Livro Legados de Megaeventos

Braslia, 2008
Organizadores
Rejane Penna Rodrigues / Leila Mirtes Magalhes Pinto
Rodrigo Terra / Lamartine P. DaCosta
Editores
Lamartine P. DaCosta / Dirce Corra / Elaine Rizzuti
Bernardo Villano / Ana Miragaya
Sistema CONFEF/CREFs
Conselhos Federal e Regionais
de Educao Fsica
Livro organizado em parceria do Ministrio do Esporte com o Conselho Federal
de Educao Fsica e apoio do SESI DN, SESC Rio e Universidade Gama Filho - RJ
Legados de Megaeventos Esportivos
Editores: Lamartine DaCosta, Dirce Corra, Elaine Rizzuti, Bernardo Villano e Ana Miragaya
Braslia: Ministrio do Esporte, 2008
608 p.
ISBN. 978-85-61892-00-5
1. Esporte. 2. Jogos Olmpicos. 3.Lazer. 4. Turismo. 5. Desenvolvimento sustentvel
796. 032. 2
Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro do Esporte
Orlando Silva de Jesus Jnior
Secretria Nacional de Desenvolvimento de Esporte e do Lazer
Rejane Penna Rodrigues
Projeto grco: Dimmer Comunicaes Integradas
Capa: Evlen Lauer Bispo
Realizao: Confef Rio de Janeiro
Tiragem: 1.500 exemplares
Distribuio gratuita
Colaboradores
A presente obra est sendo publicada sob forma de coletnea de textos fornecidos voluntariamente por seus
autores, com as devidas revises de forma e contedo. Estas colaboraes so de exclusiva responsabilidade dos
autores sem compensao nanceira, mas mantendo seus direitos autorais, segundo a legislao em vigor.
Textos
Os captulos esto apresentados em lngua portuguesa com resumos em ingls, sendo estes ltimos de respon-
sabilidade dos Editores desta obra. Todos os textos em ingls esto em formato itlico.
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Este livro tem distribuio gratuita em papel, CD ROM e outras mdias, como tambm estar disponvel em
site para download de livre acesso, sem custos para usurios. Cpias em papel do livro e dos textos esto
autorizadas desde que no tenham propsito comercial e que sejam citados os autores e fontes originais em
eventuais reprodues.
English Foreword And Summaries
The introductory remarks of this book in English are available following the Contents section in the next pages (see
Contents/Sumrio). The main language of this book is Portuguese in addition to English summaries found in all chap-
ters. These texts are also listed in the above-mentioned Contents/Sumrio. Any part of this book may be reproduced in
any form under the condition of referrence to authors and sources. All rights reserved. Commercial use of parts of this
book only with permission of the authors.
Sumrio
Contents
Contents
Foreword ........................................................................................ 17
Introduction .................................................................................. 31
State of the art ................................................................................ 33
Introductory remarks ....................................................................
51
Studies and Research on Mega-events Legacies
1. Economy, management and basic denitions .............
79
2. Culture, leisure and urban regeneration .........
121
3. Planning Legacies and Mega-Events ................
227
4. Research on Perception and on the Imaginary .............
271
5. Olympic Education, social inclusion
and multiculturalism .............................................................. 343
6. Memory, History and Knowledge Management ........
407
7. Volunteers ...................................................................................
431
8. Media and Marketing ................
465
9. Environment and sustainability .............................................
493
10. Tourism and mega-events ......................................................
509
11. Management of Mega-events Practices and
research projects .................................................................... 519
Collaborators Personal Data .......................................................
595
Apresentao
A Importncia dos Legados de Megaeventos Esportivos Para
a Poltica Nacional de Esporte no Brasil .................................... 19
Ministro Orlando Silva, Ministrio do Esporte (ME)
Subsdios para pensar os Legados de Megaeventos Esportivos
em seus tempos presente, passado e futuro .................................. 21
Rejane Penna Rodrigues (Secretria) e Leila Mirtes Magalhes Pinto (Diretora) Se-
cretaria Nacional de Desenvolvimento de Esporte e de Lazer - ME
Antecedentes sobre a abordagem do tema Legados de
Megaeventos Esportivos e respectivos desenvolvimentos para
a produo da presente obra ...................................,.................. 27
Rodrigo Terra e Lamartine P. DaCosta, Grupo de Estudos Olmpicos -UGF
Introduo
Estado da Arte do Conhecimento sobre Legados de
Megaeventos Esportivos no Exterior e no Brasil Introduo
aos Temas e Autores deste Livro .................................................. 33
Lamartine DaCosta & Ana Miragaya, Grupo de Estudos Olmpicos UGF
Convergncias do Tema Legados Esportivos .............................. 47
Dirce Corra, Elaine Rizzuti, Bernardo Villano, Rodrigo Terra, Ana Miragaya e
Lamartine DaCosta - Grupo de Estudos Olmpicos UGF
Notas Introdutrias
Construindo uma ponte com a comunidade acadmica
para a produo de conhecimentos na rea de Legados ............ 53
Ricardo Leyser - Secretrio Nacional da Candidatura Rio2016 - ME
Megaeventos Esportivos como Gesto de Custos
Oportunidade ................................................................................. 59
Djan Madruga- Secretrio Nacional de Esporte de Alto Rendimento - ME
Importncia dos Legados de Megaeventos Esportivos para a
Poltica Nacional do Esporte - Cidade, Cidadania e Direitos
dos Cidados ................................................................................... 65
Julio Cesar Monz Filgueira - Secretrio Nacional de Esporte Educacional - ME
O Prossional de Educao Fsica e os Legados de Megaeven-
tos Esportivos ................................................................................. 75
Jorge Steinhilber - Presidente do Conselho Federal de Educao Fsica
Estudos e Pesquisas em Legados e Megaeventos
1. Economia, Gesto E Denies Bsicas
Impactos Econmicos de Megaeventos: Copa do Mundo de
Futebol E Jogos Olmpicos ............................................................ 79
Holger Preuss, Johannes Gutenberg University Mainz
Tendncias Atuais do Conhecimento sobre Gesto e Econo-
mia de Megaeventos e Legados esportivos segundo Holger
Preuss da Universidade de Mainz, Alemanha ............................ 91
Dirce Correa, Elaine Rizutti, Neyse Abreu e Ana Maria Miragaya - Grupo de
Estudos Olmpicos UGF
Denindo a temtica de Legados de Megaevento
Esportivos ........................................................................................ 103
Bernardo Villano e Rodrigo Terra, Grupo de Estudos Olmpicos - UGF
Legado de Megaeventos Esportivos Sustentveis:
a importncia das instalaes esportivas ................................ 107
Fernando Telles Ribeiro - USP
Em Busca de uma Denio de Legado na Perspectiva de
Megaeventos Olmpicos ................................................................ 117
Janice Zarpellon Mazo e Luis Henrique Rolim (UFRGS), e Lamartine DaCosta - UGF
2. Cultura, Lazer e Regenerao Urbana
Regenerao Urbana e Legado Olmpico de
Londres 2012 ................................................................................... 121
Gavin Poyter - London East Research Institute, University of East London
Regenerao Social e Cultural ..................................................... 153
Iain MacRury - University of East London
Os Jogos Olmpicos 2012 em Londres Leste: Da
desindustrializao regenerao ............................................. 161
lvaro De Miranda - London East Research Institute
Estruturao de Megaeventos e Regenerao urbana:
Barcelona 1992 e Torino 2006 ...................................................... 167
Enric Truo - Consultor Internacional da Secretaria Executiva do Comit de
Gesto das Aes do Governo Federal para os Jogos Pan-Americanos e Para-
Americanos RIO 2007
Regenerao Urbana e Direitos do Cidado: o Caso dos Jogos
Olmpicos de Atlanta 1996 ........................................................... 175
Alberto Reppold - Centro de Estudos Olmpicos ESEF - UFRGS
Barcelona 1992: Um Modelo em Questo ...................................
189
Gilmar Mascarenhas - UERJ
Megaeventos Esportivos e urbanismo: contextos histricos
e legados .......................................................................................... 195
Gilmar Mascarenhas UERJ
Desenvolvimento urbano em sedes de Megaeventos Esportivos ....
121
Svio Raeder - UFF
Reviso descritiva do modelo East London para legados de
Jogos Olmpicos e Paraolmpicos ................................................ 211
Ana Flvia Paes Leme - Universidade Catlica de Petrpolis e GPEO - UGF
O Legado herico do papel social do atleta ................................
217
Katia Rubio - Escola de Educao Fsica e Esporte, USP
3. Planejamento de Legados e Megaeventos
Planejamento do Ciclo de Vida dos Projetos Olmpicos e do
Valor Agregado da Cidade Sede Franquia Olmpica: Um
Estudo Exploratrio com Base no Pan 2007................................ 227
Valria Bitencourt - Universidade Gama Filho
Modelo 3D para Gesto do Planejamento e Re-planejamen-
to de Legados de Megaeventos Esportivos .................................. 239
Lamartine P. DaCosta - Grupo Estudos Olmpicos, Universidade Gama Filho
Modelo M4 para Gesto de Legados de Megaeventos Esportivos
com Foco na Responsabilidade Social e Polticas Pblicas ........ 249
Marco Bechara - Grupo de Estudos Olmpicos, Universidade Gama Filho
Apontamentos sobre a Realizao e os Legados dos Jogos
Pan-americanos Rio 2007 ............................................................. 265
Jos Roberto Gnecco - UNESP, Gerente de Esporte da SEPAN/ME para o Pan Rio 200
4. Pesquisas de percepo e imaginrio Pan 2007 e exterior
Legado Poltico dos Jogos Pan-Americanos do Rio de Janeiro:
O Imaginrio do Pan .................................................................... 271
Nilda Teves Ferreira e Vera L. M. Costa - UGF
til e agradvel? Um diagnstico da percepo de acadmi-
cos de educao fsica sobre os jogos Pan-americanos e sua
adeso ao voluntariado ............................................................... 285
Ludmila Mouro, Alexandre Jackson Chan Vianna, Diego Luz Moura e Mar-
lene Luzia - UGF
Impacto dos Jogos Pan-americanos Rio 2007: Percepo de acad-
micos de Educao Fsica da FEFID/PUCRS Porto Alegre ............. 293
Adriana Schler Cavalli, Marcelo Olivera Cavalli e Roberto Maluf de Mesquita
GPES/FEFID/PUCRS, Grupo de Pesquisa em Estudos Olmpicos (GPEO) PUCRS
Os Jogos Pan-Americanos na Percepo dos Discentes do Cur-
so de Educao Fsica na Cidade de Fortaleza ........................... 303
Fabiana Rodrigues de Sousa (UECE) e Ana Patricia da Silva (UFRJ)
Percepo dos Prossionais de Educao Fsica do Rio
de Janeiro e Esprito Santo sobre Impactos dos Jogos Pan-
americanos Rio 2007 .................................................................... 309
Lilian Pereira de Carvalho, Ana Cristina Melo e Lamartine DaCosta - UGF
Cerimnia de Abertura dos Jogos Pan-Americanos 2007:
Uma avaliao a Partir de Parmetros Olmpicos .................. 317
Aline Haas, Carolina Dias, Luis Henrique Rolim e Nelson Todt GPEO / PUC-RS
Embaixada de Torcedores: Servio de apoio aos torcedores
brasileiros durante a Copa do Mundo de 2006
na Alemanha ................................................................................. 331
Martin Curi Instituto Virtual do Esporte (IVE), FAPERJ, Rio de Janeiro
Percepo dos Jogos Panamericanos Rio 2007 por especialis-
tas internacionais em Estudos Olmpicos ................................... 337
Leonardo Mataruna UNICAMP, Grupo de Estudos Olmpicos UGF
5. Educao Olmpica, Incluso Social e Multiculturalismo
Educao Olmpica no Rio de Janeiro: Notas iniciais para o
desenvolvimento de um modelo .................................................. 343
Otvio Tavares - UFES
Rumos e Necessidades da Educao Olmpica Multicultural na
Perspectiva dos Jogos Olmpicos de 2016 no Rio de Janeiro ....... 357
Nese Gaudencio Abreu - Escola Americana do Rio de Janeiro - Grupo de Estudos Olm-
picos - UGF
Promoo de Fair Play nos Jogos Estudantis de Duque de
Caxias RJ atravs do uso da Internet: um exemplo de
Educao Olmpica para a Cidade do Rio de Janeiro ............... 367
Marcio Turini Secretaria de Esporte, Turismo e Lazer de Duque de Caxias-RJ,
Grupo de Pesquisas em Estudos Olmpicos UGF, UNIABEU; Jlio Csar F. dos
Santos Secretaria de Esporte, Turismo e Lazer de Duque de Caxias - RJ
Jogos Olmpicos da Juventude: Um Novo Megaevento
Esportivo de Sentido Educacional Focado em Valores .............. 377
Marcio Turini, Marta Gomes, Ana Miragaya e Lamartine DaCosta GPEO / UGF
Legado de valores dos Jogos Olmpicos: dos mega aos
micro eventos ............................................................................. 383
Marta Gomes UGF, Marcio Turini UNIABEU, Ana Miragaya e Lamartine
DaCosta - Grupo de Estudos Olmpicos UGF
Legados do Pan-Americano 2007: Esporte, Educao,
Cidadania e a Cobertura Miditica sobre as Vilas Olmpicas
da Cidade do Rio de Janeiro ......................................................... 391
Tatiana Vianna, Alfredo Melhem e Carlos Henrique de Vasconcellos Ribeiro
-LEEFEL UNISUAM/RJ
Legado Educacional dos Jogos Pan-Americanos e dos Jogos
Parapan 2007: Instrumentalizando a Escola ............................. 395
Georgios Stylianos Hatzidakis - Grupo de Estudos Olmpicos da UNIBAN/SP
Jogos do SESI: Megaevento Esportivo da Indstria Brasileira
e Legado como Processo Scio-cultural ...................................... 403
Rui Campos - SESI DN, Braslia
6. Memria, Histria e Gesto do Conhecimento
Gesto do Conhecimento para organizao de coleta de dados
em Megaeventos Esportivos ........................................................ 407
Ailton Fernando Santana de Oliveira - - Grupo de Estudos Olmpicos UGF
Um Megaevento Olmpico na Histria Brasileira: a Corrida
de Revezamento do Fogo Simblico da Ptria (1938-1947) ...... 413
Luis Henrique Rolim UFRGS, GPEO PUC/RS
A produo da Memria nos Jogos Olmpicos de Atenas 2004
e Copa do Mundo de Futebol de 2006 na Alemanha .................... 417
Christian Wacker e Marcia De Franceschi Neto-Wacker - Comit Brasileiro Pierre
de Coubertin
Jogos Pan-Americanos de Santo Domingo, 2003: A Cidade
em Jogo ........................................................................................... 421
Gilmar Mascarenhas - UERJ
Universade de 63: Qual o Legado Para a Cidade de
Porto Alegre? ................................................................................... 429
Janice Zarpellon Mazo - Centro de Estudos Olmpicos ESEF - UFRGS
7. Voluntrios
Pesquisa comparativa entre voluntrios dos Jogos
Pan-americanos Rio 2007 e voluntrios dos Jogos
Olmpicos de Atenas 2004 .............................................................. 431
Vernica Priss Nolasco (Grupo Estudos Olmpicos UGF), Carla Tavares, De-
nise Fonseca, Mnica Rodrigues (Sesc Rio), Eliana Maia, Fbio Costa (IH), e
Lamartine DaCosta (Grupo Estudos Olmpicos UGF)
O programa de gesto de voluntrios tcnicos do remo para os
Jogos Pan-americanos Rio 2007 .................................................. 443
Andra DAiuto e Jlio Noronha - Confederao Brasileira de Remo / RJ
Voluntariado nos Jogos Pan e ParaPan Americanos Rio 2007: uma
Anlise do Setor de Relao e Servio aos Comits Olmpicos
Nacionais e Comits Paraolmpicos Nacionais ....................... 453
Rodrigo Fonseca Tadini (UFRRJ) e Fernando Costa da Silva
Aplicao de Questionrio como Instrumento de Pesquisa
sobre Voluntariado Esportivo com Validao por Recepo
Contnua e Mltipla ..................................................................... 461
Vernica Periss Nolasco e Lamartine DaCosta - Grupo de Estudos Olmpicos, UGF
8. Mdia & Marketing
Pesquisa de alternativas de cobertura de mdia: Ciclo de
Experincias da Universidade Catlica de Braslia UCB,
2000 2008 ..................................................................................... 465
Paulo Csar Trindade Vieira e Ayl Salassi Filgueiras Quinto, Univer-
sidade Catlica de Braslia
Logstica da Comunicao dos Megaeventos Esportivos:
Tecnologia da Informao na Rede de Relacionamento da
Campanha Rio 2016 ..................................................................... 479
Valria Bitencourt Universidade Gama Filho
O Papel da Mdia na Construo do Legado dos Jogos Pan-
Americanos Rio 2007:Anlises ps-evento .................................. 489
Anderson Gurgel - Universidade de Santo Amaro/SP
9. Meio Ambiente e Sustentabilidade
Posicionando questes bsicas sobre meio ambiente em
megaeventos esportivos e na Copa do Mundo de Futebol 2014
a ser realizada no Brasil .............................................................. 493
Lamartine DaCosta - Grupo Estudos Olmpicos, UGF
Educao Olmpica com Base na Proteo do Meio Ambiente
Experincias de Megaeventos Olmpicos ................................. 507
Cris Costa Veerman - Grupo de Estudos Olmpicos UGF
10. Turismo e Megaeventos
Megaeventos e Turismo: uma Breve Reviso ................................. 509
Arianne Carvalhedo Reis University of Otago/Nova Zelndia, GPEO-UGF
11. Gesto de Megaeventos Prticas e Projetos Pesquisas
Avaliao das estruturas, organizao e operalizao dos Jo-
gos Parapan-americanos Rio 2007 um estudo comparativo
com Sydney 2000, Atenas 2004 e Torino 2006 .......................... 519
Leonardo Mataruna UNICAMP, Grupo de Estudos Olmpicos UGF
Planejamento dos Jogos Mundiais Militares 2011 - Rio de Ja-
neiro: Memria Resumida de Edies Passadas e da Campa-
nha da Candidatura Vencida pelo Brasil ................................... 541
Paulo Roberto Ribas - Ten Cel R/1 do Exrcito Brasileiro
Arenas Esportivas: do Conceito Bsico ao Estado da Arte ........
553
Ricardo Arajo
Produo de Megaevento na Prtica: A Olimpada da Baixa-
da Estado do Rio de Janeiro ....................................................... 557
Ivan Fortes e Lucio Macedo - Projetos Especiais do Grupo O Dia de Comu-
nicao / RJ
Atendimento aos espectadores nos Jogos Pan-Americanos
2007 no Rio de Janeiro .................................................................. 565
Martin Curi Instituto Virtual do Esporte (IVE), FAPERJ, Rio de Janeiro
Atletas Brasileiros Participantes dos Jogos Pan-Americanos
Rio 2007 sob Gesto de Clubes Esportivos ................................. 567
Roberto Libardi - RLSolues / SP
Qualidade Total em Megaeventos Esportivos ...........................
569
Heglison Custdio Toledo - Universidade Gama Filho
Perl dos atletas brasileiros nos Jogos Parapan-americanos
de 2007 ............................................................................................. 571
Roger de Souza Nascimento e Marcela Lima Santanna - Centro Universitrio Vila
Velha (UVV)
Gesto dos Jogos Pan-Americanos Rio 2007 Pontos Fortes e
Fracos Segundo o Programa de Observadores ........................... 575
Joo Augusto de Camargo Barros - University of Tennessee-Knoxville, Represen-
tante CONFEF no Programa de Observadores Pan 2007
Projeto de Pesquisa Sobre Talentos Atlticos Como Legados de
Megaeventos Esportivos ................................................................ 581
Tadeu Correia da Silva - Universidade Gama Filho
Eventos Esportivos, Neo-Tribos e Identidade ..........................
585
Renan Petersen-Wagner e Alberto Reppold Filho - Centro de Estudos Olm-
picos, UFRGS
Pr-Projeto de Pesquisa sobre Inuncias dos Jogos Parapan-
americanos Rio 2007 na Olimpada da Pessoa Portadora de
Necessidades Especiais - OLIMPEDE de Volta Redonda-RJ ....... 587
Rodolfo Guimares Silva - Grupo de Estudos Olmpicos, UGF
Pr-Projeto de Pesquisa sobre Perspectivas da Educao Fsica
Escolar em face aos Jogos Pan-Americanos Rio 2007 ................ 591
Lus Hamilton de Souza Rocha - Grupo de Estudos Olmpicos, UGF
Currculos Resumidos dos Autores ...............................................
595
Apresentao
Foreword
A Importncia dos Legados de Megaeventos
Esportivos Para a Poltica Nacional
de Esporte no Brasil
Orlando Silva
Ministro de Estado do Esporte
Minister of Sport
Foreword by Orlando Silva, Minister of Sport This book was developed out of the Semi-
nar MANAGEMENT OF LEGACIES OF SPORTS MEGA-EVENTS, promoted by the Ministrio
do Esporte (Ministry of Sport) and by the Conselho Federal de Educao Fsica (Federal Council
of Physical Education) - CONFEF, with the participation of international specialists and Brazil-
ian scholars. It aims to disseminate relevant information related to sport in Brazil, especially
sports mega-events, and includes aspects that go from the staging of the event to the impact
and benets for spectators and participants. The book also illustrates the growth and progress
of the host country through texts that focus on economy, culture, social inclusion, environment,
urban regeneration, marketing management and research projects. It also aims to place the
Federal Government as the leading agent in the sports area, which has been increasingly con-
centrating more efforts on the quality of the achievements, as for example, the case of the excel-
lent outcome of the 2007 Pan American and Paralympic Pan American Games.
Besides the various academic approaches presented in the seminar and their related papers, which
aim to foster the production and dissemination of experiences and knowledge related to sport, the
book LEGACIES OF SPORTS MEGA-EVENTS features state-of-the-art texts on studies and legacies
of sports mega-events in Brazil, bringing up the importance of these legacies to the Poltica Nacional
do Desporto Brasileiro (National Policies of the Brazilian Sport).
Este livro foi concebido a partir do Seminrio de GESTO DE LEGADOS DE ME-
GAEVENTOS ESPORTIVOS, promovido pelo Ministrio do Esporte e pelo Conselho Fe-
deral de Educao Fsica CONFEF, com a participao de especialistas internacionais
e estudiosos brasileiros. Tem o compromisso de transmitir informaes importantes
voltadas ao esporte no Pas, particularmente aos acontecimentos esportivos de grande
porte, desde a responsabilidade de viabilizar a sua realizao at o impacto e bene-
fcios alcanados tanto para o pblico espectador quanto para o participante. Alm
disso, elucida o fortalecimento e o avano do Estado antrio, no tocante economia,
cultura, incluso social, ao meio ambiente, regenerao urbana e gesto de
marketing e projetos de pesquisas.
A realidade desta obra representa, assim, uma contribuio ao desenvolvimen-
to do desporto como um todo, em especial no que tange captao de encontros es-
portivos de grande notoriedade, pois insere em seu contexto pontos e temas signica-
tivos, buscando apresentar subsdios determinantes para a consecuo dos mesmos
e o seu favorecimento.
Esta publicao procura evidenciar, ainda, o Governo Federal como protago-
nista nesse segmento, voltado cada vez mais para a qualidade de suas realizaes,
haja visto o excelente resultado dos Jogos PAN e PARAPAN-AMERICANOS de 2007.
Incluem-se neste propsito a preparao dos Jogos Mundiais Militares de 2011 e da
Copa do Mundo de Futebol de 2014, j realidade, e o xito, at ento, da candida-
tura da cidade do Rio de Janeiro como sede dos Jogos Olmpicos de 2016, o que vem
20
atraindo investimentos por parte de patrocinadores, ganhando espao na mdia e
tornando-se fenmenos scio-culturais relevantes da atualidade.
Alm de todas essas abordagens e trabalhos relacionados, com o objetivo de
fomentar a produo e difuso de conhecimentos e experincias relativas ao espor-
te, este livro oferece em seu contedo publicaes de textos sobre o estado da arte
dos estudos e legados de megaeventos esportivos no Brasil e as principais snteses do
Seminrio supracitado, acompanhadas de produes literrias dos Secretrios Na-
cionais de Esporte Educacional, de Desenvolvimento de Esporte e de Lazer, de Alto
Rendimento, como tambm o Secretrio Executivo da Candidatura Rio 2016 do Mi-
nistrio do Esporte, abordando a importncia desses legados para a Poltica Nacional
do Desporto Brasileiro.
Subsdios para pensar os legados de megaeventos
esportivos em seus tempos presente,
passado e futuro
Rejane Penna Rodrigues
Secretria Nacional de Desenvolvimento
de Esporte e de Lazer do Ministrio
do Esporte (SNDEL-ME)
Leila Mirtes Santos de Magalhes Pinto
Diretora do Departamento de Cincia e Tecnologia do
Esporte da SNDEL-ME
Foreword by the National Secretary for the Development of Sport and Recreation of
the Ministry of Sport The organization of the book Legados de Megaeventos Esportivos
(Legacies of Sports Mega Events) is part of a group of actions of the SNDEL/DCTEC (Secretaria
Nacional de Desenvolvimento de Esporte e de Lazer/Departamento de Cincia e Tecnologia do
Esporte, do Ministrio do Esporte Brazilian Ofce for the Development of Sports and Recreation/
Department of Science and Technology of Sports, Ministry of Sports), which were implemented to
encourage the production and diffusion of knowledge and experiences related to the development
of sports in Brazil. As this book is the product of empirical and theoretical reections that took
place during an international seminar on the theme, it is expected that it should contribute with
subsidies that can think sports mega events in terms of present, past and future, focusing on the
management of legacies to the host cities and countries.
At the present moment, nothing is more important to this government agency than to add
initiatives and efforts of various governmental institutions and agencies, of the academic
world and the Brazilian society in general, discussing and formulating concepts and prin-
ciples referring to sports mega events.
In this sense, the largest legacy of sports mega events does not seem to be the number of specta-
tors. There are other benets that the sports mega events can extend to the whole population: to
consider these possibilities is one of our tasks while representatives of the Federal Government,
prizing knowledge and technologies which can qualify sports political actions that not only
serve the needs but also bring different positive results in short, mid and long term.
We constructed new meanings for the legacies of mega events through the lectures and pre-
sentations of the conference Management of Legacies of Sports Mega Events. We discussed
the process that involves the planning of legacy within a universe that includes dreams and
reality, projects that are necessary for the organization of mega events, utopian projects,
restrictions, differences, convergences, contradictions and experiences that took place in sev-
eral countries. When it comes to a sports mega event, this process challenges the intersection
between sports, politics, culture and market. For that to happen, it is necessary to nd a
balanced way to manage the legacies, serving not only the specic sports demands and the
interests of private groups and sectors. It is also relevant to look at sustainable development
and serve the needs of civil society.
In terms of social legacies, sports mega events need to benet the population as a whole,
when changing the structure and the daily life of a society.
22
This book is also valuable as it can contribute to the training of managers and professionals
to act in this new scenario, supporting the construction of a management style that cor-
responds to present and future challenges. Within the context of information society, public
administrators should be able to help in the information and education of citizens.
Experiences other cities and countries have been through can contribute as an initial ba-
sis for discussion, but the questions of each place (of its own political debates and urban
problems) are unique and should be conducted by genuinely democratic processes which
would include reections about the future. It is also crucial to mention some of the essential
factors that contribute to elaborate successful projects and consequently positive legacies:
experience, enthusiasm, talent, and creativity of the various professionals as well as the
respect for different viewpoints.
This conception of legacy became strong in Brazil with the Pan American Games and the
Paralympic Pan American Games that took place in Rio de Janeiro in 2007.
This conference provoked the dialogue about the conception between researchers and manag-
ers with different experiences from various countries and main legacies of mega events since
the Barcelona Olympic Games. It also showed the international status of Brazil in the sports
area, which is not measured in terms of number of medals only. There are other valuable
gains such as the development of values and behaviors, Olympic education, the process of
overcoming difculties to earn the inclusion in sport and the construction of the city that we
want for us and for our future generations.
A organizao da obra Legados de Megaeventos Esportivos integra conjunto
de aes da SNDEL/DCTEC (Secretaria Nacional de Desenvolvimento de Esporte e de
Lazer/Departamento de Cincia e Tecnologia do Esporte, do Ministrio do Esporte),
implementadas com objetivo de fomentar a produo e difuso de conhecimentos e
experincias voltados ao desenvolvimento do esporte no Pas. Produzido a partir de
reexes empricas e tericas realizadas em Seminrio Internacional sobre o tema,
espera ser capaz de fornecer subsdios para pensar os megaeventos esportivos em
seus tempos presente, passado e futuro, focalizando a gesto dos legados para as
cidades e pases sedes.
No presente momento, nada mais oportuno para esta Secretaria do que somar
s suas iniciativas e aos seus esforos vrias instituies governamentais, acadmicas
e da sociedade brasileira em geral, discutindo e formulando conceitos e fundamentos
referentes aos legados dos megaeventos esportivos.
Esse movimento ocorre num momento histrico em que as sociedades, como a
nossa, vivem mudanas signicativas baseadas na armao de um novo paradig-
ma social e tecnolgico segundo o qual o conhecimento e a informao passam a ser
fatores expressivos no desenvolvimento das naes.
Hoje, no Brasil, so notveis os avanos nos diversos campos da vida hu-
mana e, particularmente, no esportivo. Embora ainda estejamos longe de conse-
guir a democratizao dos conhecimentos e tecnologias construdos e sua apli-
cao no dia a dia das nossas cidades, vivemos, como diz Eric Truo um dos
conferencistas internacionais do Seminrio - , o desafio de transformar teorias
em boas prticas.
23
Nesse sentido, entre vrias abordagens discutidas no Seminrio, uma parti-
cularmente nos chamou a ateno e certamente incomoda pela sua veracidade:
poucos cidados de uma cidade, ou do pas sede dos megaeventos e at de outros
pases, acabam tendo acesso aos estdios ou locais dos jogos promovidos. Dentre ou-
tros motivos, isso no ocorre pelo alto custo e ao nmero limitado dos ingressos. H,
assim, que se buscar outras formas de envolver a populao local nos megaeventos,
principalmente a participao da populao mais pobre.
Nesse sentido, o maior legado dos megaeventos esportivos talvez no seja o es-
pectadorismo dos jogos. H outros benefcios que os megaeventos esportivos podem
estender para toda populao. Ampliar o olhar sobre essas possibilidades uma das
nossas tarefas enquanto representantes do Governo Federal, valorizando conheci-
mentos e tecnologias que possam qualicar aes polticas esportivas que atendam
s necessidades e conquistem diferentes resultados positivos a curto, mdio e longo
prazos. Essa atitude, particularmente, relevante para a avaliao das polticas que
se voltam ao desenvolvimento do esporte desejado para o Pas como um todo. Mas,
esse desenvolvimento, que pode ter diferentes efeitos e demandas requer, sobretudo,
investimentos educativos, cujos ganhos so reconhecidamente certos, mas os efeitos
no se fazem de imediato de um dia para o outro.
Durante o Seminrio de Gesto de Legados de Megaeventos Esportivos,
ao longo das palestras e debates fomos construindo novos significados para os
legados de megaeventos. Num universo que transita entre sonhos e realidades,
projetos estruturantes necessrios, projetos utpicos, limites, diferenas, conver-
gncias, contradies, experincias diversas ocorridas em vrios pases, discuti-
mos o processo de passagem que significa LEGADO. Quando se trata de megae-
vento esportivo, esse processo desafia a interseo entre Esporte, Poltica, Cultura
e Mercado.
Reconhecer que megaeventos esportivos podem estruturar possibilidades para
uma cidade e, porque no dizer, para um pas, entender que h diversos conhe-
cimentos que so adquiridos e que devem ser difundidos articulados a esses acon-
tecimentos. O Dr. Holger Preuss outro conferencista internacional do Seminrio
- aponta que os jogos so um catalisador importante de melhorias da qualidade de
vida. Podem ajudar a acelerar o processo de regenerao de uma cidade nas mais
diversas reas como habitao, transporte, segurana, convivncia, educao, su-
cesso econmico e outras, oportunizando legados tangveis e intangveis. Da a
importncia da coeso: ao reconhecer que fundamental a base do conhecimento,
manter a relao com o passado e o impulso do sucesso, entender que os legados
podem ser individuais e coletivos e que preciso manter a participao e a mobi-
lizao dos diversos atores, conseguida pelos megaeventos, para dar continuidade
ao processo de desenvolvimento.
O mesmo pode-se dizer sobre a importncia do desenvolvimento cientco e
tecnolgico dos esportes e seus efeitos nas mudanas sociais, culturais, econmicas
e ambientais. O que est em jogo muito mais: a prpria (re)organizao social
urbana na qual o megaevento se realiza e a denio dos papis a serem desempe-
nhados por todos setores sociais.
Apresentao
24
Para isso, preciso encontrar uma forma balanceada de gesto dos legados,
atendendo no apenas s exigncias especcas do esporte e aos interesses parti-
culares de grupos e setores. tambm fundamental contemplar o desenvolvimento
sustentvel e atender as necessidades da sociedade civil.
Em termos de legados sociais, os megaeventos esportivos, ao modicarem a
estrutura e o cotidiano de uma cidade, precisam beneciar toda a populao. Ou
seja, mesmo que o espetculo esportivo ao vivo no tenha como expectador o indi-
vduo mais pobre, esse pode ser beneciado pelas inmeras aes que fazem parte do
megaevento (operrios que trabalharam na construo e manuteno dos equipa-
mentos esportivos e de infra-estrutura em geral, cidados que passam a utilizar um
transporte coletivo de melhor qualidade, equipamentos pblicos de esporte e lazer...).
Isso faz parte do capital simblico acumulado no processo.
Buscar a ecincia geral de um megaevento se preocupar em linkar todas as
partes que o constituem. tambm buscar a sinergia, j que a estratgia utilizada em
um evento pode reduzir investimentos em outros. Sendo assim, o legado precisa ser
bem planejado desde a fase inicial do megaevento, que, por si s, deixa tambm lega-
do. Parte desse desao consiste em traduzir o discurso crescente dos dirigentes numa
efetiva gesto socialmente responsvel; esta, por sua vez, envolve todos os setores so-
ciais (pblico, privado, corporativo e terceiro setor) de forma permanente e estruturada,
transformando riscos em oportunidades, custos em investimentos, por meio de plane-
jamento e governana [exveis] dirigidos pelos diversos nveis de governo envolvidos
nos megaeventos (municipal, estadual e federal), buscando equilbrio entre foras.
Este livro pretende tambm contribuir na preparao de prossionais e ges-
tores para atuar nesse novo cenrio, apoiando a construo de gesto que corres-
ponda aos desaos atuais e futuros. No contexto da sociedade da informao, os
administradores pblicos devem ser capazes de auxiliar na informao e formao
dos cidados. Para tanto, nada mais oportuno do que a SNDEL estabelecer parce-
rias qualicadas para alcanar este objetivo. Nosso agradecimento Universidade
Gama Filho (RJ), ao Conselho Federal de Educao Fsica (CONFEF), ao Servio So-
cial do Comrcio (SESC) e Servio Social da Indstria (SESI) que estiveram conosco
na realizao deste Seminrio.
Nessa reexo, optou-se pelo foco nos legados cuja concepo ampliada
abrange tanto aspectos esportivos como econmicos, ambientais, sociais, culturais e
outros. A diversidade de abordagens faz jus relevncia do tema e de seus desdobra-
mentos e articulaes, da criao cultural e convivncia comunitria. Que reitam
acesso, maior mobilidade percepo, amor e cuidado com a cidade.
Essa concepo positiva nos auxilia no entendimento de um fenmeno por na-
tureza de ao complexo e multidimensional. No entanto, por esses mesmos motivos,
esse tambm um fenmeno que implica contradies, diculdades, barreiras. Ao
analisar o impacto social e cultural dos megaeventos esportivos, o Dr. Ian MacRury
(conferencista do Seminrio) lembra que eles tambm podem gerar legados negativos
e que, para minimiz-los, necessrio um planejamento srio, baseado na hones-
tidade e conectado com o que os planejadores das cidades j pensaram. Ou seja, o
plano do megaevento deve estar em sintonia com o plano urbano.
Isso implica olhar crtico, criativo e sensvel sobre a cidade, com conscincia
da diversidade de seu povo e do direito que todos tm ao esporte e lazer, garantido
pela Constituio Federal de 1988. Na busca entre o direito, o sonho e a realidade, o
projeto principal dos legados deve contemplar as diferenas.
25
Experincias vivenciadas por outras cidades e pases podem contribuir como
patamar inicial de uma discusso, mas a questo de cada lugar - de seus debates
polticos e enfrentamento dos problemas urbanos - nico e deve ser enfrentado por
meio de processos autenticamente democrticos, atentos s reexes coletivas sobre
o futuro. Aproveitar a experincia, o entusiasmo, o talento e a criatividade dos mais
diversos prossionais, respeitando pontos de vista diferentes, so fatores essenciais
para elaborar projetos vitoriosos e, conseqentemente, legados positivos.
Essa concepo de legado ganhou fora no Brasil com os Jogos Pan e Para-
pan-americanos, no Rio em 2007. No decorrer desses Jogos fomos provocados pelos
professores Lamartine DaCosta e Rodrigo Terra a reetir sobre a importncia dos
legados de megaeventos esportivos e desaados a promover um Seminrio Interna-
cional sobre o tema. O mesmo deveria oportunizar trocas de experincias entre gran-
des especialistas de renome internacional - como o Dr. Holger Preuss, da Alemanha:
o Dr. Ian MacRury da Inglaterra, o Dr. Gavin Poynter da Inglaterra, Enrique Truo
da Espanha - e estudiosos, pesquisadores e gestores brasileiros. Com este esprito
foi mobilizada a participao dos Secretrios e funcionrios de todas as Secretarias
nalsticas do Ministrio do Esporte. Este fato, bastante emblemtico, sinalizou a pre-
ocupao do governo brasileiro em assumir o protagonismo da discusso dos legados
dos megaeventos esportivos, comprometendo-se com sua concretizao.
O Seminrio provocou o dilogo sobre essa concepo entre pesquisadores e
gestores com experincias diferentes em vrios pases e principais legados de megae-
ventos desde as Olimpadas de Barcelona. Mostrou que o status internacional do Pas
no campo esportivo no s medido em termos de medalhas. H outros ganhos fun-
damentais como a formao de valores e hbitos, a educao olmpica, a superao
de diculdades para a conquista da incluso no esporte e a construo da cidade que
queremos para ns e as geraes futuras.
Com a publicao deste livro, temos a convico de estamos dando um passo
adiante no conhecimento do fenmeno em foco, fornecendo insumos fundamentais
para o debate pblico e a implementao de ao efetivas nesta rea.
Apresentao
Antecedentes sobre a abordagem do tema
legados de megaeventos esportivos
e respectivos desenvolvimentos
para a produo da presente obra
Rodrigo Terra
Lamartine P. DaCosta
Grupo de Estudos Olmpicos -UGF
Legacies of Sports Mega Events: antecedents to the production of this volume At the
beginning of 2007, the Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro (Municipality of the City of Rio
de Janeiro) challenged the Olympic Studies Group of Universidade Gama Filho (GPEO-UGF)
with a proposal to evaluate the 2007 Pan American Games and the Paralympic Pan American
Games, which were being organized at that time, and to survey what could be done in terms of
legacies for society. That sparked the interest in the studies of legacies of sports mega events,
central theme of this volume. The idea was then perfected with the participation of three
international specialists on sports mega events who came to Rio de Janeiro during and after
the 2007 Pan American Games: Dr. Hai Hen, from Beijing Sport University, China; Dr. Iain
MacRury from East London University - England and Dr. Holger Preuss from The University
of Mainz-Germany. The experience of the GPEO-UGF was tested and enriched with meetings
and informal gatherings students and professors participated in. Part of the contributions
found in this volume came from this exchange of experiences, which is still being developed as
some of the graduate students who participated in the meetings are now directly linked to the
home universities of the visiting professors. As a result of this construction of knowledge, the
seminar Management of Legacies of Sports Mega Events took place in Rio de Janeiro on May
1-4, 2008. It had the participation of researchers, scholars and sports managers of Brazil
and of various countries, whose contributions have been added to the studies and research
that had started in 2007.
No incio do primeiro semestre de 2007, em pleno funcionamento do Programa
de Mestrado e Doutorado em Educao Fsica da Universidade Gama Filho-PPGEF, no
Rio de Janeiro, a Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro nos apresentou um desao:
como o Grupo de Estudos Olmpicos [GPEO do PPGEF] da Universidade Gama Filho
poderia avaliar os Jogos Pan e Parapan-Americanos (Pan 2007) que na poca esta-
vam sendo organizados e levantar o que eles poderiam deixar para a cidade do Rio
de Janeiro como meios disponveis de aproveitamento.
O novo tema caiu no somente de forma desaadora no GPEO-UGF por suas
atribuies em pesquisas olmpicas, mas abriu a possibilidade de iniciarmos uma nova
forma de olhar para os grandes eventos esportivos muito alm dos campos, piscinas e
ginsios de uma competio esportiva. Neste momento, surgiu o interesse nos estudos
de legados de megaeventos esportivos, tema central deste livro que ora apresentamos.
Incentivados pela possibilidade de nos debruarmos sobre um tema ainda pouco
discutido, no apenas no Brasil como tambm em pases avanados, apresentamos,
por sugesto da prpria Prefeitura do Rio de Janeiro, para alguns representantes do
CO-RIO (Comit Organizador dos Jogos Pan e Parapan-Americanos 2007) a neces-
sidade da realizao de um seminrio internacional que pudesse reunir especialistas
do Brasil e de outros pases a m de vericar o estado da arte do tema de legados de
28
megaeventos esportivos no mundo. Talvez pelo atropelo da proximidade dos Jogos
Pan-Americanos e seus inmeros desaos de execuo, a realizao do seminrio em
conjunto ao CO-RIO, naquele momento, no se tornou possvel.
Entretanto, em de maio de 2007, aproveitando a realizao do VI Frum da
Academia Olmpica Brasileira promovido pelo Comit Olmpico Brsileiro-COB, no
Rio de Janeiro - , todos os integrantes do GPEO da Universidade Gama Filho apresen-
taram projetos de pesquisas e estudos ligados ao tema de legados de megaeventos. O
Frum que reuniu especialistas em Estudos Olmpicos de boa parte do Brasil serviu
para vericarmos qual era a real situao, dentro das universidades brasileiras do
tema dos legados. Estava montada, portanto, uma base acadmica para realizao
do almejado seminrio internacional.
Esta idia foi aperfeioada pela vinda ao Rio de Janeiro de trs especialistas
internacionais em megaeventos esportivos durante e logo aps o Pan 2007, ocorrido
em julho daquele ano: Dr. Hai Hen, da Universidade de Beijing-China, Dr. Iain Ma-
cRury da Universidade East London-Inglaterra e Dr. Holger Preuss da Universidade de
Mainz-Alemanha, respectivamente convidados pelo Servio Social da Indstria- SESI
e pela Universidade de So Paulo-USP. Como os trs eram vinculados ao Prof. Lamar-
tine DaCosta por atividades acadmicas, surgindo assim possibilidades de reunies e
convivncia informal, nas quais a experincia do GPEO-UGF foi testada e ampliada.
Parte das contribuies encontradas adiante neste livro nasceram deste intercmbio
que at hoje se desdobra em acesso de alunos brasileiros s universidades citadas por
meio dos professores que nos visitaram.
Convencidos da relevncia do tema e da necessidade de produo de um livro
e do seminrio internacional que lhe legitimaria, no decorrer dos Jogos Pan-Ameri-
canos do Rio de Janeiro (julho de 2007) procuramos a Secretaria Nacional do Desen-
volvimento do Esporte e Lazer do Ministrio do Esporte na pessoa da Secretria Prof.
Rejane Penna Rodrigues no sentido de mais do que a realizao de um seminrio
mas, quem sabe, iniciar o debate de uma futura poltica de gesto de legados de
megaeventos esportivos em nosso pas. Com a imediata demonstrao de interesse
inequvoco por parte do Ministrio nos restou partir para a construo da proposta
conceitual e elaborao do projeto que ora culmina com este livro.
Um ponto de grande importncia para o sucesso do projeto, principalmente
no que diz respeito sua amplitude, foi a entrada do CONFEF (Conselho Federal de
Educao Fsica) como parceiro principal e realizador do Seminrio. Mesmo enten-
dendo o megaevento esportivo como um evento multidisciplinar, compreendemos,
neste momento, a importncia que o prossional de Educao Fsica poderia ter como
protagonista do debate sobre os legados e as novas fronteiras de exerccio de trabalho
por eles geradas.
Impulsionado por todos estes antecedentes aconteceu, na cidade do Rio de Ja-
neiro entre os dias 01 a 04 de maio de 2008, o Seminrio de Gesto de Legados de
Megaeventos Esportivos em uma ao conjunta do Ministrio do Esporte, do CON-
FEF, do SESC Rio, do SESI e da Universidade Gama Filho. O Seminrio contou com a
participao de estudiosos, pesquisadores e gestores de esporte e megaeventos de todo
o Brasil e de vrios outros pases, cujas participaes esto contrapostas aos estudos e
pesquisas iniciadas no ano anterior, conforme registros encontrados adiante.
Cabe, nalmente, voltarmos ao desao do incio de 2007 lanado pela Pre-
feitura do Rio de Janeiro a m de completar a moldura deste livro. Ocorre que nas
cincias, h sempre desaos ou aspiraes que impulsionam as grandes realizaes.
29
Por esta razo, os gestores atualizados abrem espao para a gestao de inovaes
desaadoras nas suas instituies como tambm promovem a assimilao de novos
conhecimentos quer vindos de fora, como criados ou aperfeioados internamente.
O caso dos legados de megaeventos esportivos no Brasil um exemplo de gerncia
avanada pelos seus resultados em torno de poucos especialistas e de instituies
selecionadas. Auguramos, portanto, que este livro complete a tarefa inspiradora de
seus organizadores e editores ao multiplicar seus conhecimentos para todo o pas.
Apresentao
Introduo
Introduction
Estado da Arte do Conhecimento sobre Legados
de Megaeventos Esportivos no Exterior e no Brasil
Introduo aos Temas e Autores deste Livro
Lamartine DaCosta
Ana Miragaya
Grupo de Estudos Olmpicos UGF
The State of the Art in Legacies of Sports Mega Events: Introduction to themes
and authors This short introduction is especially relevant as it sets the stage for the 65
studies that make up this volume. Preliminary references and information help contextual-
ize the articles and do justice to their content and possible future developments. The objec-
tive here is primarily to present a survey of the origins, presuppositions, and perspectives of
research and studies on sports mega events which have already been produced or are being
produced in Brazil and in other countries, in other words, to display the state of the art and
its most relevant result: the legacy. It is also desirable that this volume can offer subsidies
to future sports initiatives that elect legacies of mega events as their main focus in terms of
planning and management.
The Olympic Studies eld of research in Brazil has been very productive as demonstrated
by various surveys that have pointed out an increasing number of students, researchers and
scholars who have been involved with the theme. The last survey (rst semester of 2008) indi-
cated that 79 Brazilian participated in training periods at the International Olympic Academy
(IOA) between 1980 and 2007, including 24 in post-graduate programs after 1993. In 2008,
16 professionals who hold masters degrees and 18 with Ph.D. degrees, most of whom in
physical education, are active researchers in Olympic Studies in Brazil.
Despite the Brazilian advanced academic prole in Olympic Studies, which includes a signi-
cant number of publications in Portuguese, English and Spanish, the production related to
sports mega events and legacies has been limited. In fact, this is the third book on this subject
in Portuguese, but at the same time the very rst one with very advanced perspectives for its
time. The rst Brazilian publication on sports mega events and legacies was the book XIX
Olimpada Mxico 1968 Aspectos Tcnicos Evolutivos (The 19th Olympic Games in Mexico
City Evolutionary Technical Aspects).
The methodology here used included: (a) systematic examination of key documents of inter-
national studies and research on the theme; (b) texts of foreign authors who represent recent
and updated knowledge; (c) experience of Olympic Studies researchers in Brazilian universi-
ties; and (d) opinion of non-specialists in Olympic Studies who have practical involvement in
questions related to legacies, either from governmental or private interests.
In terms of methods to investigate legacies, comparative interpretations between international
sources point to the extensive use of good practices - options of either management or techni-
cal procedures which have become a model for activities which are different from the originals
- found in Olympic Games or in sports mega events. Another method very used today by main
researchers is benchmarking; i.e. the search for the best practices for superior performance
34
in distinct places or specic research areas. The themes presented in this volume represent
initiatives of both editors and organizers, who have invited prominent international scholars
to join Brazilian researchers in sharing their studies and work-in-progress. The objectives were
to build up knowledge and to develop critical thinking to benet the autonomy of Brazilian
education, information and science in relation to legacies of mega events, an area which can
be the future of sports, physical education and recreation in the international scene.
Os 65 estudos e pesquisas encontrados neste livro solicitam uma base de refe-
rncias preliminares para que sejam observados em seus fundamentos e possveis
desdobramentos futuros. A partir deste propsito foi estipulado como objetivo do
presente texto, o levantamento de origens, pressupostos e perspectivas dos estudos
e pesquisas sobre megaeventos esportivos produzidos e em produo no exterior e
no Brasil, de modo a se ter uma avaliao do estado do conhecimento desta rea
de saber e sobretudo de seu resultado mais proeminente: o legado. Como tal, este
objetivo foi adicionalmente traado no sentido de apoiar futuros empreendimentos
esportivos que elejam os legados de megaeventos como seus focos principais de
planejamento e gesto.
Entretanto, o contexto de megaeventos e legados solicita denies e reconhe-
cimentos para os quais sugerimos aos leitores deste livro uma apreciao da seo
Economia, Gesto e Denies bsicas antes de incursionarem pelos demais textos.
Neste particular, os editores desta obra optaram por abrir o tema megaevento & lega-
do pelas abordagens de Holger Preuss (Universidade de Mainz) que discute as feies
econmicas dos Jogos Olmpicos e Copa do Mundo de Futebol a partir de denies e
caracterizaes. Seguem-se textos mais concentrados em denies e posicionamen-
tos de Bernardo Villano & Rodrigo Terra da UGF (foco em paradigmas), Fernando
Telles da USP (instalaes e sustentabilidade como vieses de denies) e Janice Mazo,
Rolim (UFRGS) & DaCosta (UGF) que examinam historicamente o desenvolvimento
dos nexos de megaevento e de legado.
Megaeventos no Brasil
Embora os Jogos Olmpicos Latino-Americanos (Jogos Regionais pro-
movidos pelo Comit Olmpico Internacional at a dcada de 1920), realiza-
dos no Rio de Janeiro em 1922, em comemorao ao Centenrio da Indepen-
dncia do Brasil, tenham reunido a expressiva audincia de 160 mil pessoas
a cidade tinha poca cerca de um milho de habitantes e participao
de 1200 atletas de seis pases (1) , jamais foi cogitado como evento de por-
te. Possivelmente o desaparecimento na memria do esporte brasileiro deste
pressuposto megaevento, considerando tamanho e no impacto, deveu-se
a ter sido organizado sombra dos festejos do Primeiro Centenrio da Inde-
pendncia. A reduo da importncia dos Jogos com indica Quantz (1993),
ocorreu tambm com os Jogos Olmpicos nas edies de 1900 e 1904 que fo-
ram inseridos em grandes feiras internacionais, respectivamente de Paris e de
Saint Louis nos Estados Unidos (2).
Na dcada de 1960, o Brasil experimentou seus primeiros megaeventos esporti-
vos propriamente ditos ao sediar os Jogos Mundiais Universitrios 1963 Universida-
35
des 63 em Porto Alegre, e os Jogos Pan-Americanos de 1963, em So Paulo. Carac-
terizaes destes Jogos so encontradas adiante em textos de Janice Mazo da UFRGS
(U 63) e de Gilmar Mascarenhas da UERJ (Pan 1963), que destacam a reduzida por
vezes nula - memria deixada posteriormente por ambos eventos.
Nos anos de 1970, tiveram incio no Brasil as promoes de grande participa-
o esportiva popular (corridas de rua, passeios gigantes de bicicletas, travessias
aquticas etc), sendo que em alguns casos destacando-se a Campanha Esporte
para Todos que reuniu nove mil voluntrios - a escala de participao alcanou
um milho de participantes ao serem somados os resultados de vrias regies
brasileiras, como registram DaCosta&Miragaya, 2002 (3). Nestas circunstncias,
prottipos do atual megaevento esportivo j estavam em gestao poca at
mesmo porque fora desta rea certas promoes de grande porte j assinalavam
um tratamento organizacional prximo atual realizao intensa e reduzida du-
rao com preparo de longo prazo, produzindo impactos econmicos relevantes.
O Carnaval do Rio de Janeiro, como tambm de Salvador, Recife e So Paulo, tem
constitudo megaeventos tpicos com produo inclusive de legados. Por exemplo,
segundo dados do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Se-
brae, o Carnaval do Rio de Janeiro movimenta, por ano, cerca de R$ 1 bilho em
negcios, gerando mais de 300 mil empregos; dos 2,5 milhes de turistas que a
cidade recebe todos os anos, em 2007 cerca de 700 mil chegaram nos trs dias dos
festejos carnavalescos (4).
No incio de dcada de 1990, os megaeventos esportivos no Brasil tiveram
grande impulso ainda vigente nos dias atuais com o surto da Frmula 1 de Au-
tomobilismo. Em 2007, este megaevento era o maior da cidade de So Paulo, ocu-
pando 100% da rede hoteleira local na semana de realizao, quando chegam na
cidade 120 mil turistas. O legado de mdia da Frmula 1 na edio brasileira tem
tido destaque pela penetrao internacional em TV at agora sem competidores na
rea esportiva (5).
Em 2007, nalmente, a realizao dos Jogos Pan-americanos do Rio de Janeiro
conjugados com os Jogos Parapan-americanos Rio 2007 na mesma poca re-
presentou a maturidade dos megeventos esportivos no Brasil, como se verica na
contribuio de Jos Roberto Gnecco (Ministrio do Esporte e UNESP) para este li-
vro, incluindo as questes levantadas a partir deste empreendimento indito e bem
sucedido em vrios aspectos chave de gesto. O chamado Pan 2007, em suma,
protagonista de parcela importante da presente obra em diferentes facetas de estudos
e pesquisas alm de constituir uma base de experincias para futuros projetos de
megaeventos no Brasil.
Por outro lado, o sucesso do Pan 2007 coincide com a maturidade de outros me-
gaeventos internacionais gestados na dcada de 1970 no pas, que se perlam hoje
entre os maiores do mundo. Este o caso do Dia do Desao (Challenge Day) um
dos legados da Campanha Esporte para Todos assumidos pelo SESC desde 1995. O
porte atual do Dia do Desao gigantesco na verso das trs Amricas, organizado
e gerenciado pelo SESC do Estado de So Paulo: em 2008 a promoo reuniu 59 mi-
lhes de pessoas, de 3.487 cidades, de 22 pases do Continente Americano; no Brasil,
1.448 cidades se inscreveram para participar do evento e apresentaram um resultado
Introduo
36
recorde, com a adeso de 31.332.927 pessoas. Como o nome indica, o Dia do Desao
consiste em abrir espaos e oportunidades de exerccios fsicos e prticas esportivas
em determinado dia do ano em espaos pblicos ou/e adaptados, contabilizando
os participantes. Esta contagem representa uma competio entre cidades de porte
semelhante, derivando da a motivao para adeso popular e a mobilizao das
cidades para prticas esportivas em termos de longo prazo (6).
Outro megaevento no estilo do Dia do Desao o Agita Mundo, tambm
de organizao internacional e gerenciado a partir do Brasil. Desde 2002, quando
a Organizao Mundial da Sade decidiu celebrar o Dia Mundial da Sade com o
tema Atividade Fsica em So Paulo Brasil, o Programa Agita So Paulo e Rede
Agita Mundo celebram o Dia Mundial da Atividade Fsica. Desde a criao do Agita
Mundo, foram realizados mais de 6.000 eventos em todos os continentes e em 2007
foram mobilizadas mais de 1.110.000 pessoas em 1706 eventos em diferentes reas
do mundo (7).
Tanto o Dia do Desao como o Agita Mundo so megaeventos esportivos classi-
cados nesta obra como de processo, pois so de curta durao porm de prepara-
o longa e por vezes intermitente, sempre operando em escala de milhes de partici-
pantes. Neste livro o caso focalizado o dos Jogos do SESI que atinge dois milhes de
participantes/ano, como reporta Rui Campos do SESI Nacional. Entretanto, em que
pese a longa experincia brasileira em megaeventos esportivos mais de processo
do que de formato jogos a presente publicao teve origem em face s decientes
interpretaes terico-prticas de seus legados, conforme demonstrado nas sees
que se seguem.
Legados em Estudos Olmpicos
No plano internacional at recentemente, os estudos de megaeventos e
legados tem suas bases assentadas nos chamados Estudos Olmpicos (EO), uma
rea de teorias e prticas desenvolvida em universidades e entidades afins
como centros de informao, museus de esporte etc. voltada para os Jogos
Olmpicos, o Movimento Olmpico e o Olimpismo. Esta especializao foi pro-
posta pelo Baro Coubertin nos anos de 1930, antes de seu falecimento, e pos-
teriormente foi promovida pela Academia Olmpica Internacional - IOA, sedia-
da em Olmpia, Grcia, e por suas entidades filiadas, as Academias Olmpicas
Nacionais vinculadas aos Comits Olmpicos Nacionais (8). Esta dinmica de
relacionamento interinstitucional luz dos EO constitui o pano de fundo do
texto de Christian Wacker e Marcia Wacker sobre a viso museolgica da Copa
do Mundo de Futebol de 2006 e dos Jogos Olmpicos de Atenas 2004, encontra-
do adiante nesta obra.
Em termos de megaeventos os EO revelaram tais empreendimentos passo a pas-
so ao focalizar historicamente os Jogos Olmpicos como smiles das Feiras Internacio-
nais desde os primrdios das aes e da produo intelectual de Coubertin (9). J os
legados dos megaeventos ganharam importncia ao se enfatizar a dimenso funda-
mental do meio ambiente e da sustentabilidade nos Jogos Olmpicos e na doutrina do
Olimpismo, conforme apontou DaCosta em livro internacional de 1997 (10) e depois
37
em vrios estudos do mesmo autor na dcada de 2000 (11). No presente livro h um
texto de Lamartine DaCosta sobre a proteo ambiental em megaeventos com enfo-
que central na Copa de Futebol de 2014 a ser realizada no Brasil em que se valoriza
mais o legado da sustentabilidade do que o megaevento que lhe d origem.
Importa realar todavia que os EO so multidisciplinares e portanto abrangem
conhecimentos distintos e mais amplos do que as questes de legados e dos megaeven-
tos. Em retrospecto, o caso do desenvolvimento dos OE no Brasil tipica tal multiplici-
dade de abordagens. Tendo iniciado atividades em 1989, a Academia Olmpica Brasi-
leira - AOB tem sido operativa dentro da organizao do Comit Olmpico Brasileiro
COB. Mas as relaes interinstitucionais com o mundo olmpico internacional foram
se tornando variadas por inclurem relaes com universidades e outras entidades liga-
das ao mundo acadmico e esportivo em geral. Assim disposto, a produo brasileira
de EO mantm seus vnculos com a AOB-COB porm tem crescentemente se relaciona-
do com universidades do exterior alm de atuar com eventos autnomos e publicaes
acadmicas do mbito da CAPES, CNPq e Ministrio do Esporte. A publicao em 2007
de um livro internacional sobre EO, reunindo 103 pesquisadores de 18 universidades
do Brasil e da Espanha, demonstra a efetividade do modelo adotado pelo Brasil uma
vez que resultou de um Acordo entre os governos dos dois pases para desenvolvimento
dos Estudos Olmpicos (12).
Atualmente, a julgar por dados do COI-Centro de Estudos Olmpicos, conr-
ma-se que a produo brasileira em EO uma das mais internacionalizadas entre
os pases que se destacam em Estudos Olmpicos. Usando-se o indicador projetos
para concesso de bolsa + bolsas recebidas que revela a existncia de pesquisadores
candidatos e receptores de bolsas de pesquisas concedidas pelo COI na rea de EO,
ao Brasil so atribudos 52% dos trabalhos de pesquisa na rea em foco originados
da Amrica Latina. Por pases, a produo medida pelo mesmo indicador mostra que
o Brasil apenas superado por China, Estados Unidos, Canad, Frana e Grcia, e
iguala-se com a Alemanha (13). A Figura 1 mostra de forma reduzida as principais
linhas de cooperao internacional e universidades brasileiras e do exterior envol-
vidas neste processo a partir do ano 2000, considerando-se suportes institucionais
de COB-AOB e CAPES como tambm os Grupos de Pesquisa em Estudos Olmpicos
(GPEOs) apoiados pelo CNPq (Fonte: Seminrio Espanha-Brasil em Estudos Olmpi-
cos, 2006).
O potencial de produo e a produo efetiva dos Estudos Olmpicos no
Brasil tem sido outrossim acompanhado por vrios levantamentos, com a lti-
ma reviso (primeiro semestre de 2008) totalizando 79 participantes brasileiros
em estgios da IOA entre 1980 e 2007, sendo 24 em ps graduao a partir de
1993: houve adicionalmente 19 especialistas em eventos da IOA dedicados s
Academias Olmpicas, sendo oito pertencentes a rgos de direo universitria
(Figura1). Por iniciativa da AOB, o Brasil a partir de 1995 esteve representa-
do por seis especialistas em Congresos de la Asociacin Iberoamericana de
Academias Olmpicas e por dois especialistas em Seminarios Panamericano
de Academias Olmpicas. Em termos gerais, contavam-se em 2008 cerca de 16
mestres e 18 doutores a maioria em Educao Fsica - em atividades regulares
de Estudos Olmpicos no Brasil (14).
Introduo
38
Publicaes sobre Megaeventos e Legados
Em que pese um perl acadmico avanado para os EO no Brasil, com signicati-
vo acervo de publicaes em portugus, ingls e espanhol, o foco quer em megaeventos
ou legados tem sido limitado. De fato, a presente publicao a terceira no assunto em
lngua portuguesa, sendo a primeira muito avanada para as perspectivas de sua poca.
Trata-se, no caso pioneiro que antecede introduo dos EO no pas, do livro XIX Olim-
pada Mxico 1968 Aspectos Tcnicos Evolutivos, tendo Lamartine DaCosta como Or-
ganizador e 17 colaboradores que escreveram 311 paginas de observaes sobre carac-
terizaes de infra-estrutura e funcionamento dos Jogos Olmpicos de 1968, somadas a
observaes sobre nove modalidades esportivas e medicina do esporte obtidas durante
o evento in loco (15). Esta publicao foi lanada pelo Ministrio da Educao e Cultura
- Diviso de Educao Fsica (DEF-MEC) no ano seguinte aos Jogos do Mxico mas no
teve o impacto esperado e tal qual os Jogos de 1922, caiu no esquecimento, provavelmen-
te por inexistncia de demandas sobre seu tema no Brasil poca.
Sendo uma iniciativa governamental como a que se nos apresenta neste livro,
importa pr em registro a Apresentao do livro de 1969. Veja-se, por exemplo, um
destaque do texto de Arthur Costa Ferreira, Diretor DEF-MEC (pag. VII): sobejamente
sabido que as Olimpadas constituem marcos evolutivos culminantes da Educao F-
sica e dos Desportos no mundo inteiro. Um levantamento de sua organizao e de seus
pormenores tcnicos era urgente e se impunha, para o adequado acompanhamento
do setor, como uma necessidade inadivel a atender a nossa gente, vida de progresso.
J na abertura da parte tcnica do livro, encontra-se sob o ttulo Organizao (pag.
1) a declarao que se segue, certamente tambm cabvel na introduo deste livro 40
anos aps: O estudo da organizao de uma Olimpada deve obedecer a nalidades
Figura 1 Principais linhas de cooperao internacional em Estudos Olmpicos lide-
radas por universidades brasileiras e do exterior, 2000 2008
39
especcas. compreensvel que a enorme massa de dados registrveis se torna ineren-
te s condies do local-sede. Assim sendo, a seleo das observaes procurou acom-
panhar a evoluo dos pontos considerados chave, bem como divulgar as inovaes,
em atendimento s peculiaridades do atual ambiente desportivo brasileiro.
O segundo livro publicado no Brasil sobre a temtica em lide revela seu
enfoque prioritrio no prprio ttulo: Megaeventos Esportivos, Legado e Res-
ponsabilidade Social. Esta obra foi produto do II Seminrio de Estudos Olmpi-
cos, promovido em 2007 pela USP e coordenado por Katia Rubio, que introduz
a obra enfatizando a necessidade de discutir os custos sociais e materiais do
processo de candidatura e realizao de megaevento esportivo na atualidade
(pag. 11). Para esta autora, portanto, o fator legado identificado em meio a
uma controvrsia por serem equipamentos para que sejam incorporados
cidade e ocupados por sua populao, o que contradiz com novos equipa-
mentos pblicos para um uso restrito e temporrio (p. 12). A responsabilidade
social, no caso, apresentada como soluo para tal disputa entre os requi-
sitos da competio esportiva e as demandas da sociedade. Com este direcio-
namento, 19 autores nacionais e um do exterior parcela dos quais tambm
colaboradores do presente livro -, apresentam suas contribuies atendendo ao
princpio de mltiplas dimenses dos megaeventos e seus legados, conforme
convocao da coordenadora do Seminrio e do livro posteriormente publicado
(16). Como tal, esta obra tipifica a atualizao internacional dos EO no am-
biente universitrio brasileiro.
O terceiro livro sobre o tema ora em exame publicado no Brasil, o que ora se nos
apresenta com a pretenso de levantar o estado da arte dos conhecimentos produzidas
sobre megaeventos e legados no exterior e no Brasil. Nesta abordagem, o foco central
reside explicitamente no legado e no no megaevento, diante da atual convergncia de
informaes a respeito do assunto e de concluses emitidas pelo COI a partir de 2002,
com a publicao do manual The Legacy of the Olympic Games, 1984 2000, ou em
portugus O Legado dos Jogos Olmpicos, 1984 2000 (17).
Estado da Arte - metodologia
O objetivo de se estabelecer o estado da arte no tema dos legados, e por corol-
rio dos megaeventos esportivos, foi concebido por quatro vias: (a) exame sistemtico
de documentos chaves sobre estudos e pesquisas internacionais no tema; (b) textos
de autores estrangeiros capazes de representar conhecimentos mais atualizados; (c)
mobilizao da experincia dos participantes em Estudos Olmpicos de universidades
brasileiras; e (d) opinio de no especialistas em EO mas com envolvimento prtico
em questes sobre legados, quer de interesse governamental ou privado. As aborda-
gens (a), (b) e (c) foram desenvolvidas a partir de abril de 2007 com base no Grupo de
Estudos Olmpicos da UGF, no Rio de Janeiro (GPEO UGF), coincidindo portanto com
os Jogos Pan-Americanos na mesma cidade realizados em julho do mesmo ano; a
abordagem (d) materializou-se com a organizao do Seminrio Gesto de Legados
de Megaeventos Esportivos que teve lugar no Rio de Janeiro, 1-4 de maio de 2008,
com suporte do Ministrio do Esporte - ME, Conselho Federal de Educao Fsica -
CONFEF, SESC Rio, SESI DN e UGF.
Introduo
40
vista destes procedimentos planejados, cabe inicialmente listar a documen-
tao chave mencionada em (a) que consistiu em obras de reviso que objetivaram
atualizar o conhecimento internacional sobre legados com data posterior publica-
o de The Legacy of the Olympic Games, 1984 2000 do COI, a saber:
Euro 2004 Um evento global em Portugal, Salom Mari-
voet, Faculdade de Cincias do Desporto e Educao Fsica da
Universidade de Coimbra - Portugal, relatrio de pesquisa apre-
sentado em Primeiras Jornadas Internacionais de Sociologia do
Desporto, ISMAI, 15 de Maro, 2006.
From Beijing to Bow Bells: Measuring the Olympics Effect
Gavin Poynter, London East Research Institute - Working Papers
in Urban Studies, University of East London, March 2006.
"The Impact of Mega Sport Events in Developing Countries", IC-
SSPE Bulletin no. 53, Papers from a conference held in 2008
in Cape Town, South Africa, com foco principal sobre a 2010
World Foot-ball Cup - South Africa.
Olympic Legacies Conference, St.Antonys College, Oxford, 29-
30 March 2008.
O exame destes documentos incidiu a escolha para representar o estado da
arte na reviso do London East Research Institute - LERI, coordenada por Ga-
vin Poynter, por ter uma viso mais abrangente do tema dos legados por meio
da qual poder-se-ia particularizar pormenores da situao brasileira de acordo
com a previso de (c) e (d). Por seu turno, para a identificao de autores estran-
geiros para cumprir o requisito de (b), os documentos consultados mostraram
que Holger Preuss, da Universidade de Mainz (Alemanha), era o mais citado,
excetuando-se o documento sobre a Euro 2004, produzido em Portugal. J Ga-
vin Poyter e Iain MacRury do LERI, bem menos citados, constituram entretanto
autores de referncia nos eventos de Cape Town e Oxford, ambos organizados no
primeiro semestre de 2008.
Assim disposto, foi montado o Seminrio do Rio de Janeiro 2008 no concer-
nente aos convidados do exterior como tambm a estrutura do presente livro que
se desenvolve por captulos em sees temticas, as principais partindo de textos e
apresentaes dos autores selecionados em (b). O estado da arte neste caso est pres-
suposto tanto no Seminrio como neste livro a partir dos autores estrangeiros mas se
desdobra em vises e abordagens de autores brasileiros, destacando-se pesquisadores
do grupo (c). Adiante, neste captulo, descreveremos com maiores detalhes as relaes
do estado da arte do conhecimento sobre legados com os textos produzidos para este
livro, quer do exterior ou do Brasil.
Perspectivas macro e micro de legados
A abordagem cogitada em (d), isto as opinies de no-especialistas em EO mas
com envolvimento prtico em questes sobre legados, quer de interesse governamental
ou privado, baseou-se na experincia do COI quanto ao manejo de conhecimentos sobre
organizao e funcionamento dos Jogos Olmpicos e seus legados. Neste propsito, o ins-
trumento do COI tem sido o programa Olympic Games Knowledge Management-OGKM
41
que opera como um meio de transferncia de conhecimentos a partir de uma base de
dados. Esta plataforma de informaes inclui relatrios tcnicos sobre Jogos Olmpicos
passados sobretudo emitidos por observadores, permitindo que Comits de Organizao
dos Jogos (OCOG) e de cidades candidatas encomendem cursos informativos ao OGKM
e contratem especialistas e consultores internacionais (18). Alm do OGKM, h empresas
internacionais de consultorias que oferecem servios de apoio tcnico s OCOG como
servio remunerado e sem ligaes formais com o COI ou ao OGKM.
Estes servios de consultoria naturalmente no esto representados nos eventos e
documentao previstos em (a) j que no atuam com informao sujeita a demons-
traes e crticas apresentadas em pblico, tpicas da rea acadmica. Como tais, esses
servios se concentraram em atividades gerenciadas no nvel da gesto e do uso de tec-
nologias, operando portanto com venda de know-how em oposio ao conhecimento
produzido por estudos e pesquisas da rea acadmica, as mais das vezes distribudas
de forma gratuita. Na presente obra, o captulo de Joo Augusto de Camargo Barros
- atuando na Universidade de Tennessee-Knoxville (EE.UU.) -, sobre o Programa de
Observadores do Pan 2007, oferece uma idia com atuam estes consultores em me-
gaeventos. E ao se observarem suas abordagens, conclui-se que as intervenes deste
grupo no se envolvem em problemas scio-culturais e de governo local ou nacional,
certamente para evitar conitos de atribuies e de diferenas culturais.
Com relao gesto do conhecimento delimitado pelos legados conforme os
objetivos deste livro, seus editores se permitiram ento denir o trabalho dos consul-
tores internacionais com o micro operacional j que os estudos e pesquisas acadmi-
cas neste caso so mais abrangentes, de natureza macro quer econmicas, sociais ou
culturais. Assim se procedeu vista de que o Pan 2007 baseou sua organizao na
compra de servios de consultorias internacionais como tambm de resto tem ocor-
rido com a elaborao de projetos de candidatura do Rio de Janeiro aos Jogos de 2016
ensejando assim denio de reas de enfoque e intervenes prioritrias.
Em outras palavras, a presente obra se concentra em questes macro sobre le-
gados ao passo que os servios de consultoria so especializados em procedimentos
micro neste tema e no de megaeventos sobretudo. Em vista desta distino importa
relevar que a viso macro se ajusta mais ao longo prazo como se pode observar pelos
textos de Holger Preuss e Iain MacRury includos neste volume. E a micro, ao curto e
mdio prazo, como se constata pelo texto de Enric Truo, tambm incluso nesta obra,
ao examinar procedimentos da candidatura do Rio de Janeiro aos Jogos Olmpicos
futuros. Note-se, por necessrio, que Truo um consultor ao estilo da OGKM, con-
tratado pelo Ministrio do Esporte para atender o Pan 2007.
Em sntese, a conceituao macro e micro de legados no foi encontrada na
documentao estrangeira do estado da arte porm tem a pretenso de atender
relatividade de objetivos de produo de conhecimentos seja de interesse pblico ou
privado. Contudo, este conceito no se ora apresenta como rgido desde que o micro
de qualquer fenmeno se referencia ao macro e vice versa Truo, por exemplo,
opera nos dois e no mundo olmpico tal dicotomia tambm existe e se interpenetra,
por exemplo, em ocorrncias de meio ambiente e de estratgia de implementao de
megaeventos como relata Da Costa (2002) em seu livro Olympic Studies. (19)
Introduo
42
Metodologias para a investigao de legados
Outra constatao obtida por interpretaes comparativas entre fontes do
exterior, refere-se ao uso extensivo de boas prticas - opes de gesto ou de pro-
cedimentos tcnicos que se tornam modelo para atividades diversas das origi-
nais - encontradas nos Jogos Olmpicos ou megaeventos esportivos em geral como
metodologia para se analisar legados. Outro mtodo tambm bastante corrente
entre os principais autores internacionais o benchmarking (busca das melhores
prticas que conduzem ao um desempenho superior em distintos lugares ou reas
de atuao).
No captulo Estruturao de megaeventos e regenerao urbana: Barce-
lona 1992 e Torino 2006 deste livro, que corresponde conferncia de Enric
Truo no Seminrio do Rio em maio de 2008, h declaraes do debatedor La-
martine DaCosta, fazendo uma reviso destes dois mtodos como preferenciais
entre pesquisadores do exterior. A razo desta opo majoritria liga-se ao fato
de que no h ainda uma teoria geral sobre legados, conduzindo assim as in-
vestigaes ao levantamento de experincias anteriores de Jogos Olmpicos e da
Copa da FIFA de Futebol.
Para efeito dos pesquisadores brasileiros de reas acadmicas, as comparaes
tpicas das boas prticas e de benchmarking esto ainda no incio porm tiveram
um avano sensvel pela realizao do Pan 2007 no Brasil. Este megaevento condu-
ziu naturalmente a posies comparativas preliminares em busca de signicados
como se constata no presente livro, no captulo de Vernica Periss Nolasco (GPEO
UGF/SESC Rio) sobre voluntrios do Pan 2007 e de Atenas 2004, ou no captulo
de Leonardo Mataruna (Unicamp) que esboa uma avaliao do ParaPan 2007,
luz de eventos similares de Sydney 2000 e Atenas 2004. Por sua vez, Gilmar Mas-
carenhas da UERJ em captulos diferentes procurou identicar caractersticas do
Pan 2007 considerando fatos histricos de Barcelona 1992, como tambm do Pan
1993 realizado em So Paulo e do Pan 2003 organizado na Republica Dominicana
a partir de pesquisas documentais e de campo. Neste mbito tambm cabe dar
realce pesquisa sobre a Cerimnia de Abertura do Pan 2007 que se desenvolveu
com comparaes com padres olmpicos Carta Olmpica, por exemplo pelo
grupo do GPEO da PUC-RS liderado por Nelson Todt daquela universidade (cap-
tulo de Haas et al.).
De resto, as pesquisas e estudos nacionais sobre megaeventos e legados espor-
tivos se situam hoje em nvel prximo s encontradas na publicao The Legacy
of the Olympic Games, 1984 2000 editada por Moragas et al. para o Centro de
Estudos Olmpicos do COI em 2003. Os avanos brasileiros com base nesta refe-
rncia e encontrados neste livro se situam nos temas de instalaes como legados
- ver captulo de Fernando Telles da USP -, de modelos de planejamento de legados
(captulo sobre Modelo 3D de Lamartine DaCosta e modelo M4 de Marco Bechara,
ambos do GPEO da UGF Rio de Janeiro), de planejamento do ciclo olmpico de
Valria Bitencourt da UGF, e de implementao de educao olmpica em Jogos
Olmpicos no Brasil, reunindo oito captulos com experincias produzidas no pas
em vrias universidades. Nestes exemplos h encaminhamentos de pesquisas de
43
nvel internacional, destacando-se o grupo de educao olmpica que por sua longa
experincia e bons resultados no intercmbio com o exterior, possui um perl de
elite acadmica no encontrado nos demais grupos de autores arrolados para parti-
cipao neste livro.
Temas e Autores deste livro
Os temas apresentados neste livro so resultado de atrelamento a autores de des-
taque no exterior produo encomendada de estudos e pesquisas ou trabalhos j em
andamento no Brasil por iniciativa dos editores e organizadores deste livro. Nestas con-
dies, a primeira seo com cinco captulos se concentra em denies e caracterizaes
de legados e por vezes de megaeventos pela via das cincias econmicas, com j consi-
derado anteriormente na presente apreciao. Nesta primeira abordagem, os autores na-
cionais so complementares dado a que a rea da economia do esporte no Brasil ainda
deciente, seno inexistente. Mesmo assim, os comentrios ajustam os conhecimentos de
Holger Preuss presente nos dois primeiros captulos s condies nacionais, sobretudo
s desveladas pelo Pan 2007, como se observa nos textos de Telles Ribeiro e Bernardo
Villano & Rodrigo Terra. Esta seo se encerra com um estudo sobre denies de mega-
eventos e de legados, apresentado por Janice Mazo da UFRGS e colaboradores.
A seo que se segue aborda prioritariamente a regenerao urbana como
base de compreenso dos legados, seguindo a tese do LERI que estuda Londres 2012.
Trata-se de uma aproximao terica por via cultural e nesta ltima por meio de
atividades de lazer nas reas regeneradas para a instalao de um determinado
megaevento. A seo abre com um longo texto de Gavin Poyter do LERI, seguidos
de captulos de Iain MacRury e Alvaro de Miranda, ambos tambm do LERI. Os
autores nacionais que se seguem focalizam os problemas urbanos e culturais que
inibem o surgimento de legados por interveno de megaeventos, quer por exem-
plos nacionais quer por exemplos extrados do exterior. Assim Alberto Reppold da
UFRGS usa os problemas detectados em Atlanta 1998 para discutir a questo de
direitos humanos nos deslocamentos de pessoas para obras nos megaeventos e da
repensar as propostas brasileiras de sediar Jogos Olmpicos, no que so seguidos por
Gilmar Mascarenhas da UERJ e Slvio Raeder da UFF. Katia Rubio da USP, no caso,
examina a questo de legados de cunho cultural, chegando nalmente nas pessoas
como expresso destes legados.
A terceira seo j no usa autores estrangeiros de renome para dar orientao
ao conjunto de trabalhos, pois rene solues produzidas no Brasil para problemas
detectados no prprio pas quanto questo de legados. Estes autores nacionais j
foram introduzidos aqui anteriormente, dispensando novas apresentaes.
A quarta seo tambm de fundamentao nacional e orientada para pes-
quisas de percepo tpica de megaeventos e instituio de legados. Este grupo de
nove captulos reete a herana do manual do COI publicado em 2003 quanto
viso de pesquisas de ordenao longitudinal, como se verica na pesquisa sobre a
percepo do Pan 2007 liderada por Ludmila Mouro da UGF. Porm, a seo abre
para inovaes ao incluir uma pesquisa sobre o imaginrio social do Pan 2007 no
Rio de Janeiro, um tipo de investigao pouco utilizada no exterior e liderada por
Vera Costa e Nilda Teves da UGF.
Introduo
44
A sexta seo se dedica educao olmpica que no Brasil possui tradio pr-
pria e impacto internacional, tema cuja inovao neste livro incide no exame dos fu-
turos Jogos Olmpicos da Juventude - a serem iniciados em Cingapura em 2010 nos
quais o COI tem orientado para a educao olmpica e para o cultivo de valores. Os
nove trabalhos desta seo abordam tanto questes nacionais como internacionais e
se voltam para os legados como uma nova forma de fundamentao das atividades
pedaggicas e de realce de valores olmpicos.
A stima seo est orientada para levantamentos de memria e de Gesto de
Conhecimento nos seus seis captulos. H, portanto, abordagens clssicas sobre lega-
dos e megaeventos representados por abordagens histricas j aqui mencionadas
anteriormente - e inovaes vindas da Gesto do Conhecimento, esta ltima desen-
volvida por Ailton Fernando de Oliveira do GPEO da UGF. A oitava seo congrega as
pesquisas sobre voluntrios seguindo trabalhos semelhantes publicados pelo COI em
seu manual de 2003. H quatro trabalhos de investigao nesta parte deste livro, todos
voltados para o Pan 2007. A nona seo dedica-se a pesquisas de campo sobre mdia e
marketing, com trs trabalhos, destacando-se o grupo de mdia da Universidade Cat-
lica de Braslia, apresentado por Paulo Trindade, com experincias que remontam aos
Jogos de Sydney 2000.
A dcima seo volta-se para o meio ambiente que hoje uma forma de legado
bastante reconhecida na rea olmpica internacional. H dois estudos de reviso nes-
ta seo procurando re-denir as questes ambientais no sentido de legados, sendo
um localizado nos Jogos de Torino 2006 (Cris Veerman do GPEO - UGF) e outro na
Copa do Mundo de Futebol 2014 no Brasil (Lamartine DaCosta do GPEO UGF). A
dcima primeira seo est focada no turismo, trazendo uma discusso iniciada no
Simpsio do COI que deu origem ao manual de 2003, a qual atualizada por Arian-
ne Carvalhedo, do GPEO-UGF e da Universidade de Otago, Nova Zelndia.
A dcima segunda seo de natureza genrica am de incluir estudos diversos
no cabveis nas sees anteriores e projetos de pesquisas, mesmo simplicados mas
necessrios para estimular o aparecimento de novos pesquisadores. Ao m e ao cabo,
os estudos e pesquisas incorporados a este livro esto propostos para formar massa
crtica de conhecimento visando autonomia do saber nacional quanto ao tema
dos legados de megaeventos, setor possivelmente representativo do futuro do esporte,
educao fsica e lazer em mbito internacional.
Referncias
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(4) Verique-se em www2.uol.com.br/infopessoal/noticias/_CARRE (acesso em
08/05/2008)
45
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www.estadao.com.br/esportes/not_esp66391,0.htm, (acessado em 17/10/2007).
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08/05/2008).
(7) Ver site www.agitamundo.org/site_br.htm(acesso em 08/05/2008).
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(10) DaCosta, L.P. (Ed.) (1997) Environment and Sport. Porto: University of Porto, pp.
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(11) Op. Cit. DaCosta, L. P. (2002), pp. 131 152.
(12) Moragas, M., DaCosta, L.P., Miragaya, A., Kennett, C., Cerezuela, B. e Tavares,
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(13) IOC Information Management Department (2007) Postgraduate Research Grant
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sanne: Olympic Studies Centre.
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nvel em: <www.eefd.ufrj.br/revista/artigos/v2n1/ artigo05_v2n1.html>. Acesso
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(15) DaCosta, L.P. (Org) (1969) XIX Olimpada Mxico 1968 Aspectos Tcnicos Evo-
lutivos. Braslia: Diviso de Educao Fsica-MEC.
(16) Rubio, K. (Org) (2008) Megaeventos esportivos, legado e responsabilidade social.
So Paulo: Casa do Psiclogo.
(17) Moragas, M., Kennet, C. & Puig, N. (Eds) (2003) The Legacy of the Olympic Ga-
mes, 1984 2000. Lausanne: International Olympic Committee.
(18) Olympic Games Knowledge Management-OGKM. Disponvel em www.olympic.
org/ uk/news/media_centre/press_release_uk.asp?id=2404. Acesso em 06 maio
2008.
(19) DaCosta, L.P. (2002) Olympic Studies. Rio de Janeiro: Editora Gama Filho, pp. 69-86;
disponvel em <www.la84foundation.org/5va/DaCosta.htm>
Introduo
Seminrio Gesto de Legados
de Megaeventos Esportivos: Pontos de Convergncia

Bernardo Villano
Dirce Maria Corra da Silva
Elaine Rizzuti,
Ana Maria Miragaya
Lamartine Pereira DaCosta
Grupo de Pesquisa e Estudos Olmpicos
Universidade Gama Filho
Seminar Management of Legacies of Sports Mega events: some points of conver-
gence The Seminar Management of Legacies of Sports Mega Events took place May 1-4 in
Rio de Janeiro, conducted by Ministrio do Esporte-ME (ministry of Sports). The practical objec-
tive of this event was to complete and discuss studies and research which has been produced on
the themes of this seminar, since April 2007 in Brazil, before, during and after the 2007 Pan
American Games, which took place in Rio de Janeiro. This text displays points of convergence of
the discussions that took place during the various sessions of the seminar not only in terms of
the approaches used by the participants but also in terms of the relevance identied during the
presentations and interventions during the event. The planning of legacies was the most discussed
aspect during the seminar. The possibility of the staging and organization of a sports mega event
as a result of the elaboration and of a consistent and responsible planning process will very likely
generate possible legacies, which were presented during the seminar in ve categories: a) lega-
cies of the event itself; b) legacies of the bidding process; c) legacies of the image of the country; d)
legacies of management and; e) legacies of knowledge. In conclusion, the points of convergence
of the seminar added to the studies and research that anteceded them revealed critical thinking in
Brazil based on knowledge and substantial content background on the theme, which permits the
country not only to host and produce mega events but also to plan its legacies.
No perodo de 1 a 5 de maio realizou-se no Rio de Janeiro, no auditrio do SESC
Rio-Flamengo, o Seminrio Gesto de Legados de Megaeventos Esportivos, um
evento liderado pelo Ministrio do Esporte-ME e implementado pelo Conselho Federal
de Educao Fsica-CONFEF em parceria com SESC Rio, SESI Nacional e Universidade
Gama Filho-UGF do Rio de Janeiro. O propsito operacional deste evento acadmico
foi o de completar e debater estudos e pesquisas produzidas desde abril de 2007 no
Brasil antes, durante e depois dos Jogos Pan-Americanos de 2007, realizados no Rio
de janeiro - sobre a temtica do Seminrio.
Neste texto so apresentados pontos de convergncia destes debates em termos
de incidncia de abordagem pelos participantes e relevncia identicada durante
as apresentaes e intervenes do Seminrio. Neste termos, o Seminrio no de-
senvolveu concluses como geralmente acontece neste tipo de evento, pois a reviso
dos saberes sobre a temtica de legados e de megaeventos no exterior desaconselhou
tal encaminhamento. Esta deciso partiu do Grupo de Estudos Olmpicos da UGF
quando da preparao do Seminrio pois este estava proposto entre vrios outros
objetivos - para levantar o potencial nacional quanto produo cientca na rea
de interesse do Seminrio como tambm o estado da arte desta rea no exterior. E
em ambas esferas de conhecimento tornara-se evidente a falta de preciso nos nexos
tanto dos legados como nos megaeventos.
48
Foco central no planejamento
A maior convergncia identicada no Seminrio e at mesmo consensual
incidiu no tema do planejamento de legados. Sabendo-se que a organizao dos
megaeventos esportivos torna-se cada dia mais complexa, sendo preciso destacar o
papel fundamental que o processo de planejamento vem adquirindo nesse contexto.
Portanto, o objetivo desta nota introdutria ao livro que se mostra diante de ns, o
de delimitar a funo planejamento de legados em correspondncia com seus mega-
eventos por meio de pontos de convergncia de conhecimentos.
Por se tratar de um acontecimento com abrangncia global, com grande destaque
em termos de mdia, nvel de envolvimento nanceiro do setor pblico e efeitos polticos,
h que se considerar aspectos relacionados no s ao evento em si, mas tambm, e talvez
principalmente, a perspectiva dos seus possveis impactos e legados. Nestas condies, os
debates geralmente centraram-se na necessidade de planejamento e por antecedente no
desenvolvimento de pesquisas cientcas sobre legados e planejamento de legados que
possam auxiliar as decises do Poder Pblico e de outras esferas da sociedade envolvidas
na empreitada de candidatura e de sediar megaeventos esportivos.
Vale destacar que o processo de planejamento deve ocorrer de forma antecipada,
iniciando-se junto ao processo de candidatura nos casos em que ocorrem naturalmente
- , podendo vir a se consolidar aps o evento. importante que se trabalhe em uma pers-
pectiva de longo prazo sem perder de vista referncias do passado e do presente.
No caso de eventos j realizados foi sugerido pelo Seminrio que se desenvol-
vam estudos de re-planejamento e readequao de objetivos para o melhor apro-
veitamento das estruturas j desenvolvidas. Esta etapa adicional mais previsvel
para cidades ou pases que acabam por desenvolver megaeventos por razes polticas
sem coberturas tcnicas iniciais. Mas assim como o planejamento prvio, este deve
estar de acordo com um Plano Diretor, que ir orientar o desenvolvimento de longo
prazo da cidade ou regio em questo.
Alm de um referencial longitudinal deve-se estabelecer uma viso nica glo-
bal e integral - no processo de planejamento, execuo e avaliao do legado. Para
isso h necessidade de integrao das diversas esferas pblicas, - inclusive das oposi-
es polticas - e de parcerias pblico-privadas, pois o trabalho cooperativo de dife-
rentes instituies e reas de interveno se mostra essencial.
necessrio se ter em mente a importncia do custo-oportunidade deste evento.
Ou seja, os recursos nanceiros destinados a megaeventos so intransferveis - so gera-
dos em funo da realizao do evento e no estariam disponveis se no fosse por ele.
Desta forma pode-se armar que no h lugar para improvisao em megaeventos.
Alis, a produo de megaeventos pode se mostrar como um importante elemen-
to catalisador de melhorias para a cidade-sede. E mesmo que esta no seja eleita como
sede num determinado ano, a candidatura permanente se mostra como uma possvel
e adequada alternativa. Esta induz a projeo de uma imagem positiva do pas alm
de possibilitar que todo o planejamento e mobilizao realizados em funo da candi-
datura possam gerar benefcios para a populao em geral.
Possveis Legados
A possibilidade da realizao e organizao de um Megaevento Esportivo, de-
corrente da elaborao e de um planejamento consistente e responsvel, poder gerar
49
tambm possveis legados que foram apresentados durante o Seminrio em cinco
categorias: a) legados do evento em si; b) legados da candidatura do evento; c) lega-
dos da imagem do Brasil; d) legados de governana e; e) legados de conhecimento. A
seguir descrevemos a composio de cada uma destas categorias com dados coleta-
dos durante as apresentaes e debates:
a) Legados do evento em si:
- construes esportivas: estdios, arenas e outros equipamentos;
- construes de infra-estrutura da cidade, como obras de trans-
porte (metr e etc.), alojamento de atletas;
- compras de equipamentos esportivos, de segurana, telecomuni-
caes, informtica, etc.;
- ocupaes de empregos temporrios e/ou permanentes;
- abertura de novas possibilidades e oportunidades de trabalho
especializado;
- promoo e realizao de outros eventos;
- aumento da procura de prticas de atividades fsicas por parte
de populao.
b) Legados da candidatura do evento
- aprendizado do processo de candidatura como, projetos, o pro-
cesso em si e a organizao prvia do evento;
- planejamento urbanstico da cidade-candidata que poder ser uti-
lizado pelo Poder Pblico, independente da realizao do evento.
c) Legados da Imagem do Brasil
- projeo da imagem do pas;
- projeo da imagem da cidade-sede dentro e fora do pas, con-
siderada como cultura urbana;
- projeo de oportunidades econmicas e de servios que o pas
poder oferecer;
- nacionalismo e conana cvica, bem como o orgulho regional
e nacional.
d) Legados de Governana
- planejamento participativo;
- cooperao de diferentes rgos administrativos;
- parceria pblico- privada;
- liderana do poder pblico local.
e) Legados de Conhecimento
- treinamento e capacitao do pessoal envolvido na gesto do
megaevento, desde gerente at voluntrios. (Know-how);
- ecos do voluntrio que sugere a transmisso dos conhecimentos
adquiridos por eles para sua comunidade, podendo se estender
at na famlia e comunidade;
- transferncia de conhecimento adquirido na gesto do evento
(antes, durante e aps) para futuros eventos similares;
Introduo
- gerao de informaes e conhecimentos das instituies orga-
nizadoras do evento como, banco de dados, relatrios e outros,
que podero dar origem produo de pesquisas cientcas tanto
nas universidades como em outros rgos pblicos e privados de
fomento pesquisa, inclusive, para possveis publicaes;
- desenvolvimento de estratgias para a contextualizao do
megaevento;
- referencial longitudinal para planejamento, execuo e avalia-
o de intervenes, visando o desenvolvimento de legados e o
estabelecimento de suas diretrizes;
- construo de estruturas adequadas, visando o aproveitamento
futuro pela populao.
Em concluso, os pontos de convergncia do Seminrio aliados aos estudos e
pesquisas que o antecederam, revelaram que h uma massa crtica de conhecimen-
tos no Brasil que permite ao pas sediar e produzir megaeventos como tambm pla-
nejar seus legados. Esta linha de base de conhecimentos mnimos, conrma o Rio
de Janeiro em particular e o Brasil em viso mais abrangente, como capacitados a
promoverem, serem referncias e sediarem megaeventos tanto quanto identicarem
possveis legados no pas e no exterior.
Notas Introdutrias
Introductory remarks
Construindo uma Ponte com a Comunidade
Acadmica Para a Produo de Conhecimentos
na rea de Legados
Ricardo Leyser
Secretrio Nacional da Candidatura Rio2016
Building Bridges Between Academia and Knowledge Production in the Theme of
Legacy The organization and publication of this book could not have happened at a better
occasion: (i) at the end of the evaluation process of the largest sports event that has ever taken
place in Brazil in the last 40 years: the Rio 2007 Pan American Games and Paralympic Pan
American Games and (ii) the beginning of the bidding process of Rio de Janeiro as host city for
the 2016 Olympic Games. In this context it is fundamental to organize the bases and questions
upon which the debate over the construction of legacies of sports mega events will take place.
At this moment the very reports of the Organizing Committee, of the Municipality of the City of
Rio de Janeiro and of the Ministry of Sport are being developed. With the publication of these
documents, it is possible to expect great advancement in the quantity and quality of the studies
that have the Rio 2007 Games as object. The next step in the process is to get rid of prejudice
and preconceived ideas which may limit our vision and enlarge what can be expected from the
legacy of a sports mega event which will have larger dimensions that the 2007 Pan American
Games. It is necessary then to establish some proportion between the size of the event and the
legacy that will be constructed, recognizing its complexity and searching for appropriate meth-
ods and techniques. From the perspective of the Ministry of Sports, the focus is on the manage-
ment process.How have the decisions been taken? What is the civil society`s degree of involve-
ment in the conception and organization of the project? What are the mechanisms of control?
The answers to these questions will show the way for a better evaluation of the organization of
the Games. (Ricardo Leyser, National Secretary for the Rio 2016 Bidding Ministry of Sport).
A realizao do Seminrio Gesto de Legados de Megaeventos Esportivos no
poderia ocorrer em momento mais propcio: o perodo em que se naliza a avaliao
do maior evento esportivo realizado no Brasil em mais de 40 anos, os Jogos Pan e
Parapan-americanos Rio 2007, e se inicia a construo da candidatura brasileira
sede das Olimpadas 2016.
Alm de saudar o momento, que nos permite, alm de reetir sobre a expe-
rincia recente, mas j pretrita, construir um novo projeto futuro, a candidatura
olmpica, importante ressaltar a tentativa deste seminrio em construir uma pon-
te com a comunidade acadmica que possibilite a produo de conhecimento na
rea de legados.
Com certeza, a presena da comunidade acadmica na organizao dos Jogos
Pan-Americanos foi menor do que a boa prtica recomendaria.
Muito se escreveu sobre os Jogos Pan-Americanos Rio 2007. Muito se cobrou.
Muito se elogiou. Mas muito pouco se pesquisou.
A anlise e a avaliao crtica dos Jogos perderam muito com a ausncia da
academia, da pesquisa e do conhecimento metodologicamente estruturado. Preva-
lece por ora a viso supercial, parcial, seja ela positiva ou negativa. Infelizmente,
cada vez menos pode-se contar com as informaes publicadas nos grandes meios de
comunicao para a avaliao de projetos to complexos. Alm do vis ideolgico
54
conservador, avesso a qualquer projeto nacional independente e a qualquer tentativa
de estruturao do Estado Brasileiro para a promoo de polticas pblicas inclu-
sivas, a grande imprensa carrega a marca da supercialidade, do descaso com a
apurao dos dados e do erro.
Como ilustrao podemos citar um grande jornal brasileiro que inventou um
nmero prprio para o oramento total dos jogos: R$ 400 milhes. Como ele chegou
a esse nmero? Multiplicou o oramento em dlar (base 2002) pela cotao da mo-
eda em 2006. Ora, no momento em que o oramento inicial foi construdo, traba-
lhou-se com uma cotao projetada de R$ 3,70 para cada US$ 1,00, muito diferente
da cotao de R$ 2,00 para US$ 1,00. Portanto, em 2002, o oramento inicial dos
jogos era de US$ 220 milhes, ou cerca de R$ 800 milhes. Levando em considerao
o mnimo de rigor na aplicao do mtodo, imperativo trazer o valor em reais de
2002 ao valor presente, para compar-lo com o executado em 2007. Utilizando-se,
por exemplo, o ndice citado, chegamos ao valor de aproximadamente R$ 1 bilho.
Este o valor do oramento inicial dos jogos a preos de 2007. Transformar US$ 200
milhes de 2002 em R$ 400 milhes de 2007 um erro que no pode ser cometido por
qualquer aluno de administrao que tenha cursado uma nica matria de mate-
mtica nanceira. Mas nosso grande jornal chegou a escrever um editorial baseado
nesse assassinato dos princpios de administrao nanceira.
Tudo isso seria cmico, uma grande barrigada do jornal, se os esclarecimentos
no tivessem sido dados exaustivamente a todos os jornalistas. A evoluo do ora-
mento dos Jogos foi, inclusive, apresentada em sesso pblica da Comisso de Turismo
e Desporto da Cmara, de onde pode-se deduzir que no se tratava de informaes de
difcil acesso. A que concluso chegar? Vis ideolgico do rgo de comunicao? Des-
preparo tcnico? Fica a sugesto de estudo para nossos pesquisadores: como que um
evento que segundo a grande imprensa caminhava para o fracasso transformou-se em
sucesso internacional da noite pro dia, ou de uma manchete para outra?
A literatura internacional sobre Legado de megaeventos vasta. O prprio Co-
mit Olmpico Internacional tem dedicado maior ateno ao tema. Cada vez mais
este campo consolida-se como um tema de importncia para a universidade.
Este texto no tem a pretenso de trazer algo de inovador para a discusso.
Nem de constituir-se em um trabalho cientfico, dotado de todo o rigor acad-
mico desejvel.
O que buscamos trazer uma contribuio ao debate, fruto das primeiras dis-
cusses da equipe do Ministrio do Esporte, responsvel pelos Jogos Pan-americanos,
ainda no totalmente sistematizadas e amadurecidas, acerca dos legados de mega-
eventos esportivos.
Organizar a Discusso em Novas Bases
Os homens fazem sua prpria histria, mas no a fazem como que-
rem, no a fazem sob circunstncias de sua escolha e sim sob aquelas
com que se defrontam diretamente, legadas e transmitidas pelo pas-
sado. (Karl Marx, O Dezoito de Brumrio de Luis Bonaparte.)
Acreditamos, que para iniciarmos um bom debate sobre a experincia brasi-
leira na construo de legados de megaeventos esportivos, fundamental organi-
zar um pouco as bases sobre as quais se dar o debate. Modestamente sugerimos
algumas contribuies.
55
O primeiro passo lgico estabelecer a necessidade de se estudar o tema em
geral, legado de megaeventos esportivos, e no especco, legado dos Jogos Pan e Pa-
rapan-americanos.
Para tanto, mister a realizao de eventos como este seminrio, bem como
a ateno que o Ministrio do Esporte deve dispensar ao nanciamento de estudos
correlatos, permitindo comunidade acadmica o acesso aos estudos internacionais
e o desenvolvimento de pesquisas nesta rea de interesse.
Tambm preciso superar o grande desnvel no conhecimento dos Jogos entre
aqueles que participaram da sua organizao, em especial o Ministrio do Esporte,
e a universidade. O grande passo nesse sentido ser dado com a publicao dos rela-
trios de avaliao do evento pelos envolvidos. Neste momento esto em desenvolvi-
mento os relatrios do Comit Organizador, da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro
e do Ministrio do Esporte. A partir da publicao desses documentos podemos espe-
rar um grande salto na quantidade e na qualidade de estudos que tenham os Jogos
Rio 2007 como objeto.
O terceiro passo necessrio despir-se de todos os preconceitos e juzos
formados. A avaliao crtica deve ser consistente tendo como base o estudo do
objeto. Disputas pessoais, frustraes e conceitos previamente concebidos devem
ser eliminados.
No se pode repetir o erro da imprensa em geral que tenta, de toda forma, su-
jeitar a notcia e a matria sua opinio pr-estabelecida, quando deveramos fazer
o caminho contrrio.
Quando se trata de eventos to complexos no possvel estabelecer mani-
quesmos. Os atores tiveram mltiplos papis, muitas vezes contraditrios entre si, e
evoluram durante o processo de organizao dos Jogos. No possvel estabelecer
um manequim nico, ainda mais aprioristicamente. Todos os atores erraram muito
e acertaram muito. Os acertos e os erros devem ser considerados em funo dos con-
textos especos, da experincia anterior e da informao disponvel.
Um quarto movimento, derivado do segundo, romper com as amarras da
viso monocromtica. A realizao dos Jogos Pan-Americanos foi um sucesso, mas o
sucesso no foi absoluto, no foi total, at porque este conceito de absoluto de difcil
vericao no contexto da atividade humana.
Ou seja, nada de guerra de torcidas. No podemos falsear a verdade: o sucesso
do evento, fato internacionalmente estabelecido no segmento esportivo. No pode-
mos genericamente desqualicar a toda e qualquer crtica, nem nos afastar da neces-
sidade de estudar e aprimorar nossos conhecimentos. Tambm no podemos cair no
discurso de que tudo d errado no Brasil, no tivemos nenhum legado no Pan, etc.
Nada de sucesso absoluto, nada de fracasso total.
Quinta sugesto: delimitar o que razovel se esperar como legado de um even-
to esportivo com as dimenses do Pan. H que se estabelecer uma proporo entre o
tamanho do evento e o legado que possvel construir.
Portanto , preciso partir da realizao de outras edies de Jogos Pan-Ame-
ricanos para se estabelecer um parmetro de comparao com o Rio 2007. Este
um campo de muito sucesso, em que podemos armar que a experincia bra-
sileira exitosa. O padro de realizao do XV Jogos Pan-Americanos foi muito
superior aos seus predecessores. E o modelo adotado para a realizao do Parapan
sem precedentes.
Notas Introdutrias
56
Claro que importante vericar as experincias olmpicas e tambm confron-
t-las com a nossa experincia, at mesmo porque a experincia olmpica objetivo
do Brasil e do Rio de Janeiro. Mas com certeza no podemos cobrar que o Pan do Rio
se equipare a experincias como as de Barcelona e de Sidnei, sedes dos Jogos Olmpi-
cos de 1992 e 2000, respectivamente.
Alis, aqui reside outro erro muito comum. Exige-se que o Rio 2007 deixe o
mesmo legado urbanstico que Barcelona, tenha a mesma qualidade de operao de
Sidnei e o mesmo impacto no trnsito da cidade como ocorreu com Atenas em 2004.
Mas esquece-se que Barcelona no teve uma organizao impecvel, que Sidnei no
o melhor parmetro de legado para a cidade e que Atenas teve enorme diculdade
com prazos e oramento.
Esperar que uma edio de Jogos Pan-Americanos rena tudo de bom que cada
uma das experincias olmpicas alcanou sem cometer nenhum dos erros no parece
algo factvel... Talvez se invocarmos os deuses do Olimpo....
Portanto, um parmetro de razoabilidade fundamental para que se possa
estruturar a crtica.
Sexto movimento: reconhecer a complexidade e buscar o mtodo e a tcnica.
Megaeventos so projetos complexos e multidisciplinares. Seu estudo deve
abranger especialistas das mais diversas reas. O evento esportivo, mas o instru-
mental tcnico requerido transcende em muito o esporte. Por um lado, um enorme
desao ao segmento buscar as ferramentas necessrias para anlise. Por outro, pode
ser o grande salto de qualidade para o mundo esportivo brasileiro.
Algumas Contribuies Concretas ao Debate
Uma vez feitas tais sugestes gerais, chegada a hora de expressar algumas
opinies mais diretas para o debate. Como j deve ter cado claro, minha opinio
de que o Rio 2007 foi um sucesso.
Sucesso na organizao, sucesso na segurana, sucesso esportivo, sucesso
no legado.
Porm, acredito em processos de construo de conhecimento. Processos de educa-
o. A teoria de administrao exige a avaliao dos resultados e o processo de retroali-
mentao. Entender os erros, analis-los, buscar o aprendizado a partir da experincia
concreta obrigao do administrador, principalmente quando este desempenha o pa-
pel de gestor pblico.
No fcil construir esse processo em um momento em que os grandes meios de
comunicao trabalham constantemente criminalizando o erro do gestor. Como se
fosse possvel a gesto perfeita, o no erro. Como se o erro sempre fosse decorrente de
m-f ou que pudesse ser sempre evitado. Tal postura acaba por inibir o importante
processo de reexo a que a administrao pblica deve se sujeitar ao ndar proces-
sos complexos como a organizao dos Jogos Pan-Americanos.
preciso fugir dessa armadilha.
Nesse sentido gostaria de apontar alguns erros que, considero, foram cometidos
na preparao dos jogos. So erros do processo como um todo, no podem ser trata-
dos de maneira individualizada.
57
O principal um pecado original. Trata-se de um modelo de governana fr-
gil. Insuciente para a tarefa posta. Este com certeza o maior erro. Dele decorrem
uma srie de problemas que podem levar o analista a ter percepes distorcidas
acerca da realidade.
o que acontece com a questo do planejamento, por exemplo. Discordo da-
queles que apontam graves problemas de planejamento na realizao dos Jogos. O
planejamento foi feito com grande qualidade, muito acima da mdia de planejamen-
to dos eventos esportivos ou da administrao brasileira. Deixa um grande legado
de conhecimento para o pas. O nico ponto que considero como um erro de grande
proporo no planejamento da realizao do Rio 2007 foi no considerar a rea de
Segurana no planejamento inicial. Realmente no parece razovel.
Mas porque tantos problemas foram associados ao planejamento?
Provavelmente pela confuso sobre o que planejamento. Planejamento no
predio. No acertar 100% o cenrio de futuro. Enm, urgente abandonar o sen-
so comum, o grau de previsibilidade de eventos complexos est longe da preciso.
Segundo e mais importante: reconhecer que a estrutura de governana cons-
truda no foi capaz de implementar muito do planejado. Genericamente podemos
armar que na maioria das vezes o erro aconteceu quando se passou do planejado
para a execuo.
Mas seria ento um problema das equipes operacionais?
Pelo contrrio. As equipes de ponta, na maioria das vezes, superam em muito
as expectativas, entregando boa qualidade em prazos incrivelmente curtos.
A questo central encontra-se no processo de governana. Como as decises
foram tomadas? Que atores cumpriram o seu papel estabelecido? Quem deixou de
cumprir? Como foram estabelecidos os papis? Como era a coordenao entre todos
os entes envolvidos? Qual o envolvimento da sociedade civil na concepo e implan-
tao do projeto? Quais os mecanismos de controle?
A resposta s estas questes apontar o caminho para uma avaliao criteriosa
da organizao dos jogos.
Finalizo ressaltando uma questo, ligada umbilicalmente ao que j foi dito.
Faltou a participao mais efetiva da sociedade civil. Mesmo a questo do oramento
tomaria outro rumo e seria melhor comunicada se o processo de governana envol-
vesse tal participao.
Enm, estas so algumas contribuies preliminares a um debate que se inicia.
Notas Introdutrias
Megaeventos Esportivos
como Gesto de Custos Oportunidade
Djan Madruga
Secretrio Nacional de Esporte de Alto Rendimento
Sports Mega Events as management of opportunity cost Taking into consid-
eration the Brazilian context, the theme Sports Mega Events and Legacies emphasizes
a key question: Why did the Brazilian federal government invest on sports mega events
as it happened with the 2007 Pan American Games instead of investing on infra-
structure, education, health, transportation, sanitation, and other social demands?
The answer involves some explanation. First, it is important to identify basic costs of
some mega events: the Rio 2007 Pan American Games (Pan 2007) cost around 1.9 bil-
lion dollars, the Beijing 2008 Olympic Games cost around 30 billion dollars and the
Rio Olympic Games 2016 would cost 10 billion dollars; however, the costs of the Beijing
2008 Games and the estimated costs of Rio 2016 Games include expenditures that are
not directly related to the mega events, such as transportation, urban regeneration, new
airports, etc.
In the Brazilian context, it is crucial to point out that it would be very dif f icult for
this same amount of money to go to education, health, etc. if no city hosted the
Olympic Games. This happens because the federal government works with quadren-
nial plans, following its priorities established from public policies and their cor-
responding action plans. The economists call the condition of hosting the Olympic
Games opportunity cost (the cost forgone by choosing one option over an alterna-
tive one that may be equally desired) once it will bring other benef its to the host city
and to the host country.
In 2005, the Brazilian sport GDP reached 15.6 billion dollars and the Chinese 44.8 bil-
lion dollars, three times as much. It can be difficult to follow developed countries and
developing countries such as China, but Brazilian sport seems to be in a good track and
can assume bigger responsibilities without negative impacts upon the other sectors of
the economy and social life of the country.
Therefore, the candidature to host the Olympic Games in Rio de Janeiro in 2016 is a
typical case of opportunity cost. Because of that, the federal government understands
that it should unconditionally support the organization of this mega event in Rio de
Janeiro. In this macro-economic context, there will be more social benefits than the ones
achieved by the 2007 Pan American Games. The government will guarantee, among
other legacies, the urban regeneration of the city, which has been so-long wanted by the
population. In this particular aspect, the publication of this book is justified as well as
the invitation of the organizers of this conference for the Secretaria Nacional de Esporte
de Alto Rendimento do Ministrio do Esporte (National Secretary of High Level Sport
of the Ministry of Sports) to produce this introduction according its perspectives. (Djan
Madruga, National Secretary of High Level Sport of the Ministry of Sport).
O tema Megaeventos Esportivos e Legados considerando as circunstn-
cias brasileiras, enfatiza uma questo chave: o que justifica o investimento do
Governo Federal em megaeventos esportivos - como aconteceu com os Jogos
60
Pan-americanos 2007 - ao invs de investir no oramento federal em infra-
estrutura, educao, sade, transporte e saneamento, dentre outras demandas
sociais, Apelando-se para dados de base, constata-se que os Jogos Pan-ame-
ricanos do Rio de Janeiro (Pan 2007) custaram em torno de R$ 3 bilhes, en-
quanto que os Jogos Olmpicos da China em 2008 custam algo entre 30 e 40
bilhes de dlares e a Olimpada no Rio 2016 poder alcanar algo como 10
bilhes de dlares, incluindo nestes dois ltimos casos gastos no diretamente
relacionados aos Jogos propriamente ditos (transporte, regenerao urbana,
novos aeroportos etc).
Mas se no houvessem os Jogos, dificilmente esse dinheiro seria destinado
para a educao, a sade etc., pois o governo trabalha com planejamentos plu-
rianuais, de acordo com a suas prioridades, estabelecidas a partir de polticas
pblicas e planos de ao da decorrentes. A esta condio, os economistas do a
denominao de custo oportunidade. Por outro lado, em 2005, o PIB do esporte
brasileiro chegou a 15,6 bilhes de dlares e o da China a 44,8 bilhes de dla-
res, exatamente 3 vezes maior. Pode ser difcil acompanhar pases do Primeiro
Mundo e tambm a nova China, mas o esporte brasileiro parece estar no bom ca-
minho e pode assumir maiores responsabilidades sem impactos negativos sobre
outros setores da economia e vida social do pas.
Portanto, a candidatura dos Jogos Olmpicos de 2016 no Rio de Janeiro,
constitui um caso tpico de custo oportunidade e, por isso, entendo que devemos
apoiar decisivamente a realizao deste megaevento no Brasil. Neste contexto
macro-econmico haver maiores benefcios sociais do que os obtidos com o Pan
2007, garantindo, dentre outros legados, a regenerao to desejada da cidade
por sua populao.
Atendendo ao convite dos idealizadores deste livro, apresento algumas con-
sideraes sobre o tema Megaeventos Esportivos e Legados, em especial anali-
sando uma questo: o que justifica o investimento do Governo Federal em mega-
eventos esportivos, como aconteceu com os Jogos Pan-Americanos 2007, ao invs
de investir no oramento federal em infra-estrutura, educao, sade, transporte
e saneamento, dentre outras demandas sociais?
A anlise deste questionamento impe, primeiramente, uma problematizao
essencial a ela pertinente, elaborada a partir dos seguintes dados: os Jogos Pan-Ame-
ricanos do Rio de Janeiro (Pan 2007) custaram em torno de R$ 3 bilhes, enquanto
que os Jogos Olmpicos da China em 2008 custam algo entre 30 e 40 bilhes de d-
lares e a Olimpada no Rio 2016 poder alcanar algo como 10 bilhes de dlares,
incluindo nestes dois ltimos casos gastos no diretamente relacionados aos Jogos
propriamente ditos (transporte, regenerao urbana, novos aeroportos etc) .
Esses dados instigam algumas questes a investigar:
Como justificar o no investimento do dinheiro do Pan 2007 nas linhas
4 e 6 do metr da sua cidade sede, por exemplo? O problema de trans-
portes do Rio de Janeiro no poderia ser resolvido?
Na mesma cidade ou no pas quantos hospitais poderiam ser equi-
pados, melhorados ou construdos, ou quantos salrios de mdicos
poderiam ser melhorados, ou quantos novos profissionais poderiam
ser contratados para as equipes dos hospitais que hoje so deficit-
rias e ineficientes?
61
Quantas escolas poderiam ser construdas e/ou melhoradas como tam-
bm quantas contrataes de novos professores poderiam ser efetivadas
com salrios mais justos?
Esse oramento no poderia resolver os problemas de gua e esgoto no
Rio (afinal consta que existem cerca de 90 milhes de pessoas no Brasil
com dficit na rea de saneamento)?
Como no tentar resolver esses fundamentais problemas e, em vez dis-
so, gastar 10 bilhes de dlares em uma festa para atletas do mundo
inteiro virem aqui se divertir, como tantos propalam?
Com todos esses questionamentos sobre as prioridades dos investimentos,
identificam-se duas perguntas de argumentao :
Ser que no h um grande retorno para o pas que sedia megaeventos
esportivos?
Por que tantas cidades tentam e gastam dezenas de milhes de dlares
na tentativa da promoo desses megaeventos?
Respostas a essas perguntas no so to simples numa primeira aproxima-
o. E para argumentar h muito que aprofundar na compreenso dos megae-
ventos esportivos e seus legados. Com certeza, vale muito a pena sediar megae-
ventos como os Jogos Olmpicos, a Copa do Mundo de Futebol, que se perfilam,
reconhecidamente, entre os maiores acontecimentos da humanidade. Tais mega-
eventos pressupe enorme retorno econmico, social e de imagem global, como
foi discutido no Seminrio Megaeventos e Legados (Rio. 1 4 maio de 2008) que
consolidou a organizao do presente livro submetido uma preparao ante-
rior de longo prazo.
Em princpio, a realidade aqui colocada nos leva a crer que se no houves-
sem os Jogos, dificilmente esse dinheiro seria destinado para a educao, o trans-
porte, a sade ou o saneamento, pois o governo trabalha com planejamentos
plurianuais, de acordo com a suas prioridades, estabelecidas a partir de polticas
pblicas e planos de ao da decorrentes. A esta condio, os economistas do
a denominao de custo oportunidade, como relevou um dos conferencistas do
Seminrio citado, Dr. Holger Preuss, da Universidade de Mainz, Alemanha.
Mas, de fato, caso no houvessem os Jogos Olmpicos de 2016 no Rio de
Janeiro, esses estimados investimentos de 10 bilhes de dlares iriam para a in-
fraestrutura da cidade candidata? O mesmo teria acontecido com os 3 bilhes de
reais gastos no Pan 2007, caso estes no tivessem acontecido no Rio?
Em teoria econmica, e de acordo com o que temos constatado com experi-
ncias de megaeventos esportivos, que os Jogos constituem efetivamente numa
grande oportunidade para se antecipar, a mdio prazo, o dinheiro que s viria
a longo prazo.
Nesse sentido, o investimento nas Olimpadas de 2016 representa uma
oportunidade mpar que no deve deixar de ser aproveitada, uma vez que custa
relativamente pouco para um Pas como o Brasil, com um oramento que gira
em torno de 1 trilho de reais. Calculando, investir 15 bilhes de reais nos Jogos
Olmpicos representa apenas 1,5% desse oramento que nem so gastos em uma
nica vez, pois o desembolso se daria em sete anos. Ou seja, 2,14 bilhes de re-
ais/ano, equivalentes a 0,21% do oramento anual.
Notas Introdutrias
62
Num outro exerccio de anlise, podemos citar os Jogos Olmpicos de Sid-
ney que custaram 0,25% do PIB Australiano, enquanto que os Jogos de Pequim
custaro 0,38% do PIB Chins. Alm disso, temos que lembrar que, segundo a
Fundao Getulio Vargas e outras fontes, o esporte hoje movimenta 1,9% do PIB
Brasileiro.
Por essas e outras razes, sou grande defensor da realizao dos megaeven-
tos esportivos no Brasil. Recentemente estive na Inglaterra e l pude constatar
que os ingleses tm um oramento anual de R$ 15 milhes apenas para capta-
o de megaeventos de nvel mundial. Posiciono-me para que o Brasil siga essa
linha, se quiser transformar-se numa potncia mundial esportiva com retornos
substanciais neste tipo de investimento..
Para motivar o aprofundamento desta argumentao, coloco aqui um con-
junto de informaes que, lidas com ateno, certamente permitiro reflexes
mais profundas a respeito do tema.
PIB do esporte brasileiro em relao a outros pases
No Brasil, o empuxo econmico proporcionado pela prtica esportiva e
as atividades de produo, comrcio e servios relacionadas ao esporte
em geral compem 1,95% do PIB de 798 bilhes de dlares (em 2005),
algo como 15,6 bilhes de dlares. Em termos porcentuais, 1,75% tem
origem em gastos do setor privado e o outro 0,20% em investimentos
do setor pblico.
Esse valor percentual crescente no tempo: no fim da dcada de 90
precisamente, em 1999, foi de 1,91%. Isso significa que o setor esporte
cresce acima da mdia do Brasil e evolui em comparao com outros
setores. Entre 1995 e 2005, o esporte cresceu ao ano 7,42% acima (na
mdia simples) do PIB do Brasil (ver Atlas do Esporte do Brasil de
2005).
Mesmo assim, o Brasil ainda tem um PIB esportivo modesto em compara-
o relativa com pases europeus e at com outra potncia emergente, a
China. Em 1999, o PIB do esporte brasileiro era de 10,3 bilhes de dlares
e o da China de 16,5 bilhes de dlares (o chins era um tero maior).
Em 2005, o PIB do esporte brasileiro chegou a 15,6 bilhes de dlares e o
da China a 44,8 bilhes de dlares, exatamente 3 vezes maior. Pode ser
difcil acompanhar pases do Primeiro Mundo e tambm a nova China,
mas o esporte brasileiro parece estar no bom caminho. Em termos por-
centuais, a taxa de participao do esporte brasileiro no PIB nacional
semelhante dos EUA, dos pases europeus e da China. Crescendo o
bolo da renda nacional, crescer mais ainda a fatia do esporte.
De 1995 a 2005 o PIB brasileiro cresceu, em mdia, 3,2% / ano, enquan-
to o PIB do esporte nacional cresceu em media 10,86% / ano.
Concluindo, desejo refletir sobre mais a questo inicial: se no houvesse
o Pan 2007, teriam sido feitos investimentos na ordem de 3 bilhes de reais na
cidade do Rio de Janeiro? No h qualquer garantia poltica que ocorresse tal
investimento. A diferena no caso reside no resultado que um megaevento pode
63
fazer por um pas, sobretudo contornando os vieses polticos da administrao
pblica e as dificuldades de governana das grandes cidades brasileiras. Trata-
se de um caso tpico de custo oportunidade, e por isso, entendo que devemos
apoiar decisivamente a realizao dos Jogos Olmpicos de 2016 no Rio de Ja-
neiro, o que certamente trar maiores benefcios sociais do que os obtidos com
o Pan 2007 e garantir, dentre outros legados, a regenerao to desejada da
cidade por sua populao.
Notas Introdutrias
Importncia dos Legados de Megaeventos Esportivos
para a Poltica Nacional do Esporte: Cidade,
Cidadania e Direitos dos Cidados
Julio Cesar Monz Filgueira
Secretrio Nacional de Esporte Educacional / Ministrio
do Esporte
The Importance of Sports Mega Events Legacies for the Brazilian National
Policies of Sport: Cities, Citizenship and Citizens rights The status of sports
in Brazil has been changing ever since the Ministry of Sports was founded in 2003.
Sports have become effective government policy, featuring a set of programs and actions
whose results indicate real changes in sports in the last five years.
The drawing and organization of sports mega-events in Brazilian cities, especially by
means of direct governmental action, have received more attention within the context
of the Plano Nacional de Desenvolvimento do Esporte (National Plan for the Develop-
ment of Sport) during this unique period Brazilian sports history is now going through.
The successful staging of both the 2007 Pan American Games and the Paralympic Pan
American Games clearly displays the various benefits for society as a whole in the host
city, state and country. The various sectors such as infra-structure, knowledge, and tech-
nology, which greatly contribute to success of a sports mega event, can make possible the
access of significant segments of the population to public policies in several areas.
To the federal government, the legacies of sports mega events are inseparable elements
of public policies and of the essential function that the state has to guarantee the fun-
damental social rights to all citizens, with quality, equity and universality. This should
be the basic reference which sustains the whole strategy of the promotion of mega events
and, therefore, of their legacies. It is clear that each mega event and its respective orga-
nizational infrastructure end up determining the dimension and the degree of inclusion
of these legacies in public policies.
Every process that includes pre-event, event and post-event as well as the preparation of
the legacies require the managers attention in all phases: the bidding, the planning,
the execution and the post-event. Ricardo Leyser, executive secretary of the management
committee of the 2007 Pan American Games, points out that the planning and manage-
ment of legacies of mega events require the development of their own structures, which
are distinct from those related to the organization and execution of the event itself.
It is crucial to emphasize that not only the specialists but the whole society must
get involved in the process. The participation of the community is a guarantee that the
legacy will benefit the population as it will be part of the community for future genera-
tions to use.
It is also essential to mention an essential right of a democratic nations popula-
tion whenever we deal with citizens rights and the policies related to the improvement
of the populations quality of life: the right of every citizen to have a city and to have
citizenship. Legacies also have other dimensions related to sports, economy, tourism,
technology, infrastructure, etc. which are being dealt with in other texts of this book.
66
It is evident that the purpose of maximizing the legacies with the focus described presup-
poses the necessity to implement public policies oriented to turn the cities socially and
environmentally sustainable, making it possible for the average citizen to have some
return on the investments made on a mega event. It also presupposes identification and
definition of systems of management and supervision of legacies and as we have already
referred to above to make sure that the community participates in the whole process.
Mega events can play a fundamental role in the construction of cities that guarantee the
rights to all citizens. This is what we all: a city that respects and guarantees the right to
housing, sanitation, urban infrastructure, health, education, cultural activities, public
services, jobs, sports and recreation, to the present and future generations.
This is a challenge that depends on us!
A prtica esportiva e o lazer, conforme preconizam os Artigos 6 e 217 da
Constituio Federal, so direitos de cada cidado.
So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a mo-
radia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na
forma desta Constituio
1
. Constituio Federal, Artigo 6.

dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e
no formais como direito de cada um (...) Constituio Fede-
ral, Artigo 217.
Em decorrncia, constitui dever do Estado garantir sociedade indepen-
dentemente da condio scio-econmica de seus distintos segmentos o acesso
ao Esporte e ao Lazer. A democratizao e a garantia de acesso ao Esporte e ao
Lazer contribuem para a reverso do quadro de injustia e vulnerabilidade social
que caracteriza a sociedade brasileira, uma vez que o Esporte e o Lazer atuam
como instrumentos de formao integral do indivduo. Como conseqncia disso,
podem possibilitar o desenvolvimento da convivncia social, a construo de va-
lores, a melhoria da sade e o aprimoramento da conscincia crtica.
Com a criao do Ministrio do Esporte, em 2003, o status do esporte no
Brasil mudou. Atualmente recebe tratamento diferenciado por parte do Governo
Federal, uma vez que passou a fazer parte da estrutura do Estado e constituir-se
como poltica governamental efetiva, com destaque para um conjunto de pro-
gramas e aes, cujos resultados indicam mudanas reais no esporte nos ltimos
cinco anos, a exemplo do Segundo Tempo, do Bolsa-Atleta, do Esporte e Lazer
da Cidade, das questes do futebol e dos direitos do torcedor, da ampliao das
fontes de financiamento ao Esporte, com a vigncia da Lei Agnelo-Piva (2003) e
da Lei de Incentivo Fiscal ao Esporte (2006), entre outros.
As aes do Ministrio do Esporte atendem ao disposto na Poltica Nacional
do Esporte
2
(2005), nas polticas setoriais e nas resolues da Conferncia Nacio-
nal do Esporte (2004 / 2006), em especial quanto criao e implementao do
Sistema Nacional do Esporte e Lazer. Toda a atuao est sintetizada no Plano
1 - Redao dada pela Emenda Constitucional n. 26, de 2000, ao Artigo 6 da CF
2 - Poltica Nacional do Esporte, Resoluo n. 05 do Conselho Nacional do Esporte, de 14 de junho
de 2005
67
de Desenvolvimento do Esporte (2007 2010), em torno das seguintes diretrizes
(FILGUEIRA, 2008):
1 - Democratizar o acesso ao esporte e ao lazer;
2 - Promover o desenvolvimento humano e a incluso social por meio do
esporte e do lazer;
3 - Fomentar a produo e difuso do conhecimento cientfico e tecnol-
gico do esporte e do lazer;
4 - Fortalecer o esporte de alto rendimento;
5 - Articular e implementar Polticas Intersetoriais que possibilitem a for-
mao da cidadania, a promoo da sade e a qualidade de vida;
6 - Implementar e desenvolver o Sistema Nacional de Esporte e Lazer;
7 - Fomentar a indstria nacional e a cadeia produtiva do esporte e do
lazer;
8 - Potencializar o desenvolvimento do esporte escolar para crianas, adoles-
centes e jovens, contribuindo com a melhoria da qualidade de ensino;
9 - Ampliar e qualificar a infra-estrutura de esporte e do lazer no Pas.
No contexto do Plano Nacional de Desenvolvimento do Esporte, a captao
e a realizao de megaeventos esportivos em cidades brasileiras, a partir sobre-
tudo de uma ao determinada dos governos, adquirem maior centralidade num
momento singular da histria esportiva do nosso Pas. A realizao com xito
dos Jogos Pan-Americanos e Parapan-Americanos 2007 torna inequvocos os di-
versos benefcios que podem ser alcanados e que devem ser revertidos para toda
a sociedade na cidade sede, no Estado e no Pas. A infra-estrutura, o conhecimen-
to, a tecnologia, entre outras reas mobilizadas para a realizao de um grande
evento podero potencialmente viabilizar o acesso de camadas significativas da
populao s polticas pblicas em diversas reas.
Sob essa tica, do poder pblico, os legados de megaeventos esportivos so
elementos indissociveis da poltica pblica e da funo precpua do Estado, qual
seja, de assegurar os direitos sociais fundamentais a todos os cidados, com qua-
lidade, equidade e universalidade. Essa deve ser a referncia bsica que suporta
toda a estratgia de promoo de megaeventos e, por conseqncia, de seus lega-
dos. Evidentemente que cada megaevento e a respectiva estrutura organizacional
na qual esteja inserido o mesmo acabam determinando a dimenso e o grau de
incidncia dos legados na poltica pblica.
Todo o processo pr evento, evento e ps evento, e a preparao dos legados,
exigem a ateno dos gestores em todas as fases, desde a candidatura, o plane-
jamento, a execuo e o ps-evento. Ricardo Leyser, Secretrio Executivo do Co-
mit de Gesto PAN 2007, destaca que o planejamento e a gesto de legados dos
megaeventos exigem inclusive estruturas prprias, distintas daquelas voltadas
organizao e execuo do evento em si.
Ao considerarmos a existncia de diversas instncias de organizao Co-
mits, Conselhos, Comisses e/ou Grupos de Trabalhos voltadas s etapas de
planejamento e execuo de um megaevento, devemos considerar que a gesto
dos legados no pode, sob pena de ficar relegada a segundo plano, estar subme-
tida a essas mesmas instncias. Deve pressupor instncias prprias, capazes de
Notas Introdutrias
68
assegurar a prioridade que o tema requer em todo o processo pr evento, evento
e ps evento. Na fase de captao de um megaevento, conceituando e dimensio-
nando os legados; na fase de planejamento e organizao do megaevento, tra-
tando das tarefas de planejamento dos legados e, finalmente, aps a realizao
do megaevento, quando tem incio uma fase decisiva que tratar da gesto e
administrao dos legados.
Importante ressaltar a necessidade de envolvimento da sociedade em todo
o processo, e no apenas dos especialistas. A participao da comunidade a
garantia de um legado voltado para o social e de seu futuro uso e incorporao.
Que legados?
Refletir sobre a importncia dos legados de megaeventos esportivos impor-
ta pensar sobre o projeto de sociedade que buscamos. Uma sociedade soberana e
democrtica, voltada para a emancipao dos trabalhadores e para a garantia
de condies dignas de vida e dos direitos fundamentais a todos os cidados, no
sentido de alcanar a contnua satisfao das necessidades humanas. Vista sob
essa tica, a gerao de legados pressupe uma ao determinada, pr-ativa,
acima de tudo referenciada na perspectiva do desenvolvimento humano, da jus-
tia e da incluso social desta e de futuras geraes.
No se trata, portanto, de discorrer sobre eventuais legados que sejam au-
tonomamente ou compulsoriamente gerados pelos megaeventos na cidade, es-
tado ou Pas; mas de identificar possibilidades transformadoras e identificar
como maximizar eventuais legados e otimizar os benefcios da realizao dos
grandes eventos com foco na garantia dos direitos fundamentais dos cidados e
na superao de limites e vulnerabilidades existentes na cidade, estado ou Pas
que os realizam.
A necessidade de preparar uma cidade para sediar grandes eventos pode
ser o fator motivacional necessrio para a mobilizao de esforos e recursos que
no seriam disponibilizados ou que demandariam um perodo muito mais longo
para se concretizarem. Neste sentido, contribui significativamente a articulao
das esferas municipais, estaduais e federal em torno da realizao de um mega-
evento e, posteriormente da gesto de seus legados.
Holger Preuss (2008) aborda a existncia de vencedores e perdedores com
a execuo de megaeventos esportivos e adverte que um ponto crucial para
entender legado entender que um legado positivo para as classes mais pobres
pode ser um legado negativo para as camadas mais ricas da sociedade (PREUSS,
2008). Pode-se inferir dessa afirmao que o inverso seja verdadeiro, ou seja, um
legado positivo para as camadas mais ricas pode ser um legado negativo para as
camadas mais pobres.
Mais que isso, considerando como a dinmica dos legados dos megae-
ventos esportivos vem sendo discutida, seus impactos podem mudar de natu-
reza no processo histrico e, em decorrncia, as aes consideradas negativas
em um dado momento podem se transformar em legados positivos ao longo
do tempo, especialmente quando articuladas a mudanas culturais, sociais,
ambientais com significado para a cidade sede com repercusso em um con-
69
texto social mais amplo. A interveno em uma determinada rea visando
construo de grandes arenas ou equipamentos voltados ao megaevento, deve
considerar impactos ambientais, urbansticos, econmicos e sociais. O plane-
jamento, neste caso, deve buscar favorecer o estabelecimento de redes de rela-
cionamento, fomento economia local, instalao de equipamentos pblicos
essenciais e demandas habitacionais.
E no que isso nos desafia? O processo de estabelecimento de legados exige
uma postura pr-ativa. O Estado, a quem cabe zelar e assegurar os direitos dos
cidados, deve ser sujeito e protagonista, planejando estrategicamente e cons-
truindo caminhos para que a realizao de megaeventos no perca a perspec-
tiva do desenvolvimento e da incluso social. Interveno atenta s mltiplas e
articuladas dimenses dos impactos dos megaeventos esportivos, considerando
sua possibilidade como fator catalisador de mudanas necessrias e possveis na
realidade onde acontecem.
Como fazer com que a realizao de megaeventos esportivos produza lega-
dos que contribuam para a reverso do quadro de injustia, excluso e vulne-
rabilidade que caracteriza a estrutura da sociedade brasileira? Esse o grande
desafio que deve pautar e orientar a ao dos agentes pblicos.
Direito do Cidado e Dever do Estado
Sem prejuzo de outras dimenses de legados que poderiam estar compre-
endidas na abordagem proposta esportiva, econmica, turstica, tecnolgica,
infra-estrutural, etc. e que, de alguma forma, esto sendo tratadas em outros
artigos deste livro, merece destaque, quando tratamos dos direitos dos cidados
e das polticas voltadas para a ampliao da qualidade de vida da populao, o
direito cidade e cidadania. Qualidade de vida refere-se percepo de bem-
estar resultante de um conjunto de parmetros modificveis ou no, que caracte-
rizam as condies em que vive o ser humano. (NAHAS, 2003).
A reflexo acerca dos legados dos megaeventos, neste caso, volta-se para
o espao e o ambiente da cidade, um recinto da convivncia, nas palavras do
arquiteto e urbanista Paulo Mendes da Rocha e, mais do que isso, volta-se para o
significado destes para a comunidade local.
A prpria caracterizao de um evento como mega considera uma al-
terao compulsria do espao urbano diante da realizao do mesmo. E a
depender de como o processo for conduzido, isso pode representar, de fato,
transformaes positivas e estruturantes da cidade. Um bom exemplo disso
o impacto da realizao dos Jogos Olmpicos de 1992, em Barcelona, onde
o processo de regenerao urbana favoreceu seu reposicionamento no Pas
Espanha , no continente e, por que no, no prprio contexto mundial
(MORAGAS e BOTELLA, 1995).
Neste sentido, o Frum Nacional de Reforma Urbana, representativo de or-
ganizaes brasileiras movimentos populares, associaes de classe, Ongs e ins-
tituies de pesquisa que lutam por cidades melhores para todos, aponta como
princpios fundamentais da Reforma Urbana o direito cidade e cidadania, a
gesto democrtica da cidade e a funo social da cidade e da propriedade.
Notas Introdutrias
70
Uma referncia estratgica para o debate acerca da cidade que queremos
o Estatuto da Cidade
3
, que estabelece dezesseis diretrizes gerais com o objetivo de
ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade
urbana, dentre as quais destacamos os itens selecionados (BRASIL, 2001):
I garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito
terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura
urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer,
para as presentes e futuras geraes;
II gesto democrtica por meio da participao da populao e de as-
sociaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na
formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e
projetos de desenvolvimento urbano;
III cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais se-
tores da sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao
interesse social;
V oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servi-
os pblicos adequados aos interesses e necessidades da populao e
s caractersticas locais;
IX justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de
urbanizao;
XI recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resul-
tado a valorizao de imveis urbanos;
Considerar esses princpios fundamentais e diretrizes gerais no proces-
so de planejamento estratgico dos megaeventos pode permitir maximizar os
legados com foco na garantia da sustentabilidade urbana, contra a desigual-
dade e a injustia social. A noo de sustentabilidade implica uma inter-re-
lao necessria entre justia social, qualidade de vida, equilbrio ambiental
e a necessidade de desenvolvimento como tendo uma capacidade de suporte
(JACOBI, 2000).
Evidentemente que o propsito de maximizar os legados com o foco descrito,
pressupe a necessidade de implementar polticas pblicas orientadas para tornar
as cidades social e ambientalmente sustentveis, possibilitando com isso retornar
para o cidado os investimentos com a realizao do megaevento. Pressupe,
ainda, identicar e denir sistemas de governana e gesto dos legados e, como j
referimos acima, assegurar a participao da comunidade em todo o processo.
Na dimenso do Esporte e do Lazer, a exemplo de outras reas, o desafio a
ser perseguido o fomento ao estabelecimento de Polticas Pblicas efetivas, de-
senvolvidas de forma abrangente e continuada, para que seus resultados possam
ser avaliados e mensurados quanto qualidade, eficcia e efetividade de seus
propsitos. Referenciar a realizao dos megaeventos e, conseqentemente, de
seus legados na Poltica Nacional do Esporte e no Sistema Nacional de Esporte e
Lazer seus princpios, diretrizes e objetivos tem carter estratgico. Da mesma
forma, o controle social, expresso maior da participao da sociedade na ao
3 - Lei n. 10.257, de 10 de julho de 2001
71
Notas Introdutrias
do Estado, tem carter estratgico, seja no processo de planejamento das aes,
seja na gesto e no acompanhamento da execuo das mesmas.
Tudo isso parte da estratgia de desenvolvimento do esporte brasileiro.
Mas no s isso! preciso que o esporte seja acessvel a todos que queiram
pratic-lo. A chave desse caminho est no desenvolvimento do esporte educa-
cional. O desafio construir uma matriz de formao esportiva, com razes nas
escolas e universidades, que supere a teoria da chamada pirmide esportiva, que
tem como base o treinamento esportivo e a busca do alto rendimento, de carter
excludente. O esporte, como direito, deve ser para todos, e o caminho para a uni-
versalizao desse direito pode ser a escola.
Nosso sistema esportivo dever estruturar-se a partir da escola, e ir alm,
ultrapassando seus muros e limites. A populao somente desenvolver o hbito
de praticar esporte e da atividade fsica como meio para promoo da sua sade,
ou de vivenciar o lazer, se for educada desde cedo de forma integral e, acima de
tudo, de forma a compreender a importncia dessa atividade para elevar a qua-
lidade de vida.
A finalidade do esporte educacional o desenvolvimento integral e ple-
no do cidado brasileiro como ser autnomo, democrtico e participativo. Na
escola podemos apresentar de forma ldica as primeiras noes das ativida-
des corporais esportivas, podemos iniciar esportivamente crianas e adoles-
centes e at mesmo oportunizar o acesso prtica esportiva para milhes de
brasileiros. Os que detm habilidades e condies e querem seguir a carreira
de atleta podem enveredar pelos centros de treinamento e de excelncia es-
portiva, especializados no desenvolvimento e no treinamento de modalida-
des. Neste sentido, imperativo reconhecer o papel dos clubes esportivos e
sociais, que ao lado da escola, so imprescindveis para a formao de uma
base esportiva slida.
O Desao
O projeto de uma sociedade socialmente justa, democrtica, que assegure
o pleno desenvolvimento humano e a garantia dos direitos fundamentais dos
cidados deve ser a referncia para o debate acerca da importncia dos legados
de megaeventos esportivos. Neste sentido, o processo de planejamento e gesto
dos legados, como apresentado, deve considerar os direitos cidade e cidadania
como princpios norteadores.
Os megaeventos podem ter papel fundamental para a construo de cida-
des que garantam os direitos de todos os seus moradores. Uma cidade que res-
peite e garanta o direito moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutu-
ra urbana, ao transporte, sade, educao, cultura, aos servios pblicos,
ao trabalho, ao esporte e ao lazer, para as presentes e futuras geraes.
Um legado estratgico que pode ter a realizao de Megaeventos em
nosso Pas , sem dvida nenhuma, a sensibilizao dos gestores pblicos e
da sociedade em geral, em todas as esferas, em torno das questes do esporte
e do lazer.
72
O reconhecimento do esporte e do lazer como direitos sociais de todos os ci-
dados e, mais especificamente, de crianas, adolescentes e jovens; a conseqen-
te democratizao do acesso e a oferta de atividades esportivas qualificadas de-
mandaro o estabelecimento e a implementao de Polticas Pblicas efetivas.
A chave do sucesso esportivo do Brasil est na viso sistmica que atribui
escola e aos clubes esportivos e sociais papel central. Deve-se adotar a escola
como base do desenvolvimento esportivo do pas e o clube esportivo e social
como elemento dinmico desse processo.
Os megaeventos, referenciados nesses objetivos, assumem carter estratgi-
co e tm lugar de destaque na Poltica Nacional do Esporte e no Sistema Nacional
de Esporte e Lazer, por meio do fomento e do desenvolvimento do esporte, possi-
bilitando o acesso a sua prtica em espaos adequados e com qualidade.
Isso requer uma ao determinada. Deve-se promover uma busca ativa de
megaeventos esportivos que possam ser sediados no Pas posicionando o Brasil
dentre os potenciais destinos, a exemplo da realizao dos Jogos Pan-americanos
Rio 2007, da confirmao do Brasil como sede dos Jogos Mundiais Militares, em
2011; da Copa do Mundo de Futebol, em 2014 e, da recente confirmao do Rio de
Janeiro como cidade candidata a sede dos Jogos Olmpicos de 2016.
Esse um desafio que depende de todos ns!
Referncias
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 05 de
outubro de 1988.
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73
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NAHAS, Markus. Atividade fsica, sade e qualidade de vida: conceitos e suges-
tes para um estilo de vida ativo. Londrina: Midiograf, 2003. p. 14.
Notas Introdutrias
O Prossional de Educao Fsica e os Legados
de Megaeventos Esportivos
Jorge Steinhilber
Presidente do Conselho Federal de Educao Fsica
The Physical Education Professional and Legacies of Sports Mega Events The
partnership between the Ministrio do Esporte (Ministry of Sports) and the Conselho Federal
de Educao Fsica CONFEF (Federal Council of Physical Education) to conduct the seminar
on legacies of sports mega events and to publish this resulting volume displays all conditions
to become a model of cooperation between the Federal Government and physical education
professionals. In terms of globalization, it is important to mention the economic impact of
sports worldwide, a recent phenomenon that has been demonstrating the great inuence that
physical activities exercise in todays society. Physical education, sports, and similar activities
generate signicant nancial assets which feeds supply, creating investments, wealth and
jobs. The theme of legacies and sports mega events then meets its economic fundamentals
as it represents the sports sector that has the greatest advancement and meaning today. This
context includes the CONFEF and its Conselhos Estaduais de Educao Fsica (State Councils
of Physical Education), supporting studies and research on legacies and sports mega events.
A parceria entre o Ministrio do Esporte e o Conselho Federal de Educao Fsica
CONFEF para tornar realidade este livro e o Seminrio que o antecedeu no tema dos
legados de megaeventos esportivos, tem condies de se tornar um modelo de coope-
rao entre o Governo Federal e os prossionais de Educao Fsica.
Efetivamente a prosso de Educao Fsica alcanou nos ltimos anos um
novo patamar de atuao e de status scio-cultural. As atividades fsicas, os esportes
e o lazer ativo so hoje e crescentemente expresses do mundo moderno, mesmo
nos pases em desenvolvimento. Como tais, as atividades fsicas organizadas e con-
duzidas sob responsabilidade prossional tornaram-se parte inerente preveno
de sade e de seus cuidados. Os exerccios fsicos antes orientados para crianas e
jovens nas escolas esto atualmente vinculados a todas as faixas etrias e aos mais
diferentes locais de prtica. Pode-se, enm, considerar a Educao Fsica dos dias
presentes e sobretudo o esporte, a ela tributria - como universal por estar em toda
parte e se disponibilizar para todos.
Neste mbito de penetrao global cabe incluir impactos econmicos do es-
porte, um fenmeno recente que traduz a grande inuncia das atividades fsicas na
sociedade atual. Sendo universal, a Educao Fsica e seus congneres geram ativos
nanceiros de monta que por sua vez realimentam a oferta, criando investimentos,
riquezas e empregos. Assim sendo, o tema de legados e de megaeventos esportivos
que lhes do origem, encontra sua fundamentao econmica pois representa o setor
esportivo de maior avano e signicado nos dias atuais. E, neste contexto, dene-se
o CONFEF e os respectivos Conselhos Estaduais de Educao Fsica, com seus apoios
aos estudos e pesquisas sobre legados e megaeventos esportivos.
76
Outra denio quanto ao chamado Sistema CONFEF/CREFs trata da dissemi-
nao de conhecimentos, que implica em dar o devido tratamento comunitrio e
prossional aos megaeventos, sejam eles realizados em nvel municipal, estadual ou
nacional. Cumpre-se, assim sendo, o papel do CONFEF em contribuir com a quali-
cao prossional e melhoria de interveno dos setores pblico, privado e corporati-
vo na promoo de megaeventos esportivos.
Em resumo, o tema da presente obra relaciona-se s nalidades do CONFEF na
medida que sinaliza o futuro do esporte e por corolrio, s atividades fsicas voltadas
para a educao, cultura e lazer. Com muita honra, portanto, junto-me ao Ministrio
do Esporte como tambm aos demais parceiros do SESC Rio, do SESI DN e da Univer-
sidade Gama Filho que trabalharam com o CONFEF, para almejar o sucesso deste
livro e de seus efeitos esperados.
Estudos e Pesquisas em
Legados e Megaeventos
Studies and Research
on Mega-events Legacies
1 - Economia, Gesto E Denies Bsicas
Economy, management and basic denitions
Impactos Econmicos de Megaeventos:
Copa do Mundo de Futebol e Jogos Olmpicos
Holger Preuss
Johannes Gutenberg University Mainz
Texto interpretativo de Bernardo Villano e Ana Miragaya

Economic Impacts of Mega Events: FIFA World Cup and Olympic Games From the
question Are mega sport events an efcient way to invest scarce public resources? the author
develops his arguments featuring three types of economic impacts: signaling, temporary economic
activity and change of location factors. He also presents basic theoretical concepts for a better
understanding of economic aspects related to mega events. Based on that, Preuss demonstrated
that the immediate economic impacts, either related to investments or return on investments, are
not signicant to the economy of a nation. However, the possible return from a good strategy of
development of legacies would be more than enough to justify the application of several cities to
host the Olympic Games. The reach gotten by the massive exposure of the media, making it viable
the creation of important symbolic capital of the region and the possibility of people to greatly
invest on fundamental areas for a specic nation come up as the main positive points presented
by the author. However, for that to occur effectively, it is possible to conclude that the governments
need to develop a long term strategy since the very beginning of the process of application. This
commitment of the government implies that it has to assume great part of the investments once
the main economic effects of the Games are public assets. Therefore, the legacies are basically
provided by projects which are linked to the mega event, but they do not appear for the event to
take place. At the end of the lecture, the discussion focused on the following issues: (1) risks and
opportunities of the processes of candidacy to be the host city of the Olympic Games ; (2) how to
guarantee that the portion of the population least favored by the direct impacts of the event can
be beneted; (3) analysis of the symbolic capital; (4) mechanisms that make social transformation
possible from the staging of mega events; (5) the immediate economic impacts generated in other
sectors of the economy, not including tourism.
Utilizando como base terica alguns resultados de seu estudo realizado durante
a Copa do Mundo de Futebol de 2006, na Alemanha, e de seus estudos olmpicos, o
professor Holger Preuss destacou os impactos econmicos dos megaeventos esporti-
vos, fazendo a seguinte pergunta: Os megaeventos esportivos so alternativas e-
cientes de investimento para recursos pblicos escassos?
Em sua apresentao, o Prof. Holger Preuss:
I - introduziu uma matriz, relacionando percepo e temporalidade a m de
oferecer uma viso geral dos possveis impactos e legados dos diferentes me-
gaeventos esportivos para uma cidade ou pas;
II - apresentou os trs principais efeitos econmicos: 1- comunicao de men-
sagens sobre as caractersticas do local e suas vantagens, o que possibilita a
criao de uma nova imagem e uma marca registrada para a localidade, 2- a
atividade econmica temporria, que ocorre apenas momentaneamente com
80
o consumo gerado pelos visitantes do evento, os investimentos em instalaes
esportivas e todo o dinheiro gasto em atividades relacionadas ao evento e 3- o
legado, denido como uma atividade econmica de longo prazo, viabilizada
atravs de mudana das circunstncias locais;
III - diferenciou impacto de legado, enquanto o primeiro ocorre apenas durante
o perodo do evento, o segundo pode vir a surgir a partir de impacto anterior;
IV - relacionou as mudanas das circunstncias locais estratgia do evento,
na medida em que argumentou que o que se busca a partir da realizao do
evento uma maior atividade econmica de longo prazo;
V - mostrou um problema comum para os trs principais efeitos econmicos
apresentados: os free riders, aqueles que no pagaram diretamente pelo
evento mas se beneciaram dele;
VI - apresentou o conceito de fracasso de mercado, no caso de existir a
demanda, sem o mercado prover o que preciso. Neste caso, a questo seria
quem ir arcar com os custos, j que os trs principais efeitos econmicos
(comunicao, atividade econmica temporria e legado) deste aconteci-
mento so bens pblicos?
VII - argumentou sobre a necessidade do governo tomar a iniciativa e fazer
a gesto do evento para que ele seja realizado, porm, somente se os bene-
fcios estiverem disponveis para o bem-estar geral;
VIII - explicou que a comunicao se d prioritariamente por meio da mdia,
transmitindo mensagens sobre circunstncias locais, tangveis e intangveis
a m de diminuir a assimetria de informaes, contribuindo desta forma
para o aumento da percepo de indivduos a cerca do local do evento como
uma opo para investimento, turismo, moradia, entre outras e tambm so-
bre uma imagem especca do local, por meio da construo do capital sim-
blico, que no pode ser comprado, mas pode ser alcanado mais facilmente
se for demonstrado no haver interesse no retorno material, ou melhor ain-
da, se for demonstrado no haver o esbanjamento de recursos econmicos;
IX - destacou que uma estratgia para viabilizao da comunicao e do
legado necessria na medida em que o veculo utilizado para a propaga-
o das mensagens (mdia) no pode ser controlado, divulgando tanto boas
como ms notcias;
X - demonstrou que em termos de custos e resultados nanceiros, os Jogos
Olmpicos so relativamente pequenos se comparados com o PIB de uma
grande nao;
XI - apresentou alguns conceitos tericos bsicos para o entendimento de como
se calcularem os efeitos econmicos temporrios de um megaevento esportivo,
como a necessidade de se distinguir a origem e a destinao do dinheiro, o que
permitir denir se se trata de dinheiro novo para a economia da cidade, de
uma simples redistribuio dos gastos ou investimentos ou de uma sada do
dinheiro da economia da cidade, gerando custos. Outro interessante conceito
a classicao de visitantes e residentes de acordo com seu papel neste meca-
nismo de entrada e sada de dinheiro durante o perodo dos jogos, na medida
em que nem todos que vm de fora esto trazendo dinheiro extra e que nem
todos que so da cidade devem deixar de ser considerados;
XII - exibiu nmeros que demonstram que apenas 33,3 % dos espectadores
dos estdios estavam acrescentando dinheiro novo economia nacional,
81
enquanto 26,5% dos espectadores de reas pblicas (grandes teles posicio-
nados prximos aos estdios) faziam o mesmo;
XIII - destacou que 3,2 bilhes de Euros foram adicionados economia ale-
m apenas pelos visitantes estrangeiros e os alemes que caram em casa
durante a Copa do Mundo de Futebol;
XIV - apontou que para uma maior efetividade dos legados de um mega-
evento esportivo essencial que o planejamento se inicie ainda durante o
processo de candidatura destacando tambm a importncia do processo de
construo e intervenes, pois so nesses momentos que se denem as me-
didas obrigatrias (necessrias para que a competio possa ocorrer) e as
medidas opcionais (que esto atreladas ao projeto do evento, mas que no
surgem por causa dele), alertando que os custos relacionados s medidas
opcionais no deveriam ser atribudos aos megaeventos;
XV - sugeriu que a partir da realizao do evento a cidade ou pas passa a
contar com uma estrutura - que o autor divide em seis reas especcas (infra-
estrutura, conhecimento, imagem, emoes, redes e cultura) que permitir
uma mudana de circunstncias locais, que ir gerar novas possibilidades
e novas demandas para o local, induzindo mais empregos, mais produo,
mais impostos e viabilizando um benecio econmico de longo prazo;
XVI - demonstrou que o aumento nos custos de organizao dos Jogos Olmpi-
cos deve-se essencialmente ao aumento do investimento em medidas opcionais,
que so fundamentais para a viabilizao dos legados como pode ser observado
nos casos de Sidney e Barcelona e como se pretende em Pequim e Londres;
XVII - iniciou a concluso apresentando o conceito de ecincia (relao en-
tre investimento e resultado onde E = I/R. Se o resultado for maior que 1, tem-
se ecincia). Contudo, o Prof. Preuss salientou que fundamental que se
observe a origem dos recursos para investimento, na medida em que temos
diferentes partes envolvidas como o governo federal, o governo municipal e
as organizaes internacionais e que cada uma delas ir observar os resulta-
dos de acordo com suas expectativas e demandas;
XVII - destacou cinco pontos importantes que, segundo o autor, estaro pre-
sentes em qualquer discusso a respeito de megaeventos esportivos: (a) Sub-
sdio Cruzado: cada grupo envolvido se benecia de investimentos feitos por
diferentes grupos; (b) Produo Ligada: o investimento que para um grupo
no eciente ao mesmo tempo essencial para outro e a viabilizao do
evento s se d a partir desses acordos; (c) Inecincia: comum em grandes
eventos; (d) Custo de Oportunidade: o recurso est disponvel para apenas
uma nalidade e para nenhuma outra diferente desta e (e) Sinergia: preciso
desenvolver uma perspectiva de longo prazo para anlise das intervenes;
XIX - nalizou apresentado um resumo dos fatos: (a) A estratgia do evento
tem que ser administrada pelo governo devido possibilidade de fracasso de
mercado; (b) A ecincia muito complexa para ser tratada com exatido;
(c) Os megaeventos esportivos no so dispendiosos para um governo federal
nem o impacto econmico temporrio muda signicativamente o PIB; (d) Uma
estratgia de divulgao bem planejada pode trazer um importante benefcio
econmico (criando a marca Brasil ou cidade sede) e (e) O legado precisa
ser bem planejado para maximizar a qualidade do que oferecido sem tornar
dispendiosos os projetos relacionados ao evento (medidas opcionais).
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No nal deste captulo encontra-se uma reproduo da conferncia feita por
Holger Preuss em slides, em que pormenores relacionados aos itens acima so
apresentados.
Debate
P. Considerando-se as diferentes tentativas do Rio de Janeiro em sediar os Jogos
Olmpicos e caso isto ainda no ocorra para 2016, deve-se continuar as tentativas?
Holger Preuss: Primeiramente, acredito que o Rio tem muito boas chances de
vencer a disputa por vrias razes e certamente a primeira delas que hoje as
instalaes j existem. Alm disso, no existe mais o receio de que o Rio no
seja capaz de sediar os Jogos. Outra razo seria que os Jogos de 2016 seriam os
primeiros Jogos na America do Sul e poderia ocupar o horrio nobre das Amri-
cas do Sul e do Norte, que no utilizado h 16 anos para transmisso ao vivo.
Isso representa uma gerao inteira de crianas que no teria a oportunidade de
assistir em tempo real a uma Olimpada. Portanto, mediante o aporte financeiro
das TVs americanas e a presso do COI para no perder toda uma gerao de
crianas sul- e norte-americanas, cria-se uma grande presso para que os Jogos
venham para esta regio. Mas, considerando que o Rio no vena como j foi
dito antes, acredito que o processo de candidatura em si j traz alguns legados,
como o desenvolvimento de uma viso de plano diretor para a cidade, dife-
rente dos pequenos projetos isolados, geralmente propostos pelos polticos. Traz
para este contexto uma viso de longo prazo para o desenvolvimento da cidade.
Deve-se pensar o Rio para daqui a 20 anos e trabalhar em conjunto, inclusive
com as cidades vizinhas, criando novas relaes e novas possibilidades. O lado
negativo desta empreitada que as exigncias e as circunstncias mudam com o
passar dos anos e pode chegar o tempo em que se candidatar pode no ser mais
um bom negcio. E, considerando-se o aspecto financeiro deve-se considerar
que a candidatura custa em torno de 40 milhes de dlares. Mas no se pode
esquecer que o Rio de Janeiro pode vencer o processo de candidatura dos Jogos,
o que vai trazer um projeto de 5 bilhes de dlares. O custo proporcional s
possibilidades.
Sabe-se tambm que atualmente e nos prximos 10, 15, 20 anos estaro se denin-
do as grandes regies globais e economicamente ativas do mundo. A globalizao no se
traduz em benefcios para todos. Traduz-se em uma rede, que tem os seus ns e apenas
algumas cidades estaro localizadas nesses ns, atraindo crescimento e produo. Atu-
almente as cidades lutam para se desenvolverem rapidamente a m de se destacarem
neste cenrio e os Jogos Olmpicos aceleram o desenvolvimento em at 10 anos.
Logo, acredito que seja importante que uma cidade se candidate desde que as
exigncias do processo sejam razoveis, que a cidade possa arcar com os custos e que
a divulgao seja positiva.
P. Qual a sugesto que o Senhor daria, para que alm de tudo que foi dito, uma
cidade, em um pas, considerado pela ONU, como um dos mais desiguais do mundo, no
deixasse de levar em considerao desde j, por ocasio de se planejar impacto e estudar
viabilidade, para que as alegrias estejam alm dos aspectos sociais e econmicos e mais efe-
tivamente direcionadas para a populao que menos tem acesso aos benefcios imediatos?
P. Como fazer a anlise do legado do capital simblico que deixado para a cidade?
Como um megaevento pode fazer uma transformao cultural no interior da sociedade? O
83
que as polticas pblicas podem fazer para contribuir na mudana no capital cultural de
uma cidade?
P. A Copa da Alemanha teve um grande impacto na conta satlite do turismo (instru-
mento estatstico criado para a anlise da importncia econmica do turismo pela Organiza-
o Mundial do Turismo)? Como foi essa movimentao nas outras economias, que no s as
diretamente ligadas ao turismo?
Holger Preuss: O primeiro ponto que de difcil compreenso para no- economis-
tas, mas importante para toda a populao, j que o impacto direto dos megaeven-
tos esportivos, apesar de no atingirem a populao mais pobre, geram inmeros
impactos indiretos que inuenciam diretamente a vida dessas pessoas, principal-
mente no que diz respeito aos empregos. A acelerao da economia gera inmeras
oportunidades que, muitas vezes, parecem no ter nenhuma ligao com o megae-
vento em si, mas no aconteceriam sem ele.
O segundo pensamento a esse respeito est relacionado possibilidade de se
promoverem Jogos Sociais, que assumissem as questes sociais como prioritrias.
Certamente existem maneiras de envolver os mais pobres, j que no se trata apenas
da obteno de lucro.
A prxima questo diz respeito ao capital social, que muito difcil de ser
medido, j que se trata de um sentimento que as pessoas tm. A minha idia para
essa mensurao seria atravs de entrevistas testando os sentimentos e percepes
a respeito de alguma coisa. Trata-se de uma pesquisa qualitativa, que bem difcil
de ser realizada.
Com relao transformao cultural, de acordo com meus pensamentos, esse
processo se inicia com a questo educacional, oportunizando s crianas conheci-
mentos sobre seu prprio pas atravs do megaevento esportivo. A Educao Olmpi-
ca tem muito com o que contribuir a respeito da cultura e histria dos pases.
A ltima questo, sobre as outras contas, digo que a maioria dos outros impac-
tos diz respeito redistribuio de recursos. Basicamente o dinheiro extra que entra
na economia vem do turismo.
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Apresentao Impactos Econmicos de Megaeventos - Prof. Dr. Holger Preuss
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Tendncias Atuais do Conhecimento sobre
Gesto e Economia de Megaeventos e Legados
Esportivos segundo Holger Preuss da
Universidade de Mainz, Alemanha
Texto interpretativo de apresentao oral e debates
Dirce Maria Corra da Silva
Elaine Rizzuti
Universidade Gama Filho Doutorado em Educao Fsica
Traduo consecutiva e participao debates em
03/09/2007
Neyse Abreu
Ana Maria Miragaya
Grupo de Estudos Olmpicos - UGF
Contemporary tendencies of knowledge about management and economy of
sports mega events according to Holger Preuss, Ph.D., University of Mainz, Ger-
many In his visit to Rio de Janeiro in September 2007, in a lecture to Brazilian specialists in
Olympic Studies, Prof. Holger Preuss, Mainz University, shared his experience as an observer
of the Olympic Games (since 1992) and of the 2006 FIFA World Cup (Germany) in the area of
management of the economy of Olympic events legacies. Initially Preuss suggested that there
was not a general economic impact deriving from the Olympic Games, although all host cities
searched for a process of signaling of appropriate places to establish various types of business
(location factor). This communication directed to stakeholders would result in the denition
of places that would be more suitable to start various types of business including services
and retail. This is what symbolic capital means, as it refers to what cannot be bought but
only signaled. In terms of legacies of the Games, Preuss stated that six factors determine the
benets of the Olympic Games: (i) infra-structure, (ii) knowledge, (iii) image, (iv) economy, (v)
communication, and (vi) culture. After the presentation, the panelists asked questions related
to facts involving the economic legacy, as Preuss had already stated that there are no great
impacts in the economy in general. Preuss mentioned legacies which determine long term
benets and which can also change location factors: industry, life style, tourism, conven-
tions, conferences, etc. Therefore, a legacy is not only an inheritance, something that
continues as patrimony, but above all an active factor that generates economic impacts.
The discussion also included (i) questions of time related to results of legacies, (ii) mod-
els of management of legacies, (iii) costs and returns on investments in sports facilities,
(iv) volunteers as a legacy, (v) consultation to the population of the host cities, etc.
O professor Preuss se props a compartilhar com especialistas brasileiros em
Estudos Olmpicos, na sua visita ao Rio de Janeiro (setembro 2007), a sua experincia
como observador de Jogos Olmpicos desde 1992, Barcelona, participando de diversos
de seus eventos e sedes. No s os Jogos Olmpicos de vero e inverno como tambm
a Copa do Mundo de Futebol 2006 entram neste acervo de experincias. Ele esteve
recentemente na frica do Sul, sede da Copa de 2010, ajustando suas observaes a
92
sociedades em desenvolvimento, um nexo tambm importante em face a um pas
como o Brasil.
Nos ltimos doze anos, o Dr. Holger Preuss tem pesquisado as tendncias
principais da Gesto da Economia dos legados dos eventos olmpicos com incur-
ses de vericaes de outros megaeventos; estes reconhecimentos e anlises tm
focalizado adicionalmente as respectivas cidades sede, alvo de impactos econmi-
cos advindos de tais grandes empreendimentos esportivos. Por conseguinte, um
nico estudo econmico do evento e da cidade - pode potencialmente multiplicar
seus benefcios.
Neste contexto de experincias, Preuss alcanou snteses entre as quais se des-
taca a que estabelece tendncias caracterizadoras de gesto e economia de mega-
eventos e legados como discutidas adiante. Neste sentido, o propsito da presente
exposio de selecionar registros de conhecimentos e dados que possam sob forma
resumida apoiar futuros estudos sobre megaeventos e legados considerando-se inte-
resses e perspectivas brasileiras. Assim disposto, no texto que se segue declaraes
orais de Preuss so apresentadas em contraste com comentrios escritos de sua apre-
sentao no Rio de Janeiro e com observaes dos debatedores do Grupo de Estudos
Olmpicos da Universidade Gama Filho e do pblico presente ao Seminrio aberto no
auditrio do SESC Rio, em 03/09/2008.
Delimitao de impactos econmicos dos Jogos Olmpicos
Embora seja surpreendente para a maioria dos observadores no existe um im-
pacto econmico geral ou generalizado proveniente de Jogos Olmpicos, como vamos
demonstrar adiante. Por ora podemos admitir que surgem impactos de importncia
numa cidade sede dos Jogos, como aparentemente aconteceu com o exemplo similar
do Rio de Janeiro com os Jogos Pan-Americanos 2007. Estes impactos levam a se co-
gitar de uma questo fundamental e sempre recorrente: quais so os custos reais de
uma determinada edio dos Jogos Olmpicos? Existe confuso em relao aos custos
desses eventos, o que demanda anlise e explicao minuciosas. Um exemplo disso
o que vai acontecer no prximo ano, em 2008, na China, quando as cifras a serem
publicadas sero certamente diferentes das cifras reais. Contudo, o benefcio princi-
pal dos Jogos de Beijing e seus antecedentes no sero econmicos, mas sobretudo
sinalizaes sobre a presena e importncia do pas sede dos Jogos diante do mundo.
Assim, o verdadeiro legado no o dinheiro gerado nos quatorze a dezessete dias de
realizao do megaevento olmpico e sim o que vem depois dele, sua manifestao
posterior com benefcios sociais e culturais comprovados.
Por outro lado, ao se tentar comparar cidades sedes, como Sidney e Atenas,
constata-se que economicamente o impacto dos Jogos no relevante. No quadro de
comparaes se o custo dos Jogos cotejado com o Produto Interno Bruto dos pases
sede, o resultado pouco signicativo. Para aqueles que so contra os Jogos Olm-
picos, o argumento mais usado o de escolher cifras grandes, as de bilhes, e dizer
que esse dinheiro impossvel de ser arrecadado pela realizao do evento. Por isso
a comparao dos custos dos Jogos com outras despesas nacionais to importante
como justicativa de viabilidade e para observar custos comparativos de legados.
Outra abordagem refere-se ao consumo em termos de esporte comparado com
gastos relacionados a hospitais, lazer, etc. Isso apenas para se ter uma idia do
93
que o governo consome em relao a outros fatores que so apenas fatos econ-
micos e no fatos de impactos sociais. Mais uma vez, diante de custos com sade
ou entretenimento, h pouca relevncia dos investimentos no megaevento olmpi-
co. Este, por sua vez, mesmo irrelevante comparativamente, produz impacto muito
grande na cidade sede embora de difcil mensurao Da as pesquisas feitas na
rea dos Jogos Olmpicos nos ltimos dez anos, a m de distinguir que dinheiro
gasto, aonde e de onde vem e para onde vai. como se fosse uma garimpagem do
que realmente gasto no megaevento, procurando-se dimensionar o que o gover-
no poderia aproveitar destes investimentos com aplicaes nanceiras alternativas
para benefcio pblico.
Alm desta simulao de investimentos recomenda-se vericar que projetos re-
lacionados ao megaevento iriam acontecer por razes intrnsecas a eles sem inun-
cia do acontecimento maior esportivo. Tais custos so relacionados prpria cidade
e se distinguem da televiso cujos recursos se originam de vrias fontes incluindo
internacionais. Outro exemplo so os turistas, que vm de outros pases, como a
Alemanha, o Japo e gastam seu dinheiro aqui no Rio de Janeiro. Algo similar ocor-
re com o Governo Federal, ao apoiar e estimular nanceiramente os Jogos, como
aconteceu aqui com o PAN 2007. Ento nesses trs exemplos, o dinheiro vem de fora
e permanece em circulao no Rio de Janeiro.
Cogitando-se de outras entradas e sadas de dinheiro possvel calcular lucros
ou perdas de megaeventos. Por exemplo, uma famlia que j iria gastar dinheiro
para ir ao cinema ou ao teatro, pode eventualmente us-lo para assistir aos Jogos.
Ento, na verdade, ocorre uma redistribuio desse dinheiro que entra e permanece
na cidade, mas que iria ser gasto de qualquer forma, no sendo os Jogos portanto um
fator de substituio de investimentos em circunstncias vrias.
Anal, quais so ento os custos reais de uma Olimpada (quatro anos de du-
rao)? Uma resposta resumida e supercial diria que cada vez mais os custos se
apresentam de modo crescente. Porm, fazendo-se uma comparao desde 1972 e
alcanando 2008 em termos de bilhes de dlares, a projeo de gastos para os Jogos
Olmpicos tendo como referncia gastos do passado, no se apresenta em expanso.
Por mais surpreendente que possa parecer, os custos no tem mudado em seus valores
mdios, oscilando entre 1 a 3 bilhes de dlares; na verdade existem outros custos
intrnsecos nos Jogos que do a impresso de que essas cifras esto mudando e se
ampliando. O exemplo dos elevados custos de segurana em Atenas constituem hoje
um exemplo tpico do suposto crescimento.
No caso da candidatura do Rio de Janeiro ao bidding de 2016 promovido pelo
Comit Olmpico Internacional, so dignos de nota vrias instalaes e estrutu-
ras esportivas j existentes principalmente originados dos Jogos Pan-Americanos
2007 -, que acabam por diminuir o custo da infra-estrutura maior do megaevento
subseqente. Este fato est atualmente acontecendo na China, porque para os Jogos
2008 esto sendo aproveitadas obras j planejadas ou em execuo que j ocorre-
riam de qualquer forma.
O caso do metr de Atenas emblemtico para estas circunstncias pois
se tratava de obra estagnada por dcadas. E o impulso decisivo para que fosse
construda surgiu com o compromisso de organizao dos Jogos Olmpicos de
2004. Deste modo, os custos dos Jogos de Atenas contabilizaram indevidamente
o metr da cidade.
94
O impacto da sinalizao como fator econmico
Outro impacto econmico dos megaeventos olmpicos como tambm da Copa
do Mundo de Futebol, concerne sinalizao de locais apropriados para negcios lo-
cation factor. Justamente os pontos onde as pessoas esto mais suscetveis a abrir seus
negcios como lojas, locais para atender turistas e outras situaes em que as pessoas
locais vo gastar dinheiro. Criam-se assim sendo business em geral, lugares de comr-
cio. Sinalizao neste caso refere-se a imagens expostas e circulantes na mdia que
conduzem mensagens implcitas sobre uma determinada vantagem oferecida.
Por exemplo, em conseqncia dos Jogos Pan-Americanos, o Rio de Janeiro
pode ser local para futuras conferncias, convenes, reunies de empresas e asso-
ciaes, ou qualquer outro tipo de evento, no necessariamente esportivo, mas que
possa atrair outros negcios de apoio e de promoes. Esses location factors podem
ser tangveis ou no tangveis. Tangveis, por exemplo, so as infra-estruturas de ins-
talaes, e no tangvel seria o conhecimento ou sinalizao - que circula no pas e
no exterior sobre tais possibilidades de localizao.
No contexto de sinalizaes h ainda o capital simblico, aquele que no
pode ser comprado mas apenas sinalizado. So mensagens que voc manda para
o pblico interno do pas e mesmo mundial, sobre a imagem daquela cidade ou
daquele pas. Isso pode ser demonstrado de forma mais clara, se no houver apenas
interesse nanceiro na realizao dos Jogos. No havendo apenas preocupaes
econmicas existem mais chances dessa imagem ser divulgada de uma forma po-
sitiva. Ou seja: o capital simblico s pode ser atingido com a cooperao, e no
apenas simplesmente ser comprado. Beijing 2008 constitui hoje um projeto mais
simblico do que material.
Em meu ltimo ano de pesquisa, dediquei-me a esse benefcio - que julgo ser
principal na ordem econmica - que se dene como sinalizao. Nas Olimpadas
de 2004 em Atenas, foram geradas 34,6 bilhes de horas globais de utilizao de
TV. Isso signica uma mdia de 6 horas por ser humano que estavam assistindo aos
Jogos Olmpicos, conhecendo Atenas e participando dos eventos de alguma manei-
ra. Como se utilizar desses bilhes de horas atravs dessa febre da mdia? Pode ser,
por exemplo, um espao melhor para negcios, pode ser um campo melhor para o
turismo, uma imagem de uma cidade industrializada ou uma tecnologia de ponta.
Tudo isso valoriza a imagem da cidade e do pas, que resultado da mensagem que
transmitida quanticada em tempo de transmisso.
O patriotismo e auto-estima, principalmente a autoconana (exemplo da
Copa do Mundo na Alemanha), so exemplos de sinalizao estimulando o orgulho
nacional que estava adormecido. Hoje, depois da Copa 2006, na Alemanha passou a
ser orgulho exibir e celebrar a bandeira da nao. Essa auto-estima e autoconana
tornam-se importantssimas para o sentido de legado embora no tangvel para os
economistas. Uma nao sede dos Jogos passa a sentir que ela capaz de produzir
grandes empreendimentos escapando da viso de que apenas pases centrais conse-
guiriam tal faanha.
O capital simblico ao ter apoio de empresas e governos pode assumir a forma
de grandes construes. As obras de instalaes dos Jogos podem mostrar ao mun-
do do que uma cidade ou nao capaz em empreendimentos de grande porte e de
gesto sosticada. Ento engenharia e arquitetura so muito importantes para a
construo da imagem de ecincia e potencial tecnolgico. Mais uma vez citamos a
95
China como exemplo atual e renovado da produo de imagem de grande nao por
meio do capital simblico advindo dos Jogos Olmpicos.
Os cinco tipos de legados
Em resumo, so cinco os legados que determinam os benefcios dos Jogos Olm-
picos: (1) infra-estrutura, (2) saber e conhecimento, (3) imagem, (3) economia, (4)
comunicaes e (5) cultura. Assim apresentado, poder-se-ia argir sobre como h
legado econmico se foi declarado anteriormente que no existem grandes impactos
na economia em geral? Na verdade ao se mencionar impactos globais inicialmente
o foco estaria em relao a prazos curtos; entretanto devemos pensar tambm sobre
longos prazos. Ou seja: a perspectiva de legado faz com que fatores de localizao
mudem, e muitas vezes para melhor, pois surgem melhorias no sentido de realizaes
de eventos, congressos, feiras etc. At mesmo novas indstrias podem ser instaladas
pela renovao de oportunidades.
Se voc capaz de mudar o destino desses fatores de localizao, de forma
a criar melhorias, voc ter demandas sociais que geram produo. Consequente-
mente, voc aumenta o nmero de empresas, aumenta o lucro e isso retorna para a
cidade e a surge um legado de longo prazo. Contudo tais resultados somente apa-
recem com legados planejados com muita antecedncia. Por exemplo, para se fazer
uma melhoria na rea turstica, a infra-estrutura a ser planejada levaria em conta
fatores - benefcios determinados por imagem, hotis e restaurantes, etc. E esta opo
demandaria recursos dimensionados em termos de comunicao e tecnologia.
Em sntese, legados que determinam benefcios de longo prazo, podem tambm fa-
zer com que os fatores de localizao mudem: indstria, estilo de vida, turismo, conven-
es, congressos etc. Portanto, legado no apenas uma herana, algo que permanece
como patrimnio, mas sobretudo um fator ativo de gerao de impactos econmicos.
Debate
Jos Antnio Barros Alves Professor Fundao Getlio Vargas / RJ
P: O trabalho apresentado pelo Professor Holger baseia-se em quatro edies
dos Jogos Olmpicos. Em nossos estudos, chegamos a concluso de que houve mu-
dana nos custos no direto dos jogos, a partir das Olimpadas de Barcelona, 1992.
Houve uma mudana de status de custo, principalmente de custos no diretamente
ligados aos jogos? A sua pesquisa comprovou este fato?
