos atuais significativos;b) seu valor arqueolgico, artstico, bibliogrfico, etnogrfico ou folclrico;c) sua relao com a vida e a paisagem do Municpio. Pargrafo nico - Os bens a que se refere o presente artigo sujeitamse a tombamento, nos termos desta lei, mediante sua inscrio no livro tombo.(Lei Municipal n 2.708 de 1982)

Ainda institui o Conselho Municipal do Patrimnio Histrico e Cultural COMPHIC, rgo responsvel pelo cadastro de espaos sujeitos a tombamento, articulao com outros organismos da esfera municipal, apreciao de requerimentos para tombamentos, gerir [272]

os livros de tombos, aplicar iseno de taxas em consonncia com as prerrogativas desta lei, entre outras finalidades a respeito da fiscalizao da aplicao desta mesma lei. Em setembro de 1980 a cidade executa a confeco do Plano Diretor II, e redige as especificidades que chamam a ateno para as determinaes que se deve observar quando h inteno de parcelamento/loteamento do solo, atenta no Artigo 44 s reas de mananciais ou ao patrimnio cultural, histrico, paisagstico e arqueolgico. Atualmente, a cidade est sendo geria sob o seu terceiro plano diretor (2008), que dispe de premissas a respeito do patrimnio, com indicaes de reas de ambiente cultural; os espaos classificados como patrimnio de peculiar natureza cultural e histrica reas Especiais de Interesse do Ambiente Cultural AEIAC. O Artigo 77 reconhece os sitos arqueolgicos como herana de toda a humanidade e probe a destruio, degradao ou modificao sem a anuncia das instncias competentes. Em seu Artigo 78, indica a necessidade de aes fiscalizadoras e de monitoramentos dos stios arqueolgicos, com destaque para aqueles situados ao longo de rios e afluentes. Ainda no Plano Diretor III, possvel observar uma srie de instrues sobre os cuidados em relao a obras na cidade e os cuidados que devero ser tomados em espaos de potencial arqueolgico. Preveem-se projetos de interveno direta ou indireta no solo de reas contempladas pelo interesse arqueolgico, que devero conter liberaes estaduais e/ou federais se constarem representadas enquanto patrimnio. Em base ao expressado anteriormente sobre a formao da cidade e alguns aspectos legais sobre o a proteo do Patrimnio, se falar agora sobre o espao do Passo dos Negros, que anteriormente chamamos de Proto-Pelotas, frente poltica de desenvolvimento em que o pas se encontra inserido na dcada de 2000. Especificamente em 2007, com a criao do Programa de Acelerao do Crescimento PAC, implantado no mesmo ano, o programa contou inicialmente com uma cifra de R$ 503,09 bilhes que seriam investidos at 2010. Com esse capital astronmico, o governo federal props uma srie de parcerias para o investimento [273]

do tal valor, como fonte dos oramentos do governo federal, investimentos partindo de capital de empresas estatais, iniciativa privada e ou conjunto das partes. O programa, como bem declara o nome, foi uma verdadeira empreitada do Estado a fim de melhorar a infraestrutura do pas. Vigorou-se a aceitao popular pelos slogans de gerao de emprego, desenvolvimento regional, estmulo ao crdito, reorganizao tributaria, construo e melhoramento de estradas, linhas frreas, manuteno e criao de Portos e hidrovias. O projeto visava um crescimento da economia nacional em 5% ao ano. Identificou pontos que eram vistos como espaos que pouco contribua para o tal crescimento. Eram os chamados pontos de estrangulamento do crescimento, pois esses espaos careciam de investimento em energia, transporte, e contava com baixo nvel de crdito. Da a necessidade de investimento macio em reas com essas caractersticas (DIEESE, 2007). Os estados e as cidades brasileiras veem nesse modelo de desenvolvimento uma oportunidade interessante de consolidao de seus respectivos projetos de melhoria local. No classificamos o PAC como projeto desenvolvimentista, pois o mesmo tem aspectos de investimentos especficos. Nota-se que a sade, educao, segurana, tecnologia e uma srie de outras esferas da vida social, poderiam estar articuladas no mesmo. Logo, no se aplica o termo desenvolvimentismo, dessa forma, o mesmo como um investimento no articula um desenvolvimento concomitante de mais esferas que contemplam a vida social.

Da arqueologia nesse contexto

Os projetos de leis patrimoniais atentam para que investimentos potencialmente impactantes devam subsidiar a pesquisa arqueolgica, como assinala o 2 Artigo da Portaria 230 do IPHAN (2002). No caso de projeto afetando reas arqueolgicas desconhecidas, pouco ou mal conhecidas que no permita inferncia sobre a rea de interveno do empreendimento, dever ser providenciado o levantamento arqueolgico de campo pelos mesmos (empreendedor) em sua rea de influncia direta. O levantamento dever [274]

contemplar todos os compartimentos ambientais significativos no contexto geral da rea a ser implantada e dever prever levantamento prospectivo de subsuperfcie. O espao que chamamos aqui Passo dos Negros encontra-se na mira de grandes investimentos. A Prefeitura Municipal de Pelotas j tem negociado com o governo do Estado a viabilizao da rea, tendo em vista que a mesma se encontrou, at o inicio do ano de 2012 sob a tutela da Brigada Militar, desde 1963, cedida em um convnio com a Superintendncia de Portos e Hidrovias. Entre fevereiro e maro de 2012 foi assinado o Termo de Resciso do convnio entre o Departamento Estadual de Portos, Rios e Canais (atual SPH) e a Brigada Militar (BM).Nota-se que a pretenso dos governantes fomentar a instalao de um empreendimento ligado ao polo naval da cidade vizinha, Rio Grande, e o interesse de empresas ligadas a construo de plataformas vinculadas explorao de petrleo. A fim de potencializar a ligao da cidade pelos seus canais aos estaleiros do Porto de Rio Grande (Dirio Popular, 2012). O espao assinalado no terceiro plano diretor da cidade compondo as reas Especiais de Interesse do Ambiente Cultural AEIAC, onde consta toda uma legislao especfica que j citamos parte acima. possvel identificar no espao que hora funcionou como centro de treinamento da Brigada Militar um prdio que provavelmente de herana histrica, ligado ao perodo das charqueadas. necessrio levar em considerao que o mesmo passou por uma srie de alteraes fsicas que o descaracterizaram: construo de um anexo e outras alteraes referentes s paredes e estruturas do telhado. Porm, com um exame mais detalhado, observa-se que hoje o espao composto por uma profuso de tcnicas de construo e matrias, tendo o mesmo, sofrido alteraes em seu interior, mas conserva caractersticas construtivas de perodos que remontam os modelos mais antigos de construo nas Charqueadas (XIX), seguido o stio de outras estruturas de fundao que se encontram dispersas no terreno. Diante dessa perspectiva de identificao de fontes de cultura material (fachada, tijolos macios, tipologia e localizao) que do fortes indicadores para afirmarmos que aquele espao carece [275]

de uma pesquisa arqueolgica bem apurada, devido sua contemporaneidade ao perodo das charqueadas e os usos que sofreu at o sculo XXI . Contudo no primeiro semestre desse ano (2012), a equipe do Laboratrio Multidisciplinar de Investigao Arqueolgica, LAMINA, sediada no Instituto de Cincias Humanas ICH da Universidade Federal de Pelotas, esteve no espao coletando amostras de tijolos que seguem para anlise e datao por geomagnetismo. O resultado dessas anlises ser bastante proveitoso para pesquisas de arqueologia. Com isso, as possibilidades de interpretaes arqueolgicas a respeito dos tempos em que a cidade teve seus dias de opulncia, baseada na cultura do charque, que por sua vez estiveram ligados diretamente necessidade de mo de obra escrava, podero ser vistos e revistos pela tica arqueolgica. As licenas de pesquisas arqueolgicas na regio das charqueadas esto ancoradas no projeto de arqueologia da escravido intitulado O Pampa Negro: arqueologia da escravido na regio meridional do Rio Grande do Sul (1780-1888). Projeto que conta com profissionais das reas de arqueologia, conservao e restauro e museologia. Pretende-se estabelecer bases de dilogo com fontes historiogrficas, iconogrficas e cultura material que possivelmente fora explorado nos espaos referentes produo do charque, observando como a relao entre as fontes citadas pode dar referncias interpretveis do sistema social da escravido em Pelotas. As possibilidades que a pesquisa nesses espaos, onde segundo a literatura surgiram as primeiras charqueadas, podem dar uma perspectiva bastante interessante para a cidade. claro que as pesquisas arqueolgicas mais detalhadas no Brasil no seguem o mesmo ritmo em que se do os gigantescos empreendimentos, os quais instalam nos espaos mais diversos da federao. Isso se deve por uma srie de motivos, como j ressaltaram Funari e Gonzalez (2001, p. 19).
Arquelogos enfrentam um dilema tico, no entanto. A legislao patrimonial, promulgada como resultado da luta democrtica, exige que todos os projetos de desenvolvimento potencialmente impactantes financiem pesquisas arqueolgicas,

[276]

incluindo aes de resgate. Mesmo que a lei no seja executada em todos os casos, devido aos benefcios a curto prazo para as empresas capitalistas, existem vrios projetos em que arquelogos foram contratados. Por outro lado, em um pas pobre, os arquelogos enfrentam uma tarefa difcil para sobreviver, como resultado, as empresas capitalistas podem contar com a contratao de profissionais que sofrem presso para assinar relatrios indicando a ausncia de vestgios arqueolgicos na rea.

As questes que nos surgem esto centradas exatamente no tocante do trabalho arqueolgico. Como sero negociados esses processos? Levamos em considerao que as permisses para construo ainda no esto em fase de tramitao, porm, a postura do municpio em agilizar aquele espao com a finalidade de viabilizar a instalao de um polo industrial, acende um luz de ateno nos pesquisadores que no so vinculados aos modelos da arqueologia contratual. Qual ser a posio do municpio frente a possveis constataes importantes a respeito da arqueologia naquele espao, frente s necessidades de implantao da infraestrutura desejada pelo poder pblico? Pelotas pode dar exemplos positivos de preservao de espaos arqueolgicos conciliando-os ao desenvolvimento. Mas como faz-lo? Observando o espao como possvel ncleo que deu origem a todo o complexo charqueador da cidade, seria justa implantao de uma indstria nesse local, ou seria simplesmente a indstria contempornea sobrepondo-se de maneira quase que uma sucesso natural aquilo que um dia deu origem a indstria do charque, tendo em vista seu ponto estratgico? Nosso trabalho nesse texto no tem a pretenso de formular uma resposta pronta para os modelos de aplicao legal referentes arqueologia em casos como esse. Antes de propormos uma verdade absoluta, suscitamos dvidas e questionamentos que sejam passiveis de negociaes e crticas nos processos em que se insere a pesquisa arqueolgica e a deliberao de infraestrutura no pas, especificamente na cidade. As questes esto postas e os acontecimentos, por sua vez, em desenvolvimento. [277]

Referncias
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[278]

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[279]

POLTICAS PBLICAS PARA A EDUCAO E PARA O PATRIMNIO E OS CURSOS DE CONSERVAO E RESTAURO DE BENS CULTURAIS NO BRASIL
Roberto Heiden
De acordo com as concepes contemporneas de Estado, vemos que dele que emana a proposio e efetivao das polticas pblicas. Tais polticas objetivam, em uma perspectiva do modelo ideal de gesto, o bem-estar coletivo, obtido por meio da manuteno de direitos de acesso educao, habitao, ao lazer, sade e outros. Quando no h movimentos positivos em relao forma como a sociedade se organiza, quanto as suas dinmicas e demandas internas, ou seja, quando as prticas sociais tm carter mais predatrio ou segregador do que produtivo ou indutivo, surge necessidade de o Estado atuar como um agente regulador desses eventos. Isso pode acontecer por meio da proposio e implementao de polticas pblicas, moldadas de acordo com o objeto a que elas esto focadas. No existe uma nica definio sobre o que seja uma poltica pblica. Para Lynn (1980), polticas pblicas so um conjunto de aes, levadas a cabo por um governo, que visam objetivos especficos para uma coletividade. Peters (1986) tem opinio semelhante, pois diz que polticas pblicas so a soma das atividades de um governo que influenciam a vida do cidado. Dessa forma, essas polticas podem estar voltadas para demandas na rea da sade, da desigualdade social, do combate violncia, assim como da educao e da cultura. Podem tambm estar voltadas para a valorizao e a preservao do patrimnio cultural. O Brasil possui uma srie de instrumentos e polticas pblicas voltadas para o patrimnio cultural. Neste caso, as relaes que se estabelecem entre tais polticas e o patrimnio esto na afirmao sobre a importncia de se preservar um conjunto de bens culturais, estabelecidas por uma razo que deva contemplar a maioria dos interesses da sociedade por este patrimnio. Deve-se tambm [280]

levar em considerao as motivaes para que este ou aquele bem cultural seja escolhido para ser representativo da histria. Segundo Jeudy:
O consenso estabelecido em torno da conservao dos patrimnios abalado pela diversidade e contradies das representaes do devir da memria das sociedades. A organizao e o tratamento dessas formas da memria coletiva que contm os germes de uma crtica da prpria ideia de patrimnio. No se trata mais de saber por que e como ele se conserva, mas sim de aprender as funes sociais das memrias dentro da metamorfose das sociedades. (JEUDY, 1990, p.8)

Alm dos resultados obtidos com polticas para o patrimnio cultural, assim como em relao discusso dos aspectos conceituais do mesmo, o tema do patrimnio vem sendo alvo de aes educativas e exemplo disso so cursos, congressos, e uma srie de outras atividades que apontam para a discusso de questes envolvendo reconhecimento, gesto, apropriao e legislao sobre o patrimnio cultural. Essas aes podem ter origem em diferentes espaos de poder e de trabalho e repercutem de forma positiva na sociedade. Existe tambm outra dimenso das relaes entre educao e patrimnio cultural, que extrapola a questo da ao educativa. Trata-se da formao de profissionais que trabalham com a preservao, com a gesto ou salvaguarda do patrimnio cultural. Estes sujeitos tm papel fundamental para o processo de transmisso do patrimnio para as futuras geraes. Muselogos, conservadores-restauradores, artistas, gestores culturais e outros profissionais, so alguns dos protagonistas que levam adiante metas estabelecidas por polticas para o patrimnio, na medida em que as concretizam. Nesse sentido, o presente texto fala sobre alguns aspectos importantes para que se avalie melhor o impacto das polticas pblicas voltadas para a educao. Essas polticas acabam tambm incidindo diretamente nas questes relativas ao reconhecimento e [281]

preservao daquilo que admitido como. O surgimento de cursos de graduao voltados para a formao de conservadoresrestauradores, apresenta-se como um dos exemplos importantes dessa relao entre ensino, Estado e valorizao patrimonial. O presente texto indica que, no Brasil, algumas polticas educacionais do Ministrio da Educao (MEC) apresentam-se como fomentadoras (e formatadoras) da maior parte dos cursos de graduao em conservao e restauro de bens culturais em instituies federais e privadas de ensino. Neste sentido, este texto discute as relaes entre polticas educacionais e as movimentaes que se do no campo do patrimnio cultural, de modo a explicitar a importncia das polticas pblicas para a educao que podem ser tambm, ainda que indiretamente, polticas pblicas para o patrimnio cultural. Desta forma, necessrio que os sujeitos atuantes no campo do patrimnio, da conservao e do restauro, atentem para a importncia de se trabalhar essas polticas, que podem ser decisivas para os rumos da profisso. A partir dessa perspectiva, afirma-se que o investimento em formao e qualificao profissional um horizonte a ser perseguido por todos os sujeitos, direta ou indiretamente envolvidos com a preservao do patrimnio. Tal aspecto acentua-se se esses agentes estiverem sob a gide do Estado, pois, sujeitos com formao voltada para o trabalho com o patrimnio impulsionam as aes a favor da preservao do mesmo.

