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Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

ANLISE DE RISCO AMBIENTAL
Wanderley Feliciano Filho
CRQ IV- Novembro/ 2006
Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)
Conceito Constituicional
Artigo 225
Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes.
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Lei N
o
6.938/81 - PNMA, bens a Proteger
Sade e bem-estar da populao
Fauna e flora
Qualidade do solo, das guas e do ar
Interesses de proteo natureza/ paisagem
Ordenao territorial e planejamento regional e urbano
Segurana e ordem pblica
Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)
Lei N
o
9.605/98 Crimes Ambientais
Responsabilidade Administrativa
Subjetiva
Responsabilidade Civil
Subjetiva
Responsabilidade Criminal
Objetiva
Federao
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Profissional de Qumica Guarda-chuva Legal
Lei 2.800/ 56, cria os Conselhos Federal e Regionais de Qumica,
dispe sobre a profisso e d outras providncias
Lei 6.839/90, dispe sobre registro de empresas nas entidades
fiscalizadoras do exerccio da profisso
Decreto Lei 5.452/43, CLT
Decreto 85.877/81, estabelece Normas para execuo da Lei
2800/56
Resolues Normativas CFQ, padronizam as aes dos
Conselhos Regionais de Qumica na fiscalizao do exerccio da
profisso
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Responsabilidade Tcnica
Princpios da Culpa
Negligncia
Impercia
Imprudncia
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Princpios Ambientais
Participao ou Cooperao
Poluidor Pagador
Preveno e
Precauo
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Licenciamento Ambiental - Federal
Resoluo CONAMA N
o
1/ 86
Instituiu a necessidade de realizao do licenciamento
ambiental atravs de EIA/ RIMA dos empreendimentos
modificadores do meio ambiente, determinou a necessidade da
elaborao do EAR nestes processos.
No caso de Licenciamento na esfera estadual, os rgos
ambientais locais que estipulam as condies para a
realizao do EAR, podendo fixar condies mais restritivas.
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Atividades Industriais
As indstrias so sistemas potenciais
de gerao de acidentes que podem
causar danos ao meio ambiente e
sade pblica
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O risco a medida da perda econmica e/ou danos a vida
humana funo da combinao entre a freqncia de
ocorrncia e a magnitude de um evento indesejado.
R = f(M, P) => Perigos
Onde:
R o risco,
M a magnitude do evento
P a probabilidade
Definindo o Risco Definindo o Risco
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O Risco O Risco
Est associado possibilidade de ocorrncia do
evento
Propriedade intrnseca da situao, ser ou coisa
O Risco no pode ser controlado ou reduzido
O Perigo associado ao Risco pode ser
gerenciado, atuando-se sobre sua freqncia
e/ou magnitude
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Anlise de Riscos
O que pode ocorrer de errado?
Quais so as causas bsicas de eventos
indesejveis?
Quais so as conseqncias?
Quais so as freqncias de ocorrncia
dos acidentes?
Os riscos so tolerveis?
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Atividades Industriais
Perguntas para reflexo:
Por que continuam a ocorrer acidentes, alguns de
grande gravidade, em grandes empresas que
investem grandes somas em preveno?
Por que muitos operadores, qualificados e
altamente capacitados, cometem falhas humanas
que eles prprios, estupefatos, no podem
compreender como cometeram?
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Anlise de Riscos
Foco
Segurana
Sade Ocupacional
Financeiro
Ambiental
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Risco Ambiental
Eventos externos ao ambiente industrial
Poluio crnica
Poluio aguda
Exemplos
Liberao de energia
Poluio do ar
Poluio do solo
Poluio das guas
Incmodos de vizinhana
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Interao Meio Ambiente
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Causas de No Conformidades
Recursos Fsicos
Recursos Humanos
Operao
Gesto
Estratgia
Causas naturais
Sabotagem

















OPERACIONAL
GERENCIAL
FSICO
PESSOAL
Estratgico
Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)
Identificao de Riscos.
Avaliao de Riscos
Gerenciamento de Riscos
Comunicao de Riscos
Estudo de An Estudo de An lise de Riscos lise de Riscos
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Identificao de Riscos
Visa realizar uma estimativa qualitativa ou quantitativa do
riscos, empregando-se tcnicas cientificas, de forma a
promover a combinao das freqncias com a magnitude
dos eventos indesejados.