R: Sim, o conceito sobre custos dos Jogos tem se alterado. A partir de 1972,
custos indiretos foram somados ao custo direto das Olimpadas, ento o total das
despesas no era exatamente o total dos Jogos mas sim das melhorias levadas a efeito
nas cidades sede.
Ricardo Prado Comit Organizador do PAN 2007 no Rio de Janeiro
P: Quanto tempo voc acha que, no geral, acontece para a populao realmente
sentir esses efeitos, esse legado econmico. So dois, dez, vinte anos? Qual seria o tem-
po para que realmente as pessoas possam sentir e perceber essa melhora econmica?
R: Eu gostaria de dizer que os legados tm durao diferente por funo exerci-
da. Por exemplo, os estdios, as infra-estruturas bsica, pelo menos por trinta anos
as pessoas podem utiliz-los. Em relao s emoes, a durao muito curta, mais
96
limitada. O orgulho da nacionalidade muito importante porm dilui-se em pra-
zos curtos, como se observa no caso da Copa 2006 na Alemanha. J os networks,
os contatos, as redes de contato originadas do megaevento esportivo tem durao
mais longa com ampliao ps evento. Ento este legado mantm-se em curto,
mdio e longo prazo pois h membros da rede participando de federaes e con-
federaes por exemplo tpico da rea esportiva e esses contatos vo se mul-
tiplicando exponencialmente por um longo prazo. Com a exposio da Copa do
Mundo, voc tem uma grande quantidade de propaganda, de certa forma, de
graa, para as pessoas que esto assistindo ao evento ou participando direta e
localmente. No caso da Copa 2006 na Alemanha uiu transmisso de imagens
focando a hospitalidade e a solidariedade dos alemes. Esta nova postura social
da Alemanha produziu portanto um legado cuja repercusso pode sobreviver em
anos prximos.
Fernando Telles Ribeiro Engenheiro especializado em planejamento de instala-
es esportivas / USP
P: Considerando que os custos de manuteno de instalaes esportivas giram
em torno de 10% dependendo da natureza ou dimenso da instalao, como vm
atuando as cidades sedes para minimizar os efeitos desses custos, face ao natural pro-
cesso de desgaste dessas instalaes? Do ponto de vista econmico, como as cidades
vm atuando ou quais so os mtodos ou processos para minimizar esses gastos?
Rodrigo Terra UGF doutorado em Educao Fsica, complementa a pergunta:
Alm dos custos de manuteno, mas tambm os custos de animao cultural das
atividades propriamente ditas, como esto sendo desenvolvidos nesses pases? De
onde vem esses custos, como so desenvolvidas as atividades e quem paga? Manu-
teno no sentido geral, tambm em relao s pessoas.
R: Esta uma questo bastante sosticada porque tem a ver com o planeja-
mento do que voc pretende fazer. Como exemplo, temos a Inglaterra, onde se cons-
truiu um estdio para os Jogos Olmpicos, s que no de forma completa, ou seja,
produzindo-se metade xa e a outra metade temporria; ento, quando os Jogos ter-
minaram, remodelar-se- o estdio transformando-o em um estdio de futebol (ren-
tabilidade mais garantida naquele local). Na verdade, o estdio originalmente de
atletismo, prevendo-se ento enterrar parte das arquibancadas aproximando mais o
pblico para que se transforme ento em um campo de futebol. O que acontece, na
maioria das vezes, que se constroem infra-estruturas, visando os Jogos Olmpicos e
na realidade no pensam muito no uso que tero depois da realizao deste evento
maior. Assim deparamo-nos com grandes infra-estruturas de destino desconhecido,
isso porque no houve um planejamento.
O colega Fernando est certo em dizer que o custo de manuteno de 10% ao
ano depois da construo. O que acontece, muitas vezes, que estdios so demoli-
dos, porque no h um planejamento de uso e o custo de manuteno alto. H casos
deste tipo ocorrido em Portugal, Coria e Japo.
Quando se vai destruir ou demolir uma estrutura muito grande, voc vai gastar
muito dinheiro. Esta operao ento se soma ao custo total de determinados Jogos
Olmpicos, incluindo seu planejamento. Acontece portanto a destruio do legado
ou um possvel legado dos Jogos. Mesmo assim melhor destruir do que a onerar a
obra olmpica em seu conjunto. Em outras palavras, o planejamento de megaeventos
implica em cotejar custos com benefcios antes, durante e aps a realizao.
97
Por vezes, h que se considerar que aqueles que esto pagando pelas estruturas,
no so exatamente aqueles que esto recebendo os benefcios. O que acontece que
frequentemente uma empresa particular, autnoma, est gerenciando equipamen-
tos, infra-estrutura, enm, todas as instalaes, mas no est exatamente usufruin-
do resultados destes seus investimentos. Se voc est usufruindo e fazendo a gerncia
de determinada instalao esportiva, ento pode alug-la ou fornecer servios para
pessoas que possam pagar seu uso. Entretanto, voc tambm poder usar a instala-
o para atividades ligadas ao esporte para todos (recreativo), para comunidade lo-
cal, para pessoas de baixa renda, sem usufruir rendimentos. H ento um conito de
gesto: de um lado, as pessoas que esto fazendo a gesto das instalaes e que esto
gerenciando o dinheiro e vendendo tickets para as pessoas freqentarem as mesmas
e querem, por exemplo, desenvolver esporte de alto rendimento; e por outro lado, voc
tem pessoas que o governo gostaria que estivessem l, presentes, que pudessem par-
ticipar de atividades de esportes para todos, para pessoas carentes. Exemplicando
este conito caracterstico de grandes instalaes esportivas e de seus apoios, poderia
citar o caso da Vila Pan-Americana do PAN 2007 cujos apartamentos foram vendidos
depois do evento continental. Houve uma utilizao, mas quem comprou os aparta-
mentos foram pessoas de renda mais elevada. Se o governo tivesse assumido a obra
da Vila, e no entregado s empresas privadas, hoje a Vila poderia ser transformada
em programa de moradia popular.
Em relao ao uso de outras instalaes, temos como exemplo um estdio em
que se tm dois times prossionais de futebol, jogando por trinta dias, a renda re-
sultante d para fazer a manuteno adequada da instalao. Se voc no tem dois
times prossionais de qualquer esporte, jogando durante trinta dias, voc no ter
como fazer a manuteno. Por conseguinte, modalidade de prtica esportiva tambm
fator para calculo de retornos e de manuteno de legados. A partir deste conceito
pode-se apreciar custos de animao social por meras exemplicaes. Em Montreal,
citando-se um caso notrio, removeu-se um grande estdio e se colocou em seu lugar
um centro para abrigar atividades culturais; vilas olmpicas depois de serem utili-
zadas por atletas foram transformadas em escolas e hospitais; piscinas dos Jogos de
Munique (1972) e Sidney (2000) foram reformadas para atividades recreativas com
destinao social e at hoje cumprem este papel
Lamartine DaCosta Professor Programa de Ps-Graduao da Universidade
Gama Filho/RJ.
P: A questo do PAN cria precedentes, ela diferente do que o Professor Hol-
ger est propondo, at mesmo porque a nossa previso de se ter um legado que
no teve um planejamento formalizado e efetivado preliminarmente (legados foram
nomeados mas no dimensionados em seus usufrutos). Aqui no Brasil em geral a
gesto para ser ecaz nos obriga a adaptar mtodos para tirar o melhor proveito
dos erros que transcorrem em nossas iniciativas por inuncia externa (m gesto
pblica, corrupo vinda do setor privado etc). Em sntese, como no houve plane-
jamento de legados para os Jogos Panamericanos, deve haver uma adequao post
hoc. Teramos ento um planejamento de re-uso do produto e no do uso previsto
originalmente voltado para o processo de produo do legado. Ns criamos uma
metodologia que tenta reconceituar legados de megaeventos para a qual solicito a
opinio do Dr. Preuss.
Alongando a pergunta enfatizo que a metodologia aqui denominada de 3D
por redenir legado de megaeventos esportivos em sua trs dimenses essenciais,
98
teve origem na constatao de que h muitos estudos sobre legados em mbito in-
ternacional porm em geral confundem legados com impacto. Para contornar esta
contradio pouco perceptvel entre pesquisadores e gestores, produziu-se o Modelo
3D utilizando-se de uma meta-anlise (estudo comparativo de trabalhos cientcos
que seleciona convergncias e divergncias, servindo eventualmente para identi-
cao de estado do conhecimento) incluindo quarenta e trs estudos. Neste conjun-
to, foram examinadas as contribuies do famoso Simpsio do Comit Olmpico
Internacional de 2000 sobre legados (Moragas, Kennet & Puig Editores) bem como
papers mais recentes de Turim 2006 (Felli), Londres 2012 (Poynter e MacRury) e
Beijing 2008 (Hai Ren).
Ao nal das interpretaes comparativas entre textos, constatou-se que a con-
vergncia maior residia na falta de harmonizao entre espao e tempo na obser-
vao de legados. Da se decidiu montar um modelo de anlise que no hierarqui-
zasse os elementos intrnsecos aos legados, procurando relacion-los igualmente ao
espao, ao tempo e ao impacto discernvel. Nestes termos, colocamos as construes
esportivas na simulao operacional do modelo (sem elas no existe o megaevento
esportivo) acompanhando as diferentes possibilidades de ocorrncia conforme a vi-
so de legado tais como preservao com manuteno, ps uso com relao reali-
zao do megaevento, demolio, readaptao etc. Naturalmente de acordo com o
Modelo 3D, estas alternativas foram observadas por desdobramentos perceptveis nas
alteraes temporais concomitantes com modicaes no entorno espacial (regenera-
o, decadncia urbana, etc) incluindo repercusses sociais; este jogo de combinaes
pressups nalmente provveis impactos tanto positivos como negativos (tangveis e
no tangveis), os quais poderiam produzir legados no necessariamente simtricos
aos impactos que os originaram. Outras simulaes foram esboadas com transporte
intercidade, renovao urbana e proteo ambiental, elementos denidos como fato-
res tpicos de interveno para a produo de um megaevento (Figura 1).
99
O produto nal destas anlises consistiu em delimitaes de legados, os quais
no caso de no terem sido planejados previamente em condies tcnicas adequadas
hiptese atribuda ao PAN 2007 com possvel risco de repetio na futura Copa do
Mundo 2014 ao ser localizada em diversos Estados do Brasil - poderiam ser recupera-
dos posteriori uma vez que o Modelo 3D no se prende somente condio ex ante
proposta por Holger Preuss. Como tal, o modelo ora em apresentao considera no
mesmo nvel do planejamento antecipado condies emergentes durante e depois da
realizao do megaevento. Evidentemente, o Modelo 3D no privilegia o erro de se
fazer planejamento fora do seu momento apropriado mas apenas oferece ferramen-
tas de reajustes sob a condio de reduzir prejuzos antes que sejam dissimulados ou
assumidos formalmente.
Diversas discusses sobre o Modelo 3D foram realizadas com meus alunos do
doutorado em Educao Fsica da UGF, como tambm com Fernando Telles da USP,
Iain MacRury do East London Institute de Londres e Hai Ren da Universidade de Bei-
jing quando da realizao do PAN 2007 no Rio de Janeiro. Como resultado consegui-
mos aperfeioar o modelo pela adio de cenrio, consistindo este numa ferramenta
de acompanhamento das obras e gesto de um determinado megaevento em que se
fariam registros sucessivos das relaes tempo, espao e impactos relativos a cada
passo do processo de gesto de modo a se ter sempre uma viso atualizada de legado.
Esta metodologia seria mais realista e exvel do que a referida ao planejamento do
legado embora esta ltima se apresente de menor custo e de maior efetividade.
Diante da apresentao da soluo de cenrio para identicao e acompa-
nhamento de legados, MacRury revelou que o East London Institute tinha alcanado
um conceito prximo ao de cenrio, isto o de momento de legado que procura-
va identicar quando este ocorria efetivamente. Esta opo embora til me pareceu
entretanto mais uma ferramenta de vericao do que de interveno, o que pode
validar ambas dependendo da necessidade especca de uso.
De qualquer modo, a delimitao dos legados parece ser dependente em eleva-
do grau do jogo (interplay) entre espao e tempo luz de cada impacto considerado.
Segundo Marco Bechara (meu orientando no doutorado da UGF) esta situao lem-
bra as solues de identicao de riscos em projetos (risk analysis) j que projeta
vrias opes dentro de um cenrio de possibilidades. Na prtica de megaeventos,
encontramos na literatura impactos mensurveis de 18 anos, ou seja, intervenes
feitas hoje, s daqui a dez, quinze anos que sero manifestas em detalhes. As con-
seqncias deste retardo incide mais na gesto dos legados vista de que cada alte-
rao no processo de formao de cada legado implica na modicao do processo
decisrio sobre este fator.
Apresentado o modelo 3D cabe ento diante de suas justicativas perguntar so-
bre o que fazer com legados do PAN no planejados como legados. Vamos, por exem-
plo, demolir e estdio do Engenho para anulao do custo de 2 milhes de reais por
ms na sua manuteno? Para mim e meus alunos a soluo de fazer um cenrio de
varias possveis opes de trato da questo do Engenho, procurando replanej-lo.
R: Eu totalmente concordo com sua proposta, mas gostaria de adicionar um
ponto relacionado ao que foi falado antes que mais complexo. O que acontece
ns temos que pensar com prioridade na parte nanceira. Quem exatamente que
vai pagar por essa instalao, em relao ao que vai ser feito nela? Ser que vamos
ver jogos prossionais ou isso vai ser aberto ao pblico? Seria um legado positivo, na
medida em que voc abre a instalao para o uso social, mas por outro lado, quem
100
que vai arcar com esses custos? Voc tem um legado, que pode ser positivo ou nega-
tivo. Voc pode manter a instalao funcionando por um lado, mas por outro lado
voc pode fazer a demolio dessa instalao por motivos econmicos, ento, voc
tem a parte social e por contraste voc tem a parte econmica, que seria a mais vi-
vel. Passando de um tema para outro, considerar que ambos lados so relacionados
deciso poltica de longo prazo, e neste caso voltamos por exemplo ao problema
de candidatura para sediar os Jogos Olmpicos: voc pode ter essas infra-estruturas
construdas, mas por outro lado se acha que os custos esto muito altos para a res-
pectiva manuteno, demolir no faz muito sentido. Ento assume-se uma deciso
poltica, equivalente na prtica ao planejamento e instituio de objetivos. O que
acontece que tem sempre o lado positivo e o lado negativo a cada feio de exame
do legado quer em cenrio quer em momento apropriado de manifestao.
Se voc for utilizar as instalaes para acesso popular, os pobres as vero de
uma forma positiva e os ricos negativa; a recproca no caso verdadeira. H real-
mente um grande desao, porque voc sempre vai ter perdedores e ganhadores, ento
o ideal seria utilizar uma negociao para que possa haver um pouco de equilbrio,
bom para os dois lados. Enm, no existe uma receita para todos os casos de lega-
dos embora os modelos analticos facilitem sua compreenso. Enquanto o 3D abre
caminhos para uma boa gesto as cinco tendncias de Preuss revelam pormenores
da complexidade dos legados buscando fatores que possam ser otimizados. Por outro
lado, o modelo de Lamartine e seus associados pode constituir uma base de nego-
ciao por que leva em considerao fatos externos como tambm possibilidades de
cientistas sociais participarem de anlises sobre legados em conjunto com economis-
tas e gestores.
O uso de otimizao na gesto dos megaeventos merece mais esclarecimentos.
Por exemplo, em Sidney 2000 houve otimizao da mdia, que cobriu no apenas os Jo-
gos Olmpicos, mas tambm promoveu destinaes tursticas por meio de contratos.
Na Copa do Mundo de Futebol da Alemanha em 2006 foram vendidos dois mi-
lhes de ingressos, porm a populao da Alemanha permaneceu fora dos estdios.
Criaram-se ento teles para otimizar a participao nas competies por meio dos
quais as pessoas poderiam acompanhar os eventos e todos estariam unidos dentro
do mesmo ambiente e do mesmo contexto, o que melhorou bastante a auto-estima
das pessoas e contribuiu para o sucesso do megaevento de futebol. Na medida em que
voc planeja, voc pode otimizar todo tipo de ao que voc est fazendo e justamen-
te, harmonizar e diminuir a diferena do grande impacto que teve durante os jogos
para o impacto que vem aps.
Vernica Periss consultora do SESC Rio / Grupo de Estudos Olmpicos UGF
P: O legado do voluntariado em megaeventos esportivos em princpio social.
Gostaria de saber se considerando este conceito, existe algum pas em que h algum
trabalho sendo realizado no sentido de reforar a cidadania e desenvolver o aumento
dessa fora de trabalho em prol da prpria sociedade em geral?
Marco Bechara: - Doutorado em Educao Fsica UGF
P: Houve alguma interao com a populao sobre as construes de megae-
ventos nos locais de sua observao? Algum faz pesquisas para saber se tais cons-
trues so necessrias dentro do conceito de necessidade social? Como esses investi-
mentos so aproveitados para que no seja apenas o esporte pelo esporte?
101
Carla Tavares SESC Rio
P: Retornando aos Jogos Olmpicos de Barcelona que se consideram os mais
exitosos em relao ocupao dos espaos pblicos de lazer. Existe alguma aborda-
gem de Jogos Olmpicos que conrme como o Rio de Janeiro possa repetir o sucesso
de Barcelona?
R: O impacto do voluntariado nos Jogos tem sido muito grande e em Beijing
2008 haver cem mil deles j constituindo portanto um outro megaevento. Em Barce-
lona Centro de Estudos Olmpicos - existe um estudo sobre voluntariado que conclui
pelo efeito social deste grupo como um legado olmpico importante. H outro estudo
sobre Sidney 2000, indicando que os voluntrios foram to bem tratados que esto
esperando ansiosamente por outro evento e pelo mesmo tipo de tratamento. Nesta
pesquisa, 47% disseram que aprenderam muito durante os jogos, e acreditavam na
melhoria de seus curriculum vitae, favorecendo e facilitando a busca de emprego. Na
Coria do Sul (Seul 1988), houve uma melhoria na qualidade de vida dos voluntrios
que participaram mais diretamente na realizao dos Jogos.
Se a populao realmente deseja ter os Jogos Olmpicos um quesito tradicional
em muitas pesquisas. Preuss pessoalmente coletou dados de 80 pessoas em Atenas e
estes informantes realmente queriam a realizao dos Jogos em sua cidade. Em al-
gumas cidades candidatas que ele observou as pessoas residentes manifestaram um
grande interesse em realizar os Jogos por meio de levantamentos antes da candida-
tura. Em outras cidades houve reao contrrias quando se deu conhecimento sobre
gastos e implicaes diversas do megaevento esportivo. H portanto contradies em
opinies que levam assim sendo a se cogitar sempre de consultas populao antes
de fazer um projeto de Olimpadas. Um pas no pode se candidatar se no tem esse
apoio. O Comit Olmpico Internacional tem exigido pesquisas para saber sobre o
interesse da populao local em realizar os Jogos, porque torna-se discrepante se os
polticos desejarem e a populao nega-los.
A comparao de Barcelona com Rio de Janeiro pouco til. Por exemplo, no
caso de Barcelona, houve uma reurbanizao da cidade que realmente deu certo e
at hoje apontada como benefcio dos Jogos em termos tursticos. J os Jogos Olm-
picos de Inverno de Grenoble (Frana) em 1992, no atraiu turistas, desde que a op-
o foi de apelar para atividades de negcios e comerciais, com resultados bastante
bem sucedidos. A China j est sinalizando que bastante capaz de organizar gran-
des empreendimentos com impacto mundial. Enm, cada caso um caso, sugerindo
ento que tudo num megaevento olmpico deve ser relacionado a objetivos. Qual o
objetivo do Rio de Janeiro em ser cidade candidata aos Jogos Olmpicos de 2016 ou de
2020?. O que realmente o Rio de Janeiro quer em realizar os Jogos Olmpicos aqui?
Uma reurbanizao da cidade, atrair turistas? Qual ser seu propsito? Ser modelo
de causas sociais atravs dos Jogos? possvel compatibilizar causa social com o
gigantismo dos Jogos?
Finalizando Preuss recomendou planejamento mais uma vez para consoli-
dar a idia de legado. Alm disso, sugeriu evitar repetir solues de outras cidade
em novos projetos como orientao fundamental pois as cidades so individuali-
zadas por natureza.
Denindo a Temtica de
Legados de Megaevento Esportivos
Bernardo Villano
Rodrigo Terra
Grupo de Estudos Olmpicos - UGF / RJ
Dening the themes related to legacies of sports mega-events Based on the IOC
literature and available academic research, this paper briey presents themes related to
mega-events and their legacies. It points out some initial and necessary conditions for the
establishment of legacies, which is todays key objective of the Olympic Games and other
sports mega-events.
Os megaeventos podem ser caracterizados como eventos de curta e preesta-
belecida durao que apresentam grandiosidade em termos de pblico, mercado
alvo, nvel de envolvimento nanceiro, do setor pblico, efeitos polticos, extenso de
cobertura televisiva, construo de instalaes e impacto sobre o sistema econmico
e social da comunidade antri (HALL apud SILVA, 2006).
Alguns importantes megaeventos esportivos da atualidade como os Com-
monwealth Games, os Jogos Asiticos, os Jogos Pan-Americanos, as Olimpadas Mili-
tares, a Copa do Mundo de Futebol e os Jogos Olmpicos, vm, entre outros, atraindo
importantes investimentos por parte de patrocinadores e governos e cada vez mais
espao na mdia, gurando como um dos mais importantes fenmenos scio-cultu-
rais da atualidade. Neste sentido, este estudo procura sintetizar a temtica de mega-
eventos e seus legados, criando condies mnimas de compreenso e de conceitos
teis para a produo acadmica e para a elaborao de projetos de sentido prtico
em mbito esportivo e outras instncias.
Em princpio, a abordagem dos megaeventos apresenta-se to complexa e gran-
diosa que no pode mais ser compreensvel levando-se em considerao apenas as
questes do mbito esportivo ou relacionadas ao evento em si mesmo. O impacto eco-
nmico e ambiental, as circunstncias polticas envolvidas e as tecnologias aplicadas
so temas obrigatrios na anlise de qualquer megaevento esportivo e servem como
uma amostra de como esse tipo de produo vem se transformando em uma grande
e complexa teia multidisciplinar.
Como exemplo desta complexidade podemos citar os protestos ocorridos duran-
te a passagem da Tocha Olmpica por diferentes pases e regies do mundo, rumo
Pequim, antes dos Jogos Olmpicos de 2008. Para se compreender adequadamente
e analisar tais ocorrncias vislumbrando seus possveis impactos e conseqncias,
necessrio recorrer a conhecimentos de diferentes reas como histria, economia,
poltica, geopoltica entre outras.
Portanto, preciso que se tenha claro que os megaeventos esportivos no per-
tencem mais ou podem ser levados adiante apenas por prossionais ligados rea
esportiva. No que estes sejam menos capazes, pois nenhuma outra rea isolada
pode mais cumprir tal tarefa. E, alm disso, a cada dia surgem novos signicados
para os megaeventos devido s amplas oportunidades e renovados retornos de tais
empreendimentos. Neste contexto, freqentemente a literatura cita os impactos eco-
nmicos e sociais, a criao ou renovao da imagem de uma cidade ou pas e
o desenvolvimento de infra-estrutura como as principais conseqncias desses
104
eventos. E esses certamente alinham-se entre os principais motivos das cidades ao
se candidatem a sedi-los.
Em se tratando particularmente dos Jogos Olmpicos, as recomendaes e ava-
liaes dos rigorosos processos de seleo das cidades sedes tm considerado de for-
ma bastante signicativa os retornos sociais advindos da organizao dos eventos,
compatibilizados com foco prioritrio na questo da sustentabilidade e preservao
do meio ambiente. H, portanto, por parte do Comit Olmpico Internacional COI,
depositrio dos Jogos, um sentido de julgamento que supera as tradies esporti-
vas, dada a justicao social, ambiental e, naturalmente, econmica da celebrao
olmpica que acaba colocando seus legados no mesmo nvel de importncia dos Jogos
em si mesmo.
Desta forma os megaeventos olmpicos passaram a ter seus altssimos investi-
mentos justicados pela capacidade de funcionarem como um elemento catalisador
de diversas mudanas necessrias em termos sociais e ambientais, o que sintetica-
mente signica produo de legados. Nessas condies, vemos a cada dia o termo
Legado se tornar mais freqente em seu uso. Mas qual o verdadeiro signicado de
tal termo?
Com base na literatura de pesquisa acadmica podemos armar que no existe
uma clara e nica denio para Legado. Trata-se de um conceito muito complexo,
com mltiplos signicados, que pode inclusive ser melhor representado por outras
expresses ou at mesmo conceitos em culturas e idiomas diferentes, que iro melhor
expressar seu carter histrico e de continuidade.
Para esta resumida contribuio, contudo, julgamos necessrio estabelecer um
referencial e com base em nossas reexes o fazemos transmitindo o sentido de uma
duradoura e positiva herana. Tais heranas advm de impactos, causados por dife-
rentes aes, que podem mudar de natureza com o passar do tempo. Impactos consi-
derados negativos em um primeiro momento podem se transformar paradoxalmente
em valiosas heranas positivas no longo prazo.
Para compreender tal armao basta analisarmos a construo ou ampliao
da malha rodoviria de uma cidade, que provavelmente causaria imenso impacto
negativo imediato, como poluio sonora e engarrafamentos, porm se transforma-
ria em legado para a cidade ao permitir uma renovao urbana das reas atingidas
pelo transporte facilitado. Nesse sentido pode-se compreender a importncia de um
minucioso processo de planejamento e execuo de intervenes sobretudo para os
casos de renovao urbana -, a m de se garantir os retornos esperados.
Como elemento de investigao das questes de legados temos utilizado os mate-
riais disponibilizados na pgina ocial do Comit Organizador dos Jogos Olmpicos de
Londres 2012 (LOCOG), que desde o processo de avaliao das candidaturas a cidade
sede tem se destacado nas questes relacionadas aos legados sociais e ambientais, como
pode ser observado neste trecho retirado do relatrio nal da comisso avaliadora:
There is a strong emphasis on the integration of environmental
considerations across all aspects of planning and operations, en-
suring minimum impact and maximum sustainability and the in-
tegration of those plans and actions into wider regeneration and
environmental strategies for London. Comprehensive and positive
105
environmental legacies for the community and the Olympic Move-
ment would be achieved from a London 2012 Olympic Games.
A partir da escolha da cidade em pauta como sede dos Jogos Olmpicos de 2012,
tem sido possvel constatar a criao de vrios mecanismos de orientao e otimiza-
o do processo de execuo da viso de sediar Jogos inspiradores, seguros e inclu-
sivos e deixar legados sustentveis para Londres e o Reino Unido www.london-2012.
co.uk/LOCOG/, acessado em maro 2008).
Segundo o LOCOG, tal viso e os objetivos estratgicos para 2012 esto basea-
dos nos princpios do desenvolvimento sustentvel, orientados pelo tema Towards a
One Planet Olympics - conceito desenvolvido em parceria com a WWF- World Wil-
dlife Fund e a BioRegional que serviu de base para o desenvolvimento das Polticas
de Sustentabilidade dos Jogos. Estas orientaes de gesto conduzem as aes das
diferentes reas operacionais e funcionais, a m de assegurar o foco em cinco temas
(Mudanas Climticas, Desperdcio, Biodiversidade, Incluso e Vida Saudvel), des-
tacados por se pressupor serem as reas em que se poderiam atingir os resultados
mais proveitosos e causar os maiores impactos positivos ou negativos.
muito importante perceber e salientar a preocupao e capacidade do LOCOG
em produzir e disponibilizar informaes e conhecimentos especcos da temtica em
foco, de forma inovadora e eciente. Questes como sustentabilidade, meio ambiente
e qualidade de vida so identicadas com freqncia e facilidade em suas propostas e
aes. E possvel identicar diferentes perspectivas sobre esses temas, o que nos reme-
te a uma viso sistmica e multidisciplinar dos cinco tipos de abordagem.
Tal postura mostra-se pretensamente tanto de acordo com as orientaes do
COI como com as expectativas dos cidados de Londres. Alm de proporcionar um
autntico e relevante signicado ao evento, na medida em que se apresenta como um
proposto elemento catalisador para a regenerao urbana, pauta-se nos mais valio-
sos conceitos de sustentabilidade. Temos, enm, as condies necessrias e iniciais
para a instituio de legados, atual objetivo chave dos Jogos Olmpicos e de vrios
outros megaeventos esportivos.
Referncias
SILVA, J. Segurana em Megaeventos Esportivos. In DaCOSTA, L.P. (Org) Atlas do
Esporte no Brasil (verso digital), Porto Alegre: CREF2, 2006, p. 20.17 20. Disponvel
em www.atlasesportebrasil.org.br, acessado em janeiro 2008.
VILLANO, B. e TERRA, R. Proposta Metodolgica para Anlise de Legados das Insta-
laes do PAN 2007. Texto apresentado no 8. Frum Olmpico da Academia Olmpi-
ca Brasileira, Rio de Janeiro, maio de 2007.
Legado de Megaeventos Esportivos Sustentveis:
A Importncia das Instalaes Esportivas
Fernando Telles Ribeiro
Universidade de So Paulo - USP
Legacy of sustainable sports mega-events: the importance of sports facilities This
study analyzed relevant aspects related to the planning of projects of sustainable sports fa-
cilities, considering environmental, social, and economic impacts of tangible and intangible
nature that can turn into positive urban legacies. The conclusion is that a modern and consis-
tent policy of sports and leisure can become a decisive factor for the options and the technical
decisions regarding the projects of these facilities.
A instalao esportiva sustentvel quando esto previstos e as-
segurados os recursos necessrios sua manuteno e contnua
operao, ao mesmo tempo em que contribua para o incremento
das futuras oportunidades do esporte para todos e a integridade
do ambiente natural onde se insere.
Legado e sustentabilidade no acontecem simplesmente: precisam ser plane-
jados para que tenham signicao e se tornem positivos. O termo sustentabilidade
popularizou-se a partir de 1986 atravs da Comisso Mundial de Desenvolvimento
Ambiental (World Comission on Environment and Development). A idia era a de
que a sade do planeta a longo-prazo dependeria de se buscar meios de atender s
necessidades do presente sem comprometer a possibilidade das futuras geraes aten-
derem s suas prprias.
Ocorre que sustentabilidade no signica apenas conservao e proteo am-
biental; contempla tambm aspectos de ordem econmica e social, buscando mini-
mizar danos econmicos e ambientais a longo-prazo (CHERNUSHENKO, 2002). Esta
denio ora acatada como princpio preliminar e fundador do presente estudo.
Por sua natureza, as instalaes esportivas de megaeventos tm forte impacto
fsico no ambiente urbano, cabendo ao planejador visualizar esse impacto e o alcan-
ce de suas conseqncias, tanto positivas quanto negativas. (RIBEIRO, 2005).
Como corolrio, outro fator de idntica importncia o da sustentabilidade
econmica da instalao, sem a qual ela ter diculdades em cumprir seu papel
social que o de oferecer amplo, permanente e adequado uso de seus equipamentos
esportivos para atletas e para a comunidade em geral (PREUSS, 2007)
Considerando-se que os custos anuais de manuteno fsica e do staff de uma
instalao esportiva freqentemente ultrapassam 10% do seu valor atualizado, f-
cil perceber que tais despesas representam um grande nus para as municipalidades
nas quais as instalaes esto inseridas, havendo grande risco de deteriorao da-
quele patrimnio na ausncia de manuteno apropriada e permanente. A conse-
qncia de manuteno deciente ou inadequada das instalaes contribui para seu
gradual abandono, sujeitando-as a invases e vandalismo (BONNENFANT, 2001).
108
Por experincia, observa-se em centros mais avanados grande preocupao
com as crescentes despesas na manuteno das instalaes decorrentes de exigncias
qualitativas e quantitativas de materiais, equipamentos e pessoal especializado.
Tambm prtica corrente em muitos pases a adoo de um sistema de co-
brana de ingressos destinado manuteno e operao de instalaes de uso p-
blico. Em certas situaes, notadamente em comunidades de menor renda, torna-se
indispensvel previso e proviso de recursos oramentrios municipais para cobrir
tais despesas.
Por outro lado, as experincias brasileiras apontam como soluo a adoo
de parcerias pblico-privadas, viveis em muitos casos e, em especial, na opo
pela gesto privada de uma instalao pblica. Trata-se de interessante alterna-
tiva a ser considerada sempre que possvel.
Impacto das Instalaes
O evento esportivo s ocorre se, em primeiro lugar, houver instala-
es e espaos apropriados para sua realizao.
O modelo tri-dimensional para legado de megaeventos esportivos, desenvolvi-
do e apresentado em setembro de 2007 no Seminrio de Estudos Olmpicos da Univer-
sidade de So Paulo pelo Professor Dr. Lamartine P. DaCosta, ressalta a importncia
das instalaes esportivas no contexto de um megaevento (Figura 1). Por sua nature-
za, complexidade e visibilidade, o conjunto dessas instalaes se reveste no elemento
mais perceptvel e susceptvel de gerar um legado esportivo positivo ou negativo para
a cidade sede (DACOSTA, 2007).
109
De um modo geral, as instalaes esportivas geram impactos e legados positi-
vos. Eventualmente podem resultar em legados negativos quando tm seu planeja-
mento negligenciado por insuciente dedicao de tempo ou esforo na direo de
proporcionar condies favorveis ao seu ps-uso. Nesse caso, h grande risco de sur-
gimento dos indesejveis elefantes brancos. Tais consideraes tm sido enfatizadas
por recentes estudos de impacto olmpico do LERI - London East Research Institute da
UEL - University of East London.
Negligncia no planejamento do legado conduz a inevitveis desgastes polti-
cos e de imagem para os responsveis pela organizao do megaevento. Em contra-
partida, a grandiosidade e o custo das principais instalaes projetadas para os Jogos
de Pequim em 2008 no tem paralelo. So monumentos revestidos de grande sim-
bologia que buscam exteriorizar e armar perante o mundo a imagem da suprema
capacidade de realizao do povo chins. Entretanto, aceito que o plano de ps-uso
daquelas instalaes em atividades esportivas e sociais, embora previsto, no uma
prioridade. O grande impacto visual e turstico das instalaes para as competies
est no contexto poltico de uma estratgia nacional de maior amplitude e alcance
(REN, 2007 comunicao oral).
Impacto de Megaeventos na Estrutura Urbana
Conceitualmente, megaeventos tais com Jogos Olmpicos, Jogos Pan-America-
nos, Jogos Asiticos, Jogos da Comunidade Britnica e alguns outros importantes
eventos esportivos mundiais criam diferentes impactos econmicos polticos, sociais
e ambientais, os quais modicam o desenvolvimento urbano da cidade-sede com
repercusses tanto em nvel regional como nacional.
A experincia tem demonstrado que o desenvolvimento urbano sofre impactos
decorrentes da implantao de:
Estruturas Primrias de Esporte & Lazer
1. Estdios
2. Arenas Cobertas / Veldromo
3. Instalaes especiais:
- Piscinas
- Estdios de Remo
- Instalaes de Tiro
- Instalaes Eqestres
Estruturas Secundrias Habitao & Recreao
1. Vila Olmpica & Vila da Mdia
2. Centro de Imprensa e Mdia
3. Instalaes de Treinamento
4. Parques
Estruturas tercirias Trfego& Obras
1. Trfego: Aeroporto, Transportes de Massa, Estradas
2. Turismo: Hotis, Atraes
3. Lixo, Telecomunicaes, Cabos de Fibra tica, etc.
110
importante enfatizar que as estruturas primrias e algumas secundrias so
freqentemente construdas especicamente para o mega evento programado, en-
quanto que a estrutura terciria contempla estruturas j existentes ou previstas no
plano diretor urbano da cidade, independente da realizao do megaevento, tendo
seu desenvolvimento apenas antecipado ou acelerado alem de objeto de melhorias
em funo dos Jogos (PREUSS, 2005).
Do ponto de vista de legado indiscutvel que as estruturas primrias que
compreendem as instalaes esportivas construdas so as que devem ser mais bem
planejadas em funo de seu uso posterior, e no apenas no decorrer do perodo de
durao do evento de cerca de um ms, incluindo o perodo das competies para-
olmpicas. As instalaes esportivas ou primrias so as mais susceptveis de su-
butilizao decorrente de planejamento inadequado ou insuciente. Mesmo aps o
mega evento, o planejamento inteligente do ps-uso dessas instalaes desejvel e
perfeitamente vivel, desde que adotados conceitos modernos de planejamento, a m
adapt-las a um pleno uso esportivo e de lazer. Tais estudos devem partir da anlise
das necessidades da comunidade, objetivando determinar os tipos de programas pos-
sveis de serem desenvolvidos no conjunto das instalaes (VIGNEAU, 1998)
Instalaes para Megaeventos
Por cruzamento de vrias fontes relativas a candidaturas de cidades a sediar
Jogos Olmpicos como tambm adotando-se perspectivas de Holger Preuss (2007, co-
municao oral), pode-se listar e descrever instalaes tpicas de megaeventos:
Estdio Olmpico.
Grandes estdios so projetados basicamente para utilizao comercial, desti-
nando-se a mega eventos nacionais e internacionais esportivos, polticos e culturais.
A existncia do estdio atrai diversos outros eventos
Arena Olmpica.
A maioria das cidades-sede j possui uma grande arena para esportes, cultura,
eventos de entretenimento, convenes ou feiras de negcios. questionvel que uma
cidade tenha condies de lotar uma outra grande arena alem daquele existente.
Denitivamente, tais instalaes no so economicamente viveis caso sejam usadas
apenas para esportes.
Pavilho Multiuso; Centro de Feiras; Centro de Convenes.
uma opo para as cidades-sede utilizarem temporariamente um pavilho
ou centro de convenes existente como instalao esportiva. A nova construo /
modernizao de um pavilho de feiras pode promover a localizao da cidade como
feira de negcios. Um centro de convenes atraente, agregado imagem de uma
cidade Olmpica, pode faz-la uma Cidade de Convenes.
Pequenos Estdios e Ginsios.
So pequenos estdios e ginsios desprovidos de grandes arquibancadas. Duran-
te os jogos, so utilizados para treinamento. Se a capacidade dos ginsios na cidade
sede no for suciente, os novos ginsios a construir sero usados principalmente em
esporte para todos. Devem estar disponveis em nmero suciente antes dos Jogos.
111
Instalaes Especiais, Veldromos e Piscinas.
Instalaes especiais tm a desvantagem do uso limitado apenas a um determi-
nado esporte. Podem ser usadas como centros de treinamento ou esporte para todos
e freqentemente experimentam dcits.
Veldromos cobertos somente podem ser utilizados como centro de treinamento
ou provas de ciclismo. Por esta razo, a maioria das cidades no possui tais instala-
es antes dos Jogos.
A maioria das piscinas aberta ao pblico, o que enseja o aumento da
oferta de esporte e recreao da cidade. Considerando que so piscinas tradi-
cionais, e no piscinas de lazer e entretenimento, improvvel que os custos
de manuteno venham ser compensados pela venda de ingressos. Certamente
sero utilizadas como centros de treinamento das respectivas federaes; porm
eventos esportivos comercialmente rentveis esto limitados apenas a poucas
competies nacionais e internacionais.
Instalaes Potencialmente Disponveis
Outra sntese extrada de Preuss refere-se aos tipos de instalaes, havendo em
geral trs tipos potencialmente disponveis para uso durante o megaevento.
1. Instalaes de uso padro So as instalaes esportivas existentes para
esportes escolares, esporte para todos (clubes esportivos, piscinas pblicas, etc.), para
times prossionais, para a prtica esportiva em faculdades e universidades e como
centros de treinamento de uma federao de natao, entre outros.
2. Instalaes de uso alternativo - Pavilho de feiras de negcios e cen-
tros de convenes so freqentemente convertidos temporariamente em instala-
es esportivas.
3. Formas mistas de ps-uso So grandes arenas multifuncionais. Essas
instalaes podem ser transformadas de acordo com as necessidades futuras para
outros eventos. No intervalo entre eventos, podem oferecer espao para atividades de
natureza recreativa. Podem tambm incluir hotel, salas de convenes, etc. muito
difcil harmonizar ou compatibilizar as estruturas necessrias para os megaeventos
com a construo de uma instalao economicamente sustentvel para utilizao
aps os Jogos. De um lado, as federaes esportivas internacionais, aspiram a mais
moderna das instalaes para seus esportes; em acrscimo, o Comit Olmpico Inter-
nacional e as ditas federaes esperam um mnimo de assentos para espectadores a
m de satisfazer a demanda de ingressos e proporcionar a desejvel atmosfera nas
transmisses de TV. Em suma, a instalao deve ser sucientemente exvel para
cobrir ao menos seus custos de manuteno por meio de eventos culturais, polticos,
religiosos e esportivos aps os Jogos.
Instalaes Temporrias
Deixar um legado positivo para a cidade-sede e o pas. Todos os
agentes olmpicos devem contribuir para que se atinjam esses obje-
tivos pela busca do desenvolvimento sustentvel e do uso estratgico
de instalaes temporrias.
112
A declarao em epgrafe o Princpio 5 das recomendaes da Comisso de
Avaliao do COI, includo no questionrio a ser preenchido pela cidade pr- candi-
data aos Jogos Olmpicos de 2012. Remetendo esta sugesto para o presente estudo,
cabe estabelecer que no caso de uma instalao no ser necessria no futuro, a mo-
derna tecnologia permite construir grandes instalaes temporrias. Por exemplo, o
veldromo e a piscina de plo aqutico na Olimpada de Atlanta 1996 bem como
o estdio de voleibol de praia na Olimpada Sidney 2000, foram construdos para
uso temporrio.
De forma similar ao que se observou na preparao das instalaes para os
Jogos Pan-Americanos de 2007 no Rio de Janeiro, os organizadores de megaeventos
esportivos encontram-se cada vez mais sob presso. Nos contextos polticos, econ-
micos e sociais eles devem tomar decises sobre a escolha dos tipos de infra-estru-
tura requeridas para o evento. Ao invs das prestigiosas, imponentes e dispendiosas
instalaes, a tendncia para a adoo de estruturas temporrias que atendam s
demandas esportivas de forma apropriada. As infra-estruturas permanentes reque-
ridas para eventos de grande magnitude esto se tornando cada vez mais comple-
xas, no s como resultado de inovaes tecnolgicas demandadas pelos esportes,
mas tambm devido ao incremento de custos decorrentes das severas exigncias de
segurana dos prdios. Em certos casos, questiona-se se tais infra-estruturas sero
funcionalmente utilizveis aps o evento ou ainda se tero condies de vir a serem
operadas de forma lucrativa.
113
No contexto de megaeventos esportivos internacionais, h inmeros exemplos
de elefantes brancos que drenam recursos municipais de manuteno muito tempo
aps o termino do evento, resultando em inevitveis desgastes polticos, econmicos
e de imagem da cidade-sede. Com base neste conhecimento, dever e responsabili-
dade de todo comit organizador de megaeventos esportivos privilegiar, sempre que
possvel, o uso estratgico de estruturas total ou parcialmente temporrias (PLANES-
PORTE, TELLES RIBEIRO, 2007).
Demanda de atividades esportivas e lazer da populao
Um dado signicativo extrado de Weber (1995) e que poder resultar em legado
positivo na concepo de futuros projetos de instalaes para esportes e lazer o resul-
tado de uma pesquisa realizada na Alemanha em 1995, revelando que 70% da popu-
lao acima de 14 anos de idade so ativos em alguma modalidade esportiva (Figura
2). Desse percentual, 35% so competitivamente orientados, 33% so voltados para
atividades de lazer no competitivas e apenas de 2 a 3% so atletas de alto nvel.
O grco da Figura 2 chama tambm a ateno e alerta planejadores e proje-
tistas para que ao conceberem uma instalao destinada a um megaevento de status
mundial no percam de vista que a mesma ter um legado to mais positivo quanto
maior sua capacidade em atender alternativas de ps-uso, alm daquelas de alto
rendimento para as quais foram basicamente construdas.
Instalaes Esportivas e Senso de Local Tendncias
Com base em Peter Eisenman (2002), conceituado arquiteto norte americano
e diretor do Instituto de Arquitetura e Estudos Urbansticos em New York, o atual
ramo da construo de estdios j no mais dominado por arquitetos de estdios
prossionais. Enquanto h vinte anos as comisses de estdios eram formadas por
especialistas em estdios, j no mais o que ocorre hoje em dia. Por qu?
Primeiro, porque existe receita nanceira a ser obtida atravs da cobertura da
mdia, sugerindo que os estdios devam se tornar atraes para a comunidade atra-
vs do estimulo ao turismo, ao comrcio e s atividades cvicas. Da mesma forma
que as catedrais da Idade Mdia, as bibliotecas dos nais do sculo 19 e os museus da
segunda metade do sculo 20, hoje possvel realizar-se um tour arquitetnico pelos
estdios volta do mundo.
Segundo, porque numa poca de parques temticos e eventos de mdia que imi-
tam a realidade em experincias simuladas e que oferecem o mesmo gosto para todos
como alguns refrigerantes, nos estdios h maior valorizao dos espectadores porque
os eventos esportivos so fontes primrias do inesperado e do imprevisvel. Este desejo
para incerteza tem gerado uma srie de eventos simulados, em grande parte eviden-
ciados no fenomenal sucesso dos reality shows da televiso, os quais, essencialmente,
encenam competies que simulam o esporte. Assim, um dos locais do inesperado - ou
do real - hoje o estdio que ganha importncia como um novo cone, demandando
algo mais do que apenas competncia tcnica para sua construo.
Com a crescente importncia do esporte na cultura contempornea, expan-
dem-se as ligas, o desenvolvimento de times femininos prossionais e novos pbli-
cos que incluem mulheres e famlias. O estdio bsico que antes atendia antigas
idias estimuladas por esportes masculinos, necessita agora acomodar maiores e
mais diversas audincias bem como eventos ao vivo tais como concertos de Rock
114
e convenes. Um estdio projetado com esses propsitos torna-se tambm fonte
produtiva de receita ao oferecer suas instalaes para funes fora daquela progra-
mao de 20 jogos do time da casa, podendo auferir extraordinria vantagem de
seu marketing potencial.
Ainda segundo Eisenman(2002), o simples fato de ser uma estrutura espeta-
cular no oferece ao grande estdio condies de competir com os tipos de ima-
gem de mdia que podem ser instantaneamente divulgadas e vistas ao redor do
mundo. A imaginao e a representao arquitetnica devem responder a essas
mudanas. Ao considerar um novo estdio, mais importante construir no ape-
nas um estdio til e funcional, mas um novo tipo de experincia e um novo tipo
de smbolo.
Os clssicos e solitrios objetos do passado, os quais eram ento entendidos
como smbolos de poder, j no mais o so. O simbolismo de formato esttico e hie-
rrquico j no se apresenta to sugestivo. Neste sculo 21, a forma dos estdios deve
expressar uma simbologia dinmica, plstica, uente e orgnica: uma imagem de
mobilidade e movimento que se distancie ao mesmo tempo do smbolo de estdio
como forma centralizada de poder para tornar-se de um local de comprometimento
ambiental e ecolgico.
Em uma situao urbana, vrias necessidades importantes devem ser explo-
radas. Primeiramente, a oportunidade de integrar o estdio com um projeto de de-
senvolvimento cvico e comercial, no qual se possa acrescentar hotel, escritrios e
shopping. Os benefcios da mdia e o apreo que tal projeto tem condies de gerar
no podem ser mensurados monetariamente. Entretanto, os benefcios do projeto do
estdio e suas acomodaes de sutes, reas convivncia e pontos de venda podem ser
medidos em funo das receitas que proporcionam.
O desao ento construir de um estdio que seja um cone civil integrado
com o ambiente em sua volta, e que possa at mesmo no parecer de imediato com
um estdio, mas que sugira uma nova experincia conceitual tanto interna como
externamente. A era de um estdio visto como objeto solitrio e isolado em um
parque pertence ao passado. O que se aspira hoje a imagem de um estdio que
tire partido de sua prpria localizao, integrando-se paisagem urbana de forma
contnua, nova e vital.
Momento de Legado
Na esfera econmica, Momento de Legado refere-se capacidade da cidade
e da economia regional seguir seu crescente caminho aps o imediato e natural
decrscimo da atividade econmica ao trmino dos Jogos. A capacidade de atingir
momento se relaciona a diversos fatores. Primeiro, os Jogos devem complementar
um plano pr-existente de regenerao que envolve novas fases aps o evento. Se-
gundo, o conhecimento-base derivado da preparao e organizao dos Jogos no
deve ser disperso aps seu trmino; ao contrrio, deve se utilizado para promover
inovaes subseqentes na cidade e na regio. Finalmente, as conseqncias nega-
tivas e omisses na fase relacionada aos Jogos so direcionadas em subseqentes
projetos de desenvolvimento urbano. Barcelona (1992) o melhor exemplo de uma
cidade-sede que obteve Momento de Legado (Impact Studies LERI / UEL, 2007).
115
Impacto Econmico
Uma breve reviso da literatura sobre o impacto econmico de megaeventos
esportivos sugere algumas cuidadosas concluses. Primeiro: os estudos de impacto
econmico freqentemente extrapolam o verdadeiro impacto do evento; as estimati-
vas prvias (ex ante) tipicamente excedem as previses (ex post) do desenvolvimento
econmico de uma cidade. Segundo: estudos econmicos instantneos freqente-
mente falham em contextualizar o impacto com referencia localizao e posio
da economia da cidade num ciclo de desempenho mais amplo. Terceiro: estudos sem
profundidade freqentemente no deixam claras as suposies implcitas dos efeitos
multiplicadores e de deslocamento. Quarto: estudos mais amplos podem incluir im-
portantes efeitos intangveis e, ao faz-lo, procuram associaes entre o evento e os
indicadores sociais que, na prtica, so difceis de se conectarem com alguma acui-
dade real, (tness e sade; participao no esporte e criminalidade juvenil).
Finalmente, estudos longitudinais so relativamente recentes e bem-vindos de-
senvolvimentos de pesquisa de megaeventos. Estudos retrospectivos em cidades-sede
revelam, contudo, diculdades em assegurar integridade e conabilidade na compa-
rao de dados (Modelo 3D, DA COSTA ,2007)
Concluso: legado ideal uma utopia?
Um viso de conjunto das sees anteriores permite concluir que o legado ideal
o que consegue ser positivo em todos os aspectos: esportivo, econmico, social e
ambiental. Com planejamento, ter sucesso em todos os quesitos, j algo bastante
difcil; na ausncia de planejamento, praticamente impossvel.
Na mente do planejador estar sempre presente a negociao entre o tangvel
e o intangvel ao propor o ps-uso e a gesto das instalaes projetadas e constru-
das para megaeventos esportivos. Fatores como localizao, renda mdia, grau de
instruo e ambiente cultural, aliados a uma poltica de esportes e lazer moderna e
consistente, devidamente amparada por adequado suporte de legislao, so alguns
dos fatores que inuenciam nas opes e decises tcnicas a serem propostas para
os projetos.
Quanto sustentao econmica, da esfera poltica conciliar os tangveis be-
nefcios econmicos com os intangveis objetivos sociais do esporte para todos.
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Em Busca de uma Denio de Legado na
Perspectiva de Megaeventos Olmpicos
Janice Zarpellon Mazo
Luis Henrique Rolim
UFRGS
Lamartine Pereira DaCosta
Grupo de Estudos Olmpicos UGF/RJ
In search of a denition for legacy from the perspective of Olympic mega-events
This paper aimed to point out characteristics of legacies of sports mega-events through a
review of the Olympic Studies literature. Legacies could be analyzed from tangible and intan-
gible categories. This model of analysis would be a suggestion to diminish the debate between
generic and specic denitions of legacies of sports mega-events.
Legado pode ser denido no senso comum como algo que se recebeu, ou
melhor, que deixou a outrem ou a posteridade. Nesse sentido, se pensarmos no
legado que um megaevento esportivo deixou cidade que a recebeu, constitui
no que queremos chamar de legado na perspectiva de megaeventos esportivos. O
presente estudo prope-se a caracterizar os legados dos megaeventos esportivos por
reviso de textos vindo de autores relacionados aos Estudos Olmpicos focalizando,
sobretudo denies.
Um dos megaeventos esportivos mais cobiados do mundo se denomina: Jogos
Olmpicos
1
. O legado dos Jogos torna-se um tpico importante no s para a cidade
que ir sediar os Jogos, mas tambm e, principalmente, para o Movimento Olmpi-
co, pois muito do poder desse Movimento provm dos seus stios e smbolos e de seu
patrimnio histrico (CASHMAN, 1998). Entretanto, existe uma diferena no pensar
desse legado para o Comit Olmpico Internacional (COI) e para a cidade que ir
sediar os Jogos.
O COI possui o Museu Olmpico, em Lausanne, como uma espcie de stio
central, especco para cuidar, guardar, sustentar e sistematizar o legado olmpico
atravs da sua histria e dos ideais do Movimento Olmpico. J as cidades sedes dos
Jogos Olmpicos esto pressionadas, em um curto espao de tempo, para planejar e
organizar tudo que envolve esses Jogos. Sendo assim, existe uma demanda maior por
parte dos organizadores em cogitar nas condies imediatas que a cidade deve ter
para sediar com sucesso os Jogos Olmpicos (CASHMAN, 1998). Apesar dessa diferen-
a, uma cidade sede de Jogos Olmpicos, deve pensar que os Jogos propriamente ditos
passam num piscar de olhos e o Ps-Jogos, em que o legado est inserido, pode ser
um perodo longo de dcadas.
O sentido multidimensional do legado
O legado varia muito de uma cidade para outra, podendo ser: construes, mo-
numentos, obras de arte, galerias e museus, repositories e arquivos, selos, souvenires,
1 - Quando se aborda o termo Jogos Olmpicos se cogita tanto nos Jogos de Vero como nos Jogos de
Inverno, alm dos respectivos Jogos Para-olmpicos.
118
recordaes, placas e at nomes de ruas. H ainda o legado que ca registrado na
memria oral dos moradores e demais pessoas envolvidas no evento. Na cidade-sede
do evento podero existir campees olmpicos, que sero lembrados pelos moradores
atravs de testemunhos orais sobre a experincia olmpica da cidade e do pas. Algu-
mas cidades fazem cerimnias como aniversrios dos Jogos, para reviver a magia
olmpica e marcar denitivamente os Jogos Olmpicos na histria da cidade (CASH-
MAN, 1998). Cabe a ressalva sobre a existncia de impactos negativos dos Jogos
como os dbitos - e ocasionalmente lucros como legados - para os cofres da cidade e
os impostos.
Dentro dessa variedade de legados possveis, podemos categoriz-los em tang-
veis e intangveis. Assim pode ser considerado legado tangvel toda a infra-estrutura
do megaevento, pois ela suscetvel a anlise econmica de custo-benefcio. J o
impacto cultural do megaevento, pode ser considerado legado intangvel, pois seus
efeitos repercutem de modos diversos: s vezes para legitimar mudanas, outras vezes
para lanar uma larga sombra sobre a cidade ou rea associada a um projeto falho
(POYNTER, 2007).
Os megaeventos signicam mudana e transio, portanto, seu legado um
misto de tangvel e intangvel. No estudo comparativo entre quatro cidades olmpi-
cas, Poynter (2007) sugere que o sucesso de um megaevento tem base na capacidade
a ser utilizada para iniciar futuros programas de renovao e regenerao na cidade
e obter amplo suporte pblico para faz-lo. Dessa forma a cidade alcanaria o deno-
minado Legacy Momentum.
Na esfera econmica Legacy Momentum refere-se capacidade da cidade e
da economia regional seguir seu crescente caminho aps o imediato e natural de-
crscimo da atividade econmica que surge ao trmino dos Jogos. A capacidade
de atingi-lo se relaciona a diversos fatores. Primeiro, os Jogos devem complemen-
tar um plano pr-existente de regenerao que envolve novas fases aps o evento
olmpico. Segundo, o conhecimento-base derivado da preparao e organizao
do evento no deve ser disperso ao trmino dos Jogos, mas, ao contrrio, utilizado
para promover inovaes subseqentes na cidade e na regio onde foram realiza-
dos (POYNTER, 2007).
Assim todas as cidades buscam ganhos de legado hard: infra-estrutura, reo-
rientao dos espaos da cidade, aumento do conforto, novos tipos de uso dos terre-
nos e atividades econmicas. As cidades tambm tm importantes ganhos soft em
termos de conana, entusiasmo, reputao, incremento do turismo nacional e inter-
nacional, status e orgulho local (POYNTER, 2007). necessrio algum tempo para
que o sucesso dos legados hard e soft seja conrmado. Existe uma tendncia para os
legados hard se transformarem em cones e monumentais atraes tursticas. Lega-
dos soft tornam-se hard quando fatores positivos de estruturas de governana e de
atitudes tipo: possvel fazer, evoluem para formar redes sociais favorveis.
Legado no um status a alcanar um resultado ao contrrio, descreve a ex-
panso progressiva de realizaes multiformes. O bom legado o que dirigido por
um momentum contnuo (nascido de fatores soft), mas espordico em alguns pontos.
O momentum de legado scio-cultural positivo emerge quando os mencionados fato-
res esto sucientemente evidenciados na cidade-sede. Conforme Poynter (2007), tais
fatores de legado soft mantm a coordenao, a comunicao e o consenso antes, du-
rante e aps os Jogos. Portanto, todas as formas de legado so feitas para demonstrar
uma particularidade conferida cidade: o status de cidade olmpica.
119
Denies antecedentes ao Momentum do legado
As posies de Cashman e de Poyter podem ser geralmente consideradas como
caractersticas de uma fase inicial de abordagem do nexo de legado olmpico (1998)
e de outra mais avanada que aborda no mesmo nvel interesses olmpicos e de-
mandas scio-culturais das cidades sede do Jogos (2007). Uma identicao inicial
destas duas fases surgiu pela realizao em Lausanne, na sede do COI em 2002, do
Simpsio Internacional The Legacy of the Olympic Games 1984 2000 (IOC, 2003)
reunindo pela primeira vez especialistas em legados dos Jogos Olmpicos, com 53
contribuies acadmicas.
Este evento foi aberto quanto apresentao de contribuies por Richard
Cashman que insistiu na complexidade de se buscar uma denio apropriada para
legado dos Jogos Olmpicos. Este especialista australiano ento sugeriu que se ado-
tasse uma denio genrica e operacional de gesto para a qual exemplicou: Os
legados se relacionam ao planejamento prudente e sustentvel que assegura o alcan-
ce de resultados efetivos (IOC, 2003, p. 41).
De um modo geral, os participantes do Simpsio estavam harmonizados com
a proposta de Cashman embora com abordagens diferentes. Barney (IOC, 2003, pp.
43 45) apelou para a simplicao: Legado algo recebido do passado que possui
valor presente e certamente valor futuro; neste caso, o especialista canadense apon-
tou para a necessidade de abrangncia de reas tpicas de legados como cultura,
smbolos, marca, mdia etc.
Jean-Loup Chappelet, especialista suo em Jogos Olmpicos de Inverno, sugeriu
concentrar as atenes sobre legados em aspectos materiais e discernveis tais como
infra-estrutura esportiva e urbana, apoio ao turismo e outros, todavia considerando
adicionalmente efeitos no tangveis de sentido scio-cultural, meditico etc (IOC,
2003, 54 55); para este autor uma generalizao conceitual de legado seria o im-
pacto de longo prazo na cidade sede dos Jogos e na regio vizinha, e por vezes no
pas receptor. Neste contexto, Moragas defendeu uma abordagem multidisciplinar
na conceituao de legado, podendo com esta escolha abranger condies tangveis
e intangveis (IOC, 2003, p. 40).
Contribuies menos generalistas aparecerem nos textos do Simpsio, com se
vericou em Tarradellas centrando no meio ambiente o nexo dos Jogos por meio do
conceito de sustentabilidade (IOC, 2003, pp. 74 80). Moragas, por seu turno, priori-
zou os voluntrios como um dos legados principais dos Jogos Olmpicos (IOC, 2003,
p. 40). Estas particularidades foram apresentadas por seus autores como condicio-
nantes dos Jogos como um todo.
Consideraes nais
A busca de uma denio adequada para legado dos empreendimentos olm-
picos de grande porte aparentemente no esgotou suas possibilidades, sendo que a
sntese de Poyter estaria abrindo um novo patamar de anlises e correspondentes
revises na temtica ora em exerccio. Entretanto uma simples apreciao dos traba-
lhos apresentados no Simpsio de Lausanne, 2002, ofereceu indicaes de um porvir
de convivncia entre denies generalistas e denies particulares. Esta interpreta-
o, alis, foi encontrada nos registros do Simpsio citado quando nas concluses ad-
mitiu-se que o legado olmpico multidisciplinar e dinmico mudando no tempo
sendo afetado por uma variedade de fatores locais e globais (IOC, 2003, p. 401).
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POYNTER, Gavin. From Beijing to Bow Bells: Measuring the Olympics Effect. Working
Papers in Urban Studies: London East Research Institute. March 2006 (traduo Fer-
nando Telles).
IOC. The Legacy of the Olympic Games 1984 2000. Moragas, M., Kennet, C., Puig,
N. (Orgs). Lausanne: Olympic Museum, 2003.
2 - Cultura, Lazer e Regenerao Urbana
Culture, leisure and urban regeneration
Regenerao Urbana e
Legado Olmpico de Londres 2012
From Beijing to Bow Bells: Measuring The Olympics Effect 2006
Gavin Poyter
London East Research Institute
University of East London

Traduo e Prefcio:
Fernando Telles Ribeiro
Ncleo de Pesquisa em Tecnologia da Arquitetura
e Urbanismo da Universidade de So Paulo NUTAU
Texto em portugus publicado com autorizao do autor
para propsitos acadmicos
Urban Regeneration and Olympic Legacy of London 2012 This paper analyses
what is often called the Olympic Effect or legacy
1
. Social, economic, political, cultural,
environmental aspects must be considered when the objectives of the legacy of an Olym-
pic event are explicitly related to a relatively poor region of a major city. The changing
social and political signicance of staging the Olympic Games, and gauging its legacy,
is a recurring theme of this paper. The growth in importance attributed to the Olympic
Games as a mega global-event has been reected in recent times by the huge increase in
the number of cities bidding to host the event. The competition to host the Games in 1922
involved just over 20 cities, this rose to over 40 cities competing for 1964 and by 2008
more than 50 cities entered the competition. The city that hosts the Olympic Games seeks
to boost its image as an advanced metropolis, a global city and international centre for
business and commerce. There are several difculties in measuring the Olympic Effect
of the Olympic Games despite the existence of countless studies and reports that have
been written by scholars and by specialists of the business world over recent decades.
Clearly, over the recent history of Olympic Games, the secondary impact transporta-
tion, telecommunications, environment, social life, sports facilities and housing has
assumed considerable signicance both in relation to the bidding for the Games and
in terms of evaluating their success. Whilst the main focus of economic impact studies
represents the tangible aspect, using cost/benet analysis, Olympic host cities have also
identied intangible costs and benets. Some analyses have suggested that host cities
benet more from the intangible rather than the tangible. The London bid was success-
ful with its emphasis on non-sport related outcomes and its focus on using the Games as
a vehicle for the pursuit of non-elite participation in sports and exercise. Evaluating the
Olympic legacy is a complex matter. To distinguish between the event-related effects and
the longer term legacy requires rigorous methodology and openness about underlying
assumptions and methods of measurement. (The original reference of this summary is
the working paper From Beijing to Bow Bells: Measuring the Olympics Effect, Gavin
Poynter, London East Research Institute - Urban Studies, March 2006).
122
Prefcio
Gavin Poynter Professor e Diretor da Escola de Cincias Sociais, Mdia e Es-
tudos Culturais da Universidade de East London, como tambm membro do London
East Research Institute (LERI), tendo publicado diversas pesquisas sobre emprego,
economia e mudanas sociais. Em conjunto com seus colaboradores no LERI, ele est
atualmente preparando um livro sobre London 2012 incluindo reas contguas rege-
neradas como Thames Gateway. Neste mbito de atividades acadmicas, o presente
texto ganha signicado considerando que seu tema central o da avaliao dos
efeitos causados pelo impacto de um megaevento esportivo com base no sucesso da
candidatura de Londres como sede dos Jogos Olmpicos de 2012.
Analisar e avaliar tais efeitos uma tarefa complexa a qual foi enfrentada
inicialmente pelo Dr. Poynter optando pelo levantamento histrico das mais recentes
candidaturas, com particular ateno a Beijing e sua temtica, bem como as moti-
vaes de cada uma das vitoriosas cidades-sede que a precederam, em especial pelo
fato do legado vir assumindo papel de relevncia e de tema central, notadamente nas
disputas de 2008 e 2012. A partir desta abordagem, o autor progride at a regenera-
o em andamento da rea leste da cidade de Londres ou East London, beneciando
os municpios de Hackney, Newham e Tower Hamlets e o prprio Stratford, local
escolhido para a construo do Parque Olmpico.
Neste contexto, torna-se signicativo citar o comentrio de Jack Straw, Secret-
rio do Foreign and Commonwealth Ofce no dia seguinte ao anncio da vitoriosa
candidatura de Londres:
A candidatura de Londres foi construda com uma viso Olmpica
especial. A viso de uma Olimpada que no representaria apenas
uma celebrao do esporte, mas uma fora de regenerao. Os
Jogos iro transformar uma das mais pobres e carentes reas de
Londres. Sero criados milhares de empregos e moradias; sero
oferecidas novas oportunidades de negcios nas reas diretamente
envolvidas e em toda Londres. Um dos argumentos que tornou a
candidatura bem sucedida foi o fato de contemplar a juventude
em dois importantes aspectos: encorajar os mais jovens a se man-
terem em forma e envolvidos em esportes e de se oferecerem como
voluntrios para a causa olmpica.
Como as demais candidaturas, a proposta de Londres seguiu padres e congura-
es estabelecidas pelo Comit Olmpico Internacional, sendo propostas 33 instalaes:
15 j existentes, 9 a serem construdas de forma permanente e mais 9 temporrias.
A despeito de ser considerada como segunda ou terceira favorita atrs de Paris
e Madrid, atribui-se o sucesso de Londres s propostas de regenerao urbana e lega-
dos esportivos direcionados prtica esportiva particularmente entre os jovens, com
reexos na populao de um modo geral. importante mencionar que pesquisas
vm detectando preocupante declnio de interesse pela prtica de esportes e ativida-
des fsicas no Reino Unido.
A partir do sucesso da candidatura, diversas aes foram iniciadas, desta-
cando-se a participao da UEL (University of East London) atravs do LER. Ao
Instituto foi atribuda a tarefa de desenvolver estudos direcionados ao legado ou
Efeito Olmpico dos Jogos, fossem eles de natureza tangveis ou intangveis, de
curto, mdio ou longo prazos, envolvendo aspectos esportivos, econmicos, so-
ciais e ambientais.
123
A metodologia adotada nos estudos efetuados pelo LERI concentrou-se em
desenvolver pesquisas e levantamentos de natureza scio-econmica referentes
aos mais recentes Jogos Olmpicos, a partir do ltimo quarto do sculo XX, ini-
ciando essas anlises pelos Jogos Olmpicos de Montreal (1976). O presente docu-
mento aborda com competncia e profundidade aspectos tanto positivos quanto
negativos relacionados ao conceito, planejamento e organizao desses Jogos,
buscando auferir teis ensinamentos e reexes que contribuam para a apresen-
tao de uma bem fundamentada proposta de planejamento de legado para os
Jogos de Londres 2012.
Como o prprio Gavin Poynter ressalta na introduo, avaliar os efeitos de mega-
eventos como os Jogos Olmpicos uma tarefa complexa. Os custos e benefcios sociais
para a cidade-sede no so fceis de estimar. A evidncia disponvel da experincia de
cidades que receberam Olimpadas nas ltimas dcadas demonstra que as expectati-
vas positivas concebidas durante a fase de proposta da candidatura so freqentemente
exageradas o que nos permite considerar que h os que ganham e os que perdem como
decorrncia da realizao dos Jogos. No caso de Londres isto particularmente crucial,
tendo em vista que diversos projetos sociais e urbanos importantes encontravam-se em
curso, independente de vitria ou no da candidatura aos Jogos de 2012.
O efeito primrio em sediar uma Olimpada manifesta-se na forma de pres-
ses sobre planos existentes, cada um deles seguindo seu curso natural no fosse
o impacto de um evento dessa magnitude. Uma das grandes virtudes de um me-
gaevento o de criar um ambiente favorvel acelerao de projetos de desenvol-
vimento social e regenerao urbana sob condies polticas, econmicas e sociais
extremamente favorveis.
A associao entre os Jogos de 2012 os planos de infra-estrutura e regenerao
do Thames Gateway em curso, geraram e ainda geram inevitveis disputas entre
as agncias locais e regionais responsveis pela conduo dos planos de desenvol-
vimento dessas reas. Integr-las reveste-se em difcil misso. bem provvel que
a Olimpada e sua economia satlite venham a atrair investimentos que de outra
forma poderiam ser aplicados ao longo do Thames Gateway isto freqentemente
denominado de efeito de deslocamento. Se por um lado h predominantes bene-
fcios, por outro h os que perdem em decorrncia do efeito de deslocamento.
Algumas medidas esto sendo tomadas para minimizar tais efeitos, mas sua anlise
no cabe no presente estudo.
Introduo
Tudo mudar para melhor... o que ajudar a nos tornar famosos
Estou 100% a favor da regenerao se direcionada aos East
Enders, mas devemos nos assegurar de que no seja mais um
esquema que d carta branca para que grandes empresas faam
das Olimpadas um grande negcio
Algumas pessoas vencero e outras perdero, como nas Olimpadas
1
1 - Percepes colhidas da populao local na semana seguinte ao anncio do sucesso da candida-
tura de Londres para receber as Olimpadas de 2012. Fonte: COHEN, P. e MACRURY, I. Hopeful
or worried but not yet jumping for joy (Esperanosa ou preocupada, mas no ainda pulando de
alegria) Alguns temas emergentes de um estudo piloto da candidatura Londres 2012, Rising East
Online Issue no 2 August 2005. Veja tambm Carrying the Torch, LERI Report 2006.
124
Ao receber a notcia do sucesso da candidatura de Londres para os Jogos Olm-
picos e Paraolmpicos
2
de 2012, a mdia deslocou-se para East London, particular-
mente Stratford a m de sondar a opinio dos moradores locais. Amplos comentrios
de apoio ponderavam sobre quais seriam os vencedores e quais seriam os perdedores
como resultado da implementao de um plano de renovao urbana associado or-
ganizao dos Jogos de 2012. Nos meses subseqentes ao anncio da vitria de Lon-
dres, centros cvicos e comunitrios estavam abarrotados de panetos proclamando
os impactos positivos decorrentes de sediar as Olimpadas. Lderes polticos e civis
manifestavam entusiasmo e apoio nos jornais locais e em incontveis programas de
rdio e TV
3
. Os eventos relacionados s Olimpadas iniciaram-se quase que imediata-
mente com, por exemplo, a autoridade local de Newham distribuindo ingressos livres
a jovens e estudantes para uso das instalaes de esportes e encorajando-os a passar
as frias praticando atividades fsicas estruturadas. Anunciou-se que crimes juvenis
nos bairros tiveram queda em torno de 25% nos meses de vero de 2005
4
(4). Os efei-
tos positivos relacionados s Olimpadas iniciaram-se, ao que parece, nas semanas
subseqentes anncio do sucesso da candidatura de Londres. Assim foram as vises
e opinies colhidas de muitos residentes locais, caracterizadas por comentrios sobre
vencedores e perdedores e justicadas particularmente pelo impacto catalisador do
anncio resultar em novas iniciativas comunitrias e entusiasmo pblico manifesta-
do por lderes locais e nacionais.
Avaliar os efeitos de megaeventos como os Jogos Olmpicos um assunto com-
plexo. Os custos econmicos e sociais bem como os benefcios para as cidades-sede
ou regio no so fceis de estimar. A evidncia, com base na experincia de cidades
que em dcadas recentes foram sedes de Olimpadas, sugere que tende a serem exa-
geradas as armaes positivas para sediar o evento, manifestadas com freqncia
durante a prpria disputa. Por essa razo, bem razovel indagar quais sero os
vencedores e os perdedores.
Este estudo analisa o que freqentemente chamado de efeito Olmpico ou
legado. Ele capta experincias de cidades-sede de Olimpadas passadas, objetivando
identicar alguns dos fatores chaves que iro determinar o impacto econmico e social,
bem como projetos de regenerao urbana tal como o desenvolvimento do Thames
Gateway em Londres.
O texto identica mltiplos fatores de natureza social, econmica, poltica, cul-
tural e ambiental, os quais devem ser considerados quando o objetivo e legado de um
evento Olmpico esto explicitamente relacionados com a regenerao de uma regio
relativamente pobre de uma grande cidade como a que est sendo realizada em East
2 - Ao longo deste documento, os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos so referidos, para maior pre-
ciso, como Jogos Olmpicos. Os Paraolmpicos so nanciados de forma diferente dos Jogos
Olmpicos. O foco deste documento so os efeitos econmicos do evento Olmpico.
3 - No perodo que precedeu o anncio do sucesso da candidatura, uma pesquisa do COI concluiu
bem menos suporte para a candidatura do que o vericado no registro de votos da campanha.
Como resultado, a equipe da candidatura distribuiu um folheto, Leap for East London para
ajudar a conquistar coraes e mentes.
4 - MUIR, H. Sport drive sees drop in crime for Olympic burough (Incentivo ao esporte v que-
da em crime na rea Olmpica) Guardian, August 8, 2005. Esta declarao contestada pela
Pesquisa criminal de Londres, fundamentada em que relatrios de aumento de criminalidade
durante os dias de descanso e sua direta correlao entre delinqncia juvenil e o nvel de par-
ticipao em esportes historicamente fraca.
125
London
5
, e da forma como o Comit Olmpico Internacional (IOC) requer para as
cidades que participam do processo de candidatura para Jogos Olmpicos e Parao-
lmpicos
6
. Neste contexto, a cidade sede no s aspira como tambm solicitada pela
entidade internacional a produzir um evento que celebre os mais elevados nveis de
realizao, ao mesmo tempo em que atenda um amplo leque de benefcios sociais,
culturais e de polticas econmicas que no fazem parte diretamente da indstria do
esporte propriamente dita.
Ao assumir este papel, os Jogos Olmpicos tornam-se um veculo orientado para
um processo mais amplo de engenharia social ou regenerao, uma forma de po-
litizao do esporte que um pouco diferente dos tipos de interveno poltica que
conduzem a protestos do tipo black power no ano de 1968 ou do boicote do evento
por certas naes em 1976 e 1980. A mudana social e de signicado poltico em sediar
uma Olimpada e avaliar o seu legado um tema recorrente neste documento.
O estudo inicia com o exame do por que tanta importncia atribuda ao
conceito de legado, propondo-se a revisar as atuais abordagens e metodologias uti-
lizadas para medir o efeito olmpico, considera alguma das experincias de cidades
que recentemente receberam Jogos Olmpicos e, nalmente, discute o relacionamento
entre os Jogos Olmpicos e a ampla regenerao do Thames Gateway.
A Importncia do Legado
No tempo em que Pierre Coubertin estabeleceu os modernos Jogos Olmpicos
no nal do sculo XIX, os Jogos tm reetido a promoo e representao de va-
lores sociais e polticos de seu tempo, freqentemente reetindo os prevalentes ou
contestados valores das naes participantes e, ocasionalmente, dando oportuni-
dade para protestos vindos de baixo
7
. Para Coubertin, as Olimpadas signicavam
a celebrao da cincia, razo, progresso e busca da perfeio, uma perspectiva
universal que procurava se elevar acima dos particulares interesses das naes.
Mais freqentemente, no sculo XX, as Olimpadas proporcionavam um palco in-
ternacional para a expresso dos competitivos interesses ideolgicos das naes
dominantes. Em 1936, as Olimpadas de Berlim simbolizaram o embate entre o
fascismo e a democracia; e, entre 1948 e 1972, os Jogos tiveram lugar com a guerra
fria como pano de fundo. Neste sentido, o legado poltico e social focalizou-se sobre
o prprio evento e o efeito econmico foi menos especco quanto aos Jogos e mais
simblico quanto alegada superioridade de um particular sistema scio-econ-
mico. A Olimpada signicou apenas um pequeno peo num grande jogo poltico.
Isto cou particularmente evidente nos ns de 1960 e 1970, quando a escala e o
custo de organizar uma Olimpada pareciam exceder seu valor em termos polticos
e econmicos.
Durante os anos de 60 e 70, houve um particular problema em encontrar de-
sejosos antries, considerando que o custo e escala dos Jogos eram considerados
proibitivos. Quando esses fatores foram combinados com problemas polticos de se-
gurana (direitos civis dos negros no Mxico em 1968 e o conito rabe-israelense
5 - London Bid Book and IOC Evaluation London 2012 Candidate City.
6 - Veja, por exemplo, International Olympic Comission (IOC) (2005) Report on the IOC Evaluation
Comission for XXX Olympiada in 2012. IOC: Lausanne.
7 - MacALOON, J. Anthropology of the Olympic Games. In KLAUSEN, A. ed. Olympic Games a Per-
formance and Public Event, Oxford: Berghalm Books, 1999. p. 12-13.
126
em Munique em 1972), receber as Olimpadas no era percebido como uma opo
atraente. O ano de 1976 representou um ponto de inexo quando Montreal foi a
eventual vencedora embora esse evento e as Olimpadas de Moscou em 1980 foram
sujeitas a boicotes ociais por naes africanas em 1976 e dos EUA com mais 61 outras
naes em 1980. O boicote africano surgiu da participao da Nova Zelndia, uma
nao que se recusou a unir-se ao boicote esportivo contra o apartheid na frica
do Sul. O boicote dos Estados Unidos deveu-se invaso sovitica do Afeganisto.
No obstante esses recuos, o nmero de cidades candidatas cresceu acentuadamente
a partir da metade dos anos 80, com americanos e europeus dominando o processo.
De forma clara, o trmino da guerra fria facilitou a reduo de boicotes ociais do
tipo experimentado nos anos 70. Mas anal, o que mudou o destino das Olimpadas,
enquanto evento, para que em recentes dcadas importantes cidades e governos na-
cionais venham lanando gigantescas campanhas para sedi-las?
Nos Estados Unidos da Amrica e na Europa Ocidental os anos 70 foi a dcada
em que teve m o crescimento econmico da golden age ps 1945. Na Amrica dos
anos 70 a ajuda federal para as cidades diminuiu signicativamente e os governos
locais tiveram que buscar novas fontes nanceiras para seus planos de desenvolvi-
mento econmico. Planejadores urbanos tiveram uma srie de complexos problemas
com que lidar. Primeiro, o declnio dos complexos urbanos industriais, como foco de
emprego local e identidade da cidade, foi acelerado pela recesso das indstrias de
manufatura e de base de produo nos EUA (e tambm no Reino Unido) ao nal dos
anos 70 e incio dos 90. Segundo, a reduo em ajuda federal signicou que os gover-
nos das cidades tinham que pensar em novas formas de obteno de fundos, alm
da tradicional dependncia a oramentos nanceiros e taxas locais. Finalmente, os
centros urbanos em cidades como Chicago, Los Angeles e Atlanta possuam grandes
reas decadentes e socialmente carentes que requeriam aes urgentes para se evitar
repetidas experincias de conitos raciais e distrbios sociais.
As mais empreendedoras cidades norte-americanas, freqentemente localiza-
das em regies mais afetadas por desindustrializao e reestruturao econmi-
ca, adotaram uma poltica de desenvolvimento econmico baseada no consumo e
focalizada na atividade ps-industrial baseada em servio (ANDRONOVICH, BUR-
BANK, E HEYING, 2001, p. 114). Cidades como Nova York e So Francisco edica-
ram complexos de arte e entretenimento, centros de convenes, museus e shopping
malls, bem como dispuseram espaos para revendas, escritrios corporativos e go-
vernamentais (ZUKIN, 1991). Outras cidades como Miami e Orlando criaram o que
Hannigan (1998) referiu como fragmentos de uma paisagem urbana, nas quais so
desenvolvidas cidades fantasias temticas de forte marca, em constante operao,
desenho modular, apartadas de vizinhana prxima e com caractersticas ps-mo-
dernas (ANDRANOVICH, BURBANK E HEYING, 2001, p. 115).
A construo da Cidade Fantasia focaliza-se em atraes para visitantes,
eventos de prestgio e festivais temticos. Sua construo basicamente desenhada
para se conformar mais s imagens e expectativas do visitante do que s necessi-
dades daqueles que nela vivem. Financiar seu desenvolvimento tem freqentemente
gerado problemas polticos e nanceiros locais, em parte devido a complexos arran-
jos pblicos/privados sobre os quais seu desenvolvimento depende. A histria do de-
senvolvimento de instalaes para eventos e, por exemplo, os centros de convenes
no contexto norte americano, ilustra como a construo de Cidades Fantasia tem
127
freqentemente se apoiado sobre a diluio do papel do governo local no processo de
planejamento e ausncia de exame pblico sobre os arranjos nanceiros para cons-
tru-la. Neste sentido, programas de regenerao urbana com base em consumo tm
sido freqentemente acompanhadas de adaptaes da poltica local para acomodar
o papel (com nalidade especial) de agncias quase-governamentais junto a parce-
rias pblico / privadas necessrias para criar uma moldura nanceira destinada
sua implementao. (SANDERS, 1992).
As Olimpadas conferem um atraente prmio para uma cidade empreen-
dedora que procura um pouco de fantasia em futuro no muito distante. O
crescimento e importncia atribudos s Olimpadas como um megaevento global
reete-se nos tempos atuais pelo grande aumento no nmero de cidades candida-
tas a sediar o evento. A competio para sediar os Jogos em 1992 envolveu mais
de 20 cidades; aumentou para 40 cidades na competio em 2004 e, em 2008,
mais de 50 cidades entraram na disputa. As Olimpadas assumiram um crescente
signicado para cidades empreendedoras que procuram estimular a abordagem
norte-americana para regenerao urbana e desenvolvimento, atravs do que os
economistas tm denominado de desenvolvimento econmico com base no con-
sumo (consumption led). O apelo desta abordagem para renovao urbana tem
sido corroborado no somente pela elevada demanda decorrente de reestrutura-
o econmica domstica e de mudanas de modelos de consumo, mas tambm
pelas correspondentes mudanas na economia internacional e, em particular, em
setores como indstrias de mdia, telecomunicaes, lazer, viagens e turismo. Es-
tes setores tm assumido dimenses globais atravs de um complexo modelo de
convergncia tecnolgica e de um desenvolvimento associado de mercado de mas-
sa (mass market) com base na televiso digital por satlite, produes de mdia
global, viagens de longa distncia a baixo custo e pacotes de frias. Enquanto os
organizadores do evento olmpico podem estar recebendo algum benefcio ime-
diato proveniente da venda de direitos de cobertura da mdia, a cidade que recebe
as Olimpadas procura enaltecer sua imagem como uma metrpole adiantada,
uma cidade global e um centro internacional para comrcio e negcios.
Certamente que tais possveis ganhos devem ser contextualizados. Em anos
mais recentes, cada cidade ou governo nacional que realizou as Olimpadas tem
utilizado o evento para atingir uma combinao de metas locais e, em alguns ca-
sos, nacionais. Para Atlanta (1996) os Jogos foram idealizados para prover um foco
para cidade de modo a torn-la um importante centro de negcios - uma localiza-
o para importantes companhias americanas e internacionais. Barcelona (2002)
e Atenas (2006) procuraram revitalizar suas respectivas cidades como centros de
comrcio europeu e turismo, enquanto que Beijing (2008) representa a vitrine de
uma economia chinesa que experimenta taxas recordes de crescimento e que busca
reconhecimento internacional por seu relativamente recente reingresso no sistema
econmico mundial atravs de associao junto Organizao Mundial de Co-
mrcio (WTO) e de sua crescente reputao como o parque industrial (manufacture
workshop) do mundo.
O renascimento do interesse em sediar as Olimpadas apresenta muitas dimen-
ses. Um estmulo chave para muitas cidades europias e norte americanas tem sido
a possibilidade de utilizar o evento para catalisar uma forma de expanso econ-
mica ps-industrial, baseada principalmente no crescimento do setor de servios e
128
da produo industrial que o abastece. Este modelo de planejadores urbanos nos
EUA emergiu primeiramente como resposta declinante ajuda governamental e de-
sindustrializao experimentada por centros urbanos que se seguiu ao prolongado
perodo de reestruturao econmica iniciado nos anos 70.
A realizao de uma Olimpada ou qualquer outro evento de larga escala torna
evidente o exemplo de estratgia de regenerao que mais freqentemente tem dado
nascimento a novos centros de convenes, instalaes culturais, centros esportivos,
parques temticos e shopping malls em muitas cidades norte-americanas nos anos
70 e 80. A estratgia abrange novas formas de nanciamento, acelerao de desen-
volvimento e renovao urbana, enquanto combina elementos de mudana poltica
e re-engenharia social com o objetivo de reduzir as tenses internas no mago das
cidades e seu potencial latente de inquietao social.
Para economias emergentes como Coria e China, sediar as Olimpadas signi-
ca entrada no mundo ps-industrial que abrange centros globalizados, no qual
as culturas locais e instituies se combinam com aspectos ou modelos de cidades
fantasia que criam uma mistura (heady mix) nova. A bem sucedida candidatura
da Coria para os Jogos de 1988 representaram, por exemplo, seu ingresso no nvel
internacional como nao industrial; um pas que procurou minimizar o papel de
seu governo militar, buscando ampliar suas ligaes com a Coria do Norte e mar-
cando seu papel estratgico na regio asitica. Ao que parece, obtiveram o desejvel
efeito ao terem sediado as Olimpadas.
Aps os Jogos de Seul, por exemplo, novas linhas areas foram abertas e a
indstria de turismo expandiu-se signicativamente com mais de meio milho de
turistas adicionais visitando o pas durante a dcada seguinte.
8
Da mesma forma,
o governo chins usa o desenvolvimento econmico como meio de legitimar sua po-
sio governamental internacional ao adotar diversas polticas no relacionadas ao
esporte, com o propsito de melhorar o meio ambiente de Beijing e, de forma acele-
rada, as infra-estruturas relacionadas moradia e ao transporte. Com respeito ao
assunto ambiental, por exemplo, consta que tais polticas tm apresentado resultados
signicativos.
9
Resumindo, o legado assumiu considervel signicao para o COI, bem
como para as cidades-sede e governos, especialmente nas ltimas duas dcadas por
uma srie de motivos. Conhecendo as perspectivas do COI, Preuss (2004, p. 7) forne-
ceu uma til periodizao dos legados econmicos dos Jogos e, por essa via, interes-
santes reexes (insights) no conceito desses. O perodo 1, 1896-1968 representa uma
fase onde os efeitos econmicos eram parcamente documentados e provavelmente
pequenos para a cidades-sede devido relativamente modesta escala dos Jogos. O
perodo 2, 1969-1980, reetiu uma importante fase de mudanas quanto ao nan-
ciamento dos Jogos e seu relativo signicado para as cidades-sede e naes. Na me-
dida em que os direitos de televiso e patrocnios se tornaram muito importantes, o
gigantismo dos Jogos criou oportunidades e riscos para as cidades-sede. Enquanto
as oportunidades nasciam de novas fontes de nanciamentos comerciais, a escala
8 - Uma estimativa indica que cerca de 640.000 turistas adicionais visitaram a Coria do Sul nos
8-10 anos seguintes realizao do evento. Veja PREUSS, H. The economics of staging the Olym-
pics, 2004. p. 62-63.
9 - Veja BRAJER, V. e MSKYES, R. Beijing looking at the Olympic effect in Journal of Environment
& Development, vol. 12, n. 2, june 2000, p. 239-263.
129
dos Jogos ainda demandava dependncia federal e regional e suporte nanceiro da
cidade para nanciar os Jogos com recursos pblicos, a exemplo do que a Olimpada
de Munique de 1972 bem demonstrou e na grande falha de nanciamento pblico da
cidade revelada pelo decitrio Jogos Olmpicos de Montreal em 1976.
Os Jogos Olmpicos de Moscou (1980) forneceram pouca informao detalhada
quanto aos legados econmicos do evento. Assim a terceira fase (1981- 2003) inicia-
se com os Jogos de Los Angeles em 1984, quando a cidade, ela prpria, declinou em
subscrever qualquer obrigao nanceira e, como resultado, o setor privado foi capaz
de estabelecer o evento como um negcio comercial, basicamente atravs da explo-
rao de direitos de patrocnio. Eventos subseqentes a esta fase envolveram uma
mistura de nanciamento pblico/privado que tendeu a reforar a comercializao
dos Jogos e, em algumas instncias, casos de corrupo nanceira (PREUSS, 2004, p.
8). Em linha com essa comercializao, os Jogos tambm ensejaram a liberao de
seus conservadores regulamentos amadores para os participantes.
A fase mais recente inicia-se em 2003 e tem testemunhado uma modicao
de tendncias evidentes num perodo de rpida comercializao. O COI desenvol-
veu um plano para proteger a Olimpada contra o excesso de comercializao esta-
belecendo um ncleo (core set) de valores olmpicos incluindo o fair play, intercm-
bios culturais, bem como ideais de igualdade, tradio, honra e excelncia (PREUSS,
2004, p. 8). Para proteger esses valores, o COI identicou parceiros corporativos
cujas prprias marcas so solicitadas a reetir tais valores e, junto com esses scios,
o COI requereu proteo legal de seus valores por parte das cidades-sede. atravs
dessa tentativa para modicar a dimenso comercial dos Jogos que o legado as-
sumiu um papel de tema central; enfatizando-o de forma crescente aos candidatos
s competies de 2008 e 2012. As valiosas reexes (insights) de Preuss sobre as
dimenses econmicas dos Jogos e sua inuncia no desenvolvimento da poltica
do COI devem ser examinadas de outra forma. Ao interpretar o conceito de lega-
do em relao perspectiva e prospectiva das cidades-sede, particularmente desde
1984, possvel identicar algumas proposies e paradoxos que sero explorados
atravs do restante deste documento.
Primeiro, o conceito de legado decorrente de importantes megaeventos es-
portivos est agora rmemente focado em resultados no-esportivos como impor-
tante fonte de legitimidade para receber os Jogos. Segundo, as cidades proponentes
tm aliado suas propostas a estratgias de desenvolvimento econmico e regene-
rao que tendem reetir a natureza relativamente dinmica de suas economias
regionais e nacionais (Seul, Beijing) ou a relativa falta de dinamismo de suas eco-
nomias (Barcelona, Atlanta, Sidney, Atenas e Londres). Este ltimo grupo composto
na maioria por cidades ocidentais que utilizaram a candidatura como uma ten-
tativa de catalisar a regenerao local atravs da expanso de servios com base
em indstrias voltadas ao consumo (service-led consumer-base industries). Terceiro,
desde os Jogos Olmpicos de 1992 em Barcelona, cidades, tm usado os Jogos como
catalisadores de regenerao e conado fortemente em diferentes formas de inter-
venes estatais para se promoverem como cidades globais, uma tendncia que se
reete particularmente no contexto do Reino Unido: uma reabilitao do conceito
de estado intervencionista, evidenciando a relativa dependncia de diversos seg-
mentos do setor comercial em grandes projetos conduzidos pelo Estado.
Finalmente, a crescente signicao atribuda a legados no-esportivos tem
gerado muito debate concernente ao impacto social e cultural das Olimpadas, iden-
130
ticando vencedores e perdedores como decorrncia do inevitvel processo de re-en-
genharia social que acompanha extensivos esquemas de regenerao urbana. Neste
sentido, a despeito da rearmao dos valores universais das olimpadas pelo COI,
as polticas dos Jogos Olmpicos tm mudado, ao menos em parte, do foco sobre a
rivalidade global da competio entre sistemas scio-econmicos para o que expe
durante um perodo de vrios anos as foras internas sociais e ismos (schisms) da
cidade-sede e da nao.
Medindo o Efeito Olmpico
H muitas diculdades em se medir o efeito econmico dos Jogos Olmpicos, a
despeito da existncia de incontveis estudos e relatrios produzidos por acadmicos
e pelo mundo dos negcios nas ltimas dcadas. Muitos desses relatrios so escritos
para clientes que esto se preparando ou apoiando uma candidatura. Os relatrios
so sujeitos a possveis exageros ou mesmo tendenciosos quanto aos benefcios de
atrao do evento.
Segundo, h relativamente poucos estudos realizados durante um perodo
de tempo suficiente para se avaliar os efeitos do legado a longo-prazo.
10
Terceiro, as cidades experimentam efeitos tanto tangveis quanto intangveis,
sendo praticamente invivel quanticar os intangveis. Finalmente, quando cidades
associaram suas candidaturas para sediar os Jogos Olmpicos com um grande plano
de regenerao ou desenvolvimento econmico (p. ex. Barcelona 1992, Sidney 2000,
Atenas 2004, Pequim 2008 e Londres 2012) difcil distinguir entre efeitos especcos
relacionados Olimpada e aqueles que aconteceriam mesmo que essa no ocorresse.
Para anlise de alguns desses aspectos metodolgicos, talvez interessante dis-
tinguir entre custos nanceiros e benefcios derivados da realizao do evento o
impacto primrio instantneo relacionado aos Jogos da avaliao de mudanas
econmicas e estruturais de maior prazo que derivam do investimento ocorrido na
infra-estrutura, transporte, telecomunicaes, meio ambiente, instalaes esportivas
e habitao o impacto secundrio.
11
Claramente, ao longo da recente histria dos Jogos Olmpicos, o impacto se-
cundrio tem assumido considervel signicao tanto em relao candidatura
para os Jogos quanto em termos de avaliao de seu sucesso.
O Impacto Primrio
A Carta Olmpica tem experimentado diversas modicaes desde a realiza-
o da primeira Olimpada moderna. No incio do sculo XX, os Jogos foram trans-
feridos de Chicago para Saint Louis em 1901 e de Roma para Londres em 1905
devido a preocupaes sobre o nanciamento do evento. Mais recentemente, o COI
tem revisado a Carta de modo a assegurar que os custos nanceiros sejam garanti-
10 - Uma exceo o excelente estudo realizado por Holger Preuss. Veja PREUSS, H. The economics
of staging the Olympics: a comparison of the Games 1972-2008. 2004
11 - Distinguir tal coisa mais fcil na teoria do que na prtica, considerando que o impacto do
investimento secundrio freqentemente acelerado pela necessidade de intensicar o proces-
so de concluir a infra-estrutura para que os Jogos Olmpicos tenham lugar. Neste sentido, os
impactos secundrios so includos como primrios nas candidaturas submetidas ao COI pelas
cidades candidatas.
131
dos atravs de fundos pblicos pela cidade-sede, governo local ou nacional. Com a
elevao da escala e, portanto, do custo dos Jogos, o COI tem estado cada vez mais
preocupado com a combinao de recursos nanceiros do setor pblico com os do
setor privado relacionados ao nanciamento dos Jogos - o que referido aqui como
impacto primrio.
O Comit Olmpico Nacional e as Federaes Internacionais so independentes
do COI, o qual os nancia apenas parcialmente. Seus envolvimentos com o nan-
ciamento dos Jogos em uma cidade-sede ocorrem apenas atravs de seus relaciona-
mentos com o Comit Organizador dos Jogos (COJO). O estabelecimento de um COJO
(Comit Organizador dos Jogos Olmpicos) requerido pelo COI para a cidade que
vence a competio para sediar os Jogos. , portanto, o COJO e a cidade-sede os que
assumem a maior responsabilidade pelos arranjos nanceiros para a realizao dos
Jogos Olmpicos. O COI requer que as cidades candidatas apresentem em suas pro-
postas de candidatura ou Bid Book uma estimativa das receitas e despesas do COJO
e solicita que a cidade candidata indique como vai sediar os Jogos sem incorrer em
dcit nanceiro. Nesse sentido, o impacto primrio dos Jogos medido pela avalia-
o das receitas e despesas decorrentes de acolher o evento.
Em suas tentativas de conduzir as nanas dos Jogos Olmpicos, o COI tem alte-
rado suas regras relacionadas aos arranjos nanceiros que podem eventualmente ser
objeto de negociaes. Os Jogos Olmpicos de Los Angeles, por exemplo, geraram um
contrato para a cidade-sede que a dispensava de responsabilizar-se por quaisquer
exigncias decorrentes de possvel dcit nanceiro dos Jogos. O COJO de Los Angeles
seguiu em frente para organizar uma Olimpada com amplo nanciamento priva-
do. Com Atlanta, em 1996, a regulamento do COI exigiu que o custo dos Jogos fosse
nanceiramente subscrito pelo Comit Olmpico Nacional (NOC). Seguindo o curso
das negociaes, a cidade-sede teve suas responsabilidades nanceiras inteiramente
transferidas para o COJO. Dessa forma, foi a Olimpada realizada com nanciamen-
to privado.
Poucos projetos de infra-estrutura em larga escala foram realizados, embora al-
gumas novas instalaes esportivas tenham sido construdas. O gasto relativamente
pequeno de aproximadamente $ 2,2 bilhes permitiu aos Jogos atingir um supervit,
mas na concluso dos Jogos o COI decidiu que preocupaes de ltima hora (down
to the wire) sobre nanciamento no mais ocorreriam. No futuro, todos os Jogos de-
veriam ser subscritos pelos governos local, estadual ou central (PREUSS, 2004, p. 13)
com quaisquer dcits cobertos por tal garantia.
Na prtica, desde 1996, o nanciamento dos Jogos tem sido realizado atravs
da combinao de fundos pblicos com fundos privados (Tabela 1) sendo qualquer
dcit potencial coberto pelo errio pblico da cidade, estado ou nacional. Os cus-
tos dos Jogos Olmpicos de Sidney (2000) foram divididos entre quatro principais
contribuintes o governo nacional ($ 186 milhes), o governo de New South Walles
($ 997,2 milhes); o Comit Organizador de Sidney ($ 2.071,5 milhes) e o setor pri-
vado ($832,5 milhes).
12
No total, os Jogos custaram $4,8 bilhes resultando em um
pequeno dcit de $45 milhes. Os Jogos de Atenas, 2004, foram estimados custar
cerca de $2.4 bilhes com investimento adicional em infra-estrutura suportado pelo
governo nacional ($ 10 bilhes adicionais). A participao do pblico para atender o
custo foi estimada em aproximadamente vinte por cento, embora a cifra nos parea
baixa. De acordo com o governo grego, um supervit de 7,6 milhes (Euros) foi obti-
12 - Preuss, H. (2004, p.17)
132
do. O custo direto dos Jogos de Beijing (2008) foi estimado em torno de $ 1,6 bilhes.
De novo, um nmero tambm baixo, sendo que em torno de 80 por cento so nan-
ciados por fundos pblicos.
A candidatura de Londres 2012 estimou os custos para organizar o evento na
ordem de $2,4 bilhes com receitas ensejando modesto lucro (Comisso de Avaliao
do COI 2005, p. 97). O custo do Comit Olmpico organizador dos Jogos foi subscrito
pela combinao de trs scios principais - Governo Nacional, Greater London Au-
thority e British Olympic Association. Como as trs pretedentes cidades-sede Olm-
picas, a candidatura de Londres apoiou-se extensivamente em investimentos em in-
fra-estrutura suportados pelo governo ou custos de capital, os quais so distintos de
custos operacionais. Em relao a estes ltimos, estima-se que em torno de 70 por
cento dos custos sero suportados por fundos pblicos.
Tabela 1: Investimento Pblico para sediar as Olimpadas.
Fontes: Preuss (2004, p.19) IOC Evaluation Comission for the Games de 2004, 2008, 2012.
(Londres e Beijing so estimativas).
Os custos primrios ou custos operacionais dos Jogos Olmpicos requer que
sejam subscritos por nanciamento pblico; as cidades bem sucedidas em obter o
direito de realizar os Jogos tm enfatizado sua capacidade de equilibrar receitas
e despesas.
Receitas do COJO
O Comit Organizador dos Jogos Olmpicos (COJO), estabelecido para cada
uma das cidades-sede, responsvel pelo equilbrio das contas. Entre 1972 e 1974, as
receitas do COJO tiveram relativamente pequeno aumento (PREUSS 2004, p. 96).
Desde 1984, as receitas tm aumentado signicativamente; de fundos de ori-
gem pblica (loterias, selos, etc.) para fontes de nanciamento privado (patrocnios,
merchandising, direitos de transmisso e doaes). Da mesma forma que esses lti-
mos recursos privados de receitas tm aumentado em volume e importncia, o COI
tem elevado sua participao nas receitas de direitos televisivos - elevando-se de um
tero do total em 1972 para cerca da metade em 2008. O COI administra o relacio-
133
namento com as fontes de nanciamento privado atravs de suas parcerias corpora-
tivas. Com parceiros da mdia, o COI garante diretos de transmisso exclusiva para
territrios especcos e esses relacionamentos tm sido supervisionados pelo Servio
de Transmisso Olmpica do COI (OBS) desde 2001. Para cada evento Olmpico, o
OBS e o COJO criam um Servio de Transmisso Olmpica para scalizar a produ-
o, transmisso e cobertura da mdia para o evento olmpico. a parceria do COI
com as companhias comerciais que determinam os nveis de receita dos direitos de
televiso; para o COJO da cidade-sede existe pouca capacidade de inuir na receita
desses direitos, de modo que seu foco est principalmente no marketing e no patro-
cnio: marketing nacional e programas de patrocnio. Receitas de transmisso so
as mais importantes fontes de recursos para o Movimento Olmpico, com as receitas
elevando-se em cinco vezes entre 1984 e 2008 (IOC 2005: 2). como se pode observar
na Tabela 2.
Tabela 2: Receita de Transmisso dos Jogos Olmpicos
Ano Cidade Olmpica Receita de Transmisses em US Dollars (milhes)
1960 Roma 1.178
1964 Tquio 1.578
1968 Mxico 9.750
1972 Munique 17.79
1976 Montreal 34.86
1980 Moscou 87.98
1984 Los Angeles 286.9
1988 Seul 402.6
1992 Barcelona 636.0
1996 Atlanta 898.2
2000 Sidney 1,331.5
2004 Atenas 1,494.0
2008 Beijing 1,706.0 ( estimativa em maro 2005)
Fonte: IOC www. olympic org june 2005 Revenue and Distribution p. 2
Para comparao com a venda de direitos de mdia, marketing e patrocnios a
venda de ingressos para o evento tem se tornado gradualmente menos signicativa
como fonte de receita apara o COJO. Enquanto os eventos Olmpicos em 1950 depen-
diam fortemente da venda de ingressos (entre 60 e 80 por cento da receita total) para
134
Sidney 2000 a venda de ingressos como porcentagem da receita total caiu para cerca
de 23 por cento e as estimativas para Atenas e Beijing sugerem que esta porcentagem
cair ainda mais para at abaixo de 12 por cento.
Finalmente, do lado das receitas, o impacto relacionado Olimpada sobre a
cidade-sede tem sido particularmente dependente de um favorvel resultado de mais
longo prazo que se tornou conhecido como evento-turismo. O efeito multiplicador do
evento-turismo um dos legados-chave de longo prazo que as cidades olmpicas tm
buscado para se beneciar, especialmente desde o sucesso de Barcelona e Seul.
A Olimpada de Sidney reete essa estratgia, na qual os governos da cidade e
nacional buscam promover a imagem da Austrlia como uma vibrante destinao
turstica.
13
Medir o efeito multiplicador, contudo, no algo assim to objetivo. O
aumento do turismo pode ser medido, por exemplo, calculando-se o nmero de visi-
tantes adicionais antes, durante e aps o evento, seu perodo de permanncia e seus
padres de consumo. Contudo, tais evidncias tm que ser cotejadas em relao, por
exemplo, com o deslocamento de turistas de outras atraes regionais e nacionais,
aqueles que deixaram a cidade durante o perodo do evento e os que desistiram de
fazer uma j planejada visita com receio de a cidade estar lotada. (PREUSS, 2004,
p. 55). No obstante, o legado de turismo um importante componente das receitas
relacionadas Olimpada, com muitas recentes cidades-sede reportando signicati-
vos melhoramentos em infra-estrutura de hotis e turismo, bem como duradouros
benefcios positivos nos setores de conferncias, feiras e congressos de negcios.
Custos do COJO
O lado de custos da folha de balano para cada COJO discrimina entre as des-
pesas relacionadas e as despesas no-relacionadas aos Jogos. Onde um signicativo
investimento em infra-estrutura um componente da candidatura da Olimpada,
este custo de infra-estrutura - um signicativo componente do impacto secund-
rio - excludo das despesas do COJO. Em vez disso, a folha de balano do COJO
reete o que se relaciona a custos de locao, os quais incluem construo para
prdios temporrios e overlays (melhorias de reas adjacentes necessrias para
tornar as construes existentes adequados para ns especcos), aluguis de locais
j existentes e o custo de nalizar a construo de instalaes esportivas que sero
utilizadas apenas aps os Jogos, mas cuja construo foi antecipada para acomo-
dar a realizao do evento olmpico. Este custo tipicamente medido como perda
de receita decorrente de taxas de juros de longo prazo das importncias previamen-
te investidas. Outro custo do COJO relativamente modesto inclui o equipamento
esportivo e suas instalaes, eventos-teste, cerimnia de abertura, cerimnias de
premiao e eventos culturais que ocorrem no perodo que precede os Jogos. Uma
srie de outros custos est includa, os quais so freqentemente mais difceis de
serem medidos e avaliados. Estes se relacionam com a infra-estrutura tecnolgica
dos Jogos ao incluir o centro de transmisses, custos de segurana e seguros, cus-
tos de viagens, suporte mdico e acomodaes para os participantes bem como os
vrios custos administrativos, incluindo relaes pblicas e projetos corporativos
associados com o evento total.
13 - Veja New South Walles Governmennt (2005) Economic Impact of the Sydney Olympic Games
Executive Summary htpp//www.treasury.nsw.gov.au/pubs/trp97_10/exe_sum
135
Em suma, o balano da receita/custo que reete o clculo do efeito primrio em
realizar o evento extremamente sensvel a fatores scio-econmicos especcos das
circunstncias da cidade-sede. Freqentemente, cidades candidatas tm subestimado
o lado dos custos na equao. As cidades olmpicas podem obter custos e benef-
cios tangveis e intangveis, com o valor do impacto econmico primrio (relativo ao
evento), parecendo apoiar-se sobre o fortalecimento do turismo de longo prazo bem
como sobre a infra-estrutura e indstrias que o suportam.
Impacto Secundrio
O impacto primrio se relaciona com as receitas e custos especcos dos Jo-
gos; o impacto secundrio refere-se ao investimento em infra-estrutura e ao de-
senvolvimento urbano subseqente que confere substncia ao legado ps Jogos.
Enquanto as cidades preparam seu Caderno de Obrigaes da competio para
receber os Jogos Olmpicos, o COI est particularmente preocupado em avaliar
as propostas de legado de longo prazo em relao a planos de regenerao e de-
senvolvimento urbanos. Como na candidatura de Londres 2012, a proposta do
legado de longo prazo teve provavelmente avaliao mais favorvel do COI por
estar ligada a planos de regenerao e desenvolvimento existentes como os que
envolvem o Thames Gateway
Conforme acima indicado, algumas cidades, como Los Angeles e Atlanta apre-
sentaram metas limitadas em relao ao legado de longo prazo dos Jogos. Houve re-
lativamente pouco investimento em infra-estrutura associado com os eventos Olm-
picos de 1984 e 1996. Em contraste, Seul, Barcelona, Sidney e Beijing exemplicam
esquemas de renovao urbana e/ou desenvolvimento econmico. Neste contexto, re-
ceber uma Olimpada pode ajudar uma cidade alcanar numerosas metas. Primeiro,
as Olimpadas tendem a proporcionar um catalisador para acelerar um processo de
renovao e desenvolvimento urbano. Aventou-se, por exemplo, que Munique (1972)
alcanou num espao de tempo de seis anos desenvolvimentos que normalmente
levariam cerca de quinze anos. Em Barcelona, sugeriu-se que a cidade tenha eco-
nomizado dez anos ao acelerar seu ritmo de renovao. Segundo, a escala de tempo
para realizao de uma Olimpada ajuda a cidade superar o rigor do processo de
planejamento e das estruturas polticas, freqentemente desviando-se de procedi-
mentos que impedem uma rpida mudana (PREUSS, 2004, p.68; BURBANK ET AL,
2001) e, nalmente, receber os Jogos Olmpicos atrai investidores primrios de vrios
e diversicados setores industriais que de outra forma no viriam para suportar uma
regenerao urbana.
Em 1933, a Charta de Athenas do COI, requeria que os eventos Olmpicos
provessem Moradia, Trabalho, Recreao e Transporte. Desde os anos 70, a este
modelo agregou-se uma agenda para desenvolvimento urbano planejada para gerar
projetos no interior da cidade, visando aliviar carncias sociais e catalisar novas
formas de desenvolvimento econmico. O impacto secundrio se relaciona com in-
vestimentos que no so exclusivamente relacionados aos Jogos. Esses investimentos
tipicamente se dividem em desenvolvimento de infra-estrutura (transporte, teleco-
municaes, instalaes esportivas), melhorias ambientais (regenerao do meio
ambiente, uso da gua, criao de parques, etc.),
14
uso ps-Olmpico das instalaes
14 - A Carta olmpica foi emendada em 1991 para incluir assuntos de meio ambiente (LENSKIJ, 2000).
136
permanentes (habitao, sade, exerccios) e contribuio para o desenvolvimento
do que se tem denominado de cultura urbana (lazer, recreao, instalaes para
entretenimento).
15
Na falta de estudos longitudinais que identiquem e quantiquem o impacto
secundrio por meio de abordagens consistentes na classicao dos dados, til
focalizar cidades que se concentraram no efeito cataltico dos Jogos para renovao e
desenvolvimento urbano. A Tabela 3 apresenta algumas estimativas de investimento
que tiveram lugar em cidades que procuraram maximizar o impacto secundrio dos
Jogos no seu desenvolvimento urbano.
Tabela 3: No-Investimentos COJO Selecionados de Cidades Olmpicas 1992- 2012
Cidade Olm-
pica
Investimento em Infra-
estrutura valores
atualizados
(bilhes - US Dlar)
Fontes de Investimento:
Setor Pblico
(porcentagem do investi-
mento total)
Fontes de Investimento:
Setor Privado
(porcentagem do investi-
mento total)
Barcelona 1992 8.012 61,5 38,5
Sidney 2000 3.03 64,4 36,6
Beijing 2008 * 14.257 85,0 15,0
Londres 2012 * 13.7 64,2 35,8
Fontes: Relatrio da Comisso de Avaliao do COI da XXX Olimpada 2012; BRUNET, F. (1995) Na
Economic Analysis of the Barcelona 92 Olympic Games; Auditor Generals Report to Parliament
2002, vol. 2, Cost of the Olympic and Paralympic Games Sidney: NSW Government 2002.
Beijing e Londres so estimativas baseadas no Bid Book original e alteraes
subseqentes para desenvolvimentos de infra-estruturas projetados. No caso de Beijing,
a autoridade da cidade e o governo central revisaram para baixo, planos de desenvol-
vimento de infra-estrutura, reduzindo o nmero e dimenses de instalaes esporti-
vas permanentes em construo. Beijing promoveu diversos eventos para investidores
estrangeiros interessados em investir no desenvolvimento de infra-estrutura em 2003
e 2004, encorajando investimentos de acordo com princpios de marketing. Antes do
corte de 25 % no oramento das obras, o Escritrio de Informaes do Governo Chins
estimou o desenvolvimento total da infra-estrutura em $33 bilhes. difcil, contudo,
diferenciar nveis de investimento que so relacionados s Olimpadas daqueles que
teriam ocorrido independentemente de Pequim ter obtido o status de cidade-sede. Veja
COUSINS, S. (2004) Beijing Cuts Olympic Cost. Business Beijing, Beijing Information
Ofce of the Beijing Municipal Governmennt. www.btmbeijing.com.
Nos casos de Barcelona, Beijing e Londres, o investimento em infra-estrutura foi
ou est projetado para ser signicativamente mais elevado do que os custos relaciona-
dos aos Jogos: quatro a oito vezes mais altos. No caso de Sidney, os custos de infra-es-
trutura de $3.3 bilhes foram de magnitude similar aos custos relativos ao evento de
$3.45 bilhes. A variao do nvel de investimento que produz o impacto secundrio
15 - Deve ser observado que instalaes temporrias as que so removidas ao trmino dos Jogos
so includas nos custos primrios relacionados aos Jogos (Games-related) e no ao legado
secundrio no relacionado aos Jogos. Na prtica, essa diviso difcil de quanticar porque
algumas instalaes so modicadas para uso ps-Jogos.
137
afeta o escopo do legado. Por exemplo, a escala de investimentos em Beijing sugere
que o legado ter impacto em todas as quatro reas reconhecidas pelo COI - infra-
estrutura (transporte, telecomunicaes, instalaes esportivas), meio ambiente, uso
ps-olmpico de infra-estruturas permanentes em longo prazo, disponibilidade de la-
zer, cultura e equipamentos de entretenimento. Em contraste, os Jogos de Sidney tive-
ram um impacto ambiental relativamente baixo, limitado em melhoria das defensas
marinhas e no saneamento da rea de Homebush, onde ocorreram os Jogos. Mas o
problema em avaliar o impacto secundrio no simplesmente um assunto relacio-
nado escala do investimento, embora a escala adicione complexidade tarefa. A
chave para uma anlise consistente repousa em denir claramente o nvel de estudo,
escopo e alcance dos itens a serem includos bem como s pressuposies feitas para
identicar os indicadores ou a medida dos custos e benefcios acumulados.
O nvel do estudo pode ser denido ou abrangido em relao ao impacto lquido
sobre a economia da cidade, regio ou pas; neste caso, h problemas em distinguir a
economia da cidade em relao da regio ou nacional. Em um pas pequeno como
a Grcia, o impacto nacional talvez seja mais fcil de avaliar do que em relao, di-
gamos, ao impacto dos Jogos de Beijing sobre a grande economia chinesa. Da mesma
forma, no leque de itens includos seria necessrio distinguir entre as atividades que
so exclusivamente relacionadas aos Jogos e as que no so. Um extrato do relatrio
do Auditor Geral dos Jogos de Sidney ilustra este ponto:
O reparo do quebra-mar do Jardim Botnico Real de Farm Cover
a apenas um pequeno caso. O quebra-mar estava bem deteriora-
do, provocando dano na rodovia adjacente. Reparos deveriam ser
realizados algum dia, mas como a rodovia era parte do percurso
da maratona Olmpica, os reparos foram realizados antes dos Jo-
gos. Deve isto ser considerado um custo Olmpico? Deveria o custo
ser calculado considerando como perda em juros por antecipar
o uso dos fundos? (Fonte: New South Walles Attorney-Generals
Report to Parliament, 2002, p. 3).
Ao identicar as medidas dos custos e receitas em termos de legado, importante
que um estudo analtico torne claro certas suposies. Ao estabelecer o custo de reparos
das defensas de Farm Cove justica-se analisar o custo medido, considerando a perda
em juros desde que o mesmo nvel e qualidade de trabalho tenham sido realizados,
sendo a nica diferena o tempo acelerado dos reparos. Neste sentido, o custo do efei-
to cataltico do desenvolvimento da infra-estrutura pode claramente ter um efeito ante-
cipado quando planos de desenvolvimentos urbanos e melhorias so realizados. Neste
caso, importante que impactos bencos em relao, por exemplo, ao incremento de
turismo no perodo ps-evento tenha explicitado e denido parmetros em termos de
mensurao do efeito multiplicador advindo do aumento do negcio de turismo.
16
O multiplicador pode ser usado para quanticar ambos os efeitos primrio e
secundrio. Nas fases pr e real do efeito, o multiplicador se relaciona despesa di-
reta associada com o acolhimento dos Jogos compra de ingressos, direitos de mdia,
construo de instalaes temporrias e gastos indiretos produzido por turistas e
visitantes. A combinao de despesas diretas e indiretas fornece as bases para avaliar
16 - Por exemplo, a estimativa total de gastos de visitante inclui despesas em itens cujas receitas
podem ir para uma base de fornecedores fora da cidade Olmpica, regio ou pas. Por essa
razo, uma medio mais acurada de gasto de visitante baseia-se no que capturado na
cidade, regio, nao conhecido como taxa de captao. A taxa de captao tipicamente
medida pelo uso de frmulas que buscam estimar o poder multiplicador de gastos.
138
as despesas induzidas o efeito causado por gastar as despesas diretas e indiretas
novamente.
17
No caso ps-Olimpada ou efeito secundrio, possvel medir o mul-
tiplicador em termos de, por exemplo, a gesto e uso das instalaes legadas, o au-
mento do nmero de visitantes, o efeito do mercado de trabalho e o valor das atraes
do parque ps-Olmpico. Isto fornece alguns indicadores do impacto de longo-prazo
dos Jogos em uma cidade ou economia regional. Contudo, so apenas indicadores,
considerando que a medida do impacto econmico de longo-prazo no pode ser dis-
sociada dos eventos na maior economia de uma regio ou nao, nem podem esses
indicadores ser efetivamente medidos contra um cenrio no qual o investimento e
desenvolvimento de infra-estrutura podem ocorrer mesmo que a cidade no houves-
se recebido os Jogos.
18
Os estudos de impacto econmico fornecem algum direcionamento para o le-
gado total da cidade-sede dos Jogos. Onde o investimento em infra-estrutura con-
sidervel, o perodo de impacto maior, de acordo com Preuss (2004), em cerca de
dezoito anos. Quanto maior a durao do impacto, mais a economia da cidade se
torna suscetvel s amplas utuaes da economia regional e nacional.
Se a economia est em recesso, o efeito de crescimento populacional (crowding
out) menos provvel. Da mesma forma, quando uma cidade ou economia nacional
encontra-se em expanso rpida, o efeito dos Jogos pode contribuir para a elevao
dos preos particularmente preos de moradias e terrenos. Estudos de impacto pro-
curam captar os efeitos tangveis do legado Olmpico. Embora s ofeream aproxi-
maes, so um guia til no estudo das utuaes da performance econmica, bem
como na anlise de custos e benefcios decorrentes de se haver sediado o evento.
O impacto secundrio tambm envolve os menos tangveis (reputao) efeitos
de sediar os Jogos e um legado scio-cultural que possui diversas dimenses. Neste
contexto, Barcelona (1992) merece uma breve considerao. A indicao de Barcelo-
na para sediar os Jogos foi precedida pela criao de um plano de desenvolvimento
urbano. O sucesso da candidatura forneceu o efeito catalisador para a implementa-
o do plano com vrios resultados signicativos.
Primeiro, os espaos urbanos de Barcelona tornaram-se mais diferenciados,
com reas econmicas mais denidas para conduo de negcios e atividades co-
merciais, particularmente atividades associadas ao inuxo de novas indstrias de
servios. No perodo de 1988-91 mais de 600.000 metros quadrados de espaos de
escritrios foram construdos (um crescimento de 21% sobre total de espaos de escri-
trios existentes), posicionando Barcelona na frente de Bruxelas e Madri em termos
17 - O efeito multiplicador uma forma de modelo econmico favorecido por anlises de impacto.
H um certo numero de tcnicas de modelos multiplicadores baseadas em abordagens de custo
/ benefcio e de input / output. A USAs National Association of Sport Comission (NASC) publi-
cou uma extensa lista de frmulas de impactos utilizadas em estudos norte-americanos (Veja:
LEE, S. A Review of Economic Impact Study on Sport Events The Sport Journal, vol. 4, n. 2.
2001. A aplicao do modelo multiplicador til somente quando as suposies que realam
o modelo so perfeitamente compreensveis. Tipicamente, a ordem do efeito multiplicador
mais til quando no vai alm dos efeitos de segunda ordem. Por exemplo, o efeito Olmpi-
co atrai um aumento em turismo. Por seu lado, turistas compram alimentos e o consumo de
alimentos faz aumentar o volume de pedidos aos fornecedores. O multiplicador perturba a
cadeia total de suprimento de alimentos, mas quanto mais as anlises procuram quanticar
o efeito Olmpico sobre a extenso da cadeia de suprimento, menos acurada ou convel a
anlise se torna.
18 - Na anlise de custo/benefcio, isto se refere a um cenrio de no-mudana e usado como pon-
to de referncia para avaliaes ex-ante nas opes de projetos de desenvolvimento.
139
de taxa de crescimento na construo de escritrios. Segundo, a criao de um anel
virio em torno da cidade Dalt e Litoral modicou dramaticamente o modelo de
circulao de veculos e ainda contribuiu para a diferenciao dos espaos urbanos
da cidade. Terceiro, Barcelona experimentou um boom de desenvolvimento habita-
cional entre 1986 e 1990, com o valor das moradias elevando-se acima de 280% para
novas propriedades durante aquele perodo e de 240% para as moradias j existentes.
Contudo, o boom tambm serviu para reforar divises sociais entre as reas mais
ricas e as mais pobres, mas isto terminou um tanto abruptamente aps 1992, quando
as habitaes da Vila Olmpica ingressaram no mercado. Finalmente, em relao ao
emprego, o efeito dos Jogos Olmpicos, particularmente atravs da gerao de novos
postos de trabalho no setor de servios, foi calculado adicionando-se 20.000 postos
de trabalho permanentes ou empregos no-Olmpicos na economia de Barcelona,
(BRUNET, 1995). Esses amplos efeitos secundrios zeram de Barcelona um impor-
tante ponto de referncia, particularmente para cidades ocidentais que pleiteiam
sediar os Jogos no sculo XXI. Para Barcelona, a candidatura Olmpica relacionou-se
a um plano de desenvolvimento urbano. O impacto catalisador da candidatura en-
sejou uma oportunidade da cidade atrair considerveis nveis de investimentos tanto
pblicos quanto privados, estabelecer novos setores industriais e de servios e usar
sua localizao geogrca como ponte entre o norte e o sul da Europa, precisamente
no momento do lanamento do Mercado Comum Europeu (EU) em 1992.
Avaliando o Intangvel
Enquanto no tangvel est a maior parte do foco dos estudos de impacto, ao
utilizar anlises de custo/benefcio, as cidades Olmpicas tambm tm identicado
custos e benefcios intangveis. Algumas anlises tm sugerido que as cidades-sede se
beneciam mais do intangvel do que do tangvel
19
. Isto particularmente evidencia-
do em termos de marca e no marketing da cidade bem como no aumento do orgulho
cvico ou nacional por se ter realizado com sucesso os Jogos Olmpicos. H, sem dvi-
da, um slido argumento de que a cidade capaz de acolher com simpatia um grande
e diversicado espectro de nacionalidades para um megaevento aquela que, com
mrito, ganha reputao por um tipo de internacionalismo acolhedor e destitudo de
preconceitos um esprito que se ope conotao negativa que geralmente se faz
entre os eventos esportivos e as expresses de nacionalismo e racismo.
20
O intangvel, da mesma forma que o tangvel, varia em sua identidade desde pr-
evento at o ps-evento ou fase de legado. No perodo da candidatura, o COI requer
evidncias de apoio por parte das populaes das cidades candidatas. O suporte popu-
lar pode ser continuamente testado atravs de pesquisas de opinio pblica e pela ma-
nifesta disposio de contribuir, por exemplo, atravs de taxas e loterias destinadas s
despesas decorrentes dos Jogos. Atkinson et al (2006) apresentam evidncia de que, por
exemplo, trs cidades da Inglaterra desejam contribuir para sediar os Jogos de 2012.
Seu estudo utilizou uma anlise estatstica de Disposio para Contribuir, sugerindo
que dois bilhes de libras podem ser levantadas desta forma em todo o Reino Unido.
Igualmente, a disposio em pagar pode arrefecer ao longo do tempo, especialmente se
o programa de contribuies prossegue muito alm da realizao do evento.
19 - Ver, por exemplo, PORTER, P. (1999) Mega Sports Events as Municipal Investments: a Critique
of Impact Analysis, In: FIZEL, J. Gustafson E. e HADLEY, L. eds. Sports economics: Current
Research, Westport: Praeger.
20 - H uma extensa literatura sobre essa questo. Veja, por exemplo, CARRINGTON, B.; GILROY, P.
e MCDONALD, I. Race, sport and British Society, London: Routledge. 2001.
140
Atkinson et al (2006) tambm identicaram os tipos de benefcios intangveis
e os custos provenientes da realizao dos Jogos. No lado dos benefcios: o orgulho
nacional, o aumento da conscientizao sobre limitaes fsicas (atravs das Para-
olimpadas), inspirao para as crianas, legado das instalaes esportivas, melho-
rias ambientais e promoo de vida saudvel. So ainda mencionados estmulos
cultura, s indstrias e aos eventos criativos. No lado dos custos: aglomerao, inse-
gurana, desconfortos locais causados pelas construes, demoras em transportes e
excessiva cobertura da mdia so citados. Igualmente, os custos intangveis podem
ocorrer pelo efeito de deslocamento: os custos de oportunidade causados por investi-
mentos que esto deixando de ser aplicados em outros locais.
No obstante as restries, o intangvel claramente merecedor de cuidadosa
considerao, com diferentes abordagens qualitativas de pesquisas disponveis a se-
rem utilizadas, visando detectar mudanas na opinio pblica, particularmente em
contextos onde possam ocorrer manifestaes divergentes de apoio ou de oposio,
as quais existem por diviso ou separao entre as comunidades que diretamente se
beneciam e as que se sentem prejudicadas.
Sumrio
Resumindo, a mensurao dos impactos primrio e secundrio por sediar os
Jogos Olmpicos complexa
21
. O legado de curto e longo prazo; tangvel e intan-
gvel. Preuss (2004, p. 6) a denomina Matriz de Impacto. Uma matriz modicada,
expandida de apresentao original de Preuss, mostrada na Tabela 4. Os diversos
componentes do legado assumem maior signicado para cidades que se candida-
taram a sediar os Jogos a partir do evento de Barcelona em 1992. Os Jogos de 1992
foram os primeiros a ocorrer na poca do ps-guerra fria e vieram para simbolizar
os valores ps-ideolgicos que tipicamente orientam a realizao do evento Olm-
pico. Enquanto os Jogos de Los Angeles representaram o triunfo do espetacular e
do pragmatismo da comercializao desenfreada, Barcelona antecipou a volta da
cultura nos negcios econmicos, apresentando, em retrospecto, uma verso suave e
menos espetacular de regenerao urbana e renovao. Sidney e Londres seguiram
essa tendncia, com a candidatura de Londres cristalizando esses aspectos-chave.
21 - O Comit Olmpico Internacional introduziu em 2001 seu prprio programa de Impacto Global
dos Jogos Olmpicos para identicar uma srie de medidas objetivando avaliar o impacto do
evento. Um OGGI tornou-se exigncia (required deliverable) para a cidade-sede com o estudo
iniciando-se dois anos antes do evento e o impacto prosseguindo durante nove anos aps o
evento. Quatro estgios incorporam o estudo a concepo da candidatura, a organizao dos
Jogos, o prprio evento e a fase de encerramento que se completa com a dissoluo do Comit
Organizador.
141
Tabela 4: A Matriz de Legado
Curto Prazo: Visvel
O Evento
Sucesso Esportivo
Desenvolvimento Comunitrio
Emprego Olmpico
Pr-Eventos
Receitas do COJO
Direitos de Mdia
Merchandising
Marketing
Patrocnios
Venda de Ingressos
Loterias
Doaes
Lucros em aplicaes
Subsdios Pblicos / Taxas
Transportes e aluguis
& Receitas de Uso da Vila
Despesas do COJO
Construes temporrias
Novas & Remoes
Eventos de Cerimnias
Segurana
Seguros
Administrao & Relaes Pblicas
Voluntariado
Sade
Custos Mdicos
Eventos de Teste
Acomodaes
Mdia & IT (Tecnologia da Informao)
Longo Prazo: Visvel
O Legado
Legado Esportivo
Regenerao Comunitria
Emprego no-Olmpico
Habitaes Adicionais
Lazer e Instalaes Esportivas
Espaos de Convenes/ Exibies / Escrit-
rios
Infra-estrutura de Telecomunicaes
Infra-estrutura de Transporte
Meio Ambiente (parques, espaos, gua, ar,
ecologia)
Turismo
Servios Pblicos educao, sade...
Mercado de Trabalho especialidades conhe-
cimento
Organizao de Voluntrios
Aumento do Custo de Vida (variao percen-
tual do ndice na cidade-sede em compara-
o com outras cidades)
Invisvel a curto-prazo

Marca/Imagem-Cidade/Regio
Abordagem Poder fazer e No poder fazer
Mensagem poltica
Deslocamento de recursos destinados a
outros usos
Deslocamento de outros recursos em deman-
da - troca de gastos
Invisvel a longo prazo
Desaparecimento de empregos
relacionados aos Jogos
Conhecimentos e habilidades retidas
Ethos (valores) de voluntrios mantidos
Orgulho Nacional / Imagem / Marca
Efeitos de deslocamento estruturais
Regenerao e Legado Olmpico: Londres 2012
Os Jogos de 2012 em Londres esto designados para o East London e envol-
ve basicamente um programa de renovao e regenerao urbana, especialmente
na rea de Lea Valley, adjacente a Stratford no municpio de Newham. Newham
142
como os seus municpios vizinhos de Hackney e Tower Hamlets, apresentam reas
socialmente desfavorecidas e diversos espaos abertos e abandonados denominados
brownelds, os quais, no passado, eram locais de tradicionais indstrias manufa-
tureiras, docas e ptios ferrovirios. A rea j foco do mais ambicioso programa
de regenerao regional da Europa o esquema do Thames Gateway estando tam-
bm adjacente rea de desenvolvimento do Canary Wharf e Docklands. O Thames
Gateway consiste em uma rea de 81.000 hectares, dos quais cerca de 3.800 hecta-
res so designadas como Brownelds. Ele se prolonga 43 milhas na direo Leste,
partindo de Londons Towers Bridge ao longo do Esturio do Tmisa e contm uma
populao de 3.3 milhes de pessoas.
O Canary Wharf est adjacente City de Londres e representa um ambicioso
esquema estabelecido em 1980 para expandir o centro nanceiro na direo Leste, a
exemplo do bem sucedido desenvolvimento de Manhattan em Nova York realizado em
1960.
22
O esquema, supervisionado pelo London Dockland Development Corporation
(LDDC), contornou (circumverted) a inuncia das autoridades locais e estabeleceu
modelos de planejamento de modo a permitir que empreendedores tivessem oportuni-
dade de investir no desenvolvimento de escritrios e moradias de padro elevado. Este
marketing direcionado para iniciativas de negcios de alto nvel teve sucesso ao atrair
importantes companhias para se instalarem no Canary Wharf, no sem antes ver
superadas diversas crises nanceiras. Enquanto o projeto do Canary Wharf prosseguia
em seu desenvolvimento nos anos 90, o Governo Conservador respondeu s presses,
principalmente da comunidade de negcios, ao estabelecer uma autoridade metropo-
litana (London-wide). Os Conservadores criaram um Escritrio Governamental e um
sub-comit para Londres, reconhecendo a necessidade de uma abordagem mais pla-
nejada e integrada para a aplicao do capital. O retorno dos Trabalhistas ao governo
em 1997 deu um passo frente nessa abordagem, criando o Greater London Authority
(GLA) e introduzindo a London Development Agency (LDA). Em conjunto com essas
novas agncias, o Prefeito Key Livingstone foi quem proporcionou um forte apoio pol-
tico para a gerao da candidatura de Londres Olimpada.
O esquema do Thames Gateway iniciou-se em 1990 atravs do plano da South East
Regional Policy Guidance, formulado no tempo do governo Conservador e defendida
pelo ento Secretrio de Estado para o Meio Ambiente, Michael Hoseltine. Nessa poca,
a regenerao estava focalizada sobre uma regio que havia sofrido o maior declnio na
rea de emprego tradicional docas, estaleiros, manufaturas e carncia de moradias
de aquisio vivel pela populao local. A deciso em 1991 para direcionar a ligao
dos trilhos do Tnel do Canal atravs de North Kent e centro de Londres via Stratford tor-
nou-se importante catalisador para melhorias em estruturas rodovirias e ferrovirias
e, em 1995, o Thames Gateway Task Force elaborou planos para construo de 30.000
novas casas e criao de 50.000 novos postos de trabalho a serem estabelecidos no corre-
dor do Tamisa at 2021 (BUCK GORDON, HALL, HARLOE, KLEINMAN, 2002, p. 84-85).
Desde 1997 sucessivos governos Trabalhistas tm dado vigoroso suporte ao esquema do
Thames Gateway atravs do Ofce of Deputy Prime Minister (ODPM) e uma variedade
de parcerias com agncias, incluindo o Escritrio do Prefeito, o GLA e o LDA e todas as
autoridades locais da regio. A ambio pelo desenvolvimento do Thames Gateway tem
se elevado, por exemplo, com a proposta de desenvolver uma nova ponte atravessando o
Tmisa e uma expanso de planos para construo de casas e desenvolvimento de novos
distritos ao longo do corredor do Tmisa. Esses planos tm sido incorporados ao Crea-
22 - POYNTER, G. Wall Street on the Water: employement patterns in London Docklands, London:
South East Region Trades Union Congress (SERTUC), 1989.
143
ting Sustainable Communities (Criando Comunidades Sustentveis) (2003) do governo
Trabalhista, no qual o nmero de novas casas a serem construdas foi ampliado para
120.000, muitas delas localizadas em quatorze zonas de interveno.
A realizao das Olimpadas de 2012 em East London deve ser considerada no
contexto desse grande plano de regenerao. Certamente que o sucesso da candida-
tura de Londres gerou aumento de interesse no plano de desenvolvimento do Thames
Gateway. O Gateway vinha recebendo relativamente pouco reconhecimento pblico
antes da candidatura, particularmente devido sua falta de identidade como regio
com a qual o pblico se identica ele (o Gateway) atravessa as fronteiras ou limites
da autoridade local e no tem associao histrica com nomes de municipalidades ou
conselhos com os quais uma signicativa proporo da populao se identica como
locais onde vivem e de onde recebem servios.
A Candidatura
A candidatura de Londres foi construda de acordo com a congurao estabe-
lecida pelo Comit Olmpico Internacional. O oramento relacionado aos Jogos ou do
COJO previu um gasto de $2,46 bilhes. Esta soma seria para o custo das instalaes
esportivas (17% do gasto total); tecnologia (18%); transporte (8.5%); mo de obra dos
Jogos (8,5%) e administrao (10%). No total, o oramento do COJO foi projetado
para o equilbrio. As despesas secundrias propostas no relacionadas ao COJO so
de $15,8 bilhes, dos quais cerca de $2,1 bilhes diretamente relacionados aos Jogos.
23

Desses $15,8 bilhes, cerca de $8,8 bilhes sero nanciados por fundos pblicos uti-
lizando inclusive loterias existentes e novas. Das propostas 33 instalaes esportivas,
15 j existem, 9 sero construdas como instalaes permanentes e 9 sero designadas
como temporrias. A candidatura de Londres recebeu avaliao favorvel do COI com
apenas uma rea transporte causando alguma preocupao, embora Comisso de
Avaliao tenha considerado que este problema potencial poderia ser superado pela
concentrao dos Jogos no East London.
A candidatura de Londres era considerada a segunda ou terceira favorita atrs
de Paris e Madri, quando em Julho de 2005 uma apresentao nal foi feita para o
COI em Singapura. Atribuiu-se o sucesso de Londres a seu foco de regenerao urba-
na e importncia do legado do esporte estar direcionado para as geraes jovens,
como Jack Straw (Secretrio de Estado do Foreign and Commonwealth Ofce) comen-
tou no Parlamento no dia seguinte ao anncio em Singapura:
A candidatura de Londres foi construda com uma viso Olmpica
especial. A viso de uma Olimpada que no seria apenas uma
celebrao do Esporte, mas uma fora de regenerao. Os Jogos
iro transformar uma das mais pobres e carentes reas de Lon-
dres. Sero criados milhares de empregos e moradias. Sero ofe-
recidas novas oportunidades de negcios nas reas diretamente
envolvidas e em toda Londres. Uma dos itens que tornou a candi-
datura bem sucedida foi o de como contemplou a juventude em
dois importantes aspectos: encorajar mais pessoas a se manterem
em forma e envolvidas em esportes e se oferecerem como volun-
trios para a causa olmpica, fossem quais fossem suas aptides.
(Fonte: Hansard, House of Commons debate London 2012 Olym-
pic Bid 6 July 2005)
23 - Relatrio do IOC Evaluation Comission for the Games of XXX Olympiad in 2012 (2005, p. 69)
144
A declarao de Straw (2005) fornece uma correta interpretao do porqu a
candidatura de Londres foi bem sucedida, com nfase em resultados no associados
ao esporte e foco em utilizar os Jogos como veculo para participao no elitista em
esportes e atividades fsicas. Esses valores sintonizam-se com os do COI em sua fase
de ps-comercializao e so consistentes com os valores prevalentes nas prprias
polticas de sade do Governo ao apropriar-se do esporte como veculo para articula-
o de novos valores sociais e polticos do Trabalhismo, incluindo compromisso com
a incluso social.
24
Nesse sentido, a participao do governo no evento Olmpico,
como veculo para implementao de suas diretrizes polticas e sociais, representa
um importante desao para os que desenvolvem a agenda da regenerao do East
London. A realizao bem sucedida dos Jogos vem se associando efetiva constru-
o, preparao e controle do evento bem como perspectiva de um legado trans-
formador que produza impacto sobre o East London e sobre o mais amplo Thames
Gateway. Na seo nal deste documento so exploradas as dimenses econmicas,
culturais e sociais dessa agenda de desaos, utilizando ocasionalmente a preparao
de Beijing como ponto de referncia e comparao.
Os Jogos da Regenerao
Avaliar o sucesso e a realizao dos Jogos Olmpicos apresenta trs importantes
dimenses. Primeiro, foi o evento efetivamente planejado para ser entregue no prazo
e dentro do oramento? Segundo, o evento foi um sucesso com importantes ganhos
esportivos obtidos com base em consistente e efetiva organizao? Finalmente, dei-
xou elefantes brancos ou um legado transformador para a cidade ou regio que
acolheu os Jogos? Mesmo aps as olimpadas, essas questes no permitem respostas
fceis ou diretas; as anlises quantitativas fornecem importantes embora parciais
insights e a dimenso qualitativa objeto de mltiplas interpretaes pelo fato de
que o potencial inerente ao legado freqentemente apresenta conitos de interesse.
O perodo inicial da preparao de Londres para as Olimpadas ilustra a discutida
natureza do desenvolvimento de tais mega projetos e eventuais legados.
O evento Olmpico de Londres supervisionado pelo COJO de Londres, chea-
do por Lord Coe. O Board do COJO possui representao ministerial de Tessa Joell,
Ministra da Mdia, Cultura e Esporte; Colin Moynihan, Chefe da Associao Olm-
pica Inglesa; e Ken Livingstone, Prefeito de Londres. Este Board tem uma pletora de
instituies e comunidades abaixo de si com suas respectivas responsabilidades. Es-
tas incluem a Olympic Delivery Authority (responsvel pela entrega do evento), a
London Developmente Agency (responsvel pela aquisio do terreno requerido para
o Parque Olmpico) e o Transport for London. Ao lado dessas agncias, situam-se as
autoridades locais, interesses comunitrios e de negcios e uma lista de subcomits
e grupos.
Dentro do primeiro ano da preparao para 2012, surgiram preocupaes
com relao a custos. Os desenvolvimentos de infra-estrutura j planejados para
East London enfrentam agora apertados limites de tempo para concluso e in-
24 - O compromisso do Partido Trabalhista para com o esporte reetiu-se na re-nomeao do De-
partamento de Heranas (Department of Heritage) como Ministrio da Mdia, Cultura e Es-
porte em 1998. Esse compromisso tem sido criticamente avaliado como se sucessivos governos
Trabalhistas tivessem usado o esporte, alguns argumentam, como veculo de expresso de suas
prprias paternalistas e teraputicas polticas sociais, incluindo projetar coeso social em tor-
no de supercial representao de um nova identidade nacional. Ver, por exemplo, SOUN-
DING. These Sporting Times, Issue, 13 Autumn, 1999.
145
cluem, por exemplo, uma nova estrada e ampliao da malha de trilhos, cons-
truo de quarenta pontes e instalao subterrnea de linhas de transmisso. O
custo de construir as principais instalaes esportivas o Estdio Olmpico e o
Centro Aqutico e mais o Centro de Mdia esto orados em 690 milhes ($1.4
bilhes) uma soma relativamente modesta. Com tcito conhecimento desta situa-
o, o COJO de Londres procurou reformular o stio Olmpico, trazendo os centros
aquticos e de mdia mais prximos ao novo desenvolvimento urbano da cidade de
Stratford. Igualmente, o LDA (London Delivery Authority) experimentou algumas
diculdades em relao aquisio da rea destinada ao Parque Olmpico, com os
requerimentos de aquisies compulsrias de negcios locais atraindo publicidade
adversa. O plano de re-congurao do stio Olmpico ajudou o LDA a reduzir o
nmero de pedidos de aquisies compulsrias, reduzindo assim a descontinuidade
de negcios locais. Aproximadamente um tero das empresas foi salvo de transfe-
rncia de local ou encerramento, graas a alteraes no plano.
25
O processo de ajustar as projees do Bid Book um exerccio familiar para ci-
dades sede. A experincia de Atenas 2004 cortejou o desastre com projetos de constru-
o com incio tardio e os custos se elevando na medida em que as datas de concluso
se aproximavam. Em Beijing, em 2001, o COJO manifestou sua inteno de controlar
os custos, estabelecendo uma abordagem mais frugal ao investimento. Isto se re-
etiu nos planos de 2004, com cinco novas instalaes descartadas e sendo efetuada
uma reviso no plano de construes olmpicas. Ao mesmo tempo, a obra do estdio
nacional foi suspensa, com seu desenvolvimento revisto e escalonado, optando-se por
sua concluso em 2007 e no mais em 2006, como inicialmente proposto.
Esses ajustamentos foram concebidos para economizar cerca de $363 milhes.
26

Ao que parece, existe forte evidncia de que a pesquisa e preparao de candidaturas
tende a subestimar o lado dos custos dos oramentos operacionais necessrios re-
alizao do evento. Um breve olhar no programa de construes para Londres 2012
sugere que h signicativos desaos frente. Num perodo de cinco anos de cons-
trues, estima-se que 37.500 empregos sero criados: 24.000 engenheiros e mais a
equipe comercial, alm de 65.000 gerentes e 28.000 prossionais, incluindo arquite-
tos e inspetores. No pico do projeto, cerca de 8.000 pessoas estaro previstas atuando
no stio Olmpico, exatos trs por cento do nmero total de pessoas trabalhando na
Indstria da Grande Londres (Great London).
27
A nova construo consiste em apro-
ximadamente quarenta por cento das instalaes requeridas para sediar os Jogos,
com boa proporo delas classicada como investimento em legado, incluindo a Vila
Olmpica, de custo de cerca 600 milhes ($1,2 bilhes), a qual hospedar 17.000
competidores olmpicos antes de retornar como desenvolvimento de propriedade do
setor pblico / privado.
Enquanto os fantasmas de Montreal (1976) com seu custo financeiro de
$1,2 bilhes sendo pagos pelos contribuintes ao longo das subseqentes dcadas,
e Atenas (estimado custo financeiro acima de $0,5 bilho), assombram os orga-
nizadores de Londres 2012, existe alguma evidncia de que londrinos e outras
pessoas do Reino Unido esto preparados para suportar os Jogos atravs de ta-
xas. Um estudo publicado em janeiro de 2006 revela que os contribuintes do Rei-
no Unido esto propensos a pagar uma soma total em torno de 2 bilhes ($ 1,0
25 - Newham Recorder. Fish Island Celebrates, 2 February 2006.
26 - Business Beijing 26 August 2004 Cousins S Beijing Cut Costs
27 - Daily Telegraph 19 January 2006, Building on harmony for a capital show
146
bilho) para que Londres receba os Jogos. Para os londrinos, uma proporo des-
sa soma vir do oramento da Prefeitura sob forma de taxas municipais.
28
Esta
base de apoio popular aos Jogos de 2012 d a seus organizadores um favorvel
ponto de partida para o gerenciamento das interfaces entre o LOCOG (London
Organizing Committee of Olympic Games) com as vrias agncias responsveis
pela entrega do evento e de seus legados e com os diversos grupos de interesse ou
acionistas que buscam auferir benefcios do significativo investimento realizado
para sediar os Jogos. Uma ampla opinio pblica de apoio traz consigo expec-
tativas, porm nem todas em condies de serem atendidas. O gerenciamento
dessas expectativas uma tarefa crtica para os responsveis pelos Jogos e seu
legado. Os desafios so considerveis em virtude da ampla agenda de regenera-
o no relacionada aos esportes. Adiante, alguns temas e desaos descritos em
termos de fases pr e ps-evento.
A Entrega, os Limites de Prazo e (o evitar) Dvidas.
Em Novembro de 2005, David Higgins tornou-se Executivo Principal da Olym-
pic Delivery Authority. Ele havia realizado um trabalho similar nos Jogos de Sidney
de 2002. Sua imediata tarefa foi reformular a estratgia de entrega (delivery) para
conter os gastos. Iniciou por colocar de lado uma lista informal de candidatos en-
volvidos nas concorrncias de contratos para gerenciar a construo e entrega do
stio Olmpico em Stratford, bem como de outras instalaes localizadas no Reino
Unido. Quando o processo formal de concorrncia foi iniciado em Fevereiro de 2006,
o modelo de contrato favorecia a criao de consrcios provenientes do big business
(companhias com ampla experincia em entregar grandes projetos de infra-estru-
tura)
29
. Paralelamente a esse processo, fez-se a reviso do desenho da Vila Olmpica
em Stratford, reduzindo exigncias de re-locao para pequenas empresas e re-po-
sicionando os centros Aquticos e de Mdia dentro da zona de segurana da prpria
vila e prximos ao novo desenvolvimento de Stratford.
30
Estes passos representam a
fase inicial de re-alinhar os planos para que se ajustem a um oramento de entrega
(delivery budget) de aproximadamente 1.7 bilhes ($850 milhes). A conteno de
custos ser um tema recorrente que sem dvida atrair considervel e permanente
ateno do governo, da mdia e do pblico. Um elemento chave na conteno de
gastos o equilbrio entre a construo de instalaes temporrias e a de instalaes
permanentes. O evento em si dura 1% do tempo gasto na sua preparao. A menor
escala e a redenio das instalaes para subseqente e administrvel uso do le-
gado signica a conciliao de ambiciosos e criativos projetos arquitetnicos com a
necessidade de remover ou readaptar construes aps o trmino do evento.
Um segundo e importante desao vem das oportunidades de emprego em
construes relacionadas s Olimpadas. Aqui provvel haver apenas um efeito
28 - Atkinson g., S. Mourato and S. Szymanski (2006) Are we willing to pay enough to back the
bid?
29 - nfase na documentao de concorrncia mudada para em vez de aplicar penalidade por
falha na entrega do projeto dentro do prazo, premiar o fornecedor (delivery partner) pelo
efetivo gerenciamento de risco de todo o projeto de construo. Ver Boles, T. (2006Amec and
Balfour Beatty team up for Olympic Gold, Sunday Times, February 19, 2006).
30 - Veja: Ofce of Deputy Prime Minister (2006) Olympic Delivery Authority (Planning functions)
Order 2006 London: ODPM Consultation Paper and European Community Services Com-
petitive dialogues (2006) UK London: Construction project management services 2006/S 33-
036394 Contract Notice htpp://ted publications.eu.int/ofcial.
147
temporrio que no chega a acrescentar transformao no mercado de trabalho de
East London ou na cidade como um todo. Contratos de construo sero concedidos
via concorrncia, com previses de concluso altamente sensveis a prazos. A pro-
poro das oportunidades de emprego direcionadas para os trabalhadores locais
afetada pela capacidade de combinar pers locais de habilidades prossionais com
as especialidades requeridas pela indstria de construo no perodo 2008- 2012,
sendo 2010 o ponto de pico de demanda por trabalho. H relativamente pouco tempo
frente para superar alguma incompatibilidade entre as exigncias por parte das
companhias de construo e os pers existentes na fora de trabalho dos residentes
em East London. Em Janeiro de 2006, a Agncia de Desenvolvimento de Londres
(London Development Agency - LDA), realizou um importante estudo sobre habili-
dades prossionais necessrias, baseando-se nas melhores experincias prticas de
cidades-sede em Olimpadas passadas. O suporte nanceiro da LDA para treinamen-
to foi xado em 9 milhes ($4,5 milhes) suplementado por outras contribuies de
treinamento como a oferta do Fundo Social Europeu European Social Fund de
6,2 milhes concedido para a Agncia Inglesa de Desenvolvimento Leste East of En-
gland Development Agency para apoiar a introduo de programas de treinamento
para a populao local. Ao revelar as exigncias de habilidades prossionais da in-
dstria de construo, tais relatrios e programas de treinamento se defrontaro com
diversos temas estruturais desse mercado de trabalho, tais como a mobilidade entre
importantes canteiros de obras, a exemplo da concluso do Terminal 5 em Heathrow
que pode induzir uma migrao de trabalho especializado para o East London, bem
como a migrao proveniente de outros pases do Mercado Comum onde a indstria
de construo se encontre eventualmente menos ativa. A imediata disponibilidade
deste modelo deve estar equilibrada ao longo da oferta de oportunidades de emprego
para a fora de trabalho local.
Em terceiro, fora do setor de construo as Olimpadas oferecem uma faixa de
oportunidades de trabalho temporrio em esportes e atividades fsicas, transporte,
mdia, sade, educao, atividades culturais e de lazer, turismo, hotis, alimentao
e restaurantes. Esses setores possuem diversas estruturas, desde a relativamente in-
tegrada e larga escala de setores como sade e educao, at aqueles dominados por
pequenos negcios de empresrios individuais, como restaurantes, alimentao, dis-
tribuio, etc. Estabelecer um modelo efetivo para o desenvolvimento de treinamen-
tos e oportunidades de educao para residentes locais uma tarefa signicativa e
no bem atendida pelas atuais e diversicadas entidades com responsabilidade sobre
educao e treinamento em East London e em Londres como um todo.
31
Igualmente,
o mercado de trabalho de East London constitui-se em um negcio complexo, com
Londres e municipalidades apresentando variaes em atividade / inatividade eco-
nmica bem como pers de especialidades diversicados. Os municpios prximos
rea de desenvolvimento Olmpico Hackney, Newham e Tower Hamlets apresen-
tam maior proporo em fora de trabalho no qualicado do que Londres e as m-
dias nacionais, tendo as atuais caractersticas de emprego e modelos ocupacionais
fortes dimenses tnicas e de sexo. considervel o potencial de polarizao de opor-
tunidades de empregos temporrios advindos dos Jogos Olmpicos, divididos entre a
populao local que assume trabalhos de baixa qualicao e os trabalhos de alta
especializao recrutados de outras regies. Evitar este cenrio depende do urgen-
te desenvolvimento de oportunidades de treinamento direcionado particularmente,
31 - Veja: The Learning Skills Council (LCS0 (2005) London East: Olympic Skills Dialogue Draft
paper September 2005.
148
mas no exclusivamente, ao treinamento e aperfeioamento daqueles com pouca ou
nenhuma qualicao.
Finalmente, a fase de pr-evento dominada por entregas e limites de prazos,
custo/receita, suprimentos e efeitos da cadeia de suprimentos tambm oferece opor-
tunidade de estimular demanda e gerar benefcios intangveis. O lado da demanda
se relaciona aos visitantes e ao turismo no pr-evento, enquanto os benefcios intan-
gveis decorrem, por exemplo, do crescente foco na cultura, parques de lazer e espaos
para atividades criativas, educao, sade, voluntariado e engajamento/desenvol-
vimento comunitrio. No pr-evento, visitantes s instalaes Olmpicas em Barce-
lona e Atlanta somaram cerca de 20.000; provvel que o nmero de visitantes de
Londres exceda esse nmero. O turismo pr-evento tambm cresceu em cidades-sede
com elevao das taxas de ocupao de camas em hotis ocorridas nas mais recentes
cidades-sede
32
. Em termos de benefcios intangveis, as Olimpadas propiciam aes
locais para melhorar os parques pblicos e os espaos ao ar livre bem como gerar
eventos culturais e de lazer.
2012 e o Thames Gateway
O desenvolvimento do Thames Gateway, com sua regenerao e estrutura de
planejamento associadas aos Jogos Olmpicos de 2012, criou uma complexa rede de
agncias bem como planos de regenerao urbana e de renovao social. Integrar as
agncias e os planos regionais tem sido uma tarefa difcil. Existem reas de contesta-
o sobre a autoridade de planejamento, polticas de habitao, desenvolvimento de
empregos e infra-estrutura. freqentemente pouco claro onde a autoridade de uma
agncia comea e a de outra termina com limites no bem denidos. Nesse aspecto,
as instalaes Olmpicas de Londres vm sendo construdas num contexto urbano
que j experimenta um extenso processo de renovao, o qual est ocorrendo em
bem melhor ambiente social e organizado do que foi Sidney ou Barcelona. O Thames
Gateway, Londres e os documentos de planejamento dos municpios locais so uma
mistura de aspiraes e realidade. Freqentemente uma autoridade de planejamento,
como uma municipalidade local, no pode sozinha apresentar os pretendidos resul-
tados porque as oportunidades de planejamento tipicamente requerem combinaes
de parcerias pblico/privadas para nanciar a infra-estrutura, construo de mo-
radias, empresas varejistas, negcios diversicados e instalaes de lazer. Por essa
razo, o Thames Gateway pode ser percebido mais como uma colcha de retalhos de
desenvolvimentos especulativos do que propriamente um bem interligado e espec-
co plano de renovao urbana. Neste contexto mais amplo, o impacto das Olimpa-
das apresenta mltiplas dimenses.
Uma signicativa proporo de gastos na infra-estrutura de Londres foi plane-
jada sem considerar o sucesso da disputa para 2012. O efeito primrio em sediar o
evento foi o de estabelecer prazos restritos e presses sobre os planos existentes e, em
muitos casos, antecipar datas de concluso. Os desenvolvimentos de infra-estrutu-
ra que so especcos das Olimpadas, mas que sero tambm includos no legado,
especialmente instalaes esportivas, centros aquticos e de mdia, envolvem dois
assuntos que se relacionam. Primeiro, as construes devem facilitar o uso sustent-
vel ps-evento. Segundo, em combinao com o desenvolvimento de infra-estrutura
deve-se atrair estmulo para investimento de capitais privados de longo prazo na
32 - Igualmente, importante reconhecer o deslocamento ou o efeito de evaso que disso decorre.
149
rea de East London, garantindo assim um legado benco de mais longo prazo em
relao a emprego e ingresso de novas companhias e indstrias. Por outro lado, tal
progresso pode ocorrer em detrimento do desenvolvimento do Thames Gateway como
um todo. A Olimpada e sua economia satlite bem provvel que venha sugar in-
vestimentos que de outra forma poderiam ser aplicados ao longo do Thames Gateway
isto freqentemente denominado de efeito de deslocamento.
O efeito de deslocamento pode ser amenizado por ingresso de investimento que
proporcionaria uma plataforma de longo prazo para crescimento de emprego, o qual
se apoiaria na atrao de novas indstrias e recolocao de empresas de grande
porte. aqui que o Thames Gateway confronta uma signicativa barreira no seu
desenvolvimento de longo-prazo. Vai alm do escopo deste documento apresentar
esta situao em detalhes. Contudo, possvel levantar algumas questes relevantes
com referncia a Barcelona e Beijing. O desenvolvimento econmico de longo prazo
de Barcelona apoiou-se nos Jogos Olmpicos servindo como catalisador para o desen-
volvimento urbano em uma ampla regio e no contexto europeu. Barcelona anteci-
pou-se no tempo para se tornar um centro de expanso dos setores de servio para
os que visualizam a cidade como um local em condies de oferecer uma conexo
entre o norte da Europa e a pennsula Ibrica (BRUNET, 1995). Barcelona soube atrair
considervel investimento estrangeiro para facilitar seu desenvolvimento de longo
prazo. Por outro lado, Beijing, vitrine para uma relativamente dinmica economia
nacional, com as Olimpadas criando signicativas oportunidades em atrair investi-
mentos e know-how para expandir o alto valor agregado e tecnologias atravs de
sociedades e alianas com companhias multinacionais ocidentais.
Em contraste, o Reino Unido no se benecia da localizao e oportunidades
transitrias ensejadas por Barcelona, nem da dinmica economia domstica da Chi-
na, a qual vem apresentando crescimento recorde nos ltimos anos. Sem dvida,
conforme revelado em recentes relatrios, o investimento no Reino Unido como pro-
poro do PIB tem apresentado declnio histrico, com os mais importantes projetos
de investimento sendo geralmente patrocinados pelo Estado em reas como sade e
o uso de IT (Tecnologia da Informao) nos servios pblicos.
33
Neste amplo contexto
econmico, o efeito catalisador das Olimpadas praticamente nulo, dada a relativa
calma na qual a macro- economia se desenvolve. O papel das indstrias culturais e
de criao na gerao de empregos no East London e ao longo do Thames Gateway
tem alguma base, mas esses setores no podem, por si s, gerar o impulso na direo
de uma nova e dinmica economia nacional.
34
A perspectiva para o Thames Ga-
teway em tal cenrio que a gerao de empregos permanea prxima Capital e se
espalhe lentamente na direo Leste a partir da cidade, enquanto o desenvolvimento
de moradias ao longo do esturio do Tmisa crie populaes que sejam induzidas a
se deslocar para o trabalho dentro da Capital. A inconveniente distncia entre os lo-
cais de residncia e o mercado de trabalho simplesmente gera um aumento no trfe-
go dirio em Londres, colocando presso adicional na infra-estrutura de transportes,
atualmente frgil, porm em processo de melhorias.
35
Finalmente, voltemo-nos para a habitao e as questes a ela relacionadas.
O programa de regenerao Olmpica amplia o estoque de moradias em cerca de
33 - Como resultado, a economia do Reino Unido relativamente estvel e no-dinmica e, segun-
do Schumper, com pouca criatividade. Veja: MARTIN, B e RAWTHORNE, B Will stability last.
London: USB Research Paper ,March 2004.
34 - Veja: London Cultural Capital (2003), Mayor of London.
35 - Tal cenrio comentado nos debates referentes a comunidade sustentvel.
150
9.000 unidades: 4.500 casas de custo vivel e 4.500 para serem vendidas no mer-
cado livre. Para as trs municipalidades de Londres Tower Hamlet, Hackney e
Newham as moradias de custo acessvel e originrias das Olimpadas represen-
tam 6,6% do estoque total da autoridade local.
36
O efeito Olmpico ser sentido de
duas maneiras. Em primeiro lugar, em importantes melhorias ambientais espaos
ao ar livre, parques, etc. substituindo extensas reas de brownelds. Em segundo
lugar, atravs da melhoria total dos estoques residenciais existentes, amenidades
sociais, varejos e instalaes pblicas que esse desenvolvimento contempla, princi-
palmente nos arredores da cidade de Stratford.
Essas melhorias em moradias e infra-estruturas sociais modicam a dinmica
e o relativo custo de vida em uma determinada rea. O custo de vida relativo em
East London medido em comparao com a mdia de Londres. Em Newham, por
exemplo, em 2006, a municipalidade tinha mdia de preos residenciais abaixo da
mdia de Londres e uma alta proporo de estoques inadequados comparado com
a mdia de Londres como um todo. O efeito Olmpico pode melhorar signicativa-
mente o estoque existente e modicar a dinmica da qualidade de habitao, espe-
cialmente ao redor do centro de Stratford. justamente aqui que o efeito Barcelona
pode ocorrer. Barcelona testemunhou signicativa elevao no valor de mercado das
residncias em decorrncia das Olimpadas de 1992, da mesma forma como ocorreu
no Homebush de Sidney um aumento de 20% no perodo de 1995-2000.
37
Enquanto
a elevao no valor de mercado ser importante, o desenvolvimento urbano criar
tambm grandes desaos para assegurar que localidades perifricas como Hackney
Wick no sero ignoradas e as comunidades no sero divididas entre os gated e os
restantes dispersos ao longo de novas linhas de classe raa ou etnia.
Concluso
Avaliar o legado Olmpico um assunto complexo. Distinguir entre os efeitos re-
lacionados ao evento e o legado de longo prazo requer rigorosa metodologia e ampla
viso sobre as premissas e mtodos de mensurao. Diversos estudos superestimam
os impactos positivos ao apoiar candidaturas e alguns outros tm adotado pouco
rigorosas abordagens micro-econmicas, atravs das quais seus autores oferecem aos
clientes respostas que eles desejam ouvir. Certamente a abordagem custo/benefcio,
freqentemente favorecida pelas anlises de impacto econmico, contm premissas
implcitas que geralmente no se apiam na avaliao total de um megaevento como
os Jogos Olmpicos. Nos negcios, a anlise do custo/benefcio baseia-se preliminar-
mente sobre seus reexos nos interesses dos acionistas os donos do empreendimen-
to. Em contraste, um evento Olmpico e seu legado apresentam menos denidos e no
to homogneos grupos de interesse, alm de diversos acionistas, muitos dos quais
com suas prprias abordagens competitivas, aspiraes e valores.
A primeira parte deste documento revela algumas armadilhas e problemas na
avaliao de efeitos, enquanto tambm extrai evidncias existentes nas mais rigoro-
sas fontes para concluir reexes construtivas ou insights baseados nas experincias
de cidades que recentemente foram sedes de Jogos Olmpicos. Barcelona forneceu um
exemplo de primeiros Jogos ps-ideolgicos no ps-guerra fria; Jogos que ofereceram
36 - GLA (2004) London Thames Gateway Development Framework, April 2004.
37 - Veja: DONOVAN P. East Londons economy and the Olympics. London: Global Economic Pers-
pective, 2006. p. 12-13.
151
uma alternativa ethos para a altamente comercializada e de modelo orientado para
negcios apresentado pelas cidades norte-americanas. A candidatura de Londres
sintonizou o IOC com os governos de Londres e nacional, legitimando mais ainda o
papel do estado e de agncias quase-estado na regenerao urbana, criando algum
distanciamento ao prevalente modelo neoliberal de estado mnimo, to popular nos
anos 80 e 90.
Comparaes entre cidades que foram ou sero sede de Jogos Olmpicos de-
vem ser tomadas com a devida precauo. A despeito de ser uma rea com muitos
restaurantes chineses o Bow Road no uma mini verso de Beijing. O efeito
catalisador dos Jogos varia de acordo com o local, circunstncias da economia
regional e nacional e o efeito Olmpico tem que ser medido por um signicativo
perodo de tempo. A Olimpada de 2012 em Londres est antecipando, como em
Barcelona e Beijing, um importante investimento em infra-estrutura concebido
para suportar programas de renovao ou regenerao econmica. Diversamente
de Beijing, nossa economia domstica menos dinmica e o efeito catalisador
potencialmente de menor durao e sem signicante mpeto a ser dado a novo
investimento de capital no Thames Gateway, especialmente no setor comercial ou
privado destinado no somente a moradias, mas a novas indstrias e oportuni-
dades de emprego.
Tal investimento poderia potencialmente compensar o efeito de deslocamen-
to a concentrao de fundos para 2012 no East London em lugar de para outros
locais do Thames Gateway. Tambm assistiria em superar potenciais conitos
entre a expanso de construo de casas, criao de oportunidades de negcios
e desenvolvimento de infra-estrutura de transportes dentro da regio do Thames
Gateway. Da mesma forma, o sucesso do legado de longo prazo exige um cuida-
doso equilbrio a ser atingido entre as construes relativas ao evento e o uso de
mais longo prazo em locais no interior da vila Olmpica, os quais devem se ajustar
a propsitos sociais e economicamente viveis no ps 2012.
Num futuro imediato, os organizadores tm um signicativo desao em
cortar custos e cumprir prazos de concluso, enquanto administram tambm as
expectativas locais sobre os perceptveis custos e benefcios de sediar os Jogos,
particularmente em relao a empregos. A despeito dessas assombrosas tarefas, o
sucesso da candidatura Olmpica colocou o East London na viso pblica global.
O evento 2012 enseja uma oportunidade que pode ser denominada de espao p-
blico para o encaminhamento de temas relacionados ao desenvolvimento urbano
e para que seja seriamente debatido, e exposto pela primeira vez em cinqenta
anos, o histrico desequilbrio do desenvolvimento scio-econmico de Londres en-
tre o leste rico e o oeste pobre.

Referncias
Para consultas ver documento original 42 referncias.
Legado Olmpico:
Regenerao Social e Cultural
Iain MacRury
East London University
Texto interpretativo: Ana Miragaya
Olympic Legacy: Social and Cultural Regeneration This paper draws on exami-
nations of some past Olympic cites and their legacies, as well as looking forward to Lon-
don 2012. The paper draws out some examples of Social and Cultural legacies generated
from hosting the Olympic and Paralympic Games. In particular the paper will consider
the notion of legacy as narrative; as a means for thinking and linking past, present and
future trajectories of a city in its developmental path. The paper identies both hard
and soft legacy processes in order to demonstrate the interaction of such relatively more
or less tangible and intangible developmental gains in the life of the city. The paper
considers the role of governance in developing legacy and distinguishes a conception
of legacy understood (merely) as a series of concrete outcomes e.g. stadia and other
facilities used or unused in the post Games phase - from a more positive understanding
of legacy seen (instead) as generating a momentum a positive capacity within the life
of the city to develop further projects, further connections and new networks, and one
placing the Games, and indeed other mega-events and its organisational arrangements
as an integrative force within the broader transformational processes of city, region and
nation. The paper contextualises the legacy and regeneration issue with reference to a
brief incident in Rio nearly 90 years ago, describing what was considered (at the time) a
highly signicant event: the visit to the city of King Albert and Queen Elisabeth of Belgium
in September 1920.
Esta apresentao (I) analisa algumas cidades olmpicas e seus legados co-
locando em perspectiva os Jogos Olmpicos (JO) a serem realizados em Londres
em 2012; (II) aponta alguns exemplos de legados culturais e sociais gerados pelas
cidades-sede de Jogos Olmpicos e Paraolmpicos; (III) considera especialmente a
noo de legado como narrativa, como forma de pensar e ligar trajetrias pas-
sadas, presentes e futuras de uma cidade em seu processo de desenvolvimento;
(IV) identica os processos de legado para demonstrar a interao de ganhos de
desenvolvimento relativamente mais ou menos tangveis para a vida da cidade;
(V) considera o papel de governana no desenvolver do legado; (VI) distingue
a concepo de legado, entendida (meramente) como uma srie de resultados
concretos (estdios, e outras instalaes usadas ou no na fase ps-Jogos) de uma
perspectiva mais positiva de legado, que vista como geradora de um momen-
tum (capacidade positiva dentro da vida de uma cidade que ajuda a desenvolver
mais projetos, conexes e novas redes, e que coloca os JO, e outros megaeventos
e seus preparativos, em termos de organizao como fora integrativa dentro de
processos de transformao maiores para a cidade, a regio e o pas); (VII) con-
textualiza o legado e a questo da regenerao com referncia a um breve acon-
tecimento no Rio de Janeiro, h quase 90 anos, descrevendo o que foi considerado
na poca como um evento extremamente signicante: a visita do rei Albert e da
rainha Elizabeth da Blgica cidade em setembro de 1920. Os slides de 1 a 20 que
se seguem ilustram o roteiro ora em apresentao.
154
Slide 1
Slide 2
Foi dentro desse esprito do esporte como
provedor de conexes para compromissos
sociais, acadmicos, polticos e culturais e
tambm pelo debate prtico sobre aspec-
tos bons da vida que o autor fez sua apre-
sentao.
Slide 3
O trabalho de legado desenvolvido nestas
cidades baseou-se na boa vontade de ins-
tituies polticas e acadmicas de traba-
lharem juntas.
Slide 4
Este artigo foi publicado ontem no jornal
New York Times, como hbito de repetir
fatos passados. Os reis da Blgica em sua
visita ao Rio de Janeiro em 1920, como
um megaevento em pequena escala.
155
Slide 5
Para a visita, o Rio de Janeiro passou
por um processo de regenerao para
colocar a sua imagem altura dos ilus-
tres visitantes.
Slide 6
Slide 7
Foram mudanas cosmticas, que modi-
caram um pouco e somente o visual por
um tempo determinado.
Slide 8
O esforo de 1920 para construir uma ima-
gem do pas no foi bem sucedido como
imitao da ordem social que existia numa
Europa modernizada.
156
Slide 9
Os legados de megaeventos tm que achar
conexo com as trajetrias locais do lugar
para se contextualizarem e fazerem parte
da narrativa da cidade.
Slide 10
Slide 11
No so somente os Jogos Olmpicos de
2012 que importam para Londres. H
tambm a Copa do Mundo de Golfe de
2010 na Pas de Gales, os Jogos de Com-
monwealth em Glascow em 2014 e uma
possvel candidatura Copa do Mundo
em 2018. Todos fazem parte do futuro do
desenvolvimento do Reino Unido.
Slide 12
Da mesma forma no Rio de Janeiro e no
Brasil, parece que os megaeventos so
marcas que pontuam a narrativa da cida-
de e o desenvolvimento do pas.
157
Slide 13
O legado um processo de se passar para
prximas geraes um presente ou uma
herana de conhecimentos, propriedade e
atitudes particulares. O legado tem natu-
reza temporal, uma idia de movimento
atravs do tempo, uma narrativa de pas-
sado, presente e futuro.
Slide 14
Slide 15
Legado narrativa.
Slide 16
Os megaeventos estimulam a diversi-
cao da indstria de uma forma geral,
incluindo a indstria cultural e a de
criao. A criatividade das pessoas e das
empresas se desenvolve rapidamente com
inspirao nos megaeventos.
158
Slide 17
Slide 18
Slide 19
O momentum de legado se refere capa-
cidade da cidade e da economia regional
de continuar tocando seu crescimento
econmico imediatamente aps o mega-
evento.
Slide 20
159
Debate
Moderador: Prof. Dr. Nelson Todt
Debatedora: Prof. Rejane Penna Rodrigues
P - Rejane Penna: Em se considerando a interseo entre esporte, poltica, cul-
tura e mercado, em termos de legado, qual seria sua sugesto de planejamento para
o Rio de Janeiro?
R - Cito as palavras do prefeito de Barcelona: Comeamos a pensar em qua-
lidade e depois pensamos em quantidade. Uma edio dos Jogos Olmpicos (JO)
um tipo muito especial de megaevento e como tal deveremos pensar em valores e
legados, pois cada megaevento possui uma histria particular que conecta a cidade
sua prpria histria, sua cultura, etc. A capacidade de compartilhar essencial,
pois pode atuar na negociao do equilbrio entre os quatro elementos citados. Da
mesma forma, a capacidade de negociao em termos dos legados de um megae-
vento depende de um equilbrio entre a urgncia de competir economicamente e de
compartilhar. Os JO podem ser vistos como um presente para a cidade, mas tambm
como uma commodity.
P - Rejane Penna: Quais os desaos que envolvem tantos setores (publico e priva-
do, por exemplo) e interesses para um trabalho inter-setorial envolvido na realizao
de um megaevento como os Jogos Olmpicos?
R - Para responder a essa perguntar precisamos nos reportar ao conceito de
narrativa e natureza e tipos de interveno que envolvem um megaevento. Os JO
suscitam imaginao, entusiasmo e alegria. Narrativas de presente, passado e futuro
da histria da cidade se cruzam e interferem no modo de as pessoas passam a pensar.
Na ausncia da narrativa e da imaginao, haveria somente a anlise de custo-bene-
fcio, que sempre necessria. Porm, a singularidade dos JO envolve a criatividade
e a imaginao, algo de mgico que transcende o planejamento de custo-benefcio.
H a necessidade de se medirem os custos e benefcios por um lado, mas por outro h
a necessidade dos muitos setores envolvidos dialogarem e dividirem suas agendas de
forma que o presente de se haver recebido a incumbncia de sediar o megaevento se
transforme numa narrativa rica em experincias para todos.
P - Nelson Todt: Como fazer para que esse potencial conseguido no se disperse
aps o megaevento e se transforme em algum tipo de legado?
R - Uma Olimpada dura quatro anos, enquanto os Jogos Olmpicos duram
duas semanas. A durao da Olimpada pode estar ligada ao processo de regenera-
o de forma que quanto mais evidenciados cassem os quatro anos da Olimpada,
mais poderiam contribuir para solucionar desaos tais como o da incluso social
atravs de processos ligados educao. Os pases que possuem grande diversidade e
diferenas sociais e econmicas podem se utilizar da educao para lidar com gran-
des desaos. O esporte estaria dentro da educao. A Olimpada atravs da regene-
rao pode contribuir em muito para isso.
P - Nelson Todt: Quais so os legados que realmente os Jogos Olmpicos deixam
para a cidade e a comunidade em geral?
R - Em primeiro lugar, gostaria de citar os legados soft que se transformam
em hard atravs, por exemplo, da imagem da cidade, do seu valor de marca, trans-
formado e transmitido mundo afora. Se os JO forem bem sucedidos, vo agregar
signicado e valor cidade (estado, pas), o que absolutamente crucial para sua
160
capacidade de induzir mais atividade comercial, econmica (turismo, investimentos,
etc.). Em segundo lugar, o que chamamos de legado hard pode gerar legado soft
na medida em que as instalaes esportivas transformam o perl fsico da cidade.
Os cidados lembram-se do megaevento, que se transforma numa boa lembrana e
permanece conectada imagem da cidade, os nomes das ruas e dos lugares, re-co-
nectando ou re-integrando as pessoas uidez do dia-a-dia. A chave a governana
da relao entre as estratgias do megaevento e as estratgias maiores do planeja-
mento urbano.
Os Jogos Olmpicos 2012 em Londres Leste:
Da desindustrializao regenerao
lvaro De Miranda
London East Research Institute
Inglaterra
The East London 2012 Olympic Games: from de-industrialization to urban
regeneration The successful candidacy of London to host the 2012 Olympic Games is the
result of two historical processes: the rst one refers to the urban regeneration of the eastern
area of London and the second one to the analysis of the development of the Olympic Move-
ment in its international bases. In the latter process, the question of legacy is particularly
important for the city and for the International Olympic Committee. In fact, Olympic values
have been disregarded due to the interests and increasing relevance of sponsors and television
rights. The set of Olympic ideals then need not only self-protection in relation to commercial
publicity but also the establishment of Olympic Games as brand value. The planning of the
Olympic legacy to benet the involved communities has become the compensating element of
applicant cities, which was exactly the key aspect of Londons application to stage the 2012
Olympic Games. The debate that followed the presentation featured not only the urban regen-
eration process of London starting from the preservation of the local communities but also the
management of a city like London as it had to face challenges in its transformation process
(presentation based in previous papers from Gavin Poynter and Iain MacRury - London East
Research Institute).
Esta apresentao baseia-se em textos dos Professores Gavin Pointer e Iain
MacRury do London East Research Institute, os quais partem do processo de can-
didatura bem sucedida de Londres para sediar os Jogos Olmpicos de 2012. Tal
sucesso foi resultado de dois processos histricos: o primeiro refere-se ao desen-
volvimento da rea leste de Londres, e o segundo, anlise do desenvolvimento
do Movimento Olmpico em suas bases internacionais. Nesta ltima abordagem,
a questo do legado particularmente importante, no s para a cidade, mas
tambm para o Comit Olmpico Internacional. Ou seja: o sucesso de ambos
fundamentalmente importante considerando-se a realidade local.