O REUNI e as polticas pblicas para a educao

O Brasil j vivenciou diversas polticas governamentais para a educao superior. No objetivo desse texto avaliar positiva ou negativamente essas polticas e, sim, identificar e analisar alguns impactos que as mesmas tiveram para o campo do patrimnio cultural, especialmente para a formao de conservadoresrestauradores de bens culturais. O Programa do Governo Federal de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (REUNI) tem uma importncia particular para os cursos de conservao e restauro no Brasil. Os primeiros cursos de graduao nessa rea surgiram em decorrncia do estmulo que encontraram [282]

dentro de suas instncias institucionais, favorecidas por essa poltica de expanso da universidade pblica. O REUNI surgiu em decorrncia do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) que apontava a necessidade de expanso da Educao Superior no Brasil. As metas expressas no prprio Decreto n. 6.096, de 24 de abril de 2007, que oficializa o REUNI, objetivam a expanso da oferta do ensino superior no Brasil por meio da ampliao do universo de vagas e da estrutura das instituies federais pblicas de ensino. As instituies deveriam tambm buscar formas de conjugar e incentivar processos de reestruturao de suas organizaes administrativas e acadmicas. Em sua formulao, o Reuni teve como principais objetivos:
[...] garantir as universidades as condies necessrias para a ampliao do acesso e permanncia na educao superior; assegurar a qualidade por meio de inovaes acadmicas; promover a articulao entre os diferentes nveis de ensino, integrando a graduao, a ps-graduao, a educao bsica e a educao profissional e tecnolgica; e otimizar o aproveitamento dos recursos humanos e da infraestrutura das instituies federais de educao superior. (BRASIL, 2009, p. 3)

O REUNI apresentou diversas metas e percentuais que serviram como parmetro a ser considerado pelas propostas apresentadas pelas instituies que iriam aderir ao Programa. Dentre esses percentuais estava a elevao gradual da taxa mdia de concluso dos cursos de graduao (com uma expectativa de que 90% dos ingressantes de um curso conclussem seus estudos) e a elevao gradual da relao aluno/professor para uma mdia de 18 estudantes por professor. Estas diretrizes e metas do REUNI acabaram por configurar as dimenses que deveriam ser consideradas no mbito das universidades que aderiram ao programa, tais como: a ampliao da oferta de vagas para a educao superior pblica; a reestruturao acadmico-curricular; a renovao pedaggica da educao superior; a mobilidade intra e interinstitucional; o compromisso social da insti[283]

tuio; o suporte do ps-graduao e o desenvolvimento e aperfeioamento qualitativo dos cursos de graduao136. A partir de um diagnstico realizado pelo MEC na poca, foram definidas como metas a criao de um maior nmero de cursos noturnos e a oferta de novos cursos de graduao em diferentes modalidades e reas, especialmente quelas voltadas para as potencialidades econmicas e culturais regionais137.
136

Cada uma destas dimenses apresenta elementos que, na sua abrangncia, as definem, a saber; Ampliao da Oferta de Educao Superior Pblica (considerando o aumento de vagas de ingresso, especialmente no perodo noturno, a reduo das taxas de evaso; e a ocupao de vagas ociosas. Reestruturao Acadmico-Curricular (considerando a reviso da estrutura acadmica buscando a constante elevao da qualidade; a reorganizao dos cursos de graduao; a diversificao das modalidades de graduao, preferencialmente com superao da profissionalizao precoce e especializada; a implantao de regimes curriculares e sistemas de ttulos que possibilitem a construo de itinerrios formativos; e a previso de modelos de transio, quando for o caso. Renovao Pedaggica da Educao Superior (considerando a articulao da educao superior com a educao bsica, profissional e tecnolgica; a atualizao de metodologias (e tecnologias) de ensino-aprendizagem; a previso de programas de capacitao pedaggica, especialmente quando for o caso de implementao de um novo modelo. Mobilidade Intra e Inter-Institucional (considerando a promoo da ampla mobilidade estudantil mediante o aproveitamento de crditos e a circulao de estudantes entre cursos e programas, e entre instituies de educao superior. Compromisso Social da Instituio (considerando as polticas de incluso; os programas de assistncia estudantil; e polticas de extenso universitria. Suporte da ps graduao ao desenvolvimento e aperfeioamento qualitativo dos cursos de graduao (considerando a articulao da graduao com a ps-graduao: Expanso qualitativa e quantitativa da ps-graduao orientada para a renovao pedaggica da educao superior. Informaes obtidas a partir do site oficial do programa REUNI, publicado pelo MEC: <http://reuni.mec.gov.br>, acesso em: 30 dez. 10, s 18h21min.
137

Em sntese, a reestruturao e expanso da instituio ocorreriam a partir das seguintes metas principais: ampliao da oferta de vagas no Ensino Superior, priorizando o ensino noturno para facilitar o acesso ao aluno-trabalhador na Universidade; ampliao e efetivao de aes para evitar a evaso; ocupao das vagas ociosas nos Cursos e nas disciplinas; proposio e participao em FORUM nacional da gesto acadmica; reviso da estrutura do PPI e PPCs, reorganizao Institucional: reestruturao dos Cursos de Graduao; do modelo de acesso; diversificao das modalidades de graduao presenciais e/ou Distncia; implantao de novos regimes curriculares aproveitando excedentes do processo seletivo geral e Portadores de Diploma, incremento articulao com a Educao Bsica, Profissionalizante e a Educao de Jovens e Adultos, reciclagem de metodologias e investimento em novos processos com efeitos considerados positivos no processo de ensino-aprendizagem; formao Docente permanente para atuar como agente inovador e transformador nas propostas que sero discutidas, elaboradas e

[284]

No difcil compreender a razo pela qual no ano de 2008, um total de 53 universidades federais brasileiras tenham aderido ao Programa, apresentando cada uma a sua proposta para reestruturao e expanso acadmica. Isso foi consequncia dos significativos investimentos que o REUNI realizou nas universidades federais, o que permitiu no somente a expanso dos cursos j existentes, como a criao de outros cursos de graduao138. A Universidade Federal de Pelotas (UFPel) aderiu ao REUNI e duplicou o seu nmero de cursos de graduao. No rol dos cursos criados, dentre os primeiros a comear o seu funcionamento, estava o Bacharelado em Conservao e Restauro de Bens Culturais Mveis. Passados mais de cinco anos, ao final de 2012, encerra-se a primeira etapa prevista do programa REUNI. Muitos dos cursos de graduao criados no mbito do Programa nas instituies federais, ainda encontram-se em processo de implementao, enquanto outros j entregaram suas primeiras turmas para o mercado de trabalho. Como poltica pblica de grande envergadura, considerase que o REUNI j deixou marcas transformadoras no ensino superior pblico brasileiro. No entanto, uma avaliao mais ampla sobre a sua eficcia e real dimenso no pode ocorrer sem um distanciamento que possibilite a crtica a essa poltica educacional. Ainda que o objetivo desse texto no seja o da anlise profunda dos impactos positivos e negativos do REUNI, inegavelmente, alguns aspectos mais pontuais sero abordados, a comear pelo da criao dos primeiros cursos de graduao para a formao de conservadores-restauradores em universidades pblicas no Brasil. Esses
implantadas; ateno prioritria e incremento a mobilidade estudantil nacional e internacional acompanhado de fatores facilitadores como a flexibilidade curricular e suporte geral; reforo as aes inclusivas a portadores de necessidades educacionais especiais, egressos da educao bsica pblica e aluno-trabalhador, enfoque especial para a assistncia estudantil para a incluso e para evitar e repetncia e a evaso; incremento e expanso das aes extensionistas, associado a expanso e qualificao da psgraduao para a qualificao tcnica, produo cientfica e retroalimentao do processo de ensino-aprendizagem em todos nveis educacionais da UFPEL e suas interconexes.
138

Conforme pgina 4 do Reuni 2008 Relatrio de Primeiro Ano, de 30 de outubro de 2009.

[285]

foram criados na Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), na UFPel e na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).

Sobre os cursos para a formao de conservadores-restauradores no Brasil

A crescente conscincia sobre a importncia de se preservar o patrimnio cultural tem demandado a formao de profissionais qualificados para esse trabalho. Citando Leonardo Castriota (2009, p. 11-17), o campo do patrimnio cultural vive um processo de consolidao e ampliao do seu raio de aes e abrangncia. Na medida em que o campo passa por um processo constante de atualizao e autonomizao, criam-se condies mais favorveis para a sua prpria sustentao, assim como para o surgimento de profissionais capazes de mant-lo em funcionamento. Como em todos os campos de formao e atuao social e profissional, ocorre um processo de definio de perfil, da abrangncia e das competncias necessrias para a atuao dos sujeitos responsveis pela sua existncia. A constituio de um campo de formao e atuao profissional de conservadores-restauradores encontra-se no estgio de organizao e de definio de suas caractersticas. Os cursos existentes e em funcionamento no Brasil sejam em nvel tcnico, superior ou de ps-graduao, a maioria deles listados e discutidos a seguir, existem em nmero ainda reduzido e apresentam perfis de formao bastante diferentes entre si. No Brasil os cursos de ps-graduao em conservao e restauro, so: Mestrado e Doutorado em Artes Visuais da Escola de Belas Artes da UFMG (Universidade Federal de Minas Gerais), que apresenta uma rea de concentrao em Arte e Tecnologia da Imagem Linha de Pesquisa em Preservao139 e o Mestrado Profissional em Conservao e Restaurao de Monumentos Histricos
139

Curso lotado na Secretaria de Ps-graduao da Escola de Belas Artes UFMG. Av. Antnio Carlos, 6627; Campus Pampulha; Belo Horizonte - Minas Gerais Brasil; CEP 31270-901; Tel. 55 (31) 3499-5260 Tel./Fax: (31) 3499-5375 / 3499-5270. E-mail: pos@eba.ufmg.br. Site: http://cecor.eba.ufmg.br.

[286]

da Faculdade de Arquitetura da Universidade Federal da Bahia (UFBA)140. Como lato sensu, encontra-se o curso de Especializao em Conservao de Obras em Papel, da Universidade Federal do Paran (UFPR)141. Alm disso, no se pode deixar de mencionar outros programas de ps-graduao que permitem a realizao de pesquisas na rea da conservao e restauro de bens culturais e que tm carter multi ou interdisciplinar. o caso do Programa de Ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural da UFPel, que tem uma linha de pesquisa voltada para a preservao de acervos. No rol dos cursos de graduao em conservao e restauro atualmente existentes, alm do Curso de Conservao e Restauro de Bens Culturais Mveis da UFPel142, do Curso de Conservao e Restaurao da Escola de Belas Artes da UFRJ e do Curso de Conservao e Restauro de Bens Culturais Mveis da UFMG143, existe tambm a oferta de cursos de conservao e restauro em instituies privadas, tais como o Curso de Tecnologia em Conservao e Restauro de Bens Culturais da Universidade Estcio de S; Tecnologia em Conservao e Restauro da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP)144 Curso Superior de Tecnologia em Conservao e Restauro do Instituto Federal de Minas Gerais (IFMG), Campus

140

MP-CECRE Mestrado Profissional em Conservao e Restaurao de Monumentos e Ncleos Histricos da Faculdade de Arquitetura UFBA. Site: <http://www.arquitetura.ufba.br>.
141

Universidade Federal do Paran, Setor de Cincias Humanas, Letras e Artes UFPR, Curitiba - Paran Brasil. Site: <http://www.humanas.ufpr.br/espec.htm>.
142

Curso de Conservao e Restauro de Bens Culturais Mveis, Instituto de Cincias Humanas, UFPel. E-mail: <conservacao_restauro@hotmail.com>. Site: <http://conservacaoerestauro.wordpress.com>.
143

Curso de Conservao-Restaurao de Bens Culturais Mveis, Escola de Belas Artes UFMG Site: <http://www.eba.ufmg.br/graduacao/conservacao/ indexconservacao.html>.
144

Tecnologia em Conservao e Restauro, Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP). Site: <http://www3.pucsp.br/conservacaorestauro>.

[287]

Ouro Preto145, e o Curso Superior de Tecnologia em Conservao e Restauro de Bens Culturais da Unieuro146. Alm dos cursos em nvel de graduao e ps-graduao, existem tambm os cursos de nvel tcnico, que tm formado profissionais com diferentes especialidades. Exemplo disso o Curso Tcnico de Conservao e Restaurao de Obras de Arte da Fundao de Arte de Ouro Preto (FAOP)147, e a Formao Tcnica em Preservao, Conservao e Restauro de Documentao Grfica, alm de outros cursos nas reas de encadernao, preservao, conservao e restaurao de obras em papel da ABER - Associao Brasileira de Encadernao e Restauro.148 Cabe tambm citar que outras instituies tm discutido a possibilidade da criao de cursos de conservao e restauro. Uma dessas instituies a Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), que chegou a elaborar um projeto pedaggico para o referido curso que no foi ainda implementado149. Recentemente a Faculdade de Tecnologia da Serra Gacha (FTSG) informou que oferecer o seu curso de Conservao e Restauro a partir de 2013, na modalidade tecnlogo. Optamos por no discutir e comparar cursos tcnicos e cursos de ps-graduao na rea. Sendo cursos muito diferentes, a anlise demandaria uma metodologia especial, o que extrapolaria o objeto do texto, que pensar o impacto das polticas pblicas para a educao no campo do patrimnio cultural. Apresenta-se, a se145

Curso Superior de Tecnologia em Conservao e Restauro do Instituto Federal de Minas Gerais, Campus Ouro Preto. Site: <http://www.ouropreto.ifmg. edu.br/ensino/graduacao/cursos/tecnologia-em-conservacao-e-restauro>.
146

Site: <http://www.unieuro.edu.br/cursos_mostrar.asp?codigo=grad_ conservacao_e_restauro>.

147

Curso Tcnico de Conservao e Restaurao de Obras de Arte da Fundao de Arte de Ouro Preto da FAOP Fonte: <http://www.cultura.mg.gov.br/ component/content/article/205/918>.
148

ABER - Associao <http://www.aber.org.br>.

149

Brasileira

de

Encadernao

Restauro.

Site:

Disponvel em <http://www.labjor.unicamp.br/patrimonio/materia.php? id=156>. Acesso em 27 dez. 2012.

[288]

guir, algumas colocaes a respeito dos cursos de graduao em conservao e restauro de bens culturais. As instituies privadas em sua maioria tm ofertado cursos de graduao em conservao e restauro na modalidade de tecnlogo, enquanto que a maioria dos cursos ofertados pelas instituies pblicas configuram-se como bacharelados. As diferenas entre ambos esto demarcadas por alguns aspectos legais e conceituais. Os cursos na modalidade de tecnlogo apresentam um tempo menor de durao, em mdia, dois anos, ao passo que os bacharelados costumam ter um tempo maior: normalmente variam de acordo com a resoluo n 2 do MEC, que estipula sua durao entre trs anos e meio a seis ou sete anos150. As diferenas entre esses cursos no se limitam apenas ao tempo de durao. Os cursos tecnlogos so regrados pelo Catlogo Nacional dos Cursos Superiores de Tecnologia (2010) 151, ao passo que os bacharelados so regrados por diretrizes curriculares prprias para cada curso. Cabe pontuar que, ao contrrio dos cursos tecnlogos, que normalmente so oferecidos a partir do que est previsto no citado catlogo, os cursos de bacharelado nem sempre se constituem somente a partir das diretrizes curriculares j existentes. Vrios bacharelados tm o seu currculo e projeto pedaggico construdos considerando apenas a legislao de carter mais geral para os cursos de graduao no Brasil, enquanto os cursos tecnlogos, ao mesmo tempo em que respeitam a essa mesma legislao, devem tambm responder aos princpios formulados pelo Catlogo Nacional de Cursos Superiores de Tecnologia (2010), documento que se apresenta com um
[...] instrumento que relaciona os cursos superiores de tecnologia, trazendo informaes essenciais sobre o perfil profissional do tecnlogo o
150

Disponvel em < http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/2007/rces002_ 07.pdf>. Acesso em 27 dez. 2012.

151

Disponvel em <http://portal.mec.gov.br/index.php?Itemid=719&id= 12352&option=com_content&view=article>. Acesso em 27 dez. 2012.

[289]

qual ir inspirar a trajetria formativa a carga horria mnima, a infraestrutura recomendada. Com isto fornece subsdios importantes para decises vocacionais, matrizes curriculares e estratgias de formao, alm de favorecer o exerccio da cidadania no acompanhamento da qualidade dos cursos.152

Este catlogo, alm de delimitar o perfil dos cursos tecnlogos, que sero criados pelas instituies de ensino que assim o desejarem, tambm condiciona a oferta dos tipos de cursos, j que este documento afirma considerar demandas de mercado e da sociedade para os perfis de cursos que so disponibilizados. Alm disso, os cursos que no se encontram desenhados no catlogo, precisam de encaminhamentos especficos e mais demorados por parte da instituio que tiver interesse em ofert-los, no sentido de obter autorizao para o funcionamento do mesmo junto ao MEC. Dessa forma a normalizao e imposio de critrios para criao dos cursos tecnlogos tambm uma maneira de facilitar processos de regulao levados a cabo pelo MEC. Fora desses parmetros, as instituies podem no obter autorizao e reconhecimento para seus cursos. Assim, tambm, como resultado da normalizao dos cursos superiores de tecnologia, todo o tipo de registro e recuperao de dados fica facilitado, justamente por conta desta padronizao de informaes e de perfis de formao colocada pelo catlogo. Apesar desses aspectos se relacionarem mais diretamente a questes de gerenciamento de informaes acadmicas, no se pode ignorar o fato de que o catlogo de cursos superiores de tecnologia referncia constante para todas as instituies do Brasil que os ofertam. Cabe questionar quem formula estes perfis e sobre quais critrios. O perfil desenhado para um Curso Superior de Tecnologia em Conservao e Restauro nesse catlogo um texto com
152

Disponvel em <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content& view=article&id=12352: catalogo-nacional-dos-cursos-superiores-de-tecnologia&catid=332:catalogo-nac-dos-cursos-superiores-de-tecnologia&Itemid=719>. Acesso em: 27 dez. 2012.

[290]

no mais do que com 15 linhas. Alm disso, parece existir certo descompasso entre o que rege a ementa que define conceitualmente o curso e o que se indica sobre espaos e laboratrios de ensino necessrios. Na prtica, os cursos tecnlogos tm como perspectiva a formao mais rpida, diretamente voltada para responder s tendncias de mercado. Nesses, o aluno ter seu percurso acadmico voltado para a apreenso de tcnicas e mtodos de trabalho totalmente direcionados ao perfil de formao previsto. Os cursos de bacharelado, ao contrrio dos anteriores, esto centrados em reas de conhecimentos mais tradicionais, ou configuram-se a partir de uma perspectiva de conhecimento no diretamente focada em uma especialidade demandada pelo mercado de trabalho. Analisando-se a legislao formulada pelo MEC chega-se concluso de que os bacharelados devem criar percursos formativos que levam seus estudantes a um universo maior de possibilidades de conhecimentos. A rea de formao deve ser respeitada, mas os conhecimentos no devem ser focados e especializados em um determinado assunto. 153 Dessa forma, ao passo que em um curso tecnlogo o estudante aprofunda seus conhecimentos ao adquirir saberes e dominar tcnicas sobre uma rea especfica, o bacharel transita em vrias reas da sua formao. Uma maior participao em atividades de pesquisa e extenso, por exemplo, facultada pela arquitetura dos currculos do bacharelado, possibilita que os estudantes aprofundem determinados assuntos de seu interesse. Feitas essas breves comparaes, questiona-se at que ponto produtivo para uma mesma rea de formao profissional, em questo: a conservao-restaurao dos bens culturais, ter cursos de naturezas distintas (bacharelados e tecnlogos). Sobre a identidade profissional do conservador-restaurador, indaga-se quem esse profissional: algum que conhece materiais, tcnicas e tecnologias e aplica esses conhecimentos sobre artefatos de reconhecido valor cultural? Um sujeito que se depara com objetos notadamente
153

Disponvel em <http://portal.mec.gov.br/index.php?id=12986&option= com_content&view=article>. Acesso em 27 dez. 2012.

