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Gerncia Geral de Inspeo e Controle de Medicamentos e Produtos GGIMP Gerncia de Inspeo e Certificao de Medicamentos e Insumos GIMED
Gern
Braslia, outubro de 2010
Diretor Presidente Dirceu Raposo de Mello Diretores: Dirceu Bras Aparecido Barbano Jos Agenor Alvares da Silva Maria Ceclia Martins Brito Gerncia Geral de Inspeo e Controle de Insumos, Medicamentos e Produtos GGIMP Marlia Coelho Cunha Gerncia de Inspeo e Certificao de Medicamentos e Insumos Farmacuticos GIMED Marcelo Vogler de Moraes
Prezados, Apresentamos a primeira verso do documento Perguntas e Respostas sobre a Resoluo RDC n 17/2010 BPF de Medicamentos, que tem como objetivo esclarecer pontos especficos que foram alvo de debate com o setor regulado e demais interessados durante as discusses sobre a reviso do Regulamento sobre as Boas Prticas de Fabricao (BPF) de Medicamentos. Entendemos que a adoo de um Regulamento Tcnico atualizado trata-se de um longo processo que no termina com a sua publicao. Por isso, a GIMED estabeleceu uma srie de aes a serem adotadas durante todo este processo. Entre estas, podemos citar a realizao de reunies com os entes do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria (SNVS), reunies e palestras para o setor regulado, bem como a realizao de curso de atualizao para os inspetores do SNVS. Alm disso, documentos de circulao interna no SNVS, como procedimentos, Manual da Qualidade e acordos, assim como documentos disponibilizados, como o Guia de Validao de Sistemas Computadorizados e outros guias, foram e esto sendo elaborados. Este documento constitui-se em uma das aes desenvolvidas pela GIMED com o intuito de implantar efetivamente um Regulamento de BPF atualizado e alinhado com as normas estrangeiras e internacionais sobre o assunto. As perguntas contidas neste documento refletem as dvidas apresentadas pelo setor regulado e representantes do SNVS durante o processo de discusso da Consulta Pblica n 03/09 e aps a publicao da Resoluo - RDC n 17/2010. A inteno desta Gerncia publicar periodicamente verses atualizadas deste documento na medida em que novos temas forem discutidos. Esperamos que iniciativas como esta, ajudem a tornar mais claro o Regulamento Tcnico e promovam uma padronizao do entendimento entre os interessados, evitando assim, possveis equvocos de interpretao do nosso marco regulatrio.
CAPTULO XIV - MATERIAIS Art. 165. Deve haver procedimentos ou medidas adequadas para assegurar a identidade do contedo de cada recipiente de matria-prima. Questionamento: Existe diferenciao no entendimento deste requisito quando este se aplica a excipientes e ativos? No, os requisitos para amostragem de excipientes no diferem dos requisitos para insumos ativos. De acordo com o artigo 5 inciso XXXI, matria-prima definida como qualquer substncia, seja ela ativa ou inativa, com especificao definida, utilizada na produo de medicamentos. Art. 187. Devem ser utilizados padres de referncia oficiais, sempre que existirem. Pargrafo nico. Na ausncia desses, devem ser utilizados padres de referncia devidamente caracterizados.
Art. 191. Todos os padres secundrios ou de trabalho devem ser padronizados em relao a um padro de referncia. Questionamento: Que documentao referente padronizao deve estar disponvel na empresa para apresentao em uma inspeo de BPF? Devem existir evidncias documentais de que o lote do padro de trabalho foi avaliado antes do uso por meio da comparao deste contra um padro de referncia oficial (ou de referncia, na ausncia do oficial) e que ele requalificado em uma periodicidade definida, de acordo com um protocolo escrito. As informaes sobre o transporte do padro, recebimento, estocagem, cuidados de uso e sobre a qualificao contra um padro de referncia oficial ou de referncia (como identificao do padro e metodologia utilizados), devem estar documentadas. Nos casos em que a preparao dos padres seja realizada por laboratrio externo ou que o padro de trabalho seja adquirido pronto para uso, o fornecedor deve ser qualificado. importante que a empresa seja capaz de prestar informaes a respeito da capacidade do laboratrio onde a qualificao foi realizada (equipamentos adequados, mtodos qualificados, padres de referncia oficiais ou devidamente caracterizados). No permitida a preparao de um padro secundrio a partir de outro padro secundrio.