Haveria, portanto, um Processo Olmpico que se apoiou na idia de regenerar
a zona leste de Londres que aparentemente tinha desaparecido com a des-industriali-
zao daquela parte da cidade, como apontam os itens abaixo por categorizao :
Desindustrializao
Constataes:
fbricas e docas fecharam; edifcios e paisagens vazios
alto nvel de desemprego
declnio da populao local
deteriorao da infra-estrutura habitacional, baixa de preos das casas
uxo de imigrao de refugiados pobres
privao e nvel de qualicao inadequado da populao local
162
NEWHAM - Municpio do Leste de Londres:
Populao total: 245.000 adultos, inseridos aqui paquistaneses, indianos,
negros, etc.; crescimento da populao local trs vezes maior do que a m-
dia do pas
61% da populao pertencem a minorias tnicas
40% no possui qualicao
50% dos ncleos familiares classificados como vivendo na pobreza
Esta era a realidade social que se encontrava o Leste de Londres no m dos anos
de 1980, o que induz a se perguntar como se poderia intervir localmente com uma rege-
nerao urbana. Vejamos primeiramente o conceito: o que a Regenerao Urbana?
melhorar a situao econmica das comunidades carentes?
ou
reforar a economia local e criar riqueza?
ou
ambas as coisas?
Outra identicao necessria a da chamada primeira fase de regenerao,
na qual se estimulou a zona de Canary Wharfe, que era um plo de atrao de
jornais, mdia, nanceiro, etc., onde vrios bancos tinham construdo suas sedes.
Tendo em vista esta primeira recuperao, questiona-se: quem se deslocou para esta
zona e quem veio trabalhar? Praticamente todos os novos moradores vieram de fora
sobretudo imigrantes, o que produziu resultados positivos e negativos. Ao nal, Ca-
nary Wharfe se esvaziara em termos urbanos, processo que se pode resumir como se
verica adiante.
Regenerao de Londres Leste
Fase inicial da regenerao: Canary Wharfe
reforou a economia e criou riqueza
melhorou grandemente o meio ambiente fsico Porm,
no melhorou a situao econmica das comunidades locais
os postos de trabalho criados foram para pessoas de zonas ricas da cidade
novos residentes vieram das reas prsperas de Londres
os habitantes locais foram marginalizados
houve uma reao poltica adversa ao processo.
Estas condicionantes nais sugerem preliminarmente que a regenerao de
uma cidade candidata ter que priorizar o pblico e as comunidades locais. Se o ob-
jetivo for fazer deste local visvel globalmente, como zona de capital mundial (Global
City), o caminho da regenerao passa pela comunidade local em face apropriao
adequada dos Jogos Olmpicos. Este foco de desenvolvimento local implica em prin-
cpio usar o consumo como meio de alcanar dimenses globais.
Modelo de Regenerao Baseado no Consumo
Tomando como ponto de partida o capitalismo com suas indstrias de ser-
vios, em particular os setores em crescimento - a mdia, as telecomunicaes, o
163
lazer, o turismo, os mercados de massa para TV digital e por satlite e o turismo
de massa barato -, cria-se uma base para o aumento da visibilidade da cidade
ou regio. Origina-se da o conceito da global city, a cidade mundial. No caso da
proposta Londres 2012, a promoo destes servios indutores de globalizao foi
realizada atravs de parcerias Pblico-Privadas. Para esta operacionalizao, hou-
ve uma reorganizao da poltica local e uma modelagem conceitual de globali-
zao visando ao inward investment, i. e. um investimento local aplicado pelas
ento criadas agncias de desenvolvimento econmico quase-governamentais de
regenerao de Londres Leste. Essa nova fase de Thames Gateway procura tambm
melhorar a situao econmica das comunidades, e a igualdade de oportunidades
para uma populao cultural e etnicamente diversa que possibilita o alcance do
ideal Olmpico de unir o mundo.

Jogos Olmpicos - Ideais e Economia
Valores e Ideais Olmpicos incluem fair play, troca cultural, igualdade, tradi-
o, honra, paz (unir o mundo) etc. Entretanto, a realidade do desenvolvimento olm-
pico tem bases econmicas tais como:
custos crescentes
contribuies relativas pblicas e privadas variadas
ambas predicadas no valor de marca (brand value) do Olimpismo
Porm, h uma contradio nesta relao de ideais com relaes econmicas.
Os valores olmpicos cam comprometidos quando as contribuies pblico-privadas
mostram-se voltadas para interesses e importncia crescente dos sponsors e dos direi-
tos da TV. Este fato por vezes atrai a ateno das pessoas e isso projeta uma imagem
de capitalismo no Olimpismo, criando uma dialtica que reduz o signicado de seus
valores. Este conjunto de ideais olmpicos passa a necessitar ento de auto-proteo
com respeito publicidade comercial e aos predicados (sponsorship) bem como da
instituio do valor de marca dos Jogos Olmpicos.
Modelos Econmicos
BARATO
Poucas facilidades novas
Investimento pequeno em infra estrutura
Maioria de fundos privados (p. ex. 1996 Atlanta: 80% privado; 1984 Los
Angeles: 90% privado)
CARO
Muitas facilidades novas
Grande investimento em infra estruturas
Financiamento pblico majoritrio; exemplos:
1992 Barcelona (62% pblico);
2000 Sydney (55% pblico);
2008 Beijing (90% pblico*);
2012 Londres (estimativa: 80%+ pblico)
164
DILEMA: ideais olmpicos ou realidade econmica?
a realidade econmica tende cada vez mais a dominar
o prprio COI depende cada vez mais dos predicados (sponsors) e dos di-
reitos de TV
Portanto, o valor de marca denegrido pela comercializao porque parece
contrrio aos ideais olmpicos. Aliada esta deteriorao houve todavia a chamada
Crise Moral de 1999-2000 com um grande escndalo pblico de corrupo em rela-
o escolha de Salt Lake City para as Olimpadas de Inverno. Em ltima instncia
a crise moral pode ser vista como uma crise da marca Olmpica.
CONSEQUNCIAS para o projeto de Londres 2012
COI inclinado a dar nova nfase aos ideais olmpicos
regenerao para benefcio das comunidades privadas (um trunfo para o
COI no contexto da crise moral)
planicar o legado olmpico para as comunidades torna-se elemento im-
portante de futuras candidaturas e a candidatura de Londres 2012 contm
precisamente este elemento.
Foco Centrado no Legado
o momentum do legado como processo no xo, mas continuo
a questo da sustentabilidade e do meio ambiente/ equilbrio entre o ho-
mem e a natureza
a participao das comunidades para o planejamento do legado olmpico
a participao das comunidades na governana do legado
o equilbrio correto entre o pblico e o privado (Barcelona mostra-se como
caso paradigmtico).
Advertncias nais:
a regenerao como legado em favor das comunidades deve envolver as
prprias comunidades no planejamento
os prazos apertados dos jogos implicam uma estrutura centralizada de
deciso pouco condizente democracia
isto pode levar alienao e marginalizao das comunidades, porm a
preocupao deve ser a de preservar essas comunidades.
Debate
P: Rodrigo Terra Eu percebi uma pequena diferena em relao regenera-
o urbana do ponto de vista de Londres e do que foi feito em Barcelona. Parece que
no caso de Londres foi feita uma regenerao da regenerao, que no tinha a ver
com as os Jogos Olmpicos. Foi criando um novo espao, a partir do qual vocs de-
tectaram tambm alguns problemas: ento agora teria que haver uma regenerao
para as Olimpadas? Tambm percebo uma questo fundamental sob meu ponto de
vista: a partir desse novo planejamento do meio ambiente e do planejamento parti-
cipativo, comunitrio, como tambm do ponto de vista da poltica, como o conferen-
cista v a administrao do novo Prefeito?
165
R: muito difcil para a comunidade entender as construes que so feitas,
e o que elas representam para eles prprios, sobretudo considerando a questo do
meio ambiente. As novas tecnologias permitem visualizar muito melhor estas trans-
formaes espaciais, por isso digo que deveriam ter sido feitos projetos visuais para
permitir as pessoas entender e ter uma idia melhor das vantagens. O conceito de
regenerao o conceito de uma transio de uma economia para outro tipo de eco-
nomia. Para mim as duas regeneraes apenas uma regenerao. Isso foi feito para
Canary Wharfe, e a outra fase para a Olimpada (perodo maior do que os Jogos),
uma foi focada somente num aspecto que puramente econmico, do comrcio, etc.,
e o outro, a segunda fase, tenta fazer uma diferente interpretao do que deve ser a
regenerao.
P: Minha preocupao se est sendo tomada alguma uma medida pelo gover-
no para proteger o processo de migrao das populaes pobres para outros lugares,
e o de pessoas mais ricas para os locais de regenerao, j que o valor dos imveis
aumentou, ou seja, o processo de substituio de uma populao para outra. Ou-
tra questo que outro conferencista havia salientado que um impacto positivo dos
Jogos que est havendo uma concentrao metropolitana. Ou seja: os governos
locais e metropolitano esto se reorganizando, dialogando sobre o planejamento e
pensando a metrpole enquanto um conjunto integrado; esta ao antes no havia
ou tinha sido esvaziada pelo governo conservador. Isto verdade? Houve um ganho
para governana atual da cidade a partir do planejamento do megaevento?
R: Em relao primeira pergunta, h sim um grande problema. Sua coloca-
o representa exatamente o que aconteceu em Canary Wharfe: o preo da habitao
subiu excepcionalmente com a regenerao, tornando-a inacessvel. luz dos vrios
exemplos disponveis, pode-se dizer hoje que no um problema s do governo cen-
tral, mas tambm do municipal, local, obrigando em certas medidas as parcerias
pblico privadas construrem as casas de maneira mais acessvel. Isso do ponto de
vista da engenharia empresarial tem uma vantagem, porque a criao de zonas de
habitao social gera uma segregao. Entretanto, ao se conseguir, atravs de um
plano de uma zona, dizer aos empreendedores que se pode construir casas mais sos-
ticadas para os ricos para venderem mais caro, pode-se tambm permitir a constru-
o de casas mais simples, dentro da mesma zona. Quanto questo da governana
de Londres, a resposta positiva: h um novo foco sobre a metrpole e a Prefeitura
tem assumido a coordenao das atividades. Neste particular, a gura do prefeito
muito importante nesse processo de melhorias.
Estruturao de Megaeventos e Regenerao
Urbana: Barcelona 1992 e Torino 2006
Enric Truo
Consultor Internacional da Secretaria Executiva do Comi-
t de Gesto das Aes do Governo Federal para os Jogos
Pan-Americanos e Parapan-Americanos RIO 2007
Sumrio de Elaine Rizzuti
Construction of Mega Events and Urban Regeneration: Barcelona 1992 and Tu-
rin 2006 The lecturer presented the Barcelona and Turin projects as paradigms for future
Olympic mega events once they were dened as catalysts for international projection. They
featured from the search for resources to the improvement of the urban fabric, also including
tourism incentives and the development and promotion of sports. The project of the planning
of Barcelona had public and private partnership, with great support from the local govern-
ment. Turin was the rst Italian city to adopt a strategic plan for the Winter Olympic Games,
involving several public agencies and institutions, political representatives of the economic
sectors, civil society, but keeping the project of redenition of its own identity. In conclusion,
the consultant emphasized how important it is for the Olympic host citys population to par-
ticipate in the project. He added that it does not make sense to stage mega events without the
support of the local community as reality, not as a politically correct discourse. In the discus-
sions that followed the presentation, the application of cities such as Istanbul (candidacy as
permanent catalyst of the local politics) and Cape Town (focus on poor peoples social inclu-
sion), which had unsuccessfully bid for the 2004 Games, was emphasized as they are valid
paradigms for Rio de Janeiro due to their political and social adversities.
Inicialmente, o conferencista apresentou um breve histrico da cidade de Barce-
lona, suas construes urbanas e situao geogrca desde o ano de 1860 em diante.
Em Julho de 1980, Barcelona se candidata aos Jogos Olmpicos posterior a Moscou.
Como diretriz principal para a candidatura, diante das diculdades que a cidade
estava passando poca, deniu-se a visibilidade como oportunidade - como um
catalizador - para projetar Barcelona internacionalmente, buscar recursos para me-
lhoria da malha urbana, bem como, estimular o turismo, desenvolver e promover o
esporte. O Projeto de planejamento da cidade teve uma parceria pblica x privado,
com grande apoio do Prefeito. A estrutura do projeto da Barcelona como sede
dos Jogos Olmpicos de 1992 apresentada a seguir.
Dimenses Urbanas
A cidade e sua rea metropolitana
As quatro reas olmpicas em Barcelona
A recuperao da frente martima da cidade: 5 km de praias e de Porto
Olmpico
Acessos com a construo de um anel rodovirio e comunicaes
Transformaes no aeroporto
Investimento na rea das telecomunicaes visando ao futuro
168
Plano de construo de Hotis: 5.000 novos quartos
Novas instalaes esportivas: Estdio, trs Arenas, Piscina, Complexo Tnis
Equipamentos culturais: criao de museus, teatro, auditrio.
Plano Estratgico Econmico e Social de Barcelona 2000
Este plano foi elaborado ao longo de quase trs anos com parceria pblica x
privada, tendo como objetivos gerais:
1) Consolidar a posio de Barcelona como metrpole europia de negcios,
tendo um impacto sobre o ambiente geopoltico com qualidade de vida avanada,
um equilbrio social e uma cultura fortemente marcada pelas suas razes mediterr-
neas; fazer de Barcelona um centro lder no seu contesto geogrco;
2) Melhorar a qualidade de vida e o progresso dos cidados;
3) Intensicar a indstria e os servios oferecidos s empresas.
Legados Como Resultado da Realizao dos Jogos Olmpicos
RANKING CIDADES DE NEGCIOS
Barcelona, hoje, uma das cidades europias que apresenta melhor qualidade
de vida e a quarta melhor para se implantar um negcio, de acordo com informe
European Cities Monitor 2007, elaborado pela consultora Cushman & Wakeeld La
Vanguardia, em 09/10/2007.
EXPERINCIA OLMPICA
1. Marketing da cidade: til como melhora da imagem externa da cidade e das
suas vias de comunicao ao exterior.
2. Incremento turstico:
2 milhes de visitantes em 1992
3. Incremento da atividade econmica
4. Pontos fortes:
Uso de um evento mundial como concentrao de investimento pblico e
privado para resolver o dcit de infra-estruturas da cidade
Integrao do Projeto Olmpico com o conjunto do Plano Estratgico Bar-
celona 2000
Cooperao pblico-privada (60% pblica e 40% privado)
Consenso institucional
Desenvolvimento de uma frmula de gesto especca: HOLSA (43% do
investimento pblico)
Liderana da Prefeitura de Barcelona
Grande participao da cidadania local.
Em concluso, o conferencista realou a importncia da participao da popu-
lao de Barcelona no projeto olmpico de 1992. Adicionalmente declarou que no
169
faz sentido realizar eventos deste porte, sem apoio da comunidade local, no como
um simples discurso politicamente correto, mas como uma realidade factual.
Passando para o tema de Torino 2006, Enric Truo esclareceu que se utiliza-
ria de dados tanto de fontes italianas como vindas de Michael Payne, conferencista
convidado para participar do Seminrio do Rio de Janeiro (maio, 1-5 de maio) mas
ausente dos trabalhos. Payne foi Diretor de Marketing do COI durante 21 anos e
portanto constitua uma experincia digna de ateno e referncia. Introduzindo o
tema, um questo ponto de partida foi apresentada por produzir inquietaes: Que
outros ganhos a realizao de um evento esportivo do porte dos Jogos Olmpicos
trazem para um pas?
Para Truo (Payne), o grande exemplo Barcelona, como modelo de desenvolvi-
mento, que aps a realizao dos Jogos de 1992 ganhou uma visibilidade incomum,
especialmente para a promoo do turismo. Para que isso ocorresse com relao a
Torino, o governo local e o nacional precisaram estabelecer um planejamento srio
e comprometido para a candidatura da cidade, do mesmo modo que a Espanha fez
com a com Barcelona em 1992.
TORINO INTERNAZIONALE 2006
Torino foi a primeira cidade italiana que adotou um Plano Estratgico com
relao aos Jogos Olmpicos de inverno no caso -, em 29 de fevereiro de 2000, envol-
vendo vrias instituies pblicas, representantes polticos, de setores econmicos, da
sociedade civil, tendo em vista o projeto de redenio de sua prpria identidade.
Principais objetivos estratgicos:
Melhorar a integrao da cidade no mbito internacional
Desenvolver um plano de governo amplo e unitrio
Favorecer a iniciativa empresarial, bem como sustentar sua estabilidade
Promover a cidade de Torino em um centro de pesquisa e formao, trans-
formando-a em um plo cultural, turstico e esportivo
Melhorar a qualidade de vida, social e ambiental de seus habitantes.
Terminado o processo de planejamento, foi estabelecido um pacto de desenvol-
vimento com as instituies comprometidas em todo processo de forma compartilha-
da e sustentada, contendo 6 linhas estratgicas, 20 objetivos e 84 aes.
Dentro das linhas estratgicas destacam-se: (1) Promover Torino em uma cida-
de plo nos aspectos cultural, turstico e esportivo; (2) Utilizar os Jogos Olmpicos de
inverno como motor para o desenvolvimento e promoo internacional.
Barcelona Torino Rio de Janeiro
A transferncia das experincias de Barcelona e Torino, em suas linhas gerais,
para a candidatura do Rio de Janeiro aos Jogos Olmpicos de 2016, gera um modelo
de estratgia cujos pontos focais so os seguintes:
A CANDIDATURA
Motivao: Os Jogos como um catalisador para a contnua transformao da
cidade do Rio de Janeiro.
Legado da candidatura: Acelerao de projetos de longo-prazo da cidade.
170
LEGADOS
Para a cidade do Rio de Janeiro e para o Brasil:
esportivos
tursticos
ambientais
urbansticos
de conhecimento
QUESTIONRIO PARA ACEITAO DA CANDIDATURA
Descrever a motivao atrs da escolha da localizao de uma infra-estru-
tura Olmpica chave
Denir a viso dos Jogos Olmpicos e como ela se integra a estratgia de
planejamento de longo prazo do Rio de Janeiro
Identicar e denir os impactos e legados que os Jogos Olmpicos tero na
cidade e regio
Denir planos de desenvolvimento sustentvel de todas as estruturas/ins-
talaes permanentes que esto includas no projeto.
DOSSI CANDIDATURA ESTABELECIDO PELO COI
Identicar e denir o impacto e legado que os Jogos Olmpicos tero na
cidade e regio
Denir planos de desenvolvimento sustentvel de todas as estruturas/ins-
talaes permanentes que esto includas no projeto
Modelo de Governana, concebido a partir da identicao dos relaciona-
mentos inter e intra governamentais
Denir a viso dos Jogos Olmpicos e como ela se integra na estratgia de
planejamento de longo prazo do Rio de Janeiro;
CRITRIOS PARA UMA CANDIDATURA
Tem que promover o equilbrio territorial e o desenvolvimento sustentvel
Realizar as obras e instalaes necessrias
Consenso entre cidados e polticos
Envolver o setor privado na denio do plano estratgico
Movimentar recursos e estabelecer sinergias
Responder a um modelo e projeto de cidade
Fomentar a prtica do esporte
Usar o impacto na mdia.
Finalmente, o conferencista fez meno de Londres 2012 como um novo pa-
radigma de cidade sede dos Jogos Olmpicos. Neste caso, a estratgia se apia na
regenerao da cidade a qual inclui a construo de um Parque Olmpico, localizado
no centro de uma rea de 600 hectares de terra ociosa, revitalizando uma rede de
171
canais que servem a novas comunidades e negcios, como incio da regenerao, que
se estender at a rea leste da cidade.
O legado de Londres 2012 ser grandioso e percebido em todas as reas, desde o
esporte e suas instalaes, at a infra-estrutura urbana e o meio ambiente. Os Jogos
Olmpicos de Londres proporcionaro ao mundo um evento esportivo da mais alta
qualidade, com sustentabilidade econmica e ambiental em seu ncleo.
Debate
Lamartine DaCosta: Na qualidade de debatedor, o professor Lamartine pediu
permisso para fundamentar as consideraes do conferencista Enric Truo no proces-
so em andamento no Ministrio do Esporte de promover estudos e pesquisas no tema
dos megaeventos esportivos e seus legados. Para DaCosta, o conferencista focalizou o
megaevento olmpico como um impacto reconhecido, como um produto da sinaliza-
o (signalling), que uma tentativa de projetar a cidade para o exterior e assim obter
vantagens relativas em face s demais cidades. Este um fenmeno geopoltico e, basi-
camente, um fenmeno econmico, conforme comprovado por Barcelona e Torino.
Aproveitando o momento em que a cidade do Rio de Janeiro estava envolvida
na realizao dos Jogos Pan-Americanos 2007 (julho de 2007), foi feita uma meta-
anlise de 53 estudos e pesquisas produzidos no exterior sobre legados para identi-
car teoricamente o desenvolvimento desta rea de conhecimento. A meta-anlise
examina cada produo acadmica atravs dos pontos principais que ele aborda
para, posteriormente, se observar convergncias e divergncias do conjunto, de ma-
neira a possibilitar um mapeamento do estado da arte, isto o estado do conheci-
mento (nvel, impactos, direcionamentos etc.).
Uma concluso inicial incidiu sobre as metodologias que se mostraram concen-
tradas em boas prticas (exemplo Barcelona) e em benchmark, que uma com-
parao com empresas, candidaturas, cidades olmpicas, no sentido de vericar di-
ferenas entre uma e outra a partir de um determinado padro e copiar o que h de
melhor e o que deu certo. Estas duas metodologias servem de ponto de partida para
analisar as apresentaes de nossos colegas estrangeiros durante o Seminrio como
tambm para projetar futuras pesquisas a serem feitas no Brasil.
Os Jogos Olmpicos foram um catalisador da modernizao da cidade de Bar-
celona e tambm a projeo da cidade diante do mundo, para ganhar vantagens
relativas dentro Europa e da rea internacional como um todo. Tivemos, nesta apre-
sentao de Truo, uma viso de boas prticas, mas devemos estar atentos aos
custos-oportunidade. Dessa forma, essas metodologias devem ser usadas no sentido
de uma viso maior, de maneira que os benefcios sejam levantados, mas que sejam
considerados tambm os riscos.
Baseando-se na conferncia de Truo, DaCosta apontou as solues Barcelo-
na e Torino como exemplos de boas prticas, com grandes resultados. O que houve
em Torino mais ou menos o que se prope como resultado deste Seminrio e da
respectiva publicao de livro. Ou seja, naquela cidade e na regio da Lombardia
que a delimita, conseguiu-se promover a produo do conhecimento com recursos
institucionais locais em intercmbio com o exterior. Portanto, a cidade no estava
preocupada apenas com sua projeo para o mundo mas com a cultura local, sendo
esta, um componente importante de desenvolvimento.
172
De fato Londres e Vancouver em adio, apresentam-se como uma mudana
de paradigmas no entendimento dos Jogos Olmpicos. Para o Brasil que est visando
a 2016, 2020, 2024 ou talvez 2030, ou mesmo algum tempo frente, bom que se
parta dessa mudana de paradigma, que uma viso de incluso social e preserva-
o do meio ambiente. Se estivermos visando uma abordagem tcnico comparativa,
esta seria a viso de Barcelona e Torino; mas se temos uma viso de perspectiva,
ento deparamos com Londres e Vancouver, ao visarmos a integrao social como
priridade. Este o caso do Rio de Janeiro, que tm srios problemas quanto pobreza,
sade, transportes coletivos e outros. Em prosseguimento a esta idia, se escolhermos
o mtodo de benchmark, ento o alvo Instanbul e Cidade do Cabo, cidades candi-
datas pouco citadas ou mesmo mencionada por palestrantes estrangeiros. DaCosta
adiantou que o que serve para os brasileiros uma comparao com o projeto que foi
feito pela Cidade do Cabo, para os Jogos Olmpicos de 2004 (no selecionado). Para
a elaborao do projeto, que era de ndole social, partiu-se da populao pobre com
ns de integr-los nas reas de acesso a transportes, escolas, comrcio e last but not
least - nas atividades esportivas.
O projeto da Cidade do Cabo previa a integrao emprego, instalaes espor-
tivas, transportes, de maneira que as partes pobres da cidade cassem integradas
nas partes ricas, como defesa do meio ambiente nas reas comuns. Infelizmente, no
tivemos a presena de pessoas da Cidade do Cabo aqui no Rio de Janeiro. Provavel-
mente, o Brasil tem tido ambies elevadas e, talvez, at ambies elevadas demais
para suas possibilidades.
Instanbul um outro exemplo de benchmark, com sua candidatura perma-
nente, permanente no caso sempre o vencedor. Se os Jogos Olmpicos fazem uma
catalisao, por que no somos candidatos permanentes? Sejamos ento favorveis
candidatura da cidade do Rio de Janeiro, hoje e sempre, porque assim, estaro ca-
talisadas as foras polticas para melhorar a cidade. Instanbul fez uma lei instituin-
do a candidatura permanente, integrando a populao pobre, os diferentes grupos
tnicos, porm, apesar da simpatia do Projeto pelos especialistas, o mesmo tem se
tornado invivel por causa da ameaa latente do terrorismo na regio
Aproveitando a oportunidade de tudo que foi dito sobre Barcelona e Torino, Da-
Costa convidou os presentes a partir para novos passos, da seguinte forma: Londres
e Vancouver, como reformas almejadas por todos ns, e vejamos Instanbul e Cidade
do Cabo como nossa realidade. Rio de Janeiro, no o modelo do Brasil, pois uma
cidade com grandes problemas scio-econmicos semelhantes aos da Cidade do Cabo,
da mesma forma que se assemelha a Instanbul, com os embates polticos, em que os
governos municipal, estadual e federal no se entendem. Por isso, precisamos ter esses
modelos sim, e apoiar a candidatura do Rio de Janeiro, disse ele de modo declaratrio,
tom mantido nas observaes adiante.
Finalmente, as estratgias das construes so fundamentais, pois so nelas
que acontecem os megaeventos. Porm, a estratgia que o conferencista Truo mos-
trou, era a da cidade que caiu com as construes, mas depois se reergueu, em funo
do retorno. Chamo ateno que h um modelo do meio ambiente do Comit Olmpi-
co Internacional, que se adapta a tudo que se est discutindo aqui como tambm
uma diretriz genrica para estratgias.
Acredito que a cidade do Rio de Janeiro ser vitoriosa, se tiver um plano, qual-
quer que seja ele, com garantias de mudana nos meios de transporte e meio ambien-
173
te. Porm, o que parece que no h perspectiva para se resolver a questo do meio
ambiente na cidade do Rio de Janeiro, se no houver um plano de larga escala, muito
bem estruturado, com tcnicos brasileiros envolvidos na sua elaborao. Este um
ponto fundamental na avaliao das cidades candidatas, j que meio ambiente a
chave do futuro se quisermos transformar a cidade numa cidade olmpica.
Henrique Pereira: Tanto em Barcelona como em Torino, como foi constitudo
o Comit Organizador dos Jogos?
Truo: O Comit de Barcelona apresentava seis conselhos, conselho geral, co-
misso executiva, comisso permanente, o presidente, o prefeito, delegado, secretrio
de urbanismo, de turismo, federaes e confederaes espanholas e catals, todas as
cidades sede e todos os grupos polticos. Para o Comit, o fundamental que as opo-
sies polticas estivessem presentes na organizao, seno passaria a ser um projeto
do governo; portanto, a oposio estava presente no parlamento, tanto em Barcelona
como em Catalunha.
Fernando Telles: Partindo da premissa de que as competies, os Jogos e os
megaeventos movem as competies e as competies so realizadas nas instalaes,
eu gostaria de perguntar sobre o uso das instalaes aps o evento?
Truo: Criamos uma sociedade municipal com a idia de gesto das quatro
grandes instalaes, sendo a Arena a maior delas.
Regenerao Urbana e Direitos do Cidado: o Caso
dos Jogos Olmpicos de Atlanta 1996
Alberto Reinaldo Reppold Filho
Centro de Estudos Olmpicos ESEF - UFRGS
Urban Regeneration and Citizens Rights: the Case of the Atlanta 1996
Olympic Games The object of this study is urban regeneration and the rights of citi-
zens who live in cities that host mega sporting events, especially the Olympic Games.
These rights are affected by decisions in which citizens did not participate or share.
Initially the inhabitants of the host cities are defined as losers or winners as a result of
the Games. An example of that is a study of the 1996 Atlanta Olympic Games, which
helps identify reasons for social exclusion that took place during the preparation phase
for the Games between 1990 and 1996. After the analysis of the positive and negative
aspects of the 1996 Atlanta project, it is possible to conclude that the entrepreneurial
elite of Atlanta not only conducted the staging of the Games, but also received the ben-
efits of the process. Within this context of mega sporting events management, a com-
parison between the negative facts of Atlanta 1996 and the facts that show up in the
application of Rio de Janeiro to host the 2016 Olympic Games indicates that the model
of private financing, administration and decision making followed in Atlanta does not
apply to Rio de Janeiro. Considering that events with such magnitude offer an opportu-
nity for social changes and urban regeneration, the conclusion arrived is that to achieve
these goals the planning and organization of the Olympic Games in Rio de Janeiro will
require a great amount of public funds and government and community involvement.
The discussion conducted after the presentation concentrated not only on the definition
of the city both inhabitants and leaders would like to have but also on the need to make
the urban planning of the Olympic host cities as democratic as possible. In addition to
these management features, the audience discussed procedures which can materialize
the fundamental partnership of an applicant city to the Olympic Games, made up of
Government, Organizing Committee of the Games and different groups of the commu-
nities and local institutional leaderships.
Nesta apresentao, focalizamos os megaeventos esportivos na perspectiva da
regenerao urbana e dos direitos do cidado, particularizando os Jogos Olmpicos
de Atlanta em 1996. Passados mais de dez anos desde a realizao dos Jogos, Atlanta
oferece importantes lies para cidades que pretendam sediar eventos com dimen-
ses similares.
O tema escolhido est afeto losoa do esporte, em especial tica no espor-
te, com foco sobre a tica dos perdedores. Como ponto de partida assume-se que as
comunidades carentes e com menos capacidade de organizao poltica so as parce-
las da populao urbana que mais tm perdido com os megaeventos esportivos.
O material consultado para a elaborao do estudo consistiu de livros e arti-
gos cientcos publicados em peridicos norte-americanos e internacionais. Foram
analisados tambm artigos de jornais locais, com circulao na cidade de Atlanta e
regio metropolitana, e de jornais de abrangncia nacional, com circulao em todo
o territrio norte-americano. Alm destes materiais, foram consultados relatrios do
comit organizador dos Jogos e documentos de organizaes internacionais.
176
O trabalho foi organizado de forma a apresentar uma viso da candidatura,
do planejamento e organizao, e do legado dos Jogos Olmpicos, com nfase nos
aspectos sociais. Antes, contudo, como o intuito de situar o evento e melhor entender
as razes que levaram a sua realizao, apresentada uma breve viso da cidade de
Atlanta no perodo que antecedeu os Jogos.
Atlanta: uma cidade de disparidades
Atlanta localiza-se no centro de uma regio metropolitana composta por 10 dis-
tritos. Na poca dos Jogos Olmpicos, a populao da cidade era estimada em 394 mil
habitantes, enquanto a regio metropolitana atingia mais de 3 milhes de pessoas. Ao
longo das dcadas que antecederam o evento, a regio de Atlanta vinha atraindo gran-
des empresas, sendo sede de mais de 500 corporaes. Entre as principais empresas com
sede na cidade e arredores encontravam-se: Coca-Cola, CNN, Delta Airlines, Home De-
pot e UPS (United Parcel Service). Isto fazia da regio uma das mais bem sucedidas dos
Estados Unidos.
Desde o incio dos anos de 1960, a poltica local era dominada pelo Partido Demo-
crata e se caracterizava por uma parceria entre os lderes polticos negros e a elite econ-
mica branca ligada ao comrcio e aos negcios. Atlanta se autodenominava a sede do
movimento dos direitos civis e seus habitantes se orgulhavam de dizer que viviam em
uma cidade muito ocupada para odiar.
Entretanto, Atlanta apresentava vrios problemas. Enquanto a regio metropolita-
na como um todo experimentava forte crescimento, o centro da cidade vinha perdendo
em negcios. Os subrbios rivalizavam com o centro tradicional de Atlanta em termos
de emprego, comrcio e escritrios. Entre 1980 e 1990, houve um declnio da populao
da cidade em 31.000 pessoas (7,3%). A parcela da populao que se deslocou para ou-
tras partes da regio metropolitana era composta na sua maioria por brancos de classe
mdia e alta e por negros de classe mdia. No centro da cidade, ocorreu um aumento da
populao negra de baixa renda.
Os problemas urbanos eram evidentes. Havia uma distncia enorme entre a popu-
lao branca com elevado poder aquisitivo e a populao negra empobrecida. O desloca-
mento da populao de maior poder aquisitivo para outras reas da regio metropolita-
na deixou o centro da cidade sem investimentos, tendo como conseqncia salas vazias e
prdios abandonados. Alm disso, favoreceu a concentrao da pobreza e o crescimento
do crime. Em 1990, Atlanta foi considerada a cidade mais violenta dos Estados Unidos.
A infra-estrutura urbana era antiga e encontrava-se em condies precrias. O
sistema de esgoto, em especial, era um dos problemas mais srios. A prefeitura local
pagava multas de 20 mil dlares por dia pelo lanamento de esgoto no tratado no rio
que banha a cidade.
Em tais circunstncias poucos acreditavam que o centro da cidade e os bairros
vizinhos pudessem ser revitalizados. Os investidores e os administradores pblicos relu-
tavam em envolver-se com a situao. A candidatura para os Jogos Olmpicos de 1996
surgiu tendo este cenrio como pano de fundo e motivao.
A Candidatura
A candidatura surgiu como uma possibilidade para atingir reconhecimen-
to nacional e internacional e promover a cidade como um centro de justia ra-
177
cial e prosperidade econmica. Atlanta h tempo aspirava por reconhecimento
que fosse alm da regio sudeste dos Estados Unidos. Os Jogos representavam
uma oportunidade para que ela se projetasse como a prxima grande cidade
internacional.
A expectativa era que o evento pudesse trazer benefcios econmicos no
apenas para a cidade, mas tambm para o Estado da Gergia. Estes viriam tanto
nos anos que antecedessem os Jogos como nos anos posteriores. Os benefcios de
curto prazo cariam por conta dos recursos nanceiros injetados em decorrncia
do evento. Os efeitos em longo prazo estavam ligados criao de instalaes de
nvel internacional, reconhecimento da cidade e do estado em razo da intensa
e continuada exposio na mdia, e benefcios para a comunidade como criao
de novos postos de trabalho, treinamento de pessoal e projetos de remodelamento
da cidade.
Em termos de infra-estrutura, a proposta de candidatura de Atlanta se
fundamentou na existncia de excelente rede de hotis e de aeroporto de nvel
internacional, com rede de conexes areas para todo o mundo. Alm disso, a
cidade j possua vrias das instalaes esportivas necessrias para os Jogos. De
signicativa importncia, foi a concentrao da maioria das instalaes esporti-
vas num pequeno espao geogrco, que cou conhecido por Anel Olmpico. Este
espao compreendia um raio de 2 milhas a partir do centro da cidade. O xito
da candidatura deveu-se tambm ao nanciamento quase exclusivamente priva-
do do evento. Os recursos necessrios viriam dos patrocinadores, dos direitos de
transmisso e da venda de ingressos. Por m, no menos importante, foi o apoio
pblico ao evento, garantido principalmente pelo fato da realizao dos Jogos
no acarretarem aumento de impostos e outros encargos populao.
Planejamento e Organizao
Aps a seleo de Atlanta como sede dos Jogos Olmpicos, foram criadas v-
rias instituies para planejar e organizar o evento. A Atlanta Committee for the
Olympic Games (ACOG), organizao privada e sem ns lucrativos, cou encarre-
gada da construo das instalaes esportivas e da Vila Olmpica. Alm disso, ca-
bia a ela a negociao de contratos com a mdia televisiva e venda de patrocnios
e ingressos. A Metropolitan Atlanta Olympic Games Authority (MAOGA), organi-
zao pblica, teve por incumbncia scalizar as nanas e aprovar os contratos
da ACOG, com o propsito de garantir a legalidade e viabilidade nanceira do
evento. J a Prefeitura de Atlanta assumiu a responsabilidade pela melhoria da
infra-estrutura nas reas dos eventos e locais para os visitantes.
Em 1993, foi criada a Corporation for Olympic Development in Atlanta
(CODA), organizao sem ns lucrativos, composta pelo governo e comunidade
empresarial local. Coube a esta organizao o planejamento e implementao de
projetos de remodelao urbana. Sua misso era estender os benefcios dos Jogos
Olmpicos para os bairros mais pobres. A CODA identicou 16 bairros dentro
do Anel Olmpico para concentrar esforos. Estes bairros estavam entre os mais
pobres da regio metropolitana. Dos residentes na rea, 79% recebiam menos
que 20 mil dlares por ano e 36% menos que 5 mil dlares por ano. A populao
consistia de 92% de afro-americanos (cerca de 52 mil pessoas).
178
Legado
A anlise do material consultado indicou que houve um estmulo para eco-
nomia local nos anos que antecederam os Jogos. Alm disso, o evento promoveu o
turismo e atraiu negcios para a regio. O legado em termos de instalaes foi signi-
cativo. A cidade adquiriu um novo estdio e outras instalaes esportivas. Os Jogos
representaram tambm um incentivo para melhorias urbansticas e na infra-estru-
tura. Por m, a exposio continuada na mdia foi uma oportunidade de marketing
para a cidade. Atlanta melhorou substancialmente sua imagem com os Jogos.
Todavia, os Jogos tambm deixaram a desejar em vrios aspectos. Os gastos
dos visitantes foram bem menores do que os estimados e concentrados nas reas
imediatamente adjacentes aos locais dos eventos. O modelo de gesto provocou a fa-
lncia de pequenos negcios relacionados aos Jogos. Sob o ponto de vista da opinio
pblica ocorreram crticas de que a candidatura no foi sucientemente discutida
com a comunidade e as informaes caram restritas a uma pequena parcela da
populao.
Outro aspecto a destacar, que a fragmentao da autoridade entre as trs
agncias organizadoras limitou as aes coordenadas. Alm disso, a estrutura -
nanceira centrada em recursos privados deixou a agncia pblica subordinada s
demais e, com isso, os projetos de maior interesse para a cidade receberam baixa
prioridade. O papel da iniciativa privada nos itens anteriores tem importncia desde
que este tipo de interveno econmica priorizou investimentos em espaos de seus
interesses.
Os Jogos Olmpicos de Atlanta constituram um modelo bem sucedido de pla-
nejamento e organizao em vrios aspectos, mas foram mal sucedidos em especial
quanto aos direitos do cidado. O evento no provocou o impacto esperado na rege-
nerao urbana, especialmente nas reas empobrecidas da cidade. O deslocamento
da populao no aconteceu da forma prevista. As comunidades mais pobres se dis-
tanciaram do chamado Anel Olmpico, cando desalojadas e sem os atendimentos
e benefcios prometidos. A situao atingiu mais diretamente comunidade negra.
Segundo estimativas, houve o deslocamento de 68 mil pessoas, das quais de 22 mil
eram proprietrias de imveis. De cada 20 pessoas deslocadas, 19 eram negros.
Consideraes Finais
A anlise de casos, como dos Jogos Olmpicos de Atlanta, demonstra que os
megaeventos esportivos oferecem importantes vantagens para as cidades-sede e
mesmo para o pas organizador, deixando como legado instalaes esportivas e
outras instalaes relacionadas aos Jogos, promovendo estmulo de curto prazo
economia e construo civil e incrementando o turismo durante o evento. Entre-
tanto os Jogos de Atlanta deixam tambm importantes lies, que por seus aspec-
tos negativos, necessitam ser consideradas pelas cidades brasileiras interessadas em
sediar megaeventos esportivos.
No Brasil, a construo de instalaes para eventos esportivos de grande porte
exige envolvimento do setor pblico, ampliando a demanda de convencimento da
populao em face aos gastos pblicos excessivos. Nestas circunstncias e sob o
ponto de vista dos direitos do cidado, importante que a populao participe em
todas as etapas, incluindo-se a deciso sobre a candidatura. Diferentes setores da so-
ciedade civil precisam estar representados nos comits organizadores com direito de
179
deciso, para que suas posies sejam consideradas e valorizadas. Da mesma forma,
necessrio garantir o direito informao. Esta deve ser adequada e veiculada de
modo que populao possa tomar conhecimento do que vai acontecer desde o plane-
jamento at a execuo. Soma-se a isto o direito habitao e o apoio s pessoas que
sero deslocadas de suas comunidades em razo da realizao dos Jogos.
Em cidades com graves problemas sociais e de infra-estrutura, os megaeventos
podem prover um impulso para atender mais adequadamente s comunidades me-
nos favorecidas da populao. Nesta perspectiva, o modelo de Atlanta centrado na
gesto e nanciamento privados no aparece adequado para as cidades brasileiras
onde se fazem necessrios projetos e aes sociais de grande vulto. Nos Jogos Olm-
picos de Atlanta a elite empresarial da cidade desempenhou papel de liderana para
a sua realizao e foi a sua principal beneciria. No caso brasileiro, parece funda-
mental que o poder pblico exera um papel mais determinante tanto no nancia-
mento como na gesto de megaeventos. Isto se faz necessrio para que os benefcios
destes eventos se estendam tambm s populaes mais carentes.
Preocupados com a situao, pesquisadores, polticos e gestores tm se pergun-
tado: Como fazer para que os setores alijados e com prejuzos nos Jogos Olmpicos
possam tambm ganhar com a sua organizao? Questionamentos deste tipo repre-
sentam um avano, no que se refere aos direitos do cidado. Entretanto, podemos
reformular a questo com o intuito de ampliar ainda mais estes direitos. Isto levaria
a seguinte pergunta: Como pensar o nanciamento, a gesto e o legado dos me-
gaeventos esportivos tendo como ponto central os interesses das comunidades mais
carentes? A reformulao da pergunta nestes termos nos remete necessidade do
modelo proposto para a cidade ser pensado no apenas sob o ponto de vista dos dife-
rentes setores e comunidades que sero atingidos pelos Jogos, mas especialmente sob
o ponto de vista dos setores e comunidades mais necessitados. Nesta perspectiva, o
modelo deve orientar-se por princpios de equidade e de justia social.
Julio Filgueira (debatedor):
Primeiro, partindo do cenrio de trazer um megaevento para uma cidade, po-
demos construir elementos para uma outra perspectiva: a cidade para um megae-
vento. Neste sentido importante o esforo que tem sido feito no Brasil, pela fora das
grandes contradies sociais que vivem as nossas cidades, no sentido de que essas se
constituam em espaos mais democrticos de vida e de organizao das comunida-
des. bastante signicativo perceber que quando entramos no Sculo XXI, 82% da
populao do Brasil (140 milhes de pessoas) viviam nas cidades. Qualicando o
dado, se tratam de cidades/comunidades que concentram grande parte da vulnera-
bilidade e da desigualdade a que esto submetidas parcelas considerveis de nossa
populao. Este dcit, esta dvida em termos de vulnerabilidade social e desigualda-
de concentrada, sobretudo nas grandes manchas urbanas, faz com que se coloque
como grande perspectiva da superao as diculdades de pensar a cidade. O pensar
a cidade, ou a chamada reforma urbana, algo que transcende a perspectiva do
individual, de como eu me estruturo no ambiente em que eu vivo. Pensar a cidade
nesta perspectiva passa a ser como princpio de direito, como deve ser o princpio
da cidadania. Cidadania esta: participativa; para todos com equidade. Pensar a
cidade, primeiro, a partir da garantia do estado do direito cidade. As pessoas se
organizam, se estruturam e, tendem a ir se constituindo como comunidade, em tor-
180
no, sobretudo das cidades, das zonas urbanas. Ento preciso assumir que o Estado
deve garantir o direito cidade.
O segundo aspecto a funo social da propriedade. As cidades se constituem
e o uso do solo um trao marcante e determinante da forma de ocupao e do
quo democrtico ou no se d a adeso das pessoas a esta cidade. Posso ter um
trao que orienta a cidade exclusivamente marcado pela venda da fora de traba-
lho. As pessoas se vinculam, portanto, cidade. As pessoas so levadas cidade
por uma demanda de arregimentao da fora de trabalho e l chegam, portanto,
expropriadas de qualquer propriedade no sentido de que elas nada tm de ligao
com aquela terra, com aquele solo, com aquele ambiente, tem que vender a fora
de trabalho e evidentemente a venda desta supe ir para onde se compra esta fora
de trabalho.
O terceiro aspecto da anlise deve ser o que diz respeito a uma poltica urbana
re-distributiva, uma poltica urbana que propicie a no concentrao. H um bin-
mio usual entre ns que o centro e a periferia. Isto, muitas vezes no geogrco,
estamos falando muito mais da incluso e da excluso. No se trata aqui de um
aspecto meramente espacial, mas de um aspecto que pode ser caracterizado como
da incluso e da no incluso. Portanto, h de se perseguir uma poltica urbana
que seja re-distributiva.
No quarto e ltimo aspecto que trata da gesto, se temos este ambiente, se h
garantia do Estado do direito cidade, se ns tratamos da funo social da proprie-
dade, se asseguramos uma poltica urbana re-distributiva, como fazer que a gesto
deste ambiente, para que a gesto dessa cidade seja democrtica e participativa?
Essas reexes devem ser contempladas ao tratar dos megaeventos e legados
e quando pensamos na cidade que queremos. J esto demonstrados, pelas discus-
ses que aqui tivemos, os impactos que os megaeventos produzem nas comunidades
que os acolhem. Esse impacto urbano, econmico, na formao das pessoas, de
conhecimento, de know how, de cultura, de valorizao de determinadas caracte-
rsticas, seja oprimindo ou reforando as caractersticas locais. Tratamos, portanto
de discutir de que maneira fazer com que os megaeventos que tm grande impacto
junto s comunidades, assumam a perspectiva de uma comunidade inclusiva que
nos parece ser um paradigma a orientar o planejamento desses eventos. Evidente que
aqui tratamos dos megaeventos esportivos, mas podemos extrapolar esta questo
para outros universos. De que maneira a cidade que faz esta opo se aproxima dela
sem desconhecer os direitos de cada cidado? Ou seja, sem estabelecer uma dicoto-
mia entre quem ganha e quem perde? Trata-se de estabelecer uma poltica orientada
para que todos possam ganhar. Ao tentar pensar na absoro de um megaevento
por parte de uma cidade, que no se d dissociada do seu plano diretor. Se considero
a grande capacidade de regenerao sobre a malha, sobre o tecido urbano que tem
a concentrao da infra-estrutura ou a realizao dessas mega-estruturas, evidente-
mente isso no est dissociado da questo do patrimnio. Quando se associa a orga-
nizao do megaevento com o planejamento do plano diretor, o que se busca fazer
com que haja uma vinculao do projeto do megaevento ao projeto de especulao
imobiliria e que no necessariamente da cidade que queremos. Quando se fala
em Rio 2016, algum est pensando em onde vai ser a Vila Olmpica, o Parque Olm-
pico, a linha de metr e outras estruturas que sero necessrias para a realizao do
evento. Esse algum, no denido. Ou ele o plano diretor, ou as organizaes so-
ciais, ou a Prefeitura, o poder constitudo, os setores populares, ou a depender de no
181
pensar este sujeito constitudo, seguramente ser o mercado, as grandes corporaes,
a especulao imobiliria. Um aspecto que chamamos a ateno que ao pensar a
cidade para os megaeventos, isso se d em sintonia com o plano diretor da cidade
para que tenhamos o primeiro olhar para a questo do patrimnio.
A segunda questo diz respeito a como a cidade vai ser apropriada pela po-
pulao. Como o megaevento poder permitir uma cidade que seja para todos, de-
mocrtica e apropriada pela populao, promova a instituio de teias, de redes de
relacionamento? Participamos do grupo organizado para a candidatura da cidade
de So Paulo aos Jogos Olmpicos de 2012 e, a partir desta experincia no perodo
2003-2004, posso tentar responder a pergunta. Por que trago o exemplo da candida-
tura de So Paulo 2012? Porque para ns estava claro que na perspectiva da candi-
datura que So Paulo poca, era preciso instituir redes de relacionamento. Passados
os Jogos, o projeto olmpico tinha que permitir redes de relacionamento, de fomento
economia local, de instituio de equipamentos sociais, de trazer as pessoas a residir
e, sobretudo, de trazer uma dinmica prpria ao local onde residem, era um partido,
um partido urbanstico. No adianta somente moradia, equipamento esportivo e
pessoas trabalhando e morar a 50 km de distncia. No adianta s equipamento
social e no ter a moradia, ou o pior, ter a moradia e no ter o equipamento social.
Portanto preciso pensar tambm que a interveno na cidade permita, passado o
evento, a instituio de teias de relacionamento promovendo economia local, mora-
dia, trnsito, enm mobilidade de maneira que a cidade pertena s pessoas. Parti-
mos da perspectiva de que a cidade pertence s pessoas que nela residem.
A terceira questo diz respeito ao meio ambiente. De que maneira se trabalha
um projeto ambientalmente sustentvel? Vrios exemplos de eventos, no caso dos
Jogos Olmpicos, mas no somente restrito a eles, usaram tambm a motivao de
receber um megaevento que tornou a cidade ambientalmente sustentvel. Volto
experincia da So Paulo. Para ns era inconcebvel transformar So Paulo em uma
cidade olmpica sem recuperar o Rio Tiet e o Rio Pinheiros, razo pela qual o projeto
olmpico se estruturava em torno da calha entre estes dois rios. Parecia-nos que um
legado para a cidade de So Paulo, era torn-la ambientalmente sustentvel, o que
tornava inconcebvel para a cidade no ter no centro da estruturao dos Jogos a
recuperao dos rios. Assim sendo, este exemplo induz a uma pergunta genrica a
ser feita em qualquer circunstncia de candidatura aos Jogos Olmpicos: de que ma-
neira, ao pensar o legado dos megaeventos na perspectiva das cidades, se pensa em
torn-las ambientalmente sustentveis?
Outra questo diz respeito integrao dos diferentes segmentos da cidade e a
constituio de uma conscincia de convvio, da conscincia de participao, social
e poltica daqueles que vivem na cidade. Um elemento que no deve se dissociar da
perspectiva do legado dos megaeventos a cultura, a conscincia da cidadania, da
educao, dos cidados que vivem na cidade. bastante signicativo o exemplo de
Barcelona. Quando voc vai a Barcelona, um trao marcante da cidade o esprito
olmpico, aquela motivao, aquela paixo, que tomou a todos por ocasio dos Jo-
gos. Isto se manifesta nas centenas de clubes pblicos encontrados por toda a parte.
Barcelona tem um nvel de ocupao do solo um tanto quanto concentrado, e muito
comum voc entrar por uma porta e encontrar instalaes esportivas embaixo da
rua. Mais uma vez generalizando a partir de exemplos, preciso que as pessoas que
moram na cidade se contagiem da motivao, do esprito, que se criou em torno de
grandes eventos.
182
Concluindo, ao tratar dos megaeventos e dos impactos que eles tm nas cida-
des, preciso tratar da cidade que queremos. Uma cidade que tem plano diretor, que
trata da questo do patrimnio, portanto da funo social da propriedade, que trata
de uma poltica urbana re-distributiva, que se inspira numa gesto democrtica e
participativa. preciso ao lado disso, de uma cidade que assegure direitos sociais.
Democrtica na sua gesto, mas que permita a incluso dos direitos.
Permitam-me concluir com algo que sua falta pode ser considerada uma falha,
que o direito ao esporte. No h como pensar que uma cidade que recebe um mega-
evento esportivo, ainda na perspectiva que ela pertena ao seu povo, no pense que
um direito fundamental a ser assegurado seja o direito ao esporte. Nesta perspectiva,
a insero do Brasil no calendrio de megaeventos e de que as cidades se preparem
para eles, seja apontada no mbito do Sistema Nacional de Esportes e do Lazer. E,
nessa perspectiva que o sistema deve apoiar-se num binmio e assegurar o direito ao
esporte e ao lazer. Binmio que no nega o alto rendimento, mas que entende este
como uma parte: direito ao esporte educacional, portanto assegurar o direito a que
as escolas tenham instalaes/equipamentos, que permita uma reviso do modelo de
insero do esporte na escola, seja na perspectiva da Educao Fsica escolar ou das
atividades de contra-turno. O segundo elemento deste binmio o direito ao lazer.
No h como conceber que uma cidade invista milhes de reais na construo de
um grande estdio e no o faa com centenas de praas esportivas, com centenas de
clubes. No h como pensar que uma cidade tenha uma pista de atletismo sinttica
classe 1, dos melhores fabricantes; e que no tenha centenas de pistas de carvo ou de
qualquer outro material que seja para populao ver disseminada a prtica esporti-
va. De maneira que a cidade que recebe os megaeventos na perspectiva da incluso,
da reforma urbana, do pertencimento da cidade pelos seus cidados, no pode pres-
cindir da difuso, da massicao, do direito ao esporte educacional e do direito ao
lazer. E para que isso seja efetivo preciso tratar da gesto social dos equipamentos
que cam e do controle social da Poltica Pblica.
O megaevento pode ser uma inspirao, pode ser uma paixo, mas o que per-
manece a cidade. E esta tem que ser a cidade do seu povo, democrtica, dos direitos,
com estabelecimento de teias de relacionamento em que o povo assume seu papel
cidado, a dirige e a comanda e constri um futuro nosso, dos nossos lhos e das
futuras geraes.
Perguntas
Martin Curi Sou doutorando em Antropologia na Universidade Federal Flumi-
nense e gostaria de aproveitar a oportunidade do tema em debate para informar aos
presentes sobre o trabalho do Comit Social do Pan 2007, no sentido de contribuir
com as falas anteriores. Percebo nos palestrantes uma preocupao em como fazer
megaeventos mais democrticos e como instruir a populao, e com isso quero fazer
constar que no Rio de Janeiro houve um esforo neste sentido: o Comit Social do Pan.
Esta organizao trabalhou com associaes de moradores, especicamente aquelas
das regies do Engenho, do Autdromo, do Parque do Flamengo, tentando articular
os direitos dos cidados. O Comit tambm lutou na rea do Estdio de Remo (Lagoa
Rodrigo de Freitas), por causa do uso de dinheiro pblico na renovao desse est-
dio e teve tambm participao na ao do Ministrio Pblico que embargou essas
obras. Creio que este exemplo seja um caminho vlido para o futuro.
183
Alberto Reppold Minha abordagem se fundamentou em Atlanta 1996, porm
importante lembrar que os Jogos Olmpicos de Montreal, em 1976, foram bancados
pela cidade, assumindo emprstimos de organismos de crdito internacional, que
s conseguiram ser saldados aps 19 anos. A partir da - no digo Moscou 1980,
que foi um caso especial -, mas a partir de Los Angeles 1984, chegou-se concluso
que a iniciativa privada deveria bancar parcela importante dos gastos, com o po-
der pblico complementando. Tal frmula hoje tem sido vista como ideal, mas nem
sempre perfeita como j vimos aqui no Seminrio com relao a Londres 2012. De
qualquer modo houve um exemplo digno de realce no Pan 2007, representado pela
Vila Pan-Americana, que antes de encerrar sua construo, j estava praticamente
vendida. Parece-me ento que o ponto focal deste debate o papel do Estado diante
dos megaeventos, incluindo, sobretudo, questes de direitos do cidado como citados
nos seus exemplos com relao ao Pan 2007. Este papel por vezes incide em questes
de nanciamento, mas deveria ter mais abrangncia incidindo em outras questes
de importncia para a cidade.
Svio Raeder - Meu interesse situa-se na geograa urbana em face aos eventos es-
portivos de grande porte e seus efeitos, o que inclui os problemas que ocorrem quanto
ao assentamento de famlias, em termos de instalao de megaeventos em determi-
nadas reas urbanas. Trata-se hoje de um fato comum a necessidade de se reassentar
famlias em grandes obras, principalmente quando circunscritas a cidades. um
processo muito complicado o deslocamento de famlias, considerando a identidade
formada localmente, as relaes de pertencimento, da vizinhana bem consolida;
mas em alguns momentos mostra-se inevitvel, seja para construir estradas de ro-
dagem, represas e outros equipamentos. Em que medida, esses re-assentamentos que
so fundamentais, que so necessrios, que no podem deixar de ser feitos, podem
ser realizados, que direitos devem ser observados, como deve ocorrer esses re-assenta-
mentos de modo que as famlias que esto saindo desses locais tenham sua condio
respeitada de cidado? O senhor mencionaria exemplos sobre assentamentos onde os
direitos fundamentais foram respeitados? No seria uma idia vivel, por exemplo,
no caso do Rio de Janeiro, estimular-se o uso residencial no centro da cidade? J que
o centro da cidade de uso exclusivamente comercial (de dia h um uso intenso e
a noite a cidade praticamente morre), estimular o uso de servios e bens que esto
inaproveitados na vida noturna poderia ser uma soluo.
Alberto Reppold O que vejo de importante nas associaes de moradores e neste
ponto compartilho da tese central do Julio, que devemos pensar a realizao dos
Jogos Olmpicos com parte de um plano mais geral da cidade. Ento, neste sentido,
importante reforar a cidade mais participativa, reforar as instituies populares
no somente em relao ao esporte, em funo do megaevento, mas em pensar a
participao popular no conjunto das decises referentes cidade. Para isso preciso
pensar a cidade, com o esporte se inserindo no contexto da vida das pessoas e das co-
munidades, com o reforo das associaes de bairro - postura fundamental nesse pro-
cesso - e temos que ter isso mais ou menos consolidado antes dos Jogos. Ocorre que es-
tas comunidades quando percebem que sero atingidas diretamente j no tm fora
poltica para reverter a situao. Em relao a Montreal, j vimos que a cidade cou
com um endividamento que durou cerca de 20 anos. Trabalhamos agora com a idia
de outro modelo. Os Jogos Olmpicos de Los Angeles foram praticamente privados e
tiveram lucro. Os Jogos de Atlanta tambm foram bem sucedidos dentro deste mode-
lo. O que se v em Atlanta hoje? H o Centennial Park, grande parque construdo na
regio central da cidade, que atraiu um conjunto de construes comerciais e de ha-
184
bitao em seu entorno, sendo hoje um espao privilegiado na cidade. Com exceo
disso, o resto est mais ou menos integrado na arquitetura, na estrutura da cidade a
ponto de quase no se perceber que l aconteceram os Jogos Olmpicos. Em Sidney, ao
contrrio, os Jogos deixaram marcas por toda parte. A cidade at hoje atrai turistas
para visitar as instalaes olmpicas. Recordo tambm que Munique, anos depois da
realizao dos Jogos Olmpicos em 1972, continuava atrativa no sentido das pessoas
irem cidade para visitar as instalaes onde ocorreram os Jogos. Em Atlanta no
foi isto que aconteceu. No meu entendimento o modelo de nanciamento e gesto
privado no recomendvel no nosso contexto, no desejvel na nossa sociedade.
Por isso defendo que os Jogos devem estar inseridos numa concepo de cidade, e no
papel que efetivamente o esporte e o lazer tm na cidade. Nesta perspectiva percebo
que os Jogos sinalizam um momento, uma oportunidade para mobilizar a cidade
em torno de se fazer alteraes. Esse legado no necessita car restrito cidade, pode
ter um impacto nacional. Justamente no direito da pessoa atividade fsica, surge
um impacto maior, podendo se integrar a programas nacionais, como por exemplo,
o Segundo Tempo. Este um programa de dimenso nacional que tem repercusso
no Rio de Janeiro, mas est integrado a uma poltica de democratizao do esporte.
assim que penso que o modelo brasileiro precisa ser mais voltado para as questes
sociais e utilizar o megaevento de fato para induzir muitas destas alteraes. Em re-
lao aos deslocamentos urbanos e reassentamentos, necessrio todo o cuidado. As
pessoas esto nas suas regies da cidade, levando suas vidas, algumas estabelecidas
h vrios anos. Esto ali, articuladas com a sua comunidade, seus vizinhos, seus
amigos, seu trabalho, seus espaos de lazer. Essas pessoas so repentinamente deslo-
cadas para viver com pessoas que tm tradies, hbitos e histrias de vida por vezes
completamente diferentes das suas. H estudos que indicam serem estes impactos
sobretudo em crianas similares aos experimentados pelos desabrigados e foragi-
dos de guerras e catstrofes naturais. Dentro de um modelo de cidade que valoriza a
cidadania, estas pessoas no podem ser deslocadas para qualquer lugar. Um aspecto
fundamental garantir um reassentamento com infra-estrutura, em condies ade-
quadas, com acesso escola, sade, ao transporte, ao espao de esporte e lazer.
Outro ponto a considerar de que a indenizao seja feita efetivamente de acordo
com aquilo que vale o imvel. importante tambm o aviso prvio e que seja dado
o tempo necessrio para que as pessoas possam organizar sua mudana. Existem
informaes de que em edies anteriores dos Jogos Olmpicos ocorreram violaes
neste sentido e de que na China isto tambm aconteceu. Em sntese, h que se ga-
rantir o direito das pessoas, com legislao apropriada para o caso dos megaeventos.
So muitos os casos em que a legislao exibilizada diante da urgncia que cerca
os megaeventos, e depois as pessoas cam anos disputando na justia para garantir
os seus direitos. Muitas vezes, em reas pobres, as pessoas no so proprietrias dos
locais onde moram e se torna difcil algum tipo de ressarcimento por reas que efeti-
vamente no lhes pertencem.
Fernando Telles Devemos sempre comear pela Histria. Este um mtodo im-
portante que est sendo utilizado pelo pessoal da Universidade de East London; ou
seja, eles fazem uma retrospectiva dos Jogos Olmpicos e vo extraindo ensinamen-
tos, identicando aspectos positivos e negativos, enfatizando os positivos, adaptando
suas condies locais e rejeitando os aspectos negativos. Concordo com o Secretrio
Julio que no so necessrias grandes instalaes esportivas quando estamos lidan-
do com escolas, com a populao de um modo geral, populao carente, no que
sero dadas condies menores, mas ideais para aquela prtica que se pretenda. Es-
185
tudando polticas esportivas de outros pases, constatei que pouco se fala de alto n-
vel. Alto nvel uma conseqncia da disseminao do uso extensivo de instalaes.
Como dito aqui anteriormente, as abordagens sobre legados comeam sempre pelas
instalaes. Se estas so apropriadas e bem feitas, os impactos tambm repercutem
na estrutura urbana, na parte social, na econmica e, especialmente, na deteco de
talentos, estes atingindo apenas de 1 ou 2% da populao que pratica esporte. Ento
a instalao esportiva deve ser contemplada sim porque representa um smbolo para
o pas, um exemplo para as crianas, mas tambm representa um gasto elevado,
excessivamente alto, obrigando-nos a ponderar bem os custos com os benefcios.
Petrus Como conciliar os interesses ou funes do Estado e atender a iniciativa pri-
vada que precisa de patrocnio, de recursos, de nanciadores? Sei que um caminho
complexo e longo, mas a prpria pergunta j representa uma crtica, pois ela ainda
no comum entre ns.
Cassia Damiani Chamou-me ateno esta mesa. Parece-me de forma muito in-
teligente, o cume do que signica o debate sobre os megaeventos no mbito do pla-
nejamento que tem como perspectiva um projeto de nao. A cidade simblica em
relao ao que signicam todos os elementos que debatemos aqui com respeito aos
legados de megaeventos. na cidade que o legado se materializa, na cidade vista
sob a perspectiva do legado, a exemplo de outros pases que realizaram megaeventos
esportivos. Gostaria de destacar ento que esta perspectiva precisa estar relacionada
ao Sistema Nacional de Esporte e Lazer. Quem est se comprometendo com o nan-
ciamento no mbito das instituies pblicas ou privadas de esporte no Brasil em
relao a um dos elementos partcipes desta poltica nacional que a renovao e
desenvolvimento do pas atravs de eventos esportivos? Fao estas consideraes, pois
estamos num momento frtil em termos de esporte em nosso pas. A soluo que se
pe, ento, a construo do Sistema Nacional de Esporte e Lazer a partir dos debates
nas etapas municipais, estaduais e nacional da Conferncia Nacional do Esporte.
Lamartine DaCosta Gostaria de abordar esta questo no como uma resposta,
mas como um desao de pesquisa. J houve esta colocao aqui, em outras oportu-
nidades deste seminrio. A tendncia clara: o governo tem uma participao cada
vez maior nos megaeventos, simplesmente porque mexe com a estrutura de uma
cidade e de um pas. O caso da Grcia emblemtico, mudou toda a estrutura do
pas, inclusive renovou a estrutura de governo. uma coisa extraordinria o efeito
do megaevento, muito maior que se imagina. Alm do mais, megaevento est se
tornando algo importante do ponto de vista geopoltico, ele projeta a imagem do
pas no exterior. Ento, a iniciativa privada neste cenrio s pode ser complementar.
Megaevento e sobretudo legado se polarizam numa viso de governo, numa respon-
sabilidade de governo. Diria at que envolve o prprio Estado, pois a viso de legados
passa por vrios governos. Na Austrlia, havia um ministro encarregado de negcios
dos Jogos Olmpicos de Sidney 2000. Em Londres chegaram a estabelecer esta funo,
mas houve uma rejeio na Casas dos Comuns. Portanto, a pesquisa necessria
para se saber at onde vai o efeito dos legados numa grande cidade e no pas recep-
tor. Mas no h precedentes bem medidos e sujeitos a um acompanhamento rgido.
Temos que estudar ento os megaeventos e legados por meio de exemplos. No a
toa que fao uma convocao do Jos Roberto Gnecco, da UNESP, aqui presente, para
dar incio a este tipo de pesquisa e sairmos assim dos simples relatrios de aplicao
de recursos como tem se visto quanto ao Pan 2007. Gnecco estava envolvido direta-
mente no Pan 2007 e poder dizer alguma coisa no futuro quanto ao papel efetivo
186
do governo neste megaevento. O governo somente paga as contas ou deve ter algu-
ma participao nas decises? Como manter a autonomia das entidades esportivas
num megaevento e ao mesmo tempo obedecer a razes do Estado, como vimos aqui
quanto ao problema da remoo de pessoas? No livro que ser o produto nal desse
Seminrio, estou conando no Gnecco com a experincia do Pan. Por mais resumi-
da que seja ele precisa colocar as questes bsicas do tema, porque o Ministrio do
Esporte viveu esta situao nos ltimos trs anos. Importa lembrar ainda que o pr-
prio Movimento Olmpico, no sabe como proceder exatamente com os governos de
diferentes pases em que tem relaes. Alm disso, a viabilidade dos Jogos do ponto
de vista do Comit Olmpico Internacional est relacionada a patrocinadores e no
a governos. Neste Seminrio, a professora Valria Bitencourt da Universidade Gama
Filho, descreve como opera a questo do patrocnio nos Jogos o que torna relativo
o papel do governo. Voltando ao meu ponto de vista, acho que isso uma relao
espria governo-entidades esportivas se no houver regras do jogo. E at o momento
se vive uma situao de surpresa entre as partes em qualquer megaevento. No Pan
2007 houve uma emergncia quanto s despesas, mas no podemos repetir isso no
futuro porque a j ser uma situao suspeita para a populao, para o pas, para
os intelectuais e, sobretudo para o governo. Finalmente, est na hora de fazermos as
perguntas adequadas, e deixar a academia e o prprio governo resolver esta situao
que tem se manifestado como fato consumado. Londres 2012 talvez seja um exemplo
em que h mistura de intervenes do governo, recursos do governo e da iniciativa
privada. Onde comea um e termina outro? A cidade candidata recebe dois bilhes
de dlares no dia seguinte ao Bidding e como fundo perdido. At onde a cidade can-
didata d retorno? Qual a implicao com a prefeitura local? At que ponto estes dois
bilhes de dlares equivalem ao retorno da prefeitura em compromisso? At que pon-
to este compromisso pode ser assumido pela prefeitura dentro das leis locais? Como
que ca a imagem de Estado? Como ca a responsabilidade do governo? Ele tem que
ceder a uma entidade internacional que est pagando alguma coisa? A cidade est
prestando um servio? No h respostas claras sobre a estas questes. As dvidas tm
sido empurradas para frente, mas no h ainda respostas. No nosso nvel de atuao
a da academia, da pesquisa, de questionamentos podemos cooperar e aqui esta-
mos para dar incio a este processo em conjunto com o Ministrio do Esporte. Temos
um desao do tempo com a Copa de 2014 acontecendo em nossas prefeituras. So 12
prefeituras de Estados brasileiros envolvidas na Copa de 2014 e algum j comentou
sobre estas dvidas? Sei que a FIFA diferente do Comit Olmpico. No tem nada
a ver uma coisa com a outra, mas a CBF tem um oramento de 8 bilhes de dlares
para a Copa de 2014. Se perguntarmos a um prefeito sobre este tema ele ca at sur-
preso. Ele no sabe o que vai fazer com relao Copa 2014. No temos as solues,
no temos as respostas, mas podemos comear um processo de fazer perguntas que
creio mais condizentes para o momento.
Julio Filgueira Qual a perspectiva do Poder Pblico neste debate e nas aes pr-
ticas que decorrem disso? Penso que a nica perspectiva plausvel a da Poltica P-
blica. No sou daqueles que pensa que devemos ter uma posio reativa. A depender
disso, abriremos um banco: de negcios, de fomentos, linha de investimento, fundo
perdido. No se trata disso. Ns, do Ministrio do Esporte, do governo como um todo,
a partir do prprio Presidente Lula, estamos convencidos de que a realizao nas
cidades, nos estados, no pas, tem lugar no mbito de Polticas Pblicas. Tem lugar
porque fator de desenvolvimento econmico e cultural das cidades, portanto dos
espaos onde estes megaeventos vo acontecer. No caso de megaeventos esportivos
187
e do esporte como direito de cidadania, tambm fator de difuso, porque projeta,
porque permite a difuso e a massicao do esporte como fenmeno, como prtica.
Esses dois elementos, no entanto, no podem prescindir do adequado planejamento.
O que se passou nos Jogos Pan-Americanos 2007 sob este ponto de vista, de como se
planeja o legado, como se prepara e como se conduz o processo, foi de uma interven-
o extempornea do Governo Federal, do Poder Pblico. Extempornea no sentido
de que vrios dos elementos que compuseram o que depois veio a ser os Jogos Pan-
Americanos, materializaram-se com a presena e a interveno do Poder Pblico. H
de se perguntar, se ns olharmos retrospectivamente, se o Governo Federal quando
autorizou o protocolo da candidatura do Rio de Janeiro na ODEPA, em 2002, tenha
respondido perguntas que depois foram respondidas extemporaneamente. J esta-
vam dadas, j que o governo chegou depois. Dialogamos num ambiente sob o ponto
de vista do adequado planejamento, da antecipao, da planicao das aes. Sob
esse ponto de vista, penso que tenhamos sidos reativos em um conjunto de circuns-
tncias. Nesta perspectiva, sou daqueles que compartilham da opinio de que os
Jogos Pan-Americanos, ainda que no ambiente do ponto de vista da planicao
das aes adverso, foi um grande xito. H de se fazer um recorte. No podemos
discutir megaevento na perspectiva da Poltica Pblica daqui para frente, para o
Brasil do futuro, contaminado por essa adversidade. H de se reconhecer que houve
uma interveno extempornea do Poder Pblico, mas h de se fazer uma autocrtica
disso, sobretudo os setores envolvidos. Tudo isso orientado sob uma perspectiva que
a rearmao da poltica de realizao dos megaeventos como algo que ajuda no
desenvolvimento das cidades, do pas, do esporte. Tudo isso na perspectiva de que
daqui para frente no se possa cometer os mesmos erros. Nesse sentido, o Ministrio
do Esporte tem sido categrico no debate da organizao da Copa do Mundo de 2014.
Porque ainda que haja uma conrmao explcita da CBF de que no ser necessrio
dinheiro pblico, a Copa do Mundo se paga. Ainda que esta fala seja verdadeira, ela
no acontecer em alto mar, a Copa do Mundo acontece nas cidades. Portanto, ainda
que os jogos vistos estritamente sob a construo da arena, a mobilizao dos recur-
sos humanos, a preparao do ambiente, ainda que fosse isso, eles acontecem numa
cidade. Est mais que demonstrado que o impacto e que a incidncia que tem na vida
da cidade muito maior que a realizao do prprio evento. Razo pela qual, sei que
a opinio do Presidente Lula e do Ministro Orlando, compartilho que a realizao
dos megaeventos, pelo papel e pela incidncia, pelo impacto que tem na vida das
cidades, deve ser feito com planejamento, como parte da Poltica Pblica, do plano
diretor, com antecipao. H de se registrar que neste ambiente adverso tambm o
Brasil tenha sido chamado a ser criativo, a fazer uma gesto criativa. Daqui para
frente a perspectiva de tratar megaevento como parte da Poltica Pblica, desde a
concepo, captao de candidatura, a realizao e sobretudo a gesto do legado,
que o objeto deste seminrio.
Alberto Reppold Um dos itens a ser discutido diz respeito ao nanciamento do
esporte, em geral, e dos megaeventos esportivos, em particular. Em relao a isso,
no h uma regra pronta. Este item deve ser analisado em sua particularidade, em
seu tempo e espao. Se pensarmos em termos de Brasil, se analisarmos a histria po-
ltica brasileira, veremos que tem havido uma apropriao do Estado pelos interesses
privados. Com o esporte, no foi diferente. Ao longo de seu desenvolvimento no pas,
o esporte tem sido nanciado predominantemente pelo governo. Isso, em si, no seria
um problema. Ocorre que em um sem nmero de ocasies os governos tm favorecido
aos interesses privados de organizaes esportivas, em especial quando estas encon-
188
tram diculdades decorrentes de gestes incompetentes e desvio de dinheiro. Neste
sentido, h uma questo fundamental a se pensar que diz respeito aos ns pblicos
e privados do esporte. Esta questo fundamental para aprofundarmos a discusso
em torno do esporte como um bem pblico e do papel do Estado enquanto seu -
nanciador. No que se refere denio do esporte com um bem pblico, em alguns
pases j ocorreram avanos, como, por exemplo, a garantia de transmisso em ca-
nais abertos de eventos esportivos que envolvam equipes de representao nacional.
Existe, neste caso, uma preocupao de garantir que os interesses privados dos canais
de televiso, dos patrocinadores e das organizaes esportivas no estejam acima
dos interesses pblicos. A anlise poltica do papel que o esporte tem desempenhado
no pas, de quem efetivamente o tem nanciado e em que circunstncias, de quem
tem lucrado e quem tem perdido com o seu nanciamento, principalmente com os re-
cursos destinados ao esporte de alto rendimento e os megaeventos esportivos, merece
especial ateno. Esta discusso chave e a Conferncia Nacional do Esporte tem o
papel relevante de trazer para esta discusso os vrios setores envolvidos, para efeti-
vamente denir esta questo no sentido mais profundo da relao entre os interesses
pblicos e os privados. Parece-me que, historicamente, no caso poltico e esportivo
brasileiro, ainda h uma utilizao indevida dos recursos pblicos em favor dos in-
teresses privados. Isso algo que a Conferncia e os debates que esto acontecendo
aqui, com relao funo do Estado, insero do esporte nas Polticas Pblicas
e ao legado dos megaeventos para as cidades, remetem a outra perspectiva. Nos
ltimos anos, h, sem dvida, um avano substancial nas aes do governo e de
segmentos da sociedade civil no sentido de resguardar os interesses pblicos. Em que
pesem estes esforos, as solues para muitos dos problemas levantados neste semi-
nrio ainda permanecem em aberto.
Barcelona 1992: um Modelo em Questo
Gilmar Mascarenhas
Universidade do Estado do Rio de Janeiro
Barcelona 1992: questioning a model After the 1992 Olympic Games, Barcelona has
been considered a paradigm in the history of Olympic urbanism. This text analyzes and re-
ects upon the limitations and possibilities of application of this model to other urban histori-
cal-geographical contexts such as Brazilian cities.
Os Jogos Olmpicos (J.O.) de Barcelona 1992 mantm-se como uma experincia
paradigmtica na histria do urbanismo olmpico, pois ali os J.O. atuaram como po-
derosa alavanca para o desenvolvimento urbano. O governo local investiu vultosas
quantias e implementou projetos urbansticos de elevada envergadura, redenindo
centralidades e constituindo verdadeiro marco na evoluo urbana. Tambm pro-
jetou mundialmente a imagem da cidade, proporcionando efeitos multiplicadores
a curto e mdio prazo: grande aumento do auxo de turistas, maior capacidade de
atrao dos investidores externos etc.
O objetivo principal deste trabalho analisar o mundialmente conhecido mo-
delo catalo de planejamento urbano no que concerne organizao de eventos
olmpicos. Um objetivo secundrio reetir sobre os limites e as possibilidades de
aplicao deste modelo em outros contextos histrico-geogrcos, em realidades ur-
banas tais como a experincia do PAN 2007 e anteriores.
Desenvolvimento
Os J.O. de Barcelona devem ser compreendidos dentro de seu contexto histrico.
Temos por um lado um pas em pleno processo de redemocratizao, aps dca-
das de ditadura franquista; que vive tambm um momento econmico privilegiado,
pela recente insero no bloco europeu. Por outro lado, no contexto regional catalo,
presenciamos a cidade de Barcelona em movimento de armao metropolitana,
raticando sua identidade cosmopolita e ao mesmo tempo mediterrnea, com forte
anseio de projeo internacional. Uma cidade que vivenciava nos anos 1980 uma
experincia de planejamento que a tornou referncia nos debates urbansticos.
Quando a cidade conquistou, em 1986, o direito de sediar os J.O. de 1992, j
funcionava h pelo menos quatro anos no setor de gesto urbanstica da municipali-
dade uma equipe organizada para pensar os espaos olmpicos (TELLO, 1993, p.107).
Portanto, desde o incio dos anos oitenta o poder local percebia a possibilidade de
realizar este grande evento como estratgia para empreender as intervenes urba-
nsticas previstas no Plan General de Ordenacin Urbana del Area Metropolitana de
Barcelona, formulado em 1976, e seguramente conduzido e liderado pelo urbanista
Oriol Bohigas.
O referido plano previa a aquisio de terrenos privados para cobrir o imenso
dcit de equipamentos de uso coletivo e espaos pblicos, herana de dcadas de
ditadura franquista e crise econmica. Os recursos pblicos, todavia, no eram su-
cientes para a dimenso e alcance das intervenes previstas no plano, de forma que
a cidade recorreu mais uma vez ao velho expediente de captao de recursos atravs
190
de grandes eventos, a exemplo do que ocorrera nas grandes exposies de 1888 e
1929
1
. Assim nasceu o projeto olmpico em Barcelona.
At meados dos anos oitenta, a gesto urbana seguiu o referido plano em
detalhes, realizando intervenes locais diversas, com nfase na recuperao
do centro histrico. A partir de 1986, com a conquista do direito de sediar os
J.O., surge a segunda modernidade de Barcelona (a primeira seria a grande
reforma urbana do Plano Cerd) (JAUHIAINEN, 1994). A perspectiva de rea-
lizao da olimpada mudou completamente a tnica e o alcance da gesto
urbana: mudanas estruturais, espetaculares e formao de novas centralida-
des no mbito metropolitano. Segundo Jauhiainen (1994, p. 47-48) a imagem
passou a ser mais importante que a realidade, e o governo regional catalo (a
Generalitat), direitista, se imps gradativamente ao projeto esquerdista do
governo metropolitano
2
.
O fato que os jogos propiciaram uma grande concentrao de recursos p-
blicos e privados, e sem dvida estes foram investidos em infra-estrutura urbana,
seguindo os princpios e objetivos gerais do plano metropolitano de 1976, com sua
viso holstica, seu contedo relativamente democrtico e seu propsito de projeo
internacional e re-insero de Barcelona na rede de grandes cidades europias, espe-
cializando como centro de gesto e de servios avanados.
Em linhas gerais, o projeto olmpico no privilegiou o esporte ou o evento em si,
e sim a cidade como um todo. Sete foram seus eixos mestres, de acordo com Carreras
e Tello (1998), que esquematizamos e resumimos a seguir :
1) A revitalizao do centro histrico, descompactando sua trama medieval,
abrindo espaos pblicos e refuncionalizando inmeros edifcios;
2) A recuperao da zona costeira, fachada da cidade, re-inserindo-a na vida
social urbana, atravs do incentivo ao uso residencial e da implantao
de atrativos tursticos e de lazer;
3) Alterao no uso do solo, gerando parques urbanos, novas centralidades
e monumentalidades na periferia, e recuperao/refuncionalizao de
equipamentos obsoletos, como fbricas fechadas, terminais ferrovirios
sub-utilizados etc.;
4) O impacto das novas tecnologias, sobretudo no mbito das comunicaes,
expandindo a rede de bra tica e as possibilidades de uso da telefonia
mvel, mas tambm na formao de incubadoras de empresas;
5) A melhoria na infra-estrutura de acesso, construindo tneis, anel virio,
ampliao da rede de metr (rumo periferia), enquanto na rea central
se multiplicaram as vias de uso exclusivo pedestre;
6) Implantao de grandes equipamentos urbanos em toda a rea metro-
politana, voltados para o esporte, a arte e a cultura em geral, alm da
expanso fundamental da rede de esgoto;
1 - Nas palavras de Rosa Tello (1993, p. 104), Madrid sempre contou com recursos do poder central,
ao contrrio de Barcelona. Mesmo Sevilha fora recentemente beneciada pelo governo espa-
nhol, com a implantao da conexo ferroviria de alta velocidade Sevilha-Madrid, e diversos
investimentos na cidade.
2 - Viso menos crtica apresentam Tello (1993) e Carreras e Tello (1998). Mas Jauhiainen lamenta
justamente a falta de anlises profundas e crticas acerca do urbanismo catalo, festejado mun-
dialmente como paradigma, e gerador de inmeros artigos e livros que no passariam de a
post-modern narrative ction (op.cit. p.49).
191
7) A nfase nas polticas sociais, embora sem contornar satisfatoriamente os
dcits de moradia e a questo da segurana pblica;
Neste sentido, pode-se armar que o J.O. de 1992 permitiram a realizao de
amplas melhorias urbanas em Barcelona.
Examinando as intervenes urbansticas diretamente voltadas para o evento,
percebemos que a Vila Olmpica de Barcelona, muito bem equipada e provida de
amenidades naturais como a posio litornea, expressa o propsito de revitalizao
costeira e da rea antiga da cidade. O fato de constituir iniciativa privada certamente
limitou seu alcance social, mas tampouco se pode armar que destinou-se a uso resi-
dencial de classes economicamente favorecidas, como no caso do Pan-2007, no caso
de Atenas (2004), Sidney (2000) e tantos outros.
Importante frisar a perspectiva do equilbrio urbano, ou seja, a preocupao
com a distribuio espacial das instalaes, de forma a contemplar a cidade como
um todo, e no privilegiar uma determinada zona ou bairro:
Em Barcelona optamos por situar quatro reas olmpicas em cada
uma das esquinas da cidade [...] As esquinas eram centrais em
relao ao centro da cidade, mas tambm entrais em relao
periferia. Aquelas, portanto, eram operaes que passaram a ser
o ponto de conexo entre a cidade conhecida, a cidade real e a
cidade perifrica. (MILLET, s/d).
De fato, em vez de realizar a clssica construo de um grande parque olm-
pico, Barcelona optou pela desconcentrao, criando quatro parques menores,
espalhados pela cidade. Dessa forma, evitou instalaes superdimensionadas,
condenadas condio de elefantes brancos aps o nal dos Jogos
3
. Instalaes
especcas, como o ginsio de basquetebol, o de hquei e o estdio de beisebol,
foram edicados em pequenas cidades vizinhas (respectivamente Badalona, Ter-
rassa e Viladecans), carentes deste tipo de equipamento (TRU, 1996, p. 55). Vale
registrar que, dos 43 equipamentos utilizados durante o evento, apenas 15 foram
construdos na ocasio. Em outras palavras, privilegiou-se o aproveitamento do
parque esportivo j existente, remodelando-o quando necessrio, reduzindo assim
o custo do evento (TRU, 1996, p. 53).
O urbanista Luis Millet explica que desde a redemocratizao do pas (perodo
ps-franquismo) no nal dos anos 1970, havia a preocupao com o fato de Barce-
lona historicamente ter concentrado em sua zona oeste (bairros nobres, aeroporto
e balnerios famosos) a maior parte dos investimentos pblicos, em detrimento da
zona leste, operria e industrial, carente de infra-estrutura, gerando assim uma cida-
de desigual (MILLET, 1996, p. 236). Este autor informa ainda que
... ocorreram presses enormes para situar os grandes conjuntos
olmpicos perto do aeroporto, uma rea nova de colonizao. Ha-
via interesses especulativos, havia interesses particulares de pes-
soas ligadas prpria organizao da olimpada. Foi, digamos,
realmente um exerccio democrtico o de no cedermos a estas
presses [...] dando cidade aquilo que o crescimento urbano dos
ltimos 40 anos a havia negado [...] a operao de Barcelona foi
de reconquista da cidade, uma operao de renovao urbana.
(MILLET, op.cit., p. 31)
3 - Vale frisar que, das vinte instalaes construdas para os Jogos Olmpicos de Atenas (2004), ape-
nas duas vm recebendo uso efetivo (O Globo, 15/03/2005).
192
Em sntese, o urbanismo olmpico dos jogos de 1992 reete de um modo geral a
nova era: articulao de interesses privados, monumentalidade e projeo urbana. Mas
Barcelona contava com um plano diretor, de mbito metropolitano, gerado no contexto
da redemocratizao espanhola, e realizou a faanha de conjugar a natureza e exign-
cias dos jogos com os objetivos fundamentais da gesto urbana. Vejamos a seguir o caso
do Rio de Janeiro, que apenas esboou seguir os passos da experincia catal.
Consideraes nais
A cidade do Rio de Janeiro se candidatou aos J.O. de 2004. Naquela ocasio,
contamos com a decisiva colaborao de urbanistas catales que atuaram no pla-
nejamento dos J.O. de Barcelona, consubstanciado num seminrio promovido pela
prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro e realizado em 1996. Dentre outras contri-
buies, os catales nos trouxeram a perspectiva do equilbrio urbano, ou seja, a
preocupao com a distribuio espacial das instalaes, de forma a contemplar a
cidade como um todo, e no privilegiar uma determinada zona ou bairro.
Perdeu-se aquela disputa para sediar os jogos para Sydney, mas a cidade do Rio
de Janeiro conquistou em 2002 o direito de sediar um evento olmpico de menor porte:
os Jogos Pan-Americanos de 2007. O que se nota que o planejamento urbano em
questo apresenta princpios bastante distintos daqueles que nortearam a candidatura
supracitada. Desta vez, a gesto da cidade se orienta no sentido de atender os diversos
interesses empresariais, concentrando em rea nobre (no entorno da Barra da Tijuca)
a maior parte dos investimentos: a vila olmpica e a maioria das instalaes esporti-
vas. Algo bem distinto do que se propunha em 1996, quando se encarava a realizao
dos jogos como oportunidade para dinamizar reas deprimidas, redistribuir equipa-
mentos de uso coletivo e, de um modo geral, tornar a cidade menos perversa em sua
geograa social.
O urbanismo olmpico de Barcelona 92 tem obviamente suas decincias
e seu apelo ao mercado, alm de todas as peculiaridades locais, mas sem dvida
alguma corresponde a uma experincia signicativa de desenvolvimento urbano.
Comparada experincia recente no Rio de Janeiro, podemos apontar o caso catalo
como relativamente democrtico e eciente.
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Esta pesquisa contou com apoio da FAPERJ, iniciado em 2004, atravs do Instituto
Virtual dos Esportes e do projeto Cidades competitivas: o esporte nas polticas p-
blicas de desenvolvimento urbano.
Megaeventos esportivos e urbanismo: contextos
histricos e legado social
Gilmar Mascarenhas
Sports mega-events and urbanism: historical contexts and legacies The ob-
jective of this paper is to display relevant aspects of the history of Olympic urbanism in the
modern era focusing on the sports facilities and emphasizing the role played by the Olympic
Villages. This text also shows a short survey of the urban legacy of the Olympic mega-events.
A presente contribuio tem por objetivo revisar e dar nfase ao poder do dos
Jogos Olmpicos - J.O. na reestruturao urbana: um poder crescente que leva cidades
de todo o planeta a lutarem pela obteno do direito de sediar as olimpadas, toma-
das como incontestvel alavanca para a dinamizao da economia local e sobretudo
para redenir a imagem da cidade no competitivo cenrio mundial
1
.
Desfrutando de bilhes de espectadores, tais cidades se transformam, mo-
mentaneamente, no admirado centro das atenes em escala planetria. Em cer-
to sentido, os J.O. correspondem na atualidade ao papel similar cumprido por
algumas das grandes exposies universais da segunda metade do sculo XIX ao
incio do sculo seguinte, ao por em relevo as utopias do progresso sem frontei-
ras e da solidariedade e harmonia entre os povos. Tambm podemos comparar
o imenso impacto destes eventos na dinamizao e reestruturao das cidades
2
.
Em sntese, este esboo de estudo dos J.O. como poderoso agente de planejamento
e mudanas no espao urbano se insere num projeto mais amplo, o de avaliar o
papel dos grandes eventos internacionais na reestruturao das cidades.
Neste sentido, podemos estabelecer que as competies olmpicas so megaeven-
tos e, como tal, tm inquestionvel poder de transformao sobre os espaos onde so
realizadas. Resultam em clara oportunidade para o novo modelo de planejamento e
gesto das cidades, calcado na lgica do mercado. Todavia, tambm representam uma
oportunidade de pensar e enfrentar crnicos problemas urbanos. O certo que quando
tratamos de eventos olmpicos, sob o ngulo do urbanismo, do planejamento e da ges-
to das cidades, estamos abordando algo que vai para muito alm do esporte.
Entendemos por urbanismo olmpico o conjunto de pressupostos e intervenes
sobre as cidades que acolhem os grandes eventos olmpicos. Trata-se, pela natureza
intrnseca do fato esportivo, de dotar as cidades de instalaes especcas, que aten-
dam s distintas modalidades, dentro de padres normativos internacionais. Mas
trata-se tambm de criar condies de alojamento para os milhares de atletas, pes-
soal de apoio e membros dos comits olmpicos, bem como para a imprensa. Alm
disso, quase sempre a cidade-sede requer expanso ou melhorias em sua infra-estru-
tura geral (transportes, telecomunicaes, malha viria etc.). Trata-se, enm, de um
1 - Em Seul, por exemplo, antes de 1988 o turismo local correspondia ao auxo anual de um milho
de visitantes. Desde ento, tal ndice foi multiplicado em onze vezes, com a nova imagem da
cidade no cenrio mundial.
2 - Segundo Pesavento (1997), tais exposies serviram para difundir o mito de que a civilizao
ocidental burguesa era baseada na fraternidade entre os povos, bem como para alimentar o
exibicionismo burgus.
196
amplo conjunto de intervenes urbansticas; um momento-chave na evoluo e no
planejamento das cidades.
Impe-se, portanto um resgate de aspectos relevantes da trajetria do urbanis-
mo olmpico na era moderna, com nfase particular no papel das Vilas Olmpicas,
mas sem se descuidar do conjunto das instalaes esportivas.
Desenvolvimento
As primeiras dcadas (1896 a 1932) de J.O. deixaram poucos vestgios na pai-
sagem urbana, devido ao estado incipiente do movimento olmpico. O amadorismo
reinante, a falta de apoio ocial, o reduzido nmero de participantes
3
, uma srie
de fatores enm resultou num grau ainda incipiente e amador de organizao e
porte dos J.O., caracterizados pelo improviso e precariedade das instalaes fsicas.
Segundo Muoz (1996), somente em 1932 pode-se iniciar, embora timidamente, a
falar em urbanismo olmpico, quando a cidade de Los Angeles utilizou os jogos
como oportunidade de reerguimento da economia local (muito abalada pela crise
de 1929), e edicou a primeira vila olmpica da histria dos jogos com caracters-
ticas de habitao permanente. Em 1936, Berlin seguiu o exemplo e consolidou a
nova tradio de edicao de vilas olmpicas dotadas de alguns equipamentos
especcos para os atletas.
Aps a Segunda Grande Guerra Mundial, no contexto da Guerra Fria, o olim-
pismo adquiriu fora indita, atraindo maior interesse e apoio governamentais,
bem como vericando crescente adeso de atletas de diversos pases (AUGUSTIN,
1995). Neste sentido, em 1952, Helsinki inaugura a era dos grandes projetos habi-
tacionais populares, geridos pelo poder pblico, a partir dos J.O.. Iniciava-se um
novo perodo, no qual este grande evento se estruturava incorporando demandas
sociais, de habitao, transporte e infra-estrutura em geral. Nos jogos seguintes,
Melbourne (1956) no apenas seguiu este modelo como incorporou o uso de vasta
infra-estrutura esportiva universitria. Em Roma (1960), a novidade foi a criao
de uma Vila Olmpica com modernas e bem equipadas instalaes dentro de um
explcito projeto de expanso urbana, incluindo a implantao de infra-estrutura
geral e de acesso.
Devemos todavia considerar o novo contexto scio-econmico, para entender a
armao de um urbanismo olmpico multiplicador de equipamentos pblicos de
lazer e esporte: a consolidao do Estado de Bem-estar Social na Europa Ocidental
no apenas garantiu maior capacidade de consumo como tambm oportunizou a
difuso da prtica esportiva, dentro da poltica social esporte para todos. Desde
ento, cada olimpada vem deixando (ou propiciando) marcas indelveis na pai-
sagem das cidades, tornando-se uma efetiva possibilidade de executar projetos de
desenvolvimento urbano.
3 - Na primeira olimpada da era moderna, em Atenas (1896), compareceram apenas 285 atletas, de
treze pases. Atualmente os jogos atraem mais de dez mil atletas. Nas duas edies seguintes (Pa-
ris 1900 e St Louis, 1904), utilizou-se uma estratgia para garantir pblico expectador mnimo:
realizar os jogos no mesmo lugar e momento de eventos bem mais importantes, es exposies
universais. Ainda assim, em 1904, na cidade norte-americana de Saint Louis, apenas nove pases
compareceram aos jogos.
197
Em 1964, Tquio se valeu dos jogos para reconquistar das Foras Armadas dos
EUA toda uma rea que havia sido utilizada para alojamento militar desde o nal da
Segunda Guerra, ali instalando a vila olmpica. Outra estratgia local foi a disperso
das instalaes esportivas, envolvendo no projeto dos jogos ampla reforma viria
urbana. A seguir a cidade do Mxico (1968), alm de optar por alocar as duas vilas
olmpicas na periferia, numa perspectiva de integrao da mancha urbana, nelas
erigiu 24 blocos de apartamentos, numa clara denio de uso residencial popular
aps o evento.
Nos anos 70, nota-se um aprimoramento desta conjugao entre J.O. e plane-
jamento urbano. Entre urbanistas, crescia naquele momento a preocupao para
com a obsolescncia das reas centrais. Nos J.O. de Munique (1972) e Montreal (1976)
nota-se, segundo Muoz (1996), uma clara poltica de instalao ou aproveitamento
de equipamentos esportivos junto rea central, no sentido de valoriz-la. Podemos
armar que neste momento os J.O. propiciaram a oportunidade de concretizao de
novas idias urbansticas, que ainda hoje posicionam-se no centro do debate sobre a
renovao das cidades.
Moscou (1980) retoma e demarca o pice da poltica de construo de habi-
taes populares a partir de uma vila olmpica: nada menos que dezoito blocos de
apartamentos pr-fabricados com 16 andares cada um. O imenso investimento so-
vitico se explica no apenas pela conformidade de tal iniciativa com o modelo fun-
cional e homogneo de urbanismo socialista, mas sobretudo por ser aquela ocasio
para a j decadente URSS uma das ltimas chances de exibir ao mundo seu poderio
(atltico, nanceiro e organizativo).
Saramanch assumiu a presidncia do COI naquele mesmo ano de 1980, imprimin-
do entidade toda uma nova losoa, contendo uma estratgia de clara mercantiliza-
o do olimpismo. No por acaso, os J.O. seguintes (Los Angeles 1984) foram um marco no
processo histrico de transformao dos jogos, no sentido do crescente poder empresarial
em sua organizao.
O ltimo evento no bloco capitalista (Montreal 1976) vinha sendo criticado
pela ausncia de um gerenciamento ecaz, do ponto de vista econmico. E assim,
pela primeira vez, o Comit Olmpico Internacional no rmou contrato com o
poder pblico local, e sim com um comit organizador composto basicamente por
empresrios.
4
No evento seguinte, Seul (1988) adotou plenamente a parceria pblico-privado:
o governo local arcou com metade dos gastos (US$3.5 bilhes). A cidade investiu
vultosas quantias e implementou um projeto urbanstico de elevada envergadura.
Ademais, conseguiu projetar mundialmente a imagem urbana, proporcionando efei-
tos multiplicadores a curto e mdio prazo, consubstanciados no vertiginoso aumento
do auxo de turistas (McKay e Plumb, 2001). Outra inovao em Seul foi a vila olm-
pica: trata-se de uso residencial para classes mdias, e no mais destinadas ao uso
popular, marca tradicional das vilas olmpicas at ento. Mais uma vez, podemos
observar a incidncia de novas foras macro-estruturais, desta vez tpicas do perodo
neoliberal que se consolida sobretudo com a derrocada do bloco sovitico em 1990: o
declnio das polticas sociais, em favor dos princpios do mercado.
4 - Este grupo e o Comit Olmpico dos EUA (United States Olympic Committee) assumiram toda
a responsabilidade nanceira sobre o evento, que cou conhecido como os Jogos Capitalistas
(ANDRANOVICH et al, 2001:119 e 121), aqui melhor entendido no sentido de um evento altamente
lucrativo e conduzido com mnima interferncia do poder pblico. O principal legado para a ci-
dade foi o aprimoramento de infra-estrutura, particularmente viria e de telecomunicaes.
198
neste contexto de radicais transformaes no universo olmpico que Barcelo-
na realiza os jogos de 1992, os primeiros na ps-queda do muro, conforme inten-
samente anunciados. Em sntese, o urbanismo olmpico dos jogos de 1992 reete de
um modo geral a nova era: articulao de interesses privados, monumentalidade e
projeo urbana. Mas Barcelona contava com um plano diretor, de mbito metropo-
litano, gerado no contexto da redemocratizao espanhola, e realizou a faanha de
conjugar a natureza e exigncias dos jogos com os objetivos fundamentais da gesto
urbana. Neste sentido, sua vila olmpica cumpriu decisivo papel na revitalizao da
zona porturia.
Conhecida como Jogos Coca Cola (cidade-sede da empresa que uma das maio-
res patrocinadoras do COI), a experincia de Atlanta (1996) consolida o modelo de
organizao dos jogos baseada na parceria pblico-privado, concentrada no esforo
de retomada de desenvolvimento e na estratgia de profunda revitalizao urbana5.
Neste sentido, na decadente rea central foi criado um amplo e bem equipado parque
(Centennial Olympic Park), fomentador de turismo e convenes. Trata-se de investi-
mento promovido pelas nanas do evento, mas no diretamente relacionado a sua
operacionalizao, e sim destinado cidade. Por outro lado, o estdio de beisebol,
considerado intil aps os jogos, foi inteiramente demolido, ao mesmo tempo em
que o estdio olmpico foi radicalmente reduzido. A vila olmpica, situada em pleno
campus do Instituto de Tecnologia da Gergia, foi erigida em estruturas para serem
desmontadas imediatamente aps os jogos: uma apologia efemeridade. Outro ex-
pressivo impacto dos J.O. de 1996 foi a instalao de 450 mil milhas de cabos de
bra tica, tornando Atlanta a segunda mais conectada cidade norte-americana, e
atraindo empresas de alta tecnologia (MCKAY & PLUMB, 2001).
Em Sydney (2000), os gastos pblicos voltaram a consistir no principal aporte
nanceiro realizao do evento, e sua vila olmpica expressa o maior grau de so-
sticao j alcanado na histria do olimpismo. Pressionada pelos militantes do
Greenpeace (a maior organizao ambientalista do planeta), e seguindo os novos
parmetros delineados pelo COI, a organizao do evento primou pela preocupao
ecolgica. Neste sentido, a vila olmpica constitui um sosticado bairro litorneo com
energia solar e outras modernas tecnologias relacionadas ao meio ambiente, numa
rea antes abandonada, utilizada como pasto de animais e depsito de armamentos.
Um grande empreendimento imobilirio, com dois mil imveis de elevado padro,
muitos vendidos antes mesmo da realizao do evento (MCKAY & PLUMB, 2001).
Dispersando as instalaes esportivas, Atenas (2004) ps nfase no sistema vi-
rio e de transporte, enfrentando um grande problema local. Sua imensa vila olm-
pica, contendo 366 edifcios de dois, trs e quatro andares (2.292 apartamentos no
total), e unidades habitacionais de trs a cinco quartos, no deixa dvida quanto ao
elevado perl scio-econmico de seus futuros usurios, e j atraindo novos centros
comerciais (BURGEL, 2004:81). Ocupando 80 hectares, possui um parque ecolgico e
completa zona comercial (MCKAY & PLUMB, 2001).
5 - Segundo Andranovich et al (2001:122), a ausncia de instalaes esportivas em quantidade e
qualidade compatveis com o evento, alm de outros aspectos de infra-estrutura, inviabilizaram
a aplicao do modelo integralmente privatista utilizado em Los Angeles, recorrendo-se pois a
recursos pblicos.
199
Concluso
Em linhas gerais, podemos armar que a trajetria do urbanismo olmpico
apresenta quatro fases distintas: 1) de 1896 a 1932, perodo de incipincia e ama-
dorismo nos jogos, com impactos urbansticos mnimos 2) de 1932 a 1952, o olim-
pismo se arma como fenmeno social, se identica com o nacionalismo, recebe
apoio estatal e comea a intervir efetivamente nas cidades-sede. 3) de 1952 a 1980,
temos a era da Guerra Fria, que acentua a importncia poltica dos jogos, e a era
do Welfare State, na qual o urbanismo olmpico se volta para o legado social: as
vilas olmpicas amide se inserem em programas de habitao popular. 4) por m,
o perodo posterior a 1984, caracterizado pelo crescente envolvimento com grandes
empresas privadas, que fazem prevalecer seus interesses, promovendo um urbanis-
mo de feio neoliberal.
Referncias
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Virtual dos Esportes e do projeto Cidades competitivas: o esporte nas polticas p-
blicas de desenvolvimento urbano.
Desenvolvimento Urbano em Sedes
de Megaeventos Esportivos
Svio Raeder
Universidade Federal Fluminense
Urban development in Sports mega events sites This review focus on the urban di-
mensions from sports mega events legacies mainly in space and time complexity. Firstly, the
approach to the theme was taken from Andranovich et al. (2001) who develop the conception
of mega event strategy in which cities are usually involved in competitions for work and capital.
Then the so called Burnet Circles (2003) came into view to emphasize the capital ows in a
candidate city to Olympic Games. Finally, Essex and Chalkley (2003), were taken into account
for the identication of impacts with less importance to cities up to large-scale urban transfor-
mations. In conclusion, the author proposes the criterion of benet to local community for the
assessment of mega events legacies.
Identicando padres nos impactos promovidos pelos Jogos Olmpicos, Essex
e Chalkley (2003), a partir de trabalho anterior realizado em 1999 nesta poca
ainda em elaborao -, estruturaram um quadro que caracteriza tanto os Jogos de
vero como os de inverno. Tal caracterizao de dados tem uma clara perspectiva
histrica e aponta, de maneira genrica, alguns aspectos dos impactos territoriais
produzidos pelos Jogos (Tabela 1). Trata-se de um enquadramento com alto grau
de generalizao, considerando sobretudo os impactos muito distintos entre, por
exemplo, Los Angeles 1984 e Barcelona 1992. O primeiro com um reduzido legado
para a cidade e o segundo com um complexo efeito multiescalar que promoveu a
imagem da cidade em nvel internacional tornando-a uma referncia para muitos
empreendedores urbanos
O ano de 2007 marcante na histria brasileira com trs acontecimentos signi-
cativos no campo dos esportes: (1) a realizao do Jogos Pan-Americanos na Cidade
do Rio de Janeiro, (2) a vitria da candidatura brasileira como sede da Copa Mundial
de Futebol Masculino em 2014 e (3) a apresentao da candidatura do Rio de Janeiro
aos Jogos Olmpicos de 2016. Esta agenda de megaeventos torna imperativa uma
anlise sobre o desenvolvimento urbano promovido em virtude destes eventos. Neste
sentido, o propsito do presente estudo de reconhecer em primeira abordagem a
materialidade da dimenso urbana dos impactos e dos legados dos grandes eventos
esportivos (GEEs) que se conformam em grandes projetos urbanos (GPUs) dada a sua
complexidade espao-temporal.
Jogos Olmpicos e Transformaes Urbanas
A promoo de eventos tem sido uma das principais estratgias utilizadas pelas
cidades na busca de maior atrao de nanciamentos e investimentos. Tais eventos
podem ser de diferentes naturezas, organizados por distintos atores e instituies que
desempenham as mais diversas atividades na sociedade. H uma predileo especial
dos gestores empreendedores pelos eventos com repercusso internacional, uma vez
que podero conferir uma imagem mais qualicada para a cidade sede. Alm disso,
os eventos internacionais podem signicar a circulao de turistas com alto poder
202
aquisitivo, dispostos a consumir os servios e bens comercializados localmente. Para
abrigar estes eventos a cidade sede deve apresentar alguns equipamentos diretamen-
te relacionados com o evento em si, como centro de convenes e hotis, alm de
amenidades culturais e uma adequada infra-estrutura de transporte que permita o
deslocamento dos participantes da promoo. Em relao temtica dos transportes,
destacam-se a proximidade de aeroportos, alm de outras modalidades que permi-
tam os deslocamentos rpidos e seguros entre os principais locais de circulao dos
participantes dos eventos.
Os eventos olmpicos modernos se tornaram, gradativamente ao longo destes
pouco mais de cem anos de histria, em oportunidades para a realizao de trans-
formaes urbanas. possvel mesmo falar hoje de um urbanismo olmpico (MAS-
CARENHAS, 2005; MUOZ, 2006) para tratar dos impactos na cidade promovidos
pelos vultosos recursos envolvidos na organizao dos Jogos. Pequim 2008, Londres
2012 e mesmo os Jogos Pan-americanos do Rio de Janeiro 2007, apresentam investi-
mentos eminentemente pblicos que so calculados em escala de bilhes de dlares.
Parte destes recursos nanceiros utilizada apenas para a realizao do espetculo
esportivo em si, e sem embargo, outra parte signicativa do bolo oramentrio uti-
lizada na construo de equipamentos e estruturas que conformam o tecido urbano.
O ordenamento urbano promovido em virtude dos Jogos pode ser voltado para a
recuperao de reas degradadas, como relata Ester Limonad (2005) a respeito das
intervenes em Barcelona: Em 1992, Barcelona abrigou os Jogos Olmpicos, que
implicaram diversas intervenes e na construo do Port Olimpic na rea de Parc de
Mar com a inteno precpua de recuperar reas industriais degradadas da cidade
contguas orla litornea do Mediterrneo.
Os primeiros Jogos Olmpicos (1896, 1900 e 1904) foram organizados com mui-
tas limitaes e contaram com baixos investimentos mesmo para a construo de
instalaes esportivas. Esta limitao desapareceu ao longo da primeira metade do
sculo XX, com um aporte crescente de recursos que elevaram gradualmente os im-
pactos e legados destes eventos. A partir dos anos de 1960 os Jogos passaram a ser
usados como uma oportunidade de implementao de GPUs com repercusses signi-
cativas nas cidades sedes. Citando-se outra vez Barcelona, trata-se da localizao
considerada por muitos autores como o maior marco de transformao urbana a
partir da realizao dos Jogos Olmpicos (ESSEX e CHALKLEY, 1998, p.191-2). Os
Jogos de Munique em 1972 tambm contaram com importantes intervenes na sua
malha urbana a partir de investimentos realizados na produo de um novo sistema
de transporte de massa, que tornou sustentvel o crescimento da cidade com as mi-
graes regionais. Portanto, os altos investimentos olmpicos podem promover bene-
fcios urbanos limitados a uma parcela privilegiada da sociedade local.
No contexto dos Jogos Olmpicos possvel identicar alguns casos especiais
que fogem tendncia de investimentos crescentes no ps-guerra e at mesmo por
conta da guerra. Este o caso de Londres, que em 1948 sediou os Jogos mesmo com
grandes restries estruturais em face necessria recuperao dos estragos da Se-
gunda Guerra Mundial. Outro caso citado por Essex e Chalkley (1998, p.192) o da
Cidade do Mxico em 1968, que por conta da escassez de recursos teve restritos inves-
timentos em equipamentos esportivos, alm de ter causado problemas no sistema p-
blico de transporte. Graves conitos e protestos foram realizados na cidade mexicana
baseados na contestao de que os gastos pblicos com o evento esportivo deveriam
ser destinados resoluo de problemas sociais. Entretanto, as duas Vilas Olmpicas
usadas pelos atletas na Cidade do Mxico foram construdas na periferia com ns de
uso residencial popular aps os Jogos (MASCARENHAS, 2005, p.24).
203
Instalar a Vila Olmpica envolve um conjunto de decises que denotam as es-
tratgias urbanas dos organizadores dos Jogos. Desta forma, pode-se vericar que em
alguns Jogos desde Roma 1960 h uma relativa preocupao em integrar a rea onde
a Vila construda com outras reas da cidade. Quando isto ocorreu, tratou-se de um
esforo de planejamento urbano que contemplou a articulao entre a escala micro-
local de produo de espao com outras como a mesolocal ou mesmo a macrolocal
1
.
Tal fenmeno pode ser observado com maior intensidade em Seul 1998 e Barcelona
1992, onde houve grandes transformaes urbanas em diferentes escalas por conta
dos Jogos. Os investimentos realizados para Pequim 2008 tambm apontam para
uma transformao urbana gigantesca, proporcional s aspiraes geopolticas da
China como potncia mundial.
Estratgia de megaeventos
Andranovich et al. (2001) realizaram uma discusso em seus estudos sobre os
GEEs enquanto estratgia de desenvolvimento local em cidades americanas. Este tema,
chamado por estes autores como estratgia de megaeventos (mega-event estrategy),
est associado competio entre cidades por trabalho e capital num contexto de
escassez de transferncia de recursos do governo central para administraes locais.
O uso de eventos para a atrao de investimentos no propriamente uma novidade,
no entanto esse recurso passou a ser mais utilizado a partir de mudanas na polti-
ca urbana e no acirramento da competio global. Reconhece-se que desde os anos
1980 houve um corte dos investimentos do governo central americano nas cidades,
o que levou polticos de algumas administraes locais a adotar um posicionamento
empreendedor na gesto de seu territrio, abordagem j mencionada no presente
estudo. Este novo cenrio de desenvolvimento gerou um novo ordenamento urbano
voltado para as demandas de corporaes, indstrias de alta tecnologia e produtores
de servios cada vez mais sosticados (ANDRANOVICH et al., 2001, p.114).
Estratgias de diferenciao so um meio hbil para obter vantagem na com-
petio entre cidades, o que torna os megaeventos um poderoso recurso na disputa
por investimentos localizados. Os Jogos Olmpicos apresentam algumas vantagens
especcas, enquanto megaevento, que potencializam a sua utilizao na construo
de uma imagem de cidade. Esta, por sua vez, gera capital simblico capaz potencial-
mente de auferir rendas monopolistas e de obter vantagem no cenrio competitivo
interurbano (HARVEY, 2005). Os Jogos podem tambm criar marcos distintivos, co-
biados pelos gestores empreendedores, considerando-se tanto a escassez com que o
evento ocorre (de 4 em 4 anos) como o grande interesse de boa parte da populao
mundial neste evento. Cabe ressaltar que os meios de comunicao realizam ampla
cobertura dos Jogos em escala global, realimentando a atrao que as pessoas tm
pelo megaevento. Dentre os motivos que levam lideranas locais a adotar estrat-
gias de promoo de megaeventos, destaca-se aquela referente oportunidade de ter
exposies na mdia em nvel regional, nacional e internacional. Essex e Chalkley
(1998:189) corroboram com esta assertiva ao armarem (texto original) que:
The Olympics represent an international showcase which can en-
hance a citys global recognition, image and reputation. The event
places its host on the global stage and the international media
attention for the duration of the event can help the host country
and city to transmit a new image to the world.
1 - Escalas classicadas segundo trabalho de Souza (2006, p.103-113).
204
A construo de uma imagem de cidade no tem uma importncia menor den-
tro das estratgias competitivas, j que se trata de um meio muito utilizado para
a conquista de novos investidores. Considerar a dimenso simblica que os Jogos
apresentam fundamental para entender a acirrada competio entre cidades de um
mesmo pas, e de pases diferentes, para sediar os Jogos. Trata-se de uma oportuni-
dade muito rara de veicular a imagem da Cidade em escala global numa perspectiva
muito favorvel, uma vez que est associada ao maior evento esportivo do mundo
- no caso dos Jogos Olmpicos -, e maior evento esportivo das Amricas, no caso dos
Jogos Pan-Americanos. Ressalte-se ainda o importante signicado que o esporte tem
em muitas cidades na construo da identidade com o territrio, cujo exemplo o
fato corrente de equipes de diferentes esportes que levam o nome de suas cidades.
Impactos e legados urbanos gerados pelos Jogos
A gura 1 elaborada por Brunet (1997; 2003) esboa a conformao do evento
olmpico a partir de sucessivas etapas que remetem a uma dimenso temporal que
se inicia com a organizao dos Jogos (o autor limita seu recurso analtico aos Jo-
gos Olmpicos, contudo ele se mostra aplicvel s verses regionais de megaeventos,
como o caso dos Jogos Pan-Americanos, ou a outras de escala mundial como
Copa do Mundo de Futebol). Seu esquema ilustrado bastante didtico no sentido
de representar, por meio dos volumes dos crculos, o aumento de recursos materiais
e imateriais que iro compor o evento esportivo. Tudo comea com algumas pessoas,
e instituies que elas representam, se mobilizando para sediar os Jogos. Esta etapa
pode ser dividida em duas considerando que h um perodo de preparao para a
candidatura ao GEE e outro que se inicia com o anncio da vitria da cidade candi-
data sede dos Jogos. J naquele primeiro perodo os atores envolvidos na organi-
zao podem se movimentar com tal intensidade que operaes urbanas podem ser
realizadas, como a desapropriao de terras para a construo de equipamentos que
poderiam vir a ser utilizados em caso de vitria.
Figura 1: Crculos Concntricos dos Recursos Olmpicos
Nesta fase preliminar de organizao dos Jogos j se pode reconhecer gran-
de parte das intencionalidades de transformao do espao urbano pelos agentes
envolvidos. Trata-se de uma etapa signicativa pois nela so formulados os planos
de interveno urbana que se pretende concretizar para viabilizar a realizao dos
Jogos. Ainda que haja certa publicidade nesta etapa, demonstrando as intenes dos
atores pblicos em sediar o megaevento, a discusso sobre a alocao dos recursos
205
pblicos na cidade candidata limitada. Nos crculos concntricos acima esta fase
aparece pequena mas ela o prprio corao do que ser o legado urbano, j que
muitas das decises locacionais sero mantidas ainda que nem todas possam ser de
fato executadas. Entre estas decises com riscos de execuo encontram-se aquelas
relacionadas com as infra-estruturas de transporte; importa relevar neste mbito que
algumas estruturas podem ter sido delineadas de maneira ambiciosa demais para os
recursos que os atores viro a dispor na fase seguinte, a de investimentos. As intencio-
nalidades dos atores que protagonizam a luta por sediar um grande evento esportivo
so documentadas no caderno de encargos (candidate city bid dossier) apresentado
ao Comit Organizador dos Jogos Olmpicos (COJO) responsvel pela implementao
do megaevento esportivo.
Pode-se hoje situar a candidatura do Rio de Janeiro aos Jogos Olmpicos de 2016
justamente nesta fase embrionria que se estender at 2009 quando ser anunciada
a cidade vitoriosa para sediar o megaevento. Desta forma, est em gestao o caderno
de encargos que denir quais os locais da Cidade que devero ser contemplados com
os vultosos investimentos que viabilizaro o evento. Apesar da pouca ateno dada a
esta etapa, ela deve ser vista como a mais importante de todas j que ela pode denir
uma agenda de obras urbanas por um perodo de quase uma dcada, indicando quais
as reas prioritrias de desenvolvimento da Cidade. Resumindo-se, o caderno de en-
cargos um documento basilar na organizao dos Jogos que revela tanto os proces-
sos decisrios envolvidos nas pretensas alocaes de investimentos, como as intenes
de transformao territorial a partir da escolha da cidade como sede dos Jogos.
Retornando aos crculos de Brunet, observa-se que seus desdobramentos apre-
sentam uma dimenso delimitada pela sua fronteira, mas ressalta-se que o crculo
menor no se esgota at que o evento seja totalmente realizado, produzindo-se nal-
mente o legado, isto o resultado com permanncia dos Jogos. Neste sentido, a orga-
nizao perdura at o nal dos Jogos orientando os investimentos, a captao dos re-
cursos para proporcion-los e ordenando os impactos produzidos antes e durante os
Jogos. A ecincia na alocao dos investimentos em bens materiais e imateriais d
origem a legados como produtos de tais impactos em termos de extenso em tempo
e em espao. Os impactos podem produzir efeitos de natureza diversa na vida social
como gerao de empregos, de maior renda, de maior visibilidade para a cidade sede,
de retirada de famlias de suas moradias, de valorizao de reas etc. A produo
destes impactos ter uma relao direta com a prpria conformao do legado, sendo
esta sim a nica fase que extrapola a temporalidade dos Jogos e se consolida como
permanncia tangvel ou mesmo intangvel no territrio. Sucintamente Andranovich
et al. (2001, p.124) descrevem textualmente o legado olmpico como ...the period
with the longest effect on the host city.
Atualmente muito freqente a preocupao das cidades sedes de megaeven-
tos esportivos com o planejamento dos legados. So cada vez mais vultosos os re-
cursos gastos nestes eventos e a legitimidade destes investimentos, em grande parte
pblicos, depende de um certo consenso para que as contestaes no paralisem a
promoo dos Jogos. A conquista deste consenso pode passar ento pela aplicao
de recursos em reas que apresentam maior urgncia nas intervenes, sendo o me-
gaevento uma oportunidade para a reestruturao urbana. desta maneira que os
organizadores dos Jogos Olmpicos de 2012 (Londres) armam encarar a construo
do legado olmpico, como se pode observar no livro (p. 23, vol. 1, tema 1)
2
que apre-
senta a candidatura da cidade (transcrio do original):
2 - Disponvel em: http://www.london2012.com/en/news/publications/Candidatele/Candidate-
le.htm. Acesso em: 13 ago 2006.
206
The London Plan identies staging the 2012 Games as the major
catalyst for change and regeneration in east London, especially
the Lea Valley, levering resources, spurring timely completion of al-
ready programmed infrastructure investment and leaving a legacy
to be valued by future generations.
Cashman (1998, p.111) aponta alguns problemas que envolvem a conformao
de um legado olmpico destacando a falta de ateno dos organizadores do GEE com
a conformao do legado - uma vez que ele posterior ao espetculo e os atores en-
volvidos tendem a se dispersar aps o evento. Alm disso, o legado representa mais
custos num oramento que j atinge cifras elevadas. O autor reconhece tambm a
inexistncia de planos voltados para a produo de legados como mais uma lacuna
na conformao destes resultados nalsticos.
O conceito de legado aqui neste estudo formulado como o conjunto de bens
materiais e imateriais, que se conformam como permanncias scio-espaciais no te-
cido urbano decorrentes das aes empreendidas por conta da implementao de um
megaevento. So considerados bens materiais que constituem o legado: as instalaes
esportivas, as estruturas de transporte, a vila dos atletas, e tanto os demais elementos
(de lazer, de turismo, de comunicao, de segurana etc) que tenham sido incorpora-
dos paisagem da cidade sede, como os recursos nanceiros auferidos com o aumen-
to da circulao de capital ocorrido a partir do encerramento do evento. E por bens
imateriais deve-se considerar: a capacitao tcnica dos prossionais envolvidos na
organizao do evento, o estmulo prtica esportiva, a produo de conhecimen-
tos associados direta ou indiretamente implementao do evento, as mudanas na
imagem urbana a partir da publicidade realizada (capital simblico), as alteraes na
percepo dos cidados sobre a prpria cidade, o fortalecimento de redes da sociedade
civil, a conformao de identidades territoriais etc. (RAEDER, 2007)
As facetas que o legado pode assumir so diversicadas, distinguindo os bene-
ciados pelos tipos de legados gerados pelo megaevento. Isso signica que preciso
tanto quanticar como qualicar o legado, utilizando-o como referncia para a
avaliao dos custos de oportunidade em se realizar o megaevento; este procedi-
mento, entretanto, raramente se realiza uma vez que o poder simblico dos Jogos
gigantesco numa sociedade do espetculo, diluindo sua visibilidade ps-evento. A
quanticao
3
pode ser realizada a partir da anlise de oramentos pblicos e pri-
vados, bem como da variao dos ndices que medem o desempenho da economia
local. Numa complexidade mais elevada, a quanticao tambm poderia revelar
os grupos urbanos mais beneciados pelos Jogos, o que exigiria maior empenho
dos atores envolvidos em se conferir maior transparncia ao oramento pblico.
J a qualicao pode ser mensurada, em alguma medida, a partir da realizao
de pesquisas junto populao da cidade sede, sendo tal medida normalmente ig-
norada pelos organizadores do evento, seja pelos custos envolvidos seja pela viso
predominante de que uma vez encerrado o evento, a misso est cumprida.
Richard Cashman (2002, p.5), diferentemente de Brunet, considera como im-
pacto todo o ciclo que envolve a produo dos Jogos Olmpicos; para o autor austra-
liano, os impactos urbanos dos Jogos podem ser divididos em 4 perodos, levando-se
em conta seu texto original:
3 - Um exemplo de avaliao da relao entre custos e benefcios de um GEE, pode ser encontrado
no trabalho de Shaffer et al. (2003) a respeito dos Jogos Olmpicos de Inverno de Vancouver 2010.
Avaliando os possveis impactos e legados dos Jogos, os autores confessam a diculdade em se
mensurar os bens intangveis que sero produzidos.
207
1. the preparation of a bid and the winning of the right to host the Games;
2. the seven year period of preparation for the staging of the Games;
3. the short period (16 days in 2000) when the Olympic Games are staged followed
by the Paralympic Games;
4. the much longer post-Games era.
Estes quatro perodos denidos por Cashman so relevantes para o reconheci-
mento das etapas envolvidas na produo do megaevento. Predomina a dimenso
temporal nesta abordagem que no olvida a constituio do legado. No entanto, a
leitura que se pode fazer desta categorizao limitada j que no contempla a di-
menso espacial to cara para as anlises aqui colocadas.
Identicando padres nos impactos promovidos pelos Jogos Olmpicos, Essex
e Chalkley (2003), a partir de trabalho anterior realizado em 1999 nesta poca
ainda em elaborao -, estruturaram um quadro que caracteriza tanto os Jogos de
vero como os de inverno. Tal caracterizao de dados tem uma clara perspectiva
histrica e aponta, de maneira genrica, alguns aspectos dos impactos territoriais
produzidos pelos Jogos (Tabela 1). Trata-se de um enquadramento com alto grau
de generalizao, considerando sobretudo os impactos muito distintos entre, por
exemplo, Los Angeles 1984 e Barcelona 1992. O primeiro com um reduzido legado
para a cidade e o segundo com um complexo efeito multiescalar que promoveu a
imagem da cidade em nvel internacional tornando-a uma referncia para muitos
empreendedores urbanos.
Tabela 1 Categorizao temporal dos Jogos Olmpicos (1896-2002)
A Tabela 1 apresenta como primeiro indicador a escala de interveno urbana
dos Jogos de vero. a partir de Roma 1960 que os impactos urbanos se tornam mais
signicativos, o que coincide com o grande aporte de recursos gerados pelo advento
de transmisses do evento por meio da TV (RUBIO, 2005). Desde ento os direitos
de transmisso sero cada vez mais importantes para a engenharia nanceira dos
Jogos (PREUSS, 2002). Por outro lado, os autores reconhecem que desde os Jogos de ve-
ro de 1936 a infra-estrutura urbana passou a ser afetada pelos megaeventos, assim
como ocorreu nos Jogos de inverno a partir de 1964.
208
Consideraes nais
Diante do reconhecimento do desenvolvimento urbano como produto de me-
gaeventos esportivos e seus legados nas sees anteriores, cabe uma segunda abor-
dagem referida legitimidade scio-cultural de tais empreendimentos gigantes. Em
princpio, deve-se ressaltar que o desenvolvimento urbano promovido em funo de
GEEs legtimo se primar pela conformao de um legado cidado composto por
um conjunto de bens tangveis e intangveis, geradores de melhorias urbanas e de
reduo das iniqidades sociais. Tal legado deve ento orientar as polticas urbanas
em diversas dimenses que contemplem a garantia e a ampliao de direitos civis,
polticos, sociais e ambientais dos citadinos. Neste sentido, o legado cidado a ser
almejado pelos gestores urbanos deve se apresentar como uma sntese dos principais
desaos a serem superados na cidade sede do megaevento esportivo. Aes voltadas
tanto para a melhoria como para a produo de espaos pblicos so essenciais nesse
cenrio, alm disso bastante factvel se ter como legado o estmulo ao desenvol-
vimento de laos de solidariedade a partir de prticas esportivas que promovam o
encontro de diferentes grupos sociais. H ainda possibilidades de gerao de legados
na ampliao das potencialidades de mobilidade dos citadinos, na gerao de meca-
nismos de reduo de conitos urbanos violentos e ainda na produo de identidades
territoriais promotoras de experincias humanizadoras. Estes exemplos de como a
constituio de um legado cidado gerado em virtude dos Jogos podem servir para a
construo de cidades melhores. Trata-se, enm, de buscar a realizao dos valores
anunciados pelos prprios promotores dos megaeventos esportivos, no sendo por-
tanto um desiderato estranho aos discursos hegemnicos, mas sim profundamente
embasados na plena concretizao destes em benefcio de amplos grupos sociais.
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Reviso Descritiva do Modelo East London Para
Legados de Jogos Olmpicos e Paraolmpicos
Ana Flvia Paes Leme
Universidade Catlica de Petrpolis
Grupo Estudos Olmpicos - UGF

Descriptive Review of the East London Model for Legacies of Olympic and Para-
lympic Games The objective of this text is to provide a descriptive and compact review of
a multidisciplinary model of analysis of Olympic mega events and their possible legacies
according to studies of East London University, England (MACRURY, 2007). This specic
model was produced by means of comparisons between practical examples of four Olympic
host cities. It has been used as a basis for studies of cities which plan to apply to stage mega
events and therefore need urban, environmental and socio-cultural changes. The manage-
ment concept legacy momentum is discussed in this text.
Os megaeventos como os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos possuem diversas
dimenses a serem analisadas, envolvendo diferentes reas de conhecimento que ex-
trapolam a esfera esportiva. Por possurem um alcance extraordinrio de impactos
eles envolvem complexas negociaes entre governo local e nacional, e destes com
iniciativas privadas, gerando prticas polticas alm de gesto de conhecimentos. Os
megaeventos signicam tambm mudana e transio, e seus legados constituem
um misto de fatores de natureza tangvel ou intangvel. Por exemplo, enquanto a
infra-estrutura e o crescimento econmico so suscetveis anlise custo/benefcio,
o impacto cultural que o megaevento deixa na imaginao popular repercute subje-
tivamente por vezes para legitimar reivindicaes e mudanas seja no esporte ou na
administrao pblica e privada.
O presente estudo dispe-se como uma reviso descritiva resumida de um mo-
delo multidisciplinar de anlise de megaeventos olmpicos e seus possveis legados de
acordo com estudos da Universidade de East London, Inglaterra (MACRURY, 2007).
Este modelo foi produzido por meio de comparaes entre exemplos prticos e tem se
apresentado como uma base para se observar cidades que planejam constituir sedes
de megaeventos em termos de mudanas estruturais urbanas, ambientais e socio-
culturais. Em termos de adaptao s condies brasileiras, trata-se de apreciao
analtica que possa ser aproveitada nos processos decisrios da administrao pbli-
ca, considerados fundamentais por estudos anteriores da autora desta contribuio
(Almeida, 2007).
Exemplos prticos do modelo
O modelo de East London verso 2006-2007 - faz uma anlise comparativa
de quatro cidades que foram sedes de Jogos Olmpicos e Paraolmpicos durante um
perodo de importantes mudanas na sociedade internacional: Barcelona, Atlanta,
Sydney e Atenas. Os Jogos de Barcelona (1992) foram os primeiros a ocorrer no pero-
do ps-guerra fria e como tal expandiram-se exponencialmente. Nos seguintes doze
anos at Atenas (2004), intensicou-se a competio para sediar os Jogos, na medida
em que as cidades buscavam demonstrar status regional e global, principalmente
212
como centro ps-industrial de comrcio, negcio e de cultura. Cada cidade candidata
estava bastante consciente do potencial oferecido pela presena globalizada da m-
dia e cada uma delas buscava se auto-identicar, oscilando entre os ideais do Olim-
pismo e as pragmticas oportunidades apresentadas pelo mercado e seu inevitvel
apelo comercial. Os resultados tm sido mistos; embora qualquer estudo comparativo
deva reconhecer a diferena no contexto e escala de tempo, contra as quais o legado
dos Jogos em cada cidade deve ser medido.
As fontes do modelo
O Comit Olmpico Internacional (COI) possui uma abrangente biblioteca de re-
latrios e documentao de propostas de cada Olimpada. Os documentos de propostas
de todas as cidades candidatas e a evoluo das propostas do COI esto na website do
COI. Cada cidade sede tambm requisitada a estabelecer um minucioso relatrio dos
Jogos e seus legados; isso ganha forma com um relatrio nal tipicamente publicado
dois anos aps a realizao dos Jogos. Este documento oferece um ponto de partida
entre outros - para exame da evoluo econmica de cada evento Olmpico. A maior
parte dos estudos sobre impacto econmico que no so do COI, focalizaram cidades
especcas e eventos, no utilizando indicadores que poderiam ser aplicveis de uma
cidade sede para outra.
A dimenso temporal muito importante, sobretudo na evoluo da literatura
dos impactos econmicos. Entretanto, a maior parte dos estudos cai na categoria
atemporal e no longitudinais, produzindo impactos projetados ou arbitrados, fre-
qentemente descritos na fase pr-evento. Alguns autores modernizaram e atualiza-
ram seus estudos sobre o perodo de tempo em legados e impactos, particularmente
nas cidades onde grupos de pesquisa em Estudos Olmpicos se estabeleceram.
Estudos longitudinais tm uma origem mais recente e sua metodologia est sen-
do discutida e desenvolvida na Academie Internationale des Sciences et Techniques
du Sport (AISTS) com base em Lausanne, no COI e por vrios estudiosos em Estudos
Olmpicos. A abordagem do Impacto Global dos Jogos Olmpicos (OGGI) faz a distin-
o entre o evento e o desenvolvimento da infra-estrutura. O estudo longitudinal
dividido em quatro perodos: Fase 1: Concepo; Fase 2: Organizao; Fase 3: Evento;
Fase 4: Encerramento. O perodo total do estudo de aproximadamente nove anos,
com o legado sendo avaliado na Fase 4 pelos dois anos seguintes ao trmino dos Jo-
gos. O conjunto de indicadores est dividido em trs categorias chave econmica,
ambiental e social.
Conceituando o legado
Na esfera econmica o Momento de Legado refere-se capacidade da cidade e
da regio de continuar crescendo aps o imediato e natural decrscimo da atividade
econmica ao trmino dos Jogos. A capacidade de atingir o Momento se relaciona aos
diversos fatores. Primeiro, os Jogos devem completar um plano pr-existente de rege-
nerao que envolve novas fases aps o evento olmpico. Segundo, o conhecimento
base derivado da preparao e organizao do evento no deve ser disperso ao tr-
mino dos Jogos, mas ao contrrio, utilizado para promover inovaes subseqentes
na cidade e na regio. Finalmente, as conseqncias negativas e omisses na fase
relacionada Olimpada so direcionadas em subseqentes projetos de desenvolvi-
213
mento urbano. Barcelona (1992) o melhor exemplo de uma cidade sede que obteve
Momento de Legado.
Os objetivos de um megaevento olmpico, portanto, podem ser focalizados
e especcos em relao aos desejveis ganhos econmicos ou podem ser uma
difusa combinao: social, econmica, cultural e ambiental. Os resultados even-
tualmente podem no satisfazer as expectativas pblicas (por exemplo, Atlanta,
1996). Da mesma forma, os resultados podem ser signicativamente inuenciados
por mudanas de natureza exgena direcionadas para o conjunto de circunstn-
cias econmicas da cidade ou da regio. O legado Olmpico de Atlanta (1996) foi
minimizado em razo de fatores econmicos mais amplos e positivos: expanso
empresarial e movimento de capital do norte para o sul dos Estados Unidos, en-
quanto o legado de Barcelona (1992) recebeu o impulso favorvel do desenvolvi-
mento ps-1992 do Mercado Comum da Unio Europia. Um impacto positivo so-
bre diferentes setores industriais, alm de transporte e construo - Atenas 2004,
por exemplo -, sustenta-se em bem sucedida atrao de investimentos internos
com base em capacitaes, principalmente no mbito da indstria de servios,
como ocorreu com Barcelona 1992.
O impacto dos Jogos na economia da cidade mostra-se tanto tangvel quanto
intangvel. A intangvel re-ordenao da cidade talvez tenha subseqentes efeitos
tangveis, especialmente atravs do investimento interno e do crescimento da con-
ana dos investidores, como mais uma vez no exemplo de Barcelona 1992. Os Jo-
gos atuam como um grande catalisador para a renovao, acelerando a concluso
de projetos de infra-estrutura (Barcelona 1992, Atlanta 1996, Atenas 2004 e mais
modestamente Sydney 2000), porm a populao da cidade-sede emerge com um
balano positivo e negativo de um processo de regenerao que mais acontece a ela
do que criado por ela.
Legados scio-culturais
Os estudos levantados para a construo do modelo East London revelam que
o legado scio-cultural requer planejamento, gerenciamento, exibilidade e viso
contnua. Legado no um status a alcanar um resultado ao contrrio, des-
creve a expanso progressiva de realizaes multiformes. O bom legado o que
dirigido por um Momento contnuo (nascido de fatores intangveis), mas espordico
em alguns pontos. Tais fatores intangveis (soft) incluem: a obteno da capacidade
de melhoria contnua em estruturas governamentais, engajamento comunitrio e
desenvolvimento de capital social via capacidade e suporte pblico para continuar a
inovar aps o trmino dos Jogos.
O Momento de Legado scio-cultural positivo emerge quando os mencio-
nados fatores esto sucientemente evidenciados na cidade sede. Tais fatores in-
tangveis de legado mantm a coordenao, a comunicao e o consenso antes,
durante e aps os Jogos. O legado scio cultural em sediar os Jogos no pode fa-
cilmente ser aferido por um conjunto de resultados numa determinada data aps
os Jogos. Obter esse Momento uma tarefa difcil provavelmente mais bem ilus-
trada pelas realizaes nas fases de regenerao ps-olmpica experimentadas
em Barcelona. Atlanta revelou a natureza fragmentada de tal legado que surgiu
de diferentes e competitivas vises das elites que organizaram o evento. Sydney e
Atenas encontraram um perodo difcil ps Jogos, embora um novo mpeto parea
estar se desenvolvendo nesta ltima.
214
Legado ambiental
A adoo pelo COI de uma agenda ambiental em meados da dcada de 1990 in-
uenciou todas as licitaes (bidding) subseqentes para sediar os Jogos, e o sucesso ou
fracasso dos Jogos agora julgado sob este aspecto entre outros menos importantes.
Durante a dcada de 1990, o COI reforou formalmente sua posio ambiental,
sobretudo por inuncias originadas da Conferncia sobre Desenvolvimento e Meio
Ambiente das Naes Unidas de 1992 no Rio de Janeiro. Neste perodo foi criada a
Agenda 21, ento redigida com base na concepo do desenvolvimento sustentvel
(sustentability) que se tornou parte da agenda global das Naes Unidas. O COI res-
pondeu aos requisitos de responsabilidade ambiental aposto Agenda 21, adotando
o conceito de sustentabilidade para regular os Jogos, e mais tarde em 1995, o meio
ambiente se tornou o terceiro pilar dos objetivos Olmpicos (juntamente com o es-
porte e a cultura). Neste propsito a prpria Carta Olmpica foi emendada para abri-
gar o nexo ambientalista.
Apesar da preocupao ambiental das cidades sedes s aparecerem na metade
dos anos de 1990, algumas cidades j mostravam melhoras ambientais diretamente
intencionados ou se deram por conseqncia da prpria regenerao urbana. Os Jo-
gos de Tquio 1964 foram planejados atendendo este legado, e os Jogos de Seul 1988
usaram os Jogos como uma oportunidade de fazer melhorias signicativas no meio
ambiente da cidade como um todo: a melhoria no transporte pblico trouxe a dimi-
nuio da quantidade de carros e por conseqncia aumentou a qualidade do ar, que
por sua vez, diminuiu a quantidade de pessoas atingidas pela poluio.
Neste contexto, a Agenda Ambiental Internacional estabelecida pelo COI e
outras agncias internacionais vem se desenvolvendo durante o perodo de 1992 a
2004. A proteo ambiental e a sustentabilidade no era uma parte signicativa dos
processos de planejamento de Barcelona ou Atlanta. Entretanto, a regenerao da
cidade de Barcelona forneceu necessariamente bons exemplos de melhoria ambien-
tal tais como: controle da poluio de rios e gerenciamento de desperdcio de gua. E
Atlanta permitiu experincias com tecnologias limpas tais como painis solares e
a luminosidade com baixo custo de energia.
Foram os Jogos de Sydney que receberam a marca de Jogos verdes (Green Ga-
mes), por terem em princpio buscado colaborao de ONGs ambientalistas. Os Jogos
de Sydney foram os primeiros Jogos a serem examinados pelo Greenpeace, que emitiu
um relatrio detalhado e razoavelmente positivo. Em Sydney foi revelada a capaci-
dade do evento demonstrar boa prtica em desenvolvimento sustentvel, incluindo
a conservao de espcies, recursos tecnolgicos e controle da poluio. Atenas tam-
bm foi examinada pelo Greenpeace, de acordo com o exemplo anterior de Sydney,
e foi avaliada positivamente por oferecer um ambiente amigvel em transporte e
infra-estrutura: novas caladas para pedestres, melhoria nas fachadas dos prdios e
conscientizao da populao para programas de economia de gua e limpeza em
geral. Mesmo assim, houve um lado negativo no balano ambientalista includo cr-
ticas sobre a administrao dos gastos e diversas outras falhas de gesto.
Os exemplos de Sydney e subseqentes pressupem que o impacto ambiental
de todos os Jogos futuros ser julgado primeiramente de acordo com o conceito de
sustentabilidade que na essncia um legado por delimitao do projeto olmpico - e
adicionalmente em face cooperao com as Organizaes No Governamentais de
meio ambiente (compartilhando informaes de planejamento e execuo assim como
o estabelecimento dos princpios de construo, obteno de materiais naturais etc.).
215
O legado dos Jogos Paraolmpicos
H muito pouco material de pesquisa sobre o legado dos Jogos Paraolmpicos.
Comumente os Jogos Paraolmpicos tambm no so mencionados ou apenas so
postos em relevo por um nico, generalizado e conclusivo pargrafo dos relatrios
das cidades sede. Enquanto h algum material relacionado Atlanta, Barcelona e
Sydney, no h qualquer texto sobre o impacto do legado dos Jogos Paraolmpicos de
Atenas. Esta constatao implica em fazer incluir entre os legados a informao tc-
nica, algo ainda no abordado com a devida propriedade nos relatrios aqui postos
em evidncia.
Revisando o material de pesquisa analisado pelo Modelo East London, supo-
sies foram encontradas sobre as melhorias nas infra-estruturas olmpicas bene-
ciando as pessoas com decincias, mas no atentaram em quantic-las. Pa-
ralelamente, h suposies de que pessoas incapacitadas tero melhorias no pas
e na cidade sede simplesmente pelo fato dos Jogos Paraolmpicos existirem. Uma
pesquisa feita em Sydney sugere que um erro acreditar nesta interpretao pois
estas inovaes so desmobilizadas nos anos que se seguem aps os Jogos. Outras
pesquisas focalizaram o nvel de desenvolvimento da participao no esporte de
iniciativas locais e nacionais, mas no examinaram o impacto de tais megaeventos
esportivos. As principais correntes de pesquisa (mainstream) em legados precisam
monitorar guras participativas governamentais e uma amostra representativa de
entidades esportivas antes e depois da ocorrncia de megaeventos para vericar
avanos e retrocessos na perspectiva paraolmpica. Neste mbito, o baixo nmero
de entidades dirigentes e a escassez de alternativas de desenvolvimento paraolm-
pico esto gerando um desao no dimensionamento de impactos e diculdades na
identicao de legados.
Os Jogos de Sydney tiveram um signicativo sucesso paraolmpico. Foi o evento
com maior participao na histria dos Jogos. Foi amplamente televisionado e obteve
visibilidade pblica, embora seja questionado quo duradouro venha ser seu legado.
Um Comit Consultor de Avaliao Olmpica participou na fase de preparao dos
Jogos e, ao trmino do evento, vrios estudos sugeriram que melhorias na infra-estru-
tura da cidade foram aceleradas em funo do foco posto sobre pessoas portadoras
de decincias.
Os esportes paraolmpicos tm apontado para problemas como a falta de cons-
truo de espaos de movimentao apropriada para os atletas e escassez de insta-
laes esportivas com equipamentos adequados. Levantar estes temas e estabelecer
mtodos para avaliar o legado ps-Jogos dever ser um aspecto importante para
futuros estudos e construo de modelos de avaliao de impactos de Paraolimpadas
nas cidades sede.
Consideraes Finais expectativas futuras
Na maior parte dos sculos dezenove e vinte, megaeventos como os Jogos Olm-
picos, exposies e festivais tendem a reetir a conana econmica e cultural da eli-
te que os organizou, projetando os avanos de sucesso da tecnologia, indstria, arte
e cincia na cidade sede e na nao. No sculo vinte e um, os eventos internacionais
sero freqentemente organizados em condies menos seguras e o resultado destes
eventos ser mensurado contra critrios mais diversicados e, certamente, mais desa-
adores. O presente estudo de quatro cidades sugere que o sucesso de um megaevento
216
tem base na capacidade a ser utilizado para iniciar futuros programas de renovao
e regenerao urbana e institucional local, com amplo apoio pblico para faz-las,
alcanando assim, o que o modelo comparativo de anlise denomina de Momento
de Legado.
Referncias
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sity of East London. (no prelo).
O Legado Herico
do Papel Social do Atleta
Katia Rubio
Escola de Educao Fsica e Esporte - USP
The historical legacy of the social role played by the athlete Sport represents to
todays society a very comprehensive social phenomenon not only as spectacle but also as
professional activity. This text discusses the social legacy represented by the athletes.
Reconhecido como uma forma elementar de socializao at uma varieda-
de profissional, o esporte compe o imaginrio social na atualidade, sendo iden-
tificado por elementos como fora, superao de limites, vitria a qualquer preo
e supremacia enquanto valores prprios, refletindo as diferentes formas como a
sociedade contempornea se organiza.
Alados condio de figura espetacular pelos diferentes meios de comuni-
cao de massa ao longo do sculo XX, os atletas, protagonistas da competio
esportiva, viveram uma profunda transformao em seus papis sociais ao longo
das ltimas dcadas: cidados annimos, dotados de um nvel de habilidade mo-
tora privilegiado, tornaram-se figuras mticas, semi-deuses ou heris, bastando
para isso uma performance surpreendente como a quebra de um recorde ou a
conquista de uma medalha. Partindo do questionamento sobre a importncia
que o esporte representa para a vida de crianas e jovens na atualidade, esse
texto busca discutir o conceito de legado para o atleta, ator social do fenmeno e
espetculo esportivo e razo de ser dos megaeventos esportivos.
O esporte se apresenta para a sociedade contempornea como um fen-
meno de grande abrangncia social tanto do ponto de vista do espetculo como
tambm como atividade profissional e comercial. Manifestao capaz de provo-
car grande emoo e comoo, o esporte se diferencia de outros espetculos por
levar protagonistas e espectadores a se posicionarem.
Ardoino e Brohm (1995) afirmam que assim como a pena de morte ou o
aborto o esporte afeta e divide profundamente opinies porque provoca a polari-
zao emocional e ideolgica, e que diante de um objeto investido de tanta libido
e afetividade difcil permanecer neutro ou indiferente.
Uma das justificativas possveis para tamanha mobilizao afetiva est no
fato de que vrios so os valores vinculados ao esporte contemporneo que re-
montam sua origem. Um deles a agonstica, representada na busca e superao
de limites, assim como a perseverana observada na construo e busca da me-
lhor forma atltica. Essas qualidades talhavam parte da moral do homem grego
antigo, momento de gnese do esporte, e fundamentavam a busca da transcen-
dncia da finitude e da perfeio (RUBIO, 2001; 2006).
Para os praticantes do esporte de ento a superao de tempos, distncias,
pesos ou pontos era decorrncia de uma atividade que se ritualizou nos Jogos
Olmpicos Helnicos, mas cuja prtica tinha por finalidade primeira desenvolver
218
o fsico e a moral. Na Antigidade o atleta competia, porm, sua busca pela vi-
tria no estava fundamentada na derrota do adversrio e sim na superao dos
prprios limites, ou seja, ao alcanar o seu mximo na competio havia a expe-
rimentao de uma condio divina, a afirmao da permanncia. A vitria so-
bre o adversrio era uma decorrncia desse processo. No esporte contemporneo
a melhor performance est associada conquista da primeira colocao ou ain-
da quebra de um recorde, distinguindo seu realizador dos demais participantes
da competio. A busca pelos melhores resultados deixou de ser superao do
prprio limite para se tornar a superao do resultado do adversrio. Colabora
para esse estado de coisas o desenvolvimento tecnolgico que permite a mensura-
o do tempo e do espao em ndices sempre menores, capazes de registro apenas
aos instrumentos mais sofisticados.
Conforme Mandell (1986) o esporte como se conhece na sociedade con-
tempornea surgiu em um momento histrico marcado por condies particu-
lares e foi modelado conforme princpios de uma sociedade regida pelo sistema
liberal. Nessa condio a vitria e no a participao o valor supremo da
competio esportiva, isso porque vitria esto associados o reconhecimento
social, o dinheiro e o desejo da permanncia, levando ao menosprezo de qual-
quer outro resultado.
No entender de Skillen (2000) o esprito de competio e conquista so par-
tes inextrincveis do esporte. Entretanto a principal contribuio que essa prti-
ca pode proporcionar para a sociedade o exerccio das habilidades que levam
ao limite. Sendo assim, o esporte tem o potencial para ensinar a viver com limites
e a vitria teria a funo de indicar essa condio, apontando quem dentre os
competidores carece de maior aprimoramento.
Se a competio condio inerente do esporte preciso entend-la naqui-
lo que h de especfico nesse contexto. Conforme Yonnet (2004) a competio
esportiva pode ser dividida em dois sistemas: a competio contra algum e a
competio consigo mesmo.
No primeiro caso esse sistema abrange todos os esportes competitivos, que
na acepo clssica do esporte moderno cabia aos amadores, mas que no pre-
sente momento representado pelos atletas profissionais. A elite formada pelos
indivduos selecionados pela ordem de excelncia, separados esses por pequenas
fraes de tempo ou distncia, que j no podem mais ser mensuradas a olho
nu ou cronmetro manual. A necessidade de uso de equipamentos sempre mais
precisos sofistica a prtica esportiva e a competio, favorecendo a organizao
da incerteza imposta ao pblico espectador, afirmando uma condio de espe-
tculo de massa. Nesse sistema os rituais so esperados e se multiplicam para
atender a necessidades de competidores e do pblico tornando-se uma liturgia de
identificao. Portanto, incerteza e identificao so as condies bsicas para o
desenvolvimento da competio contra o outro.
O segundo sistema, a competio contra si mesmo, compreende uma esp-
cie de luta privada, ntima, onde o competidor tambm seu juiz. Nesse sistema
no h diviso de classes ou limite. Isso porque o limite de esforo desprendido
para a realizao de uma prova varia de indivduo para indivduo, impondo
219
ritmos e realizaes distintas aos diversos competidores. Isso quer dizer que se
por um lado existe uma aparente igualdade entre os seres humanos h uma
desigualdade constitucional que leva uns a vitria e outros no. Nesse sistema
a tcnica essencialmente individual e privada de competio consegue mesmo
demanda recursos de uma espcie de elevao individual, fincada, grandemente
na cultura ocidental contempornea.
No contemporneo, a superao de marcas um feito grandioso, merecedor
de ampla divulgao pelos meios de comunicao de massa para todo o mundo.
Estas marcas so quebradas quase todos os meses em alguma prova, e nas v-
rias modalidades esportiva. Uma das grandes motivaes de qualquer atleta que
participa hoje de importantes competies nacionais ou internacionais est no
somente na vitria, mas justamente na luta pela conquista do recorde.
Esta busca incessante pelo sucesso e pela superao dos recordes pressupe,
de maneira assertiva, uma evoluo material da sociedade e fsica do atleta. Nos
treinos dirios o atleta busca a perfeio tcnica, tendo em seu auxlio os estudos
cientficos sobre o movimento humano; j os fabricantes de materiais e equipa-
mentos esportivos lanam no mercado produtos inovadores a intervalos cada vez
menores. O mesmo se pode dizer sobre a evoluo nas tcnicas de construo de
instalaes esportivas. Sendo assim o recorde o resultado de alguns fatores que
se combinam num mesmo momento a plenitude tcnica do atleta e o aprimora-
mento dos recursos materiais que esto ao seu alcance. Ou seja, o conjunto de
fatores fsicos e mentais, aliados tcnica e a tecnologia, contribuem indefinida-
mente para a construo de uma situao vitoriosa.
Brohm (1993; 1995) avalia que essa lgica de valorizao extrema do resul-
tado esportivo uma construo ideolgica que circula por meio de impacto mi-
ditico, e que as instituies esportivas absorvem uma boa parte das tendncias
mortferas e suicidrias dos indivduos de uma sociedade em crise prolongada,
uma crise que ao mesmo tempo econmica, espiritual e ideolgica. Essa violn-
cia suicidria que se manifesta de diversas maneiras advm de uma mesma ma-
triz axiolgica e praxeolgica: a competio de todos contra todos, a busca inni-
ta pelo recorde, a busca incessante da superao de limites, o culto do excesso, o
fetichismo do progresso de performances e a idolatria do xito a qualquer preo.
A sociedade se organiza no contemporneo de forma a valorizar a ascen-
so, a vitria, o melhor, impondo um padro de comportamento que privilegia
o mais forte, o mais habilidoso. Essas condies apresentam-se como o cenrio
ideal para a emergncia de atitudes hericas.
O esporte como manifestao herica
A nomeao de heri foi dada por Homero aos homens que possuam co-
ragem e mritos superiores, favoritos entre os deuses (SELLIER, 1970). A distn-
cia entre deuses e heris, ainda que no seja grande, faz com que o homem se
coloque mais prximo do heri, talvez por sua genealogia semi-humana do que
dos deuses, esses sim ilustres e inatingveis. Isso porque esses personagens so
representaes simblicas da psique total, entidade que supre o ego da fora que
lhe falta (ELIADE, 1988, 1989).
220
Para Chinen (1998) a atribuio essencial do mito herico desenvolver no
indivduo a conscincia do ego o conhecimento de suas prprias foras e fra-
quezas de maneira a deix-lo preparado para as difceis tarefas que a vida ir
lhe impor. Em cada ciclo da histria de vida do indivduo o mito tomar forma
particular, que se aplica a determinado ponto alcanado por ele no desenvolvi-
mento da sua conscincia do ego e tambm aos problemas especficos com que
se defronta a cada momento. Ou seja, a imagem do heri evolui de maneira a
refletir cada estgio de evoluo da personalidade humana.
Segundo Villegas (1978) o culto do heri tem sido necessrio no somente
pela existncia das guerras, mas por causa das virtudes que o herosmo compor-
ta e que, sendo advertidas desde os tempos pr-histricos, houve necessidade de
exaltar e recordar.
Todas as qualidades hericas correspondem analogamente s virtudes ne-
cessrias para triunfar do caos. a que o sol aparece em muitos mitos como
o heri por excelncia. Temos, ento, que a vitria sobre si prprio a grande
propulsora do heri de todos os tempos. Diante dessa perspectiva o heri pode
ser visto para alm de um personagem, mas como uma forma que estrutura um
padro de atitude.
Dentre os vrios fenmenos sociais que a sociedade moderna vem obser-
vando para a emergncia dessa atitude herica, o esporte tem ocupado um dos
postos mais destacados.
O esporte moderno, no seu processo de construo, sofreu influncia das
transformaes scio-culturais e absorveu uma srie de caractersticas da so-
ciedade industrial moderna. Segundo Guttmann (1992, 1978) em funo disso
apresenta caractersticas como secularizao, igualdade de chances, especializa-
o, racionalizao, burocratizao, quantificao e busca de recorde, princpios
que tambm regem a sociedade capitalista industrial e se espelham na prtica
esportiva, tendo o rendimento como o princpio norteador.
Apesar da ideologia e da paixo, o esporte tambm movido por outros ele-
mentos. Parte do interesse despertado por espectadores e/ou torcedores relaciona-
se diretamente ao mistrio e polmica que envolve o protagonista do espetculo
esportivo: o atleta. Na relao entre o ego e o desempenho de papis sociais,
muitas vezes o atleta se v identificado apenas com a figura espetacular sugerida
pela condio de esportista aquele capaz de realizar grandes feitos dificultan-
do sua participao em situaes da vida cotidiana e em outras atividades so-
ciais. Se por um lado sua condio de atleta diferenciou-o de uma grande parcela
da populao, permitindo que goze de privilgios reservados a poucos, por outro
essa mesma condio o faz amargar isolamento e distanciamento de situaes
vividas por semelhantes.
Da observarmos uma aproximao do atleta moderno, e as relaes cultu-
rais e sociais implicadas com esse papel, e a figura arquetpica do heri. Diferen-
temente do atleta da Antigidade, que tinha sua preparao voltada para objeti-
vos blicos, associado proteo da polis e, portanto, identificado com o papel de
guardio ou protetor da populao, o atleta de alto rendimento na modernidade
ocupa um espao mais prximo do espetculo e do lazer. Seus feitos so capazes
221
de levar multides a estdios e ginsios, em momentos de espetculo, ou cau-
sar comoo e dor em caso de acidente ou morte. Essas manifestaes de massa
expressam a representao que se tem do esporte e do esportista na atualidade,
constelando contedos do imaginrio social, transformando diferentes prticas
sociais e criaes culturais relacionadas a ele.
Essa transformao por que tem passado o esporte vem condicionando o
comportamento daqueles que aspiram condio de atleta. Se num dado mo-
mento histrico o esporte associava-se a atividades de cunho amador, desprovido
de interesse comercial, o que se percebe na atualidade a expectativa de repro-
duzir um modelo fincado em moldes que associa habilidade-dinheiro-fama e,
por vezes, poder.
Submetido a uma rotina de treinos e jogos, o atleta a quem muitos tomam
como um ser sobre humano sofre com questes como a ausncia de contato com
a famlia, a ausncia de via particular e a impossibilidade de admitir para si e
para o pblico suas fragilidades, angstias e incertezas (RUBIO, 2003).
Ainda que seja paradoxal o desempenho desses papis para o atleta, sa-
bemos da necessidade de compreender a referncia ao mito do heri enquanto
metfora da expresso do atleta moderno, como uma forma de penetrar nes-
se imaginrio social. Laplantine e Trindade (1997) entendem por imaginrio o
campo de representaes constitudo de aspectos formais (significantes) e de con-
tedos (significados) sendo, portanto, construdo e expresso atravs de smbolos,
possuindo um compromisso com o real, mas no com a realidade.
O esporte enquanto prtica milenar ritualizou-se vindo se somar ao mundo
de smbolos e arqutipos do inconsciente coletivo, tendo no atleta o protagonista
e um ser quase divino para o pblico que assiste ao espetculo. Temos ento a
configurao de uma forma de mito.
Sendo o esporte uma manifestao cultural temos, ento, a utilizao de
um olhar mitolgico para a compreenso de algumas situaes que vm se repe-
tindo ao longo deste ltimo sculo. Os Jogos Olmpicos de Vero e de Inverno e a
Copa de Mundo de Futebol, eventos intercalados que monopolizam a ateno de
milhes de espectadores ao redor do planeta, remetem algumas pessoas desco-
nhecidas condio de figuras pblicas mundiais, dependendo, para isso, de um
bom desempenho ou a quebra de um recorde.
Da a proposta de Hillman (1993) de no mais procurar os deuses no Olim-
po, nem nos antigos cultos, templos ou esttuas do passado, mas em nossos even-
tos cotidianos, em nossas desordens particulares e tambm nas pblicas.
Essas situaes so experimentadas e comprovadas nos grandes eventos
atlticos quando o esporte ento, ganha amplo espao na sociedade e invade a
vida de todos aqueles que esto atentos aos fatos, mesmo que no acompanhem
os eventos esportivos, seja na forma das mais variadas espcies de merchandi-
sing ou alterando os horrios de trabalho cedendo ao esporte e ao atleta um
espao nobre do seu dia-a-dia.
222
O heri mtico e o atleta
No por acaso que os mitos representados no esporte so, sobretudo de
natureza herica. Os feitos realizados por atletas, considerados quase sobre-
humanos para grande parcela da populao contribui para que essa imagem
se sedimente.
O heri enquanto figura mtica vem representar o mortal, que transcen-
dendo essa sua condio aproxima-se dos deuses em razo de um grande feito. A
realizao de prodgios quase sempre uma mistura de fora, coragem e astcia,
caracterizando esse sujeito no como um bruto, mas como uma figura singular,
capaz de realizar mais do que apenas a fora lhe daria condies.
O caminho comum da aventura mitolgica do heri, segundo Campbell
(s.d.) est na magnitude da frmula representada nos ritos de iniciao: separa-
o-iniciao-retorno, que poderia receber o nome de unidade nuclear do mo-
nomito, e normalmente esse modelo est pautado numa seqncia que envolve
uma separao do mundo, a penetrao em alguma fonte de poder e o regresso
a vida para viv-la com mais sentido. Isso representa dizer que o heri o ser
humano que conseguiu vencer suas limitaes histricas pessoais e locais e al-
canou formas normalmente vlidas, humanas.
Transpondo para o ambiente esportivo temos no atleta uma espcie de
heri onde quadras, campos, piscinas e pistas assemelham-se a campos de ba-
talhas em dias de grandes competies, e se aproxima ao modelo da unidade
nuclear do monomito proposto por Campbell (s.d.): h uma chamada para a
prtica esportiva, que em muitos casos significa deixar a casa dos pais e en-
frentar um mundo desconhecido e, por vezes, cheio de perigos. Sua chegada ao
clube representa a iniciao, propriamente dita, um caminho de provas que
envolve persistncia, determinao, pacincia e um pouco de sorte. A coroao
dessa etapa a participao na Seleo Nacional, seja qual for a modalidade,
espao reservado aos verdadeiros heris e lugar onde h o desfrute dessa con-
dio. E, finalmente, h o retorno, muitas vezes negado, pois devolve o atleta-
heri sua condio mortal, e na tentativa de refutar essa condio so tenta-
das fugas mgicas (como a desmotivao em retornar ao seu clube de origem),
porm, por paradoxal que seja, apenas nesse momento que ele encontra a
liberdade para viver.
Da acreditarmos que o atleta que atinge o alto rendimento, o profissiona-
lismo, tem um daimon como afirma Hillman (1997), ou seja, sua vida no est
disfarada num fato emprico, mas afirma-se abertamente como mito.
Consideraes nais
Visto sob esse aspecto esse atleta herico aproxima-se do paradigma ofere-
cido por Pearson (1994) no qual temos sua identificao com a figura do guerrei-
ro que tem por objetivo a fora, a coragem como tarefa e a fraqueza como medo.
E no de se estranhar, portanto, que sua vida seja trgica.
Esse indivduo a quem nos referimos, que vem a ser identificado como um
ser raro, um entre milhares, usufrui dessa condio uma vez que mnima a
223
parcela da populao que pratica esporte e consegue atingir nveis de atuao e
exposio que justifiquem e sua condio de dolo.
Essa condio extraordinria, que envolve inevitavelmente a superao de
limites, torna o atleta alvo de identificaes e projees, levando-o a ser adorado
por sua torcida, e odiado e s vezes respeitado pelos adversrios.
Porm, em que proporo essa relao se d parece ainda ser um desafio
para os estudiosos. Observamos ao longo da histria que esses parmetros
sofrem transformaes de acordo com o momento scio-poltico por que passa
a sociedade.
Se temos aqui o esporte como objeto de estudo porque ele expressa, na
atualidade, esse potencial de projeo e identificao, e no apenas aquilo que
Fischmann (1990) aponta como modismo avassalador, mas, justamente, um
movimento que pe o ser humano em busca de algo que muitos parecem des-
conhecer. Nesse sentido, conhecer o sentido dado a aes de pessoas como os
atletas e os mitos desencadeados por eles seria, ento, um primeiro passo. E
justamente a partir dessa reinterpretao que podemos alcanar a resignifi-
cao e os agentes envolvidos na construo da identidade e seu conseqente
legado para a sociedade.
Falamos da construo do mito e sua condio de agente de identificao.
Temos, por outro lado, essa persona mtica habitando um ego-cidado comum,
que muitas vezes se confunde com seu personagem e tambm confundido
pelo pblico que o assiste. Porm aqui, mito e cidado quase no se distin-
guem, oferecendo mais uma possibilidade de acesso que seria a identificao
do cidado comum com o cidado comum-atleta mito. Transpor essa dinmica
pode nos levar a compreenso de um conjunto de significados que compem o
imaginrio do jovem atleta e determinam inmeras prticas sociais ao longo
de sua vida adulta.
Essa situao vem de encontro ao pensamento de Skillen (2000) que afir-
mar ser o esporte um produtor de auto-estima, embora isso somente ocorra se
seus correspondentes se transformarem em objeto de mrito, ou seja, o orgulho
das realizaes esportivas no reside apenas na vitria, mas na percepo do
atleta em se sentir entre os melhores. Em tese essa afirmao corrobora para o
ideal olmpico de que o importante competir, no entanto a lgica e a prtica
do esporte competitivo sofreram severas transformaes ao longo do sculo XX
impondo uma representao diversa do papel social do atleta e do espetculo
esportivo.
Entretanto essa situao no pode ser analisada e avaliada isoladamente,
seno como mais um produto da sociedade contempornea, capaz de trans-
formar o esporte em um dos principais fenmenos culturais contemporneos,
veculo privilegiado de projees sociais.
224
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3 - Planejamento de Legados E Megaeventos
Planning legacies and mega-events
Planejamento do Ciclo de Vida dos Projetos
Olmpicos e do Valor Agregado da Cidade
Sede Franquia Olmpica: Um Estudo Exploratrio
com Base no Pan 2007
Valria Bitencourt
Universidade Gama Filho RJ
The planning of the lifecycle of Olympic projects and of the added value of the host
city to the Olympic franchise: an exploratory study based on the 2007 Pan-Ameri-
can Games With the support of a eld work which examined the highlights of the manage-
ment process during the 2007 Pan American Games, this study compared the proposed value of
Olympic mega-events with the perception of value of the host city. The results suggested that (i)
the proposition of social value of the Olympic Games union of the peoples through sport was
perceived and accepted by the respondents (n=160) as a unique feature of the Olympic Games
and that (ii) the utility of the Games the economic impact on the host city (is) was mixed with
the proposal of nancial returns, not visible in the short run.
Em ciclos de desenvolvimento contnuo, o COI Comit Olmpico Internacional
confere o direito de sediar os Jogos Olmpicos, elegendo/autorizando a cada qua-
tro anos as cidades-sedes realizarem o maior evento multiesportivo do mundo. Mas,
pontuada por uma histria de sucesso administrativo, com raras rupturas, o pro-
cesso de seleo da franquia 1 Olmpica complexo e de interesses diversos dada
natureza itinerante dos Jogos Olmpicos. Segundo Payne (2006), o sucesso tende a
ter fundaes frgeis. No caso dos Jogos Olmpicos, o risco est sempre na prxima
edio dos Jogos.
O fato basilar, no caso, que se cogitando dos perodos presidenciais do COI,
de Pierre de Coubertin (1896-1925) a Jacques Rogge (2001 em diante), o esporte tem
se propagado em praticamente todas as esferas da economia e atividades huma-
nas. E como fenmeno ubquo desaa comportamentos, modelos de gesto vigente e
previses determinsticas. Do empreendedorismo de Coubertin, passando pela viso
mercadolgica de Juan A. Samaranch (1980-2001) - outro presidente proeminente do
COI -, o desao de Rogge tem sido viabilizar os Jogos em meio a escassez de recursos
monetrios, sem alterar os valores tradicionais do olimpismo.
Como espetculo da indstria do entretenimento, os Jogos Olmpicos chamam
a ateno mundial, lotam os estdios, e aumentam os ndices de audincia. Na viso
de Bourg e Gouguet, (2005:25) a Copa do Mundo e os Jogos Olmpicos so eventos
nicos em seu gnero, um monoplio de fato visto no haver competio concorren-
te ou substitutiva. Adicionalmente declara o mesmo autor:
Na virada do sculo, a economia do esporte constituda por uma
cadeia indissocivel de produtos, de imagens, de capitais e de
modelos de consumo que se espelham pelos cinco continentes:
228
calados fabricados em Taiwan, bolas no Paquisto e raquetes
na Coria do Sul, comercializados sob marcas americanas, eu-
ropias ou japonesas, imagens dos Jogos Olmpicos e Copa do
Mundo de futebol vendidas para o mundo inteiro, milhares de
esportistas emigrando para fora de suas fronteiras, centenas de
competies tornadas espetculo na escala planetria. (Bourg e
Gouguet, 2005:59).
Nestas circunstncias, uma sntese vlida do Movimento Olmpico que sua
sobrevivncia deve-se em grande parte sua proposta de promoo de valores uni-
versais esportivos olmpicos, como paz, solidariedade, fair play etc - e do apoio
nanceiro que recebe da comunidade empresarial (Payne, 2006:154). Portanto, uma
conseqncia de natureza mercadolgica desta sntese que os produtos ampliados
dos Jogos Olmpicos movimentam audincias e mercados transcendendo espaos ge-
ogrco e temporal dos Jogos.
Em termos de mercado mundial, h outra sntese a considerar segundo Bourg e
Gouguet (2005:84): em mbito global os fatores determinantes no so mais o traba-
lho, ou capital, nem as matrias-primas, mas antes de tudo a maneira pela qual esses
trs elementos so instrumentalizados pela informao e comunicao, verdadeiras
alavancas da nova economia que se apia sobre o poder do entretenimento (Bourg
e Gouguet, 2005:84). Neste contexto, ressaltam-se os diferenciais de comunicao do
esporte na indstria da comunicao e do entretenimento, com sadas para vrias
outras indstrias.
Assim, entre o impacto e a rentabilidade econmica, o valor dos Jogos Olmpicos
proporcional ao seu diferencial de comunicao e seu preo, a utilidade que produz.
Para compreender este posicionamento necessrio que a sociedade local entenda que
a promessa utilitria dos Jogos Olmpicos o impacto econmico e social, a respon-
sabilidade pelos uxos de rentabilidade de responsabilidade das cidades sedes.
Entretanto, a necessidade dos clculos matemticos para mensurar os custos dos
Jogos Olmpicos, acaba encobrindo os dividendos sociais. Neste sentido Preuss (2007)
adverte que preciso distinguir o que custo dos Jogos propriamente dito do que
investimento que a cidade sede necessita como transporte, regenerao urbana etc.
Complementando seu posicionamento, Preuss (Ibidem) ressalta o benefcio do pra-
zo pr-determinado, e a impossibilidade da prorrogao para a realizao dos Jogos
como atributo favorvel ao cumprimento das promessas, determinadas nos Projetos de
candidaturas olmpicas. Assim entendido, diferentemente das dinmicas dos governos,
o descumprimento das promessas feitas e acordadas no funcionam como plataforma
poltica para novos mandatos.
No contexto identicado por Preuss, cabe relevar a posio do presidente do Co-
mit Olmpico Brasileiro, Carlos Nuzman (Prlogo do Manual de Procedimentos dos
Jogos Olmpicos Candidatura 2012), para o qual o Movimento Olmpico Brasileiro,
e em toda a sua extenso incluindo a sociedade brasileira vivem a expectativa, o de-
sejo e o sonho de que um dia, uma cidade brasileira conquistar o direito de ser sede
dos Jogos Olmpicos. O caminho longo, difcil, complexo, mas o mais importante
que as cidades brasileiras tenham conscincia de que uma candidatura olmpica, no
pode ser uma aventura, mas sim uma operao de enorme complexidade e que deve
seguir as normas, regras e principalmente o Manual das Cidades Candidatas do Comi-
t Olmpico Internacional.
229
Segundo o site da Prefeitura do Rio de Janeiro, a escolha da sede olmpica de-
pender no apenas das respostas apresentadas do que for mostrado aos avaliadores
do COI, mas tambm para a cidade candidata que mostrar que capaz.
H um novo conceito, recentemente inserido no julgamento das
candidaturas: a feasibility, ou seja, a capacidade de efeti-
vamente a cidade candidata por em prtica o que promete no
papel. Esse conceito visa a excluir candidaturas sem respaldo
econmico, nanceiro ou poltico. Resumindo: quem capaz.
<www.rio.rj.gov.br/rio2016/olimpiadas> (sem data).
Mostrar que capaz, a julgar por Payne (2007), tem o signicado de agregar
valor marca olmpica. Segundo ele, os pases que queiram se candidatar sede dos
Jogos Olmpicos devem pensar sobre valores que podem ser gerados marca olmpica.
O papel do COI autorizar a cidade/pas a utilizar a marca. Assim, esclarece resumi-
damente qual o retorno que o pas oferece marca olmpica para ter sido autorizado
a utiliz-la. (...) necessrio o entendimento de que a candidatura uma competio, e
como tal necessrio um pensamento estratgico para entender as outras cidades que
tambm esto na disputa e que que claro o apoio da populao em geral aos Jogos.
Na viso de Payne (2007) os Jogos Olmpicos devem ser compreendidos como
um negcio de comunicao. Na mesma linha de pensamento, Preuss (2007) consi-
dera que o maior benefcio dos Jogos a grande escala de horas de transmisso de TV.
Segundo ele sinalizar (chamar a ateno e se fazer conhecer), trs benefcios econ-
micos e sociais. Mas adverte:
(...) preciso aproveitar a febre de mdia para divulgar o pas, a
cultura, o povo. Com isso, aumenta-se a auto estima e auto-con-
ana. O povo passa a acreditar que o pas capaz e o mundo
percebe esta capacidade de realizar. Este capital, que simblico,
imensurvel, mas atrai outros investimentos e gera desenvolvim-
ento. (Preuss, palestra proferida SESC Rio / GPEO UGF 2007).
Como paradoxo da era da informao, a comunicao de massa aposta na
convergncia das mdias e atua no limiar entre a qualidade e a quantidade de in-
formao, com tendncias para a segunda. Mas, para que este poder de comunica-
o se converta em legado do conhecimento necessrio repensar no somente na
quantidade de informaes produzidas no, pelo e para os Jogos, mas na qualidade da
informao disponibilizada pela fonte.
Visando a contribuir para o legado do conhecimento dos Megaeventos Olm-
picos esta comunicao apresenta de forma resumida o resultado de dois anos de
estudos, iniciados em 2006, como parte da disciplina Gesto Esportiva, ministrada
pela autora, no curso de Administrao da Universidade Gama Filho RJ que teve
como amostra indicativa a participao itinerante de 160 alunos de Administrao,
Marketing, Engenharia de Produo e Educao Fsica que atuaram como pesquisa-
dores na coleta e anlise dos dados apresentados.
Considerando a realizao dos Jogos Pan-Americanos de 2007, na cidade do
Rio de Janeiro como oportunidade singular para aquisio de novos conhecimentos,
esta pesquisa seguiu uma metodologia progressiva visando a levar os pesquisadores
a conhecer, analisar, relatar e propor, deixando uir as anlises crticas em face aos
novos conhecimentos adquiridos. Neste sentido, a pesquisa teve carter explorat-
rio. Os resultados apresentados so de inteira responsabilidade da autora, que atuou
como mediadora na sustentao acadmica e orientao do estudo.
230
Como relevncia, acredita-se que os dados primrios de informaes acrescen-
tem novos conhecimentos e contribuam para o aperfeioamento de novos Projetos
Olmpicos e de megaeventos esportivos em geral. Como delimitao, ressalta-se que
os resultados apresentados no devem ser generalizados e que a terminologia utiliza-
da sociedade local est restrita ao segmento de graduao acadmica.
Objetivamente, a pesquisa buscou identicar, atravs da conceituao do ciclo
de vida dos Projetos Olmpicos como a sociedade local (cidade antri) entende a
relevncia social e utilitria dos Jogos Olmpicos, criam suas expectativas e como
reage a elas.
A primeira etapa da pesquisa apresenta a conceituao ciclo de vida dos Proje-
tos Olmpicos e o valor agregado da Cidade Sede Franquia Olmpica, realizada no
perodo de maro a julho de 2007, que contou com a participao de 60 pesquisado-
res. A segunda foi realizada no perodo de agosto a dezembro de 2007 apresenta as
observaes de 100 pesquisadores sobre o legado do Pan 2007.
Concluindo, este estudo identicou que a proposio de valor social dos Jogos
Olmpicos unio dos povos atravs do esporte percebida e aceita pela sociedade
local/estudantes universitrios como diferencial de suas realizaes, mas que a utili-
dade dos Jogos impacto econmico na cidade sede se confunde com a proposta de
rentabilidade, no visvel a curto prazo. Neste sentido, sugere maiores investimentos
e comunicao e pesquisas. Quanto a realizao do Pan 2007, h indicativos de des-
crdito quanto a efetivao do legado prometido, mas a produo do evento atendeu
as expectativas da amostra.
O Ciclo de Vida dos Projetos Olmpicos e o valor agregado da
Cidade Sede Franquia Olmpica (2007.1 Maro/Julho/2007;
amostra indicativa: 60 alunos/pesquisadores)
Esta etapa da pesquisa teve como objetivo entender o sistema/processo de sele-
o das candidaturas aos Jogos Olmpicos a partir das regras estabelecidas pelo COI
Comit Olmpico Internacional e discutir o valor agregado da cidade sede, na qua-
lidade de antri dos Jogos, franquia olmpica. Com referencial terico desta etapa,
foram utilizados, alm do site ocial do COI <www.olymic.org> e da Carta Olmpica,
o Guia PMBOK e autores supracitados no presente texto.
O ciclo de vida do produto usualmente descrito na literatura pelas fases de
nascimento, crescimento, maturidade e declnio (ou morte). Cabe ressaltar que neste
estudo o ciclo de vida apresentado, embora insuciente para demonstrar a complexi-
dade das realizaes e nveis de concorrncia do processo de candidatura refere-se ao
ciclo de vida dos Projetos Olmpicos, sendo este o instrumento de anlise no processo
decisrio do COI Comit Olmpico Internacional (franquia Olmpica) para a eleio
da cidade sede (franqueado) dos Jogos Olmpicos.
Na traduo literal do Guia PMBOK (2004:5-16) chegou-se ao entendimento da
diferenciao entre Programa, Projeto e Portflio, sendo:
a) Programa grupo de projetos relacionados de modo coordenado para ob-
teno de benefcios e controle que no estariam disponveis se eles fossem
gerenciados individualmente
b) Projeto um esforo temporrio empreendido para criar um produto,
servio ou resultado exclusivo.
231
c) Portflio conjunto de programas ou projetos ou outros trabalhos agru-
pados para facilitar o gerenciamento ecaz a m de atender aos objetivos
de negcios estratgicos.
