Guia de Operacionalização de Cursos EFA PDF

Recursos e Dinmicas
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Sandra Pratas Rodrigues
Guia de operacionalizao
de cursos de educao
e formao de adultos
Recursos e Dinmicas
Lisboa, 2009
5
Guia de operacionalizao
de cursos de educao
e formao de adultos
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Ttulo:
Guia de Operacionalizao de Cursos de Educao e
Formao de Adultos
Editor:
Agncia Nacional para a Qualicao, I.P.
(1 edio, Maio 2009)
Coordenao:
Elsa Caramujo
Sandra Lameira

Autora:
Design Grco:
Modjo Design, Lda.
Adaptao do Design e Paginao:
Jacinta Gonalves
ISBN:
978-972-8743-50-5
Ficha tcnica
Guia de operacionalizao de cursos de educao e
formao de adultos. (Recursos e dinmicas ; 5)
ISBN 978-972-8743-50-5
RODRIGUES, Sandra, 1973-
CDU 374
377
Biblioteca Nacional de Portugal Catalogao na Publicao
Agncia Nacional para a Qualicao, I.P.
Av. 24 de Julho, n138, 1399-026 Lisboa Tel. 213 943 700 Fax. 213 943 799 www.anq.gov.pt
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Introduo
Enquadramento
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1. Princpios orientadores dos cursos EFA
1.1. Pressupostos gerais do modelo de formao
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2. Acompanhamento e monitorizao dos cursos 17
Parte 1 - ORGANIZAO TCNICO-PEDAGGICA DE CURSOS DE EDUCAO E
FORMAO DE ADULTOS (EFA)
1. Quem promove e implementa os cursos EFA? 21
2. A quem se destinam os cursos EFA? 22
3. Como se constituem os grupos de formao e quais as condies de acesso
aos cursos EFA? 23
4. Organizao dos referenciais de formao
4.1. Quais so as componentes de formao dos referenciais dos cursos
EFA?
4.1.1. Como se organiza o mdulo Aprender com Autonomia?
4.1.2. Como se organiza a rea de Porteflio Reflexivo de Aprendizagens
(PRA)?
4.2. Qual o desenho curricular dos cursos EFA?
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5. Como se estruturam os percursos EFA de nvel bsico? 33
6. Como se estruturam os percursos EFA de nvel secundrio?
6.1. Como calcular as horas da rea de Porteflio Reflexivo de Aprendizagens
(PRA)?
6.2. Como organizar/operacionalizar percursos flexveis?
6.3. Como organizar/operacionalizar percursos tipificados?
6.4. Quais as UFCD obrigatrias para a formao de base?
6.5. Qual a carga horria da componente de Formao Tecnolgica e For-
mao Prtica em Contexto de Trabalho?
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7. Constituio da equipa pedaggica
7.1. Qual a composio e como se organiza a equipa pedaggica?
7.2. Quais as atribuies e responsabilidades do representante da entidade
formadora?
7.3. Quais as atribuies e responsabilidades do mediador?
7.4. Quais as atribuies e responsabilidades do formador?
7.5. Quais as atribuies e responsabilidades do tutor?
7.6. O que se pretende com as reunies da equipa pedaggica?
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8. Quais as questes criticas a considerar na elaborao e gesto dos
horrios da formao? 52
9. Qual o regime de assiduidade aplicvel? 56
10. Como se realiza o processo de certicao? 56
Parte 2 - METODOLOGIAS DE DESENVOLVIMENTO DA FORMAO
1. Enquadramento metodolgico 61
2. Como desenvolver cursos EFA de nvel bsico?
2.1. Quais so as reas de competncia-chave dos referenciais de formao
de nvel bsico?
2.2. Como se desenvolvem os Temas de Vida nos cursos EFA de nvel
bsico?
2.3. Como se avaliam os cursos EFA de nvel bsico?
2.4. Quais as condies de certificao dos cursos EFA de nvel bsico?
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3. Como desenvolver cursos EFA de nvel secundrio?
3.1. Quais so as reas de competncia-chave dos referenciais de formao
de nvel secundrio?
3.2. Como se articulam as reas e componentes de formao nos cursos EFA
de nvel secundrio?
3.3. Como se constri o Porteflio Reflexivo de Aprendizagens (PRA)?
3.4. Como se estrutura/organiza a rea de Porteflio Reflexivo de Aprendizagens
(PRA)?
3.5. Como se organiza o trabalho da equipa pedaggica na rea de Porteflio
Reflexivo de Aprendizagens (PRA)?
3.6. Quais os princpios e critrios de avaliao dos cursos EFA de nvel
secundrio?
3.7. Como trabalhar a lngua estrangeira nos cursos EFA de nvel secundrio?
3.8. Quais as condies de certificao dos cursos EFA de nvel secundrio?
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Bibliograa recomendada 87
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Introduo
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Introduo
Os cursos de educao e formao de adultos (cursos EFA) so
actualmente um instrumento fundamental na estratgia nacional
de qualicao da populao adulta. O contributo que tm dado
para a elevao dos nveis de qualicao escolar e prossional
dos adultos inequvoco e a sua abrangncia tem crescido
visivelmente nos ltimos anos, nomeadamente, atravs da
consolidao desta modalidade de nvel bsico de educao,
da implementao do nvel secundrio e do subsequente alar-
gamento da rede desta oferta formativa no mbito do Sistema
Nacional de Qualicaes.
Os dces de qualicao da populao portuguesa constituem-se
como um entrave ao desenvolvimento econmico, ao bem-estar
social, qualidade de vida e participao social da populao
portuguesa. Este panorama no tem sido fcil de inverter, uma
vez que a populao adulta mais jovem revela padres de eleva-
do insucesso e consequente abandono escolar que promovem
a insero precoce no mercado de emprego, conduzindo a um
aumento de activos sem qualicaes prossionais para o
exerccio das prosses. De igual modo, este cenrio reduz as
possibilidades de progresso prossional da populao adulta
jovem, com o prejudicial impacto negativo pessoal, social e
econmico que da resulta.
Assim, e uma vez que se trata de uma oferta dirigida populao
adulta com idade a partir dos 18 anos, os cursos EFA permitem
dar resposta a um elevado nmero de adultos que no tiveram,
enquanto jovens, oportunidade de concluir a sua escolaridade
e entraram na vida activa com baixos nveis de qualicao
prossional (ou mesmo sem nenhuma), bem como a muitos
jovens adultos que no completaram o nvel secundrio e que,
tendo j ingressado no mercado de trabalho, apresentam um
perl adequado a esta oferta de qualicao.

Aps o caminho percorrido pelos cursos EFA de nvel bsico,
em desenvolvimento um pouco por todo o pas desde 2000, a
concepo e adaptao do Referencial de Competncias-Chave
para a Educao e Formao de Adultos Nvel Secundrio
(RCC-NS) e do respectivo Guia de Operacionalizao (Gomes,
Maria do Carmo, coordenao, 2006a; 2006b) permitiu alargar
esta oferta ao nvel secundrio de educao.
Servindo de base para a organizao dos referenciais da for-
mao do Catlogo Nacional de Qualicaes (CNQ)
1
, no que
diz respeito formao de base, os pressupostos conceptuais dos
Referenciais de Competncias-Chave impulsionaram a criao de
uma oferta formativa que tem sabido valorizar e promover uma
cidadania activa, de incluso social e prossional, (re)criando
dinmicas de interveno nas comunidades regionais e locais
que tm contribudo para a concepo de uma metodologia de
trabalho diferente e nica no panorama da formao, quer es-
colar quer prossional.