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culturais e deve elaborar estratgias para a sua preservao, considerando suas dimenses estticas, histricas, materiais, etc?. Uma reflexo a partir dessas duas perspectivas seria estratgica para se analisar qual tipo de curso (bacharelado ou tecnlogo) apresenta caractersticas que esto mais de acordo com o que se espera no presente de um conservador-restaurador. Nesse sentido, esperar-se-ia que as instncias superiores de formulao de polticas educacionais estabelecessem um dilogo sistemtico com os profissionais da rea, afinando os critrios para a regulamentao da profisso e para a equalizao dos currculos dos cursos. No entanto, v-se que a fragilidade desse dilogo reverte em aes desencontradas, como a proposta de reviso de nomenclatura dos cursos de graduao no Brasil. Essa proposta visava enquadrar em um pequeno leque de possibilidades todos os cursos em nvel de graduao no Brasil. Ou seja, considerava-se que cursos supostamente prximos ou semelhantes, deveriam, em uma espcie de ato regulatrio dos perfis de formao, nomes e projetos pedaggicos, alinhar-se a uma das nomenclaturas colocada pelo MEC.154 Assim, os cursos de bacharelado em conservao e restauro deveriam ter seus nomes padronizados para Curso de Tecnologia em Conservao e Restauro, o que contraria a prpria legislao do MEC, que estabelece diferenas de natureza jurdica entre bacharelados e tecnlogos. A proposta apontava para um tipo de entendimento que reduzia esses dois tipos de graduao a uma mera diferena de nomenclatura. No somente os cursos de conservao e restauro, como centenas de outros, resistiram imposio e, atualmente, essa discusso parece ter se esvaziado. Alm das diferenas observadas entre bacharelados e tecnlogos, importante discutirmos outros aspectos dos cursos que foram citados at ento. Dentre os cursos j listados, os cursos de conservao e restauro implantados no IFMG e na PUC-SP, apresentam, por exemplo, algumas caractersticas peculiares e diferentes entre si, pois, embora ambos sejam cursos superiores de tecnologia,
154

Disponvel em <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_ tent&view=article&id=13812&Itemid=995>. Acesso em: 27 dez. 2012.

con-

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possuem perfis distintos no campo da conservao e restaurao do patrimnio. O curso do IFMG est voltado para os bens culturais imveis, enquanto que o da PUC_SP, para bens mveis (pintura cavalete e mural e escultura, especialmente em madeira). Dessa forma, vemos que os cursos de conservao e restauro, mesmo que em nmero ainda reduzido, parecem refletir e reforar a diversidade que tm hoje o patrimnio cultural. Ainda que a separao conceitual mais genrica bens mveis e imveis seja amplamente aceita, inclusive em termos jurdicos, a grande quantidade de formas de classificao do patrimnio cultural e a prpria ampliao do campo do patrimnio, como explica Castriota (2009), demonstra que a maneira como as instituies procuram resolver a definio do perfil dos seus cursos reflete essa diversidade. Observa-se que a maioria dos cursos de conservao e restauro foram criados a partir de 2007. 155 Neste sentido, coloca-se uma questo que merece ser melhor compreendida: o que levou a implantao de todos esses cursos, em nvel de graduao, em uma mesma poca? Considerando o caso dos cursos da UFPel, UFMG e da UFRJ, que tm natureza semelhante (os trs so bacharelado e pertencem a universidades pblicas), o REUNI teve papel importante para a criao dos mesmos. Todas as trs instituies j vinham desenvolvendo trabalhos na rea, seja em cursos de graduao e extenso, ou em projetos de pesquisa. A criao desses cursos nessas instituies consolidou a rea em cada uma das trs universidades vinha atuando. Os cursos analisados tm como foco a conservao e o restauro, porm, diferem quanto ao perfil de formao proposto para seus estudantes. Essas diferenas se do em decorrncia de polticas implementadas pelo MEC e de questes legais e conceituais do patrimnio. Alm disso, os cursos analisados tambm diferem entre si por razes contextuais, ligadas a seus locais de origem e ao prprio histrico das instituies que os criaram.
155

Na UFMG, o curso de Conservao e Restauro j existe a mais de trinta anos, porm como uma especializao. A partir de 2008 ele passou a ser oferecido tambm como um curso de graduao.

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Observado tudo isso, percebe-se a necessidade e a importncia de um amplo processo de discusso e aperfeioamento das polticas e aes que interferem sobre o perfil dos cursos de conservao e restauro e sobre a forma como as questes conceituais e legais interferem nesses. Certamente a implementao de aes por parte do MEC pode vir a consolidar essa rea de formao, alm de permitir perfis acadmicos melhor delineados. Nesse sentido, muito importante que venham a ser definidas diretrizes curriculares para cursos de conservao e restauro, a exemplo do que ocorre em outras reas, como na arquitetura, nas artes, na biologia, etc. necessrio, tambm, que entidades representativas de classe, agentes polticos, e os prprios profissionais, atuem no sentido de contribuir para o processo de consolidao do campo de trabalho dos conservadores-restauradores. Aes dessa natureza podem melhorar as polticas pblicas para a educao e reforam uma formao profissional mais especializada. Nesse sentido, j h alguns anos ocorrem aes no meio poltico que tm contribudo para a consolidao da profisso do conservador-restaurador. Em 2006, por ocasio do XII Congresso da ABRACOR, realizado em Fortaleza, comeou a ser esboado um projeto de lei que dispunha sobre a regulamentao da profisso de conservador-restaurador. Desde ento, a questo do reconhecimento da profisso vem sendo encaminhada por entidades ligadas rea, dentre elas a ABRACOR (Associao Brasileira de Conservadores-Restauradores de Bens Culturais) a ABER (Associao Brasileira de Encadernao e Restauro), que organizaram reunies e eventos relativos regulamentao da profisso. Desde ento, ocorreram reunies e tramitaes junto Cmara dos deputados em Braslia e no Senado Federal. Encontra-se em tramitao o Projeto de Lei n 4.042 que dispe sobre o exerccio da profisso de Conservador-restaurador de Bens Culturais Mveis e integrados e define a quem permitido o exerccio da profisso em nvel tcnico e de graduao, dispondo tambm sobre as competncias e atividades deste profissional. Mais do que legitimar o exerccio da profisso, o projeto de lei que regulamenta a profisso do conservador-restaurador tam[294]

bm um meio de proteo aos bens culturais. Atualmente, o trmite da referida lei est bastante adiantado, de modo que faltam poucas instncias para a sua aprovao final. Porm, o processo precisa ainda de alguns encaminhamentos para que se efetive plenamente. At a data de 31 de outubro de 2012, deu-se a aprovao da lei junto Comisso de Finanas e Tributao. Assim, a regulamentao da profisso de conservadorrestaurador de bens culturais consistir no somente no reconhecimento do profissional dotado de caractersticas peculiares, como tambm, no reconhecimento da sua formao qualificada e diversificada. Isso refora a importncia dos cursos de graduao para formar esses profissionais.

Concluso
Percebe-se a influncia positiva que algumas polticas de Estado exercem sobre o patrimnio cultural, neste estudo. Os profissionais dessa rea devem estar atentos para a legislao, buscando situaes mais favorveis para preservao do bem patrimonial. O REUNI no foi um fator decisivo para a criao dos cursos de conservao e restauro de bens culturais no Brasil, especialmente aqueles existentes em instituies pblicas. Porm, o exemplo do impacto positivo dessa poltica de Estado na criao dos cursos de conservao e restauro existentes em instituies pblicas, demonstra tanto como o campo do patrimnio cultural, quanto como os movimentos de consolidao de uma profisso ou de uma rea de trabalho podem se valer das polticas para a obteno de uma maior autonomia. A anlise e discusso sobre o perfil dos cursos de graduao em conservao e restauro de bens culturais surgidos no Brasil nos ltimos anos, resultou na constatao de que os cursos tm como foco a conservao e o restauro, porm, diferem de forma notria e diversa quanto aos seus perfis de formao. Isso ocorre em decorrncia de polticas implementadas pelo MEC, de questes legais, e tambm dos conceitos vigentes no campo do patrimnio cultural. necessrio que se tenha um domnio mais elaborado sobre esses fatores, de modo a qualificar a rea do patrimnio cultu[295]

ral, da conservao e do restauro, e do perfil dos novos cursos, sob pena de que os mesmos aspectos que por ora so positivos venham, futuramente, a favorecer a pulverizao do foco de atuao desses profissionais e desses cursos.

Referncias
BRASIL, Ministrio da Educao, SESu, DIFES. Reuni 2008 Relatrio de Primeiro Ano, de 30 de outubro de 2009. BRITO, Eliana Povoas; HEIDEN, Roberto . Entre a reestruturao e a expanso das universidades federais: movimentos que singularizam a travessia da UFPEL. In: XXV Simpsio brasileiro II Congresso IberoAmericano de Poltica e Administrao da Educao, 2011, So Paulo. Polticas Pblicas e Gesto da Educao: Construo histrica, debates contemporneos e novas perspectivas. So Paulo: Editora da PUCSP, 2011. v. 1. CASTRIOTA, Leonardo Barci. Patrimnio Cultural: conceitos, polticas, instrumentos. So Paulo: Annablume; Belo Horizonte: IEDS, 2009. JEUDY, Henri-Pierre. Memrias do social. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1989. LYNN, L. E. Designing Public Policy: A Casebook on the Role of Policy Analysis. Santa Monica, Calif. Goodyear. 1980 PETERS, B. G. American Public Policy.Chatham, N.J. Chatham House.1986.

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A ESTRADA REAL: UM PROJETO MEMORIAL MINEIRO

Maritsa S Freire Costa
Sendo um conjunto de rotas convergentes para a cidade de Ouro Preto que remontam aos sculos XVII e XVIII, a Estrada Real um destino turstico bem sucedido por receber significativo apoio tanto do governo estadual quanto da populao regional. Neste trabalho, primeiramente apresentado o contexto histrico da formao dos caminhos e, em seguida, so relatados atos de polticas pblicas implantadas principalmente pelo governo do Estado de Minas Gerais e entidades a ele coligadas. Tais aes se mostraram fundamentais para a consolidao do trajeto, como a adoo de leis e de prticas que incentivaram o turismo e a visibilidade da Estrada Real em mbito nacional e internacional. Ao proporcionar a experimentao das rotas e, por meio destas, a possibilidade da recuperao da memria destes caminhos, torna-se possvel a anlise das polticas de memria envolvidas na constituio do prprio empreendimento e na vinculao com a identidade mineira. Esta reflexo torna-se relevante uma vez que o Brasil est na iminncia de receber eventos internacionais de grande porte, como a Copa do Mundo de Futebol em 2014 e os Jogos Olmpicos em 2016. A intensificao do turismo dever colocar a marca "Estrada Real" em evidncia e determinar a responsabilidade pblica, principalmente no que concerne preservao do patrimnio.

Contextualizao histrica
Os caminhos construdos no sculo V a.C. por Drio I, com o intuito de ligar entre si partes do imprio persa, j poderiam ser designados como "estradas reais" (ROBERTS, 2001). Igualmente pode-se denominar "estrada real" o chamado Sistema Vial Andino ou Qhapaqan, que ligava os principais centros militares, religiosos

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e de produo de mercadorias do Imprio Inca a sua capital, Machu Picchu, no sculo XIII156. O termo "estrada real", portanto, se refere a caminhos reconhecidos e tornados oficiais pela autoridade que detm o poder, com o expresso objetivo de colocar em comunicao reas importantes do territrio dominado. Apesar de alguns autores, como Anastasia e Furtado (1999) considerarem apenas o trecho que liga Paraty a Sabar como "Estrada Real", uma vez que este foi o caminho que de fato a Coroa Portuguesa mandou abrir para o escoamento dos metais preciosos das regies das Minas, neste texto o termo "Estrada Real" se referir s vias terrestres oficialmente reconhecidas e fiscalizadas pela metrpole para a circulao de pessoas e mercadorias, e especialmente para o escoamento das riquezas, sobretudo ao longo do sculo XVIII. Pode-se perceber que embora tendo sido abertos "naturalmente"157, os diversos caminhos que levavam Vila Rica (hoje Ouro Preto) adquiriram o status de estradas oficiais, uma vez que neles foram instalados, por ordem da administrao portuguesa, postos de inspeo denominados Registros, os quais tinham como funo fiscalizar o trnsito de mercadorias e cobrar os tributos devidos. sabido que as bandeiras paulistas foram expedies que penetraram no serto158 em busca de ndios e metais preciosos. Nestas investidas, os bandeirantes abriram caminhos que serpeavam em todas as direes. Com a queda da comercializao do acar na segunda metade do sculo XVII, devido concorrncia com a produo nas Antilhas, a Coroa Portuguesa necessitava de atividade mais lucrativa (FAUSTO, 1998). Incentivados pelas autoridades e
156

Disponvel em <http://whc.unesco.org/en/tentativelists/5547>. Acesso em 24 jun. 2012.

157

O termo "naturalmente" refere-se aqui aos caminhos abertos por grupos que desbravaram o interior do territrio tanto em busca de ouro quanto para estabelecer vias de comrcio com a regio das Minas.
158

A palavra serto foi utilizada, desde os primeiros anos de ocupao da Amrica Portuguesa, como uma denominao imprecisa e indistinta para a imensido desconhecida que se estendia alm das terras litorneas onde os portugueses estabeleceram os primeiros ncleos de povoamento. (DELVAUX, 2010, p. 76).

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influenciados pela crena em tesouros fantsticos escondidos no interior do territrio americano comum no imaginrio do final do sculo XVII, bem como iludidos pela falsa proximidade entre terras ainda por se descobrir e regies ricas em ouro e prata sob domnio espanhol, os bandeirantes se lanaram em busca da Montanha Sabarabuu, da Serra das Esmeraldas e da Serra Resplandecente, correlatos fantsticos do imaginrio luso-brasileiro (DELVAUX, 2010). Ningum duvida que tendo partido em busca das pedras verdes e de prata [no final do sculo XVII], Ferno Dias Pais ajudou a desbravar o caminho para o encontro, mais tarde, de minas de ouro (...) (HOLANDA, 1977: 259). Por este caminho, hoje chamado de Caminho geral do serto ou Antigo caminho dos paulistas, chegou-se ao rio das Velhas (regio de Ouro Preto) saindo de So Paulo de Piratininga, passando pelas vilas do Vale do Paraba e atravessando a Serra da Mantiqueira. Quando foi descoberto ouro na regio das Minas Gerais, o Antigo Caminho dos Paulistas foi adaptado para que o metal fosse enviado metrpole de forma mais rpida, j que o trajeto entre Vila Rica e Santos, primeiro porto utilizado para o escoamento do produto, levava cerca de 60 dias. Por este motivo, das vilas do Vale do Paraba, ele passou a seguir para o litoral at Paraty, onde o ouro era embarcado para Portugal. Mesmo assim, o percurso ainda era longo e difcil devido topografia da regio. A Coroa Portuguesa, ento, decidiu abrir um caminho novo para a regio das Minas, o qual foi finalizado em 1725. Menor em extenso (cf. figura 2), o percurso passou a levar 45 dias e ligava Vila Rica ao Porto da Estrela no Rio de Janeiro. Este novo caminho foi ento determinado como exclusivo para o transporte do ouro (ANASTASIA; FURTADO, 1999). Da mesma forma, quando foram descobertas minas de diamante na regio do Serro e do Tijuco em 1729, a Coroa Portuguesa instituiu como oficial o caminho que ligava Vila Rica ao chamado Distrito Diamantino, em torno do Arraial do Tijuco, que era subordinado diretamente metrpole (MARQUES, 2009). Este ltimo foi designado como Caminho dos Diamantes. No entanto, faz-se necessrio destacar que trechos destes caminhos que atualmente formam a Estrada Real so anteriores dominao portuguesa. Conforme o artigo Mapeamento da arte [299]

rupestre na Estrada Real (RESENDE et al., 2010), o entorno da Estrada Real foi escolhido como referncia para estudos de registros de pinturas rupestres que variam de 8.000 a 2.000 anos em stios arqueolgicos localizados nas cidades de So Joo del-Rei, Carrancas, So Thom das Letras e Andrelndia, que fazem parte do Caminho Velho. Sustentado pelos estudos de Capistrano de Abreu e Srgio Buarque de Holanda, o texto revela que os caminhos que formam a Estrada Real seriam originalmente caminhos indgenas. De fato, os bandeirantes, em sua maioria mamelucos (resultado da miscigenao entre o ndio e o homem branco), demonstraram ter um conhecimento acerca do territrio que foi de fundamental importncia para as incurses no interior. Ademais, o artigo sugere que a ocupao do prprio Caminho Novo dataria de cerca de 10 mil anos como desdobramento de um eixo inicial de povoamento pr-histrico, que, originrio dos Andes e/ou da Amaznia, teria desembocado no Sudeste brasileiro e alcanado o litoral atlntico. (RESENDE et al., 2010, p. 117-118). E conclui: Salta aos olhos que a ocupao ao longo da Estrada Real, quando sobrepomos essa rota aos stios arqueolgicos e cavidades naturais com presena de arte rupestre, indica claramente que o percurso da Estrada Real foi concebido no perodo pr-cabralino (RESENDE et al., 2010, p. 122).

O Instituto Estrada Real

O Instituto Estrada Real uma sociedade civil sem fins lucrativos mantida pela Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais, a FIEMG. Desde sua criao, em 1999, recebeu o apoio do Governo do Estado de Minas Gerais, que por meio da Lei 13.173/99, criou o Programa de Incentivo ao Desenvolvimento do Potencial Turstico da Estrada Real, regulamentado posteriormente pelo Decreto 41.205/00159.
159

Fonte: Lei 13.173/99, disponvel em: <http://migre.me/9ZNlZ>. Acesso em 24 jun. 2012; Decreto 41.205/00, disponvel em: <http://migre.me/9ZNsK>. Acesso em 24 jun. 2012.

[300]

O texto de apresentao do Instituto Estrada Real (IER), como consta em seu site oficial160, ressalta que o objetivo da instituio de promover o turismo tanto nos caminhos que formam a Estrada Real quanto no seu entorno:
Com uma equipe de tcnicos especializados em turismo, [o IER] transformou o antigo caminho, aberto h mais de 300 anos pela Coroa Portuguesa, em um destino turstico reconhecido no Brasil e no exterior. (sic) (...) Com o fortalecimento da cadeia produtiva do turismo, o IER busca o desenvolvimento sustentvel dos municpios da Estrada Real161.