Utilizando este referencial terico, houve entendimento dos pesquisadores que
o Programa/Movimento Olmpico fornece as bases de sustentao/orientao para o
planejamento dos Projetos Olmpicos que, uma vez executados, retornam com novos
conhecimentos (de sucesso ou no) franquia olmpica, compondo assim o Portflio
de realizaes.
Conforme Payne (2006) o papel do COI autorizar as cidades sedes a realizar
os Jogos Olmpicos. De posse desta autorizao as cidades sedes passam a contar
com a raticao do maior ativo do esporte a marca olmpica.
Branding - O maior ativo do esporte e seus
desaos mercadolgicos
A marca olmpica reconhecida mundialmente como o maior ativo do es-
porte, contudo seu valor agregado transcende este campo de atividade na medi-
da em que integra vrias outras atividades econmicas. Todavia, sua relevncia
mundial est associada aos valores sociais. Conforme Payne (2007) pesquisas
do COI revelam que a marca olmpica no est associada competio, apesar
de ser um evento esportivo, mas ao seu contedo social e, apesar de congregar
atletas, os Jogos so vistos como um evento que celebra a cultura e a sociedade do
pas que os recebe.
Apesar da gesto da marca olmpica contar com este reconhecimento mundial,
a necessidade de rentabilidade dos Jogos Olmpicos desaa a franquia olmpica a
atender as necessidades de mercado sem alterar os ideais do olimpismo.
Segundo Payne (2007) os Jogos Olmpicos sofreram mudana de paradigma ao
longo dos anos. H 25 anos atrs vivia um contexto de insustentabilidade devido a
conitos e boicotes, ausncia de candidaturas e nanciamento. Mas, na contempora-
neidade os Jogos se propagam em escala universal.
Hoje, os Jogos deixaram de ser apenas um evento de competio
esportiva para ser uma oportunidade para a construo de uma
plataforma de promoo da imagem da nao ou pas que os
abriga. Os Jogos Olmpicos, hoje, tm o poder de inuenciar sobre
como o pas percebido pelos outros povos e naes, estimulando
investimentos que geram desenvolvimento. (PAYNE, Seminrio
Braslia, 2007).
Neste contexto de desenvolvimento a manuteno do padro de qualidade dos
Jogos Olmpicos sustenta e sustentado pelas realizaes pontuais. Ao mesmo tempo
em que o sucesso de cada realizao ratica a excelncia da franquia olmpica as
variveis de risco dos ambientes de prtica (cidades sedes) dos Jogos, renovadas a
cada quatro anos, se torna mais complexo e de difcil mensurao dos resultados a
longo prazo.
Visando a minimizar as variveis de risco, os especialistas sugerem plane-
jamento (PAYNE, 2006; PREUSS, 2007; BOURG e GOUGUET, 2005; MCLACTHEY,
2003), o qual delimitado por McLacthey, na fonte ora em citao, indica que o tra-
balho para fazer um plano minucioso, prevendo todas as necessidades, funda-
232
mental para prevenir imprevistos e acaba poupando esforos na fase de disputa das
competies. Neste contexto, McLacthey, recomenda aprender com os eventos j
realizados para evitar erros futuros.
Em sntese, mais do que poupar esforos para o evento propriamente dito, o
planejamento evita o retrabalho, o que incorre tambm sobre os custos do evento e
tempo para as tomadas de decises. Conforme Bernstein (1997:69) tomar decises o
primeiro passo essencial em qualquer esforo de administrao de risco, isto deci-
dir o que fazer quando incerto o que acontecer.
E, assim, chegamos ao ponto central do presente estudo: aprender com os erros
e acertos e compartilhar as informaes para que cada realizao se converta em
conhecimento para a franquia Olmpica e seus franqueados (Comits Olmpicos Na-
cionais - CONs).
O Ciclo de Vida dos Projetos Olmpicos e o valor agregado das
cidades sedes
Na verso do Guia PMBOK (2004:20), o ciclo de vida do projeto dene as fases que
conectam o incio e o m dos processos, quando outro projeto se inicia. A transio de
uma fase para outra, em geral denida por alguma forma de transferncia e entrega.
Cada fase transpassada diminui o nvel de incerteza do projeto, contudo aumentam as
complexidades.
Como ponto central de qualquer empreendimento, houve consenso do grupo de
pesquisa quanto a necessidade da interpretao das etapas de planejamento e que este
deve apresentar sua sustentabilidade pr e ps-evento, sob o risco de perder a objetivi-
dade entre o curto e o longo prazo.
Assim, o ciclo de vida dos Projetos Olmpicos foi construdo pelas fases inte-
grantes o processo decisrio da franquia olmpica, seus respectivos perodos, modali-
dades de concorrncia e negcios, como se verica no Quadro 1.
Quadro 1 - Demonstrativo do Ciclo de Vida dos Projetos Olmpicos votao direta/eleio *
Fases
Deciso/elei-
o
Perodo Concorrencia Jogos Negcios
1.Cidade Postulante Poltica/CON 2 anos Nacional Competitivos
2.Cidade Aspirante Poltica/COI 2 anos -- Cooperados
3.Cidade Candidata Poltica/COI 1 ano Internacional Competitivos
4.Cidade Sede Poltica/COI 4 anos -- Cooperados
5.Cidade Antri Social/ LOCAL
-- Cooperados
*COI Comit Olmpico Internacional (franqueador) CON Comit Olmpico Nacional (franqueado)
1
Conforme o quadro demonstrativo elaborado, no sistema de concorrncia inter-
na em cada pas, as Cidades Postulantes (1) buscam aprovao dos CONs, que aps
1 - Franquia ou franchising empresarial sistema pelo qual o franqueador cede ao franqueado o
direito de uso da marca ou patente, associado ao direito de distribuio exclusiva ou semi-ex-
clusiva de produtos ou servios (Lei N 8.955, de 15/12/1994). A organizao de uma franquia
constitui uma associao contratual entre um franqueador e um franqueado, baseada, nor-
malmente, em um nico produto, servio ou mtodo de operao, marca registrada ou patente
desenvolvida pelo primeiro.
233
processo seletivo elege a Cidade Aspirante (2) que, nesta condio, passa a represen-
tar o pas de origem declarando sua inteno junto ao COI de sediar os Jogos Olmpi-
cos. Reconhecida esta inteno, o COI compe o quadro das Cidades Candidatas (3)
para ento eleger/autorizar a Cidade Sede (4) a realizar os Jogos pretendidos.
Observa-se que este processo de seleo apresenta duas dicotomias que preci-
sam ser entendidas, que perpassam as esferas de concorrncia nacional e internacio-
nal e entre jogos competitivos e jogos cooperados. Tais dicotomias so evidenciadas
nas fases (1) Cidade Postulante, em que se caracterizam os jogos competitivos de
concorrncia nacional. Aps eleita a Cidade Aspirante h a necessidade de esforo
compartilhado do pas de origem para que esta entre fortalecida como Cidade Candi-
data (3). O mesmo processo acontece entres as fases (3) Cidade Candidata, sendo esta
diferenciada pela concorrncia internacional e, (4) Cidade Sede, cujo esforo coletivo
do Movimento Olmpico imperativo para o sucesso de sua realizao.
Cabe ressaltar, que em sua relao temporal, a integrao de todas as fases pode
variar aproximadamente de cinco a dez anos antes da realizao dos Jogos pretendidos.
Todavia, constata-se que em todas as fases as decises so polticas. E estas envolvem si-
multaneamente as entidades mximas do esporte internacional e nacional (COI/CONs)
e todas as esferas do poder nacional (Governos Federal, Estadual e Municipal).
Explicando a complexidade da gesto em face s necessidades operacionais dos Jo-
gos, Payne (2006) coloca que Movimento Olmpico tem uma linha de tempo paralela:
As cidades-sedes so escolhidas com antecedncia de seis a sete
anos. Direitos de transmisso e de patrocnio so negociados entre
quatro e dez anos antes do evento. Uma vez que agora temos os
Jogos a cada dois anos (Jogos de Inverno e Vero, divididos no ano
de 1994), isto signica um cronograma contnuo e sempre frente
do tempo. Payne (2006:15).
Nesta relao temporal e a frente de seu tempo, cabe realar que as fases an-
teriores autorizao do COI - embora padronizadas pelo processo de seleo, re-
gidas pela Carta Olmpica e respaldadas pelos projetos/dossis de candidatura -, as-
sumem identidade prpria quando passam a ser gerenciados pela organizao local
CONs/COJO (Comit Organizador para os Jogos Olmpicos).
Dada a natureza de itinerante dos Jogos, reforam-se as dimenses ambientais
sociais, polticas, econmicas e culturais de cada pas sede. Mas, para que estas se
convertam em benefcios mtuos, este estudo prope a interpretao mais aprofunda-
da quanto a diferenciao entre Cidade Sede e Cidade Antri, embora ambos sejam
entendidos como sinnimos.
Benchmarking - Cidade Antri e a sustentabilidade dos Pro-
jetos Olmpicos
A despeito da amplitude global dos Jogos e da necessidade/oportunidade de cha-
mar a ateno do turismo externo, aps a conquista de direito para sediar os Jogos
234
Olmpicos, as cidades sedes assumem a responsabilidade de contar efetivamente
participao da sociedade local para o sucesso do evento. H o entendimento de
especialistas e do senso comum, quanto a aluso direta do status de cidade sede
cidade antri.
Conforme observado no Quadro 1, demonstrativo do ciclo de vida dos Projetos
Olmpicos, a eleio da cidade sede poltica. Apesar da demonstrao prvia do
apoio popular ser considerado como diferencial das candidaturas, no h a rigor a
interferncia direta da sociedade local neste processo.
Na viso dos pesquisadores deste estudo, o processo seletivo das candidaturas
olmpicas foi considerado no democrtico, restando apenas sociedade local aca-
tar as decises polticas e suas justicativas. Assim, foi sugerido que a conquista do
direito de sediar os Jogos no deve ser entendida, priori, como a conquista de
fato (cidade antri), pois a declarao de apoio popular, dada a magnitude de
espetacularizao dos Jogos, poderia no signicar necessariamente o engajamento
da sociedade local aos Jogos.
Em argumentao, os pesquisadores enfatizaram que no era preciso ser espe-
cialista para reconhecer a proposio de valor social dos Jogos Olmpicos promo-
o da paz e unio dos povos atravs do esporte. Mas, era preciso que os especia-
listas conseguissem justicar a utilidade dos Jogos no pas sede, alm do discurso de
investimentos a curto prazo com benefcios a longo prazo.
Tomando o PAN 2007 como objeto de estudo, na viso dos pesquisadores a quan-
tidade e divergncias de informaes sobre aos custos do evento e as constantes refor-
mulaes oramentrias para atender as necessidades emergentes inibiam qualquer
tipo de anlise crtica favorvel.
Diante dos problemas observados chegou-se a seguinte questo - Quais os
critrios utilizados pela sociedade local, especicamente estudantes universitrios,
para sancionar a cidade-sede como cidade-antri? Aps discusses e instrumen-
tos metodolgicos para dirimir tais questionamentos chegou-se, em resumo s se-
guintes propostas:
1. Planejamento pr-evento que justiquem os investimentos em infra-estru-
tura e servios para o evento e ps-evento
2. Transparncia e qualicao de informaes diretamente da fonte
CONs
3. Investimentos governamentais comprometidos com o longo prazo
4. Prestao de contas dos CONs sobre o que foi planejado e executado
5. Investimento dos CONs nas aes de marketing de relacionamento com os
diversos segmentos da sociedade local
Considerando que o marketing de relacionamento preconiza os benefcios m-
tuos entre as partes envolvidas e que a anlise da criao e entrega de valor est
sempre sujeita a percepo da outra parte, este estudo sugere maiores investimentos
na disponibilidade de informaes qualicadas pesquisas de responsabilidade nas
cidades sedes.
Mais do que conquistar espectadores, esta pesquisa sugere, ainda, a abertura
de espao para o exerccio da cidadania e, atravs deste espao conquistado adqui-
rir novos conhecimentos. Para tanto necessrio que a sociedade local compreenda
235
(perceba) a proposio de valor dos Jogos Olmpicos e que a organizao local dos
Jogos (CONs/COJO) maximizem a vantagem da experincia in loco na validao de
suas realizaes e gesto do conhecimento para a franquia olmpica.
Compreender o valor dos Jogos, atravs de pesquisas de satisfao ou mensurar
os resultados somente contabilizando a lotao dos estdios ou ndices de audincias
televisivas durante o perodo de realizao do mesmo, seria uma unidade de medida
reducionista em face ao potencial dos Jogos no desenvolvimento das cidades sedes.
Fez-se aqui a distino entre as fases de cidade sede e cidade antri com o objetivo
de ressaltar particularidades intrnsecas que, uma vez identicadas, podem contri-
buir para a formulao de novos Projetos Olmpicos.
Aps os esforos sem sucesso das candidaturas do Brasil para sediar os Jogos
Olmpicos (Braslia, 2000 e Rio de Janeiro, 2004 e 2012), a cidade do Rio de Janeiro
aspirante dos Jogos de 2016. Conforme consenso das entidades esportivas (ODEPA/
COB), raticado pela mdia, o PAN 2007 credenciou o Brasil para sediar os Jogos
Olmpicos. Visando a contribuir para este entendimento, na segunda etapa desta
pesquisa, os estudantes universitrios/pesquisadores foram estimulados a identicar
o legado do Pan 2007, seus problemas e propostas de solues.
O Legado PAN 2007 Problemas e Solues
(2007.2 Agosto-Dezembro/2007; amostra indicativa: 100 alunos/
pesquisadores).
Esta etapa da pesquisa foi realizada atravs de observao direta dos pesquisa-
dores durante e aps a realizao do PAN 2007.
Primeiramente foram analisados qualitativamente, em escala de 0 a 5 os le-
gados do Pan 2007, assim considerados: infra-estrutura (05), servios (04) e conhe-
cimento (03). Na opinio dos pesquisadores o legado do conhecimento do Pan 2007
no atendeu as suas expectativas. Embora tenha sido observada a participao dos
integrantes da organizao do evento em debates e palestras em algumas universi-
dades, foi considerada baixa integrao quanto ao estimulo em pesquisas e, ainda,
a diculdade de conseguir informaes diretamente da fonte para a concluso dos
trabalhos estimulados pelos professores. Considerando a amostra de 12 integrantes
da equipe de voluntrios apresentou o percentual de 50% favorvel a adio de
novos conhecimentos nas suas reas de conhecimento.
Posteriormente levantados os pontos positivos e os que merecem maior ateno
para futuras realizaes.
Pontos Positivos:
1. Infra-estrutura adaptada para a realizao simultnea do ParaPan
2. Cobertura de Mdia
3. Apoio da populao
236
4. Campanha da TV Globo direcionada ao estimulo do esporte participao
e responsabilidade social utilizando imagens de atletas de ponta
5. Envolvimento governamental em prol do evento.
Pontos que merecem consideraes para futuras realizaes:
1. Obras planejadas e no cumpridas Drenagem da Lagoa Rodrigo de Frei-
tas, Construo da linha de metr at a Barra da Tijuca e Reforma do Hospi-
tal Loureno Jorge. O nibus metro Barra-Zona Sul atendeu as expectativas
na viso dos pesquisadores.
2. Alguns estdios vazios e no liberao de ingressos para a populao
3. Cerimonial de Abertura Desrespeito do Presidente da Repblica quanto a
quebra do protocolo. Inabilidade da organizao do evento em planejar solu-
es para situaes desfavorveis (vaias)
4. Sistema de doping. Escndalo Rebeca Gusmo valorizado pela mdia, sem
informaes precisas da fonte.
5. Subutilizao da internet e diculdade de comunicao com a organizao
do evento atravs do site ocial <www.rio2007.org.br>
6. Alterao da programao das competies sem aviso prvio
Para os pesquisadores o ParaPan foi considerado discriminado pela organiza-
o do evento e pela mdia. O incidente ocorrido com o atleta para-olmpico Carlos
Maslup, que acarretou em morte, levou ao questionamento sobre a responsabilida-
de da organizao do evento quanto a parceria com a Empresa Golden Cross, que
segundo informaes de diversas fontes e no justicado pelo CO-Rio, teria como
compromisso somente a cobertura dos atletas do Pan.
Segundo Kotler (2005:8) a trade do valor ao cliente pode ser vista ba-
sicamente como uma combinao de QSP- qualidade, servio e preo. O valor
aumenta com a qualidade e o servio diminui com o preo. Na viso dos pes-
quisadores, a qualidade do PAN 2007 atendeu as expectativas em termos de or-
ganizao, infra-estrutura e tecnologia. Os servios, embora tenham excedido
as expectativas de modo geral, os quesitos segurana e transporte, foram consi-
derados como solues temporrias e, neste caso, no entendidos como legado.
Quanto ao preo, o investimento na ordem de R$ 3/4 bilhes, no apresentou
justificativa que permita uma anlise administrativa. Na viso dos pesquisado-
res, os custo do Pan 2007 foram considerados como o ponto central de preocupa-
o da candidatura Rio 2016.
Consideraes Finais
Em sua parte conclusiva, estudo identicou que a proposio de valor social
dos Jogos Olmpicos unio dos povos atravs do esporte percebida e aceita pela
sociedade local/estudantes universitrios como diferencial de suas realizaes, mas
que a utilidade dos Jogos impacto econmico na cidade sede se confunde com a
proposta de rentabilidade, no visvel a curto prazo. Neste sentido, sugere maiores
investimentos e comunicao e pesquisas. Quanto a realizao do Pan 2007, h in-
dicativos de descrdito quanto a efetivao do legado prometido, mas a produo do
evento atendeu as expectativas da amostra.
237
Referncias
BOURG, Jean-Franois e GOUGUET, Jean-Jacques. A economia do esporte. So Paulo:
Edusc, 2005
MCLACTHEY, Craig. Diretor da OGKS receita planejamento [Matria - palestra mi-
nistrada durante a Pan Am Expo, no Riocentro, sobre Organizao de Jogos Olm-
picos]. COB, 2003. Disponvel em <http://www.cob.org.br/site/news_room/noticia.
asp?id=2674>. Acessado em 16.07.2006
PAYNE, Michael. A Virada Olmpica: como os Jogos Olmpicos tornaram-se a marca
mais valorizada do mundo. Rio de Janeiro: Casa da Palavra: COB, 2006.
PAYNE, Michael. [Palestra] Seminrio de Conhecimento sobre o processo de Aspira-
o Candidatura do Rio de Janeiro aos Jogos Olmpicos 2016. Realizao: Ministrio
do Esporte/ Secretaria Executiva para Assessoramento ao Comit de Gesto das Aes
Governamentais nos XV Jogos Pan-Americanos 2007. Braslia/DF 05/12/2007. Dispo-
nvel em: <http://www.medeixajogar.com/press/uploadArquivos/119850258958.doc.
Acessado em Jan/2008>
Modelo 3D Para Gesto do Planejamento e Re-
planejamento de Legados de Megaeventos Esportivos
Lamartine P. DaCosta
Grupo Estudos Olmpicos
The 3D Model for the Management of Planning and Re-Planning of Legacies of
Sports Mega Events This study aims to describe the management of a model of plan-
ning which promotes the sequencing of initiatives for the development of legacies, taking
into account not only the main intervenient variables in the process but also historical and
socio-environmental parameters that can change it in time and space. The methodology of
the construction of the 3D Model (it received this name as it is based on three variables con-
sidered as essential for the legacy: space, time and impact) was developed after the analytical
examination of 53 academic research papers and technical reports about the theme, with the
selection of the common points from authors and sources. Initially inspired in the OGGI Mod-
el of the International Olympic Committee, the 3D Model can be considered a management
tool due to its follow-up characteristics. It cannot be an evaluation tool as it lacks precision in
the measurements. The basic framework of the 3D Model presupposes its immediate use with
subsequent improvements, which provides the model with a prole of work on progress. The
use of the Model takes a progressive development as scenarios are constructed and unfolded
according to new data that come in from uncertain and unpredictable events.
Durante os Jogos Pan-Americanos Rio 2007 a expresso legado vulgarizou-se
pela generalizao de seu emprego. Naquele momento, talvez um dos mais impor-
tantes da histria do esporte brasileiro, legado passou a abranger qualquer bem
material ou imaterial deixado para uso ou manifestao posterior. Esta compreenso
progrediu de modo a ampliar o signicado de herana at alcanar um nexo de
legitimao, como se viu nos discursos de dirigentes e polticos. Ou seja: o usufruto
proposto de legados dos Jogos legitimou gastos sem se atentar para efetivao de re-
tornos e respectiva sustentabilidade. Como conseqncia, legados tornaram-se meras
listas classicatrias de equipamentos, instalaes, audincia dos Jogos, turistas etc.
Este desvio de signicado entretanto tem tido correspondncia com megaeven-
tos esportivos em outros pases uma vez que o tema legado ainda tem conheci-
mento limitado em termos econmicos, sociolgicos, arquitetnicos e outras reas
de especializao cientca. Este fato no passou desapercebido aos participantes
do Simpsio Internacional The Legacy of the Olympic Games 1984-2000, promo-
vido pelo Comit Olmpico Internacional (COI) em 2003, quando se manifestaram
em conjunto nas concluses e recomendaes, relevando a natureza complexa dos
legados dos Jogos Olmpicos. Tal complexidade foi admitida naquele momento como
resultado da diversidade cultural dos pases receptores dos Jogos quanto ao entendi-
mento da expresso legado, alm do sentido multidimensional de suas interpreta-
es terico-cientcas (IOC, 2003).
O Seminrio do COI de 2003 revelou-se como um marco divisor entre estudos
esparsos e pontuais sobre legados e abordagens de generalizao necessrias ao de-
senvolvimento terico do tema. Por conseguinte, no estgio atual do conhecimento
j existem conceitos de uso universal que procuram dar uma viso do contexto em
que se situa o legado, independente de localizao do pas ou regio receptora. Este
240
o caso do conceito Legacy Momentum (LERI, 2007), descrito como a capacidade de
melhoria continua na governana das instituies intervenientes no legado, de enga-
jamento comunitrio local em prol deste legado e de mobilizao da sociedade local
em termos de renovao contnua de seus legados. A partir deste patamar de difcil
alcance por suposto - o legado se realiza e se renova com estabilidade e continuidade
em prazos longos.
O pressuposto fundamental do momentum do legado o do planejamento an-
tecipado das aes que o levam ao estgio de sustentabilidade uma vez que legado
no um estado alcanado isto um resultado - mas um processo de desenvol-
vimento por encadeamentos sucessivos do capital social e das estruturas da gover-
nana local (LERI, 2007, p. 73). Este posicionamento teve suporte em vericaes
prticas ps evento dos Jogos Olmpicos, sobretudo levando-se em conta o exemplo
de Barcelona 1992 que at hoje apresenta aperfeioamentos de legados advindos dos
Jogos realizados h 16 anos.
Objetivos e metodologia
Assim estabelecido, o presente estudo objetiva descrever a gesto de um mo-
delo de planejamento que atenda o requisito de processo de encadeamento de
iniciativas de criao de legados e de sua manuteno ou recriao, levando-se
em conta as variveis principais intervenientes no processo e parmetros hist-
ricos e scio-ambientais que o modiquem no tempo e no espao. A metodologia
da construo do Modelo 3D assim denominado por ter base nas trs variveis
consideradas essenciais do legado: espao, tempo e impacto - foi ensejada pelo
exame analtico de trabalhos acadmicos e relatrios tcnicos sobre o tema, o
qual mostrou adequao do uso de uma meta-anlise apta a selecionar conver-
gncias comuns de autores e fontes. Esta reviso organizada por categorizao e
freqncia de caracterizaes e tendncias apoiou-se no Seminrio Internacional
de 2003 do COI, como tambm em estudos feitos pela organizao dos Jogos de
Turim 2006 e em working papers (estudos preliminares) do London East Research
Institute London publicados at 2007.
O total de estudos e pesquisas revisados foi de 53 com a maioria focalizando
experincias passadas e projees futuras, o que sugeriu atribuir ao presente estudo
um sentido de relevncia com respeito atual posio do Brasil como receptor de me-
gaeventos nos prximos anos tais como Olimpadas Militares do CISM 2011, Copa do
Mundo de Futebol 2014, Jogos Olmpicos 2016 ou subseqentes (candidatura para 2016
em processo) entre outros. Outra cogitao de relevncia foi a relacionada tendncia
de expanso de megaeventos esportivos em geral que frequentemente se revela no co-
tidiano da gesto do esporte e que legitima tal rea como tpico de eleio futura para
estudos e pesquisas.
Desenvolvimento do Modelo
Em suas primeiras formulaes, o Modelo 3D se disps naturalmente como um
conjunto de descries analtico-descritivas para gesto de fatores relacionados aos
legados olmpicos e de respectivo planejamento, a partir de seus impactos. Esta abor-
dagem preliminar inspirou-se no Modelo OGGI Olympic Games Global Impact -,
postulado pelo Comit Olmpico Internacional (COI) como instrumento de avaliao
e gesto dos impactos no meio ambiente relacionados aos Jogos.
241
Tendo por orientao bsica indicadores mensurados por sucessivas estgios tem-
porais, o OGGI pode ser denido com um estudo longitudinal com quatro etapas: fase
de concepo, fase de organizao, fase de execuo e encerramento. O perodo de
acompanhamento do OGGI vis--vis modicaes ambientais de nove anos, incluin-
do 159 indicadores de sustentabilidade e 1726 variveis operacionais. Estes indicadores
so de trs categorias: econmica, ambiental e social. Em sntese, o legado ambiental
dos Jogos delimita-se na etapa nal do modelo em questo (Griethuysen, 2001).
Embora o OGGI constitusse uma valiosa orientao de como tratar variveis
diante da observao de legados, sua contribuio para a construo do Modelo 3D
resumiu-se na prioridade dada aos impactos e seus indicadores para acompanha-
mento longitudinal de longo prazo uma vez que se concentrava apenas em variveis
tangveis. Tal abordagem parcial no se adaptava sucientemente nas pretenses do
Modelo 3D na medida que se constatava de modo crescente poca que os maiores
legados dos Jogos Olmpicos eram intangveis (HAI REN, 2007).
A opo de abordar em condies iguais os legados tangveis e intangveis emer-
giu do procedimento de se discutir o modelo em construo com interlocutores habili-
tados. Assim o teste de uso possvel do Modelo 3D diante de dados do Jogos Pan-Ame-
ricanos ento em nal de organizao no Rio de Janeiro (1. Semestre de 2007) foi feito
com alunos de mestrado e doutorado em Educao Fsica da Universidade Gama Filho,
Grupo de Estudos Olmpicos. Posteriormente durante o transcurso do PAN 2007 (julho
de 2007), o Modelo 3D foi submetido apreciao dos especialistas em Estudos Olm-
picos Hai Ren (Universidade Esporte de Beijing) e Iain MacRury (Universidade de East
London). Finalmente, em setembro daquele ano o Modelo 3D foi discutido com Holger
Preuss (Universidade de Mainz) especialista em economia dos Jogos Olmpicos. Em to-
das estas etapas Fernando Telles Ribeiro da Universidade de So Paulo (USP - Ncleo de
Pesquisa e Tecnologia da Arquitetura e Urbanismo) participou da interlocuo.
Estes dilogos para a o desenvolvimento de um modelo de planejamento e
acompanhamento de legados de megaeventos de sentido universal indicaram que
tanto Beijing 2008 como Londres 2012 estavam planejando preferencialmente lega-
dos culturais. Por sua vez, a tese central de Preuss depois de mais de dez anos de an-
lises de Jogos Olmpicos e da Copa do Mundo de Futebol 2006 (Alemanha) incidia na
sinalizao das cidades e pases sedes um tpico legado no tangvel - quanto s
suas possibilidades de recepo de turistas, negcios, convenes etc. em associao
com servios e instituies internacionais.
Em que pese o peso preferencial posto nos legados intangveis dos Jogos Olmpicos
na atualidade por parte de seus organizadores, cabe destacar que os legados tangveis
como no exemplo da proteo ambiental, continuam to importantes como os demais de
difcil mensurao. Isto porque o Comit Olmpico Internacional leva em considerao o
fator tangibilidade como bsico em suas avaliaes para escolha de cidades-sede dos Jo-
gos Olmpicos (IOC, 2007). Nestas circunstncias, torna-se aconselhvel a equivalncia
entre uma e outra categorizao embora mantendo-se possibilidades de usos distintos.
Descrio do Modelo
O nexo central do Modelo 3D a evoluo dos impactos dos megaeventos com
relao ao espao e o tempo em que ocorrem. Estas trs variveis surgiram na meta-
anlise na qual 62% dos autores revisados discutem dimenses temporais e espaciais
dos legados dos Jogos Olmpicos de Vero e de Inverno. J o componente impacto
242
aparece em 40% dos papers embora nem sempre relacionados ao tempo ou ao espa-
o, concluindo-se assim que nos estudos compulsados no se mostrou clara a estrei-
ta relao espao-tempo-impacto. Considerando-se que no h legado sem impacto
embora a recproca no seja verdadeira caso dos impactos negativos a universali-
zao do modelo mostrou-se vivel pela adoo da trade de variveis ora em foco.
O teste de adequao do conjugado espao-tempo-impacto realizado com rela-
o a diferentes variveis citadas pelos autores, conrmou que esta trade de referen-
ciao geral poderia ser o ponto de partida de diversas anlises para as nalidades
de gesto e planejamento. Porm uma interpretao da fonte COI (2003) que conso-
lidou a percepo tempo-espao-impacto, concerne a Robert Barney (p. 43-53). Este
autor canadense deniu legado como algo recebido do passado que possui valor
presente e certamente valor futuro. Uma verso geral desta abordagem consta da
Figura 1 na qual se situa a relao tripartite como bsica desde que ela pode abrigar
variveis que representam legados tais como construes (tangvel) ou voluntariado
cujos benefcios na ordem temporal so intangveis, embora previsveis.
A partir da concepo da Figura 1, registros e anlises de cada varivel podem
ser feitos a m de se observar tendncias, quer identicadas ou projetadas; simula-
es tambm so recomendadas caso haja quanticaes sucientes e adequadas. O
mtodo comparativo entre casos passados procedimento usual nos estudos do LERI
(POYNTER, 2007) pode tambm se ajustar base 3D estabelecendo-se assim um
critrio para generalizao dos resultados das anlises. Por suposto, o mtodo ben-
chmarking (comparaes a partir de um caso matriz) outra possibilidade plausvel
para operacionalizar o Modelo 3D.
Outro caminho sugerido pela concepo da Figura 1 concerne a identicao
de core meanings (signicados centrais) do modelo desde que variveis represen-
tativas de legados postas em evidncia possam gerar um hierarquia entre si. Por
exemplo, construes esportivas (xas ou no permanentes) so fundamentais em
Jogos Olmpicos e inuenciam as demais variveis de legados. Assim sendo, meio
ambiente segue-se em prioridade s construes mesmo constituindo prioridade
absoluta em outras circunstncias. A alternativa desta segunda prioridade seria a
renovao urbana caso de Londres 2012 tornando assim a proteo ambiental a
243
terceira mais importante varivel. De qualquer modo, as variveis escolhidas para
compor o Modelo 3D so pertinentes a cada caso de planejamento ou acompanha-
mento ps evento.
A condicionante de particularizao de cada megaevento como nico em si
mesmo uma das convergncias mais comuns encontradas na meta-anlise. Em
especco com relao aos relatrios de LERI sobre Londres 2012, a prioridade de
anlise dada s construes esportivas a principal. Assim se admite na medida
em que sem instalaes no h megaeventos esportivos e nem as repercusses de
renovao urbana que se tornam mais viveis ao inserir novas construes em reas
sujeitas recuperao ou adaptaes. Em outras palavras, a proteo ou melhor,
sustentabilidade - do meio ambiente um requisito da interveno inicial denida
pela construo e posteriormente pela renovao de seu entorno urbano.
Neste contexto, a Figura 2 representa as observaes de impactos que por com-
paraes e seleo podem compor as variveis do planejamento de um determinado
legado, tornando-se assim complementar concepo da Figura 1. Cumpre relembrar
que outras variveis elegidas por peculiaridades de um megaevento esportivo podem
ser analisadas luz do conjugado (framework) espao-tempo-impacto assumindo-se
prioridades de acordo com requisitos externos (ex. proteo do meio ambiente) ou
internos (ex. recursos nanceiros disponveis). Por corolrio, pode-se propor que cada
caso de legado mostrar-se-ia peculiar ao espao em que se delimita e ao tempo em
que se dene, geralmente de longo prazo mas passando por curto e mdio estgios de
efeitos bencos ou negativos. Em resumo, a Figura 2 apresenta relaes positivas e
negativas de impactos, quer diretas ou indiretas, tangveis ou intangveis, com exem-
plos retirados das fontes consultadas. Esta dinmica oscilatria de alteraes das
variveis principais dos legados referenciada por perspectivas de tempo de curto,
mdio e longo prazo, bem como de espao local, regional, nacional e internacional.
Este modelo naturalmente cumpre seu papel ao se tornar pertinente nas condi-
es preliminares e ps evento, da o modelo congurar as intervenes com relao
gesto e acompanhamento de legados em modalidades Ex ante (antecedente ao even-
to) e Ex post (posterior ao evento).
244
Em estudo anterior do autor da presente proposio em associao com Cris
Veerman sobre meio ambiente e considerando os Jogos de Inverno de Turim 2006,
abordou-se a metodologia do OGGI, enfatizando-se o uso de vises ex ante e ex post
por darem maior contedo e sentido respectivamente gesto e s avaliaes do
megaevento (DACOSTA & VEERMAN, 2006). J no caso do modelo 3D de legados,
tal adequao residiria na elaborao de anlises ex ante das variveis de legado
visando-se a necessidade de sua gesto em nvel micro (variveis operacionais do
megaevento); nesta adaptao do modelo as anlise ex post seriam antepostas s
necessidades de monitoramento de alteraes nos legados em nvel macro, isto
considerando-se as alteraes em mbito scio-econmico maior do que o megae-
vento original (Figura 3).
A consistncia desta proposta foi identicada principalmente na documentao
dos Jogos Olmpicos de Inverno de Turim 2006 nos quais a participao de rgos de
governo local e regional igualava-se ao do Comit de Organizao dos Jogos Olm-
picos (COJO) daquela cidade sede. Em outros termos, o COJO de Turim posicionou-se
preferencialmente nas abordagens micro ao passo que as universidades, institutos
de pesquisas e entidades de governo assumiram posturas de estudos, pesquisas e
de interveno abrangendo o Piemonte, regio alpina dentro da rea de inuncia
daqueles Jogos.
Desenvolvimentos em Transcurso
Outra possvel serventia do modelo 3D est representada na Figura 4 em que se
fez constar diferentes formas de Gesto do Conhecimento com relao ao processo de
planejamento e acompanhamento no manejo de legados. Nesta esquematizao h
conhecimentos referenciados mais afetos observao ex ante como outros ex post,
sendo que nesta ltima opo caberia o uso de tcnicas de cenrio.
245
Nesta hiptese de trabalho situa-se o aperfeioamento do Modelo 3D em
proveito de discusses laterais ao Frum Olmpico da Universidade de So Pau-
lo USP, setembro de 2007, reunindo Holger Preuss, o autor deste estudo e
outros especialistas brasileiros em Estudos Olmpicos. Em resumo, o processo
de gesto de legados dentro da estruturao 3D completa-se necessariamente
na Gesto do Conhecimento a partir de planos e dados peridicos de acompa-
nhamento. Estes registros organizados sistematicamente em computadores e
submetidos a procedimentos de busca, recuperao e anlises com discusso e
publicao de resultados ou realizao de novos estudos, constituem a dinmi-
ca do modelo que realimenta o processo de gesto do legado em suas diferentes
etapas de desenvolvimento.
Nesta particularidade o Modelo 3D no difere de seus similares avanados que
transformam informaes e dados em conhecimento e posteriormente em decises
gerenciais. A distino, entretanto, ocorre com a formatao do conhecimento obtido
em estrutura de cenrio, o qual aqui entendido como um modelo simplicado da
realidade sensvel a algumas tendncias dominantes e capacitado a produzir proje-
es de situaes alternativas.
Como tal, o cenrio gerado pelo Modelo 3D considera no mesmo nvel do pla-
nejamento antecipado o planejamento ps evento de legados de acordo com novos
condicionantes surgidos durante e depois da realizao do megaevento. A explica-
o deste reajuste aparentemente contraditrio com relao produo de legados
planejados por processo em lugar de resultado, concerne possibilidade de falta de
governana de entidades pblicas ou privadas - ps evento que leva ao abandono
da infra-estrutura e outros meios de suporte do megaevento esportivo. Neste caso, o
destaque pertence a Atenas 2004 quando as instalaes esportivas foram deixadas
sem gesto e manuteno logo aps os Jogos, produzindo-se assim prejuzos de gran-
de monta para a cidade e para o pas.
O Modelo 3D portanto est proposto para incluir a funo de re-planeja-
mento que se habilita na medida que seu cenrio de acompanhamento se ajusta
246
a eventuais anulaes ou incluses de legados. Em termos prticos, um exemplo
da necessidade deste reajuste no recomendado mas pertinente quanto redu-
o de prejuzos publicamente revelados refere-se ao Parque Aqutico dos Jogos
Pan-Americanos 2007 que foi assumido pelo Comit Olmpico Brasileiro em 2008
aps se tornar pblico o risco de abandono pela Prefeitura do Rio de Janeiro; esta
circunstncia diante de um provvel uso do Modelo 3D representaria um novo
planejamento do Parque em bases distintas das propostas originais do Pan 2007
quanto s expectativas de legados.
Em sntese, a opo cenrio se apresta a variadas situaes e objetivos dada a
exibilidade no uso das informaes, sobretudo do ponto de vista de multidisciplinari-
dade. Por isso, as discusses sobre o Modelo 3D de 2007 na USP conrmaram o uso de
cenrios como capaz de relacionar mltiplas entradas dos estudos e observaes sobre
legados mantendo as referncias bsicas de tempo-espao-impacto. Naturalmente, ou-
tras opes de metodologia e de apresentao de dados alm da tcnica de elaborao
de cenrios continuam vlidas, podendo ser utilizadas conforme disponibilidades e
preferncias dos modeladores. Estas consideraes foram sumarizadas em texto (DA-
COSTA, 2007) publicado em livro organizado pela Dra. Ktia Rubio da USP contendo
outras contribuies acadmicas sobre a temtica de megaeventos e legados.
Consideraes nais
A estrutura bsica (framework) do Modelo 3D pressupe sua operacionali-
zao imediata com posteriores aperfeioamentos dando-lhe assim um perl de
trabalho em progresso (work on progress). Tal exibilidade tambm antevista
pelo uso de cenrio que pode se aperfeioar continuamente segundo indica sua
proposta metodolgica. Convergente com estas facilitaes importa enfatizar a
incorporao pelo Modelo 3D de aperfeioamentos vindos de sugestes coletivas
(seminrios, reunies etc); este procedimento coerente tanto com as condies
brasileiras que deram origem ao modelo em questo - habitualmente inclinadas
busca de solues para posturas que anulam ou reduzem os efeitos do planeja-
mento em qualquer setor da vida nacional quanto como diante da proposta de
universalizao do modelo.
Assim disposto cabe comparar finalmente a proposta do Modelo 3D com
outras similares produzidas no exterior em anos recentes e no mbito da gesto
de legados de megaeventos. Na origem, a estrutura 3D apoiou-se numa meta-
anlise que mostrou entre suas convergncias internacionais as preferncias de
abordagens metodolgicas dos estudos revisados. parte de metodologias refe-
ridas a pesquisas quase sempre temticas (voluntrios, mdia, turismo, terroris-
mo, meio ambiente etc), a perquirio dos estudos mostrou que a viso abran-
gente de legado por vezes denominada de global - levava a dois caminhos
para chegar gesto: (a) reviso histrico-comparativa voltada para o desen-
volvimento de conceitos ou snteses sobre legados; e (b) anlise comparativa de
casos na feio de benchmarking, com identificao de pontos de sensibilidade
na conformao dos legados. Exemplos destas escolhas a serem citados em face
aos autores j aqui enumerados, so: (a) conceito Momentum de Legado do LERI;
e (b) cinco pontos de Preuss que descrevem focos de sensibilidade dos legados
atuais: (1) infra-estrutura, (2) saber e conhecimento, (3) imagem, (4) economia,
(5) comunicaes e cultura.
247
Neste contexto, o Modelo 3D surgiu como uma fuso dos dois caminhos dado
a que adotou (a) para montar seu framework de planejamento e (b) para a tarefa de
acompanhamento de legados, incluindo a montagem de cenrio e respectivos dados
para eventuais necessidades de re-planejamento. Assim referendado, cabvel esti-
mar que o desenvolvimento contnuo do Modelo 3D possa trazer maior importncia
aos legados do que aos megaeventos esportivos que lhe deram origem.
Referncias
DACOSTA, L.P. & VEERMAN, C. (2006) The Olympic winter games: the Quest for En-
vironmental Protection and Educational Promotion an Overview. In From Chamo-
nix to Turim, N. Muller, M. Messing & H. Preuss (Editors), Kassel: Agon Sportverlag,
p. 79 - 98.
DACOSTA, L.P. (2007) Em Busca de um Modelo de Avaliao e Gesto de Legados de
Megaeventos Esportivos. In: Rubio, K. (Org) Megaeventos esportivos, legado e respon-
sabilidade social. So Paulo: Casa do Psiclogo, p. 123 132.
GRIETHUYSEN, P. (2001) A general framework for the identication of the global
impact of major sporting events. In: Proceedings of the SEMOS, AISTS, Lausanne, p.
97-103.
HAI REN (2007) Cultural Values of China related to Sport and to the Beijing Olympic
Games of 2008. Paper apresentado ao Seminrio Internacional Valores do Esporte
SESI, julho 2007. Rio de Janeiro: FIRJAN.
IOC (2003) The Legacy of the Olympic Games 1984 2000. Moragas, M., Kennet, C.,
Puig, N. (Orgs). Lausanne: Olympic Museum; concluses disponveis em http://mul-
timedia. olympic.org/pdf/fr_report_635.pdf
LERI (2007) A lasting legacy for London? Assessing the Legacy of the Olympic games
and Paralympic Games. London: London East Research Institute, May 2007, p. 95.
POYNTER, G. (2007) From Beijing to Bow Bells Measuring the Olympic Effect. London:
London East Research Institute Working Papers in Urban Studies.
Modelo M4 Para Gesto de Legados de Megaeventos
Esportivos com Foco na Responsabilidade Social e
Polticas Pblicas
Marco Bechara
Grupo de Estudos Olmpicos
The M4 model for the management of legacies of sports mega events with
focus on social responsibility and public policies The M4 concept enhances the
necessity of social responsibility in the planning, production and management of sports
mega events within the context of public policies. The concept identies the types of
legacy as well as the items of reference that make up each type of legacy. These legacies
are prioritized through research and perception of the public and submitted to the Model
15/30/45, the Methodology ADAP and the Matrixes MPV e MQL. The applicability of the
concept allows for the conclusion of a qualitative evaluation of all the legacies and of the
mega events as a whole.
O objetivo do presente estudo o de desenvolver um conceito operacional
que suporte sua aplicabilidade no planejamento e na gesto de megaeventos es-
portivos sob o enfoque da responsabilidade social e das necessidades de Polticas
Pblicas. Dentro deste escopo cabe notar inicialmente que h uma crena gene-
ralizada de que poltica pblica atribuio exclusiva dos Governos: Municipal,
Estadual, Federal. Entretanto, Poltica Pblica concerne responsabilidade tam-
bm da sociedade civil organizada. Neste propsito, as abordagens preliminares
sobre o tema de megaeventos e legados sero aqui de natureza crtico-construtiva
alcanando nalmente a proposta de um modelo de gesto social e responsavel-
mente situado.
Polticas Pblicas
Elaborar Polticas Pblicas signica atender as reais necessidades e expectati-
vas da sociedade a m de lhe proporcionar uma melhor qualidade de vida. Elabo-
rar Polticas Pblicas signica outrossim assumir a governana como losoa de
gesto, trazendo a tona: transparncia do processo de planejamento e do processo
de gesto; prestao de contas sociedade, oportunizando o acompanhamento das
despesas e dos investimentos, bem como das receitas e respectivas origens; oportu-
nizar a equidade, pesquisando, ouvindo e agindo em prol dos grupos minoritrios,
dos excludos e dos que se encontram a margem da sociedade. Tais proposies,
de acordo com o objetivo deste estudo, devem dar orientao geral gesto de
megaeventos e seus legados dado s repercusses de monta que eles produzem nos
ambientes sociais e naturais de qualquer sociedade, conforme preconiza DaCosta
(2007) entre outros autores.
Em resumo, vivenciar e cooperar na elaborao de Polticas Pblicas faz parte
do contexto de cidadania de cada ser humano. A participao efetiva da sociedade
cidad, educada e consciente de seus direitos e deveres, o motivo da nossa atual
economia, freqentemente conhecida como mercado livre.
J vivenciamos, de forma decitria, pelo modelo econmico clssico de Keynes,
no qual o Estado deveria ser o provedor do bem estar social, ofertando sociedade
250
sade, educao, saneamento bsico, transporte, iluminao, atividades esportivas,
de lazer e recreao, entre muitas outras necessidades da sociedade. Para isso, nesse
paradigma econmico, o Estado tributa o cidado, a m de ter caixa para realizar
investimentos na rea social.
No Brasil, o modelo Keynesiano foi abortado pelo Governo Federal em 1990
ao mudar de paradigma econmico, saindo da teoria clssica para o modelo neo-
clssico, e entrando na era da chamada nova economia ou economia de mercado,
preconizada por Friedrich Hayek. Porm, o mesmo Governo negligenciou em plane-
jar e operar uma reforma tributria, necessria para o funcionamento dessa nova
economia, e continuou tributando o cidado como se pudesse garantir o seu bem
estar social, como deveria acontecer no modelo clssico.
Nessa nova economia, o primeiro setor (pblico) deve unir foras com o segun-
do setor (privado) para ouvir e monitorar permanentemente o terceiro setor (social),
a m de atender as suas reais necessidades. Neste contexto a Poltica Pblica passa a
ser um processo participativo entre os trs setores da economia e a governana passa
a ser obrigatria. As parcerias entre pblico e privado, pblico e pblico, privado e
privado, passam a ser uma necessidade de gesto. A captao de recursos torna-se
uma excelente alternativa para viabilizar projetos de oportunidade. Novos modelos
de gesto, como o Balanced Scorecard, passam a ser necessrios para a integrao
das competncias. Planejamento Estratgico, Plano de negcio e Plano de Marketing,
passam a ser fundamentais para a estruturao das organizaes. A utilizao de
novas tecnologias, para interagir com o mercado torna-se fundamental. E tudo isso
planejado, operacionalizado e avaliado com a nova ordem estabelecida: tica na
gesto e nas atitudes pessoais de cada ser humano (Figura 1).
O sculo XXI tem uma nova estrutura de pensar a Poltica Pblica. No novo
sculo a responsabilidade social no mais um plus ou estratgia de mercado,
trata-se enm de necessidade de sobrevivncia. O futuro das organizaes depende-
ria desta compreenso por parte das lideranas e instituies. luz das mudanas
atuais, competncia da gesto integrada, choque na gesto e gesto participativa
so as formas de fazer a organizao continuar viva, cumprindo seu papel social e
gerando lucros.
Nesta abordagem, lucro no s nanceiro, mas tambm social, humano, f-
sico e material. H ento que repensar o contexto do termo organizao sem ns
lucrativos pois dever de toda a organizao gerar lucro na sua gesto. Esse questio-
namento tambm nos faz questionar: o que a Gesto, seno a educao, orienta-
o, controle e avaliao da integrao motivada dos comportamentos humanos, na
busca da realizao da misso e da viso organizacional?
251
Esporte no contexto dos megaeventos e legados
Considerando-se que a Gesto Pblica competente aquela que prioriza o cida-
do, podemos discutir o Planejamento e a Produo de megaeventos esportivos, como
necessidade de Poltica Pblica. Tal adequao implica naturalmente em denir ini-
cialmente esporte que para os efeitos do presente entende-se com um fenmeno social
de perspectivas humanizantes, que se identica como atividade predominantemente
fsica, carreada de valores sociais e morais, estabelecidas em condies formais, no
formais e informais.
Para fundamentar a armao anterior, necessrio assumir os seguintes
postulados:
o esporte faz parte da cultura histrica da humanidade;
o esporte hoje praticado em todos os continentes;
todas as naes fazem questo de participar das grandes festas espor-
tivas;
o esporte um fenmeno humano, pois lida com os valores da natu-
reza humana (curiosidade, competitividade, orgulho, egosmo, coope-
rao, etc.);
o esporte um fato cultural (formas diferentes de prticas);
no esporte ocorrem todos os problemas sociais (problemas: comerciais, ju-
rdicos, administrativos, etc.);
o esporte, bem como a sua prtica, est contido nos valores de todos os seres
humanos, seja da forma receptiva ou da forma ativa;
o esporte nasceu no ldico, manifestando-se pelo jogo (com outros ou con-
sigo mesmo);
ele sofre e produz efeitos no contexto econmico, alm de ser uma atividade
economicamente ativa de qualquer nao;
Figura 1: Processo participativo entre os setores da economia com governana
252
trata-se de um fenmeno poltico , pois suas relaes, por muitas vezes,
canalizam aspiraes de uma nao;
sua prtica demonstra relaes de poder;
como todo fenmeno o esporte interfere no desenvolvimento social de uma
nao e retrata a cultura de seu povo;
o esporte apresenta uma forte vertente educacional proporcionando for-
mas diferentes de prtica: formao (acontece nas relaes do ambiente
escolar, objetivando o desenvolvimento integral do homem como um ser
autnomo, democrtico e participante e cidado), participao (acontece
em qualquer ambiente propcio a ludicidade) e rendimento (acontece em
ambiente formal, com regras pr-estabelecidas e reconhecidas por entida-
des representativas, e tem carter competitivo).
Entender o esporte como fenmeno social admitir o princpio de que ele pode
ser fator de desenvolvimento em qualquer nao e que o mesmo tem o compromisso
de gerar LEGADOS para o progresso humano. Legados, no s de infra-estrutura das
prticas esportivas, mas principalmente da criao de melhores ambientes urbanos,
melhores condies ambientais, melhores condies de insero social e criao de
oportunidades de APL (Arranjos Produtivos Locais).
Porm, apesar de compreendermos os postulados do esporte diante da socieda-
de e reconhecermos suas facetas, assumimos aqui como hiptese de trabalho que a
gesto das organizaes esportivas e respectivos eventos, e principalmente os mega-
eventos, vm deixando muito a desejar no que se refere tica e aos resultados com
responsabilidade social.
Um conrmao plausvel desta crtica a falta de circulao e mesmo meno
da expresso governana entre organizaes esportivas nacionais. Do ponto de vista
da gesto, parece-nos que as organizaes esportivas e o poder pblico desconhecem
o que seja Governana Corporativa. Evidencia-se frequentemente que tais institui-
es no sabem elaborar o seu Planejamento Estratgico, com continuidade entre
um mandato e outro. So absolutamente indiferentes no que se refere a proporcionar
um ambiente de Gesto do Conhecimento em suas organizaes. E absolutamente
desconhecedores para implementar por exemplo, uma Administrao Estratgica
pelo BSC (Balanced Scorecard).
Assim sendo e se o foco deste estudo contextualizar megaeventos esportivos,
podemo-nos referenciar a um megaevento mais prximo produzido no Brasil, isto
os Jogos Pan-Americanos Rio 2007 (PAN 2007), cujas crticas de incidncia freqente
na mdia podem ser resumidos em temas de corrupo, disputas polticas e malver-
sao de legados.
Introduzindo o Modelo M4
Essas indagaes tem sido constantes e no ocorreram apenas com o PAN como
se verica em Poyter (2006) uma vez que megaeventos so repositrios de importan-
tes e diversicados interesses polticos e nanceiros, alm de esportivos. Porm as
respostas nem sempre podem ser emitidas e comprovadas, e dicilmente so publi-
cadas. H tambm possibilidade de serem tais questionamentos meras especulaes
do pblico desinformado. Nestas condies, a tese que informa o Modelo M4 ora em
proposio a de que cabe aos postuladores de boas prticas em Polticas Pblicas e
253
em gesto avanada, gerarem modelos de planejamento e avaliao de megaeven-
tos, por meio dos quais se possa criar a visibilidade necessria para a produo de
respostas comprometidas com a responsabilidade social.
A visibilidade preconizada accountability no jargo internacional de gesto
deve por outro lado ser tambm uma ferramenta de planejamento de modo a no
permanecer apenas como crtica. Com tais condies mnimas podemos considerar
os pressupostos do modelo como se segue.
Premissas
O esporte um fenmeno social. E fenmeno social o que a sociedade
produz e externa, de acordo com o seu estgio de desenvolvimento intelec-
tual e moral.
Todo fenmeno social faz parte, interage e interfere nas quatro atividades
economicamente produtivas (primria; secundria; terciria; quaternria)
e oportuniza o desenvolvimento de suas estruturas;
S existe desenvolvimento de um pas se o paradigma econmico ado-
tado estiver coerente com a prtica das atividades econmicas e com o
planejamento, controle e avaliao de seus fenmenos sociais;
O desenvolvimento de um pas s constatado com a identicao e ava-
liao permanente de seus processos produtivos, que geram legados. E le-
gado a herana, o benefcio produzido e transmitido, para algum ou
para a sociedade.
Os fenmenos sociais que geram legados so foco de Polticas Pblicas.
O que deve ser considerado no Planejamento e na Produo
de Megaeventos?
A Poltica Pblica o que une, e o foco central das vertentes do Planejamento
e da Produo de megaeventos esportivos. Planejar um megaevento considerar a ne-
cessidade de utilizao do Geomarketing esportivo, conceituado como a utilizao da
geograa para conhecer e tangibilizar a relao espao-temporal de uma determinada
regio, onde se encontram as instalaes esportivas, identicando seus respectivos:
Legados, relevantes para a sociedade, e considerando os
Impactos produzidos e a
Abrangncia dos mesmos.
Para as proposies de construo do Modelo M4 estaremos a seguir abordando
somente o estudo sobre os legados, deixando para outro momento o estudo sobre os
impactos e sobre a abrangncia desses impactos. Vejamos o que deve ser objeto de
estudo sobre os legados, delimitando prejuzos tambm advindos de impactos como
alerta Preuss (2007).
Os Legados
Falar de Legados falar dos benefcios levando em conta prejuzos que sero
resultado do megaevento. Os legados identicados em megaeventos esportivos so
em resumo de natureza:
254
1. Infra-estrutura urbanstica;
2. Econmica;
3. Social;
4. Educacional;
5. Ambiental;
6. Esportivo;
7. Cultural;
8. de Turismo e Hospitalidade;
9. Poltico;
10. de Conhecimento e de Tecnologia.
Vejamos os itens de referncia, que podem compor cada um desses legados:
Legado de Infra-estrutura urbanstica (16 itens):
Sinalizao / placas de orientao para veculos, na regio?
Sinalizao / placas de orientao para pedestres, na regio?
Segurana no trajeto do transporte coletivo e particular, na regio?
Segurana no trajeto percorrido a p, na regio?
Credibilidade dos transportes existentes, na regio?
Credibilidade nos transportes disponibilizados temporariamente, na regio?
Fluxo de veculos em frente e/ou prximos s instalaes? E no entorno?
Quantos modais (Rodovirio / Ferrovirio/ Metr / Martimo/ Areo) de
transporte pblico, que do acesso regio?
Transportes coletivos que servem a regio (classicados por tipos, quanti-
dade, qualidade, acessos e periodicidade em que trafegam)?
Capacidade de estacionamento?
Volume de lixo gerado? e nmero de caminhes que cobrem a regio?
Volume e uxo de gua e esgoto da regio?
Consumo de energia eltrica da regio?
Qualidade da pavimentao das ruas de acesso ao local, e no entorno?
Nmero de telefones privados instalados na regio?
Nmero de telefones pblicos?
Legado Econmico (16 itens):
Nmero de empreendimentos imobilirios?
Nmero de espaos de lazer?
Nmero de academias?
Nmero de empreendimentos de entretenimento?
Nmero de estabelecimentos comerciais na regio?
Nmero de indstrias na regio, classicadas por tipos?
ndice de desemprego, na regio?
255
Nmero de trabalhadores com carteira assinada, na regio?
PIB da regio?
Volume de negcios na economia informal?
Arrecadao tributria?
Arrecadao de IPTU?
Insero e aporte de novas tecnologias?
Perspectivas de novos negcios que gerem receita para a regio, para Ci-
dade e para o Pas?
Aumento, em percentual, da valorizao territorial?
Aproveitamento econmico das instalaes para perodos de ociosidade?
Legado social - Demograa/ Habitao - Sade Segurana
(15 itens):
Populao da regio em: por volume, por tipo de habitao e por renda?
Nmero de hospitais que atendem a regio? N0 de atendimentos?
Nmero de postos de sade que atendem a regio? N0 de atendimentos?
Nmero de ONGs que atuam na regio? Audincia?
ndice de criminalidade na regio: Assaltos / Furtos / Mortes?
Nmero de acidentes com veculos motorizados, na regio?
Nmero de atropelamentos na regio?
Nmero de cursos e treinamentos de qualicao de mo de obra produtiva?
Total de pessoas educadas, treinadas e qualicadas para o trabalho?
Incentivo e adeso a programas e trabalhos voluntrios?
Nmero de projetos de insero social? Por tipo? Nmero de atendidos?
Nmero de ambientes pblicos adaptados a portadores de necessidades
especiais?
Vias pblicas (calamento e acessos) adaptados a portadores de necessida-
des especiais?
Nmero de transportes coletivos, que circulam na rea, adaptados a por-
tadores de necessidades especiais?
Aproveitamento social, principalmente na rea de sade, das instalaes
para perodos de ociosidade?
Legado Educacional (6 itens):
Nmero de escolas que atendem a regio? (primeiro e segundo grau);
Nmero de creches que atendem a regio?
Nmero de faculdades que atendem a regio?
Nmero de estudantes por nvel (creches; primeiro grau; segundo grau;
faculdade)
256
ndices de escolaridade na regio?
Aproveitamento educacional das instalaes para perodos de ociosidade?
Legado Ambiental (5 itens):
Espao de reserva ambiental ou de mata atlntica (equilbrio entre popu-
lao e verde)?
Nmero de ocorrncias de incndio na regio?
ndice mdio de capacidade de poluio do ar (Considerar populao regio-
nal e volumes permitidos)?
ndice mdio de capacidade de poluio das guas (Rios; Lagoas, Mangue-
zais - Considerar populao regional e volumes permitidos)?
ndice pluviomtrico de chuvas na regio?
Legado Esportivo (6 itens):
Nmero de instalaes esportivas na Regio?
Nmero de Escolinhas esportivas que atuam na regio?
Nmero de praticantes: total e por modalidades (praticantes nas 3 verten-
tes: Formao- Participao Rendimento)?
Nmero de eventos esportivos na regio?
Nmero de atletas descobertos, considerados como talentos?
Liderana esportiva no continente sul-americano, credenciando o Pas
como futura sede de uma Olimpada?
Legado Cultural (6 itens):
Nmero de espaos de mostras culturais?
Nmero de Museus na regio?
Nmero de teatros, na regio?
Nmero de espaos para concertos e eventos musicais? Total possvel de
audincia?
Nmero de bibliotecas na regio?
Nmero de LAN HOUSE na regio?
Legado de Turismo e Hospitalidade (11 itens):
Ocupao x Ociosidade da indstria hoteleira?
Nmero de hotis na regio, por classicao?
Nmero de motis na regio, por classicao?
Nmero de Pontos tursticos na regio?
Qualidade do Paisagismo natural?
Arquitetura e beleza das construes?
Nmero de turistas recebidos? Total, em dlar, gasto pelos turistas?
257
Nmero de restaurantes na regio, por classicao?
Nmero de albergues?
Nmero de espaos destinados a acampamentos?
Nmero de eventos internacionais? Nacionais? Regionais?
Legado Poltico (3 itens):
Credibilidade de realizao de megaeventos de carter Internacional;
Canalizao das mdias mundiais para o nosso pas, oportunizando ne-
gcios nos 4 setores da economia (Primrio, Secundrio, Tercirio e Qua-
ternrio);
Maior aproximao e integrao do Brasil com as Amricas, especialmente
com a Amrica-Central e Caribe;
Legado de Conhecimento e de Tecnologia (5 itens):
Dirigentes esportivos, servidores pblicos e prossionais do esporte passa-
ram a dispor de novos conhecimentos, vivenciados atravs do Planejamen-
to, organizao, controle e avaliao do megaevento esportivo;
Divulgao de todo o conhecimento produzido, a m de ser socializado,
atravs da internet
Professores universitrios, que ministram disciplinas ligadas administra-
o esportiva e ao Marketing Esportivo, passam a ter acesso estruturao
de todo o processo de realizao do evento, a m de servir como contedo
em suas aulas;
O evento oportuniza o processo de inteligncia coletiva, pois integra pro-
ssionais que atuam no mercado esportivo, com professores e acadmicos
de Ps-graduao, strictu-sensu (mestrado e doutorado), da rea de Gesto
Esportiva, a m de serem propostas novas solues e a criao de mtodos
e metodologias de anlise, na qualicao do megaevento;
O evento oportuniza o aumento do conhecimento tecnolgico dos gestores.
Cada ndice de referncia de cada legado deve receber uma avaliao quan-
titativa, de 0 (zero) a 4 (quatro) - soma-se os itens de referncia de cada legado, indi-
vidualmente, e divide-se pelo nmero de itens de modo a nos oportunizar a identi-
cao da mdia quantitativa de cada legado.
Porm, neste caso somente identicar a mdia quantitativa no suciente.
Temos que complementar essa teoria com quatro fatores M desenvolvidos por me-
todologias especcas: Modelo 15/30/45; Metodologia ADAP; Matriz - MPV; Matriz
- MQL. Vejamos cada uma delas:
Modelo 15/30/45 Adaptado da cultura de Anlise de grandes empreendi-
mentos, no necessita a utilizao de equaes e interpretaes matemticas. um
conceito Espao-temporal. Esse modelo parte do pressuposto que no local geogrco,
258
onde se encontra o megaevento, deve ser traado um raio e respectiva circunferncia
de abrangncia, considerando que para se chegar no local do megaevento, o pblico-
alvo do evento, pode levar at 15 minutos andando, 30 minutos em transporte coleti-
vo e at 45 minutos em transporte particular. Esses raios de atuao criam a hiptese
de demandas: primria, secundria e terciria, conforme grco da Figura 2.
Figura 2: Raios de atuao de abrangncia geogrca
Metodologia ADAP Identica, registra e armazena dados e fatos da regio
onde o megaevento ser realizado, a m de serem comparados, nas trs dimenses
do tempo: Antes; Durante; Aps.
Antes: Antes da utilizao do terreno para construo da instalao esportiva
(local que se realizar o megaevento). Essa dimenso preocupa-se com o dimensio-
namento e mensurao dos possveis danos ou benefcios que so gerados nos 10
legados;
Durante Essa dimenso considera trs momentos:
Durante as obras e/ou preparativos do terreno, para a realizao do evento;
Durante o evento, propriamente dito, considerando os seguintes fatores de
ocorrncia: por hora, por perodo do dia; dia de semana x nal de semana;
com sol x nublado (caso de reas de acesso ao litoral);
Durante a desocupao, desinstalao e respectivas retiradas de materiais
de infra-estrutura temporria, que foi montada.
De mesma forma que a dimenso do Antes, a preocupao com o dimensio-
namento e mensurao dos possveis danos ou benefcios que so produzidos nos 10
legados, que ocorrem durante esse processo.
APs Essa dimenso considera a normalizao de toda a rea ocupada, logo
aps o trmino dos trs momentos do Durante. Da mesma forma, sua preocupao
com o dimensionamento e parametrizao dos possveis danos ou benefcios que
foram deixados, considerando os 10 legados, a curto prazo (at 6 meses), a mdio
prazo (de 6 a 24 meses) e a longo prazo (acima de 24 meses)
259
Matriz de Pesquisa de Valor (MPV)
A MPV uma Matriz que trabalha com dois vetores: Percepo da Populao
em relao aos legados e a Importncia do Legado para a populao. O primeiro
passo estruturar uma pesquisa, relacionando os legados do megaevento, a m de
serem avaliados, por prioridade, pela populao onde o megaevento se realizar.
Recomenda-se neste caso utilizar o mtodo 15/30/45, para comparao de opinio
entre as demandas primria, secundria e terciria. Dessa prioridade estabelecida
por votao, nasce o peso atribudo para cada legado.
Em relao percepo da populao o avaliador tem 5 possibilidades:
Nota zero Inexistente;
Nota 1 Ruim;
Nota 2 Satisfatrio;
Nota 3 Bom;
Nota 4 Excelente.
Essa avaliao acima, considera a qualidade do item ou a inexistncia da pre-
ocupao, pela populao, com esse item. Esse grau de avaliao deve ocorrer de
acordo com os trs momentos da Metodologia ADAP, a m de comparao. A Figura
3 apresenta a Matriz (MPV) em modo grco.
Figura 3: Matriz de Pesquisa de Valor (MPV)
260
Figura 4: Matriz de Qualicao do Legado (MQL)
A anlise pela MQL tambm pode ser feita considerando cada momento
isoladamente, oportunizando uma viso genrica de todas as instalaes (Fi-
gura 4). A premissa para a Qualificao do Legado conseguida conforme as
atribuies abaixo:
Peso atribudo a cada ndice (pela importncia):
Legado de Infra-estrutura urbanstica: mdia conseguida x 10 = 0 a 40
pontos;
Legado Econmico: mdia conseguida x 9 = 0 a 36 pontos;
Legado Social: mdia conseguida x 8 = 0 a 32 pontos;
Legado Educacional: mdia conseguida x 7 = 0 a 28 pontos;
Legado Ambiental: mdia conseguida x 6 = 0 a 24 pontos;
Legado Esportivo: mdia conseguida x 5 = 0 a 20 pontos;
Legado Cultural: mdia conseguida x 4 = 0 a 16 pontos;
Legado de Turismo e Hospitalidade: mdia conseguida x 3 = 0 a 12 pontos;
Legado Poltico: mdia conseguida x 2 = 0 a 8 pontos;
Legado de Conhecimento e de Tecnologia: mdia conseguida x 1 = 0 a 4
pontos;
O somatrio mximo permitido, nesses 10 legados considerados de 220 pontos.
Essa atribuio de peso para que possamos ter uma viso do legado em sua
261
totalidade, em relao sociedade o qual foi produzido. E essa totalidade para ser
entendida, necessita da classicao abaixo:
At 50% dos pontos (at 110 pontos)= Legado considerado como Ruim;
De 51% at 65% (111 a 143 pontos)= Legado considerado como Satisfatrio;
De 66% at 80% (144 a 176 pontos)= Legado considerado como Bom;
81% para cima (177 pontos em diante)= legado considerado como Excelente.
Anlise de Cenrios para o Planejamento de
Considerando o modelo M4, no qual identicamos os megaeventos esportivos
como fenmenos sociais que produzem 10 (dez) tipos de Legados, que interagem entre
si, cabe revisar alternativas de metodologia que consiga explicitar os cenrios que de-
vem ser considerados no planejamento de tais fenmenos. Para isso, proponho uma
integrao de 2 (duas) metodologias:1. Metodologia SWOT; 2. Metodologia BSC.
1. A Metodologia SWOT:
o entendimento de nossa foras (Strenghts) e fraquezas (Weaknesses) no am-
biente interno, e das oportunidades (Opportunities) e ameaas (Threats) no ambiente
externo, objetivando projetar a Viso e a Misso operacional do megaevento. Logo,
a anlise dos ambientes do megaevento objetiva vericar quais as reais possibilida-
des, ou seja, onde estamos. E, de posse desta informao, poder projetar, de forma
factvel, o que queremos ser e onde queremos chegar. Isso signica entender que o
megaevento um fenmeno social com caractersticas de NEGCIO.
A aplicabilidade da metodologia SWOT deve considerar as seguintes variveis:
1.1. Variveis controlveis no Ambiente Interno:
Estrutura organizacional do megaevento: Recursos fsicos de infra-estrutu-
ra, Recursos materiais e Tecnolgicos e, Recursos nanceiros;
Pessoal selecionado por competncias (Conhecimento Habilidade
Atitude);
O Evento propriamente dito, considerando todos os agregados de bens e
servios disponibilizados como oferta aos pblicos participantes do evento
(Product);
Valor agregado ao Produto, que justica a participao efetiva no evento,
de forma ativa e/ou receptiva (Price);
o local e o canal ou o meio pelo qual ofereceremos e exibimos o pro-
duto. Este elemento planeja e administra onde?, como?, quando?, em que
quantidades? e sob que condies? o evento ser disponibilizado aos diversos
pblicos e ao mercado (Place).
Todo o processo de Comunicao, Relacionamento, Gesto da Informao
e Gesto do conhecimento, interno e externo, que ocorrer: antes, durante
e aps o megaevento (Promotion).
Esses itens que devem ser identicados em um check-list devem ser classicados
por uma mensurao quantitativa como pontos fortes e pontos fracos, que tam-
bm devem enaltecer o maior ponto forte, chamando-o de competncia essencial e
262
lembrar que os pontos fracos devem receber um tratamento de cronograma de execu-
o de aes, no tempo, a m de deixarem de ser fracos.
1.2. Variveis monitorveis no Ambiente externo:
Percepo da populao na qual ocorrer o evento;
Fatores Ambientais, considerando os seguintes Cenrios:
- Econmico;
- Poltico e Legal;
- Social;
- Cultural;
- Geogrco e climtico;
- Demogrco;
- Tecnolgico;
- Ambiental.
Esses itens que devem ser identicados em um check-list devem ser classicados
por uma mensurao quantitativa como: Oportunidades e Ameaas, que tam-
bm devem enaltecer a maior ameaa, chamando-a de Restrio externa e a maior
oportunidade, chamando-a de Fator chave de sucesso. E lembrar que as ameaas,
bem como a restrio externa, devem receber um tratamento de converso, a m de
serem transformadas em oportunidades alternativas e/ou diferenciais.
2. Metodologia BSC (Balanced ScoreCard):
BSC ou Balanced ScoreCard, signica Indicadores Balanceados de Desempe-
nho. Mas na verdade, o BSC bem mais que isso: ele um Modelo de Gesto Estra-
tgico, que permite organizao do megaevento priorizar as suas aes, no perodo
do evento, para alcanar os objetivos traados em seus Planos Estratgicos.
O BSC um poderoso conceito para ajudar organizaes a cum-
prir rapidamente a Estratgia traduzindo a viso e a estratgia em
um conjunto operacionais que podem dirigir comportamento, e
ento, performance. (Balanced Scorecard Collaborative)
A prtica do BSC implica em termos que investir em 4 (quatro) Ativos Intang-
veis. So eles:
Perspectiva de Aprendizado (Educao e Treinamento do pessoal que
planeja, Gerencia e opera o megaevento, a m de formar e moldar as com-
petncias essenciais de forma eciente Essa perspectiva a busca da PRO-
DUTIVIDADE);
Perspectiva de Processos (customizados e ecazes, sob a tica dos seus
diversos pblico essa perspectiva permite o benchmark de informaes,
como matria prima, na construo do conhecimento Essa perspectiva
a Busca da QUALIDADE);
Perspectiva de Relacionamentos (considerando o sistema social que
envolve o megaevento: Pessoal de Planejamento, Gesto e Produo inter-
na, bem como os pblicos externos: FIFA / COI ou alguma outra organi-
zao de representatividade internacional ou nacional, a qual submeta a
estrutura interna do megaevento a atender normas e regras de realizao;
263
Fornecedores; Sistemas de mdias; Comunidades; Ativistas (stakeholders);
Heris, dolos e Celebridades; Oposio poltica e demais agentes que pos-
sam prejudicar ou ajudar a percepo que se tem no mercado sobre o Me-
gaevento. Essa perspectiva, em conjunto com a perspectiva de Responsabi-
lidade social, representam a busca da EXCELENCIA);
Perspectiva de Responsabilidade Social (considerando os 10 tipos de legado).
Essas perspectivas devem ter como norteadoras de execuo, objetivos espec-
cos, que utilizam como ESTRATGIA, indicadores de ocorrncia e consequente-
mente, indicadores de tendncia So esses indicadores observveis e quantic-
veis que oportunizam uma leitura de cenrio prospectivo, considerando os itens de
referncia que compe cada tipo de legado, do conceito M4. A integrao, na relao
causa-efeito dessas perspectivas, geram para o megaevento, valores sociais e econ-
micos, conduzindo o mesmo para uma perspectiva de realizao da Misso do Mega-
evento, ou seja, a realizao do seu Ativo Tangvel, ou melhor do seu SUCESSO.
Consideraes Finais
Em gesto difcil conhecer o que no pode ser mensurado e/ou avaliado. As-
sim disposto, a Metodologia M4 est aqui proposta a m de situar gestores e planeja-
dores quanto s suas tarefas em termos de megaeventos e legados. Este conceito ope-
racional tambm abrange os requisitos de Polticas Pblicas e de responsabilidade
social na medida que considera percepes e condies scio-culturais da populao
atingida pelo entorno do megaevento, uma condio essencial para identicar lega-
dos em meio aos seus diversos impactos positivos e negativos. Entretanto, importa
relevar que o Modelo M4 apresenta-se como resposta s demandas de ordem social
apenas como uma abordagem preliminar e parcial, dado a que os ativos intangveis
dos megaeventos esportivos podem constituir em muitos casos resultados nais de
maior importncia no longo prazo.
Referncias
DACOSTA, L.P. Em Busca de um Modelo de Avaliao e de Gesto de Legados de
Megaeventos Esportivos. In Rubio, K. (Org) Megaeventos esportivos, legado e respon-
sabilidade social. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2007, p. 123 132.
POYTER, G. From Beijing to Bow Bells: Measuring the Olympics Effect 2006. Working
Paper - London East Research Institute, 2006.
PREUSS, H. Economia e gesto de megaeventos esportivos. Palestra do Seminrio Me-
gaeventos e Legados Esportivos UGF SESC, Rio de Janeiro, 2007.
Apontamentos Sobre a Realizao e os Legados dos
Jogos Pan-Americanos Rio 2007
Jos Roberto Gnecco
Gerente de Esporte da SEPAN/ME para o Pan Rio 2007
Professor Assistente-Doutor da UNESP
Notes on the Staging and Legacies of the Rio 2007 Pan American Games The
objective of this text is to re-analyze the Rio 2007 Pan American Games and Paralympic Pan
American Games trying to identify controversial aspects which can lead to questions that can
guide future research on Olympic mega events in Brazil. This study took into consideration
the relationships between partners of the government and of the private sector in the orga-
nization of the 2007 Pan American Games. It was suggested that the federal government
should be the main articulator and nancing agent of the transformations caused by the
mega event. The civil society should not only construct the means to express its own tangible
and intangible necessities but also sensitize the public and private sectors to understand and
to fulll its demands.
No simpsio internacional patrocinado pelo Comit Olmpico Internacional rea-
lizado no ano de 1990 em Quebec, Canad, discutiu-se o tema das relaes de governo
com entidades do esporte de alto rendimento, inclusive olmpico. Os resultados, com
base em estudos de vrios pases, mostraram-se inconclusivos uma vez que cada caso
observado tinha poucas convergncias com os demais. Entretanto, admitiu-se que havia
uma tendncia comum representada pela busca de um equilbrio dos investimentos de
governo no sentido de atender necessidades esportivo-sociais da populao no mesmo
nvel das subvenes s entidades de desenvolvimento esportivo (LANDRY, 1991).
A hiptese do presente estudo de que a situao identicada em 1990 conti-
nua vlida em mbito internacional em vista da existncia da pluralidade de for-
mas de cooperao entre entidade pblicas e privadas no esporte de alta competio,
incluindo sobretudo os megaeventos olmpicos. Nestas condies, o objetivo desta
contribuio de natureza acadmica de reportar um caso prtico de megaevento
esportivo de alta relevncia, procurando identicar pontos controversos e a partir
destes elaborar questes a investigar que possam orientar futuras pesquisas.
O caso em pauta de observao que o autor deste estudo teve acesso direto - foi
constitudo pelos Jogos Pan-Americanos e Parapan-americanos Rio 2007, que foram
realizados por quatro instituies, uma de direito privado e as demais pblicas: o Co-
mit Organizador dos Jogos (CO-RIO) composto basicamente pelo Comit Olmpico
Brasileiro, o Governo Federal coordenado pelo Ministrio do Esporte (ME); o Gover-
no Estadual coordenado pela atual Secretaria de Turismo, Esporte e Lazer (SETE); o
Governo Municipal coordenado pela Secretaria Especial Rio 2007 (SERIO), com este
nvel de governo agindo muitas vezes com a gesto direta do Prefeito Municipal.
A realizao dos Jogos sobreviveu a trs mandatos federais com duas eleies,
sendo que a primeira com uma troca extrema de projeto poltico; a dois mandatos
estaduais com uma eleio, com outra troca de projeto poltico e a dois mandatos
municipais com uma eleio que rmou a continuidade neste nvel de governo. Sua
realizao e seu legado so resultados diretos dos entendimentos e tenses entre estas
quatro instituies, situao normal num evento desta envergadura.
266
Dentre os vrios exemplos possveis destaco que, no desenvolvimento da prepa-
rao para a realizao dos Jogos, o Governo Estadual solicitou ao Governo Federal
que assumisse grande parte dos investimentos na rea do Maracan; por sua vez,
o Governo Municipal deixou de pagar o custeio de pessoal do CO-RIO, responsvel
pela operao dos Jogos, o que foi assumido pelo Governo Federal. Isto s foi possvel
porque o Presidente da Repblica decidiu, no evento comemorativo de um ano antes
dos Jogos, que o Governo Federal viabilizaria os Jogos de forma a deixar a melhor
imagem internacional do Rio e do Brasil que os Jogos pudessem proporcionar.
A realizao de um evento deste porte conduzido por mais de um parceiro na
sua realizao gera algumas incertezas. Como fazer com que mltiplos parceiros
com diferentes interesses se tornem players de um jogo que exige uma vitria, isto , a
realizao do evento? A realizao deve ser de foro privado (Los Angeles 1984, Atlan-
ta 1996) ou estatal (Moscou 1980, Pequim 2008), para apenas focar exemplos extre-
mados e paradigmticos? Como garantir que os parceiros cumpram suas respectivas
responsabilidades na realizao do evento? Como garantir que as trocas eleitorais
prprias da democracia se conciliem com um projeto de longo prazo? Como garantir
que o discurso populao - da candidatura ao evento - se torne realidade? Aparen-
temente parte destas respostas, sobre a forma como se organiza a parceria entre o
Comit Olmpico Nacional, o Comit Organizador dos Jogos e os diferentes nveis de
governo, tpica e caracterstica da forma como aquele pas realiza seus projetos e
organiza seus empreendimentos de vulto, independente de quais sejam.
Retornando ao caso do Pan 2007, contou-se com 34 esportes distribudos em 44
modalidades, perfazendo 29 locais de competio, 20 locais de treinamento e 17 locais
de apoio. O Parapan somou 10 modalidades em 6 locais de competio e 17 locais de
apoio; os locais de treinamento foram os mesmos que os locais de competio. A dife-
rena entre o nmero de locais de competio e modalidades praticadas deve-se obvia-
mente ao uso sucessivo da mesma instalao esportiva para diferentes modalidades.
Para apoio realizao do Pan 2007, o Governo Federal constituiu um Comit
de Gesto composto pelos Ministros e um Comit Operacional composto pelas equi-
pes destes Ministrios. O Comit de Gesto das Aes do Governo Federal nos Jogos
Pan-Americanos e Parapan-Americanos no Ministrio do Esporte (SEPAN/ME) teve sua
misso estabelecida atravs de um processo de planejamento estratgico: Coordenar,
mobilizar e dar transparncia atuao do Governo Federal no desenvolvimento e im-
plementao das aes necessrias ao cumprimento dos compromissos assumidos pelo
governo brasileiro para a realizao dos Jogos Pan e Parapan-americanos Rio 2007.
A SEPAN/ME se organizou em Gerncias de Esporte, Instalaes, Tecnologia,
Comunicao e Social, mais articulando as reas de Segurana, Turismo e Relaes
Internacionais do Governo Federal existentes fora da sua rea de responsabilidade
institucional. Durante os Jogos foram ainda constitudas as Gerncias de Cultura,
Recursos e Logstica. Atravs destas Gerncias as aes do Governo Federal se articu-
lavam para o atendimento s necessidades do Comit Organizador, como 1) as aes
executadas diretamente pelo Governo Federal por exemplo, a operao de anlise
de dopagem no Laboratrio de Controle de Dopagem no Instituto de Qumica da
UFRJ, ou como 2) as nanciadas pelo Governo Federal ao Comit Organizador, as
quais, no mesmo exemplo, incluram a coleta e o transporte de amostras de Controle
de Dopagem at o Laboratrio.
Alm das reas-m, a SEPAN/ME teve o apoio da Fundao Instituto de Admi-
nistrao (FIA) e da Fundao Getlio Vargas (FGV), responsveis respectivamente
267
pelo Gerenciamento do Monitoramento e Controle do Projeto e da rea de Tecnologia,
esta tambm com participao em Esporte.
Os realizadores dos Jogos se confrontam, em linhas gerais, com questes como
quais devem ser as aes que o poder pblico deve executar diretamente e quais
devem ser as aes que este poder deve fomentar sua realizao pelo Comit Orga-
nizador dos Jogos atravs do repasse de recursos na forma da lei? Como devem se
organizar e se relacionar os diferentes nveis de governo para a realizao dos Jogos?
As respostas possveis passam pela hiptese de que quando se trata de servio j
prestado pelo setor pblico, continua sendo este setor o prestador do servio na reali-
zao dos Jogos; e a recproca verdadeira: aqueles servios especcos dos Jogos so
melhor prestados pelo Comit Organizador. Para auxiliar nestas e noutras questes
o COI criou o Olympic Games Knowledge Management (OGKM) como servio de
consultoria e banco de dados sobre boas prticas na realizao dos Jogos Olmpicos
que serve de referncia para todos estes megaeventos.
Previso e Realizao de Legados
O problema de denio, planejamento e acompanhamento de legados fun-
damental em megaeventos esportivos, principalmente por parte do poder pblico.
Marcos tericos importantes so as boas prticas de megaeventos de Barcelona e
Torino: quando Barcelona planejou os Jogos no nal da dcada de 1980, no dispu-
nha dos recursos necessrios, porm tinha um projeto de cidade o qual o Governo
Espanhol viabilizou a m de apresentar ao Mundo uma nova Barcelona e uma nova
Espanha em 1992. (MORAGAS e BOTELLA, 1996). O Rio de Janeiro no tem a reviso
de seu Plano Diretor Urbano aprovado pela Cmara Municipal da Cidade, no vigo-
rando na forma da lei um Plano a ser seguido pelo Poder Executivo tanto na gesto
cotidiana da Cidade como na realizao de megaeventos, o que ento viabilizaria
maiores legados. Os legados do Pan 2007 so os frutos possveis deste contexto de
realizao dos Jogos; dentre os vrios legados propostos, podemos citar:
Legado Esportivo
Construo de instalaes esportivas permanentes novas. Por exemplo: o Com-
plexo Esportivo da Vila Militar de Deodoro com Hipismo, Tiro, Pentatlo Moderno,
Hquei sobre a Grama e as instalaes provisrias de Tiro com Arco, Futebol de 5,
Futebol de 7; a Cidade dos Esportes: Arena Multiuso, Parque Aqutico, Veldromo; o
Estdio Joo Havelange etc. O Centro Nacional de Tiro e o Centro Nacional de Hipis-
mo so o estado da arte mundial em instalaes esportivas destes esportes, sendo su-
perados agora pelas instalaes dos Jogos Olmpicos de Pequim. O delegado tcnico
da Federao Internacional de Tiro com Arco descreveu at as instalaes provisrias
do Tiro com Arco como superiores s dos Jogos Olmpicos anteriores. O Estdio Joo
Havelange foi objeto de uma edio especial do Discovery Channel sobre as grandes
e desaadoras obras de engenharia da contemporaneidade.
Os demais Locais de Competio, os Locais de Treinamento e os Locais de Apoio
passaram por reformas que os capacitaram a oferecer nvel de servio olmpico du-
rante os Jogos. Foram comprados 36.000 itens individuais de material esportivo na-
cional e internacional para os Jogos. O Laboratrio de Controle de Dopagem do La-
detec do Instituto de Qumica da UFRJ foi modernizado num nvel olmpico e suas
equipes tcnicas treinadas e atualizadas aqui e no exterior.
268
A realizao do Pan 2007 possibilitou a captao de eventos prvios e posterio-
res aos prprios Jogos Pan-americanos e Parapan-americanos, como o Campeonato
Mundial Militar de Pentatlo Moderno, o Campeonato Pan-americano de Tiro com
Arco, etapa da Copa do Mundo de Tiro, os Jogos Mundiais Militares 2011 etc., alm
de sediar campeonatos nacionais de vrias modalidades. As equipes nacionais e os
parceiros pblicos e privados, voluntrios etc. - perfazendo no Pan 2007 cerca de
80.000 credenciados -, passaram por um processo de aprendizado para a operao
de novos eventos esportivos para o Rio de Janeiro e o Brasil.
A experincia do Pan 2007 foi transferida para a candidatura aos Jogos Olm-
picos de 2016, no planejamento do Campeonato Mundial de Futebol de 2014 e na
organizao dos Jogos Mundiais Militares de 2011.
Legado de Transporte
Com a integrao metr-nibus at a Barra da Tijuca, ocialmente chamada
de Metr de Superfcie, tem-se uma forma mais confortvel de transporte coletivo
para aquela regio da cidade do Rio de Janeiro.
Legado de Trfego
Durante o Pan 2007 foram testadas solues que viabilizaram ao carioca um
transporte com menor densidade e que recuperam propostas para solucionar o trn-
sito do Rio de Janeiro, contempladas no projeto de candidatura aos Jogos de 2016.
Legado de Telecomunicaes
A contratao da Athos Origin, responsvel pela rea de Tecnologia dos Jogos
Olmpicos possibilitou que equipes nacionais adquiriressem expertise em nvel olm-
pico na realizao dos respectivos servios.
Legado Social
Houve maximizao dos programas sociais do Governo Federal nas comuni-
dades prximas aos locais de competio: Escola Aberta, Segundo Tempo, Brasil Al-
fabetizado, Bolsa Famlia, Pontos de Cultura, Sade da Famlia, Pr-Jovem, Guias
Cvicos, Esporte e Lazer da Cidade, Projetos Esportivos Sociais, Apoio a investimentos
sociais de empresas, Fundo Social, Saneamento para Todos, Fome Zero, Rocinha II.
Legado de Segurana
Foram adquiridos 1.457 novos veculos; 24 aeronaves; 10.577 unidades de ar-
mamento letais; 18 mil rdios xos, mveis e portteis. A maioria destes equipa-
mentos permaneceu no Rio de Janeiro. Durante a Conferncia das Naes Unidas
para o Meio Ambiente (Eco 92) a segurana carioca obteve equipamento de radioco-
municao analgico atualizado; com o Pan 2007 as foras de segurana carioca e
uminense atualizaram seus equipamentos para tecnologia digital o que inviabiliza
o grampeamento.
Legado de Habitao
A construo da Vila Pan-americana ofereceu 1.440 novas unidades habitacio-
nais na Barra da Tijuca, Rio de Janeiro.
Legado de Conhecimentos
Conhecimentos foram acumulados na organizao de um megaevento esporti-
vo no Pas que vai sediar a Copa de 2014 e candidato aos Jogos Olmpicos de 2016;
no acmulo de dados pela Fundao Instituto de Administrao e pela Fundao
Getlio Vargas; no treinamento do Ladetec na UFRJ; no investimento no Instituto de
269
Qumica da UFRJ, na Escola de Educao Fsica do Exrcito, no VI Frum Olmpico,
no Congresso Mdico da Organizao Desportiva Pan-americana (ODEPA), no II Se-
minrio de Estudos Olmpicos, no Seminrio de Gesto de Legado de Megaeventos
Esportivos, na viabilizao da participao do Colgio Brasileiro de Cincias do Es-
porte, do Conselho Federal de Educao Fsica e das Comisses Desportivas Militares
no Programa de Observadores do Pan 2007.
Legado de Imagem
A armao do Presidente da ODEPA bem representa o sentimento dos 42 Pases
participantes do Pan e dos 26 participantes do Parapan O Rio celebrou os melhores
Pan-americanos da Histria! Os Jogos contriburam para a melhoria da auto-esti-
ma do carioca e do brasileiro, para a demarcao internacional do Rio como Cidade
do Esporte, com o possvel incremento futuro do turismo e pela armao do Brasil
como um Pas realizador e bem-sucedido.
Legado de Emoes
A consagrao do Brasil com seu 3 lugar nos Jogos Pan-Americanos e o 1
lugar nos Jogos Parapan-Americanos; com a alegria e o bem-estar dos que neles tra-
balharam, daqueles que os assistiram e daqueles que neles competiram.
Legado de Cultura
Com a passagem do revezamento da Tocha em 51 Cidades brasileiras; com os
estudos e publicaes sobre o Pan 2007 e a cobertura da imprensa; com a realizao
de Fruns e Seminrios.
Consideraes nais
As previses e as realizaes de legados resultam num conjunto de questio-
namentos nais: quais devem ser as referncias que o Comit Olmpico Nacional, o
Governo Federal, o Governo Estadual, o Governo Municipal e a sociedade civil devem
levar em considerao para a candidatura e realizao dos Jogos? So as referncias
as mesmas para cada um dos parceiros? Os legados devem ser planejados desde a
fase de candidatura? Este planejamento deve se referir somente aos legados tangveis
ou tambm aos intangveis? Quem pode fazer isto: o Comit Olmpico Nacional, o
Governo Federal, o Governo Estadual, o Governo Municipal ou a sociedade civil?
A ttulo de rascunho e com base na experincia emprica, pode-se sugerir -
nalmente que cabe ao Comit Olmpico Nacional o planejamento dos aspectos emi-
nentemente esportivos da candidatura e a articulao dos demais aspectos no-es-
portivos que nela incidem. Mas seriam os poderes pblicos municipal e estadual,
os portadores do projeto de cidade e de estado e os responsveis pelo planejamento
daquilo que a cidade e o estado se transformariam a partir dos Jogos.
Neste contexto, o nvel federal de governo seria o grande articulador e fomen-
tador do processo e o grande nanciador das transformaes advindas da realizao
do megaevento. sociedade civil cabe construir os meios de expressar suas neces-
sidades tangveis e intangveis e sensibilizar os setores pblicos e privados para o
entendimento e atendimento de suas demandas.
270
Referncias
LANDRY, F. & YERLES, M. (Eds) Sport, the Third Millenium. Quebec: Les Presses de la
Universit Laval, 1991, pp. 240-310.
MORAGAS, M. e BOTELLA, M. (Orgs.) Las claves del xito: impactos sociales, depor-
tivos, econmicos y comunicativos de Barcelona 92. Barcelona: Centro de Estudios
Olmpicos y del Deporte, 1996.
4 - Pesquisas de Percepo e Imaginrio
Pan 2007 e Exterior
Research on Perception and on
the Imaginary
Legado Poltico dos Jogos Pan-Americanos do
Rio de Janeiro: O Imaginrio do Pan
Nilda Teves Ferreira
Vera L M Costa
Political legacy of the Rio de Janeiro Pan-American Games: the imaginary of the
Games This research used pieces of the ofcial advertising of the sponsors and collabora-
tors of the 2007 Pan American Games. The recurrent images linked the social and personal
dimensions of the sports heroes to persuasive and communicative strategies for the apprecia-
tion of sports, to the image that enhances the State and to ideals of liberalism.
Polissmico, o Brasil parte dessa aventura que devemos compreender
para enfrentar os dilemas do futuro. No vasto Maracan da complexi-
dade que o Brasil tenho amigos e torcedores. (Edgar Morin).
O presente trabalho resulta de pesquisa qualitativa de cunho antropolgico/-
losco mediante anlise sobre as marcas persuasivas da publicidade jornalsticas
do Pan. Procurou explicitar elementos simblicos constituintes do Imaginrio Social
dos Jogos Pan-Americanos do Rio de Janeiro. Procurou identicar nas imagens dis-
cursivas operadas em jornais e revistas, os mitos e as ideologias como elementos per-
suasivos desses discursos. Recorremos s contribuies tericas de Geertz, Durand,
Lefebvre, Bachelard e Sahlins.
Historicamente os Jogos Pan-Americanos so disputados a cada 4 (quatro) anos
pelos pases dos continentes americanos, sempre um ano antes dos Jogos Olmpicos,
com a nalidade de integrar o desenvolvimento esportivo desses pases. Apresentam-
se como a principal manifestao esportiva do Movimento Esportivo Pan-America-
no e so dirigidos pela Organizacin Deportiva Panamericana - ODEPA - (TUBINO,
TUBINO e GARRIDO, 2007). Trata-se de uma verso dos Jogos Olmpicos em que se
incluem alguns esportes da cultura do pas em cuja sede se realizam. O Brasil sediou
esses Jogos pela segunda vez: os IV Jogos Pan-Americanos em 1963, na cidade de So
Paulo e em 2007, os XV Jogos na cidade do Rio de Janeiro.
Investigar sobre o legado do Pan sociedade brasileira vai alm dos recursos
materiais registrados na contabilidade social do evento. Passa por um inventrio
dos investimentos simblicos utilizados para a mobilizao de corpos, coraes e
mentes na direo dos XV Jogos Pan Americanos do Rio de Janeiro.
Analisar a trama desse legado no Imaginrio Social do municpio do Rio de
Janeiro o objetivo deste trabalho. O material utilizado para nossa pesquisa fez
parte da propaganda ocial de patrocinadores, colaboradores do evento e a letra da
msica-tema Viva essa Energia. Esse material deu origem ao corpus de anlise que
272
permitiu compreender algumas das condies de produo no funcionamento dos
textos e identicar pilares mticos e ideolgicos presentes em seus discursos
1
.
Imaginrio Social enquanto amlgama de sentidos
Na linha do tempo das cincias sociais tangenciadas pelas cincias naturais
no sculo passado a lgica matemtica serve como cunha para investigaes no
campo do Imaginrio Social. Com o Princpio da Incompletude de Gbel
2
res-
gatou-se o papel da analogia e da metfora. O que se pensava serem guras
de linguagem prprias literatura, poesia, armou-se como uma estratgia
metodolgica para as cincias humanas. A metfora enquanto uma realidade
se constituiu como sntese da multiplicidade do diverso funde explicaes e
expande sentidos. Alegorias, metforas e analogias como recursos discursivos
contribuem para re-ligarem linguagens de sistemas diferentes, e aparentemente
incoerentes, em outra linguagem que os ultrapasse e contribua para sua expli-
cao. Abordagens compreensivas como as que remetem ao Imaginrio Social,
oferecem aos cientistas e pensadores sociais contribuies compreenso de pro-
cessos reguladores, que perpassam estruturas normativas da vida em sociedade.
A explorao dos reais intangveis das sociedades demanda investigaes sobre
aquilo que tem fora, que impele, mas que se encontra em outras instncias do
saber que ultrapassam a percepo direta dos indivduos. O Imaginrio Social,
enquanto rede de sentidos consiste em ligar smbolos (signicantes) a signicados
(representaes, ordens, injunes ou incitaes para fazer ou no fazer, conse-
qncias e signicaes, no sentido amplo do termo) e faz-los valer como tais,
ou seja, tornar esta ligao mais ou menos forosa para a sociedade ou grupo
considerado. Esses sistemas sancionados resultam das atividades da razo e da
imaginao. Neles aparecem crenas, fantasias, sonhos e interesses, raciocnios e
intuies, uma gama de elementos fundantes do processo de simbolizao. Signi-
ca dizer que, aps tantos anos de cienticismo, abordagens metodolgicas, at
ento, consideradas nefastas busca da verdade, esto ganhando espao no uni-
verso acadmico. Estudos e pesquisas sobre a organizao e o mundo das crenas
nas sociedades modernas apontam para a dimenso simblica nas redes sociais.
Nessas metodologias os acontecimentos so vistos mediante recortes da realidade,
aparentemente homognea.
O Imaginrio Social um fragmento da realidade social. Como um aml-
gama de sentidos, ele institui, histrica e culturalmente, o conjunto das inter-
pretaes das experincias individuais vividas e construdas coletivamente. Essa
rede de sentidos matricia, sob diversos aspectos, a conduta coletiva, na medida
em que valores, normas e interdies, como cdigos coletivos, so internalizados,
apropriados pelos agentes sociais. Cdigos que exprimem necessidades, interes-
ses, expectativas conscientes e inconscincia dos indivduos. Eles apontam para
alm das necessidades objetivas, falam dos desejos e das fantasias que conferem
ao objeto uma dupla realidade: real e imaginria. A apropriao e a incorpora-
o desses cdigos obedecem ao suposto princpio da satisfao. Segundo Henri
Lefebvre (1991), graas a isso que as organizaes modernas se efetivam sem,
1 - Foram analisados os jornais O Globo; Folha de So Paulo e Lance no perodo de 06 de julho a
05 de agosto de 2007.
2 - Kurt Gbel, eminente matemtico amigo de Einstein criou o teorema da incompletude com
grande repercusso no pensamento cientco.
273
necessariamente, o recurso da coero fsica das pessoas para faz-las obedecer
s imposies pessoais. Mediante a produo de bens simblicos, sua difuso e
competente propaganda, torna-se possvel orientar, para no dizer, canalizar,
a adeso emocional das pessoas s coisas que elas precisam consumir. Como
produo discursiva, o Imaginrio Social fala mediante diferentes linguagens,
enunciativas, sonoras, pictricas. Suas falas assumem dimenso religiosa, m-
ticas, filosfica, poltica, arquitetnica. Nessas linguagens mais diversas, onde
esto presentes a metfora e a metonmia, a alegoria, buscam-se os sentidos dos
textos, das coisas, das imagens e dos gestos. Os corpos, os objetos, falam, tm
suas lgicas prprias do dizer na medida em que so produes sociais. So for-
mas de expresso que nos remetem ao campo do dizvel e do indizvel, do bvio e
do mistrio, do visvel e do invisvel, dos sonhos e dos desejos, do conhecimento e
da ao. Investigar o imaginrio social de um grupo propor-se a dialogar com
seu mistrio, com suas crenas mais profundas. Metaforicamente podemos dizer
que ele o locus onde se ancoram as representaes sociais. Acess-lo signifi-
ca admitir a possibilidade da surpresa, a presena da sombra. Seria ento um
conhecimento hermtico? Muitos assim pensariam, mas pode-se adiantar que
no se trata de nenhum hermetismo, mas sim, como qualquer estudo na esfera
simblica, ele passvel de decifrao. Como diz Ginzburg (1980), isso vai de-
pender de um rigoroso trabalho de seguir pistas e fazer conjecturas possveis.
semelhana de Moreli, Freud e Sherlock Holmes possvel desvendar os segredos,
os enigmas, os subsolos das aparncias.
Pesquisar nesse campo contar com a inseparabilidade entre o conheci-
mento e a ignorncia. Apreender seus sentidos signica percorrer caminhos sinu-
osos da linguagem na busca daquilo que se mostra /ocultando, arma /negando,
enuncia /silenciando. Investig-lo signica adentrar pelas vias das linguagens,
admiti-lo como algo que se institui /instituindo sentido vida humana. A partir
desse enfoque possvel dizer que investigar sobre do legado do Pan considerar
documento enquanto monumento, contar com um Imaginrio Social presente
nos textos, trabalhar com metodologias que incluem diferentes imagens como
elementos do processo de construo do conhecimento, adentrar pelas vias das
linguagens na procura de mitos e ideologias ali presentes.
Nas trilhas do Imaginrio do Pan
Existe hoje uma farta bibliograa sobre mitos e ideologias. Da Antropologia
Psicanlise o caminho denso. Para no sair do escopo desse trabalho, acei-
tamos a concepo de mito se institui como um sistema estruturado de represen-
tao. Socialmente produzido, o mito reete as distribuies e prticas sociais de
uma cultura, sempre em confronto com a organizao social da qual faz parte. O
mesmo processo acontece com o conceito de ideologia. Conceito vasto e polmico
remete a mltiplas concepes. No emaranhado de metodologias, optou-se pela
contribuio da Anlise do Discurso, desenvolvida por Michel Pcheux nos anos
60 na Frana. No Brasil, sua representante mais eminente a professora Eni Or-
landi. Em sua robusta produo, a autora arma que, para a anlise do discurso
no existe coincidncia. Todo discurso carrega uma ideologia, e no discurso que
ela se materializa. (Orlandi, 2006).
274
Caminhando no corpus de anlise
Foram explicitadas no modo de produo de sentidos dos discursos marcas usa-
das como estratgias comunicativas persuasivas na direo da valorizao do esporte,
da imagem enaltecedora do estado, dos ideais do liberalismo, e a temtica da energia.
Dentre essas estratgias encontramos msica-tema, logomarca e mascote que viabili-
zaram torn-las o espelho da alma coletiva, favorecendo o uso das emoes daqueles
que foram tocados por essa cultura Pan, termo abreviado dos XV Jogos Pan-America-
nos, cunhado na intimidade que o carioca
3
costuma tratar seus hspedes.
Viva Essa Energia Msica tema do Pan
A msica-tema dos Jogos Pan-Americanos, de autoria de Arnaldo Antunes
e Liminha, nos fala, em seu primeiro refro, dessa narrativa imaginria que nos
coloca diante da dimenso potica de um vnculo com o passado como origem, um
passado que se mantm vivo sempre em tempo presente, dando sentido ao novo
mundo, a Amrica.
No dia em que o cu beijou o mar
Fazendo a cama pro sol deitar
A noite veio cobrindo devagar
Com seu manto de luar
Ali foi gerado o novo dia
Trazendo pra terra a energia
Dando vida nova ao novo mundo
Ao som do mar e luz do cu profundo
Segundo Bachelard (1994) as imagens poticas podem ser o germe de um mun-
do, neste caso de um mundo de alegria, de crenas e esperana, determinados por
componentes afetivos e sensveis em detrimento das lgicas racionalizadas. Tal nar-
rativa, de um tempo em que s o cu e o mar existiam, apresenta com elemento prin-
cipal, o sol, que vai comandar toda a linguagem da msica-tema com a ampliao
do sentido original de estrela de luz para a vida nova e a energia. Trata-se de uma
expresso do mito fundador da Amrica que resolve, pelas vias do imaginrio, as
tenses que produzem as contradies da realidade do continente. A idia de uma
unidade fraterna, de irmos de lnguas espanhola e portuguesa, que nos permite
mergulhar na cultura e descobrir que os universos de diferenas, que se constatam
pelos diferentes povos, podem ser entrecruzados pelas subjetividades de seus habitan-
tes e pela comunicao vivenciada no esporte.
O mito fundador, segundo Chau (2000), um instante originrio e imaginrio
do passado que se mantm vivo, aquele que encontra novos meios de se exprimir,
novas linguagens que manifestam a repetio de si mesmo. Nesse caso a gerao do
despertar da terra para o paraso terrestre idealizado no novo mundo a Amrica. E
aqui fala pela poesia do autor.
A fora criadora do mito original presente na letra da msica carrega no refro
viva essa energia!, inscrevendo-a na corporeidade dos seres dos atletas e de torcedo-
res. H uma tessitura original que suscita todo mundo junto pra jogar, pra pular,
pra vibrar. Uma ode aos corpos nos quais essas imagens se inscrevem e se tornam
a prpria escritura do jogar, do pular, do vibrar. Adiante solicita o recurso imagem
original de todo mundo junto como o cu e o mar, cuja fora sempre renovada traz
3 - Dos que nasceram na cidade do Rio de Janeiro ou dos que a escolheram para morar e encher de
vida a cidade. Carioca, segundo o escritor Fernando Sabino, um estado de esprito brincalho,
carinhoso.
275
a sensualidade do encontro com o outro; a ao de uma fora em ns como conscin-
cia de uma transformao ntima, tal como pensou Bachelard (1990). Remete ainda
reunio de pessoas de diferentes etnias: brancos, ibricos, lhos de indgenas da
Amrica pr e ps-colombiana (incas, aztecas, yanomamis, tupis, comanches, pata-
xs, apaches e guaranis), negros trazidos como escravos da frica (ketu e angola, jeje
nag e yorub) e outros vindos do oriente, referindo-se integrao que paira sob o
manto do iderio olmpico.
Mas todos vieram beira da praia pra saudaro amor de Guaracy e Yeman-
j. Todos se renem para cultuarem uma das manifestaes da Grande Me como
Iemanj, a deusa ancestral das guas, Senhora do Mar, culto trazido pelos escravos
para o Brasil, Cuba e Haiti. Reverenciam o princpio gerador receptivo, a matriz dos
poderes da gua, a representao do eterno e sagrado feminino, protetora e nutrido-
ra, me primeira que sustenta, acalenta e mitiga o sofrimento dos seus lhos de f.
Reverenciam os poderes criadores divinos manifestados atravs de Guaracy, o Sol
que, juntos, geraram o amor, e por extenso, os habitantes da Amrica. Guaracy era
a manifestao visvel do princpio masculino.
Msica e letra tomaram conta das torcidas dos estdios. O tema sempre repe-
tido durante os espetculos foi se apoderando dos torcedores e inscrevendo-se em
seus imaginrios, produzindo sentidos de quem vence o mais forte, o mais apto,
o mais esforado. As chances so dadas a todos. No pano de fundo da ideologia
liberal est o iderio de liberdade, justia, competncia, mrito. O esporte aparece
com a funo simblica de substituio das lutas, das guerras, das contradies.
As linguagens dos gestos, das emoes, da esttica, das paixes por ele suscitada
exaltam e sublimam os grandes momentos criando e recriando, a cada instante
o imaginrio esportivo, o imaginrio dos deuses, dos heris, dos entusiasmados
seres que renem fora-beleza-sade, simbolizado pelo mito grego de Apolo, e hoje
fazem e vivem o espetculo esportivo (potica forte, primordial, de liberao das
emoes, do humano do homem). Como legado procura registrar na memria dos
envolvidos com o evento homens, mulheres, crianas, idosos, portadores de neces-
sidades especiais, ricos ou pobres, teremos, o refro que demanda viver essa energia
fazendo dos dias que se seguem uma extenso do tempo da existncia dos Jogos.
Tornado hegemnica oculta as diferenas, as perdas, as lgrimas, as frustraes e
todos aqueles excludos por suas condies scio-econmicas-biolgicas. Canta a
alegria ao mesmo tempo que oculta a dor, o sofrimento. Ser feliz, poder participar
dos jogos direta ou indiretamente confunde-se com estar bem consigo mesmo, na
cidade, no mundo. Jogar nas mais diferentes modalidades passa a ser o imperativo
categrico do evento.
A Logomarca
276
A logomarca dos XV Jogos Pan-Americanos Rio 2007 remete aos movimentos e
ngulos de todos os esportes, ao arrojo do vo e da superao, preciso da dana, ao
conceito de equipe, concentrao em torno de um objetivo, ao mergulho em busca
da conquista e exploso da festa vitria. A gura do pssaro, seu elemento-chave,
inspirada nos recortes da paisagem do Rio e tem no seu contorno o Po de Acar, um
dos cartes-postais da cidade. A repetio desse elemento, em movimento, com vrias
cores, dimenses e posies, representa a igualdade na reunio das vrias culturas
das Amricas, irmanadas e integradas, vividas por atletas ou no.
A cidade do Rio de Janeiro representa o lugar ideal para os heris, os vencedo-
res, aqueles que podem representar o pas em qualquer lugar do mundo. O discurso
imagtico remete a metforas de honra, determinao, coragem, persistncia, con-
ana, determinao, atributos daqueles que conseguem alcanar o pdio. A cidade
aparece como o lugar de luz, gloria, fora, paz, enm, o paraso dos homens vitorio-
sos, cujas conquistas devem aos prprios esforos e/ou a seus patrocinadores. A con-
tribuio social, base dos desempenhos individuais silenciada em nome do discurso
gloricador aos atletas. Em diferentes discursos ser atleta conquista pessoal.
A imagem da logomarca carrega os sentidos de festividade, alegria e diversi-
cao. Vivida em sua marca dinmica do vo suscita leveza e verticalidade, ascensio-
nalidade, prpria das performances alcanadas nas prticas esportivas.
Vale dizer que a criao da logomarca deve-se a dois grandes designers: Ney Valle
e Cludia Gamboa. Da combinao desses dois artistas resulta uma imagem de grande
impacto, pois conjuga um smbolo de forte carga emocional com um logotipo racional/
tecnolgico, no mesmo equilbrio dinmico em que essas duas vertentes coexistem no
esporte atualmente.
A tipologia do nome RIO 2007 traz a modernidade da linguagem digital dos cro-
nmetros e placares presentes nas competies. A alternncia das cores preta e branca
remete aos calades da orla do Rio de Janeiro.
Com toda a carga conceitual da marca XV Jogos Parapan-americanos Rio 2007,
a logomarca dos Jogos representa a Cidade-Sede o ponto de partida do smbolo
o Po de Acar, aluso aos conceitos do esporte e do esprito olmpico. Ao mesmo
tempo, transmite aos Jogos a personalidade festiva e diversicada da nossa cultura,
resultando em uma marca expressiva, que trabalha brasilidade, alegria e esportivi-
dade. Nesta marca esto presentes tambm o esprito de equipe e a unio em torno
do mesmo objetivo: a festa da vitria.
O Mascote
277
Cau alegre, esportista e apreciador de todas as modalidades de Rio 2007.
Respeitador da natureza. Um smbolo que tem a cara da cidade maravilhosa, co-
nhecida em todo o mundo por sua alegria, calor e pela hospitalidade.
Representante dos ideais olmpicos compreende tambm todas as lnguas das
Amricas. Alm disso, pela primeira vez na histria dos Jogos a mesma mascote
integrou os Jogos Pan-Americanos e Parapan-Americanos num exemplo prtico dos
valores olmpicos de igualdade e no discriminao. O nome Cau vem do Tupi,
um nome prprio, possivelmente derivado de au, uma saudao que nesta lngua
indgena signica salve! Em dicionrios de nome prprios signica homem bondoso
que age com inteligncia. Alguns escritores armam ainda, que Cau uma bebida
tupi (Kawi) que confere poderes de bondade e sabedoria.
Faz parte de uma lenda que evoca a mistura de raas no Brasil e a colonizao
do Rio de Janeiro. Cau seria lho de uma branca (a francesa Amanda) e do cacique
Arar, alegre, esportista, bom antrio, amigo.
O sol, fonte de luz e de calor, presena universal e principalmente em todas
as culturas americanas (maia, azteca, inca, indgena brasileira e norte americana).
Traz a simbologia do fogo, do princpio da vida, um princpio ativo com tendncia
para o alto, para cima, contrariando a gravidade, uma viso ardente. Como diz Ba-
chelard (1999), ele brilha no paraso e abrasa no inferno, doura e tortura.
O sol simboliza a imortalidade: morre todas as tardes, quando chega a noite,
para ressurgir na manh seguinte vibrante. O ciclo vida-morte-renascimento refora
o smbolo da ressurreio. Essa dualidade imortalidade/ressurreio refora o dra-
ma esportivo em que a cada confronto, recordes so batidos, resultados so obtidos,
mortos, enquanto outros ressurgem para reinarem at o surgimento de outra marca.
O conhecimento intelectivo irradiado pela presena do sol demanda a inteligncia e
agua a conscincia dos limites. Representa na mitologia grega o deus Apolo.
O slogan Viva essa energia complementa os sentidos que Cau promove no
imaginrio.
As anlises das publicidades (Petrobras, Caixa Econmica, Skol, Visa, Sadia,
Olimpicus, Oi e Prefeitura e Estado do Rio de Janeiro) presentes nos principais jornais
que circularam na cidade nos conduziram s seguintes interpretaes: o esporte como
redentor e o esporte/energia/tecnologia.
O Esporte como Redentor
As imagens recorrentes ao Esporte/Atleta articulam as dimenses social e pes-
soal dos heris esportivos. Remetem ao sentido de um caminho capaz de unir os
povos, transformar diferenas em respeito, difundir esperanas, desenvolver o sen-
timento de pertencimento a uma Nao. Enfatizam as idias de paz, de alegria, de
festa, de xtase. Esboam o paraso perdido, a harmonia, o amor ao prximo, o
respeito, a convivncia pacca, o m das desigualdades sociais que pode e deve
ser recuperado. Trata-se de imagens que o discurso propagandstico refora como
iderio do Homem Natural rousseauniano, criatura solitria, onde o outro lhe era
inconveniente, preocupa-se apenas com suas prprias necessidades. Diferente dos
outros animais descobre sua maior faculdade: capaz de aperfeioar-se. A crena
de que a bondade humana aora desde que as condies externas se modiquem,
que a educao, neste caso o esporte, contribua para isso. A tranqilidade das
278
paixes e a ignorncia dos vcios o impedem de agir mal
4
[Rousseau, 1991:252].
Assim, sua perfectabilidade lhe permite reagir em funo das circunstncias que
lhe so adversas. No iderio do Pan, esse conceito rousseauniano de perfectabilida-
de reaparece, mas agora como um pressuposto do Pas do Esporte.
Educao/Esporte ancoram a recuperao da inocncia perdida nos caminhos
sinuosos da nossa formao social. Mas a nfase no olhar contractualista de Rosseau,
silencia o discurso de Hobbes o homem no bom, generoso e puro por natureza. Exis-
tem trs causas que favorecem as discrdias entre eles: a competio, a desconana
e a glria. Tudo aquilo que faz do homem o lobo do homem. Diz o terico do Princpio
do Estado: os homens vivem sem um poder comum capaz de os manter a todos em
respeito, eles se encontram naquela condio a que se chama guerra (Hobbes, 1974,
p.79). Defende idia da criao do poder centralizador, forte, soberano capaz de a todos
submeter para poder governo. Pode-se imaginar que a utilizao do esporte sob o ide-
rio higienista, representou um dos veculos dessa subordinao. Enquanto o discurso
hobesiano remete o Esporte subordinao do estado forte, o discurso rousseauniano
resgata um naturalismo redentor e, assim, silencia as contradies reais da sociedade.
Visto como meio capaz de redimir a humanidade de seus erros, de sua gann-
cia, das desigualdades entre irmos, o esporte aparece como saneador das mazelas
fsicas e morais da sociedade. Como o demiurgo platnico
5
, poder elevar os homens
do mundo das sombras ao mundo das Luzes. O corpo do esportista mostrado como
veculo de sade, mas tambm como elemento de sociabilidade
6
. Enquanto corpo
prprio o Atleta seu corpo, seu referencial absoluto no mundo, seu veculo de pra-
zer e de sofrimento. Por sua condio humana torna-se gil, forte, destemido, veloz.
Quanto s limitaes da velhice, admite Rousseau (1991) que elas resultam do modo
de vida imposto pelas desigualdades sociais e na maneira de viver. Abre assim espao
para a defesa da qualidade de vida que passa pela autonomia do corpo, capacidade
de autodeterminao, de locomoo, de escolhas possveis ao seu estado fsico.
Assim, a imagem do Esporte/Atleta conjuga os ideais do Homem dos novos
tempos: saudvel, corajoso, desbravador, empreendedor, inovador, competente,
democrtico, comprometido com os ideais de desenvolvimento da sociedade, do
mundo. Pensa e age de forma ecologicamente correta. Essa imagem do homem/
atleta remete ao deslocamento de sentido das prticas cotidianas da vida privada
(Oiks)
7
para a dimenso da vida pblica (Polis)
8
. Enquanto discurso persuasivo
dos valores de uma nova era, de um mundo globalizado, sem fronteiras, onde
tudo pode ser oferecido a todos, no deixa de ser uma utopia brechteniana
9
, a
crena da sociedade possvel em outro lugar, outro thopos, onde se pode construir
e realizar desejos, sonhos, arte, e, efetivamente, justia.
A idia de superao to presente nos discursos analisados, remete possibi-
lidade do corpo do atleta vencer seus prprios limites fsicos, assim como as desigual-
dades sociais, tnicas, culturais. Nesse sentido o esporte aparece como uma grande
contribuio para a eliminao de barreiras simblicas existentes nas sociedades
4 - Rousseau - terico do Contrato Social
5 - Demiurgo imagem simblica no discurso platnico como o organizador supremo do mundo.
6 - Sociabilidade - se refere geralmente a situaes ldicas em que h congraamento e confrater-
nizao entre as pessoas.
7 - Oiks - o espao da vida privada o governo da casa.
8 - Polis idia grega do espao pblico.
9 - Utopia no sentido de Ernst Brecht Ver o livro Pedagogia da Esperana de Pierre Furter.
279
modernas: os melhores, os piores, os que conseguem e os que no conseguem, todos
se renem e caminham na mesma direo. A idia de harmonia entre os homens,
presente nos discursos analisados pressupe a eliminao dessas fronteiras criadas
pelo prprio homem atravs de sua errncia em nosso planeta. Nesse sentido a ima-
gem de superao divulga o ideal de igualdade entre os homens sem anular, apagar
as diferenas individuais. A explicitao dessas diferenas localizadas no corpo do
Atleta pode silenciar as condies objetivas de vida desse mesmo atleta. As diferenas
fsicas no se confundem com as diferenas sociais. Neste caso elas so balizadas
em organizaes nem sempre justas. Ao passo que as diferenas pessoais remetem
alteridade, especicidade, singularidade de cada ser humano. A divulgao
desses valores , sem dvida, um dos legados do Pan sociedade. Cada um capaz
de superar suas barreiras mediante o esforo que for capaz de suportar, desde que,
tenha o apoio social que necessita. No se trata de um legado de polticas pblicas
assistenciais, mas de um teor losco de justia social.
Junto ao apelo ao esforo, a energia dos indivduos aparece de forma acentuada
s conquistas tecnolgicas. Os atores nos cenrios dos Jogos tm como parceira a
tecnologia, elemento multiplicador de sua fora, de sua energia, de sua capacidade
de vencer desaos. Nesse sentido o atleta de hoje no dispe somente de seu corpo, da
sua competncia e da cumplicidade de seu treinador. A tecnologia est presente como
suporte que faz do corpo do atleta um telo de merchandise, vendendo produtos e
patrocnios. So imagens que evidenciam a tecnologia como pilar de sustentao do
desempenho das conquistas dos atletas. Seu marketing
10
pessoal, a sociabilidade que
se espera dele, carreia junto tnis, malhas utuantes, permitem vos, mergulhos,
saltos inimaginveis - elementos instituintes do imaginrio do Super Homem, do ps-
humano
11
. No se trata somente do corpo biologicamente formado, mas da adeso
desse corpo produo resultantes do desenvolvimento da cincia e da tecnologia. A
sociedade moderna instituiu um nicho de mercado prprio ao esporte como negcio.
Aqueles que desejam fazer parte dessa tribo precisam recorrer s mais modernas
conquistas da cincia e da tecnologia se quiserem ter consagrados seus resultados e se
manterem em alta na mdia. Signica dizer que o corpo do atleta, enquanto modelo
de perfectibilidade, vai alm de si mesmo, aproximando-o cada vez mais das guras
mgicas dos desenhos animados o heri.
A ideologia liberal evidencia /silencia o esforo de um discurso estruturante
para o funcionamento da nova sociedade onde o esporte capaz de organizar e
direcionar uma nova sociabilidade para este sculo. Ancora, assim, o favorecimento
de uma tica discursiva mediante o pressuposto que o esporte elemento basilar na
construo desse novo edifcio: uma sociedade onde os homens possam competir em
igualdade de condies e os melhores possam vencer sem constrangimentos. Aquele
que traz em si o potencial de perfectabilidade, capaz de desenvolver-se e conseguir
chegar ao topo da montanha. Enquanto gura mtica, a metfora da montanha, de
mltiplos sentidos, traz em si a idia de elevao, de direo para o alto, para o cu.
No entanto esse mito, enquanto elemento ideolgico oculta a idia do homem como
ser histrico/econmico/social. O desejo de harmonia a partir da convivncia espor-
tiva vai de encontro com a idia de competio que o prprio evento produz. O pano
10 - Marketing pessoal exige do Atleta conhecimento das novas tendncias. Competir o tempo
todo na para no perder seu lugar no futuro.
11 - Ver o livro de Jair Santos - Ps Humano
280
de fundo da auto-superao na luta para ultrapassar os recordes j conseguidos. O
Outro est silenciado nessa luta do homem consigo mesmo. O esporte, mesmo orien-
tado nos princpios cooperativos, educacionais, traz em si mesmo essa contradio:
seus atores, atletas ou no, ali esto disputando o melhor resultado. Cabe questionar
que motivos levam esses seres humanos a suportar uma srie de sacrifcios, sofrimen-
tos, frustraes, desencantos, dores fsicas e psquicas, mas no desistirem dos seus
objetivos que s podem ser vericados em competies.
O desejo humano da imortalidade - j os gregos deixaram registros de como
enfrentavam a idia da morte sem, contudo, deixar de valorizar a vida neste mundo.
Acreditavam no destino, na fatalidade, no entanto, sem esmorecer seu nimo pela
vida. Talvez, por isso, pela valorizao da vida, que o pensador Burckhardt (1975)
v dizer que procede dos gregos o esprito agnico, na medida em que procuram
conciliar a convico da fatalidade (a morte), a impossibilidade de fugir trama do
destino (a moira), com o sentido de liberdade. Sabedores da implacabilidade do des-
tino e da possibilidade da fatalidade em suas vidas alimentavam o sonho de superar
estas limitaes pelo esforo feito para alcanar o sucesso. Sim, o sucesso dependia do
capricho dos deuses, mas que no aconteceria sem o esforo do homem.
Nas relaes com os homens, a estes cabia buscar a maneira prpria de jo-
gar com os deuses, sem poderem contrari-los, haveriam de descobrir a forma de
envolv-los em suas empreitadas a m de dispor da sua boa vontade em ajud-los.
Difcil saber, mas os discursos examinados durante a pesquisa a idia de esporte
apela para o imaginrio ocidental cristo: faa que eu lhe ajudarei. H uma pre-
sena sobrenatural suportando o lutador. Nesse sentido esses discursos afastam-se da
idia de destino. Busca persuadir as massas que pelo esforo, pela auto-superao,
qualquer um pode vencer. A idia de superao de seu destino de perdedor remete
trama simblica do livre arbtrio: a escolha de cada um. Vencer aparece como algo
que s depende da determinao, da fora de vontade, do esforo de cada um. Nesse
sentido, a vitria nos Jogos hoje se distancia da vitria grega, a ausncia da atuao
divina diretamente nas perdas e conquistas. Os deuses no conspiram mais, deixam
aqueles que lutam perder ou vencer. Mas no esse o pilar de sustentao do libera-
lismo? Que vena o mais apto, o mais hbil, o mais competente, o mais forte, o mais
esforado, enm, o melhor.
O Esporte / Energia / Tecnologia
Uma imagem recorrente nos discursos analisados a do vento. Dentre as vrias
conotaes, a imagem de vento remete ao sentido de fora da natureza, inconstncia,
instabilidade, cegueira, impetuosidade. Vinculado gura do atleta aparece como
vaidade, inconstncia. O vento ergue, faz voar, remete a longas distncias. Ser isso
que vemos nos saltos, nas corridas, nas lutas quando um jogador arranca seu adver-
srio do cho lanando-o o mais longe possvel? Isso no se confunde com o arremes-
sador de dardo. Enm, em muitos momentos a imagem do vento est presente nos
gestos dos atletas, na busca incessante de velocidade, fora elementar dos Tits.
Na tradio islmica, a funo do vento suporte da guas. E de onde ema-
nam os ventos? Novamente aparece o apelo ao imaginrio ocidental cristo com a
idia do elemento na Natureza proveniente da criao divina. Articulado com os
movimentos dos atletas o vento associado negao do impossvel, do ilimitado.
A energia humana faz milagres, faz o aparecimento do extraordinrio, daquilo
281
que comove pelo seu distanciamento com o comum dos mortais, com a quebra dos
limites, negao do impossvel. Superando os elementos da natureza, gua, terra, ar
e fogo, apoiando-se no olhar bachelariano, o esporte leva o atleta autopercepo de
uma energia renovvel. Enm, fortalece-se a crena no ilimitado Humano. Quando
direcionamos nossa energia para um sonho, o impossvel deixa de existir. A viso de-
mirgica do esporte, reforo da onipotncia do atleta graas a seus prprios valores:
persistncia, determinao, entusiasmo, garra, direcionamento de energia, tudo isso
suportado pelas conquistas tecnolgicas. Esse homem, cujas conquistas tangenciam
os caminhos das divindades pode tudo superar, inclusive a misria do mundo. De
certa forma essa imagem remete ao sentido da ideologia liberal de que a soma dos
esforos individuais resultar na mudana do mundo, o m da fome, das misrias,
dos desaos que a prpria Natureza impe. Um novo individualismo
12
se enuncia nos
discursos da nossa pesquisa: conjugao de esforos individuais e empresariais capa-
zes de levar o bem estar social a um nmero maior de pessoas. Poder-se-ia questionar
se j no est se formando um novo segmento social, uma nova classe mdia refora-
da pela incorporao de atletas que transitam pelo mundo, acumulando verdadeiras
fortunas. Ser esse sonho a nova magia, a alquimia dessa nova era que, diante das
promessas no realizadas pelo Iluminismo, acena com novas crenas de melhores
condies de vida para um nmero maior de pessoas desde que tenham desempenho
no esporte. Nesse sentido, o esporte aparece como fetiche
13
.
Estaramos, ento, resgatando a perspectiva cartesiana de ser dono e senhor da
natureza. Ideologicamente, como foi dito anteriormente, so idias que perpassam o
ideal liberal, mas por outro lado, visa o resgate na crena no pas que caminha para
melhores condies econmico-sociais. A energia de cada um para vencer seus pr-
prios limites no ser a energia que os pases do continente americano precisam para
alcanar, e porque no dizer, superar suas metas cada vez mais globais do que locais?
Em frao de segundos a energia se transforma em recorde. Passa-se a idia de que
desejo acrescido de esforo e crena permite conter a dimenso do aleatrio - prprio
de qualquer jogo. Fugir do aleatrio leva o esporte como a experincia necessria e
suciente para controlar e combater no s doenas pessoais, mas tambm mazelas
sociais. Enfatiza-se mediante diferentes imagens a idia da possibilidade do controle
de tudo, inclusive a sua capacidade de vencer. Trata-se de um discurso que pressupe
os desempenhos dos indivduos, esforos ingentes, mas necessrios para os projetos
de desenvolvimento dos pases. Cada um deve buscar a energia que tem em si mesmo
para levar o Brasil ao seu pdio. A imagem desse novo lugar do Brasil no mundo tem
por base o sentido desenvolvimento sustentvel. Um olhar ecologicamente correto em
relao ao Homem/natureza passa pela negao do consumo de ergognicos. Esse
um legado j que esses Jogos foram considerados limpos, onde a tecnologia no corpo
no foi detectado. Vale ressaltar que a tecnologia atua hoje em duas dimenses, uso
externo e interno ao corpo por meio de esterides anabolizantes. O esporte, associado
energia, remete negao do impossvel. Evidencia-se aqui o legado da esperana
de que tudo pode mudar. Uma mensagem de transformao ir alm das formas
existentes. Elevando a auto-estima do povo para que no deixe de acreditar em sua
Ptria, em seus companheiros e, principalmente, em si mesmo. Um povo que no
acredita na necessidade da misria ser combatida, que no luta para isso, no busca
12 - O novo individualismo prev a formao de novas classes mdias e nesse caso Atletas bem
sucedido j fazem parte dessa classe. Da o sonho de meninos e jovens pobres verem no esporte
a sua capilaridade social
13 - Fetiche remete ao simbolismo da magia da fantasia, do valor de uso dos objetos materiais
ou virtuais.
282
a vitria de seus atos, um povo vencido pela prpria natureza. Descartes renasce e
acena para o sculo XXI como se fosse o sculo XVII, reassumido pelo positivismo:
prever para prover. Controlar o corpo para chegar vitria remete ao sentido da
energia de cada um que, bem utilizada, supera desaos e conquista vitrias.
O esporte, fonte de energia, capaz de unir os povos, transformar diferenas
em respeito, esperanas em glrias. Pessoas comuns so transformadas em heris
mediante esforo pessoal, persistncia, treinamento e tecnologia poder se envolver
em mantos verde e amarelo. A ideologia no sentido de discurso hegemnico procura
passar a imagem de que possvel pensar a paz atravs do esporte, elemento aglu-
tinador de cidados, lugar de diferenas e dos encontros. Pessoas comuns transfor-
madas em heris. Uma vez tendo persistncia, esforo, treinamento e tecnologia ser
envolvida pelo manto sagrado verde e amarelo. possvel pensar a unio entre os
homens atravs do esporte, elemento aglutinador de cidados, lugar das diferenas
e dos encontros.
O discurso pedaggico aponta para a imagem desses heris, homens comuns,
egressos de diferentes segmentos sociais, e que podem servir de exemplo de conduta,
de comportamento, de cidados que o Pas precisa para tambm, alcanar seu Pdio.
Aparece uma promessa que o esporte/energia tem poder para ajudar muitos jovens
a suportar os desaos de uma sociedade desigual, excludente, e porque no dizer,
perversa. Nesse sentido ele uma vlvula de escape para as condies objetivas da
sociedade. Dialeticamente, trata-se de um discurso revelador - na medida em que se
admite o esporte como elemento de incluso social signica reconhecer que nossa
sociedade excludente. Explicitado dessa forma, o discurso do esporte/redentor des-
loca-se do lugar da co para o lugar da utopia
14
na medida em que aponta para a
necessidade de investimento na crena de que possvel admitir a possibilidade da
sociedade ser diferente. Pases como EUA e Cuba competirem juntos pode servir de
exemplo de harmonia, resultado do esforo de cada um, se no forem consideradas
as tcnicas e tecnologias utilizadas e os apoios governamentais e da iniciativa pri-
vada aos atletas. Fica como desao analisar as prticas utilizadas nesses pases. Os
investimentos e o papel que o esporte representa para cada um deles. Reforam-se
antigas crenas na capacidade humana de levar a energia, inclusive a sua a que-
brar qualquer limite. Energia e vento so marcas fortemente recorrentes capazes de ir
alm da prpria natureza. Na imagem do mundo, da vida, do esporte, no h lugar
para a permanncia, para a imobilidade. Ressalta tambm a crena de que possvel
pensar, mesmo que em termos utpicos, em polticas pblicas de esporte para todos,
em favorecimento de interesses por prticas cooperativas / competitivas em que uma
gerao possa imaginar-se no pdio, e no apenas alguns eleitos. Anal, todos so
cidados. A representao dos Jogos Pan-Americanos no material analisado a gu-
ra do Estado/Prefeitura remetem imagem do esporte enquanto promessa: veculo
capaz de congregar as pessoas, fortalecer as instituies, aliviar a sociedade de seus
conitos sociais, fazer a paz. Outro legado deixado pelo imaginrio do Pan o for-
talecimento da cultura esportiva no sentido de fair play
15
, um legado educativo na
medida que pode levar uma mensagem de diferena de conduta contrria a atitudes
brbaras que, freqentemente, assistimos em jogos nos mais diferentes pontos do pla-
neta. O Rio de Janeiro tornou-se palco dessa promessa vir a ser a Capital do Esporte.
Torna-se desnecessrio falar sobre a importncia simblica dessa imagem, no s
como orgulho para aqueles que aqui vivem como desejo de visit-la. Economicamen-
14 - Utopia - vista na perspectiva de poder acontecer em outro lugar.
15 - Fair play tica, respeito, muita emoo e alegria para os torcedores.
283
te poder trazer benefcios para a cidade como um todo, principalmente no turismo,
empregos, em segurana, enm portas para um futuro melhor.
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til e Agradvel? Um Diagnstico da Percepo de
Acadmicos de Educao Fsica Sobre Os Jogos Pan-
Americanos e sua Adeso ao Voluntariado
Ludmila Mouro
Alexandre Jackson Chan Vianna
Diego Luz Moura
Marlene Luzia
Useful and pleasant? A diagnosis of the perception of undergraduate stu-
dents of physical education about the Pan American Games and their par-
ticipation as volunteers - This study analyzed the perception that undergraduate
students of physical education (17 to 25 years of age) had about the meaning of the Rio
2007 Pan American Games and about their participation as volunteers. Although the
students had kept in mind concepts such as social responsibility and sport development,
they added that the experience they had may favor their insertion in the job market.
The questionnaire applied was the same of Rio de Janeiro and Fortaleza similar surveys.
Conclusions suggested the adoption of longitudinal methodology on future researches
of similar aims.
Desde o ano de 2002 quando a cidade do Rio de Janeiro ganhou o direito de
sediar os XV Jogos Pan Americanos se iniciou uma ampla e crescente divulgao
da importncia e benefcios que este megaevento traria ao Brasil e especifica-
mente a cidade do Rio de Janeiro. O discurso sobre os benefcios dos Jogos abar-
cavam as construes de novas instalaes esportivas, melhorias nos sistemas de
transporte at a criao de hbitos saudveis relacionados, sobretudo a prtica
de atividades fsicas e esportivas na populao.
A equipe de divulgao dos Jogos ganhou espao em programas de rdio,
televiso, sites e outdoors espalhados pela cidade. O apelo ao voluntariado foi
tambm estimulado de maneira enftica pelas entidades organizadoras neste
perodo. Esta discusso foi tema de debate em diferentes programas de rdio e
televiso e pauta de discusses em universidades, especialmente nos cursos de
educao fsica.
Neste contexto de mobilizao da sociedade local e mesmo nacional -,
pressupomos que os acadmicos de educao fsica do Rio de Janeiro apresentar-
se-iam como informantes privilegiados para fornecer uma percepo destes Jogos
em face cidade que os abrigavam. Geralmente, os estudos de percepo cen-
tram seu olhar sobre a relao sujeito objeto, entendendo que este sujeito atravs
de sua atividade e relao com o objeto-mundo, constri tanto o mundo como a si
prprio. Esta relao delineou o pressuposto desta pesquisa uma vez que o clima
de motivao do PAN 2007 encontraria nos alunos dos cursos de educao fsica
um sentido de observao natural e interessada.
Na presente pesquisa dois objetivos nortearam a discusso dos dados: i)
diagnosticar a percepo coletiva dos acadmicos de educao fsica sobre os
Jogos Pan Americanos Rio2007 e; ii) Identificar a percepo e participao sobre
o voluntariado esportivo nos Jogos Pan Americanos Rio 2007.
286
Metodologia
Este estudo se caracteriza como uma pesquisa exploratria quanto aos seus ob-
jetivos e descritiva na forma como trata seus resultados. O estudo utilizou-se de um
questionrio como instrumento de coleta dos dados, elaborado com maioria de suas
questes fechadas; apenas uma das perguntas foi aberta e esta referia-se a ao sig-
nicado da experincia do aluno como voluntrio. Num universo de 780 alunos de
Educao Fsica da Universidade Gama Filho, participaram desta pesquisa 270 alunos,
sendo 166 homens, 101 mulheres e trs (03) indivduos que no informaram o sexo.
Foi observada a distribuio dos alunos por faixa etria, regio de residncia, bem
como se estes alunos estavam no incio ou no nal do curso. Os locais das instalaes
esportivas tambm foram selecionados com o intuito de se vericar at que ponto a
proximidade do local de residncia da instalao esportiva inuenciava na percepo
dos sujeitos. Os dados foram tabulados e em seguida a anlise dos mesmos foi realiza-
da utilizando-se como referncia as categorias selecionadas e descritas neste relatrio.
Naturalmente, a amostra da investigao foi considerada como indicativa para uma
observao sociocultural, qualitativa e, sobretudo de natureza perceptiva.
Quadro 1 Distribuio da faixa etria
Idade N % Idade N % Idade N %
17 a 19 anos 70 27 26 a 28 anos 20 7 35 a 37 anos 6 2
20 a 22 anos 120 45 29 a 31 anos 4 1 Acima dos 38 anos 5 2
23 a 25 anos 36 13 32 a 34 anos 4 1 No respondeu 5 2
A maior incidncia de alunos compreende a faixa etria de alunos entre 17 a
25 anos. Este grupo somado corresponde a 85% do total de alunos participantes do
estudo (Quadro 1). A maioria dos respondentes reside na Zona Norte (60%), seguido
da Zona Oeste (25%). Os demais 15% representam os alunos que residem em outras
localidades como Centro e Zona Sul (Fig. 1).
Figura 1 Distribuio dos alunos por regio residencial
287
Percepes de inuncias locais
A base terica da observao das percepes foi apoiada em Mihalik (2003) que
produziu pesquisa equivalente tendo como informantes habitantes de Atlanta, cidade
sede dos Jogos Olmpicos de 1996. Para este autor, h legitimidade na realizao de
levantamentos survey e de diagnstico de percepes sobre o legado de grandes eventos
esportivos. O autor sugere que estudos desta natureza permitem identicao e compre-
enso do impacto dos megaeventos junto populao das cidades onde se realizam.
Para mapear as percepes coletivas sobre os Jogos Pan Americanos 2007,
realizamos um corte entre os informantes que residem nos bairros que possuem
instalaes esportivas em relao aos demais. As instalaes dos Jogos Pan Ame-
ricanos podem ser divididas entre aquelas permanentes, chamadas de legado
pela organizao do evento supondo-se que se mantero como utilizveis depois
de terminado os Jogos, e as chamadas instalaes provisrias, ou overlay, que
foram construdas apenas para as competies sendo desmontadas ao trmino
do evento.
Optamos neste estudo por considerar apenas as instalaes permanentes, por
entender que essas foram as instalaes de maior evidncia na cidade e que mais
tempo antes, por sua construo e as polmicas envolvidas nesse processo, e durante
os jogos aqueceram o debate na mdia e junto a populao. J as instalaes provis-
rias estiveram por um curto tempo presente na vida das pessoas e da cidade, as vezes
construdas e desmontadas durante o perodo dos jogos, no se tornando portanto
central na percepo das pessoas de suas comunidades.
As instalaes de legado, alm disso, receberam maiores investimentos do cha-
mado look of the game, ou seja, da ornamentao com smbolos e marcas da competi-
o, por estarem em reas centrais dos jogos e receberem as principais competies,
foram essas reas que ganhou maior empenho dos organizadores e, conseqente-
mente, maior visibilidade para a populao e ateno dos esportistas, entre os quais
se incluem os respondentes desta pesquisa.
Consideramos, portanto, para este estudo os seguintes equipamentos: comple-
xo esportivo do Maracan; Estdio Olmpico Joo Havelange, no Engenho de Dentro;
Complexo Esportivo Cidade dos Esportes, que compreendia as instalaes da Arena
Multiuso e Parque Aqutico Maria Lenk, e Vila Pan Americana na Barra da Tijuca;
Complexo Esportivo Deodoro, em Deodoro e Complexo Esportivo Micimo da Silva,
em Campo Grande. Desta forma pudemos denir os bairros que efetivamente tive-
ram proximidade com o evento dos Jogos de forma intensa.
Quadro 2 Distribuio dos bairros prximos e distantes das instalaes esportivas
Prximos Distantes
Realengo, Encantado, Sampaio,
Piedade, Abolio, Magalhes
Bastos, Campo Grande, Engenho
de Dentro e Guadalupe
Vicente de Carvalho, Parque Lafaiete, Pedra de Guarati-
ba, Cavalcante, Todos os santos, Rocha, Leme, Copacaba-
na, Boa Esperana, Del Castilho, Coelho Neto, Alto da Boa
Vista, Madureira, Humait, Mier, Cidade Nova, Estcio,
So Joo de Meriti, Gvea, Taquara, Abolio, Parque La-
fayete, Sulacap, Duque de Caxias, Ramos, So Cristvo,
Pechincha, Penha, Jacarepagu, Tijuca, Caju, Inhama,
Nova Amrica, Bangu, Vila Isabel, Praa Seca, Riachuelo,
Cachambi, Anchieta, Rocha Miranda, Niteri, Laranjeiras,
Quintino, Santssimo, Jacar, Colgio, Coelho Neto, Ilha do
Governador.
288
Figura 2 Distribuio de alunos em relao proximidade da residncia dos equipamentos do
Pan 2007
Em resumo, com base no Quadro 2, construiu-se a Fig. 2 pela qual podemos
perceber que grande parte (81%) dos alunos reside em bairros distantes dos equipa-
mentos esportivos do Pan 2007 e apenas um pequeno grupo (19%) reside em bair-
ros que possuem as instalaes utilizadas nos Jogos. Quando questionamos sobre a
percepo coletiva a respeito de comentrios sobre os Jogos no bairro onde residem,
os informantes se manifestaram de acordo com a congurao do Quadro 3. Nesta
abordagem perceptiva, vericamos tambm que independente do local onde residem
os informantes identicaram comentrios sobre os Jogos circulando na populao
local. Sobre a percepo da intensidade do envolvimento das pessoas de seu bair-
ro, os respondentes indicaram incidncias quanticadas no Quadro 4, cujo valor de
52% para muitas pessoas pode ser considerado como impacto efetivo do PAN 2007.
Nesta montagem de dados com referncia percepo da intensidade de coment-
rios sobre os Jogos, tambm podemos perceber que no existe diferena signicativa
entre o grupo que reside prximo das instalaes esportivas e aqueles que residem
em bairros distantes.
Quadro 3 Percepo coletiva de acordo com a residncia
Distribuio Geogrca Prximo Distante
Respostas Sim No Sim No
Percentual 98% 2% 92% 8%
Quadro 4 Percepo da intensidade de comentrios sobre os jogos
Muitas
pessoas
Algumas
pessoas
Poucas
pessoas
Nenhuma
pessoa
Prximo 52% 26% 22% ------
Distante 52% 35% 10% 3%
289
Voluntariado
Perguntamos se os alunos participaram dos Jogos Pan Americanos como vo-
luntrios. As respostas positivas alcanaram uma mdia de 20% do total de pessoas
consultadas. E, neste particular, constatou-se que a participao dos alunos dos pe-
rodos nais quando comparados com os alunos dos perodos iniciais so prximas
em termos de percentuais (Tabela 5).
Tabela 5 A adeso ao voluntariado
Perodos Iniciais Perodos Finais
Participao nos jogos 17,2% 24,4%
Portanto, conclumos que no existe diferena na adeso ao voluntariado re-
lacionada com o nvel de envolvimento com teorias e prticas de educao fsica
nem com a posio assumida pelo estudante em seu curso de formao. Pergun-
tamos tambm aos acadmicos sobre a percepo de signicado do voluntariado e
encontramos duas razes que se complementam: a) a socializao com os eventos
esportivos, que envolve o contato com novas pessoas e novas vises dos esportes; e b)
a formao prossional que est ligada ao acrscimo de novas experincias e habili-
dades para a atuao prossional.
As respostas ligadas primeira categoria foram mais encontradas nos acad-
micos dos perodos iniciais: [...], pois conheci pessoas com culturas diferentes vivenciei as
prticas do esporte de perto; Importante, por ver de perto como acontecem os preparativos e
a competio internacional.
As respostas de formao acadmica foram mais encontradas no discurso
dos alunos dos perodos finais: excelente experincia, importante para o currculo e
timo o contato com um evento; Desenvolver novos conhecimentos e aumentar a expe-
rincia. Embora pudssemos perceber que uma categoria estava mais presente
em um grupo que no outro necessrio destacar que os dois discursos existiam
na percepo dos dois grupos. Este fato revela que os acadmicos aderem ao
voluntariado para alm do discurso de responsabilidade social, no que os aca-
dmicos o ignorem, mas agregam os elementos que favorecem sua insero no
mercado de trabalho.
Percepes sobre a adeso prtica esportiva
Um dos supostos legados dos megaeventos esportivos sobretudo olmpicos - a
adeso da populao prtica de exerccios fsicos e de esportes de lazer ou de compe-
tio (MASCAGNI, 2003). Tal repercusso uma das vericaes nas observaes de
legados ex ante e post hoc como recomenda Kikou (2003) ao relatar a mobilizao da
populao grega por ocasio das Olimpadas de Atenas que culminou em 2004. No
caso da presente investigao, optou-se por perguntar sobre o interesse incidente sobre
prticas fsicas antes, durante e depois da realizao do PAN 2007, por parte da popu-
lao residente nos locais de moradia dos respondentes. A suposio que informou o
estabelecimento deste critrio de observao concerne s provveis alteraes de com-
portamento dos residentes nos sedes de megaeventos por inuncias de curta durao
ao estilo dos impactos exercidos pela mdia ou de permanncia prolongada e estvel,
como as que denem as mudanas na cultura local (MIHALIK, 2003).
290
Para o PAN 2007, os dados expostos na Fig. 3 revelam que a inclinao de inte-
resse pela prtica de atividades fsicas e esportes antes da realizao do evento foi clas-
sicada como boa (57,41%) pelos respondentes-observadores, havendo ainda 30,74%
destes que optaram pela classicao de mdia bem como 11,85% por fraca. A Fig.
4, por seu turno, mostra que as percepes iniciais se mantiveram estveis durante o
megaevento, desde que a inclinao boa registrou 58,52%, a mdia 32,22% e a
fraca 9,26%, consistindo em valores bem prximos ao estgio ex ante. Estes dados
sugerem que o impacto da mdia produzido como mobilizao para os Jogos foi eleva-
do e se manteve neste patamar durante os Jogos.
O estgio post hoc delineado pela Fig. 5, por meio da qual se constata que a in-
clinao boa desceu para 44,81%, ao passo que a mdia subiu para 38,89% com
similar reao da fraca, alcanando 16,30%. Embora todos estes dados devam ser
re-examinados por futuras pesquisas de follow-up, cabvel admitir em princpio que
houve alguma assimilao cultural da populao do Rio de Janeiro quanto adeso
em termos de prticas esportivas em face ao nivelamento de interesses dos menos
ativos para os mais ativos. Nestas provveis circunstncias, a queda do percentual
da classicao boa teria o signicado de reduo natural na inuncia da mdia
em condies ps evento.
Figura 3 Percepo ex ante da adeso s prticas fsico-esportivas
Figura 4 Percepo de adeso s prticas fsico-esportivas durante a realizao do PAN 2007
291
Figura 5 Percepo post hoc da adeso s prticas fsico-esportivas
Consideraes Finais
O impacto do PAN 2007 sobre a populao do Rio de Janeiro aconteceu de
forma difusa e no necessariamente ligada a causas pontuais, o que implica em
admitir a existncia de um legado cultural nos Jogos, identicado antes, durante
e posteriormente realizao do megaevento. J o legado denido por instalaes
esportivas no se apresentou de forma ntida em face percepo coletiva interpre-
tada pelos observadores da pesquisa, o que pode relativizar classicaes a priori
de legados como aquelas praticadas nos preparativos preliminares ao PAN 2007.
Esta indenio apresentou-se tambm nas percepes coletadas no tema do volun-
tariado, dando margem interpretao de que os futuros prossionais de educao
esportiva e esportes agregaram a esta funo elementos que favorecem sua insero
no mercado de trabalho, embora harmonizados com o discurso de responsabilidade
social e desenvolvimento do esporte.
Finalmente, dada a natureza da pesquisa elaborada, as presentes vericaes
necessitam ser acompanhadas ao longo do tempo posterior a 2007. A recomendao
no caso de realizao de estudos longitudinais e comparativos de legados, conforme
o exemplo de Mihalik (2003) com suas pesquisas sobre os Jogos Olmpicos de Atlanta
1996. Deste modo, este estudo deve ser considerado como o primeiro de uma srie,
vista das crescentes possibilidades do Rio de Janeiro sediar megaeventos esportivos
nas prximas dcadas.
Referncias
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Mobilization: the Greek Case. In: Moragas, M; Kennett, C; Puig, N. (Eds) The le-
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Olympic Studies Centre - IOC, 2003, pp. 265 267.
Impacto dos Jogos Pan-Americanos Rio 2007:
Percepo de Acadmicos de Educao Fsica da
FEFID/PUCRS Porto Alegre/RS
Adriana Schler Cavalli
Marcelo Olivera Cavalli
Roberto Maluf de Mesquita
Pontifcia Universidade Catlica / RS
Grupo de Pesquisa em Estudos Olmpicos (GPEO)
Instituio Educacional So Judas Tadeu
FEFID/PUCRS
Grupo de Pesquisa em Estudos Olmpicos (GPEO) PUCRS
Rio 2007 Pan American Games impact: Perception of undergraduate students of
physical education FEFID/PUCRS The objective of this research was to determine the
impact of the 2007 Pan American Games through the perception of undergraduate students
of physical education of FEFID/PUCRS Porto Alegre/RS. The questionnaire applied was the
same of Rio de Janeiro and Fortaleza similar surveys. The study indicates that the students
perceived that their communities displayed more motivation and enthusiasm in relation to
sport practices during the event. However, there are questions about the impact of sports
mega-events.
A realizao no Rio de Janeiro dos XV Jogos Pan-Americanos (Pan Rio 2007)
e dos Jogos ParaPan-Americanos 2007 (ParaPan Rio 2007) determina um marco
inicial no processo de candidaturas brasileiras a megaeventos esportivos de mbito
internacional com maior probabilidade de sucesso. O Pan Rio 2007 pode ser conside-
rado um dos maiores eventos esportivos j organizados no Brasil participao de
aproximadamente 5.500 atletas, representantes de 42 pases membros da Organiza-
o Desportiva Pan-Americana ODEPA (MINISTRIO DO ESPORTE, [on-line]).
A inteno de sediar megaeventos esportivos no Brasil no recente. O Comit
Olmpico Brasileiro (COB) j havia encaminhado propostas de candidatura aos Jogos
Olmpicos de 2000, 2004 e 2012 (BRASLIA EM DIA, [on-line]). Ainda que sem xito,
as experincias adquiridas nessas iniciativas possibilitaram situaes de aprendiza-
gem para o COB se superar em futuras investidas.
Associando todo esse aprendizado ao conhecimento derivado do planejamen-
to, organizao e realizao do Pan Rio 2007 e ParaPan Rio 2007, o Rio de Janeiro
tornou-se uma cidade com grande potencial organizacional e estrutural para sediar
megaeventos. Como podemos observar, imediatamente aps o termino do Pan Rio
2007 e ParaPan Rio 2007 foi realizado mais um evento de razovel repercusso in-
ternacional: o Campeonato Mundial de Jud 2007. Outros megaeventos esportivos
a serem sediados no Rio de Janeiro j foram conrmados: em 2011 sero realizados
os Jogos Mundiais Militares (COMISSO DE TURISMO E DESPORTO, [on-line]) e, em
2014, ser a vez da Copa do Mundo de Futebol (FEDERAO INTERNACIONAL DE
294
FUTEBOL, [on-line]). A Copa das Confederaes em 2013 e os Jogos Mundiais Univer-
sitrios (Universade) em 2015
1
esto na lista de provveis megaeventos que o Rio de
Janeiro organizar nos prximos anos.
Entretanto, um dos maiores desaos para o COB ainda est por vir em 2009
est previsto para o Comit Olmpico Internacional (COI) denir a cidade-sede dos
Jogos Olmpicos de 2016, e o Rio de Janeiro integra a lista das cidades candidatas
ao megaevento com uma primeira seleo ainda em 2008. A candidatura e a sub-
seqente organizao do Pan Rio 2007 e ParaPan Rio 2007 foi, de certa forma, es-
truturada e planejada pelo COB como o primeiro estgio do objetivo nal que a
realizao dos Jogos Olmpicos de 2016.
O processo de escolha da cidade-sede de Jogos Olmpicos tem sido motivo de
muita considerao para os membros do COI. A complexidade dos fatores a serem
considerados na escolha em si acarreta na compreenso de todas as esferas organi-
zacionais das cidades e pases candidatos. Essa preocupao perpassa os interesses
scio-poltico-econmicos emergentes; ela causa certa inquietao na comunidade
local e internacional. Essa questo foi enfatizada no 7
th
World Conference on Sport and
the Environment, encontro realizado na China em outubro de 2007. De acordo com o
COI, a preocupao com questes relacionadas ao meio ambiente, legado, plano de
sustentabilidade, administrao e planejamento, e responsabilidade social so essen-
ciais e precisam estar presentes desde os estgios iniciais dos projetos de candidatura
das cidades que almejam sediar os Jogos Olmpicos (COI, [on-line]).
Seria signicativo, portanto, levar em considerao que os megaeventos espor-
tivos podem causar impacto nas comunidades diretamente ligadas ao megaevento
em questo. plausvel inferir que megaeventos atuam na determinao de valores,
crenas e nas prticas esportivas e sociais.
Dentro dessa perspectiva, este texto tem por objetivo determinar o impacto do Pan
Rio 2007 por meio da percepo de pessoas residentes em Porto Alegre/RS no caso, aca-
dmicos de Educao Fsica (EFI) da Faculdade de Educao Fsica e Cincias do Desporto
(FEFID) da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS).
Este estudo, associado a outros sendo conduzidos concomitantemente em outras
localidades brasileiras, evidenciar, de uma maneira mais abrangente, o impacto do
Pan Rio 2007 segundo a percepo dos acadmicos de EFI. Teremos assim uma cons-
tatao importante e valiosa para possibilitar a determinao do grau de impacto de
megaeventos esportivos no contexto social por meio da percepo das comunidades
locais, regionais, estaduais e nacional.
O espetculo da mdia: produtores e receptores
Muitos eventos esportivos tm se transformado em megaeventos devido sua
magnitude, envolvimento e repercusso. Isso decorre, primordialmente, de mudan-
as e interesses sociais, polticos, econmicos, culturais, ecolgicos, tursticos e mi-
diticos veiculados por meio dos megaeventos esportivos. Empreendimentos de tais
propores atingem a sociedade e seu entorno, ocasionando impacto dentro e fora do
pas sede do evento.
Os megaeventos esportivos, sob a tica da tecnologia de informao (TI), dei-
xam de inuenciar somente aos espectadores sicamente presentes nas arquibanca-
1 - Informao verbal - Notcia fornecida pelo Prof. Jos Roberto Gnecco, em So Paulo, em setem-
bro de 2007.
295
das e ruas. A TI possibilita que uma quantidade signicativa de pessoas seja envolvi-
da pelos canais miditicos disponveis. As possibilidades da TI so innitas e acabam
por transformar espectadores em telespectadores passivos (meros observadores) e ati-
vos (envolvidos, participativos e difusores) perspectiva antiga; e interativos (parti-
cipativos com possibilidade de interao) perspectiva atual por meio dos recursos
de interatividade da TI via televiso, rdio, internet, jornais, revistas e telefones
celulares. De acordo com Pilatti e Vlastuin (2004, [on-line]),
Foram os satlites que possibilitaram a apropriao do esporte
pela indstria do entretenimento quando ligaram os continentes
pela imagem, h aproximadamente 40 anos. O espetculo esport-
ivo, que antes acontecia apenas para o deleite das arquibancadas,
foi globalizado. A televiso multiplicou a platia de milhares para
criar a audincia e o mercado de milhes.
A televiso fez seu debut nos Jogos Olmpicos de 1936 em Berlim, utilizando
somente trs cmeras que na poca no possuam zoom nem os recursos cinemato-
grcos da atualidade. As imagens em preto e branco foram assistidas por cerca de
duzentos mil telespectadores (METCALFE, 1997). Ainda em relao aos programas
de divulgao deste evento, Freire e Ribeiro (2006, p.86) mencionam que: Cerca de 3
mil jornalistas estiveram em Berlim. Foi realizada uma grande cobertura do evento.
[...] Vrios meios de comunicao diferentes zeram a cobertura. Pela primeira vez,
as imagens dos Jogos Olmpicos foram transmitidas. Deste ento, com o avano da
tecnologia como um todo e especialmente da TI, a abrangncia, magnitude, envolvi-
mento e repercusso dos eventos esportivos mudaram para sempre.
A lgica dos eventos tambm foi alterada o que no passado era local e/ou re-
gional adquiriu caractersticas estaduais, nacionais e/ou internacionais. O que antes
era especco de uma comunidade ou de vrias comunidades regionais passou a ser
veiculado em outras esferas maiores. Deste modo, podemos inferir que se iniciou um
processo homogeneizador da cultura. Os setores, instituies e/ou naes mais po-
derosas, detentoras de melhores recursos tecnolgicos passaram a ter maior acesso
informao e maior repercusso e difuso cultural.
No desmerecendo aos outros meios de comunicao, a televiso pode ser con-
siderada como o grande marco de transio da cultura escrita e auditiva para a cul-
tura audiovisual. Conforme Ferrs (1996 citado por BATISTA E BETTI, 2005, p. 137)
a TV dirige-se a esquemas mentais, capacidades cognitivas, estruturas perceptivas
e sensibilidades j presentes nas pessoas, fato que facilita seu sucesso. Batista e Betti
(2005, p. 137) ressaltam que a TV, como qualquer outro meio de comunicao, pro-
voca mudanas culturais que geram alterao na capacidade de perceber a realida-
de. Os autores ressaltam tambm a idia de Ferrs de que o risco de exposio pode
ocorrer tanto leitura escrita quanto TV; porm a linguagem audiovisual utilizada
pela TV aparentemente atinge a todas as pessoas, fato que no ocorre com a leitura
escrita restrita s pessoas que possuem o domnio da leitura.
No comentrio de Batista (1998 citado por BATISTA E BETTI, 2005, p. 138),
acerca do poder que a TV exerce sobre os telespectadores, podemos destacar: Sen-
do um meio de comunicao dos fatos ocorridos no mundo, a TV leva s pessoas
a sua viso dos fatos. No caso de eventos esportivos, essa idia de que a TV pode
selecionar que espetculo/fatos deve ser transmitido ao pblico telespectador
explicitamente reforada pelo socilogo francs Pierre Bordieu (1997 citado por
296
PILLATI e VLASTUIN, 2004, [on-line]) ao comentar sobre o espetculo esportivo
dos Jogos Olmpicos:
O referencial aparentemente a manifestao real, isto , um
espetculo propriamente esportivo, confronto vindo de atletas de
todo o universo que realiza sob o signo de ideais universalistas,
e um ritual, com forte colorao nacional, entrega de medalhas
com bandeiras e hinos nacionais. O referencial oculto o conjunto
das representaes desse espetculo lmado e divulgado pelas
televises, selees nacionais efetuadas no material em aparncia
nacionalmente indiferenciado (j que a competio internacio-
nal) que oferecido no estdio. Objeto duplamente oculto, j que
ningum o v em sua totalidade e ningum v que ele no visto,
podendo cada telespectador ter a iluso de ver o espetculo olm-
pico em sua verdade.
No vamos nos deter nas questes inerentes manipulao da informao des-
crita por Bordieu, mas concentrar nossa ateno na percepo dessa informao por
parte dos telespectadores. justamente no processamento da informao, por meio
da percepo, que o indivduo estabelece relaes e toma decises. Segundo Greco
(2002 citado por CID, 2006, [on-line]), a
[...] escolha e interpretao da informao depende da estrutura
cognitiva do sujeito e das relaes da situao (pessoal e ambi-
ental). Desta forma, o processo de percepo resulta da interao
entre o sujeito (auto-percepo - que abrange informaes sobre si
prprio) e o meio envolvente (percepo externa - forma como as
informaes sobre o que se passa sua volta so percebidas).
Mesmo no acreditando na passividade total dos receptores diante das mensa-
gens oferecidas pela mdia, consideramos que a capacidade de perceber a mensagem
depende da interpretao crtica de cada indivduo acerca das mensagens transmi-
tidas pelos produtores por meio da publicidade subliminar e da publicidade comum.
Segundo Wilson e Brekke (1994, p. 164),
[...] mesmo que os efeitos das mensagens subliminares nos ann-
cios venham a ser nalmente documentados, improvvel que
eles sejam mais fortes, ou de qualquer modo mais difceis de re-
sistir, do que os efeitos dos tipos mais visveis, conscientemente
percebidos, da publicidade.
A percepo de acadmicos acerca do impacto dos Jogos
Pan Rio 2007
Como proposto anteriormente, este estudo tem por objetivo determinar a percep-
o dos acadmicos do curso de EFI da FEFID/PUCRS residentes em Porto Alegre/RS acer-
ca do impacto do Pan Rio 2007 em suas comunidades. Os dados foram coletados com
alunos matriculados no semestre 2007/2.
Com relao metodologia, foi utilizado um questionrio, de 10 perguntas fe-
chadas e uma aberta, elaborado pela Prof. Dr. Ludmila Mouro coordenadora do
Grupo de Pesquisa Gnero, Educao Fsica, Sade e Sociedade da Universidade Gama
Filho, do Rio de Janeiro. O instrumento deste estudo foi aplicado nos meses de agosto a
outubro de 2007, aps a realizao do Pan Rio 2007 em julho do mesmo ano.
297
Na aplicao deste instrumento em Porto Alegre tambm aplicado com aca-
dmicos EFI em Fortaleza, Cear, alm do Rio de Janeiro - a amostragem deste estudo
foi determinada por convenincia e no probabilstica, contando com 100 acadmi-
cos (37 do sexo feminino e 63 do sexo masculino), compreendidos na faixa etria
entre 17 e 45 anos de idade. Os dados foram tabulados e analisados utilizando o
programa Microsoft Ofce Excel.
A anlise dos dados constatou que mais da metade dos acadmicos, 57%, en-
contram-se na faixa etria de 20 a 24 anos; 22% na faixa de 25 a 29 anos; 16 % so
menores de 20 anos; e 5% esto com 30 anos ou mais.
Com referncia percepo do envolvimento da comunidade onde os acadmi-
cos residem, destacamos as seguintes constataes:
1. Foi vericado em 91% das respostas que, antes de se iniciarem as competi-
es, no foi observado quase que nenhum envolvimento da comunidade
com a realizao dos Jogos Pan Rio 2007;
2. Durante as competies, 44% dos acadmicos perceberam um maior en-
volvimento da comunidade, embora distante do Rio de Janeiro;
3. Mesmo havendo indcios de um maior envolvimento da comunidade du-
rante as competies, o envolvimento em si no repercutiu na exibio
de adornos e enfeites do evento nas ruas do bairro, totalizando 91% das
respostas;
4. Similarmente, antes das competies no foi denotado pelos acadmicos
tal envolvimento da comunidade na ornamentao nas ruas do bairro,
totalizando 96% das respostas;
5. No perodo da realizao dos Jogos Pan Rio 2007 no foi observado por
95% dos respondentes uma maior movimentao de pessoas no bairro;
6. Com relao percepo do interesse da comunidade ao assistirem pela te-
leviso ou ouvirem pelo rdio os eventos de inaugurao das instalaes do
Pan Rio 2007, foram constatadas as seguintes respostas: muitas pessoas (17%),
algumas pessoas (38%), poucas pessoas (26%), e nenhuma pessoa (19%);
7. Durante a realizao do Pan Rio 2007 foi percebido um maior e contnuo
interesse por parte das pessoas acerca das competies em si, bem como,
pelos resultados dos eventos. Foram determinados os seguintes percentu-
ais para as respostas assinaladas: muitas pessoas (26%), algumas pessoas
(42%), poucas pessoas (27%), e nenhuma pessoa (5%);
8. Ainda com referncia aos eventos assistidos pela TV, observados na In-
ternet ou escutados pelo rdio, foi percebido por 88% dos acadmicos que
durante os Jogos o evento foi citado em conversaes na comunidade. Ape-
nas 12% dos acadmicos no observaram nenhuma referncia aos Jogos;
9. Aps o trmino dos Jogos, os acadmicos indicaram um decrscimo nos
comentrios acerca do Pan Rio 2007: 48% responderam que ainda perce-
beram comentrios sobre o evento e 52% responderam que no observa-
vam mais;
10. Quanto ao deslocamento das pessoas no bairro para assistirem ao Pan
Rio 2007 na televiso, foi constatado que 32% dos alunos perceberam
tais deslocamentos e 68% responderam que no observaram as pessoas
se deslocando com esse m;
298
11. Analisando o interesse pela prtica esportiva no bairro como efeito do
Pan Rio 2007:
a) Antes do Pan Rio 2007: 87% dos acadmicos no perceberam
aumento no interesse e 13% declararam que houve aumento no
interesse;
b) Durante o Pan Rio 2007: 53% armaram que no houve incre-
mento no interesse e 47% declararam que houve;
c) Depois do Pan Rio 2007: 75% no perceberam aumento no in-
teresse e 25% armaram que houve aumento no interesse pela
prtica esportiva.
Sendo assim, os resultados deste estudo sugerem que durante os eventos do
Pan Rio 2007 as pessoas pareceram estar mais motivadas e demonstraram maior
entusiasmo pela prtica esportiva. Entretanto, esse interesse pela prtica esportiva
aparentemente no persistiu aps o trmino dos eventos do Pan Rio 2007.
Este estudo foi intencionalmente direcionado a determinar a percepo de aca-
dmicos de EFI justamente pela estreita relao existente entre Esporte e Educao
Fsica. Propositadamente foi aventada a possibilidade de evidenciar alguma relao
entre a realizao do Pan Rio 2007 e o impacto dos Jogos na prtica esportiva das
pessoas nas respectivas comunidades dos acadmicos.
Com relao questo dos acadmicos de EFI perceberem maior identicao
com as pessoas no perodo do Pan Rio 2007, a anlise dos dados nos remete s se-
guintes constataes:
Antes do incio do Pan Rio 2007: 78% responderam que no houve maior iden-
ticao e 22% declararam que sim;
Durante o Pan Rio 2007: 76% perceberam uma maior identicao e 24% res-
ponderam que no;
Depois do Pan Rio 2007: 55% responderam que no houve maior identicao
e 45% armaram que houve.
De acordo com esses dados podemos inferir que durante o Pan Rio 2007 os alu-
nos do curso de EFI da FEFID/PUCRS perceberam uma maior identicao na relao
com as pessoas, talvez por serem considerados, na comunidade em geral, como pes-
soas mais ligadas/associadas ao esporte.
Quando questionados se, na eventualidade de haver uma oportunidade, teriam
interesse em participar como voluntrios de outros megaeventos esportivos, 77% dos
acadmicos responderam que gostariam de participar. Somente 23% dos acadmi-
cos armaram que, mesmo havendo a oportunidade, eles no teriam interesse em
participar.
Com relao s reas de interesse dessa participao, os dados da Tabela 1 su-
gerem a maioria dos respondentes participaria em qualquer rea, no apresentando
uma preferncia especca. Nos esportes, Voleibol, Esportes Aquticos, Basquetebol,
Futebol, Ginstica e Atletismo foram os mais escolhidos pelos alunos. Foi constatado
que o Futebol, comumente considerado como o esporte de preferncia do povo brasi-
leiro, no foi o mais requisitado pelos alunos acabou sendo precedido pelo Voleibol
e os Esportes Aquticos.
299
Tabela 1 - reas de interesse de participao voluntria, por gnero, por parte dos acadmicos do
curso de Educao Fsica (FEFID/PUCRS), em megaeventos esportivos.
rea de interesse Feminino Masculino Total
Qualquer rea 11 13 24
Voleibol 8 7 15
Esportes Aquticos 7 7 14
Basquetebol 5 8 13
Futebol 4 9 13
Ginstica 7 3 10
Atletismo 3 6 9
Auxlio atletas/equipes 2 5 7
Handebol 4 2 6
Arbitragem 2 2 4
Organizao 2 2 4
Esportes Coletivos 2 2 4
Controle de Dopping 0 3 3
Sem indicao especca 0 2 2
Jud 0 1 1
Tnis 1 0 1
Boxe 0 1 1
Levantamento de Peso 0 1 1
Artes Marciais 0 1 1
Esportes de Aventura 0 1 1
Ciclismo/Mountain Bike 0 1 1
Cerimnia de Abertura 1 0 1
No tem interesse em participar 6 17 23
Embora trs atletas do Jud do Rio Grande do Sul tenham sido premiados com me-
dalhas de ouro e/ou prata no Pan Rio 2007, apenas um acadmico demonstrou interesse
em participar como voluntrio nessa modalidade em outro grande evento esportivo.
Uma das reas escolhidas para a participao voluntria foi Esportes de Aven-
tura embora no sendo uma modalidade esportiva dos Jogos Pan-Americanos,
oferecido em outros eventos esportivos de grande escala.
Em resumo, de acordo com os resultados obtidos podemos inferir que:
1. Durante as competies do Pan Rio 2007 houve um maior envolvimento
da comunidade com a realizao dos Jogos;
2. Durante as competies e depois das mesmas foi observado pelos acad-
micos um incremento no interesse pela prtica esportiva das pessoas na
comunidade onde vivem;
3. Foi percebido um maior nmero de comentrios acerca dos eventos do
Pan Rio 2007 assistidos pela televiso, ouvidos pelo rdio e acessados pela
Internet durante o evento;
300
4. Os alunos notaram que houve uma maior identicao na relao com
as pessoas pelo fato de estarem cursando EFI e pelo grande interesse dos
prprios acadmicos em participarem em outros megaeventos esportivos
futuramente.
Consideraes nais
A constatao da percepo do impacto do Pan Rio 2007 na comunidade pode
ser considerada essencial para a determinao do legado esportivo-cultural e para a
denio de quesitos de responsabilidade social de megaeventos esportivos. Embora os
dados encontrados neste estudo nos levem a vericar que acadmicos envolvidos com
o meio esportivo e com a EFI perceberam um maior envolvimento das suas comunida-
des, restam ainda alguns questes a investigar acerca da percepo detectada.
1. Ser que o envolvimento do aluno com a EFI e os esportes no oferecem uma
percepo diferenciada da comunidade em geral? Seu ambiente dirio, con-
versas, discusses acadmicas no inuenciariam essa percepo?
2. A pessoa no local do evento pode ser exposta ao convvio com pessoas
direta ou indiretamente envolvidas no megaevento a qualidade da
interao mais intrnseca e direta; ao passo que as interaes longe do
evento ocorrem, quase na sua totalidade, por meio da TI/mdia?
3. Para a pessoa residente distante do local do evento ou aquela que est
conectada ao evento por meio da TI/mdia, a compreenso do mesmo
mediada pela TI/mdia?
Em face questo 3, em princpio concordamos com Batista (1998 citado por
BATISTA e BETTI, 2005, p. 138), ao observar que [...] a TV leva s pessoas a sua viso
dos fatos. Portanto, sugerimos que a percepo das pessoas distantes do evento e/ou
que recebem o evento por meio/com a interferncia da mdia, no pode ser compre-
endida do mesmo modo que as pessoas in loco.
Em termos gerais, podemos inferir, portanto, que os dados referentes percep-
o de acadmicos de EFI do Pan Rio 2007 encontrados no Rio de Janeiro devero
diferir dos dados encontrados em Porto Alegre e nas demais localidades. Desconsi-
derando questes histrico-culturais, ousamos extrapolar indicando que os dados
encontrados nas localidades distantes do evento possam ser semelhantes pelo menos
numa perspectiva de curto prazo.
Face ao exposto, sugerimos a elaborao de futuros estudos em diversas locali-
dades, contextos, realidades, culturas buscando uma melhor percepo do fenmeno
megaeventos esportivos. Estas observaes mais avanadas de impactos pressupem
levantamentos longitudinais se focalizarmos legados destes eventos eventualmente -
xados na cultura local.
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Os Jogos Pan-Americanos na Percepo
dos Discentes do Curso de Educao Fsica
na Cidade de Fortaleza
Fabiana Rodrigues de Sousa
Universidade Estadual do Cear
Ana Patrcia da Silva
Universidade Federal do Rio de Janeiro
The Pan American Games Rio 2007 in the perception of undergraduate students of
physical education from the city of Fortaleza This study aimed to survey the opinions
that undergraduate senior students of physical education of Fortaleza had during the Rio 2007
Pan American Games in relation to their interest in a sporting practice, in competition and its
results, and their involvement with sports in their communities. The questionnaire applied was the
same of Rio de Janeiro and Porto Alegre similar surveys. The results showed that the lack of some
minimal infrastructure that can offer the average citizen access to the various sporting practices
makes the change of sporting habits a difcult task.
Os Jogos Pan-Americanos se apresentam como um evento esportivo de grande
dimenso e repercusso no mundo contemporneo, tanto por seu carter simblico,
quanto pela representao social. Alm disso, seu vis material envolve milhes de
pessoas direta e indiretamente em sua preparao e realizao. Contudo este megae-
vento percebido de diferentes formas de acordo com as dimenses culturais, sociais
e econmicas da realidade pesquisada.
Um megaevento se caracteriza por seu carter temporal, sua capacidade de atrair um
grande nmero de participantes de diversas nacionalidades e tambm por chamar a ateno
dos meios de comunicao com uma ressonncia global (RUBIO, 2005).
O principal argumento utilizado pelas cidades postulantes a um evento como
os Jogos Pan-Americanos so os benefcios para as comunidades locais, bem como
uma ferramenta chave de projeo das cidades e suas atraes tursticas, o que leva a melho-
rias estruturais como rede de transporte, moradia, instalaes esportivas e novos postos de
trabalho (RUBIO, 2005), mesmo que temporrios.
Para compreendermos melhor o papel do esporte na sociedade preciso enten-
der a dinmica de interaes entre esporte e sociedade a partir de trs dimenses:
percepo pblica, cultura esportiva e participao cidad. Neste captulo temos
como objetivo apresentar os Jogos Pan-Americanos Rio 2007, na percepo dos dis-
centes do curso de educao fsica da cidade de Fortaleza.
Contextualizao, Pesquisa, Sujeitos e Procedimentos
Fortaleza, hoje uma metrpole com 2 milhes de habitantes admirada por
turistas do mundo inteiro. A partir dos anos 1990, passou a se apresentar como uma
das capitais brasileiras mais bem equacionadas e tornou-se destino altamente requi-
sitado por turista do Brasil e do exterior.
Atualmente, Fortaleza possui uma rea de 313,8 Km2, a densidade demo-
grfica gira em torno de 6.818 habitantes por Km2. uma cidade que cresce
304
verticalmente, principalmente na zona litornea, abrange 148 bairros e seis regi-
es administrativas, como se pode apreciar no mapa abaixo.
O levantamento de Percepo uma importante ferramenta de compreenso
da realidade local, no entanto no existe nenhuma tcnica considerada ainda a mais
apropriada para estudos de Percepo. O que existe, muitas vezes, a mistura de
tcnicas num mesmo projeto, na qual complementam os dados a serem levantados
conforme o objetivo designado (SAMMARCO, 2005).
Quanto aos objetivos, classica-se como pesquisa do tipo exploratrio, pois os
estudos exploratrios permitem ao investigador aumentar sua experincia em torno
de determinado problema (TRIVIOS, 1993, p.109).
Os sujeitos da amostra so alunos de graduao dos cursos de Educao Fsica,
de instituies pblicas e privadas da cidade de Fortaleza. A amostra foi constituda
de 192, sendo eles, 92 do sexo feminino e 100 do sexo masculino; oriundos das seguin-
tes instituies: Universidade Federal do Cear (UFC), Universidade Estadual do Cear
(UECE), Universidade Fortaleza (UNIFOR) e Faculdades Integradas do Cear (FIC).
Os acadmicos que compuseram a amostra aceitaram voluntariamente a tare-
fa de responder ao instrumento de coleta de dados, no qual o anonimato dos respon-
dentes foi preservado. O perodo de aplicao do instrumento foi delimitado pelos
meses de agosto e setembro de 2007, logo aps a realizao do PAN 2007 em julho
do mesmo ano.
O instrumento utilizado para a coleta de dados foi um questionrio, fechado,
constitudo por dez questes que versavam sobre a percepo de acadmicos de Edu-
cao Fsica a cerca do impacto do PAN 2007. Questionrio este elaborado pela pes-
quisadora Ludmila Mouro da Universidade Gama Filho, para observar percepes
de alunos da Educao Fsica sobre os jogos Pan-Americanos do Rio de Janeiro. e
aplicado em diversas cidades de diferentes regies do Brasil.
305
Pressupondo-se que o sentido de uma pesquisa qualitativa no est na obteno
do maior nmero de informaes iguais, e sim, na consistncia e variabilidade das res-
postas, no buscamos uma validade estatstica do grupo amostral (SILVA, 2005, p. 25).