Anlise do Histrico de Acidentes do Empreendimento
Anlise Preliminar de Riscos
Hazop
Modos de Falhas
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Avaliao de Riscos
o processo que utiliza os resultados da anlise de riscos
para a tomada de deciso quanto o gerenciamento de risco,
atravs da comparao com os critrios de tolerabilidade
de riscos previamente estabelecidos.
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Estimativa da Probabilidade
Taxa de Falhas
Menor do que uma vez a cada 10.000 vezes < < 10
-4
Taxa de Falha de Equipamentos eletrnicos
Uma vez a cada 10.000 vezes 10
-4
Taxa de Falha de Equipamentos de segurana (Vlvulas de alvio,
alarmes, etc.)
Menor do que uma vez a cada 1.000 vezes < < 10
-3
Taxa de Falha de Equipamentos mecnicos (Bombas, motores,
etc.)
Uma vez a cada 100.000 vezes 2 x 10
-3
x 2 x 10
-3
= 4 x 10
-6
= < 10
-5
Taxa de Falha Humana com duas redundncias independentes
para profissionais qualificados
Uma vez a cada 10.000 vezes 10
-2
x 10
-2
= 10
-4
Taxa de Falha Humana com uma redundncia independente para
profissional no-qualificado
Uma falha a cada 1000 operaes (Nvel
mximo de qualificao que pode ser
atingido)
10
-3
Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional
altamente qualificado
Uma falha a cada 500 operaes 2 10
-3
Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional
qualificado
Uma falha a cada 100 operaes 10
-2
Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional no
qualificado
DESCRIO DA TF TF CONDIO
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Estimativa da Magnitude do Evento
Provoca leses leves ou perturbaes leves sade de funcionrios ou terceiros quando dentro da
propriedade. Nenhum dano comunidade notado.
Provoca impacto leve e reversvel ao meio ambiente, dentro da propriedade.
Provoca danos de pequena monta aos equipamentos, materiais e instalaes.
Provoca parada de produo de curta durao.
Provoca pequena alterao na qualidade do produto detectvel ainda no processo ou pelo cliente, porm,
sem danos maiores.
Pode provocar uma repercusso significativa entre funcionrios / terceiros dentro da propriedade e
repercusso de pequena pouco significativa na comunidade.
MARGINAL
No provoca leses e nem danos sade em funcionrios e terceiros (no funcionrios e pblico externo)
No provoca nenhum impacto ambiental ao meio ambiente
No provoca danos ou provoca danos de pequena monta aos equipamentos, materiais e instalaes.
No provoca parada de produo ou provoca atrasos insignificantes.
No provoca nenhuma alterao na qualidade do produto
Pode provocar insignificante repercusso entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e
nenhuma na comunidade.
DESPREZVEL
CARACTERSTICAS MAGNITUDE
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Estimativa da Magnitude do Evento
Podem provocar mortes, leses graves, danos irreversveis sade de funcionrios, terceiros e membros da
comunidade em geral.
Podem provocar danos de grande monta e irreversveis ao meio ambiente interno ou externo propriedade
Podem provocar destruio total de equipamentos, materiais e instalaes, internamente ou externamente
propriedade.
Pode provocar parada permanente de produo com destruio da planta ou parte significativa dela.
Provoca graves alteraes na qualidade do produto, com grande repercusso na opinio pblica. Aes
indenizatrias coletivas podem ocorrer.
Pode provocar repercusso de grande monta e duradoura entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e
repercusso de grande monta com razovel durao na comunidade.
CATASTRFICA
Provoca leses e danos sade com certa gravidade em funcionrios ou terceiros quando dentro da propriedade, e
leses ou danos sade de gravidade leve em membros da comunidade. Uma ou outra morte ou leso incapacitante
pode ocorrer em pessoas dentro da propriedade.
Provoca danos severos ao meio ambiente interno propriedade, s vezes irreversveis, e danos de gravidade leve
fora da propriedade, s vezes irreversveis.
Provoca danos de grande monta aos equipamentos, materiais e instalaes da propriedade, e danos de razovel
monta na comunidade. Exige aes corretivas imediatas para evitar seu desdobramento catastrfico.
Provoca parada de produo de longa durao.
Provoca grandes alteraes na qualidade do produto, passvel de no ser detectada Quando em processo.
Pode provocar repercusso de grande monta entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e repercusso
significativa na comunidade.
CRTICA
CARACTERSTICAS MAGNITUDE
Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)
Quantificao de Riscos
Classificao da probabilidade
Ocorrncia esperada uma ou outra vez em cada
ms.