CAPTULO XV DOCUMENTAO Art. 209. Os mtodos de controle de qualidade devem ser validados antes de serem adotados na rotina, levando-se em considerao as instalaes e os equipamentos disponveis. Pargrafo nico. Os mtodos analticos compendiais no requerem validao, entretanto antes de sua implementao, devem existir evidncias documentadas de sua adequabilidade nas condies operacionais do laboratrio. Questionamento: Quais so os testes necessrios para a avaliao da adequabilidade de mtodos compendiais? Considerando que os mtodos compendiais podem no abranger todas as possveis formulaes de um medicamento, a aplicabilidade do mtodo compendial para a formulao de cada empresa em particular deve ser demonstrada. Deve ser determinado que no h nada no produto que interfira no mtodo compendial ou que afete seu desempenho. Deve tambm ser Reviso. 01 Outubro de 2010 Pgina 7 de 13
Questionamento: Todos os mtodos compendiais devem ter sua adequabilidade avaliada? No. A verificao no necessria para os mtodos compendiais bsicos, que so rotineiramente realizados no laboratrio, a menos que haja uma indicao de que este no apropriado para o artigo em anlise. Exemplos de mtodos compendiais bsicos so perda por secagem, resduo de ignio e mtodos instrumentais simples, como medies de pH. No entanto, para a aplicao dos mtodos de rotina compendiais j estabelecidos no laboratrio para artigos a serem testados pela primeira vez, recomendvel que seja dada ateno a qualquer requisito de preparo de solues ou manipulao da amostra novos ou diferentes. CAPTULO XVII BOAS PRTICAS DE CONTROLE DE QUALIDADE Art. 294. Devem ser realizados ensaios de identificao nas amostras retiradas de todos os recipientes de matria-prima. Questionamento: Mtodos rpidos podem ser utilizados para identificao do contedo dos recipientes individuais (ex. NearIR ou Raman)? Estes mtodos sero considerados adequados, desde que sejam devidamente validados e que a especificidade do mtodo seja comprovada. Posteriormente, devero ser realizados os testes de identificao definidos na farmacopia de referncia, seguindo plano de amostragem normal da matria-prima. Questionamento: Ao realizar o ensaio de identificao de acordo com a farmacopia de referncia, a empresa pode optar pela realizao de apenas um dos testes descritos na monografia para este ensaio? No. Todos os testes descritos na monografia do produto devero ser realizados, exceto nos caso em que est descrito na prpria monografia que pode haver excluso. Os testes descritos nas monografias so complementares, sendo cada um deles direcionado para confirmao de identidade de uma parte da molcula. Art. 295. permitido amostrar somente uma parte dos volumes quando um procedimento de qualificao de fornecedores tenha sido estabelecido para garantir que nenhum volume de matria-prima tenha sido incorretamente rotulado. 1 A qualificao deve levar em considerao ao menos os seguintes aspectos: I - a natureza e a classificao do fabricante e do fornecedor e o seu grau de conformidade com os requisitos de Boas Prticas de Fabricao; II - o sistema de garantia da qualidade do fabricante da matria-prima; III - as condies sob as quais as matrias-primas so produzidas e controladas; e Reviso. 01 Outubro de 2010 Pgina 8 de 13
Art. 329. O manuseio e envase de produtos preparados assepticamente, assim como o manuseio de equipamentos previamente esterilizados deve ser feito em um ambiente grau A, circundado por um ambiente grau B. Questionamento: Qual o prazo para que as empresas realizem as adequaes em suas instalaes, nos casos em que estas so necessrias, para atendimento ao requisito do artigo 329? O prazo imediato e as empresas devem realizar levantamento das alteraes necessrias para a adequao das reas limpas, elaborar os projetos de adequao e proceder requalificao das reas para operar nas novas condies. Em casos especficos, as Vigilncias Sanitrias esto sendo orientadas a procederem a avaliao dos Planos de Adequao, respeitando as peculiaridades da empresa.