Discutindo Dados
As questes que compuseram o instrumento de coleta de dados aqui discutido
buscavam informaes dos respondentes em vrios aspectos de sua percepo.
A respeito da percepo do maior interesse pela prtica esportiva no bairro onde
mora como efeito do PAN, 15,7% dos respondentes perceberam esse interesse antes do
incio do PAN enquanto 84,3% no perceberam nada. J na segunda alternativa que
citava a opo durante o PAN, 57,2% responderam positivamente, enquanto 42,8%
responderam negativamente. Na alternativa depois do PAN 33,3% das respostas
foram armativas e 66,7% foram contrrias armao.
No que tange a observao do envolvimento da comunidade onde reside com
a realizao dos Jogos do PAN 2007, embora distante no Rio de Janeiro, 14% dos res-
pondentes armaram que houve o envolvimento da comunidade antes das competi-
es, enquanto 86% armaram que no. A respeito do envolvimento da comunidade
durante as competies 57,8% o perceberam e 42,2% no o perceberam.
Quando perguntados se a sua comunidade enfeitou alguma rua para comemo-
rar o evento do PAN 2007 no Rio de Janeiro, 2% do grupo amostral armaram que a
populao enfeitou a rua antes das competies, enquanto 98% armaram que no.
Quando foram questionados sobre a ornamentao das ruas durante as competies
7,8% o perceberam e 92,2% no o perceberam.
Embasado no conhecimento dos respondentes das pessoas seu bairro quantas
assistiram pela TV ou rdio e/ou foram aos eventos de inaugurao das instalaes
dos Jogos do PAN 2007, 39,6% responderam muitas pessoas, 29,6% algumas pesso-
as, 20,4% poucas pessoas e 10,4 % nenhuma pessoa.
Ao serem indagados sobre o interesse constante das pessoas pelas competies
e resultados do PAN 2007 no seu local de moradia, 42,1% de muitas pessoas, 41,1%
de algumas pessoas, 16,2% de poucas pessoas e 0,6% de nenhuma pessoa.
Do grupo amostral 19,8% observou positivamente o movimento maior de pes-
soas em seu bairro no perodo de realizao dos Jogos do PAN 2007, enquanto 82,2
no perceberam nenhuma alterao na movimentao do bairro.
Durante o PAN 91,6% dos respondentes observaram na convivncia com as
pessoas do seu bairro comentrios acerca dos eventos assistidos (rdio, TV e internet)
dos Jogos do PAN 2007, enquanto 8,4% no observaram nada. J Depois do PAN
40,1% observaram estes comentrios e 59,9% no os observaram.
A respeito da observao dos deslocamentos das pessoas de seu bairro para assisti-
rem aos eventos do PAN 2007 na TV, 40,1% foram positivos e 59,9% foram negativos.
Quando questionados a respeito de sua percepo sobre o aumento da identi-
cao na relao com as pessoas neste perodo do PAN 2007, por serem estudantes de
Educao Fsica, Antes do incio do PAN 23,4% das respostas foram positivas e 76,6%
foram negativas. J Durante o PAN as respostas foram positivas e negativas sucessi-
vamente, 66,1% e 33,9%. Porm Depois do PAN 36,5% positivas e 63,5% negativas.
No que compete ao envolvimento dos respondentes nos Jogos Pan Americanos, ao
serem indagados sobre seu interesse em participar voluntariamente em outros grandes
306
eventos esportivos depois da experincia dos Jogos Pan Americanos no Brasil, 83,8%
foram positivos em seus posicionamentos, enquanto 16,2% no participariam.
Na parte aberta do instrumento, os respondentes que optaram pelo voluntariado
em um possvel megaevento relataram suas preferncias no trabalho esportivo. Este item
foi abordado qualitativamente, pois zemos uma anlise interpretativa dos resultados.
Outro fator importante que merece ser destacado foi o interesse dos responden-
tes em participar de atividades diversicadas, sendo elas: handebol, salto ornamen-
tal, patinao, basquete, lutas alm de atividades de apresentao artstica (abertura
e encerramento), entrega de premiaes e apoio aos atletas.
Neste aspecto cinco eventos dos jogos se destacaram, dentre eles o atletismo e
o futebol, o primeiro apresentando um grande interesse possivelmente pelo fascnio
que causa em todo pblico e tambm por toda sua representao histrica no ima-
ginrio dos atletas e no atletas, o outro por no aparecer to destacado como est-
vamos habituados a ver no chamado pas do futebol, no entanto, ainda tendo uma
grande representatividade dos respondentes.
A ginstica artstica encontra-se tambm em destaque provavelmente pelo fato
de aparecer constantemente na mdia e estar apresentando resultados expressivos a
nvel mundial, alm dos seus atletas terem conquistado a simpatia popular.
J o aparecimento da natao em grande parte pode estar relacionado com
o grande nmero de medalhas conquistadas pela equipe brasileira no evento, o que
poder ocasionar um impacto positivo no esporte mesmo que a longo prazo.
O caso especco do vlei e sua representao na amostra, devem-se a forte
inuncia do esporte na cidade de Fortaleza, uma vez que, esta o bero de atletas de
renome internacional, principalmente no vlei de praia.
Um ponto crucial ao se analisar o instrumento aplicado em Fortaleza diz res-
peito cultura local e condies socioeconmicas, bem marcadas quando aprofun-
damos nosso olhar nas respostas agrupadas por regies de moradia. De acordo com o
mapa supracitado que divide Fortaleza em regies, tivemos as seguintes percepes:
Um fato importante observado na anlise dos resultados foi representativi-
dade estatstica semelhante quando os dados foram comparados entre as regionais
em que divida a cidade de Fortaleza. Isto pode ter sido ocasionado pelo distancia-
mento geogrco da cidade de Fortaleza em relao ao local do evento Rio de Janeiro
(a distncia entre as capitais de 2805 km). Alm disso, todos os respondentes so
alunos do curso de Educao Fsica e, provavelmente, recebem estmulos similares
sobre megaeventos esportivos, e isto pode possibilitar oportunidades para aquisio
de competncias cognitivas consideradas necessrias pela sociedade para prepar-
los para o mundo do trabalho (no campo do esporte) e a vida em sociedade e, ainda,
desenvolver seus talentos individuais, culminando assim, numa cultura comum e de
acesso a todos sobre os contedos e as especicidades da Educao Fsica fazendo com
a universidade reproduza sua funo de transmissora cultural.
Consideraes Finais
As atividades e eventos esportivos vm crescendo em importncia e em pro-
pores e tem protagonizado e reetido em inmeras questes de mbito nacional
e internacional. Para tanto, percebeu-se que sem uma infra-estrutura mnima que
possibilite ao cidado ter acesso as diferentes prticas esportivas muito difcil que
307
apenas a divulgao em massa de um megaevento esportivo afete sua percepo a
ponto de mudar seus hbitos.
pertinente lembrar que o legado de um evento deste porte produz frutos cul-
turais e sociais, j que toda estrutura construda e suas ramicaes se transformam
em capital social e cultural da populao que vive em seu entorno.
A idia de ser voluntrio num megaevento esportivo, de acordo com a pesquisa,
bastante desejada e acaba sendo incorporada ao imaginrio do acadmico de Edu-
cao Fsica que se identica com o evento.
Um olhar mais aprofundado a respeito da pesquisa Os jogos pan-americanos na
percepo dos discentes do curso de educao fsica na cidade de Fortaleza, sob a tica das
regionais da cidade de Fortaleza segue a perspectiva que Bourdieu (2001) denomina
de capital cultural institucionalizado, ou seja, as instituies educacionais conseguiram
transmitir teoricamente um arcabouo de conhecimento sistematizados de forma
vertical, criando uma cultura universal a respeito dos conceitos bsico utilizados
neste evento. O que em certa medida conrmado por Maffesoli (1987) quando ele
aponta que h uma certa sintonia nos discursos de pessoas que pertencem a um
mesmo grupo social.
Referencias
BOURDIEU, Pierre. Os trs estados do capital cultural. In: NOGUEIRA, M. A.; CATA-
NI, A. Escritos de Educao. Petrpolis: Vozes, 2001.
MAFFESOLI, Michel. O tempo das tribos: o declnio do individualismo na sociedade de
massa. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1987.
RUBIO, Ktia. Os Jogos Olmpicos e a Transformao das Cidades: Os Custos Sociais
de um Megaevento. Scripta Nova. Revista Electrnica de Geografa y Ciencias Sociales.
Universidad de Barcelona. ISSN:1138-9788. Depsito Legal:B.21.741-98 Vol. IX, nm.
194 (85), 1 de agosto de 2005.
SAMMARCO, Yanina Micaela. Percepes Scio-Ambientais em Unidades de Conserva-
o: O Jardim De Lillith? Dissertao de Mestrado. Florianpolis. Mestrado em Enge-
nharia Ambiental no Programa de Ps-Graduao da Universidade Federal de Santa
Catarina, 2005.
SILVA, Ana Patrcia da; OLIVEIRA, Denise de; ZIDAN, Vanda Mendes Loureiro. A Per-
cepo do Professor Sobre o Conceito de Autonomia no Cotidiano Escolar. Cadernos de
Educao, Cuiab - MT, v. 09, n. N.1, p. 17-32, 2005.
TRIVIOS. Pesquisa em cincias sociais: So Paulo: Atlas, 1993.
Percepo dos Prossionais de Educao Fsica do
Rio de Janeiro e Esprito Santo Sobre Impactos dos
Jogos Pan-Americanos Rio 2007
Lilian Pereira de Carvalho
Ana Cristina Melo
Lamartine DaCosta
Perception of physical education professionals of Rio de Janeiro and Esprito
Santo states about the impacts of the 2007 Pan American Games The objec-
tive of this study was to investigate the impact of the 2007 Pan American Games through
(i) the perception of physical education professionals in their professional activities, and
(ii) the increase in the number of people who adhere to sports, and in other areas related
to physical activities organized in the state of Rio de Janeiro before, during and after
the Games. Five thousand professionals were sent questionnaires, but only 450 returned
them, which represents 9% of the initial sample. The results suggested that the respon-
dents perceived an increase in adherence of the population to sports, but this fact did not
correspond to any increase in terms of professional opportunities for them.
Os XV Jogos Pan-Americanos (PAN Rio 2007) constituram um evento mul-
tiesportivo vinculado Organizao Desportiva Panamericana (ODEPA) e rea-
lizado na cidade do Rio de Janeiro, Brasil, entre 13 e 29 de julho de 2007 com a
participao de 5.662 atletas de 42 pases do continente americano, disputando
35 modalidades esportivas. Aps mais uma realizao dos Jogos os atletas bra-
sileiros levaram o Brasil 161 vezes ao pdio (54 medalhas de ouro, 40 de prata
e 67 de bronze), marcando assim a melhor participao brasileira em todas as
edies do Pan-Americano.
O momento do PAN 2007 na cidade do Rio de Janeiro como em todo o Pas
no foi apenas uma competio internacional de grande mobilizao popular com
suporte da mdia, mas tambm uma oportunidade de observao, experimentao
e aprendizagem de gerenciamento de um megaevento esportivo, incluindo envolvi-
mentos prossionais de diferentes especialidades. Neste particular, os prossionais
de Educao Fsica podem ser destacados por relao direta com o esporte em ter-
mos de interveno prossional e conseqente desenvolvimento da atividade es-
portiva na cidade sede do PAN 2007 e at certo ponto em todo o Pas. Convergentes
com esta interpretao, os organizadores do PAN 2007 frequentemente apontavam
o desenvolvimento local do esporte como um legado dos Jogos.
Neste contexto vrios estudos se originaram do PAN 2007 em condies an-
tes, durante e ps-evento, entre as quais se insere a presente pesquisa realizada
no mbito do Mestrado e Doutorado em Educao Fsica da Universidade Gama
Filho (UGF). Este empreendimento foi planejado com base na literatura cientfica
sobre megaeventos e legados olmpicos publicada pelo Comit Olmpico Interna-
cional no incio da dcada de 2000, sobretudo por Mihalik (2003). Nesta infor-
mao assume-se que as pesquisas de percepo de grupos locais so apropria-
das para avaliarem impactos dos megaeventos esportivos se aplicadas de modo
longitudinal, isto repetidas com o mesmo grupo respondente em vrios anos.
310
Sabendo-se que durante o PAN 2007 muitos prossionais de Educao Fsica
atuaram como dirigentes, treinadores, voluntrios e atletas, organizou-se a pes-
quisa ora em relato cujo objetivo foi de observar impactos daquele megaevento
por meio de respondentes envolvidos com esporte e portanto capacitados a inter-
pretaes de alteraes nos ambientes em que viviam e trabalhavam. Este levan-
tamento de percepes focalizou mudanas nas atividades esportivas por parte da
populao na cidade e no seu entorno geogrco como tambm provveis impacto
do PAN nas atividades dos prossionais de Educao Fsica junto s suas clientelas.
Para viabilizar tal propsito os responsveis por esta investigao se associaram
ao Conselho Regional de Educao Fsica do Estado do Rio de Janeiro que inclui o
Esprito Santo (CREF 1) a m de se ter acesso ao banco de dados dos prossionais
atuantes na rea circunscrita pelo PAN 2007.
Metodologia
Dois meses aps o encerramento dos Jogos foram enviados, via correio eletr-
nico, um questionrio para 5.000 prossionais de Educao Fsica registrados no
Conselho Regional de Educao Fsica da 1 Regio CREF 1 dos Estados do Rio de
Janeiro e Esprito Santo, contendo oito questes fechadas relacionadas inuncia
da realizao dos XV Jogos Pan-Americanos Rio 2007 junto s populaes de contato
freqente dos respondentes (quatro questes) como tambm nas atividades desses
prossionais de Educao Fsica (quatro questes), segundo suas percepes (antes,
durante e depois dos Jogos). Esta amostra foi classicada como no probabilista e de
convenincia uma vez que uma amostra estatstica seria menos importante do que
um grupo com respondentes identicados para consultas posteriores em intervalos de
longa durao, como se organizou com dados do CREF 1.
Resultados
Responderam pesquisa 450 prossionais, 262 do sexo masculino e 188 do
sexo feminino, cujas reas de atuao podem ser apreciadas na Tabela 1. Separa-
dos por reas de atuao, encontramos 47% dos prossionais atuando em mltiplas
reas, 27% exclusivamente em academias, 18% em escolas, 5% em clubes e 3% em
projetos sociais (Grco 1). Este perl multivariado foi considerado satisfatrio para
dar signicado s respostas sobre impactos nas atividades prossionais. Por seu tur-
no, a cifra de 9% referida ao retorno do questionrio mostrou-se de acordo com a
validao mnima de pesquisas por correspondncia conforme registro de Periss
Nolasco (2006).
O impacto provvel do PAN sobre as atividades prossionais tem uma primeira
abordagem pelo Grco 2. Neste arranjo de dados o conhecimento sobre a realizao
dos Jogos pelos usurios no local de atuao do prossional foi de 78% antes, 93%
durante e 85% ps-evento. Este resultado revela uma inuncia importante dos Jogos
junto populao, com menor efeito antes e depois como habitualmente acontece
com grandes impactos.
A conrmao do efeito PAN 2007 na populao do Rio de Janeiro aparece no
Grco 3 em que se demonstra que comparando a prtica esportiva antes e durante
os Jogos, constata-se um crescimento (de 24% para 58%) e um pequeno declnio
posterior (de 58% para 53%). J o Grco 4 remete a percepo deste efeito para a
presena do PAN no local de interveno prossional como efeito da mdia, aumento
311
de interesse sobre esporte ou pelos dois motivos. Neste quesito, 43% dos respondentes
consideraram que os Jogos se zeram presente pelos dois motivos, 40% como efeito
da mdia e 17% pelo interesse sobre esportes. Como tal, este resultado reforaria o
nexo da associao do esporte com mdia com benefcios mtuos. De qualquer modo,
tornou-se evidente que o impacto do PAN uiu de modo efetivo junto populao do
Rio de Janeiro em diferentes vias de observao.
TABELA I: Distribuio dos prossionais por sexo e reas de atuao
rea de atuao Homens Mulheres Total
Mltiplas reas 135 75 210
Academias 66 54 120
Escolas 34 46 80
Clubes 15 09 24
Projeto Social 12 04 16
Grco 1- Distribuio dos respondentes por reas de atuao.
Grco 2: Conhecimento pelos usurios sobre a realizao dos Jogos no local de sua atua-
o profissional.
312
Grco 3: - Aumento do interesse pela prtica esportiva no bairro onde reside
Grco 4: - Percepo sobre a presena do PAN no local de interveno prossional como efeito da
mdia, aumento de interesse sobre esporte ou pelos dois motivos.
Dados sobre adeso da populao aos exerccios fsicos por inuncia do PAN
so expostos no Grco 5. Neste arranjo podemos vericar que a adeso pratica
esportiva e aos exerccios fsicos aumentou signicativamente (de 29% antes para
72% durante os Jogos), sofrendo um pequeno declnio (de 72% para 66%) aps a rea-
lizao das competies. Este resultado tambm compatvel com os anteriores aqui
examinados, sugerindo que a adeso ao esporte como legado se conrmou embora
no se saiba sua durao no longo prazo.
Quando questionados sobre a inuncia do PAN em relao valorizao pro-
ssional os respondentes indicaram a congurao exibida pelo Grco 6 pelo qual
detectada uma maior valorizao de atividades prossionais durante a realizao
do megaevento (de 36% para 64%), mas revelam um declnio (de 64% para 48%)
posterior. O signicado destes nmeros parecem incidir na interpretao de que o
PAN fez melhorar o perl da clientela dos prossionais de Educao Fsica mas sem
percepo positiva quanto ao status do exerccio prossional. Em outras palavras,
houve impacto positivo do PAN na populao mas sem repercusses secundrias ao
menos pelo vis de adeso ao esporte.
313
Grco 5: Percepo sobre o aumento da adeso a esportes ou exerccios fsicos como efeito da
realizao do PAN no local de interveno prossional
O Grco 7 mostra os resultados sobre a contribuio do PAN no desenvolvi-
mento de valores esportivos Como se pode observar a contribuio para o desen-
volvimento de valores esportivos foi de 33% antes da realizao das competies
aumentando para 65% durante, e decrescendo para 55% ao trmino do evento. Es-
tas opes dos respondentes indicariam mais um reforo interpretao do esporte
como legado do PAN desde que o aumento de atividades teria sido concomitante com
uma melhor qualidade nos fundamentos da adeso popular.
O tema da interveno prossional retorna no Grco 8 em que a inuncia do
PAN questionada quanto inuncia no desenvolvimento das atividades prossio-
nais per se, quando 50% consideram que h muita, 37% pouca e 13% nenhuma. Ou
seja: o PAN no teria valorizado o status prossional mas poderia estar melhorando
o exerccio prossional, algo tambm compatvel com crescimento das atividades
fsicas. J o Grco 9 parece melhorar a compreenso da expanso sem vantagens
prossionais em termos de emprego: 39% dos respondentes consideraram que no
houve aumento de oportunidades prossionais, 38% pouco e para 23% muito. Por-
tanto, mesmo diante da informao corrente de que o PAN teria gerado 46.200 em-
pregos diretamente relacionados aos Jogos, este fato no foi percebido pela categoria
prossional de Educao Fsica.
Grco 6: Percepo sobre a valorizao das atividades prossionais
314
Grco 7: Percepo sobre a contribuio do PAN no desenvolvimento de valores esportivos
Grco 8 Percepo sobre a inuncia do PAN no desenvolvimento das atividades do prossional
de Educao Fsica.
Grco 9: Percepo sobre o aumento de oportunidades prossionais aps o PAN
315
Consideraes Finais
O desenvolvimento local do esporte como um legado dos Jogos Pan-America-
nos 2007 pode ser conrmado pela investigao aqui apresentada porm apenas na
condio inicial de impacto. A permanncia deste legado em prazos mais longos de-
pender de novas pesquisas retornando-se aos mesmos respondentes do questionrio
distribudo via CREF 1.
Por seu turno, a expanso e desenvolvimento das atividades esportivas na rea
de inuncia direta do PAN 2007 no correspondeu a um reconhecimento maior da
prosso de Educao Fsica nem a um aumento de oportunidades de trabalho. Em
resumo, o legado esportivo do PAN tem mais sentido comunitrio do que instrumen-
tal por parte dos prossionais da rea.
Referncias
MIHALIK, B. J. Host population perceptions towards the 1996 Atlanta Olympics: be-
nets and liabilities. In: MORAGAS, M.; KENNETT, C.; PUIG, N. eds. The legacy of
the Olympic Games: 1984-2000 International Symposium, 14 - 16 November 2002.
Lausanne: Olympic Studies Centre - IOC, 2003, pp. 339 345.
PERISS NOLASCO, V.. Gesto de voluntariado do Atlas do Esporte do Brasil sob o
perl de adeso dos colaboradores, editores e patrocinadores. Dissertao de Mestra-
do em Educao Fsica. Universidade Gama Filho, Rio de Janeiro, 2006, p. 58.
Cerimnia de Abertura dos Jogos
Pan-Americanos 2007: uma avaliao
a Partir de Parmetros Olmpicos
Aline Haas GPEO/PUCRS
GIEO PUCRS/UFRGS
Carolina Dias GPEO/PUCRS
Luis Henrique Rolim GPEO e GIEO
Nelson Todt GPEO e GIEO
The opening ceremony of the 2007 Pan American Games: an evaluation from
Olympic parameters The objective of this study was to analyze the Opening Ceremony
of the 2007 Pan American Games having as basis the elements that make up the Opening
Ceremonies of the Olympic Games. In spite of instances in which protocol was broken, the
Opening Ceremony contributed with an intangible legacy: a legacy of knowledge aiming at
the possible staging of the Olympic Games in Brazil.
O Brasil j h alguns anos vem buscando sediar os Jogos Olmpicos. Entre-
tanto, a falta de experincia na organizao de megaeventos esportivos, aliada
a diversos fatores polticos e econmicos tm sido elementos desfavorveis para a
realizao deste sonho.
Na tentativa de ganhar know-how e minimizar essas diculdades, a realiza-
o dos Jogos Pan-Americanos certamente foi um primeiro passo. Esta armativa se
sustenta no fato de que vrios aspectos da organizao dos Jogos Pan-Americanos
se assemelham aos dos Jogos Olmpicos, o que vale dizer que o Pan Rio 2007 foi um
excelente laboratrio para o Brasil.
Como nos Jogos Olmpicos, a cerimnia de abertura dos Jogos Pan-America-
nos atrai a ateno de milhes de espectadores, entre outros motivos, por seu car-
ter festivo e simblico, o que faz deste momento o grande diferencial destes eventos.
As semelhanas das duas cerimnias no param por a, j que a Organizao Des-
portiva Panamericana (ODEPA), em linhas gerais, segue os parmetros do Comit
Olmpico Internacional (COI).
Diante deste contexto surgiram algumas inquietaes: Ter a Cerimnia de
Abertura dos Jogos Pan-Americanos 2007 elementos do protocolo olmpico? Qual a
percepo de especialistas em estudos olmpicos sobre esta cerimnia? A partir des-
ses questionamentos, buscou-se responder ao seguinte problema: Que elementos da
Cerimnia de Abertura dos Jogos Pan-Americanos 2007 relacionam-se com os das
Cerimnias Olmpicas?
Assim, o objetivo geral desse estudo foi investigar a Cerimnia de Abertura dos
Jogos Pan-Americanos 2007 a partir dos elementos que constituem as Cerimnias de
Abertura dos Jogos Olmpicos.
A realizao dessa pesquisa apoiou-se na necessidade de avaliar o legado
da Cerimnia de Abertura deste megaevento, prospectando a realizao de
uma edio dos Jogos Olmpicos no Brasil. Dentro da variedade de legados
possveis, podemos pens-los a partir de duas variveis: os legados tangveis
e os intangveis.
318
Telles (2007) afirma que o legado tangvel diz respeito a toda a infra-estru-
tura de um megaevento e est relacionada, em especial, a anlises econmicas
de custo-benefcio; por outro lado, o impacto cultural de um megaevento pode
ser considerado um legado intangvel, pois seus efeitos repercutem de modos di-
versos: algumas vezes para legitimar mudanas, outras, para lanar uma larga
sombra sobre a cidade ou rea associada a um projeto falho. A partir destes
pressupostos, considera-se que os aspectos da Cerimnia de Abertura dos Jogos
Pan-Americanos se caracterizam como um legado intangvel.
Reviso de Literatura - O Olimpismo e as Cerimnias Olmpicas
Pierre de Coubertin (o famoso Baro que criou os Jogos Olmpicos da Era
Moderna) considerava o Olimpismo como algo muito alm de simples exerccios,
mas como um complexo de participao, nos conduzindo compreenso da Edu-
cao esportiva acessvel para todos, o qual, entrelaado com esprito de bravura
e cavalheirismo, deveria implicar em manifestaes estticas e literrias, servin-
do como um motor para a vida nacional e um foco para a vida cvica.
Todt (2006), considera que os Jogos Olmpicos diferem-se das demais com-
peties devido a sua bagagem cultural milenar de cerimnias e ritos. Ambas as
celebraes de esporte e cultura so vitrines para a paz universal e faz da cerim-
nia um ritual de sentido universal que simboliza a unio do corpo e da mente.
Por este motivo, Coubertin cuidou com especial ateno e me-
ticulosidade das cerimnias e smbolos olmpicos que at hoje
acontecem durante os Jogos, j que so essas cerimnias, ritos
e smbolos, que os diferenciam, pelo aspecto festivo que com-
portam, das demais competies internacionais. Coubertin
proveu o Movimento Olmpico com uma mensagem filosfica
coerente. Ele deu ao Olimpismo uma srie de smbolos e ritos
que resultaram em um ritual no qual todas as culturas tm
lugar. (INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE, 2002).
MacAloon (2001) retoma a idia de Coubertin apresentada anteriormente
referindo que cada edio dos Jogos Olmpicos um grande rito de passagem
no qual milhes de pessoas esto, por assim dizer, prontas para viajar para
longe de suas rotinas e vida dirias; atravs de um tempo e espao especial; e
ento retornar. Neste contexto o mesmo autor ressalta a idia do antroplogo
brasileiro Roberto Da Matta destacando que os smbolos so criados por atos de
deslocamento.
Embora as Cerimnias de Abertura dos Jogos Olmpicos existam desde
1896, preciso levar em conta que muitos dos elementos do protocolo que passa-
ram a ser parte da tradio olmpica foram estabelecidos gradualmente ao lon-
go do tempo e sofreram uma srie de adaptaes. (INTERNATIONAL OLYMPIC
COMMITTEE, 2007).
Como refere Hogan (2003), as cerimnias consistem em um nmero de
elementos compulsrios enumerados pela Carta Olmpica, junto com as per-
formances culturais propostas pelos pases que organizam os jogos. Estes dois
elementos, na prtica, refletem os valores e experincias de cada pas sede. A
narrativa resultante serve no apenas como uma afirmao da identidade na-
cional, mas tambm como publicidade nacional avanada e uma oportunidade
319
para promover turismo, investimentos corporativos internacionais, comrcio e
ideologias polticas.
Atravs dos anos, os organizadores dos jogos tm descoberto maneiras
criativas para combinar o protocolo da Cerimnia de Abertura com os direi-
tos da indstria do entretenimento, as referncias culturais, as inovaes tec-
nolgicas e a atmosfera de Let the Games Begin
1
. (INTERNATIONAL OLYMPIC
COMMITTEE, [2007]).
As concluses e recomendaes do Simpsio Internacional de Cerimnias
Olmpicas
2
apontam que a natureza das Cerimnias Olmpicas atrai a ateno
de forma mais ampla e focada do que qualquer outro programa de evento regular
de performance cultural. Este extraordinrio fenmeno requer respeito e ateno
de todas as partes. Como conseqncia do carter internacional dos Jogos Olm-
picos, foi alcanado um amplo entendimento acerca da importncia das ceri-
mnias para o Movimento Olmpico, assim elas foram classificadas a partir das
seguintes dimenses. (INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE, 1996):
As cerimnias so o carro chefe para um intercmbio intercultural no
sistema mundial atual. Desta forma cumpre com um importante papel
na Misso do Olimpismo de promover a paz e entendimento interna-
cional;
As cerimnias sustentam a continuidade histrica no Movimento Olm-
pico e expressam fortemente os fatores presentes no contexto da reali-
dade global; e
As cerimnias representam uma oportunidade de Educao popular e
de pesquisa profissional em instituies e rgos do Movimento Olm-
pico.
Todt (2006) resume esta idia quando refere que as Cerimnias so elemen-
tos que contribuem para uma Educao Olmpica. Neste sentido, vale ressaltar
que a Educao Olmpica tambm um fator determinante para a candidatura
de sede dos Jogos Olmpicos.
Mas e os Jogos Pan-Americanos? Como estes se relacionam com este padro
olmpico? Estas respostas passam, necessariamente, pela compreenso de como
funciona a Organizao Desportiva Pan-Americana.
A ODEPA e a Cerimnia de Abertura do Pan 2007
A Organizao Desportiva Pan-Americana (ODEPA) a entidade que rene
os Comits Olmpicos Nacionais dos pases do continente americano. Reconheci-
da pelo Comit Olmpico Internacional (COI), a ODEPA foi oficialmente fundada
em 8 de Agosto de 1948. uma entidade civil sem fins lucrativos, apoltica e no
religiosa que tem por misso fortalecer os vnculos de unio e amizade entre os
povos americanos e impulsionar o desenvolvimento do esporte no continente. O
principal objetivo da ODEPA a realizao dos Jogos Pan-Americanos, de quatro
1 - Manteve-se a expresso original do ingls Let the Games Begin, pois tpica dos Jogos Olmpicos.
Em uma traduo livre representa a seguinte idia: Que comecem os Jogos!.
2 - Encontro realizado em Barcelona, em 1995, sob os auspcios da Assemblia Internacional de
Olimpismo e do Museu Olmpico. O Simpsio teve a participao de mais de 50 representantes
do COI, Comits Organizadores de Jogos Olmpicos, Cidades Candidatas, diretores e produtores
de Cerimnias Olmpicas (antigos e atuais), pesquisadores acadmicos de diversas reas, diri-
gentes de universidades e mdia em geral. (INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE, 1996).
320
em quatro anos. O lema dos Jogos Pan-Americanos America, Espirito, Sport,
Fraternit, que pode ser entendido como O esprito Americano de amizade atra-
vs do Esporte. (PAN AMERICAN GAMES FAN PAGES, 2007).
Assim como nos Jogos Olmpicos, a Cerimnia de Abertura dos Jogos Pan-Ame-
ricanos geram uma grande repercusso nacional e internacional. A expectativa so-
bre como seria a abertura do Pan 2007 no Rio de Janeiro criou grande expectativa,
em especial, pela curiosidade em saber se o Brasil teria condies de organizar um
evento desta natureza com xito.
De acordo com os documentos disponibilizados no site Pan Rio 2007 Observer
Programme (2007), os principais objetivos da Cerimnia de Abertura dos Jogos Pan-
Americanos 2007 eram:
Realizar uma viso criativa dos Jogos e dar as boas-vindas do Rio de Janei-
ro ao mundo todo;
Garantir que os atletas tivessem uma memorvel e excitante experincia;
Manter uma eciente, organizada, segura e divertida operao para todos
envolvidos;
Garantir uma transio segura para o evento esportivo; e
Fazer o Rio de Janeiro e o Brasil orgulhosos pelo seu esforo combinado.
A Cerimnia de Abertura dos XV Jogos Pan-Americanos Rio 2007, objeto de
estudo desta pesquisa, aconteceu no Estdio do Maracan, na noite de sexta-feira,
dia 13 de julho. Segundo o Comit Organizador dos Jogos, o pblico foi estimado em
cerca de 75 mil pessoas. (COMIT ORGANIZADOR RIO 2007, 2007).
O slogan dos Jogos Pan-Americanos de 2007, realizados no Rio de Janeiro, Bra-
sil foi: Viva essa Energia!. Este tema foi apresentado ao pblico na Cerimnia de
Abertura dos jogos atravs de 1.400 percussionistas que trouxeram a energia das ruas
do Brasil para dentro do Maracan. Aps a saudao na chegada dos atletas de 42
naes, trs diferentes segmentos celebraram a energia que caracteriza a cidade do Rio
de Janeiro: a Energia do Sol, a Energia da gua e a Energia do Homem. O evento
de abertura terminou com o acendimento da Pira Olmpica que, em forma de bola de
fogo, representava o sol brasileiro. (FIVE CURRENTS, 2007).
Vrios elementos considerados olmpicos tiveram destaque na Cerimnia de
Abertura dos Jogos. A Produo Executiva foi do presidente da Five Currents
3
Scott
Givens, a Direo Artstica cou com a carnavalesca Rosa Magalhes e do cengrafo
Luiz Stein, e a Direo Musical foi do msico Al Siqueira. A equipe de produo con-
tou com 767 pessoas (740 brasileiros e 27 estrangeiros), sendo que o nmero de volun-
trios chegou a 1.000. O elenco envolveu, entre danarinos e msicos, 5.124 pessoas.
Assim, o evento contou com um total de 8.767 pessoas envolvidas diretamente na sua
organizao e realizao. (PAN RIO 2007 OBSERVER PROGRAMME, 2007).
3 - Empresa norte-americana contratada pelo CO-RIO que produziu as Cerimnias de Abertura e
Encerramento dos Jogos Pan-Americanos Rio 2007. Vale destacar que a lista de clientes da Five
Currents envolve entre outras grandes empresas e eventos, a FIFA, o COI, os Jogos Olmpicos de
Atlanta, Atenas e Pequim.
321
Metodologia
Este estudo se caracterizou por ser de campo, descritivo. A coleta de dados foi re-
alizada em duas etapas e teve uma anlise qualitativa. O mtodo survey foi entendido
como o mais adequado para o desenvolvimento da pesquisa. Este tipo de pesquisa
[...] identica falhas ou erros, descreve procedimentos, descobre tendncias e reco-
nhece interesses e outros comportamentos, utilizando principalmente o questionrio,
entrevista ou survey normativo como instrumento de coleta de dados. (MATTOS,
ROSSETTO Jr. e BLECHER, 2004, p. 15).
Na primeira etapa de estudo a populao foi composta por pesquisadores
em Estudos Olmpicos, residentes em diferentes estados brasileiros, que iriam as-
sistir a Cerimnia de Abertura dos Jogos Pan-Americanos do Rio de Janeiro rea-
lizada no dia 13 de julho de 2007. Assim, a amostra da primeira etapa, do tipo
intencional (MARCONI e LAKATOS, 2003), foi composta por 25 sujeitos.
Com o objetivo de convidar a populao de estudo para participar desta
pesquisa, foi realizado um contato por e-mail, em data anterior a da Cerimnia
de Abertura com o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido e as informaes
necessrias sobre a pesquisa, e tambm, explicaes e esclarecimentos sobre a
natureza e caractersticas da mesma. Os interessados em participar deste estudo
retornaram o e-mail, dando seu consentimento e tambm o aceite para partici-
par do estudo.
O instrumento utilizado na primeira etapa foi um questionrio em Esca-
la Likert elaborado especificamente para esta pesquisa (MATTOS, ROSSETTO
JNIOR e BLECHER, 2004). A escala para o primeiro grupo de questes (Tabela
1), que se refere aos itens avaliados, foi dividida em trs pontos: I (Identificado)
/ NI (No Identificado) / SCO (Sem Condies de Opinar). J a escala do segun-
do e do terceiro grupo de questes (Tabelas 2 e 3), que se referem ao grau de
dificuldade para identificar os itens avaliados, foi dividida em seis pontos: MF
(Muito Fcil) / F (Fcil) / M (Mdio) / D (Difcil) / MD (Muito Difcil) / SCO (Sem
Condies de Opinar).
Este instrumento foi enviado por e-mail para a amostra de estudo antes da
Cerimnia de Abertura dos Jogos Pan-Americanos 2007. A devoluo do mesmo
tambm foi realizada por e-mail aps a observao do Evento.
A segunda etapa do estudo ocorreu aps a realizao da Cerimnia de
Abertura dos Jogos Pan-Americanos 2007. Participaram desta etapa 3 sujeitos
que estiveram diretamente envolvidos com o objeto de estudo: um especialista
internacional em Estudos Olmpicos; um representante do Ministrio do Esporte
brasileiro; e um especialista na rea de Estudos Olmpicos, observador do Even-
to pelo Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte. Assim, a amostra desta etapa
tambm foi do tipo intencional.
Foram realizados contatos por e-mail e por telefone para o agendamento
das entrevistas que foram realizadas aps a assinatura do Termo de Consenti-
mento Livre e Esclarecido. O instrumento utilizado para a coleta de dados foi
uma entrevista com perguntas abertas, elaboradas especificamente para esta
pesquisa (MATTOS, ROSSETTO JNIOR e BLECHER, 2004). As entrevistas foram
gravadas e posteriormente analisadas.
322
Para a anlise dos dados, de ambas as etapas do estudo, utilizou-se a abor-
dagem qualitativa atravs de anlise de contedos (BARDIN, 2004). As informa-
es recolhidas nos questionrios e nas entrevistas foram sintetizadas, classifi-
cadas, categorizadas, interpretadas e discutidas, chegando-se s consideraes
finais do estudo.
Anlise e discusso dos dados
A seguir esto expostos os principais dados desta investigao, discutidos e
analisados a partir de duas categorias: Protocolo Olmpico (Categoria 1) e Slogan do
Pan 2007 (Categoria 2). Os dados coletados e selecionados apresentam-se identicados
de acordo com sua origem: questionrio (respondentes) e entrevista (entrevistados). Para
melhor clareza da origem das informaes provenientes dos entrevistados, ser utilizada
para identicao a letra E procedida do nmero que representa cada um deles.
Protocolo Olmpico
Inicialmente preciso levar-se em conta que no foi encontrado nenhum docu-
mento referente ao protocolo para as Cerimnias de Abertura de Jogos Pan-America-
nos. Desta maneira, leva-se em considerao que o protocolo dessas cerimnias tem
se baseado no modelo olmpico e em orientaes da ODEPA aos Comits Organiza-
dores em reunies de trabalho (informao verbal)
4
.
A regra 58 da Carta Olmpica
5
(INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE,
[2007]) menciona que o Protocolo Olmpico deve ser observado nas Cerimnias de
Abertura a partir de 12 elementos: Desle das Delegaes participantes, Discurso do
Presidente do Comit Organizador, Chefe de Estado declara abertos os Jogos, Hino
dos Jogos, Entrada e Hasteamento da Bandeira dos Jogos, Chegada da Tocha ao Est-
dio, Acendimento da Pira, Pombos simbolizando a paz, Juramento dos Atletas, Jura-
mento dos rbitros, Hino Nacional do Pas sede e Programa Artstico. Esses elementos
foram utilizados no questionrio elaborado para esta pesquisa e foram analisados a
partir da Tabela 1, citada abaixo:
Tabela 1 - Protocolo Olmpico
Item PROTOCOLO OLMPICO IOC (2007) I NI SCO
1 Desle das Delegaes participantes 25 - -
2 Discurso do Presidente do Comit Organizador 25 - -
3 Chefe de Estado declara abertos os Jogos 1 21 3
4 Hino dos Jogos 21 2 1
5 Entrada e Hasteamento da Bandeira dos Jogos 22 1 2
6 Chegada da Tocha ao Estdio 24 1 -
7 Acendimento da Pira 25 - -
8 Pombos simbolizando a paz 11 11 3
9 Juramento dos Atletas 25 - -
10 Juramento dos Juzes 23 2 -
11 Hino Nacional do Pas sede 24 - 1
12 Programa Artstico 24 1 -
4 - Informao fornecida por membro do CO-RIO em conversa telefnica informal em set. 2007.
5 - A Carta Olmpica a codicao dos Princpios Olmpicos Fundamentais, Regulamentos e Leis
adotadas pelo COI, que rege a organizao e funcionamento do Movimento Olmpico, bem
como dos Jogos Olmpicos. (INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE, 2004).
323
Como se pode perceber na leitura do quadro, os itens 1 e 2 do protocolo foram iden-
ticados durante a realizao do evento por todos respondentes. Por outro lado destaca-se
a no identicao do item 3 pela grande maioria da amostra. De acordo com o protocolo
da Carta Olmpica a responsabilidade legal de declarar ocialmente os Jogos Olmpicos
abertos recai sobre o Chefe de Estado. Neste caso, o presidente do Brasil, que estava presente
no evento, teria que cumprir o protocolo e declarar os Jogos Pan-Americanos abertos, en-
tretanto, esta funo foi cumprida pelo Presidente do Comit Organizador.
Vale ressaltar que alm de reis ou presidentes, as pessoas que tm esta tarefa
devem estar de acordo com um protocolo poltico aceitvel do pas sede e ter a apro-
vao do COI. Assim, seus representantes podem ser um vice-presidente, um duque
ou um governador geral. (INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE, [2007]).
E1 aponta que a quebra de protocolo aconteceu devido informalidade empre-
gada na cerimnia. Segundo o mesmo entrevistado, o carter de show empregado na
cerimnia foi o que contribuiu para a informalidade do pblico que se sentiu apto a
participar da cerimnia como torcida. E2 refora essa idia justicando que as vaias
que podem ter provocado a quebra do protocolo, fazem parte de um comportamento
tpico de torcida de futebol, em especial no Brasil. Assim na opinio do E2 existe uma
falta de cultura esportiva para os brasileiros que esto mais acostumados a partici-
par de jogos esportivos relacionados ao futebol.
E1 considera que foi feita uma festa na abertura dos Jogos Pan-americanos Rio
2007, no uma cerimnia. Entretanto, na opinio do E3, esse carter festivo e infor-
mal no foi decisivo para a questo das vaias. Na opinio deste, as vaias surgiram
em decorrncia de um chauvinismo carioca de ser anti-governos, aliado a uma
idia de que o Pan no era do Brasil e sim dos cariocas. Neste sentido E2 explica que
faz parte da cultura/tradio carioca ser oposio de qualquer governo.
A explicao para o ocorrido pode estar no que referido por Anderson (1983
apud HOGAN, 2003): as Naes so mais do que entidades geopolticas, elas so
construdas de formas discursivas como comunidades imaginrias. O senso comum
caracteriza as diferentes naes a partir da criao e manuteno de algumas repre-
sentaes do carter, cultura e trajetria histrica do seu povo.
Algumas representaes se constituem como discursos de identidade nacional,
ou seja, um conjunto de histrias, smbolos nacionais e rituais que so passados ou
representados em experincias compartilhadas, perdas e triunfos que do signicado
a uma nao. (HOGAN, 2003).
Ainda sobre este tema, E3 refora a idia de que essa quebra de protocolo pode
contar negativamente para uma futura candidatura do Brasil para os Jogos Olmpi-
cos. O entrevistado justica sua opinio pela possvel insegurana que esse fato pode
gerar nos membros do COI.
Referente tambm Tabela 1, verica-se que os itens 4, 5, 6 e 7 foram identi-
cados por quase totalidade dos respondentes; contudo, vale ressaltar, que o Hino
executado foi o Olmpico, j que no h um hino Pan-Americano.
Como as pombas simbolizam a paz, no surpresa alguma que o protocolo
da Cerimnia de Abertura dos Jogos Olmpicos indique a apario simblica des-
tes pssaros. Todavia, devido a alguns transtornos histricos com as pombas em
Cerimnias de Abertura, esta parte do protocolo foi retirada, mas no descartada.
324
Portanto, atualmente, a apario das pombas deve ser simblica (INTERNATIONAL
OLYMPIC COMMITTEE, 2007). Nesse sentido podemos entender a diculdade dos
respondentes em identicar esse elemento protocolar na cerimnia do Pan Rio 2007
(Item 8 da Tabela 1).
Embora os itens 1 e 9 (Tabela 1) tenham sido identicados pela totalidade dos
respondentes, E1 aponta para uma quebra de protocolo nestes elementos. O entre-
vistado aponta que o Desle das Delegaes foi realizado apenas como elemento
secundrio para o desle da delegao brasileira. Segundo E1, o espao destinado
aos principais protagonistas dos jogos no foi adequado, pois no momento do Ju-
ramento dos Atletas eles no estavam presentes, mas sim, sentados como audincia
do espetculo. Por outro lado, E2 refere que o carter de audincia em que foram
colocados os atletas foi importante, pois dessa forma a cerimnia pde ser assistida
de maneira adequada por eles.
Convm lembrar que Coubertin enfatizava que as cerimnias deveriam, acima
de tudo, honrar os atletas. O Simpsio Internacional de Cerimnias Olmpicas desta-
cou ainda que qualquer esforo deve ser feito para assegurar o senso de participao
dos atletas nas cerimnias, desde que preserve o carter ritualstico do evento. (IN-
TERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE, 1996).
Os itens 10 e 11 foram igualmente identicados pelos respondentes (Tabela 1).
E1 salienta, porm, que o Hino Nacional do pas sede no teve o carter formal exi-
gido neste tipo de evento, o que na opinio deste, representou uma quebra de proto-
colo.
Todavia, como j referido, os pases organizadores incutem signicados na-
cionais prprios nos rituais, domesticando esses momentos tidos como universais.
Para Hogan (2003), todos os elementos ritualsticos tradicionais so domesticados em
algum grau. Esta tendncia bem ilustrada no ritual de execuo do Hino Nacional
do pas sede. Segundo o mesmo autor, no surpresa que esta performance seja um
evento com um profundo simbolismo nacional.
Como se pode perceber, no item 12 da Tabela 1, a maioria dos respondentes
identicou o Programa Artstico. Quanto a este item, para uma melhor anlise,
discute-se conjuntamente nesta categoria as respostas do item Projeo Artstica da
Tabela 2.
Tabela 2 - Caractersticas Fundamentais das Cerimnias Olmpicas
Item
CARACTERSTICAS FUNDAMENTAIS CERI-
MNIAS OLMPICAS IOC (2000)
MF F M D MD SCO
1 Sentido Histrico 5 1 7 5 5 2
2 Contedo Pedaggico 1 5 5 7 5 2
3 Projeo Artstica 15 6 2 - 1 -
4 Sentido Religioso - 2 7 5 6 4
325
Segundo Durantez (2000), Coubertin ao pensar nas Cerimnias que iram com-
por os Jogos Olmpicos teve o cuidado de pens-las com signicados mltiplos de
carter simblico. Nesse sentido referiu quatro caractersticas fundamentais para as
cerimnias olmpicas: sentido histrico, contedo pedaggico, projeo artstica e
sentido religioso. Seguramente a Projeo Artstica foi o elemento das caractersticas
fundamentais das cerimnias olmpicas que obteve um maior destaque entre os res-
pondentes na Tabela 2. Esta idia apresenta-se consonante com os resultados do item
Programa Artstico da Tabela 1.
Quanto a este aspecto E1 lembra que esta festa foi realizada para os brasilei-
ros, quebrando a tradio olmpica do universalismo. E2 levanta a hiptese de que
talvez os organizadores tivessem como idia central fazer show case da cultura bra-
sileira, esquecendo da questo do universalismo proposto no olimpismo. Para E3 os
consultores, realmente, estavam preocupados em apresentar uma cerimnia com a
cara brasileira e, por isso, justicou-se a escolha de alguns dos temas apresentados
na cerimnia. Na opinio de E2 os elementos do protocolo olmpico foram colocados
na cerimnia por emularem valores olmpicos e no por haver um entendimento por
parte dos organizadores do que eles signicam. Em contraponto, E3 considera que
a questo artstica poder ter demonstrado a capacidade do Brasil em realizar um
megaevento de carter artstico, porm ressalta que a projeo artstica para Jogos
Olmpicos deve ir para alm do artstico, pois no se pode tratar a cerimnia como
carnaval. Esta armativa ganha fora ao se avaliar os demais itens da Tabela 2
(Sentido Histrico, Contedo Pedaggico e Sentido Religioso) que, segundo os res-
pondentes, no foram identicados facilmente.
Esta idia se junta opinio de outros especialistas em estudos olmpicos que re-
velam que os produtores e artistas das cerimnias, muitas vezes, no tm oportunida-
des sucientes para se informarem acerca da complexidade e responsabilidade da tra-
dio das Cerimnias Olmpicas. (INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE, 1996).
Esta questo tambm percebida na Categoria 2, que avalia, a seguir, o slogan
do Pan 2007 baseado nos valores olmpicos.
Slogan do Pan 2007
O slogan dos Jogos Pan Rio 2007 foi Viva essa Energia!. A incluso dessa ca-
tegoria justica-se pelo fato de que esse slogan foi inspirado em valores olmpicos
(Tabela 3): Alegria em Participar, Esperana, Sonhos e Inspirao e Amizade e
Fair Play. (COMIT ORGANIZADOR RIO 2007, [2007]).
Tabela 3 - Slogan do Pan 2007
Item
SLOGAN DO PAN 2007 - VIVA
ESSA ENERGIA
MF F M D MD SCO
1 Alegria de participar 19 5 1 - - -
2 Esperana 5 6 5 6 2 1
3 Sonhos e inspirao 9 5 7 3 1 -
4 Amizade e Fair-Play 4 4 8 6 2 1
326
Pode-se dizer que o slogan do Pan Rio 2007 foi facilmente identicado pela
maioria dos respondentes a partir do item Alegria de participar. Esse fato pode es-
tar relacionado ao que muitos identicam como alegria dos brasileiros. Assim, ao
mostrar o Brasil aos expectadores, os organizadores da cerimnia de abertura talvez
tenham privilegiado uma projeo artstica pautada na alegria do povo brasileiro.
E1 alerta para o sentido mercadolgico
6
que o slogan dos Jogos Pan-Americanos
teve. Essa aproximao, segundo o entrevistado, pode ser prejudicial na relao aqui
proposta com os Jogos Olmpicos, pois esses possuem os chamados Top Sponsors
7
que
no podem ser negligenciados em relao aos patrocinadores locais.
Se, de fato, o interesse do CO-RIO era enfatizar apenas o item Alegria em Par-
ticipar, este foi amplamente contemplado. Por outro lado, foram buscadas informa-
es sobre os outros trs itens mencionados como valores olmpicos pelo mesmo co-
mit e estes no foram facilmente identicados na Cerimnia de Abertura do Pan Rio
2007, conforme opinio dos respondentes.
Consideraes Finais
A discusso que permeou este trabalho passou pela idia de que cerimnias o
conjunto de atos regulamentados e solenes que acompanham as atuaes humanas
de grande transcendncia, ou ainda a ao ou ato exterior regrado por lei, estatuto
ou costume, para culto das coisas divinas, ou reverncia e honra humana. (DURN-
TEZ, 1975).
Desde esta armativa, apresenta-se a seguir o corpus das categorias de anlise,
que representam os principais resultados deste estudo.
A quebra de protocolo sugere algum descuido da organizao que no estava
preparada para adotar estratgias de preveno para alguns equvocos ocorridos na
Cerimnia de Abertura dos Jogos Pan-Americanos 2007. Esses erros foram caracteri-
zados como amadorismo, por um dos entrevistados e pde ser evidenciado na inva-
so dos voluntrios no desle da delegao brasileira. Em oposio a esta idia, outro
entrevistado arma que no geral a organizao do evento foi adequada e refere-se
aos problemas de organizao como normais para um megaevento.
Alkemeyer e Richartz (1993) j avaliaram que o esprito geral dos prprios Jo-
gos Olmpicos mudou de um aspecto mais solene para uma atmosfera mais alegre
desde os Jogos de Munique em 1972. J em Seul, 1988, alguma coisa diferente ocor-
reu. Muitos participantes das delegaes violaram o protocolo olmpico durante o
desle das delegaes. Um grande nmero de atletas carregava cmeras e saam
da formao de desle para registrar fotos e lmes, ou seja, atletas e dirigentes des-
laram como pessoas privadas e no como representantes ociais de seus pases.
Os mesmos autores consideram que, desde ento, o aspecto formal das cerimnias
diminuiu drasticamente.
6 - O entrevistado se refere a uma relao do slogan Viva essa Energia!, como um dos principais
patrocinadores dos Jogos Pan-Americanos 2007, a estatal Petrobrs.
7 - Os Top Sponsors representam os principais patrocinadores dos Jogos Olmpicos. parte as
competies esportivas, os Jogos Olmpicos so um grande negcio. A cidade eleita e o COI
assumem obrigaes contratuais de grande vulto nanceiro com os chamados Top Sponsors do
movimento olmpico. O COI tem a tradio de entregar a enorme responsabilidade de sediar as
Olimpadas a cidades que ofeream garantias seguras de que sua preparao e realizao no
enfrentaro percalos. (MURRAY NETO, 2007).
327
Por outro lado, os mesmos autores referem que a liturgia do protocolo atua
diretamente no sentido de abraar o significado simblico do rito. Se um dos
elementos ideolgicos desta liturgia deixa de existir, o prprio significado sim-
blico fica de lado. claro que este no um fenmeno isolado do Pan Rio 2007,
contudo preciso estar atento ao fato de que as Cerimnias de Abertura e Encer-
ramento dos Jogos Olmpicos e Pan-Americanos tornaram-se espetculos tpicos
da indstria do entretenimento com alguns traos dos ritos tradicionais.
O Simpsio Internacional de Cerimnias Olmpicas mostrou preocupao
com este mesmo tema, em particular sobre o perigo de enfatizar o aspecto do
entretenimento e do show em detrimento do Ritual Olmpico. Neste sentido, o
Simpsio acredita que o COI e os Comits Organizadores dos Jogos Olmpicos
devem proteger o aspecto histrico, a natureza intercultural e o valor moral das
Cerimnias Olmpicas. (INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE, 1996).
Sabe-se que toda simples palavra falada prescrita, apesar disto, bvio
que as ferramentas e tcnicas usadas pela indstria do entretenimento penetra-
ram na essncia do cerimonial olmpico. Fica claro que em sua forma atual as
Cerimnias de Abertura (tanto as olmpicas como as pan-americanas) so elabo-
radas desde encenaes e narrativas comercializadas das naes organizadoras.
Apesar disto, preciso lembrar que qualquer mudana no cerimonial ocorre com
a aprovao da prpria ODEPA (assim como nos Jogos Olmpicos com aprovao
do COI).
Deve-se destacar tambm que o carter festivo foi o ponto alto da cerim-
nia, principalmente pela dinmica apresentada na organizao dos fogos, ilu-
minao e cores escolhidas. Esse fato mencionado tambm por todos entrevista-
dos que referiram ainda os fogos como impecveis e a criao de uma sensao
de brasilidade. De um modo geral pode-se dizer que a Cerimnia foi grandiosa
e teve padro internacional de megaevento. A contratao de uma empresa es-
pecializada (Five Currents) d a dimenso do quanto o CO-RIO pensou grande
para a realizao deste evento.
Vale ressaltar que a Cerimnia de Abertura dos Jogos Pan-Americanos Rio
2007 foi fomentadora de um legado intangvel no sentido de legado de conhe-
cimentos para realizao de um megaevento. Este fato justifica-se pelo fato da
equipe de produo do evento ter sido formada essencialmente por brasileiros
(98%). (FIVE CURRENTS, [2007]).
Por fim, importante referir que, apesar da Cerimnia de Abertura dos
Jogos Pan-Americanos Rio 2007 apresentar adequadamente vrios elementos do
protocolo olmpico, houve algumas quebras protocolares. Segundo a percepo
dos especialistas em estudos olmpicos consultados, estes fatos merecem a aten-
o dos organizadores, pois podem comprometer a candidatura do Rio de Janeiro
para sediar os Jogos Olmpicos.
328
Referncias
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Embaixada de Torcedores: Servio de apoio aos
torcedores brasileiros durante a Copa do Mundo
de 2006 na Alemanha
Martin Curi
Instituto Virtual de Esporte
Comit Social do Pan
Fans embassies: support service to Brazilian soccer fans during the 2006
FIFA World Cup in Germany This research aimed to evaluate the services provided
to soccer fans during the 2006 World Cup. The target public was the Brazilian fans who
used the Fans Embassies. The main results showed general approval of the service sys-
tem, information, security and public transportation. Services related to tickets and food
generated dissatisfaction.
Muitos pases europeus vm oferecendo, h alguns anos, servio de assistncia
a seus torcedores que comparecem aos principais torneios de futebol do mundo. O
Brasil participou neste projeto pela primeira vez durante a Copa do Mundo de 2006.
A inteno deste artigo de descrever este trabalho e a avaliao feita pela torcida
brasileira sobre este servio.
Pela primeira vez na histria das Copas, o pas-sede deixou claro que todos
torcedores, mesmo aqueles que no possuam ingressos para qualquer um dos jo-
gos, seriam bem-vindos Alemanha. Isto signicava que era necessrio oferecer um
servio de apoio para muito mais do que os cerca de um milho de estrangeiros
portadores de ingresso que viajariam ao pas. A estes seria necessrio prover servios
como transporte para os estdios, alimentao, acomodao e informaes em ou-
tras lnguas que no o alemo. Para este m, foi criado pelo Comit Organizador da
Copa do Mundo FIFA, o Programa para Torcedores e Visitantes. Decidiu-se que todos
deveriam desfrutar de uma estadia segura e prazerosa na Alemanha.
O conceito foi implementado pelo Centro de Coordenao do Projeto de Torce-
dores (KOS, em Alemo), que j contava com uma experincia acumulada em rela-
o a apoio prestado aos torcedores em competies nacionais e internacionais.
A assistncia ao torcedor durante a Copa do Mundo contava com cinco elemen-
tos bsicos: as Embaixadas de Torcedores, o Guia do Torcedor, um Disque Ajuda, os
Fan Fests e os Fancamps. Em cada uma das 12 cidades-sede foi instalada uma Em-
baixada em um local central, as quais formavam a base de apoio ao torcedor onde
qualquer um podia buscar assistncia. Nelas, o torcedor podia encontrar informaes
tursticas, acesso internet grtis, telefones, assim como ajuda na obteno de alo-
jamentos baratos nas cidades, alm de ajuda em casos mais graves como a perda de
passaporte e outros documentos. O atendimento era feito por assistentes com experi-
ncia prvia de trabalho junto aos torcedores, ajudados por voluntrios e consultores
dos pases participantes da Copa.
Durante a Copa de 2006, o Brasil contou com dois consultores trabalhando nas
Embaixadas que tinham como principal instrumento de assistncia o Guia do Torcedor,
publicado em ingls e alemo e contando com uma tiragem de 400.000 exemplares. Em
suas 132 pginas, os torcedores poderiam encontrar as mais importantes informaes
sobre a Copa e o pas sede, como descries e mapas das cidades, mostrando a direo
332
para cada uma das Embaixadas e para os Fan Fests. Verses em espanhol e francs, alm
do ingls e do alemo, eram atualizadas diariamente no stio www.fanguide2006.de.
Uma das informaes mais importantes do Guia era o Disque Ajuda, que poderia ser
utilizado pelos torcedores em qualquer dia.
Como a poltica do Comit Organizador da Copa foi de prestar servios a todos
os torcedores que viajassem ao pas, mesmo aqueles sem um ingresso para qual-
quer das partidas, fazia-se necessrio instalar servios como reas com teles que
transmitissem as partidas, banheiros pblicos e alimentao. Esses servios foram
instalados em reas que se chamavam Fan Fests, que estavam localizadas em lugares
centrais e abrigavam muitas das Embaixadas de Torcedores.
Alm disso, foram criados em todas as cidades-sede Fancamps, aonde os torce-
dores poderiam encontrar camas em dormitrios, banheiros com chuveiros e caf da
manh, ou at mesmo um espao para armar barracas de acampamento, por um
preo mdio de 15 euros por noite.
Durante a Copa, tambm aconteceram eventos anti-racismo promovidos pela
ONG FARE (Football Against Racism in Europe), que, apesar de ser uma iniciativa impor-
tante, no fazia parte das aes de assistncia aos torcedores, cando fora do escopo
deste relatrio.
O presente relatrio trata da assistncia prestada aos torcedores brasileiros du-
rante a Copa do Mundo. O servio j foi descrito anteriormente: www.lazer.eefd.ufrj.
br/espsoc/pdf/es106.pdf (CURI, 2005).
A pesquisa foi levada a cabo pelos dois consultores brasileiros que trabalhavam
nas Embaixadas de Torcedores. Sendo assim, as respostas obtidas provinham sempre
dos usurios das Embaixadas, que formavam somente uma parte do total da torcida
brasileira presente na Copa.
Conclumos que existiam dois grandes grupos de torcedores brasileiros: os que
viajavam atravs de agncias ou empresas e os independentes. O primeiro grupo
pode ser caracterizado por ter uma base xa na Alemanha, possuir um ou mais
ingressos, no necessitar dos servios das Embaixadas de Torcedores, possuir uma
renda bastante superior mdia brasileira e serem necessariamente residentes do
Brasil. O segundo grupo pode ser caracterizado como tendo organizado sua prpria
viagem, por visitarem outros lugares na Alemanha, no possurem necessariamente
um ingresso, serem usurios das Embaixadas de Torcedores, tambm possurem uma
renda bastante superior mdia brasileira e serem provenientes, em sua maioria, do
Sul e Sudeste do Brasil ou ento residentes na Europa. Dentro deste grupo podemos
observar o grupo menor dos torcedores-smbolos, em funo de seu comportamento
e de suas fantasias.
A principal diferena entre estes dois grupos est centrada na questo dos in-
gressos. Sua posse ou no estruturou diferentemente o dia-a-dia de cada grupo. Os
torcedores das agencias e das empresas poderiam ir diretamente do hotel para o
estdio e de volta para o hotel. Os independentes organizavam seu dia com passeios
pela cidade e ao estdio em busca de ingressos.
Dentro do estdio no era mais possvel diferenciar seu comportamento. A tor-
cida brasileira, como um todo, aparecia como uma torcida quieta e que se mantinha
sentada a maior parte do tempo, e que cantava poucas msicas. As expectativas
dos espectadores europeus, de ver uma torcida entusiasmada, tocando e danando
samba, com vrias mulheres vestidas com fantasias de carnaval, se viram em grande
333
parte frustradas. Havia poucos torcedores que portavam instrumentos de percusso
ou faixas, alm de em muitos jogos ter sido difcil entrar nos estdios com todo este
equipamento. Grupos de torcedores com bumbos e tambores encontraram diculda-
des, pois no possuam ingressos com numerao seqenciada, no podendo sentar,
deste modo, em assentos adjacentes.
Para os usurios da Embaixada de Torcedores, a Copa foi uma mistura de festa
e turismo. Muitos declararam ter viajado e pretenderem viajar pela Alemanha ou
outros pases europeus. O mais importante, porm, era se divertir muito. Os Fan Fests
foram largamente utilizados; outros shows tambm foram visitados, especialmente
aqueles nos quais participavam bandas e cantoras brasileiras. Nesta atmosfera festi-
va a torcida brasileira consumiu muita cerveja, mas no houve incidentes violentos a
ela relacionados. No houve uma postura crtica por parte dos torcedores brasileiros
em relao a tendncias polmicas dentro do mundo do futebol, como a criminaliza-
o dos torcedores e a comercializao do esporte. Os brasileiros formaram um dos
maiores grupos no europeu durante a Copa.
Os torcedores aprovaram completamente a produo, organizao, a segurana
e os servios de assistncia aos torcedores (veja Tabela 1). As melhores notas caram
com transportes (4.62), as Embaixadas de Torcedores (4.53), os estdios (4.52), os Fan
Fests (4.47) e a polcia (4.40). As piores avaliaes foram relativas informao dispo-
nvel ao evento (3.99), a venda de comida nos estdios (3.94) e os Fancamps (3.66).
Mesmo tendo recebido a pior nota, no consideramos to m a avaliao dos
Fancamps, uma vez que evidente que os torcedores necessitam de acomodaes bara-
tas, o que foi oferecido em todas as cidades. Quando as acomodaes eram baratas o
suciente, no havia reclamaes sobre os dormitrios, excesso de barulho e sujeira. A
nica cidade na qual as acomodaes no eram baratas foi Dortmund, que concentrou
a maior parte das reclamaes. Isto signica que houve um problema especco em
uma cidade, e que no era relativo a todo o sistema de acomodaes baratas.
Os comentrios sobre a venda de comidas nos estdios giravam sobre o preo
cobrado pela alimentao, o demorado tempo de espera e a pouca diversidade de
comidas em oferta. Talvez no seja possvel evitar totalmente a formao de longas
las nas reas de alimentao nos estdios durante os 15 minutos de intervalo do
jogo. O que pode ser feito mudar a relao entre a oferta e o preo cobrado. Durante
a Copa, foram vendidos nos estdios produtos de redes de fast-food internacionais e
cerveja americana. Parece-nos que os torcedores no reclamariam tanto se lhes fosse
oferecida comida de boa qualidade contando com variaes locais e internacionais.
A m avaliao das informaes prestadas por instituies alems ociais como
consulados e centros de turismo nos parece mais preocupante. Estas instituies so
supostamente especializadas neste servio e contaram com tempo de sobra para se pre-
parar para a Copa do Mundo. Uma das principais queixas da torcida brasileira envol-
via a pouca quantidade de informao disponvel em portugus, espanhol ou ingls.
Esta queixa contrasta com a excelente avaliao das Embaixadas de Torcedores, que
ofereciam informao especca aos torcedores em portugus. Os outros instrumentos
de informao disponveis aos torcedores, o Guia do Torcedor, o stio ocial e o Disque
Ajuda tambm obtiveram boas avaliaes, mesmo sendo servios prestados em poucas
lnguas e terem carecido de boa publicidade. Isto signica que se deve investir em um
sistema multilnge de informao para os torcedores. Os pases participantes devem
nanciar suas prprias embaixadas nas prximas copas, com Guias de Torcedores em
suas prprias lnguas. Este sistema deve estar conectado atravs de uma rede interna-
334
cional e contar com uma homepage comum a todos. O Programa para Torcedores e
Visitantes foi totalmente aprovado e deve ser organizado nos pases-sede das prximas
Copas e outros torneios de futebol de importncia em colaborao com as Embaixadas
de Torcedores.
O principal problema para os torcedores foi a obteno de ingressos. Simples-
mente, no houve ingressos em nmero suciente para venda e provavelmente este
problema nunca ser resolvido. Mesmo assim, nos parece que duas medidas pode-
riam ser adotadas para suavizar o problema. A primeira reduzir de forma drstica
a oferta de ingressos para patrocinadores e a chamada famlia FIFA. Muitos destes
ingressos acabaram na mo de cambistas, frustrando os torcedores. Estes ingressos
so facilmente reconhecveis, pois possuem o nome do patrocinador ou federao
de futebol impressos. Estes ingressos foram comercializados a um preo dez vezes
maior, em mdia, que seu preo normal. O esquema de cambistas parece estar sendo
alimentado pelos patrocinadores e as federaes aliadas FIFA. A reduo de in-
gressos destinados famlia FIFA seria provavelmente mais eciente em combater
o mercado negro do que os chips inseridos nos ingressos.
A segunda medida especca para o caso do Brasil: o sistema de venda de
ingressos deve ser alterado. Consideramos ser prejudicial aos torcedores que a CBF
venda sua cota de ingressos para somente uma agncia de turismo, de uma maneira
no muito transparente. Alm do mais, o sistema de vendas de ingressos adotado por
esta agncia favorecida pela CBF, que so vendidos em conjunto a pacotes de viagem
ao pas sede, considerado ilegal pela legislao brasileira, que diz ser proibido que
se force o consumidor a adquirir um outro produto na compra do produto original.
o sistema de venda casada. Aos torcedores brasileiros deveria ser permitida a com-
pra de ingressos de partidas da Copa do Mundo de forma independente de um pacote
de turismo. Um sistema de vendas transparente tambm poderia evitar as acusaes
de corrupo que recaem sobre a CBF.
Para futuras Copas do Mundo e outros torneios internacionais, o Programa
para Torcedores e Visitantes deve ser repetido, assim como o policiamento discreto,
o trabalho eciente do pessoal de segurana dentro dos estdios, os parmetros de
segurana e arquitetnicos dos estdios, o sistema de transporte, e a programao
cultural paralela ao evento principal. Por outro lado, sugerimos algumas mudanas:
menos ingressos para patrocinadores e um sistema de vendas mais transparente no
Brasil, mais publicidade para o servio de atendimento ao torcedor, uma Embaixada
de Torcedor prpria do Brasil, nanciada tanto pelo governo brasileiro como a CBF,
que garanta o acesso a informao em portugus, Fancamps baratos, o abandono do
uso de chips nos ingressos e uma maior qualidade e diversidade na oferta de comida
nos estdios.
Por nal, os torcedores brasileiros se sentiram muito bem-vindos na Alemanha
e declararam ter apreciado muito sua estada. Mesmo com algumas diculdades, o
Programa para Torcedores e Visitantes, os estdios, a polcia e o sistema de transporte
pblico obtiveram avaliaes excelentes. A Alemanha atingiu sua meta de passar
uma imagem de um pas amistoso, moderno e bem organizado. A Copa do Mundo
foi um grande sucesso.
O Brasil considerado o favorito para sediar a Copa em 2014. Nossas sugestes
poderiam ser postas em prtica a tempo para este evento. Para tanto, sugerimos o
apoio imediato a uma Embaixada de Torcedor em eventos nos quais a seleo nacional
tome parte como a Copa Amrica, a Copa das Confederaes, a Copa Ouro ou os Jogos
335
Pan-Americanos.
Existem srios problemas em torneios locais e nacionais no Brasil. Temos a certe-
za que as medidas propostas, se adaptadas, poderiam ser efetivas tambm nestes even-
tos nacionais. Estdios confortveis e seguros, servios de apoio ao torcedor e agentes
de segurana bem preparados so fundamentais para resolver estes problemas.
Tabela 1: Avaliao da Copa do Mundo 2006 pelos torcedores brasileiros
Avaliao mdia No conhece / Sem opinio
Transporte pblico 4,62 7,0%
Voc se divertiu? 4,58 4,0%
Embaixada de Torcedores 4,53 25,8%
Estdios 4,52 28,9%
Fan Fest 4,47 6,3%
Policia 4,40 4,2%
Guia do Torcedor 4,39 18,4%
Segurana 4,37 26,2%
Disque Ajuda 4,37 74,4%
Voc se sentiu bem-vindo? 4,34 5,6%
Programao Cultural 4,34 79,3%
Projetos Anti-racistas 4,33 58,1%
Homepage 4,22 73,1%
Informao 3,99 6,3%
Fast Food 3,94 28,7%
Fancamp 3,66 61,0%
Signicado das notas:
1 = pssimo, 2 = mau, 3 = regular, 4 = bom, 5 = excelente.
Referncias
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Fanguide: www.fanguide2006.de
Koordinationsstelle Fanprojekte: www.kos-fanprojekte.de
Percepo dos Jogos Pan-Americanos Rio 2007 por
Especialistas Internacionais em Estudos Olmpicos
Leonardo Mataruna
UNICAMP / SP
Grupo de Estudos Olmpicos UGF / RJ
Perception of international Olympic Studies specialists of the 2007 Pan
American Games The 2007 Pan American Games that took place in Rio de Janeiro
(PAN 2007) represented a turning point in the development of sports in Brazil. The ob-
jective of this text is to report the results of an investigation that collected perceptions of
international specialists in Olympic events (n=40) in relation to the impact if it was the
case of these Games in other countries. A questionnaire used as instrument to evalu-
ate information about the 2007 Pan American Games was filled in by 40 post-graduate
students in Olympic Studies and Sports of the five continents with ages varying between
23 and 35 years: Americas (7), Africa (3), Asia (7), Oceania (1) and Europe (22). The
answers suggested that continental Games are not heard of outside host countries, which
does not invalidate the success of the Rio 2007 Pan American Games. However, this find-
ing helps host cities and countries to take their stands in view of similar future projects.
Os Jogos Pan-Americanos Rio 2007 (PAN 2007) constituram um marco
impulsionador do desenvolvimento do esporte no Brasil. Nesta oportunidade,
profissionais de diversas reas aperfeioaram-se em gesto, infra-estrutura ma-
terial e organizao de Jogos Continentais em estilo de megaevento olmpico.
Pressupe-se tambm que o evento foi bem organizado e gerido com alto profis-
sionalismo, embora Jogos Continentais no produzam tantos impactos interna-
cionais como acontece com campeonatos ou copas mundiais, Jogos Olmpicos ou
Paraolmpicos, ou qualquer outro megaevento que atinja a todos os continentes
simultaneamente.
Para o pas que organiza os Jogos, as vantagens so naturalmente supe-
riores do que os pases que exclusivamente so participantes, visto que perma-
necem na sede do evento os empregos gerados, a cultura esportiva renovada,
as construes e materiais utilizados etc. Entre estes diversos legados cogitados
no planejamento das atividades do PAN 2007 no Rio de Janeiro, destacou-se o
turismo dada expectativa do porte e natureza internacional das competies.
Hotis, shoppings e comrcio em geral da cidade se reestruturaram segundo tais
expectativas e legados delimitados pelos poderes pblicos envolvidos nos prepa-
rativos do PAN.
Nos cursos de treinamento de voluntrios para os Jogos, segundo ampla divul-
gao da mdia, ps-se em evidncia a previso de que muitos turistas internacionais
estariam presentes no evento ou antenados pela TV e Internet. Havia ntida preocu-
pao com a imagem que o Brasil passaria ao exterior durante o evento e atravs
de turistas, e isso dependia do bom desempenho e envolvimento que o candidato ao
voluntariado realizasse em sua funo (CURSO DE TREINAMENTO DE VOLUNT-
RIOS, 2007).
A par deste esforo de divulgao as perspectivas educacionais para a cida-
dania so sempre vlidas. Acrescentar elementos referentes cultura, educao e
338
integrao social mais do que corroborar para o sucesso do evento, j que prepara a
comunidade de voluntrios para o legado social dos Jogos. Todavia, aparentemente
houve um equvoco em no mapear quem seria o pblico potencial para os Jogos; ou
caso isso tenha de fato sido realizado, o erro estaria centrado na no retransmisso
destes dados s pessoas envolvidas no evento, as quais esperavam um aporte de tu-
ristas internacionais no Rio de Janeiro que no se realizou.
Ao nal, os escassos visitantes do PAN 2007 encontrados nas ruas e locais do
megaevento eram geralmente pessoas do prprio pas ou por vezes vindas dos pases
de vizinhana na Amrica do Sul. Estas interpretaes foram expostas por um jornal
de grande circulao nacional, para o qual o turismo internacional foi muito aqum
do que o esperado (O GLOBO, 2007). A preocupao com esta falha de expectativas
mostra-se ento necessria, pois h de se assimilar erros para evit-los em futuros
projetos similares.
Tal necessidade ganha maior importncia diante do objetivo da cidade do
Rio de Janeiro em sediar os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016 (candidatura
j formalizada). Nestes termos, foi organizada uma investigao internacional
sobre os Jogos Pan-Americanos Rio 2007, tendo como respondentes estudantes de
ps-graduao na rea dos Estudos Olmpicos, participantes do 15 Seminrio
Internacional da Academia Olmpica Internacional - IOA, em Olmpia - Grcia.
Neste contexto, o objetivo do presente estudo de reportar os resultados da
investigao que se props a delinear percepes de um grupo pressuposto como
integrado por respondentes privilegiados para interpretar o PAN 2007 a partir de
diversas nacionalidades e de conhecimentos referidos realizao de megaeventos
esportivos em nveis continental e mundial. Tais percepes foram interpretadas
como indicadoras da criao ou no de meios de atrao para visitantes da cidade
sede do PAN 2007.
Metodologia
Selecionou-se 42 estudantes de Ps-graduao em Estudos Olmpicos e Es-
portes, com idade de 23 a 35 anos, dos cinco continentes agrupados em Amri-
cas (7), frica (3), sia (7), Oceania (1) e Europa (24). Duas pessoas da Europa
se recusaram participar da pesquisa e, portanto a populao do estudo fixou-se
em n=40, todos envolvidos em lides esportivas olmpicas por formao universi-
tria e atividades profissionais. Neste grupo foi aplicado um questionrio para
avaliar conhecimentos sobre a realizao do PAN 2007 na cidade do Rio de
Janeiro. A pesquisa do tipo survey, segundo Thomas, Nelson e Silverman (2007),
consistiu numa amostra de convenincia sem validade estatstica porm in-
dicativa para decises gerenciais -, que viabilizou uma anlise qualitativa e
descritiva dos resultados obtidos.
Reviso da literatura
A consulta s fontes de reviso da literatura sobre o os Jogos Pan-Americanos foi
produzida na IOA em sua biblioteca, uma das melhores disponveis em Estudos Olm-
picos em mbito internacional. Esta busca necessria a dar fundamento presente
investigao revelou dados sobre a origem dos Jogos Pan-Americanos que ainda no
foram aparentemente publicados em portugus. Em resumo, a idia de se organizar
339
um evento que pudesse reunir os pases da Pan Amrica surgiu em 1924 durante a or-
ganizao de uma reunio que visava a discutir a organizao dos Jogos Centro-Ame-
ricanos que mais tarde se converteria nos Jogos Bolivarianos
1
(MATARUNA, 2007).
Cabe registrar quanto origem dos Jogos que tanto o Comit Olmpico Interna-
cional como o CO-RIO (2007) em suas pginas de Internet esclarecem que a idia de
realizao de um evento esportivo para a Pan-Amrica nasceu em 1932 durante os
Jogos de Los Angeles. Existem registros sobre o mesmo tema que datam de 1928, mas
que consistiam efetivamente na continuidade de discusso sobre o desdobramento
dos Jogos Centro-Americanos que tiveram incio em 1926 (COJDB, 1965; KETSEAS,
1955; USOC, 1953; G.E.U.V., 1952 apud MATARUNA, 2007). Representantes e diri-
gentes esportivos de vrios pases da Amrica ento propuseram a realizao de um
evento que pudesse envolver todos os pas do continente americano.
Esta retrospectiva histrica vale para elucidar que o evento s ocorreu de fato
mais de 20 anos depois das suas primeiras discusses em 1951 -, chegando nal-
mente ao Rio de Janeiro em 2007, na sua 15 edio, possibilitando em potncia a -
xao de um legado cultural e educacional uma vez que ... os pases menos expressivos
nos Jogos Olmpicos, (e que) buscam neste evento a nica possibilidade de expressar o que
seriam seus bons resultados (USOC, 1953).
Assim sendo, admitiu-se em teoria que seria intrnseco ao PAN tradies e
conhecimentos passveis de serem reconhecidas por observadores externos ao Bra-
sil legitimados por formao e capacitados prossionalmente para interpretar em
diversos graus de acuidade smbolos e registros escritos relacionados realizao
da verso 2007 do megaevento em foco.
Resultados
A mdia de idade dos estudantes entrevistados foi de 27 anos e todos tinham
envolvimentos com o esporte olmpico em grandes reas: Gesto Olmpica (adminis-
trao, publicidade e marketing); Educao Olmpica; Sociologia, Filosoa, Histria
do Olimpismo.
O instrumento (questionrio) foi aplicado no mesmo dia da Cerimnia de Aber-
tura dos Jogos Pan-Americanos Rio 2007, sexta-feira, 13 de julho de 2007. No domin-
go, dia 15 de julho, dois dias depois, aconteceu em outro pas a nal da Copa Am-
rica de Futebol, evento potencialmente capaz de atrair as atenes dos respondentes.
Para o preenchimento do questionrio foi solicitado que os respondentes voluntrios
corroborassem com suas respostas seguindo a ordenao numrica consecutiva sem
desconsiderar alternativas, a menos que no soubessem as respostas deixando-as
neste caso em branco; solicitou-se tambm que no retornassem s questes deixadas
para depois serem respondidas.
Questionados em relao aos esportes de preferncia pessoal os respondentes ele-
geram os trs primeiros de um grupo bem heterogneo: Futebol, Basquetebol e Tnis.
As questes contidas no instrumento eram as seguintes:
1. Voc sabe o que acontece no Brasil este ano em relao a megaeventos
de esporte?
2. Voc sabe o que acontecer hoje noite e no domingo noite (referente a
eventos esportivos na Amrica do Sul)?
1 - Evento destinado as naes que eram ex-colnias da Espanha e que repartiram a idia de inde-
pendncia por Simo Bolvar.
340
3. O que signica a expresso Rio 2007? Qual o seu signicado?
4. Voc sabe o que a expresso VIVA ESSA ENERGIA e sua relao com
o esporte?
5. Voc sabe o que signicam estes smbolos e esta pessoa amigvel? (Fi-
guras dos smbolos do Pan foram includas nesta pergunta)
6. Onde aconteceram os ltimos Jogos Parapan-Americanos? Quando e onde
sero os prximos?
7. Voc saberia citar alguns esportes e quantos ocorrem nos Jogos Parapan-
Americanos?
Nas informaes recolhidas, a questo nmero 1 apontou 20% dos entrevista-
dos como conhecedores da Copa Amrica neste ano no Brasil; 25% apresentaram a
resposta correta: Jogos Pan-Americanos; e 55% no responderam. A resposta envie-
sada teve como hiptese a preferncia dominante do grupo de respondentes situada
no futebol.
A cerimnia de abertura dos Jogos ocorreu no mesmo dia de aplicao do ins-
trumento. Este acontecimento tambm foi prximo partida nal da Copa Am-
rica de Futebol, causando confuso ao se responder a questo nmero dois j que
mais pessoas sabiam sobre o Jogo entre Brasil e Argentina do que sobre a Cerimnia
dos Jogos, mostrando que 92,5% no sabiam sobre a inaugurao dos Jogos que
movimentavam o Brasil naquele momento. Em relao segunda pergunta, 37,5%
apontaram a ocorrncia da partida de futebol, sem precisar o que haveria na sexta-
feira e domingo (destes, 12,5% disseram que seria a nal entre Brasil e Argentina
no domingo); 7,5 % relataram que haveria a Cerimnia de Abertura dos Jogos Pan-
Americanos; e novamente 55% no sabiam responder. Vale ressaltar que apenas os
respondentes da Amrica do Sul sabiam sobre a abertura do PAN 2007, o que de-
monstra o sentido regional do evento. A questo nmero trs apresenta o lema de
apelo (motto) dos Jogos do qual apenas 20% tinham conhecimento contra os 80% que
desconheciam a resposta.
O motto dos Jogos share the energy encontrado no site ocial dos Jogos em
verso inglesa, no foi reconhecido por 100% dos participantes do estudo, os quais
desconheciam o que signicava em relao ao megaevento esportivo em pauta.
Sobre a questo 5 para descrever o mascote dos Jogos e os Smbolos do Pan
e Parapan, apenas 10% indicaram que se tratava do mascote do Pan e s 5% dos
participantes apontaram o nome Cau (talvez a existncia do acento no nome
do personagem limite sua promoo por estranheza da grafia); alm disso, 5%
descreveram o smbolo como sendo do Parapan e 7,5% acertaram as respostas
a respeito do smbolo das guias formando o Po de Acar. Em relao aos Jo-
gos Parapan-Americanos (questo 6), 15% sabiam ou deduziram que ocorreria
no Rio de Janeiro, visto que a cidade era citada ao longo de todo o instrumento
e apenas 5% tinham conhecimento que a ltima edio havia acontecido na
cidade de Buenos Aires Argentina. Sobre os esportes do Parapan, 100% no
responderam a questo.
Embora o tamanho reduzido da amostra indicativa permita gerar ape-
nas delineamentos gerais de percepo dos respondentes, os resultados obtidos
mostram inequvoco desconhecimento sobre o PAN 2007 e seus significados
mais importantes.
341
Consideraes Finais
Os 56 anos desde o primeiro evento e os 83 anos desde as primeiras conversaes
parecem no terem sido sucientes para xar a imagem dos Jogos Pan-Americanos
em outros continentes alm das Amricas. Apenas os 3 representantes da Amrica do
Sul sabiam dos Jogos Rio 2007, sendo que 2 destes eram do Brasil e mesmo assim no
responderam todas as sete questes. Os demais entrevistados em sua totalidade no
tinham qualquer idia do que se passaria em 2007 no Brasil. No surpreendente
portanto que o uxo de turistas do PAN 2007 tenha sido mnimo: se os prossionais
da rea em termos internacionais pouco conheciam sobre o evento, menor probabili-
dade de acesso a esta informao teriam os potenciais visitantes.
Para o Brasil, uma potncia esportiva em desenvolvimento, os Jogos atuaram
como um preparatrio para os Jogos Olmpicos de 2016, segundo ampla divulgao
de seus organizadores e do prprio Governo Federal. Entretanto, a supremacia bra-
sileira nos resultados do PAN 2007 gerou uma supervalorizao local do evento que
nem sempre perceptvel por outros pases, principalmente aqueles que sempre esto
frente nos quadros de medalhas olmpicas. Estas naes, por sua vez, competem
com as equipes reservas ou com atletas, juvenis e juniores, guardando seus esportis-
tas do primeiro escalo a exclusividade dos campeonatos mundiais das respectivas
modalidades e aos Jogos Olmpicos. Esta talvez seja uma das razes pelas quais a
mdia internacional esportiva aparentemente negligenciou o PAN 2007 aumentado
o distanciamento dos potenciais turistas.
Uma outra explicao surgida espontaneamente no transcurso do survey inci-
diu no caso dos Jogos Asiticos que foram localizados em Doha (Emirados rabes)
na edio de 2006, tambm realizados em Olympic-style a um custo de aproximada-
mente 2,8 bilhes de US$ dlares. Segundo notas dadas ao pblico sobre o evento
ver por exemplo o site: www.bized.co.uk - Doha seria cidade candidata aos Jogos
Olmpicos de 2006, tal como o Rio de Janeiro com o Pan 2007, porm a audincia em
TV quanticada ps evento foi importante apenas nos pases rabes e asiticos (Wi-
kipedia, acesso em 2007), com mnimo impacto nos outros continentes. Em sntese,
Jogos continentais no transferem repercusses fora de seus pases limtrofes, o que
no invalida o sucesso do Pan 2007 mas o coloca nas devidas propores vista de
projetos futuros similares.
Referncias
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342
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WIKIPEDIA. Asian Games. Acessado em 12 de setembro 2007 em http://en.wikipedia.
org/wiki/Doha.
5 - Educao Olmpica, Incluso Social e
Multiculturalismo
Olympic Education, social inclusion and multiculturalism
Educao Olmpica no Rio de Janeiro:
Notas iniciais para o desenvolvimento
de um modelo
Otvio Tavares
CESPCEO
Universidade Federal do Esprito Santo
Olympic Education in Rio de Janeiro: notes to develop a model Education is a strong
foundation of the Olympic Movement. Taking into consideration Rio de Janeiros Olympic bid for
the 2016 Olympic Games, this paper presents fundamentals to an Olympic education program
based on reports of previous Olympic Games such as the articulation with the educational sys-
tem, the adoption of fair play, multiculturalism, solidarity, peace and Olympic traditions
as main themes and the Olympic Youth Camp, international schools and countries correspon-
dence and ticket distribution as the main educational strategies.
A educao , historicamente falando, um dos pilares fundamentais do Movi-
mento Olmpico (MO)
1
. Faz parte de sua misso desde o tempo de seus fundadores,
tendo ocupado lugar central nas preocupaes de Pierre de Coubertin, seu principal
idelogo e formulador
2
. Ainda que possa, e tenha sido efetivamente sujeita a inten-
so debate a respeito de suas caractersticas e de sua efetividade, a misso educa-
cional deste Movimento permanece como fundamento e justicativa da realizao
dos Jogos Olmpicos
3
, ocupando lugar permanente no discurso do Comit Olmpico
Internacional especialmente
4
.
Todavia, a Carta Olmpica ao articular seus princpios ticos fundamentais ao va-
lor educacional do bom exemplo indica claramente os limites de sua ao pedaggica.
De fato, uma observao mais acurada da distncia entre discursos e prticas sugere que
a assumida centralidade da misso educacional do MO baseia-se numa viso difusa do
valor educacional do esporte e na evidncia concreta de que o COI no uma instituio
educacional. Assim, no surpreendente que um exame dos relatrios dos comits organi-
zadores dos Jogos Olmpicos revele que o tpico educao ocupe um nmero efetivamente
pequeno de pginas e um carter quase complementar nesses documentos
5
, embora as
aes educativas tenham aumentado de um modo geral, especialmente devido a ao do
Museu Olmpico.
1 - Movimento Olmpico o termo utilizado para referir-se ao conjunto de instituies e pessoas
ligadas diretamente a organizao dos Jogos Olmpicos, sob a liderana do Comit Olmpico
Internacional.
2 - As evidncias desta armativa so abundantes. Um exemplo de fonte primria pode ser encon-
trado em Muller (2000).
3 - A este respeito consulte-se a Carta Olmpica (2006) disponvel em www.olympic.org
4 - A este respeito consulte-se o prprio stio do COI: www.olympic.org
5 - Em uma estimativa supercial diramos que o assunto educao olmpica ocupa, em mdia,
cerca 1% do total de pginas dos relatrios.
344
Essas limitaes no signicam que no exista ou no possam existir aes sis-
tematizadas de carter educativo no MO e/ou a partir dele. Estas aes, ainda que
possam variar bastante entre si, tm sido genericamente chamadas de educao olm-
pica (EO). Podemos dizer que elas so tentativas de construir propostas pedaggicas
sistematizadas de educao atravs do esporte tendo como referncia o Movimento
Olmpico, seus valores declarados, seu simbolismo, sua histria, heris e tradies
(p.ex.: BINDER, 2002; PARRY, 1999). Ou seja, seguindo a perspectiva do prprio Baro
de Coubertin
6
freqentemente esquecida, partem do princpio que a prtica esportiva
no naturalmente educativa pelo menos no em um sentido socialmente positivo
desta forma necessitando de um conjunto de valores que a guie e de um trato peda-
ggico que a realize desta maneira.
Devemos considerar o debate acadmico desenvolvido no Brasil a respeito dos
rumos e necessidades da educao olmpica (ABREU, 2004; GODOY, 2004 REPPOLD
FILHO, 2004, entre outros), entretanto as abordagens em sua maioria no tm como
referncia a situao especca de uma candidatura olmpica. Em face de uma poss-
vel nova candidatura da cidade do Rio de Janeiro a sede dos Jogos Olmpicos, parece
ser importante que sejam construdos fundamentos para um programa de educao
olmpica que faa parte dessa proposta
7
. Neste contexto, proponho que a experincia
internacional acumulada deva ser levada em considerao como base destes funda-
mentos para futuros ajustes as condies locais. Assim, em um primeiro momento
faz-se necessrio um mapeamento dos programas de EO das edies anteriores dos
Jogos Olmpicos iniciativas em busca da determinao de tendncias. Ainda que
anlises mais substantivas de fundamentos e casos possam e devam ser feitas, a
partir desse primeiro levantamento, apresento neste estudo alguns indicadores de
temas, estratgias, meios e elementos para a construo de uma proposta de Educa-
o Olmpica. Assim, advirto ao leitor que este texto reete uma etapa inicial de uma
proposta ainda em construo.
Experincias de educao olmpica
Por motivos operacionais, a anlise das experincias de educao olmpica de
Jogos Olmpicos foi limitada s edies dos Jogos dos ltimos 10 anos (6 edies).
Adicionalmente, foi possvel incluir j alguns elementos relativos aos prximos Jogos
em Beijing, por meio de consulta ao stio do evento. Por outro lado, no foi possvel
considerar a experincia de Atenas 2004 uma vez que seu relatrio ainda no est
disponvel on-line e seu stio tambm no se encontra mais ativo. Uma viso geral e
comparativa de tais experincias encontrada no Quadro 1 das presentes notas.
6 - Em texto de 1894, ao falar sobre o esporte, Coubertin arma: Ainda agora, como no passado,
se seus efeitos sero bencos ou prejudiciais, depende de como ele tratado, e da direo para
qual ele apontado. A atividade atltica pode incitar as mais nobres assim como as baixas
paixes. Ela pode alimentar abnegao e honra, ou o amor pelo ganho. Ela pode ser cavalhei-
resco ou corrupto, humano ou bestial. Finalmente, ela pode ser usada para solidicar a paz ou
preparar para a guerra.
7 - Na verdade, com alguma ousadia baseada na experincia acadmica na rea da educao
fsica, penso que propostas desse tipo so necessrias mesmo na ausncia de uma candidatura
olmpica nacional. O debate sobre uma educao baseada em valores no mbito da educao
fsica est carente de propostas que recuperem uma positividade para a prtica esportiva que
supere tanto as posies da teoria crtica do esporte quanto s abordagens a - crticas e natura-
lizantes do ensino da educao fsica e do esporte.
345
A anlise se deu por meio do exame dos relatrios ociais dos Jogos Olmpicos
8
,
exceto Turim 2006, do qual os dados foram obtidos no prprio stio dos Jogos
9
. Assim,
a quantidade e a qualidade dos dados esto diretamente relacionadas forma com
que so apresentados nos Relatrios Ociais. Do mesmo modo, no foi possvel ter
acesso ao material pedaggico propriamente dito, exceto no caso de Turim, cujo kit
educativo est disponvel no stio.
Em linhas gerais observa-se a preocupao de articulao dos programas de EO
ao sistema escolar de alguma forma. Assim, evidencia-se que o foco da EO tem sido a
criana e o jovem, no sendo discernveis atividades voltadas para o pblico adulto.
Neste contexto, americanos e italianos demonstraram a preocupao de desenvolver
propostas articuladas aos programas educacionais j existentes, enquanto os demais
programas parecem caracterizar-se pelo oferecimento de propostas aditivas e, prova-
velmente temporrias, aos currculos escolares. No parece ser, portanto, coincidn-
cia a presena denida de um rgo ou departamento encarregado especicamente
da EO em 1996, 2002 e 2006 e o perodo de atividades mais longo do que os demais.
Embora no tenha elementos para anlise, possvel imaginar um legado mais efe-
tivo e duradouro daqueles programas que procuraram ser feitos em articulao com
os projetos pedaggicos dos sistemas de educao institucionalizada.
No que se refere aos temas, observa-se a prevalncia de temas que podemos
chamar de tradicionais; fair play, multiculturalismo, tradies olmpicas, solidarie-
dade e paz. A preocupao com a conscientizao ambiental tambm se faz presente
como reexo das exigncias mais recentes do COI para as cidades-candidatas. Neste
contexto, possvel notar nos programas de EO dos Jogos realizados nos Estados
Unidos a presena das temticas vida ativa, hbitos saudveis e conhecimento e
a prtica de modalidades esportivas menos conhecidas. Por outro lado, uma parti-
cularidade dos programas australiano e japons foi a preocupao com a difuso de
sua prpria cultura e modo de vida por meio da EO, uma caracterstica que precisa
ser questionada.
Uma diversidade de meios foi adotada nos programas estudados. Todavia,
diante da nfase na articulao ao sistema escolar, mesmo as atividades extra-
escolares (concursos artsticos e de conhecimentos, voluntariado social, visitas e
encontros) tinham como sujeitos privilegiados a criana e o jovem. Contudo, trs
meios de EO que se destacam so eles; o acampamento olmpico jovem, os pro-
gramas de correspondncia entre escolas e pases (one school, one country; Twinning
schools, heart2heart na verso chinesa) e a concesso de ingressos para assistir
competies olmpicas.
O acampamento vem se congurando como uma atividade constante, base-
ada na tradio olmpica
10
e praticamente sancionada pelo COI. Basicamente, a
idia que cada comit olmpico nacional inscreva e envie pelo menos um casal
de jovens entre 16 e 18 anos, para participarem de um programa de concentrao
de jovens por alguns dias, seguindo uma programao educativa associada aos
Jogos e ao olimpismo.
Os programas de correspondncia entre escolas e pases foi uma iniciativa
do programa de EO de Nagano, 1998, cujo sucesso pode ser medido por sua re-
8 - Disponveis em www.aaa.org
9 - www.kidsvillage.torino2006.org
10 - Existem acampamentos olmpicos desde 1932, inicialmente por iniciativa de escoteiros.
346
petio nas edies seguintes dos Jogos. De todo o modo, no possvel deixar
de especular sobre carter educativo limitado e fragmentado, talvez se configu-
rando mais como uma estratgia de motivao da populao do que como uma
atividade antes de tudo educativa
11
.
Quadro 1 - Elementos constituintes dos programas de Educao Olmpica dos Jogos
Olmpicos (1996 2006)
PROGRA-
MAS
CRITRIOS
Durao
Vincula-
o
Articulaes Meios Temas
Beijing 2008
No dispo-
nvel
BOCOG
Sistemas
escolares
regionais (356
escolas)
Heart2heart pro-
gram; Beijing
2008 olympic
education Model
Schools
Multicultura-
lismo;
Torino 2006
No dispo-
nvel
TOROCs
Regional
Relations
Depart-
ment
Governos
regionais;
CONI; Univer-
sidade
Kit educacional
multimdia; we-
bsite prprio;
One school, one
country;
Encontros com
campees;
Visita ao Museu
Olmpico de
Lausanne;
Olimpada de
matemtica
Cultura espor-
tiva;
Meio ambiente;
educao para
a sade; inter-
culturalismo,
direitos huma-
nos, solidarie-
dade, paz
Salt Lake
City 2002
5 anos
SLOC
Diretor
de educa-
o
Departamen-
to de educa-
o do estado
de Utah;
Escolas
privadas e
paroquiais
Youth Engaged
in Service; One
school, one
country; Tickets
for kids; Olym-
pic curriculum;
Governors
music and edu-
cation program;
Students art
exhibits and
Pin design;
Education web-
site; Recognition
programs
Multiculturalis-
mo; Tradies
olmpicas;
diversidade
esportiva;
promoo da
sade e aquisi-
o de hbitos;
responsabilida-
de social
11 - Uma vinculao entre cidades e pases foi organizada para a corrida da tocha pan-americana
dos Jogos do Rio 2007. Seus resultados, porm foram extremamente irregulares e duvidosos de um
modo geral.
347
Sydney 2000 3 anos SOCOG
municipali-
dades
Olympic Youth
Camp;
Twinning scho-
ols program
Multicultura-
lismo; Estudos
olmpicos;
ambientalismo;
histria, geo-
graa e cultura
australianas
Nagano
1998
2 anos NAOC
No dispo-
nvel
Olympic Youth
Camp;
One school, one
country
Multicultura-
lismo; Cultura
japonesa
Atlanta
1996
7 anos
USOC/
ACOG
Youth
and Edu-
cation
Depart-
ment
Departamen-
to de educa-
o do estado
da Georgia;
Lideranas
comunitrias
Olympic Days;
DreamTeam
Program;
Childrens Olym-
pic Ticket Fund;
Olympic Youth
Camp
Histria do
MO; fair play;
diversidade
esportiva;
promoo de
aptido fsica
e aquisio de
hbitos
Obviamente, os programas de EO de Jogos Olmpicos no so as nicas refern-
cias dignas de nota. Na verdade, existe uma srie de iniciativas de carter mais ou
menos permanente comprometidas com o desenvolvimento da EO de forma indepen-
dente da organizao dos Jogos. Ainda que no seja objetivo deste texto analis-las,
penso ser importante fazer pelo menos uma meno a algumas destas iniciativas,
uma vez que devido a seu carter permanente, tornam-se fontes de consulta em prin-
cpio mais acessveis do que a mdia dos documentos dos programas olmpicos.
Penso que, na atualidade, existem alguns programas de EO internacionais que
apresentam grande dinamismo na disseminao de informaes, eciente pedagogiza-
o dos contedos, atualizao constante e uso das funcionalidades dos ambientes vir-
tuais que podem servir de referncia para o desenvolvimento do programa de educao
olmpica da candidatura da cidade do Rio de Janeiro a sede dos Jogos Olmpicos
12
.
British Olympic Associations Olympic Education Pack www.olympic.org.uk
The Canadian Olympic School Program Team www.olympicschool.ca
A.S.P.I.R.E school network www.olympics.com.au
Alm destes, uma contribuio signicativa para a sistematizao, pedago-
gizao e escolarizao dos temas da educao olmpica reside no documento Be a
champion in life (2002), organizado pela educadora canadense Deanna Binder. Es-
truturado em cinco captulos (Corpo, Mente e Esprito; Fair Play; Multiculturalismo;
Em busca da Excelncia; Celebrando o Esprito Olmpico), este trabalho apresenta
uma proposta de pedagogizao de valores olmpicos, traduzida em fundamen-
tao terica, objetivos educacionais, escolarizao de contedos e produo de
material didtico.
12 - Vale mencionar o interessante trabalho de educao olmpica virtual desenvolvido pelo prof.
Marcio Turini para a prefeitura de Duque de Caxias (RJ), disponvel em: www.jogosestudantis-
caxias.com.br/
348
Indicadores para uma proposta de educao olmpica para o
Rio de Janeiro
O exame das experincias de EO permite a produo de indicadores iniciais
para a construo de uma proposta de educao olmpica articulada a candidatura
da cidade do Rio de Janeiro a sede dos Jogos Olmpicos. Isto signica que os elementos
a serem apresentados foram denidos e discutidos a partir deste enfoque, no impli-
cando que outros arranjos e denies no sejam possveis.
Quanto durao
No foi possvel determinar um padro nico a respeito da durao das
atividades, mas foi possvel perceber que os programas com algum nvel de arti-
culao aos sistemas educacionais iniciaram suas atividades com alguns anos de
antecedncia. O mesmo sugere-seque seja desenvolvido em nosso caso.
Alm disso, considerada a pouca tradio e popularidade da maioria dos
esportes olmpicos em nosso pas, parece ser fundamental que pelo menos uma
parte dos programas de EO comece a ser desenvolvido com uma antecedncia de
pelos dois anos antes dos Jogos. Creio que isto poderia permitir uma participao
ativa do pblico durante os Jogos em face de uma compreenso ampliada do que
acontece. Neste contexto, importante que as atividades no se restrinjam s
crianas, mas alcancem tambm os adultos. claro que este um desafio bas-
tante grande, pois, o acesso aos adultos bem mais difcil, uma vez que no esto
mais concentrados no sistema escolar, mas dispersos nas diferentes instncias
dos sistemas produtivos. Diante deste fato, as atividades educativas destinadas
ao pblico adulto devem concentrar-se nos meses mais prximos dos Jogos para
evitar-se o risco de disperso de esforos, podendo ser de carter mais longo em
caso de parcerias com sindicatos, associaes e entidades como Sesi e Sesc.
Por outro lado, o desenvolvimento de atividades aps os Jogos, embora al-
tamente recomendvel, s pode ser pensado como um desdobramento sustentado
por outros agentes uma vez que comits organizadores so instituies com data
prevista para encerrarem suas atividades. Podemos apenas confiar que se boas
parcerias forem construdas e bons programas forem desenvolvidos, a EO como
legado um fato provvel. Como vimos anteriormente, este um fenmeno que
pode ser detectado em algumas cidades que sediaram os Jogos. Todavia, at onde
foi possvel perceber, esta continuidade produto eminentemente de iniciativas
no-governamentais, algumas ligadas aos comits olmpicos nacionais, outras
no. Proponho que uma forma de viabilizar a continuidade da EO no pas pode
ser alcanada pela realizao de quatro objetivos. O primeiro o da incorpora-
o dos princpios, valores e orientaes da EO ao projeto poltico-pedaggico
dos sistemas pblicos de educao da cidade e do estado do Rio de janeiro de
um modo geral e prtica pedaggica da educao fsica escolar em particular.
O segundo o da incorporao destes mesmos princpios, valores e orientaes
aos programas de esporte educacional do ministrio do esporte. O terceiro o da
produo de um modelo bsico de programa de disciplina a ser difundido para
ofertada nos cursos de licenciatura e graduao em educao fsica de modo a
educar novos professores e profissionais de educao fsica no tema. O ltimo
349
o da continuidade das atividades de educao olmpica por meio de um stio
da AOB para suporte e organizao de interessados cadastrados, divulgao de
informaes, promoo de atividades e eventos e etc.
Quanto vinculao institucional
Um projeto de EO nos marcos de uma candidatura olmpica deve necessaria-
mente encontrar-se no mbito do comit organizador da candidatura e posterior-
mente dos Jogos. Neste contexto, no caso brasileiro, absolutamente pertinente
que a Academia Olmpica Brasileira (AOB) seja o agente responsvel pelo projeto,
mobilizando a massa crtica de especialistas no assunto ora dispersa em diferentes
universidades brasileiras.
Tal vinculao apresenta vrios ganhos. Em primeiro lugar, teria custos redu-
zidos em relao a uma consultoria externa completa. Em segundo lugar, poderia
aproveitar o quadro de especialistas em estudos olmpicos e educao olmpica h
alguns formados no pas. Em terceiro lugar, permitiria a ampliao do conheci-
mento pela experincia dos especialistas ora existentes e daqueles que iro eventu-
almente se integrar ao projeto. Por m, facilitaria a multiplicao desta experincia
em EO para outros lugares e espaos de interveno no pas, dando um sentido de
legado para a realizao dos Jogos.
Por m, deve ser observado que se desejvel que a prpria AOB continue
a desenvolver seus prprios programas de EO, tambm o que ela no obtenha
nenhuma exclusividade ou direito sobre este tema. A experincia internacional for-
nece indicadores para pensarmos que a pluralidade de vises, programas e propos-
tas apresentam ganhos no que se refere difuso e a produo do conhecimento.
Recomenda-se, portanto, que instituies diversas, educacionais ou no, desenvol-
vam seus prprios projetos de EO. Neste caso, a AOB pode ocupar o papel de uma
consultoria, fornecendo expertise para pessoas e instituies que no possuem co-
nhecimento sobre o Olimpismo
13
.
Quanto s articulaes
A experincia internacional apresenta uma tendncia nfase na articulao
ao sistema escolar durante o perodo que antecede e durante os Jogos e, nfase a
iniciativas descentralizadas nos anos posteriores. Tal estratgia parece ser adequa-
da para o caso local tambm.
Como j observamos em outro texto (TAVARES, 2002), um dos desaos mais
signicativos para projetos de EO o da articulao ao sistema formal de ensino.
preciso que uma proposta de EO v ao encontro das necessidades destes sistemas,
respeitando tambm suas peculiaridades, projetos e identidade. Quanto mais um
projeto de EO dene autonomamente seus contedos e estratgias, menores sero
suas chances de adoo pelo sistema escolar. Isto parece bvio, uma vez que pode
congurar-se como espcie de colonizao da escola ofertando elementos e conte-
dos desarticulados do projeto pedaggico bsico da rede pblica. Assim, recomen-
da-se que o desenvolvimento do contedo escolar de uma proposta de EO seja feito
em parceria com os gestores da rede municipal de ensino. claro que tal processo
13 - Um caso tpico so as emissoras de televiso que constantemente veiculam campanhas de est-
mulo prtica esportiva a partir dos mais diversos argumentos.
350
demandar debate, estudo, convencimento e renncias mtuas para que sejam ob-
tidos consensos satisfatrios para todas as partes.
Neste contexto, a AOB funcionaria como uma espcie de consultora no de-
senvolvimento do conceito, na produo do material didtico e no treinamento
dos profissionais assim como atuaria em co-gesto com os entes do poder pblico
nas atividades do Programa que envolvesse diretamente a organizao dos Jogos,
como a assistncia s competies, por exemplo. Sugere-se que no haja envolvi-
mento direto na operao do programa no mbito do sistema educacional formal
por razes de competncias, de recursos humanos e de custos.
Outra forma de articulao ao sistema escolar, complementar a primeira, re-
side na formao de uma rede ponto-a-ponto de informao, assessoria e conheci-
mento. Esta rede, baseada, por exemplo, na experincia dos programas A.S.P.I.R.E
(Austrlia) e Canadian Olympic School Program (Canad), poder fornecer a profes-
sores e escolas cadastradas, por meio de um stio, documentos de fundamentao
e sugestes de atividades, alm de receber e divulgar experincias locais bem-suce-
didas. Tal articulao, baseada no princpio de descentralizao da lei 9394/96 de
Diretrizes e bases da educao nacional, servir fundamentalmente para fornecer
acesso e apoio a escolas particulares e de outros municpios e estados, estimulando
professores de outras localidades a desenvolverem programas e atividades.
Um terceiro conjunto de articulaes deve ser construdo tendo como foco
a educao de adultos
14
. Como afirmei acima, enquanto as crianas podem ser
atingidas por meio do sistema formal de ensino, os adultos encontram-se relati-
vamente mais dispersos nos sistemas produtivos. Como no h nenhuma razo
para pensarmos que a educao um processo exclusivamente infanto-juvenil, o
desenvolvimento de articulaes com o Sesi e o Sesc podem ser formas produtivas
e econmicas de iniciativas de EO com foco nos adultos. claro que, tal como o
sistema escolar, estas instituies possuem suas especificidades que devem ser
respeitadas, atuando como fatores condicionantes do processo. De todo modo,
suas tradies de envolvimento com a educao, o esporte e a cultura, indicam
que podemos pensar nelas como parceiros preferenciais, ainda que articulaes
com associaes e sindicatos tambm possam ser consideradas. De qualquer for-
ma, tal como na articulao com o sistema escolar formal, recomenda-se que as
mesmas competncias, responsabilidades e limitaes sejam respeitadas.
Por fim, sugiro que uma articulao deve ser desenvolvida com a secretaria
municipal das culturas da cidade do Rio de Janeiro para o desenvolvimento de
atividades educativas pontuais para a populao em geral. Estas aes podem ou
no ser planejadas como parte do programa cultural dos Jogos, porm dotadas
de contedo educativo pedagogicamente definido.
Quanto aos meios
Programas de EO podem variar em termos de meios, estratgias e atividades
educacionais. Entretanto, a experincia internacional indica quatro possibilida-
des principais.
14 - O comportamento dos espectadores brasileiros durante o Panamericano do Rio me parece um
bom indicador da necessidade de uma educao esportiva para adultos diante do pouco conhe-
cimento e experincia com esportes olmpicos.
351
Uma atividade que sugere-se seja mantida, baseada na tradio o Acam-
pamento Olmpico Jovem (Olympic Youth Camp). Deve ser oferecida aos jovens
uma programao centrada em valores que auxilie o desenvolvimento de hbi-
tos e atitudes em acordo com os valores proclamados do Olimpismo, com nfase
no multiculturalismo. Assim, devem ser organizados pelos responsveis ativida-
des, jogos e brincadeiras educativas fundamentadas nos valores do Olimpismo.
Adicionalmente, sugere-se que seja garantida na programao tempo e espao
adequados para que os participantes possam apresentar manifestaes musicais,
danantes, de jogos e brincadeiras de seus respectivos pases e/ou regies. Por
fim, recomenda-se que seja garantida a assistncia a pelo menos uma competi-
o do programa olmpico a cada um dos participantes, tal como realizado nos
acampamentos anteriores. Este um ponto importante para garantir a vincula-
o entre a programao do Acampamento e a experincia olmpica.
Um programa escolar de EO deve ser outra parte importante do programa
geral. Tal como observado anteriormente, recomenda-se que a AOB, sob a autori-
dade do COB e do Comit Organizador, seja a responsvel pelo desenvolvimento
de programas curriculares de EO em articulao com os responsveis da prefei-
tura da cidade do Rio de Janeiro. Tais atividades seriam desenvolvidas a partir
da definio conjunta do conjunto de valores a ser trabalhado. Uma observao
importante que os programas de EO no devem ser confundidos ou reduzidos a
programas de educao fsica escolar. Ainda que a centralidade das prticas cor-
porais e esportivas seja evidente, a experincia internacional acumulada indica
que os programas de EO devem assumir um carter multidisciplinar, explorando
a riqueza histrica, geogrfica, cultural, simblica, imagtica e lingstica do
Movimento Olmpico. possvel, portanto, envolver toda a comunidade escolar
em termos de contedo e atividades. Este programa deve ser complementado
pela produo de material didtico para treinamento de multiplicadores e desen-
volvimento de atividades escolares, tanto sob a forma de impresso quanto sob a
forma virtual e interativa em stio com pginas dedicadas.
Um aspecto que necessita ainda de melhor definio, entretanto, reside
na deciso entre uma nfase em atividades de impacto (como a celebrao do
Dia Olmpico, por exemplo) e/ou programas curriculares de carter continuado.
Como se sabe, atividades de impacto tm efeito limitado ao longo do tempo, o
que poderia prejudicar um processo educativo eficaz. Por outro lado, a adoo
da temtica olmpica de maneira continuada poderia gerar um efeito final ne-
gativo por esgotamento de motivao. Os indicadores internacionais at agora
analisados no so claros a este respeito. De qualquer modo, tal como ocorrido
em edies anteriores dos Jogos deve fazer parte do programa escolar a assis-
tncia a pelo menos uma competio do programa olmpico. As experincias
anteriores referendam estes elementos da programao como estratgia para
tornar concreto e com significado parte do conhecimento desenvolvido durante
as atividades escolares.
Outro meio importante de educao olmpica so as atividades extra-escola-
res. Nelas esto includas todas as atividades educativas voltadas para adultos.
Tanto aquelas que podem ser desenvolvidas em parceria com o Sesi e o Sesc, por
exemplo, quanto as atividades de carter pontual, local, sob as diversas formas
de interveno urbana e campanhas institucionais. Como afirmei anteriormente,
352
no demais pensar que a EO no precisa e no deve ficar limitada s crianas e
jovens ou aos sistemas formais e no formais de educao. Assim, recomenda-se
que um programa de EO para os Jogos Olmpicos no Rio de Janeiro seja pr-ativo
na busca de formas inovadoras e provocativas de educao informal.
No caso especfico das atividades de EO voltadas para o trabalhador, em
virtude da forma de envolvimento destes com as instituies e oportunidades
de prtica de esportes, sugere-se que uma nfase seja dada ao treinamento dos
profissionais de educao fsica empregados no sistema em todos os nveis, como
meio de implementar antes de tudo um ambiente de educativo de forma prtica.
claro que outras formas de informao e educao podem ser implementadas
(panfletos, peas teatrais e etc.). Em todo caso, deve ser respeitada e aproveitada
a experincia das instituies na educao no-formal de adultos.
Um ltimo meio de educao olmpica a ser considerado o do ambiente virtu-
al. J temos experincia nacional e internacional suciente para garantir a ecin-
cia e a funcionalidade das ferramentas de internet como meio para desenvolvimento
de programas educacionais, tanto antes quanto durante e depois dos Jogos.
A primeira das funcionalidades possveis para um stio especfico de um
programa de EO seria a oferta de contedo gratuito (textos informativos, de fun-
damentao, notcias, fotos, hiperlinks e etc.). Neste caso, este contedo deve ser
adaptado, classificado e dirigido segundo os diferentes programas de EO imple-
mentados, sendo destinado especificamente para os diferentes atores do processo
a partir de diferentes nveis de autorizao de acesso.
Outra funcionalidade reside nos testes de conhecimento, jogos e brincadei-
ras de carter educativo. Neste caso, podem funcionar independentes ou no de
atividades do programa de formao de multiplicadores ou posteriormente do
programa escolar. Assim, poderiam estimular o visitante comum e os participan-
tes efetivos dos programas.
Uma terceira possibilidade do ambiente virtual so as atividades de intera-
tividade. O stio pode oferecer tanto um muro virtual para a colocao de men-
sagens quanto salas de bate-papo e fruns controlados por mediadores, seguindo
temas previamente previstos em planejamento. Isto permitir a interao, a tro-
ca de opinies e experincias dos alunos das escolas participantes do programa.
Uma ltima funcionalidade a da comunicao dirigida por meio de infor-
mes (newsletter) eletrnicos. Um meio barato e rpido de ser mantida mobilizada
e informada a rede de professores interessados em EO.
Quanto aos temas
De todos os aspectos da educao olmpica, os temas parecem ser a questo
mais importante. Sua definio representa o produto da compreenso do ou
deva ser uma educao baseada em valores olmpicos. Contudo, diante da pre-
tenso de desenvolvimento de uma proposta de EO que atinja crianas, jovens e
adultos, e que seja articulvel as disciplinas escolares, a definio dos temas se
deu a partir de quatro critrios: seu tratamento pedaggico, sua possibilidade de
reduo a uma forma escolar, sua condio de integrao ao sistema escolar e
responsabilidade social.
353
Em face destas definies iniciais o exame de diferentes projetos de EO su-
gere que se adote a proposta organizada pela pedagoga canadense Deanna Bin-
der Be a Champion in Life (2002) como referncia inicial de trabalho. Em sntese, os
temas propostos por este documento so os seguintes:
Corpo, mente e esprito: Objetiva encorajar jovens a participarem em ativi-
dades esportivas e fsicas, desenvolverem hbitos saudveis e melhorarem
suas tcnicas e habilidades;
Fair play: Prope desenvolver o conhecimento, a compreenso e o respeito
aos princpios norteadores da tica esportiva;
Em busca da excelncia: Prioriza a busca pela identidade, o desenvolvimento do
sentido de auto-conana e auto-superao assim como o respeito prprio;
Jogos olmpicos, presentes e passado: Prope a explorao dos smbolos, ceri-
mnias, competies e mensagens que do signicado aos Jogos Olmpicos
modernos e antigos como celebrao cultural e forma de referncia;
Multiculturalismo: Enfatiza o respeito e valorizao das diferenas em ter-
mos de pessoas, hbitos, habilidades e culturas.
Como demonstraram Suave (2006) e Suave, Silveira e Tavares (2007), uma qua-
lidade adicional desta proposta sua possibilidade de integrao ao currculo escolar
por meio de sua aproximao proposta dos Temas Transversais presentes nos Par-
metros Curriculares Nacionais PCNs (BRASIL, 1998). Em sntese, acordo com este
documento, os temas transversais (TT) indicados so os seguintes:
tica: Prioriza que princpios como solidariedade, respeito, justia e dilo-
go, devam ser manifestados na ao diria da escola, gerando autonomia
moral dos educandos;
Pluralidade cultural: Visa promover a convivncia com diferentes grupos aju-
dando na construo da cidadania;
Meio ambiente: Objetiva capacitar o aluno a compreender que os problemas
ambientais interferem de maneira geral na qualidade de vida das pessoas;
Sade: Prope uma educao de valores voltados promoo da sade;
Orientao sexual: Objetiva discutir, no ambiente escolar, assuntos relacio-
nados educao sexual;
Trabalho e consumo: Pretende abordar as formas e relaes de trabalhos, de com-
preender suas dimenses e esclarecer seus direitos e deveres como cidado.
Parece que, mutatis mutandis, temas da EO e temas transversais apresentam
possibilidades evidentes de interface, complementao de contedos e exibilidade
de tratamento segundo a clientela. A anlise de Suave (2006) indicou a existncia
de interfaces imediatas entre os seguintes TT e temas da EO: tica e fair play; plurali-
dade cultural e multiculturalismo; sade e corpo, mente e esprito. Penso que existe
tambm a possibilidade de construo de uma interface entre o TT meio ambiente
e um tema da EO a ser desenvolvido, uma vez que a questo ambiental tornou-se
igualmente central para o Movimento Olmpico.
Em contas nais, um como o outro devem ser includos no currculo do ensino
fundamental, de forma transversal, ou seja: no como uma rea de conhecimento
especca, mas como contedos a serem ministrados no interior das vrias reas es-
tabelecidas. Como no constituem uma disciplina, seus objetivos e contedos devem
estar inseridos em diferentes momentos de cada uma das disciplinas.
354
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nale/Interna.asp?idarea=38
Rumos e Necessidades da Educao Olmpica
Multicultural na Perspectiva dos Jogos Olmpicos de
2016 no Rio de Janeiro
Nese Gaudencio Abreu
Escola Americana do Rio de Janeiro
Grupo de Estudos Olmpicos - UGF
Directions and Needs for Multicultural Olympic Education in the Perspectives
of the 2016 Olympic Games in Rio de Janeiro The cultural relations established
within the Olympic Movement led to an international understanding implied meaning
without explicitly promoting a discussion of the universal acceptance of the values of
Olympism as related to the particular values of each culture. In other words, sports
activities are taught and experienced in different ways in each society, according to the
interpretations of the specific local culture. These rationales were the basic references to
the research work on Olympic Education focused in multicultural relationships carried
on since 2003 at the American School of Rio de Janeiro. As such, a Program on Olympic
Education was implemented as based in the concept of multiculturalism grounded in
social inclusion and mutual respect to cultural differences. In conclusion, it was found
that group inclusion is the main factor that determines Multicultural Olympic Education
not as a value in itself but as a carrier of values driven to friendship.
Quando se fala em Educao Olmpica faz-se necessrio esclarecer a
abrangncia desta atividade em relao aos Jogos Olmpicos. Tanto a Educao
Olmpica quanto o Olimpismo, o Movimento Olmpico, a Academia Olmpica
Internacional, e a Solidariedade Olmpica no so necessria e exclusivamente
vinculados aos Jogos Olmpicos, mesmo sendo estes a principal manisfestao do
Movimento Olmpico. Este esclarecimento fundamental para a elaborao de
qualquer projeto ou progama de Educao Olmpica.
Por outro lado, a Educao Olmpica torna-se importante como aborda-
gem a ser desenvolvida em determinadas cidades e respectivos pases que se
tornam candidatas a sediar os Jogos Olmpicos como agora acontece com o Rio
de Janeiro, na perspectiva de realizao em 2016. Note-se que assim acontece
em razo da Carta Olmpica documento maior e regulamentar do Movimento
Olmpico internacional - exigir a implantao Educao Olmpica nas cidades
sedes dos Jogos Olmpicos.
Em termos de educao per se, a Educao Olmpica representa um papel
crucial e pertinente na promoo do conhecimento bsico de compreenso e tole-
rncia em termos de valores culturais na variedade que naturalmente se apresen-
tam. No entanto, como fazer caber um projeto educacional olmpico dentro de um
cenrio em que os valores olmpicos so proclamados universais? Como un-los
diversidade cultural? Em tese, as respostas a estas questes podem diferenciar a
Educao Olmpica previsvel para implantao no Rio de Janeiro em sua jornada
para sediar os Jogos de 2016, ou at mesmo em anos subseqentes a esta data.
358
Recorrendo a histria constata-se que desde o final do sculo 19, o iderio
Olmpico iniciou-se com o Baro Pierre de Coubertin proclamando um universa-
lismo ento resumido em seus textos pela expresso inglesa all games, all nations.
Com isso, os Jogos Olmpicos Modernos tiveram sua origem sob uma perspectiva
multicultural apesar de sua filosofia e pressupostos histricos terem razes no
pensamento ocidental. Com o propsito de propagar os valores Olmpicos supos-
tamente universais, o Movimento Olmpico progrediu frequentemente exibindo
contradies em seu universalismo quando exposto a diferentes culturas. Faz-se
ento necessrio entender e interpretar o significado dessas aes das diferentes
culturas face ao Olimpismo e seus componentes principais: o Movimento Olmpi-
co, a Educao Olmpica e os Jogos Olmpicos.
A fim de delinear as abordagens histricas do Olimpismo, me utilizarei
dos conceitos macro e micro para melhor interpretar os valores abrangentes do
Olimpismo e suas implicaes culturais especficas. O objetivo deste estudo de
se fazer refletir na elaborao de um programa de Educao Olmpica capaz de
vislumbrar a juno do Olimpismo enquanto conjunto de valores (macro) e as
interpretaes particulares de um determinado grupo singular ou ainda de uma
determinada cultura (micro). Dessa forma pode-se observar e examinar como
que grupos heterogneos e multiculturais reagem quando expostos a valores
propostos como universais, como os encontrados no iderio Olmpico.
E nestas circunstncias admite-se em princpio que as instituies ligadas
ao Movimento Olmpico perpetuam a macro viso de seus valores; por outro
lado, os diversos pases cidades e regies, sobretudo - envolvidos no movimento
Olmpico apresentam micro interpretaes dessas interaes sociais assim como
de seus valores especficos.
Como veculo de perpetuao dos valores considerados universais do Movi-
mento Olmpico, a Educao Olmpica apresenta-se de forma a preencher cada
Olympiad, ou seja, os quatro anos de intervalo do principal combustvel do Movi-
mento Olmpico os Jogos Olmpicos. A proposta mais tradicional da Educao
Olmpica proclama explicitamente valores universais e os considera comum a
toda as culturas. Este modelo que aqui passo a chamar de tradicional, contraria
um modelo mais plural que questiona a universalidade dos valores preconizados
pelo padro olmpico ocidental. Imperativo se faz detectar as principais tendn-
cias de convergncias e desvios de diferentes grupos multiculturais expostos e
participantes de projetos ou propostas de Educao Olmpica.
H portanto de se considerar valores supostamente universais e avali-los
de acordo com as especificidades culturais. A partir de uma pesquisa de campo,
elaborei um projeto de anlise e interpretao de um grupo multicultual exposto
a valores olmpicos proclamadamente universais. O grupo conviveu em perodo
integral em Olmpia Grcia e vivenciou interaes sociais, culturais, econmi-
cas e acadmicas. O objetivo da investigao ento empreendida foi o de identi-
ficar as principais tendncias relacionadas com convergncias e divergncias dos
valores do Olimpismo. A fim de atingir estes propsitos, foi utilizado o mtodo
etnogrfico tendo como arcabouo terico as abordagens de Clifford Geertz e
Gilberto Velho. Assim sendo, combinaram-se dados etnogrficos com uma entre-
vista semi estruturada de carter qualitativo. Da delinearam-se micro interpre-
359
taes da pesquisa em conjunto com uma viso macro oriunda de bibliografia
referente ao Olimpismo e Multiculturalismo. A medida que a descrio era nar-
rada densamente, as interpretaes foram se desvelando e a teia de significados
se mostrou clara. Diante das respostas do grupo, elementos significativos foram
definidos a fim de elaborar tendncias de compreenso dos valores do Olimpis-
mo. Para descrever percepes do grupo multicultural em questo, foram eleitas
categorias de anlise relativas a assuntos olmpicos. As categorias selecionadas
foram as seguintes: fair play e esprito esportivo, esporte para todos, esporte edu-
cacional, intercmbio cultural e entendimento internacional.
Ao final da pesquisa, amizade construda (por esse conceito entende-se que
o nvel de tolerncia s diferenas aumenta quanto mais se conhece e se partilha
situaes cotidianas) e entendimento internacional foram revelados pelo grupo
multicultural como valores centrais do Olimpismo
Valores culturais so, neste sentido, o alicerce de uma Educao Olmpica
relevante e permanente. Estes valores desenvolvidos a partir de experincias es-
portivas locais independentes ou adaptadas de valores centrais do Olimpismo
seriam portanto, parte de um programa de Educao Olmpica Multicultural di-
recionada a todos. Valores esportivos locais oriundos da diversidade cultural so
componentes fundamentais no aprendizado do Olimpismo. A Educao Olm-
pica sob enfoque multicultural ento sugerida para mediar particularidades
locais com valores centrais do Olimpismo.
Desenvolvimento da pesquisa
Para compreender a viso macro do Movimento Olmpico, alinhei alguns
autores nucleares desse movimento. Suas categorizaes nos permitem interpretar
tendncias de anlise e interpretaes que nos possiblitam delinear as caractersti-
cas de programas e projetos de Educao Olmpica. Neste estudo, as vises macro e
micro no so consideradas excludentes entre si, no entanto, a primeira divulga a
proclamada universalidade dos valores olmpicos enquanto a segunda preconiza o
estmulo as interpretaes das interaes sociais culturais em face aos valores tidos
como universais. Ou seja, a macro viso tem como perspectiva os valores globais
proclamados universais, enquanto a micro viso tem como perspectiva valores locais
e particulares.
Tendo em vista tais perspectivas, uma Educao Olmpica sob enfoque
Multicultural tem como objetivo mediar particularidades locais com os valores
centrais do Olimpismo. Para que isso ocorrra, faz-se imprescindvel os valores multi-
culturais oriundos de no apenas culturas e naes diferentes assim como de classes
sociais diversas. Dessa forma, evita-se o domnio hegemnico que, por vezes, permeia
diferentes culturas, desconsiderando manifestaes especcas de cada comunidade
em particular.
Esta temtica tem sido estudada por estudiosos olmpicos que me inspi-
raram a categorizar valores luz das peculiaridades locais e valores proclamados
universais. So eles: DaCosta, Mac Aloon, Mller, e Liponski.
DaCosta (1998) aponta codicao e controle como perspectiva macro e
adaptao plural como perspectiva micro. Denitivamente, codicar e controlar
360
apresenta-se como uma vantagem para uma linguagem global e necessria no
sculo XXI. A codificao se caracteriza pela transformao de uma mensagem
em uma seqncia de sinais de acordo com um determindao cdigo. O controle
apresenta um continuum interpretativo que varia desde a verificao ou con-
firmao at a inspeo ou dominao. Diante disso, pode-se dizer que essas
valncias compe o universo macro da Educao Olmpica; o termo adaptao
poderia outrora, ser interpretado como inquestionvel aceitao, conformismo
ou acomodao, no entanto, a adaptao no colquio acadmico atual relacio-
nado ao termo emprestado da Lngua Inglesa resilience, denotando flexibilidade
ou maleabildiade no sentido construtivo do termo.
Mac Aloon (1991) por sua vez direciona interconexes globais como
perspectiva macro e diferenas culturais como perspectiva micro. A juno e
parceria necessria no mundo atual globalizado fundamental para o conheci-
mento das diferenas culturais, possibilitando a valorizao das mesmas e repei-
to manuteno dessas diferenas.
Mller (1990), apresenta valores imutveis como perspectiva macro
advindos de fundamentos histricos que tem como base princpios universais
frutos do conhecimento acumulado pela humanidade. Em contrapartida, ofe-
rece para ref lexo, o desenvolvimento de valores atualizados e re-estrutu-
rados como perspectiva micro, contendo no entanto, adaptaes condicionais
e dependentes.
Liponski (1987) prev o universalismo olmpico em oposio ao plu-
ralismo olmpico, contrapondo as perspectivas macro e micro. Recomenda ao
Olimpismo um longo processo de introduo das experincias filosficas e cultu-
rais das sociedades consideradas no-ocidentais.
Educao Olmpica Multicultural
Como se pode avaliar, a aspirao de diferentes formas e sistemas
esportivos convivendo em conjunto a sobrevivncia de esportes tradicionais,
anima a discusso entre valores firmemente incorporados e cdigos culturais
especficos.
Considero que o Movimento Olmpico tem caractersticas fundamental-
mente baseadas na perspectiva macro de codificao, controle, valores imutveis
e universais divulgados globalmente. No entanto, nos ltimos quinze anos, o Mo-
vimento Olmpico tem assimilado e documentado manifestaes - especialmente
oriundos de pesquisa, anais e relatrios da Academia Olmpica Internacional -,
tais como o pluralismo olmpico, a adaptao plural, as diferenas culturais e
valores atualizados, com o objetivo de mostrar de diferentes formas como aceitar
e encarar os desafios contemporneos da Educao Olmpica tais como racismo,
questes de gnero, doping e suas implicaes ticas e culturais, degradaes
ambientais, etc.
Planejar os rumos da Educao Olmpica no Brasil necessrio e emi-
nente, considerando o grande sucesso dos Jogos Pan Americanos de 2007, como
tambm futuras Olimpadas de Beijing 2008 e Londres 2012, Copa do Mundo de
Futebol 2014, eventos que podem demandar programas educacionais.
361
Esta mediao entre os valores codificados, imutveis e at certo ponto,
controlados em uma esfera globalizada, do universalismo Olmpico e as adapta-
es e atualizaes das diferenas culturais vislumbrando o pluralismo Olmpico
deve ser o objetivo da Educao Olmpica Multicultural.
A proposta da Educao Olmpica Multicultural deve conter um n-
cleo habitual e convencional de levantamento de valores e smbolos universais
embasados na origem e Histria dos Jogos Antigos e Modernos, assim como a
adaptao e comparao de valores culturais locais e reflexes crticas sobre
valores olmpicos hegemnicos. Faz-se necessrio tambm a anlise de valores
olmpicos no contexto atual, abordando conceitos sobre tica esportiva, gnero,
racismo, doping, profissionalismo, questionando de forma crtica os valores ma-
cro do Olimpismo.
Vrias instituies de ensino sistemtico ou no, podero estar a frente
de um programa de Educao Olmpica Multicultural como por exemplo o Co-
mit Olmpico Brasileiro (COB), a Academia Olmpica Brasileira (AOB), os curso
Superiores de Educao e Educao Fsica, e qualquer outro orgo ou instituio
privada ou pblica que se interesse pelo desenvolvimento da Educao Olmpica.
Sendo assim, o design do programa poder depender da instituio, iniciativa
individual ou de iniciativa comunitria.
Atravs do esporte formal sistemtico escolar a proposta poder conside-
rar a educao olmpica tradicional hegemnica aproveitando os megaeventos
esportivos e as Olympiads perodo entre os Jogos Olmpicos. Durante os mega-
eventos esportivos, a Educao Olmpica poder ser intencional ou casual. A
casual se dar naturalmente atravs da mdia e a intencional acontecer dentro
do sistema educacional formal e sistemtico tendo como apoio para o formato e
adaptao do programa instituies e redes pblicas e/ou privada, projetos co-
munitrios, a Academia Olmpica Brasileira e o prprio Comit Olmpico Brasi-
leiro. Existem vrios sites disponveis sobre esses assuntos para montagem de um
programa de Educao Olmpica adequado com a filosofia da instituio de ensi-
no, como em ttp://hwww.cob.org.br; www.cob.org.br/site/memoria_olimpica/car-
tilha_ olimpismo.pdf; http://www.olympic.org/uk/passion/studies/index_uk.asp;
http://www.goodcharacter.com/Sports.html, etc.
O estudo do perfil filosfico da entidade, indivduo ou comunidade deve
preceder o desenvolvimento de um programa de Educao Olmpica para se es-
tabelecer o que se . Com a elaborao dos objetivos do programa se estabelece o
que se quer. A partir da preciso definir se projeto ou contudo de ensino.
O contedo de ensino poder ser enfocado atravs de um projeto interdis-
ciplinar (entre matrias como Matemtica, Educao Fsica, Geograa, Histria,
Lnguas, etc) e/ou como disciplina de ensino (como componentes curriculares de
uma respectiva matria). Por exemplo, Antiguidade Clssica e o conceito dos jo-
gos olmpicos gregos Histria; diversos eventos do Atletismo Educao Fsica).
Desenvolvimento do programa
Aps definir o perfil filosfico da entidade, indivduo ou comunidade,
levantar os objetivos do programa, e estabelecer o que se e o que se quer, pode-
rar-se ento desenvolver o programa de atuao.
362
Em um projeto de Educao Olmpica Multicultural prope-se a eleio
de categorias de abrangncia relativas a assuntos Olmpicos. As categorias se-
lecionadas da pesquisa que deu origem a proposta foram as seguintes: fair play,
esporte para todos, troca cultural e tolerncia para com as diferenas. Essas so
as principais tendncias de discusso para compor o corpo de conhecimentos da
Educao Olmpica Multicultural.
Essas tendncias so predominantemente aceitas como expresso de con-
vergncias e desvios dos valores proclamados universais do Olimpismo,
Fair play entendido primeiramente pelo conceito de seguir as regras do
jogo com a justificativa de que difcil participar de um jogo sem regras. No
entanto, existem sub categorias do fair play que devem ser debatidas sob enfoque
cientfico e tico, como por exemplo, a questo do doping, que deve ser exausti-
vamente discutida podendo ser interligada com o estudo das cincias e sade e
sua relao com a tica esportiva. Fair play tambm definido pelo conceito de
ir alm das regras ou fazer o que no est escrito. Essa interpretao ilus-
trada pelo tipo de atitude aos oponentes, pela anlise situacional sobre respeito,
cooperao, trabalho em equipe e companheirismo. Vale notar que conceito abs-
tratos como respeito, por exemplo, devem ser esmiuados, exemplificados e as
atitudes esperadas devero ser listadas uma a uma para facilitar o entendimento
concreto desse referido valor. Deve-se preservar, no entanto, as especificidades
culturais ao relacionar e exemplificar valores, pois estes podem ser exibidos e/ou
manifestados diferentemente de acordo com cada cultura. Por exemplo, olhar
nos olhos ao falar. Esta referida manifestao de atitude imprescindvel e solici-
tada em determinadas culturas e inaceitvel e desrespeitosa em outras. Atitudes
como aceitar o pedido de desculpas do adversrio, o reconhecimento do prprio
erro, a aceitao da derrota e satisfao de jogar pelo prazer do jogo podem ser
encenadas ou vividas e contextualizadas durante as aulas com reflexes orais ou
trabalhos escritos.
O tcnico, professor ou facilitador exerce um papel fundamental em enco-
rajar atletas e alunos a agir e refletir sobre o fair play, contextualizando tanto a
vitria quanto a derrota de forma positiva ou de superao e desenvolver o olhar
crtico do ganhar a qualquer custo.
importante desvincular o fair play da idia de no querer ganhar, de
no dar o seu melhor, ou de no valorizar a excelncia na performance, para
que a adeso ao conceito de desenvolver o esprito esportivo no seja visto pelos
tcnicos e treinadores como empecilho ao gosto saudvel pela vitria e competi-
o. Um ponto importante a ser considerado na Educao Olmpica Multicultural
a relao entre o conceito abstrato de fair play e os conceitos especficos de cada
cultura sobre vitria, derrota e a dinmica e nuances entre esses dois extremos.
Essa viso exvel revela a procura e a necessidade de uma denio am-
pla do conceito do fair play e consequentemente da discusso de uma ementa para
a Educao Olmpica Multicultural. Como resultado, surge um extenso e diverso
campo de valores que se encaixam e combinam uma abordagem multicultural.
A Educao Olmpica Multicultural dever exercer um papel crucial e per-
tinente na promoo da compreenso e tolerncia de diferentes valores culturais.
Esta interpretao no deve ser considerada uma contradio, mas certamente
363
uma imensa variedade de abordagens que so dependents de vrias circunstn-
cias. Estes contextos culturais podem ser polticos, sociais ou econmicos.
H evidncias de que uma das melhores maneiras de promover respeito
s diferenas entre nacionalidades e culturas o conhecimento do grupo em
questo. Essa difcil e desafiadora tarefa pode ajudar a melhorar o entendimento
entre as diversas culturas.
Entretanto, a convico maior recai sobre o esporte, sugerido como um va-
lor diretamente ligado ao entendimento internacional. No entanto, apesar de
sabermos que o esporte promove o convvio entre os povos e proporciona co-
nhecimento dos mesmos, h de estar vinculado e paralelo a programas sociais
e polticos, pois o esporte por si s no pode agir independentemente de outras
esferas da sociedade.
No s o esporte, mas tambm outras situaes promovidas por eventos in-
ternacionais demonstram promover valores centrais do Olimpismo, especialmen-
te quando situaes rotineiras forem vividas dentro de um grupo multicultural.
Design e Adaptao de um Programa de
Educao Olmpica Multicultural
A seguir mostrarei duas propostas j existentes de Educao Olmpi-
ca. A primeira a apresentao de um projeto de Educao Olmpica sobre as
Olimpadas de Sidney 2000 com seus respectivos indicadores de avaliao (do
ingls rubrics). Este projeto poder ter abrangncia macro e micro de acordo com
a metodologia utilizada pelo professor. Os alunos poderiam escolher entre um
dos Jogos Olmpicos da era moderna (exemplo: Seul 1988), um esporte olmpico
(exemplo: remo), um atleta olmpico (exemplo: Torben Grael) ou um tema (exem-
plo: doping). Os indicadores para quem escolheu um dos Jogos Olmpicos da era
moderna eram o de abordar quais foram as cidades candidatas, o nmero de
pases participantes, a participao do Brasil e .......... (escolher algum outro pas
de acordo com a nacionalidade do aluno, ou preferncia institucional), os espor-
tes presentes, e curiosidades em geral. Os indicadores para quem escolheu um
atleta olmpico foi a abordagem sobre a vida atltica do esportista em questo,
sua participao em jogos pan americanos our qualquer outro de mesma impor-
tncia, participao em copas do mundo e jogos olmpicos, seu treinamento e
curiosidades em geral. Os indicadores para quem escolheu um esporte olmpico
eram a abordagem sobre quando aquele esporte se tornou olmpico e porqu, os
pases que se fazem representar com esse esporte, a participao do Brasil e dos
EUA (ou outro), o envolvimento de homens e mulheres nesse respectivo esporte
e curiosidades em geral. Os indicadores para quem escolheu um tema deveria
abordar a relao do tema escolhido com os Jogos Olmpicos, como esse tema
afeta (ou afetou) o mundo e/ou os atletas, o embasamento histrico do tema e
curisosidades gerais. Pode encontrar-se o exemplo do guia de indicadores que foi
seguido pelos alunos no site:http://rubistar.4teachers.org/index.php?screen=Prin
tRubric&rubric_id=1065436&.
A segunda proposta em andamento relativo ao esporte escolar base-
ado na anlise dos valores da instituio de ensino e da filosofia da propos-
364
ta pedaggica. Estas deram origem a aes concretas de Educao Olmpica. A
implementao do programa tinha como espinha dorsal o conceito de justia,
imparcialidade, e honestidade fairness, que determina aes e comportamentos
baseados no conceito amplo de fair play mencionado anteriormente nesse artigo
ir alm das regras. Como transformar conceitos amplos em aes? No projeto
apresentado utiliza-se a forma do relato explcito para a criana, adolescente e
at mesmo o adulto da cordialidade que se esperada com contratos de partes.
Esses contratos so obrigatrios a pais, treinadores, e atletas para possibilitar a
participao em torneios esportivos. Alm desse modelo diretivo utiliza-se tam-
bm o contrato de valores e princpios bsicos que elaborado pelas partes envol-
vidas atribuindo-lhes ownership- ou seja, a posse do acordo estabelecido: a regra
e o valor so aqui incorporados pela crena nos mesmos. Esse ltimo contrato se
d a longo prazo e consequncia de um programa conjunto, interdisciplinar
e integrado. As ferramentas e canais utilizadas que incentivam as aes do fair
play foram o prmio do esprito esportivo e o carto verde http://www.earj.
com.br/athletics/files/E337FF478D7C4D688C8D4E20CCE538C2.pdf (pgina 51).
Existem recomendaes dentro das regras dos torneios relacionadas sobre a po-
lmica do mercy rule (maiores informaes no site: http://en.wikipedia.org/wiki/
Mercy_rule) e regra do perdo - run up the score (maiores informaes no site:
http://en.wikipedia.org/wiki/Run_up_the_score).
Diculdades e possves solues
Um dos obstculos comumentes observados na tentativa de implementao
de propostas de Educao Olmpica, o compromisso curricular, no qual o contudo
programtico tem que dar conta, em um determinado perodo, do ensino dos conte-
dos especcos, no havendo espao para projetos ocasionais. Ser obrigatrio por-
tanto, a apresentao da justicativa de relevncia juntamente com a sugesto dos
componentes curriculares a serem selecionados da disciplina e exemplicados com
atividades do tema Olmpico. A todo momento faz-se necessrio uma visita losoa
institucional para conrmar a coerncia desta com a Educao Olmpica Multicul-
tural. Um dos potentes fatores de aceitao da implementao de Educao Olmpica
so os temas transversos que versam geralmente sobre a histria dos Jogos sob um
enfoque analtico-crtico, conitos culturais, terrorismo, tica, esporte como fenmeno
nas sociedades contemporneas, racismo, internacionalismo, amadorismo e prossio-
nalismo, questes de gnero e assuntos contemporneos de maneira geral. Os temas
transversos devem ser aproveitados e evidenciados no programa.
Somente aps uma extensa anlise e avaliao das etapas acima que po-
deremos escolher as atividades e as prticas para a execuo e elaborao da Edu-
cao Olmpica que podem ser prticas, tericas ou combinadas. Se esses princpios
no forem preservados, a Educao Olmpica correr o risco de ser tornar um projeto
espordico e incuo.
Consideraes Finais
Alguns achados interessantes advindos do grupo multicultural analisado mos-
tra que na amizade construda originada por interaes intrnsecas no grupo de
pesquisa que no foram impostas e que foram constantemente contrudas com cone-
365
xes dirias - as diferenas culturais parecem ser mais aceitas e toleradas sob condi-
es nanceiras iguais.
Em contas nais, amizade construda foi uma das categorias mais importan-
te que foi detectada na pesquisa com grupo multicultural, no entanto, foi rodeado
pela existncia de oportunidades nanceiras similares. Alm disso, esses relaes
so mais signicativas quando colocadas sob o mesmo foco amizade e conhecimento
mtuo do grupo outra tendncia extrada da matrizes. O grande reconhecimento
do mtodo etnogrco aplicado a este tipo de estudo conhecer o outro e ser capaz
de lidar com as diferenas. Alm disso, conhecer o outro signica reconhecer ns
mesmos e nossas singularidades.
Em outras palavras, oportunidades iguais e conhecimento mtuo do grupo so
fatores determinantes no como valores, mas como elementos condutores de valor e
atributos para amizade construda.
Os valores de amizade no so valores olmpicos claramente declarados, con-
sequentemente, concluo que amizade um valor micro com referncia a perspectiva
macro, j que permeia e interage com todas as categorias de valor mencionadas an-
teriormente. Diante dessa interpretao, uma tentativa conclusria envolve os dois
nveis de diferenciao do Olimpismo adotado por esse estudo: macro e micro.
luz das consideraes nais elucidadas acima, proponho os valores centrais
como denominao apropriada do nvel macro de relaes, j que constituem valo-
res aceitos universalmente. Junto a isso, valores centrais podem tambm expressar
aqueles valores a serem desenvolvidos tanto global quanto localmente, j que so re-
lativos a prtica. Este o caso do conceito de amizade e entendimento internacional.
Naturalmente, valores centrais denidos pela perspectiva macro devem ser encorpo-
rados pela Carta Olmpica, o que tambm ocorreu com valores relacionados com o
meio ambiente. Como conseqncia, valores centrais so no somente proclamados
como tambm aceitos.
Por conseguinte, valores culturais seguem os valores centrais, j que, o primeiro
representa valores atribudos desenvolvidos localmente independentes e/ou adapta-
dos do ltimo. Como resultado, valores culturais no podem ser includos pela carta
olmpica embora este sistema de valores os d legitimidade.
Resumindo, este estudo etnogrco que combina focos precisos de Geertz and
Velho, me permitem consolidar o entendimento internacional e amizade como
valores centrais do Olimpismo. Em acrscimo, um terceiro valor que vem sendo des-
coberto nas premissas olmpicas, devido ao acordo construdo passo-a-passo a pro-
teo ambiental. Para este, apresentado por DaCosta (1996), foi adotado pela pri-
meira vez na histria do Comit Olmpico Internacional uma soluo contratual de
construo de valores. Este exemplo, no s revela um novo valor de Olimpismo mas
tambm estabelece a essncia metododolgica da produo coletiva da negociao.
Em um outro contexo, a soluo contratual foi a opo de Liponski (1987), que
props um pluralismo cooperativo internacional para a adaptao do Olimpismo
nas culturas considerados no-ocidentais.
A ausncia de interaes signicativas sobre assuntos culturais podem reforar
esteretipos e causar ceticismo e descrena de qualquer tipo de proposta universal. Algu-
mas propostas de Educao Olmpica caem no descrdito e, consequentemente, so des-
366
valorizadas, porque no abraam diferenas mundiais sejam elas econmicas, culturais,
polticas ou religiosas.
A Educao Olmpica sob o foco multicultural deve ajudar a juventude o valor
da diversidade cultural. Este novo paradigma uma necessidade para a sobrevivn-
cia do Movimento Olmpico a longo prazo.
Aps ter estudado um grupo multicultural em ao e ciente da preocupa-
o do Movimento Olmpico para com a Educao Olmpica, sugiro a adoo
de uma abordagem multicultural em iniciativas chaves da Academia Olmpica
Internacional e Academias Olmpicas Nacionais, assim como em eventos cultu-
rais e educacionais promovidas pelo Comit Olmpico Internacional e Comits
Olmpicos Nacionais.
Referncias
ABREU, Nese G. (1999). Multicultural Responses to Olympism An Ethnographic
Research in Ancient Olympia, Greece. (Doctor Thesis). Rio de Janeiro: UGF
DACOSTA, Lamartine. Biblioteca Bsica em estudos Olmpicos. (2002). Rio de Janei-
ro, Editora Gama Filho.
GEERTZ, Clifford (1989). A Interpretao das Culturas. Rio de Janeiro: LTC.
LIPONSKI Wojciech (1987). Olympic Universalism vs Olympic Pluralism: Problems
of Eurocentrism. In S. Kang, J. MacAloon, R.Da Matta (eds). The Olympics and East/
West and South/North Cultural Exchange (pp.513-528). Seoul: The Institute for Eth-
nological Studies, Hanyang University.
MACALOON John (1991). The turn of the two centuries: sport and the politics of
Intercultural relations. In F. Landry, M. Landry & M.Yerls (eds). SportThe Third
Millennium (pp.31-44). Canada: Les Presses De LUniversit Laval.
PARRY, J. (1994). The moral and cultural dimensions of Olympism and their educa-
tional application. In: International Olympic Academy. 34th session. (pp 181-195).
Ancient Olympia: International Olympic Academy.
TAVARES, O. e LAMARTINE P. DACosta.(1999). Estudos Olmpicos. Rio de Janeiro,
Ed. Gama Filho.
VELHO, Gilberto (1994). Projeto Metamorfose. Antropologia das Sociedades Comple-
xas. Rio de Janeiro: Zahar.

Promoo de Fair Play nos Jogos Estudantis
de Duque de Caxias RJ, atravs do uso da Internet:
um exemplo de Educao Olmpica para a
Cidade do Rio de Janeiro
Marcio Turini Constantino
Secretaria de Esporte, Turismo e Lazer de
Duque de Caxias-RJ
Grupo de Pesquisas em Estudos Olmpicos -
UGF e Uniabeu-RJ
Jlio Csar F. dos Santos
Secretaria de Esporte, Turismo e Lazer de
Duque de Caxias-RJ
Promotion of fair play in the Students Games of Duque de Caxias RJ
through the use of the internet: an example of Olympic Education for the
city of Rio de Janeiro This texts displays the experience of Olympic education (fair
play) through the website of the Students Games of Duque de Caxias (RJ). The project
includes the publicity of the basic concepts of fair play, reflection about examples of
fair play in professional sport, self-evaluation of fair play. In addition, one can find
analysis and interpretation of situations of fair play during the Students Games, sur-
vey, examples of athletes and former students of the municipality who featured fair
play during the Games, and fair play awards. Students and teachers are not expected
to change their behaviors once they adhere to the project. They should be led to reflect
more about sport and competition as having more benefits than simply earning tro-
phies and medals.
A competio estudantil como meio de educao deve ter um sentido alm
do que apenas um evento em que equipes se confrontam, em que uns ganham e
outros perdem, em que uns so premiados e outros no. Apesar de possuir metas
orientadas para o rendimento o Desporto Escolar no est no nvel do Esporte
Profissional, e nem os professores que dirigem as equipes escolares podem e de-
vem ser considerados treinadores, mas sim educadores.
O Manifesto do Fair Play (OEIRAS, 2000) um dos principais documentos es-
portivos do sculo XX, estimula a promoo do fair play em todos os mbitos em
que o esporte se manifesta: esporte de alto-rendimento, esporte de participao,
esporte de incluso social e esporte na escola. O fair play tem sido considerado um
dos principais valores do esporte moderno que orienta a conduta do participante
esportivo para o respeito s regras, aos rbitros, aos adversrios, e aos princpios
da igualdade e da no violncia. Neste sentido parece ser signicativo que esfor-
os possam ser feitos para promover o fair play atravs da competio estudantil.
Todos os meios e linguagens devem ser aproveitados para veicular valores
entre crianas e jovens. A Internet uma linguagem moderna, portadora de
informao e interatividade, que muito atrai crianas e jovens. Dados adquiridos
em http://pt.wikipedia.org, apontam que o sistema Orkut possui atualmente mais de
treze milhes e oitocentos mil usurios cadastrados. Aproximadamente 72,81%
dos usurios do sistema, quase nove milhes, so brasileiros. As pessoas mais
jovens tm mais interesse no orkut. Aproximadamente 54,74% so pessoas que
tem de 18 a 25 anos. Em mdia, a cada 35 dias, um milho de novos usurios
368
ingressam no orkut. Porm esse nmero no real, pois pessoas menores de 18
anos tambm participam da rede, colocando idades incorretas.
Podemos apresentar alguns exemplos de desenvolvimento de valores atravs da
Internet na rea da educao fsica. Belm (1999), pela primeira vez no Brasil, difun-
diu um manual de educao olmpica pela Internet para ser usado por professores
de educao fsica em escolas do ensino fundamental. Orrit e Valls (2007) treinam
e capacitam professores de educao fsica para orientar jovens no uso e reexo
crtica de temas relacionados a esporte e valores pesquisados na Internet.
Neste sentido, o objetivo deste trabalho apresentar a experincia da Secretaria
de Esportes, Turismo e Lazer de Duque de Duque de Caxias SELTUR na promoo de
fair play nos Jogos Estudantis de Duque de Caxias RJ, atravs do uso da Internet.
Os Jogos Estudantis de Duque de Caxias (JEDC) se iniciaram nos idos de 1977,
atravs da Coordenadoria de Cultura e Recreao, subordinada Secretaria Muni-
cipal de Educao. Vrias escolas participaram dos JEDC nesses mais de 30 anos de
Jogos, sendo as primeiras edies realizadas com a coordenao do Estado e depois
sob a batuta da Prefeitura Municipal de Duque de Caxias. Entre as mais tradicionais,
podemos citar como exemplos o Colgio Duque de Caxias, Escola Estadual Duque de
Caxias; Educandrio Cruzeiro do Sul, AFE-Unigranrio, IEGRS, COCA, entre outras.
Grandes equipes foram formadas em Duque de Caxias nas diversas modalidades. Al-
guns Professores impulsionaram este trabalho e podemos destacar os seguintes: Ado
Maino Miltersteiner, Guilherme Alves Santiago, Oneres Nunes de Oliveira, Charles
Bahens, Jonas Pedrosa, Afonso Silva, Pedro Paulo dos Santos, Leonei Villaa, Maria
Conceio Salomo Marques, Luiz Vital, Antnio Augusto, Hermenegildo Hamin e a
partir destes muitos vieram a dar continuidade ao trabalho inicial.
Atualmente os JEDC esto sendo realizados no Centro Esportivo Arno e Vila
Olmpica, no perodo de abril a dezembro. O pblico alvo dos JEDC so os estudantes
de ambos os sexos, do 2 segmento do Ensino Fundamental e Ensino Mdio de 33
estabelecimentos de ensino de Duque de Caxias, de carter estadual, municipal e
particular. S na rede municipal, Duque de Caxias possui 150 escolas, atendendo
a 98.000 alunos. As modalidades dos JEDC so; o Atletismo, Basquete, Handebol,
Futebol Soaite, Futsal, Vlei, Tnis de mesa, Jud, Natao e Xadrez. As categorias
participantes so: infantil que abrange alunos que tenham no ano da competio de
12 a 14 anos; e juvenil que abrange alunos que tenham no ano da competio de 15
a 17 anos. Existem 28 Escolas inscritas na categoria infantil e 32 no juvenil, contabi-
lizando quase 3.000 inscries. Ao todo so realizados 543 Jogos. O pblico estimado
durante toda a competio de 30.000 expectadores. So oferecidas 1.282 medalhas
(ouro, prata e bronze) e 150 trofus (Quadro 1).
369
Quadro 1 - Quem faz os JEDC Edio 2007
Secretrio de Esportes: Srgio Correa da Rocha
Subsecretrio de Esportes: Maurcio Eugnio Figueiredo
Diretor de Esportes: Jlio Cesar F. dos Santos
Gerente de Desportos Escolares: Guilherme de Souza Pereira
Coordenador da Comisso Disciplinar: Arlindo Bittencourt Correa da Silva
Coordenador de Arbitragem: Ivan Jos dos Santos
Coordenador Tcnico: Fbio Canturia
Assessoria de Marketing: Pedro Paulo de Lima Brito
Reprter: Rmulo Holub
Edio e Reviso: Isis Sardinha
Educao Olmpica (Fair Play): Marcio Turini Constantino
Webmaster do site dos JEDC: Wagner Visar
A experincia de fair play nos JEDC
No ano de 2006 iriam se enfrentar, pela nal do futsal da categoria juvenil
masculina, duas escolas oriundas de reas com alto ndice de violncia na cidade de
Duque de Caxias: a Escola Estadual Vincius de Morais, do bairro da Vila Operria e
o CIEP 034, do bairro da Prainha. A organizao dos JEDC resolveu antecipadamente
reunir diretores, professores e tcnicos dessas equipes para discutir aes para evitar
possveis confrontos entre as torcidas no dia do jogo. Os responsveis por estas esco-
las tranqilizaram dizendo que no haveria nenhum problema.
De fato, no dia do jogo, no houve maiores problemas de violncia e o jogo
transcorreu normalmente. No entanto, o que chamou a ateno da organizao
dos JEDC foi o comportamento de uma funcionria da Escola Estadual Vincius
de Morais que acompanhava a torcida da sua escola. Esta funcionria cava o
tempo todo virada de costas para a quadra de jogo e de frente para a sua torcida.
Ela tanto incentivava os alunos a torcer saudavelmente para a sua escola, quanto
reprimia comportamentos inadequados que podiam suscitar algum tipo de violn-
cia e confronto com a torcida adversria. Percebia-se que ela era muito respeitada
pelos alunos daquela escola. Na opinio dos organizadores dos JEDC esta pessoa
se destacou, porque demonstrou valores importantes como responsabilidade, com-
prometimento e cooperao. Este fato estimulou os organizadores a criarem uma
premiao especial naquele ano de 2006 o Prmio Fair Play que foi destinado
especialmente a esta funcionria na Festa de Encerramento e Premiao dos JEDC.
Em 2007, o Prmio Fair Play foi associado ao Prmio Destaques do Ano, que j
oferecido desde 2005. O Prmio Fair Play / Destaques do Ano revelar os alunos
que mais demonstrarem a combinao da habilidade tcnica com a prtica do jogo
limpo (fair play). Sendo assim, esto sendo indicados trs alunos por modalidade e
categoria, trs tcnicos e trs torcidas para concorrem a este prmio divulgado na
Festa de Encerramento, no nal do ano.
370
A SELTUR estava decidida a reforar e expandir o valor do fair play nos JEDC.
Sendo assim, elaborou pginas de fair play no site dos JEDC, fato este indito em nvel
de competio escolar. O site dos JEDC, criado em agosto de 2006, veicula informa-
es sobre a organizao dos Jogos, os julgamentos do tribunal de justia, calendrio
de eventos, classicao, galeria de fotos, histria dos Jogos, entre outras informa-
es. As pginas de fair play, ora elaboradas, contm diferentes contedos e funes
que seguem uma abordagem de desenvolvimento moral tanto de aprendizagem so-
cial como construtivista. Abaixo so apresentadas:
a) Conceitos bsicos de fair play:
Nesta pgina so apresentados os conceitos bsicos de fair play como o respeito
pelas regras, o respeito pelo rbitro e aceitao de suas decises, o respeito pelo ad-
versrio, o desejo de igualdade, e o ser digno (no ser violento). Tambm so apre-
sentados nesta pgina o papel dos pais, treinadores e atletas prossionais na busca
da prtica do jogo limpo e honesto. De forma complementar e para aprofundamento
no assunto so disponibilizados para link trs textos: Fair Play e a prtica de esportes;
Dimenso cultural e moral do olimpismo; Violncia e agresso no esporte contempo-
rneo. O objetivo proporcionar ao usurio informaes sistematizadas do que seja
fair play e sua funo na prtica esportiva.
b) Destaque fair play da semana:
A cada rodada dos Jogos elege-se um destaque fair play. A foto do aluno em
destaque colocada na pgina do site junto com um pequeno texto que destaca a sua
performance e comportamento exemplar nos Jogos. O objetivo desta pgina apre-
sentar os alunos que se destacam nos Jogos atravs da prtica do fair play. Abaixo um
exemplo de texto disponibilizado nesta pgina do site:
Pela 2 rodada do handebol feminino, em um jogo muito equilibrado, o Insti-
tuto Loide Martha conseguiu vencer o CIEP 434 Prof. Maria Jos Machado. A atleta
do Loide Martha, Vanessa Santos, foi a destaque Fair-Play da rodada. Esporte tudo
na minha vida! Quando estou jogando handebol esqueo de todo resto, disse em-
polgada. Vanessa tambm destacou o jogo limpo. No handebol existe muito contato
fsico, mas sempre procuro ser leal, armou a atleta. (Vanessa Santos, 15 anos, foi a
destaque Fair-Play da rodada)
c) Premiao de Fair Play:
O Prmio Fair Play no visa ser um prmio de consolao, mas sim um prmio
que associa o jogo com resultados (habilidade tcnica) ao bom esprito esportivo (fair
play). So indicados entre cada categoria e modalidade trs alunos para concorrerem
ao Prmio Fair Play. Alm disso, h tambm a indicao de trs melhores tcnicos e
trs melhores torcidas. Entre os trs indicados de cada categoria um eleito e premia-
do com o Trofu Fair Play na Festa de Encerramento e Premiao dos Jogos.
d) Histrias de fair play no esporte prossional:
So apresentadas histrias reais e marcantes de fair play no esporte prossional,
a m de provocar a sensibilizao e inspirao dos alunos. Coles (1998) diz que his-
trias morais servem como exemplos morais para formar a imaginao moral das
crianas. A imaginao moral de uma criana se d pela apreenso visual baseado
nos exemplos das experincias vividas pelos adultos que o cerca (pais, professores,
tios, avs, e por heris esportivos, como no caso das histrias apresentadas no site)
371
dos quais os exemplos so absolvidos pelas crianas e pelos jovens e ajudam a criar
seus imaginrios. No nal de cada histria so apresentadas questes para ler, re-
etir e discutir entre colegas da equipe e o tcnico, colegas do bairro e familiares.
Abaixo um exemplo de tema (no apresentada a histria) e as respectivas questes,
disponibilizadas no site:
Tema Vanderlei Cordeiro de Lima ganha o bronze com brilho de ouro
na Maratona
a) Quais os valores demonstrados por Vanderlei Cordeiro em Atenas 2004 (supera-
o, determinao, amor ao esporte)?
b) De acordo com o texto apresentado na pgina o que fair play Vanderlei
demonstrou dignidade, uma das manifestaes de fair play. Leia novamente
sobre dignidade no texto de fair play e associe com as idias do texto.
c) Voc conhece algum ou mesmo voc j teve um comportamento parecido com o
de Vanderlei Cordeiro? Explique.
d) Discuta com seus colegas de equipe, de rua, em casa e/ou com seu tcnico a
importncia do comportamento de Vanderlei Cordeiro para o esporte e para a
sociedade.
e) Auto-avaliao:
A pgina de auto-avaliao de fair play visa promover a possibilidade de o usu-
rio analisar situaes hipotticas de dilema moral no contexto de competies es-
tudantis e de se posicionar numa das alternativas de comportamento sugeridas. So
apresentadas em cada auto-avaliao cinco situaes hipotticas seguidas de quatro
alternativas que variam em graus de uma escolha mais prxima ao valor do fair play
para uma mais distante. proposto ao usurio que leia e marque uma nica respos-
ta. aconselhado ao usurio no marcar a resposta que todos julgamos ser a certa,
mas aquela que ele acha que assumiria dentro da situao do jogo. Cada resposta
tem uma pontuao. A pontuao total de 0 a 25 pontos. Ningum tem acesso s
respostas, apenas o usurio v as respostas e a sua pontuao. Abaixo um exemplo
de questo de auto-avaliao, disponibilizada no site:
1) Num jogo de futsal voc recebe a bola na ala direita e chuta para o
gol. A rede est furada e a bola entra dentro do gol pelo furo da rede.
O juiz cou na dvida, mas voc sabe que no foi gol realmente. Tens
a escolha entre:
( ) No avisar o rbitro a verdade e este assinalar o gol.
( ) Confessar ao rbitro que a bola realmente entrou pelo buraco na rede e assim o
rbitro no assinalar gol.
( ) Esperar pela deciso do rbitro, pois o problema dele.
( ) Fingir que no viu para no desapontar seus colegas de equipe.
f) Enqutes de Fair Play:
As enqutes so apresentadas no site para vericar a opinio dos usurios so-
bre diversos assuntos da cultura esportiva. As enqutes so apresentadas dentro do
contexto da situao dos Jogos. Por exemplo, quando se iniciou as pginas de fair play
no site a enqute 1 visou vericar entre os usurios suas opinies sobre a parte mais
importante do fair play na prtica esportiva. A idia era estimular a busca de infor-
maes acerca dos conceitos bsicos de fair play.
372
g) Sites de fair play (Tabela 1)
Nesta pgina so sugeridos diversos sites relacionados ao tema do fair play para
que os usurios possam navegar e buscar mais informaes sobre o tema.
h) Comentrios sobre reportagens dos Jogos (Figura 1)
Uma parceria entre as Secretarias de Esporte de Duque de Caxias e de Nova
Iguau e o Jornal O Dia fez nascer o caderno Ataque Escolar. O Ataque escolar um
encarte publicado, aos domingos, no O Dia Baixada destinado a divulgar e relatar
os Jogos Estudantis da Baixada Fluminense. Aproveitando as reportagens dos JEDC
relacionados ao tema fair play apresenta-se ao usurio uma questo sobre a reporta-
gem para estimular o seu comentrio. Todos os comentrios cam no site para serem
lidos pelos usurios. Os temas comentados versam entre violncia no esporte, jogo
limpo, valores do esporte, entre outros.
Tabela 1 Visitas ao Site dos Jogos Estudantis de Duque de Caxias*
www.jogosestudantiscaxias.com.br
Perodo de Agosto a Dezembro de 2006
Perodo de Julho a
Setembro de 2007
Agosto 373
Setembro 1263
Outubro 1523
Novembro 1129
Dezembro 761
Total 5049 acessos
Julho 1209
Agosto 1515
Setembro 1838
Total 4562 acessos
* Dados disponveis nas pginas de estatstica do site e no arquivo da SELTUR
Entrevistas, fatos e depoimentos com alunos (as) dos JEDC
O Educandrio Cruzeiro do Sul e o E. E. Vincius de Moraes realizaram o jogo
mais tenso da 16 rodada do futsal masculino. Em uma partida com muitas faltas,
Patrick Cndido se destacou pela tranqilidade e pelo esprito esportivo. O jogador
de 15 anos, destacou sua atuao defensiva.
Procurei sempre chegar duro, mas com lealdade. Desse modo,
ganhei quase todas as bolas. Patrick tambm falou sobre o es-
porte: - Encaro o esporte como lazer. uma forma de conhecer
novas pessoas, armou o estudante do 1 ano do ensino mdio.
(Patrick Cndido, aluno do Educandrio Cruzeiro do Sul, foi escolhido
como o destaque Fair Play da 16 rodada)
A 19 rodada do futsal decidiu os ltimos classicados para a fase nal da com-
petio. Laguna e Dourados e o Colgio Sei Mater zeram o jogo mais importante do
dia. O Laguna e Dourados acabou eliminado, mas Iranildo Alves foi o destaque Fair
Play da partida. O atleta de 14 anos lamentou a desclassicao de sua equipe.
Estvamos sem goleiro e isso complicou nosso jogo. Iranildo
tambm destacou a importncia do Fair-Play. fundamental ter
fair-play. Nosso treinador sempre pede para jogarmos limpo. Sa-
bemos que o futsal apenas um esporte.(Iranildo Alves, aluno do
Laguna e Dourados, foi o destaque Fair-Play da 19 rodada)
Entrevista: 19/09 - Jornal O Dia
373
Aluna entrevistada: Rafaela dos Anjos Idade: 15 anos
Colgio: Centro Educacional Independncia
Modalidade: Tnis de Mesa
(Rafaela dos Anjos uma das pr-selecionadas para o Prmio Fair-play)
Sobre ser uma das selecionadas para ser destaque Fair-play
- muito importante, mostra que estou no caminho certo e que tenho feito um
bom trabalho.
Sobre o signicado do Fair-play
- Acho que voc disputar os jogos com muita garra e vontade de vencer,
mas sem esquecer que do outro lado existem meninas como eu e merecem serem
respeitadas. At porque, esporte uma forma de diverso.
O que a faz ser uma das destaques Fair-play
- Treino muito forte, procuro no brincar durante os treinos, tenho muito esprito
esportivo, chamo a responsabilidade do jogo e tenho esprito de liderana, que conse-
gui atravs do respeito pelas minhas companheiras de time e pelas adversrias.
Se ela acha que o Fair-play inui na atitude das outras meninas
- Sinceramente, acho que no muito. Infelizmente algumas pessoas s pensam
na vitria e esquecem que isso apenas um esporte, mas acho que isso tem melhora-
do e que com o tempo, as pessoas faam mais o jogo limpo.
Sobre suas expectativas dentro do esporte
- J treino futebol na REDUC e pretendo seguir em um esporte, mas no sei em
qual ainda. Alguns clubes j me chamaram para jogar basquete. Entre eles esto o
Fluminense, o Vasco da Gama e a Mangueira. Fico feliz pelos convites e at ano que
vem, vou escolher o que melhor.
Figura 1 Reportagem do Jornal O Dia Baixada 09-09-2007
374
Contedo da reportagem:
O esporte serve no s para a formao pessoal e intelectual dos cidados,
como tambm para dar o exemplo de como se portar diante da sociedade. Por isso, os
organizadores dos Jogos Estudantis de Duque de Caxias esto promovendo na edio
deste ano o Trofu Fair Play (jogo limpo). O objetivo premiar os atletas destaques em
cada uma das modalidades, j que o respeito s regras e pelo adversrio tem de estar
sempre acima da rivalidade entre as escolas e alunos participantes. At o m dos
Jogos, no incio de dezembro, trs atletas decada modalidade sero selecionados por
uma comisso de coordenadores e rbitros. Na festa de encerramento, o aluno mais
votado no site www.jogosestudantisdecaxias.com.br em cada esporte ganhar o tro-
fu. Acredito que esse um prmio to importante quanto ganhar a medalha de
campeo em alguma modalidade ou mesmo na classicao geral, diz Guilherme
Pereira, um dos organizadores dos Jogos. O professor esclarece algumas das regras
do prmio: Vamos avaliar no s a habilidade, como tambm o comportamento do
estudante. Um dos pr-requisitos no ter levado nenhum carto vermelho durante
a competio. O tcnico revelao e a torcida mais disciplinada tambm recebero
o prmio. Temos de incentivar o bom trabalho dos educadores, alm de ver uma
torcida animada na arquibancada, ressaltou Guilherme.
Consideraes nais
O site dos JEDC tem sido divulgado em todos os locais de jogo, atravs de carta-
zes e por microfone. No incio deste ano de 2007 no houve tempo de divulgar este
trabalho diretamente aos tcnicos e responsveis pelas equipes escolares, porque j
haviam ocorrido os congressos tcnicos. Nesses primeiros seis meses de implantao
das pginas de fair play vericamos, na estatstica do site, que as pginas de fair play
tem sido uma das mais acessadas. Entre os alunos que acessaram as pginas de fair
play do site dos JEDC houve uma tima aceitao quanto clareza do contedo e to-
dos acharam que o contedo de fair play pode ser importante para inuenciar no seu
comportamento e dos outros alunos.
Por outro lado vericou-se, atravs de entrevistas diretas, que um quantitativo
signicativo de alunos participantes dos JEDC ainda desconhece essas pginas.
evidente que a divulgao do site e das pginas do fair play fundamental para o
conhecimento entre alunos, tcnicos e professores. No entanto, parece ser ainda
mais importante a adeso dos professores e tcnicos que lidam diretamente com
os alunos na escola. A adeso dos professores torna-se uma condio importan-
tssima para a divulgao direta e da veiculao de valores entre os alunos, e que
refora o potencial de outras ferramentas, como o site na Internet. Sendo assim,
reunies especcas com os tcnicos, professores e responsveis de escolas so im-
portantssimas neste sentido.
Outro fator importante para um maior sucesso ao acesso das pginas de fair
play o estmulo e possibilidade do uso de computador na escola, locais pblicos e
at nos locais de jogos para aqueles alunos que ainda no tem acesso a computado-
res em casa. Considerando que o pblico juvenil tem hoje na internet uma forma de
linguagem, um meio de comunicao entre si, uma busca de informaes em geral e
entretenimento, nada mais adequado que viabilizar e estimular, atravs de pginas
eletrnicas dessas competies, a participao desses jovens. Dessa forma, a veicula-
o do valor do fair play, atravs da Internet, pode ter um sentido para os alunos que
375
vivenciam e experimentam comportamentos morais nas competies e podem fazer
uso das informaes e atividades do site como mais uma ferramenta para reetir
sobre suas prprias condutas coletivas e individuais.
Espera-se ainda que as pginas de fair play do site possam estimular a realiza-
o de atividades entre professores e alunos tanto nos treinos de equipe como nas
aulas de educao fsica. Outras atividades podem ser sugeridas tambm para que
todas as disciplinares escolares possam promover valores morais a partir do valor do
fair play. Sendo assim, os contedos e atividades de fair play em ambientes virtuais,
podem ser mais relevantes quando tiverem uma funo de complementao dentro
de um contexto de um Programa de Educao Olmpica voltado para as escolas e as
competies estudantis.
A cidade do Rio de Janeiro possui competies estudantis tradicionais que en-
volvem muitos alunos e professores de escolas pblicas e privadas. Podemos citar
como exemplos os Jogos Estudantis das Escolas Pblicas JEEP, os Jogos Municipais e
Intermunicipais, e o Intercolegial. Espera-se que a experincia de Duque de Caxias
possa inspirar como um exemplo e modelo no contexto de um Programa de Educao
Olmpica para a cidade do Rio de Janeiro, futura candidata sede dos Jogos Olm-
picos de 2016.
Referncias
BELM, C. Educao Olmpica na Escola. In Da Costa L. Hatzidakis G. Estudos Olm-
picos 2001. Universidade Bandeirante de So Paulo Uniban. So Paulo, 2002. Biblio-
teca Bsica em Estudos Olmpicos - CD Rom.
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tivas. Cadernos do Esprito Esportivo. Oeiras, 2000.
COLES, R. Inteligncia Moral das Crianas. Rio de Janeiro: Campus, 1998.
ORRIT X. e VALLS C. El observatorio crtico del deporte. In: Universidad y estudios
olmpicos, Universidade e estudos olimpicos, University and Olympic Studies: Seminarios
Espaa-Brasil 2006.
Moragas M. e DaCosta L (org.). Bellaterra: Universitat Autnoma de Barcelona. Centre
dEstudis Olmpics, Servei de Publicacions, 2007.
Sites da Internet
http://pt.wikipedia.org
www.jogosestudantiscaxias.com.br
Jogos Olmpicos da Juventude: Um Novo Megaevento
Esportivo de Sentido Educacional Focado em Valores
Marcio Turini
UNIABEU
Marta Gomes
Ana Miragaya
Lamartine DaCosta
Youth Olympic Games: a new sports mega-event focused on values This text high-
lights the recently established Youth Olympic Games and its main objectives: the promotion
and development of Olympic values to reinforce positive attitudes among young athletes. In
this sense, the objective of this research was to briey review some international studies which
investigate themes related to young people, values and sports. The results showed that young
athletes (federation levels) have a higher tendency to deviant behaviors than young partici-
pants in sports (student levels). In spite of this discrepancy, it was possible to consider both
groups of athletes as homogeneous in this research in order to examine educational interven-
tions such as the Youth Olympic Games.
Em 2010 acontecero pela primeira vez os Jogos Olmpicos da Juventude (Youth
Olympic Games - YOGs) em Cingapura, tornando este megaevento internacional o
terceiro diretamente liderado pelo Comit Olmpico Internacional - COI, alm dos
tradicionais Jogos Olmpicos de Vero (desde 1896) e de Inverno (desde 1924). Esta
quebra das tradies olmpicas revigoradas por Pierre de Coubertin tem um prop-
sito explcito assumido recentemente pelo COI: promover o sentido educacional dos
Jogos Olmpicos, denindo os valores olmpicos como base para o desenvolvimento
do esporte em geral, incluindo o Movimento Olmpico Internacional (www.olympic.
org/yog). Os YOGs ocorrero em doze dias com as mesmas modalidades esportivas
dos Jogos Olmpicos tradicionais e ter a participao de aproximadamente 3.200
atletas (jovens de 14 a 18 anos) e 800 delegados, rbitros, mdicos, etc. A viso geral
dos YOGs inspirar os jovens de todo o mundo a participar de prticas esportivas
orientadas pelos valores olmpicos. Paralelamente ao evento ocorrero workshops em
que sero abordados diferentes temas dentro dos valores olmpicos, tais como, os be-
nefcios do esporte para um estilo de vida saudvel, os valores sociais que o esporte
pode promover os perigos do doping, do treinamento em excesso e da inatividade
fsica. Os objetivos dos YOGs so:
Juntar os melhores jovens atletas de todo o mundo, entre 14 e 18 anos,
numa celebrao nica;
Oferecer aos jovens atletas participantes do evento uma poderosa introdu-
o ao Olimpismo;
Promover o debate dos valores olmpicos de acordo com os desaos da
sociedade;
Celebrar e compartilhar as diferenas culturais numa atmosfera festiva;
Inuenciar comunidades jovens no mundo inteiro para promover os valo-
res olmpicos;
Aumentar o interesse e a participao no esporte entre jovens atletas;
378
Estabelecer aes e iniciativas esportivas para jovens no contexto do Mo-
vimento Olmpico;
Ser um evento esportivo de alto nvel internacional.