O artigo 2 da Lei 13.173/99, o qual trata dos objetivos do Programa de Incentivo, igualmente destaca a importncia da atividade turstica a ser incentivada ao longo dos caminhos que formam a Estrada Real, inclusive com aporte de investimentos privados, de modo a promover o aumento do ndice de emprego no interior do Estado e a possibilidade de aumento da arrecadao tanto do Estado quanto dos municpios mineiros. Ademais, recomenda-se a preservao e revitalizao de pontos de atrao turstica e de lazer j existentes, bem como de paisagens naturais, stios arqueolgicos e paleontolgicos que seriam interligados pela Estrada Real. Ainda complementa estes objetivos o artigo 5 que trata de compensaes financeiras, incentivos fiscais ou creditcios a vrios entes que se relacionam s rotas, como proprietrios de terras cortadas pelos caminhos, empreendimentos tursticos e de lazer, e municpios por onde passam o traado da Estrada Real. A promoo de atividades culturais, relacionadas ao tema da Estrada Real e especialmente ao folclore regional, contemplada no inciso III do artigo 4 da mesma lei.

160 161

Disponvel em: <www.site.er.org.br>. Acesso em 24 jun. 2012.

Disponvel em: <http://site.er.org.br//index.php/apresentacao/index/4>. Acesso em 24 jun. 2012.

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Tal posicionamento assumido pelo governo mineiro vem ao encontro do que Leonardo Castriota (2009) observa acerca da inovao na rea de planejamento e desenvolvimento de poltica pblica trazida pela Constituio Brasileira de 1988, a qual estabelece no 1 de seu Artigo 216 que cabe ao poder pblico com a ajuda da comunidade promover aes que protejam o patrimnio cultural brasileiro. Embora at o presente momento no configure nas listas mais notrias de patrimnios protegidos (as elaboradas pelo IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, pelo IEPHA Instituto Estadual do Patrimnio Histrico e Artstico de Minas Gerais e pela UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Cultura, a Cincia e a Cultura), a Estrada Real pode ser considerada como patrimnio cultural. Tal fato se deve identificao dos mineiros com a expresso "Estrada Real" e s aes tanto de preservao de vestgios dos caminhos quanto de promoo de atividades culturais e de turismo nas rotas que so fomentadas pelo governo e entidades a ele coligadas e pela prpria populao. H igualmente o respaldo do artigo 1 do Decreto-lei n 25/37, que considera patrimnio histrico e artstico nacional (...) os monumentos naturais, bem como stios e paisagens que importe conservar e proteger pela feio notvel com que tenham sido dotados pela natureza ou agenciados pela indstria humana (FONSECA, 2009: 245).

Contexto histrico de polticas pblicas voltadas proteo do patrimnio

A responsabilidade das instncias governamentais pela preservao do patrimnio histrico e artstico remontam ao Alvar Real de D. Joo V de 20 de agosto de 1721, o qual determinava a conservao e guarda dos monumentos antigos, que havia, e se podiam descobrir no reino, dos tempos em que nele dominaram os fencios, gregos, penos, romanos, godos e arbicos (RODRIGUES,

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2008, p. 86)162. No entanto, foi na Frana revolucionria que aparece com mais profuso e tcnica atravs de decretos e instrues a necessidade de se conservar os bens patrimoniais (CHOAY, 2006). No Brasil, conforme relata Maria Ceclia Fonseca (2009), a proteo do patrimnio passa a ter relevncia poltica a partir da dcada de 1920, com denncias de alguns intelectuais do estado precrio de bens culturais e com debates a respeito da questo tanto em instituies pblicas quanto na imprensa. Tais intelectuais modernistas assumiram a problemtica e foram responsveis pela implantao, a partir de 1936, de um rgo destinado a proteger obras de arte e a histria no pas, qual seja, o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN), que foi criado neste ano em carter provisrio, j que s foi oficializado em 1937 pelo j mencionado Decretolei n 25. Tal normativa, alm de instituir o SPHAN e determinar as formas de proteo do patrimnio histrico e artstico nacional, versou em seu artigo 23 a respeito da necessidade de uniformizao s determinaes nacionais das legislaes estaduais no que concerne proteo do patrimnio regional (FONSECA, 2009). Assim sendo, o Estado de Minas Gerais vem seguindo ao longo do tempo as recomendaes da Unio no que concerne proteo do patrimnio. Neste sentido, os artigos 207, 208 e 209 da Constituio Estadual de 21 de setembro de 1989 seguem, literalmente no caso do artigo 208, as garantias e determinaes preconizadas pelos artigos 215 e 216 da Constituio Federal para a proteo do patrimnio cultural brasileiro. Outro ponto de convergncia entre as polticas federal e estadual se faz presente no Decreto Estadual n 42.505, de 15 de abril de 2002, o qual segue as recomendaes do Decreto Federal n 3.551, de 4 de agosto de 2000. Ambos

162

O prprio Francisco Rodrigues (2008) indica em seu trabalho a possibilidade de existncia de uma norma mais antiga que a portuguesa. Esta seria uma normativa expedida pelo Gro Ducado da Toscana em 30 de maio de 1571, a qual visava preservao do patrimnio cultural daquela regio. Como o autor no fornece mais informaes acerca da questo, optou-se neste texto pela manuteno da primazia portuguesa.

[303]

versam sobre o mesmo tema, qual seja, o registro e a proteo dos bens culturais de natureza imaterial163. Ao seguir o disposto nos incisos I e VII do artigo 207 da Constituio Estadual, os quais afirmam que o poder pblico elaborar polticas que divulguem as manifestaes culturais do Estado (I) e que estimulem atividades de carter cultural de cunho regional (VII), o governo do Estado de Minas Gerais vem apoiando, em parceria com o Instituto Estrada Real, diversas medidas neste sentido. Dentre estas se pode destacar o lanamento do livro Histrias das fazendas tradicionais da Estrada Real e da criao de um Museu do Cavalo Mangalarga Marchador, na cidade de Cruzlia164. Tratam-se, em ambos os eventos, de incentivos atividade turstica na regio. Apesar de se referir s fazendas do Caminho Velho da Estrada Real, o qual atravessa tambm os Estados de So Paulo e Rio de Janeiro, a obra s aborda propriedades rurais do Estado de Minas Gerais. Quanto ao Museu do Cavalo, este est em consonncia com o tema do samba enredo dedicado raa Mangalarga Marchador, que no Carnaval de 2013, a Grmio Recreativo Escola de Samba Beija-Flor levar para a Marqus de Sapuca, no Rio de Janeiro. A declarao do presidente da Associao Brasileira de Cavalo Mangalarga, Magdi Shaad, resume o estmulo dos projetos desenvolvidos. Menciona que ser uma grande oportunidade para mostrar a fora do turismo e do agronegcio mineiro internacionalmente. Duas medidas esto em desenvolvimento para a divulgao dos caminhos em mbito internacional. So elas, o Caminho Religioso da Estrada Real (CRER) e a tentativa de inscrio da Estrada Real como patrimnio mundial reconhecido pela UNESCO. O CRER teve a previso de ser oficialmente lanado ainda no ano de 2012, confor163

Fontes: Constituio Federal, disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/constituicao/ ConstituicaoCompilado.htm>. Acesso em 24 jun. 2012. Constituio do Estado de Minas Gerais, disponvel em <http://www.iepha.mg. gov.br/institucional/legislacao/617>. Acesso em 24 jun. 2012. Decreto n 3.551, de 4 de agosto de 2000 (FONSECA, 2009). Decreto Estadual n 42.505 de 15 de abril de 2002 (CAVALCANTI; FONSECA, 2008).
164

Disponvel em <http://site.er.org.br//index.php/noticias/view/300>. Acesso em 24 jun. 2012.

[304]

me informaes do site oficial do Instituto Estrada Real165, e dever ser um caminho de peregrinao que ligar dois pontos importantes da devoo catlica: o santurio de Nossa Senhora da Piedade, em Caet (Minas Gerais), e o Santurio de Nossa Senhora Aparecida, em Aparecida (So Paulo). Esta rota coincide com o Caminho Velho e o Caminho Sabarabuu da Estrada Real, e percorrer um total de 600km e 86 municpios dos dois estados. A analogia com o Caminho de Santiago de Compostela, na Espanha, evidente e declarado pelas autoridades. Visto que a Espanha foi o segundo pas cujas receitas provenientes do turismo internacional mais cresceram em 2011, cerca de US$ 7 bilhes, conforme dados da Organizao Mundial do Turismo166, o governo do Estado de Minas Gerais, principal incentivador da medida, parece querer seguir os passos do pas ibrico. Em notcias de 14 de maio de 2012 e de 5 de junho de 2012167, o site oficial do Instituto informou que numa iniciativa conjunta do governo estadual mineiro, por meio do governador Antnio Anastasia, e da FIEMG, com o apoio do Instituto Estrada Real e do SEBRAE-MG (Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas de Minas Gerais), foi solicitado, junto ao IPHAN, o reconhecimento da Estrada Real como itinerrio cultural do Brasil, e, junto UNESCO, como rota cultural. Novamente tendo como modelo o Caminho de Santiago de Compostela, que recebeu este ttulo em 1993168. Uma tentativa anterior de promover a candidatura da Estrada Real a patrimnio mundial foi realizada na primeira dcada dos anos 2000 e foi designada Projeto UNESCO. Apesar de malogrado, tal Projeto, elaborado por Glauco Umbelino, Rodrigo Carvalho e
165

Disponvel em <http://site.er.org.br//index.php/noticias/view/185> Acesso em 24 jun. 2012.

166

Disponvel em <http://media.unwto.org/en/press-release/2012-05-07/internatio naltourism-receipts-surpass-us-1-trillion-2011>. Acesso em 24 jun. 2012.

167

Disponvel em <http://site.er.org.br//index.php/noticias/view/301> <http://site.er.org.br//index.php/ noticias>. Acesso em 24 jun. 2012.

168

Disponvel em <http://whc.unesco.org/en/list/669>. Acesso em 24 jun. 2012.

[305]

Amrico Antunes, e financiado pelo Instituto Estrada Real, com o apoio da FIEMG e do SEBRAE-MG, rendeu uma valiosa contribuio para os estudos que definiram mais criteriosamente o traado da estrada. A partir de comparaes entre a cartografia confeccionada no sculo XVIII, principalmente os mapas elaborados por Jos Joaquim da Rocha169, e os mapas produzidos aps trabalho de campo nos trechos remanescentes, utilizando como orientao marcos como pontes e minas, puderam-se reconstituir os caminhos com o auxlio de mtodos georreferenciais atuais, incluindo o emprego de tecnologias computacionais e GPS.
Esse mapeamento permitiu que os caminhos da Estrada Real fossem reconstitudos com o mximo de preciso possvel, indicando traados quase inalterados em relao ao mapa de Jos Joaquim da Rocha, comprovando a lgica da marcha da ocupao colonial, sempre em busca dos fundos de vale, seguindo o curso dos rios. (UMBELINO; CARVALHO; ANTUNES, 2009,p. 68)

As informaes cartogrficas geradas a partir deste estudo so as mesmas adotadas, atualmente, pelo Instituto Estrada Real para a elaborao de mapas e roteiros que esto disponveis no seu site170. Portanto, a Estrada Real como atualmente definida pelo Instituto formada por quatro rotas que remontam aos sculos XVI, XVII e XVIII (cf. figura 1). So elas: Caminho Velho: de Paraty a Ouro Preto e possui 630 km de extenso; Caminho Novo: do Porto da Estrela, no Rio de Janeiro, at Ouro Preto e possui 515 km de extenso; Caminho dos Diamantes: de Ouro Preto a Diamantina e possui
169

Jos Joaquim da Rocha foi militar e cartgrafo portugus que serviu no Brasil durante a segunda metade do sculo XVIII. Elaborou diversos mapas da regio das Minas que foram considerados importantes devido qualidade e quantidade de informaes contidas nos mesmos. Apesar de ter alegado inocncia, foi acusado de ter tido participao na Inconfidncia Mineira ao auxiliar os rebeldes com seus mapas. Ao final, no foi indiciado como ru no processo que culminou com a condenao de Tiradentes. (FURTADO, 2009).
170

Disponvel em <http://www.estradareal.tur.br/> Acesso em 24 jun 2012.

[306]

350 km de extenso; Caminho Sabarabuu: do distrito de Cocais (Baro de Cocais), passa por Sabar (antiga Sabarabussu) e chega ao distrito de Glaura (subordinado a Ouro Preto) e possui 160 km de extenso. Este trecho surgiu como rota alternativa entre Ouro Preto e Baro de Cocais no Caminho dos Diamantes, segundo informaes do site oficial171. possvel que este caminho tenha sido utilizado para burlar a fiscalizao Real, uma vez que a Rota dos Diamantes era o percurso oficial determinado pela Coroa Portuguesa. No entanto, igualmente vlido o fato de que tanto o Caminho Novo quanto o Caminho da Bahia levavam a Sabar, neste sentido, o traado atual do Caminho Sabarabuu pode ter tido sua origem em trechos daquelas rotas. Consideraes acerca do Caminho da Bahia sero realizadas em momento oportuno.
Figura 1: Mapa da Estrada Real.

Fonte: Disponvel em <http://site.er.org.br//uploads/ SAP_Sala_Imprensa/mapa_er.pdf>. Acesso em: 24 jun. 2012.

171

Disponvel em <http://site.er.org.br//index.php/caminhos/index/2/5>. Acesso em: 24 jun. 2012.

[307]

Atualmente, 199 municpios fazem parte do roteiro da Estrada Real, sendo 169 deles municpios de Minas Gerais, nove do Estado do Rio de Janeiro, e 22 de So Paulo172.O empreendimento Estrada Real igualmente foi adotado por grupos comunitrios da regio para desenvolver suas atividades e como forma de expressar a identificao do grupo com o projeto. Cita-se, por exemplo, a Associao das Caminhantes da Estrada Real ACER, entidade civil sem fins lucrativos que tem por objetivo promover caminhadas de grupos de mulheres ao longo dos caminhos da Estrada Real. Em 2011, segundo notcia divulgada em seu site oficial173, as caminhantes receberam da Secretaria de Turismo de Minas Gerais SETUR/MG o ttulo de "Embaixadoras da Estrada Real" e assumiram um protocolo de intenes com o governo do Estado, com o intuito de cooperar para a implantao do projeto rvore Vida, o qual por sua vez visa ao plantio de rvores ao longo das rotas.

Memria e espao
A designao da Estrada Real como patrimnio permite que os caminhos que a formam sejam igualmente analisados pelo vis memorial, uma vez que as noes de patrimnio e memria esto imbricadas e o estudo de uma se faz inerentemente ligado compreenso da outra. Sendo assim, a valorizao do espao como suporte memorial encontra na anlise de Maurice Halbwachs um amparo favorvel. Para este autor, a tradio construda numa sociedade possui como apoio o arranjo material, termo que utiliza para se referir ao espao. O lugar, portanto, permite a retomada da lembrana de fatos, de costumes, de produtos gerados naquele mesmo espao. Como o prprio autor afirma, no h memria coletiva que no se desenvolva num quadro espacial [...] e no seria possvel compreender que pudssemos recuperar o passado, se ele
172

Disponvel em: <http://site.er.org.br//index.php/apresentacao/index/4>. Acesso em: 24 jun. 2012.

173

Disponvel em: <http://www.caminhantesdaestradareal.com.br/beta/principal/> Acesso em 24 jun. 2012.

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no se conservasse, com efeito, no meio material que nos cerca (HALBWACHS, 1990, p. 143). Mas enquanto a associao entre o espao e o passado deve ser inteligvel para a sociedade que o compartilha, a memria coletiva deve se atualizar, no sentido de se renovar entre os membros da comunidade, para permanecer reconhecvel e consciente aos membros que dela compartilham. Da a importncia da rede de significados, necessria, tanto ao compartilhamento da memria coletiva propriamente dita, quanto associao entre um determinado local e uma determinada memria, permitindo um dilogo com o antroplogo Clifford Geertz (1989) e sua teoria interpretativa da cultura, a qual basicamente afirma que a cultura o contexto dentro do qual os acontecimentos sociais podem ser inteligveis. Ao discutirmos termos como lugar e memria, prontamente nos remetemos a Pierre Nora e seus lugares de memria. H de fato aproximaes entre as reflexes que Halbwachs e Nora fazem acerca do tema. Ambos entendem a memria como fenmeno vivo e sustentada pelo grupo social a ela inerente. No entanto, Nora (1993) identifica determinadas caractersticas da poca atual que influenciam na percepo da memria. A hegemonia do efmero, sob a qual os fatos duram pouco tempo, faz com que o passado perca espao para o presente (D'LESSIO, 1992/1993). No entanto, esta percepo de esvaecimento das coisas pretritas provoca a necessidade de se arquivar tudo o que resta. Todas as sociedades vivem na religio conservadora (NORA, 1993: 15), como afirma o autor. Trata-se da exploso memorial que caracteriza os pases ocidentais no final do sculo XX e incio do XXI. neste contexto que surge a definio de lugares de memria, os quais so, sobretudo, restos, sobras, de uma memria que era viva, espontnea e de fato social, uma vez que alimentada pelo grupo. Caso se vivesse ainda (n)aquela memria, no teria a necessidade de se construir lugares, ou seja, com o desaparecimento dos meios de memria que surgem os lugares de memria. Para Nora (1993), os lugares de memria devem ter materialidade, funcionalidade, significado e intencionalidade. A Estrada Real, neste momento analisada estritamente sob este vis apresentado por Pierre Nora, pode ser entendida como um lugar de memria a partir [309]

da determinao e institucionalizao dos caminhos que a formam, bem como da consagrao do nome Estrada Real acompanhada de logomarca correspondente (cf. figura 1). Sendo assim, tanto os mapas quanto as sinalizaes que demarcam pontos no trajeto lhe do materialidade. Verifica-se a funcionalidade pela definio dos prprios caminhos e pelo emprego dos roteiros planilhados, que so sugestes de percursos fornecidas pelo Instituto e que colocam disposio do pblico planilhas e outras informaes a respeito dos trechos a serem percorridos, e a incitao fruio dos mesmos. A Estrada Real simblica, visto que caracteriza, por um acontecimento ou uma experincia vividos por um pequeno nmero, uma maioria que deles no participou (NORA, 1993, p. 21-22). Por fim, a prpria demarcao dos caminhos, por meio dos mapas, e a designao da marca Estrada Real, atravs de uma imagem que se assemelha aos antigos brases, revelam a inteno de ser um suporte de memria ou, como afirma o prprio Nora (1993, p. 22), possuem vontade de memria. Leonardo Castriota (2009) igualmente torna relevante a discusso em torno do lugar para o estudo da memria. No entanto, ele trata a questo sob um vis filosfico. Baseando-se nos trabalhos do filsofo Edward Casey, Castriota ressalta que enquanto na antiguidade os termos lugar e espao eram distintos, na filosofia moderna, assim como no prprio senso comum, tal diferenciao foi desconsiderada. O que ocorreu na modernidade foi a perda de importncia do lugar, sendo este absorvido pela noo de espao e pelo clculo matemtico, resultando desta forma na valorizao do tempo e do espao geomtrico. O prprio Casey se questiona a respeito desta dependncia moderna em relao ao tempo e ao espao, sob a qual qualquer localizao somente um ponto calculvel num mapa. Ele, Casey, conclui que o modo de resgatar os valores humanos, os quais eram ligados ao conceito de lugar quando diferenciado do espao, revaloriz-lo por meio da reconstituio da experincia vivida nele. De sorte que para Casey, o ponto de partida fenomenolgico vai ser o fato de que [...] o mundo em que habitamos efetivamente, nosso mundo vivido, vai ser constitu-

[310]

do de lugares (por exemplo, nossos lugares pessoais, sagrados, etc.) (CASTRIOTA: 2009, p.121). Lugar, portanto, est relacionado identidade do indivduo, bem como histria de formao daquela localidade. Tal identificao aparece numa frase do release institucional disponibilizado no site do Instituto: Caminhar pela Estrada Real reviver os passos e os caminhos percorridos pelos escravos, pelo ouro e pela histria174. Em outras palavras, no apenas a expresso cartogrfica da localizao, mas o reconhecimento da influncia humana que ela sofreu em sua formao original que compartilhada pelos indivduos que percorrem aqueles caminhos e que reconhecem, por meio da rememorao, os fatos ocorridos.