PO < < < 10
0
Rotineira G
Ocorrncia esperada uma ou outra vez em cada
ano.
PO < < 10
0
Muito Freqente F
Ocorrncia esperada uma ou outra vez a cada 10
anos
10
0
< PO < 10
-1
Freqente E
Ocorrncia provvel uma ou outra vez ao longo da
vida til da instalao
10
-1
< PO < 10
-2
Provvel D
Baixa probabilidade de ocorrncia ao longo da vida
til da instalao
10
-2
< PO < 10
-3
Improvvel C
Ocorrncia no esperada ao longo da vida til da
instalao
10
-3
< PO < 10
-4
Remota B
Teoricamente possvel, mas de ocorrncia
improvvel ao longo da vida til da instalao.
PO < 10
-4
Extremamente
Remota
A
DESCRIO PO / ANO
DENOMI-
NAO
CLASS
E
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Quantificao de Riscos
Classes de Magnitude das Conseqncias
CASTATRFICA IV
CRTICA III
MARGINAL II
DESPREZVEL I
MAGNITUDE DAS CONSEQUNCIAS (MC) CLASSE
Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)
Quantificao de Riscos
Determinao da Aceitabilidade
2 2 2 1 1 1 1
3 3 3 2 2 1 1
5 4 4 3 3 2 1
5 5 5 4 4 3 3
PO
MC
IV
III
II
I
A B C D E F G
No aceitvel Crtico 4
Absolutamente
No aceitvel
Catastrfico 5
Aceitvel
Ateno
Moderado 3
Aceitvel
Sujeito melhoria
Menor 2
Aceitvel Desprezvel 1
Descrio Risco ID
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O histrico demonstra que os acidentes
mais graves, normalmente, ocorrem
devido a causas mltiplas.
Estimativa da Probabilidade Estimativa da Probabilidade
Acidentes com Causas Mltiplas
Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)
Estimativa da Probabilidade
Acidentes com Causas Duplas
Por exemplo: Incndio
Falha em equipamento P
1
Presena de Substncia inflamvel P
2
Fonte de ignio P
3
Probabilidade Incndio = P
1
x P
2
x P
3
... X P
n
Observao: Caso seja necessrio estimativa mais confivel, estudos mais elaborados devem ser
realizados, como rvore de Falhas ou Diagrama de eventos
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Gerenciamento de Riscos
a formulao e implantao de medidas e procedimentos
tcnicos e administrativos, os quais tm por finalidade
prevenir e controlar os riscos, fazendo com que a
instalao opere dentro de critrios considerados
tolerveis.
Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)
Programa Gerenciamento de Riscos
Manual da CETESB de Orientao para a Elaborao de Estudos de
Anlises de Riscos (PGR), P4. 261, de Maio de 2003
Informaes de segurana de processo
Reviso dos riscos de processo
Gerenciamento de Modificaes
Manuteno e garantia da integridade de sistemas
crticos,
Procedimentos operacionais;
Capacitao de recursos humanos,
Investigao de acidentes,
Plano de ao de emergncias PAE
Auditorias
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Comunicao de Riscos
Consiste nas medidas para comunicar os riscos da
instalao para:
rgo pblicos
Pblico interno
Sociedade em geral
Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)
Tornando o Risco Aceitvel
2 2 2 1 1 1 1
3 3 3 2 2 1 1
5 4 4 3 3 2 1
5 5 5 4 4 3 3
PO
MC
IV
III
II
I
A B C D E F G

















OPERACIONAL
GERENCIAL
FSICO
PESSOAL
Estratgico
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Hierarquia das Medidas Preventivas/ Corretivas
Priorizar as medidas que atuam sobre a probabilidade em relao as da
magnitude da conseqncia (as primeiras reduzem a probabilidade e as
segundas minimizam as conseqncias.
Eliminao (substituir um produto txico)
Minimizao (EPI, bacia de conteno)
Enclausuramento (reator nuclear)
Isolamento (localizao de equipamentos crticos)
Treinamento
Conscientizao
Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)
COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL
(CETESB). Manual (P4.261) Orientao para a Elaborao de
Estudos de Anlise de Riscos So Paulo, Maio,2003.
ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY (EPA). General
Guidance for Risk Management Programs (40 CFR Part 68).
Chemical Emergency Preparedness and Prevention Office. July,
1998. (EPA 550B-98-003).
Estudo de An Estudo de An lise de Riscos lise de Riscos
Termos de Referncia