A iniciativa do COI com os YOGs chama a ateno das instituies esportivas
de todo o mundo para a importncia da formao do jovem atleta tambm no m-
bito dos valores. Este fato se torna relevante na medida em que se considera esta
faixa etria do indivduo crucial no desenvolvimento de seus princpios e valores to
importantes para a formao da sua personalidade e autonomia moral.
Para a anlise deste texto, gostaramos de fazer uma distino entre jovem atleta
e jovem praticante ou participante esportivo. Para jovens atletas entendemos aqueles que
participam do esporte federado (treinamento em clubes ou similares que objetivam
competies em nvel de federao). E para os jovens praticantes ou participantes
esportivos entendemos aqueles que participam do esporte escolar (aulas de treina-
mento, que visam competies escolares) e programas de iniciao esportiva de sen-
tido de incluso social (programas nos quais alm das aulas de iniciao esportiva
tambm so desenvolvidas competies)
1
.
Assim disposto, o objetivo deste texto analisar algumas pesquisas que tratam
do desenvolvimento de valores com jovens atletas e jovens praticantes esportivos como
tambm fazer a distino necessria entre pesquisa (o que ) com a educao (como
deve ser), com relao s mudanas comportamentais de jovens entre 13 e 18 anos.
Este propsito se insere na necessidade de identicar preliminarmente o estado da arte
das teorias que devero informar a participao eventual do Brasil nos futuros YOGs.
As pesquisas sobre o tema do jovem atleta geralmente observam desvios de
comportamento em razo de valores proclamados, sobretudo do fair play
2
. As pes-
quisas sobre jovens praticantes esportivos so basilares, porque estabelecem uma re-
lao desejvel de valores do esporte com praticantes
3
. Alm disso, tais investiga-
es partem de um pressuposto pedaggico no qual o jovem pode ser ensinado a
absorver valores vindos dos treinadores, amigos, familiares, etc. Se existe esta base
pedaggico-valorativa, ento o problema da pesquisa na rea em foco situa-se no
desvio quando o jovem torna-se atleta, enfatizando mais a competio, a batota
4
,
a vitria a todo custo, etc. Tendo em vista a anlise anterior, podemos tentar de-
nir o jovem atleta com um jovem esportista menos participante e por corolrio com
adeso insuciente ou nula com respeito aos valores proclamados do esporte ou
conduzidos pelo esporte.
A transferncia de valores sugerida parece coerente, no somente porque
ambos so jovens, atletas ou no, mas porque h uma situao semelhante de
presso competitiva que conduz ao mesmo comportamento desviante. O que
parece estar em jogo aqui uma remodelagem do sentido de vencer no esporte,
o que deveria atingir, primordialmente, a viso de patrocinadores, dirigentes,
estadistas, mdia, etc., refletindo no jovem atleta, que teria a presso da compe-
tio, da cobrana, que so prprias do esporte de alto nvel, mas balizadas por
outras expectativas.
1 - Note que muitos Projetos de Incluso Social Esportivos tem gerado formao de atletas, como
o caso do Projeto Social da Mangueira, no Rio de Janeiro, que tem revelado talentos para
o atletismo.
2 - Ver a reviso da literatura na pesquisa do Gonalves et al. de 2006
3 - Gonalves delimita entre 13 e 16 anos
4 - Expresso de Gonalves para a catimba ou burla correntes no Brasil
379
A observao anterior notada em Cruz et al. (1995), que zeram uma inves-
tigao com quarenta jogadores (masculinos) de futebol americano, entre 12 e 16
anos, pertencentes a seis clubes da Federao da Catalunha de futebol americano.
Apesar de reconhecer autores que atribuem ao esporte diferentes formas de inun-
cias (inuncia positiva, como Thomas Arnold ou Pierre de Coubertin, no nal do
sculo XIX; e inuncia negativa, como Devereux, 1978 e Underwood, 1978), Cruz e
colaboradores atribuem ao esporte uma inuncia neutra. Isto signica dizer que os
resultados de desenvolvimento moral entre jovens atletas dependero no apenas dos
familiares, treinadores, pais e amigos, mas incluem tambm a inuncia dos orga-
nizadores de competies esportivas para jovens, e que, neste caso tambm inclui a
viso de patrocinadores, dirigentes, estadistas, mdia, etc.
Gomes (1999) diz que existem concluses nas respostas dos adolescentes escola-
res (jovens praticantes esportivos) que participaram de sua pesquisa sobre fair play e
que apontam o aumento da situao competitiva, por exemplo, nal de competio,
como uma varivel fundamental para a diminuio da predisposio para a hones-
tidade ou solidariedade. Embora esses jovens no fossem atletas, o nvel competitivo,
ou o que est em jogo faz a grande diferena (de seriedade, de prossionalismo, de
trabalho). Lembremos que os Jogos Olmpicos j so contemplados com jovens atletas
e, muitos, prossionais. Logo, a idia de tornar-se atleta e predispor o jovem ao desvio
pode no estar necessariamente vinculada ao conjunto de valores que este absorveu
num processo educativo, mas prpria presso competitiva (gerada pelas estruturas
organizacionais, de patrocnio, de nacionalismos, etc.). Este fator est fora do atleta
e, possivelmente, deve atingir mais violentamente o atleta jovem que no tem tanta
autonomia e capacidade de lutar contra.
Vieira (1993) identicou e comparou o nvel de raciocnio moral com relao
a dilemas da vida esportiva e da vida diria entre jovens participantes esportivos
que competiram nos Jogos da Juventude do Paran, e alunos no participantes do
esporte escolar ou federado. Os jovens participantes esportivos demonstraram um
nvel de raciocnio moral frente a dilema da vida esportiva baseado na orientao
e obedincia s regras do jogo institucionalizado, que pode ser decorrente da auto-
ridade exercida pelos tcnicos e rbitros. A mesma identicao tambm foi consta-
tada para os no-participantes esportivos. Quando se analisou o raciocnio moral
frente a dilema da vida diria, identicou-se que os jovens participantes esportivos
apresentaram evidncias de raciocnio semelhante ao dilema da vida esportiva. J
os no-participantes esportivos apresentaram um raciocnio orientado para a busca
da aprovao do grupo social signicante. Vieira acha que possivelmente os jovens
participantes esportivos raciocinam de maneira semelhante tanto no dilema da vida
esportiva quanto no dilema da vida diria devido ao efetivo engajamento (tempo /
anos de treinamento) destes no ambiente esportivo, que caracterizado por um
cdigo de normas tpicas, regras xas, bem como, a nfase sobre a disciplina para a
obteno do sucesso em competies esportivas.
Rychteck & Naul (2008) zeram um estudo inter-cultural entre quatro pases
europeus comparando as semelhanas e diferenas de comportamentos de jovens.
Este estudo foi baseado no ego (motivao intrnseca) ou na inuncia externa de
princpios olmpicos. Para tanto aplicaram um questionrio de orientao de objeti-
vos visando identicar comportamentos nos quais prevalece a motivao intrnseca
do indivduo. Os pesquisadores tambm aplicaram um questionrio de princpios
380
olmpicos visando identicar comportamentos em que prevalece a inuncia de
normas externas ao ego do indivduo. A distribuio das respostas comparadas com
outros estudos indica que nos jovens tchecos e parcialmente nos jovens hngaros
existem diferentes tendncias em relao a uma maior ego-orientao. Estas ten-
dncias podem ser observadas em conseqncia de uma concepo de Educao Fsi-
ca mais competitiva na escola e, ao mesmo tempo, pode ser provavelmente um ree-
xo das suas motivaes quando sua participao esportiva evolui. De acordo com os
autores, alguns estudos sociolgicos no esporte mostram resultados semelhantes de
crianas e jovens entre as idades de 12 e 18 na avaliao de princpios olmpicos (cf.
Cruz et al., 1995). Estes estudos tambm mostram que as crianas tm uma tendncia
maior do que os adultos para se comportar mais socialmente. Porm, a pergunta im-
portante se este comportamento realmente acontece em um jogo informal ou uma
partida importante (cf. NAUL, 1998).
Gonalves (1999) diz que a formao de um praticante esportivo no pode
pular etapas com a inteno de formar campees. Para ele o praticante esportivo
dever passar por um processo de desenvolvimento progressivo de todas as suas
estruturas, funes e aptides. Neste processo ocorre num primeiro momento a
inuncia de pais e professores, e num segundo momento a inuncia de treina-
dores, companheiros e dirigentes. O autor chama a ateno para trs fatores que
podem inuenciar negativamente a formao dos jovens praticantes esportivos e
dos jovens atletas:
1. A especializao, e em alguns casos, a prossionalizao precoce que
orienta os imagem do que se faz com os adultos, quer no tipo de treino,
quer na jovem nfase do rendimento e necessidade de ganhar;
2. Os responsveis, treinadores, pais e dirigentes que fazem da vitria uma
questo de armao pessoal e que s a vitria tem valor;
3. No h nenhuma diferena de comportamentos e atitudes quando se com-
para uma competio de adultos e prossionais com uma competio de
iniciados no esporte.
J nos parece claro que quanto maior for o nvel de competitividade maior ser
a tendncia a comportamentos desviantes. Porm, o que pareceu importante notar
nas pesquisas que foram analisadas neste texto que os jovens praticantes esportivos
sofrem uma maior inuncia dos treinadores, amigos, familiares, etc. do que os jo-
vens atletas. J os jovens atletas tm sofrido um processo de especializao e prossio-
nalizao precoce que os orienta imagem do que se faz com os adultos, a viso de
patrocinadores, dirigentes, estadistas, mdia, etc. Neste sentido, o jovem atleta adquire
outras expectativas que divide a inuncia dos treinadores, amigos, familiares.
Se considerarmos jovem atleta e jovem praticante esportivo num nico
grupo, estaramos criando uma homogeneidade articial em pesquisas compor-
tamentais, ou seja, uma impropriedade para se analisar resultados comporta-
mentais. Porm, se estiver em foco a transferncia (podemos dizer ensino) de
valores, ento estaremos trabalhando com um grupo de jovens de uma determi-
nada faixa etria, cujo signicado social homogneo e, portanto, validado como
grupo-alvo educacional.
As questes discutidas aqui parecem apontar perspectivas que valorizam a
transferncia ou educao de valores tanto para os jovens praticantes esportivos
como para os jovens atletas. Sendo assim, apontamos como necessrio reforo na
381
educao de valores atravs de programas especcos
5
voltados para tal m seja
nas escolas, nos programas de iniciao esportiva ou nos clubes. Segue-se a isto
a necessidade de gerar mais pesquisas para examinar os resultados frente aos
objetivos propostos.
Para nalizar, gostaramos de apontar perspectivas para a educao de valores
seja com jovens participantes esportivos seja com jovens atletas. Existe a necessidade de
criao de grandes responsabilidades ou de redes de responsabilidades, alm de focar
a prpria capacidade do jovem atleta ou praticante esportivo de tomar decises base-
adas na tica e na responsabilidade. Isto signica reforar a idia de formao para
a autonomia de pensamento nas decises morais. Temos, por exemplo, vrios atletas
discutindo sua participao na Olimpada de Pequim em funo da poluio. Nos Jo-
gos Pan-Americanos do Rio de Janeiro, em 2007, quase no se falou da atleta Poliana
que participou na maratona aqutica em Copacabana e acabou no competindo numa
outra prova de 800 m por causa de uma infeco intestinal provocada pelo nvel alto de
cloriformes fecais na gua. Neste caso, se vamos falar em esporte e preservao do meio
ambiente, por exemplo, a discusso pedaggica, ao nosso ver, deveria envolver todas as
responsabilidades, caso contrrio, a discusso car sempre na superfcie, ou no dever
ser, normalmente articial, trazido nos manuais e discursos de formao moral para o
praticante ou atleta. E expressiva a capacidade que os jovens tm hoje de argumentar e
criticar as situaes. Resta-nos garantir que tal capacidade seja mais qualitativa.
Referncias
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olympic.org/yog>
CRUZ, J. et. al. (1995) Identication of Relevant Values in Young Spanish Soccer
Players. International Review for the Sociology of Sport, 30, 353-374.
GOMES, Marta C. (1999). Solidariedade e Honestidade: os fundamentos do fair-play
entre adolescentes escolares. In TAVARES, O. & DACOSTA, L. (Eds.) Estudos Olmpi-
cos. Rio de Janeiro: Editora Gama Filho, 1999.
GONALVES, Carlos (1999). O esprito desportivo e o processo de formao do jovem prati-
cante. Actas do III Seminrio Europeu sobre Fair Play, pp. 173-180. Lisboa: Livros Horizonte.
GONALVES, Carlos et al. (2006). Traduo e validao do SAQ (Sports Attitudes Ques-
tionnaire) para jovens praticantes desportivos portugueses com idades entre os 13 e os
16 anos. Revista Portuguesa de Cincias do Desporto. 6 (1) 3849.
RYCHTECK, A. & NAUL, R. (2008). Goal orientation and perception of Olympic ideals in
European youth. In DaCosta & Hai Ren (Orgs.); Miragaya & NiuJing (Eds.). Olympic Studies
Reader. Beijing: Beijing Sport University (in print).
VIEIRA, Jos L. (1993). Avaliao do Desenvolvimento Moral de Adolescentes em relao a
Dilemas Morais da Vida Diria e da Prtica Esportiva. Dissertao de mestrado. Santa
Maria: UFSM.
5 - A Campanha sobre o Esprito Desportivo, em Portugal um dos principais programas de edu-
cao de valores hoje no mundo voltados para jovens dos 10 aos 18 anos, treinadores, pais,
professores, dirigentes esportivos e mdia.
Legado de Valores dos Jogos Olmpicos:
dos Mega aos Micro Eventos
Marta Gomes
Marcio Turini
UNIABEU
Ana Miragaya
Lamartine DaCosta
Legacy of Values of the Olympic Games: from the mega events to the micro
events The Olympic Games carry symbolic power when it comes to the communication
of values which are associated with the so many sports practices at different levels. The
objective of this text is to present the results of a research on values of sport conducted
among worker athletes, which demonstrates that some values which emerge among the
workers themselves can be reinforced through the SESI (Social Service of the Industry)
Games in Brazil. The result is that the axiological legacy of the Modern Olympic Games
which includes, for example, the four-year interval, can add a permanent meaning
through actions which aim to the values of sport for both human and social develop-
ment. This way it is present in various areas, levels of sports and competitive actions
from mega to micro events.
Mais de cem anos aps a inaugurao dos Jogos Olmpicos modernos o tema
legado torna-se cada vez mais um foco central para as discusses, reexes e pr-
ticas relacionadas aos Jogos Olmpicos, seus reexos e impactos na vida das socie-
dades, cidades e pessoas. Inevitavelmente, a captao de milhes ou bilhes - de
dlares e o uso desse montante de dinheiro para investimento num megaevento
esportivo conduz mobilizao de diversos setores da sociedade civil em direo
discusso sobre o que ca dos Jogos a partir de diferentes plos de anlise e
crtica, desde o desenvolvimento urbano infra-estrutural, qualidade de vida e meio
ambiente, utilizao democrtica dos espaos esportivos, voluntariado, tcnicas de
gesto, desenvolvimento econmico, turismo, e dentre muitos outros, os valores.
O legado de valores ou melhor, axiolgico - dos Jogos, ao contrrio do que
muitos acreditam, no se restringe ao sentido filosfico-educacional do Olim-
pismo amplamente divulgado pelas mensagens do Comit Olmpico Interna-
cional e Comits Olmpicos Nacionais; ele pode refletir em macro perspectiva,
por exemplo, a forma como so pensadas e executadas as estratgias e polticas
pblicas num determinado pas, a partir da administrao e controle dos inves-
timentos e verbas na estrutura fsica do evento, nas prioridades de melhorias das
cidades e populaes beneficiadas, assim como nas polticas de incentivo e de-
mocratizao do esporte. Muito podemos falar de valores tomando como ponto
de referncia esses elementos, o que podem surtir efeitos positivos ou negativos
para a imagem de uma nao.
Por outro lado, considerando as formas de apropriao e vivncia de valores
relacionados ao esporte e prtica esportiva, os Jogos Olmpicos tm o poder simb-
lico de tornar vivo um conjunto de idias, princpios e valores. Estes so idealizados
384
para que permaneam de forma positiva na prtica esportiva, reetindo e sendo o
reexo de aes tambm em nvel educacional, como o fair play e o multiculturalis-
mo (BINDER, 2003). Ainda, em consonncia com a reexo do legado de valores, os
Jogos Olmpicos representam o ponto de culminncia do esporte, de sua excelncia,
do extremo do sacrifcio e da perfeio, da superao de limites, valores muitas vezes
at suscetveis de pertinentes crticas. Entretanto, homens e mulheres esportistas que,
intencionando ou no, chegando ou no ao cume como os grandes atletas, ressig-
nicam o esporte a partir de formas e sentidos muito prprios e especcos de suas
prticas e desejos, logo, excelncia, sacrifcio e superao ganham mltiplos contor-
nos e interpretaes. o caso de todos aqueles que praticam esportes, sistemtica ou
assistematicamente, produzindo em nvel micro-cultural valores que ganham fora
social em condies muito particulares.
Pretendemos neste texto demonstrar que, enquanto megaevento esportivo,
os Jogos Olmpicos possuem fora simblica no que tange a veiculao de valores,
no restritamente valores Olmpicos promovidos pela Carta Olmpica, mas exercem
uma ao sinergtica para a motivao e manuteno da prtica esportiva com sus-
tentao em valores, assim como a multiplicao de formas de prticas esportivas
em diferentes nveis de atuao e valores associados a elas. Para tal, faremos uma
ponte de anlise considerando o legado axiolgico dos Jogos Olmpicos e dos Jogos
Olmpicos da juventude, sob as implicaes e desdobramentos dos sentidos de Valores
DO Esporte e Valores NO Esporte, com dados de pesquisa qualitativa realizada com
85 trabalhadores-atletas que participam dos Jogos Regionais e Nacionais do Servio
Social da Indstria (SESI). Desta forma conguramos um caminho metodolgico que
nos permite partir de um mega evento esportivo e chegar ao micro evento, tendo
como o condutor os valores - vivncia e percepo.
Valores e Esporte
De acordo com DaCosta (1989), o termo valor como compreenso axiolgica
hoje freqentemente denido como uma crena coletiva consensual de durao
estvel que inuencia sentido e signicado das relaes sociais e culturais. Na antro-
pologia estruturalista de Radcliffe-Brown (1973), o termo valor se refere sempre a
uma relao entre um sujeito e um objeto. Nesta relao se estabelece tanto o valor
que o objeto tem para o sujeito quanto o interesse que o sujeito tem no objeto. A so-
ciedade se estabelece a partir das relaes sociais entre indivduos, que segundo o
autor somente se efetuam quando h interesses convergentes ou ajuste de interesses
divergentes. Logo, uma sociedade ou grupo social somente pode existir a partir de
uma concordncia de seus membros individuais com relao ao que seja reconhecido
como valor e a uma relativa harmonia de interesses. Para que um objeto tenha valor
social, necessita-se de que duas ou mais pessoas tenham interesse em comum nes-
te mesmo objeto e sejam conscientes desses interesses, promovendo uma associao
entre elas e um ponto em comum que as une (lembrando que num sistema social,
pessoas tambm so objetos de interesse para outras).
Os valores relacionados ao esporte no constituem tema de estudo nem fato re-
centemente identicado. Em eras passadas, a idia original era de associar atividades
esportivas com educao, criando-se ento um vnculo fundador na histria do es-
porte. Desde a Antiga Grcia at a origem do esporte moderno em meados do sculo
XIX, as atividades atlticas e o esporte tm sido considerados importantes elementos
de veiculao de inuncias valorativas entre as pessoas. Os helenos incentivavam,
385
com grande nfase, a aquisio do valor da transparncia moral e do vigor fsico
(kalokagatia), privilegiavam as atividades atlticas como meio de educao, embora
no usassem a expresso valor, mas apenas julgamento valorativo. Ou seja, para
os gregos antigos o signicado de valor no se consistia como um conceito siste-
matizado como hoje, mas assumia um sentido de julgamento de comportamento
expresso pelo termo virtude (comportamento bom, correto, honesto).
Em ns do sculo XIX, os esportes nas escolas inglesas, o associacionismo es-
portivo (clubes, federaes, etc.) e o Olimpismo (doutrina que combina esporte com
cultura e educao, exaltando qualidades de corpo, esprito e mente) lanaram as
bases ticas do esporte moderno, o que fez reforar o nexo valorativo dos helenos.
Estes julgamentos de valor, ou ainda virtudes de comportamento, foram restaurados
dos antigos gregos para inspirar e promover os valores do esporte moderno como, por
exemplo, o fair play (jogo limpo). Diga-se de passagem, que o fair play foi o primeiro
e principal valor do esporte moderno formulado at hoje prevalecendo.
Segundo Tavares (1999), o fair play, enquanto conjunto de valores normati-
vos do comportamento individual e coletivo no ambiente da competio atltica
reete a formulao de um ambiente cultural especco. Em outras palavras, o
ethos cavalheiresco de aristocratas ingleses do sculo XIX est freqentemente
associado ao ideal de um homem nobre, gentil, controlado, honrado e honesto.
Logo, temos aqui uma formulao moral para a conduta individual e coletiva na
prtica da competio esportiva mundial, que tem parmetros no esporte ama-
dor e que se desenvolve num contexto sociocultural bem especco (aristocrtico
ingls) em consonncia com o projeto de desenvolvimento de uma nova sociedade
tecnolgica, industrial e civilizada.
Caill (1994), por outro lado, observa que o Fair Play como um valor de bom
comportamento no jogo no uma inveno moderna da sociedade, uma vez que
pode ser tambm encontrado, enquanto comportamento desejvel, em sistemas de
jogos de vrias sociedades em diferentes pocas da histria humana. No entanto,
vimos que o termo Fair Play propriamente dito e com suas conguraes muito espe-
ccas surge e ganha veiculao no contexto do Olimpismo Moderno, e tem, ainda
hoje, o papel de referncia conceitual da tica esportiva, principalmente, nos docu-
mentos que regulam o esporte de alta competio. Dessa forma, o Fair Play passa a
ser considerado um valor DO esporte a partir de um movimento de naturalizao
de valores sociais que so incorporados prtica esportiva. Alm da normatizao
institucional das regras esportivas, se estabelece um cdigo de tica universal.
J no incio do sculo XX, era corrente a expresso valor atribuda ao esporte,
contudo relacionada s expresses princpio, idia e ideal em diversas cono-
taes. Uma sntese deste perodo entre os povos europeus consistiu em se entender
o esporte como portador de valores ou carrier of values, no modo expressivo da ln-
gua inglesa (DACOSTA, 2006). Podemos inferir que existem princpios inerentes
ao esporte, como competio, performance e excelncia, que podem ganhar maior
ou menor fora valorativa dependendo do contexto e objetivo de sua prtica, pois
podem ser considerados Valores DO Esporte com sentido positivo ou negativo. No
podemos perder de vista que o esporte uma prtica corporal construda, vivenciada
e modicada na interao de homens e mulheres na cultura, reetindo seus valores
e gerando novos; sua forma e constituio associam-se aos objetivos atribudos a ele.
Nessa perspectiva, os valores no so essencialmente DO esporte, mas se reetem NO
esporte e so tambm gerados a partir dos signicados que os indivduos e grupos
386
sociais do prtica esportiva. Podemos, a partir daqui, compreender os desdobra-
mentos que implicam em discernir essas duas possibilidades interpretativas na rela-
o Valores e Esporte: os Valores DO Esporte e os Valores NO esporte.
tradio nas instituies esportivas eleger valores para constiturem seus prin-
cpios norteadores da prtica. O exemplo mais clssico so os Valores Olmpicos Exce-
lncia, Fair Play, Persistncia, Meio Ambiente, Multiculturalismo e Participao. Temos
outros exemplos neste setor, como o do Comit Olmpico Canadense que elegeu os
valores de Excelncia, Alegria, Honestidade, Respeito, Desenvolvimento Humano, Li-
derana e Paz. Pretende-se que tais valores sejam carregados pelo esporte, a partir
do momento em que se estabelecem planejamentos e aes em nveis normativo e tico
para que esses sejam compreendidos e identicados como Valores DO Esporte.
Da mesma forma, recentemente foi lanado pelo COI um novo megaevento
esportivo com ntida sustentao na promoo de valores: Os Jogos Olmpicos da
Juventude (JOJ). No ano de 2010 em Cingapura, durante doze dias de competio,
vinte e seis esportes estaro sendo disputados por jovens atletas de 14 a 18 anos.
Pressupe-se que embora as competies mantenham o alto nvel, o fato dos par-
ticipantes serem jovens e ainda estarem em pleno desenvolvimento, possibilita um
maior fortalecimento de valores. Pretende-se que os Jogos resgatem o carter cultural
atravs de uma ampla programao, alm da divulgao extensiva sobre os benef-
cios do esporte para uma vida saudvel, os valores sociais que o esporte pode ajudar
a promover, os perigos do doping, do overtraining e do sedentarismo, as preocupaes
com o meio ambiente, alm da clssica promoo de valores Olmpicos.
Legado de Valores dos Jogos: dos mega aos micro eventos
Pressupomos neste caso especco dos JOJ uma grande necessidade de amplia-
o do enfoque sobre Educao Olmpica nas escolas de forma que os valores no
sejam passivamente apropriados, mas discutidos criticamente com os alunos para
que se reitam na prtica atravs das aulas e da promoo de micro eventos espor-
tivos, nos quais a varivel competio aumenta a presso sobre o desejo de vencer
a qualquer custo (GOMES, 1999). A esse respeito podemos estabelecer uma diferena
entre a perspectiva da aprendizagem construtivista e da aprendizagem social para
o desenvolvimento da moral a partir das indicaes de Vieira (1993): na perspectiva
construtivista as situaes esportivas contribuem para que os praticantes esportivos
pensem a respeito de valores e comportamentos, especicamente como eles constro-
em seu prprio entendimento pessoal, ao contrrio da abordagem da aprendizagem
social, em que se internalizam valores e os indivduos criam concepes de moral
(pessoal) a respeito do seu mundo social pela interao com os outros.
No contexto da Educao Olmpica, a abordagem da aprendizagem social se
d muito freqentemente atravs de programas com enfoques puramente tericos,
trabalhos de explanaes de instrues e lies acerca dos ideais olmpicos. Estes
surtem efeitos geralmente conceituais e permanecem no limiar das propagandas,
eventos nos moldes tradicionais das competies esportivas e desenvolvimento de va-
lores universais predeterminados em normas de fair play desconsiderando os valores
locais e multiculturais, assim como as reexes que os alunos podem fazer a respeito
dos temas Olmpicos (GOMES, 1999).
A partir dessa perspectiva Gomes & Turini (2004) procuram demonstrar que
a Educao Olmpica precisa se caracterizar por uma proposta crtica e de aborda-
gem construtivista
387
no de inculcar passivamente nos alunos, mas de reetir conjunta-
mente que esporte eles querem, a que conjunto de normas e regras
escritas e ocultas devemos nos atrelar para que nossa convivncia
se torne no somente possvel, mas prazerosa, no somente base-
ada na tolerncia, mas no dilogo, na troca de experincias, na
possibilidade da argumentao (...) A abordagem moral deve ser
acima de tudo educativa, privilegiando a reexo, a tomada de
conscincia de que agir moralmente um ato de responsabilidade
que envolve escolha.
Mais recentemente, realizamos uma pesquisa
1
envolvendo trabalhadores-atle-
tas das indstrias que participam dos Jogos Regionais e Nacionais do Servio Social
da Indstria (SESI) com o objetivo de analisar o contedo das suas falas, buscando
identicar os valores que eles espontaneamente atribuem ao esporte e prtica es-
portiva e a sua relao com a empresa. Os Jogos Nacionais do SESI acontecem de
dois em dois anos e em 2008 cerca de 800 trabalhadores-atletas de 160 empresas
de todos os Estados brasileiros participaram. Os trabalhadores-atletas participam
das fases municipais e regionais (que chegam a comportar cerca de dois milhes de
trabalhadores) e, quando classicados, competem nos Jogos Nacionais, podendo re-
presentar a fase Internacional com os Jogos da CSIT (Comit Internacional do Esporte
do Trabalhador).
semelhana dos ideais proclamados pelo Movimento Olmpico e que envol-
vem os Jogos Olmpicos, o SESI passou a conduzir suas aes relacionadas ao esporte
de forma que os programas no se limitassem competio em si, mas que trouxes-
sem tona e tornassem visvel o potencial valorativo do esporte. Assim, a nalidade
da pesquisa foi aprofundar de forma mais qualitativa o tema, visando instrumenta-
lizar e legitimar as diretrizes do Projeto Valores do Esporte SESI, a partir de aes com
sustentao em valores.
A inovao que se deu neste enfoque foi de priorizar os valores que os prprios
trabalhadores atribuam ao esporte enfatizando a noo do esporte como atividade
humana, de sentidos subjetivos e produzidos nas inter-relaes, a partir da constata-
o que o esporte agrega valor vida do trabalhador e da empresa. Logo, neste caso,
a promoo dos valores partiu da concepo de Valores NO Esporte, consolidando a
perspectiva de valorizao pessoal e de aes que pudessem ter como foco e meta a
responsabilidade social, considerando tambm a ampliao da participao a partir
da incluso pela diversidade. De forma incomum assistimos eleio de valores pro-
tagonizada pelos prprios atores: os trabalhadores-atletas.
A pesquisa contou com 85 trabalhadores-atletas (60 homens e 25 mulheres)
das regies Centro-Oeste, Nordeste, Sudeste e Sul. O mtodo utilizado foi a anlise
de contedo de tipo classicatrio, procedendo-se repartio do geral para o par-
ticular: distribuio do quantitativo por sexo e regio e, em seguida, tabulao das
categorias de valores por questo, obedecida pelos critrios de anlise temtica e fre-
quencial. A anlise categorial pretende tomar em considerao a totalidade de um
texto passando-o pelo crivo da classicao e do recenseamento, segundo a freq-
ncia da presena (ou de ausncia) de itens de sentido (BARDIN, 2004). Dessa forma,
pudemos reunir em gavetas elementos temticos de signicao que constituem a
mensagem, agrupando-os segundo suas caractersticas em comum, incidncia e va-
lorao. As categorias foram sendo criadas conforme a leitura progressiva das falas,
priorizadas no seu aspecto no induzido da entrevista, mas espontneo.
1 - Valores do esporte entre trabalhadores da Indstria. SESI DN / PNUD, 2007.
388
Em perspectiva geral, para os trabalhadores-atletas os dez valores mais desen-
volvidos pelo esporte e pelas competies esportivas esto assim denidos em freq-
ncia: amizade entre companheiros e intercmbios (56); unio, famlia, esprito de
equipe (31); respeito (28); determinao, fora de vontade (23); visibilidade, sair do
anonimato (22); superao, competitividade (16); sade, disposio (13); qualidade
de vida, bem estar (12); oportunidade de emprego (11). Vericamos que para as mu-
lheres, especicamente, a visibilidade, o reconhecimento um fator importante rela-
cionado prtica esportiva, aparecendo em segundo lugar j que ela traz a possibili-
dade de sair do anonimato. Entre os homens, a visibilidade aprece em quinto lugar.
Podemos inferir que os trs primeiros valores mais votados no total de atletas
(amizades, esprito de equipe e respeito) so afetivos e relacionais, ou seja, esto
diretamente vinculados melhora da relao com o outro a partir da prtica espor-
tiva. Os prximos trs valores (determinao, visibilidade e superao) so valores
individuais de desenvolvimento de qualidades ou vantagens pessoais. Os trs se-
guintes, para efeito de relevncia da anlise, so relativos manuteno da vida e
qualidade e possibilidade de existncia (sade, qualidade de vida e oportunidade
de emprego).
Concluso
O legado de valores dos Jogos Olmpicos comumente visto como intangvel por
sua caracterstica imaterial. Entretanto, podemos demonstrar atravs de pesquisas
qualitativas e de percepo de que forma esses valores se reetem considerando di-
ferentes escalas e nveis de participao esportiva, como micro eventos esportivos.
Nos resultados da pesquisa Valores do Esporte, trabalhadores apontam, denitiva-
mente, para uma anlise sobre o desenvolvimento de valores pela prtica esportiva
numa perspectiva muito mais dinmica e rica, assim como a experincia das inter-
relaes humanas mediadas pela cultura. Percebemos que os valores subjetivamen-
te apontados pelos trabalhadores-atletas, como a amizade e a integrao, embora
adquiram um carter individual e subjetivo nas falas particulares das entrevistas,
tornaram-se, talvez at imperceptivelmente, valores sociais, ao ganharem fora no
discurso coletivo. Aqui percebemos uma forte inclinao ao sentido de valores NO
esporte em que h uma convergncia de sentimentos e interesses produzidos pelas
necessidades e desejos particulares desse grupo.
Por outro lado, h uma grande freqncia na indicao do esprito de equipe,
que associado comumente a valor DO esporte. No entanto, mesmo considerando o
esprito de equipe como um valor DO esporte, ele s se torna um valor desse grupo
social na medida em que de fato reconhecido e concordado pelos seus membros
individuais, frente harmonia de interesses, fortalecendo o sentimento de grupo, de
identidade e de pertencimento a existncia de pontos em comum que os unam o
que o classica como um valor social.
Podemos arriscar uma interpretao sobre o legado axiolgico dos Jogos Olm-
picos Modernos como uma nova forma de compreender e resgatar o sentido clssico
de Olimpada como o espao de quatro em quatro anos entre duas celebraes de
Jogos Olmpicos. Neste caso, esse tempo no somente deveria estar restrito s con-
dies materiais, estruturais e fsicas que envolvem os Jogos, como atualmente nos
defrontamos, mas ganhando sentido permanente pelas aes destinadas aos valores
do esporte para desenvolvimento humano e social, fazendo-se presente nos diferentes
campos e nveis de aes esportivas e competitivas, dos mega aos micro eventos.
389
Referncias
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Lausanne: IOC.
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o a dilemas morais da vida diria e da prtica esportiva. Dissertao de mestrado.
Santa Maria: UFSM.
Legados do Pan-Americano 2007: Esporte, Educao,
Cidadania e a Cobertura Miditica Sobre as Vilas
Olmpicas da Cidade do Rio de Janeiro
Tatiana Vianna
Alfredo Melhem
Carlos Henrique de Vasconcellos Ribeiro
LEEFEL UNISUAM/RJ
Legacy of the 2007 Pan American Games: Sport, education, citizenship and me-
diatic coverage of the Olympic Villages of the city of Rio de Janeiro The objective
of this research was to analyze the discourse of the media in the relationship between sport
and social inclusion during the 2007 Pan American Games. The mediatic narrative was ap-
proached from two categories: (i) the sports practices as social capital (Putman, 1995) and (ii)
the heroic narrative (Rubio, 2000). Finally, the text offers elements of discussion to the social
role played by sport when it is promoted by the government.
Os Jogos Pan-Americanos Rio 2007 foi o grande evento esportivo de carter
internacional no Brasil nas ltimas dcadas. Aliado a este evento diversas iniciativas
pblicas foram realizadas para atender uma populao pressuposta como no tendo
cultura da prtica esportiva em seu cotidiano. As Vilas Olmpicas da Prefeitura da
Cidade do Rio de Janeiro foram criadas pela administrao municipal da cidade no
intuito de atender a populao carioca para a prtica do esporte de qualidade com
cerca de 20 modalidades esportivas. Entre as propostas das Vilas Olmpicas est o
desenvolvimento educacional de crianas e adolescentes a partir das prticas espor-
tivas de diversas modalidades. Dentro dessas Vilas existem cerca de 30 funcionrios
entre professores de educao fsica, funcionrios de apoio e estagirios.
Um dos requisitos para a prtica esportiva em relao a crianas e adolescentes
nestas Vilas a questo da matrcula escolar. Alm disso, alguns alunos escolhidos
pelo processo de amostragem so acompanhados na relao triangular entre prtica
esportiva, freqncia e rendimento escolar, fazendo com que exista uma preocupa-
o em justicar a manuteno das atividades esportivas de qualidade para essa
faixa etria da populao ao longo do ano letivo (Secretaria Municipal de Esporte e
Lazer do Rio de Janeiro, 2006).
Caracteriza-se o papel educacional do esporte fazendo-o agente de incluso social.
Alm disso, relaciona-se prtica esportiva com a permanncia dos alunos na escola e
com a qualidade de suas aprendizagens nas demais disciplinas do currculo escolar.
A Cobertura Miditica sobre as Vilas Olmpicas
Analisamos aqui a cobertura da mdia em relao s Vilas Olmpicas durante
dois meses no ano de 2007. Percebemos que os jornalistas ao descreverem estes espa-
os tendem a pautar seus trabalhos com duas caractersticas distintas, mas comple-
mentares, a saber:
A primeira caracterizar a prtica esportiva como aquisio de capital social.
Ou seja, a prtica esportiva nestes locais surge no discurso jornalstico como capaz
de, por si s, afastar crianas e adolescentes de algum risco social e adquirir auto-
regulao quanto s normas sociais (PUTMAN apud JARVIE, 2006). Neste discurso,
392
o conhecimento sobre uma prtica esportiva imprescindvel para a ocupao do
tempo livre.
A segunda valorizar em suas pautas modalidades esportivas e atletas que
j conseguiram trazer conquistas, ttulos e vitrias para a comunidade local. Esco-
lhem-se nestas matrias alunos que obtiveram sucesso em suas trajetrias espor-
tivas. Apresentam-se as medalhas e os trofus como prova de que naquele espao
surgiu uma nova promessa esportiva. Ou seja, daquele espao pode existir uma
nova promessa olmpica, reforando a idia do aparecimento de algum heri es-
portivo (RUBIO, 2000).
Alm disso, a maioria dos alunos e alunas citados na cobertura miditica tem
em comum a questo da experincia sobre a violncia. So pessoas que sofreram,
sofrem e se expem cotidianamente com alguma forma de violncia, principalmente
dentro das comunidades onde residem.
Reunimos cerca de 40 reportagens nos meios de comunicao que focavam
nas atividades esportivas desenvolvidas nestas Vilas Olmpicas durante os meses
de julho e agosto de 2007. Selecionamos a seguir algumas reportagens que do
conta de nossas duas categorias de anlise. Nossa amostra foi selecionada de forma
intencional e focou na cobertura miditica durante o ms de realizao do Pan-
Americano de 2007 e em seu ms subseqente, visto que foi constante na mdia a
pauta sobre a aprendizagem esportiva nestes locais. Os veculos de comunicao
selecionados foram os jornais Extra, O Dia e O Globo durante o dia 1 de julho a 31
de agosto de 2007.
a) Esporte como Capital Social
A aprendizagem esportiva tem sido comumente associada aquisio de capi-
tal social, ou seja, aprender um esporte pode levar aos alunos ao desenvolvimento de
hbitos necessrios para a vida em sociedade. Sobre isto identicamos uma reporta-
gem que fala sobre a experincia de alguns alunos na Vila Olmpica localizada na
regio oeste da cidade do Rio de Janeiro.
Ana Paula Passos, aluna de kickboxing da Vila Olmpica
Ary de Carvalho localizada no bairro de Vila Kennedy, com 16
anos me de uma menina com 2. A jovem aposta no esporte
que pratica na Vila e encara como uma oportunidade para
mudar sua vida, em um relato feito por ela onde afirma que
o esporte tirou-a da rua onde vivia na ociosidade e fez com
que tivesse mais respeito pelas pessoas. Alm do esporte Ana
Paula faz teatro e essa motivao fez-lhe ter mais interesse em
estudar. A atleta estar estreando nas Olimpadas de Pequim.
Seu mestre, professor Jorge Eduardo Gonalves de 39 anos,
6 vezes campeo Brasileiro e Carioca de kickboxing tambm
afirma que o esporte tirou-o da rua, e declara que Cheguei
a praticar alguns furtos quando menor. Porm, o kickboxing
me fez repensar em tudo que fiz. (Jornal Extra, 3 de agosto
de 2007, pg. 6).
Vericamos que o discurso miditico em relao aquisio de capital social
imputa ao esporte um valor de agente social por si s. H nesta reportagem uma
associao entre o que se aprende nestes espaos com a capacidade do esporte de
contribuir com a incluso social.
393
b) Promessas de heris esportivos
Em nossa pesquisa vericamos que a cobertura miditica tende a valorizar a
relao entre a aprendizagem esportiva e o aparecimento de futuros craques espor-
tivos. Refora-se a idia de que um campeo pode surgir em qualquer comunidade,
algum talento esportivo precise apenas de uma chance de aprender um esporte. Sele-
cionamos a seguir uma reportagem que mostra esta narrativa.
Na Vila Olmpica Carlos Castilho, localizada na favela do Alemo,
a rotina da violncia no afasta os sonhos dos alunos que freqen-
tam a Vila. Priscila Flaviana Pereira Borges, de 21 anos e que
exibe no peito 21 medalhas, relata que quando a Vila Olmpica do
Alemo foi inaugurada, ela procurou o taekwondo sem entender
que esporte era aquele e a anidade veio rpido Hoje ela vende
balas e chaveiros para pagar as viagens para as competies. O
treinador e professor do grupo, Marcos Roberto Coutinho, conta
que j perdeu atletas para o trco (...). (Jornal O Globo, 29 de
julho de 2007, p. 34-35).
A reportagem acima descreve a realidade de uma entre diversas comunidades
pobres da cidade do Rio de Janeiro. Narrativas de superao, autocontrole e persistn-
cia so elementos constantes das matrias jornalsticas esportivas quando tratam da
incluso social a partir da prtica esportiva. Estas narrativas se aproximam do mito
esportivo, na medida em que fornecem elementos de discusso sobre como identica-
mos nossos provveis futuros talentos esportivos. Alm do treinamento, a narrativa
do gift esportivo se repete como algo intrnseco aos sujeitos reportados (Helal, 1998;
Ribeiro, 2005; Rubio, 2000)
Consideraes nais
As atividades que envolvem crianas e adolescentes em risco social e projetos
esportivos culturais parecem ter conseguido bons resultados nas esferas federal, es-
tadual e municipal, mas estudos mais profundos devem dar conta do impacto social
nas prximas geraes.
Durante a leitura de nosso material de pesquisa vericamos que recorrente a
relao que a narrativa miditica faz entre os resultados obtidos com o esporte por
uma atleta e a possibilidade disto o afastar de um futuro social problemtico. Com-
preendemos que o esporte um grande agente social, mas necessrio identicar
limites na relao entre prtica esportiva e qualidade de vida, principalmente no que
diz respeito ao entorno das comunidades de baixo poder aquisitivo da cidade do Rio
de Janeiro.
Referncias
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Motus Corporis, 1998.
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394
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Janeiro: Motus Corporis, 2000.
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Scio. Educativo. Rio de Janeiro: No prelo. 2006.
Legado Educacional dos Jogos Pan-Americanos e dos
Jogos Parapan 2007: Instrumentalizando a Escola
Georgios Stylianos Hatzidakis
Instituto de Educao Desportiva da UNIBAN
Grupo de Estudos Olmpicos da UNIBAN
Educational legacy in the 2007 Pan American Games and in the Paralympic
Pan American Games: providing tools for the school This research aimed to
examine facts, attitudes and skills displayed during the Pan American Games and the
Paralympic Pan American Games so that they could be used as educational tools for
the development of competencies essential to the personal, social and productive life of
students of all levels. The main features were the fundamental conditions to preserve the
Soul of Sport: (i) the unpredictability of the results; (ii) the existence of balance and
competition and (iii) the focus of sport ethics: fair play. The results provided educators
with tools for the organization of educational opportunities, adequate to the pedagogical
processes in the schools, making use of the Parmetros Curriculares Nacionais (National
Curriculum Parameters).
Os Jogos Pan e Para-Pan-Americanos foram dois dos maiores eventos poli-es-
portivos j realizados no Brasil, de maneira impactante e com ampla divulgao
pela mdia, o que despertou interesse de grande parte da populao, em especial dos
estudantes em todos os nveis de ensino. Brum (2007) informa que
Dias aps o encerramento dos Jogos do Pan Rio 2007, as
Vilas Olmpicas da Prefeitura do Rio j registravam um au-
mento de 50% na procura de atividades fsicas. A exemplo
das Jades, dos Thiagos e dos Gibas, meninos e meninas, mo-
tivados pelo esprito do Pan, resolveram praticar esportes, se
tornar atletas e dar os primeiros passos rumo conquista da
medalha de ouro. (s.p.)
Muito se discute sobre os legados deste megaevento, tanto de maneira positi-
va quanto negativa. Independente da polmica, o objetivo deste estudo foi de instru-
mentalizar os alunos dos cursos de licenciatura em Educao Fsica, diretores, orien-
tadores pedaggicos, professores, tcnicos, dirigentes e pais, para utilizarem os, Jogos
Pan-americanos e os Jogos Para-pan, como instrumentos educacionais, integrados
ao Projeto Pedaggico da Escola.
Adotando a denio de Esporte apresentada por Hatzidakis (1993),
Esporte um fenmeno scio-cultural, que envolve a prtica
voluntria de atividade predominantemente fsica competitiva
com nalidade recreativa ou prossional, ou predominante-
mente fsica no competitiva com nalidade de lazer, contri-
buindo para a formao, desenvolvimento e/ou aprimoramento
fsico, intelectual e/ou psquico de seus praticantes e/ou espe-
ctadores. (p.10).
Algumas condies fundamentais tambm devem se fazer valer para preservar
a Alma do Esporte, como a imprevisibilidade do resultado, a existncia de equil-
396
brio e concorrncia, e o destaque da tica esportiva, fair-play
1
. Procuramos utilizar
os fatos e ocorrncia dos jogos como instrumento de educao para o desenvolvimen-
to de competncias indispensveis vida pessoal, social e produtiva dos alunos em
todos os nveis de ensino.
Assim sendo formulamos a seguinte questo: qual conjunto de fatos, atitudes
e habilidades, apresentados durante os Jogos, podem ser utilizadas pelos educadores
na estruturao de oportunidade educativas, adequadas ao Projeto Pedaggico da
Escola, utilizando os PCNs?
Destacamos, resumidamente, os parmetros curriculares nacionais PCNs,
que denem como contedo da Educao Fsica Escolar a cultura corporal de movi-
mento, que se apresenta nas seguintes manifestaes e exemplos de utilizao dos
Jogos Pan e Para-Pan:
Conhecimentos sobre o corpo
Procurar demonstrar aos alunos as diferenas de desempenho e bitipo dos
praticantes das diversas modalidades durante os Jogos.
Esportes, jogos, lutas e variaes de ginsticas
Nesse eixo, o professor transmite informaes histricas sobre as origens e ca-
ractersticas de cada uma dessas prticas e a importncia de valoriz-las.
Atividades rtmicas e expressivas
A abertura e encerramento dos jogos, bem como as montagens dos canais
de TV, so espetaculares ferramentas pedaggicas para discusso sobre ritmos
e cerimoniais.
Alm das manifestaes da cultura corporal de movimento, os PCN`s desta-
cam-se pela indicao de temas transversais, que se tornam eixos norteadores para
todas as disciplinas escolares. Em especco, a Educao Fsica poder explorar o le-
gado educacional dos jogos, relacionando sua temtica com estes eixos norteadores,
como por exemplo:
tica
Respeito, justia e solidariedade fazem parte das prticas esportivas. O respeito
deve ser exercido na interao com adversrios. A solidariedade vivenciada quando
se trabalha em equipe. A presena de um juiz, as regras e os acordos rmados entre
os participantes so formas de aprender a valorizar o sentido de justia. As eventuais
denncias e escndalos sobre os Jogos, devem ser utilizados para estimular discus-
ses sobre questes ticas.
Dentre algumas situaes ocorridas poderamos utilizar esses fatos:
1 - Jogo Limpo. O fair play signica muito mais do que o simples respeitar as regras; cobre as no-
es de amizade de respeito pelo outro, e de esprito esportivo, representa um modo de pensar,
e no simplesmente um comportamento. O conceito abrange a problemtica da luta contra
batota, a arte de usar a astcia dentro do respeito as regras, o doping, a violncia (tanto fsica
quanto verbal), a desigualdade de oportunidades, a comercializao excessiva e a corrupo.
397
Vaia ao Presidente da Repblica e s delegaes (Argentina, EUA, Cuba). Com-
portamento de ex-Atletas (vaia do Oscar
2
na Ginstica Olmpica, briga do Aurlio
Miguel
3
).; violncia nos Jogos (brigas no jogo de handebol masculino Brasil x Argen-
tina).; doping (Voleibol Feminino
4
).; e desero de atletas cubanos
5
.
Sade
As leses de Daiane dos Santos, da Ginstica Olmpica, e de Flvio Canto no
Jud, bem como a recuperao de Bruno Souza, do Handebol, e a contuso de Aline
Campeiro durante a comemorao do resultado que a fez perder a medalha, alm
das contuses do Basquetebol Masculino durante os jogos podem ser utilizados para
discusses sobre esse tema.
Meio Ambiente
Aspectos ambientais dos jogos no Rio, tais como, poluio da Baia de Guanaba-
ra e Lagoa podem ser explorados, inclusive, as insinuaes de intoxicao pela gua
da baia de Guanabara de Poliana Okimoto durante a prova da maratona aqutica.
Orientao Sexual
Idias como a de que futebol esporte para homem e ginstica rtmica coisa
de menina ainda se manifestam na sociedade e no cotidiano escolar. Combater
preconceitos como esses discutindo as questes sexistas e de gnero que ainda fazem
parte do cenrio da educao fsica escolar. A comparao do desempenho masculi-
no e feminino durante os jogos pode ser utilizada para debater esse tema, inclusive
fatos como a medalha do Futebol Feminino, bem como a conquista do Jud Femini-
no, que obteve mais medalhas em relao equipe masculina.
Pluralidade Cultural
Adotar uma postura no preconceituosa e no discriminatria a chave para
atingir os objetivos da pluralidade cultural nos esportes. O PAN e PARA-PAN apre-
sentam uma oportunidade impar de exercer a igualdade e tolerar as diferenas.
Trabalho e Consumo
O adolescente alvo da publicidade de produtos esportivos. O professor pode
ajudar seu aluno a analisar criticamente a necessidade de possuir determinado pro-
duto e, assim, criar a noo de consumo consciente. Todos querem objetos e lembran-
as do pan.
Alm disso podemos utilizar diversas outras situaes para discutirmos o fair-
play Jogo Limpo em situaes esportivas para a educao.
Partindo do Manual do fair-play, divulgado pela Cmara Municipal de Oieras
6
,
relembramos que o fair-play:
2 - Oscar Schmidt: ex-atleta da seleo brasileira de basquetebol.
3 - Judoca campeo olmpico nos Jogos Olmpicos de Seoul 1988.
4 - Atleta da seleo brasileira de Voleibol Feminino foi suspense por doping.
5 - Atletas de handebol e boxe abandonaram a delegao cubana.
6 - Vila no distrito de Lisboa, Portugal
398
Signica bem mais que simples respeito pelas regras. um modo de pen-
sar e no simplesmente um comportamento";
Abrange as noes de amizade, lealdade, esprito de justia, respeito pelo
prximo e envolve a luta contra a mentira, o doping, a violncia (fsica e
verbal), a desigualdade de oportunidades , a comercializao excessiva e
a corrupo;
um conceito positivo;
Ainda do mesmo Manual do fair play destacamos que o esprito esportivo:
manifesta-se atravs de:
1 - Respeito as Regras;
2 - Respeito aos rbitros e aceitao de suas decises;
3 - Respeito pelo Adversrio;
4 - Desejo de igualdade;
5 - Ser digno.
O Manual do fair play ainda relembra que o esporte:
No uma guerra;
Sua nalidade constituir uma fora de amizade;
Tem de ser sinnimo de festa e alegria;
Um espao de liberdade;
O sucesso esportivo tem valor social e humano, de acordo como obtido;
Os educadores tm a responsabilidade de ensinar e promover as atividades
esportivas. Mas tm o dever de promover experincias positivas, social-
mente agradveis e motivadoras;
Assim sendo no ambiente esportivo o papel do Professor :
Deve educar pelo exemplo (nas aulas e fora delas).
O esprito esportivo no uma exclusividade do esporte. Deve ser compo-
nente da vida diria;
Denir e explicar o que o esprito esportivo;
Identicar e avaliar situaes concretas de esprito esportivo;
Identicar os componentes anti-desportivos interrompendo a atividade,
se necessrio;
Os Professores tambm devem ter conscincia de seu principal papel o educa-
cional quando desempenha o papel de tcnico esportivo nos Jogos Escolares.
Deve responder a seguinte pergunta:
Tenho postura educacional durante toda a minha atuao como tcnico espor-
tivo nos jogos escolares?
A educao desportiva deve ser assumida pelo professor, como matria de ensi-
no, realando os hbitos e esprito esportivo:
Reconhecer os erros;
Pedir desculpas;
Dominar-se;
Cumprimentar os adversrios;
399
Felicitar e aplaudir os outros;
Encorajar positivamente os companheiros;
Aceitar as decises dos rbitros;
Recusar o anti-jogo;
Saber ganhar sem insolncia e saber perder sem rancor;
Valorizao do adversrio;
Escolher atividades adaptadas;
Conhecer as regras bsicas;
Relatividade do resultado;
Educar para a tolerncia e autocontrole; (OIERAS, 1994)
Tambm devemos envolver todos os responsveis pelo esprito esportivo ou
seja os diretores de escolas, dirigentes esportivos, professores, praticantes, rbitros,
pais, espectadores, treinadores e a mdia.
O envolvimento e postura da famlia so fundamental para valorizar a prtica
esportiva como forma de educao.
O site uol (http://pan.uol.com.br/pan/2007/especiais/5mais.jhtm), apresentou
um ranking de diversas situaes dos Jogos Pan-Americanos, que podemos utilizar em
nossa proposta discutindo com os nossos alunos e na escola:
5 vitrias mais emocionantes
Hugo Hoyama batendo record de ouros;
Ouro do Futebol Feminino com o Maracan lotado;
Saretta leva o ouro aps salvar 2 match points;
Bronze de Renzo Agresta no morte-sbita da esgrima;
Cielo perto do record mundial dos 50m livres.
5 derrotas dramticas
Brasil perde o ouro do vlei feminino aps 6 match points;
Natlia Falavigna leva golpe no golden score;
Julio Almeida perde o ouro no ltimo tiro;
rika Miranda perde o ouro no golden score no jud;
Jaqueline Ferreira que perdeu por ser gordinha.
5 maiores gafes
Futebol Masculino eliminado na primeira fase;
Sede do Beisebol na Cidade do Rock;
Oscar cornetando os atletas estrangeiros;
Vaias a Lula na cerimnia de abertura;
Deseres de cubanos que diziam que levariam o ouro.
5 maiores zebras
Na estria, Panam bate a campe Cuba no beisebol;
Equador leva ouro no futebol masculino;
Canad bate a Argentina na nal do hquei masculino;
400
Colombiano Alvarez nocauteia o cubano Npoles;
Uruguai na frente dos EUA e Argentina do basquete.
5 maiores surpresas
Colmbia em 6, frente de Venezuela e Argentina;
A brasileira Yanes Marques levando ouro no pentatlo;
Bronze para Clarisse Menezes na esgrima;
Quinto lugar dos Estados Unidos no basquete;
Pedro Lima pondo m ao jejum de 44 anos do boxe.
5 maiores bizarrices
O mascote Caue levando uma geral da polcia;
Os gordinhos do Pan serem adotados pela torcida;
Paraguai escala o mesa-tenista Axel Gaviln, 12 anos;
Camas e medalhas do Pan, quebram por fragilidade;
Assessor dos EUA avisa: Welcome To The Congo.
5 maiores brigas
Quebra-Pau no jud teve Aurlio Miguel e cubanos;
Argentinos e Brasileiros no Handebol;
Jornalista da TV Globo preso pela Fora Nacional;
Cabeada do membro do Co-Rio em dirigente do Flamengo;
Empurra-empurra de cubanos e chilenos na Vila.
5 musas frustradas
Jaqueline, cortada por usar ch contra celulite;
Flvia Delaroli que cou com medalha de bronze nos 50m;
Tatiane Sakemi que no passou do sexto lugar;
Paula Pequeno, que apagou na nal;
Natlia Falavigna, que perdeu para mexicana.
5 chaves do pan
Esse bronze vale ouro, dos atletas brasileiros;
Esse Pan especial por ser em casa, dos brasileiros;
Esse Pan tem padro olmpico, dos dirigentes;
No sei informar, de todos os voluntrios;
No pode e D a volta, frases dos voluntrios.
5 micos dos torcedores
Fila para comprar ingressos revolta os torcedores;
Torcedor era obrigado a comer no Bobs nas praas;
A falta de sinalizao dos locais de competio;
Maracan lotado vaiou a eliminao da seleo sub-17;
Estacionar perto do Engenho foi tarefa rdua.
401
Consideraes nais
O Esporte e os MegaEventos so poderosos instrumentos para Educao a jul-
gar, sobretudo, pelas suas repercusses scio-culturais. Nestas condies, diversas
situaes positivas e negativas que ocorrem durante a apresentao dos espetculos
esportivos podem ser utilizadas como temas de discusses e debates. Sugerimos en-
to que a proposta envolvendo os professores na utilizao das diversas situaes
vivenciadas e presenciadas pelos Jogos Pan-Americanos e Para-Pan, seja adaptada
proposta pedaggica de suas escolas, tendo por base os PCNs, de modo a se ter uma
legitimao em termos de Educao Fsica.
Referncias
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cao Fsica. Secretaria de Educao Fundamental. Braslia : MEC / SEF, 1998.
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ria_conteudo.asp?idioma=1&idMenu=3&label=Artigos&v_nome_area=Artigos&v_
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http://www.mackenzie.br/editoramackenzie/revistas/edfisica/edfis4n4/art1_
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http://www.aprendebrasil.com.br/reportagens/doping/fairplay.asp
http://pan.uol.com.br/pan/2007/especiais/5mais.jhtm
Jogos do SESI: Megaevento Esportivo da Indstria
Brasileira e Legado como Processo Scio-cultural
Rui Campos
SESI/DN Braslia
The SESI Games: the sports mega event of the Brazilian industry and their leg-
acy as a socio-cultural process This text proposes that the competitions for the workers
of the Brazilian industry, the SESI Games, be acknowledged as a sports mega event because
of the process of very nature of the Games and not because of the dimensions of their physical
structure and logistics. The socio-cultural legacy left to the participants after each cycle of the
different competition phases they have to go through is provided by the experience of positive
values which are encouraged by SESI, according to the perception of the participants.
Estudos sobre megaeventos em geral tratam de certames pontuais e de amplo
conhecimento popular, seja de escala continental, como os Jogos Pan-Americanos,
ou de escala mundial, como os Jogos Olmpicos e as Copas do Mundo de Futebol.
Estes eventos provocam impactos e conseqncias positivas e negativas em vrias
esferas da vida das cidades-sede e seus respectivos pases. crescente o interesse, a
abrangncia e a sosticao no preparo desses megaeventos, por parte da iniciati-
va pblica e privada e das partes que organizam o esporte, sejam elas os Comits
Olmpicos ou as Confederaes esportivas nacionais, na expectativa intencional
de que os respectivos legados sejam o mais abrangente possvel quanto s conse-
qncias bencas para a sociedade. Para que o resultado esperado seja satisfat-
rio, pressupe-se concentrar esforos em estudos a respeito das verses anteriores
de cada um desses megaeventos, contando com prossionais de diversas reas de
conhecimento. Portanto, em tese, esses grandes eventos aparentemente pontuais
seriam sobretudo a culminncia de um processo ininterrupto de planejamento e
correes sistemticas.
Tal tipo de interpretao confere ao esporte uma maior importncia poltica,
social e econmica, considerando vrios aspectos de tempo, espao e impacto. Anal,
como deniu Robert Barney em 2002 (apud DACOSTA, In RUBIO, 2007, p. 123-132)
legado esportivo algo recebido do passado e que tem valor presente e certamente
valor futuro. Esta predominncia scio-cultural conrmada tambm em estudos
de Hai Hen e Iain MacRury sobre legados dos Jogos Olmpicos de Beijing e Londres,
respectivamente (Comunicao oral no Seminrio Valores do Esporte SESI, Rio de
Janeiro, setembro de 2007). Ou seja: legado esportivo constituiria um conceito guar-
da-chuva relacionado a megaeventos pontuais abrangendo conseqncias bencas
para a sociedade identicadas por meio de processos variados de desenvolvimento.
Na presente comunicao resumida objetiva-se redenir os Jogos do Servio
Social da Indstria SESI como uma cadeia de competies municipais, regionais
e estaduais que redundam num megaevento em nvel nacional e geram legados s-
cio-culturais nas empresas participantes em diversos espaos geogrcos abrangidos
pelo processo de encadeamento de eventos esportivos.
Efetivamente, os Jogos do SESI formam uma cadeia ininterrupta de competies
interdependentes, voltadas ao trabalhador da indstria brasileira (Campos, 2005) e
404
no somente um grande evento esportivo pontual e especco. Esse processo com-
preende uma srie de modalidades que variam de acordo com a regio, cultura e
porte do estado desde a fase municipal at a internacional, mobilizando cerca de
dois milhes de trabalhadores-atletas anualmente. Desde 1947 o SESI organizou 11
certames nacionais, somados participao em 50 competies internacionais no
exterior, e seis mundiais organizados pelo SESI no Brasil, sendo todos esses eventos
voltados para trabalhadores.
A justicativa para esse enfoque, talvez fora dos padres normais de classi-
cao de um megaevento esportivo da forma como so geralmente conhecidos, se
deve ao impacto causado pela vivncia de valores no ambiente das competies,
por seus colaboradores e no somente devido aos fatores vinculados uma estrutura
complexa de gesto e um grande quantitativo de participantes, que caracterizam um
megaevento. claro que esses ltimos fatores devam ter fundamental importncia
para que os Jogos do SESI se encaixem na classicao de megaevento, pois envolvem
centenas de prossionais de diversas reas - prprios e terceiros -, que direta ou indi-
retamente contribuem para a manuteno e qualidade do processo (SESI, 2007a).
Entretanto, os valores aqui referidos constituem-se num conjunto de inu-
ncias e julgamentos valorativos que pode ser denido, por exemplo, como uma
crena coletiva consensual de durao estvel que inuencia sentido e signicado
das relaes sociais e culturais (DACOSTA, 2007, p. 13). O projeto SESI - Valores
do Esporte, agora em curso, visa a evidenciar por meio de campanhas de sensibi-
lizao, a importncia que a vivncia e compreenso desses valores scio-culturais
tm para as pessoas e empresas, envolvendo os atores que atuam nos Jogos do SESI,
sejam trabalhadores-atletas, tcnicos e dirigentes do SESI e das empresas, parceiros
e fornecedores.
Como tais, os valores cultivados nas competies do SESI tem sido desde 2005 moti-
vo de projetos especcos em determinadas regies do Brasil. Neste particular o impacto
dos Jogos tem sido aferidos por diversos mtodos de avaliao e de pesquisa. Numa des-
tas investigaes produzida por DaCosta, Miragaya, Gomes e Turini (2008, no publica-
da), coletaram-se depoimentos dos participantes sobre interpretaes de suas vivncias
esportivas nas empresas e nos eventos do SESI que fazem parte dessa cadeia de compe-
ties. Como resultado parcial comprovou-se que o freqente contato dos trabalhadores
com o ambiente dos Jogos do SESI, ao longo de cada ciclo de competies, reverte em me-
lhoria ao seu prprio ambiente laboral, propiciando que novos valores sejam absorvidos
e que os j institudos sejam reforados nas empresas participantes.
Em termos de objetivos institucionais do SESI, este processo de assimilao de
valores scio-culturais ou legados, usando-se expresso alternativa mais cabvel tec-
nicamente aparenta constituir um constante movimento do tipo ganha-ganha: as
empresas apiam e liberam seus funcionrios, exercendo assim a sua responsabilidade
social (responsabilidade social o conceito que fundamenta a misso institucional
do SESI ver www.sesi.org.br); estes em retorno mostrar-se-iam mais integrados social-
mente e graticados pelo apoio e reconhecimento recebidos (SESI, 2007b).
Em resumo, os ganhos mtuos de trabalhadores e empresas constituiriam
o legado planejado dos Jogos do SESI se tiverem continuidade na assimilao e
xao scio-cultural local, resultados a serem acompanhados e avaliados em
condies ps evento. Assim estabelecido, estaremos diante de uma redenio de
megaevento esportivo que ter legitimidade pelo legado construdo e no pelos
resultados das competies.
405
Referncias
CAMPOS, R. et al. SESI (I) Programas. In: DACOSTA, L. (Org.) Atlas do esporte no Brasil.
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Psiclogo, 2007.
SESI DN. Diretrizes tcnicas e de gesto do Programa Sesi Esporte. Braslia. 2007a.
SESI DN. Relatrio de avaliao Jogos Regionais do SESI 2006. Braslia, 2007b.
6 - Memria, Histria e Gesto Do Conhecimento
Memory, History and Knowledge Management
Gesto do Conhecimento Para
Organizao de Coleta de Dados em
Ailton Fernando Santana de Oliveira
Universidade Tiradentes - SE
Knowledge Management for the Organization of Data Collection in Sports Mega
Events As the Brazilian government has shown interest in hosting sports mega events,
the objective of this text is to present a debate on the existing need that institutions and
agencies in charge of the staging of these events have in order to give priority to the con-
struction of an organizational culture based on the collection and storage of data which
deal with knowledge management about sports mega events. The absence of these records
makes it difcult to access information about positive and negative aspects of these events
and, therefore, what needs to be improved for the next mega events. It is crucial to exam-
ine which questions are generated during the staging of such events in relation to results,
achievement of objectives, and the impact in time and space.
O esporte no mundo contemporneo tem demonstrado seu valor no s
pelos aspectos sociais, quando ganha cada dia mais adeptos, seja em busca da
performance ou do lazer, mas tambm por seus impactos econmicos e polticos,
unindo povos e estabelecendo marcos de referncia global por meio de megae-
ventos como olimpadas, copas do mundo de futebol e campeonatos esportivos
continentais.
O Brasil, seguindo tendncias internacionais, tem sediado megaeventos
esportivos continentais nos ltimos anos, destacando-se os Jogos Pan-Ameri-
canos na cidade do Rio de Janeiro em 2007, e se prepara para entrar no restrito
bloco de pases lderes de grandes eventos globais por sediar a Copa do Mundo
de Futebol 2014 e por se candidatar organizao dos Jogos Olmpicos de 2016
ou subseqentes.
Acompanhando-se, entretanto este avano pelo lado de gesto nota-se que
h ainda muitos hiatos a serem resolvidos para se ter efetivo sucesso na im-
plementao de tais empreendimentos gigantes, quer por planejamento antes e
durante o evento ou, sobretudo depois de sua realizao (legados). Este seria o
caso do PAN 2007, cujos responsveis no deram a pblico dados tcnicos sobre
sua realizao at meados de 2008, o que revelaria em princpio falta de uma
cultura organizacional baseada na coleta e armazenamento de dados to ne-
cessria para a boa gesto de futuros eventos do mesmo porte ou at mesmo
maiores. Ou seja: o pas aparentemente tem potencial para organizar e obter
vantagens relativas dos megaeventos esportivos, porm a mobilizao poltica
internacional ora em execuo no apresenta contrapartidas voltadas para a
gesto do conhecimento em megaeventos, aumentando assim o risco dos grandes
investimentos a serem aplicados. Em termos mais simples tal deficincia indica
408
que a falta de registros dificulta entender/conhecer o que ocorreu de positivo e o
que precisa ser corrigido para futuros eventos, gerando dvidas e inseguranas
com relao aos seus resultados, objetivos e impactos ocorridos no decorrer do
tempo e do espao.
A construo de uma cultura organizacional, para gesto do conhecimento
em coleta de dados em organizao de megaeventos esportivos, que crie um ca-
pital social confivel, passa a ser urgente, pois na nossa interpretao, a partir
da segunda dcada do sculo XXI, esses eventos internacionais sero organiza-
dos em condies de grandes incertezas e seus resultados analisados contra os
mais diversificados e desafiadores critrios. Urge, portanto a construo de uma
poltica organizacional baseada na produo e armazenamento de dados que
contribua para o planejamento, formulao de polticas e de estratgias de ao.
Esses registros devem apontar contedo, forma e processos que foram utilizados
na elaborao e realizao de megaeventos esportivos. Este procedimento tem se
revelado essencial na construo de cenrios futuros ex ante (anterior ao evento)
e na avaliao de seus impactos ex post (posterior ao evento) como tem demons-
trado DaCosta (2008) em estudos no tema aqui em questo.
Um rpido olhar sobre a organizao dos Jogos Pan-Americanos no Rio de
Janeiro em 2007 observa-se que foram produzidos dados dispersos, porm sem
um procedimento padro ex ante, rotina ou setor responsvel para coletar e ar-
mazenar os dados, no havendo no nosso entender uma poltica de arquivamen-
to de informaes. A partir deste pressuposto, perguntamos quais as informaes
e orientaes que foram registradas e armazenador que sirvam de suporte para
um novo evento que o Brasil venha realizar? Que experincias, procedimentos,
metodologia para anlise de impactos e como ser avaliado no tempo e espao e
que possa servir para anlise comparativa desses eventos?
O fato que no se tem adotado no Brasil procedimento padro na or-
ganizao e coleta de dados no setor do esporte, evidncia essa encontrada nos
estudos de Oliveira (2007). Para o autor citado as instituies no adotam um
planejamento estratgico, ao articulada e institucionalmente montada para a
produo da gesto do conhecimento nas diversas reas esportivas. Nesse senti-
do, as instituies que lidam com o esporte em especial o poder pblico deveriam
caminhar na busca da gesto do conhecimento sobre sua produo, compilao,
armazenamento e diagnsticos, para o fortalecimento de um sistema nacional
de dados que possibilite a continuidade dessas informaes e um novo olhar
sobre reas de interveno, seja para avaliar, acompanhar, monitorar ou at
mesmo para organizar eventos esportivos.
O mundo atual de grandes organizaes privadas e de governo ou melhor,
o mundo dos megaeventos vive em torno de tecnologias de informao e da in-
ternet, com um grande acmulo de dados e necessidade de maior transparncia e
tica das suas aes. As instituies em geral e em especial as empresas, portan-
to, precisam construir uma nova relao com o meio e a sociedade, observando
os anseios e as necessidades sociais em todos os aspectos. Para isso precisam tor-
nar-se transparentes, ticas e prestar contas das suas atividades. Nesse sentido,
Bitencourt (2005), citando Drucker (2002), relata que o conhecimento passa a ser
recurso bsico para os indivduos e para a economia em geral e no mais a terra,
409
a mo-de-obra e o capital, pois estes so mais facilmente obtidos desde que haja
conhecimento especializado.
A informao, como dados dotados de relevncia e propsito em princpio
matria-prima fundamental e base para a construo do conhecimento (Valen-
tim, 2003). Assim, tambm as polticas, sejam na esfera pblica ou privada do
setor do esporte, necessitam e vem de fato se apoiando em informaes, como in-
sumo bsico para o seu desempenho, acompanhamento, avaliao de impactos,
resultados e eventuais correes de curso. Essas aes necessitam da produo de
dados cada vez mais precisos em relao realidade que se pretende mensurar.
De modo similar, as polticas empresariais privadas necessitam de dados de na-
tureza pblica para fundamentar decises e escolhas.
Para Bitencourt (2005), sendo o capital humano o maior ativo das orga-
nizaes contemporneas e o aprendizado produto do conhecimento, o grande
desafio das organizaes est em saber gerir o aprendizado a fim de construir e
reter os conhecimentos aplicados na prtica organizacional e que possa ser til
a prticas posteriores. Porm, observamos nos dias de hoje uma contracultura de
subterfgios que no privilegia a coleta de dados e o armazenamento das infor-
maes dos processos organizacionais, gerando dificuldades nas futuras avalia-
es o que indicaria desconhecimento tcnico sobre gesto ou interesse poltico
em no dar visibilidade a prticas duvidosas ou ilegais.
Segundo Choo (2003), necessrio construirmos uma cultura organizacio-
nal ou conhecimento cultural em que valores, crenas e normas compartilhadas
que estabelecem referencial em que os membros de uma organizao constroem
a realidade, reconhecem uma informao nova e avaliam interpretaes e aes
alternativas. Pois as organizaes so elementos-chave nos processos decisrios
e principais responsveis pela implantao de polticas, e somente atravs de
definio de procedimentos capazes de permitir anlises no decorrer do espao/
tempo, favorecendo a gesto da informao, seria possvel gerar conhecimento
para futuras intervenes.
A necessidade da gesto do conhecimento complementar referida da
informao - justificada no conceito de Valentim (2003), quando ela entendi-
da como um conjunto de estratgias que permite criar, adquirir, compartilhar
e utilizar ativos de conhecimento, bem como estabelecer fluxos que garantam a
informao necessria no tempo e formato adequados. Na rea do esporte esse
conceito confirmado por DaCosta (2005), na apresentao do Atlas do Esporte
no Brasil, quando comenta que a gesto de conhecimento favorece criao,
ao uso e ao compartilhamento de informaes reunindo e integrando pessoas e/
ou organizaes que compartilham dados e saberes, construindo conhecimentos
por meio de suas interaes ou desenvolvimento individual e coletivo.
Em resumo, propomos que as entidades pblicas e privadas que lidam com
organizao de megaeventos esportivos adotem a gesto do conhecimento como
antecedente gesto stricto sensu, deixando de lado as prticas simplistas de
eventos isolados que se baseiam na improvisao. Como tal, esta proposio im-
plica em admitir dados e informaes geradas em megaeventos como legados se
armazenados condignamente. Legado de conhecimentos, portanto, deve ser um
tema recorrente em Estudos Olmpicos como sugeriu o autor coreano Ho Ju Cheon
410
(2007) ao examinar o caso dos arquivos dos Jogos Olmpicos de Seul (1988). Para
este especialista, a organizao (dados) e interpretao (informaes) dos docu-
mentos oficiais das Olimpadas de Seul perodo anterior realizao dos Jogos
e dos registros ps-evento so condicionantes de gesto do Comit Nacional
Olmpico da Coria e no meros arquivos para pesquisa histrica. Neste contex-
to de anlise de estrutura e funo das informaes a serem disponibilizadas
ainda se acompanhando Cheon (2007) podem gerar auxlios a definies de
tomadas de decises na organizao olmpica nacional, facilitando a construo
de cenrios e avaliaes de impactos.
Em concluso fao minhas as palavras dos organizadores do Primeiro En-
contro de Gesto da Informao e do Conhecimento em Acervos Esportivos no Estado
de So Paulo (abril de 2008), cujo objetivo foi Promover a interao de Profis-
sionais e Instituies para discusso das prticas de gesto do conhecimento e
organizao da informao esportiva e de reas relacionadas e apresentao
de propostas para a preservao da memria do esporte nacional. Como pos-
tulao sintomtica para o caso dos megaeventos esportivos seria perti-
nente, todavia considerar que ao enfoque de memria de tais acervos ativos
ajunte-se a imposio de se por a servio do interesse de todos, a servio da
populao em termos de comprometimentos com o desenvolvimento socioe-
conmico. Como metodologia, seria adequado tambm cogitar da gesto do
conhecimento como meio de evitar abordagens gerenciais fragmentadas e
mesmo desconexas, e de dar suporte a polticas pblicas, interesses privados,
estudos socioeconmicos, pesquisas acadmicas etc., viabilizando uma gover-
nana efetiva dos legados dos megaeventos com transparncia e accountability
(acesso com visibilidade de informaes).
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Um Megaevento Olmpico na Histria Brasileira:
a Corrida de Revezamento do Fogo Simblico da
Ptria (1938-1947)
Luis Henrique Rolim
UFRGS
Grupo de Estudos Olmpicos PUC-RS
An Olympic mega-event in Brazilian history: the relay of the symbolic ame of the
nation (1938-1947) This study aims to point out sources and historical evidences about the
Relay of the Symbolic Flame of the Nation (CFS) because it was one of the rst mega-events
with Olympic characteristics to take place in Brazil. As the rst relay took place in 1938 and as
it became international in 1947, the CFS became a pioneering event which aimed at leaving a
legacy to the Brazilian people. Today this legacy is referred to as intangible.
A Corrida de Revezamento do Fogo Simblico da Ptria CFS foi uma prtica
cultural que marcava o incio das comemoraes da Semana da Ptria em Porto
Alegre (RS) no nal da dcada de 1930. A partir de 1938, a CFS foi editada anu-
almente pela Liga de Defesa Nacional (LDN) com o apoio de dirigentes esportivos
porto-alegrenses. Esses dirigentes esportivos idealizaram a CFS em Porto Alegre aps
assistirem in loco a cerimnia de abertura dos Jogos Olmpicos de Berlim em 1936.
Estes fatos histricos sugerem que a CFS pode ter sido um dos primeiros megae-
ventos com caractersticas olmpicas realizado no Brasil, tal como aconteceu com os
Jogos Olmpicos Latino-americanos de 1922, realizados no Rio de Janeiro por solici-
tao do Comit Olmpico Internacional (Torres, 2005). Para conrmar esta hiptese
examinamos fontes impressas e orais do Banco de Dados construdo para a produo
de dissertao de mestrado sobre o tema da chama olmpica na sua verso brasileira
desenvolvida por Rolim (2008).
A CFS (1938-1947) foi uma tradio inventada em Porto Alegre, instituciona-
lizada pela LDN com o apoio social feito pelos clubes esportivos da cidade. A justi-
cativa de sua realizao se deu atravs de ligaes histrico-sagradas e sua xao
atravs da repetio anual nas cidades. A caracterstica de megaevento colocada
para a CFS, se refere, principalmente, s edies entre os anos de 1945 a 1947, con-
forme podemos observar inicialmente pelo Quadro 1, cujos dados so provenientes
da LDN (existe uma discordncia de quilometragem nas edies da CFS devido as
diferentes fontes consultadas) que buscava resultados de impacto pelo tamanho e
natureza cvica da promoo.
Quadro 1 - Edies da CFS, 1938 - 1947
Ano das edies Local de sada da CFS Km percorridos
1938 Viamo (RS Brasil) 26km
1939 Rio Pardo (RS Brasil) 411km
1940 Florianpolis (SC Brasil) 599km
1941 So Paulo (SP Brasil) 2.123km
1942 Tiradentes (MG Brasil) 3.974km
1943 Salvador (BA Brasil) 4.639km
1944 Recife (PE Brasil) 6.367km
414
1945 Monte Castelo (Itlia) 6.370km
1946 Washington (Estados Unidos da Amrica) 5.459km
1947 Pistia (Itlia) 3.535 km
No Quadro 1 constata-se que a CFS a partir de 1945 iniciou uma fase interna-
cionalizada e com porte de megaevento para o contexto da poca. Naquele ano o
percurso iniciou a p de Monte Castelo at Npoles (Itlia) e via area, veio a Natal
(PE), de onde seguiu para Porto Alegre via revezamento terrestre (LDN, 2006). Em
1944 a CFS j havia sido chamada de a maior corrida do mundo (CP, 01/09/1944
p.10), o que repercutiu em 1945 na imprensa sob forma de epopia:
A grande arrancada cvica, realizao empolgante e tradicional
da Liga de Defesa Nacional, partiu de Natal, da Base de Par-
namirim. A Chama simblica que incendiou o archote fora tra-
zida, por via area, da Itlia. Nessa viagem primeira cruzando
os Apeninos e voando sobre o Mediterrneo e atravs o Atlntico,
seguiu o fogo da Ptria o mesmo roteiro cobertos pelas foras
brasileiras em sua gloriosa jornada de guerra. E assim o fazendo,
ligou, num expressivo simbolismo, Natal trampolim da Vitria, e
Monte Castelo cenrio do grande feito militar da FEB, esses dois
marcos imperecveis que lembraro para a posteridade o relevante
papel desempenhado pelo Brasil na guerra de libertao dos povos
oprimidos (CP, 01/09/1945 p.08).
Em 1946 a CFS faz uma homenagem memria do Presidente Roosevelt
(LDN, 2006). Assim, o Fogo Simblico saiu do Hyde Park, onde estava sepultado o
presidente americano e, veio de avio at Fortaleza (CE) no Brasil, repetindo o reve-
zamento pelas capitais brasileiras at Porto Alegre (RS) no mesmo roteiro de 1945.
Na edio de 1947 saiu novamente da Itlia, mas agora em memria dos que tom-
baram pela liberdade do mundo (LDN, 2006). Para se ter uma idia da organizao
desse megaevento, pioneiro em 1947, a CFS saiu dia 13 de agosto do Cemitrio de
Pistia (Itlia), foi a Roma e, de avio, veio at o Rio de Janeiro (RJ) para chegar zero
hora do dia 1 setembro em Porto Alegre (RS).
Para alm da organizao com formato tpico de megaevento, a CFS teve inspi-
rao olmpica, pois surgiu como uma apropriao explcita da Corrida de Reveza-
mento da Chama Olmpica de 1936, tendo como origem Olmpia (Grcia) e destino
Berlim, sede dos Jogos Olmpicos daquele ano. De 1938 a 1947 a CFS buscou inculcar
valores associados construo da identidade nacional brasileira. Dessa forma pro-
duziu no imaginrio porto-alegrense a representao de coeso e unidade nacional,
reetindo percursos geradores de impacto tendo como ponto de culminncia sempre
a cidade de Porto Alegre (RS).
Referncias
INICIADA a Semana da Ptria. Correio do Povo, Porto Alegre, 01 setembro 1944. No-
ticirio, p.10.
LIGA DE DEFESA NACIONAL. Corridas do Fogo Simblico. Disponvel em: <http://
www.ligadadefesanacional.org.br>. Acesso em 25 setembro 2006.
415
ROLIM, L.H. A chama que arde em nossos clubes! A Corrida de Revezamento do Fogo
Simblico da Ptria em Porto Alegre. Dissertao de Mestrado. Universidade Federal
do Rio Grande do Sul, Escola de Educao Fsica, 2008.
TEVE INCIO a Semana da Ptria de 1945. Correio do Povo, Porto Alegre, 01 setembro
1945. Noticirio, p.08.
TORRES, C. Jogos Olmpicos Latino-americanos 1922 no Rio de Janeiro. In DaCosta,
L.P. (Org) Atlas do esporte no Brasil. Rio de Janeiro: Shape Editora, 2005, p. 812-813.
A produo da Memria nos Jogos Olmpicos de
Atenas 2004 e Copa do Mundo de Futebol
de 2006 na Alemanha
Christian Wacker
Marcia De Franceschi Neto-Wacker
The production of memory in the 2004 Athens Olympic Games and in the 2006
FIFA World Cup in Germany Sports mega events are relevant producers of cultural
memory as they can leave signicant legacies if properly contextualized at the historical mo-
ment in which they take place. This contribution reports and analyzes the organization of the
exhibition Pierre de Coubertin et le Miracle Grec, which took place in Athens in 2004, and
seven other exhibits related to the FIFA World Cup promoted by the German Museum of Sports
and Olympism. The results showed that the exhibits not only fullled the task of education but
also made up means to produce memory.
Os megaeventos esportivos apresentam-se como um espao privilegiado
no mbito da produo da memria cultural, podendo deixar legados signifi-
cativos, desde que sejam contextualizados no momento histrico, social e eco-
nmico que ocorrem. Sem ter a pretenso de aprofundar-se nas discusses que
permeiam os megaeventos, o presente texto relata dois projetos concretos na
rea de preservao da memria esportiva, que foram desenvolvidos em Atenas
2004 e na Alemanha 2006
1
.
Em Atenas, a proposta de trabalho partiu do mbito internacional para o na-
cional, em que a histria dos Jogos Olmpicos, mas especicamente de Pierre de Cou-
bertin, foi levada para o local onde ocorriam os Jogos. No caso da Alemanha, o pas
foi o palco da Copa do Mundo de Futebol e teve oportunidade de apresentar-se ao ex-
terior e ao mesmo tempo de se redescobrir. Na busca de distribuir uma boa imagem
internacional, terminou descobrindo novas facetas culturais.
No mbito tcnico, a concepo do conceito de uma exposio e dos eventos
paralelos, envolve uma preocupao histrica e ideolgica que ir permear todas
as aes. O enfoque, o tema e os objetos devem estar contextualizados ou perdem
os seus signicados. Os organizadores de uma exposio, alm de terem que desen-
volver um trabalho aprofundado de pesquisa so tambm artistas que devem ter a
capacidade e sensibilidade de captar o momento, a situao e as conseqncias do
projeto a ser desenvolvido.
Jogos Olmpicos de Atenas 2004
Por ocasio dos Jogos de Atenas 2004, foi realizada a exposio Pierre de Couber-
tin e et le Miracle Grec
2
, que ocorreu no perodo de 16.06.2004 a 30.09.2004 no Techno-
polis (Gazi)
3
, um rea revitalizada da cidade de Atenas. Os organizadores do evento
foram a Cidade de Atenas, o Comit Internacional Pierre de Coubertin e o Instituto
Francs de Atenas.
1 - Os dois projetos foram coordenados, organizados e supervisionados pelo Dr.Christian Wacker.
2 - Traduo: Pierre de Coubertin e o Milagre Grego.
3 - Originalmente o local havia sido uma fbrica e posteriormente foi transformado em um centro
cultural. Este projeto fez parte do plano de revitalizao da cidade para os Jogos Olmpicos.
418
A abertura da exposio foi realizada na data alusiva ao nascimento de Pierre
de Coubertin. O encerramento, que inicialmente estava previsto para ocorrer por
ocasio da cerimnia nal dos Jogos Olmpicos, foi estendido at o nal dos Jogos
Paraolmpicos. O sucesso da exposio junto ao pblico foi o fator fundamental na
deciso de estender o prazo de apresentao.
A exposio apresentou a viso de Pierre de Coubertin sobre os Jogos de 1896. O
o condutor da apresentao foi o retorno dos Jogos ao seu pas de origem e a relao
de Pierre de Coubertin com o povo grego. Como resultado desta exposio, no que se
refere produo da memria, foi publicado um catlogo, em trs lnguas (Ingls,
Francs e Grego).
Copa do Mundo de Futebol 2006
No que se refere Copa do Mundo de Futebol da Alemanha, o Museu Alemo
do Esporte e Olimpismo (Deutsches Sport und Olympia Museum) participou efetiva-
mente das atividades desenvolvidas no mbito cultural, tendo realizado as seguin-
tes exposies:
1. Glanzparade. Malerei von Rudi Kargus
4
(3.11.2005 a 12.02.2006)
Rudi Kargus foi jogador prossional de futebol em trs grandes times da Ale-
manha, entre 1971 e 1989. A partir de 1996, aps ter encerrado a carreira de jo-
gador, passou a dedicar-se a pintar o mundo do futebol, tendo se transformado
em um pintor reconhecido na Alemanha. As pinturas apresentavam o mundo do
futebol visto a partir dos olhos de um goleiro. Junto com esta exposio foi produ-
zido um catlogo.
2. Faszination Futball (31.01.2006 a 5.03.2006)
Exposio fotogrca que retratava o incio do futebol europeu a partir de uma
vista esttica e emocional de diferentes fotgrafos. As fotos apresentadas pertenciam
aos arquivos dos estdios fotogrcos Imagno (Viena), Ullstein (Berlim) e Alinari
(Florena).
3. Yakatoou oder der Nabel der Welt
5
(08.03.2006 a 11.06.2006)
Exposio do artista Manfred Wegener que fotografou 12 estdios vazios de fute-
bol, a partir do seu interior. O trabalho de fotograa teve como inspirao uma lenda
indiana que d o nome da exposio: Yakatoou (centro da Terra). Atravs das fotos ele
buscou capturar a espiritualidade dos estdios atravs das suas simetrias e cores.
4. Blechingers FarbenSpiel 32 Gre an die Welt
6
(11.06.2006 a 15.09.2006)
O artista plstico Nicolai Blechinger, de renome internacional, elaborou 32
painis retratando paisagens, cidades e povoados, com o objetivo de transmitir
impresses dos pases que estavam participando da Copa. A idia do projeto foi
de trazer o esprito da movimentao do mundo em torno do futebol, tirando a
bola do foco central.
5.Global Players - Deutscher Fuball in aller Welt
7
(04.03.2006 a 05.06.2006)
8
4 - Traduo: Pinturas a leo de Rudi Kargus.
5 - Traduo: Yakatoou ou o umbigo do mundo
6 - Traduo: Jogo de Cores de Blechinger: 32 saudaes ao mundo
7 - Traduo: Jogadores Globais O Futebol alemo em todo o mundo
8 - A exposio Global Players fez parte do programa cultural da Alemanha, elaborado para a copa
FIFA WM 2006.
419
Esta foi a maior exposio que ocorreu no Museu, durante o perodo da Copa.
Para elaborar o conceito e denir os contedos, foram necessrios sete meses de pes-
quisa, entrevistas e coleta de material.
A exposio tinha como ponto de referncia os tcnicos e jogadores alemes
que foram em diferentes perodos, para diversos locais do mundo, e a inuncia dos
mesmos no desenvolvimento do futebol mundial. No caso do Brasil foram apresen-
tadas as histrias de Hans Nobiling e Camillo Ugi. A partir das entrevistas, lmes,
arquivos, jornais, entre outros, foi feita a reconstituio histrica da inuncia do
futebol alemo no mundo. Alm da exposio, que foi visitada por mais de 30.000 do
mundo inteiro, foi produzido um livro contendo todas as histrias.
As pessoas que visitavam a exposio, recebiam as informaes atravs de u-
dio guia no idioma selecionado, possibilitando que os visitantes de diferentes pases
tivessem acesso ao contedo. Juntamente com a exposio foram realizados eventos
paralelos, como talk-shows com jornalistas e personagens do mundo do esporte, pa-
lestras com estudiosos do futebol, leitura pblica de textos alusivos ao futebol, alm
da apresentao de sesses de lmes relativos a temtica.
6. Futball in den Augen Brasiliens
9
(11.06.2006 a 13.08.2006)
Exposio das melhores fotos da revista Placar da Editora Abril, mostrando
momentos inesquecveis do futebol brasileiro. Pela primeira vez estas fotos foram
apresentadas ao pblico. Posteriormente, esta exposio foi transferida para National
Football Museum localizado em Preston (Inglaterra).
7. Sport, Toleranz und Fair Play
10
(20.06.2006 a 31.07.2006)
O objetivo desta pequena mostra, foi de apresentar as possibilidades e potencia-
lidades do esporte como meio de integrao das culturas. O contedo da exposio
foi um trabalho conjunto desenvolvido por professores alemes e seus colegas da
Finlndia.
Alm das exposies acima, o Museu realizou paralelamente, diversos eventos,
todos dentro de uma proposta de apresentar os aspectos culturais do futebol, bem
como de discutir as temticas relativas s implicaes e riscos dos megaeventos. Du-
rante uma semana foi instalado na frente do Museu um container contendo material
relativo aos problemas oriundos da globalizao. Por ocasio da abertura da expo-
sio, uma banda de Rock conhecida na Alemanha pelo seu compromisso com os
temas sociais, apresentou um show, tendo o container como palco.
Entre o espao do Museu e do Rio Reno foi colocada um telo, que foi utilizada
por vrias empresas internacionais para oferecer aos seus convidados oportuni-
dade de assistirem aos jogos da Copa e de visitar as exposies do Museu. A revista
Placar, montou na primeira fase da Copa, a Casa Placar onde eram recebidos
convidados especiais, em particular pessoas ligadas ao mundo do esporte, para
assistir aos Jogos do time brasileiro. Os convidados tambm tinham oportunidade
de visitar as exposies do Museu. Na rea entre o Museu do Esporte e o Museu do
Chocolate, foi colocado um telo ao ar livre, onde o pblico em geral podia assistir
a todos os jogos da Copa, que ocorriam fora da cidade de Colnia.
Por estar localizado nas margens do Rio Reno, este espao transformou-se em
um local privilegiado, tanto do ponto de vista esttico como por apresentar a infra-
estrutura necessria de acesso, higiene, segurana e alimentao. No mbito dos
9 - Traduo: Futebol um olhar brasileiro
10 - Traduo: Esporte, tolerncia e Fair Play
420
eventos paralelos, dois momentos caram marcados e registrados na histria do Mu-
seu. O primeiro foi apresentao da Bola do Jogo Final da Copa de 1966 (Inglater-
ra), que pela primeira vez esteve na Alemanha.
A histrica bola, que marcou a derrota da Alemanha para a Inglaterra por um
gol at hoje discutido, foi trazida pelo Diretor do National Football Museum de Preston,
o Sr. Kevin Moore, e apresentada ocialmente para a imprensa. O segundo evento
foi entrega de uma escultura em bronze, do p do jogador Edson Arantes do Nasci-
mento (Pel), feita pela artista plstica Brigitte Schmitges. O p havia sido modelado
alguns meses antes, quando Pel visitou a cidade de Colnia.
A escultura foi entregue pelo lho da artista, ao Diretor do Museu. O evento
contou com a presena de Pel e de Carlos Alberto Torres, convidados da rea do
esporte e a impressa mundial. Por ocasio do incio da Copa, a mesma artista havia
modelado o p de Carlos Alberto, capito da Seleo brasileira de 1970. Por fatalida-
de, a artista que fez a escultura e doou o objeto, faleceu prematuramente em funo
de um cncer que tirou a sua vida de maneira trgica e inesperada.
Finalmente, a guisa de concluso, pode-se armar que no mbito da produo
de uma memria histrica, os eventos culturais que ocorreram por ocasio da Copa
de 2006, deixaram um legado positivo tanto no mbito nacional como internacio-
nal. Com os eventos organizados por ocasio da Copa, o Museu alm de ter cumprido
a sua tarefa de educao, divulgao e discusso do conhecimento, passou a fazer
parte da histria do futebol mundial.
Jogos Pan-Americanos de Santo Domingo, 2003:
a Cidade em Jogo
Gilmar Mascarenhas
Pan American Games of Santo Domingo, 2003: the city at the Games This study
describes the 2003 Pan American Games, observing its origin, reach and limits, lling in a
gap in the Portuguese language academic literature. The main objective is to examine how
the 2003 edition of the Pan American Games was inserted in the geography of the city of
Santo Domingo, in its urban social-spatial dynamics, how the Games introduced innovations
and left a specic legacy.
Os XIV Jogos Pan-Americanos foram realizados na cidade de Santo Domingo,
entre 1. e 17 de agosto de 2003. Enquanto grande evento esportivo, sua organizao
mobilizou amplos recursos pblicos e privados, gerou polmicas, alterou a geograa
urbana local e deixou um signicativo legado para a cidade e para a sociedade do-
minicana em geral.
Por ocasio de um evento acadmico internacional
1
, tivemos a oportunidade de
permanecer nesta cidade entre 18 e 26 de novembro de 2007. Visitamos todas as ins-
talaes esportivas e a Vila Pan-Americana, alm de consultar a documentao do
COD (Comit Olmpico Dominicano) e entrevistar alguns de seus diretores e tcnicos.
Tambm acessamos publicaes e a imprensa local, no sentido de colher o maior e
mais diverso volume possvel de informaes e impresses acerca do Pan-2003.
Com esta contribuio pretendemos primeiramente registrar este grande evento
esportivo, sua natureza, seu alcance e seus limites, preenchendo uma lacuna na lite-
ratura acadmica em lngua portuguesa. O objetivo central vericar como o Pan-
2003 se inseriu na geograa da cidade de Santo Domingo, em sua dinmica urbana
scio-espacial, nela cunhando inovaes e deixando um legado especco.
O texto se estrutura em trs segmentos. Se queremos averiguar como o Pan-2003
afetou a cidade, devemos iniciar nossa anlise apresentando de forma sucinta Santo
Domingo, sua estrutura urbana, sua dinmica e processos espaciais dominantes. A
seguir, descrevemos brevemente o processo de formao de uma base esportiva na
sociedade dominicana, a saber, suas instituies, suas polticas, instalaes e menta-
lidade esportiva, para delinear o contexto no qual se inseriu o Pan-2003. Por m, no
terceiro e principal segmento, discutimos os projetos, as implantaes e a realizao
deste grande evento na cidade.
A cidade sede do Pan-2003
Capital da Repblica Dominicana, Santo Domingo uma aglomerao urbana
cujo ritmo de crescimento elevado mesmo para os alarmantes parmetros latino-
americanos. Se em 1930 a cidade abrigava apenas 35 mil habitantes, vinte anos mais
tarde j eram 150 mil moradores; 350 mil habitantes em 1960 e quase o dobro deste
contingente dez anos depois; 1,3 milho em 1980, 2 milhes em 1990 e 3 milhes de
1 - II Foro Internacional Transformaciones Sociourbanas y regionales frente a la globalizacin.
422
indivduos na entrada do sculo atual. Em apenas sete dcadas a cidade aumentou em
quase cem vezes seu efetivo demogrco. Mesmo no Brasil, pas que ostenta ndices de
urbanizao muito acelerados em todo o seu vasto territrio, no encontramos fenme-
no comparvel ao dominicano.
Os drsticos efeitos deste processo avassalador so acirrados pela pssima dis-
tribuio nacional de renda e pela omisso do Estado em relao s questes sociais.
Mais de dois teros da populao residem em habitaes sub-normais ou bairros
marginalizados, desprovidos de infra-estrutura bsica, conforme aponta a gegrafa
dominicana Amparo Chantada (2006). Ao mesmo tempo, tamanha a inuncia
cultural norte-americana, que as reas nobres de Santo Domingo muito se asseme-
lham s cidades dos EUA, amplamente dominadas pelo urbanismo devotado au-
tomobilidade.
Fundada em 1496, na embocadura do Rio Osama com o Mar do Caribe, Santo
Domingo saudada como a obra mais longeva da conquista europia do Novo
Mundo. A cidade abriga a mais antiga rua da Amrica, a primeira igreja, a pri-
meira fortaleza e outros tantos pioneirismos no continente americano. Servindo de
base econmica e militar avanada da conquista espanhola, Santo Domingo des-
frutou de grande pujana at meados do sculo XVI, mas nos trezentos e cinqenta
anos seguintes a economia colonial dominicana entrou em profundo declnio. Nes-
te sentido, no nal do sculo XIX sua populao era inferior aos 25 mil habitantes
registrados no distante ano de 1600, de forma que a pequena cidade, mergulhada
no marasmo, estava ainda praticamente encerrada no reduzido recinto das mura-
lhas seiscentistas.
As primeiras dcadas do sculo XX trouxeram o incio de um processo de indus-
trializao, impulsionado pela ocupao norte-americana na ilha. Uma nova bur-
guesia vai ento ocupando a zona costeira martima, no sentido oeste, denindo um
padro de ocupao que perdura ainda hoje, concentrando as principais instituies
culturais (Biblioteca Nacional, Universidade), parques, shopping centers e os servios
tursticos (cassinos e grandes hotis).
Por outro lado, no sentido norte e margeando o rio Osama, distanciando-se
progressivamente da valorizada zona da praia, foram se formando os bairros fabris
e os ncleos de urbanizao informal do proletariado, ainda hoje abandonados pelo
poder pblico. Este cinturo industrial norte se adensou a partir de 1950, no bojo
do processo de substituio de importaes, mas esbarrou sicamente sua expanso
no rio Isabela, limite natural ao norte que induz o espraiamento urbano longitudinal
de Santo Domingo na direo leste-oeste, j que ao sul da cidade est a orla marti-
ma. Como soluo, foi criada uma nova zona industrial na periferia oeste. Esta deci-
so urbanstica deniu o setor leste (as terras situadas para alm do rio Osama) como
a nova frente de expanso urbana enobrecida, a partir da dcada de 1970. Veremos
mais adiante como o Pan-2003 se insere plenamente nesta nova estrutura interna da
cidade, consolidando o atual eixo de crescimento urbano leste.
Veremos no prximo segmento como se organizou tardiamente o universo es-
portivo local, nos marcos da excluso social e da acelerada urbanizao capitalista.
Nosso objetivo mapear a base esportiva da cidade no momento em que se adquire
o direito de sediar o Pan-2003.
423
Esporte e poltica na Republica Dominicana
Tradicionalmente, a base esportiva se desenvolve no bojo do processo de urba-
nizao, que fomenta o surgimento de instituies e a difuso das prticas esportivas
na sociedade. Em Santo Domingo, como vimos, ao contrrio da maioria das capitais
latino-americanas de ento, muito maiores e inuenciadas pelo forte modismo eu-
ropeu, at as primeiras dcadas do sculo XX praticamente no existiam condies
concretas para o pleno desenvolvimento do esporte.
No bojo da j citada interveno norte-americana (de 1907 a 1924) desenvol-
veu-se a vida esportiva local. Assim, o beisebol se implantar paulatinamente no
pas, prossionalizando-se em 1955 e tornando-se o insupervel esporte nacional.
A mesma inuncia cultural estadunidense abrir consistente espao para o pugilis-
mo (PONS, 1988).
Entre 1930 e 1960, o pas foi governado pelo ditador Rafael Trujillo (registre-se
que escassa e recente a experincia democrtica na Repblica Dominicana). Foram
trs dcadas de intensa modernizao material e institucional com amplo apoio
norte-americano, que transformaram radicalmente a paisagem urbana de Santo Do-
mingo. Na j citada e valorizada zona oeste da cidade, Trujillo concentrou seus inves-
timentos monumentais, tais como a Cidade Universitria (em 1947), o aeroporto e o
Estdio Nacional de Beisebol, inaugurado em 1955. Assumido aliado do ditador espa-
nhol General Franco, Trujillo, como este, tambm no promoveu o desenvolvimento
do esporte de base, optando pela construo de grandes equipamentos para o esporte
espetculo, condio de alienao das massas, espalhando estdios pblicos por todo
o pas (PONS, 1988, p.86).
Um marco histrico fundamental no processo de difuso da prtica esportiva
foi a realizao dos XII Jogos Centro-americanos e do Caribe em 1974, na capital do-
minicana, reunindo mais de dois mil atletas de 23 pases. Para a ocasio, utilizando
a vasta rea do velho aeroporto (que acabara de ser transferido em funo do j cita-
do crescimento vertiginoso da cidade), foi edicado o amplo e bem equipado Parque
Olmpico Juan Pablo Duarte. Ao mesmo tempo, no plano institucional foi criada a
SEDEFIR (Secretaria de Estado de Deportes) que contava com verbas sucientes para
programas sociais de desenvolvimento massivo do esporte (SCHEKER, 2003).
O desdobramento desta nova orientao poltica foi a realizao de mais uma
edio dos Jogos Centro-americanos, na cidade de Santiago (a segunda maior do pas)
em 1986, e a criao de um novo evento esportivo em escala nacional, de periodicidade
bienal, com objetivo de interiorizao da prtica regular do desporto: os Jogos Nacio-
nais. O primeiro se realizou em Barahona, em 1981. A cada edio, o poder pblico
(leia-se o governo central, j que os departamentos e municipalidades carecem de re-
cursos) se encarrega de construir as instalaes esportivas no local sede.
Oito cidades j sediaram os Jogos Nacionais. O ltimo ocorreu em Puerto Plata
(2006) e a prxima edio do evento ocorrer na cidade de Salcedo, em 2008. Segun-
do seu coordenador geral, o diretor tcnico do SEDEFIR, Fernando Teruel, o critrio
de escolha da cidade-sede a prpria candidatura desta e o efetivo envolvimento da
comunidade local. Tal medida se deve s inmeras reclamaes quanto falta de uso
regular das instalaes esportivas, bem como sua escassa manuteno.
Se o pas passou a adotar uma determinada poltica nacional de apoio ao espor-
te a partir da dcada de 1970, desde Santiago-1986 ronda a sociedade dominicana o
fantasma dos gastos elevados e de instalaes elefante branco. Os supracitados
424
jogos de Santiago (1986) legaram quela cidade um parque olmpico completamente
abandonado
2
em parte por estar localizado em La Barranquita, bairro perifrico e de
difcil acesso para os seus habitantes, ao contrrio do bem-sucedido e j citado parque
olmpico de Santo Domingo, inserido em zona cntrica e adensada (SCHEKER, 2003, p.
98). No caso dos Jogos Nacionais, as municipalidades, desprovidas de recursos mate-
riais, tm grande diculdade para manuteno das instalaes esportivas criadas. Se-
gundo F. Pons (1988, p. 37), no existe uma poltica de incentivo ao esporte nas escolas,
e os atletas dominicanos permanecem desamparados, de sorte que lhe parece interes-
sar ao governo apenas a realizao de grandes eventos e a multiplicao de obras.
neste contexto adverso e de desconana geral que, em 1998, o governo anun-
cia a realizao dos Jogos Pan-americanos
3
.
O Pan-2003 e sua presena na cidade
Vimos que na Repblica Dominicana o errio est muito concentrado no gover-
no central, de forma que mesmo um municpio populoso e de expressiva atividade
econmica como a capital nacional no tem condies de organizar um grande evento
esportivo. Coube assim ao governo central toda a responsabilidade pelo Pan-2003.
A organizao do Pan-2003 enfrentou desde o incio dos trabalhos inmeras
denncias de corrupo. O Comit Organizador dos Jogos, denominado COPAN, foi
criado de modo a reunir guras respeitveis e proeminentes da sociedade dominica-
na pertencentes no apenas ao mundo do esporte. Todavia, conforme relata detalha-
damente Luis Scheker (op.cit., pp 65-71), ao longo de seis pginas, a quase totalidade
de seus qualicados membros renunciou em pouco tempo. Alguns preferiram no
justicar a desistncia em continuar trabalhando para o Pan-2003. Outros o zeram,
tornando pblicas srias denncias quanto contabilidade e aos procedimentos le-
gais (licitaes etc.).
As instalaes esportivas
Vimos que o atual vetor de expanso urbana em Santo Domingo a atender os
interesses do capital imobilirio a zona leste da cidade. O novo aeroporto, o mo-
numento Faro a Colon, a principal autopista (a litornea Autopista de Las Am-
ricas) da cidade, o autdromo e o novo hipdromo, so algumas das intervenes
governamentais no sentido de valorizar esta zona. Fora tambm ali criado nos anos
80 uma grande rea verde, o Parque Mirador Leste, com mais de 600 mil m2 de su-
perfcie. O Copan optou por implantar neste parque a quase totalidade das instala-
es olmpicas: onze novos espaos.
A sociedade civil, em especial os segmentos mais bem informados, no
aprovou a medida, produzindo inmeros abaixo-assinados e manifestaes du-
rante a derrubada de rvores e obras de terraplanagem, em defesa do pulmo
da zona leste e alegando que a cidade no deveria reduzir sua rea verde em
favor de novas instalaes esportivas. Todavia, raticou-se a natureza autoritria
do governo dominicano.
2 - Para Scheker (2003, p 41), a piscina olmpica de Santiago se tornou criadouro de larvas, e as
demais instalaes servem apenas para abrigo eventual de desabrigados pelos furaces que
anualmente assolam a regio do Caribe.
3 - Segundo Scheker (2003, p;57), pesquisas feitas por diversas agncias apontavam que 98% da
populao dominicana no desejavam a realizao do Pan-2003 em seu pas.
425
Segundo Scheker (op.cit, p. 114-115), o governo tentou acalmar as presses
anunciando que apenas 4% da superfcie do parque seria desmatada. Entretanto,
ao nal do evento, incluindo os estacionamentos criados, os novos acessos e outras
intervenes, pode-se avaliar em quase 60% a rea do parque sofreu alterao. O
COD alega que o parque encontrava-se abandonado e no oferecia segurana aos
usurios, e que o conjunto de intervenes em muito ultrapassa o mbito meramente
esportivo (COD, 2003, p.155).
Uma grande preocupao da sociedade dominicana, como vimos, era a criao
onerosa de novos elefantes brancos e o posterior abandono das instalaes. Ao per-
correr o Parque Mirador Leste, por duas ocasies (incluindo um domingo), tivemos,
no entanto, uma boa impresso quanto ao seu uso esportivo-recreativo. A populao
aui em massa ao local, e mesmo em reas livres no planejadas para o desporto,
verica-se a prtica informal e improvisada de diversos jogos e modalidades. Em
dias teis, percebemos que muitas instalaes apresentam excelentes condies de
funcionamento.
Segundo F. Teruel, nosso principal entrevistado, a SEDEFIR e o COD vm
mantendo contratos com universidades e federaes estrangeiras, sobretudo ca-
nadenses e norte-americanas, de cesso de uso de instalaes para treinamento
esportivo durante o inverno rigoroso destes pases. A piscina olmpica vem por
isso mantendo uso contnuo. Remo e canoagem tambm so alvo de contratos
similares, pelos mesmos motivos climticos. A propsito, na quadra de tnis (belo
equipamento com capacidade para 5,500 espectadores), conversamos com tcni-
cos e atletas de Quebec, desfrutando de sol e amenas temperaturas em pleno ms
de novembro.
Tambm vericamos o uso contnuo das instalaes pela populao local.
Na quadra de handebol, crianas de classes sociais desfavorecidas recebiam au-
las. Modalidades que antes do Pan-2003 praticamente inexistiam contam hoje
com crescente adeso, tal como o tnis de mesa e hquei de grama. Teruel atribui
este xito ao empenho das respectivas federaes, ao mesmo tempo em que atesta
a sub-utilizao das instalaes destinadas ao halterolismo e ginstica olmpi-
ca. E h empresas, como o Banco Popular Dominicano e a Cervejaria Presidente,
que assumem custos de manuteno de determinadas instalaes para uso de
seus empregados. Neste caso se enquadram o tnis e o voleibol.
Uma aquisio relevante para o Parque Mirador Leste foi o Anteatro Pana-
mericano, o primeiro construdo na cidade, e que vem proporcionando a realizao
de diversos eventos artstico-culturais. Por outro lado, o Parque Pablo Duarte no
apenas recebeu investimentos de reforma e modernizao em suas antigas instala-
es, como foi alvo de novas edicaes voltadas para modalidades como voleibol,
raquetebol e softbol. Por m, competies de tiro, equitao, badminton e futebol se
realizaram fora destes dois parques, em instalaes construdas especialmente para
o Pan-2003, algumas dentro do Campus da Universidad Autonoma de Santo Domin-
go, que ganhou um Centro Poliesportivo. Fora da capital foram disputadas as provas
de remo e canoagem.
A Vila Olmpica
A Vila Olmpica tambm gerou grande polmica, desde os primeiros debates a
seu respeito. Por ocasio da candidatura de Santo Domingo junto ODEPA, o projeto
426
inicial se revestia de carter megalomnico: oito espiges, cada um com 23 andares,
totalizando 704 residncias de luxo, situados em rea nobre da cidade, em frente
ao Parque Olmpico. O presidente da repblica, intransigente defensor do projeto,
lhe denominava Pequena Nova Iorque, mais uma vez expressando a aqui j citada
inuncia cultural norte-americana.
Considerado caro e pouco funcional, este projeto no encontrou o apoio ne-
cessrio. A experincia recente de Winnipeg, no Canad (Pan-1999) acenava para
opes de baixo custo, atravs do aproveitamento temporrio de instalaes pr-exis-
tentes, como pavilhes escolares. Mesmo os Jogos Centro-americanos de 1986, em
Santiago, deixaram no pas o legado de edifcios modestos e funcionais, bem como a
experincia dos Jogos Nacionais realizados em So Pedro de Marcoris, que trs anos
antes chegou a oferecer sua vila olmpica Universidad del Este, para um projeto
destinado a abrigar instalaes do curso de Educao Fsica (SCHECKER, 2003, pp.
122-123). Outro grave empecilho foram as denncias de licitao ilegal e favoreci-
mento de colaboradores prximos do COPAN. (op.cit.,p.130).
Aps a sondagem de trs outros destinos, a vila acabou sendo construda em
La Caleta, bairro situado no municpio vizinho (a cidade balneria de Boca Chica),
distante 30 km do centro de Santo Domingo, 35 km do Parque Olmpico Pablo Duar-
te, e mais de vinte quilmetros da maior parte das instalaes do Pan-2003 (Parque
Mirador Leste). Tal localizao evidentemente gerou crticas, mas o COPAN sustenta
as vantagens locacionais da proximidade do Aeroporto Internacional Las Amricas
e a economia de 130 milhes de dlares por parte do governo, ao repassar a obra
para a iniciativa privada. Sabe-se porm que o principal motivo foi o potencial de
comercializao dos imveis aps o evento: a proximidade da famosa praia de Boca
Chica e a insero no vetor leste de expanso nobre da rea metropolitana de Santo
Domingo.
Enquanto projeto arquitetnico, a Vila composta de doze quarteires, con-
tendo cada um dez pequenos edifcios de trs pavimentos, cada pavimento com dois
apartamentos, organizados em formato de condomnio fechado. Ao todo, so 720
apartamentos de trs quartos. O Consrcio Pan-Americano (ou Consrcio SANAK,
segundo o COD) foi responsvel pela obra e comercializao dos imveis, voltados
para o consumidor de classe mdia. A atual taxa de ocupao relativamente baixa,
com muitos apartamentos fechados, outros anunciados para alugar. Alega-se a loca-
lizao como problema maior. A mdio e longo prazo, com a rpida expanso fsica
da cidade no vetor leste, a vila estar inserida em zona adensada.
Consideraes nais
Em linhas gerais, o Pan-2003 consolidou as tendncias pr-existentes de es-
truturao interna de Santo Domingo, favorecendo amplamente o setor leste da ci-
dade, em expanso. A zona norte se mantm abandonada e estigmatizada. A zona
leste basicamente recebeu melhorias apenas nas instalaes esportivas do Parque
Olmpico. Neste sentido, o grande evento muito pouco contribuiu na perspectiva do
equilbrio urbano.
Com relao aos gastos pblicos, apesar do volume de reclamaes e das dvi-
das contradas, devemos registrar que o Pan-2003 foi um evento de baixo custo, se
comparado aos Jogos de 2007, no Rio de Janeiro. No apenas por ter custado dez ve-
zes menos que a edio carioca, pois estas cifras variam muito conforme a realidade
427
de custos (mo-de-obra, terrenos, matria-prima) de cada pas. Mas sobretudo por se
tratar de instalaes desprovidas de luxo, voltadas unicamente para a funcionalida-
de, tal como a vila olmpica. O estdio olmpico, por exemplo, foi apenas reformado,
mantendo-se o equipamento modesto criado em 1974, algo muito distinto do suntuo-
so Estdio Joo Havelange, no Rio de Janeiro, que sozinho custou quase o equivalente
a todo o Pan-2003. Ademais, considerem-se os citados contratos ps-evento que redu-
zem os gastos pblicos com manuteno de instalaes.
Quanto ao turismo, estima-se que o evento tenha atrado de 12 mil a 20 mil vi-
sitantes. Num pas que recebe 4 milhes de turistas ao ano, pode-se considerar como
po tal resultado. Com relao aos equipamentos urbanos de uso coletivo, se por um
lado a cidade perdeu reas verdes, por outro adquiriu novos espaos para a prtica
esportiva, aberta comunidade. Este parece ser o legado mais positivo do Pan-2003
para a cidade de Santo Domingo.
Referncias
CHANTADA, A. Del proceso de urbanizacin a la planicacin urbana de Santo Domingo.
Santo Domingo: Editora Universitria UASD, 2006.
COMITE OLIMPICO DOMINICANO (COD). Los XIV Jogos Panamericanos. Santo Do-
mingo, 2003.
PONS, F. Los problemas del deporte y la politia deportiva em Santo Domingo. Santo Do-
mingo: Frum, 1988.
PORTES Y CABRAL, A. Ciudades del Caribe en el umbral del nuevo siglo. Caracas:
Flacso, 1995.
SCHEKER, L.O. Los Panamericanos em rojo. Santo Domingo: Punto Mgico, 2003.
Virtual dos Esportes e do projeto Cidades competitivas: o esporte nas polticas pbli-
cas de desenvolvimento urbano.
Universade de 63: Qual o Legado Para a
Cidade de Porto Alegre?
Janice Zarpellon Mazo
Grupo Estudos Olmpicos UFRGS
1963 Universiade: what is the legacy for the city of Porto Alegre? The objective of
this research was to identify the social-cultural legacy left by the 1963 Universade World
University Games to the city of Porto Alegre/RS. As Universade has in a way been considered
a pre-Olympic Games event, the staging of this sporting event was signicant not only for the
city of Porto Alegre but also for Brazil.
A reexo sobre o legado scio-cultural deixado pela Universade de 63 Jo-
gos Mundiais Universitrios para a cidade de Porto Alegre no uma tarefa fcil.
Dentre as limitaes destaca-se o fato que j se passaram 44 anos da realizao do
evento. Alm disso, estudos sobre a U-63 so escassos, com exceo dos trabalhos de
Koch (2003) e Nogueira (2003). O questionamento sobre o legado deixado pela U-63
em Porto Alegre no foi foco destes estudos.
A U-63 ocorreu no perodo de 30 de Agosto a 8 de Setembro de 1963, no mes-
mo ano em que a cidade de So Paulo realizou os Jogos Pan-Americanos de 20 de
Abril at 5 de Maio. Esta proximidade das competies, bem como as caractersticas
prprias de cada uma pode ser um dos fatores que gerou o esquecimento da U-63.
Embora, os Jogos Pan-Americanos so competies restritas aos pases da Amrica,
j havia certa tradio de participao do Brasil nestes Jogos. A cidade-sede era uma
metrpole So Paulo , enquanto que a U-63 foi um evento que reuniu estudantes
universitrios de diversos pases na emergente capital do Estado do Rio Grande do
Sul: Porto Alegre.
Todavia, a U-63, na poca, era considerada uma prvia dos Jogos Olmpicos,
o que representa o grau de importncia deste evento esportivo no apenas para a
cidade de Porto Alegre, mas para o Brasil. Tendo em vista, que nos anos 1960 Por-
to Alegre era uma cidade provinciana sob determinados aspectos e, que at ento
no havia realizado um evento esportivo internacional, possvel considerar a U-63
um megaevento esportivo. Anal, Porto Alegre transformou-se na capital mundial
do esporte durante uma semana, quando recebeu aproximadamente 1.500 atletas
universitrios, alguns com ndices olmpicos
1
, provenientes de 33 pases, alm de
chefes de delegaes, dirigentes esportivos, tcnicos, entre outras pessoas vinculadas
ao mundo esportivo.
inegvel que o evento causou algum tipo de impacto no cenrio esportivo
porto-alegrense. Espera-se que um evento desta natureza produza expressivos resul-
tados sociais e culturais na cidade-sede. Os eventos, em geral, signicam mudana e
transio e seu legado um misto de tangvel e intangvel.
O legado tangvel da U-63, ou seja, a infra-estrutura construda ou melhorada
para o evento ginsio, prtico de entrada, tanque para saltos ornamentais mais
visvel na cidade. J o legado intangvel persiste no imaginrio coletivo dos porto-
1 - Estiveram em Porto Alegre os soviticos Valeriy Brumel, Tmara Press e Larissa Latinyna; os
cubanos Enrique Figuerola e Miguelina Cobian; e os hngaros Maria Balla, Katalin Makray
(Koch, 2003, p. 11-2).
430
alegrenses e sua repercusso pode ser dimensionada de diversos modos. Mesmo que
temporariamente, a U-63 enalteceu a vida social e a cultura pblica de Porto Alegre.
Entretanto, ainda no se dimensionou se a U-63 causou um impacto duradouro e
transformador sobre a cidade, tanto em termos de infra-estrutura quanto de legado
scio-cultural.
A primeira impresso, aps uma anlise preliminar das fontes consultadas
para a pesquisa, revela que a grande preocupao do Comit Executivo foi viabilizar
o evento: fazer acontecer a U-63. No se tinha experincia com uma competio de
tal dimenso e as diculdades nanceiras eram grandes. Por isso, um membro do
Comit foi a So Paulo assistir os Jogos Pan-Americanos e conversar com os organi-
zadores da competio em busca de subsdios para organizar a U-63.
Durante a realizao da U-63 ocorreram vrios problemas relacionados in-
fra-estrutura, segurana e transporte, para citar exemplos. Faltava um ms para
comear o evento e os jornais locais alertavam para o atraso das obras de infra-estru-
tura e a falta de agilidade em outros setores. Foi o caso do Ginsio da Universade ,
construdo em aproximadamente 100 dias. Provavelmente, muitos destes problemas
so decorrentes da inexperincia, como tambm do pouco tempo destinado ao pla-
nejamento e organizao da U-63.
Aps a realizao da U-63, h indcios que no houve continuidade em al-
gumas aes desencadeadas em razo do evento. Isto pode ser percebido no que
diz respeito ao embelezamento e limpeza da cidade. Tambm no se evidenciou
iniciativas do poder pblico municipal e estadual visando explorar o potencial
turstico de Porto Alegre ps- U-63. E, muito menos a elaborao de polticas p-
blicas para a difuso das prticas esportivas na cidade.
Por m, considera-se que o legado scio-cultural da U-63, ainda est por ser
investigado. Destaca-se a importncia de pesquisas que procurem recuperar no
apenas a memria da U-63, como tambm o legado deste evento para Porto Alegre
e para o Brasil. Nesta perspectiva, foram realizados os apontamentos sobre a U-63
apresentados neste texto.
Referncias
KOCH, Rodrigo. Universade 1963: Histria e resultados dos Jogos Universitrios de Porto
Alegre. So Leopoldo, RS: Editora UNISINOS, 2003.
NOGUEIRA, Maristel. Universade de 63: Reconstruo da memria atravs da pers-
pectiva dos jornais. Dissertao de Mestrado. PUCRS. Programa de Ps-Graduao e
Histria. 2003.
7 - Voluntrios
Volunteers
Pesquisa Comparativa entre Voluntrios dos Jogos
Pan-americanos Rio 2007 e Voluntrios dos Jogos
Olmpicos de Atenas 2004
Vernica Priss Nolasco / Grupo Estudos Olmpicos UGF /
Carla Tavares / Denise Fonseca / Mnica Rodrigues /
Sesc Rio / Eliana Maia / Fbio Costa / IH /
Lamartine DaCosta / Grupo Estudos Olmpicos UGF
The Volunteers of the Pan American Games Rio 2007 a comparative study
with the volunteers of the Olympic Games of Athens 2004 This study aimed to
develop, reinforce and extend research already done about volunteer work in sports events
as a legacy and register of the facts that took place in the Rio 2007 Pan American Games.
Two distinct instruments were used: (i) the questionnaire applied to the research in Athens
2004, and (ii) the questionnaire applied to the authors of the project Atlas of Sports in
Brazil-2004, which was also implemented with volunteers.
A presente investigao tem como objetivo caracterizar pers pessoais e con-
dies operacionais dos voluntrios do PAN 2007 com base em comparaes de
abordagens similares feitas com voluntrios dos Jogos Olmpicos de Atenas 2004.
Como tal, o levantamento produzido com amostras do voluntariado do PAN 2007
e dos Jogos de Atenas 2004 inseriu-se na linha de pesquisa sobre voluntrios es-
portivos conduzida desde 2004 na Universidade Gama Filho-UGF e, posteriormen-
te, depois de 2005 no SESC Rio (Periss Nolasco, 2007).
A base de dados para a fase UGF das pesquisas foi constituda por partici-
pao na montagem do Atlas do Esporte no Brasil (DaCosta, 2005) ao passo que
a fase SESC Rio apoiou-se nos projetos scio-culturais desta entidade por meio de
sua Gerncia de Esporte e Lazer. No caso dos voluntrios do PAN 2007 obteve-se
suporte do Instituto da Hospitalidade - IH, instituio responsvel pela capaci-
tao on line de parcela signicativa dos voluntrios dos Jogos Pan-Americanos
atravs do Ministrio do Turismo.
A experincia da produo do Atlas do Esporte no Brasil reuniu 410 autores
voluntrios. Por seu turno, o projeto Sesc Voluntrio Pelo Esporte - o qual tem
como objetivo reunir e capacitar voluntrios em todas as reas do esporte favore-
cendo assim a participao social e o desenvolvimento da cidadania - beneciou
o andamento de competies esportivas promovidas por parceiros do SESC Rio e
por organizadores diversos de eventos. Em resumo, as reas de atuao do projeto
Sesc Voluntrio Pelo Esporte, tem abrangido capacitao e atuao:
na rea de pesquisa atravs de aplicao de questionrios;
na rea acadmica atravs de atuao em congressos, seminrios, e cursos;
na rea do esporte de alto rendimento junto aos eventos que renem
atletas ou para-atletas.
432
na rea social com foco na participao e exerccio da cidadania,
com vistas construo de um mundo mais justo e com melhor quali-
dade de vida.
Com respeito parceria do SESC Rio com o Instituto da Hospitalidade, uti-
lizou-se um mailing enviado pelo Instituto aos voluntrios, composto por 10.500
endereos. Deste conjunto de informaes estabeleceu-se um link como acesso ao
questionrio da pesquisa, o qual foi computado pelo Sistema SESC de Informti-
ca. Neste procedimento eletrnico, as respostas foram tabuladas em uma base de
dados, com gerao de grficos e tabelas. A partir desta organizao foi possvel
fazer comparaes entre respostas de voluntrios dos Jogos Pan-Americanos com
itens similares de atuao do voluntariado dos Jogos Olmpicos de Atenas obtidos
em Christian Adam (2004).
O questionrio on line foi respondido por 1.529 voluntrios o que indica
um nmero de respondentes a 14,56 % do total de consultas. Por seu turno, o
questionrio aplicado durante os Jogos Olmpicos de Atenas abrangeu um uni-
verso de 385 respondentes na modalidade de pesquisa de campo. A validade do
procedimento on line foi estabelecida por equivalncia com pesquisas que usaram
o mtodo de resposta por correspondncia. A cifra mnima de 10% de respon-
dentes para validao da pesquisa por correspondncia da verso brasileira foi
obtida em Barry e Lang (2000), autores de estudo com metodologia similar ao
presente estudo.
A estratgia metodolgica da aplicao do instrumento relacionado ao
PAN 2007 acompanhou procedimentos de Bing, Akintoye, Edwards e Hardcas-
tle (2005), condutores de um survey de bases similares ao que ora se descreve.
Segundo esta ltima fonte referenciada, fatores motivacionais de escolha foram
formatados como percepes por parte dos respondentes. Tais percepes foram
elaboradas por meio de uma seleo feita na literatura tcnica correspondente ao
tema da pesquisa citada, adotando-se o critrio da relevncia.
Em sntese, ambas as amostras Rio 2007 e Atenas 2004 podem ser con-
siderados na esfera da metodologia cientfica com grau adequado de representa-
tividade, o que nos remete ao estudo da pesquisa em si mesma.
Em geral, perguntas idnticas dos levantamentos Atenas e Rio mostraram
que os respondentes consideram em sua grande maioria, ser fundamental o trei-
namento para as aes a serem desempenhadas. Tambm se observou ainda na
ordem geral de caracterizaes, que entre os voluntrios do Rio de Janeiro 73%
praticavam esportes regularmente e em Atenas apenas 68,8 %. Por outro lado, no
Rio 96,27% e em Atenas 86,9 % tinham interesses profissionais ligados ao esporte
e ao pblico esportivo.
Constatou-se tambm que durante o desenvolvimento das tarefas relaciona-
das ao Voluntariado Esportivo dos Jogos Pan-Americanos Rio 2007, 57,35 % no
sentiram necessidade de uma superviso e/ou gerncia mais prxima, enquanto
40,54% sentiram a necessidade de gerncia mais prxima.
Ao perguntar aos voluntrios do Rio se as orientaes recebidas foram su-
ficientes para a elaborao do seu trabalho no Grupo de Voluntrios Esportivos
433
dos Jogos Pan-Americanos Rio 2007, recebemos as seguintes respostas: 66,77%
disseram: sim, me adaptei bem s tarefas; 23,41% disseram: sim, porm pode-
ria haver mais superviso; e 6,17 % disseram que as orientaes recebidas no
foram suficientes para desenvolvimento das tarefas. Esta pergunta no constou
do questionrio de Atenas.
Perguntou-se tambm ao grupo de voluntrios do Rio se houve apoio para
participao no PAN 2007 por parte das instituies de trabalho dos volunt-
rios e 35,64% disseram que sim; 19% disseram que no, porque no solicitei;
6,67% disseram que no, porque solicitei e foi recusado; e 37,27 % disseram
no ter vnculo de trabalho com instituies. Dos voluntrios nos Jogos do Rio,
17,64% estavam empregados em empresas pblicas; 30,57 % na iniciativa priva-
da; 6,81 % classificaram-se como aposentados ou pensionistas e 33,88 % decla-
raram ter outros vnculos de emprego. Tal caracterizao foi apenas relacionada
aos voluntrios do Rio, dos quais 68,86 % eram moradores da cidade no perodo
do PAN, isto julho de 2007.
Na ordem particular de caracterizaes, a partir de perguntas equivalentes
para os grupos Rio e Atenas, nas respostas correspondentes participao de g-
neros (Quadro 1), observamos que em ambos os casos a participao feminina
superou em nmero a participao masculina, o que sugere explicaes prelimi-
nares de auto-afirmao feminina via voluntariado em megaeventos ou de haver
mais mulheres com tempo disponvel para o trabalho voluntrio do que homens
para a mesma funo.
No quadro 2 relacionou-se a participao voluntria entre os habitantes
locais e/ou forasteiros. Neste quesito, em Atenas a participao de estrangeiros
foi consideravelmente superior aos Jogos do Rio, sugerindo influncia da proxi-
midade geogrfica europia ou intercmbio maior entre pases na mesma regio.
Importa considerar tambm que os Jogos realizados em Atenas foram Olmpicos,
sendo assim de carter mais abrangente que os Jogos do Rio, de abrangncia
apenas pan-americana, envolvendo um nmero menor de pases.
No quadro 3 constata-se que nas faixas etrias at os 30 anos, a participa-
o de voluntrios foi mais expressiva em Atenas; nas faixas de 31-40 anos, am-
bos os Jogos tiveram o mesmo ndice de participao; a partir dos 41 anos, houve
maior participao nos Jogos do Rio. Outra interpretao cuja informao vale
para o Pan do Rio - de que a Lei do Voluntariado no Brasil no permite a par-
ticipao de voluntrios com faixa etria inferior a 18 anos.
No quadro 4 encontra-se o estado civil dos voluntrios em que a participa-
o de solteiros tem maior destaque em Atenas, sendo que no Rio o nmero de
casados mais expressivo. Assim, pode-se interpretar que apesar de haver uma
parcela de voluntrios com faixa etria mais avanada nos Jogos do Rio, tam-
bm nota-se que a maior concentrao de voluntrios se encontra nas faixas de
idade at 40 anos. Esta constatao em ambos os lugares nos oferece uma infor-
mao valiosa para os prximos megaeventos a serem produzidos no Brasil, no
sentido da preparao das capacitaes para voluntrios. Outrossim, em Atenas
434
os solteiros so expressivamente mais representativos em sua participao, o que
nos remete colocao feita na pesquisa de Atenas sobre o fato de que a grande
maioria de voluntrios foi de estudantes. Por outro lado, no Rio a participao da
sociedade foi bem mais ampla tanto para os casados quanto para os divorciados
e/ou separados e vivos. Esta constatao nos mostra que no Rio a mesclagem
de estado civil permite que os organizadores de evento sejam mais beneficiados
quanto escolha dos voluntrios, tendo em vista que estado civil impe poucas
barreiras para a participao.
Para o quadro 5 encontramos o item religio ento constatando que o cris-
tianismo mais representativo em ambas as cidades, o que pode ser explicado
pelo fato de que h variantes das idias crists. Observa-se tambm que signi-
ficativamente enquanto no Rio aqueles que pertencem a outras religies no se
abstiveram de diz-lo, em Atenas aqueles que no so cristos no responderam
a esta pergunta. Sugere-se assim, que a cultura do Rio aparenta ser mais aberta
revelao das opes de religiosidade e, portanto mais acessvel integrao
de diferentes grupos sociais.
No quadro 6 que trata do tema da formao educacional, visualizamos
realidades bastante distintas, posto que a grande maioria de voluntrios do Rio
graduada ou ps-graduada, enquanto em Atenas os nveis de formao escolar
so mais mesclados entre os voluntrios. Este fato oferece aos organizadores de
eventos a possibilidade de direcionamento (mix na linguagem mercadolgica)
para a comunicao tendo em conta que seu maior pblico tem nveis de forma-
o bastante prximos.
No quadro 7 podemos verificar que as informaes sobre idiomas no obe-
decem ao mesmo critrio de apresentao das respostas, contudo pode-se concluir
que em ambos os locais houve expressivo nmero de voluntrios com habilidades
mltiplas em idiomas, sendo talvez uma caracterstica tpica de voluntariado de
megaeventos.
No quadro 8 podemos observar o percentual de voluntrios que traba-
lham, a saber, que no Rio 65,15 % e em Atenas 31,2 % responderam afirmativa-
mente. A pesquisa de Atenas esclareceu, todavia que a maioria de seus voluntrios
era de estudantes.
No quadro 9 encontra-se uma seqncia de circunstncias motivacionais
atravs das quais houve maior ou menor envolvimento para participar dos Jo-
gos. Podemos notar que esta questo est numerada em escala de 1 para muito
importante a 5 para menos importante. Vamos registrar aqui os 2 tpicos
mais importantes para cada um dos Jogos: em Atenas o que mais importou aos
voluntrios foi fazer parte de um evento de nvel internacional com 1,27 pon-
tos e o fato de viver experincia de atmosfera inigualvel com 1,49 pontos. No
Rio de Janeiro os 2 tpicos mais motivadores foram fazer parte de um evento de
nvel internacional com 1,66 pontos e ter a oportunidade de trabalhar numa
experincia nica com 1,67 pontos. Em ambas as situaes podemos perceber
que os valores entre os homens com carter de fortes emoes tm a mesma fora
de resposta para a participao voluntria, ou seja, que os grupos sociais so
movidos em sua maioria por causas comuns a todos.
435
No quadro 10 so apresentados os meios de comunicao atravs dos quais
os voluntrios fizeram uso para inscreverem-se nos Jogos. Em ambos os casos,
tanto em Atenas quanto no Rio de Janeiro, a grande maioria de voluntrios uti-
lizou a Internet para sua inscrio. Todavia em Atenas a quantidade de volun-
trios que utilizou o telefone ou fax foi consideravelmente superior ao mesmo
item no Rio. Considerando-se que as tarifas telefnicas na Europa so bem mais
acessveis que as brasileiras, este fato torna-se mais oportuno. Com relao s
inscries via correios, observamos que a populao da Grcia deve ser mais
tradicional favorecendo assim o uso de cartas via correios, algo menos evidente
do que no Brasil.
No quadro 11 verifica-se que o tempo mdio gasto pelos voluntrios para
chegar de suas acomodaes ao local dos Jogos foi para Atenas em mdia 53,24
minutos; j no Rio a medio do tempo levado foi medida em percentuais, a sa-
ber: 10 min - 8,10 %; 20 a 30 min - 31,13 %; 1 hora 32, 89%; e 2 horas ou mais
20,85%. Ou seja: no PAN 2007, os voluntrios gastaram mais tempo em m-
dia - em trnsito do que em Atenas, refletindo assim as condies de transporte
pblico e privado de menor eficincia habitualmente revelada com relao ao
Rio de Janeiro.
No quadro 12 registra-se o tempo de trabalho por dia dedicado aos Jogos:
em Atenas houve uma mdia de 7,74 h/dia, enquanto no Rio a mdia de horas
trabalhadas foi superior, pois 52,19 % trabalharam at 8 h/dia e 39,96% traba-
lharam entre 8 e 15 horas/dia.
No quadro 13 observamos que em Atenas os custos foram considerados po-
sitivos por um grande numero de voluntrios, fato que ocorreu em incidncia um
pouco menor no Rio de Janeiro.
No quadro 14 so estimados os percentuais de experincia em voluntariado
dos voluntrios dos Jogos, verificando-se para os Jogos do Rio que 57,35% dos
voluntrios j haviam trabalhado em funes semelhantes e nos Jogos de Atenas
38% dos voluntrios j o haviam sido anteriormente.
No quadro 15, com referncia aos Jogos Pan-Americanos, 84,89% dos vo-
luntrios crem que este evento tem grande e duradouro futuro. Nos Jogos Olm-
picos de Atenas a cifra desta pergunta prxima a de Atenas: 79,2%.
Para o quadro 16, apresenta-se a mdia estimada para a avaliao do Ma-
nual preparado para treinamento e orientao dos voluntrios em uma escala
de 1 para muito bom a 5 para muito ruim. Em Atenas a mdia foi 1,9 e no
Rio um total de 50,28% dos voluntrios foram marcados na avaliao entre 1 e
2 pontos.
No quadro 17 a pergunta aos voluntrios - eles ou elas incidiu na impor-
tncia atribuda ao treinamento para as aes a serem desempenhadas nos me-
gaeventos esportivos da investigao, ao que no Rio 95,35 % disseram ser muito
necessrio e em Atenas 63,5 % confirmando tal necessidade. Esta discrepncia
pode ser atribuda em princpio a existncia de uma gesto mais eficiente e pr-
xima das aes dos voluntrios ocorrida em Atenas, porm esta hiptese requer
estudos mais pormenorizados.
436
Quadro 1 - Sexo
Pan-Americano Rio 2007 Atenas 2004
Feminino 57% Feminino 65,2%
Masculino 43% Masculino 34,8 %
Quadro 2 - Nacionalidade
99,56 % Brasileiros 70,1% Gregos
0,44% Outras nacionalidades 29,9% Outras nacionalidades
Quadro 3 - Idade
12,67 % tm de 11-20 anos
41,59 % tm de 21-30
22,6% tm de 11-20 anos
48,4% tm de 21-30
17,0 % tm de 31-40
15,85% tm de 41-50
17,2% tm de 31-40
5,9% tm de 41-50
9,8 % tm de 51-60
2,7 % tm de 61-72
5,0% tm de 51-60
0,9% tm de 61-70
Quadro 4 Estado Civil
68,21 % - solteiros 84,6% - solteiros
22,23 % - casados 14,0% - casados
9,29 % - divorciados, separados ou vivos 1,4% divorciados, separados ou vivos
Quadro 5 Religio
70,31 % - cristos 72,9 % - cristos
22,16 % - outros 4,6 % - outros
7,19% - no responderam 22,6% - no responderam
Quadro 6 Escolaridade
0,38% - ensino fundamental 9,5% - ensino fundamental
11 % - ensino mdio aptos a ir para
a universidade
43,0% - ensino mdio aptos a ir
para a universidade
67,70 % - graduao 44,3% - graduao
19,23 % - ps-graduados 3,2% - ps-graduados
437
Quadro 7 Idiomas
45,03 % - falam ingls 44,3% - falam 2 idiomas
21,27% - falam espanhol 32,1% - falam 3 idiomas
1,33 % - falam francs
11,91 % - falam outros idiomas
Quadro 8 Trabalho
65,15 % disseram SIM 31,2 % disseram SIM
33,56 % disseram NO A grande maioria foi de estudantes
Quadro 9 - Numerando em escala de 1 para muito importante a 5 para menos importante, a
escala de motivaes para participar de forma voluntria
Tpicos de Motivaes Abordados Pan-Americano Rio 2007 Atenas 2004
Fazer parte de um evento de nvel
internacional
1,66 1,27
Experincia de atmosfera inigualvel 2,09 1,49
Ter a oportunidade de trabalhar
numa experincia nica
1,67 1,90
Manter minha tradio de prestigiar
megaeventos esportivos
2,89 3,95
Assistir excepcionais performances
esportivas
2,72 4,25
Receber reconhecimento e honrarias 3,54 3,39
Fazer parte do Movimento Olmpico 1,98 1,97
Aumentar minha auto-estima 2,80 3,27
Evento de acordo com minhas crenas
religiosas
4,22 3,44
Conhecer novas pessoas e encontrar
novos amigos
2,29 2,03
Conhecer melhor o povo do lugar e a
cultura popular do Rio ou de Atenas
3,34 2,71
Dar alguma contribuio quando
retornar a meu pas
2,75 2,70
438
Quadro 10 - Meios utilizados para efetuar inscrio nos Jogos com participao voluntria
carta 0,07% carta - 27,6%
telefone ou fax 0,28% telefone ou fax - 11,4%
internet 87,83% internet - 54,3 %
outros meios 11,82% outros meios 6,8 %
Quadro 11 - Tempo mdio para chegar das acomodaes at o local de trabalho voluntrio
10 min - 8,10 % Media de 53,24 minutes
20 a 30 - 31,13 %
1 hora - 32, 89%
2 horas ou mais 20,85%
Quadro 12 Tempo de trabalho dedicado aos Jogos por dia
52,19 % trabalharam at 8 h/dia Mdia de 7,74 horas /dia
39,96% trabalharam entre 8 e 15 horas/dia
3,79 % trabalharam acima de 15 horas/dia
Quadro 13 - Relao custo-benefcio para a estada dos voluntrios nos Jogos
50,92% disseram ser positiva 58,8% disseram ser positiva
32,23% disseram ser igual 35,3% disseram ser igual
16,83% disseram ser negativa (custos domina-
ram sobre os benefcios).
5,9% disseram ser negativa (custos domina-
ram sobre os benefcios).
Quadro 14 Voc j foi voluntrio antes destes Jogos?
57,35% - sim 38% - sim
42,05% - no 15,8 % - no
Quadro 15 - Futuro dos Jogos na opinio dos Voluntrios do Esporte
0,26% - Jogos Pan-Americanos no tm
futuro
1,4% Jogos Olmpicos no tm futuro
11,24% - Jogos Pan-Americanos tm futuro
incerto
19,5% Jogos Olmpicos tm futuro incerto
84,89% - Jogos Pan-Americanos tm grande e
duradouro futuro.
79,2% Jogos Olmpicos tm grande e duradou-
ro futuro.
439
Quadro 16 Avaliao do Manual preparado para os voluntrios em uma escala de 1 para muito
bom a 5 para muito ruim
22,75% - 1 -muito bom Mdia de 1,9
27,53% - 2
29,62% - 3
10,39% - 4
5,68% - 5 - muito ruim
Quadro 17 - Voc considera importante o treinamento para as aes a serem desempenhadas pelos
voluntrios?
95,35% disseram ser muito necessrio 63,5 % disseram ser muito necessrio
Consideraes Finais
Para dar sustentao terica s concluses que se seguem, fez-se uma reviso
da literatura tcnica existente sobre o voluntariado em geral e sobre o voluntariado
esportivo, seguindo-se o modelo de pesquisa abordado por Periss Nolasco com cola-
borao de DaCosta (2006):
(1) Os voluntrios dos Jogos Pan-Americanos Rio 2007 e dos Jogos Olmpi-
cos de Atenas 2004, em ambas as cidades declararam ter se engajado
visando ao alcance de oportunidades prossionais Rio 96,27% e Atenas
86,9% -, mas apresentam um elevado ndice de adeso a causas de bene-
fcios coletivos, pois no Rio 57,35% j haviam sido voluntrios antes dos
Jogos e em Atenas 38% tambm o haviam sido. Ou seja: estes voluntrios
ajustam-se concepo alcanada nos referenciais tericos da pesquisa
citada de 2004, de que h normalmente sobreposio de vrios propsitos
na adeso ao voluntariado esportivo.
(2) Os fatores motivacionais dominantes quanto ao engajamento dos volun-
trios nos Jogos foram especicamente: em Atenas fazer parte de um
evento de nvel internacional com 1,27 pontos e o fato de viver expe-
rincia de atmosfera inigualvel com 1,49 pontos; no Rio de Janeiro os
2 tpicos mais motivadores foram fazer parte de um evento de nvel
internacional com 1,66 pontos e ter a oportunidade de trabalhar numa
experincia nica com 1,67 pontos. No contexto destes destaques, cons-
tatou-se que fazer parte do movimento olmpico igualmente impor-
tante para os voluntrios de ambas as cidades.
(3) Outros resultados submetidos anlise sugeriram coincidentemente que
os voluntrios esportivos mobilizados pelos Jogos do Rio e de Atenas es-
tariam legitimando suas adeses por razes de pertencimento a realiza-
es de grande signicado, associadas auto-estima. E com relao aos
voluntrios do Rio tal associao incluiria a possibilidade de trabalho
autnomo a ser exercido. Em termos de gesto, o signicado provvel
deste pertencimento auto-referenciado o da criao de maior responsa-
440
bilidade a ser assumida de acordo com a percepo dos voluntrios do
Rio. E como tambm cultivam a autonomia, o elevado valor atribudo
s grandes causas pelos voluntrios dos Jogos pode ser interpretado
como responsabilidade social.
(4) A interpretao da responsabilidade social como uma construo em
processo pelos voluntrios dos Jogos teve respaldo por meio de cifras
j mencionadas no item (1) anterior, para o Rio com 57,35% que j
trabalharam como voluntrios antes dos Jogos e para Atenas com
38% que tambm j haviam sido voluntrios antes dos Jogos.
(5) A quantificao de valores na construo do Manual preparado para
os voluntrios pressupe ter sido em Atenas mais bem conceituada
pelos voluntrios do que no Rio, embora tenha havido proximidade
de pontuao entre ambas as cidades. Com relao ao futuro dos Jo-
gos, estes tm maior expresso projetiva para os voluntrios do Rio,
contudo seguidos de perto pelos voluntrios de Atenas, sugerindo ha-
ver uma dimenso de imaginrio social nos megaeventos olmpicos
de impacto motivacional entre seus gestores.
(6) Os dados que tratam dos meios utilizados pelos voluntrios para rea-
lizar a inscrio nos Jogos, confirma que a Internet um instrumento
de elevada considerao no Rio de Janeiro e talvez no Brasil como um
todo. Em se tratando do tempo mdio levado para se chegar ao local
das provas, com os voluntrios de Atenas consumindo menor tempo
do que os do Rio, sugere-se que o nmero de voluntrios no Rio possa
ter sido inferior necessidade do evento, provocando assim uma car-
ga horria maior a ser cumprida.
(7) O perfil de voluntrio comum Atenas e ao Rio que introduz pa-
rmetros de mobilizao de voluntariado para futuros megaeventos
define-se por indivduos com at 40 anos, que falem diversos idiomas
e que tenham nvel mdio completo em termos de educao.
Finalmente, a par destas concluses e em ateno a um dos principais ob-
jetivos desta pesquisa, cumpre focalizar os impactos discernveis para a mesma
como legado a ser incorporado ao esporte e sociedade brasileira. Assim, ao
longo desta, surgiram diversas confirmaes sobre a necessidade de gerar e orga-
nizar o conhecimento sobre o voluntariado esportivo, sobretudo no que concerne
ao seu valor social e econmico.
Esta recomendao especialmente vlida tanto quanto a contribuio
para causas sociais e filantrpicas como tambm em projetos esportivos de gran-
de porte, que implicam em impactos importantes com significados financeiros
e scio-culturais (Jogos Olmpicos, Jogos Pan-Americanos, Campeonatos Mun-
diais, etc.).
E em termos prticos, o aperfeioamento do questionrio desta investigao
e a implementao de novas pesquisas sobre o voluntariado esportivo e sobre a
sua gesto, constituem tarefas futuras que podem complementar e agregar mais
valor ao conhecimento dos megaeventos esportivos e seus legados.
441
Referncias
ADAM, C., Athens-2004 Volunteer-Survey. Mainz: University of Mainz, 2005.
BARRY, C. e Lang, M.A Report on Multimedia and Web Technique Usage in Ireland.
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negative factors inuencing the attractiveness of PPP/PFI procurement for construc-
tion projects in the UK- Findings from a questionnaire survey. Engineering,Construction
and Architectural Management, Volume 12, Number 2, February 2005, pp.125-148.
DACOSTA, L.P. (Org) Atlas do Esporte no Brasil. Rio de Janeiro: Shape, 2005, pp. 793
- 795. Edio on line em www.atlasesportebrasil.org.br
PERISS NOLASCO, V. Gesto de Voluntariado do Atlas do Esporte no Brasil sob o perl de
adeso dos colaboradores, editores e patrocinadores. Dissertao de Mestrado em Edu-
cao Fsica. Rio de Janeiro: Universidade Gama Filho (orientao de DaCosta, L.P.),
2006.
PERISS NOLASCO, V. Voluntrios em eventos esportivos e Jogos Olmpicos. In: MO-
RAGAS, M. e DACOSTA, L.P. (Orgs), Estudios Olmpicos en Espaa y Brasil. Barcelona:
CEO-Universidad Autnoma de Barcelona, 2007, pp. 663 670 (En cooperacin con
Editora Gama Filho Rio de Janeiro).
O Programa de Gesto de Voluntrios Tcnicos do
Remo Para os Jogos Pan-Americanos Rio 2007
Andra DAiuto
Jlio Noronha
Confederao Brasileira de Remo / RJ
The program of management of technical volunteers of rowing for the Rio 2007
Pan American Games The objective of this study was to recover the memory and re-
analyze procedures, means and results of the training of volunteers in rowing disciplines
(Brazilian Rowing Confederation program for volunteers) during the 2007 Pan American
Games in Rio de Janeiro. These volunteers worked with other technical volunteers (n= 64).
An evaluation took place after 18 months of selection and training. The results showed
that the key difference for sports mega events is the specic training to the management of
people, the excellence of the actions taken and the exclusive focus on the results. It was pos-
sible to conclude that the planning experience in the case of the management of technical
volunteers in rowing proved to be essential and unique for the development and the engage-
ment of the volunteers. It became then a legacy which was constructed in terms of process
but intangible in terms of social effects.
O objetivo deste estudo recuperar a memria e re-analisar procedimentos,
meios e resultados do desenvolvimento do voluntariado participante do Programa da
Confederao Brasileira de Remo que atuou com voluntrios tcnicos na modalidade
do remo nos Jogos Pan-Americanos Rio 2007 (PAN Rio 2007).
Nestas condies, a abordagem a ser apreciada inicialmente prende-se aos con-
ceitos de legado e de voluntrio esportivo, nexos tericos ainda em debate e em busca
de consistncia no vis da prtica. De forma consensual neste saber em construo
h freqentes convergncias de opinies quanto existncia de legados tangveis
e intangveis (POYTER, 2006). Neste mbito de compreenso, pretendemos que os
voluntrios representem um legado intangvel uma vez que tais indivduos levam
suas vivncias e conseqentes aprendizados para a sociedade na qual esto inseridos,
algo ainda carente de mensurao. Haveria portanto, um legado social no trabalho
voluntrio por vezes reconhecido mas nem sempre capaz de ser caracterizado.
No caso da Confederao Brasileira de Remo (CBR) nos estgios antes e durante
o PAN Rio 2007 esta possvel caracterizao fez-se presente pela via da gesto diante
dos resultados obtidos pelo treinamento e aes de voluntrios. Estes constituram
um grupo selecionado pela CBR visando edio dos XV Jogos Pan-Americanos,
realizados em julho de 2007 - nos quais, um total de 15.000 pessoas atuaram em tra-
balho voluntrio - fazendo parte da fora de apoio ao Comit Organizador Rio 2007
(CO-RIO). A base desta experincia apoiou-se teoricamente no Atlas do Esporte no
Brasil, captulo Voluntariado no Esporte (DAIUTO, 2005), no qual h registros de
que eventos esportivos so oportunidades de se atrair pessoas para o trabalho volun-
trio, j que esta prtica ainda irrisria no Brasil (apenas 7% dos jovens brasileiros
praticam algum tipo de trabalho voluntrio) pois a cultura de voluntariado neste
caso seria setorial nem sempre transfervel para a sociedade em seu todo.
O pressuposto do Atlas do Esporte no Brasil (DACOSTA, 2005) que o se-
tor esportivo nacional um dos tais repositrios de voluntariado citando-se como
444
exemplo os clubes brasileiros que na maioria tem funcionado com trabalho no
remunerado desde o sculo XIX, como tambm ocorreu com a Associao Crist de
Moos (ACM) em seu desenvolvimento no pas desde o incio do sculo XX (3000
voluntrios em 2005); com os liados Hora da Ginstica (dcadas 1930-1970); e
com o Movimento Esporte para Todos (1979 1988) que reuniu nove mil monitores
e gestores locais sem remunerao. Assim sendo, em termos de megaeventos espor-
tivos, esse apoio no se refere somente s tradies do esporte quer no exterior ou
no Brasil mas, sobretudo estratgia de gesto de grandes eventos j que no se
viabilizam sem a colaborao dos voluntrios.
Ainda segundo DaCosta (2005) no Atlas, dando referncia ao documento oi-
fcial do COI (Olympic Games Terminology, 2004), voluntrios so membros no re-
munerados do Comit Organizador dos Jogos Olmpicos COJO e so gerenciados
por este Comit. No PAN Rio 2007, os voluntrios caram sob a superviso e geren-
ciamento do CO-RIO, em condies portanto similares aos COJO. Ao analisarmos a
questo do gerenciamento destes voluntrios, vista dos objetivos do presente estudo
cabe relatar que no houve uma diretriz nica e estruturada na implantao de
um programa ecaz para a preparao dos voluntrios para atuarem nas diferentes
reas de funcionamento de megaeventos esportivos. Antevendo essa diculdade, a
Confederao Brasileira de Remo, numa atitude inovadora na rea esportiva nacio-
nal e pioneira dentre as entidades ans, desenvolveu um Programa de Voluntrios,
tornando-se assim, a primeira Confederao Brasileira a ter seu prprio programa
de gesto de voluntrios.
Este programa, denominado Programa de Voluntrios da CBR, foi lanado no
dia 05 de dezembro (data em que se comemora o Dia Internacional do Voluntrio) no
ano de 2005, na sede da Confederao (Lagoa Rodrigo de Freitas, Rio de Janeiro). A
preocupao na atuao dos voluntrios nos aspectos tcnicos pertinentes moda-
lidade de remo deu formato estruturao e elaborao do programa e tambm
sua operacionalizao. O foco principal foi posto no desenvolvimento integral desses
indivduos, utilizando as ferramentas e conceitos da gesto de pessoas ou gesto de
recursos humanos, priorizando a capacitao especca e treinamento para as fun-
es pertinentes s competies previstas para o megaevento Pan-americano.
A premissa principal foi de formar um corpo permanente de voluntrios li-
gados Confederao para atuarem com ecincia nos eventos, especialmente o
PAN Rio 2007. A misso do programa CBR foi assegurar a implantao da gesto
de voluntrios, alinhado com a losoa, valores e objetivos da entidade por meio
de capacitao adequada e constante com foco no desenvolvimento integral do
indivduo. O maior desao no caso foi fomentar a Cultura do Voluntariado, aliada
ao processo de formao individual e do grupo, atendendo as necessidades e de-
mandas tcnicas e operacionais da modalidade e transferir os conceitos de valores
e atributos do Voluntariado em geral para o Voluntariado ligado ao esporte.
Promover o envolvimento da cpula da CBR e dos seus colaboradores foi funda-
mental para o bom andamento de todas as fases planejadas. Assim sendo, o Progra-
ma de Voluntrios da CBR concentrou esforos para servir de referncia no cenrio
esportivo nacional, como modelo eciente de gesto de voluntrios para atuao em
eventos esportivos, e para tornar-se estratgico para a entidade e para os Jogos Pan-
Americanos Rio 2007, pois a preparao especca do voluntrio tcnico para atuar
na modalidade foi considerada necessria e fundamental para o sucesso do evento
na modalidade remo.
445
Objetivos do Programa de Voluntrios da CBR
Ao traar os objetivos do programa, foi dada a devida importncia prepara-
o do voluntrio focada nos treinamentos, nas capacitaes e nas vivncias prti-
cas, de acordo com as seguintes perspectivas:
- Contribuir para o fortalecimento do voluntariado no esporte;
- Gerar padro de Voluntariado mais participativo, que promove a cidada-
nia, por meio de capacitao especca, de acordo com a demanda e as
necessidades da modalidade;
- Implementar aes que visam o desenvolvimento individual, do grupo e da
modalidade;
- Implantar Gesto Prossional no Programa, utilizando as ferramentas de
Gesto de Pessoas ou Gesto de Recursos Humanos;
- Fomentar o conhecimento da importncia do trabalho voluntrio;
- Desenvolvimento integral do indivduo;
- Aprimoramento tcnico e operacional, a fim de conquistar novos co-
nhecimentos, desenvolvendo novos potenciais e comprometendo-se
com a qualidade;
- Proporcionar condies para que os voluntrios desenvolvam e aperfeio-
em competncias fundamentais para o programa;
- Avaliar nos aspectos tcnicos e conceituais, possibilitando aes especcas,
fortalecendo pontos fortes, minimizando pontos fracos e corrigindo erros;
- Realizar aes de comunicao eciente, a m de divulgar, promover e in-
centivar a adeso dos interessados;- Promover aes diversicadas,
com o propsito de difundir os conceitos de voluntariado e a conscientiza-
o da importncia do programa;
- Gerenciar o programa, objetivando os resultados qualitativos;- Preparar
voluntrios para exercer efetivamente as funes tcnicas da modalidade,
designadas pela coordenao do Programa;
- Diagnosticar as reais necessidades da entidade;
- Obteno de resultados esperados, por meio de avaliao, superviso e
controle;- Promover a Gesto por Competncias reconhecendo a perfor-
mance individual.
Benefcios Para a Entidade
Ao implantar o Programa, a Confederao foi beneciada pelo seu pioneiris-
mo e iniciativa, podendo ter o controle autnomo na formao do grupo, no que diz
respeito s diretrizes e aos contedos repassados aos voluntrios. Neste particular,
listaram-se os seguintes requisitos de procedimentos:
- Desenvolver programa eciente na formao (capacitao, T&D) do volun-
trio que ir atuar na modalidade Remo;
- Gerar know-how sobre o assunto;
- Promover a cidadania;
- Agregar valor ao clima organizacional;
446
- Reforo positivo a imagem da entidade no cenrio esportivo nacional;
- Reconhecimento pblico;
- Credibilidade; Formar facilitadores e multiplicadores do Programa;
- Demonstrar compromisso com o sucesso do evento, restringindo as dicul-
dades tcnicas e operacionais;
- Denir foco de atuao do voluntrio.
Benefcios Para o Voluntrio
Os indivduos participantes do programa tambm tiveram denidos seus be-
nefcios alcanveis por suas iniciativas. Destacaram-se ento os seguintes itens de
valorizao do trabalho voluntrio:
- Experincia mpar na sua vida;
- Aprendizagem;
- Desenvolvimento de habilidades pessoais e prossionais;
- Desenvolver habilidades tcnicas especcas na modalidade;
- Fortalecimento de esprito de equipe;
- Crescimento pessoal;
- Ampliar rede de relacionamentos;
- Valorizao do currculo;
- Participar de programa pioneiro;
- Legado humano e social;
- Conhecer previamente a modalidade e o local de atuao.
Compromissos do Programa
Em correspondncia com objetivos e benefcios do Programa foram estabeleci-
dos compromissos como se segue:
- Respeitar os princpios e procedimentos denidos e regulamentados pela
legislao pertinente;
- Contribuir para o desenvolvimento consciente da sociedade, favorecendo o
pleno exerccio da cidadania;
- Trabalhar de forma organizada e planejada, utilizando conceitos de ges-
to, visando os objetivos propostos, estimulando o trabalho em equipe,
compartilhando direitos e responsabilidades;
- Avaliar as etapas (fases) do programa, objetivando a interpretao dos re-
sultados;
- Responsabilizar-se por todo o Processo de Recrutamento e Seleo, Treina-
mento e Desenvolvimento, Avaliao e Superviso dos voluntrios;
- Promover capacitao adequada para o desempenho das funes, desen-
volvendo habilidades tcnicas especcas;
- Oportunizar vivncias prticas na modalidade;
- Manter contato direto e contnuo com os voluntrios;
- Mapear todo o Programa, a m de aprimorar as aes, detectar vulnerabi-
447
lidades e reajustar as aes;
- Criao de Termo de Adeso e de Cesso de Imagem.
Estrutura Operacional do Programa
No planejamento da operacionalizao, foram institudas as diferentes fases
do programa conforme listado a seguir vista do plano de aes e cronograma de
cada uma delas:
Concepo e Planejamento
Implantao
Desenvolvimento (Capacitaes, treinamentos e simulaes)
Execuo / Avaliao
Desenvolvimento do Programa
Seguindo a metodologia aplicada no Programa, os treinamentos foram divi-
didos nos seguintes nveis: global, especco da rea tcnica, especco das fun-
es e tarefas. Atravs do treinamento, os voluntrios tcnicos da modalidade
remo foram preparados para exercer funes nas seguintes reas: servios admi-
nistrativos na instalao (pertinentes competio), operaes tcnicas da moda-
lidade, atuao na rea de competio, suporte aos atletas, dirigentes, comisso
tcnica e arbitragem.
As funes foram divididas em:
1. Apoio arbitragem:
- Auxiliar no controle de identicao dos atletas
- Auxiliar para a arbitragem de chegada
- Regulador de Rampa
- Segurador de barco
- Auxiliar na pesagem de atletas
- Auxiliar na pesagem de barcos
2. Apoio FOP (Field of play)
- Cronometrista de percurso
- Cronometrista de Torre
- Distribuio de resultados (runner)
- SIC (Sport Information Center)
Objetivos:
- Proporcionar treinamento adequado, otimizando as aes
prticas relevantes para a formao do indivduo, nos aspec-
tos tcnicos, operacionais, conceituais e individuais;
- Familiarizao com a modalidade;
- Listar habilidades necessrias para a realizao das funes;
- Listar atitudes e comportamentos especcos necessrios para a
448
realizao adequada das funes;
- Denir funes Tarefas (pr, durante e ps evento);
- Denir nmero de voluntrios em cada funo;
- Estabelecer tarefas especcas de cada funo;
- Determinar os pr-requisitos de cada funo;
- Potencializar talentos;
- Fornecer subsdios para a formao do voluntrio para atender a
um padro estabelecido pela entidade;
- Desenvolver mudanas comportamentais, concomitante com os
aspectos tcnicos, abrangendo liderana, comunicao, trabalho
em equipe, motivao e qualidade.
- Diferenciais do Treinamento
- Todo voluntrio ter conhecimento prvio das funes que ir
desempenhar;
- Todos participaro de capacitao especca;
- Conhecimento e compreenso dos aspectos tcnicos da modalidade;
- Conhecer a entidade que ir atuar como voluntrio;
- Familiarizao com o local de competio;
- Compreenso dos conceitos de Voluntariado;
- Compreenso dos Valores do Olimpismo e do Movimento Olmpico;
- Gerar comprometimento dos voluntrios com o Programa, por
meio de levantamento de expectativas e compromissos;
- Desenvolver conceito de trabalho em equipe;
- Os objetivos gerais do programa so claros e divulgados para os
voluntrios;
- Conscientizar o voluntrio da importncia do seu trabalho;
- Desenvolvimento de habilidades tcnicas especcas da modalidade;
- Vivncias prticas na modalidade;
- Metodologia participativa envolve dinmicas de grupo, jogos,
vivncias, apresentao de lmes, debates e discusses sobre os
temas abordados;
- Feed-back constante para os voluntrios.
- Contedo dos Treinamentos
- Olimpismo e Movimento Olmpico;
- Aspectos sociais, culturais e universais do esporte;
- Jogos Pan-Americanos histrico, importncia no contexto espor-
tivo internacional, edies anteriores;
- Jogos Pan-Americanos Rio 2007 estrutura, funcionamento e or-
ganizao
- Rio 2007 Candidatura da Cidade do Rio;
- Remo nos Jogos Rio 2007;
449
- Ocorrncias mdicas no evento;
- Desenvolvimento de equipe motivao / liderana;
- Conceitos de Cidadania;
- Aspectos legais do Trabalho Voluntrio - Legislao no Brasil;
- Direitos e deveres do voluntrio;
- Tendncias do Voluntariado - Benefcios e vantagens do desenvol-
vimento do voluntrio no esporte;
- Cultura das entidades gestoras do desporto nacional;
- Conhecimento tcnico especco e regras da modalidade;
- Funes dos voluntrios tcnicos do remo e suas respectivas tarefas.
Avaliao do Programa
A fase de avaliao citada nas sees anteriores foi implementada por uma in-
vestigao cujo objetivo foi examinar e analisar dados referentes ao treinamento dos
voluntrios, caracterizando seus resultados diante da atuao durante a realizao
do PAN Rio 2007. Em princpio levou-se em conta o perl bsico dos voluntrios trei-
nados que se submeteram a 40 horas de treinamento, divididos em nove encontros
e uma vivncia prtica e simulao, por ocasio da realizao do EventoTeste em
abril de 2007. Os dados de caracterizao dos voluntrios tcnicos do remo no Pan
Rio 2007 so apresentados nas Figuras 1 a 6, considerando-se que o nmero de volun-
trios tcnicos da CBR que atuaram na modalidade no Pan Rio 2007 foi n= 64.
450
Desenvolvimento da Avaliao
A investigao se deu por meio do levantamento e observao dos pontos esta-
belecidos e tambm quanto a importncia dos temas abordados na preparao dos
voluntrios. Pontos observados de comprometimento dos voluntrios e de ecincia
do treinamento oferecido:
- Evaso durante todo o perodo da competio de remo no PAN Rio 2007,
que se realizou de 14 a 19 de julho, no houve nenhum caso de evaso de
voluntrios. A assiduidade e a pontualidade foram controladas por freq-
ncia, realizada diariamente.
- Locao nas funes Todos os voluntrios participaram dos treinamentos
e estavam aptos a realizar qualquer uma das funes pertinentes. Du-
rante os treinamentos foi possvel tambm, conhecer suas caractersticas e
atributos pessoais e assim aloc-los nas funes em que os pr-requisitos
estivessem de acordo. No houve desistncias e abandonos das funes em
nenhum momento dos Jogos Pan-Americanos.
Foram realizadas avaliaes dos treinamentos e da importncia dos contedos
abordados para a preparao dos voluntrios, por meio de um instrumento (Ficha
de Avaliao) criado para mensurar a opinio dos voluntrios, quanto ao grau de
satisfao com o tema proposto e com qualidade dos palestrantes e sua expertise no
tema sob sua responsabilidade, servindo de referncia para medir o grau de satisfa-
o dos voluntrios no que diz respeito ao treinamento oferecido. Itens analisados
(Figuras 7 e 8):
451
- O tema abordado importante para sua capacitao?
- O tema contribuiu para motivar ainda mais a sua participao?
De acordo com os grcos apresentados, concluiu-se que a maioria dos volun-
trios percebeu que o treinamento oferecido era muito importante para seu desenvol-
vimento e aplicabilidade prtica, tanto na questo dos temas abordados, quanto na
contribuio do tema para motivar sua participao.
Consideraes Finais
Esta investigao ps-evento foi elaborada a partir da experincia da atua-
o dos voluntrios tcnicos da modalidade remo nos XV Jogos Pan-Americanos. O
pressuposto de que o treinamento, como parte da preparao integral do voluntrio
condio sine qua non para o xito do trabalho foi comprovado, sustentando a eci-
ncia da metodologia em que o programa foi baseado.
Partindo da premissa que voluntrios devidamente treinados so o grande dife-
rencial para eventos esportivos, conrmou-se o papel chave de capacitao espec-
ca, voltada gesto de pessoas e aliada excelncia das aes e foco nos resultados.
Nestes termos, as etapas da gesto de pessoas (Recrutamento, Seleo, Treinamento
e Desenvolvimento) foram respeitadas de acordo com os objetivos propostos pelo pro-
grama. A etapa de seleo dos candidatos voluntrios foi fundamental e esteve
de acordo com o perl traado e com os pr-requisitos necessrios para as funes,
orientando assim a metodologia dos treinamentos.
Em sntese, pode-se concluir com este estudo que a funo planejamento na
gesto de voluntrios tcnicos do remo, mostrou-se essencial e intransfervel para o
desenvolvimento e comprometimento do voluntariado com o Programa, com a enti-
dade (CBR) e com o evento (Pan Rio 2007), constituindo assim um legado construdo
embora intangvel nas suas repercusses sociais.
452
Referncias
POYTER, G. Measuring the Olympic effect. London: University of East London (Working
Paper), 2006.
DAIUTO, A. Voluntariado no Esporte. In: DACOSTA, L. P. Ed. Atlas do esporte no Brasil.
Rio de Janeiro: Shape, 2005, p. 793.
DACOSTA, L. P. (Org) Atlas do Esporte no Brasil. Rio de Janeiro: Shape, 2005.
Voluntariado nos Jogos Pan e Parapan-Americanos
Rio 2007: Uma Anlise do Setor de Relao e
Servio aos Comits Olmpicos Nacionais e Comits
Paraolmpicos Nacionais
Rodrigo Fonseca Tadini
UFRRJ
Fernando Costa da Silva
Volunteers in the 2007 Pan American Games and Paralympic Pan American
Games: an analysis of the sector of relationship and service to the National
Olympic Committees and National Paralympic Committees Special sports
events gather a relevant number of volunteers. In the case of the 2007 Pan American
Games and Paralympic Pan American Games, the Sector of Relationship and service to
the National Olympic Committees and National Paralympic Committees, which had the
support of about 200 volunteers, is an example of this reality. This study analyzes the
main aspects related to the preparation and execution of the activities proposed to the
Volunteers CONs and CPNs during the 2007 Pan American Games and Paralympic Pan
American Games.
Eventos esportivos especiais esto hoje congregando ao redor do mundo um
nmero cada vez mais relevante de voluntrios que realizam diversas atividades e
servem de suporte a setores especcos dentro de estruturas organizacionais com-
plexas e de grande porte. No caso dos Jogos Pan e ParaPan-Americanos Rio 2007,
o Setor de Relao e Servio aos Comits Olmpicos Nacionais (CONs) e Paraolm-
picos Nacionais (CPNs), um exemplo tpico da tendncia dos megaeventos a se
associarem ao voluntariado. A importncia deste Setor, que contou com o apoio
de aproximadamente 200 voluntrios, pode ser avaliada pela misso a eles/elas
atribudas: facilitar a comunicao efetiva e assegurar que todos os CONs e CPNs
recebessem informaes corretas e consistentes sobre todas as atividades relacio-
nadas aos Jogos.
Assim disposto, o presente estudo objetiva avaliar em linhas gerais a pre-
parao e a execuo das atividades propostas aos Voluntrios CONs e CPNs
durante os Jogos Pan e ParaPan-Americanos Rio 2007. Na investigao produ-
zida foi empregada a metodologia post hoc, descritiva e exploratria utilizando
como coleta de dados o levantamento bibliogrfico, a pesquisa quantitativa
1
,
a pesquisa qualitativa
2
e a observao participativa realizada in loco com os
voluntrios no treinamento geral e especfico e durante todo os Jogos Pan e Pa-
raPan-Americanos Rio 2007
3
.
1 - A pesquisa quantitativa foi realizada atravs de um questionrio estruturado com 30 questes
aplicado junto a 48 voluntrios do setor de relao e servio aos CONs/CPNs que atuaram em
ambos eventos.
2 - A pesquisa qualitativa utilizou-se de questionrio semi-estruturado com 10 perguntas envolven-
do uma amostra de 20 voluntrios que trabalharam em ambos os eventos.
3 - O autor principal atuou nos Jogos Pan-Americanos na coordenao de 200 voluntrios do Ser-
vio de Relao e Servio aos CONs e nos Jogos ParaPan-Americanos como Assistente de CPNs
trabalhando com a delegao do Peru.
454
Funes do Setor de Relao e Servio aos CONs e CPNs
O trabalho do setor foi dividido em duas fases. A primeira, que ocorreu an-
tes da realizao dos Jogos, chamada de Relaes com os CONs/CPNs, teve como
objetivos operacionais: facilitar a comunicao entre membros dos Comits por
meio da elaborao produo e envio do Dossi e do Manual de Chefe de Misso;
coordenar o Seminrio de Chefes de Misso (Reunio Oficial entre o CO-RIO e
os Comits Olmpicos Nacionais/Comits Paraolmpicos Nacionais); administrar
visitas de inspeo dos CONs e CPNs; coordenar a Reunio de Pr-Registro da De-
legao a fim de antecipar quaisquer problemas de credenciamento, alojamento,
inscries dos atletas/modalidades; divulgar os informes referentes ao Status da
organizao dos Jogos para os CONs/CPNs; elaborao e envio dos Boletins para
os CONs/CPNs (informaes referentes aos procedimentos e polticas adotadas
pelas reas funcionais do CO-RIO durante os Jogos); envio das publicaes gerais
de outras reas funcionais do CO-RIO; promover a seleo e treinamento dos
Assistentes dos CONs/CPNs; produo do Manual de Treinamento; Coordenao
do treinamento dos Assistentes dos CONs/CPNs.
A segunda fase que ocorreu durante os Jogos, chamada de Servios aos
CONs/CNPs e caracterizou-se pela alocao de um Centro de Servio dentro da
Vila Pan/ParaPan-Americana que comeou a operar na pr-abertura da mesma,
aproximadamente no dia 28 de junho de 2007. Dentro do ambiente do Centro de
Servio aos CONs e CPNs coexistiam outras funes importantes para a atuao
dos voluntrios de servio aos CONs/CPNs e a integrao com outras reas fun-
cionais dentro da Vila, tais como: Rate Card (servio de aluguel de equipamentos,
TVs, solicitaes de servios de TV a cabo, aluguel de mobilirios, solicitao de
aluguel de veculos); Financeiro; Tecnologia; Alimentao; Transportes; Chegadas
e partidas; Logstica; Servios de traduo; Uniformes; Servios gerais. Tambm
foi de responsabilidade do Departamento de Relaes e Servio aos CONs/CPNs
o auxlio na chegada das delegaes Vila e a organizao diria das reunies
de chefes de misso.
Voluntrios CONs e CPNs
Os Voluntrios CONs eram na sua maioria do sexo feminino (54,17%), mo-
radores da cidade do Rio de Janeiro (87,5%), solteiros (81,25%), com idade entre
19 e 34 anos (75%), renda familiar superior R$ 2.800,00 reais (50%), graduan-
dos, graduados ou ps-graduados em curso superior (89,58%), segundo dados re-
colhidos pela Pesquisa Voluntrios CONs/CPNs PVC, levada a efeito por Tadini
(2006). Este perfil scio-econmico constitudo em dominncia por universit-
rios de classe mdia que falavam no mnimo uma lngua estrangeira, sugere que
os voluntrios CONs/CPNs possuam um nvel cultural diferenciado dos outros
setores de voluntariado dos Jogos, facilitando a posio deste grupo como interlo-
cutor entre a organizao dos Jogos como um todo e as delegaes.
Motivaes especficas, identificadas pela PVC, pressupem razes pelas
quais fizeram com que esses voluntrios atuassem como assistentes de CONs/
CPNs. O grfico 1 apresenta o fazer parte do evento como principal moti-
vo que levou os voluntrio CONs/CPNs a participar dos Jogos Pan e ParaPan
Americanos. Estes resultados da PVC confirmam o estudo realizado por Mo-
455
reno (1999) que aponta o sentimento de pertencer ao grupo ou fazer parte do
time que organiza e trabalha nos Jogos Olmpicos, como a principal motivao
dos voluntrios de tais eventos. Esta autora dos Estudos Olmpicos salienta que
a introduo de uniformes e acessrios (squeeze, bandana, pins, mochilas) que
identificam os voluntrios perante outras pessoas fortalece o sentimento de par-
ticipao de um grupo e tem efeito de atrair novas pessoas para atuarem em
eventos esportivos especiais
4
.