Assistimos recentemente a um fenmeno crescente de captao
de novos pblicos, dado que as ltimas alteraes ao enquadra-
mento legal dos cursos EFA passou a dar resposta a necessidades
e especicidades de uma pluralidade ainda maior de destinatrios.
As sucessivas alteraes congurao legal dos cursos EFA
e a sua estabilizao atravs da Portaria n 230/2008, de 7 de
Maro, decorreram, naturalmente, da experincia adquirida
atravs da sua implementao e foram alargando o espectro
de solues organizativas e metodolgicas, no sentido, essen-
cialmente, da tipicao dos percursos de qualicao de nvel
secundrio, reconhecendo o valor das aprendizagens formais
e permitindo aos formandos a sua capitalizao e a possibi-
lidade da complementaridade, hoje existente, entre processos
de reconhecimento, validao e certicao de competncias
(RVCC) e formao.
Na sequncia deste enquadramento, que se traduz num rpido
alargamento da rede da oferta de formao e em novas con-
guraes curriculares, a complexidade deste modelo forma-
tivo tem vindo a crescer exponencialmente, em paralelo com
o nmero crescente de entidades promotoras e de candidatos
adultos em formao e com as exigncias que essa diversidade
representa no quadro da estratgica nacional de elevao dos
nveis de qualicao da populao adulta.
As dinmicas de formao dos cursos EFA, operacionaliza-
das com base nos Referenciais de Competncias-Chave
2
nas
suas fases de arranque (considerando que o nvel bsico e
secundrio foram implementados em momentos distintos),
caracterizam-se por factores de inovao que o Catlogo Na-
cional de Qualicaes pretende valorizar. Atravs da organiza-
o modular da oferta formativa e da exibilizao de percursos,
nomeadamente quando decorrem da realizao de processos
de RVCC realizados em Centros Novas Oportunidades, o CNQ
pretende contribuir para a estabilizao de uma rede de ofertas
1 Ver www.catalogo.anq.pt e ANQ (2008) Catlogo Nacional de Quali-
caes Guia do Utilizador
2 GOmes, Maria do Carmo (coord.) (2006). Referencial de competncias-
chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio. Lisboa:
DGFV; Alonso, Luisa et al. (2002). Referencial de competncias-chave
de educao e formao de adultos nvel bsico. Lisboa: ANEFA
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que sejam exveis e ajustadas a cada adulto em concreto, na
procura de solues para o alargamento do universo de adultos
envolvidos na Iniciativa Novas Oportunidades.
Nesta lgica, o Catlogo Nacional de Qualicaes arma-se
como instrumento fundamental para a organizao dos cursos
EFA, enquanto oferta formativa de dupla certicao esco-
lar e prossional , na medida em que estrutura e clarica
os referenciais inerentes obteno de cada uma das quali-
caes. Estes referenciais reforam o paradigma da valorizao
e validao das aprendizagens adquiridas em diversos contex-
tos, numa perspectiva de aprendizagem ao longo da vida e
garantem que qualquer aprendizagem realizada em contexto
formal ou informal, possa ser validada e capitalizvel, no re-
speito pela conduo que cada formando faz do seu percurso
pessoal de educao e formao.
Rera-se o papel dos Centros Novas Oportunidades e a sua ar-
ticulao com as ofertas formativas disponveis, numa lgica de
complementaridade de actuao que promova uma estratgia
ecaz de qualicao da populao portuguesa. Se os Centros
Novas Oportunidades so a porta de entrada do adulto no seu
reencontro com processos de qualicao, o encaminhamento
que feito, antes ou depois de processos de RVCC, determi-
nante na adequao da formao ao indivduo, nomeadamente
no que diz respeito aos percursos possveis em cursos EFA.
O presente documento nasce, assim, da necessidade de estabi-
lizar um conjunto de orientaes fundamentais (entre algumas
j existentes e dispersas em diversos suportes e outras que
urge criar) para a implementao e desenvolvimento dos cur-
sos EFA, dos nveis bsico e secundrio, constituindo-se como
um dispositivo de referncia para a organizao destes cursos.
Este Guia tem como objectivo apoiar tcnica e pedagogicamente
os agentes da formao, em concreto as entidades promotoras
e/ou formadoras e as equipas pedaggicas que participam na
implementao e desenvolvimento desta oferta formativa.
A Parte 1 foi elaborada a pensar nas entidades que promovem
e realizam cursos EFA e pretende explicitar as principais
caractersticas do modelo de formao que tm implicaes na
sua organizao e gesto tcnicas.
A Parte 2 dirige-se s equipas pedaggicas, a quem cabe a
funo de operacionalizar metodologias de modo a concretizar
o modelo de formao que respeitem os seus pressupostos or-
ganizativos e conceptuais.
Recomenda-se, em ambos os casos, a leitura integral deste
Guia, uma vez que as partes que o compem do conta de duas
ordens de questes que so interdependentes, concorrendo
para os princpios e pressupostos denidos para os cursos de
educao e formao de adultos.
A Agncia Nacional para a Qualicao, I.P. gostaria ainda de
deixar uma nota de agradecimento, quer pela informao con-
cedida, quer pela participao na anlise e discusso do con-
tedo do presente Guia, s seguintes entidades:
- Instituto de Emprego e Formao Prossional, designadamente
Direco de Servios de Organizao da Formao
- Direco Regional de Educao de Lisboa e Vale do Tejo
- Direco Regional de Educao do Alentejo
- Direco Regional de Educao do Algarve
- Direco Regional de Educao do Centro
- Direco Regional de Educao do Norte
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Enquadramento
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1. Princpios orientadores dos cursos EFA
A lgica de organizao/desenvolvimento dos cursos baseia-se,
desde a sua criao pela Agncia Nacional para a Educao e
Formao de Adultos (ANEFA) e at aos dias de hoje, em princ-
pios que respeitam e valorizam os pressupostos da aprendiza-
gem ao longo da vida, consagrados em diversos documentos
de mbito internacional. Os princpios orientadores que a
seguir se explicitam integram a matriz conceptual que dene
os cursos EFA enquanto modelo que operacionaliza aqueles
pressupostos
3
.
Abertura e exibilidade
Na mesma lgica das matrizes conceptuais e estruturantes que
lhes do corpo os Referenciais de Competncias-Chave (nvel
bsico e nvel secundrio)
4
e o Catlogo Nacional de Quali-
caes
5
, os cursos EFA pautam-se pelos princpios da abertura
e da exibilidade, permitindo a adaptao curricular a diferentes
pers. Esta adaptabilidade , na realidade, uma das frmulas de
sucesso que este modelo de formao tem revelado. Partindo
de uma variedade considervel de conguraes curriculares,
pr-denidas ou determinadas a partir de um processo prvio
de RVCC, esta oferta formativa traduz uma lgica de construo
pessoal e local, no respeito pelo percurso de vida e/ou de esco-
laridade de cada formando.
O modo como a formao se desenvolve estar, necessariamente,
determinado pelo princpio da adaptabilidade, independente-
mente da tipologia de percurso que se implemente: a denio
do percurso curricular estar denida partida mas no o
processo de aprendizagem por parte do formando.
Pluralidade e diversidade
A existncia de uma matriz de referncia para a denio de per-
cursos formativos confere, partida, unidade conceptual a este
modelo de formao. No entanto, o formando transporta consigo
os seus quadros de referncia pessoais, sociais e prossionais,
as suas motivaes e expectativas, que devem ser tidas em con-
siderao na determinao do percurso formativo a realizar.