Memria: uma escolha poltica

JoGondar (2000) ao afirmar que a memria um instrumento de poder que vai ao encontro do que preconiza Le Goff (2003), quando este afirma que todo documento (em sentido amplo, significando fonte de estudo para o historiador) um monumento, que possui a caracterstica de se perpetuar voluntria ou involuntariamente nas sociedades como um componente da memria coletiva. Desta forma, nenhum documento, segundo este autor, primrio e objetivo. Ao contrrio, ele foi produto da sociedade que o criou e sua anlise sofrer as influncias da sociedade que o recebe, sendo manipulado pelo sistema de foras dos que detinham e detm o poder. O documento monumento. Resulta do esforo das sociedades histricas para impor ao futuro voluntria ou involuntariamente determinada imagem de si prprias (LE GOFF, 2003, p. 538). Paul Ricoeur (2007, p. 93-98), por sua vez, utiliza a expresso memria instrumentalizada, quando se refere manipulao da memria pelos detentores do poder, e ressalta que um pacto temvel se estabelece assim entre rememorao, memorizao e
174

Disponvel em: <http://site.er.org.br//uploads/SAP_Sala_Imprensa/ release_institucional.pdf>. Acesso em 24 jun. 2012.

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comemorao. Entende que a memria ensinada no plano institucional, ou a memorizao forada, encontra-se relacionada rememorao dos fatos fundadores de uma sociedade. Afirma, ainda, que nessa rememorao est a base da identidade comum, que se manifesta fundamentalmente nas comemoraes convencionadas. Estas consideraes acerca da memria como escolha ou como instrumento para a incorporao da identidade so propcias para se compreender a excluso do Caminho da Bahia (ou Caminho dos Currais ou do Serto) do traado da Estrada Real. Este caminho era um conjunto de estradas e picadas que ligavam Salvador Vila Rica, tendo como principal guia o curso do rio So Francisco. Apesar das inmeras restries dirigidas a este caminho pela Coroa Portuguesa, para evitar o extravio do ouro e posteriormente dos diamantes (uma variante deste caminho levava ao Distrito Diamantino), tais proibies no foram efetivas devido s necessidades da populao do interior. Oficialmente, as diversas ordens, regimentos e bandos de governadores da Repartio do Sul, da qual a regio das Minas fazia parte no incio do sculo XVIII, permitiam apenas o comrcio de gado nestes caminhos. Sabe-se, no entanto, que o negcio de produtos variados era intenso e se fazia em mo dupla.
[...] Comerciantes levavam, em suas carregaes, para as Minas, mercadorias de toda natureza, como loua da ndia, toalhas, roupas, tecidos, bebidas, medicamentos, [escravos]. [...] Os viandantes, no caminho de volta, levavam para o porto de Salvador produtos das fazendas da regio serto e recncavo, principalmente o couro e o tabaco, que, sabe-se, eram essenciais para a realizao do comrcio de escravos na frica. (FURTADO, 2006, p. 170)

Houve intensa fiscalizao neste caminho com a presena de vrios registros, provavelmente devido ineficcia das restries (cf. figura 2). Desta maneira, nota-se que, enquanto o Caminho do Serto foi excludo da configurao adotada pela Estrada Real, o Caminho Sabarabuu, provvel desvio dos caminhos tidos como oficiais (cf. figura 1), foi tratado como Estrada Real. [312]

Figura 2: Recorte do mapa "Os caminhos do ouro"

Fonte: COSTA, L.F., ROCHA, M.M. & SOUSA, R.M.de. Primeira parada: Portugal. Revista de Histria da Biblioteca Nacional. Rio de Janeiro, ano 4, n. 38, p. 26, nov.2008.

Conclui-se, portanto, que a excluso do Caminho dos Currais na composio da Estrada Real resultou de uma escolha que obedeceu a uma lgica de poder contempornea. Os agentes de poder, no caso as entidades mineiras, a FIEMG e o Governo do Estado, escolheram apenas quatro caminhos para serem os componentes da Estrada Real175 e tal eleio se refere ao que Johann Michel chama
175

Pode-se presumir que as razes para a escolha destes quatro caminhos especficos estejam ligadas s rotas que oficialmente, e em pocas diversas, a Coroa Portuguesa utilizou para o escoamento dos metais preciosos. Neste sentido, justificam-se os Caminhos Novo e Velho, bem como o Caminho dos Diamantes. A incluso do Caminho Sabarabuu pode ter sido resultado do interesse em aproveitar melhor o potencial turstico

[313]

de polticas simblicas, isto , aes e medidas levadas a efeito pela autoridade poltica. Neste caso, esta autoridade seria o Governo do Estado de Minas Gerais, que molda uma imagem idealizada de pertencimento, sendo que esta identidade construda, conforme o mesmo autor, depende da histria e da memria. Forjar uma narrativa parte da ao pblica, as polticas pblicas so o conjunto de intervenes de atores pblicos que objetivam produzir e impor lembranas comuns a uma dada sociedade, em favor do monoplio de instrumentos de aes pblicas (MICHEL, 2010, p. 14-15). Tais aes pblicas, que se constituem em polticas de memria, podem se referir a comemoraes institucionalizadas, construo de monumentos, leis que incentivam ou rejeitam determinadas memrias, entre outras aes. Como afirma Paul Ricouer (2007, p. 98),no plano mais profundo, o das mediaes simblicas da ao, a memria incorporada constituio da identidade por meio da funo narrativa. Jol Candau (2010) igualmente defende que a essncia do indivduo ou de uma sociedade, ou seja, sua identidade, busca sustento na narrativa que faz de si. Mas esta narrativa precisa ser crvel, autntica. a tradio, segundo o autor, que confere esta autenticidade. A tradio, que se realiza por meio de festas, comemoraes, monumentos e patrimonializaes, o que confere autenticidade identidade coletiva, aqui identificada como a mineira. A identidade coletiva, portanto, sustentou a inteligibilidade e a aceitao das escolhas que foram realizadas no que se refere ao traado da Estrada Real, ao mesmo tempo em que preteriu o Caminho dos Currais. Logo, a memria incorporada identidade, e h uma narrativa que a mantm e a torna significativa.

da regio. No entanto, faz-se necessrio ressaltar que esta especulao a respeito dos motivos que levaram determinao de quatro rotas especficas para a composio da Estrada Real, que seriam efetivamente conjecturas tendo em vista a escassa bibliografia acerca do tema, est alm dos objetivos deste artigo. Isto porque o trabalho se concentra na escolha per se, ou seja, no apenas no reconhecimento de que aquela escolha foi de fato empreendida pelo Governo do Estado de Minas Gerais, mas tambm na anlise sobre o que sustentou e ainda fundamenta tal eleio, no caso, a relao com a identidade mineira.

[314]

Consideraes finais
Ao longo deste texto procurou-se analisar o contexto em que as polticas pblicas voltadas ao destino turstico denominado Estrada Real foram elaboradas e aplicadas. Foram reconhecidos o incentivo e o efetivo apoio do Estado mineiro ao empreendimento dirigido pelo Instituto Estrada Real. A legislao que seguiu a recomendao nacional de preservao do patrimnio foi o principal instrumento para o desenvolvimento de medidas direcionadas promoo do turismo regional e, a partir deste, o desenvolvimento das comunidades envolvidas. Embora no tenha sido oficializada como patrimnio cultural, a Estrada Real pode ser considerada como tal, devido, principalmente, ao reconhecimento e identificao que seus caminhos possuem com a identidade mineira. Tal vinculao vem ao encontro do que afirma Dominique Poulot (2009, p. 13) a respeito da definio de patrimnio:
Ele [patrimnio] depende da reflexo erudita e de uma vontade poltica, ambos os aspectos sancionados pela opinio pblica; essa dupla relao que lhe serve de suporte para uma representao da civilizao, no cerne da interao complexa das sensibilidades relativamente ao passado, de suas diversas apropriaes e da construo das identidades.

Poulot identifica dois movimentos complementares na noo de patrimnio: a patrimonializao, que empreendida por vontade poltica envolve identidade regional ou nacional, trabalho (elaborao de repertrio de bens a serem protegidos, por exemplo) e legislao especfica; e patrimonialidade, que se relaciona com a sensibilidade despertada por um objeto ou lugar que possuam as marcas do passado (RIEGL, 1989), e que articulado com a identidade, esta capaz de lhe conferir autenticidade. A marca Estrada Real est difundida em diversos suportes que corroboram esta identificao. A ttulo de exemplo, ela j apareceu como propagan-

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da em veculos176 e em trechos de msicas de artistas mineiros177. Igualmente utilizada para designar empreendimentos tursticos como hotis e pousadas178, bem como nome fantasia de concessionria de veculos179. Ademais, possvel recuperar o sentido memorial dos caminhos a partir de exerccios semnticos ativados pela fruio espacial, de modo que a Estrada Real considerada como suporte de memria efetivo. As memrias ligadas ao espao foram esclarecidas e a partir desta relao puderam-se reconhecer aquelas escolhidas como oficiais para a consolidao do empreendimento. Tal poltica de memria executada pelo governo mineiro sugere que outras medidas relacionadas ao contexto determinado pela Estrada Real tero lugar, visto que o Brasil ser sede de dois eventos internacionais nos prximos anos, a Copa do Mundo de Futebol em 2014 e os Jogos Olmpicos em 2016. Especula-se que esta conjuntura futura incentivar a elaborao de projetos pblicos que visem intensificao do turismo nas rotas e, com ele, ser de responsabilidade pblica tanto a preservao e manuteno do patrimnio contra os excessos de visitaes quanto o desenvolvimento econmico regional.

Referncias
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176

Refere-se capa para estepe com a estampa do mapa da Estrada Real, vendida para veculos como EcoSport, da Ford; e Dobl, da Fiat.
177

A msica Seio de Minas, interpretada pela cantora mineira Paula Fernandes, possui um verso que cita a Estrada Real como referncia s origens da artista.
178

Hotel Pousada Caminhos da Estrada Real. Disponvel em <http://www.pousadacer.com.br>. Acesso em: 26 jun. 2012; e Pousada Estrada Real. Disponvel em <http://www.pousadaestradareal.com.br>. Acesso em: 26 jun. 2012.
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POLTICAS PBLICAS EN MATERIA CULTURAL EN VENEZUELA: PARTICIPACIN CIUDADANA EN PROCESOS DE DESARROLLO

Jenny Gonzlez Muoz
Durante el siglo XX los trabajos de conservacin y restauracin de los bienes patrimoniales materiales sobre todo en lo que se refiere a los grandes monumentos y los edificios histricos en Venezuela fueron bastante dbiles puesto que no se contaba con profesionales verdaderamente capacitados, acadmicamente hablando, para realizar dichos trabajos. Con la creacin en 1975 de la Direccin de Patrimonio del ya desaparecido Consejo Nacional de la Cultura (CONAC), organismo del Estado que durante buena parte de dicho siglo y los primeros aos del XXI fuera el rector en materia cultural a nivel nacional, se incorpor una serie de propuestas de capacitacin en cuanto a metodologas actualizadas, que llev a enviar profesionales a estudiar a Europa en pases como Italia, Espaa, Francia, entre otros, para cubrir las demandas pertinentes. Los trabajos de restauracin y conservacin tambin se extendieron a las obras de arte que constituan las colecciones de los museos sobre todo ubicados en la capital del pas, lo cual fue una debilidad que ira in crescendo puesto que los museos e inclusive centros religiosos del interior, sufrieron un abandono significativo ya que pareca ser ms importante el patrimonio material de Caracas. A pesar de esto, las tentativas en materia de conservacin y restauracin fueron fundamentales. En la Gaceta Oficial n Extraordinario 4.623 de fecha 03 de septiembre de 1993, se decreta la Ley de Proteccin y defensa del Patrimonio Cultural en la que se incluye la creacin del Instituto de Patrimonio Cultural (IPC) cuyo objetivo fundamental era y es an la identificacin, preservacin, rehabilitacin, defensa, salvaguarda y consolidacin de obras y lugares (Ley de Proteccin y defensa del Patrimonio Cultural, 2005, p. 9) de utilidad pblica e inters social, as como aquellos que son creados por el ser humano o los naturales que se encuentran dentro del territorio nacional y que por su [319]

contenido cultural constituyan elementos fundamentales de nuestra identidad nacional (Ibid., p. 6), en esta categora tambin son tomadas en cuenta poblaciones, lugares y bienes arqueolgicos, patrimonio documental y bibliogrfico, objetos y documentos personales con valor histrico, entorno paisajstico y ambiental, archivos de bienes culturales, testimonios histricos y el llamado patrimonio vivo, es decir, compete los diversos tipos de patrimonio existentes y establecidos por la UNESCO. En aquel entonces el IPC estaba adscrito al Ministerio de la Secretara de la Presidencia de la Repblica, con tutela del CONAC, a raz de la creacin en 2005 del Ministerio del Poder Popular para la Cultura y la disolucin posterior del CONAC, el instituto pasa a integrar dicho ministerio con autonoma. Conforme con las disposiciones de la UNESCO, en la Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural de Venezuela as como su Reglamento de fecha 30 de junio de 2005, se hacen conceptualizaciones sobre los bienes culturales tanto materiales como inmateriales, en este sentido, es interesante recalcar que son considerados como constituyentes del Patrimonio Cultural de la Repblica, entre otros, los bienes inmuebles de cualquier poca [subrayado nuestro] que sea de inters conservar por su valor histrico, artstico, social o arqueolgico que no hayan sido declarados monumentos nacionales (Ibid., p. 7), en este punto es pertinente detenerse puesto que es viable el hecho de que se establezca un valor cultural a un bien ms all de su paso por el tiempo, derrumbando de esta manera las viejas aseveraciones sobre todo lo viejo es patrimonializable, an aquellos que no hayan sido declarados, dando as importancia a la deteccin en si y dejando a posteriori las labores burocrticas. Si bien es cierto que el IPC180 es el organismo rector del patrimonio cultural del pas, las gobernaciones de cada uno de los
180

Est ubicado en la Villa Santa Ins (sector Cao Amarillo Caracas), casa que fuera residencia particular del general Joaqun Crespo (Presidente de Venezuela desde 1884 a 1886, y desde 1892 a 1894), siendo comenzada su construccin en 1884 fue concebida como una edificacin de gran lujo y suntuosidad. Con ella se introduce con fuerza y decisin en el pas el tipo de villa europea (edificacin aislada con hermosos jardines) (STIUV, Roberto (Coord.) Revista Villa Santa Ins. Proyecto de Rescate y Conservacin.

[320]

estados que componen el orden poltico-administrativo de la nacin pueden establecer mecanismos tanto para la deteccin como para la proteccin y defensa de aquellos bienes materiales o inmateriales que se encuentren ubicados dentro de su jurisdiccin, as podrn adoptar medidas para la salvaguarda que pudieran incluir trabajos de restauracin, siempre y cuando no sean discordantes con la Ley y sean comunicados al IPC. Lo cual cabe decir, no siempre se cumple a cabalidad puesto que muchas gobernaciones al obedecer a un lgico sentido de apropiamiento de su patrimonio local y/o regional no esperan las indicaciones del instituto y proceden a realizar inclusive intervenciones significativas. La providencia Administrativa n 012/05 del 30 de junio de 2005 de conformidad con lo estipulado en la Constitucin Nacional concretamente en su artculo 99 donde se describe que el Estado deber garantizar la preservacin, conservacin y restauracin del patrimonio tanto material como inmaterial, con la finalidad de facilitar el manejo y salvaguarda de las manifestaciones culturales inscritas en el Registro General del Patrimonio Cultural (Ibid., p. 48), y en vista de la necesidad de tomar medidas tcnicas que promuevan una accin organizacional nacional, se disponibiliza el Instructivo que regula el Registro General del Patrimonio Cultural venezolano y el manejo de los bienes que lo integran, que incluye todas las manifestaciones culturales inscritas en el I Censo patrimonial, y asimismo aquellas que aunque no inscritas se ajustaren a lo previsto por la Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural. De modo que dicho Registro, partiendo de su objetivo de identificacin de todo aquello que es caracterstico y significativo para la identidad cultural de los venezolanos, en correspondencia a sus valores artsticos, histricos, plsticos, ambientales, arqueolgicos, paleontolgicos o
Caracas: IPC, s/f, p. 2) En 1907 la viuda del general Crespo, doa Jacinta, decide venderla a la Compaa del Gran Ferrocarril de Venezuela, pasando a ser la sede de dicha empresa hasta 1943, cuando pasa a formar parte de los bienes de la nacin. Al ao siguiente funge como local para el funcionamiento de Cartografa Nacional, luego pasa a estar all Cartografa Militar. En 1970 la Villa es declarada Monumento Histrico Nacional, siendo entregada en calidad de donacin al CONAC en 1990, luego ser sede del Centro Nacional de Conservacin y Patrimonio (CECOP), quedando como lugar de funcionamiento del IPC a partir del 2005.