Grfico 1 Motivao
Fonte: Pesquisa Voluntrios CONs/CPNs
No caso dos assistentes de CONs/CPNs foi possvel observar relaes entre
a motivao, as atitudes, e o perfil scio-econmico dos voluntrios. Segundo
Tadini (2006) algumas pessoas buscam tendenciosamente o trabalho voluntrio
em eventos esportivos na expectativa de aparecer nos meios de comunicao que
divulgam o evento. Esse destaque pode conferir a estas pessoas status pela par-
ticipao e benefcios profissionais futuros. Outro problema comum em eventos
esportivos internacionais so os voluntrios que buscam turismo, festas e entre-
tenimento no ambiente das competies. Essas situaes puderam ser observadas
principalmente nos Jogos Pan Americanos, cuja presena da mdia foi maior,
os atletas eram mais conhecidos, e o tempo disponvel para atividades extras
envolvendo membros das delegaes e voluntrios era facilitado por se tratar
de recesso universitrio. Tais fatores ajudam a explicar excessos cometidos por
voluntrios no desempenho de suas atividades como: falta de comprometimento
com horrios, perturbao a atletas em busca de autgrafos, fotos, souveniers,
material esportivo, convites para festas e relaes amorosas, utilizao de reas
restritas a atletas, comisso tcnica e convidados especiais na Vila Pan-America-
na e em outras reas funcionais.
Contudo, cabe ressaltar que o fato da maioria dos voluntrios estarem de
frias das suas principais atividades dirias e trabalharem por perodos de tra-
balho superiores s 8 horas previstas pelo CO-RIO, facilitou o atendimento s
necessidades das delegaes referentes montagem de infra-estrutura na Vila,
compra de materiais esportivos e outros produtos, agendamento e confirmao
de sadas para reas de treinamento e competio, acompanhamento nas ceri-
4 - Segundo dados da Pesquisa Voluntrios CONs/CPNs, apenas 18% dos entrevistados desaprova-
ram o uniforme utilizado nos Jogos Pan e ParaPan-Americanos Rio 2007.
456
mnias oficiais, alimentao e turismo
5
. A mesma varivel (tempo disponvel)
favoreceu o contato constante com os voluntrios das outras reas funcionais,
com os trabalhadores contratados pelo CO-RIO, empresas terceirizadas, Fora
Nacional e Polcia Federal, com o setor de transportes e logstica da Prefeitura da
Vila. Essa proximidade com os vrios setores dentro da organizao dos Jogos preci-
pitou a percepo de problemas referentes comunicao entre setores, como pode
ser observado no grco 2 construdo tendo a PVC como fonte - que aponta para
58,33% dos voluntrios CONs/CPNs que consideraram a comunicao entre os seto-
res ruim ou pssima.
Grco 2 Comunicao entre setores
Fonte: Pesquisa Voluntrios CONs/CPN
De acordo com alguns entrevistados, essa avaliao negativa referente, num
primeiro momento, s diculdades enfrentadas para a resoluo de problemas refe-
rentes chegada, credenciamento e hospedagem das delegaes. Vrios dos procedi-
mentos de check-in nos apartamentos da Vila Pan-Americana foram denidos quando
as delegaes de alguns pases j estavam esperando para ocupar as unidades habita-
cionais, situao que gerou impacincia e discusso entre atletas, voluntrios, chefes
de misso, logstica e prefeitura da Vila. Soma-se a isso, o fato de muitos apartamentos
e escritrios no estarem atendendo as especicaes previamente estabelecidas pela
Organizao Desportiva Pan-Americana (ODEPA)
6
.
No decorrer do evento, a falta de procedimentos denidos quanto ao acompa-
nhamento das delegaes s cerimnias ociais - como as de boas-vindas, abertura
e encerramento dos Jogos, o elevado nmero de informaes desencontradas que di-
cultavam a tomada de deciso em momentos chave como a entrega da alimentao
aos atletas e o transporte para as reas de competio, a ausncia de critrios que de-
nissem corretamente que reas poderiam ser ocupadas pelos voluntrios durante a
execuo de suas tarefas -, transformou-se em entraves dirios dos voluntrios CONs/
5 - Quando perguntados se a delegao com a qual trabalhou cou satisfeita com a organiza-
o geral dos Jogos Pan e Para-Pan-Americanos Rio 2007, 20,83% dos voluntrios CON/CPNs
considerou que a delegao cou muito satisfeita, 43,75% disseram que a delegao cou
satisfeita pois o evento atendeu as expectativas e 35,42% relataram que a organizao gerou
insatisfao em alguns pontos do evento.
6 - Muitos voluntrios relataram problemas referentes falta de energia, ar condicionado, ltros,
telefones, conexo de internet, carpetes, entre outros equipamentos.
457
CPNs que algumas vezes entraram em desacordo com suas equipes, superiores, Fora
Nacionais, voluntrios de outras reas funcionais, membros do CO-RIO
7
.
Muitos problemas que dizem respeito comunicao entre setores poderiam
ter sido solucionados mediante um melhor projeto de treinamento dos voluntrios
que promovesse uma maior integrao entre as diversas reas funcionais e o en-
tendimento da importncia de cada grupo especco de voluntrios para a sinergia
na execuo de todas as atividades previstas no planejamento
8
. Farrell et al. (1998)
argumenta que organizadores de eventos esportivos precisam entender os motivos
da participao dos voluntrios a m de atender efetivamente as necessidades de
gerenciamento nas reas de recrutamento, reteno de voluntrios e operaes di-
rias. E refora que caso os voluntrios sejam gerenciados de forma apropriada, todo
o investimento empregado nesse processo poder gerar retorno para a manuteno
de uma base consistente de voluntrios para eventos futuros.
Cabe ressaltar, que de acordo com os voluntrios CONs/CPNs consultados, os
erros no programa de treinamento do CO-RIO no estavam concentrados na falta
de capacitao dos facilitadores ou na qualidade do manual de treinamento ofe-
recido, mas sim na insuciente carga horria de treinamento e nos procedimentos
de comunicao via Internet. Aproximadamente 55% dos voluntrios CONs/CPNs
consideraram a comunicao via Internet e a carga horria do treinamento ruim
ou pssima. Outra informao importante relata que quase 1/3 dos voluntrios
CONs/CPNs no tiveram acesso ou no leram o texto de treinamento de hospitali-
dade produzido pelo CO-RIO com o auxlio do Instituto de Hospitalidade, situao
que prejudicou a compreenso prtica de importantes temas relacionados a eventos
esportivos internacionais como hospitalidade, turismo, marketing pessoal e etiqueta
e comunicao. Os grcos 3 e 4 apresentam a avaliao dos voluntrios CONs/CPNs
quanto ao treinamento geral e especco, todavia tendo como fonte a PVC.
Grco 3 Treinamento Geral
Fonte: Pesquisa Voluntrios CONs/CPNs
7 - Durante os Jogos foram relatados vrias discusses entre voluntrios CONs/CPNs e voluntrios
de outras reas funcionais/Fora Nacional/CO-RIO devido falta de entendimento da maioria
destes a respeito dos limites de atuao dos assistentes de CONs/CPNs.
8 - Na opinio de 50% dos voluntrios CONs/CPNs o resultado prtico do treinamento na execuo
das tarefas foi ruim ou pssimo (Pesquisa Voluntrios CONs/CPNs)
458
Grco 4 Treinamento Especco
Fonte: Pequisa Voluntrios CONs/CPNs
O treinamento geral foi estruturado de forma a demonstrar aos voluntrios
a importncia estratgica de sua atuao para o andamento de ambos os Jogos;
a relevncia social e econmica dos Jogos para a cidade do Rio de Janeiro e do
pas; a histria dos Jogos Pan e ParaPan-Americanos; a campanha para a con-
quista do direito a sediar os Jogos; a apresentao das reas funcionais, da infra-
estrutura de transportes, direitos e deveres dos voluntrios, modalidades espor-
tivas participantes do evento, pictogramas, mascote, uniformes, identificaes,
slogans e patrocinadores. Contudo, a grande quantidade de informaes a serem
transmitidas, o deslocamento de vrias pessoas de lugares afastados da cidade-
sede do evento para um treinamento de apenas 3 horas, e a grande margem de
tempo gasto em sesses de fotos com a mascote Cau e na apresentao da hist-
ria da captao do Pan pelo CO-RIO, repercutiu negativamente no aprendizado
tcnico de temas como segurana, transportes, infra-estrutura e respectivamente
no efeito prtico do treinamento geral durante os Jogos.
Quanto ao treinamento especfico direcionado aos voluntrios CONs e
CPNs, no foram transmitidas aos participantes as diretrizes bsicas de atuao
dentro do setor de relao e servio aos CONs e CPNs. A maioria dos voluntrios
relatou o desconhecimento dos principais procedimentos tcnicos do setor para o
atendimento das delegaes, procedimentos estes que tiveram que ser assimilados
na prtica durante a execuo do evento. Essa situao gerou grande constrangi-
mento para os voluntrios CONs/CPNs visto que eles atuavam em contato direto
com as delegaes e chefes de misso, e que algumas vezes eram questionados
sobre determinados assuntos at ento desconhecidos, os quais no poderiam
ser atendidos com a eficincia esperada. Assim, importante frisar que a falta
de tempo para uma melhor preparao dos voluntrios, de critrios de trabalho
previamente definidos e integrados com o restante da organizao, de liberdade
para a tomada de deciso
9
e principalmente, de respeito com o trabalho dos vo-
luntrios CONs/CPNs no exerccio de suas funes, resultaram em mobilizaes
dentro do setor com o intuito de abandonar as atividades, suspenso e descreden-
9 - Segundo pesquisa realizada com os voluntrios CONs/CPNs 56,25% dos entrevistados considera-
ram ruim ou pssima a sua liberdade para tomada de deciso diante problemas ocorridos
em sua rea.
459
ciamento de alguns voluntrios envolvidos nas reclamaes e perda de controle
dos supervisores sob os voluntrios quanto gesto das tarefas
10
.
Segundo Cuskelly (2004) um dos grandes desaos dos gestores de eventos es-
portivos gerir a motivao e a satisfao dos voluntrios, sabendo entender de que
forma os voluntrios esportivos se sentem recompensados em suas atividades, seja
em eventos de curto prazo ou nas instituies em que trabalham. Farrell et al. (1998)
aponta que o nvel de satisfao dos voluntrios com toda a experincia dentro de
um evento esportivo de grande porte no est simplesmente relacionada com o supri-
mento de suas expectativas pessoais, mas tambm, com as condies de trabalho em
seu setor e com a postura da organizao do evento diante seu esforo. No caso dos
Jogos Pan e ParaPan-Americanos, muitos voluntrios CONs/CPNs se sentiram des-
prestigiados pela organizao devido a pssima alimentao oferecida no refeitrio
criado para os voluntrios da Vila e com a diculdade em ter acesso ao transporte
gratuito pela concesso do RioCard, promessa feita pelas autoridades do CO-RIO que
em alguns momentos foi descumprida.
Nesta perspectiva, demonstrou-se aparente a necessidade de uma melhor ava-
liao por parte dos gestores dos Jogos Pan e ParaPan-Americanos quanto as formas
de melhor recompensar e valorizar o trabalho dos voluntrios, visto que as inicia-
tivas propostas tais como festa dos voluntrios, sorteio de ingressos para eventos
esportivos e cerimnias de abertura e encerramento, entrega de brindes (pins) - no
atenderam as expectativas de muitos voluntrios.
Cabe ressaltar ainda que no ambiente de evento esportivo, o voluntrio deve ser
um meio de formao e ampliao do capital social, sendo capaz de contribuir para
que o espetculo acontea de maneira mais integrada com o ambiente da cidade. E
entender esse procedimento importante, pois aproxima a populao local, prin-
cipal componente do programa de voluntrios, do evento como um todo, evitando
manifestaes locais contrrias ao acontecimento esportivo e sua organizao.
Consideraes Finais
O clima proporcionado pelos Jogos Pan e ParaPan-Americanos Rio 2007 cons-
tituiu um espao de experincia e convivncia democrtica com outras culturas e
tradies, j que muitos turistas, nacionais e estrangeiros, visitaram o pas. Nesse
contexto, o programa de voluntariado do CO-RIO e os voluntrios CONs/CPNs bus-
caram promover aes no sentido de incorporar participao e esprito esportivo,
proposies da cultura Olmpica, no intuito de contribuir para fortalecer a imagem
do grupo, da cidade e do pas frente comunidade internacional, convergindo para o
sucesso na captao de novos eventos no esporte e acontecimentos em diversas reas.
No caso dos voluntrios de servio aos CONs/CPNs, cuja atuao exigiu maior prepa-
rao e um nvel cultural mais elevado, conclui-se que importante para megaeven-
tos olmpicos futuros repensar a seleo, o treinamento e a atuao deste importante
setor que abrange aes fundamentais para o andamento do evento.
10 - Cabe ressaltar que 83,34% e 89% dos voluntrios CONs/CPNs avaliaram respectivamente como
positivo, a relao de trabalho com seus supervisores mais prximos e com os voluntrios de
outras reas. Por outro lado, 50% dos voluntrios CONs/CPNs consideraram a relao de tra-
balho com a Fora Nacional negativa ou pssima.
460
O voluntariado em eventos esportivos um tema amplo para realizao futura
de estudos no contexto brasileiro. Existe uma srie de relaes que envolvem o traba-
lho dessas pessoas dentro da atividade esportiva que ainda encontram-se obscuras,
carentes por estudos que contemplem, por exemplo, o desenvolvimento de estrat-
gias de treinamento dos mesmos em eventos esportivos especiais. Importa ressaltar
nalmente que um dos lemas seguidos por Pierre de Coubertin, o importante no
vencer, mas competir com dignidade, pressupe que os esforos na gesto de even-
tos esportivos devem ser empreendidos contemplando um clima de hospitalidade,
segurana e bem estar a todos envolvidos, sendo esses valores o verdadeiro legado
olmpico to citado, mas nem sempre compreendido e alcanado.
Referncias
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MORENO, Ana. Evolution of the Olympic Volunteers in the Olympic Games. In MA-
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TADINI, Rodrigo. A hospitalidade no processo de capacitao de voluntrios em eventos
esportivos: Um estudo de caso do Comit Olmpico Brasileiro. Dissertao de Mestrado
(Mestrado em Hospitalidade - Universidade Anhembi Morumbi), So Paulo. 2006.
Aplicao de Questionrio como Instrumento
de Pesquisa sobre Voluntariado Esportivo com
Validao por Recepo Contnua e Mltipla
Vernica Periss Nolasco
Lamartine DaCosta
Application of questionnaires as instrument of research about sports volunteers
with validation by continuous and multiple reception This text aims to report proce-
dures and results about the validation of a questionnaire to the development of research in
the area of sports volunteers, with the objective to produce knowledge about motivations and
attitudes which can take a group of individuals to devote themselves to volunteer work in the
various sports disciplines and the several organizational circumstances.
Este estudo tem como objetivo reportar procedimentos e resultados sobre a va-
lidao de um questionrio para desenvolvimento de pesquisas na rea do volunta-
riado esportivo, com vistas produo de conhecimento sobre motivaes e atitudes
que levam um grupo de indivduos a se dedicar ao trabalho voluntrio em diferentes
modalidades esportivas e circunstncias organizacionais variadas.
Foram usados para esta investigao metodolgica os critrios quantitativos
estabelecidos por equivalncia com pesquisas que usaram o mtodo de resposta por
validade de amostra em universo pequeno de respondentes. A cifra de 10% de vali-
dao mnima foi obtida em Barry e Lang (2000), a qual foi estabelecida como refe-
rncia para respostas ao questionrio a ser validado por aplicaes continuadas em
diferentes eventos esportivos que mobilizaram voluntrios para sua realizao.
A estratgia metodolgica da aplicao do instrumento acompanhou proce-
dimentos anteriores de Bing, Akintoye, Edwards e Hardcastle (2005), condutores
de um survey de bases similares ao que ora se descreve. Segundo este ltimo estu-
do, fatores motivacionais de escolha no caso, opes de seleo de projetos para
parceria industrial na Inglaterra foram formatados como percepes por parte
dos respondentes. Tais percepes foram elaboradas por meio de uma seleo feita
na literatura tcnica correspondente ao tema pesquisado, adotando-se o critrio
da relevncia.
Em 2004, por ocasio da pesquisa realizada por Nolasco e DaCosta sobre e
Gesto e as Motivaes dos Voluntrios do Atlas do Esporte no Brasil, vericou-se
a carncia de questionrio validado para uso em surveys na rea de voluntariado
esportivo, tanto em nvel nacional como internacional. Assim sendo, foi criado um
questionrio que pudesse levantar motivaes e atitudes de voluntrios em ativida-
des esportivas, projetando-se ento um aperfeioamento deste instrumento por uso
sistemtico e com observao sobre a sua recepo por parte dos respondentes. Esta
estratgia foi considerada como compatvel com os procedimentos de Barry e Lang
(2000) e de Bing et al. (2005).
A aplicao do questionrio desenvolvido com itens relevantes da literatura so-
bre voluntariado, sobretudo esportivo, transcorreu no perodo 2005 2007 em fases
subseqentes de constatao de respostas mnimas, conforme exposto em seguida:
462
FASE 1 A primeira aplicao foi realizada junto aos autores voluntrios do
Atlas do Esporte no Brasil, 2005; nesta pesquisa, o questionrio foi enviado a 410
voluntrios via e-mail e se obteve 85 respondentes como retorno. O ndice de respon-
dentes equivaleu na primeira aplicao a 20,73%, resultado que legitimou uma nova
aplicao do instrumento em outra atividade esportiva.
FASE 2 - A segunda aplicao realizou-se junto ao grupo de voluntrios que
atuou na Maratona do Rio, evento que ocorreu no Aterro do Flamengo, em junho
de 2005. Nesta segunda aplicao, o acesso aos respondentes potenciais se deu em
campo durante as tarefas de organizao e gerncia; ao nal do evento para os 93
voluntrios houve 22 respondentes, o que gerou um ndice de 23,65% de respostas
comprovando-se assim utilidade prtica do instrumento na rea do atletismo.
Cabe deixar em registro que a cidade do Rio de Janeiro nesta fase, encontrando-
se s vsperas dos Jogos Pan-Americanos, oferecia possibilidades de estudos voltados
para a rea de voluntrios. O grupo de pesquisas da validao envolvido pelo clima
dos Jogos acompanhou a tendncia, orientando ento os trabalhos do ano seguinte
para o megaevento a ter lugar em 2007.
FASE 3 - A aplicao ao terceiro grupo, voluntrios que atuaram no Grand Prix
de Atletismo do Rio de Janeiro, ocorreu no Estdio Clio de Barros, Maracan, em
maio de 2006, como evento preparatrio para os Jogos de 2007. Nesta terceira etapa
houve 110 voluntrios e a pesquisa foi feita tambm em campo; houve 97 question-
rios respondidos, equivalendo a 88,18% de respostas de validao, resultado satisfa-
trio para as expectativas da pesquisa.
FASE 4 Aplicao do questionrio ao quarto grupo de voluntrios na rea do
esporte, no evento do Campeonato Mundial de Boccia de Paralisados Cerebrais rea-
lizado em outubro de 2006, em tenda montada na Praia de Copacabana. O evento,
tambm preparatrio para os Jogos de 2007, contou com 110 voluntrios; o questio-
nrio foi aplicado em campo e houve 52 respondentes. Este nmero gerou uma cifra
de 47,27% de respostas, conrmando mais uma vez sua validade agora num esporte
no olmpico.
A partir deste evento, a variedade de esportes e de suas situaes gerenciais exa-
minadas sugeriram haver condies de aplicao do questionrio aos voluntrios dos
Jogos Pan-Americanos de 2007. Devido ao desenvolvimento dos estudos e sua aplica-
bilidade, a partir de ento a pesquisa contou com o apoio do SESC Rio atravs de sua
Gerncia de Esporte e Lazer, e com o apoio do Instituto da Hospitalidade Instituio
responsvel pela capacitao on line de uma parcela dos voluntrios dos Jogos Pan-
Americanos atravs do Ministrio do Turismo.
FASE 5 - Aplicao do questionrio ao quinto grupo voluntrios dos Jogos
Pan-Americanos - em condies ps evento. O instrumento foi remetido via Internet
pelo Instituto da Hospitalidade, com respostas geradas automaticamente computa-
das pela gerncia de sistemas do SESC Rio, garantindo a dedignidade dos nmeros
obtidos. O questionrio foi enviado a um mailing de 10.500 endereos, obtendo-se um
nmero de 1.529 respondentes, gerando assim um ndice de 14,56% de respostas, ci-
fra que de acordo com os estudos metodolgicos acima citados foi considerada vlida
e considerada na esfera acadmica com grau adequado de representatividade.
Em concluso, os resultados da fase 5 sendo relacionados com um evento de
mltiplas modalidades esportivas como tambm advindos de um nmero signicati-
vo de respondentes, consolidaram a validade do questionrio para futuras pesquisas
quer com respeito a esportes peculiares ou dispersos em megaeventos.
463
Referncias
BARRY, C. e LANG, M. A. (2000) Report on multimedia and web technique usage in Ire-
land. Galway: National University of Ireland.
BING, L., AKINTOYE A., EDWARDS, P.J. e HARDCASTLE, C. (2005) Perceptions of
positive and negative factors inuencing the attractiveness of PPP/PFI procurement
for construction projects in the UK- Findings from a questionnaire survey. Engineering,
Construction and Architectural Management, vol. 12, n. 2, february 2005, p.125-148.
8 - Mdia & Marketing
Media & Marketing
Pesquisa de alternativas de cobertura de mdia:
Ciclo de Experincias da Universidade Catlica de
Braslia UCB, 2000 2008
Paulo Csar Trindade Vieira
Curso de Educao Fsica da Universidade
Catlica de Braslia
Ayl Salassi Filgueiras Quinto
Curso de Comunicao Social da Universidade
Catlica de Braslia
Alternative media coverage: the sporting journalistic experience of the Catho-
lic University of Braslia, UCB, 2000 / 2008 The main purpose of this text is to
describe the experience of the Sporting Journalistic Coverage Projects. It includes studies,
research and alternative coverage of national and international sporting mega-events dur-
ing the 2000/2008 period, developed by teachers and students of the Catholic University of
Braslia, in partnership with the media.
O texto a seguir tem por objetivo apresentar de forma sucinta o relato da
experincia dos estudos, pesquisas e prticas de gesto de coberturas alterna-
tivas de mdia de megaeventos esportivos internacionais e nacionais desenvol-
vidos pela Universidade Catlica de Braslia UCB, no perodo compreendido
entre 2000 e 2008.
Este ciclo de experincias da UCB at o momento considerado indito em
termos nacionais - tem progredido ao longo dos quase ltimos dez anos de prticas
de coberturas jornalsticas multimdias de eventos esportivos de modo alternativo
mdia tradicional. O trabalho tem envolvido modos de gesto e operao pesqui-
sados com a participao de estudantes e professores, destacando-se anlises de
produtos audiovisuais, desenvolvimento de teorias, conceitos e ferramentas para
cobertura de eventos esportivos em perspectiva multimdia, apropriao de Tec-
nologias de Informao e Comunicao TICs -, alm de treinamento e produo
de campo, seguida de ps-produo de multimdia em Jogos Olmpicos e Parao-
lmpicos, Jogos Pan-Americanos, Jogos ParaPan-Americanos e Copas do Mundo
de Futebol. No presente relato sero apenas pontuados caractersticas essenciais de
tais experimentaes.
Tratando-se de um Ciclo de Projetos de Cobertura Jornalstica, fruto de ativida-
des transdisciplinares extraclasse e regulares desenvolvidas na Universidade Catlica
de Braslia, h o envolvimento de duas disciplinas: Jornalismo Especializado do curso
de Comunicao Social e Histria da Educao Fsica, do curso de Educao Fsica. O
Ciclo tem tido a chancela de dois laboratrios de pesquisas e desenvolvimento de pro-
jetos: o Ncleo de Estudos da Amrica Latina - Nuclam, vinculado a Comunicao
Social; e o Laboratrio de Informao e Multimdia em Educao Fsica e Esporte Li-
mefe, do curso de Educao Fsica. As atividades de ambos laboratrios convergiram
466
para estudos e cultura multimdia e suas aplicaes no sentido formativo dos alunos
que aderiram s experimentaes de campo e de laboratrio.
As primeiras anlises de padres de cobertura de grandes eventos esportivos
comearam com o estudo dos Jogos Olmpicos de Sidney - 2000, ambientadas em ex-
perincias com novas tecnologias introduzidas na UCB pelo Centro Esportivo Virtual
CEV (PEREIRA, 1998), e de visita tcnica ao Centro de Estudos Olmpicos da Uni-
versidade Autnoma de Barcelona UAB, ainda em 2000, o que resultou em numa
tese de Mestrado 2002/3 sobre a cobertura televisiva de eventos de grande porte, com
ateno especial para Jogos Olmpicos (VIEIRA, 2003).
Outro estudo que ampliou a percepo neste campo da mdia, foi a anlise er-
gonmica do primeiro projeto virtual da FIFA, por ocasio da Copa do Mundo Japo
Coria 2002 (VIEIRA, 2003), sobre o qual produziu-se monograa que aprofunda-
va a preocupao de Joseph Blater, Presidente da FIFA sobre o que ele chamou de a
nova era comunicaes.
Revelava-se desde ento indcios de mudanas no perl e no comportamento
da mdia. Os eventos cresciam em grandeza de planejamento, logstica, produo e
constituam-se j num desao para mdia internacional. Os custos dessas experin-
cias tecnolgicas e de contedo eram elevadssimos, e posicionava o segmento de m-
dia como um dos mais sensveis dos projetos de megaeventos esportivos, correspon-
dendo a valores que se situavam entre 30 a 40% dos custos globais dos eventos. Por
outro lado, o avano vertiginoso e a renovao das tecnologias em torno das mdias
em cada novo evento, colocava essa estrutura de custos, sua logstica, aspectos cul-
turais e agentes a envolvidos em constante luta para desvendar a melhor estratgia
de cobertura e de custos.
Os projetos da UCB encontraram e ainda encontram seu espao entre as co-
berturas convencionais e as emergentes opes de coberturas alternativas, de car-
ter pedaggico, resultantes do advento da World Wide Web WWW. As tecnologias
digitais alavancaram oportunidades de se gerar conceitos e modelos novos, metodo-
logias no campo da educao e at experimentaes com tecnologias embrionrias.
Este fato tem permitido uma variao nas propostas de cada projeto desenvolvido
desde que se iniciou na UCB o Ciclo de Coberturas de Eventos Esportivos de Grande
Porte, com a ida indita credenciada de um grupo de estudantes e professores aos
Jogos Pan-Americanos de Santo Domingo 2003. Os modelos e conceitos a desen-
volvidos pressupem experincias e saberes que podem se aplicar em outras reas
do conhecimento.
Anlise dos discursos da mdia e ergonomia
Como rea emergente, este projeto de anlise de cobertura da mdia televisiva
dos Jogos Olmpicos de Sidney tornou possvel uma abordagem multimdia no cam-
po esportivo em trs dimenses:
a) Registro de Imagens: 340 horas;
b) Anlise de Discurso: Novas metodologias;
c) Produo e edio de audiovisual para nalidades acadmicas e pros-
sionais;
d) Ergonomia de software.
Naquele estgio o que estava em jogo era a apropriao das tecnologias digi-
467
tais at ento inacessveis em mbito nacional. Referimo-nos ao nal dos anos 1990,
quando a grande mdia trabalhava numa perspectiva predominantemente analgi-
ca. Estava-se pesquisando no Brasil o uso de mquinas PCs 386 e 496, laptops, placas
de converso de sinais analgicos em digital, como tambm os meios de baixar e
armazenar vdeos e udio em alta denio, o uso de cmeras digitais, organizao,
classicao e armazenamento em grande quantidade e qualidade de arquivos, com
servidores que pudessem dar conta de suportar este tipo de demanda.
Metodologia da fase Sydney 2000
Utilizou-se neste projeto, possivelmente pela primeira vez no campo esportivo,
o mtodo de anlise de discurso crtico, desenvolvido pelo pesquisador ingls Nor-
man Fairclough (2001), para identicar e discutir casusticas aplicadas ao jornalis-
mo esportivo brasileiro (Fig. 1). Este mtodo apoiou os registros e produo acadmi-
ca dos laboratrios da UCB relacionados ao Projeto Sydney 2000 e seus posteriores
desdobramentos.
Figura 1 Concepo tridimensional do discurso segundo adaptao de Fairclough (2001)
por Vieira, PCT (2003)
O mtodo de Anlise de Discurso Crtico - ADC permite a criao de eixos
conceituais de fundamentao para anlise e aplicao objetiva aos fatos que acon-
tecem nos veculos de comunicao. Comprovou-se por revises da pesquisa ser re-
duzido o nmero de trabalhos desta natureza frente quantidade de programas
esportivos veiculados pela mdia. Horas de programao no quer dizer horas de
informao e formao adequada ao campo esportivo.
Como os contedos relativos ao material analisado revelavam fragilidade em
seu corpus, concluiu-se que deveria haver mais discusses sobre esses temas entre os
agentes envolvidos na produo de eventos de grande porte, inclusive na nova lgica
dos legados (benefcios de mdio e longo prazo advindos de impactos produzidos
pelo evento).
Categorizar e classicar constitui-se esforo que merece discusso mais apro-
fundada do fenmeno do esporte na TV. Os atores do esporte necessitam compre-
ender e compartilhar da formatao do produto televisivo. Tal compreenso um
desao importante para o sc. XXI, pois os agentes envolvidos no esporte ainda tra-
balham pouco de forma sinrgica e isto gera distanciamentos de pontos que devem
ser tratados convergentemente. Pierre Bourdieu (1997) chamou essa questo de cai-
xa preta da mdia.
468
Anlise ergonmica da Copa do Mundo - Japo - Korea 2002
Este outro trabalho relacionou-se ao primeiro projeto virtual da FIFA e analisou
a primeira cobertura de Copa do Mundo via Internet Coria/Japo, 2002. Inse-
rido no mbito do esporte telespetculo, este evento de futebol est entre os maiores
do mundo na rea de esportes. O objetivo do Projeto foi identicar e estudar eventos
discursivos e caractersticas ergonmicas do projeto da pgina de Internet produzido
pela parceria FIFA/Yahoo, que comps em tpicos do mix de cobertura da mdia do
mais importante acontecimento esportivo de 2002.
A metodologia agora se caracterizava pela originalidade da pesquisa, cru-
zando impresses sobre o dito (textos), as imagens apresentadas em fotos, grcos e
guras, todas impressas, e na ntegra num CD-Rom (todo o portal). Para os conte-
dos, utilizou-se da ADC (FAIRCLOUGH, 2001), aplicando-se as etapas previstas na
investigao e respectivas prticas observadas. Por outro lado, recorreu-se a anlise
ergonmica utilizando-se o instrumento de inspeo desenvolvido por Silva (2001)
e adaptado para anlise de pginas de Internet em 2003. Esses estudos de anli-
se ergonmica dos ento chamados Programas Educacionais Informatizados PEI,
como vinham sendo chamados no meio acadmico, promoveram uma aproximao
das investigaes de Bastien e Scapin (1995), que preocupados com a interao ho-
mem-mquina estabeleceram critrios de avaliao de interfaces ergonmicas que
motivam os estudos dos laboratrios e curso envolvidos no Ciclo de experimentaes
da UCB.
Os resultados apontaram poucos trabalhos produzidos no campo e pontuaram
as intenes dos organizadores da Copa do Mundo Japo/Coria, em cujo foco cen-
tral predominava a promoo do iderio do Fair Play, coincidindo com os propsitos
preconizados pela FIFA.
Do ponto de vista ergonmico, o portal da Copa FIFA./Yahoo/2002 no obteve
pontuao mnima (70) para sua aprovao para o uso didtico e acadmico (total
de pontos obtidos, 69). Embora muito informativo e com bons contedos, a distri-
buio de itens considerados ok (pontuao => 8) apresentam apenas 3 itens dos
15 analisados. Estes itens dizem respeito a aparncia, conceitos, cores e legibilidade.
Identicam-se ainda 5 itens que podem melhorar (>5=<8) e 7 que foram considerados
ruins notas (>=0<5).
Entre outras concluses o estudo em pauta conrmou a teoria de Virilio (1994),
para o qual a mquina da viso no pode mais submeter o tele (espectador) a uma
interpretao automtica do sentido dos acontecimentos nos domnios da produo indus-
trial..., sugerindo que a interatividade deva ser mais madura, intensa e transcender o
contorno das formas. A Figura 2 apresenta a planilha utilizada para anlise do portal
com os nmeros que traduzem os dados ora interpretados.
469
Figura 2 Instrumento de inspeo aplicado anlise de World Cup 2002, adaptado a partir de
Silva (2003), in VIEIRA (2003).
INSTRUMENTO DE INSPEO
N Questes Pontos Resultados
1
Os textos apresentados na tela esto bem visveis e
so claros
7 melhorar
2
A apresentao das telas favorece a navegao para
compreenso do contedo
6 melhorar
3 O uso de cores favorece a legibilidade 10 Ok
4 Os cones ou comandos so explicados claramente 4 ruim
5
A estrutura das pginas do Stio de fcil compre-
enso
5 melhorar
6
O usurio tem acesso a todo o contedo a partir de
todas as pginas
2 ruim
7 O contedo est conceitualmente correto 10 Ok
8
As animaes favorecem a compreenso do conte-
do do programa
2 ruim
9
Existe canal de comunicao facilitado para o
usurio
1 ruim
10 Possui ajuda on line 0 ruim
11 Existem mensagens de erro para o usurio 2 ruim
12
Fornece seqncias explicativas para respostas no
adequadas
5 melhorar
13
As telas so atraentes e o uso de ilustraes satis-
fatrio
8 Ok
14
A diagramao da tela adequada quanto coloca-
o de ttulos, guras, textos e comandos.
5 melhorar
15 Os recursos sonoros so adequados 2 ruim
N Total Escala
3 OK >=8
5 melhorar >=5<8
7 Ruim >=0<5
Final
69
Reprovado: O Stio no est Adequado
Fonte: Adaptado de Silva,C.
2001, por, Silva C., 2003
470
Ciclo de Coberturas de Eventos Esportivos de Grande Porte
1
Os primeiros projetos do Ciclo da UCB conguravam mais iniciativas explora-
trias nacionais, como os Jogos Indgenas de Palmas (Brasil), o Mundial de Tnis de
Cadeiras de Rodas, a etapa Brasileira de Vlei de Praia, Campeonato Brasileiro de
Canoagem e outros da dcada de 1990 voltados para uma incurso no mundo da co-
bertura esportiva especializada. As anlises e estudos realizados sobre esses eventos
apontaram para um universo muito mais amplo do que se pensava originalmente.
A complexidade de relaes da mdia, a grandiosidade dos projetos e mobiliza-
o de atletas representando naes ou a trans-fronteirizao desses tipos de eventos,
levantou outra questo: o esporte como instrumento de congraamento de culturas
e povos, como idealizou Coubertin, constitua-se num cenrio trans-territorializado
e portador de mltiplos valores humansticos, mediado pelo esforo da mdia e seus
agentes.
Na medida em que os eventos transcendiam os limites do esporte e a perspec-
tiva da lgica de mercado percebeu-se que os valores em causa eram de pouco co-
nhecimento. Sua tangibilidade decorreria de observaes indiretas de um continuum
de transformaes tecnolgicas, ticas, ambientais, qualidade de vida e cidadania
dentro de uma lgica inclusivista e des-provincializada, voltada para padres de
construo da sociedade em intensa renovao. Congurava-se assim a urgncia de
projetos com tal alcance temporal, razo porque evoluiu-se do carter exploratrio
original para a construo de um Ciclo de projetos.
Jogos Pan-Americanos de Santo Domingo 2003
O Pan 2003 marcou a condio indita do maior evento esportivo das Amricas
ter uma universidade em parceria com um veculo da grande mdia credenciada para
cobrir os Jogos (mdia impressa e fotograa). No caso, o Correio Braziliense, jornal da
Capital Federal que est entre os oito jornais de maior circulao do pas, constituiu
o vetor de desenvolvimento da experincia. A equipe de cobertura foi formada por
2 jornalistas e 4 estudantes de jornalismo. O projeto desta cobertura props viabili-
zar-se na UCB atravs da parceria tcnica entre os laboratrios Limefe, do Curso de
Educao Fsica, e o Nuclam, do Curso de Comunicao Social.
Nesta nova proposta desenvolveu-se o conceito de complementariedade
(QUINTO e VIEIRA, s.d.), que procurou colocar lado a lado o jornalista experiente,
que lida no dia a dia com a realidade do jornal, e os estudantes em experincia de
aprendizagem que vo a campo experimentar o ambiente hostil da produo, aplican-
do a seus conhecimentos bsicos sobre o jornalismo na rea esportiva. Esse trabalho
teve na retaguarda tanto da Editoria de Base, na Universidade, quanto a estrutura e
equipe do jornal parceiro, marcando uma logstica fundamental para o projeto.
Entre os resultados da cobertura de Santo Domingo, citam-se ainda:
- Mais de 50 matrias em 25 dias (Correio Brasiliense);
- Aproximadamente 60 horas de imagem para documentrio;
- Mais de 6000 fotograas;
1 - Sidney 2000: Quinze estudantes de Jornalismo e dois professores foram para os Jogos Pa-
raolmpicos de Sidney 2000. O Projeto surgiu na disciplina de Jornalismo Especializado do
curso de Comunicao Social. O Limefe deu suporte no desenvolvimento de argumentos do
vdeo documentrio e a consolidao dos produtos se deu autonomamente, terminando com
produes independentes.
471
- Boletins de rdio com o uso de Internet e Celular (primeira experincia de
conexo via Web);
- Caractersticas da Cobertura: On Line e Off Line;
- Banco Ita: Primeiro parceiro Comercial;
- Uso de programas de teleconferncia para reunies de pauta e problemas
da equipe;
- Relatrio tcnico.
Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de Atenas 2004
A experincia envolveu parcerias com 11 jornais 7 estados brasileiros,
duas redes nacionais de televiso, cerca de 750 rdios ligadas ao sistema Ra-
diobrs, duas revistas e uma plataforma multimdia na internet, alcanando
o surpreendente montante de audincia agregada prximo de 1 bilho de
unidades informativas .
De sentido pedaggico, o Projeto props-se a qualicar tecnicamente um grupo
de futuros prossionais de jornalismo, des-provincializar sua viso de mundo, ao
mesmo tempo em que procurava expandir as relaes da universidade com a mdia.
Entre os principais parceiros do Projeto estavam as editorias de esportes do Correio
Braziliense, o Correio Web, de Braslia (DF); Estado de Minas, de Belo Horizonte; Tri-
buna Universitria e Jornal da Imprensa de Goinia (GO), mais 11 jornais de sete
estados; televises Record e NBR (nacional); Sistema Radiobras (750 rdios); Rdio
Nova Aliana, de Braslia; revista Roteiro. J na Grcia, o Projeto recebeu solicitao
de material jornalstico de jornais, revistas, emissoras de rdio, televises brasileiras
e at de peridicos gregos, nos quais o Projeto chegou ele mesmo, inclusive, a ser
tambm notcia.
A realizao da cobertura em Atenas 2004, consumiu 1.874 horas de
trabalho preparatrio e foi precedida do treinamento de uma equipe inicial
integrada por cerca de 200 estudantes, dos quais vinte viajaram para Atenas
e dez permaneceram na Base. Todos submeteram-se aos estudos sistemticos
de cultura helnica, lngua grega, sentido dos Jogos Olmpicos e suas deze-
nas de modalidades, estrutura institucional responsvel pelas Olimpadas, e
treinamento multimdia. Antes de sair de Braslia, o grupo cobriu mais de 40
eventos, nacionais e internacionais realizados no Distrito Federal, relaciona-
dos com esportes olmpicos A preparao e a cobertura foram direcionadas
para a orientao de uma teoria de cobertura jornalstica gerada dentro no
Projeto, que foi chamada de Welfare Journalism, ou Teoria da Agenda Positiva,
e de uma Plataforma Digital de Convergncia Multimdia e Incluso Social,
tambm construda para o Projeto.
A equipe de cobertura do Projeto Atenas da UCB foi dividida entre uma base
de produo multimdia em Braslia, no campus I da Universidade (Base I), e outra
em Atenas, no Lyce Patissia Athne (Base II). Nas suas trs fases pr-produo
(treinamento), Produo (a cobertura em si) e ps-Produao - o Projeto da Univer-
sidade Catlica de Braslia desenvolveu atividades que se estenderam por 7.200
horas, ao longo de um ano e meio de preparao. O Quadro 1 resume os resultados
da fase de produo.
472
Quadro 1 Fase da Produo do Projeto Atenas da UCB, 2004
1 Jornal impresso (produo bruta): 150 matrias, 60 pginas (55 dias), 105
milhes unid/inform
2 Revistas (produo bruta): 7 matrias, 75 mil unid/Infor
3 Fotograa: publicadas: 110 fotos, 55 dias, 77 milhes unid/infor
Produo bruta: 10.500 fotos (acervo do Projeto Atenas-UCB)
4 Rdio: veiculadas 150 matrias, 603.7 milhes unid/inform
Produo bruta: 200 hs/programao experimental com nalidade aca-
dmica
5 Televiso: veiculado 50 matrias
Produo bruta: 65 matrias (150 minutos), 168,7 milhes unid/inform
6 Documentrio: 75 horas de imagem para documentrios em produo
do Projeto Atenas
7 Portal Multimdia do Projeto Atenas (Plataforma de TV, radio, foto, revis-
ta e jornal digitais)
Passadas a primeira e a segunda etapas, entrou-se na fase de ps-Produo, que
vem se desenvolvendo lentamente na atualidade devido falta de recursos. Foi prevista
a produo de cinco documentrios para televiso, dois livros, exposies, a organi-
zao de um banco de dados e, provavelmente, um kit educao, mostrando como o
Projeto de desenvolveu e como poder ser realizada experincia similar, descrevendo-se
situaes que sero teis ao processo pedaggico, a nvel curricular e extra-curricular.
Resultados Pedaggicos
Embora lentos em nalizao, os resultados tm sido signicativos em termos
de processo de pesquisa & desenvolvimento: foram produzidos at a presente data
um livro de crnicas do cotidiano da cobertura por um estudante; dois documen-
trios da cobertura; um modelo de treinamento e avaliao pedaggica intitulado
Modelo Randmico, que vem sendo aplicado na UCB no curso de Jornalismo; um
trabalho sobre o Jornalista Free Lancer Multimdia; e foi criada na universidade uma
disciplina chamada Convergncia Multimdia.
Welfare Journalism ou Agenda Positiva
As teorias geradas no Projeto tiveram ainda o sentido de recongurar a cober-
tura jornalstica dos Jogos Olmpicos, procurando evitar o sensacionalismo - notcia
boa notcia ruim - e dar ao evento um tratamento de confraternizao entre pases,
povos e atletas. Assim, o Welfare Journalism descrito da seguinte maneira:
a idia do Agenda Positiva, extrapola os limites da expectativa social,
ao introduzir a idia de um jornalismo do bem, propondo uma abord-
agem limpa, cuidadosa e proativa, sem a necessidade de utilizar-se dos
mtodos ou objetivos geradas no espao das tcnicas de propaganda.
A abordagem da Agenda Positiva preserva os mtodos, tcnicas, lin-
473
guagens e formas do jornalismo convencional, com a diferena que
um fato considerado prejudicial, pela emulao social negativa que
possa produzir, no ter privilgios ou destaque como notcia dentro
dessa concepo terica. ... Recusa-se a ser porta-voz da violncia...
Jogos Olmpicos e Paraolmpicos so espaos de congraamento, de
alegria, da solidariedade e da emoo, comportamentos tipicamente
humanos, e transmitem a idia de convivncia pacca entre naes,
povos e indivduos (QUINTO E TRINDADE, 2004)
Matriz multimdia digital
Trata-se de uma plataforma de convergncia multimdia, operando por meio
da Internet, que abriga programas de udio, imagem, fotos, hipertextos, com o uso
tecnologias digitais, que se movimenta atravs de uma malha de relaes entre os
veculos do Projeto e a mdia parceira. Esta esquematizao deu condies operacio-
nais ao Projeto Atenas 2004 incluindo rgos da UCB (Nuclam-Limefe, Ascom etc),
entidades parceiras e conceitos geradores de relacionamentos tais com jornalismo
do bem, sociedade da informao, sociedade civil etc. A posio central da Internet
deveu-se sua capacidade de inter-relacionamento em disponibilidade em tempo
integral, alta velocidade e de baixo custo.
Manifesto Olmpico
Embora se tratasse de um Projeto com carter exclusivamente pedaggico o
grupo decidiu produzir um Manifesto pela Paz com o sentido de posicionar a
equipe dentro de uma perspectiva humanitria e uma postura poltica lcida ante
a violncia e as ameaas de atentados que se registravam naquele momento. O do-
cumento foi reproduzido em portugus e ingls e distribudo em locais pblicos, bem
como difundido por alguns dos meios de comunicao parceiros. As duas verses do
texto foram divulgadas como se segue:
May the weapons rest an eternal sleep! We wish friends with the
same intensity that the sun whish for the day, so that the weapon
rest forever, that the blood, once droped for no use in war, come
to mark out the immortality in this ceremony of life. And lets all
smile; smile as the rising sun, therefore, while the screams of war
are silent, we can surrender without fear or restrictions into this
celebration of humanity, that well could be forever.
Que os senhores da guerra parem e que todos os conitos
cessem enquanto dura vivo este monumento. Que generais e
soldados, guerrilheiros e terroristas, inimigos e combatentes
venham se sentar mesa. Que enquanto dure esta festa da
Humanidade, o fantasma da Discrdia e todas as almas se
permitam o banquete da Contemplao. Que todas as ar-
mas durmam um sonho eterno!!
Erudio necessria: habilidades, domnios e competncias
Na primeira etapa do Projeto Atenas 2004 foi realizado um curso de formao
cultural, que funcionou aos sbados, e desenvolvidas atividades de treinamento pro-
474
ssional aos domingos, com 104 horas de trabalho. Participaram desse curso intelec-
tuais e professores emritos convidados, conhecedores da cultura helnica, e jornalis-
tas experientes na cobertura de eventos olmpicos. Os temas abordados abrangeram
questes culturais, olmpicas como tambm o campo da cultura, da religio, conhe-
cimento do povo grego, a at eventos olmpicos e paraolmpicos. Os alunos freqen-
taram ainda cursos de lngua grega, ingls e espanhol. Ao todo a equipe falava sete
lnguas, incluindo-se ainda o francs, italiano, alemo e russo.
Desprovincializao
Um dos itens importantes do Projeto foi a proposta de desprovincializao
cosmopolitismo no linguajar olmpico - dos estudantes, proporcionando-lhes expe-
rincia internacional. Alguns dos integrantes nunca haviam sado sequer do Distrito
Federal. Originalmente pretendia-se chegar Europa por Madrid (Espanha) e viajar
para Atenas, atravessando o continente por meio do sistema ferrovirio. A idia era
fazer com que os estudantes pudessem conhecer outros pases, outros costumes e
falassem outras lnguas, alm de ter contatos com atletas medalhistas dirigentes es-
portivos dos Comits Olmpicos e Paraolmpicos internacionais ou mesmo outras per-
sonalidades do mundo poltico e esportivo. Eles tiveram contato, por exemplo, com
o campeo mundial dos pesos pesados de Boxe, o lutador Evander Hollyeld; com o
campeo mundial de futebol pela seleo brasileira, Rivaldo; o campeo mundial
de Skate, brasileiro que vive nos Estados Unidos, Bob Burnquist, e vrios atletas de
destaque do mundo dos esportes.
Copa da Alemanha 2006: Base Proativa de Informao e
Documentao Multimdia
O objeto da experincia de 2006 foi o ambiente da Copa do Mundo de Futebol
na Alemanha, no propriamente os jogos, mas a festa, particularmente o indito
modelo dos Fan Fest e seus efeitos integradores, geradores de bem estar e de momentos
de congraamento e celebrao entre povos, esportistas e naes, com prioridade para
acontecimentos na Alemanha e no Brasil. Foi uma experincia voltada para a prtica
do jornalismo do bem estar social Welfare Journalism (QUINTO e VIEIRA, 2004).
Como objetivo operacional props-se testar competncias e habilidades proa-
tivas de uma Base de Informao e Documentao Multimdia em uma cobertura
de evento internacional, com aes no Brasil e no exterior. Trabalhou-se com uma
cobertura gerenciada no apenas pela Base Multimdia em Braslia, mas tambm
por uma Base Mvel que circulou pelas 12 cidades sedes dos Jogos. Foi uma cobertura
alternativa da Copa, entendendo como tal o cotidiano da vida dos alemes em tem-
pos de Copa, curiosidades sobre os mais de 3 milhes de turistas que visitaram o pas
no perodo deste evento, enm o ambiente do evento, a Copa nas ruas, j que os Jogos
tiveram a cobertura direta de mais 20 mil jornalistas de todo o mundo.
A cobertura da Copa 2006 esteve sob a responsabilidade de duas equipes m-
veis constituda de professores e estudantes: uma em Braslia e outra na Alemanha.
O material resultante desse Projeto agregou-se s informaes e documentao
existente sobre os eventos anteriores, trazendo aportes novos de conhecimento para o
Ciclo de formulaes conceituais e de experimentaes que esto sendo gradualmen-
te tornadas pblicas (Quadro 2).
475
Quadro 2 Principais resultados da experincia da Copa 2006
- 1 portal multimdia;
- 7 0 horas de lmagens: (cidades, monumentos, entrevistas, comportamento
e o Brasil na copa);
- 6 mil fotograas digitais em alta denio;
- Entrevistas para TV off Line (30);
- Imagens de jogo do Brasil;
- Mais de 60 matrias e reportagens.
ParaPan 2007: uma Cobertura para a Amrica do Sul
O Pan 2007 em termos de percepo transcorreu com alegria popular, e o
ParaPan 2007 com grande emoo. Na premiao o Brasil nalmente no Pan
contou 161 medalhas (54 ouros) e no ParaPan, 228 (83 ouros) - o dobro do segun-
do colocado, o Canad, com 113 medalhas. No ParaPan, nossos eternos rivais, a
Argentina, reuniu 52 medalhas; Chile, Uruguai, Paraguai, marcaram presena
com apenas 1 medalha cada um, de prata ou de bonze. Em tese, pode-se dizer
que o Brasil selou sua posio como uma potncia mundial do esporte, com ntido
apoio de sua torcida.
A cobertura jornalstica realizada por meio do Projeto da UCB resultou na pro-
duo de 152 matrias para jornais, reproduzidas para televiso para rdio, web,
envolvendo o Jornal de Braslia, a TV Brasil e o sistema Radiobrs. A novidade da
cobertura foi poder entrar, pela primeira vez, no sistema integrado de 26 televises
para a Amrica Latina, via TV Brasil, iniciativa que marcou concretamente a ex-
pectativa alimentada nos projetos do Ncleo de Estudos da Amrica Latina da UCB,
preocupado com o apoio da mdia ao processo de integrao continental por um
vis cultural, e com a idia do reconhecimento de uma cidadania americana, com o
nome de americanidade (QUINTO, 2008).
O Projeto resultou ainda na produo de dois documentrios, 3 mil fotos, e uma
exposio de fotograas. A cobertura contou ainda com a presena do Prof. Lunde
Braghini, na coordenao editorial. O ParaPan 2007 do Rio foi tambm o nico dos
eventos olmpicos e paraolmpicos em que a equipe da UCB foi credenciada ocialmen-
te para os dois eventos.
Rumo a Pequim
O ano de 2008 reserva como grande evento esportivo os Jogos Olmpicos de Pe-
quim, em agosto de 2008. Este megaevento constitui uma reunio da elite do esporte
de todo o mundo. Do ponto de vista de agenda jornalstica, o Brasil apresenta um
retrospecto positivo nos Jogos Pan-Americanos, mas com o desao de se reabilitar
das comprometidas campanhas nas edies de Sydney (2000) e Atenas (2004).
Em 13 de Junho de 2001, durante a 112 reunio do COI em Moscou, que supe-
rou as condies oferecidas por Toronto, Paris, Istanbul e Osaka, a cidade de Pequim,
capital da Repblica Popular da China, foi eleita sede dos Jogos Olmpicos de 2008,
476
ocialmente conhecidos como os Jogos da XXIX Olimpada. Esta eleio incluiu na-
turalmente a realizaco dos Jogos Paraolmpicos.
Hoje a China, por si s representa um desao de cobertura de mdia por sua cul-
tura bem distinta do mundo ocidental. Em que pese as limitaes de comunicao,
a Repblica chinesa delimita uma rea de quase 10 milhes de km, reunindo cerca
de 1,2 bilho de habitantes. Atualmente o pas a terceira potncia comercial do pla-
neta e sua capital, Pequim, abriga uma populao de 11 milhes de pessoas. Alm
de vasta e milenar (4.000 anos), a cultura chinesa riqussima em manifestaes
cotidianas. Os valores tradicionais derivam da verso ortodoxa do confucionismo, o
sistema losco criado pelo sbio chins Confcio, cujas prioridades existncias
esto na moral, na poltica, na pedagogia e na religio.
O Projeto da Universidade Catlica de Braslia intitulado Projeto UCB Beijing
2008 est sendo atualmente desenvolvido pelo Nuclam, vinculado ao curso de Co-
municao Social, e constitudo de 15 estudantes (mximo dependendo dos resulta-
dos dos treinamentos), dois professores e representantes da mdia parceira, visando
a cobrir o evento Olmpico e o Paraolmpico. O Comit Paraolmpico Brasileiro cre-
denciou 10 dos integrantes do Projeto. Para os Jogos Olmpicos h a expectativa de se
obter um credenciamento especial, em negociao no momento em que era produzi-
do este trabalho. O credenciamento e apoio podero vir atravs da Casa em Pequim,
juntamente com a Embaixada da China e do prprio Ministrio do Esporte do Brasil,
como ocorreu nas edies anteriores. Entretanto, o grupo da UCB tem a caracterstica
de realizar coberturas alternativas, o que solicita condies especiais de apoio por
vezes no alcanadas pelas potenciais instituies de suporte.
Consideraes nais
Em sntese, os relatos anteriores sugerem que as experincias de gesto e opera-
es de mdia alternativa so compatveis com megaeventos esportivos por serem es-
tes ltimos multidimensionais no se restringindo ao espetculo, alvo prioritrio da
mdia tradicional. Do lado da cobertura pretende-se que as mdias alternativas so
altamente propcias para a realizao de experincias pedaggicas de treinamento
e formao jornalstica a partir da universidade, proporcionando o desenvolvimento
de viso e de sensibilidade global e multicultural.
No Ciclo de Projetos de Cobertura Esportiva de Grande Porte mais de 400 estu-
dantes j passaram por treinamentos especcos, dos quais cerca de 150 participa-
ram diretamente de, pelo menos, uma das coberturas, seja no Brasil ou no exterior.
A cada evento desses a equipe renovada, permanecendo apenas a coordenao do
Projeto, cuja experincia tem sido o eixo norteador do Ciclo.
O que tem sido proposto, seja dentro do Ciclo ou nos projetos desenvolvidos, tem
gerado uma matriz de trabalho, bastante acessvel em termos operacionais, tanto
na rea da Comunicao quanto da Educao Fsica. O esforo para a realizao do
Ciclo de Projetos, por sua vez, implica na sua futura repercusso intra e extra UCB na
medida em que for possvel reavaliar seus resultados e public-los.
De uma perspectiva prossionalizante, os resultados desses projetos mostram o
potencial que se esvai na Universidade, devido precariedade das relaes externas
e vice-versa. Trabalhar com alternativas de mdia representaria portanto em abrir
uma porta dos grandes eventos para a melhoria prossional em Educao Fsica e
Jornalismo Especializado. Conrma-se esta assertiva pelo fato de que quase todos os
477
estudantes que participaram dos projetos aqui relatados so hoje prossionais em
pleno exerccio na mdia.
Nestas condies, a expectativa gerada pelo Ciclo de Projetos da UCB entre seus
gestores o de apoiar e de se integrar s atividades do Ministrio do Esporte, do Comi-
t Olmpico Brasileiro, das Confederaes Esportivas, em adio aos patrocinadores e
demais instituies relacionadas aos megaeventos e legados esportivos no Brasil e no
exterior, por meio dos conhecimentos tcnico-prossionais gerados desde 2000 com o
Projeto dos Jogos Olmpicos de Sydney.
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slia UCB.
Logstica da Comunicao dos
Megaeventos Esportivos: Tecnologia da Informao
na Rede de Relacionamento da Campanha Rio 2016
Valria Bitencourt
Universidade Gama Filho RJ
Logistics of the Communication of sports mega-events: information technol-
ogy in the relationship network of the Rio 2016 bid This study, restricted to the
use of the internet, analyzed the logistics of integrated communication in the manage-
ment of the Rio 2016 bidding process. It was identified that the organizers of the Rio2016
bid had acknowledged nationwide support of the population to the Olympic bid on its
official website. However, when all segments of the population studied, the different
levels of government, confederations and universities are taken into account, low rates of
support to the bid are detected.
As novas tecnolgicas introduziram complexidades e interferncias sofisti-
cadas no processo de comunicao, criando paradoxos tpicos da era da informa-
o. Neste cenrio de avanos e retrocessos de conhecimentos, considera-se que a
logstica da comunicao dos Megaeventos Olmpicos (MEO), com foco na inter-
net, constitui, na atualidade, um diferencial competitivo, ainda a ser explorado
em sua totalidade em que pese os hiatos de saber sobre o tema.
Pressupe-se, neste caso, que o xito da comunicao integrada passa pela
cadeia produtiva dos MEO, estendidas sem fronteiras na internet e tendo como
resultado um diferencial do apoio popular nos processos de candidatura dos Jo-
gos Olmpicos. Nestes termos, este estudo tem como objetivo analisar a logstica
da comunicao integrada, atravs da utilizao da Tecnologia da Informao
(TI), delimitada perspectiva da internet, na conduo da Campanha de Candi-
datura do Rio de Janeiro nos Jogos Olmpicos de 2016 Rio 2016, em transcurso
no primeiro semestre de 2007.
Para atingir este objetivo, foi utilizado como objeto de estudo a observao
direta do site ocial do evento - www.rio2016.com.br - e sua cadeia produtiva, des-
crita neste estudo, como Governos (Federal, Estadual e Municipal), Confederaes
Esportivas Instituies de Ensino Superior com sede ou lial no Rio de Janeiro.
Utilizou-se a pesquisa telematizada, com analise de dados quantitativos,
com amostra probabilstica, buscando-se universo do pblico-alvo, constitudo
por: 28 Confederaes Esportivas, inscritas como modalidades inseridas nos Jogos
Olmpicos, conforme cadastro no COB Comit Olmpico Brasileiro, 26 Governos
Estaduais e o Governo Federal e 14 Instituies de Ensino Superior com sede ou
lial na Cidade do Rio de Janeiro. Os dados foram coletados no dia 25 de maio de
2008, recolhidos diretamente dos respectivos sites do pblico pesquisado.
Nesta delimitao, no fez parte do escopo da pesquisa analisar as relaes
de causa e efeito dos resultados obtidos os quais devem ser entendidos como uma
crtica construtiva com o propsito de contribuir para o planejamento e projetos
de candidatura do Brasil aos Megaeventos Olmpicos.
480
Problematizao
A anlise preliminar da seo Apie esta Campanha do site da Rio 2016,
apontou total de 562 mensagens voluntrias de apoio popular. Considerando o refe-
rencial de sucesso divulgado pela mdia e pela organizao dos Jogos Pan-America-
nos de 2007 realizados no Rio de Janeiro e o destaque do Brasil como o 11 pas em
nmero de internautas - 15 milhes de pessoas, segundo pesquisa global da consulto-
ra comScore Networks naquele ano (tecnologia.terra.com.br, 22.03.2007), este ndice
foi considerado aqum das possibilidades de comunicao.
Figura 1 Mensagens de Apoio a Campanha Rio 2016: Brasil/Amrica do Sul
Como nico pas representante da Amrica do Sul, na Candidatura dos Jogos
de 2016, conforme Figura 1, considera-se tambm como baixo ndice de apoio o total
de 58 mensagens.
Buscando dados que pudessem elucidar o problema identicado, foi realizada
uma pesquisa preliminar com 100 estudantes universitrios na qual foi revelado
o desconhecimento da amostra quanto disponibilidade de suas manifestaes de
apoio a Rio 2016 no respectivo site.
Diante deste novo problema, buscou-se na prpria fonte indicativos para os
problemas apresentados. Assim, passou-se contextualizao do estudo, como sub-
sdios a compreenso da anlise dos resultados e suas propostas de solues.
Contextualizao do Estudo
O gigantismo dos MEO e sua complexidade organizacional colocam s Cidades
Sedes constantes desaos que oscilam simultaneamente entre responsabilidades e
oportunidades; responsabilidade de valorizar o maior ativo do esporte a marca
olmpica que tem como simbologia a unio dos cinco continentes atravs do espor-
te; oportunidade de, ao contar com este endosso reconhecido e mundialmente aceito
por seu alto padro de qualidade, construir novos conhecimentos que agreguem va-
lores sociais, polticos e econmicos e culturais (BITENCOURT, 2007).
Considerando-se tais teorizaes, este estudo prope que o desao contempo-
rneo na Gesto dos MEO est intrinsecamente ligado ao processo de comunicao
integrada entre o Comit Organizador, na qualidade de representante ocial do pas/
cidade sede, sua cadeia produtiva, reorganizada a cada realizao pontual dos
Jogos e, por extenso, conquista do engajamento de toda a sociedade local.
Por corolrio pretende-se que surja atravs da Tecnologia da Informao, mais
especicamente da internet, o diferencial de interatividade que no deve ser negli-
genciado, independentemente do crescente interesse da mdia de massa e sua contri-
buio substancial na divulgao do MEO. Em tese, esta vantagem deve ser melhor
481
compreendida e otimizada para que se produzam os resultados desejados. Neste novo
formato miditico, os meios de comunicao de massa, ainda expressivos, mas no
absolutos, estariam apostando na convergncia das mdias e operando entre o texto
e o hipertexto, a forma e o contedo, a quantidade e a qualidade das mensagens
editadas pela interatividade.
Embora a internet ainda na atualidade no atinja as massas, no cenrio que
se apresenta pretende-se aqui consider-la por seu diferencial de comunicao para
a Gesto dos MEO. Assim sendo, os sites ociais dos MEO, podem ser considerados
como as sedes virtuais de seus Comits Organizadores, dando origem as fontes de
informaes qualicada. Portanto, seu planejamento estratgico deve convergir para
a transparncia da informao (input/output) na tentativa de aproximao com os
diversos pblicos, ampliando a cada realizao suas redes de relacionamentos. Nesta
interpretao, para que a ampliao ocorra necessria a ateno quanto s tendn-
cias das novas tecnologias e principalmente o saber fazer uso delas para compreen-
der o imaginrio de seus usurios em maior profundidade.
A medida que novos cenrios se apresentam as teorias subjacentes muitas vezes
no so sucientes para minimizar os riscos dos processos decisrios na gesto dos
MEO. Diante das adversidades naturais de qualquer organizao complexa a longo
prazo, entende-se que conhecimentos empricos devam ser utilizados como alterna-
tivas viveis. Dentre estas alternativas, a anlise de cenrios favorece a obteno
de subsdios nos processos decisrios e a internet se consolidaria ento como uma
ferramenta de comunicao ecaz. Porm, sua eccia ainda um fenmeno a ser
entendido, conforme se depreende pela carncia de estudos longitudinais neste m-
bito da TI.
Entendendo a World Wide Web e seus usurios
Resumidamente, a World Wild Web Web, a interface grca multimdia
da internet, que se constitui como um sistema organizado que possibilita a publica-
o de sites, congurados por endereos eletrnicos prprios, compostos por textos,
imagens e sons. Com os avanos da tecnologia estes sites foram assumindo novos
formatos, como blogs (dirios pessoais ou corporativos com possibilidade de publica-
o de informaes instantnea) e ogs (similar aos blogs, tem como plataforma a
publicao de fotos).
Tabela 1 Arquitetura da Web em nmeros
WEBSITE (SITE) WEBBLOG (BLOG) FOTOLOG (FLOG)
Web Portugus Web Portugs Web Portugus
5.040.000.000 3.910.000 3.640.000.000 3.710.000 33.800.000 1.450.000
Base de dados: Site de busca Google www.google.com.br Acessado em 27.05.2008
Resultados de busca - Web (internacional) Portugus: Pginas publicadas no idioma local
Observando os dados da Tabela 1, verica-se na arquitetura da Web nmeros
ainda reduzidos das publicaes no idioma portugus em relao aos outros idiomas.
Porm, este nmero se eleva no cenrio mundial, que destaca o Brasil classicado
como 11 pas em nmero de internautas - 15 milhes de pessoas, segundo pesquisa
global da consultora comScore Networks (tecnologia.terra.com.br, 22.03.2007)
482
A Web, por outro lado, pode ser apreciada pela informao unilateral dos
meios/mdias que precederam a era digital, os quais tentam se aproximar, atravs da
convergncia para esta nova mdia a ttulo da busca da comunicao interativa. Ao
mesmo tempo em que se valoriza a interatividade, a imagem do consumidor passivo
da informao desconstruda e na terceira onda de Alvin Toler (2001) assume o
papel de prossumidor (termo de traduo livre do ingls prosumer que designa o
consumidor ativo, mais atento e exigente). Simultaneamente receptor e emissor das
mensagens, o prossumidor seletivo, livre e independente na sua forma de comuni-
cao ou na programao do prprio contedo.
Buscando novos conhecimentos na sociologia, antropologia, psicologia, o ma-
rketing tem se recongurado para compreender este novo imaginrio do consumidor.
Nem apocalptico, tampouco integrado, mas sujeito de seu prprio tempo, real ou
virtual. Na comunicao permitida (marketing de permisso), o prossumidor passa
a ter o poder do controle no ciberespao - das tribos s redes de relacionamentos in-
terconectadas.
Em meio s naturais especulaes sobre o consumo da Web, a aldeia global
de Mcluhan (2001) talvez s possa ser institucionalizada pela incluso digital, mas
nesta, se ainda no pode ser proclamada, por competncias polticas e/ou econmi-
cas, certo que o meio no mais a mensagem. No ciberespao, o meio recongura
a mensagem. Sob o risco de cair na miopia do marketing, nesta recongurao dos
meios e das mensagens, conforme prope Levitt (1995), a comunicao de todos-
com-todos e no de um-para-todos.
Cenrios e Tendncias Oportunidades e
ameaas da era digital
Segundo se propala sobre os ditos de Bill Gates, o computador foi criado para
resolver problemas que no existiam antes dele. Como objeto de consumo sem
sinais de esgotamento, na era digital, o computador e seus aparatos tecnolgicos
podem resolver problemas, at que outros surjam.
A 19 pesquisa da Fundao Getlio Vargas/Easesp/CIA, (2008), que analisou
o Mercado Brasileiro de Informtica e Uso nas Empresas, revela dados signicativos
para o desenvolvimento do presente estudo. Dentre eles:
A projeo de 100 milhes de computadores de uso corporativo e domstico
para o ano de 2011/2012, estimulado por iseno scal, crdito e aumento
da renda da populao; o dobro do nmero de PCs existentes em 2007.
No Brasil 26% da populao tem acesso a computador em 2008. Este per-
centual maior do que a mdia mundial, de 21% de pessoas com acesso
a computadores, num total de 1,4 bilhes de mquinas (os EUA atingiu a
mdia de 89%, com 270 milhes de computadores)
As vendas de computadores no Brasil em 2007 superaram as vendas de
aparelhos de TV.
Para o coordenador desta pesquisa, Prof. Fernando Meirelles, a continuar o
cenrio econmico, o Brasil dever ter crescimentos na ordem de 20 a 30% por ano
at 2012.
No mais identicando cenrios e apontando tendncias, para o coordenador
do centro de Tecnologia de Informao Aplicada e do Programa de Excelncia em
483
Negcios da Era Digital (Jornal Valor, idem), do total de transaes negcio-a-
negcio, 55,33% so realizadas no comrcio eletrnico. Na relao das companhias
com os consumidores, 19,18% so feitas pelo meio eletrnico. Segundo pesquisas do
IBOPE/NETRATINGS (3 trimestre, 2007), o Brasil possui 39 milhes de pessoas com
16 anos ou mais de idade com acesso Internet em qualquer ambiente como em casa,
trabalho, escolas e telecentros.
Tendncias Da TV ao IPTV
Conforme matria publicada na Revista Exame (Toranzo, 2008), a internet
distribuda por cabos de bra tica, conhecida como banda largussima - 30 vezes
mais rpida do que a banda larga tradicional - j oferecida pelas operadoras de tele-
fonia xa em 2008 chega ao Brasil, ainda restrita a poucos assinantes (40 mil) em
So Paulo, mas nos pases desenvolvidos esta oferta apresenta sinais de crescimento,
atingindo quase 6 milhes de usurios residncias que passaram a contar com a
conexo ultra rpida em 2007.
O motivo para a baixa disseminao o preo, trs vezes mais cara
do que a banda larga. A medida que os investimentos aumenta-
rem, porm, a banda largussima transformar o computador
numa televiso, conhecida como IPTV. Estima-se que o nmero
de assinantes da nova TV atingir 36,8 milhes no ano de 2009.
Essa projeo de crescimento se deve principalmente possibili-
dade oferecida ao consumidor de trocar seu pacote de televiso a
cabo ou por satlite pela IPTV. (TORANZO, Bruno. Um lme de 3
minutos. Revista Exame. Seo:Consumo:Tecnologia.p.138. edio
918. Ano 42. N 9. 21/05/2008)
O IPTV j uma realidade no Brasil, ainda sem grande expanso da banda ul-
tra rpida. Como dinmica do mercado, ressalta-se que o preo, hoje, fator limitador
da aquisio deste produto, tende a ser diminudo, conforme a concorrncia (oferta-
demanda), facilmente observado no segmento de telefonia celular.
Tal problemtica apontada encontra xao no Projeto de Lei N 29, de 2007,
que tramita na Comisso de Cincia e Tecnologia da Cmara Federal que prev um
marco regulatrio para os setores de TV por assinatura e telecomunicaes, com pre-
viso da convergncia de tecnologias e cotas para produes nacionais. Conforme
matria publicada no Jornal Valor (9-11/05/2008), a principal novidade do projeto
para o setor a possibilidade de as empresas de telecomunicaes entrarem no mer-
cado de TV por assinatura. H, no entanto, algumas restries convergncia, como
a impossibilidade de as teles adquirirem diretamente o direito de transmisso de
grandes eventos de interesse nacional.
Isto posto, no contexto de problemas e solues da era digital, assim como os
meios de comunicao, a Gesto dos MEO deve buscar a convergncias das mdias,
que, por hiptese deste estudo, pode ser facilitada pelas aes de co branding.
Aes de Co-branding e a Cultura participativa como dife-
rencial competitivo da Campanha Rio 2016
Visando a unir foras no mercado competitivo, as empresas utilizam aes de
co-branding (aliana de empresas/marcas com interesses comuns) para criar produtos
com maior valor agregado em benefcio das partes envolvidas.
484
Dentre as variadas formas deste tipo de aliana - que no compreende os formatos
de negcios congurados como licenciamento, patrocnio ou franquia -, a utilizao de
banners institucionais, disponibilizados na internet, tem auxiliado na divulgao de pro-
jetos/campanhas sociais visando associaes voluntrias de empresas, parceiros e colabo-
radores, comerciais ou no.
Este formato de divulgao na internet fornece o diferencial de padronizao
dos banners, que podem ser baixados diretamente do site ocial do evento para inclu-
so sites/blogs interessados. Esta padronizao, contudo, no indica o local em que
o interessado em apoiar a campanha deva incluir para indicar seu apoio. Mas, con-
siderando o interesse direto da cadeia produtiva dos MEO, ponderou-se neste estudo,
que este local deveria ser privilegiado. Assim, publicado/divulgado na pgina inicial
dos envolvidos, evidenciando o marketing de relacionamento.
Marketing Relacionamento Sistema de
Informaes Estratgicas
O marketing de relacionamento preconiza o benefcio mtuo entre as partes en-
volvidas, seja nas relaes comerciais e/ou institucionais. Apesar desta premissa, os be-
nefcios alcanados neste formato mercadolgico diferem conforme interesses e estrat-
gias. Dada a diversidade de grupos de interesses envolvidos na realizao dos MEO, o
sistema de informaes estratgicas, integra neste estudo a logstica da comunicao,
que inclui a coleta, o tratamento e a transmisso da informao monitorada.
No decurso desta logstica, entende-se que qualquer falha no processo de co-
municao potencializa as perdas de produtividade. Em termos mais amplos, na
maioria das situaes de negcios, os retorno dos participantes dependem no s das
suas prprias aes, mas tambm das aes de outros participantes que buscam seus
prprios ns (GHEMAWAT, 2000)
Neste sentido, estas perdas podem ser minimizadas atravs da ao/interao
direta da cadeia produtiva dos MEO e sua eccia ampliada para outras redes de rela-
cionamento at chegar ao consumidor nal.
Situando a emergncia da utilizao a internet na gesto dos MEO como fonte
primria de informaes qualicadas e ressaltando a interatividade com os diversos
pblicos envolvidos, passou-se a vericao das aes de co-branding na Campanha
Rio 2016.
Figura 2. Aes de co-branding estimulada pela Rio 2016.
Banners disponibilizados para aes de Co-branding no site www.rio2016.com.br
485
Observa-se inicialmente pela Figura 2, que o site ocial da Candidatura Rio2016,
disponibiliza os banners de apoio para livre associao dos interessados nos diferen-
tes formatos de comunicao da Web (sites, blogs, ogs), incluindo os formatos espe-
ccos para aplicao em computadores e celulares, no analisados neste estudo.
Estes dados demonstram a ateno da organizao da Campanha aos novos
formatos de mdia e a valorizao das aes de co-branding. Para vericar a ec-
cia deste canal de apoio, passou-se a anlise das partes diretamente envolvidas no
Projeto de Candidatura da Rio 2016. Dada a magnitude deste evento para o Brasil,
utilizou-se a investigao da aplicao dos respectivos banners nas pginas iniciais
dos sites analisados.
Resultados da investigao
Para a anlise dos resultados foram considerados como cadeia produtiva (agen-
tes diretamente envolvidos) da Campanha Rio 2016 os Governos (Federal, Estadual e
Municipal), os Comits Olmpico e Paraolimpico Brasileiro, as Confederaes Espor-
tivas, cujas modalidades esportivas esto inseridas nos Jogos Olmpicos e associadas
ao COB e as Universidades com sede ou lial na Cidade do Rio de Janeiro. A analise
ocorreu no dia 27 de maio de 2008, utilizando apenas como indicativo a aplicao
dos banners de apoio Candidatura Rio 2016 na pgina inicial dos respectivos sites
da amostra na internet.
Figura 3 - Governos/Estados da Federao
Conforme mostra a Figura 3, observou-se que os 26 Governos Estaduais, in-
cluindo o Governo do Estado do Rio de Janeiro e o Governo Federal no evidenciam o
apoio Candidatura Rio 2016 nos respectivos sites. Para o aprofundamento da pes-
quisa foram analisados tambm os 4 ministrios considerados como agentes diretos
desta campanha, no encontrando os sinais de apoio.
Figura 4 Governos, Secretarias do RJ e Comits Olmpicos Brasileiro
486
Na Figura 4 identicou-se o apoio do Comit Olmpico Brasileiro e a Prefeitura
Municipal do Rio de Janeiro, atravs de seus sites ociais Candidatura Rio 2016.
No foram encontrados os banners de referncia ao apoio a esta candidatura, nos
sites do Governo do Estado do Rio de Janeiro, Comit Paraolmpico Brasileiro, da Se-
cretarias Estaduais e Municipais de Turismo e Esporte e do Rio Convention Visitors &
Bureau, rgo que tem como proposta a promoo da Cidade do Rio de Janeiro.
Figura 5 Confederaes Esportivas
Foram analisadas 28 Confederaes Esportivas do universo de 29 Confedera-
es associadas ao Comit Olmpico Brasileiro, cujas modalidades esto inseridas
nos Jogos Olmpicos. Conforme indica a Figura 5, foram apresentados 10 demonstra-
tivos de apoio e no adeso Campanha de 18 Confederaes.
Figura 6 Instituies de Ensino Superior com sede ou lial no Rio de Janeiro
Considerando o diferencial do legado do conhecimento para a melhoria dos
Projetos Olmpicos e a necessidade da qualicao de mo-de-obra local para fu-
turas realizaes, foram a analisadas 14 Instituies de Ensino Superior. Conforme
mostra a Figura 6, no foi identicado apoio na forma proposta por este estudo nas
instituies pesquisadas.
Consideraes Finais
Conforme os dados revelados nesta pesquisa, a organizao do Projeto de Can-
didatura da Rio2016 disponibiliza atravs de seu site ocial a participao popular
local e global, fornecendo sem qualquer restrio os banners para incluso na inter-
net. Porm, considerando a amostra dos segmentos estudados, Governos, Confedera-
es e Universidades, observou-se o baixo ndice de adeso nas aes de co-branding.
Os resultados desta pesquisa, ao mesmo tempo em que demonstram a ateno
da organizao aos novos formatos de comunicao mediada pela internet, apontam
para o no envolvimento de sua cadeia produtiva referncia, o que pode servir de
indicativo do problema desta pesquisa: baixo ndice de adeso popular ao Projeto de
Candidatura da Rio 2016. Considerando, ainda, a pesquisa preliminar que apontou
o desconhecimento dos estudantes universitrios possibilidade de adeso a esta
487
campanha, este no envolvimento revelado da cadeia produtiva pode ser entendido
como falha no processo de comunicao com diferentes pblicos.
Conforme os dados revelados nesta pesquisa, constatou-se que a possibilidade
de adeso da participao popular Candidatura Rio 2016 est sendo sub-aproveita-
da. Considerando o atual estgio de desenvolvimento do processo de seleo do COI
Comit Olmpico Internacional, sob olhares mundiais pode ser entendido como fal-
ta de interesse da populao local. Tal observao, no entendimento do estudo, pode
estar ocorrendo no por falta de interesse, mas por falta de informao dos prprios
agentes diretos, raticados pela ausncia das aes de co-branding, tanto dos Gover-
nos, Confederaes como Universidades.
Os resultados obtidos embora preliminares sugerem ser desejvel, criar
uma identidade para a declarao de apoio a Candidatura Rio 2016, e o caminho
mais vivel para a implantao desta estimular cultura de gesto participativa.
Nesta linha de conta, necessrio que os colaboradores entendam e transmitam suas
declaraes de apoio para que a ao coletiva se converta em vantagem competitiva
no processo de seleo das candidaturas Olmpicas. Como tal, deve-se priorizar a
rede de relacionamento direta da campanha. Esta cultura participativa exige que
todas as partes comprometam-se com os resultados e se retroalimentem com informa-
es relevantes.
O comprometimento com os resultados que otimiza a logstica de comunicao
dos MEO no um processo unilateral do topo para as bases. Ele deve ser percebido
e valorizado principalmente pela sustentao de sua cadeia produtiva, mobilizada
pela viso compartilhada da Campanha Rio 2016. Neste sentido, o estudo sugere
o estimulo adeso dos Governos, Confederaes e Instituies de Ensino Superior
para a ampliao das redes de relacionamentos e vnculos de contatos mais prxi-
mos com seus pblicos especcos: funcionrios, atletas, familiares e amigos; patro-
cinadores/apoiadores e clientes.
Referncias
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TOFLLER, Alvin. A Terceira Onda. Record, 2001
O Papel da Mdia na Construo do
Legado dos Jogos Pan-Americanos Rio 2007: Anlises
ps-evento
Anderson Gurgel
Universidade de Santo Amaro SP
The role played by the media in the construction of the legacy of the Rio-2007
Pan American Games: post-event analysis This paper discusses the role played by
the printed media in the construction of the legacy of the Rio-2007 Pan American Games,
presenting a brief analysis of Rio and So Paulo newspapers which showed facts relevant to
the social-political-cultural dynamics of this mega-event. This initiative permitted some re-
ections on the intangible contributions left by this mega-event to society.
Nesta contribuio, pretendemos discutir resumidamente o papel da mdia na
construo do legado dos Jogos Pan-Americanos Rio 2007. Estudar esse assunto im-
plica em, inevitavelmente, aprofundar temas sobre como a mdia de massa cobriu o
evento e qual esboo histrico que essa gerou do Rio 2007. Partimos aqui da teoria
de que o trabalho desenvolvido pelo jornalismo como um esboo da histria, uma
primeira verso dos fatos que, posteriormente, sero reetidos pelos historiadores.
Para Landowski (1992, p.10-11), diferentemente do que se defende em escolas de jor-
nalismo, os veculos de comunicao constroem a realidade a partir de interaes
com seus pblicos no plano do discurso e justamente assim que se d o sentido das
coisas do mundo, atravs da mdia.
A temtica da construo social pela mdia torna-se tambm relevante ao se
constatar que notcias de jornal ganham ares de verdade, como em tese ocorreu
com os Jogos Pan-Americanos do Rio de Janeiro. Mas, como se verica frequente-
mente, h variaes sobre o que a verdade para cada veculo de mdia, gerando
na opinio pblica um embate de discursos, sobretudo sobre interesses econmicos,
mesmo quando o tema esporte, como no caso do Pan 2007.
Cabe ainda acrescentar que para o recorte ora em abordagem h conceitos
snteses sobre economia do esporte, que geralmente introduzem a discusso de le-
gados em megaeventos esportivos. Por exemplo, um modelo corrente das relaes
evento-legado o de Heinemann (2001), pesquisador da participao esportiva
da populao e de grandes eventos, como o caso do Rio 2007. Neste direcio-
namento vindo de pesquisas empricas admite-se que impactos econmicos do
esporte so uma preocupao que cresce junto com a evoluo dos esportes como
espetculo e negcio. E, defendemos aqui, so elementos cada vez mais balizado-
res dos enfoques temticos nas pautas do esporte, hibridizando as mesmas com a
pautas de economia (GURGEL, 2006).
Nestes termos, focalizando-se a construo do legado do Rio 2007, a questo
a investigar ento seria atinente ao embate discursivo-miditico entre uma verso
entusiasmada e a pessimista do que ia ser, antes, e do que foi, depois, o evento
em questo. E, neste contexto de interrogao preliminar, mesmo a cobertura feita
sob o paradigma econmico, aparece carregada dos elementos passionais tpicos da
cobertura esportiva.
490
Temas fundamentais
Os Jogos Pan-Americanos do Rio de Janeiro foram denidos em 2002. Nos pri-
meiros anos aps a escolha, as reportagens, poucas, eram mais focadas no otimismo
com a conquista, no caso das mdias localizadas na cidade-sede. O tema ganhou
impulso concretamente a partir dos Jogos Olmpicos de Atenas. Com o crescente
acompanhamento das Olimpadas 2004 na mdia, comeam a surgir pautas que
defendem que o projeto proposto estava se distanciando da realidade da organizao
do evento.
Todavia em 2005, no dia 01 de maio, a Folha de S. Paulo aborda: Pan refaz a
conta e pede ao governo aumento de 176%. Naquela ocasio, o jornal armava:
Administrao federal promove devassa antes de o Ministrio do Esporte responder
se vai elevar sua parcela de oramento da competio. Desenha-se, a partir de en-
to, a entrada como ator-fundamental do Governo Federal no evento. O ano muda,
mas a preocupao com os atrasos e gastos, no. Em 08 de janeiro de 2006, O Estado
de S. Paulo retrata um momento da organizao do evento: Tudo atrasado. Mas
Nuzman cona.
Fora isso, com o encarecimento do projeto, uma parte das aes sociais foram
revistas e algumas adiadas, como o caso das obras do metr e os projetos ambientais.
A Revista Veja, de 02 de agosto de 2006, traz: Lixo na Rota do Pan Poluio da Baa
da Guanabara vai prejudicar competies nuticas nos Jogos do Rio 2007. O aspecto
ambiental comea a ser pautado como exemplo negativo do evento.
Em outro artigo, voltado para a anlise da cobertura do Rio 2007 seis meses
antes do incio da competio, j constatamos que, na Folha de S.Paulo, ao longo do
ms de janeiro daquele ano, de um total de 16 reportagens publicadas, teve 14 dedi-
cadas aos aspectos de organizao e negcios do evento como ponto central (GUR-
GEL, 2007: 76-7). Entre os temas abordados no perodo, vale citar: Em 14 de janeiro,
O testamento do Pan: Legado dos Jogos coloca Rio em xeque, abordando a falta
de dedicao s reformas estruturais. Outros assuntos importantes a questo da
segurana, no dia 22 e o uso da Internet e blogs na cobertura do evento, no dia 24
de janeiro.
Quanto mais perto do evento, mais reportagens e enfoques. Em 20 de fe-
vereiro de 2007, a Folha de S.Paulo crava que Iniciativa privada fecha olhos e
bolso pra o Pan. Na reportagem, detalhado um estudo que aponta que cotas
publicitrias e direitos de TV cobrem s 5% dos gastos dos Jogos no Rio. Em 21
de fevereiro de 2007 na revista Carta Capital, novamente uma pauta criticando
a organizao do evento. A publicao fez uma reportagem de capa com o ttu-
lo: Pan, que desperdcio!, abordando os problemas de gesto e os negcios do
evento. J o Dirio Lance!, na revista semanal, a Lance A+ (16 de junho), pergunta:
Realidade?. Em um longo texto, discutido que com a proximidade do Pan,
empresas privadas apiam cada vez mais o esporte brasileiro. Depois dos jogos,
porm o futuro no est garantido.
Dois temas muito explorados, quando se chega a menos de cem dias antes do
evento, so a segurana e a entrega das arenas. Sobre o primeiro caso, O Globo es-
tampou em 22 de junho, a seguinte notcia: Supertropa de Elite j est de prontido
para o Pan. Em 05 de julho, o Jornal do Brasil trazia na sua capa uma ironia, a res-
peito da nalizao dos trabalhos. Com o ttulo de atrasado at no relgio, o jornal
denunciava que at o relgio ocial do evento estava fazendo a contagem regressiva
do Rio 2007 de forma errada.
491
Evento e legado
Em 13 de julho, dia de incio dos Jogos Rio 2007, a Gazeta Mercantil trouxe
uma reportagem de destaque com uma pergunta: Qual ser o legado do Pan?. A
reportagem se props a ouvir vrios especialistas para estudar o tema e discutir a
relao da herana do evento na relao com os gastos realizados. Enquanto isso,
os jornais cariocas, colocam um tom acima na euforia na comparao com So
Paulo, mas sem grandes arroubos. No mesmo dia, o Jornal do Brasil crava: A Ca-
pital do Esporte. Nesse dia, esse dirio destaca que tocha chega ao Rio e emoo
contagia os cariocas.
Em 14 de julho, O Globo traz na sua capa: Emoo, carnaval e vaias na festa
do Pan. A chamada de capa destaca que Lula foi vaiado cinco vezes na cerimnia e
pela primeira vez na histria dos Jogos presidente do Pas no faz a abertura ocial.
A vaia foi destacada por todos os veculos e o tom amargo s aumentou com um fato
trgico: o acidente com avio da Empresa Area TAM, logo na primeira semana das
competies (dia 17 de julho), em So Paulo, gerou comoo e muitas reportagens
falando de dor e homenagens dos atletas s vtimas e familiares. Tambm houve
destaque para o caos areo, que tambm prejudicava a chegada e sada de atletas da
cidade e os negcios do Pan.
Ao m do evento, em 29 de julho, o Jornal do Brasil questiona que os Jogos
chegam ao m com muito a explicar. Para esse jornal, parlamentares querem
abrir Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) para investigar os gastos de R$ 3,7
bilhes. O jornal destaca em suas pginas que o oramento do Pan cou quase
800% mais caro do que o previsto h cinco anos. O Estado, de 30 de julho de
2007, comenta na reportagem Olimpada, sonho ainda distante que observa-
dores aprovam a experincia do Rio na organizao do Pan, mas admitem que h
muito que fazer para a cidade vencer a corrida na disputa para os Jogos Olmpicos
de 2016. No texto o destaque negativo a Cidade do Rock. No mesmo dia, Folha
tambm discute o assunto na reportagem intitulada Acorda, destacando a iluso
que as medalhas estavam gerando.
Da parte dos cariocas, na mesma data, o Jornal do Brasil destaca: O Melhor Pan
da histria. Mas a prpria edio do material faz uma contraposio, falando da
reduo do nmero de policiais militares na rua aps o m do evento e o desao de
evitar a ociosidade das arenas ps-Pan. Em 05 de agosto, O Globo pontua que o Rio
2007 foi Bom, bonito, caro e insuciente. A explicao diz que Governo gasta mais
de R$ 1 bi em estdios e ginsios, mas COI exige mais. O texto se divide entre olhar
um futuro prximo na gesto desses espaos construdos e na perspectiva de como
esses locais devem ser geridos e ampliados para uma possvel Olimpada em 2016.
Concluses preliminares
A anlise da cobertura dos Jogos Pan-Americanos na mdia tarefa de estudos
mais detalhados pela prpria natureza do tema. Mas os reconhecimentos iniciais j
permitem denir questes a investigar e marcos tericos que permitem gerar interpre-
taes. Um exemplo tpico sobre o que d para avanar o tema dos bairrismos na
cobertura dos veculos do Rio e de So Paulo, que pode ser revista a partir dos interes-
ses econmicos dos grupos de comunicao trans-estaduais. Em relao discusso
sobre o legado do Pan, os veculos de mdia zeram balanos crticos, mas com tons
editoriais diferentes, reforando as verdades defendidas em cada uma das mdias,
492
na disputa pela centralidade da opinio pblica. Esse outro ponto importante a
aprofundar em futuros estudos em face s pretendidas localizaes no Brasil e no Rio
de Janeiro da Copa do Mundo de Futebol de 2014 e dos Jogos Olmpicos de 2016.
Contudo, evidente que mdia impressa, no seu papel de esboo da histria, pa-
rece nalmente ter despertado para a realidade surgida nos megaeventos esportivos,
que contam com altos investimentos, interesses polticos e de marketing. O desao, a
partir desse marco, residiria ento no aperfeioamento de ferramentas para levar ao
pblico as melhores informaes sobre os impactos scio-econmicos desses eventos,
foco de interesse revelado cada vez mais como central para mdia impressa brasileira
e seus leitores.
Referncias
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LANDOWSKI, E. A Sociedade Reetida. So Paulo: Educ e Pontes, 1992.
Jornais e Revistas Consultados:
Folha de S. Paulo; O Estado de S.Paulo; O Globo; Jornal do Brasil; Dirio Lance!; Ga-
zeta Mercantil; Veja; Carta Capital; poca; Superinteressante.
9 - Meio Ambiente e Sustentabilidade
Environment and sustainability
Posicionando Questes Bsicas Sobre Meio Ambiente
em Megaeventos Esportivos e na Copa do Mundo de
Futebol 2014 a ser Realizada no Brasil
Lamartine DaCosta
Grupo Estudos Olmpicos UGF / RJ
Positioning basic questions about the environment in sports mega events and
in the FIFA 2014 World Cup to take place in BrazilThe recent choice of Brazil
as host country of the FIFA 2014 World Cup has increased the relevance of knowledge
production on the interaction of sports, recreation, and tourism with the environment.
This soccer mega event will take place in 12 Brazilian host cities. Such gigantism of the
2014 World Cup means elevated costs but it will produce favorable returns if adequately
managed. The role played the environmental impact becomes crucial as it is certainly
the factor of largest involvement of the returns that can become negative in the end.
In this context, this study presents a meta-analysis gathering 86 Brazilian scholars in
103 research studies in the areas of sports, leisure, and tourism to identify the Brazilian
potential in relation to the production of local solutions directed to environmental protec-
tion in sports mega events. The conclusion is that it is admitted that the success of the
mobilization in favor of environmental sustainability will depend not only on the transfer
of knowledge from one region to the next but also on international exchange, involving
the cooperation of specialists.
A recente escolha do Brasil como sede da Copa do Mundo de Futebol de
2014, ampliou a importncia da produo de conhecimentos e correspondentes
debates sobre as relaes do esporte e das prticas de lazer e turismo com o meio
ambiente. De forma indita, o megaevento liderado pela Fdration Internatio-
nale de Football Association FIFA acontecer no territrio brasileiro sediado em
vrios Estados da Federao.
Como do conhecimento corrente, a Copa do Mundo de Futebol alinha-se en-
tre os maiores eventos organizados em escala planetria com impactos importantes
nas reas de mdia, negcios e turismo, inuenciando o desenvolvimento local em
regenerao urbana, transporte, construo civil etc. Uma idia do porte alcanado
por este empreendimento da FIFA pode ser feita a partir da Copa 2006 na Alemanha
que atraiu cerca de dois milhes de turistas, gerou 20 mil empregos permanentes
e, nalmente, incorporou 0.6% no PIB do pas naquele ano que totalizou 1.6% de
incremento (Davis, 2008). Para a Copa brasileira de 2014, a Cmara Brasileira da
Indstria de Construo CBIC (Simo, 2007) estima que os investimentos pblicos
e privados somem 18 bilhes de reais, bem acima dos gastos de 2006 na Alemanha
postos tambm em relevo por Davis com a cifra de 11,5 bilhes de reais.
Tal gigantismo da Copa do Mundo de Futebol tal como ocorre em outros me-
gaeventos esportivos, quer internacionais ou nacionais tem o signicado de gran-
494
des gastos porm produz retornos vantajosos, se adequadamente gerenciados. Nestas
adequaes deve ser inserido o impacto ambiental, certamente o fator de maior com-
prometimento dos retornos que podem resultar negativos em contas nais.
Apelando-se mais uma vez para dados da Alemanha, vericou-se que naquele
pas em 2005 houve 154 megaeventos esportivos, reunindo 25,6 milhes de espec-
tadores e 530 mil participantes. O impacto ambiental deste conjunto de atividades
de meio urbano e de reas naturais (orestas, praias, montanhas etc) foi calculado
pela Universidade do Esporte de Colnia e entidades associadas, como equivalente a
300 mil toneladas de CO
2
lanadas na atmosfera com efeitos prejudiciais (SAHLER,
2007, pp. 7 - 14). Ou seja: se tal impacto ambiental no foi neutralizado, o retorno
nanceiro e cultural daqueles megaeventos tornou-se meramente aparente, seno
falso em avaliao nal.
Este contexto ecolgico da Copa de Mundo oferece, portanto um ponto de par-
tida signicativo quando se coloca em discusso o tema de meio ambiente e esporte,
tanto na sua feio de competio como na de lazer e turismo, e respectivas polticas
pblicas e meios de interveno privados. E diferentemente do caso da Alemanha, as
desigualdades sociais caractersticas do Brasil solicitam uma observao predomi-
nante sobre possveis injustias sociais e desperdcios nanceiros provocadas por mal
gerenciamento ou falta de governana de megaeventos em geral, frequentemente
produtores de riscos por falta de manejo adequado do meio ambiente.
Assim disposto, o objetivo do presente estudo problematizar as relaes do
esporte, lazer e turismo com o meio ambiente buscando renovao do conhecimen-
to na temtica ecolgica como tambm formas de socializ-lo condignamente jun-
to aos diferentes planejadores e interventores de mltiplos interesses acadmicos e
prossionais. Neste escopo, o mtodo escolhido o de anlise vis--vis Gesto do
Conhecimento, que ser aqui assumido seguindo Nonaka & Toyana (2007, pp. 13
- 31) na perspectiva de que o conhecimento construdo coletivamente torna-se mais
utilizvel na prtica.
Tal viabilidade aumentada ocorre quando so geradas snteses do conhecimen-
to recriado sucessivamente; adicionalmente os pesquisadores japoneses citados re-
levam a importncia da interao local entre os agentes do conhecimento recriado
em termos de espao e tempo (Ibidem, p. 23). Esta nova abordagem epistemolgica
considera, outrossim, condies subjetivas de ordem cultural (conhecimento tcito)
em igualdade dialogal com a objetividade explcita do conhecimento cientco ou
gerencial. (Ibidem, pp. 20 21).
Construes exploratrias do conhecimento
No Brasil, o tema do esporte, lazer e turismo na perspectiva ecolgica foi resu-
mido em seus fundamentos histricos e caractersticas de construo por Almeida &
DaCosta (2007, pp. 13 - 27) na obra em trs volumes Meio Ambiente, Esporte, Lazer
e Turismo - Estudos e Pesquisas no Brasil, 1967-2007, que reuniu 86 autores nacio-
nais e 103 estudos e pesquisas.
Em termos de Gesto de Conhecimento, para que fosse possvel identicar as
tendncias centrais (research maintreams) dos estudos e pesquisas no perodo demar-
cado de 40 anos, foi desenvolvida uma meta-anlise que adotou interpretaes e con-
ceitos amplos (soft denitions) quer do meio ambiente por vezes identicado como
natureza como do esporte, lazer e turismo, evitando denies estreitas e exces-
495
sivamente especializadas (hard denitions). Neste particular, assumiu-se como dire-
triz principal a concepo geral de meio ambiente estipulada pelo Comit Olmpico
Internacional , isto : todos os fatores externos, condies e inuncias que afetam
um organismo ou uma comunidade (IOC, Manual on Sport and the Environment,
Lausanne, 2001, p. 80). Adicionalmente, deniu-se tambm a sustentabilidade con-
ceito central do tema de meio ambiente na atualidade - como o desenvolvimento que
atende as necessidades das geraes presentes sem prejudicar as geraes futuras
(Ibidem, p. 81).
Almeida & DaCosta adicionalmente usaram a mesma fonte do COI (2001, pp.
13 - 14) no ajuste da concepo de esporte aos problemas da proteo ambiental de-
nindo que a prtica do esporte inclui atividades fsicas em diferentes nveis, com par-
ticipao informal e ocasional ou de alto rendimento com normatizao, implicando
em gesto especializada ou de livre iniciativa de praticantes. J as relaes do espor-
te com o turismo, sob o enfoque do meio ambiente, seguiram as proposies de Tom
Robison & Sean Gammon (Revisiting and Applying the Sport Tourism Framework,
Journal of Sport Tourism, Volume 9, Number 3, 2004) as quais compreendem pesso-
as viajando, ou com estadas em locais fora de seu ambiente usual, com participao
ativa ou passiva em atividades esportivas de competio ou recreativas.
Outra recomendao assumida referiu-se s inter-relaes entre o turismo e
o lazer, segundo Guy Swinnerton (Recreation and Conservation, in Jackson, E.L.
& Burton, T.L., Understanding Leisure and Recreation, Venture Publishing, State
College, PA, 1989, p. 517 - 565), que geralmente ocorrem sob forma de coexistncia,
simbiose ou conito, sendo a ltima alternativa a mais comum dada expanso do
turismo em escala mundial.
Partindo-se desses pressupostos a meta-anlise indicou que a primeira constru-
o nacional de conhecimento sobre o meio ambiente com remota relao com ativi-
dades fsicas, abordou o vis da sade j em 1850. Neste ano, Eduardo Ferreira Frana
(1809 1857) de Recife-PE, mdico formado na Frana, publica o livro Inuncia dos
Pntanos sobre o Homem (Tipograa Liberal do Sculo, Salvador, 1850), no qual se
analisaram os efeitos da insalubridade do meio ambiente sobre a moral humana e o
comportamento corporal. Esta obra conrmou a idia dominante no Brasil de que o
clima tropical produzia indolncia, vcios e doenas.
No alvorecer do sculo XX, enquanto ainda predominava preconceitos ambien-
talistas no Brasil, o Baro Pierre de Coubertin em 1907, onze anos depois de resga-
tar os Jogos Olmpicos adotava na Frana pela primeira vez no mundo do esporte
uma posio de defesa da natureza, ao mobilizar os esportistas para que limpassem
seus campos de prtica. Estava inaugurada ento a denio do esporte como polui-
dor e correspondente vnculo com o Movimento Olmpico internacional sobretudo
manifestado pelos Jogos Olmpicos de Inverno e de Vero desde a dcada de 1990
com a proteo do meio ambiente.
A atitude pioneira de Coubertin em sua poca no teve correspondncia no
Brasil, nem no plano internacional, como constatou um estudo recente de cunho
496
epistemolgico produzido por DaCosta no Brasil e publicado em lngua inglesa em
2002 (Towards an Olympic Epistemology: Sport Sciences or Theory of Sustainable
Sport?, in Olympic Studies, Rio de Janeiro: Editora Gama Filho, 2002, p. 131 152).
Entretanto, outra tendncia ambiental e esportiva vinda da Frana foi adotada em
1922 pelo Exrcito Brasileiro ao ocializar o Mtodo Francs de Educao Fsica, o
qual incorpora nesta verso inicial brasileira entre vrias outras inuncias de
origem francesa - as concepes de George Hbert (1875 1957), lder da L cole
Naturaliste criada em 1905. Esta doutrina elegia os movimentos naturais (saltar,
correr, trepar etc.) como base do mtodo de prticas fsicas se aplicados em meio aos
elementos naturais (gua, sol, oresta, ar etc.).
Construes pioneiras do conhecimento
A primeira sntese cientca nacional identicada na reviso de Almeida &
DaCosta (Ibidem, p. 17) que redundou numa recriao do conhecimento tradicional
surgiu na dcada de 1960 ao ser publicado no Rio de Janeiro o livro A Atividade
Desportiva nos Climas Tropicais e uma Soluo Experimental: o Altitude Training
(Imprensa do Exrcito, 1967) por Lamartine DaCosta, contendo relatrios de pesqui-
sas de campo produzidas por este autor nas reas naturais do Rio de Janeiro entre
1964 e 1966. Estas investigaes tiveram o objetivo declarado de medir o gradiente
redutor da performance fsica de longa durao sob impacto direto dos raios solares,
como tambm os efeitos do mesmo esforo ao se realizar sombra, em meio ao am-
biente orestal.
O experimento foi feito com atletas masculinos de nvel nacional e internacio-
nal do atletismo, em provas de corridas de mdia e longa distncias. Como as anli-
ses estatsticas das observaes comprovaram uma melhoria no gradiente redutor
sombra, especicamente nas subidas da Floresta da Tijuca da mesma cidade, surgiu
um mtodo de treinamento como resultado adicional ao estudo. Por conseguinte, a
inibio do esforo fsico devido ao calor foi relativizado pelo modo de se conduzir e
dosar o exerccio. Em suma, o determinismo que denia o trabalho fsico em ambien-
te tropical no Brasil desde 1850, tornou-se improcedente diante dos resultados deste
estudo cientco.
O desdobramento das pesquisas ambientalistas de Lamartine DaCosta ocor-
reu todavia em 1967 ao se publicar outro livro deste autor pela ento existente
Diviso de Educao Fsica do Ministrio da Educao e Cultura - MEC: Planeja-
mento Mxico. Estudaram-se nesta obra os efeitos do meio ambiente encontrado
na altitude em geral e na Cidade do Mxico em particular, a 2.240 metros, local dos
Jogos Olmpicos de 1968 e da Copa do Mundo de 1970. Este pesquisador participara
de um grupo de observadores de diversas nacionalidades que visitaram a Cidade
do Mxico naquele mesmo ano, a m de levantar as diculdades de competies de
alto rendimento no local.
vista da Gesto do Conhecimento preconizada por Nonaka e Toyana de ci-
tao anterior, foi possvel identicar na reviso de Almeida e DaCosta, uma sntese
de recriao e de aplicao prtica das pesquisas pioneiras da dcada de 1960. Esta
ocorrncia se registrou em 1970 quando da realizao da participao do Brasil na
Copa do Mundo de Futebol no Mxico para a qual Lamartine DaCosta produziu um
plano cientco de adaptao usando conhecimentos anteriores sobretudo aqueles
concernentes aos efeitos bencos da altitude (super aclimatao) e outros de reduo
497
de suas causas nocivas. Em conjunto com outras contribuies positivas, o plano bio-
metereolgico garantiu a vitria da Seleo Brasileira ao nal da competio.
A comprovao deste fato situa-se no relatrio ocial FIFA sobre a Copa de 1970
- publicado em livro de 1972 -, que enfatizou o trabalho cientco brasileiro de aclima-
tao altitude mexicana de 2.240 metros, considerando como o mais ecaz entre os
pases concorrentes (FIFA, World Cup Mxico 70 - Ofcial FIFA Report, Zurich, 1972). A
partir deste ano, vrios estudos e registros foram publicados sobre os feitos cientcos
para a Copa de 1970 com base em conhecimento gerado no Brasil. Neste pas, tais
avanos repercutiram mais uma vez durante a Copa de 2006 (Alemanha) como se ve-
rica em estudo de Santoro, Soares e Bartholo (2006), o que conrmaria ser o Plano da
Copa de 1970 uma boa prtica (modelo demonstrao nas cincias de gesto) para o
trato de empreendimentos ambientalistas esportivos que sobrevive h quarenta anos.
Efetivamente as boas prticas da pesquisa ambientalista dos anos de 1960 re-
percutiram at o nal da dcade de 1970 no Brasil. Neste estgio da produo do co-
nhecimento em mbito internacional j se considerava importante o cruzamento de
efeitos diversos advindos do meio ambiente (calor, altitude, mudana de fuso horrio
etc) buscando-se fatores de maior inuncia. Neste tipo de abordagem ambientalis-
ta, o relacionamento social destacou-se como varivel fundamental da aclimatao
cruzada, fenmeno de natureza ecolgica incluindo inuncias de vrios sistemas
relacionados vida humana. Cincias sociais e ambientalismo esportivo
Nos anos que se seguiram e, sobretudo no incio da dcada de 1990, o eixo de
compreenso das questes ambientais no esporte e respectivos conceitos, deslocou-se
da adaptao e do comportamento do praticante para a proteo do meio ambiente em
que se pratica ou se competem esportes. Este fato foi produto do esprito da poca desde
que em 1992, realizou-se no Rio de Janeiro, a Conferncia das Naes Unidas sobre o
Meio Ambiente e Desenvolvimento com grande impacto nacional e internacional. Este
evento foi marcante quanto ao incio da responsabilidade formalmente assumida dos
estados nacionais, instituies e pessoas, a respeito da proteo da natureza em escala
global. O mote pensamento global e ao local produto deste perodo.
Do lado do esporte, o COI assumiu a liderana no plano internacional e,
j em 1995, esta instituio organizava a Primeira Conferncia Mundial sobre
Esporte e Meio Ambiente em Lausanne, Sua. Neste evento se estabeleceram as
bases para emendar a Carta Olmpica, documento maior de princpios do COI e
das Federaes Internacionais a ele liadas, o que ocorreu efetivamente em 1996.
A partir deste ano, o COI passou a assumir publicamente os seus trs pilares de
sustentao: esporte, cultura e meio ambiente. A modicao da Carta Olmpica
incluiu a denio de desenvolvimento sustentvel, j consagrada na histrica
Conferncia do Rio de Janeiro de 1992. Hoje mais conhecido como sustentabili-
dade, este marco denitrio foi assim descrito: as atividades fsicas, os jogos e
competies so sustentveis quando sua instrumentalizao respeita os valores
intrnsecos da natureza e do esporte. (DaCosta, 1997, pp. 39 - 76). Em sntese, a
denio ento estabelecida propunha uma adaptao mtua entre praticantes e
o meio ambiente, uma posio bem distinta em perspectivas do passado no Brasil
com relao ao higienismo radical de Eduardo Ferreira Frana do sculo XIX, que
entendia o meio ambiente como uma ameaa sade humana.
Em 1993, houve um novo momento de recriao do conhecimento esporti-
vo-ambientalista a partir das tradies epistemolgicas brasileiras: realizou-se
o Simpsio Internacional Cidadania, Esporte e Natureza, organizado pela Uni-
498
versidade do Porto, em Portugal, por proposta de Lamartine DaCosta, ento pro-
fessor visitante daquela universidade. Na oportunidade, pesquisadores de vrios
pases europeus trocaram experincias com seus pares brasileiros e portugueses.
A partir da experincia do Simpsio, 15 de seus participantes escreveram textos
que compuseram um livro bilngue (portugus e ingls) publicado em 1997 sob
denominao de Meio Ambiente e Desporto Uma Perspectiva Internacional,
tendo como editor Lamartine DaCosta (Brasil) e como organizador Antnio Mar-
ques (Portugal).
Revises e atualizaes da obra foram feitas ainda no mesmo ano da sua pu-
blicao para um seminrio em Singapura (DACOSTA, L.P., The Green Dream: the
Olympic Movement and the Environment, National Olympic Academy of Singapore
Seminar, Singapore, 1997), e para um estudo de reviso conceitual e tecnolgica para
dar suporte candidatura de Atenas para os Jogos Olmpicos de 2004 (DACOSTA, L.
P., The Olympic Movement Today and the Environment Protection, I.O.A. Report of
the 37th Session, Ancient Olympia, 1997, p. 3-6).
Os desdobramentos da sntese de conhecimento produzida em 1997 ainda se
faziam presentes no Brasil como se verica diante da contribuio de DaCosta para
ao Encontro Nacional de Recreao e Lazer ENAREL de 2006 (Curitiba, Paran)
quando se atualizou a simbiose de conhecimentos vindas das concepes de uma
dcada passada. Ou seja: enquanto a verso original simbitica se referia a uma
necessria convivncia de categorias dissimilares como crenas subjetivas ou dados
objetivos para a proteo do meio ambiente, a transversalidade inovadora dos estu-
dos ecolgicos estava prevendo sinergia - interao de entidades distintas com efeitos
bencos entre si entre as mesmas categorias. Portanto, a passagem de uma viso
simbitica para uma sinergtica do meio ambiente implicava na prpria concepo
de sustentabilidade que ao se tornar sinergtica desdobrava-se como ambiental,
social, tecnolgica, econmica etc. (DACOSTA, L.P. Lazer, Espao Urbano e
Transversalidade: Obstculos Epistemolgicos e Solues Metodolgicas in CARVA-
LHO, J. E. (Ed) Lazer no Espao Urbano: Transversalidade e Novas Tecnologias. Curi-
tiba: Editora Champagnat, 2006, p. 113 116).
A maturidade do conhecimento ambientalista-esportivo
A observao posteriori dos acontecimentos do incio e de meados da dcada
de 1990 sugere de fato a existncia de uma fase profcua de produo cientca am-
bientalista-esportiva tanto no Brasil como no exterior. Neste perodo, em 1993, a rea
de turismo exibiu seus primeiros posicionamentos ecolgicos com Rita Mendona
(especialista brasileira em Planejamento Ambiental da UNESCO) e Flvio Leonel A.
Silveira. Na rea de educao fsica despontou Ana Cistina de Almeida com meios
educacionais ambientalistas.
Tais expectativas nacionais no se apresentavam distantes dos avanos inter-
nacionais os quais em 1994 foram marcados pela realizao dos Jogos Olmpicos
de Inverno de Lillehammer, Noruega, que constituiram os primeiros Jogos Verdes
(Green Games) da histria do Movimento Olmpico Internacional, pelos critrios de
sustentabilidade adotados nas instalaes e organizao das competies e hospe-
dagem de atletas e visitantes. Neste ano, Sydney Austrlia foi escolhida por eleio
como sede dos Jogos Olmpicos de Vero do ano 2000, tendo privilegiado a proteo
do meio ambiente em seu projeto de candidatura.
499
Em condies similares de priorizar a sustentabilidade, Atenas Grcia foi elei-
ta em 1998, a sede dos Jogos Olmpicos de 2004. Entretanto, a partir de Lillehammer
tornou-se comum o uso dos Jogos Olmpicos como showcases (projetos demonstra-
o) de boas prticas ambientalistas. No mbito brasileiro, autores como DaCosta,
Carvalhedo e Veerman seguidores da tradio cientca, tecnolgica e tica surgida
na dcada de 1960 adotaram ento os eventos olmpicos como suporte emprico de
seus estudos, incluindo no caso o turismo e o lazer. Tal opo foi reforada em 1999
quando da adeso ocial do Programa Ambiental das Naes Unidas UNEP ao
trabalho em conjunto com o Comit Olmpico Internacional.
Em resumo, no Brasil, a linha de pesquisa liderada por DaCosta neste estgio
j estava consolidada como tambm marcada por bases cientcas, loscas e tec-
nolgicas de cunho internacional ao passo que o caminho em construo exempli-
cado por Mendona, Almeida e Silveira mostrava-se como de reviso conceitualista,
pedaggica e auto-reexiva diante uma realidade tpicamente nacional. Signicati-
vamente estas duas tendncias centrais dos anos de 1990 focalizavam num mesmo
nvel de igualdade o meio ambiente, o lazer e o turismo, gerando um certo hibridismo
conceitual e operacional.
Tendncias centrais do conhecimento construdo
Em 1999 teve lugar no Rio de Janeiro-RJ a Terceira Conferncia Mundial sobre
Esporte e Meio Ambiente, promovida pelo COI e organizada pelo Comit Olmpico
Brasileiro-COB. Este evento foi o maior at ento ocorrido no seu tema, com a presen-
a de 93 representantes de Comits Olmpicos Nacionais e de 19 Federaes Interna-
cionais de esportes. O signicado desta participao indita prendeu-se ao crescente
envolvimento das modalidades esportivas per se nas questes ambientais, em com-
plementao aos interesses voltados para os Jogos Olmpicos e megaeventos esporti-
vos em geral. Segundo avaliao de DaCosta produzida em 2001 por solicitao da
Universidade de Colnia, Alemanha, em 29,7% das contribuies e discusses da
Conferncia de 1999, o foco se ps na tica, sobretudo em termos de comportamento
pessoal e de intervenes de governo. J 27,0% dos trabalhos voltou-se para perspec-
tivas e projees futuras do tema de proteo ambiental, enquanto 24,3% abordou
tcnicas e instrumentos de manejo ecolgico. Os assuntos de promoo de eventos e
os relacionados com a educao e cultura foram residuais com 18,9%.
Esta ltima cifra sugeriu a existncia de ambigidade no trato das questes
ambientais por parte dos gestores esportivos das entidades internacionais, o que foi
posto em foco por DaCosta posteriormente no texto International Trends of Sport
and Environment - a 2001 Overview, que constituiu uma das conferncias de aber-
tura do Congresso European College of Sport Sciences ECSS de 2001, promovido pela
Universidade do Esporte de Colnia Alemanha (DaCosta, L.P. Proceedings ECSS
Congress, Cologne 24 - 28, July 2001 Plenary Session : Impact of Sport on Environ-
ment, Kln).
Na passagem da dcada de 1990 para a de 2000 as duas vertentes principais
de produo de conhecimento ambientalista em esporte, lazer e turismo j se faziam
presentes de modo mais explcito com Rita Mendona ampliando sua linha de re-
exo e re-conceituao do turismo vinculado ao meio ambiente. No seu todo, de
acordo com a meta-anlise de Almeida & DaCosta, os estudos e pesquisas inventa-
riados em relao ao nal dos anos de 1990 sugerem que a fase de re-conceituaes
500
diminura progressivamente enquanto ampliavam-se as investigaes e observaes
prticas de campo. A explicao, no caso, a de que o impacto do ambientalismo em
face aos fatos sociais no Brasil exigiam reexo e ajustes conceituais no incio da d-
cada de 1990, dando lugar posteriormente s constataes prticas para legitimao
de intervenes por parte de indivduos, grupos sociais e instituies.
De qualquer modo, concluiu-se que a linha de pesquisa seguida por DaCosta
em quase quatro dcadas de estudos do meio ambiente, voltara-se progressivamente
para uma viso micro de relaes privilegiando intervenes operacionais tcnico-
cientcas, fundadas em argumentao histrico-loscas. Entretanto, a linha s-
cio-pedaggica aqui descrita com maiores empenhos por iniciativas dos anos 1990
e seguintes, situava-se numa viso de predominncia macro visando ao desenvolvi-
mento social e proteo da natureza. Enquanto neste ltimo estgio a opo de Da-
Costa e seus seguidores enfatizava a gesto do esporte, lazer e turismo dando nfase
a resultados prticos, a linha scio-pedaggica revelava-se comportamentalista e
produtora de valores, tanto por meio de agentes como de interventores.
Em termos quantitativos, a meta-anlise de Almeida & DaCosta revelou um
crescimento signicativo na produo do conhecimento a partir de 2000, destacan-
do-se o surgimento em universidades brasileiras de Grupos de Pesquisa da temtica
ambientalista em lazer, turismo e esporte. Entre 2000 e 2002 foram inventariados 16
estudos e pesquisas de produo nacional, sendo 18,7% estudos de caso e relatos de
experincia; 25,0% pesquisas de campo e levantamentos (surveys); 37,5% artigos de
reviso e position papers; e nalmente 18,7% referindo-se a novas abordagens meto-
dolgicas e de re-conceituao.
J o perodo 2003 - 2007 revelou mais claramente a maturidade dos trabalhos
do conjunto inventariado, denindo melhor uma tendncia j identicada desde o -
nal do anos de 1990. Nestas condies, sustentabilidade e impacto ambiental revela-
ram-se elementos de importncia consensual e como tal constituiram fundamentos
bsicos na maior parte dos estudos e pesquisas. Assim sendo, 17,9% de um total de 67
trabalhos do perdo em foco voltaram-se para estudos de caso e relatos de experin-
cia (cifra prxima quela registrada em 2000-2002); 20,8% foram pesquisas de cam-
po e levantamentos (surveys), com queda de 4% em relao ao trinio anterior; 34,3%
constituiram artigos de reviso e position papers (reduo de 3% em relao a 2000
2002); e ao nal 23,8% referiram-se a novas abordagens metodolgicas e de re-con-
ceituao, cifra aumentada em 5% comparando-se com a delimitao anterior.
Em geral, estes nmeros revelaram uma tendncia dominante para a inovao
ao se somarem os trabalhos de reviso incluindo position papers - com os de novas
abordagens metodolgicas, totalizando 58,3% da produo tcnica e cientca arro-
lada nesta amostra indicativa. Outro aspecto a destacar foi o aumento do ritmo da
produo cientca que passou de 5,3 trabalhos/ano no perodo 2000-2002 para 13,4
tarbalhos/ano entre 2003 e 2007.
A reviso dos estudos e pesquisas delimitando apenas o perodo 2006-2007
gera outra hiptese a ser conrmada em anos que se seguem: a de que estaria ha-
vendo uma convergncia entre as duas principais abordagens histricas dos estudos
e pesquisas em meio ambiente, esporte, lazer e turismo no Brasil, isto a da gesto
biotecnolgica de bases ticas e a da scio-pedaggica, de ndole comportamentalis-
ta e axiolgica. De fato, a coletnea Viagens, lazer e esporte:o espao da natureza
tendo como editoras Alcyane Marinho e Heloisa Turini Bruhns (So Paulo: Manole,
2006), amplia o foco scio-pedaggico optando por autores e temas que operam nos
501
vieses da interdisciplinaridade, de mapeamento, de impactos ambientais e de monit-
oramento participativo. Outro exemplo reside na linha de pesquisas mais antiga na
qual um texto de Lamartine P. DaCosta & Cris C. Veerman (The Olympic Winter
Games: The Quest for Environmental Protection and Educational Promotion an
Overview in Mller, N., Messing, M. & Preuss, H. (Eds.), Von Charmonix bis Turin.
Die Winterspiele im Blickfeld der Olympiaforschung. Kassel: Agon Sportverlag, 2006,
pp. 68 94) publicado em livro na Alemanha sobre os Jogos Olmpicos de Inverno de
Turim, mantem-se na tradio tecnolgica-cientca contudo privilegia a educao
ambiental e posturas valorizativas.
Conhecimentos renovados por megaeventos esportivos
Em geral, os textos inventariados do conjunto maior referido produo 2003
2007 convergem para pontos comuns de anlise sobretudo quando abordam a
temtica do eco-turismo e a dos problemas de impactos ambientais. A interpretao
deste fato estaria ligada ao sentido sinergtico com variadas especializaes multi-
disciplinares assumido progressivamente pelo conceito de sustentabilidade. Em ou-
tras palavras, a coerncia interna de estudos e pesquisas de cunho ambiental estaria
se situando tanto nos temas quanto na diretriz da sustentabilidade imaginada origi-
nalmente como fundamental.
Uma hiptese a ser conrmada diante destas tendncias de gerao de conhe-
cimento concerne produo de teorias como resultado de abordagens prticas no
lidar com problemas ambientais. Argumenta-se neste caso que a sustentabilidade
uma referncia macro, necessria como pressuposto, contudo insuciente em con-
dies de intervenes micro. Esta linha de conta encontra reforo na nfase deli-
mitao territorial dos estudos ambientalistas. Enquanto postura metodolgica, tal
recomendao encontrou recentemente apoio no j aqui citado manual produzido
pela Universidade do Esporte de Colnia em associao com entidades privadas de
consultoria em meio ambiente da Alemanha e com o respectivo Governo Federal
(SAHLER,G. Editor. Green Champions in Sport and Environment - Guide to environ-
mentally-sound large sporting events. Berlin: Federal Ministry for the Environment,
Nature Conservation and Nuclear Safety, 2007).
A expresso simplicada da territorialidade do Manual de Colnia publicado
no nal de 2007 apresenta-se como cada caso devendo ser tratado de modo especco
(Ibidem, p. 23), algo j delineado nos primrdios do ambientalismo cientco e at hoje
sobrevivente no mote pense global e aja localmente. Contudo, a mtodo de Sahler e
associados indica que no caso de atividades esportivas e de lazer, h variaes de sen-
tido, porte e durao que solicitam intervenes e acompanhamentos caso a caso (Ibi-
dem, pp. 23-25). Esta concepo considera o esporte e o lazer ativo mais como eventos
do que processos uma vez que est ligada preferencialmente gesto de intervenes
ambientais e no somente aos benefcios para os praticantes. Esta opo particu-
larmente verdadeira com relao aos megaeventos esportivos, tema da abertura do
presente estudo.
Na prtica do controle ambiental dos megaeventos esportivos que para este
estudo incluem-se sucedneos de lazer e de turismo -, o Manual de Colnia recomen-
da identicao e tratamento especco de cada atividade que deve ser abordada de
acordo com os impactos ambientais que produzem preferencialmente quanticados
nos seus efeitos negativos. De um modo genrico os eventos esportivos emitem lixo,
502
ruidos, uidos de agentes qumicos e esgoto, CO
2
e gases poluentes, detritos do trco
de veculos, restos de obras, calor reetido pela superfcie das novas construes do
evento e outros efeitos nocivos em associao com consumo aumentado de energia e
de gua (Ibidem, pp. 7 14).
Os impactos dos megaeventos naturalmente necessitam ser observados durante
os respectivos preparativos, por vezes com anos de antecedncia. Por exemplo, os
Jogos Olmpicos de Beijing 2008 tiveram obras iniciadas no ano 2000 e a Copa do
Mundo de Futebol 2014 j se encontra em preparao no Brasil desde 2007. Para
Sahler et al., os megaventos sediados em reas urbanas so mais sujeitos a impactos
negativos, porm tanto estes como os de rea rural ou de beira mar podem se igualar
em nocividade pela emisso de poluentes na atmosfera devido ao transporte de par-
ticipantes e de assistentes. Signicativamente, os dados vlidos para os megaeventos
sediados na Alemanha em 2005 revelam que 95% dos gases poluentes emitidos para
a atmosfera se originaram da circulao de transporte de atletas e visitantes; uma
poro de 3% saiu da energia consumida e outra de 2% dos trabalhos de construo
destinados ao evento (Ibidem, p. 14).
No de se admirar portanto que o esforo de neutralizao dos impactos am-
bientais dos estadios durante a Copa de Futebol da Alemanha 2006 tenha se concen-
trado na reduo do trfego de automveis por transporte pblico de massa e por
incentivos ao uso de bicicletas. Mesmo assim, o saldo de gases de efeito estufa emitidos
durante o megaevento sobre um total estimado em 100 mil toneladas de C0
2
equiva-
lentes - foi anulado por crditos de carbono (plantao de rvores em outros locais, por
exemplo) assumidos naceiramente pela organizao do evento (NUTTALL, 2006).
Neste contexto, cabe registrar que a Copa de 2006 foi a primeira a se denir
como tendo sustentabilidade ambiental, contribuindo para este objetivo a constitui-
o de uma ao paralela denominada de Green Gol. Como tal, segundo ainda o
Manual de Colnia (Ibidem, p. 12), este programa de intervenes visando a prote-
o ambiental adotou uma estratgia win-win solutions, isto de compensaes
mtuas entre a organizao do evento e o meio ambiente, procurando anular ou
reduzir cada impacto negativo devidamente localizado nos estadios, estacionamen-
tos, obras, servios de alimentao, transportes etc. Nestas condies de obteve uma
reduo mdia de 20% no uso de energia e de gua por simples providncias geren-
ciais e pela mobilizao de voluntrios para pequenas intervenes.
Conhecimentos re-criados por legados dos megaeventos
Em resumo, havendo conceitos ambientalmente apropriados, capacidade de
identicao e mensurao de impactos e gesto adequada para o uso de boas prti-
cas, h um mnimo de condies de se obter sustentabilidade num determinado me-
gaevento esportivo. Este nexo se apoia tanto nas experincias brasileiras de manejo
ambientalista de esporte, lazer e turismo como no exemplo destacado do Green Gol
da Copa do Mundo de Futebol de 2006.
Entretanto, as experincias de busca de sustentabilidade dos Jogos Olmpicos
desde Lillehammer 1994, marco de avano tcnicolgico antes aqui mencionado,
revelam outra exigncia fundamental para se ir alm das condies mnimas apon-
tadas pela vertente do futebol e das incurses acadmicas nacionais no tema em
questo. Trata-se agora da abordagem dos legados dos megeventos que constitui-
riam em tese o fulcro da problematizao das relaes do esporte e lazer com o meio
503
ambiente e, portanto, base para a pretendida renovao do conhecimento vis--vis
objetivo do presente estudo.
Dene-se legado nas delimitaes do tema meio ambiente e esporte como um
resultado positivo e sustentvel com benefcios comprovados de ordem cultural, so-
cial, tecnolgica ou econmica posterior realizao de um megaevento (DaCosta,
2007). Assim conceituado, o legado traduzido simplesmente por instalao esportiva
como de hbito no Brasil pode no preencher as solicitaes de utilidade para a
sociedade que a nanciou e a mantm. Por outro lado, a regenerao urbana produ-
zida pelas obras preparativas de um megaevento, embora no diretamente ligado ao
esporte, pode constituir um expressivo e rentvel legado social e econmico.
O exemplo da regenerao urbana o de maior ateno por parte dos pesquisa-
dores da rea de Estudos Olmpicos mas h vrios outros tangveis e intangveis que
demandam pesquisas especcas, como se infere por estudo de Preuss (2007), econo-
mista alemo que tem visitado o Brasil consecutivamente para seminrios e apresen-
taes na USP, UFRGS, PUC-RS e UGF no Rio de Janeiro. Outro especialista em legados
que tem tido relaes recentes com universidades brasileiras e o SESI Nacional Iain
MacRury da Universidade de East London, na Inglaterra, que tem produzido estudos
sobre a reconstruo urbana de Londres para sediar os Jogos Olmpicos de 2012.
MacRury e associados (comunicao oral, julho 2007) tem relevado o valor crescente
do legado dos Jogos Olmpicos em termos de lazer ativo da populao atingida pelas
reformas das vias pblicas e sistema virio da cidade sede do megaevento olmpico,
o maior do mundo em mbito esportivo.
A sntese que se pode extrair destes dados concerne tendncia de se considerar o
legado de megaevento esportivo como integrante da sustentabilidade ambiental, e como
tal uma base da problematizao das relaes do meio ambiente com o esporte. Em ou-
tras palavras, a questo do legado est induzindo a uma renovao do conhecimento na
rea ambiental. Pressupe-se ento que este novo conhecimento implica numa reviso
que coloca a subjetividade do legado intangvel em igualdade de tratamento com a obje-
tividade de intervenes tecnolgicas para a proteo do meio ambiente.
Consideraes nais
O confronto entre conhecimentos subjetivos e objetivos para uma pretensa eco-
logia esportiva conforme elaborao da seo anterior, aparentemente delinear os
desaos tecnico-cientcos e conceituais dos prximos anos tanto no exterior como
no Brasil. Contudo, a realizao da Copa do Mundo de Futebol em 2014 em vrios Es-
tados brasileiros e a j anunciada candidatura do Rio de Janeiro para sediar os Jogos
Olmpicos de 2016, criam um sentido de urgncia para a busca de solues prticas
e antecedentes aos desenvolvimentos tericos almejados.
Efetivamente esta urgncia se justica diante do porte dos megaeventos e da
responsabilidade incontornvel de planeja-los de modo condigno, evitando manejo
deciente dos recursos pblicos mobilizados e prejuizos por parte de entidades pri-
vadas neles envolvidas. Alm disso, h de se cogitar da expanso na quantidade de
megaeventos e de eventos de mdio porte nacionais e mesmo internacionais, que
cotidianamente emergem em todo territrio nacional. Em ambos os casos, tanto no
enfoque na qualidade das intervenes como na quantidade de recursos, a presso
resultante com maior probabilidade se dirigir para busca de conhecimentos dispo-
nveis no pas e depois no exterior.
504
Esta demanda, como se demonstrou no desenrolar do texto que ora se apre-
senta, encontrar uma massa crtica de estudos e pesquisas que pode atende-la de
imediato. H evidentes lacunas quanto aos meios tecnolgicos de avaliao ambien-
tal por serem pouco disponveis em universidades brasileiras, porm estes so mais
acessveis em empresas nacionais de grande e mdio porte que desenvolvem proteo
ambiental. O apoio de especialistas multidisciplinares tanto quanto de outros pases
ser sempre profcua como tem sido at ento.
Em contas nais, a gesto do conhecimento ambientalista e esportivo depen-
der da capacidade de mobilizao coletiva dos pesquisadores e de universidades
brasileiras, a ser concatenada a curto prazo e mdio prazos. Esta opo pode assumir
o formato de seminrios acadmicos ou da criao - ou reforo - de grupos de pesqui-
sa voltados para problematizao local do esporte, lazer e turismo. O passo seguinte
elegendo-se os eventos estaduais da Copa de 2014 como alvo prioritrio - mostra-se
como mais factvel ao se buscar associao com os possveis ou j denidos organi-
zadores locais do megaevento internacional de futebol.
A partir das associaes desejveis em cada Estado, o sucesso da mobilizao
vai depender de transferncia de conhecimentos de uma regio para outra e com o
exterior, cogitando-se da colaborao entre especialistas. Se prevalecer a tradio
brasileira deste campo de saber, a recriao dos conhecimentos ambientalistas do
esporte ser bem sucedida pois isto o que tem sido essencialmente feito nos lti-
mos quarenta anos.
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Educao Olmpica com Base na Proteo do Meio
Ambiente Experincia de Megaeventos Olmpicos
Cris Costa Veerman
Universidade Gama Filho-RJ
Olympic Education based on environmental protection insights from past
Olympic mega events In spite of concerns about sustainable development and efforts
made for its implementations during past Olympic mega events, these events themselves
have so far not been used as a form of environmental education. They have thus missed
the opportunity to, in their own right, become a legacy for environmental education. Fu-
ture bids to host the Olympic games would do well to emphasize this hitherto neglected
opportunity.
A Educao Olmpica com nfase na proteo do meio ambiente em megaeven-
tos olmpicos tem um longo trajeto de tentativas sem sucesso. O presente resumo tem
por objetivo apresentar a trajetria de tais tentativas, bem como seus resultados em
termos de legado olmpico ambiental.
Desde meados da dcada de 1990, o Comit Olmpico Internacional (COI) vem
desenvolvendo uma srie de iniciativas com o objetivo de integrar o Movimento
Olmpico s questes ambientais e que, recentemente, vm se tornando visveis com
o tema do aquecimento global e o futuro do planeta.
Na prtica o COI criou uma Comisso de Esporte e Meio Ambiente, vinculan-
do a mesma ao Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (UNEP); nos
seguintes itens: i) adicionou o desenvolvimento sustentvel s misses do COI descri-
tas na carta olmpica; ii) determinou que o meio ambiente formasse o terceiro pilar
do olimpismo juntamente com o esporte e a cultura; iii) promoveu, bienalmente, a
Conferncia Mundial de Esporte e Meio Ambiente; iv) escreveu a Agenda 21 do Movi-
mento Olmpico; v) criou o Manual do Esporte e Meio Ambiente e tambm o Guia do
COI de Esporte, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel; vi) determinou que,
preocupaes com a proteo do meio ambiente e desenvolvimento sustentvel fos-
sem parte integrante dos critrios de avaliao na escolha da cidade sede dos jogos
olmpicos; dentre outros.
O que se pode observar que grande parte desse esforo direcionado sensi-
bilizao de dirigentes e instituies esportivas s questes ambientais, diretamente
relacionadas aos eventos e prticas esportivas.
No entanto, nas seis edies de Jogos Olmpicos posteriores aos Jogos Olmpicos
de Inverno de Lillehammer, em 1994, considerados os primeiros jogos verdes da
histria, pouco pode ser observado no que diz respeito educao olmpica, com base
no meio ambiente e a um possvel legado olmpico ambiental.
Em todas as propostas de candidatura das cidades eleitas, desde 1994, o desen-
volvimento sustentvel foi descrito e planejado para a realizao dos Jogos Olmpi-
cos, porm o que se observa que quando as propostas saem do papel e so concreti-
zadas pouco realizado de fato.
508
Curiosamente, o nico comit organizador que convidou e contou com a atua-
o de organizaes ambientais no planejamento e execuo de toda a preparao
para os jogos, foi o Comit Organizador Olmpico de Lillehammer (LOOC). Vale res-
saltar que foi por iniciativa do comit independentemente das regulaes do COI, que
na poca, ainda no havia sequer formado a Comisso de Esporte e Meio Ambiente.
Nas outras seis edies dos Jogos Olmpicos (Atlanta, Nagano, Sydney, Salt
Lake City, Atenas e Torino) no houve o envolvimento de organizaes ambien-
tais na preparao dos jogos e nenhum projeto de Educao Olmpica Ambiental
foi realizado no sentido de interferir positivamente na percepo local sobre as
questes ambientais.
Conclu-se ento pelos fatos observados que os megaeventos olmpicos ainda
no esto voltados para a Educao Olmpica com base na proteo do Meio Am-
biente e esse pormenor pode ser contornado com planejamento e vontade poltica.
A exemplo da candidatura do Rio de Janeiro cidade sede dos Jogos Olmpicos, um
projeto que almejasse uma interferncia ambiental direta e a criao de um legado
ambiental de mdio e longo prazo atravs da Educao Olmpica com base na pro-
teo do Meio Ambiente pode ser muito positivo, pois vai de encontro aos caminhos
buscados pelo COI atualmente.
Referncia
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10 - Turismo e Megaeventos
Tourism and mega-events
Megaeventos e Turismo: uma Breve Reviso
Arianne Carvalhedo Reis
University of Otago, Nova Zelndia
Grupo Estudos Olmpicos UGF
Mega-events and tourism: a brief review This text briefly reviews various impacts
associated with sports mega-events, with focus on the tourism industry. It was possible
to observe the processes of application and choice of the host cities to such events. The
conclusion was that there is still a lot to discuss in terms of real long-run benefits not
only for the tourism industry but also for other sectors of society.
Eventos so uma forma inigualvel de atrao turstica
(GETZ, 1989, p. 125)
Uma das mais procuradas formas de promoo do turismo da sociedade
contempornea a apresentao de eventos. Eles representam uma forma sin-
gular de exibio para suas sedes, estendendo seus nomes e hbitos atravs da
regio, da nao ou do mundo, dependendo de seu tamanho e natureza. Turismo
de eventos definido como a sistematizao do desenvolvimento e do marketing
de eventos como atrao turstica (GETZ, 1989, p. 133). Devido a esta caracters-
tica, eles so considerados lucrativos e, portanto, interessantes para a indstria
do turismo que baseada na promoo de um local. Como Getz (apud HALL,
1992, p. 4) assevera: o turismo de evento est interessado (...) no desenvolvimen-
to do destino e na maximizao da atratividade de um evento para os turistas.
Apesar de estar claro entre acadmicos e administradores que eventos (den-
tre eles eventos esportivos) so importantes produtos tursticos, seus impactos
somente comearam a ser estudados de forma mais sistemtica nas ltimas d-
cadas do sculo XX. No obstante, existem poucas pesquisas sobre seus impactos
intangveis, uma vez que o foco da maioria dos estudos se d sobre os seus bene-
fcios econmicos (CHALIP, 2000). Ainda assim, como salienta Higham (2005),
a ateno de pesquisadores da rea de turismo de eventos esportivos tem recado
mais pontuadamente sobre os gastos associados ao evento e sobre as despesas de
seus espectadores. Ademais, resta muito a saber sobre os reais impactos desses
eventos nas cidades-sedes, j que poucos estudos examinam tanto os impactos
de curto quanto os de longo prazo. Soma-se a isso um grande nmero de falhas
em pesquisas na rea, que tendem a olhar somente para os aspectos positivos dos
eventos (OWEN, 2005). Parafraseando Mount e Leroux (1994, p. 15), acredita-
se que as comunidades-sede se beneficiam (bem como tambm sofrem) cultural,
social, poltica e economicamente ao sediar tais eventos.
510
Eventos internacionais, como os Jogos Olmpicos ou, em menor escala, os
Jogos Panamericanos, so especialmente atrativos para a indstria do turismo,
uma vez que so considerados como responsveis por impactos positivos de lar-
ga escala. De acordo com alguns autores (HALL, 1992; BRETON, 1997; MALFAS;
THEODORAKI; HOULIHAN, 2004; HOUGHTON, 2005), eventos internacionais,
especialmente eventos esportivos, tm condio de ampliar o orgulho cvico e de
fortalecer a identidade regional; importantes impactos intangveis difceis de se
mensurar
1
, mas muito valiosos para a comunidade-sede. Alm disso, argumenta-
se em favor de tais eventos que eles contribuem para a expanso da temporada
turstica tradicional (HINCH; HIGHAM, 2003) assim como para a criao de
uma imagem positiva para o destino (HOUGHTON, 2005).
As instituies pblicas so, ento, atradas para a captao de eventos
uma vez que se espera que eles aumentem a auto-estima local e atraiam in-
vestimentos, assim como ampliem o f luxo turstico e otimizem a divulgao
poltica da localidade. Isto explica porque a maioria dos eventos conta com
financiamento pblico ou so completamente subsidiados pelo poder pblico.
Hall (1992) afirma que eventos se destinam a atrair turistas mas tambm so
uma maneira de mostrar as potencialidades locais e caractersticas culturais,
de melhorar a reputao de uma cidade alm de seus limites e de demonstrar
orgulho cvico e capacidade de mobilizar recursos. Houghton (2005) vai alm
e cita como exemplos pases da Amrica Latina que investem recursos pbli-
cos significativos para sediar eventos esportivos internacionais como forma
de entrar na corrida desenvolvimentista e mostrar seus potenciais para o
mundo. O Pan-americano do Rio de Janeiro pode facilmente ser enquadrado
nessa classificao.
Para melhor ilustrar nosso argumento, a seguir apresentamos as motiva-
es elencadas pelo Departamento de Turismo do Governo do Canad para se-
diar megaeventos:
[...] para elevar a atividade cultural na comunidade; para atrair
turistas; para envolver a comunidade em celebraes cvicas;
para desenvolver a participao popular nas artes, artesan-
ato, esportes ou atividade fsica; para estimular e promover a
comunidade para benefcio pblico; para promover intercm-
bio poltico e cultural; para criar e reforar o esprito de boa
vontade entre os grupos sociais e tnicos da comunidade; para
chamar a ateno do pblico para caractersticas ou atraes
nicas da comunidade; e, finalmente, para conseguir rendas
que possam ser usadas para benefcios sociais da comunidade,
de outro modo inatingveis. (apud BRETON, 1997, p. 18).
De fato, existe uma viso assumida de que eventos so automaticamente
positivos. Conforme reforado por Butler (1993), raramente se pode prever se o
impacto ser bom ou ruim. Isto sempre depender de certos fatores, como tipo e
abrangncia do turismo, por exemplo. Spilling (1996) tambm nota que parece
haver uma crena de que os megaeventos podem servir como catalisadores para
o desenvolvimento de uma regio e estimular as relaes com outros pases. Es-
1 - Podem ser consideradas como legado intangvel.
511
sas suposies comuns so oriundas de uma interpretao inadequada de diver-
sas pesquisas que, por sua vez, so freqentemente conduzidas para provar essa
afirmao. (OWEN, 2005; PREUSS; SEGUIN; OREILLY 2007).
Existem diversos fatores que podem contribuir para resultados negativos,
tanto em perdas econmicas, sociais e polticas, quanto ambientais. Sobre esse
assunto, Orams (2005, p. 258) afirma: turismo no uma panacia, independente
da forma como se apresenta. Estas perdas deveriam, ento, ser levadas em consi-
derao, mas com freqencia so ignoradas. Para Whitson e Macintosh (1996), a
despeito de algumas evidncias de impactos positivos de curto prazo para algu-
mas indstrias como a do turismo, os custos para o setor pblico so comumente
omitidos.
Fica claro que instncias governamentais utilizam o discurso de bene-
fcios positivos para a comunidade como forma de obter apoio para sediar
tais eventos.
Megaeventos e seus impactos
Considerando que o turismo de eventos esportivos responsvel por di-
versos impactos nas suas cidades-sede; desde impactos econmicos a impactos
ambientais, os resultados de uma poltica de desenvolvimento deste setor podem
variar consideravelmente.
Nenhum impacto, inclusive o turstico, pode ser completamente positivo
ou negativo, o que deveria levar os estudos sobre o tema a ref letir sobre custos
e benefcios. A escala e dimenso desse impacto esto relacionados com o ce-
nrio analisado. Deveria ser comum, dessa forma, encontrar legados positivos
em determinado ramo e negativos em outro. Contudo, so comuns os casos de
levantamentos que privilegiam os resultados positivos dos megaeventos espor-
tivos de forma a promov-los ou convencer pessoas acerca de seus benefcios
potenciais, em detrimento a uma avaliao mais rigorosa dos resultados obti-
dos. (OWEN, 2005).
Todavia, deve estar claro que pesquisas neste setor so extremamente com-
plexas, uma vez que difcil prever quais legados so realmente resultantes
da hospedagem destes eventos esportivos e quais aconteceriam independente
desses. (PREUSS; SEGUIN; OREILLY, 2007). Alm disso, existem impactos que
podem ser quantificados em somas de dinheiro ou outras medidas concretas,
enquanto h diversos outros em que uma resposta quantitativa quase impos-
svel de ser alcanada. Podemos classific-los respectivamente em impactos tan-
gveis
2
e intangveis
3
.
Essa definio, no entanto, no apresenta as complexidades envolvidas na
mensurao e acuidade das pesquisas conduzidas para avaliar essas variveis.
Apesar de impactos tangveis serem mais claros, no so, de forma alguma, sim-
ples de analisar. Na verdade, grande parte das controvrsias relacionadas aos
2 - Impactos econmicos, legados para a infra-estrutura e modicaes urbanas esto entre os mais
comuns e mais investigados legados tangveis do turismo de eventos esportivos.
3 - Trs dos mais citados impactos desta ordem so: promoo de imagem, impactos scio-culturais
e impactos polticos.
512
impactos dos eventos esportivos recai sobre algumas discrepncias encontradas
na literatura que aborda o tema. (OWEN, 2005).
No apenas os resultados de vrios estudos sobre impactos
econmicos so mal interpretados por polticos de forma a
apoiar seus objetivos polticos, como os prprios resultados
so mal calculados por economistas, algumas vezes delibera-
damente para agradar os patrocinadores da pesquisa, outras
vezes sem inteno, de forma que o nmero de armadilhas
nas estimativas dos benefcios de investimentos pblicos so
enormes (KSENNE, 1999, p. 37-38).
A partir de 1950, os investimentos em megaeventos esportivos tm cres-
cido notavelmente e grande parte destes est diretamente relacionado va-
riveis tangveis. Os custos de se sediar os Jogos Olmpicos, por exemplo, so
claramente muito maiores hoje. Os gastos com a operacionalizao dos Jo-
gos Olmpicos de Vero de Munique em 1972 chegaram prximo a US$ 550
milhes, enquanto nos Jogos de Sydney esses valores ultrapassaram US$ 1,2
bilho (PREUSS, 2000). O Comit Organizador dos Jogos de Pequim prev um
investimento total de US$ 33,7 bilhes nas Olimpadas de 2008 (LIN, 2003).
Conseqentemente, a mensurao dos impactos diretos de tais eventos em todo
o sistema em que este se envolve tarefa complexa, comeando pelo tamanho
do evento. Na verdade, para Heinemann (2003), podemos apenas medir com
acuidade os custos e benefcios tangveis diretos, tais como os investimentos
necessrios, custos administrativos de planejamento, organizao e realizao
do evento. Os outros impactos so conseqncias e podem apenas ser medidos
e calculados com certo grau de incerteza.
Apesar de todas essas dificuldades, claro est que existem as-
pectos polticos envolvidos nos estudos sobre custos e benef-
cios. Interesses polticos podem predominar levando a erros de
clculos e apresentao de dados tendenciosos, como a citao
de Ksenne (1999) bem nos mostra. A (m) interpretao dos
resultados por rgos governamentais ou organizaes esporti-
vas de forma a melhor atender seus prprios interesses colo-
cando em risco a credibilidade dessas pesquisas e enganando
a populao , sem dvida, o maior problema encontrado em
estudos sobre impactos econmicos (KSENNE, 1999; OWEN,
2005, PREUSS; SEGUIN; OREILLY, 2007). Como argumentam
Chalip e Leyns (2002), estimativas de impactos econmicos
so nmeros polticos.
Por outro lado, apesar da grande ateno dispensada aos impactos tang-
veis do turismo esportivo, os impactos intangveis tm ganhado maior considera-
o e participao nas discusses dos empresrios de turismo. Eles so excelente
estratgia para convencer investidores e a populao local a apoiar o financia-
mento da construo de instalaes e infra-estrutura.
Nos Jogos Olmpicos, por exemplo, grande parte dos legados valorizados
pelo Movimento Olmpico so intangveis, j que grande parte da fora dos Jogos
deriva de seus smbolos e simbolismos (CASHMAN, 1999). Para alguns autores
513
no possvel quantificar o impacto dos Jogos em termos de valorizao moral
e o maior impulso por trs deles promover a cidade-sede enquanto cidade glo-
bal (CASHMAN, 1999; CASHMAN; HUGHES, 1999; WEIRICK, 1999). Mais ainda,
uma vez que os oramentos tiveram um boom a partir de 11 de Setembro de-
vido ao aumento de investimento em segurana a probabilidade de um surplus
financeiro nestes eventos mnima. Assim, a importncia de benefcios imate-
riais aumentou ainda mais.
Um argumento importante a favor do impacto positivo intangvel na pro-
moo de imagem que megaeventos esportivos atraem mdia em grande escala.
Desta forma, o evento e, conseqentemente, sua sede, transmitido por todo
o mundo ganhando visibilidade e propaganda internacional gratuita. Assim,
parece que esta ateno da mdia internacional leva promoo que modela a
imagem da cidade, regio ou pas-sede de forma a se tornar um destino turstico
em potencial. (JEONG, 1992).
comum, no entanto, super-estimativas quando se prev benefcios tursti-
cos devido a aumento do reconhecimento do destino. Os organizadores dos Jogos
Olmpicos de Inverno em Lillehammer, por exemplo, previram, erroneamente,
um aumento de 67% na mdia de pernoites na cidade aps o trmino dos Jogos
(UTAH DIVISION OF TRAVEL DEVELOPMENT, 2002). Esse engano significou a
falncia e/ou refinanciamentos de 40% dos hotis da regio, bem como a venda
de dois resorts alpinos pblicos, j que as marcas esperadas no foram atingidas
a mdio ou longo prazo. Pequim tambm apresentou o que poderamos chamar
de estatstica ambiciosa no que se refere ao aumento do fluxo turstico como le-
gado dos Jogos de 2008: O Comit Organizador dos Jogos das XXIX Olimpadas
espera um aumento de 50 a 70% no fluxo turstico depois dos Jogos (XU, HE e
PING, 2003). Preuss (2000) apresenta um argumento para essa falta de acuidade
nas previses de visitantes Olmpicos: ou as previses no diferenciam os vrios
grupos de turistas ou eles simplificam a anlise e consideram tudo como incre-
mento de turistas.
Alm disso, parece que os benefcios diretos da exposio dos destinos pela
mdia tm, na verdade, um impacto de mais curto prazo do que normalmente
esperado. Um estudo citado por Chalip (2003) mostrou que a atratividade e
evidncia de Calgary nos mercados de turismo tiveram um aumento substancial
durante e logo aps os Jogos Olmpicos de 1998, mas um rpido declnio de volta
base. Nesse sentido, Whitson e Macintosh (1996) afirmam que existem poucas
evidncias de que um megaevento esportivo, como os Jogos Olmpicos, tenham
uma influncia a longo-prazo no turismo urbano. Para os autores, a no ser que
a cidade seja bem-sucedida em estabelecer um trade turstico, sediar esporadi-
camente eventos espotivos, sejam eles mega ou de pequena escala, no ir criar
benefcios a longo prazo para esta indstria.
Devemos lembrar tambm que, algumas vezes, a publicidade gerada em
megaeventos pode ser uma faca de dois gumes. Se um evento mal organizado
transmitido ou se algum imprevisto/acidente noticiado de forma negativa, a
audincia recebe ms referncias do destino e tende a se afastar de qualquer pos-
sibilidade de contato com o mesmo. Mesmo que a mdia promova o destino, suas
paisagens e potencial turstico, o turista que busca frias sem estresse pode evitar
514
a cidade pela desorganizao, violncia, sujeira, corrupo ou qualquer outro
aspecto negativo, prevenindo-se de qualquer problema durante sua viagem.
Mesmo que o aumento de reconhecimento atravs da exposio pela mdia
seja muitas vezes positivo, no est provado que somente ele induzir mais
visitas, ou seja, turistas para a cidade, regio ou pas. Essa tese, apesar de bas-
tante disseminada e utilizada pelos promotores destes eventos, ainda precisa
ser colocada prova. Segundo Whitson e Macintosh, (1996, p. 288) uma alu-
cinao pensar que uma economia turstica forte pode ser construda baseada
nestes eventos.
Em pesquisa de mestrado, analisei o desenvolvimento do turismo em trs
cidades Olmpicas Barcelona, Atlanta e Sydney comparando nmeros ante-
riores e posteriores ao Jogos (CARVALHEDO, 2004). Ficou claro que o turismo
derivado dos Jogos tende a ser de curto prazo, a no ser que estratgias e investi-
mentos voltados para o incremento do turismo em longo prazo sejam projetados
e colocados em prtica. Os resultados nos mostraram que Atlanta, por exemplo,
no teve qualquer aumento sustentado de mdio ou longo prazo na indstria
turstica, apesar de benefcios terem sido notados em outros segmentos da socie-
dade. Naquele momento ainda era cedo para analisar benefcios de longo prazo
para a indstria turstica de Sydney, apesar de ter ficado ntido que esta cidade,
e o pas de uma forma geral, se prepararam de forma bastante profissional para
se beneficiar do evento. De fato, segundo Faulkner e colaboradores (2000) nunca
antes houve um investimento deliberado e coordenado de outras sedes para ob-
ter benefcios claros, de longo prazo, para a indstria turstica como em Sydney
2000. Ainda hoje no se encontram disponveis no meio acadmico pesquisas
realizadas em Sydney avaliando impactos de mdio prazo na indstria turs-
tica. Mesmo assim, em pesquisa recente, Brown (2007) conclui que os grandes
investimentos para o desenvolvimento da indstria turstica feitos pelo governo
Australiano obtiveram um resultado preliminar positivo, com grande parte dos
turistas ligados mdia do evento reportando o desejo de voltar a Sydney num
futuro prximo. No obstante, essa pesquisa no consegue mostrar que esse de-
sejo se tornar realidade, revertendo benefcios concretos para o turismo da
cidade-sede.
Em concluso, est claro que megaeventos esportivos so excelentes produ-
tos tursticos e movimentam a economia local, trazendo impactos de curto prazo
significativos para a indstria turstica. Porm, tal viabilidade tem significados
mais positivos no plano de marketing internacional do que no da economia de
megaeventos, o que solicita pesquisas de acompanhamento de longo prazo para
se obter posies mais firmes. H ento muito o que se discutir quando se trata
de benefcios concretos a longo prazo para essa indstria, assim como para ou-
tros setores da sociedade, principalmente se levados em considerao os enormes
investimentos hoje inevitveis para sediar eventos da magnitude dos Jogos Olm-
picos ou mesmo dos Jogos Pan-Americanos.
515
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11 - Gesto de Megaeventos
Prticas e Projetos de Pesquisas
Management of mega events practices and research
Avaliao das Estruturas, Organizao e
Operacionalizao dos Jogos Parapan-Americanos
Rio 2007 Um Estudo Comparativo Com Sydney
2000, Atenas 2004 E Torino 2006
Leonardo Mataruna
Laboratrio de Atividade Motora Adaptada
UNICAMP
Evaluation of the structures, organization and execution of the Rio 2007 Para-
lympic Pan American Games - a comparative study with the Olympic Games of
Sydney 2000, Athens 2004 and Turin 2006 The objective of this study is to supply
data that can be used for the improvement of future mega events (i.e. continental Games),
aiming to contribute to future applicant cities to become host cities for the Paralympic
Games. Although the comparative method has relevant limitations, eld observations of
the Rio 2007 Paralympic Pan American Games were taken into consideration in relation
to similar incidents to the Paralympic Games of Sydney 2000, Athens 2004 and Turin
2006. Transportation, access to sports facilities, opening and closing ceremonies, volun-
teers and other aspects were examined. The results showed that the success about the Rio
2007 Paralympic Pan American Games disseminated by the media corresponded only in
part to todays Olympic requirements.
Os III Jogos Parapan-americanos Rio 2007 (PARAPAN) entraram para a his-
tria do esporte como um dos eventos mais bem organizados de todos os tempos em
escala mundial. Os investimentos foram altos e ocorreu grande preocupao desde a
construo das estruturas, chegada dos atletas, realizao das competies e fecha-
mento dos Jogos. O Comit Organizador (CO-RIO) trabalhou incansavelmente para
realizar os primeiros Jogos em conjunto para pessoas sem e com decincia nos mol-
des de megaeventos Olmpicos e Paraolmpicos e, portanto no poupou esforos para
se ter uma boa atuante nestes empreendimentos esportivos. Pela primeira vez, uma
edio do PARAPAN foi realizada na mesma cidade e nas mesmas estruturas dos Jo-
gos Pan-Americanos (PANAM), seguindo, desta maneira, os mesmos princpios dos
Jogos Paraolmpicos (JP).
Vale destacar que a organizao de Jogos em mbito mundial para pessoas
com deficincias surgiu em 1924, destinado a deficientes auditivos, os quais no
participam dos JP e nem do PARAPAN. Este movimento despertou a ateno do
Comit Olmpico Internacional por sua primeira edio, ter sido organizada na
mesma cidade e um pouco antes dos Jogos de Vero - Paris1924. Mas os Jogos
do Silncio caminhou isoladamente e se desdobrou nos anos 2000 nas Surdo-
520
limpadas. Em 1944, iniciou-se a idealizao do evento que ocorreria 4 anos mais
tarde, que eram ento os Jogos para Lesados Medulares no Hospital de Stoke
Mandeville na Inglaterra. Este evento que teve um pouco de influncia do primei-
ro movimento organizado mundialmente para deficientes em 1924, se replicou
em 1960, nas Paraolimpadas de Roma. Esta nomenclatura s aparece nos idos de
1970
1
, e segue sendo adotada at a atualidade e seu radical que um dia foi utili-
zado para aludir paraplegia, mais tarde ganhou a conotao do prefixo grego
para explicitar proximidade ou similaridade aos Jogos Olmpicos (JO)
2
. Os JP em
Seul1998 passaram a ser organizados nas mesmas estruturas dos JO e no mo-
mento so responsabilidades do mesmo Comit Organizador dos Jogos (OCOG)
realizar ambos os eventos com qualidade sem que ocorra prejuzos em relao
aos valores e princpios do Olimpismo. Os OCOG possuem desde Atenas2004 a
obrigatoriedade de organizar os dois eventos com a mesma qualidade e recursos
devem ser previstos para os Jogos de vero e inverno como um todo, sem que, te-
oricamente, privilgios atinjam exclusivamente uma determinada manifestao,
seja Olmpica ou Paraolmpica.
No caso do CO-RIO a proposta de organizao de ambos os eventos em conexo
foi indita para as Amricas e marca uma nova era para o esporte continental, j que
servir de modelo para os outros Jogos ao redor do planeta. No caso da sia, esta ini-
ciativa j aconteceu uma vez e se repetiu na Tailndia no Sea Games (SIRIPOW, 2007).
Os PARAPANs, que no momento estiveram na sua terceira edio no Rio de
Janeiro, so um desdobramento dos Jogos Pan-Americanos iniciados no Canad em
Winnipeg1967, que contou com a participao de Argentina, Trinidad e Tobago,
Estados Unidos e Mxico. Na segunda edio, na Argentina em Buenos Aires1969,
o Brasil participou pela primeira vez no basquetebol em cadeira de rodas. Trs anos
depois, a ptria canarinho esteve representada em sua primeira Paraolimpada, que
teve a cidade alem de Heidelberg como sede (CPB, 2007).
Com a criao do Comit Paraolmpico das Amricas (APC), o evento recebeu
na Cidade do Mxico1999, sua roupagem e caracterizao de primeira edio, e que
em 2003 na Argentina apresentou sua segunda edio at chegar ao evento que intro-
duziu novas modalidades, mas que deixou de fora outras que compem o Programa
Paraolmpico (PP)
3
. Assim como no Programa Olmpico PANAM
4
, o PARAPAN pode-
1 - Nesta dcada outras decincias foram includas nos JP direcionado s pessoas com amputa-
es, cegueira e decincia mental, mas estes ltimos permanecem participando de um evento
paralelo denominado Olimpadas Especiais e portanto, no participaram do Parapan e tambm
esto fora do programa paraolmpico.
2 - Em portugus, o termo resulta de um emprstimo do termo ingls Paralympics, do qual se
ter construdo tambm nessa lngua um adjetivo. De acordo com o Oxford English Dictionary
(2000), Paralympics constitui uma amlgama, tendo sido construdo com base no cruzamento
de para(plegic) + (o)lympics. Entretanto divergncias so comuns quando se toma a denio
do termo Paraolmpico pela paraplegia e no pelo suxo grego para de proximidade, ao lado
de, ao longo de, semelhante (FERREIRA, 1975, p.1032).
3 - Arco e echa, bocha, ciclismo, hipismo, golbol, iatismo, tiro, esgrima, rugby e remo, este ultimo
ser introduzido inclusive nos JP a partir de Beijing2008.
4 - PROGRAMA OLMPICO Programa de modalidades esportivas que so desenvolvidas nos Jogos.
No caso do PanAm, o boliche, a patinao artstica e o BMX so modalidades que no partici-
521
ria ter apresentado modalidades que no esto contempladas PP, como os esportes de
aventura, remo, boliche, showdown, handebol em cadeiras de rodas, entre outras que
poderiam ter tido um novo espao de competio.
Pensando na possibilidade de melhoria, crescimento contnuo, racionalizao
crtica de detalhes, utilizou-se de uma anlise crtica comparativa entre os padres
olmpicos (Sydney2000, Atenas2004 e Torino2006) e paraolmpicos (Atenas2004
e Torino2006) de acordo com a realidade e particularidades dos respectivos eventos
para realizar este estudo.
O objetivo principal deste trabalho fornecer dados que possam ser utilizados
para a lapidao dos futuros eventos testes, com o enfoque voltado a organizao
dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de Vero, Rio2016. De acordo com Reppold Fi-
lho (2007), existe propenso a erros metodolgicos quando se compara eventos da
mesma natureza, e tambm quando os eventos so de escalas diferenciadas, como
so os casos Jogos Continentais e Mundiais. Podem ocorrer erros ou julgamentos que
apresentem falhas, mas sempre sero introduzidos pelas evidncias encontradas ao
longo das observaes (MATARUNA e BARROS, 1998).
Reconhece-se que este tipo de comparao apresenta uma limitao no m-
todo, mas justica-se e ganha sustentao terica quando se apia na proposta da
organizao do RIO 2007 em moldes e carter de JO e JP, pois o CO-RIO se preocupou
no somente em atender as exigncias da Organizao Desportiva Pan-Americana
(ODEPA) e do APC, mas tambm aos outros indicadores do Comit Olmpico Interna-
cional (IOC) e Comit Paraolmpico Internacional (IPC).
Metodologia
Para esta investigao utilizou-se a pesquisa descritiva, com o mtodo de estu-
do de caso do tipo interpretativo, segundo Thomas, Nelson e Silverman (2007, p.252)
para apresentar as observaes das medidas de variabilidade e freqncia dos even-
tos encontrados (PEREIRA, 2004). A partir dos casos descritos, algumas passagens
foram destacadas utilizando o Mtodo Comparativo indicado por Kula (1977, p. 571),
e viabilizou-se uma crtica dos eventos observados tendo como referncia do ponto de
vista de organizao esportiva de megaeventos, os eventos supra transcritos. O M-
todo Comparativo pode ser considerado uma boa opo de anlise de eventos se en-
tendermos que no possvel introduzir na cincia nenhum fenmeno novo e comprovado
sem compar-lo com os fenmenos j conhecidos, pois sem essa comparao, simplesmente,
no se pode dar um nome a nenhum fenmeno novo e comprovado. (KULA, 1977, p. 571;
CARDOSO E BRIGNOLI, 1981, p.410).
A avaliao do evento contou com a simulao desde a chegada de um turis-
ta internacional cidade para assistir os Jogos; apreciao do aparelho pblico de
transporte para entender o deslocamento at as instalaes esportivas desde dife-
rentes pontos da cidade; averiguao das instalaes esportivas; organizao das
pam do Projeto Olmpico mas so encontradas nestes Jogos Continentais.
522
cerimoniais de abertura, premiao e encerramento; vistoria simplicada de todas as
modalidades esportivas e de setores instaurados nestes; anlise supercial da mdia
em relao ao evento; e comparao geral dos aspectos esportivos com outros even-
tos realizados. Todo o processo foi avaliado no perodo de 12 a 19 de agosto de 2007.
Todos os registros foram realizados em dirio de campo. Todas as instalaes foram
visitadas em todos os dias de prova, incluindo a Vila Parapan-Americana (VPA). Para
acesso as instalaes e realizao desta avaliao o pesquisador foi credenciado pelo
Comit Organizador dos Jogos.
Resultados
O legado internacional de organizao esportiva para os IV PARAPAN que
ocorrero no Mxico em Guadalajara2011 o maior fruto deste evento que teve
uma grande visibilidade na Amrica do Sul, mas que infelizmente na Amrica do
Norte e Central passou despercebido (MATARUNA, 2007). A presena do pblico
nas instalaes esportivas aproveitando a gratuidade dos ingressos promoveu um
fato indito no esporte para pessoas com decincia, a lotao completa das insta-
laes no nal de semana e longas las para assistir a Natao no Parque Aqutico
Maria Lenk e o Basquetebol na Arena Olmpica. O entusiasmo da torcida nas com-
peties demonstrou o carinho do povo carioca pelos atletas parapan-americanos
(CO-RIO, 2007). notrio de que a mdia foi fundamental para que o evento tivesse
a positiva reexo alcanada no pas. Mesmo com boas impresses que o evento
promoveu, cou faltando um impactante Programa de Educao Olmpica (PEO)
que esteve a desejar nos PANAM e PARAPAN.
A possibilidade de explorao de contedos a respeito do Olimpismo atra-
vs de um estruturado PEO que trabalhassem valores ticos e morais; a promoo
cultural (por meio de msicas, pinturas, poesias, entre outras como, por exemplo,
o acampamento olmpico proposto na Carta Olmpica); a promoo esportiva; a
promoo da sade; fazem parte um seleto hall de atividades que so de baixssi-
mo custo e de alto impacto social, as quais promovem uma positiva repercusso no
que tange a promoo das propostas de Pierre de Coubertin e do IOC, e tendem a
formar opinies e comportamentos na sociedade em que se aplica.
A gratuidade dos ingressos foi o ponto exclusivo de educao olmpica asso-
ciado a entrega dos folhetos explicativos das modalidades, que eram encontrados
em apenas algumas modalidades e instalaes. Estes informativos s comearam a
ser entregues a partir do segundo dia nas instalaes que funcionavam na BT e nas
outras a partir do terceiro dia, gerando certo prejuzo educacional. A veiculao
contnua em jornais dirios, rdios e canais de televiso garantiram o sucesso do
evento que todos os dias contou com elevado nmero de pblico e, em algumas mo-
dalidades, chegaram a superar o nmero de espectadores dos Jogos Paraolmpicos
de Atenas, como no caso do Jud, Halterolismo e Voleibol Sentado. A Natao e a
nal do Basquetebol no nal de semana de encerramento tambm apresentaram
pblico visualmente superior aos Jogos de 2004.
523
A imprensa realizou excelente trabalho, mas erroneamente, os jornalistas com-
param novamente os resultados dos atletas paraolmpicos com os olmpicos, uma
gafe metodolgica em relao as possibilidades de medalhas, j que por exemplo,
os JP utilizam as mais de 200 medalhas disponveis para o atletismo e 160 para a
natao contra as 46 e 32 que esto em disputas respectivamente no JO. Uma pos-
svel soluo para tais equvocos seria a criao de workshops em conjunto para
a imprensa, objetivando um PEO destinado a jornalistas, no qual se apresenta
ambos os eventos e em conseqncia, outros destaques so adicionados. Este tipo
de iniciativa de PEO pode ser entendido a outros setores da sociedade, como por
exemplo, voltado a Diretores de Escolas (Pblicas e Privadas), Lideres Religiosos,
Professores de Educao Fsica, Professores de Educao Fundamental, Agentes e
Tcnicos Esportivos e os prprios artistas do espetculo, os atletas. Retomando a
discusso comparativa, vale destacar que as classes existentes e as categorias que
seguem as decincias permitem um maior nmero de medalhas a serem con-
quistadas no movimento paraolmpico. (PAPAKONSTANTOPOULOS, 2006, p.71).
Sabe-se que foram estas comparaes que permitiram uma maior visibilida-
de ao esporte paraolmpico no Brasil, cujo cuidado metodolgico para armaes
baseadas em estatstica no foi levado em considerao, apresentando um erro de
mtodo nas anlises divulgadas pela imprensa em relao s participaes do Bra-
sil em Jogos Olmpicos e Paraolmpicos. Os eventos, apesar de muitas similaridades,
no podem ter as performances de atletas comparadas, pois simboliza uma incon-
sistncia metodolgica para realizar algumas armaes. Seria como comparar a
performance entre um leopardo e um falco, onde os dois so animais velozes, s
que um voa e utiliza asas e o outro corre e usa patas, um tem que vencer a resis-
tncia fsica do ar e o outro, alm desta, ainda enfrenta o solo como outra barreira
mecnica a ser superada.
Resumindo, para se comparar resultados o mais indicado a utilizao de
uma correo estatstica para no ser injusto com algumas das partes, levando em
considerao os aspectos convergentes e divergentes das modalidades esportivas do
ponto de vista olmpico e paraolmpico. Vale lembrar que ambos os movimentos
possuem seus valores positivos e negativos, mas as particularidades inerentes s
performances devem ser utilizadas para comparar os atletas dentro dos seus res-
pectivos eventos.
Do ponto de vista paraolmpico, comparar atletas entre si dentro de uma mes-
ma classe um indicador que reduz os possveis equvocos, mas isso ainda bastante
discutido, pois os esportistas possuem decincias diferentes que os aproximam de
um nvel de competitividade, mas mesmo assim, ainda se necessita de uma anli-
se cientca em relao avaliao dos resultados. De todas as maneiras as com-
paraes agiram de modo positivo para o desporto paraolmpico, mas gerou certo
desconforto para atletas, tcnicos e dirigentes do esporte olmpico os quais recebem
mais recursos para a preparao das equipes e possuem um nmero muito superior
de prossionais envolvidos na conduo do movimento.
524
Levar os alunos da Rede Pblica Municipal de Ensino (RPME) foi uma excelente
ao que se repetiu desde os Jogos de Sydney2000, os pioneiros neste tipo de propos-
ta. No o foco desta anlise, mas com base em registros histricos e por pessoas
que competiram nos Jogos de Barcelona1992 descritos por Mataruna et al. (2005),
os estdios sempre estavam abarrotados pela populao, mas a presena de escolas
era em baixa escala, o que se contrape ao PARAPAN, que demonstrou ecincia
neste processo. A falha no caso do evento continental talvez tenha sido a limitao
a apenas escolas da RPME, pois durante todo o evento o pesquisador no encontrou
nenhum grupo de alunos conduzidos e orientados por professores oriundos de es-
colas da rede estadual e federal. Escolas privadas tambm no foram encontradas,
apenas em pequenos grupos isolados e por iniciativa prpria dos alunos. Deveria ter
surgido um convite a todas as unidades escolares do estado (Pblicas e Privadas, que
atingisse desde a Educao Infantil ao Ensino Superior) e assim, terem sido criadas
estratgias para a distribuio do pblico nas unidades esportivas, em relao ao
deslocamento das mesmas e a freqncia dentro dos locais de competio.
O transporte a voluntrios que durante o PANAM era gratuito de acordo com a
sua identicao na credencial, durante o PARAPAN no funcionou. nibus, Metr,
Barcas e principalmente a Rede Ferroviria impedia a entrada. Portanto, era neces-
sria a compra da passagem para se deslocar dentro da cidade, exceto nos nibus
que partiam do Terminal da Alvorada, mas mesmo assim, em alguns momentos,
quando ocorriam a negligncias a este direito, a justicativa dos funcionrios era de
que o PANAM j tinha acabado. Muitas pessoas do setor de transportes no sabiam
que ambos os eventos faziam parte do mesmo programa Rio 2007. A proposta para
os prximos eventos desta natureza explicitar melhor a conexo entre ambos no
sentido de melhorar o atendimento pessoal.
Em se tratando de transporte, vale destacar a diculdade de deslocamento do
Estdio Joo Havelange (Engenho) para o posto central de transporte na Barra da
Tijuca (BT) no Terminal da Alvorada. No foram encontrados transportes da BT para
o Engenho e nem para Deodoro onde ocorria o Futebol de 5 (Decientes Visuais) e 7
(Paralisados Cerebrais).
Melo e Souza (2007) apontaram muitas diculdades de acessibilidade que
foram apresentadas em um programa de TV e que tambm foram encontradas
pelo pesquisador em se tratando de todos os transportes disponveis. Alm dos
transportes no estarem adaptados, no haviam funcionrios treinados para dar
este suporte, excetuando-se na BT, cujo um seleto grupo passou por um curto
treinamento, como denominou um dos envolvidos neste processo. As barcas, no
apresentadas pelos autores, tambm foram visitadas durante o perodo de avalia-
o e apresentaram estruturas de acessibilidade comprometidas. Apenas o Aero-
porto Internacional do Galeo (Tom Jobim) e o Aeroporto Santos Dumont tinham
equipes de suporte as Pessoas com Decincias (PCD)
5
.
5 - O pesquisador utilizou o Aeroporto Internacional (Tom Jobin), vindo do exterior no dia da
abertura do PARAPAN e deixou a cidade pelo Aeroporto Nacional (Santos Dumont) no dia do
encerramento avaliando como positivo ambos os dispositivos. Entretanto pistas tteis para aces-
525
No Aeroporto Internacional apenas foi encontrada uma voluntria que aguar-
dava a chegada de uma autoridade, mas no foram encontrados outros para dar
suporte aos turistas. Questionada se poderia dar um suporte informativo para seguir
para a BT, agiu sem muito zelo apontando que no era sua funo atuar como supor-
te ao turista e alegou que estava solitria e incumbida apenas de realizar a misso
pr-estabelecida. Assim com no aeroporto, no foram encontrados voluntrios nos
principais transportes pblicos para orientar e dar suporte a quem de fato necessitas-
se. Em estaes de trem como Sampaio, Campo Grande e Deodoro, o acesso foi consi-
derado muito difcil, e Engenho de Dentro e Central destacaram-se por difcil acesso,
o primeiro para ingressar na plataforma e o segundo para a entrada nos vages. Foi
encontrada apenas uma rampa mvel na estao relativa do Engenho de Dentro,
mas no havia ningum para oper-la.
A soluo para este caso seria adaptar um sistema de rampa automtico nos
vages, que seria acionado ao mesmo tempo em que as portas se abrissem, o mesmo
se deslocaria apoiando-se na plataforma, visto que o desnvel entre esta, alm da dis-
tncia do trem, so barreiras impeditivas para PCD em geral, idosos e crianas. Este
tipo de adaptao promoveria um imenso legado para a cidade e para os usurios
deste setor, mas de nada adianta adaptar os trens se as estaes no esto prepara-
das com rampas e elevadores. A capacitao de funcionrios tambm deve ser mais
extensa e deveria ser legalmente inserida como obrigatoriedade s empresas pblicas
e privadas de transporte realizar um treinamento contnuo com os seus funcionrios,
de modo a responder coerentemente a lei de acessibilidade
6
.
Vale destacar que a rampa de subida em frente ao Engenho, foi construda
muito ngreme, e no possu caminho ttil nem travas de nvel, o que permitiria o
cadeirante repousar entre momentos da subida caso apresentasse diculdades e pes-
soas com cegueira poderiam se orientar de quanto falta para chegar ao topo. Os aces-
sos para PCD visual em todas as instalaes foram considerados como insucientes; e
PCD de mobilidade tiveram diculdades de acesso nas arquibancadas do Rio Centro
(Volei Sentado e Jud), no ginsio Maria Lenk (Natao), em Deodoro (Futebol de 7).
No halterolismo havia um amplo espao para posicionamento ao redor do Local de
Prova Field of Play (FOP). Em algumas modalidades como o Basquete (Arena), Jud
(Rio Centro) e Futebol de 5 (Deodoro) havia um lugar especco ao lado do FOP para
PCD em cadeira de rodas, mas o acesso at estas reas s era permitido para quem ti-
nha credencial (atletas, dirigentes e convidados). Prximos aos locais de competio
sibilidade de decientes visuais no foram identicadas e informaes em Braille tambm no
facilmente encontrados em placas ou informativos; dispositivos visuais para PCD auditiva fo-
ram encontrados com pouca freqncia assim como telefones que permitissem o acesso a este
grupo e PCD de crescimento ou em cadeira de rodas.
6 - Belchior (2007) relatou que a acessibilidade das principais instalaes do Pan e do Parapan
recebeu crticas do Crea-RJ (Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura do Rio de Janei-
ro). Segundo relatrio do rgo encaminhado Prefeitura do Rio, Vila do Pan, Complexo do
Autdromo, Riocentro, Engenho, Maracan e Maracanzinho ainda esto em desacordo com
as regras de acessibilidade em espaos pblicos, regidas pela norma 9050/2004 da ABNT e pelo
Decreto 5.296/2004. Segundo o relatrio, uma das falhas mais comuns a falta de assentos para
acompanhantes ao lado dos cadeirantes. O Crea-RJ observou que no h sinalizao ttil ou
piso especial com relevos para guiar decientes visuais.
526
no foram encontrados semforos com dispositivos auditivos para PCD visual e nem
indicadores de tempo para o cruzamento de pedestre o que orienta alm de PCDs,
toda a populao em geral.
Ainda em relao aos transportes, causou estranheza a faixa especial de trans-
porte das delegaes e equipes, que fora encontrada na Linha Vermelha, na Avenida
Aberlardo Bueno, na Avenida Ayrton Senna, mas que na Linha Amarela, se localiza-
va a extrema esquerda de ambas as pistas durante o PANAM, e que foi brutamente
apagada (com tinta preta) pela concessionria logo no primeiro dia de competio
do PARAPAN em ambos os sentidos da via. Se de fato os Jogos esto sob a mesma
estrutura de gesto, deveria ser mantida como feito nos JO e JP a manuteno das
vias e da sinalizao at o m de todo o evento. Na Avenida Brasil no havia placa
ou indicao de entrada para o Futebol de 5 e 7, em Deodoro, o que gerava diculda-
de de identicao do acesso.