Daqui decorre que o desenho curricular genrico acabar por se
concretizar numa pluralidade de percursos formativos. Mesmo
quando se trate de uma congurao tipicada de formao, o
plano curricular pode ser gerido de acordo com os diferentes
pers em presena e traduzido em desenvolvimentos curriculares
diversos. Isto implica, necessariamente, que os formadores
imprimam dinmicas de trabalho baseadas em metodologias
de diferenciao.
Por outro lado, uma construo curricular denida a partir de
um processo de reconhecimento, validao e certicao de
competncias poder dar origem a vrios percursos dentro
de um mesmo grupo de formao, dando corpo diversidade
caracterstica de um modelo conceptual que pretende respeitar
diferentes ritmos e intenes de aprendizagem, concretizados
em combinatrias de competncias a desenvolver (e at mesmo
de componentes de formao) que sero diferenciadas de
indivduo para indivduo.
Integrao e contextualizao
Este princpio decorre, em grande medida, dos anteriores. fun-
damental que a equipa de prossionais de formao conhea o
perl dos formandos, de forma a encaminhar as aprendizagens
atravs de instrumentos que se relacionem naturalmente com o
quotidiano e a realidade dos mesmos.
As competncias a desenvolver devem ser sempre entendidas
como competncias em e para a aco, trabalhadas com vista
ao saber em uso, transfervel para situaes de aprendizagens
diferenciadas. O conhecimento produzido atravs desta dinmi-
ca poder, assim, concretizar-se de modo integrado, na medida
em que convoca saberes de dimenses e reas diversas na
consolidao de uma aprendizagem, rompendo com a lgica
dos saberes estanques em reas cientcas, tcnicas ou cul-
turais especcas.
Os pressupostos do desenvolvimento da componente tecnolgica
seguem o mesmo princpio orientador, atravs da concretiza-
o de estratgias que favoream a integrao dos saberes, dos
saberes-fazer e saberes sociais e relacionais previstos nos
referenciais de formao, articulando as competncias funda-
mentais e de base com outras, de cariz mais operativo e tcnico.
Aprendizagem por actividades integradoras
A operacionalizao de qualquer plano curricular de um curso
Enquadramento
3

Princpios que foram j denidos em: Gomes, Maria do Carmo e Sandra Rodrigues
(2007). Cursos de Educao e Formao de Adultos nvel secundrio:
Orientaes para a Aco. Lisboa: ANQ.
4 Alonso, Luisa et al. (2002). Referencial de competncias-chave de educao
e formao de adultos nvel bsico. Lisboa: ANEFA; Gomes, Maria do Carmo
(coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao
de adultos nvel secundrio: Guia de operacionalizao. Lisboa: DGFV
5 Ver www.catalogo.anq.pt e ANQ (2008) Catlogo Nacional de Quali-
caes Guia do Utilizador
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EFA assenta numa atitude formativa que passa pela exibiliza-
o das competncias e estratgias para a sua aquisio, pela
articulao entre as reas de competncia-chave da componente
da formao de base, e entre estas e a formao tecnolgica,
estratgias essas que faro tanto mais sentido quanto melhor
estiverem enquadradas nos contextos e percursos pessoais e
socioculturais dos formandos. Daqui decorre, nomeadamente,
o trabalho em torno de temas de vida no nvel bsico, ou o
desenvolvimento de um Porteflio Reexivo de Aprendizagens
no nvel secundrio, marcado pelas associaes e signicaes
pessoais das aprendizagens.
Assim, e na sequncia dos princpios anteriormente enuncia-
dos, as metodologias de formao desenvolvem-se numa lgica
de actividades integradoras, que convocam competncias e
saberes de mltiplas dimenses, que se interseccionam e
entreajudam para resolver problemas em conjunto. Este modelo
de aco implica uma atitude activa dos formandos, que devem
ser impelidos a investigar, a reectir e analisar, desenvolvendo
aprendizagens que sejam signicativas para si, dado que nenhuma
aprendizagem signicativa por si, mas apenas quando o
aprendente se empossa dela e a valoriza porque lhe reconhece
aplicabilidade e signicado no seu quadro de referncias
pessoais e sociais.
Esta metodologia implica um trabalho colaborativo entre os
elementos da equipa pedaggica, que s poder construir activi-
dades integradoras se planicar em conjunto, entendendo a
competncia como um todo complexo de saberes e saberes-
fazer nos mais diversos domnios, inseparvel da concretiza-
o de um plano de trabalho transversal entre as componentes
da formao.
Avaliao formativa
Pela natureza integradora, reexiva e operativa dos cursos
EFA, os formandos que os frequentam vo concretizando as
aprendizagens em instrumentos que respeitam uma lgica de
balano das competncias adquiridas e desenvolvidas ao longo
do seu percurso formativo.
Desenvolvida atravs de uma espiral de competncias articu-
ladas entre si, a formao num curso EFA exige um tipo de
avaliao do formando que seja conforme com esta metodolo-
gia, enquanto prtica integrada no prprio acto de (se) formar.
A avaliao formativa permite que as aprendizagens tenham o
seu retorno justo, medido em critrios concretos e convertido
em ponderaes de carcter qualitativo.
As prticas de avaliao dos cursos EFA de nvel secundrio
assentam no Porteflio Reexivo de Aprendizagens (PRA), que
se constitui como fonte e prova das aprendizagens empreen-
didas. Este documento pode ter sido iniciado no processo de
Reconhecimento e Validao de Competncias (RVC), no caso
dos percursos exveis, ou na prpria formao, e a sua importn-
cia no quadro da concretizao e avaliao das aprendizagens
nos cursos EFA de nvel secundrio justica a existncia de uma
componente especca do plano de formao, a rea de PRA.
Esta rea tem como objectivos basilares o acompanhamento da
construo do PRA, enquanto consolidao do trabalho inte-
grador que o formando vai desenvolvendo nas diferentes reas
e componentes da formao e, em particular, a avaliao e a
validao das competncias evidenciadas naquele documento.
Para isso fundamental que todos os formadores tenham uma
participao activa nesta rea, em articulao com o mediador
do curso, que a assegura a tempo inteiro.
O Porteflio tem, assim, um duplo objectivo: permite reconstruir
as aprendizagens, porque articula os saberes das diferentes
reas e componentes da formao, revelando as relaes
reexivas e operativas que se estabelecem no acto da aprendi-
zagem e, constitui-se, em simultneo, como o instrumento de
avaliao por excelncia. No seu desenvolvimento, os formandos
e os formadores analisam os percursos e as aprendizagens
realizadas de modo contextualizado e obtm, a todo o tempo,
uma viso tanto retrospectiva (do trabalho desenvolvido) como
prospectiva (do trabalho a desenvolver).
As especicidades da avaliao no mbito desta oferta formativa,
de acordo com as modalidades de avaliao e os nveis de
escolaridade em causa, bem como as condies de validao e
certicao das diferentes tipologias, designadamente do nvel
secundrio, sero objecto de reexo e esclarecimento mais
adiante neste Guia.
1.1. Pressupostos gerais do modelo de formao
Com base no anteriormente exposto, retomamos um conjunto
de pressupostos que denem e resumem a natureza dos cursos
EFA, designadamente:
Construo de percursos formativos que conferem uma
dupla certicao (habilitao escolar e certicao pros-
sional), ou apenas uma certicao escolar ou prossional,
de nvel bsico ou de nvel secundrio de educao.