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sociales. (Ibid., p. 50), y para facilitar el proceso, propone una ficha tcnica que debe utilizarse para el patrimonio cultural material e inmaterial por parte de los postulantes, donde se debe llenar los siguientes tems. Denominacin Localizacin: regin, estado, municipio, ciudad o centro poblado, parroquia y direccin Propietario, administrador, custodia o responsable Categora a la que pertenece Descripcin Valoracindel postulante Valoracin tcnica Estado de conservacin Registro fotogrfico o audiovisual Fecha de inscripcin, de su declaracin y de su publicacin en Gaceta Oficial Documentos legales probatorios Aportes pblicos o actuaciones administrativas ejecutadas para la salvaguarda de dicho bien Revitalizaciones y otras intervenciones Como se devela, en la ficha de registro se sostiene lo relevante del apoyo comunitario para lograr el reconocimiento institucional de una determinada manifestacin cultural como bien patrimonial, lo que enaltece su verdadera notabilidad social. Ms all de ello, al realizar el registro, el IPC lleva a cabo catlogos del patrimonio cultural venezolano, que constan de 336 cuadernos fuente de los resultados del Censo patrimonial 20042007, realizado por empadronadores comunitarios focalizados por municipios en cada una de las entidades federales del pas, con un tiraje de aproximadamente 1.000 ejemplares de acceso completamente libre para cualquier persona, no slo por medio de su distribucin en encuentros culturales como la Feria Internacional del [322]

Libro de Venezuela (FILVEN), espacios colectivos y centros de enseanza formal, sino tambin en su colocacin en redes de libreras del estado a nivel nacional, o su acceso en la pgina Web del instituto181; la cantidad de 24 CDs donde se muestra algunas de las manifestaciones registradas (cantos, bailes, ceremonias, objetos, etc,); y un atlas contentivo de 1.700 mapas que permiten al consultante ubicar geogrficamente dichas manifestaciones. Es de resaltar que el Registro General establece categoras para los bienes materiales donde se localiza centros histricos, barrios, urbanizaciones y otros sectores urbanos, calles, avenidas, plazas, parques, monumentos, edificios, estatuas, ruinas y sitios arqueolgicos o paleontolgicos, lugares histricos y conmemorativos o asociados a rituales, sitios acuticos, objetos, colecciones de creacin individual. Mientras que en los bienes inmateriales, an llamados intangibles en dicho Reglamento, se instala las manifestaciones colectivas, la creacin individual de carcter intangible y la tradicin oral. En este ltimo enunciado se torna interesante el hecho de la importancia de la actualizacin de las terminologas no slo por una concordancia con la UNESCO182, sino porque en el extenso del enunciado no se deja clara una verdadera definicin sobre cmo podra ser una creacin humana de carcter intangible, puesto que ya es bien sabido que las manifestaciones espirituales o aquellas tambin llamadas efmeras, son palpables ya no por el

181 182

Disponible en <http://www.ipc.gob.ve>. Acceso en 3. dic. 2012

La Convencin para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial (2003) en su Artculo 2 determina: Se entiende por patrimonio cultural inmaterial los usos, repr esentaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que le son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural () es recreado constantemente por las comunidades y grupos en fu ncin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia, infundindoles un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo as a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. (GALLART, Mara Antonieta. Cuaderno 1. Patrimonio Cultural Inmaterial. Mxico: Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. 2008.)

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tacto, mas por los otros sentidos.183 De modo que por ser sustentada bsicamente por el ser humano es susceptible a constantes mudanzas y transformaciones que le imprimen un carcter netamente dinmico, lo cual no quiere decir que por ello sea efmera sino que se va re-estableciendo desde perspectivas diferentes, tal el caso de los mitos, que a pesar de no tener una sola versin no dejan de ser el mismo mito, la temtica, la esencia, es la misma. El signo se posesiona en el ejecutante, el informante, la persona por medio de su memoria pasa a ser el soporte, mientras que lo simblico forma parte del todo de la manifestacin, su espritu, y ya que tienen que ver con los sentidos puede tocarse por medio del olfato, gusto, vista, odo, y no solo por el tacto. Al contrario de Londres Fonseca, quien devela que a imaterialidade relativa e, nesse sentido, talvez a expresso patrimonio intangvel seja mais apropriada, pois remete ao transitrio, fugaz, que no se materializa em productos durveis (2009, p. 68), pensamos que lo intangible apunta a lo que se diluye como el agua que corre entre los dedos cayendo en la tierra seca que la chupa desaparecindola para siempre, convirtindola en fugacidad, en cuanto que lo inmaterial avizora en lo que est presente ms all del tiempo, en la verdadera esencia de lo que se ha dado en llamar patrimonio, es decir, en algo que se hereda, que se transmite de generacin en generacin. La cultura inmaterial no es transitoria ni fugaz, sino viva y dinmica como el propio ser humano. A parte del IPC, en materia de patrimonio, el Ministerio del Poder Popular para la Cultura, de Venezuela, tiene dentro de sus polticas una serie de organismos vinculados no solo a la salvaguarda y conservacin, sino a la revitalizacin, educacin y promocin de los bienes nacionales, lo cual busca el fortalecimiento de las ac183

Mara Cecilia Londres Fonseca a este respecto toma la idea de Saussure sobre la necesidad de existencia de un soporte fsico para que haya cualquier tipo de comunic acin, en este caso el patrimonio cultural inmaterial o intangib le (como la autora lo llama) como signo tiene una dimensin material que funge como canal de comunicacin, y una dimensin simblica en la que estn presentes los sentidos; as en el caso de los bienes culturales se precisa de soportes fsicos pues deben ser constantemente actualizados, y eso depende directamente de los sujetos, quienes actan segn determinados cdigos.

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ciones culturales en va al auto-reconocimiento lo cual impulsa la solidificacin de la identidad nacional. El Centro de la Diversidad Cultural, organismo creado en 2006, teniendo como misin interactuar con la multiplicidad de formas en que se expresa la diversidad cultural de la sociedad venezolana, valorndola en beneficio de la integracin latinoamericana y caribea184. Dentro de su organizacin se encuentra Gestin de Colecciones, donde se lleva a cabo la documentacin, registro y archivo del patrimonio cultural inmaterial contenido en sus compilaciones fotogrficas, audiovisuales, bibliogrficas y etnogrficas, correspondientes a 28 pases de Amrica Latina y El Caribe.185 En materia de polticas culturales el Estado venezolano no solo se aboca al trabajo patrimonial en si, pues la labor educativa, sensibilizadora y difusora de las diferentes manifestaciones culturales que se desarrollan en el pas es cada da ms creciente, as el Mpp Cultura a travs de sus instituciones lleva a cabo actividades focalizadas en el rea de audiovisual, libro y lectura, artes escnicas, artes plsticas, msica, tradiciones, vinculadas directamente con las producciones de las comunidades y realizando un plan masivo de accin cultural no solo en espacios cerrados como museos, casas de cultura, libreras, teatros, sino tomando los espacios pblicos para promocin y difusin con acceso gratuito y participacin ciudadana tanto como usuarios como detectores, exponentes, investigadores e impulsadores con finalidad de salvaguarda de los bienes. Un ejemplo significativo es la incorporacin a la vida social de conciertos masivos en los barrios populares al llevar a dichos sectores acciones que promueven sensibilizacin musical y mayor accesibilidad para aquellas colectividades que estn imposibilitadas, por las razones

184 185

Disponible en <http://www.diversidadcultural.gob.ve >. Acceso en 3. dic. 2012.

Para mayor informacin leer GONZLEZ MUOZ, Jenny. How to registrer memory? Documentation, recording, archiving and preservation of intangiblecultural heritage in Venezuela.IN ZANCHETI, Silvio Mendes; SIMIL, Katriina (org.).Measuring heritage.Conservation performance.Olina& Rome: CECI & ICCROM, 2012, pp. 53-58.

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que fuere, a acudir a teatros y dems espacios especficos.186 Lo propio ocurre con la Compaa Nacional de Danza, la Compaa Nacional de Circo, distribucin masiva de libros187, promocin de lectura y apoyo al escritor por medio de las imprentas regionales, jornadas de sensibilizacin cinematogrfica implementadas por el Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC), as como otras acciones relacionadas con la investigacin y conocimiento de la historia local y regional, con un relevante papel de los museos en las comunidades, realce y revitalizacin cada vez ms creciente de las manifestaciones culturales de los sectores histricamente excluidos o invisibilizados. Entre los alcances de las polticas pblicas en sector cultura del pas est la existencia desde 1975, del Sistema Nacional de Orquestas, creado y dirigido por el Maestro Jos Antonio Abreu, modelo reconocido a nivel internacional como programa de educacin musical nico digno de ser implementado en todas las naciones del mundo y, principalmente, en aquellos pases que buscan disminuir sus niveles de pobreza, analfabetismo, marginalidad y exclusin en su poblacin infantil y juvenil.188 Teniendo como misin el rescate pedaggico, ocupacional y tico de la infancia y la juventud, mediante la instruccin y la prctica colectiva de la msica, dedicada a la capacitacin, prevencin y recuperacin de los grupos ms vulnerables del pas, tanto por sus caractersticas etrias como por su situacin socioeconmica,189 el Sistema, adscrito al Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, tiene ncleos de enseanza con preferencia a nios, nias y jvenes de sectores deprimidos econmicamente hablando, en todos los estados de Vene186

Entre dichas acciones destaca el concierto ofrecido en el barrio La Vega, de Caracas, por la Orquesta Sinfnica Juvenil Teresa Carreo de Venezuela, dirigida por Gustavo Dudamel.
187

Comenzada con la distribucin gratuita en las plazas Bolvar del pas del libro Don Quijote de la Mancha, de Miguel de Cervantes, con prlogo de Jos Saramago.
188

Disponible en <http://www.fesnojiv.gob.ve/es/el-sistema-como-modelo.html>. Acceso en: 15 oct. 2012.

189

Ibidem.

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zuela, incluyendo las dependencias federales190. Todas estas polticas y acciones han contribuido al nacimiento de una nueva manera de auto-reconocerse desde el quehacer artstico-cultural, dejando de lado las consabidas tendencias a minimizar la propia identidad para tratar de adecuarse a las forneas por considerarlas como superiores. La accin cultural es un trabajo endgeno.

La cultura como factor de desarrollo econmico y social

Amrica Latina es una regin caracterizada por una serie de factores que la constituyen como altamente diferenciable frente a otras realidades mundiales. La calidad multitnica y pluricultural de cada uno de los pases abre un horizonte que se amplia a nuevas formas de manifestaciones como consecuencias de las transformaciones poltico-econmico-sociales. Nstor Garca Canclini (2003) al hablar de la presencia de los modelos neoliberales refiere que a diferencia de los postulados del liberalismo clsico, el cual propona lo que se podra catalogar como una modernizacin aplicable a las mayoras, stos llevan a una modernizacin mayormente selectiva que en vez de integrar a los diversos actores sociales los conlleva a un sometimiento a las lites empresariales, personificadas fundamentalmente en los bancos, compaas trasnacionales y grandes inversionistas. A parte de estos factores innegables la presencia de la globalizacin ha llevado a la configuracin de visiones unificadoras que no se focalizan en las cuestiones nacionales propias de cada pas o localidad, por pretender abarcar un todo que en la realidad no existe, es un poco como aquello de las llamadas culturas universales, lo cual es una pretensin bastante ambiciosa ya que no to190

La filosofa del Sistema expresada en su Web site dice: La Fundacin Musical Simn Bolvar (FundaMusical Bolvar) rinde hoy frutos de esperanza al ser cantera de miles de nios, nias, adolescentes y jvenes venezolanos que cumplen a travs de la msica sus sueos de realizacin personal y profesional. Msicos que cada da le ofrecen a su pas nuevas posibilidades de superacin y vitalidad. Ellos simbolizan el esfuerzo para que perdure en el tiempo, y se extienda hacia otras esferas de la actividad cultural, lo que se reconoce como el milagro musical venezolano.

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dos son susceptibles a re-conocerse en un mismo proceso cultural.191Aunque con toda asertividad Garca Canclini dice que a globalizao cultural no um ramo da engenharia gentica, cuja finalidade seria reproduzir em todos os pases clones de american way of life (2003, p. 30), las tentativas de reproduccin cultural en serie estn presentes siendo los pases latinoamericanos los ms vulnerables, puesto que el bombardeo comunicacional es consumido rpidamente por causa de las dbiles polticas educativas y sensibilizadoras acerca de la cultura que han acompaado la historia de la regin, donde se ha tenido varios siglos recalcando la figura eurocntrica y ms recientemente, virada al Norte en la figura de los Estados Unidos. En msica, por ejemplo, en los aos 90 cuando se hablaba de ciudades con mayor produccin de discos, videos y programas de televisin en espaol, un especialista catalog, mas que como una broma, a Miami como la capital de Amrica Latina en esa materia (YUDICE apud GARCA CANCLINI, 2003), es por ello que es imprescindible el conocimiento de la propia historia nacional y local, pues en ello est la base de las nuevas visiones de las sociedades latinoamericanas como pluralidades. De modo que la figura de la identidad cultural es significativa a la hora de pensar en la configuracin de nuevas perspectivas sociales con conjuncin con las disposiciones polticas. La cultura como construccin humana est, como ya se sabe, en una constante transformacin, porque de no tener ese carcter dinmico estara completamente muerta, neste sentido, a cultura a imagem que a sociedade tem de si mesma: assim, essa representao que os
191

Un ejemplo claro de estas pretensiones de cultura universal son las declaratorias de Patrimonio de la Humanidad, conferidas por la Unesco, en las que con un ptimo sentido de conservacin y salvaguarda de los bienes culturales reconocidos e ingresados en las listas patrimoniales, se vislumbra la intencionalidad de llevar a las distintas sociedades una perspectiva homogeneizante en la cual patrimonios lejanos a la identidad cultural de esa localidad, nacin o sector sean reconocidos como que si fueran propios, en este sentido, se puede citar el caso de la Pirmides de Egipto, reconocidas como Patrimonio de la Humanidad, pero que en realidad pertenecen a un sector determinado que se auto-reconoce en su significacin espiritual, mientras otras (los shuar, por nombrar alguno) con seguridad no hallarn nada de propio en aquello que no forma parte de su cultural, historia, geografa, etc.

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individuos procuram identificar-se (TODOROV, T., 2008, p. 73), partiendo de lo cual el Estado se empodera de la sociedad para abrir la posibilidad de hacer un trabajo en comn que tenga como base fundamental la integracin y participacin ciudadana dndole relevancia al quehacer cultural como un factor determinante para el desarrollo de la nacin. No obstante, el compromiso poltico-econmico frente a la cultura ha sido muy dbil histricamente, pues sta es vista, an hoy en el siglo XXI, como un suplemento, un objeto para el placer, para el ocio, de hecho es muy comn ver inclusive en las encuestas o en las planillas que se deben llenar de manera automtica por descarte de respuestas de seleccin (tambin en el mbito acadmico) que el arte, est inserido en el tem recreacin y disfrute, desde ya encasillando a las prcticas artsticas y afines como algo totalmente prescindible sin ningn tipo de relevancia social, lo que trae como consecuencia que las polticas en materia cultural obtengan un porcentaje para inversin en dinero francamente lamentable, por no decir insuficiente, ya que en ocasiones no alcanza para desarrollar nuevos proyectos o pagar salarios dignos a los cultores y profesionales del rea cultural. A lo que habra que agregar que los artistas, hacedores populares, grupos y dems, la mayora de las veces son invitados a participar en eventos gratuitamente o, en el mejor de los casos, con un pago irrisorio; tambin se podra acotar la situacin de cantidad de personas que se han dedicado al arte de manera profesional que, por ausencia de programas de atencin social, al no contar con recursos econmicos slidos al tener una enfermedad grave o llegar a la vejez, terminan su vida en situaciones realmente precarias.
Um determinado Estado ou governo ainda pode querer fazer da cultura, de algum modo e ainda que da maneira subsidiria, um instrumento ideolgico complementar de sua ao de governo, ainda pode preocupar-se como o contedo cultural que entende adequado realizao de seus fins por exemplo, o contedo cultural que construa ou solidifique uma identidade nacional... (COELHO, T., 2003, p. 220)

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Hoy en da la cultura es entendida como una serie de relaciones que engloban lo poltico y lo social puesto que establece una vinculacin y un compromiso con la presencia de la diversidad y en este sentido, la democracia participativa apunta al desarrollo de una colectividad ms dispuesta a dominar nuevas alternativas de trabajo que no slo se focalizan a lo meramente creativo, sino que se vira a la solucin de problemticas, incluso individuales, ya que las actividades culturales ptimamente desarrolladas bajo la supervisin de la educacin, pueden llegar a servir como agentes socializadores que contribuyen a la formacin de nuevas ideologas y formas organizativas, o como se vio en el aparte precedente respeto al Sistema de Orquestas, sean un elemento para luchar contra el analfabetismo, el ocio, los vicios, la pobreza, entre otros. Con la introduccin cada vez ms creciente de procesos de patrimonializacin de cantidad de bienes culturales, tanto materiales como inmateriales, la apertura hacia el turismo ha sido importante, aunque no se podra catalogar como positiva en tanto que generalizacin192, en todo caso, ha ayudado a introducir la presencia de los llamados guardias patrimoniales en diversas plazas de la ciudad de Caracas, por ejemplo, que tienen por finalidad salvaguardar los bienes y sensibilizar a los ciudadanos y ciudadanas sobre su importancia; tambin ha contribuido para que las polticas pblicas en cuanto a restauracin, revitalizacin y conservacin de los monumentos y edificios histricos sea un factor de integracin comunitaria, como se puede observar el trabajo realizado por Funda patri-

192

Esto se refiere porque las polticas que promueven actividades tursticas en ciudades o lugares reconocidos como patrimonio en la mayora de los casos no dan retribuciones a los pobladores, ni econmicas, ni sociales, y mucho menos sanitarias, siendo estas personas muchas veces relegadas dentro de sus mismos espacios ya que las fuentes de trabajo se focalizan en las empresas que regentan los comercios. A esto se puede agregar las situaciones en las que los pobladores deben vender sus casas porque han sido arropados por lo vertiginoso del flujo forneo; en el caso de los pueblos indgenas la realidad es aun peor, puesto que comienzan a ser parte extica del paisaje que se pretende vender al turista. No obstante, no se puede tomar el riesgo de hacer gene ralizaciones puesto que las excepciones existen.