Outro detalhe que causou surpresa que as delegaes no eram escoltadas
nos nibus que partiam da VPA e se dirigiam aos Estdios da BT, no prprio bairro,
e para o Engenho. Durante alguns episdios o pesquisador cruzou com nibus que
partiram da Vila Olmpica aos locais de prova e no visualizou o escoltamento, que
acontecia, por exemplo, nos Jogos de Atenas2004. Sem falar no nmero de pessoas
que no tinham habilitadas em suas credenciais o direito de acesso ao transporte e
que mesmo assim faziam uso do mesmo que se deslocava VPA.
Por tratar do assunto de compatibilidade de credenciais, em raros momentos o
pesquisador foi barrado de acesso e encontrou pessoas sem identicao dentro do
FOP e outras localidades que no eram permitidas. Mesmo com o controle da Fora
Nacional de Segurana (FNS), que atuou de maneira exemplar, o acesso a qualquer
parte das instalaes foi muito negligenciado, principalmente se comparado a or-
ganizao do prprio PANAM, sem mencionar ainda o exaustivo controle em To-
rino2006 e Atenas2004, sendo que este ltimo tambm pecou no controle a reas
exclusivas a autoridades da Famlia Paraolmpica. Acredita-se que pelos fatores de
gratuidade; nmero reduzido de voluntrios; e menos visibilidade dos Jogos, o PA-
RAPAN tenha sido vitima desta grave falha que no gerou maiores transtornos por
questes de sorte.
Em megaeventos a sorte no pode ser um fator a ser levado em considerao,
j que tudo tem que ser pensado, planejado, testado, re-testado e realizado, sem
falhas. Em outros tempos catstrofes do tipo invaso de quadra por exibicionistas,
manifestantes e exploradores comerciais, elucidando ainda a questo da seguran-
a, no atual contexto do esporte mundial, em se tratando de terrorismo, assaltos
e furtos, complicaria toda a imagem de um evento que foi altamente planejado
e durante todo tempo, gerou uma srie de preocupaes aos organizadores. Esta
talvez tenha sido uma das poucas falhas, mas de grande impacto no que tange ao
controle de acessos aos locais do evento. Para toda regra existem excees como
no caso da VPA e da Arena Olmpica que contaram com o maior controle aos
acessos credenciados durante o PARAPAN.
527
No caso da Arena, o nmero de voluntrios era bem inferior do que nos
PANAM como confessou um supervisor que lutava para controlar o pblico que
lanava avies e gaivotas de papel produzidas pelo material do PEO que era entre-
gue na entrada do ginsio. A preocupao era para o incmodo que o mesmo pro-
movia alm do cuidado para que este no atingisse o FOP. Como nesta instalao
tambm se encontrou baixo nmero de voluntrios no Servio de Atendimento ao
Espectador (STS) desde a abertura ao encerramento, exceto no Clube Marapendi
(Tnis em Cadeira de Rodas), que por sinal foi o evento junto com o halterolismo
com o menor nmero de pblico nas observaes realizadas.
No folheto que fora entregue antes e durante os PANAM e PARAPAN do Mi-
nistrio dos Esportes (2007), percebe-se que o material de excelente qualidade fora
preparado minuciosamente para atender ambos os eventos, apresenta de modo equi-
librado os espaos entre homens e mulheres, atletas com e sem decincia (tnis em
cadeira de rodas, triatlon e saltos ornamentais), entretanto no incluiu-se crianas e
idosos, que poderiam compor dois itens esquecidos (Cultura e Educao) que fazem
parte da Carta Olmpica (ver referncia).
Vale lembrar que estes itens so bem valorizados pelo Comit Olmpico Inter-
nacional (IOC) e que poderiam ter sido mais explorados com baixo investimento
para ambos os eventos seguindo modelos pr-existentes adotados nos Jogos de Ate-
nas2004, Torino2006 e Beijing 2008, este ltimo por sinal apresenta a proposta
mais impactante de difuso da cultura olmpica, conforme o pesquisador teve conta-
to no ms de Julho na 15 Sesso de Ps-Graduao da Academia Olmpica Interna-
cional. Ao longo do informativo foram descritos os investimentos no esporte; tecno-
logia; social; infra-estrutura; turismo e relaes internacionais; segurana pblica e
inteligncia e todos aludem apenas o momento dos jogos, exceto o ltimo item citado
que decorre sobre a possibilidade do legado em relao a (...) preveno violncia du-
rante e depois do Pan (Ministrio dos Esportes, 2007).
Cerimnia de Abertura
Os elementos presentes no protocolo das cerimnias de abertura dos Jogos
Olmpicos foram cumpridos a risca (IOC, 2007): desle das delegaes participantes;
discurso do presidente do Comit Organizador; Chefe de Estado declara abertos os
Jogos; hino dos Jogos; entrada e hasteamento da Bandeira dos Jogos; chegada da
tocha ao estdio; acendimento da pira; pombos simbolizando a paz (representado
pelos tecidos); juramento dos atletas; juramento dos juzes; hino nacional do pas
sede; programa artstico.
Alguns fatores destacaram-se positivamente como, por exemplo, a apresenta-
o de localizao dos pases em um mapa das Amricas na entrada das delegaes
no desle; a presena de bailarinos em cadeiras de rodas no cerimonial; a coreogra-
a em tecidos (fato que foi o alvo de diferenciamento entre pan e parapan); mesmo
hino e mascote do Pan, reforando a identidade cultural dos eventos; e a presena
528
do Presidente do Comit Organizador Dr. Carlos Arthur Nuzman, conrmando o
compromisso de organizar o evento para atletas olmpicos e paraolmpicos conforme
acordado desde a candidatura da cidade.
Outros detalhes comprometeram um pouco a imagem do evento como, por
exemplo, a limitao de espectadores. Apenas as pessoas que tinham convite fo-
ram autorizadas a participar do cerimonial como observadores. Depois de iniciado o
evento e visto que o ginsio da Arena Olmpica se encontrava completamente vazio,
as portas foram abertas ao pblico que aguardava do lado de fora e que acreditou at
o ltimo instante que era possvel assistir mesmo que sem convites. Muitas pessoas
estavam dispostas at a comprar os ingressos da grande festa, mas o mesmo era re-
servado a autoridades e patrocinadores.
De acordo com Belchior (2007a), na abertura, a platia s encheu arena
com liberao de portes e destinou vaias ao prefeito do Rio e ao Presidente da
Repblica ao ser citado pelo locutor. A festa inaugural apresentou problemas
na segurana para usurios de cadeira de rodas e falta de legendas para defi-
cientes auditivos.
Ainda a autora relata que no quesito acessibilidade, o PARAPAN comeou
sua edio no Rio com reprovao. A Corde (Coordenadoria Nacional para a In-
tegrao da Pessoa Portadora de Decincia) apontou falhas na cerimnia de
abertura, na Arena Multiuso. Entre elas, a falta de segurana nas tribunas para
portadores de cadeira de rodas, que tambm foi apontada por usurios. No ha-
via proteo suciente para evitar quedas de pessoas em cadeira de rodas, arma-
ram portadores de decincia e especialistas ouvidos pela reportagem da Folha de
So Paulo (Belchior, 2007b).
As tribunas -eram oito, com espao para dez cadeiras de rodas- apresen-
tavam um vo entre um relevo no cho, para bloquear as rodas, e um cano de
ferro na altura do ombro dos usurios. No espao vazio, havia somente uma
lona. Este relevo no segura nem as rodas menores. Se algum for para a frente,
cai, disse o atleta Gladimir Vieira, registrado pela autora. Carolina Sanchez,
coordenadora da Corde, rgo da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica, responsvel pela gesto de polticas pblicas de inte-
grao de deficientes, anotou, com sua equipe, as falhas da organizao para
relatrio e exprimiu a opinio de que A avaliao est feita. Ainda falta muito
para [o Parapan] ficar bom, nos padres de acessibilidade, avaliou. O ideal se-
ria que nestes espaos houvesse uma mureta na altura dos joelhos dos cadeiran-
tes para travar a rtese. Ainda a autora cita que o secretrio-geral do Co-Rio,
Carlos Roberto Osrio, percorreu as tribunas para checar a situao e rebateu as
reclamaes: Os nossos engenheiros fizeram [as tribunas] de acordo com o que
foi recomendado, que era o relevo no cho e o ferro na parte de cima. A Arena j
atendia s normas de acessibilidade, mas resolvemos instalar tribunas. Apesar
das reclamaes, o pblico aplaudiu a festa, uma verso reduzida da abertura
do Pan, com muito playback.
529
Com a entrada do pblico no convidado e com a cerimnia e andamento,
no faltaram crticas e comparaes entre ambos os Jogos do Rio 2007. A platia no
fora intimada a interagir com a festa, cando apenas como observadora passiva,
uma tendncia que tem sido superada nos grandes eventos pela interatividade de
animadores culturais, locutores e outros dispositivos virtuais que motivam o pblico
presente. As roupas das portas bandeiras foram as mesmas utilizadas no Pan; havia
pouqussimos voluntrios nas arquibancadas organizando o servio de espectadores
(STS); o pblico ovacionou apenas os atletas do Brasil com nfase e vaiaram nova-
mente o Presidente da Repblica (problemas da falta de um amplo programa de
educao olmpica em longo prazo que deveria ter sido iniciado nas escolas, igre-
jas, centros comunitrios e nos meios de comunicao at atingir a grande massa);
o telo central apresentou defeito apresentando apenas um fundo azul; os atletas
cadeirantes caram no centro da quadra, enquanto os atletas andantes foram para
as arquibancadas, fragmentando as naes e causando confuso no direcionamento
para onde se dirigir no caso das delegaes maiores; os blocos 1 e 2 dos cadeirantes
caram respectivamente, muito condensado e muito diludo em suas disposies es-
paciais; na alocao do Brasil trs leiras foram para a esquerda enquanto as outras
foram para a direita; a delegao do Peru entrou carregando uma bandeira do Bra-
sil, quebrando o protocolo deste modo; os voluntrios que entraram com a equipe do
Suriname acenavam mais do que os atletas e se manifestava contrariando o treina-
mento para voluntrios que o CO-Rio preparou em trs diferentes encontros antes do
Jogos (muito bem dirigido pela Sra. Paula Hernandez); o ar condicionado do estdio
no estava dando vazo e o calor nas arquibancadas era forte; a acstica do estdio
no permitia o entendimento da letra do lema do Rio 2007; as portas bandeiras pare-
ceram que no ensaiaram no local do evento; os soldados que estavam ao lado direito
e que carregaram a bandeira marcharam errado; em nenhum momento dos discur-
sos se escutou o termo fair play; na msica em que a voz de Arnaldo Antunes aparecia
(conforme no pan), o cantor no se fez presente; em algumas partes os bailarinos
no se empenharam e saram andando no meio da coreograa; sem preocupao
na limpeza esttica dos movimentos, destoando de parte do grupo que executavam
movimentos diferenciados; faltaram voluntrios do STS no anel superior da Arena e
a utilizao dos elevadores acabou sendo genrica quando havia ordem para apenas
permitir a entrada para uso de PCD e membros da Famlia Paraolmpica; briga entre
voluntrios e supervisores no setor O; Apenas 1h16min depois de iniciada a cerim-
nia que o placar central comeou a funcionar, mas logo depois parou novamente;
a cano da interprete Adriana Calcanhoto no apresentava qualquer ligao com
o contexto esportivo da PCD; a cerimnia no apresentou novidades em relao ao
Pan e alm disso foi bem reduzida; o pedido de 1 min de silncio foi muito longo e os
espectadores impacientes comearam a cantar para suprir o espaamento sonoro; o
presidente do Rio 2007 discursou dizendo que tudo seria igual entre ambos eventos,
mas Salvaterra (2007) diz que o sistema de sade foi bem diferente.
De acordo com Salvaterra (2007) e outros representantes da sociedade relacio-
nados s PCD que reclamaram do atendimento aos atletas participantes do Parapan,
530
ocorreu tratamento diferenciado entre os atletas olmpicos e paraolmpicos. Segundo
este citado, os atletas nos PANAM tiveram um atendimento exemplar, no ocorrido
no PARAPAN em funo de um erro contratual ocorrido.
Cerimnia de Premiao
Seguiu a todos os protocolos em todas as modalidades observadas. Apenas no
Jud ocorreu uma demora demasiada na colocao do pdio que em alguns casos,
chegou a ser montado e desmontado de duas a trs vezes antes da entrega das me-
dalhas. O motivo pelo qual ocorreu essa manobra justica-se nas categorias que ti-
nham apenas trs ou quatro atletas, pois no medalhava os dois terceiros colocados
7
.
As demais modalidades seguiram sem problemas.
Cerimnia de Encerramento
O roteiro da cerimnia de encerramento do Parapan Rio 2007 foi organizado de
maneira a atender a todos requisitos do IOC e IPC:
1) Boas vindas;
2) Hino Nacional e Hasteamento das Bandeiras;
3) Desle dos porta-bandeiras;
4) Grandes momentos dos Jogos apresentados no telo;
5) Passagem da bandeira da APC;
6) Hasteamento da Bandeira do Mxico e execuo do Hino Nacional Me-
xicano
7) Discurso do Presidente do Comit Organizador dos Jogos Parapan-ameri-
canos Rio 2007, Carlos Arthur Nuzman;
8) Discurso do Presidente do Comit Paraolmpico das Amricas, Andrew
Parson;
9) Baixa das bandeiras do Comit Paraolmpico das Amricas e dos Jogos
Parapan-americanos Rio 2007;
10) Apagar da Pira;
11) Concerto nal com a cantora Sandra de S;
Mesmo a cerimnia sendo restrita apenas aos que estavam na VPP, pessoas que
acompanharam os Jogos e instituies que prestam suporte a PCD queriam partici-
par do evento. A estratgia de se realizar dentro da VPP, pode ter sido uma estratgia
errada, pois caso tivesse ocorrido no mesmo local de abertura e com os portes aber-
tos, provavelmente teria lotado as instalaes.
7 - O Jud premia dois terceiros colocados, mas no caso de trs ou quatro atletas em disputa somen-
te dois ou trs iro ganhar as respectivas medalhas.
531
Ocorrncias Destacadas
Quando os Jogos ParaPan-Americanos foram reivindicados e assumidos pelo Co-
mit Organizador do Jogos Pan-Americanos j se tinha em mente de que nenhuma obra
de adaptao das instalaes seriam realizadas, pois as obras estariam prontas para o
Parapan e no Pan (NETO, 2007).
A montagem do que os Organizadores chamam de overlay, ou seja, as
instalaes temporrias, ocorreu durante os PANAM e o legado ficou para o
Parapan. Sendo que algumas estruturas de Deodoro apresentaram falhas na
manuteno. Na sala de resultados (SIC) desta Unidade Esportiva, havia ar-
condicionado em funcionamento, mas no havia teto, o que era um impedi-
tivo em funo das altas temperaturas durante os jogos, para quem laborava
neste espao. No Rio Centro muitos chefes de misso e treinadores buscavam
resultados nos locais do Tnis de Mesa e Jud, mas as salas no permaneciam
abertas em todos os momentos. s vezes, a espera pelo responsvel durava 40
minutos, quando deveria estar em funcionamento constante durante as ativi-
dades da competio;
O pblico queria torcer durante a competio do Futebol de 5, mas no eram
alertados na entrada que deveriam conter a emoo e vibrar apenas aps a efetiva-
o do gol, para no atrapalhar os atletas com decincia visual.
No Engenho, no Rio Centro (Voleibol Sentado) e na Arena (Basquetebol), ocor-
reram confuses com expectadores e os agentes da FNS demoraram para entrar em
ao, sendo resolvidas as discrdias por interveno dos voluntrios. Em contrapar-
tida ao redor dos locais de competio e nas ruas da BT o patrulhamento foi intenso,
mas faltaram barreiras prximas aos estdios como ocorre em JO e JP.
A Brigada de Emergncia no Maria Lenk e na Arena cavam assistindo as pro-
vas e abandonavam seus postos de controle. Fato comprovado quando uma volun-
tria passou mal e demorou 14 minutos para receber o primeiro atendimento. Ao
momento acompanhei a mesma ao posto mdico, onde um mdico bombeiro prestou
o suporte necessrio.
Faltou controle na entrada do FOP da natao, jud, halterolismo, voleibol
sentado, futebol de 7 e tnis em cadeira de rodas e dentro do mesmo era fcil transitar
sem nenhum impedimento, antes, durante e depois da competio.
Foi constatada falta de alimentos nos lounges de atletas e tcnicos; e diferena
na qualidade dos lanches dos voluntrios. As frutas destes ltimos, nos 4 primeiros
dias vieram danicadas em todas as unidades visitadas. Dentro da VPP o setor que
funcionou melhor com o controle de identicao foi a entrada desta e o acesso ao
restaurante. Os atletas reclamaram que a lanchonete patrocinadora ocial no
concedia seus sanduches e os mesmos tinham que arcar com a alimentao. No
foram encontradas mquinas de refrigerante gratuito (do patrocinador ocial) ao
longo da VPP e nem nos estdios.
532
O computador para a estatstica do Jud no primeiro dia no funcionou e
somente (relatos de contratados para atuar na organizao) no segundo dia de
competio que foi possvel acessar o mesmo desde o FOP.
Chegar ao FOP, teoricamente seria uma tarefa impossvel no caso de JO e JP, e
acredito que no PANAM tambm, mas no PARAPAN no. Se o invasor tivesse uma
credencial o acesso era um pouco mais difcil, mas no impossvel, como deveria ser
protegida a rea mais delicada que traduz a imagem do produto do evento. Chegar
rea de trnsito dos atletas, comisso tcnica e arbitragem ao redor do FOP (outside)
vestirio, elevadores, rea de aquecimento, era mais fcil. Todas as reas de compe-
tio foram reprovadas neste quesito, exceto o futebol de 5, atletismo e basquetebol,
que nos dois primeiros dias foram aprovadas, sendo que este ltimo foi o nico a im-
pedir a inltrao de no autorizados no FOP, mas assim mesmo era possvel acessar
a quadra de aquecimento.
O acesso ao Doping foi controlado pela FNS e a entrada no permitida at as
equipes de controle (escoltas) permanecessem no local. Antes ou depois da presena
dos mesmos, no havia nenhum tipo de controle e as salas no estavam fechadas em
Deodoro e Rio Centro. Geralmente no se permite fotografar estes ambientes, mas,
atletas, membros da FNS e membros de Comisses Tcnicas realizavam esta ao
durante as entrevistas que antecedem a coleta do procedimento.
O acesso a parte superior dos estdios no era controlada, o que era plausvel de
um ataque terrorista caso ocorresse, valendo elucidar que as portas de acesso externo
superior da Arena Olmpica, no eram guardadas e nem lacradas e to pouco havia
alguma barreira. Ao acaso para tentar chegar no topo mais alto das instalaes para
visualizar o plano geral e detalhes do evento (background), o pesquisador se deparou
com o acesso livre ao terrao do estdio.
No caso do controle aos acessos, excetuando este ltimo caso haviam pessoas
destinadas s funes em 4 instalaes foram encontrados voluntrios nesta funo
com a presena da FNS, sendo que 2 tinham contava somente com os militares e as
demais no havia a presena de ningum. A utilizao das pistolas leitoras utilizadas
pela FNS e voluntrios no check-in (apenas no Engenho), de fato s eram encontradas
em uso no Joo Havelange, no Rio Centro e na VPP. Em outros locais estava comple-
tamente aposentado pela tranqilidade do evento, segundo relatou um agente da
FNS. Sendo que no Engenho parou de ser utilizada no terceiro dia de competio no
acesso em frente linha ferroviria. Este controle deveria ser mais efetivo para evitar
as fraudes, fato que deve ter sido colocado como obsoleto aps o PANAM que contro-
lava as credenciais e ingressos, excetuando a gratuidade do no PARAPAN que talvez
tenha corroborado para o no uso do equipamento. No quinto dia de competio os
detectores de metais do Engenho e Parque Esportivo do Autdromo no apitavam na
identicao de metais, vide informaes de pessoas que entraram com computadores
e mquinas fotogrcas sem deix-las no Raio X. Como se refere o ditado popular,
todo cuidado pouco, e se comparado aos esquemas de Atenas e Torino nesse quesito,
principalmente nos JO e JP de inverno foram minuciosamente checados.
533
Percebeu-se que alm da falta de voluntrios, muito dos convocados compare-
ceram nos primeiros trs dias e depois no retornaram. Durante o treinamento dos
voluntrios ocorreu o anncio de que apenas 15.000 pessoas estavam sendo selecio-
nadas de um universo de um pouco mais de trs vezes este valor. Talvez a estratgia
para as prximas edies seja selecionar um nmero maior de pessoas e condicionar
a participao em ambos os eventos. Alm disso, a entrega de brindes compensat-
rios por dias de trabalho facilita o envolvimento do voluntariado.
No caso de Torino2006, os voluntrios que trabalhassem mais do que 5 dias
ganhavam um pin exclusivo a funo que desempenhavam; mais do que 8 dias
ganhavam outros; e durante 12 dias ganhavam um relgio tambm exclusivo do
evento. Os que laboravam em ambos os eventos em Atenas tinham uma dispensa
concedida ao trabalho. No caso do Rio 2007, o pesquisador no encontrou nenhuma
medida desta natureza e to pouco incentivo pelos governos, caso os professores ou
outros funcionrios pblicos trabalhassem nos eventos poderiam ter suas faltas labo-
rais abonadas. Com certeza medidas desta natureza envolveria um maior nmero de
pessoas. Em Torino2006 todo o controle de freqncia era feito pela leitura do crach
em cdigo de barras, assinatura de recebimento do ticket de almoo ou jantar (dife-
rente do RIO 2007, o qual ofertou lanche), e ainda cada voluntrio tinha uma cartela
de presena que recebia um carimbo especco do dia e que era ainda rubricado pelo
supervisor indicando o turno de trabalho. Para a troca dos benefcios esta cartela era
fundamental e cada carimbo dirio era motivo de alegria para os voluntrios.
No caso do PARAPAN, um pequeno guia que deveria ter sido entregue aos vo-
luntrios chegou ao check-in do tnis em cadeira de rodas, s no ltimo dia de com-
petio e mesmo assim no foi distribudo. Muitos voluntrios tambm caram sem
certicados e sem orientaes de onde buscar os mesmos, j que havia trs tipos
diferentes de informaes. Para quem atuou no Rio Centro a recomendao era de
retirada no Co-Rio; para os voluntrios do Marapendi a informao indicava o posto
de credenciamento no estacionamento do Barra Shopping; e para os que estavam no
Engenho a informao era que a retirada deveria ser feita na segunda-feira aps
o encerramento na VPP. Tem-se noticias de que algumas pessoas no receberam o
certicado do PARAPAN.
Na rea de descanso dos voluntrios (staff ), as frutas no estavam muito fres-
cas em todas as instalaes a reclamao era a mesma entre os voluntrios questio-
nados sobre as reclamaes em relao a este local, e outras falhas foram encontra-
das neste setor, derivadas da falta de cadeiras e pouca circulao de ar, j que estas
reas no eram providas de ar condicionado
8
. Caso tivessem refrigeradas as frutas
poderiam estar mais saborosas, a conservao melhorada e a ingesto do produto
8 - As salas de Deodoro, Engenho, Maria Lenk e Arena eram quentes e sem nenhum atrativo visu-
al. Deveriam ter sido disponibilizadas televises com imagens de outros locais de competio e
da prpria instalao. Faltaram tambm relgios nestas reas para o autocontrole do tempo de
pausa. Um rodzio por meio de numerao para o lanche seria o ideal. A cada entrada no check-
in para o trabalho, o supervisor (team-leader) numeraria o grupo e criaria escalas e facilitaria
ao voluntrio se pr-organizar mentalmente para administrar o andamento da sua funo, pois
no momento de entrada saberia em que horrio faria seu descanso.
534
termo-conservado poderia compensar um pouco o calor em locus. O suprimento de
ma crocante destinada aos atletas fora entregue no ltimo dia aos voluntrios ape-
nas na Arena, diferenciando-se de outros locais. O lanche do Engenho apresentava
mais um item, barra de cereais, mas em contrapartida a bebida era nica, enquanto
os voluntrios do Rio Centro podiam escolher entre refrigerantes e suco de maracuj
em caixinhas.
A Sala dos Atletas (Lounge) apresentava poucas variedades apenas ma de-
sidratada, bolinhos doces e gua. J nos outros eventos comparados encontrava-se
chocolate, isotnicos, refrigerantes e outros alimentos como sanduches e biscoitos.
O servio mdico merece todos os elogios j que no demonstrou nenhuma
falha em nenhuma das unidades visitadas e todas as pessoas que necessitavam de
atendimento sempre eram tratadas com muita educao e gentileza.
No credenciamento, o controle dos uniformes foi perfeito, a produo da identi-
cao tambm, mas tinham pessoas com mais de uma credencial o que no era per-
mitido pela a organizao do evento. Parece que o banco de dados que se instalava
na sede do CO-RIO era diferente, do banco disponibilizado para voluntrios no Barra
Shopping. Com isso alguns rbitros, atletas e algumas pessoas que trabalhavam no
FOP, tinham duas credenciais. Quando eram identicados pelos controles tinham
um dos seus passes retidos, mas na maioria das vezes no. A soluo seria ter um ca-
dastro nico utilizando o nmero do CPF como identicador e leitura da digital (der-
matoglca) nos bancos de dados para evitar qualquer duplicada de documentao.
A parte de Tecnologia no apresentou nenhuma alterao apenas ca a suges-
to para que no caso de modalidades como o Jud, o Tnis, Futebol
9
de 5 e 7, tenha-se
um telo para reproduzir as imagens e replays das principais jogadas. Isso ajuda tam-
bm na interatividade do pblico, um dos setores bem observado pelo marketing de
massa nos megaeventos. Sabe-se que se houver um bom entretenimento durante os
intervalos facilita a manuteno do espectador na competio e pode gerar aumen-
to de arrecadao atravs da venda e consumo dos produtos do evento que devem
ser explorados midiaticamente antes, durante e depois do evento. A exposio dos
mesmos por interatividade ao decorrer do evento induz a busca posterior em stands
ou postos de vendas. Por citar os produtos do Rio 2007, comenta-se que estes tiveram
preos salgados para a populao brasileira e principalmente o cidado uminense.
A qualidade apresentada foi a mesma encontrada nos JO e JP, mas os preos tambm
foram os mesmos, incompatveis com a realidade do pas. Geralmente nos JP existe
uma queima de produtos por meio da baixa dos preos, o que no foi identicado no
evento local. Caso os preos fossem mais reduzidos, acredita-se que as vendas pode-
riam ter sido mais elevadas, o que levaria a lucratividade por quantidade.
A Logstica, Depsito, Escritrios de Cerimnia de Premiao no foram pro-
fundamente avaliadas, mas no que tange ao funcionamento, no apresentou pro-
blemas aparentes, cando aqui os elogios. Apenas a sugesto que ca de se trazer
9 - No caso do Futebol de 5 o telo estava muito distante do campo e pessoas com baixa viso ti-
nham diculdades de enxergar o resultado, tempo e outras informaes disponibilizadas.
535
os responsveis (chairmans) das modalidades ou contat-los diretamente e com ante-
cedncia para saber se h alguma nova alterao no FOP, ou qualquer necessidade
especial para os locais de competio com o intuito de evitar correrias de ltima hora
para atender as necessidades das modalidades como ocorreu em duas instalaes.
A locuo no Parque Aqutico Maria Lenk estava confusa no primeiro dia mas
depois ocorreu o acerto e o pblico presente pode aproveitar o evento. Apenas no pla-
car havia a apresentao de que era recorde pan-americano, mas no apresentava
os valores. Ocorreu um erro na locuo do nome da atleta vencedora da categoria
-48 kg no Jud Feminino, Karla Cardoso foi chamada de Ktia e sem ser elucidado
o sobrenome. A atleta que apresenta decincia visual demorou a se movimentar
na subida ao pdio, pois no sabia que estava sendo chamada, j que ocorrera um
equvoco ao seu nome. A execuo do hino nacional neste dia desta modalidade foi
realizada em altssimo volume produzindo poluio sonora, o que incomodou as
PCD visual, que utilizam sua audio como meio de referenciao espacial. Nestas
instalaes havia muitos voluntrios, em nvel de JO, o que garantiu um excelente
funcionamento. Durantes as partidas da seminal do futebol de 5, o udio da nar-
rao falhou em alguns momentos. A narrao estava em altssimo padro, mas os
equipamentos apresentaram algumas falhas. Nos demais esportes a locuo ocorreu
tranquilamente sendo plausvel de moes e congratulaes ao nvel de JO e JP.
Em relao aos banheiros adaptados da Arena e os convencionais estavam
muito sujos, sem papel higinico e toalha, e sabo o que gerava reclamao dos
espectadores. Talvez o pessoal de servios gerais tenha sido reduzido perto da de-
manda esperada. O pesquisador acredita que o nmero de pessoas nos estdios
surpreendeu at mesmo os organizadores do evento.
A imprensa foi considerada relativamente boa
10
, mas em muitas tribunas de
destinadas a este setor estavam vazias. Acordos com universidades, rdios e televi-
ses de outros estados e at mesmo pases, portais digitais de noticias, deveriam ter
sido realizados, convidando-os ao evento, e lhe oferecendo algumas facilidades para
a transmisso direta de dados. Esta ao preencheria parte dos locais dispostos e
aumentaria ainda mais a visibilidade do evento. Teve-se conhecimento atravs de
pessoas que trabalhavam nos referidos locais de que a rede de transmisso de dados
em algumas instalaes apresentou falhas e s comeou a funcionar no segundo dia
de provas, o que de fato atrasou o repasse das informaes. Prossionais da imprensa
ainda reclamaram que os banheiros eram muito distantes e que era difcil aban-
donar o posto de trabalho por muito tempo para se dirigir a estes. A identicao
da imprensa TV -por meio de coletes (Broadcast) e fotgrafos prevista e sempre
encontradas no JO e JP, mas no Engenho, poucos jornalistas no FOP trajavam a
indumentria, principalmente prximo a linha de chegada.
Nos postos de informaes os voluntrios no dominavam outras lnguas e fa-
lavam uma espcie de dialeto quando questionados por pessoas de outras naes que
10 - A divulgao de horas de transmisso em Parapan foi enorme. Hoje o Brasil um dos pases
que abre mais espao na mdia ao esporte Paraolmpico o que vem motivando novos investido-
res no ramo dos patrocnios e direcionamento de seus produtos a clientes como as PCDs.
536
ocupavam as delegaes, isso foi averiguado na VPP, Marapendi, Rio Centro e Deo-
doro. Nestes no eram disponibilizadas informaes em Braille e as pessoas tambm
no tinham conhecimentos de Linguagem Brasileira de Sinais (LIBRAS)
11
. Faltavam
placas em Braille e corrimo guia para pessoas com diculdade de locomoo desde
a entrada ou check-in de quem fosse trabalhar ou competir at os locais de compe-
tio e arquibancada. Nas estruturas mveis (desmontveis) os banheiros qumicos
eram inacessveis as cadeiras de rodas, pois o piso at chegar aos que haviam era
inadequado (feito com brita pedrinhas).
A rea de treinamento e aquecimento do tnis de mesa, atletismo, e jud eram
perfeitas no deixando a desejar nada se comparada aos JO e JP, mas faltavam bancos
para a recuperao dos atletas andantes entre as provas, treinamento e aquecimento.
Consideraes Finais
O CO-RIO (2007) disponibilizou em seu portal os agradecimentos e reconheci-
mento ao sucesso do evento, que:
(...) deve ser creditado a todos os que trabalharam pela orga-
nizao e execuo do evento. Aos voluntrios o nosso profundo
agradecimento pelo comprometimento demonstrado para com os
Jogos. Aos membros e colaboradores do CO-RIO o reconhecimento
pela qualidade e disposio de superar todos os desaos. Aos Gov-
ernos Federal, Estadual e Municipal os nossos calorosos agradeci-
mentos pela determinao de fazer dos Jogos Pan-americanos e
dos Jogos Parapan-americanos Rio 2007 um captulo memorvel
na histria do esporte do Brasil e das Amricas. Nosso agradec-
imento tambm ao apoio, participao e conana depos-
itadas no CO-RIO pelo Comit Paraolmpico Internacional, pelo
Comit Paraolmpico das Amricas e pelo Comit Paraolmpico
Brasileiro na organizao dos Jogos, bem como a participao dos
Comits Paraolimpicos Nacionais e de suas delegaes. Por m,
parabenizamos os atletas parapan-americanos pelas demonstra-
es dirias de garra, perseverana e superao e pelo exemplo de
vida para todos ns.
O trabalho de tecnologia em eventos de grande porte se divide em duas frentes:
a gesto dos Jogos e a difuso de informaes e resultados. A gesto dos Jogos con-
siste na concentrao de dados necessrios para o andamento do evento, atendendo
s mais diversas reas (credenciamento, embarques e desembarques, acomodao,
transporte, classicao de atletas, servios mdicos, entre outros). Mas no sistema
de difuso de informaes que reside o ponto crucial. Abrangendo desde a divulga-
11 - Durante a apresentao das atividades no FOP das reas de competio, como por exemplo,
informao das sadas de emergncia da instalao; escalao de jogadores e vdeos que pas-
savam para entreter o pblico deveria ser apresentada legenda ou traduo simultnea em
LIBRAS para PCD auditiva.
537
o dos resultados nos locais de disputa at sua transmisso em tempo real para
todo o mundo, esse o sistema que pode resultar na interrupo de uma competio
em caso de falha (CO-RIO, 2007). Nestes aspectos o nmero de funcionrios e o sin-
cronismo na organizao e andamento dos servios devem ser as prioridades para a
realizao plena sem graves falhas.
A equipe de trabalho do PARAPAN e o nmero de voluntrios deveriam ter
sido mais amplos, assim como as atenes destinadas ao evento que deveriam ter
sofrido inspees criteriosas no perodo de lacunas entre os Jogos. Avaliaes de
controle poderiam ter sido realizadas diariamente durante o evento por equipes nas
instalaes, buscando reparar possveis erros.
Kasahara (2007) relata que de acordo com o presidente do APC e secretrio-geral
do Comit Paraolmpico Brasileiro (CPB), Andrew Parsons, a falta de visibilidade do
esporte paraolmpico um problema que se repete em todo o mundo, no apenas no
Brasil. A televiso brasileira at mesmo a recordista mundial em gerao de imagens
de uma Paraolimpada. Divulgao para atrair novos adeptos e patrocinadores; inves-
timentos para garantir a estrutura e possibilitar a divulgao. Estes so os requisitos
necessrios para o desenvolvimento do esporte Paraolmpico que so os mesmos to
essenciais ao esporte Olmpico. O olhar diferenciado da mdia destacando o atleta o
que se busca como igualdade de tratamento da PCD que est no esporte com ou sem
adaptaes, questo que tem mudado de enfoque nos ltimos anos (PEREIRA, SILVA,
PEREIRA, 2006). So estes os responsveis pelo constante crescimento do Brasil nas
competies internacionais das quais participa, evoluo comprovada pela conquista
do indito primeiro lugar no quadro de medalhas do PARAPAN Rio2007.
O esporte paraolmpico evoluiu muito nos ltimos dois ciclos quadrienais no
Brasil e no mundo, isso se deve ao prossionalismo que as atividades tem sido enca-
radas pelo CPB e IPC. A aproximao para a aprendizagem do nvel de excelncia
que o Comit Olmpico Brasileiro realiza em seus procedimentos, pode corroborar
como espelho para aplicao de recursos, treinamento de prossionais e organizao
de megaeventos, sendo bastante proveitoso para que a evoluo do esporte adaptado
no freie, e melhore cada vez mais a sua auto-imagem, se traduzindo em aceitabili-
dade, respeito e incluso das PCDs em diferentes setores da sociedade.
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Planejamento dos Jogos Mundiais Militares 2011
Rio de Janeiro: Memria Resumida de
Edies Passadas e da Campanha da
Candidatura Vencida pelo Brasil.
Paulo Roberto Ribas
Ten Cel R/1 do Exrcito Brasileiro
The organization of the 5th Military World Games of 2011 Rio de Janeiro:
summarized memory of past editions and of the bidding process won by Bra-
zil The Military World Games, created by the International Military Sports Council
(CISM) in 1995, is a quadrennial sports mega-event. Brazil won the bidding process
against Turkey for the right to hold the 5th Military World Games. The huge sports infra-
structure in Rio de Janeiro, built for the Pan American Games, the Brazilian expertise at
holding major events and the support granted to the Project by the Brazilian authorities
were decisive for the Brazilian victory. The Games will take place in July (16-24). There
will be approximately 4,900 athletes and 1,800 delegates from more than 100 countries.
The competition will comprise 24 sports, some of them appearing for the first time in
Military World Games, such as beach volleyball. Brazil is to participate with 250 ath-
letes, and will be represented in all sports.
Os Jogos Mundiais Militares (JMM) so um megaevento multiesportivo or-
ganizado a cada quatro anos, sob a gide do Conselho Internacional do Esporte
Militar (CISM) e fundamentado no esprito dos Jogos Olmpicos, para fortalecer
os propsitos de atingir a paz no mundo por intermdio do esporte. Estes Jogos
foram criados em 1995 para celebrar o 50 aniversrio do final da 2 Grande
Guerra Mundial. Ao receber mais de 100 Naes representantes das Foras Ar-
madas dos cinco continentes, o evento inicial expressou uma mensagem de paz
para o mundo em nome da amizade atravs do esporte (ideal estampado em seu
slogan: Friendship Through Sports).
Aps o sucesso da primeira edio, o Quadro de Diretores do CISM deci-
diu repeti-lo sempre a cada ano antes dos Jogos Olmpicos, assim as edies
seguintes foram realizadas em Zagreb Crocia (1999), Catania Itlia (2003)
e Hyderabad - ndia (2007), programando-se a prxima edio no Rio de Janeiro
Brasil (2011).
O CISM o organismo de abrangncia internacional fundado em 1948 por
militares da Blgica, Dinamarca, Frana, Luxemburgo e Holanda, com o objetivo
de promover a paz aps os conflitos internacionais que marcaram o mundo na
primeira metade do Sculo XX. Atualmente integra este Conselho 131 Pases, re-
presentando quatro continentes (41 da Europa; 45 da frica; 27 da sia e 18 das
Amricas), reunindo mais de um milho de atletas militares ao redor do mundo.
Em 22 de janeiro de 2007, o CISM obteve o reconhecimento da Organizao das
Naes Unidas (ONU), como uma Organizao Internacional que promove a Paz
por intermdio do esporte.
542
No Brasil, o organismo responsvel pelo esporte militar a Comisso Des-
portiva Militar do Brasil (CDMB), criada em 1956 e vinculada ao Ministrio da
Defesa. Esta entidade responsvel por organizar e dirigir as competies es-
portivas entre as Foras Armadas Brasileiras Marinha, Exrcito, Aeronutica
e Foras Auxiliares -, bem como normatizar as atividades relativas ao esporte
militar no Brasil e convocar e treinar as delegaes brasileiras que participam
das competies internacionais do CISM. A CDMB j organizou desde 1960, 26
campeonatos militares mundiais do CISM no Brasil (Tabela 1) como tambm reu-
nies administrativas do Conselho, alm de promover representaes brasileiras
nos campeonatos do CISM em outros pases com delegaes das mais diversas
modalidades esportivas. A CDMB ser a responsvel por organizar o megaevento
5 Jogos Mundiais Militares 2011, a ser sediado na cidade do Rio de Janeiro, de 16
a 24 de julho de 2011, com a previso da participao de mais de 5.000 atletas
de 100 Pases, em 19 modalidades esportivas. A organizao est pretendendo
utilizar as instalaes esportivas deixadas como legado dos XV Jogos Pan-Ameri-
canos Rio 2007 alm de construir uma Vila de Atletas com 1200 unidades habi-
tacionais em terrenos das Foras Armadas brasileiras.
Tabela 1 - Campeonatos Mundiais Militares do CISM sediados no Brasil
Esporte Ano Cidade Data
Pentatlo Militar 1960 Rio de Janeiro 01/10 jul
Tiro 1961 Rio de Janeiro 23/30 jul
Pra-quedismo 1965 Rio de Janeiro 21/24 abr
Pentatlo Militar 1968 Rio de Janeiro 29/jun-06/jul
Pentatlo Naval 1969 Rio de Janeiro 28/jul-03/ago
Vela 1969 Rio de Janeiro 28/jul-03/ago
Jud 1974 Rio De Janeiro 11/18 ago
Pentatlo Naval 1977 Rio de Janeiro 20/27 nov
Pentatlo Aeronutico 1978 Rio de Janeiro 16/26 out
Jud 1982 So Paulo 23/29 ago
Orientao 1983 Curitiba 26/set-03/out
Pentatlo Militar 1985 Rio de Janeiro 19/28 out
543
Pentatlo Aeronutico 1985 Pirassununga 12/20 jul
Pentatlo Naval 1986 Rio de Janeiro 01/08 jun
Vela 1986 Rio de Janeiro 01/06-08/06
Cross-Country 1987 Rio de Janeiro 26/jan-02/fev
Pra-quedismo 1988 Campinas 11/21 dez
Jud 1989 Rio De Janeiro 03/07 jul
Pentatlo Aeronutico 1991 Pirassununga 10/18 ago
Orientao 1992 Braslia 18/25 out
Pentatlo Militar 1994 Resende 29/out-06/nov
Pentatlo Aeronutico 1998 Natal 21/29 ago
Hipismo 2006 Porto Alegre 01/09 out
Pentatlo Aeronutico 2006 Pirassununga 15/23 out
Orientao 2006 Guarapuava/Pinho 06/12 nov
Pentatlo Moderno 2007 Rio de Janeiro/RJ 13/19 maio
Fonte: CISM, Brussels
Base de Dados Preliminares dos Jogos
Desde a sua primeira edio, em 1995, os Jogos Mundiais Militares raticaram
a grandiosidade do esporte militar, congregando atletas de quatro continentes, em
diversas modalidades esportivas, sempre com o cunho de fortalecer a amizade entre
as Naes.
Na Tabela 2, podemos destacar os dados bsicos das quatro edies j realiza-
das at 2007 e as correspondentes previses para os 5 Jogos Mundiais Militares no
Brasil, em 2011.
544
Tabela 2 Dados Consolidados e Estimados dos Jogos Mundiais Militares (1995 2011)
Edi-
o
Data Local Pases
Atle-
tas
Disciplinas
Espec-
tadores
Estimados
1
4-16
Set
1995
Roma
Itlia
93 4017
Atletismo, Basquetebol,
Boxe, Ciclismo, Esgrima,
Equitao, Futebol,
Jud, Wrestling,
Natao (Polo aqutico,
saltos e lifesaving),
Pra-quedismo, Pentatlo
Moderno, Pentatlo
Naval, Tiro, Triatlo,
Voleibol (=17)
500.000
2
8-17
Ago
1999
Zagreb
Crocia
82 6734
Atletismo (inclusive
Maratona), Basquetebol,
Boxe, Ciclismo, Esgrima,
Futebol, Handebol, Judo,
Orientao, Wrestling,
Natao, Swimming
(Polo aqutico, saltos
e lifesaving), Pra-
quedismo, Pentatlo
Militar, Pentatlo Naval,
Taekwondo, Tiro, Triatlo
e Voleibol. Esportes de
demonstrao: rowing
and Canoe-kayak (= 20)
250.000
3
4-11
Dez
2003
Catnia
Itlia
84 2.215
Boxe, Ciclismo, Futebol,
Esgrima, Judo, Pentatlo
Moderno, Vela, Voleibol,
Natao (= 11).
450.000
4
14-21
Out
2007
Hyderabad
e Mumbai
ndia
101 4738
Atletismo, Boxe,
Futebol, Handebol, Jud,
Pentatlo Militar, Pra-
quedismo, Natao,
Tiro, Triatlo, Voleibol,
Vela e Wrestling (= 13)
Esporte de
Demonstrao: Polo
700.000
5
16-24
Jul
2011
Rio de
Janeiro
Brasil
Estimado
em mais
de 100
Esti-
mado
em
6.000
Boxe, Equitao,
Esgrima, Futebol, Jud,
Orientao, Natao,
Pra-quedismo, Pentatlo
Aeronutico, Pentatlo
Militar, Pentatlo
Moderno, Pentatlo
Naval, Taekwondo, Tiro,
Triatlo e Voleibol (= 19)
Esporte de
Demonstrao: Voleibol
de Praia
1.000.000
545
Smbolos dos Jogos
Organizados sempre com grande prossionalismo pelos militares que os con-
duziram, em parceria com os governos locais e apoio das entidades esportivas civis,
os JMM tm deixado um importante legado simblico na juventude, pelo exemplo
demonstrado no potencial atltico de cada nao no campo esportivo, bem como
pela demonstrao do alto grau de esprito esportivo e lealdade nas competies. A
Figura 1 apresenta a logomarca de cada edio dos Jogos, incluindo mascotes repre-
sentativos da cultura local e de cada pas que organizou o megaevento.
Figura 1 Logomarca de cada edio dos JMM
Candidatura e Projeo Para 2011
O legado esportivo previsto pelos Jogos Mundiais Militares na edio brasi-
leira pretende traduzir a grandiosidade do evento, agregando maiores valores aos
resultados das quatro edies anteriores e imagem do Brasil em 2011 como pas
receptor de grandes iniciativas. Na edio brasileira, sero utilizadas as instalaes
olmpicas construdas no Rio de Janeiro para os XV Jogos Pan-Americanos Rio 2007,
546
dando substncia aos legados anteriores financiados por recursos pblicos. Tais
perspectivas, por sua vez, apoiaram-se na candidatura dos JMM 2011, que repre-
sentaram uma experincia digna de memria por ter sido o ponto de partida da
fase de planejamento atual.
A escolha do Brasil para sediar os 5 Jogos Mundiais Militares aconteceu
em maio de 2007, em Ouagadougou (Burkina Faso/frica), durante a 62 Assem-
blia Geral do Conselho Internacional do Esporte Militar. O Brasil disputou com
a Turquia o direito de sediar os Jogos. No julgamento final, a grande infra-estru-
tura esportiva j criada no Rio de Janeiro para os Jogos Pan-Americanos, a ex-
perincia de gesto de grandes eventos e o apoio demonstrado pelas autoridades
brasileiras ao projeto, pesaram a favor do Brasil e foram decisivos na vitria.
A candidatura do Brasil nasceu na 3 Reunio do Quadro de Diretores do
CISM, organizada pela CDMB, em outubro de 2006, em Braslia/DF, quando o
Presidente do CISM, General Gianni Gola da Itlia, visitou, juntamente com o
Presidente da CDMB, General Archias Alves de Almeida Neto e o Ten Cel Paulo
Roberto Ribas relator da reunio do CISM, o Dr. Antonio Carlos Ayrosa Rosire,
ento Secretrio de Organizao Institucional do Ministrio da Defesa, rgo
superior da CDMB. Naquela data, o General Gola ofereceu a oportunidade de
o Brasil concorrer organizao do evento, o que foi acolhido pelo Secretrio
Rosire com a confirmao do grande momento em que o esporte militar brasi-
leiro se encontrava no cenrio esportivo mundial. Iniciava-se ali a construo
da candidatura do Brasil aos 5 Jogos Mundiais Militares, ento justificada pelos
grandes benefcios para o esporte brasileiro, tanto quanto o fomento do esporte
na juventude do pas e a confirmao da capacidade nacional em gesto de me-
gaeventos esportivos.
Comit de Candidatura
A primeira reunio para a organizao dos Jogos ocorreu nas instalaes
da Escola de Educao Fsica do Exrcito, Urca Rio de Janeiro, em 14 de dezem-
bro de 2006 e ficou estabelecido, aps consulta a todos os entes envolvidos, os
quais designaram seus representantes, o Comit de Candidatura com a seguinte
configurao:
1. Comit de Honra
- Ministrio da Defesa Secretrio Dr. Antonio Carlos Ayrosa
Rosire
- Ministrio da Defesa Gen Div Archias Alves de Almeida Neto
- Ministrio do Esporte Secretrio Sr. Andr Almeida Cunha
Arantes
- Ministrio do Esporte Secretrio Sr. Ricardo Leyser Gonalves
- Governo do Estado do Rio de Janeiro Secretrio do Turismo e
Esporte, Sr. Eduardo da Costa Paes
- Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro Secretrio Especial Rio
2007, Sr. Rui Csar Miranda Reis
547
- Comit Olmpico Brasileiro Secretrio-Geral Dr. Carlos Ro-
berto Osrio
2. Comit Executivo
- Presidente: Brigadeiro-do-Ar Luis Antonio Pinto Machado
- Secretrio-Exectutivo: Cel Newton Pons Leite
- Membros:
- Embaixador Raul Fernando Leite Ribeiro
- Sr. Fernando Sihman
- Prof. Dr. Jos Roberto Gnecco
- Prof. Gilberto Schweder
- Cel R/1 Paulo Sergio Rocha
- Cel Edson Lunardi
- Ten Cel Paulo Roberto Ribas (Relator)
- Ten Cel Celso Perlucio da Silva
3. Comit de Apoio
- Comisso de Desportos da Marinha CMG Celso Washington
Mello Jnior.
- Comisso de Desportos do Exrcito Cel Valder Freire Mesquita.
- Comisso de Desportos da Aeronutica Cel Newton Pons Leite.
- Escola de Educao Fsica do Exrcito Ten Cel Antonio Ruy
Costa Junior.
- EMBRATUR Sra. Flavia Malkine Arajo.
- Rio Convention & Visitors Bureau Sra. Lilia Macedo.
- RIOTUR Sra. Gloria Brito.

Avaliao da Candidatura
O CISM designou uma Comisso de Avaliao para visitar as instalaes
do Rio de Janeiro, no perodo de 3 a 7 de fevereiro de 2007, a fim de verificar as
condies oferecidas pelo Brasil para sediar e organizar o evento; esta comisso
foi composta pelos seguintes integrantes do Quadro de Diretores do CISM: Col
Jean-Jacques Joss Sua; Navy Captain Kamel Bouhoula Tunsia; Commander
Surendrah ndia; e Col John Forquer Estados Unidos.
Critrios de Avaliao
O regulamento do CISM contempla no seu caderno de encargos cinco itens
como critrios indispensveis para organizao dos Jogos Mundiais Militares,
os quais foram verificados pela Comisso de Avaliao, como segue abaixo se
listando os sub-itens:
548
1. Poltica de esportes e apoio governamental.
Apoio do Governo
Apoio das autoridades militares
Apoio das autoridades civis nacional, estadual e municipal
Apoio das autoridades nacionais do esporte
Impacto na visibilidade do CISM
Contribuio para o desenvolvimento do CISM no continente
Aceite do convite pelas naes-membro do CISM
2. Estrutura organizacional e Segurana.
Acesso cidade e transporte pblico local
Disponibilidade de recursos nanceiros e exeqibilidade dos tra-
balhos, construes e infra-estrutura.
Qualidade das instalaes de competio e treinamentos
Instalaes para imprensa e sesses do CISM
Conceito de segurana
3. Instalaes esportivas, infra-estrutura e programao.
Existentes e necessidade de novas construes
Capacidade de organizar pelo menos 15 modalidades esportivas
(incluindo esportes militares bsicos) e pelo menos 3 eventos de
demonstrao
Experincia em organizao de eventos internacionais
Grau de experincia em organizar os esportes selecionados (Bra-
sil possui 9 membros dos Comits Tcnicos do CISM)
Pr-competies at 2011 (citar o planejamento de eventos militares)
80% dos eventos dentro de 50 km, mximo 45 minutos do
alojamento.
rea de competio e treinamento de alto nvel internacional (in-
clusive para espectadores)
Sucientes rbitros para os diferentes esportes
Qualidade do programa de competio e cerimnias
Apoio tcnico das autoridades esportivas nacional e internacional
Cooperao do Comit Olmpico nacional e federaes esportivas
Pblico esperado e programa cultural
4. Logstica e Cerimnias
Estrutura organizacional para um JMM
Alojamentos (Vila de atletas, Arbitragem e VIPs e patrocinadores)
549
Conceito e procedimento da alimentao
Conceito do transporte
Conceito de servios mdicos
Conceito de anti-doping
Conceito das cerimnias de abertura, premiaes e encerramento
Formalidades de entrada no pas
Procedimento de identicao (acreditao)
Plano de oramento
Custos adicionais das delegaes (taxas, servios no includos e
transporte)
5. Poltica de comunicao, plano de marketing e patrocnios.
Conceito de marketing (internacional, nacional e regional)
Promoo dos objetivos do CISM
Conceito de mdia e imprensa
Estado da arte das condies de trabalho para a mdia (imprensa,
mdia eletrnica e internet)
Cobertura da TV (internacional, nacional e regional)
Eventos para mdia e patrocinadores
A Campanha
Entre a visita de inspeo do CISM e a escolha da Cidade-sede dos Jogos Mundiais
Militares de 2011, o Comit de Candidatura estabeleceu trs fases da campanha, num
processo crescente de envolvimento das representaes nacionais eleitoras dos JMM.
1 Fase - Apresentao da candidatura aos eleitores
Entrega de um Dossi completo juntamente com material promocional do Rio
de Janeiro e do Brasil aos eleitores.
2 Fase - Defesa da candidatura
O Brasil disputou com a Turquia o direito de sediar os Jogos, em uma eleio
por votos, entre os chefes das delegaes dos Pases membros do CISM, participantes
da 62 Assemblia do CISM (Ouagadougou/Burkina Faso, 23 - 25 maio 2007). Nesta
ocasio, numa lgica de demonstrar a capacidade do Brasil em organizar os Jogos no
Rio em 2011, o Comit de Candidatura cheado pelo Presidente da CDMB, Brigadei-
ro-do-Ar Luis Antonio Pinto Machado, organizou diversas atividades na Assemblia
do CISM. O Brigadeiro Pinto Machado, ainda, proferiu uma palestra apoiada em
udio-visual sobre o Brasil, com interveno das autoridades maiores do Esporte bra-
sileiro, demonstrando o apoio dos organismos esportivos do Brasil Comit Olmpico
Brasileiro e Ministrio do Esporte, do Prefeito da cidade do Rio de Janeiro, do Gover-
nador do Estado do Rio de Janeiro, dos Comandantes da Marinha, Exrcito e Aero-
nutica, do Ministro da Defesa e do Presidente da Repblica Federativa do Brasil.
550
3 Fase - Eleio
Aps a apresentao da candidatura feita pelos dois pases concorrentes,
Brasil e Turquia, foi realizada a votao, sendo que por uma diferena de 7 votos,
55 votos para o Brasil e 48 para a Turquia, estava concretizado o objetivo do Bra-
sil em organizar os 5 Jogos Mundiais Militares no Rio de Janeiro.
A Delegao brasileira que participou em Ouagadougou/Burkina Faso/
frica, da conquista da candidatura dos 5 Jogos Mundiais Militares Rio 2011, foi
composta pelos seguintes membros: Brigadeiro-do-Ar Luis Antonio Pinto Macha-
do - Chefe da delegao do Brasil no CISM; Secretrio Sr. Andr Almeida Cunha
Arantes representante do Ministrio do Esporte; Sra. Flavia Malkine Arajo
representante da EMBRATUR; Cel Newton Pons Leite Secretrio-Executivo da
CDMB; Cel Edson Lunardi Delegado da CDMB; Prof. Gilberto Schweder; Ten Cel
Paulo Roberto Ribas e Ten Cel Celso Perlucio da Silva.
Consideraes Finais
Os impactos previsveis dos JMM legitimaram a criao de legados que pos-
sam contribuir para as futuras candidaturas do Brasil para sediar megaeventos
esportivos, dando prosseguimento assim a empreendimentos ora em processo
tais como a Copa de Futebol das Confederaes 2013, a Copa do Mundo FIFA de
Futebol 2014 e a candidatura dos Jogos Olmpicos de Vero em 2016, no Rio de
Janeiro. O Brasil com base nestes megaeventos consolidados em legados poder
ser includo na elite dos pases de elevada capacidade de gesto esportiva, quer
de natureza militar como civil.
Finalmente, para se avaliar a importncia dos JMM no exterior cabe citar
as palavras de Juan Antonio Samaranch Presidente do Comit Olmpico Interna-
cional na inaugurao dos Jogos Mundiais Militares de 1995: Eu estou aqui para
ratificar a grande importncia do esporte militar dentro do mundo do esporte.
No mesmo evento, SS. Papa Jean-Paul II fez o seguinte pronunciamento: Ns
estamos felizes por perceber que vosso evento esportivo representa um novo meio
de comunicao entre as Foras Armadas do mundo. Esta uma nova filosofia
que encoraja o real processo de paz.
Referncias
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CISM Yearbook 2004.
CISM Yearbook 2005.
CISM Yearbook 2006.
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551
REVISTA ocial dos 4th CISM Military World Games Hyderabad 2007.
CISM website: http://www.cism-milsport.org
CDMB - site dos Jogos Rio 2011 www.rio2011.com.br
Arenas Esportivas: do Conceito
Bsico ao Estado da Arte
Ricardo Arajo
Consultor em Gesto Esportiva
Rio de Janeiro - RJ
Sporting Arenas: from the basic concepts to the state of the art The objec-
tive of this paper is to show how the spaces used for the various sporting practices have
evolved according to changes in society and technological advances, from antiquity to
the 21st century. The concepts of usability, sustainability and urban revitalization have
evolved more than just design and technology.
Quase 20 sculos. Esse foi o intervalo de tempo entre a construo da pri-
meira arena multifuncional de que se tem conhecimento, at a implantao de-
finitiva desse conceito na construo de arenas esportivas. O Coliseu de Roma,
construdo nas primeiras dcadas da Era Crist, foi planejado e construdo uti-
lizando conceitos prximos aos atuais. Com capacidade para 50.000 pessoas
sentadas, possua uma grande quantidade de acessos para o pblico, inclinao
das arquibancadas que permitiam boa viso dos espetculos, sendo planejada
e equipada de forma a permitir uma grande diversidade de atraes, com ele-
vadores de palco, rampas de acesso, e amplitude de acessos internos capazes de
colocar em cena grandes equipamentos cnicos (barcos, bigas etc). Obviamente
no possua iluminao capaz de permitir eventos noturnos, banheiros para o
pblico, ou facilidades como restaurantes ou pontos de venda de comida e bebi-
da, mas adotou solues hoje assumidas como modernas.
O presente estudo objetiva, a partir do exemplo de conceito bsico do Coliseu,
revisar resumidamente o desenvolvimento do conhecimento a respeito de arenas mul-
tifuncionais at o atual estagio de utilizao. Note-se nesta linha de conta de concei-
tos, que aps o fechamento do Coliseu, o esfacelamento de Roma e o cancelamento das
competies atlticas e festivais de lutas, o homem afundou em sculos de trevas no
que concerne s atividades esportivas. Abriu-se ento coincidentemente espao para
reordenaes geopolticas, guerras - religiosas ou no - e para a consolidao de gran-
des revolues sociais. As artes ainda emergiram com o Renascimento, mas os esportes
competitivos permaneceram no limbo.
Essa situao somente comeou a mudar no sculo XIX. Com a revoluo in-
dustrial e os avanos tecnolgicos, uma nova sociedade comeou a se formar. As
prticas esportivas ressurgiram atravs de velhas prticas como a esgrima, os espor-
tes eqestres, o tiro, bem como pela criao de novos esportes que em poucas dca-
das tornaram-se extremamente populares. Na Europa, o rgbi, o cricket, e o futebol,
e nos EUA o basebol, conquistam cada vez mais popularidade. Novos pblicos so
formados exigindo estdios compatveis com o aumento da audincia. A retomada
do ideal olmpico e das Olimpadas modernas, o impulso que restava para que os
esportes, como nos tempos da Grcia Antiga, readquirissem a importncia dentro da
sociedade moderna.
A segunda dcada do sculo XX representou ao longo de seus anos um salto
espetacular na evoluo das arenas esportivas. Tanto na Europa como na Amrica,
554
vrias grandes arenas foram construdas, algumas delas tornaram-se verdadeiros
cones modernos como o velho Wembley, o San Siro, ou o Yankee Stadium. Ressalte-
se que com o m da I Guerra Mundial, e a progressiva recuperao econmica das
naes vencedoras, alguns fatos deram suporte a essa febre de novas construes. O
fortalecimento do sistema bancrio europeu e americano, com a expanso do crdito
e a criao de inmeras novas formas de nanciamentos, contriburam decisivamen-
te para o grande salto.
Entretanto, com a grande crise econmica mundial a partir de 1929, e o incio
de uma nova Guerra Mundial, o quadro foi radicalmente mudado. Naquele pero-
do, apenas a construo do estdio Olmpico de Berlim merece destaque, construdo
para se tornar pea chave da propaganda da Alemanha nazista. Somente na dcada
de 1950, a construo de grandes instalaes esportivas foi retomada. E para isso
contriburam principalmente, os grandes eventos, como Olimpadas e Campeonatos
Mundiais de Futebol, alm de eventos continentais como Campeonatos Europeus,
Jogos Asiticos e Pan-Americanos.
A realizao dos grandes eventos esportivos foi, e continua sendo o mote prin-
cipal para a construo e reforma de arenas esportivas. Muitos pases devem sua
estrutura esportiva a eles. O estdio Olmpico de Roma, o estdio Azteca no Mxico,
e o Parque Olmpico de Munique, so exemplos de instalaes esportivas de grande
porte que foram construdas sob essa perspectiva. A partir da dcada de 1960, ini-
cia-se tambm um verdadeiro boom na construo de grandes arenas indoor,
trazendo embutidos conceitos que iriam inuenciar decisivamente o planejamento e
a construo das instalaes esportivas do futuro. De certa forma, elas resgataram
algumas das solues revolucionrias que zeram do Coliseu romano da Antiguida-
de, obra to notvel.
Hoje, o conceito principal e que norteia os projetos contemporneos o da mul-
tifuncionalidade. Tomando-se como exemplo uma das arenas mais clebres constru-
das nos anos de 1960, o Madison Square Garden, vericamos que esse equipamento
ainda hoje, o de maior rotatividade de eventos em todo o mundo. So mais de 250
datas de ocupao mdia por ano. Abriga eventos que vo dos esportes mais variados,
a Festivais de Arte, Circos, Feiras, grandes shows musicais, e convenes polticas e de
negcios que permitem uma sustentabilidade econmica mpar ao local.
Nos anos de 1970 e 1980 do sculo XX, vrias grandes arenas foram constru-
das, notadamente nos Estados Unidos. Algumas delas trouxeram avanos tecnolgi-
cos importantes que causariam grande impacto nas arenas do futuro. O mais rele-
vante foram os tetos retrteis. A introduo desses mecanismos permitiu que grandes
estdios de grama natural, de futebol e rugby, passassem a receber outros tipos de
eventos em seu interior. A partir da, houve um forte crescimento na indstria de
equipamentos para as grandes arenas. Empresas de engenharia se especializaram
em projetos e construes nessa rea, assim como empresas de equipamentos eletr-
nicos, fornecendo controles de acesso, teles de alta denio, iluminao, acstica e
outros, cada vez mais sosticados.
Alm disso, os projetos das novas arenas precisaram incorporar novos conceitos
adequados a um novo perl de freqentadores, que exigem nveis de conforto e segu-
rana, que o pblico do passado no exigia.
A grande revoluo aconteceu na Inglaterra no nal dos anos de 1980. Alguns
acidentes envolvendo o pblico evidenciaram que as arenas precisavam se adaptar
aos novos tempos. Medidas governamentais foram aprovadas obrigando os velhos
555
estdios, bem como os futuros, a eliminar elementos que pusessem em risco a segu-
rana dos torcedores, entre eles a proibio de assistir aos jogos de p. A Europa pas-
sou ento por uma verdadeira revoluo na construo de arenas de ltima gerao.
Uma arena no mais entendida como um mero estdio para uma determinada
prtica esportiva. Sua construo envolve muitas vezes a revitalizao de grandes
reas urbanas degradadas, envolvendo o desenvolvimento agregado de outros em-
preendimentos, como Shopping Centers, Escritrios, Hotis, Centros de Convenes,
Anteatros, Centros gastronmicos, e outras formas de espaos culturais e de lazer.
A arena dentro deste conceito multifuncional passa a ser a ancora de um gran-
de complexo centrado no entretenimento; forja-se ento o conceito arquitetnico de
estado da arte no setor esportivo. Assim, em 1997, inaugurada a primeira arena
europia com teto retrtil, em Amsterdam. No ano seguinte, na mesma Holanda,
entra em operao a primeira arena conjugando teto retrtil e o inovador conceito de
campo deslizante, habilitando a arena para receber atividades no esportivas sem
prejuzo para o campo de grama natural. Ressalte-se que existem hoje mais de 70
arenas espalhadas pelo mundo com o recurso do teto retrtil, mas apenas 5 com o
recurso de campo removvel.
Outro fator que contribuiu para que essa revoluo atingisse outros cantos
do planeta, foi a globalizao dos grandes eventos, que permitiram Oceania e
sia, atravs de Olimpadas e Copas do Mundo de Futebol, construrem grandes
complexos esportivos dentro desses novos conceitos.
Isso tambm est se reetindo no Brasil. Com o pas entrando no crculo virtuo-
so dos grandes eventos esportivos, o pas ter condies de experimentar um salto de
qualidade sem precedentes em sua histria. A realizao de uma Copa do Mundo de
Futebol em 1950 proporcionou a construo do ainda maior estdio do continente, o
Maracan. Cinqenta e sete anos aps, com a realizao dos Jogos Pan-Americanos
no Rio de Janeiro, a exigncia de equipamentos compatveis ao evento fez surgir no
pas instalaes esportivas em nveis tcnicos e conceituais que se assemelham ao
que existe no exterior. A prxima Copa do Mundo de 2014 que retorna ao pas depois
de 64 anos, exigir que essa revoluo se estenda por todas as regies. Reformas sero
necessrias, bem como a construo de novos estdios, porm dentro do estado da
arte de sua utilizao, e no copiando modelos ultrapassados como o que inspirou o
surto de construes esportivas do incio dos anos 1970.
A expectativa de inovao tecnolgica e rentabilidade pressuposta para a mul-
tifuncionalidade da construo esportiva pode atrair o capital privado. Este pode ser
o fator decisivo na reforma e na construo das arenas, dividindo com o Estado o
re-aparelhamento da infra-estrutura esportiva brasileira, preparando enm o pas
para sediar os megaeventos do futuro.
Produo de Megaevento na Prtica:
A Olimpada da Baixada
Estado do Rio de Janeiro
Ivan Fortes
Lucio Macedo
Projetos Especiais do Grupo O Dia de Comunicao / RJ
The staging of a mega-event: the Baixada Games Estado do Rio de Janeiro
The objective of this paper is to report the organization of the Baixada Games. It focuses
on the organization and on the management of a sports mega-event in a geographical
region with its own identity. Logistics seem to be more of a real challenge for Baixada
than sports facilities, sports equipments or urban regeneration.
Este estudo tem por objetivo relatar o desenvolvimento da Olimpada da
Baixada no sentido de pr em evidncia a organizao e a gesto de um mega-
evento esportivo que se define por uma regio geogrfica de identidade prpria
e no por um centro urbano de delimitao tpica como acontece habitualmente
com tais promoes de grande porte. Este propsito de observao tem a preten-
so de inovar no tema de megaeventos esportivos na medida em que considera a
organizao de competies mais um problema logstico do que de construes
e equipamentos esportivas, regenerao urbana, proteo ambiental e outras
intervenes no estilo clssico dos Jogos Olmpicos, Copa do Mundo de Futebol,
Campeonatos mundiais de modalidades esportivas, Jogos Continentais etc.
Neste particular, nossa experincia pressupe que os legados tangveis do
megaevento da Baixada incluiriam os esportes praticados cujo desenvolvimen-
to pode ser acompanhado por dimensionamento de participao e resultados;
a organizao das competies que tem capacitado sistematicamente gestores,
rbitros e auxiliares; tcnicas de transporte de equipes em grandes distncias
alcanando em alguns casos cem quilmetros com circulao programada
etc. Os legados intangveis no caso aparentam ser representados por uma cul-
tura esportiva que se recicla a cada ano da promoo, por esprito de equipe
escolar e comunitria, por valores de disciplina e aperfeioamento contnuo e
outros fatores sujeitos investigaes futuras quanto s repercusses da Olim-
pada da Baixada.
Desenvolvimento institucional do megaevento
Criada pelo grupo O Dia de Comunicao, a primeira edio da Olim-
pada da Baixada foi realizada em 1997, com objetivo de promover a integra-
o social entre os municpios desta regio. A Baixada Fluminense tem hoje 13
municpios (Belford Roxo, Duque de Caxias, Guapimirim, Itagua, Japeri, Mag,
Mesquita, Nilpolis, Nova Iguau, Paracambi, So Joo de Meriti, Seropdica e
Queimados), com uma populao total de mais 3,6 milhes de habitantes (ca-
racterizada por uma populao dominante de classes C e D), que representam
558
25% do PIB do Estado do Rio de Janeiro (aproximadamente R$ 54 bilhes se-
gundo CIDRJ).
Desde sua origem, a Olimpada da Baixada tem revelado diversos atletas
que chegaram at a defender as cores do pas em grandes eventos esportivos
no exterior, tendo como um destes destaques a jogadora Lucila Vianna da Silva
capit da seleo brasileira feminina de handebol, tri-campe Pan-americana.
Ela disputou por Nova Iguau as trs primeiras edies do megaevento ora em
exame. A par deste destaque de significado esportivo, cabe esclarecer que a pro-
moo Olimpada da Baixada est proposta formalmente para criar legados s-
cio-culturais em face ao seu pblico e instituies de apoio e patrocnio.
Historicamente o destaque cabe Petrobras, empresa patrocinadora exclu-
siva da Olimpada de 1997 a 2006, e patrocinadora master em 2007 e 2008, que
identificou no evento uma oportunidade de relacionamento com os municpios
da regio por estar a Refinaria de Duque de Caxias (REDUC), seu complexo pe-
troqumico de maior porte, sediada em posio geogrfica privilegiada na Bai-
xada Fluminense. Ainda em 2006, esta base de sustentao foi reforada pela
chegada de um novo superintendente de Projetos Especiais e Marketing Esportivo
do Grupo O Dia, e pela contratao no mesmo ano do um consultor de Marketing
Esportivo, mantendo-se entretanto a coordenao tcnica do evento, que partici-
para de nove edies anteriores do evento.
Tal conjugao de inovao gerencial com a tradio organizacional le-
vou a Olimpada da Baixada a ganhar rumos mais favorveis. Na 10 edio
do evento, de maro a junho de 2007, a competio ganhou uma gesto mais
eficiente, com ampla participao das secretarias e prefeituras locais, atravs da
criao do Conselho de Representantes. Na 11. Edio em 2008, novos parceiros
foram includos na promoo tais como o Governo do Estado, atravs da Secreta-
ria de Turismo, Esportes e Lazer, e o SESC Rio (co-realizador associado ao Grupo
O Dia de Comunicao / Instituto Ari Carvalho), e a Light, empresa de energia
tambm posicionada na Baixada com importantes projetos empresariais.
Planejamento participativo
Aps os bons resultados alcanados em 2007, continuamos a nossa gesto
para a viabilizao da 11 Olimpada da Baixada, tendo como foco um projeto
de planejamento participativo, com a definio coletiva dos objetivos e metas
atravs de reunies mensais ao longo de 2007 e nos primeiros meses de 2008,
com todas as secretarias e prefeituras envolvidas. Houve ento acesso democrti-
co informao e discusso de necessidades e anseios. O olhar sempre constante
incidiu no esporte como instrumento de incluso social, sua importncia nos
valores morais, como fator de educao de crianas e jovens, alm da integrao
comunitria da regio. Com estes propsitos em mente, localizou-se cada etapa
das competies numa Cidade-Sede, ou seja, criou-se um grande acontecimento
para a comunidade local sob forma de revezamento de modo a integrar simboli-
camente a regio.
Nestas reunies de planejamento foram definidas as modalidades, as ca-
tegorias com idades e peculiaridades dos participantes da Olimpada (sub-17
escolar e sub-20 livre); a definio dos critrios para se tornar Cidade-Sede com
559
a criao de um edital, este baseado no que o Comit Olmpico Brasileiro (COB)
estipula para a organizao da Olimpada Escolar Nacional, porm adaptado
realidade local, com as atribuies e vistorias definidas atravs das visitas tcni-
cas para a escolha dos locais de competies. Assim para a 11 edio, realizada
de abril a junho de 2008, ampliamos a participao de todos os municpios da
regio; criamos uma nova categoria, a sub-17 escolar (masculino/feminino); au-
mentamos o nmero de modalidades, tornando o evento quase trs vezes maior
que a edio de 2007.
Pela primeira vez foram convidados os 13 municpios da Baixada. O nme-
ro previsto de atletas na competio foi de 3.100 jovens da regio, com idades
entre 15 e 20 anos. Com este crescimento, a 11 Olimpada da Baixada passa a
contar com a estrutura e experincia do Instituto Ari Carvalho (IAC), que com-
pletar 10 anos de atividades em dezembro de 2008. O IAC assumiu a gesto
geral do evento, priorizando o enfoque scio-esportivo, com olhar de Responsa-
bilidade Social, avanando no processo da realizao e produo da Olimpada,
alm de ampliar o alcance de seus resultados.
Objetivos e Legados
A realizao ora em transcurso da 11 Olimpada da Baixada com nova
dimenso e estrutura tem como objetivos fomentar o esporte como um impor-
tante instrumento de incluso social nos municpios da regio, valorizando e
revitalizando a prtica esportiva e promovendo a revelao de novos talentos
para o esporte brasileiro; propiciar um fortalecimento do vis escolar e social,
incrementando o relacionamento com as escolas pblicas e privadas da regio,
tendo nesta competio um contexto mais amplo de formao e desenvolvimento
de novos talentos; e incentivar a reteno e o retorno escolar, alcanando, lon-
go prazo, um aumento no IDH da Baixada Fluminense, atravs da educao e do
esporte. Estas proposies se manejadas condignamente com relao ao futuro
constituiro legados de natureza scio-cultural.
Alm disso, os eventos esportivos na regio sempre carecem de questes
estruturais, como uniformes, alimentao, divulgao, transportes, entre outras
carncias, deixando uma grande parcela de crianas e jovens distantes de pro-
jetos de qualidade e continuidade. Por isso, o evento contribuir no seu formato
atual para atender a expectativa dos diversos municpios da regio e seus cida-
dos, demonstrando a importncia da Baixada para o esporte do estado do Rio
de Janeiro e do Brasil.
Cidades-Sedes e categorias de participantes
Uma das principais inovaes da 11 Olimpada da Baixada foi a implan-
tao do conceito de Cidade-Sede, quando os municpios se candidatam a ser
anfitries de uma ou mais modalidades. Esta ao acabou gerando impactos na
infra-estrutura dos locais de competies, ocorrendo reformas das instalaes,
alm de gerar emprego para os habitantes da comunidade onde so realizados
os eventos.
560
No modelo de 2008, foram contemplados e atenderam as exigncias do
Edital da Organizao 7 (sete) municpios da regio (Nova Iguau, Duque de
Caxias, So Joo de Meriti, Queimados, Seropdica, Paracambi e Nilpolis), que
ao longo de 19 sbados e domingos, em 10 fins de semana entre abril e junho,
sediaram 27 torneios das seguintes modalidades: Sub 17 feminino: Atletismo,
Basquete, Futsal, Handebol, Natao, Vlei e Xadrez. Sub 17 Masculino: Atletis-
mo, Basquete, Futsal, Handebol, Natao, Vlei e Xadrez. Sub 20 Feminino: Atle-
tismo, Futsal, Futebol de Campo, Handebol, Natao e Vlei. Sub 20 Masculino:
Atletismo, Basquete, Futsal, Futebol de Campo, Handebol, Natao e Vlei.
Articulao Poltica e Captao de Recursos
A realizao da 11 Olimpada da Baixada no seria possvel sem o apoio
de patrocinadores, tanto os da iniciativa privada, como a parceria dos rgos
pblicos. Estes suportes foram necessrios construo e solidificao de alian-
as estratgicas, alm de parcerias entre prefeituras, secretarias, instituies e
empresas que acreditaram na proposta de desenvolvimento mtuo do esporte e
da Baixada.
A gesto estratgica para a captao de recursos possibilitou a viabilizao
de Convnios com Estado e Unio, alm da utilizao da Lei Estadual de Incenti-
vo aos Esportes do Rio de Janeiro, atravs da iseno do ICMS, somadas a verbas
de comunicao institucional das empresas.
Principais Parceiros:
- Petrobras
- Light
- SESC Rio
- Ministrio do Esporte
- Governo do Estado do Rio de Janeiro.
- Secretaria de Turismo, Esporte e Lazer - Certificados da Lei 1.954, de
26/01/1992 e Convenio.
- Secretaria de Assistncia Social e Direitos Humanos - Tenda da
Cidadania
- Coca-Cola - hidratao dos atletas
O caminho do desenvolvimento e da sustentabilidade desta proposta, pode
potencialmente transformar a Olimpada da Baixada num grande evento social,
esportivo, educacional, cultural, comunitrio e de entretenimento em cada mu-
nicpio. O apoio possibilitou a viabilizao dos itens abaixo para o evento:
1 - Pagamento dos servios de transportes das equipes municipais (133
nibus para 3.100 Atletas e 300 tcnicos, em 19 dias de competies),
atravs de empresa selecionada por processo licitatrio, atravs de
carta convite.
2 - Pagamento de 6.266 kits de alimentao para os atletas nos 19 dias de
jogos, atravs de empresa selecionada por processo licitatrio, atravs
de carta convite.
561
3 - Pagamento de 3.105 kits uniformes composto por camisa, short e
meio, atravs de empresa selecionada por processo licitatrio, atra-
vs de carta convite.
4 - Pagamento das 1.035 medalhas e 171 trofus atravs de empresa sele-
cionada por processo licitatrio, atravs de carta convite.
5 - Pagamento da sonorizao dos 19 dias de Competies, atravs de em-
presa selecionada por processo licitatrio, atravs de carta convite.
6 - Pagamento da coordenao tcnica geral do evento.
Alm disso, o IAC estabeleceu como poltica de compras de produtos e servi-
os para este projeto, priorizar sempre que possvel o convite s diversas empresas
da Baixada Fluminense, para que participem das licitaes visando que os recur-
sos nanceiros captados para o evento sejam gastos na regio, contribuindo para
a gerao de emprego e renda na Baixada. Em 2008, todos os uniformes, mate-
riais promocionais, kits alimentao e transportes foram de fornecedores locais.
Gesto da Comunicao Externa e Interna do Megaevento
Toda comunicao externa da 11 Olimpada da Baixada foi realizada
atravs do Caderno Ataque Escolar, que circulou aos domingos, com quatro
pginas, e s quartas-feiras, com oito, totalizando 22 edies ao longo do even-
to. O Caderno um suplemento especial criado pela rea de Projetos Especiais
de Marketing Esportivo de O Dia, com o objetivo de relatar e divulgar o esporte
escolar e social na regio.
A internet tambm faz parte da divulgao do evento. No site www.olimpia-
dadabaixada.com.br, os atletas e participantes puderam interagir com a Olimp-
ada. A programao, vdeos, resultados, o regulamento das competies, alm de
todas as modalidades disputadas, esto disponveis na rede. O pblico tem papel
fundamental na confeco da pgina, respondendo por enqute e participando
dos fruns. Na galeria de fotos, os torcedores e os competidores foram convidados
a participar e mostrar toda a alegria de poder dar sua contribuio e a fora para
sua cidade. Vale fotos de bastidores, a alegria das arquibancadas, entre outras
emoes e histrias que s o pblico pode mostrar e contar.
Para aqueles que perderam alguma edio do Ataque Escolar, todos os
nmeros do caderno esto disponveis tambm no site.
Alm disso, chamadas e boletins na Rdio FM O Dia divulgaram e alerta-
ram o pblico sobre as etapas do evento, e informaram resultados e destaques da
Olimpada da Baixada.
Na comunicao interna junto aos parceiros, fornecedores e clientes, foi
fundamental a utilizao de toda a tecnologia disponvel, como intranet, msn,
e-mail, rdio, telefonia fixa, celular e fax, para que as informaes e mensagens
chegassem rapidamente ao destino. Vale ressaltar que a rede de profissionais
envolvidos na organizao do evento passava de 500 pessoas.
Gesto de Logstica do Evento
A 11 Olimpada da Baixada funciona nos moldes da Frmula-1, deslocan-
do-se por 19 dias (10 fins de semana), por sete municpios diferentes da regio, no
562
perodo de 5 de abril a 15 de junho, envolvendo em mdia 100 profissionais da
organizao, 500 atletas e 800 pessoas de pblico circulante. So confecciona-
dos at o fim da Olimpada mais de 3000 kits uniformes, alm de 500 lanches
dirios preparados por uma nutricionista do SESC Rio. Destacamos tambm
o envolvimento dos rgos pblicos das Cidades-Sedes, com a participao
da Guarda Municipal, mdicos da Secretaria de Sade, Defesa Civil, Polcia
Militar, entre outros, nos espaos destinados as competies, como ginsios,
estdios e piscinas.
Consideraes nais
Como avaliao preliminar processual, de resultados e de impactos
possvel concluir que o sucesso da 11 Olimpada da Baixada vai acontecer
gradativamente, mas as principais inovaes evidenciadas em 2008, que tive-
ram como foco da nossa gesto o atleta e o pblico, demonstram acertos nas
seguintes escolhas:
- Foco no Atleta
- O uniforme do atleta
- Lanche e transporte por conta da organizao
- Criao de uma nova categoria competitiva: sub-17 escolar
(Mas / Fem).
- Participao de duas novas cidades: Itagua e Seropdica.
- Criao de um banco de dados com registro de todos os atletas
participantes.
- Foco complementar no Pblico
- Implantao do conceito de Cidade Sede, privilegiando o conforto
nas instalaes esportivas.
- Aes de Cidadania com tendas e reas para a realizao de ativida-
des de preveno e orientao por profissionais da rea de sade para
os participantes e o pblico em geral, de todas as idades.
- Prestao de servios para a populao, que podero providenciar em
cada local documentos de identidade (Detran) e Carteira de Trabalho
(Secretaria de Governo).
Por outro lado, consideramos como indicadores positivos para nossa avalia-
o os seguintes itens a serem alcanados:
- Ampliao da participao dos municpios;
- Aumento das categorias e modalidades;
- Aumento do nmero de inscries de equipes/atletas;
- Aumento dos benefcios oferecidos para os participantes;
- Aumento da visibilidade do evento na mdia;
- Aumento do nmero de instituies e empresas parceiras;
- Melhoria das condies fsicas e estruturais para as competies;
563
- Criao do cadastro perfil dos atletas (atravs de estmulo, no obri-
gatrio);
- Aumento das torcidas (presena de pblico);
- Avano para o alinhamento estratgico com as diretrizes nacionais das
- Olimpadas Escolares.
Atendimento aos espectadores nos Jogos Pan-
Americanos 2007 no Rio de Janeiro
Martin Curi
Instituto Virtual de Esporte
Comit Social do Pan
Spectator servicing during the Rio 2007 Pan American Games The objective
of this research was to evaluate spectator servicing during the Rio 2007 - Pan American
Games. The target public was all the spectators of the event including Brazilians and
foreigners. The main results showed that the service system, information, security and the
new stadiums were approved by the visitors while ticketing, food services and parking lot
systems generated some dissatisfaction.
O Rio de Janeiro sediou entre os dias 12 e 29 de julho de 2007 os XV Jogos
Pan-Americanos (doravante Pan 2007). Foram esperados mais de 5.000 atletas e
60.000 turistas dos 42 pases que competiram nos jogos. O Comit Organizador do
Pan 2007 informou ter vendido mais de 1,3 milhes de ingressos. Isso signicou um
imenso investimento do pas nos novos estdios, na segurana e na infra-estrutural
geral do evento. O Pan 2007 teve uma importncia especial para o Brasil, porque
o pas est se candidatando para sediar a Copa do Mundo 2014 e as Olimpadas
de 2016. Aos olhos dos organizadores do evento e das organizaes internacionais
que promovem os eventos acima citados, o Pan 2007 serviria como teste decisivo em
relao capacidade de o pas sediar uma Olimpada ou uma Copa do Mundo.
O debate pblico sobre a avaliao do evento logo depois dos jogos foi ca-
racterizado pela formao de dois lados: os defensores do sucesso da organizao
do Pan 2007, que acusaram seus oponentes de baixa auto-estima e falta de pa-
triotismo; e os crticos, que declararam o evento um grande desperdcio de verba
pblica, falta de planejamento e festival de corrupo e malversao de verbas.
Ficou claro que a discusso tendeu muito para o lado emocional, poucos argu-
mentos objetivos de cada parte foram lanados, algo que tem de ser evitado numa
anlise construtiva.
O propsito do presente resumo o de comunicar o andamento de pesquisa
sobre avaliao dos Jogos Pan-Americanos 2007 de uma forma neutra e racional
do ponto de vista do torcedor, com o objetivo de aprimorar os elementos que de-
ram certos e de evitar as falhas num prximo evento similar.
A citada avaliao do PAN 2007 a continuao de uma pesquisa feita na
Copa do Mundo de Futebol em 2006 na Alemanha. Nesta ocasio os organiza-
dores ofereceram um conceito de assistncia ao torcedor, que contava com cinco
elementos bsicos: centrais de informao chamadas Embaixadas de Torcedores, o
Guia do Torcedor, um Disque Ajuda, os Fan Fests e os Fancamps. Vrios destes ele-
mentos foram oferecidos nos Jogos Pan-Americanos 2007, o que nos sugere uma
comparao. O atendimento ao espectador do Pan 2007 contou com Centrais de
Atendimento e Voluntrios, Guia do Espectador, Homepage do evento, Ouvidoria
e Praa das Medalhas (em Copacabana), com telo para ver os jogos e barracas
de venda de alimentos.
566
Os dados recolhidos, atravs de questionrios entre os espectadores do Pan
2007, esto em fase de avaliao. Baseado nas observaes participativas podemos
adiantar que esperamos os seguintes resultados, aps a anlise dos dados recolhidos:
a questo da segurana e o servio de informao ao torcedor funcionaram bem.
Faltou um disque-ajuda e divulgao de alguns servios como a ouvidoria e o site
para torcedores. Os novos estdios devem ganhar uma boa avaliao. A sinalizao
funcionou bem dentro dos estdios, mas foi deciente nos arredores. As principais
queixas foram a venda de ingressos e de produtos alimentcios. Os estacionamentos
foram duramente criticados e indicaram uma decincia no transporte pblico. Mas
a avaliao geral no foi ruim. Isso tambm representado pelo fato de muitos es-
pectadores terem elogiado o Pan 2007 de uma forma geral.
As experincias mostram que a questo do ingresso ca sempre no primeiro
lugar das preocupaes dos torcedores. Alm disso, os espectadores desejam infor-
maes, segurana, transporte pblico, um bom atendimento, boa oferta de alimen-
tao e a repetio ou aprimoramento dos elementos que funcionaram bem no Pan
2007. Estdios confortveis e seguros, servios de apoio ao torcedor e agentes de segu-
rana bem preparados so fundamentais para o sucesso de eventos esportivos.
Atletas Brasileiros Participantes dos Jogos
Pan-Americanos Rio 2007 sob Gesto
de Clubes Esportivos
Roberto Libardi
RLSolues So Paulo
Brazilian athletes in the Rio 2007 Pan American Games supervised by sports
clubs This paper focuses on the role played by Brazilian sports clubs during the Pan Ameri-
can Games 2007 and other mega-events. Sports clubs remain the major support of athletes
despite government and private sponsorships. Moreover, athletes may be considered a legacy
from the Games and also from the clubs.
O megaevento esportivo com seus notrios impactos econmicos e scio-
culturais dependente de atletas, componentes essenciais para sua realizao e
sucesso. Nestas condies, h modelos correntes que traduzem o suporte oferecido
a esses atores sociais tais como centros nacionais de treinamento esportivo, patro-
cnio de empresas, projetos governamentais de talentos esportivos, universidades,
entidades militares etc. No Brasil, tal apoio ainda se concentra em clubes sociais
e esportivos certamente o modelo de maior tradio em termos internacionais
em que pese recentes e importantes iniciativas governamentais e mercadolgi-
cas de desenvolvimento de atletas. Na presente contribuio resumida objetiva-se
pr em evidncia dados coletados pela Confederao Brasileira de Clubes CBC
que revelam o papel dos clubes quanto gesto do suporte aos atletas participan-
tes dos Jogos Pan-Americanos de 2007, megaevento de maior repercusso at hoje
na histria do esporte brasileiro.
Segundo o levantamento da CBC, dos 654 atletas participantes do Pan Rio
2007, 74% deles (484 atletas) estavam vinculados a clubes. Os outros 26% (167 atle-
tas) tiveram apoio de outras instituies (SESI e SESC, Prefeituras, Confederaes,
patrocinadores etc.). Alm desta constatao, vericou-se que das 54 medalhas de
ouro do Brasil, 80% (43 medalhas) foram conquistadas por atletas vinculados a
clubes, indicando que a dominncia de clubes ocorreu tanto em quantidade como
em qualidade.
O papel chave do clube como principal fomentador do esporte de alta competio
e olmpico no Brasil pode ser avaliado pelo porte e impacto social, cultural e comunit-
rio do associativismo esportivo nacional, abrangendo 13.826 clubes segundo levanta-
mento do IBGE em 2006 (no inclui clubes de vrzea e outros informais). Este conjunto
pressupe a existncia de infra-estrutura de dependncias esportivas com medidas
ociais (piscinas, campos, ginsios, etc.) e outras necessidades para o devido apoio ao
treinamento de atletas de alto rendimento. A gesto desta capacidade instalada se faz
por meio de 300 mil empregos diretos, includos os prossionais do esporte e lazer, sen-
do os clubes os maiores empregadores destes prossionais no pas. Estima-se adicional-
mente que cerca de 53 milhes de pessoas participam de atividades em clubes sociais
e esportivos no Brasil; alm dos prossionais, neste grupo de participantes incluem-se
os dirigentes que em geral atuam como voluntrios, estes talvez em maior nmero que
em qualquer outra atividade social do pas. Sendo um movimento de voluntariado,
568
explica-se a sobrevivncia de 125 clubes com mais de 100 anos de existncia no Brasil
(fonte: Cadastro da CBC).
Do ponto de vista de legado, importa registrar que os clubes so os principais
responsveis pela manuteno das Ligas e Federaes Esportivas no pas. Foram os
clubes que criaram as primeiras Federaes e Confederaes de esportes no Brasil
e hoje so estes mesmos clubes seus principais parceiros e mantenedores. Em con-
cluso, o clube esportivo um legado comunitrio no Brasil, sendo as Federaes e
Confederaes legados dos clubes e nalmente sendo os atletas legados nais desta
seqncia de relacionamentos histricos e sociais. Neste encadeamento, o Pan 2007
no teria sido um gerador de legados pelo menos no mbito denido pelos atletas
participantes mas sobretudo seu resultado culminante e de maior visibilidade.
Qualidade Total em Megaeventos Esportivos
Heglison Custdio Toledo
Total Quality in Sports Mega Events Sports mega events require great quantity of
human, material and nancial resources as well as sophisticated means of management.
Therefore, the complexity of any mega event requires elements of Total Quality Control. The
exercise of this control depends not only on the election of priorities (typical case of envi-
ronmental sustainability) but also on the establishment of general patterns of evaluation
and follow-up.
Um megaevento esportivo atualmente exige grande quantidade de recursos hu-
manos, materiais e nanceiros tanto quanto meios de gesto sosticados. A complexida-
de do megaevento clarica-se ao se constatar que o esporte um produto social e por ser
um produto deve ser entendido como tal incluindo requisitos de qualidade. Esta concep-
o tem sido assumida por algumas iniciativas isoladas de desenvolvimento esportivo
como no caso da Confederao Brasileira de Voleibol que estabeleceu metas e condutas,
criando ferramentas de avaliao da qualidade de seus produtos esportivos. Outro bom
exemplo o do Esporte Clube Pinheiros de So Paulo que optou por uma gesto da quali-
dade em suas atividades, um procedimento tambm experimentado pelo SESC de Santa
Catarina em alguns de seus projetos.
Entretanto, a disseminao do conceito de qualidade na gesto do esporte ain-
da carece de conhecimento de base no Brasil, o qual prope seja atrelado inicialmen-
te a uma perspectiva histrica.
Ao se resgatar as transformaes anteriores revoluo industrial, constata-
se que a qualidade de um produto era designada pela reputao da habilidade e do
talento de quem produzia. Com o passar dos anos a qualidade de um produto esteve
aliada com a idia de excelncia ou superioridade. J nos dias atuais a qualidade se
estabelece partindo-se de seu valor de mercado e chegado satisfao no atendimen-
to ao cliente (JURAN, 1995). Desta forma, a busca de qualidade na organizao de
megaeventos (produto) deve primar em tese pela agregao de valores aos seus pro-
dutos e servios (processos) a m de alcanar retorno social (legados) e rentabilidade
econmica (viabilidade). Esta congurao sugere a montagem de uma metodologia
de aes para que haja ferramentas de qualidade para organizao de grandes even-
tos esportivos.
Seguindo esta proposio, a qualidade no poder ser estabelecida somente
com relao ao projeto e sim em termos de intervenes, as quais devero estar as-
sociadas com o produto nal, que no caso so a satisfao do pblico e os legados
deixados pelo evento. Hoje, entretanto, a organizao de megaeventos segue meto-
dologias diferenciadas por produtos, as quais dicultam a avaliao do impacto da
qualidade do produto maior representado pelos legados. Todavia, para uma metodo-
logia estruturante de organizao de megaeventos, deve-se fazer uma especicao
cuidadosa das necessidades, possibilidades e limites, uma vez que so pontos fun-
damentais para se encaminhar qualidade total; portanto, o job description dever
trazer informaes precisas em todos os nveis da organizao.
570
Ressalta-se que para se desenvolver um suporte para a qualidade na organi-
zao de megaeventos, h a necessidade de criar manuais de qualidade total para o
esporte, desenvolvendo, portanto, padres de qualidade em todos os nveis de inter-
veno. Este procedimento seria aplicvel tambm nas entidades isoladas de prticas
esportivas tais como, clubes, ligas, federaes, confederaes etc.
A avaliao constante das aes com base em padres poder gerar uma meto-
dologia especca para organizao de megaeventos, no entanto importante fazer
constar que a metodologia de qualidade total encontra-se em estgio de reformulao,
deixando de ser um receiturio de paradigma de organizao per se. Neste propsito
deve-se levar em considerao a opo atual do Comit Olmpico Internacional em
privilegiar a sustentabilidade ambiental como base da avaliao de megaeventos
olmpicos, criando assim uma variante de qualidade distinta da simples satisfao
do cliente (COI, 2008). Em resumo, a efetivao da Qualidade Total quer em organi-
zao de esportes ou em megaeventos esportivos est se tornando uma questo de
justa medida com eleio de prioridades caso tpico da sustentabilidade ambiental
e estabelecimento de padres gerais de avaliao e acompanhamento.
Referncias
COMIT OLMPICO INTENACIONAL. Disponvel em <http://multimedia.olympic.
org/pdf/en_report_1111.pdf>, acesso em 12/01/2008.
JURAN, J.M. A History of Managing for Quality. Milwaukee: ASQC Quality Press,
1995, pp. 603 655.
Perl dos Atletas Brasileiros nos Jogos
Parapanamericanos de 2007
Roger de Souza Nascimento
Marcela Lima Santanna
Centro Universitrio Vila Velha (UVV)
Prole of the Brazilian athletes of the 2007 Paralympic Pan American Games
This study aimed to identify the prole of Brazilian athletes who participated in the 2007
Paralympic Pan American Games regarding limitations and possibilities for their inclusion in
this mega event. A survey was made with 131 volunteer athletes using a questionnaire. The
results showed that the subjects had high average age (308 years), 26% had migrated from
their original states to train and had separate coaches. They started sport practices through
encouragement of family and friends around 179 years of age, experiencing difculties to
keep up training and competing with lack of nancial support. Although 60% of the athletes
had sponsorship, 38% needed to work in other areas for self-support.
Ao longo dos anos, o para-desporto brasileiro tem recebido pouca ateno so-
cial, governamental e dos meios de comunicao, reexo das atitudes dispensadas
pessoa com decincia, como preconceito e excluso, culminando em falta de re-
cursos e oportunidades para que os mesmos se desenvolvam socialmente. Contudo,
observa-se nos ltimos anos um crescimento expressivo nos resultados obtidos por
nossos atletas em competies internacionais.
No Parapan-americano Rio 2007, a delegao brasileira contou com 238 atletas
e 121 prossionais de apoio, entre tcnicos e mdicos O pas foi representado em to-
das as dez modalidades em disputa, contou com estrelas como o nadador Clodoaldo
Silva, eleito em 2005 o melhor atleta paraolmpico do mundo e conquistou o primeiro
lugar geral, com 83 medalhas de ouro, 68 de prata, 77 de bronze (Brasil Praraolmpi-
co, 2007; Comit Paraolmpico Brasileiro, 2007).
Baseado nesta constatao, este trabalho visou a analisar o perl dos atletas
brasileiros que participaram dos Jogos Parapan-Americanos 2007, em relao a limi-
taes e possibilidades de insero nesse evento, atravs de identicao de caracte-
rsticas morfofuncionais, sociais e prossionais predominantes, dando-nos condies
de propor alternativas que foquem possibilidades para os mesmos participarem com
maior efetividade em jogos paraolimpcos e parapan-americanos.
A pesquisa caracteriza-se como um estudo de caso, tendo sua amostra compos-
ta por 130 atletas brasileiros participantes dos Jogos Parapan-Americano Rio 2007,
55% do total de atletas elegveis. Estes indivduos foram abordados aleatoriamente
em toda rea da Vila Pan-Americana e nos ginsios de competio, sendo solicitados
a responder um questionrio contendo 23 perguntas abertas. O protocolo de pesquisa
foi autorizado pelo Comit Paraolmpico Brasileiro.
O estudo contou com 78 (60%) homens e 52 (40%) mulheres, sendo 27% da
etnia branca, 14,6% negros e 58,5% pardos. A mdia de idade dos participantes era
de 308 anos.
Os atletas eram naturais de diversos estados, porm, a maioria pertencia aos
estados das regies sudeste e nordeste (PE e RN), contendo em torno de 10% dos par-
572
ticipantes cada e So Paulo (SP), 19%. Este destaca-se tambm pela grande concen-
trao de atletas em treinamento, pois alm dos l haviam, 26% migraram de seus
estados de origem para este m.
Os participantes representavam 66 clubes, sendo a Sadef a instituio com o
maior nmero de competidores, 12 (9,2%) indivduos. Eram treinados por 93 tcnicos
diferentes, representando uma mdia de 1 a 2 atletas por treinador.
Em relao distribuio da amostra por modalidade, a maioria era da nata-
o e atletismo, com 24,6% e 20% respectivamente, 12,3% do tnis de mesa, 10,8%
do basquete, 8,5% do jud, 7% do halterolismo, 5,4% do vlei sentado, 6% do futebol
de 7, 5% do futebol de 5 e 1,5% do tnis em cadeira de rodas. Esses indivduos preen-
chiam as 5 classicaes funcionais, Les Autres (32,3%), Decincia visual (23,8%),
Amputao (16,2%), Paralisia cerebral (15,4%) e Leso medular (11,5%).
Dentre as motivaes relatadas pelos participantes para iniciarem a prtica
esportiva, o incentivo da famlia e amigos (23,8%), o prazer pelo esporte (20,8%) e
convites feito por treinadores (17,7%) foram os mais citados. Dos 130 atletas estuda-
dos, 69 (53,1%) j haviam praticado outra modalidade e a mdia de idade em que
comearam a prtica esportiva era de 179 anos.
As maiores diculdades encontradas pelos atletas para realizao dos treina-
mentos e competies foram falta de patrocnio (50,8%), estruturas fsicas dos clubes
e materiais inadequados (9,2%), diculdade de adaptao modalidade, como ma-
nuseio de material (9,2%), falta de apoio familiar (8,5%), entre outras.
Apesar da maioria dos atletas ter apontado o fator nanceiro como maior di-
culdade, 60% possuem patrocnio, sendo 48,7% apoiados pela Bolsa Atleta do Go-
verno Federal. Possivelmente, as bolsas no esto sendo sucientes para manterem
os gastos destes indivduos, como alimentao, deslocamentos, prtese ou rtese,
vestimentas, viagens, apoio multidisciplinar, etc... Desta forma, 37,7% necessitam
trabalhar para se sustentarem e apenas 30% se mantm estudando.
Com toda a realidade destacada, conquistas j foram alcanadas como, 48,5%
dos atletas eram campees brasileiros, 20% Parapan-americanos, 16,2% tinham
conquistas em Mundiais e 15,4% eram detentores de medalhas paraolmpicas.
Portanto, o perl dos atletas brasileiros participantes dos Jogos Parapan-ame-
ricanos RIO 2007 consistiu em um indivduo de etnia parda, com aproximadamen-
te 30 anos de idade, migrante de seu estado de origem para treinar e possua tcnico
particular; iniciou a prtica da modalidade esportiva por incentivo da famlia e
amigos aos 17 anos e encontrou como maior diculdade para manter-se treinan-
do e competindo a falta do suporte nanceiro. Recebe patrocnio, mas necessita
trabalhar em outra rea para se sustentar, contudo conquista ttulos nacionais e
internacionais.
Mais metas poderiam ser atingidas se estes indivduos recebessem melhores
condies de desenvolvimento fsico, mental e social desde a infncia. Anteriormente
a conquista de medalhas, necessitamos como indica Sassaki (2004) - de uma socie-
dade inclusiva, que respeita, coopera e contribui para o desenvolvimento da pessoa
com decincia.
Adaptaes nas estruturas fsicas e conscientizao da sociedade somadas
qualicao dos prossionais da Educao Fsica e polticas pblicas em favor da pes-
soa com decincia poderiam garantir o apoio cultura do lazer esportivo, em prol
de um estilo de vida ativo (DIEHL, 2006). Tais modicaes possibilitariam a forma-
573
o e manuteno de equipes em clubes de todos os estados brasileiros, acarretando
num maior nmero de atletas em condies de treinar e competir.
Referncias
BRASIL Paraolmpico. O time est formado: delegao brasileira pronta para os Jo-
gos Parapan Rio 2007. Braslia: Comit Paraolmpico Brasileiro, n.25, maio e junho,
2007.
COMIT Paraolmpico Brasileiro. Quadro de medalhas. Disponvel em: <http://www.
cpb.org.br/parapan/integra.asp>. Acesso em: 25 outubro 2007.
DIEHL, R. Jogando com as diferenas: jogos para crianas e jovens com decincias.
So Paulo: Phorte, 2006.
SASSAKI, R. K. Incluso: construindo uma sociedade para todos. 5 ed. Rio de Janeiro:
WVA, 2004.
Gesto dos Jogos Pan-Americanos Rio 2007 Pontos
Fortes e Fracos Segundo o Programa de Observadores
Joo Augusto de Camargo Barros
University of Tennessee-Knoxville
Representante CONFEF Programa de Observadores
Management of PanAm Games - Rio 2007: Points of Strength and Weaknesses
according to Observers Program This report presents an assessment of 2007 Rio Pan
American Games through information delivered by international consultants during a pro-
gram designed for external observers. The balance between successes and failures supports
the view that these regional Games have developed favorable conditions for the city of Rio de
Janeiro to stage sports mega events including Olympic Games.
O Programa de Observadores Rio 2007 ofereceu aos seus participantes a
oportunidade de acumular conhecimentos que podem potencialmente aumentar
as chances de candidaturas grandes eventos esportivos como os Jogos Olmpicos,
Jogos da Unio Europia, e campeonatos mundiais e facilitar a sua organizao. O
programa, iniciado em 15 de Julho e ndo em 27 de Julho, foi dividido em duas on-
das (waves) contando com a participao de cerca de 70 pessoas. Participaram do
programa representantes do Comit Organizador dos XVI Jogos Pan-Americanos de
Guadalajara 2011, do Comit Organizador dos Jogos Sul-Americanos de Medelin
2010, do Comit Organizador dos Jogos Olmpicos de Londres 2012, da London Am-
bulante NHS Trust, do Ministrio do Esporte Brasileiro, da Ernst & Young, da Direto-
ria de Pesquisa e Estudos de Pessoal, da Johnson & Johnson, do Comit Organizador
dos XXI Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe, do Comit Organizador
do Campeonato Mundial de Natao FINA Roma 2009, da FIA, do Comit Glasgow
2014 Commonwealth games Candidate City, do Comit Chicago 2016 Applicant
City for the Olympic Games, da Comisso de Desportos do Exrcito, e do CONFEF
alm de observadores individuais.
O programa permitiu o acesso aos setores operacionais da organizao dos
XV Jogos Pan-Americanos. Buscou-se maximizar a experincia dos observadores,
sem que houvesse impacto nas operaes do Comit Organizador Rio 2007 (CO-
RIO). Foram programadas visitas s instalaes geralmente guiadas pelo gerente
da instalao -, apresentaes e palestras proferidas por membros da equipe Rio
2007 ou consultores geralmente acompanhadas de visitas alguma instalao
- , mesas redondas e, quando necessrias, reunies individuais com membros da
equipe Rio 2007.
Os focos das apresentaes variavam de acordo com os objetivos dos observa-
dores, mas em geral giraram em torno de trs tpicos: reas funcionais; instalaes;
e grupos constituintes (atletas, rbitros, delegaes, Comits Olmpicos Nacionais,
fora de trabalho, imprensa, espectadores, entre outros).
As reas funcionais foram divididas em:
Administrao e Recursos Humanos
Finanas
Cultura
576
Marketing
Esporte
Servios aos jogos
Tecnologia
Segurana
Secretaria geral
Overlay de instalaes (equipamentos passveis de remoo, i.e. sinaliza-
o especca, instalaes temporrias, etc)
Integrao operacional de instalaes
Sobre as reas funcionais pode-se dizer que a complexidade envolvida no pla-
nejamento de um megaevento como o PAN 2007 exige ateno prioritria. So di-
versas reas que organizam desde a remoo de resduos descartveis resultantes
dos Jogos at a organizao das cerimnias de premiao. O nvel de detalhamento
dos planejamentos foi considerado adequado pelos observadores. Alguns membros
do CO-RIO participaram de programas com as mesmas caractersticas do Programa
de Observadores Rio 2007, facilitando a implementao do evento. signicativo
destacar que apesar do planejamento dessas reas estar centralizado no CO-RIO,
sua operacionalizao dependeu, na maior parte, de empresas que realizaram esses
servios em eventos similares.
Em termos de planejamento de instalaes, houve problemas principalmente
relacionados ao atraso na entrega das obras e liberao de verba para a contrata-
o de pessoal e servios. Segundo relato dos organizadores, essa demora ocorreu em
funo da lentido nos processos de licitao e no entendimento entre os trs nveis
de governo (federal, estadual e municipal) principais nanciadores do projeto.
As instalaes foram divididas em clusters (com nvel adequado de integrao)
para facilitar a respectiva gesto, so eles:
Barra
- Riocentro
- Morro do Outeiro
- Arena Multi-uso
- Parque Aqutico
- Veldromo
- Cidade do Rock
- So Conrado
- Clube Marapendi
- Barra Bowling
- Centro de Futebol do Zico
Po de Acar
- Marina da Glria
- Arena de Copacabana
- Arena do posto 6
- Parque do Flamengo
577
- Estdio de Remo da Lagoa
- Clube dos Caiaras
Maracan
- Estdio Joo Havelange
- Estdio do Maracan
- Ginsio do Maracanzinho
- Jlio Delamare
Deodoro
- Centro Nacional de Hipismo
- Centro Nacional de Tiro Esportivo
- Centro de Tiro com Arco
- Crculo Militar Deodoro
- Centro de Hquei sobre a Grama
- Estdio do Complexo Micimo da Silva
- Ginsio do Complexo Micimo da Silva
Foram utilizadas instalaes permanentes (como o Centro Nacional de Hipis-
mo) e temporrias (Arena de Copacabana). Os projetos de construo das instalaes
permanentes e temporrias e de reforma foram feitos por arquitetos brasileiros. As
instalaes, segundo os observadores, atenderam as especicaes das confederaes
internacionais com o intuito de garantir sua utilizao no s nos XV Jogos Pan-
Americanos do Rio de Janeiro como tambm em outras competies de grande porte.
Tambm foram pretensamente atendidos os critrios de acessibilidade para atender a
populao com necessidades especiais.
Todas as instalaes foram entregues em tempo para os Jogos, mas algumas
no receberam eventos-teste como previa o projeto. Alm da qualidade das instala-
es, destaca-se a existncia de cadeiras numeradas para os espectadores. Aliada
venda de ingressos on-line e ao aparato de segurana instalado, esse fator possibilita
mudar o perl do espectador esportivo no Brasil gerando maior rentabilidade das
instalaes e aumento do interesse do pblico por espetculos esportivos.
Ressalta-se que, tambm segundo os organizadores, o atraso nas obras causado
pela dependncia no poder pblico impossibilitava a resoluo imediata de proble-
mas observados pelo CO-RIO, como modicao do projeto para atender regras o-
ciais. Neste contexto, coube pr em registro durante as visitas, que o projeto inicial foi
modicado buscando aproximar as instalaes aos padres olmpicos extrapolando
o gasto inicialmente previsto.
Outro ponto discutido quanto s instalaes consistiu na respectiva gesto de-
las como legados com o m dos Jogos. Segundo os organizadores, algumas das insta-
laes seriam concessionadas iniciativa privada (como o Riocentro), outras seriam
de responsabilidade da Prefeitura do Rio de Janeiro (como o Parque Aqutico Maria
Lenk), e outros ainda seriam cedidas s confederaes (veldromo). Entretanto, no
se relatou sobre garantias de tais responsabilidades por parte de seus receptores.
Em termos dos chamados grupos constituintes, receberam ateno especial a fora
de trabalho e os recursos humanos. A fora de trabalho para a realizao dos XV Jogos
Pan-Americanos envolveu cerca de 62000 pessoas. Foram aproximadamente 45000 ser-
578
vidores terceirizados, 1000 militares, 2200 contratados de curto prazo, 1200 membros
da equipe, e 12600 voluntrios. Com exceo dos militares e dos voluntrios, o a con-
tratao do restante da equipe dependia de liberao de verba pelos diferentes nveis de
governo. Essa dependncia associada ao atraso nas obras obrigou o Comit Organizador
a retardar a contratao de pessoal. Cerca de 90% da mo-de-obra foi contratada nos
ltimos cinco meses de preparao para os Jogos. Alm disso, a falta de verba gerou uma
diminuio dos trabalhadores contratados na equipe de organizao.
Como o nmero de staff contratado foi reduzido e houve uma pressuposta falta
de cultura de voluntariado estabelecida no Brasil na viso dos gestores do PAN
2007, houve uma preocupao grande com a seleo dos voluntrios. Este processo
comeou logo aps o m dos XIV Jogos Pan-Americanos de Santo Domingo. A se-
leo contava com dinmicas de grupo e sesses de treinamento geral e especco.
Cerca de 18.000 pessoas iniciaram o processo e 12.600 foram selecionadas embora a
meta fosse obter 15.000 voluntrios.
Entre casos de decincia por parte de voluntrios, houve situaes de abando-
no de funo pelos voluntrios durante os Jogos, motivados principalmente pela falta
alimentao e transporte inadequado, de acordo com a organizao. Outro proble-
ma foi o mal dimensionamento da equipe de voluntrios por parte de algumas reas
funcionais o que gerou ociosidade e por vezes abandono de posto.
Resumindo-se, o resultado dos Jogos foi positivo na interpretao dos obser-
vadores. A organizao foi considerada um sucesso pelo presidente da Organizao
Desportiva Pan-Americana (ODEPA) Mario Vsquez Raa, apesar de problemas en-
to classicados como menores (falhas em teles, danos nas instalaes causados
pelo vento forte, venda de ingressos duplos e modicaes dos horrios de alguns
jogos sem prvia comunicao aos espectadores). Os Jogos ainda foram chamados
de os mais limpos da histria visto que nenhum atleta foi agrado em falta nos
exames anti-doping, pelo menos durante as competies. O Brasil, particularmente,
obteve nmero recorde de medalhas demonstrando que os investimentos no esporte
vm produzindo resultado. Parte da operacionalizao dos Jogos contou com pessoas
e empresas que j realizaram eventos desse porte em outras ocasies, portanto ga-
rantindo uma base mnima do sucesso apontado pela ODEPA.
Ainda que os Jogos tenham sido considerados bem sucedidos, segundo os
organizadores, muitas das etapas do processo foram feitas s pressas. Como o
nanciamento dos Jogos foi eminentemente pblico e dividido entre trs nveis
distintos de governo criou-se um fator limitativo fora das possibilidades de inter-
veno dos gestores.
Alm disso, como as empresas responsveis pelas instalaes estavam direta-
mente subordinadas aos poder pblico, o CO-RIO mostrou-se impotente frente aos
atrasos das obras. Esses atrasos nas construes e no processo de liberao de verbas
geraram um efeito-cascata sobre outras etapas do projeto, como instalao de over-
lay, contratao de servios terceirizados e realizao de eventos-teste. Com menos
tempo para realizao de algumas etapas, os custos aumentaram.
Outro fator que provocou aumento nos custos previstos foi a modicao do
projeto inicial. O pas vem se preparando para receber os Jogos Olmpicos desde o
incio dos anos 1990. E desde a realizao dos Jogos Sul-Americanos do incio da
dcada de 2000 discute-se a possibilidade do pas sediar os Jogos Olmpicos de 2016.
Assim, o CO-RIO juntamente com os governos federal, estadual e municipal opta-
ram por modicar o projeto PAN 2007 ajustando-o candidatura da cidade do Rio
579
de Janeiro aos Jogos Olmpicos de 2016. Isso levou construo de instalaes mais
prximas do padro Olmpico. Contudo, ao se obedecer tal padro e se houver o lan-
amento ocial da candidatura da cidade, a maior parte das instalaes dever ser
modicada (para acomodar mais espectadores e atletas de acordo com as exigncias
do Comit Olmpico Internacional).
Alm de instalaes de qualidade adequada, o legado proposto para os Jogos
Pan-Americanos inclui uma maior motivao da populao para a prtica de ativida-
des fsicas. Assim sendo, a realizao efetiva deste legado exigir recursos nanceiros e
recursos humanos apropriados. Algumas das modalidades em que o Brasil conquistou
medalhas no so tradicionalmente populares e portanto no contam com um nme-
ro de treinadores suciente para atender a populao. Neste caso tornou-se fundamen-
tal estimular a aproximao de confederaes e universidades para que o incremento
na motivao da populao no seja desperdiado.
Projeto de Pesquisa Sobre Talentos Atlticos Como
Tadeu Correia da Silva
Research Project on Sports Talents As Legacies of Sports Mega Events This re-
search project aims to identify links between sports mega events and legacies, especially
including sports talents, from the perspective of people with high abilities. The proposed
method is the meta-analysis of the scientic contributions about such individuals to verify the
validity of the athlete as legacy in sports mega events.
Durante o Frum Olmpico da Universidade de So Paulo-USP em setembro de
2007, a Dra. Ktia Rubio daquela universidade aventou a proposta de que um dos
maiores legados dos Jogos Olmpicos e outros megaeventos esportivos eram constitu-
dos pelos atletas Olmpicos em sua participao ou por seus resultados de alto nvel
(MACHADO & RUBIO, 2007). A partir desta noo no clssica de legado esportivo
este geralmente denido por patrimnio fsico, mensurvel e visvel , o presente
projeto apresenta elaboraes preliminares para fundamentar uma pesquisa cujo
propsito nal ser a vericao da validade da proposio do atleta como legado de
eventos esportivos de grande porte.
Pressupostos, denies e delimitao da pesquisa
Em princpio, cabe re-examinar a gura do atleta de realce - quer masculino ou
feminino - luz do pressuposto de que ele ou ela constituem projeo de um impacto
de mdia e/ou de um meio de pedagogia social, com inuncia sobre o pblico espor-
tivo e sobre a sociedade em geral ( VIRTAPOHJA, 2008). Nestas condies, pode-se
denir tal gura como heri esportivo (abordagem scio-histrica) e/ou como gura
emblemtica geradora de exemplos de bom comportamento ou de atitudes positivas
para o desenvolvimento social (abordagem scio-educacional).
Para a delimitao da investigao ora em projeto, considerou-se a abordagem
scio-educacional de maior signicado quanto ao tema de legados, cuja opo leva
prioritria e diretamente categoria de anlise que inclui o atleta exemplar; este, por
sua vez, delimitado neste projeto como Portador de Altas Habilidades, denominao
cientca e alternativa expresso do senso comum talento esportivo. As palavras
Altas Habilidades ou Superdotao se caracterizam por elevada potencialidade
de aptides que pode ou no se evidenciar no alto desempenho em diversas reas de
atividades. Crianas precoces, ainda em processo de maturao biolgica, podem
demonstrar o comeo de suas Altas Habilidades. Da no Brasil serem considerados
Portadores de Altas Habilidades/Superdotados - PAH/S conforme nfase dada pela
Poltica Nacional de Educao Especial (MEC, 1994).
Pelo fato do governo brasileiro, assim como de vrios outros pases considera-
rem os programas para pessoas com altas habilidades/superdotao de importncia
vital para a sustentabilidade e desenvolvimento humanizado da educao nacional,
j se justica sua abordagem como possvel legado. Este termo, por outro lado, pode
designar em sentido gurado o que transmitido s geraes que se seguem. No
582
bojo da denio de legado existe um sentido palpvel que tangvel (bens, valo-
res materiais, etc.) ou um sentido intangvel (tico e/ou moral, scio-histrico, etc.).
Objetivo e questes a investigar
vista dessas limitaes e condicionantes, prope-se que o objetivo operacio-
nal desse estudo de compreender as correlaes do PAH/S luz de seus mltiplos
inter-relacionamentos como legado educacional e esportivo.
Por outro lado associar Programas de Altas Habilidades/Superdotao aos lega-
dos de megaeventos, em especial dos Jogos Olmpicos, importa demonstrar aspectos
revestidos de relevncia e signicncia. Neste contexto, h que se eleger as seguintes
questes a investigar: denido o que PAH/S como tambm legado, cabe alguma
inter-relao? Quais os fatores de causa que relacionam PAH/S e legado?
Metodologia
A metodologia prevista neste projeto da reviso de estudos e pesquisas publi-
cados no Brasil e no exterior sobre PAH/S procurando-se identicar primeiramente
quais as relaes entre talentos esportivos e eventos de competies e prticas de
esportes que possam ser consideradas produtoras de efeitos scio-educacionais. Em
segunda instncia, a reviso planejada examinar pontos comuns de convergncia
entre os estudos e pesquisas que possam ser relacionados direta ou indiretamente
com a produo de legados educacionais.
O exame detalhado e orientado para focos comuns de abordagens ser elabo-
rado por meio de uma meta-anlise. Este procedimento sistemtico de reviso de tra-
balhos cientcos ter como base inicial um modelo hipottico e genrico de relaes
dos eventos esportivos de grande porte, estruturado a partir de relaes de causas
(eventos) e conseqncias (legados) previsveis pela tradio esportiva. Este suporte
terico preliminar apresentado pela Figura 1, sob a denominao de Modelo Rela-
cional de Megaeventos Esportivos.
Apoio de informaes para a pesquisa
O desenvolvimento dos trabalhos da pesquisa projetada ter como apoio o banco
de dados da tese de doutorado do autor deste projeto ora em nalizao, cuja temti-
ca referida ao tema dos PAH/S com enfoque no esporte. Este acervo de informaes
abrange um total de 232 pesquisas realizadas na rea neurocognitiva e 80 pesquisas
na rea neuromotora levantadas em artigos tcnicos, livros, captulos de livros, contri-
buies para congressos etc., sendo acompanhado em sua produo desde 2006 pelo
Prof. Dr. Lamartine DaCosta (orientador) no mbito de Programa de Ps Graduao
Stricto Sensu em Educao Fsica da Universidade Gama Filho, Rio de Janeiro.
Acrescente-se nalmente neste projeto que o ponto de partida do banco de
dados a dissertao de mestrado do autor desta proposta, tambm no tema dos
PAH/S, defendida na Universidade Castelo Branco, Rio de Janeiro (CORREIA DA
SILVA, 2003).
583
Figura 1 Modelo Relacional de Megaeventos Esportivos
584
Referncias
BRASIL, Ministrio da Educao e do Desporto - Secretaria de Educao Especial.
Subsdios para organizao e funcionamento de servios de educao especial: rea de De-
cincia - Diretrizes 9/MEC/SEESP. Braslia: a Secretaria, 1994, 65p.
CORREIA DA SILVA, T. Programa de revelao das aptides e capacidades des-
portivas de atletas portadores de altas habilidades no f utebol brasileiro: do senso
comum instintivo metacognio intuitiva. (Dissertao de Mestrado). Rio de
Janeiro: Universidade Castelo Branco, 2003.
MACHADO, R.P.T. & RUBIO, K. O atleta como Maior Legado Olmpico. In
RUBIO, K. (Org) Megaeventos esportivos, legado e responsabilidade social.
So Paulo: Casa do Psiclogo, 2007, pp. 161 170.
VIRTAPOHJA, K. The Secrets of Sports Heroes. Acesso na Internet em
01/05/2008: www.nordicom.gu.se/common/publ_pdf/13_019-028.pdf
Eventos Esportivos, Neo-Tribos e Identidade
Renan Petersen-Wagner
Alberto Reinaldo Reppold Filho
Centro de Estudos Olmpicos - UFRGS
Sports Events, New tribes and Identity This research project in its preliminary pro-
posal aims to survey particular speeches and behavior of typical groups connected to specic
sport activity in view of their identity construction. Narratives taken from interviews will be
submitted to hermeneutical treatment.
A importncia do esporte, e por conseqncia de eventos esportivos, no re-
side apenas ao que acontece dentro dos ginsios e estdios. O signicado do es-
porte, como Baudrillard (1993) postula, no est mais localizado in-itself, mas nos
negcios, no sexo, na poltica, ou seja, nos seus arredores. Partindo dos estudos
de Maffesoli (1988; 1990), Debord (1995) e Brown (1999), este trabalho investiga
os eventos esportivos na sociedade de consumo/espetculo. Atravs das noes de
heteronomia e persona, Maffesoli arma que as neo-tribos se formam em torno de
interesses em comum. A sociedade ps-moderna na viso de Maffesoli traz nova-
mente o ideal de kaloskagathos grego (Maffesoli, 1990, p. 231), buscando alinhar o
sujeito e o objeto, o natural com o cultural, o belo com o bom, justapondo as dico-
tomias modernas. Do mesmo modo que os festivais agonsticos da Grcia Antiga
serviam no somente para estabelecer quem era o melhor nas competies fsicas e
intelectuais (agones gymnikoi, agones hippikoi, e agones mousikoi), mas tambm para
unir os gregos em seus ideais, lngua e religio, fomentando um sentimento de uni-
dade em torno de uma identidade pan-helnica, os eventos esportivos na sociedade
de consumo/espetculo permitem que neo-tribos se formem ao redor de interesses
em comum (o ideal de heteronomia de Maffesoli). Estas tribos no se resumem aos
espectadores, mas a todos que se relacionam com um determinado esporte, como
jornalistas, atletas, torcedores e dirigentes, que acabam por desenvolver signica-
dos, costumes e linguagens prprias. Desta forma, este trabalho se prope a uma
anlise da neo-tribo do Jud, buscando entender como ela se organiza, quais so
os seus costumes e consumos, e como os indivduos que a compe constroem as
suas identidades. Trata-se de um estudo em andamento que tem como foco par-
ticipantes dos Jogos Pan-Americanos realizados no Rio de Janeiro. Para atingir os
objetivos propostos, a pesquisa utiliza uma abordagem multi-mtodo, fazendo uso
de imagens (fotograas e vdeos) dos informantes, selecionados entre as categorias
anteriormente citadas, juntamente com entrevistas em profundidade. As narrativas
construdas nas entrevistas e as imagens trazidas pelos informantes so analisadas
atravs de uma abordagem hermenutica.
Referncias
BAUDRILLARD, Jean. The Transparency of Evil. Verso, 1993.
BROWN, Stephen. Retro-marketing: Yesterdays tomorrows, today! Marketing Intelli-
gence & Planning, vol. 17, no. 7, p. 363-376, 1999.
586
DEBORD, Guy. Society of Spectacle. Zone Books, 1995.
MAFFESOLI, Michel. Les temps des tribus: Le dclin de lindividualisme dans les soci-
ts postmodernes. La Petit Vermillon, 1988.
MAFFESOLI, Michel. Au creux des apparences: Pour une thique de lesthtique. La
Petite Vermillon, 1990.
Pr-Projeto de Pesquisa sobre Inuncias dos
Jogos Parapan-americanos Rio 2007 na Olimpada
da Pessoa Portadora de Necessidades Especiais -
OLIMPEDE de Volta Redonda-RJ
Rodolfo Guimares Silva
Pre-Project of research on the inuence of the Rio 2007 Paralympic Pan
American Games upon the Olimpada da Pessoa Portadora de Necessidades
Especiais (OLIMPEDE - Olympic Games of People with Disabilities) of the city
of Volta Redonda-RJ This research establishes bases to investigate the impact of
the Paralympic Pan American Games upon the Olimpada da Pessoa Portadora de Neces-
sidades Especiais (OLIMPEDE - Olympic Games of People with Disabilities), which has
taken place every year since 2000 in the city of Volta Redonda RJ. These Games have
showed extraordinary growth after a similar international event was organized in Rio de
Janeiro (Paralympic Pan American Games).
Pressupostos da investigao
Os Jogos Parapan-Americanos Rio 2007 constituram um evento marcante em
sua categoria segundo opinies favorveis postas em exposio intensamente pela m-
dia poca de sua realizao e ainda circulando nos dias presentes (GOVERNO FEDE-
RAL, 2008). Nestas mesmas fontes tem sido destacados os legados dos Jogos como
produtos dos megaeventos esportivos, alguns de aferimento objetivo como equipamen-
tos adquiridos, reformas urbanas e construo de estdios, e outros mais subjetivos,
como as repercusses sobre a motivao das pessoas quanto a uma participao em
eventos esportivos, como praticantes ou espectadores.
Nestas condies, a pesquisa em projeto preliminar pretende observar a reper-
cusso indireta do Parapan-americanos 2007 sobre o crescimento relevante exibido
por evento de natureza similar ocorrido na cidade de Volta Redonda, situada no
Estado do Rio de Janeiro, aps a realizao do Parapan Rio. O evento esportivo em
questo tem sido de mdio porte em edies anteriores a 2007, porm nesta ltima
verso tornou-se um megaevento congregando 3.000 atletas em apenas trs dias
de competio, com 32 entidades participantes. O objeto deste questionamento
a Olimpada da Pessoa Portadora de Necessidades Especiais, mais conhecida pela
sigla OLIMPEDE.
Informaes de base
Tendo em vista baixa cobertura dos meios de comunicao em massa numa
cidade de porte mdio como Volta Redonda de se esperar que Pessoas Portadoras de
Necessidades Especiais no se interessem em praticar alguma modalidade esportiva,
e muito menos em se arriscar numa competio, pondo a prova seu rendimento num
evento no qual, na maioria das vezes, somente um atleta consegue a vitria. Porm,
588
os fatos comprovam o contrrio, o que ocorreu foi um aumento no nmero tanto de
atletas quanto de espectadores desde que a OLIMPEDE foi criada.
Inicialmente a OLIMPEDE era um evento municipal que tinha como objetivo
alcanar as entidades da cidade de Volta Redonda, sendo realizado de dois em dois
anos, com o foco na integrao, numa poltica de incluso e na democratizao das
vrias modalidades esportivas favorecendo a participao de todos, independente da
aptido fsica ou da capacidade tcnica (VOLTA REDONDA, 2005).
Aps algumas edies a OLIMPEDE comeou a ser realizada anualmente e veio
ganhando fora e credibilidade entre as entidades participantes, de tal forma que, se
tornou [...] o maior e mais bonito evento para portadores de decincia do estado e
regio. (VOLTA REDONDA, 2005)
O que acontecia durante um nico dia, se transformou em um evento maior
com a durao de dois dias, expandindo-se para trs dias e, com a adeso cada vez
maior de atletas e entidades; este ltimo perodo de durao j no mais suciente
para que aconteam todas as atividades, pois a Secretaria Municipal de Esporte e
Lazer (SMEL) da cidade visa a agregar o valor competitivo e de integrao em cada
prova. Com tal orientao valorizam-se todos os participantes, independente dos re-
sultados obtidos, recebendo cada vez mais atletas e gerando assim uma nova pers-
pectiva de vida para este pblico alvo.
Questes a investigar
Em resumo, o que presenciamos um acontecimento esportivo inovador e que
tende a se tornar de nvel nacional gerando assim um legado social e moral a par-
tir de um megaevento voltado para um pblico que, vez por outra, discriminada
pela sociedade. H entretanto dvidas quanto aos motivos originrios do sucesso
da OLIMPEDE, cujo conhecimento permitiria em princpio sua replicao em outras
cidades e regies do pas.
Com vistas ao exposto cabe denir as perguntas norteadoras da investigao,
sendo a primeira delas naturalmente relacionada possibilidade da ltima OLIM-
PEDE constituir um legado do impacto positivo do Parapan Rio 2007. Outra ques-
to refere-se ao apoio do Ministrio dos Esportes: teria a parceria com o Governo
Federal alguma inuncia na OLIMPEDE, garantindo sua expanso inusitada? Ou
o sucesso se deve organizao do prprio evento pela SMEL, que a cada ano tem
se mostrado melhor e maior, segundo a documentao ocial do evento (VOLTA
REDONDA, 2006)?
Metodologia
Pelas condies preliminares da problematizao do caso da OLIMPEDE, h
que se considerar pertinente a utilizao de entrevistas tanto dos dirigentes da SMEL
de Volta Redonda, como tambm dos tcnicos das diferentes modalidades esportivas
da Olimpada em observao. Assim se prope para se desenvolver a pesquisa a
partir das evidncias disponveis as quais necessitam de interpretao por parte de
observadores mais prximos aos fatos geradores da OLIMPEDE. Por sua vez, estas
entrevistas como instrumento de vericao e interpretao devem ser cotejadas com
os dados quantitativos de participao no evento foco da investigao de modo a se
observar oscilaes e constncias no comportamento do crescimento no eixo do tem-
po (oito anos de existncia da OLIMPEDE).
589
Referncias
GOVERNO FEDERAL. Jogos Pan-Americanos deixam importantes legados ao Brasil.
http://www.brasilnopan.com.br/index.php?module=ContentExpress&func=display
&ceid=113&bid=19&btitle=Governo%20Federal&meid=13&showid=-1. Acesso em 10
abr. 2008.
VOLTA REDONDA EM DESTAQUE. rgo ocial do Municpio de Volta Redonda. Ano
XII, N 699, 14 set. 2006
VOLTA REDONDA EM DESTAQUE. rgo ocial do Municpio de Volta Redonda. Ano
XI, N 633, 22 set. 2005
Pr-Projeto de Pesquisa Sobre Perspectivas da
Educao Fsica Escolar em Face aos Jogos Pan-
Americanos Rio 2007
Lus Hamilton de Souza Rocha
Pre-Project of research about the perspectives of school physical education after
the Rio 2007 Pan American Games This research project in its preliminary version
aims to observe effects of the Rio 2007 Pan American Games in the public school system of
Rio de Janeiro, a year after the staging of the Games.
Formulao do Problema
Na preparao e como justicativa para a realizao dos Jogos Pan-Americanos
2007 no Rio de Janeiro, as autoridades dos trs nveis de governo (federal, estadual e
municipal) enfatizaram a oportunidade de dotar a cidade de instalaes e equipa-
mentos com padres olmpicos, equiparando-a s metrpoles do primeiro mundo e,
portanto, capazes de receber competies de quaisquer nveis nos mais altos graus de
excelncia.
Numa abordagem mais local e no entender das autoridades municipais, o Pan
2007 seria uma oportunidade especialssima para que os alunos da rede municipal
de ensino pudessem se aproximar dos hbitos e da cultura de outros povos, nossos
amigos-irmos sul-americanos. Tais declaraes de vis promocional destacavam
ainda benefcios dos legados dos Jogos os quais conrmariam o esprito esportivo e a
vocao olmpica da cidade e de sua populao.
Este discurso de compromisso foi amplamente divulgado pela mdia local e
nacional, porm resultou em posies de dvida quanto sua viabilidade, como se
constata em Mascarenhas (2007), escrevendo em peridico tcnico-cientco:
Neste sentido, tambm consideramos que o PAN Rio2007 no visa
ao desenvolvimento do esporte na cidade, no seu sentido comuni-
trio, scio-educativo, de formao do cidado, mas basicamente
o utiliza como poderoso discurso a justicar as lucrativas opera-
es urbanstico-empresariais. O confronto de idias e de projeto
de cidade se manifestou sistematicamente nos ltimos dois anos,
denunciando o autoritarismo e os impactos socioambientais nega-
tivos das intervenes urbansticas em pauta.
Neste contexto, tornou-se corrente poca dos preparativos do Pan 2007 que
os alunos da rede municipal de ensino poderiam ser beneciados com a construo
de tais instalaes esportivas, pois logo aps o trmino dos Jogos, os equipamentos
teriam espaos em suas agendas de ocupao para atividades do alunado.
Criou-se ainda nesse momento dentro das escolas da rede municipal fato tes-
temunhado pelo autor deste projeto - grande expectativa quanto participao nos
Jogos Pan-americanos por parte de professore e alunos. Esta percepo foi reforada
592
pela divulgao dos Jogos, que utilizou imagens de adolescentes com uniformes esco-
lares ou de educao fsica, ou ainda das selees nacionais de algumas modalidades
esportivas que participariam do Pan 2007. Associaram-se a estas imagens outras de
alunos das aulas de iniciao esportiva e de lazer das Vilas Olmpicas Municipais,
em cartazes ociais da Prefeitura do Rio de Janeiro.
Aps a realizao do Pan 2007 geralmente considerado como sucesso junto
opinio pblica cabe, todavia problematizar este megaevento quanto ao seu
legado em termos de educao fsica escolar. Ou seja: a perspectiva gerada pelo
Pan 2007 gerou avanos na rede pblica escolar quanto s atividades esportivas e
de educao fsica?
Discusso
A questo a investigar sobre os benefcios do Pan 2007 nas escolas pblicas do
Rio de Janeiro no se revela, entretanto pontual ao se examinar a literatura acadmi-
ca sobre megaeventos esportivos. Assim se pode concluir ao citarmos Tavares (2006),
especialista em Olimpismo, que faz uma reavaliao dos Jogos Olmpicos recentes:
Ainda que seja assumido o sucesso geral dos Jogos, algumas lies no de-
vem ser desconsideradas. Sabemos que nem todos os que pagam pelos Jogos
so beneciados por ele. De modo geral, todos aqueles em posies sociais,
econmicas ou polticas mais vulnerveis provavelmente estaro entre os
perdedores dos Jogos. Da mesma maneira certos ganhos podem ser minimi-
zados ou mesmo anulados por efeitos colaterais de organizao dos Jogos.
Sabendo-se, ento, que os megaeventos esportivos trazem em seus resultados
vencedores e perdedores na sociedade que os hospeda, pode-se discutir o problema
aqui antes levantado diante das aes feitas pelas escolas pblicas antes e durante o
Pan 2007. Por esta via de observao, pretende-se estimar perspectivas dos professo-
res e alunos em termos genricos, as quais em primeira instncia deveriam ser mais
de ganhos do que de perdas.
No ano de 2007, as Unidades Escolares da Prefeitura do Rio de Janeiro trabalha-
ram seus Projetos Polticos Pedaggicos (PPP) focados nos Jogos Pan-americanos 2007,
havendo portanto uma perspectiva de ganho.
A cada ano, as Unidades Escolares estabelecem um eixo central, um tema, um
plo gerador de idias e contribuies para que as aes pedaggicas quem alinha-
das. O objetivo o de professores e alunos se envolvam, motivem e desenvolvam a
partir do eixo central um grande Projeto, que tenha sua culminncia numa apresen-
tao ou mostra coletiva em que todas as pesquisas e os novos conhecimentos sejam
expostos e compartilhados por todos.
Em 2007, a educao fsica, na Rede Municipal - uma das disciplinas mais aceitas
da grade curricular, contando com grande participao dos alunos tornou-se, sob o
enfoque do esporte, o eixo central das aes pedaggicas. Contudo, no se sabe o grau
de generalizao destes PPP, nem a durao de seus efeitos nos meses subseqentes.
Metodologia
Para atender s questes a investigar da discusso anterior prope-se a ela-
borao de um questionrio de consulta aos professores de educao fsica da rede
593
pblica escolar, a ser distribudo numa amostra estatstica que seja representativa do
conjunto de escolas existentes no Municpio do Rio de Janeiro.
Este instrumento basicamente focalizar repercusses do Pan 2007 diante das
aes desenvolvidas ou no pelas Unidades Escolares da Prefeitura do Rio de
Janeiro, procurando situar tais efeitos ao longo de um ano aps a realizao dos
Jogos. Para a estruturao deste questionrio sugere-se ter como base instrumento
semelhante ao usado por Lovisolo & Lucero (2007) em escolas do Municpio do Rio de
Janeiro pesquisa sobre valores dos alunos e pais em face educao fsica escolar
por ter sido submetido a uma validao e por ter sido aplicado na mesma rea ge-
ogrca visada pelo presente projeto.
Referncias
LOVISOLO, H. & LUCERO, F. Independencia de los valores olmpicos del origen social
de los alumnos y de las propuestas escolares de educacin fsica. In :MORAGAS, M.
& DACOSTA, L.P. Universidad y estudios olmpicos. Bellaterra: Universitat Autnoma de
Barcelona. Centre dEstudis Olmpics, Servei de Publicacions, 2007, pp. 210 221.
MASCARENHAS, G. Megaeventos esportivos, desenvolvimento urbano e cidadania:
uma anlise da gesto da cidade do Rio de Janeiro por ocasio dos Jogos Pan-ameri-
canos - 2007. Scripta Nova. Revista electrnica de geografa y ciencias sociales. Barcelona:
Universidad de Barcelona, agosto de 2007, vol. XI, n. 245 (13). <http://www.ub.es/ge-
ocrit/sn/sn-24513.htm>
TAVARES, O. Quem so os vencedores e os perdedores dos Jogos Olmpicos? Revista
Pensar a Prtica, v.8 n.1, 2006, pp. 65 83.
Currculos Resumidos dos Autores
Collaborators Personal Data
Adriana Schler Cavalli - Licenciada em Educao Fsica pela ESEF/UFR-
GS, tem Mestrado em Educao pela Aichi University of Education e curso de
Doutorado em Cincias da Sade e Esporte pela Chukyo University. profes-
sora adjunta na Escola Superior de Educao Fsica da Universidade Federal de
Pelotas-RS. Professora pesquisadora junto ao Grupo de Pesquisa e Estudos So-
ciolgicos em Educao Fsica e Esporte (GPES) da FEFID/PUCRS. Recentemente
contribuiu com captulos de livros relacionados ao Legado e Responsabilidade
Social de Megaeventos Esportivos, assim como em estudos na rea da Atividade
Fsica e Sade. Contato residencial: (51) 3328-8003; Celular: (51) 91913659; E-
mail:maltcavalli@terra.com.br
Ailton Fernando Santana de Oliveira Mestre em Educao Fsica e
Cultura pela Universidade Gama Filho, professor do curso de Educao Fsica
da Universidade Tiradentes-SE e Gerente de Pesquisa, Informao e Estatsti-
ca da Secretaria de Estado do Esporte e do Lazer de Sergipe; E-mail: ailtonf@
infonet.com.br
Alberto Reinaldo Reppold Universidade Federal do Rio Grande do Sul
/ ESEF, Centro de Estudos Olmpicos: Doutor em Filosofia pela Universidade de
Leeds (Inglaterra); E-mail: areppold@portoweb.com.br
Alexandre Jackson Chan Vianna Professor de Educao Fsica e Gestor de
Recursos Humanos. Mestrando do PPGEF-UGF; Bolsista do CNPq. Telefone: (21)
96253477; alexandrejackson@gmail.com; a.jackson@uol.com.br
Alfredo Nicolau Melhem - Mestrando em Cincia da Motricidade Humana.
Universidade Castelo Branco, UCB-RJ. Professor do Centro Universitrio Augusto
Motta - UNISUAM e da Universidade Castelo Branco. Publicou Basquetebol: brin-
cando e aprendendo, Voleibol: brincando e aprendendo; Handebol: brincando e
aprendendo. Telefone: (21) 93471741;E-mail: alfredomelhem@yahoo.com.br
Aline Nogueira Haas Graduada em Educao Fsica pela Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), especialista em Cincias do Esporte pela
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS) e doutora em Me-
dicina e Cirurgia pela Universidade de Cdiz (Espanha). Professora da Faculdade
de Educao Fsica e Cincias do Desporto (FEFID) da PUCRS, coordenadora do
curso de Bacharelado em Educao Fsica da PUCRS e membro do Grupo de Pes-
quisa em Estudos Olmpicos; E-mail: ahaas@pucrs.br
596
Ana Cristina S. G. Melo Mestranda em Educao Fsica e Cultura pela
Universidade Gama Filho. Diretora CREF 1, no Rio de Janeiro-RJ; Tels 21- 2569-
2398 / 9615-4887; E-mail: anacristina@cref1.org.br
Ana Flvia Paes Leme de Almeida Duarte Mestre em Educao Fsica
UGF, Professora da Universidade Catlica de Petrpolis (UCP) e da Universidade
do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), participante do Grupo de Pesquisa em Estu-
dos Olmpicos da UGF desde 2000. Telefone: (21) 8199-6583; E-mail: anaflavia@
triduar.com.br
Ana Maria F. Miragaya - Bacharelado e Licenciatura em Letras Portu-
gus-Ingls (PUC-Rio), Letras Portugus-Francs (PUC-Rio) e Educao Fsica
(UNESA), Mestrado em Lingstica (University of Washington, EUA), Ps-Gradu-
ao em Literatura Americana (Gonzaga University, EUA), Ps-Graduao em
Gerencia Internacional (AGSIM, Arizona, EUA), Mestrado em Educao Fsica
(UGF), Doutorado em Educao Fsica (UGF). Atua na Mirambro Consultoria
e Ensino. Editora de lngua inglesa do livro Olympic Studies Reader, sobre Es-
tudos Olmpicos, editado tambm em chins, organizado pelo prof. Lamartine
DaCosta (UGF) e prof. Hai Ren (Beijing Sport University), com o patrocnio do
Comit Olmpico Internacional (COI) no prelo. Tel.: (21) 8729-2654 E-mail:
amiragaya@uol.com.br
Ana Patrcia da Silva - Doutoranda em Educao pela UFRJ, Mestre em
Educao / UFRJ, licenciada em Educao Fsica, pesquisadora do LAPEADE - La-
boratrio de Pesquisa, Estudos e Apoio Participao e Diversidade em Educa-
o Faculdade de Educao Universidade Federal do Rio de Janeiro; contatos
via fabirsed@hotmail.com
Anderson Gurgel Jornalista com mestrado em Comunicao e Semiti-
ca pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (2004). Atualmente co-
ordenador da Faculdade de Comunicao Social para os cursos de Jornalismo
e Rdio & TV da Universidade de Santo Amaro (Unisa). Professor da Faculdade
Paulus de Tecnologia e Comunicao (Fapcom) e autor do livro Futebol S/A:
A Economia em Campo (Editora Saraiva, 2006), alm de ter outros artigos
publicados. Com experincia na rea de Comunicao e Mdias, com nfase
em contedo editorial, atuando principalmente nos seguintes temas: jornalis-
mo, economia, negcios do esporte, tecnologia, entretenimento e educao e j
escreveu para vrios jornais e revistas. J conquistou os Prmios Copa Avaya
de Jornalismo e Unisys de Jornalismo. Tel.: (55-11) 2141-8924; E-mail: ander-
songurgel@uol.com.br
Andra DAiuto Licenciada em Educao Fsica, MBA em Administrao
Esportiva pela FGV; E-mail: andreadaiuto@hotmail.com
597
Arianne Carvalhedo Reis Graduada em Educao Fsica pela UERJ, tendo
concludo mestrado em 2004 pela Universidade Gama Filho-RJ. Atualmente atua
como pesquisadora do Centre for Recreation Research (Centro para Pesquisas em
Recreao) da Universidade de Otago, Nova Zelndia. Nesta mesma universidade
cursa o ltimo ano de doutorado em turismo e atua como professora assistente
das disciplinas de Turismo Esportivo e Operaes Ecotursticas do curso de gradu-
ao em Turismo. Tel: +64 3 4798187 E-mail: areis@business.otago.ac.nz
Alvaro De Miranda - Professor da Escola de Cincias Sociais, Mdia e Estu-
dos Culturais da Universidade de East London. Membro do London East Research
Institute (LERI); Tel. 0044 207 2747663; E-mail: a.t.demiranda@uel.ac.uk
Ayl Salassi Filgueiras Quinto - Curso de Comunicao Social da Uni-
versidade Catlica de Braslia; contato via Paulo Trindade em E-mail: paulotri-
cev@yahoo.com.br
Bernardo Villano Licenciado Pleno em Educao Fsica pela Universidade
do Estado do Rio de Janeiro (2002). Atualmente Coordenador de Esportes na
Escola SESC de Ensino Mdio. Mestrando do Curso de Mestrado em Educao
Fsica e Cultura da Universidade Gama Filho. Sua dissertao tem como tema a
Gesto do Conhecimento aplicada ao planejamento de legados de megaeventos
esportivos; E-mail: bernardovillano@gmail.com
Carla Tavares Professora de Educao Fsica, Licenciada pela Universida-
de Castelo Branco-RJ, MBA em Administrao Esportiva pela FGV-Rio, Gerente de
Esporte e Lazer SESC Rio, Conselheira do Conselho Regional de Educao Fsica
da 1 Regio CREF1, Telefone: (21) 31381031; E-mail: carlatavares@sescrio.org.br;
voluntario.esporte@sescrio.org.br
Carlos Henrique de Vasconcellos Ribeiro Doutor em Educao Fsica
(UGF, 2004), Mestre em Educao Fsica (UGF, em 2000). Coordenador Adjun-
to do Curso de Educao Fsica da UNISUAM. Telefone (21) 9500-4772; E-mail:
c.henriqueribeiro@ig.com.br
Carolina Dias Graduada em Educao Fsica pela Pontifcia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS) e Membro do Grupo de Pesquisa em Estu-
dos Olmpicos (PUCRS); E-mail: cgdias_ef@yahoo.com.br
Christian Wacker - Doutor em Filosofia pela Universidade de Wrzburg
(Alemanha), Mestre em Arqueologia Clssica e Histria Antiga pela Universida-
de de Freiburg (Alemanha); Graduado em Arqueologia Clssica e Histria Antiga
pela Universidade de Munique. Participou do seminrio de ps-graduao na
Academia Olmpica Internacional (Grcia), Ministra cursos no seminrio de ps-
598
graduao na Academia Olmpica Internacional (Grcia) e seminrios na Uni-
versidade de Mainz (Alemanha). Diretor do Deutsches Sport und Olympia Mu-
seum em Colnia ( Alemanha), Coordenador do Projeto arqueolgico que busca
localizar o antigo Hipdromo no sitio Arqueolgico de Olmpia Grcia; E-mail:
netowacker@hotmail.com
Cris Costa Veerman Graduada em Educaao Fsica pela UERJ - 1998,
Mestrado em Educaao Fsica Cultura e Qualidade de Vida pela UGF - 2004;
Integrante do Grupo de Pesquisas em Estudos Olimpicos UGF; Publicaao: The
Olympic Winter Games: The Quest for Environmental Protection and Educational
Promotion an Overview Lamartine P. DaCosta & Cris C. Veerman (Von Char-
monix bis Turin. Die Winterspiele im Blickfeld der Olympiaforschung, Mller,
N./Messing, M. & Preuss, H. (Eds.), Kassel: Agon Sportverlag, 2006, pp. 68 - 94;
Tel.: 21. 2529-2010; E-mail: crissccosta@hotmail.com
Denise Fonseca Professora de Educao Fsica, Licenciada pela Universi-
dade do Estado do Rio de Janeiro, Especialista em Gesto de Educao Pblica,
Especialista em Gesto Estratgica e Qualidade Total, Coordenadora de Esporte
e Lazer SESC Rio, Telefone: (21) 3138-1147, E-mail: denisefonseca@sescrio.org.br;
voluntario.esporte@sescrio.org.br
Diego Luz Moura - Graduado em Educao Fsica (UniverCidade) e espe-
cializao em Docncia Superior (UGF) e Educao Fsica e Cultura (UGF). Atu-
almente aluno do Mestrado em Educao Fsica da Universidade Gama Filho e
bolsista do CNPq. Telefone: (21)9682-2304; E-mail: lightdiego@yahoo.com.br
Dirce Maria Corra da Silva Graduada em Educao Fsica (UFES), Mes-
tre em Educao. Doutoranda em Educao Fsica na Universidade Gama Filho.
Autora de captulo do livro Seminrios Espaa - Brasil 2006. Tel. (27) 9942-
0218; E-mail: dircecorrea@gmail.com
Elaine Valria Rizzuti - Professora Assistente da Universidade Federal de
So Joo del-Rei/MG. Doutoranda em Educao Fsica e Cultura - UGF/RJ Tel: (21)
2246-8334; E-mail: elainerizzuti@terra.com.br
Eliana G. Maia Administradora de Empresas e Pedagoga, scia majorit-
ria da Qualifique Consultores, Salvador BA, Auditora Lder de Sistemas de Ges-
to da Qualidade NBR-ISO 9001:2000 (Certificado No. 0001/505/01 emitido pelo
ANSI-RAB, EUA), Lead Assessor of Quality Management Systems (Certificado No.
LR-10-0026 emitido pelo IATCA, EUA), Consultora especialista em desenvolvi-
mento organizacional, qualidade profissional, clima organizacional e implanta-
o de sistemas de gesto da qualidade, Coordenadora de projetos pedaggicos
do Instituto de Hospitalidade, Designer de programas de qualificao para o
599
setor de turismo. Telefones: (71) 3324-4407 / 3324-4400 / 8702-1543 Skype: liu.
maia E-mail: eliana.maia@hospitalidade.org.br; www.hospitalidade.org.br
Enric Truo - Consultor Internacional da Secretaria Executiva do Comit
de Gesto das Aes do Governo Federal para os Jogos Pan-Americanos e Para-
Americanos RIO 2007; membro do SLT Grup de Barcelona, Espanha; E-mail: en-
ric@brpan.com.br; etruno@sltgrup.com
Fabiana Rodrigues de Sousa Graduada em Educao Fsica (1999) pela
UERJ, Mestre em Educao Fsica e Cultura (2004) pela Gama Filho. Vnculo ins-
titucional at Fevereiro de 2008 na Universidade Estadual do Cear. Tel: (21)
2522-8846; E-mail: fabirsed@hotmail.com
Fabio Costa Instituto da Hospitabilidade; E-mail: fabio.costa@hospitali-
dade.org.br; Site: www.hospitalidade.org.br
Fernando Costa da Silva contato via Rodrigo Tadini em E-mail: rtadi-
ni@yahoo.com.br
Fernando Telles Ribeiro Consultor em Planejamento de Instalaes Es-
portivas do NUTAUSP Ncleo de Pesquisa em Tecnologia da Arquitetura e Urba-
nismo da USP - Universidade de So Paulo, co-autor do Atlas do Esporte no Brasil
e autor do site www.planesporte.com.br destinado a consultas e divulgao de
atualizados conceitos de planejamento de instalaes destinadas ao esporte e ao
lazer; ftelles@excite.com
Gavin Poynter Professor e Diretor da Escola de Cincias Sociais, Mdia e
Estudos Culturais da Universidade de East London. Presidente (Chair) do London
East Research Institute-LERI com diversos trabalhos publicados sobre emprego,
economia e mudanas sociais. Em conjunto com seus colaboradores no LERI, est
atualmente preparando um livro sobre London 2012 e o Thames Gateway.
Georgios Stylianos Hatzidakis - Mestre em Educao Fsica pela UNICAS-
TELO/SP, Especialista em Cincias do Esporte pela UNIABC/SP, Administrao
Esportiva FGV/SP, Graduado em Educao Fsica FEC do ABC/SP. Vnculo atual:
UNIBAN - Universidade Bandeirante de So Paulo. Telefones: 11 38573220; E-
mail: iedesportiva@uniban.br
Gilmar Mascarenhas de Jesus - Gegrafo formado pela UFF (1984), com
mestrado em Geografia (UFRJ, 1991) e doutorado em Geografia Humana (USP,
2001). Desde 1992 professor efetivo do Departamento de Geografia da UERJ,
onde leciona Geografia Urbana e introduziu a disciplina eletiva Geografia dos
Esportes em 1998. Tem publicado dezenas de artigos nesta rea, no Brasil e no
exterior. No momento, desenvolve, com apoio da FAPERJ, pesquisa sobre a po-
600
ltica urbana nos grandes eventos olmpicos. Tel 21-25877703 (UERJ); E-mail:
gilmasc2001@yahoo.com.br
Heglison Custdio Toledo Doutorando em Educao Fsica, UGF, RJ. Mestre
em Psicosiologia do Exerccio, UGF, RJ. Especialista em Treinamento Desportivo
de Alto Rendimento, UGF, RJ. Licenciatura Plena em Educao Fsica. Coordenador
dos Cursos de Educao Fsica e Fisioterapia da Universidade Presidente Antnio
Carlos, Juiz de Fora, MG. Professor da Faculdade Metodista Granbery, Juiz de Fora,
MG Juiz de Fora, MG; Tel.:(32) 84026087; E-mail: hctoledo@gmail.com
Holger Preuss - Professor Doutor da JOHANNES GUTEMBERG UNIVERSITY
MAINZ. GERMANY. Especialista em Economia de MegaEventos Esportivos, Con-
sultor Internacional de Cidades Candidatas aos Jogos Olmpicos; E-mail: preuss@
uni-mainz.de
Iain MacRury Professor da Escola de Cincias Sociais, Mdia e Estudos
Culturais da Universidade de East London. Diretor do London East Research Ins-
titute-LERI; E-mail: i.m.macrury@uel.ac.uk
Ivan Fortes - Projetos Especiais do Grupo O Dia de Comunicao RJ; con-
tatos via Lucio Macedo em E-mail: luciomacedo@promomax.com.br
Janice Zarpellon Mazo - Doutorado em Cincias do Desporto na Universi-
dade do Porto; Mestrado em Cincias do Movimento Humano no CEFD da UFSM;
Especializao em Pesquisa Curricular no CEFD da UFSM; Especializao em
Tcnica Esportiva Voleibol no CEFD da UFSM; Licenciatura em Educao Fsica
no CEFD da UFSM. Professora do Curso de Graduao e do Programa de Ps-
Graduao da ESEF/UFRGS. Telefones: (051) 33883031 e (51) 99579428; E-mail:
janmazo@terra.com.br
Joo Augusto de Camargo Barros - Bacharel em Educao Fsica, EEFE-
USP, Mestre em Educao Fsica, EEFE-USP, Doutorando (PhD) em Educao Fsi-
ca. Graduate Teaching Assistant, Dept. of Exercise, Sport & Leisure Studies, Uni-
versity of Tennessee-Knoxville. Phone (865) 974-8138; E-mail: jbarros@utk.edu
Jos Roberto Gnecco - Doutor e Mestre em Educao pela USP, Graduado
em Educao Fsica pela USP. Assessor do Ministrio do Esporte. Professor da
Unesp. Tel.: 61 9224-6120; E-mail: jrgnecco@brpan.com.br
Jlio Csar F. dos Santos Secretaria de Esporte, Turismo e Lazer de Duque
de Caxias RJ;. contatos via E-mail: marcioturini@terra.com.br
Jlio Noronha Coordenador Tcnico da Confederao Brasileira de Remo
RJ; Professor Educao Fsica; Tel. 21- 99832244; E-mail: junoronha@uol.com.br
601
Ktia Rubio - Bacharel em Jornalismo pela Faculdade de Comunicao
Social Casper Lbero (1983) e psicloga pela PUC-SP (1995). Fez mestrado em
Educao Fsica pela EEFE-USP (1998), doutorado em Educao pela FE-USP
(2001) e ps-doutorado em Psicologia Social na Universidade Autnoma de
Barcelona. Atualmente professora associada da Escola de Educao Fsica
e Esporte da Universidade de So Paulo, orientadora nos programas de Ps-
graduao da EEFE-USP e FE-USP e coordenadora do curso de especializao
em Psicologia do Esporte do Instituto Sedes Sapientiae. Coordena o Centro de
Estudos Socioculturais do Movimento Humano da EEFE-USP, presidente da
Associao Brasileira de Psicologia do Esporte e editora da Revista Brasileira de
Psicologia do Esporte. Tem 12 livros acadmicos escritos e organizados na rea
de Psicologia do Esporte e Estudos Olmpicos abordando os temas psicologia do
esporte, estudos olmpicos, psicologia social do esporte, psicologia do esporte
aplicada e esporte e cultura; membro da Academia Olmpica Brasileira; E-
mail: katrubio@usp.br
Lamartine DaCosta Doutor em Filosofia, professor do Mestrado e Douto-
rado em Educao Fsica da UGF onde dirige desde 1992 o Grupo de Pesquisas em
Estudos Olmpicos UGF; autor ou co-autor de 40 livros sobre Educao Fsica, Es-
porte e Lazer; Membro do Conselho de Pesquisas do Centro de Estudos Olmpicos-
COI, em Lausanne; ex membro da WADA; ex professor visitante da Universidade
do Porto e Tcnica de Lisboa (Portugal), da Universidade Autnoma de Barcelona
(Espanha) e da Academia Olmpica Internacional (Grcia); Tel (55-21) 99640497
/ 22948352; E-mail: lamartine@terra.com.br
Leonardo Mataruna Doutorando da Universidade de Campinas UNI-
CAMP; Grupo de Estudos Olmpicos UGF; Presidente da 3EQua Latin Amrica;
Tel. (55-21) 9128 1770; E-mail: mataruna@gmail.com
Lilian Pereira de Carvalho Graduada em Educao Fsica. Mestranda
em Educao Fsica e Cultura pela Universidade Gama Filho. Scia diretora da
empresa Vip Training Qualidade de Vida Corporativa. Tel:(21) 78380286; E-
mail: lilianpc@uol.com.br
Ludmila Mouro Doutora em Educao Fsica, pesquisadora na rea te-
mtica Gnero e atividades fsico-esportiva na Educao Fsica, Esporte e Lazer. Co-
ordenadora do Programa de Ps-graduao Stricto Sensu em Educao Fsica da
Universidade Gama Filho e professora da Graduao e Ps-graduao em Edu-
cao Fsica. Telefones: 8169-8117 e (21) 2537-2643. E-mail: ludmila.mourao@
terra.com.br
Luis Hamilton de Souza Rocha - Mestrando em educao fsica na Uni-
versidade Gama Filho. Professor de Educao Fsica da Rede Pblica Municipal
602
da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro. Tel: 21 2575-6679 / 85640179; E-mail:
hamiltonrocha2006@yahoo.com.br; luishamilton@oi.com.br
Lucio Cordovil de Macedo - Licenciatura Plena em Educao Fsica (UERJ).
Mestre em Administrao e Planejamento pela UGF. Autor da 1 tese no Brasil
sobre o tema Educao Fsica em Condomnios. MBA em Marketing pela FGV.
Coordenador Acadmico e Idealizador do MBA em Gesto de Shopping Centers
da FGV /ABRASCE (Associao Brasileira de Shopping Centers ) para o Rio de
Janeiro e So Paulo ( Curso Indito no Brasil e na Amrica do Sul ).- Professor do
MBA da FGV de Gesto de Shopping Centers nas Disciplinas Lazer e Entreteni-
mento. Consultor de Projetos Especiais e Marketing Esportivo do Jornal O Dia.
Consultor do SEBRAE RJ para Marketing, Promoes ,Eventos e Shopping Centers.
- Consultor e Palestrante do SESCRJ, implantando os Cursos de Organizao de
Eventos para o Dia do Desafio; Professor de Cursos de Ps-Graduao de Marke-
ting Esportivo e Organizao de Eventos na Universidade Gama Filho, Castelo
Branco e Moacyr Bastos / Sprint. Professor Universitrio de Marketing Esportivo
e Organizao de Eventos para a Comunicao Social na Universidade Gama
Filho. Celular : (021) 9988-1439 - Nextel: 021-7848-2396 - ID - 81*36120; E-mail:
luciomacedo@promomax.com.br
Lus Henrique Rolim Graduado em Educao Fsica pela Faculdade de
Educao Fsica e Cincias do Deporto da Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande do Sul (FEFID/PUCRS) e mestrando em Cincias do Movimento Humano
pela Escola Superior de Educao Fsica da Universidade Federal do Rio Grande
do Sul (ESEF/UFRGS); Membro do Grupo de Pesquisa em Estudos Olmpicos (FE-
FID/PUCRS/CNPq) e Membro do Grupo Interinstitucional de Estudos Olmpicos
(ESEF/UFRGS/CNPq); E-mail: lhrsilva@yahoo.com.br
Marcela Lima Santanna - Licenciada plena em Educao Fsica pela Uni-
versidade Federal do Esprito Santo (UFES). Mestre em Cincias Fisiolgicas pela
UFES. Professora da disciplina Educao Fsica, Diversidade e Incluso do curso de
Educao Fsica, Esporte e Lazer do Centro Universitrio Vila Velha (UVV). Tels: (27)
32996317/ 81279544; E-mail: marcelalimas@globo.com; marcelalima@uvv.br
Marcelo Olivera Cavalli Licenciado em Educao Fsica pela ESEF/UFRGS,
tem Mestrado em Educao pela Aichi University of Education e curso de Douto-
rado em Cincias da Sade e Esporte pela Chukyo University. professor adjunto
na Faculdade de Educao Fsica da Instituio Educacional So Judas Tadeu e na
Faculdade de Educao Fsica e Cincias do Desporto (FEFID) da PUCRS. Professor
pesquisador junto ao Grupo de Pesquisa em Estudos Olmpicos (GPEO) da FEFID/
PUCRS, e Pesquisador Coordenador do Grupo de Pesquisa e Estudos Sociolgicos
em Educao Fsica e Esporte (GPES) da FEFID/PUCRS. No GPES aborda a questo
da sociologia da atividade fsica do idoso de Porto Alegre. Recentemente, por meio
603
do GPEO, contribuiu com captulos de livros relacionados ao Legado e Responsa-
bilidade Social de Megaeventos Esportivos. Contato residencial: (51) 3328-8003;
Celular: (51) 96789532; FEFID: (51) 3320-3683. E-mail: marcelo.cavalli@pucrs.br
Marcia De Franceschi Neto-Wacker - Ps-doutorado em Museologia do
Esporte no Deutsches Sport und Olympia Museum em Colnia (Alemanha). Dou-
tora em Educao Fsica pela Universidade Gama Filho. Mestre em Educao pela
Universidade de Braslia. Graduao em Educao Fsica pela Faculdade Dom
Bosco de Educao Fsica. Participou do seminrio de ps-graduao na Acade-
mia Olmpica Internacional (Grcia). Professora da Secretaria de Educao do
Distrito Federal; E-mail: netomarcia@hotmail.com
Marcio Turini Constantino - Mestre em Educao Fsica UGF 2000/2002.
Professor do Curso de Educao Fsica da UNIABEU, desde 2002. Membro da Aca-
demia Olmpica Brasileira e do Grupo de Pesquisas em Estudos Olmpicos GPEO
/ UGF, desde 2000. Professor e Coordenador de Programa da Secretaria de Espor-
tes, Lazer e Turismo de Duque de Caxias, desde 1998. Telefone: 21 - 9273-8259;
E-mail: marcioturini@terra.com.br
Marco Bechara Profissional de Marketing e Prof. Educao Fsica. Dou-
torando em Gesto do Esporte - UGF. Mestre em Planejamento e Administrao
Esportiva - UGF. Ps graduado em Marketing pela ESPM e em Administrao
Esportiva pela UGF. Especialista em Negociaes Internacionais CICONOEA e
Especialista em Gesto de Projetos / PMBOK pela PMI. Diretor da KTDM (Knowl-
edge Tecnology Developing Marketing); E-mail: mbec@uol.com.br
Marlene Luzia - Professora de Educao Fsica, pela UGF. Instrutora Tcni-
ca de Baston Twirling - Associao Brasileira de Baston PL - ABB-PL. Telefones:
(21) 2571-5963 / 3442-6524; E-mail: marleneluzia@hotmail.com
Marta Corra Gomes - Mestre em Educao Fsica e Cultura pela Universida-
de Gama Filho, com Licenciatura Plena em Educao Fsica pela mesma universi-
dade e Bacharelado em Cincias Sociais pela Universidade Federal do Rio de Janei-
ro. Leciona na Universidade Gama Filho - Pro-reitoria de Sade, Departamento de
Educao Fsica - as disciplinas Fundamentos Histrico-culturais da Educao Fsi-
ca, Fundamentos Psicossociais da Educao Fsica e Conhecimento e Organizao
Curricular em Educao Fsica Escolar. Coordenadora Acadmica e de Projetos do
Centro de Educao Fsica e Esportes (CEFE) da FAETEC-CETEP Quintino-RJ. Telefo-
nes:(21) 3576-4243 e (21)9874-9098; E-mail: martacgomes@terra.com.br
Martin Curi - Doutorando em Antropologia, Universidade Federal Flu-
minense -UFF, Niteri-RJ, Pesquisador do Instituto Virtual de Esporte, FAPERJ,
Rio de Janeiro, com a pesquisa Observatrio do Torcedor do Ministrio do
Esporte. Membro do Comit Social do Pan - 2007. Graduado em Servio Social
604
pela Universidade de Nuremberg (Alemanha). Mestre em Sociologia pela Uni-
versidade de Hagen (Alemanha). Martin editor da revista Esporte e Socieda-
de, site: www.esportesociedade.com; Telefone: 021-2285.7686; E-mail: martin-
Curi@bol.com.br
Mnica de Souza Rodrigues - Graduada em Tecnologia da Informao e
Gesto Empresarial pela Universidade Estcio de S. Analista de Sistemas e Pro-
cessos. Especialista em Desenvolvimento de Sistemas Corporativos e Elaborao
de Sites para Intranet e Internet, Analista de TI e Desenvolvimento SESC Rio, 21
3138-1661; E-mail: monicarodrigues@sescrio.org.br
Nese Gaudencio Abreu - Ph.D., CAA; Doutora em Educao Fsica e Cul-
tura; Mestra em Pedagogia do Movimento Humano; Ps-graduada em adminis-
trao esportiva; Ps-graduada em Estudos Olmpicos; Graduada em Educao
Fsica; Diretora de Esportes da Escola Americana do Rio de Janeiro e Coordena-
dora do Departamento de Educao Fsica e Esportes; Telefones: 22462631 (res);
21259111 (trab.); E-mail: neise.abreu@earj.com.br; neise1@uol.com.br
Nelson Schneider Todt Graduado em Educao Fsica pelo Instituto Porto
Alegre (IPA), especialista em Estudos Olmpicos pela Academia Olmpica Interna-
cional (Grcia), mestre em Cincias do Movimento Humano pela Universidade Fe-
deral do Rio Grande do Sul (UFRGS) e doutor em Educao pela Pontifcia Universi-
dade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS). Professor da Faculdade de Educao
Fsica e Cincias do Desporto (FEFID) da PUCRS, Presidente do Comit Brasileiro
Pierre de Coubertin, coordenador do Grupo de Pesquisa em Estudos Olmpicos (PU-
CRS), membro do Grupo Interinstitucional de Estudos Olmpicos (PUCRS/UFRGS) e
membro da Academia Olmpica Brasileira; E-mail: nelson.todt@pucrs.br
Nilda Teves Ferreira - Professora Doutora do Programa de Ps-graduao Stricto
Sensu em Educao Fsica da Universidade Gama Filho; E-mail: tevesnilda@uol.com.br
Otvio Tavares - Professor do Mestrado em Educao Fsica da Universida-
de Federal do Esprito Santo e coordenador do Centro de Estudos em Sociologia
das Prticas Corporais e Estudos Olmpicos. Doutorado em Educao Fsica pela
Universidade Gama Filho (RJ), ps-graduao em Estudos Olmpicos pela Inter-
national Olympic Academy e membro da Academia Olmpica Brasileira. Autor
de diversos artigos sobre Estudos Olmpicos, Olimpismo, Sociologia do Esporte,
histria da educao fsica e educao fsica escolar; co-autor do Atlas da Educa-
o Fsica no Brasil (2006) e do Dicionrio Crtico de Educao Fsica (2005). Tel.:
(27) 8822-7596; E-mail: tavaresotavio@yahoo.com.br
Paulo Roberto Ribas Mestre em Educao Fsica. Doutorando em Com-
portamento Humano na Universidad de Las Palmas de Gran Canria, Espa-
605
nha. Assessor de esportes junto a Secretaria Executiva do Comit de Gesto
das Aes Governamentais nos XV Jogos Pan-Americanos Rio 2007. Relator da
Candidatura do Brasil aos 5 Jogos Mundiais Militares Rio 2011. Consultor do
Ministrio do Esporte para a candidatura aos Jogos Olmpicos Rio 2016. Telefo-
ne/Fax: 21-24211504 Celular: 21-82371918; E-mails: paulo.ribas@brpan.com.
br / prribas@uol.com.br
Paulo Trindade - Curso de Educao Fsica da Universidade Catlica de
Braslia; E-mail: paulotricev@yahoo.com.br
Renan Petersen-Wagner - MSc Business: Marketing - PPGA-UFRGS; Ba
Sport - EsEF- UFRGS; Tel. +55 51 9122 7079; skype: rpwagner ; E-mail: rpwagner@
terra.com.br; CV: http://lattes.cnpq.br/5940178733423978
Ricardo Araujo Economista. Ps-graduado em Gesto de Marketing MBA
em Administrao Esportiva, Especializao em Gesto de Arenas Esportivas e
Espaos Pblicos. Consultor em Planejamento, Marketing e Gesto Esportiva (No-
vas Arenas Consultoria). 55-21-96353360; E-mail: novasarenas@gmail.com
Roberto Libardi Solues para Clubes, Rua Ira, 393, cj. 13., Cond. Metrpolis
Empresarial, Moema - So Paulo - SP - CEP: 04082-001; Cel: (11) 8328-3443 e Fone: (11)
5092-3355; site www.rlsolucoes.com.br; contatos: E-mail: contato@rlsolucoes.com.br
Roberto Maluf de Mesquita Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande do Sul, Grupo de Pesquisa em Estudos Olmpicos (GPEO) PUCRS; E-mail:
mesqui32@terra.com.br
Rodolfo Guimares Silva - Ps-Graduado em Docncia no Ensino Superior
(UNIFOA), Licenciatura Plena em Educao Fsica (UERJ), Professor de Tnis do
Clube dos Funcionrios de Volta Redonda. Produziu A produo Imaginria de
Crianas que praticam futebol de rua e Imaginrio social e novos paradigmas
para a produo cientfica no tema de heris esportivos. In Moragas & DaCosta.
(Orgs), Universidad y Estdios Olmpicos. Barcelona: UAB, 2007, pp. 621-628.
Tel: (24) 99595910 / (24) 33465032 ; E-mail: rodolforio.vr@gmail.com
Rodrigo Fonseca Tadini - Bacharel em Turismo pela Universidade Federal
de Juiz de Fora; Mestre em Hospitalidade pela Universidade Anhembi Morumbi;
Professor Efetivo da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro; Telefone: (21)
32534374; E-mail: rtadini@yahoo.com.br
Rodrigo Terra Graduado em Educao Fsica UFRJ. Mestre em Educao
- UCDB/MS. Doutorando em Educao Fsica UGF. Formador do Projeto Esporte
e Lazer da Cidade/Ministrio do Esporte. Tcnico Seleo Brasileira de Karat
Infantil. Tel:22-9974-3555; E-mail:rodrigoterrams@gmail.com
Roger de Souza Nascimento - Graduando do curso de Educao Fsica, Es-
porte e Lazer do Centro Universitrio Vila Velha (UVV). Voluntrio dos Jogos Pan-
Americano e Parapan-Americano Rio 2007. Contatos: (27) 32994100/ 99710062;
E-mail: rogersouzanascimento@hotmail.com
Rui Campos - SESI DN, Braslia; E-mail: rui.campos@terra.com.br
Svio Raeder Gegrafo (UFRJ), com Especializaes em Administrao
Pblica (FGV) e em Polticas de Suelo Urbano en Amrica Latina (Lincoln Ins-
titute of Land Policy). Mestre em Ordenamento Territorial (Geografia/UFF),
atualmente Coordenador da Vertente Desenvolvimento Territorial do Ob-
servatrio de Favelas. autor da Dissertao de Mestrado intitulada Jogos e
Cidades: ordenamento territorial urbano em grandes eventos esportivos na
qual formulou uma tipologia de anlise dos impactos territoriais em sedes
de megaeventos esportivos. Telefone: (21) 8162- 0313 E-mail: svio.raeder@
gmail.com
Tatiana de Almeida Vianna Graduanda do Curso de Educao Fsica
(UNISUAM) Cursando Ps Graduao em Psicomotricidade (Universidade Caste-
lo Branco); contatos via E-mail: c.henriqueribeiro@ig.com.br
Tadeu Correia da Silva - Doutorando em Gesto Esportiva pela Universi-
dade Gama Filho. Mestre em Cincias da Motricidade Humana - Universidade
Castelo Branco; Mestre em Cincias Militares - Ministrio do Exrcito. MBA em
Administrao Esportiva - Fundao Getlio Vargas. Ps-graduado em Treina-
mento Esportivo - UFRJ; em Superviso Escolar pela UFRJ; em Comunicaes pela
Escola de Comunicaes do Exrcito. Professor de Matemtica do Magistrio do
Exrcito - Colgio Militar do Rio de Janeiro. Atuou como Gestor Esportivo no De-
partamento de Futebol do Clube de Regatas Vasco da Gama de 1998 a 2003.
Fundou a ONG - Instituto Baro Pierre de Coubertin em 2002. Autor de captulo
do livro Seminrios Espaa - Brasil 2006 e do Atlas do Esporte no Brasil - 2006.
Atualmente ministra aula de Fsica Quntica aplicada as Neurocincias na Uni-
versidade Castelo Branco. Tels: 21- 25677962 / 99719495; E-mail: tadeucdas@
globo.com
Valria da Silva Bitencourt - Mestre em Educao Fsica - Administrao
Esportiva (2005), Graduada em Comunicao Social - Publicidade e Propaganda
(2000) pela Universidade Gama Filho. Professora Titular dos cursos de Adminis-
trao e Educao Fsica da Universidade Gama Filho. Scia diretora - Om Pro-
dues e Eventos Ltda. Editora do Atlas do Esporte no Brasil (Shape, 2005). Atua
como pesquisadora nas reas de marketing, comportamento do consumidor e ad-
ministrao/gesto esportiva. Telefones: (21) 2196-2311/8101-5970; E-mail: om@
omproducoes.com.br
Vera L. M. Costa - Professora Doutora do Programa de Ps-graduao Stric-
to Sensu em Educao Fsica da Universidade Gama Filho; E-mail: veralmc@glo-
bo.com
Vernica Periss Nolasco Professora de Educao Fsica, Mestre em Edu-
cao Fsica pela Universidade Gama Filho, Consultora e Coordenadora do Proje-
to Sesc Voluntrio Pelo Esporte - SESC Rio, Pesquisadora em Cincias do Volunta-
riado pelo Grupo de Pesquisas em Estudos Olmpicos - Universidade Gama Filho,
Telefones: (21) 3281-7291 / (21) 9325-7291; veronicapave@gmail.com; voluntario.
esporte@sescrio.org.br

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