Desenvolvimento dos referenciais de formao de base ten-
do como suporte os Referenciais de Competncias-Chave
17
de nvel bsico e secundrio e a exibilidade/adaptabilidade
no desenho curricular que os mesmos induzem. O plano de
formao de base de nvel secundrio disponibilizado no
Catlogo Nacional de Qualicaes constitui um modelo de
apoio operacionalizao do Referencial de Competncias-
-Chave na construo de planos formativos e dinamiza-
o deste segmento de oferta.
Implementao de uma lgica modular de formao, estru-
turada a partir dos referenciais de formao que integram o
Catlogo Nacional de Qualicaes, privilegiando a diferen-
ciao de percursos formativos e a sua contextualizao no
meio social, econmico e prossional dos formandos.
Conhecimento efectivo do perl, contexto(s) e motivaes
dos formandos que integram os cursos EFA, o que pode ser
alcanado de duas formas:
atravs do encaminhamento realizado por um Centro
Novas Oportunidades, aps o diagnstico e triagem,
ou como resultado de um processo de RVCC;
com a realizao de um momento prvio de diagns-
tico dos formandos realizado pela entidade formadora.
Este diagnstico realizado pelo mediador, se possvel
em conjunto com os formadores, correspondendo a
um trabalho de anlise dos pers de cada candidato e
de identicao da oferta de educao e formao que
mais se adequa a cada caso.
Construo de percursos formativos tipicados em funo
das habilitaes escolares j detidas pelos formandos,
garantido o reconhecimento de aprendizagens formais.
Construo de percursos exveis de formao quando
denidos a partir de processos de RVCC previamente reali-
zados num Centro Novas Oportunidades, numa perspectiva
de aprendizagem ao longo da vida que valoriza as com-
petncias adquiridas pelos formandos por via formal, no
formal e informal.
Desenvolvimento de percursos formativos implementados
de forma articulada, em que as competncias a desen-
volver atravs da formao de base se cruzam com as
visadas pela formao tecnolgica. Quando se trate de um
curso EFA apenas com uma das componentes, em que as
competncias associadas a cada UFCD se articulem entre si
para gerar aprendizagens signicativas para os formandos,
de acordo com os seus adquiridos e motivaes.
Desenvolvimento de formao centrada em processos
reexivos e de aquisio de saberes e competncias que
facilitem e promovam as aprendizagens, atravs do mdulo
Aprender com Autonomia para os cursos de nvel bsico
e da rea de Porteflio Reexivo de Aprendizagens, no
caso dos cursos de nvel secundrio.
2. Acompanhamento e monitorizao dos cursos
No mbito dos cursos EFA, compete Agncia Nacional para
a Qualicao, I.P. (ANQ), em articulao com as estruturas
regionais do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social
e do Ministrio da Educao, estabelecer e operacionalizar o
modelo de acompanhamento e monitorizao
6
:
do funcionamento dos cursos EFA desenvolvidos pela rede
de entidades promotoras/formadoras;
da conformidade da oferta formativa de cursos EFA aos
referenciais do Catlogo Nacional de Qualicaes;
da articulao entre Centros Novas Oportunidades e a rede
de entidades promotoras/formadoras de cursos EFA, no-
meadamente no que respeita ao encaminhamento dos for-
mandos para os cursos EFA.
Os dispositivos de acompanhamento e monitorizao dos cur-
sos EFA de nvel secundrio (EFA-NS) contemplam:
visitas de acompanhamento s entidades formadoras por
iniciativa das estruturas regionais competentes do Ministrio
da Educao e do Ministrio do Trabalho e Solidariedade So-
cial, da ANQ, ou no contexto de auditorias decorrentes da
certicao das entidades formadoras e dos sistemas de
controlo do nanciamento pblico da formao;
momentos presenciais de trabalho conjunto com os Centros
Novas Oportunidades e as entidades promotoras/formado-
ras, sobre a organizao, funcionamento e resultados obti-
dos nos cursos;
apoio tcnico a distncia atravs dos diferentes canais de
comunicao implementados e a implementar para o efeito.
6 Adaptado de: Gomes, Maria do Carmo e Sandra Rodrigues (2007). Cursos de
Educao e Formao de Adultos nvel secundrio: Orientaes para a
Aco. Lisboa: ANQ.
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ORGANIZAO
TCNICO-PEDAGGICA
DE CURSOS DE EDUCAO
E FORMAO
DE ADULTOS (EFA)
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21
1. Quem promove e implementa os cursos EFA?
A proposta de realizao de cursos EFA pode ser da iniciativa de diferentes entidades pblicas e privadas, designadamente estabe-
lecimentos de ensino, centros de formao prossional, rgos autrquicos, empresas ou associaes empresariais, sindicatos e
associaes de mbito local, regional ou nacional.
A proposta de funcionamento de cursos EFA por uma dada entidade promotora/formadora dever ser apresentada aos servios re-
gionais do Ministrio da Educao (ME) ou do Instituto do Emprego e Formao Prossional (IEFP), em formulrio disponibilizado
para o efeito atravs do SIGO, no stio da Iniciativa Novas Oportunidades (www.novasoportunidades.gov.pt), em rea reservada a
que as entidades promotoras de cursos EFA tero acesso aps a necessria atribuio de login e password.
Na gesto desta oferta formativa, as entidades promotoras devem ter em conta os nveis de procura pelos destinatrios e as
necessidades reais de formao identicadas na regio. Esta dinmica pressupe a articulao efectiva entre os Centros Novas
Oportunidades, as escolas pblicas ou privadas, os centros de emprego, os centros de formao prossional de gesto directa ou
protocolares e os parceiros locais, consolidando uma lgica de trabalho em rede orientada para as necessidades reais da populao.
De acordo com as atribuies regulamentadas
1
, da responsabilidade das entidades promotoras dos cursos EFA:
os procedimentos relativos autorizao de funcionamento dos cursos;
a apresentao de candidaturas a nanciamento;
a divulgao da oferta formativa;
a seleco dos candidatos formao;
a organizao e disponibilizao de toda a informao necessria para os processos de acompanhamento e monitorizao
por parte das entidades competentes.
As entidades promotoras podem desenvolver cursos EFA desde que sejam tambm entidades formadoras e integrem a rede de
entidades formadoras, no mbito do Sistema Nacional de Qualicaes (artigo 16 do Decreto-lei n. 396/2007, de 31 de Dezem-
bro):
Estabelecimentos de ensino bsico e secundrio;
Centros de formao prossional e de reabilitao prossional de gesto directa ou protocolares, no mbito dos ministrios
responsveis pelas reas da formao prossional e da educao;
Entidades formadoras integradas noutros ministrios ou outras pessoas colectivas de direito pblico;
Estabelecimentos de ensino particular e cooperativo com paralelismo pedaggico ou reconhecimento de interesse pblico;
Escolas prossionais;
Centros Novas Oportunidades;
Entidades com estruturas formativas certicadas do sector privado.

1 Portaria n 230/2008, de 7 de Maro
22
As entidades formadoras devem assegurar:
o planeamento e a organizao dos grupos de formao no respeito pelos normativos em vigor, nomeadamente no que diz
respeito correspondncia aos percursos formativos tipicados, de acordo com as aprendizagens formais, informais e no
formais identicadas e/ou reconhecidas previamente;
os recursos humanos e fsicos, assim como os equipamentos especcos necessrios ao bom desenvolvimento dos cursos;
o desenvolvimento dos cursos de acordo com o desenho curricular e os referenciais do Catlogo Nacional de Qualificaes;
o desenvolvimento dos cursos de acordo com as orientaes tcnico-pedaggicas e as metodologias de educao e formao
preconizadas por e para este modelo de formao;
os procedimentos relativos avaliao e validao das aprendizagens, bem como a certicao dos formandos que concluam
o percurso formativo com sucesso;
a organizao e disponibilizao de toda a informao necessria para os processos de acompanhamento e monitorizao
por parte das entidades competentes, nomeadamente atravs da constituio dos dossiers tcnico-pedaggicos dos cursos.