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monio193 en la urbanizacin El Silencio, de la misma ciudad, cuyos edificios, plazas, aceras y fuentes an permanecen preservadas con supervisin de las instituciones pertinentes y los propios vecinos residentes del sector. Los diferentes bienes considerados patrimoniales de una nacin conforman un importante legado que lleva dentro de si su memoria colectiva y gran parte de su historia; la cultura debe ser vista como instrumento de desarrollo econmico y social, cuya valorizacin va ms all de lo capitalizable, pues por medio de las expresiones de los pueblos se llega a un reconocimiento de colectivos, circunstancias, personas, lugares que cuentan la historia de los pueblos y que trabajan, conjuntamente con el Estado en beneficio y desarrollo de su propio pas.

Referencias
COELHO, Teixeira. Bancos de dados. Do inerte cultural cultura da vida. In: GARCA CANCLINI, Nstor; SAMPAIO, Helena; LIMA BRAGA, Christiano (et al.). Polticas pblicas para o desenvolvimento. Uma base de dados para a cultura. Braslia: UNESCO, 2003, p. 217-232. FONSECA, Maria Ceclia Londres. Para alm da pedra e cal: por uma concepo ampla de patrimnio cultural. In: CHAGAS, Mario; ABREU, Regina (Org.) Memria e patrimnio. Ensaios contemporneos. 2. ed. Rio de Janeiro: Lamparina, 2009, p. 59-79. GARCA CANCLINI, Nstor. Reconstruir polticas de incluso na Amrica Latina. In: GARCA CANCLINI, Nstor; SAMPAIO, Helena; LIMA BRAGA, Christiano (et al.). Polticas pblicas para o desenvolvimento. Uma base de dados para a cultura. Braslia: UNESCO, 2003, p. 21-42. TODOROV, Tzvetan. O medo dos brbaros. Para alm do choque das civilizaes. Petrpolis: Vozes, 2010. VENEZUELA. Ley de proteccin y defensa del patrimonio cultural y su reglamento, de 03 de septiembre de 1993. Instructivo que regula el

193

Institucin adscrita a la Alcalda del Municipio Bolivariano Libertador, de Caracas.

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registro General del Patrimonio Cultural venezolano y el manejo de los bienes que lo integran. Caracas: IPC, 2005.

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SOBRE OS AUTORES
Organizadores:
ANA MARA SOSA GONZLEZPossui graduao em Histria pelo Instituto de Profesores Artigasno Uruguai (1997), Mestrado (2007) e Doutorado (2011) em Histria pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Professora ps-doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural da UFPel, bolsista do PNPDI/CAPES. Tem experincia em estudos migratrios e comunitrios, trabalhando interdisciplinarmente em Antropologia, Psicologia Social e Cincia Poltica; atuando principalmente nos seguintes temas: histria oral, uruguaios residentes no Brasil, identidade, narrativas, memrias traumticas e representaes, comunidades transnacionais, memria e patrimnio cultural, entre outros. Coordenou o subprojeto de Pesquisa sobre Bairro Quarto Distrito de Porto Alegre para o Centro de Pesquisas Histricas da Secretaria de Cultura da Prefeitura de Porto Alegre. Participa do Projeto de Mulheres Migrantes do Cone Sul e da RedIbero americana de Museos y Estudios Migratrios, consultora em estudos migratrios para a Cancillera uruguaia. Desenvolve o Projeto sobre Polticas Pblicas de Memria: cidadania e usos do passado no mbito do Mercosul, junto ao subprojeto Memria e Polticas de Memria: Patrimonializao e memrias traumticas no mbito do Mercosul (1984-2011). CLUDIO DE S MACHADO JNIOR Ps-doutorado no Programa de Ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural (PPGMP) da Universidade Federal de Pelotas (UFPel), bolsista do Programa Nacional de Ps-doutorado Institucional (PNPDI) da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES). Doutor em Histria pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS). Mestre em Histria pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS). Especialista em Histria do Brasil pela Faculdade Porto-Alegrense (FAPA). Licenciado em Histria pela

Universidade do Vale do Rio dos Sinos. Tesoureiro da Associao Nacional de Histria Seo Rio Grande do Sul (ANPUH-RS) e coordenador do Grupo de Trabalho em Histria Cultural Seo Rio Grande do Sul (GTHC-RS), estas ltimas atividades voluntrias. Docente com experincia na Educao Bsica (Fundamental e Mdio) e Ensino Superior (extenso, graduao e ps-graduao), tanto presencial quanto a distncia. autor dos livros Imagens da sociedade porto-alegrense (Oikos, 2009) e Fotografias e cdigos culturais (Evangraf, 2012). FRANCISCA FERREIRA MICHELON Possui mestrado em Artes Visuais pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1993) e doutorado em Histria pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (2001). Estgio no Arquivo Fotogrfico da Cmara de Lisboa (2009) em conservao de fotografia. professora (atualmente na categoria Associado) da Universidade Federal de Pelotas desde 1992. Participou das comisses que criaram os cursos de Bacharelado em Museologia (2006), Mestrado e Doutorado em Memria Social e Patrimnio Cultural (2006), Curso de Conservao e Restauro (2008), todos da Universidade Federal de Pelotas. Coordenou o Mestrado em Memria Social e Patrimnio Cultural de 2006 a 2008. Orienta alunos em pesquisa nos nveis de graduao e psgraduao desde 1996. editora da Revista Memria em Rede do PPG em Memria Social e Patrimnio Cultural (eletrnica). Tem experincia na rea de Artes, com nfase em Patrimnio Cultural, atuando principalmente nos seguintes temas: fotografia, patrimnio cultural, memria social, gesto de acervos, conservao de fotografias, histria da fotografia e acessibilidade em museus. Tutora do Grupo PET Conservao e Restauro. Participa de curadorias de exposies (organizao de eventos- exposio).

Colaboradores:
ALINE ABREU MIGON DOS SANTOS Tcnica em Conservao e Restaurao de Bens Mveis pela Fundao de Arte de Ouro Preto. Possui graduao em Pintura pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, especializao em Preservao e Gesto do Patrimnio Cultural das Cincias e da Sade da Fundao Oswaldo Cruz. Mestranda do Programa de Ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural da Universidade Federal de Pelotas. Est desenvolvendo a pesquisa na rea de conservao de desenho arquitetnico em papel translcido. AMANDA COSTA DA SILVA Graduada em Comunicao Social Jornalismo, UNIFRA, 2007, especialista em Histria, Comunicao e Memria do Brasil Contemporneo, FEEVALE, 2009, mestranda em Memria Social e Patrimnio Cultural, UFPEL, 2011/2012. Bolsista Demanda Social CAPES, 2011/2012. Atua com Memria e Identidade Social. ANA PAULA FERREIRA DE BRITO Mestranda do Programa de Memria e Patrimnio da Universidade Federal de Pelotas. Tutora a Distncia do Curso de Produo de Material Didtico para a Diversidade da Universidade Federal do Rio Grande, Graduada em Histria pela Universidade Federal da Paraba. Sua principal linha de pesquisa Memria e Patrimnio. Atua principalmente nos seguintes temas: Polticas de Memria, Memrias do Perodo Militar, Educao Patrimonial, Patrimnio Material e Imaterial e Museus. ANA RAMOS RODRIGUES Mestranda do curso de Ps Graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural Universidade Federal de Pelotas (2012). Graduada em Histria pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (2009) e graduanda do Curso de Museologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Atuei durante seis anos no processo de higienizao, catalogao, acondicionamento, armazenamento e pesquisa do acervo tridimensional na Reserva Tcnica do Museu de Histria da Medicina do Rio Grande do Sul - MUHM. Este texto, Polticas pblicas de patrimnio no Bra-

sil: a legislao dos museus, dialoga com a pesquisa do programa de ps-graduao Memria Social e Patrimnio Cultural, que se encontra em desenvolvimento, com o ttulo Estudo de caso: projeto Memria Visual de Porto Alegre 1880-1960, do Museu de Comunicao Social Hiplito Jos da Costa, no sentido de apresentar alternativas de preservao do patrimnio museolgico que se encontram pautadas dentro da Poltica Nacional de museus, mostrando os caminhos que foram realizados at o momento, para que parte da memria social do Rio Grande do Sul e do Brasil no corram o risco de desaparecimento. CLEUSA MARIA GOMES GRAEBIN Possui graduao em Estudos Sociais pelo Centro Universitrio La Salle (1989), graduao em Estudos Sociais Licenciatura Plena em Histria pelo Centro Universitrio La Salle (1995), especializao em Metodologia de Ensino de Histria pelo Unilasalle, mestrado em Histria pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (1998) e doutorado em Histria pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (2004). Atualmente professora do Mestrado Profissional em Memria Social e Bens Culturais e do curso de Histria do Centro Universitrio La Salle, coordenadora do Museu e Arquivo Histrico La Salle (Unilasalle), vice-lder do Grupo de Pesquisa Memria, Cultura e Identidade, pesquisadora voluntria do Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul. Atua, tambm, no Instituto Teolgico e Musical Bereia. Tem experincia na rea de Histria, com nfase em Histria Cultural e Patrimnio Cultural, atuando principalmente nos seguintes temas: memria social, cultura e identidade, aorianos no Rio Grande do Sul, festas e celebraes, histria e memrias institucionais, gesto de acervos e de instituies culturais. CRISTILE SANTOS DE SOUZA Graduada em Histria pela Universidade Federal de Santa Maria; acadmica do bacharelado em Museologia na Universidade Federal de Pelotas; mestranda do Programa de Ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural da UFPel; bolsista CAPES. O artigo aqui apresentado corresponde a um fragmento da pesquisa desenvolvida no mestrado em Memria Social e Patrimnio Cultura/UFPEL.

DANIELE BORGES BEZERRA Possui Bacharelado em Artes Visuais, Habilitao em Escultura, Especializao em Sade Mental Coletiva pela Escola de Sade Pblica RS e Ps-graduao em Sade Pblica pela Escola de Sade Pblica RS. Tem experincia na rea de Artes, com nfase em Arte, Sade e Fotografia. Desempenhou trabalhos como freelancer na Itlia, onde fotografava cenas noturnas. Realizou recentemente oficinas de arte para crianas com carter privado em Florianpolis. Foi premiada na maratona Fotogrfica de Florianpolis em 2007 com trs cenas do cotidiano da cidade. Participou como fotgrafa em um Projeto de Pesquisa em Florianpolis relacionado Memria enquanto Patrimnio Cultural, lanando mo da fotografia como registro histrico cultural e como registro documental de acervo particular do pblico envolvido na pesquisa. Exercita a fotografia como registro, profisso e arte publicando parte do material no site Flickr. mestranda do Programa de Ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural na Universidade Federal de Pelotas. Este artigo integra a temtica de polticas pblicas e busca uma aproximao entre polticas culturais e polticas de promoo sade. Apresenta parte das discusses iniciadas com o projeto de pesquisa Identidade, ambiente e memria: cartografia narrativo-visual da pessoa idosa. O referido projeto vem sendo desenvolvido como parte do programa de mestrado em Memria Social e Patrimnio Cultural e tem como campo emprico o Asilo mais antigo da cidade de Pelotas. Local criado em 1882 com o intuito de abrigar pessoas em condio de vulnerabilidade social e no apenas idosos. Atualmente o Asilo recebe apenas idosos, mas conta ainda com a presena de pessoas que ali chegaram crianas e envelheceram no espao institucional de convivncia coletiva. DARLAN DE MAMANN MARCHI Possui graduao em Histria pela Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Misses (URI), Campus Santo ngelo (2007) e especializao em Docncia para o Ensino Superior pelo Instituto Cenecista de Ensino Superior de Santo ngelo (2010). Ator do Grupo de Teatro A Turma do Dionisio, Santo ngelo/RS. Especialista em Inventrio do Patrimnio Cultural Imaterial pelo Centro Regional para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de Amrica Latina Crespial/UNESCO. Atuou como Conselheiro do Patrimnio Histrico e Ar-

queolgico da cidade de Santo ngelo. membro da sociedade civil no Colegiado Setorial em Memria e Patrimnio para o Plano Estadual de Cultura do Rio Grande do Sul. Como aluno de mestrado do Programa de Ps-Graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural da Universidade Federal de Pelotas est pesquisando questes relativas a memria e tradio da arte teatral mambembe, como foco na famlia do Circo-teatro do Beb na regio sul do Rio Grande do Sul. FABIANO SOUTO ROSA Mestre em Educao, atualmente Professor Assistente de Especializao em Educao nfase em Educao de Surdos da Faculdade de Educao e de Lngua Brasileira de Sinais, Coordenador de rea de Libras do Centro de Letras e Comunicao. Formado especializao da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), formado Graduao em Licenciatura Plena Pedagogia pela Universidade Luterana do Brasil (ULBRA). Grupo Interinstitucional de Pesquisa em Educao de Surdos / GIPES da UNISINOS (CNPq). FBIO DANIEL MENDES CAETANO Possui graduao em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Federal de Pelotas (1997), graduao em Formao Pedaggica pelo Centro Federal de Educao Tecnolgica de Pelotas (2002) e especializao e Patrimnio Cultural: conservao de artefatos pelo Instituto de Artes e Design da Universidade Federal de Pelotas (2010). Faz parte do quadro tcnico, como arquiteto e urbanista, da Prefeitura Municipal de Pelotas - Secretaria de Cultura - Escritrio Tcnico do Programa Monumenta. docente da Escola SENAC Pelotas nas disciplinas dos cursos de informtica e tcnicos em Transao Imobiliria e Guia de Turismo em mbito Nacional. FBIO VERGARA CERQUEIRA Graduou-se no curso de Licenciatura em Histria pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1989) e concluiu doutorado em Antropologia Social, com concentrao em Arqueologia Clssica, pela Universidade de So Paulo (2001). Atualmente professor Associado do Departamento de Histria da Universidade Federal de Pelotas, lecionando nos cursos de Licenciatura e Bacharelado em Histria, Bacharelado em Museo-

logia e Bacharelado em Antropologia, com Habilitao em Arqueologia. Entre 2006 e 2009, foi professor do Mestrado em Cincias Sociais. professor, desde 2007, do Mestrado em Memria Social e Patrimnio Cultural, e, desde 2009, do Mestrado em Histria. Nesta universidade, foi diretor do Instituto de Cincias Humanas por dois mandatos (2002-2010), coordenador do Curso de Histria (20002002) coordenador do Laboratrio de Antropologia e Arqueologia (desde 2001) e do Museu Etnogrfico da Colnia Maciel (desde 2006). Foi Presidente (2001-2003) e Vice-Presidente (2004-2005) da Sociedade Brasileira de Estudos Clssicos, tendo sido Presidente do V Congresso da Sociedade Brasileira de Estudos Clssicos (SBEC), realizado em 2003. Atuou como coordenador nacional do GT de Histria Antiga da Associao Nacional de Histria (ANPUH) entre 2007 e 2008. Integra os conselhos editoriais dos seguintes peridicos: Dimenses. Revista de Histria (UFES); Mtis (UCS); Cadernos do LEPAARQ. Textos de Antropologia, Arqueologia e Patrimnio (UFPEL); Justia & Histria (Tribunal de Justia do RS); e Clssica. Revista da SBEC. Tem experincia na rea de Histria, com nfase em Arqueologia Histrica e Arqueologia Clssica, atuando principalmente nos seguintes temas: msica, arqueologia, antiguidade clssica, histria antiga e iconografia. Nos ltimos anos, tem-se dedicado s reas de Memria Social e Patrimnio Cultural, bem como gesto museolgica. FRANCIELLE CANTARELLI MARTINS Formada em Psicologia da UCPel Formada em Letras Libras da UFSM Especialista em Educao Especial e Libras do Faculdade Eficaz da Maring Mestranda em Educao da PPGE (Programa de Ps Graduao em Educao) com bolsa de CAPES Professora de Libras do Instituto de Letras e Artes da Universidade Federal de Rio Grande Tem experincia na rea de Psicologia e Lingustica com nfase em Educao, atuando principalmente nos seguintes temas: surdos, lingustica em Libras, educao surda, avaliao psicolgica, psicologia escolar. FRANCINE MORALES TAVARES Possui graduao em Administrao pela Universidade Federal de Pelotas (2007), trabalha como Tcnica-Administrativa no Curso de Conservao e Restauro de Bens Culturais Mveis na UFPel. Como aluna do Mestrado do

Programa de Ps-Graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural pesquisa as questes relativas as polticas pblicas municipais, mais especificadamente sobre a efetividade da iseno do Imposto Predial Territorial Urbano para as casas inventariadas e tombadas no municpio de Pelotas-RS. FRANCINE SILVEIRA TAVARES Graduada em Artes Visuais, UFPel, 2004, especialista em Memria, Identidade e Cultura Material, UFPel, 2006, mestre em Memria Social e Patrimnio Cultural, UFPel, 2010. Professora de Fotografia, FEEVALE, 2012. Atua com Patrimnio e Memria, Fotografia e Cinema. JENNY GONZLEZ MUOZ Investigadora, escritora y profesora venezolana. Licenciada en Artes, egresada de la Universidad Central de Venezuela (UCV), con Doctorado en Cultura Latinoamericana y del Caribe de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL), Instituto Pedaggico de Caracas. Sus investigaciones estn focalizadas en pueblos indgenas, afroamericanos y campesinos de Amrica Latinas. Ha participado como colaboradora en varias peridicos y revistas nacionales e internacionales, publicaciones que, junto a sus libros, tienen como propsito realzar el rol de las culturas histricamente invisibilizadas. Tiene ms de 15 aos trabajando en el rea cultural con nfasis en Patrimonio Inmaterial de diversas culturas latinoamericanas, asimismo se ha focalizado en incidencias del sector pblico en cuanto a la propuesta y aplicacin de polticas viradas hacia la salvaguarda de ese tipo de Patrimonio. Actualmente cursa Maestra en Memoria Social y Patrimonio Cultural en la Universidad Federal de Pelotas, Brasil. JULIANE CONCEIO PRIMON SERRES Possui graduao em Licenciatura em Histria pela Universidade Federal de Santa Maria (2001) e Mestrado e Doutorado em Histria pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (2004/2009), Mestrado em Museologia pela Universidade de Granada, Espanha (2010). Foi diretora do Museu de Histria da Medicina do Rio Grande do Sul entre 2007 e 2011. Atualmente professora na Universidade Federal do Pampa Campus Jaguaro e na Universidade Federal de Pelotas Mestrado em Memria Social e Patrimnio Cultural. Coordena o GT Histria e