Art. 330. A transferncia de recipientes parcialmente fechados, tais como os utilizados em liofilizao, deve ser realizada em ambiente grau A circundado por ambiente grau B antes de completamente fechados, ou a transferncia deve ocorrer em bandejas fechadas, em um ambiente grau B. Questionamento: Quais so os requisitos de classificao de rea durante a etapa de recravao? Os frascos envasados assepticamente so considerados parcialmente fechados at que os selos de alumnio sejam colocados (recravao). Para esta categoria de produto a recravao dever ser realizada como qualquer processo assptico (em rea grau A circundada por B), utilizando selos de alumnio esterilizados ou como um processo limpo, fora da rea de processamento assptico. No primeiro caso, como o equipamento utilizado para recravao pode gerar grande quantidade de partculas no viveis, este deve estar localizado em uma estao separada, equipada com extrao de adequada. Quando a segunda opo for utilizada, os frascos devem ser protegidos por rea grau A at o ponto em que deixam a rea de processamento assptico e depois ser protegidos com suprimento de ar que cumpra com os requisitos de rea grau A at a realizao da recravao. Este requisito aplica-se a todos os produtos envasados assepticamente (no submetidos esterilizao terminal) e no somente para os produtos liofilizados.
Art. 343. A biocarga dos produtos deve ser monitorada antes da esterilizao. Pargrafo nico. Deve ser estabelecido um limite mximo de contaminao antes da esterilizao, que esteja relacionado com a eficincia do mtodo utilizado e com o risco de contaminao por substncias pirognicas. Questionamento: necessrio realizar o monitoramento da biocarga do produto, antes da esterilizao, em cada lote produzido? O monitoramento da biocarga deve ser realizado em cada lote fabricado para produtos sem esterilizao terminal (envasados assepticamente) e para produtos com esterilizao terminal nos casos em que o ciclo de esterilizao seja baseado na carga microbiana inicial do produto. Nos casos em que o ciclo de esterilizao tiver sido desenhado para assegurar que um nvel -6 de esterilidade aceitvel de pelo menos 10 seja atingido independente da contaminao inicial e da resistncia trmica da carga microbiana presente no item a ser esterilizado (overkill), no necessrio realizar o monitoramento da biocarga do produto antes da esterilizao lote a lote. Entretanto, nestes casos, a carga microbiana deve ser monitorada em intervalos previamente definidos e tecnicamente justificveis. A introduo de carga microbiana no produto antes da etapa de esterilizao pelas matriasprimas, materiais de embalagem e pelo prprio processo de produo deve ser conhecida e controlada. Uma estratgia de controle e monitoramento incluindo monitoramento e anlise de tendncia da carga microbiana antes de qualquer etapa de reduo da carga microbiana deve ser estabelecida e tecnicamente justificvel com base na anlise de risco do processo. A amostragem deve ser realizada no produto envasado, antes da esterilizao terminal ou antes da filtrao no caso de produtos esterilizados por filtrao. O volume amostrado deve ser justificvel e levar em conta o nvel de contaminao esperado. O critrio de aceitao para carga microbiana deve ser de acordo com a capacidade do -6 processo de esterilizao utilizado, de forma que um nvel de esterilidade pelo menos 10 seja atingido. Os resultados do monitoramento da carga microbiana, quando estes forem indicados, devem estar disponveis antes da liberao do lote.
Art. 381. Determinadas solues e lquido, que no podem ser esterilizados em seus recipientes finais, podem ser filtrados para recipientes previamente esterilizados, atravs de filtros previamente esterilizados (de acordo com recomendaes do fabricante), com especificao de tamanho de poro de 0,2 m (ou menor), sendo fundamental que esse possua documentao comprovando que foi adequadamente submetido a desafio bacteriolgico.
Questionamento: A validao da filtrao esterilizante deve realizada para todos os produtos? Considerando que os artigos referentes ao tema fazem parte da Seo II - Processo Assptico e Esterilizao por Filtrao, sua aplicao compulsria restrita aos produtos submetidos esterilizao por filtrao, que no so posteriormente submetidas esterilizao terminal. No entanto, considerando o risco sanitrio, aconselhvel (porm no compulsrio) que os testes para avaliao da compatibilidade entre o filtro e o produto, da adsoro de componentes do produto e de substncias extraveis sejam realizados para avaliao das demais filtraes realizadas em produtos de uso parenteral.