2. A quem se destinam os cursos EFA?
Os cursos EFA destinam-se a formandos com idade igual ou superior a 18 anos data do incio da formao, com baixa quali-
cao (escolar e/ou prossional) e prioritariamente, sem a concluso do ensino bsico ou secundrio de escolaridade, sem a
qualicao adequada para efeitos de insero ou progresso prossional.

A ttulo excepcional, o organismo competente para a autorizao de funcionamento do curso EFA pode aprovar a frequncia por
formandos com idade inferior a 18 anos, desde que estejam comprovadamente inseridos no mercado de trabalho data do incio
da formao.
De acordo com os normativos actuais, a insero dos formandos nos percursos formativos de nvel secundrio (NS) obedece a
alguns critrios especcos de seleco, designadamente:
Os cursos ministrados em regime ps-laboral podem ser frequentados por qualquer formando, desde que com idade igual
ou superior a 18 anos.
Os cursos ministrados em regime diurno ou a tempo integral (perodo equivalente durao diria de trabalho prestado,
correspondente, para este efeito a 7 horas/dia), s podem ser frequentados por formandos com idade igual ou superior a 23
anos. Exceptuam-se os seguintes casos:
Formandos encaminhados por um Centro Novas Oportunidades, com validao parcial no nvel secundrio aps a reali-
zao de um processo de RVCC, para efeitos de concluso da respectiva certicao.
Candidatos a formandos que completem 23 anos at 3 meses aps o incio do curso.
Quando no existam outras ofertas formativas desenvolvidas no mbito de outras modalidades de formao de dupla cer-
ticao, compatveis com os interesses dos formandos, quer em termos de percursos prossionais, quer em termos de
local de realizao da formao. A anlise casustica das situaes e a deciso de integrao excepcional de um menor de
23 anos neste tipo de cursos dever caber estrutura regional competente para a autorizao de funcionamento do curso,
devendo ser dado conhecimento da deciso e da respectiva fundamentao Agncia Nacional para a Qualicao, I.P.
23
3. Como se constituem os grupos de formao e quais as condies de acesso aos cursos EFA?
De acordo com o que foi anteriormente exposto, os grupos de formao so constitudos por formandos que desejem melhorar os
seus nveis de escolaridade e qualicao e, consequentemente, a sua empregabilidade.
Apesar da heterogeneidade que pode caracterizar estes grupos de formao, os mesmos devem estar predominantemente organi-
zados em funo dos percursos legalmente previstos para os cursos EFA.
Quadro 1: Percursos EFA Nvel Bsico: habilitaes escolares de acesso
Percurso Formativo Habilitaes escolares
B1 Inferior ao 1. ciclo do ensino bsico
B2 1. ciclo do ensino bsico
B1+B2 Inferior ao 1. ciclo do ensino bsico
B3 2. ciclo do ensino bsico
B2+B3 1. ciclo do ensino bsico
Percurso exvel a partir de Processo de RVCC Inferior ao 1. ciclo do ensino bsico
Componente de formao tecnolgica do curso EFA 9. ano de escolaridade
Fonte: Adaptado da Portaria n 230/2008, de 7 de Maro
Quadro 2: Percursos EFA Nvel Secundrio: habilitaes escolares de acesso
Percurso Formativo (dupla certicao) Habilitaes escolares
S3-Tipo A 9. ano
S3-Tipo B 10. ano
S3-Tipo C 11. ano
Percurso exvel a partir de Processo de RVCC Inferior ou igual ao 9. ano
Componente de formao tecnolgica do curso EFA 12. ano de escolaridade
Percurso Formativo (habilitao escolar) Habilitaes escolares
S Tipo A 9. ano
S Tipo B 10. ano
S Tipo C 11. ano
Percurso exvel a partir de Processo de RVCC Inferior ou igual ao 9. ano
Fonte: Adaptado da Portaria n 230/2008, de 7 de Maro
24
A organizao de um grupo de formao deve corresponder a uma dada tipologia de curso, seja de nvel bsico ou secundrio, de
acordo com a sua escolaridade de entrada ou tendo em conta um Plano Pessoal de Qualicaes (PPQ) denido no decorrer de um
processo de reconhecimento, validao e certicao de competncias (RVCC), desenvolvido num Centro Novas Oportunidades.
Quer isto signicar que um curso de tipo S3 -Tipo A deve, em regra, contemplar formandos que tenham o 9 ano de escolaridade
e pretendam adquirir o nvel secundrio de educao e o nvel 3 de formao prossional, devendo evitar abranger situaes de
formandos com o 10 ou o 11 anos de escolaridade, uma vez que esses seriam objecto do desenvolvimento curricular previsto
para os percursos S3 -Tipos B e C. O mesmo se aplica aos percursos de nvel bsico, de acordo com a legislao em vigor. Caber
estrutura regional competente, responsvel pela autorizao de funcionamento do curso, a deciso acerca da integrao excep-
cional de formandos que j detenham o 10 ou o 11 anos de escolaridade em percursos EFA - tipo A. Nestes casos, devero os
formandos trabalhar, preferencialmente, apenas as Unidades de Formao de Curta Durao (UFCD) correspondentes aos percur-
sos tipicados para os quais detm as condies de acesso.
Os percursos exveis (de nvel bsico e secundrio) so tipologias denidas exclusivamente para formandos que realizem processos
de RVCC em Centros Novas Oportunidades de mbito escolar, prossional ou ambos. A construo curricular corresponder
realizao de UFCD denidas pela equipa de RVC que os acompanhou no referido processo, de acordo com o mapa de validaes
conseguidas por cada um e com a aferio das competncias fundamentais em falta para a concluso dos processos individuais
de formao, denidos nos PPQ.
Independentemente do nvel ou tipologia aplicveis aos grupos de formao, estes no podem, em nenhum momento, ultrapassar
os 25 formandos, a no ser em situaes excepcionais e por razes devidamente fundamentadas, mediante autorizao prvia da
entidade responsvel pela autorizao de funcionamento do curso EFA.
Quanto ao limite mnimo de formandos, este poder vir a ser denido no caso da formao ser nanciada por fundos pblicos,
no quadro da respectiva regulamentao aplicvel, sendo que, a ANQ considera como adequado um nmero de 10 formandos,
excepo dos percursos exveis (que sero denidos em funo das necessidades de formao constantes no PPQ, quando o
adulto encaminhado por um Centro Novas Oportunidades)
2
.
Com vista concluso de percursos e certicao, em qualquer um dos nveis de escolaridade e qualicao prossional,
tambm possvel a frequncia da formao por adultos abrangidos pelo Decreto-Lei n 357/07, de 29 de Outubro, ou que no
tenham concludo com aproveitamento a totalidade das UC/UFCD de um curso EFA.
Podem, ainda, frequentar percursos EFA tipos B e C os formandos que possuam as habilitaes escolares, de acordo com a
sistematizao dos quadros seguintes.
2 Orientao Tcnica n 6 - Limite mnimo para grupos de formandos de cursos EFA, da Agncia Nacional para a Qualicao, I.P, disponvel em www.catalogo.anq.gov.pt em
Documentao
25
S3 - Tipo B
S - Tipo B
Planos de estudo criados ao abrigo do Decreto-Lei n. 74/2004, de 26 de Maro
Candidatos que tenham frequentado os cursos cientco-humansticos, tecnolgicos e artsticos especializados
no domnio das artes visuais e dos audiovisuais e que tenham reunido condies de transio do primeiro para o
segundo ano, nos termos do respectivo regime de avaliao das aprendizagens.