Sade da ANPUH-RS. Tem experincia na rea de Museologia e Histria. Pesquisa principalmente nos seguintes temas: histria da sade pblica, museus e patrimnio. LAURA GOMES ZAMBRANO Possui graduao em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Federal de Pelotas (1998) e mestrado em Interveno no Patrimnio Arquitetnico e Urbano Universidad Nacional de Mar del Plata (2007). Atualmente doutoranda da Universidad Pablo de Olavide- Sevilha. Faz parte do quadro tcnico, como arquiteta e urbanista, da Prefeitura Municipal de Pelotas- Secretaria de Cultura/ Unidade Executora do Programa Monumenta/ Pelotas. professora convidada do Curso de PsGraduao em Artes: Especializao em Patrimnio Cultural - Conservao de Artefatos, do Instituto de Artes e Design/ UFPEL, responsvel pela disciplina de Interveno Patrimonial, desenvolvendo as Teorias do Restauro, Cartas Patrimoniais, Legislao e rgos de Proteo Nacional e Internacional. Tem experincia na rea de Arquitetura e Urbanismo, com nfase em Patrimnio Cultural, atuando principalmente nos seguintes temas: patrimnio cultural urbano, preservao e interveno em bens culturais, polticas pblicas de preservao patrimonial, teorias do restauro, projeto arquitetnico, conservao e restaurao. LUCIANA DA SILVA PEIXOTO Mestre em Memria Social e Patrimnio Cultural pela Universidade Federal de Pelotas Bolsa CAPES. Possui graduao em Licenciatura Plena em Histria pela Universidade Federal de Pelotas (2002). Ps-graduada em Memria, Identidade e Cultura Material pela Universidade Federal de Pelotas (2004). Tem experincia nas reas de Histria, com nfase em Arqueologia Histrica, Memria, Educao Patrimonial e Organizao de Museus. Atualmente coordenadora executiva da ONG Instituto de Memria e Patrimnio onde desenvolve projetos nas reas de arqueologia e patrimnio cultural e arqueloga do Laboratrio de Antropologia e Arqueologia. Universidade Federal de Pelotas. LUZIA COSTA RODEGHIERO Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural do Instituto de Cincias Humanas da Universidade Federal de Pelotas; Especi-

alista em Artes Patrimnio Cultural: Conservao de Artefatos e Graduada em Artes Visuais, pela UFPel. membro do Grupo interdisciplinar de pesquisas em memria, identidade social e cultura material (UFPel CNPq). MADALENA KLEIN Possui graduao em Servio Social pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (1981), mestrado em Educao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1999) e doutorado em Educao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2003). Atualmente professor adjunto da Universidade Federal de Pelotas. Pesquisadora do GIPES - Grupo Interinstitucional de Educao de Surdos. Tem experincia na rea de Educao, com nfase em Educao de Surdos, atuando principalmente nos seguintes temas: educao de surdos, educao e trabalho, formao profissional, diferena e currculo. MARCELO GARCIA DA ROCHA Graduou-se em Educao Artstica na Universidade de Guarulhos UNG (2008), membro do grupo de artistas Coletivo 308 (2007). Possui experincias em arteeducao nos seguimentos de museus, educao formal e noformal. Trabalha em pesquisas arqueolgicas desde 2008, onde persegue o tema de arqueologia da Dispora Africana e seus processos na formao identitria nas Amricas. mestrando do programa de ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural. Esta publicao discorre sobre parte da pesquisa de dissertao desenvolvida no Passos dos Negros; regio de formao histrica do municpio de Pelotas-RS, trabalho vinculado ao projeto: O pampa negro: arqueologia da escravido na regio meridional do Rio Grande do Sul (1780-1888), desenvolvida no Laboratrio Multidisciplinar de Investigao Arqueolgica LAMINA ICH UFPel. MARGARETE REGINA FREITAS GONALVES Possui graduao em Engenharia Civil pela Universidade Catlica de Pelotas (1978), mestrado em Engenharia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1988), doutorado em Engenharia de Materiais pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1999) e ps-doutorado em Engenharia de Materiais pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2007). Atualmente professora na UFPel no Curso de

Engenharia de Materiais (2009), na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (1980) e nos Programas de Ps-Graduao Mestrado em Memria Social e Patrimnio Cultural (2007) e Mestrado e Cincia e Engenharia dos Materiais (2010). Atua como pesquisadora no desenvolvimento de projetos para as reas de engenharia e de patrimnio, envolvendo a parte caracterizao de materiais, produtos e processos, e como orientadora de alunos de graduao e psgraduao. Na rea de engenharia tem experincia atuando, principalmente, com materiais cermicos, compsitos, reciclagem, sistemas construtivos, e habitao de interesse social. Na rea patrimonial sua experincia esta ligada a trabalhos sobre preservao de bens culturais, patrimnio cultural, industrial e arquitetnico, restaurao, materiais e tcnicas de restauro e patologias. MARIA LETCIA MAZZUCCHI FERREIRA Professora Associada da Universidade Federal de Pelotas. Tem experincia na rea de Patrimnio, atuando principalmente nos seguintes temas: patrimnio industrial, patrimnio imaterial, tradio, memria, museus. docente no Programa de Ps-Graduao (Mestrado/Doutorado) em Memria Social e Patrimnio Cultural da Universidade Federal de Pelotas. Foi membro da comisso de implantao do Curso de Bacharelado em Museologia, atuando como Coordenadora do mesmo entre 2006-2008. Presidente da Comisso de Implantao do Curso de Bacharelado em Conservao e Restauro de Bens Culturais Mveis. Como pesquisadora possui projetos na rea de polticas pblicas no campo do patrimnio e memria; Histria dos Museus, Memrias de exilados, patrimnio industrial. Foi pesquisadora do Inventrio Nacional de Referncias Culturais: Doce Pelotense, promovido pelo IPHAN, Monumenta e UNESCO. Coordena o projeto Instituies, legislao, territrios e comunidades: perspectivas sobre o patrimnio material e imaterial no Brasil e Argentina, envolvendo a UFPel e a Universidade de Buenos Aires. Realizou estgio de ps-doutorado no Laboratoire dEthnologieetlhistoire de linstitution de laculture (LAHIC-EHESS) em Paris, pesquisando sobre o tema de polticas pblicas de patrimnio imaterial. Coordena, pelo lado brasileiro, o projeto de cooperao com o Laboratoire dAnthropologie et Sociologie de laMmoire, Identit et CognitionSociale (LASMIC), da Universidade de Nice, Frana, participando de

projeto de investigao internacional financiado pela ANRS (Agence Nationale de Recherche Scientifique) do governo francs. reas de interesse: museus, regimes memoriais, patrimnio cultural, patrimnio industrial, polticas pblicas de patrimnio e memria. MARICIANA ZORZI Graduada em Turismo pela Universidade Federal de Pelotas (2009). Atualmente aluna do Mestrado em Memria Social e Patrimnio Cultural da Universidade Federal de Pelotas. Possui experincia na rea de Turismo, atuando principalmente nos seguintes temas: educao patrimonial, memria social e patrimnio cultural. MARITSA S FREIRE COSTA Possui graduao em Relaes Internacionais pela Universidade de So Paulo (USP) e psgraduao nvel lato sensu, modalidade extenso, em Gesto de Polticas e Produtos Culturais pela Faculdade So Lus, e est em curso a ps-graduao nvel lato sensu, modalidade extenso, em Cultura e Arte Barroca pela Universidade Federal de Ouro Preto (UFOP). Trabalhou como assessora no Comit Estadual para Refugiados (CER), sediado na Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania do Governo do Estado de So Paulo. A pesquisa que est sendo realizada no Programa de Ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural da UFPel, sob orientao do professor Fbio Vergara Cerqueira, dedica-se anlise iconogrfica da imagem de So Francisco de Assis que pertence ao acervo da coleo Arte Sacra do Museu da Cidade do Rio Grande. A questo religiosa significativa para algumas comunidades e as manifestaes da religiosidade so bastante expressivas em determinadas regies do Brasil. Tais manifestaes devero se estimuladas com o lanamento, previsto para os prximos anos, do Caminho Religioso da Estrada Real (CRER), rota de peregrinao que ligar dois importantes centros de devoo catlica: o santurio de Nossa Senhora da Piedade, em Caet (Minas Gerais), e o Santurio de Nossa Senhora Aparecida, em Aparecida (So Paulo). No entanto, faz-se necessrio ressaltar, o CRER apenas um trecho da Estrada Real, empreendimento turstico bem mais extenso que alcana trs estados da Regio Sudeste do pas: Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo. Este artigo examina as medidas de polticas pblicas voltadas Estrada Real, por meio da

reflexo sobre determinados conceitos como o de patrimnio e identidade, bem como pela discusso em torno da relao entre memria e espao. NDIA MARIA WEBER SANTOS Possui mestrado em Histria pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2000) e doutorado em Histria pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2005). Possui graduao em Medicina pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (1985), graduao em Enfermagem pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1980). Fez doutorado sanduche na EHESS de Paris em 2003. Possui Ttulo de Especialista em Psiquiatria pela ABP desde 1997. Foi bolsista recmdoutor (FAPERGS) na EST (Escola Superior de Teologia), entre 2008 e 2009, tendo desenvolvido pesquisa sobre espaos de cidadania e loucura nos municpios do Vale do Rio dos Sinos. Atualmente professora do Mestrado em Memria Social e Bens Culturais da UNILASALLE/Canoas-RS. Trabalho de pesquisa em Cidadania e Loucura. Participa do GT Nacional de Histria Cultural da ANPUH; atualmente integrante do Comit Cientfico deste GT, pela seo ANPUHRS. Coordenadora do GT de Histria Cultural da ANPUHRS, gesto 20102012; vice-coordenadora na gesto 2012-2014. Membro do GT Histria e Sade - ANPUHRS. Membro da Sociedade Brasileira da HISTRIA DA CINCIA E DA TECNOLOGIA. Desde setembro de 2010 membro da ISCH (International Society for Cultural History). Faz parte do conselho editorial da revista ARTELOGIE, vinculada ao CNRS e EHESS PARIS. Pesquisadora associada do EFISAL (quipe des Fonctions Imaginaires et Sociales des Arts et des Littratures) ligada EHESS de Paris (desde setembro/2011; http://cral.ehess.fr/document.php?id=737). Membro da COMINTER (Comisso Interdisciplinar de Preservao de Processos Judiciais Aptos a Descarte), nomeada pelo TJ pela Portaria 001/2012-P, 06 de janeiro 2012. Membro da AHILA (Associao de Historiadores Latino americanistas Europeus), com sede na University of Liverpool, integrando o GT de "Historia de la Ciencia, la Tecnologia y la Medicina em America Latina". Tem experincia na rea de Histria, com nfase em Histria Cultural; na rea de Medicina/Psiquiatria e Psicologia Analtica; na rea de Memria Social e Bens Culturais. Contemplada com uma Bolsa de Estudo e Pesquisa (Faculty Enrichment Program)

pelo Conselho Internacional de Estudos Canadenses, com viagem de estudo cidade de Qubec, Universidade de Laval, 21 de setembro a 21 de outubro de 2012. Lder do Grupo de Pesquisa 'Temticas Lassalistas", criado em 20-09-2012 no Diretrio de Grupos CNPq. ROBERTO HEIDEN professor assistente do Instituto de Cincias Humanas (ICH) na Universidade Federal de Pelotas (UFPel), lotado no Departamento de Museologia e Conservao e Restauro (DMCOR). Coordenador e professor do Curso de Conservao e Restauro de Bens Culturais Mveis do ICH/UFPEL. Atua tambm como professor na Especializao em Memria, Identidade e Cultura Material do ICH/UFPel. Ministra disciplinas de Histria da Arte e Materiais e Tcnicas de Bens Culturais. graduado em Licenciatura em Artes Habilitao em Artes Visuais, pela UFPel (2005) e mestre em Memria Social e Patrimnio Cultural pelo ICH da UFPel (2008). SILVANA DE FTIMA BOJANOSKI Possui graduao em Histria pela Universidade Federal do Paran (1991), Especializao em Conservao de Obras em Papel (1998) e Mestrado em Histria (2007). Atualmente atua como professora do Curso de Conservao e Restauro de Bens Culturais da Universidade Federal de Pelotas UFPel na rea de conservao-restaurao de papel e de encadernaes. TATIANA BOLIVAR LEBEDEFF Possui graduao em Educao Especial Habilitao Em Deficientes da udio comunicao pela Universidade Federal de Santa Maria (1989), Especializao em Formao de Professores em Educao a Distncia pela Universidade Federal do Paran (2002), Mestrado em Educao pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (1993) e Doutorado em Psicologia do Desenvolvimento pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2002). Realizou estgio Ps-Doutoral no Montgomery County Comunity College em Ambler, Pensilvnia, com bolsa CAPES (2007) investigando o Shared Reading Project da Universidade Gallaudet em Washington. Realizou estgio de pesquisa com Walter Kintsch na Universidade do Colorado em Boulder (1999) para investigar processos de compreenso textual. Foi Pesquisadora Bolsista do Instituto de Cooperacin Ibero americana no Instituto de Psicologia

da Universidade de Barcelona (1995). Foi docente, por doze anos, da Universidade de Passo Fundo, sendo professora do Curso de Mestrado em Educao do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade de Passo Fundo, vinculada linha de Pesquisa Processos Educativos e Linguagem. Foi Professora Adjunta da Universidade Federal do Pampa (Unipampa), campus Bag por um ano. Atualmente professora da rea de Libras do Centro de Letras e Comunicao da Universidade Federal de Pelotas (UFPel) e coordena o Ncleo de Acessibilidade e Incluso da UFPel. Professor Efetivo do Programa de Ps Graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural da UFPel. Participa do Grupo Interinstitucional de Pesquisa em Educao de Surdos/GIPES. Tem experincia na rea de Educao, com nfase em Educao de Surdos atuando principalmente nos seguintes temas: surdez, letramento, diferena e narrativas.

SOBRE O PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM MEMRIA SOCIAL E PATRIMNIO CULTURAL

O Programa de Ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural o resultante de uma srie de iniciativas, aes e projetos que tiveram e tm como eixo as discusses sobre memria e patrimnio em suas diferentes formas de abordagem. Os cursos de graduao que concorreram para a viabilizao da proposta desse programa possuem um longo histrico tanto temporal (Curso de Arquitetura e Urbanismo, 1971; Curso de Artes Visuais, 1971; Curso superior de Msica, 1971; Licenciatura em Histria, 1986; Licenciatura em Geografia, 1990, Bacharelado em Museologia, 2006, Bacharelado em Conservao e Restauro de Bens Culturais, 2008), quanto em termos de desenvolvimento de projetos de pesquisa, extenso e docncia nas temticas do programa. No campo da ps-graduao, o surgimento no ano 2003 de um lato sensu em Memria, Identidade e Cultura Material formou a base terica e forneceu os princpios gerais que nortearam o surgimento, em 2006, da proposta de um Mestrado interdisciplinar em Memria Social e Patrimnio Cultural. A opo por um curso com o perfil interdisciplinar teve origem na convico que o campo do patrimnio e da memria apresenta contribuies de diferentes reas do conhecimento, no podendo, portanto, ficar restrito a uma nica abordagem. Assim, docentes de reas como a Histria, Arquitetura e Artes Visuais, com pesquisas e reflexes tericas articulando-se a volta do tema memria e patrimnio, constituram o grupo que constituiu em 2006, esse Mestrado. No perodo entre 2006 e 2009 algumas alteraes foram feitas no corpo docente com reflexos direto no perfil do curso, tais como a incorporao de outras reas afins aos estudos patrimoniais e a abertura de novos campos investigativos. Em 2012, foi aprovado pela CAPES o Doutorado interdisciplinar em Memria Social e Patrimnio Cultural, tendo programada sua primeira seleo para o incio de 2013. O Programa de Ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural objetiva qualificar profissionais de diversas reas do conhecimento para atuar em instituies do setor pblico, privado

ou no governamental, respondendo direta ou indiretamente questes referentes memria social e ao patrimnio cultural, bem como para atuar nas diferentes instncias de gesto de memrias, alm de vir a promover a valorizao da auto-estima das comunidades por meio de suas aes voltadas preservao da memria social e do patrimnio cultural, envolvendo pesquisa, educao, proteo e interveno. O Programa tem como reas de concentrao Estudos Interdisciplinares em Memria Social e Patrimnio, que se caracteriza pela abordagem integrada de Memria e Patrimnio, no que se refere aos seguintes aspectos: desenvolver projetos de pesquisa e gesto no campo de Memria e Patrimnio; encetar a interdisciplinaridade entre as diferentes habilitaes envolvidas, representadas nas reas de formao e atuao do corpo docente (Histria Oral, Geografia Urbana, Arquitetura, Materiais de Restauro, Urbanismo, Arqueologia, Antropologia, Artes, Msica e Fotografia); abordar as interfaces entre a cultura material (patrimnio tangvel) e cultura imaterial (patrimnio intangvel) e considerar a indissociabilidade entre o patrimnio cultural e o patrimnio ambiental. Para maiores informaes, acesse a pgina oficial do programa de Ps-graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural: http://www.ufpel.edu.br/ich/ppgmp.

MICHELON, F. F. (Org.); MACHADO JNIOR, C. S. (Org.); SOSA GONZALEZ, A. M. (Org.). Polticas pblicas e patrimnio cultural: ensaios, trajetrias e contextos. Pelotas: Ed. da Universidade Federal de Pelotas, 2012.

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