Candidatos que tenham frequentado os cursos do ensino secundrio recorrente e cursos prossionais e que
tenham realizado todos os mdulos de todas as disciplinas previstas para o primeiro ano do ciclo de estudos, ou
de todas as disciplinas, menos duas.
Candidatos que tenham frequentado os cursos de educao e formao e tenham concludo os percursos que
constituem condio de acesso aos cursos de educao e formao que conferem certicao de nvel secundrio
com um ciclo de formao superior a um ano.
Cursos de Aprendizagem
Candidatos que tenham reunido condies de transio do primeiro para o segundo perodo de formao, nos termos
do respectivo Regulamento de Avaliao.
S3 - Tipo C
S - Tipo C
Planos de estudo anteriores ao Decreto-Lei n. 74/2004, de 26 de Maro
Candidatos que tenham frequentado percursos formativos organizados por 3 anos de escolaridade e que tenham
reunido condies de transio do segundo para o terceiro ano do ciclo de estudos.
Candidatos que tenham frequentado o ensino secundrio recorrente por unidades/blocos capitalizveis e tenham
concludo, pelo menos, 2/3 da totalidade das unidades que constituem o curso.
Candidatos que tenham frequentado os cursos prossionais e que tenham concludo com aproveitamento um con-
junto de mdulos que perfaam, pelo menos, 2/3 da carga horria total prevista para o curso.
Quadro 3: Habilitaes escolares mnimas para a frequncia de percursos EFA tipos B e C
S3 - Tipo B
S - Tipo B
Planos de estudo anteriores ao Decreto-Lei n. 74/2004, de 26 de Maro
Candidatos que tenham frequentado percursos formativos organizados por 3 anos de escolaridade e tenham reunido
condies de transio do primeiro para o segundo ano do ciclo de estudos.
Candidatos que tenham frequentado o ensino secundrio recorrente por unidades/blocos capitalizveis e tenham
concludo, pelo menos, 1/3 da totalidade das unidades que constituem o curso.
Candidatos que tenham frequentado os cursos prossionais e tenham concludo com aproveitamento um conjunto
de mdulos que perfaam, pelo menos, 1/3 da carga horria total prevista para o curso.
26
4. Organizao dos referenciais de formao
4.1. Quais so as componentes de formao dos referenciais dos cursos EFA?
Os cursos EFA obedecem aos referenciais de formao associados s respectivas qualicaes constantes do Catlogo Nacional de
Qualicaes e so agrupados por reas de educao e formao
3
, de acordo com a Classicao Nacional das reas de Educao
e Formao, numa perspectiva que privilegia a realizao de cursos de dupla certicao.
Os referenciais de formao correspondem a planos curriculares organizados em duas componentes fundamentais, tanto para o
nvel bsico como para o secundrio:
a Formao de Base, que se reporta a um determinado nvel de escolaridade;
a Formao Tecnolgica, que dene a qualicao prossional dos cursos.
Para alm destas duas componentes, os cursos de dupla certicao contemplam tambm a Formao Prtica em Contexto de
3 Portaria n 256/2005 de 16 de Maro
Quadro 3: Habilitaes escolares mnimas para a frequncia de percursos EFA tipos B e C (continuao)
S3 - Tipo C
S - Tipo C
Planos de estudo criados ao abrigo do Decreto-Lei n. 74/2004, de 26 de Maro
Candidatos que tendo frequentado os cursos cientco-humansticos, tecnolgicos ou artsticos especializados no
domnio das artes visuais e dos audiovisuais, tenham reunido condies de transio do segundo para o terceiro ano,
nos termos do respectivo regime de avaliao das aprendizagens.
Candidatos que tendo frequentado os cursos do ensino secundrio recorrente ou cursos prossionais, tenham reali-
zado todos os mdulos de todas as disciplinas previstas para o primeiro e o segundo anos do ciclo de estudos, ou de
todas as disciplinas, menos uma ou menos duas.
Candidatos que tendo frequentado os cursos de educao e formao, tenham realizado todos os mdulos de todas
as disciplinas que integram o primeiro ano do ciclo de estudos dos cursos de educao e formao, que conferem
certicao de nvel secundrio com um ciclo de formao superior a um ano, ou de todas as disciplinas, menos uma
ou menos duas.
S3 - Tipo B e C
S - Tipo B e C
Alunos que frequentaram Cursos de aprendizagem renem condies de acesso aos percursos formativos EFA:
Tipo B, desde que tenham reunido condies de transio do primeiro para o segundo perodo de formao, nos
termos do respectivo Regulamento de Avaliao.

Tipo C, desde que tenham reunido condies de transio do segundo para o terceiro perodo de formao, nos
termos do respectivo Regulamento de Avaliao.
Fonte: Orientao Tcnica n 12 Condies de Acesso aos Percursos Formativos EFA Tipo B e Tipo C da Agncia Nacional para a Qualicao, I.P, disponvel em www.catalogo.
anq.gov.pt em Documentao
27
Trabalho, a ser realizada no nal da formao, com vista consolidao sobretudo das competncias da formao tecnolgica, de
acordo com a sada prossional conferida pelo curso frequentado.
Transversalmente s duas componentes organizadoras da formao, os referenciais apresentam ainda o mdulo Aprender com
Autonomia, inserido no nvel bsico, e a rea de Porteflio Reexivo de Aprendizagens, enquadrada no nvel secundrio. Este
mdulo e a rea de PRA tm objectivos especcos no mbito de cada nvel dos cursos EFA que, genericamente, se podem denir
do seguinte modo:
4.1.1. Como se organiza o mdulo Aprender com Autonomia?
O mdulo Aprender com Autonomia tem como funo proporcionar a integrao e o desenvolvimento de hbitos de trabalho de
grupo, bem como a denio de compromissos de formao individuais e colectivos. Organizado em trs unidades de competncia,
(1. consolidar a integrao do grupo; 2. trabalhar em equipa; 3. aprender a aprender) este mdulo pretende veicular aos formandos
as tcnicas e os instrumentos de autoformao assistida que so fundamentais para o bom desenvolvimento das aprendizagens.
Existe um referencial de formao especco para este mdulo da formao (disponvel no sitio da Internet www.catalogo.anq.
gov.pt), onde esto denidas as competncias a desenvolver, a sua estruturao por unidades, a partir das quais so propostas
actividades para a consecuo dos seus princpios
4
. Nomeadamente no que diz respeito sua distribuio ao longo do percurso
formativo, esta depender muito do tipo de percurso a implementar.
Caso se trate de um percurso exvel, conveniente que as duas primeiras unidades sejam ministradas no incio da formao e
imediatamente aps o encaminhamento dos formandos na sequncia de processos de RVCC, denindo estratgias de formao
consentneas com os percursos a realizar, preparando-os para as metodologias de trabalho preconizadas, sendo que a terceira
unidade poder acompanhar o percurso, questo que deve ser ponderada tendo em conta a sua durao.
No caso dos percursos tipicados, as trs unidades devem ser desenvolvidas ao longo do percurso, o que permite ir introduzindo
diversas tcnicas e mtodos de aprendizagem e consolidando-as a par com as metodologias de trabalho implementadas, no sentido
da sua autonomizao.
Para total entendimento dos princpios orientadores e estruturantes deste mdulo recomenda-se a anlise do documento referenciado.
4.1. 2. Como se organiza a rea e Porteflio Reexivo de Aprendizagens (PRA)?
A rea de Porteflio Reexivo de Aprendizagens destina-se a desenvolver processos reexivos e de aquisio de saberes e com-
petncias pelo adulto em contexto formativo, constituindo-se como o espao privilegiado da avaliao nos cursos EFA de nvel
secundrio. Esta rea tem a sua gnese no conceito de Porteflio Reexivo de Aprendizagens operacionalizado nos processos de RVCC
de nvel secundrio, que o denem como instrumento central de trabalho, enquanto comprovao e reexo sobre as competn-
cias desenvolvidas ao longo de um percurso de vida, que podem conferir uma validao e/ou certicao de nvel secundrio.
Problematizado no Referencial de Competncias-Chave para a Educao e Formao de Adultos nvel secundrio e respectivo
Guia de Operacionalizao
5
, este conceito foi adaptado aos cursos EFA de nvel secundrio, mantendo uma coerncia conceptual
que respeita os princpios da educao e formao de adultos, uma vez que a metodologia de construo de porteflios permite o
acompanhamento individualizado da evoluo das aprendizagens ao longo do percurso de formao.
4 Canelas, Ana Maria (2008). Cursos de Educao e Formao de Adultos: nvel bsico Aprender com Autonomia. Lisboa: ANQ
5 Gomes, Maria do Carmo (coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio. Lisboa: DGFV;
Gomes, Maria do Carmo (coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio: Guia de operacionalizao.
Lisboa: DGFV
28
Nos percursos exveis, esta coerncia metodolgica/conceptual permite articular o processo de formao e o de reconhecimento
prvio. Nestes casos, o PRA concebido pelo adulto ao longo do processo de RVCC, sustenta a validao das competncias evi-
denciadas, quer de mbito escolar, quer prossional, e ser continuado ao longo do plano de formao que foi denido a partir do
seu mapa de competncias ainda a adquirir, num curso EFA.

No caso dos percursos tipicados, os formandos elaboram o seu PRA com base nas aprendizagens desenvolvidas ao longo da
formao. Ou seja, um PRA construdo exclusivamente no mbito de um curso EFA trata-se de um porteflio que reecte e evidencia
o processo de formao do indivduo, congregando os trabalhos e reexes realizados no mbito do seu percurso formativo,
enquanto conjunto planeado, organizado e seleccionado de documentos.
Este tipo de porteflio continua a implicar uma abordagem experiencial, na medida em que espelha o seu autor, mais no sentido
das experincias/aprendizagens desenvolvidas no presente, com preocupaes de projeco no seu futuro pessoal e prossional,
no se reportando a competncias adquiridas em contextos de vida passados, como ser o caso dos PRA construdos em proces-
sos de RVCC e/ou continuados em percursos exveis.
Em qualquer das situaes, o PRA dever evidenciar as competncias denidas para o nvel secundrio, servindo de base s
decises sobre a certicao nal do percurso formativo de cada adulto.
Quadro 4: Componentes de formao dos cursos EFA de nvel bsico e de nvel secundrio
Componentes Objectivos
Formao de Base
Componente com carcter transdisciplinar e transversal que visa a aquisio de conhecimentos ou
reforo de competncias pessoais, sociais e prossionais, tendo em vista a (re)insero na vida activa
e a adaptabilidade aos diferentes contextos de trabalho.
Visa, ainda, potenciar o desenvolvimento dos cidados, no espao nacional e comunitrio, proporcio-
nando as condies para o aprofundamento das capacidades de autonomia, iniciativa, auto-aprendiza-
gem, trabalho em equipa, recolha e tratamento da informao e resoluo de problemas.
Formao Tecnolgica Componente que visa dotar os formandos de competncias cientcas e tecnolgicas que lhes permi-
tam o desenvolvimento de actividades prticas e de resoluo de problemas inerentes ao exerccio de
uma determinada prosso.
Formao Prtica em Contexto de
Trabalho
Componente que visa consolidar as competncias cientcas e tecnolgicas adquiridas em contexto de
formao, atravs da realizao de actividades inerentes ao exerccio prossional, bem como facilitar
a futura (re)insero ou progresso prossional dos formandos.
Aprender com Autonomia
(integra apenas os percursos de nvel
bsico)
Componente que visa proporcionar aos formandos o conhecimento sobre tcnicas e instrumentos de
auto-formao assistida, de modo a facilitar a integrao e o desenvolvimento de hbitos de trabalho
em grupo, bem como a denio de compromissos individuais e colectivos.
Esta componente est organizada em 3 Unidades de Competncia: consolidar a integrao no grupo,
trabalhar em equipa e aprender a aprender.
Porteflio Reexivo de Aprendizagens
(integra apenas os percursos de nvel
secundrio)
Visa o desenvolvimento de processos reexivos e de aquisio de saberes e competncias pelo adulto
em contexto formativo.
Fonte: adaptado IEFP
29
4.2. Qual o desenho curricular dos cursos EFA?
Os referenciais de formao do Catlogo Nacional de Qualicaes
6
(CNQ) estruturam-se em Unidades de Competncia (UC) e/ou
Unidades de Formao de Curta Durao (UFCD), organizadas por duas componentes, a de base e a tecnolgica. A componente da
formao de base est em linha de continuidade com a estruturao por reas de competncias-chave denidas nos Referenciais
de Competncias-Chave para os nveis bsico e secundrio
7
, considerando-se que esta organizao corresponde a um conjunto
de competncias fundamentais para a qualicao de todos os adultos em formao, sendo comuns a todas as reas de educao
e formao do CNQ. As especicidades das qualicaes relativas a estas reas esto, assim, contempladas nos contedos da
componente tecnolgica.
No que diz respeito componente da formao de base dos referenciais de nvel bsico, o CNQ disponibiliza um referencial de
formao organizado em Unidades de Competncia, tal como o Referencial de Competncias-Chave de nvel bsico.
No caso da componente da formao de base dos referenciais de nvel secundrio, o CNQ disponibiliza um referencial de
formao organizado por UFCD, enunciando os resultados de aprendizagem e os contedos que correspondem s unidades de
competncia do Referencial de Competncias-Chave de nvel secundrio.
Quanto componente de formao tecnolgica, quer do nvel bsico, quer do nvel secundrio, as UFCD organizam-se em
contedos formativos que correspondem a competncias tcnicas e operativas fundamentais para o exerccio qualicado de uma
determinada prosso.
O cruzamento entre as duas componentes de formao, a forma como as equipas pedaggicas se articulam com vista ao
desenvolvimento integrado de competncias que esto, muitas vezes, correlacionadas na vida social e prossional do adulto,
uma das grandes mais-valias desta oferta formativa, e concretiza-se nos desenhos curriculares que servem de base construo
curricular.
A coerncia entre os cursos EFA de nvel bsico e de nvel secundrio refora-se, entre outras razes, pela semelhana dos seus
desenhos curriculares, na consecuo do conjunto de pressupostos conceptuais anteriormente enunciados e que denem, para a
formao, planos curriculares cujo centro o adulto e a metodologia de trabalho se baseia na integrao de saberes e competncias
das diferentes componentes formativas.
6 Ver em www.catalogo.anq.gov.pt
7 Gomes, Maria do Carmo (coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio. Lisboa: DGFV;
Gomes, Maria do Carmo (coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio: Guia de operacionalizao.
Lisboa: DGFV
30
Figura 1: Desenho do Referencial de Competncias-Chave para a Educao e Formao de Adultos Nvel
bsico (2002)
Fonte: Adaptado de Referencial de Competncias-Chave para a Educao e Formao de Adultos nvel bsico (2002)
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Note-se, ainda, que as alteraes legais mais recentes criaram o enquadramento para a realizao de percursos formativos s
de mbito escolar ou prossional, sendo que, nesta situao, podero estar todos os formandos que, tendo o nvel bsico ou
secundrio de escolaridade, pretendam adquirir competncias que lhes conram a qualicao prossional respectiva a cada nvel
de formao (nveis 1 ou 2 no caso de terem o nvel bsico; nvel 3, para os formandos que j detenham o nvel secundrio).
A representao grca dos referenciais de formao, tal como a seguir se apresenta, revela uma organizao modular, em que
cada Unidade de Formao de Curta Durao (UFCD), seja da componente da formao de base, seja da componente da formao
tecnolgica, contribui para um percurso no seu todo, sendo passvel de certicao autnoma e capitalizvel sempre que o adulto
a realiza com sucesso.
Por outro lado, esta organizao interna dos referenciais de formao permite a adequao de planos de formao pessoais, com
base na escolaridade entrada dos cursos ou a partir de processos de RVCC realizados previamente.
, pois, com base nestas matrizes genricas, para o nvel bsico e para o nvel secundrio, que se vo denir os diferentes percursos
EFA possveis, que adiante se explicitaro, e a partir das quais se podero construir percursos ajustados a cada formando em
particular.
Figura 2: Desenho do Referencial de Competncias-Chave para a Educao e Formao de Adultos Nvel
Secundrio (2006)
Fonte: Adaptado de Referencial de Competncias-Chave para a Educao e Formao de Adultos Nvel Secundrio (2006)
Adulto em
situaes
de vida
rea Cultura,
Lngua e Comunicao
(operatria)
rea Sociedade,
Tecnologia e Cincia
(operatria)
Formao Tecnolgica
rea Cidadania
e Prossionalidade (transversal)
rea Cidadania
e Prossionalidade (transversal)
Lngua estrangeira
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5. Como se estruturam os percursos EFA de nvel bsico?
Os cursos EFA de nvel bsico mantm a sua estrutura curricular praticamente inalterada desde a sua implementao: aos nveis
B1, B2 e B3 equivalem respectivamente os 1, 2 e 3 ciclos do ensino bsico, correspondendo o B1 e B2 a uma dupla certicao
de nvel 1 de qualicao prossional, e o B3 ao nvel 2 de qualicao prossional, quando se trate de um curso de dupla certi-
cao. Podem, como j foi referido, ser realizados cursos apenas com a componente escolar, ou tecnolgica.
De acordo com a Portaria n. 230/2008, de 7 de Maro, os percursos formativos possveis para cursos EFA de nvel bsico so os
seguintes:
Quadro 7: Percursos formativos possveis para Cursos EFA Nvel Bsico
Percurso formativo Condies mnimas
de acesso
Componentes da Formao
Total
Aprender com
Autonomia
Formao de Base Formao
Tecnolgica
Cursos EFA de nvel Bsico e Nvel I de Formao
B1 < 1 ciclo do ensino
bsico
40 400 350 790
B2 1 ciclo do ensino
bsico
40 450 350 840
B1+B2 < 1 ciclo do ensino
bsico
40 850 350 1.240
Cursos EFA de nvel Bsico e Nvel II de Formao
B3 2 ciclo do ensino
bsico
40 900 1.000 1.940
B2+B3 1 ciclo do ensino
bsico
40 1.350 1.000 2.390
Percurso exvel
a partir de
Processo de RVCC
< 1 ciclo do ensino
bsico
40 1.350 1.000 Ajustado em
resultado
do Processo de
RVCC
Fonte: Adaptado da Portaria n 230/2008, de 7 de Maro de 2008
H um conjunto de questes que devem ser observadas aquando da implementao destes cursos, com reexo directo na
denio das cargas horrias.
Lngua estrangeira
A realizao de formao numa Lngua Estrangeira obrigatria e as cargas horrias a ela associadas esto j contempladas na
formao de base, com a durao mxima de cinquenta horas para o nvel B2 e de cem horas para o nvel B3. Como resultado da
combinao de ambos os percursos, o nvel B2+B3 prev uma carga horria de cento e cinquenta horas.
34
Componente de formao tecnolgica de cursos de tipos B1, B2 ou B1+B2
O desenvolvimento da componente de formao tecnolgica contempla as primeiras UFCD desta componente constantes no
referencial de formao correspondente sada prossional do curso ministrado, at perfazer um total de 350 horas. Quando a
soma destas primeiras UFCD exceder 350 horas, deve considerar-se a carga horria imediatamente inferior (325h)
8
.
Horas da formao tecnolgica
As cargas horrias associadas a esta componente de formao e previstas no quadro anterior devero ser ajustadas de acordo com
os referenciais constantes no Catlogo Nacional de Qualicaes (CNQ). Signica isto que a carga horria a considerar na compo-
nente da formao tecnolgica, de uma dada qualicao, corresponde carga horria do referencial constante no Catlogo
9
.
Realizao de formao prtica em contexto de trabalho
A obteno do nvel 2 de qualicao implica, obrigatoriamente, pelo menos 120 horas de formao prtica em contexto de tra-
balho, pelo que os percursos B3 e B2+B3, bem como os percursos exveis, devem contemplar essa carga horria no seu total,
para alm da carga horria do conjunto das UFCD da componente tecnolgica.
No obstante o referido anteriormente, aos formandos que exeram uma actividade prossional numa rea am sada prossional
do curso frequentado no lhes exigida a realizao da formao prtica em contexto de trabalho. Nestes casos, as entidades
formadoras devero analisar o teor da rea de actividade destes formandos, uma vez que considerada rea am uma actividade
prossional cujas competncias em uso tenham anidades com as que o seu percurso formativo mobiliza, pertencendo, ou no,
mesma rea de educao e formao
10
.
Veja-se, a ttulo de exemplo, o caso da rea de Hotelaria e Restaurao, que integra qualicaes como Operadores de Manuteno
Hoteleira e Cozinheiro/a, cujas competncias no apresentam anidades. Ou, ainda, o caso de sadas prossionais de diferentes
reas de formao, em que as competncias adquiridas tm anidades entre si, como nos cursos de Pasteleiro(a)/Padeiro(a) (In-
dstrias Alimentares) e de Cozinheiro/a (Hotelaria e Restaurao)
11
.
Percursos apenas com uma das componentes de formao
Nos casos em que se realize apenas uma das componentes de formao, so consideradas as cargas horrias associadas especi-
camente componente de formao de base ou tecnolgica, respectivamente, acrescidas do mdulo Aprender com Autonomia
na ntegra. Relembra-se que a realizao apenas da componente de formao tecnolgica s possvel a ttulo excepcional, a
formandos que j detenham certicao escolar de 9 ano
12
.

Percursos exveis
No que diz respeito aos percursos exveis h especicidades que convm salientar, nomeadamente no que diz respeito durao
mnima da formao de base que de cem horas, assim como a da formao tecnolgica, tambm de cem horas, acrescidas do
mdulo Aprender com Autonomia na ntegra.
A carga horria para estes percursos denida em funo dos resultados do processo de RVCC, desenvolvido num Centro Novas
Oportunidades, e com base no Plano Pessoal de Qualicao (PPQ), emitido pela equipa pedaggica responsvel pelo processo
8 Orientao tcnica n 1 - Compoente tecnolgica de um curso EFA B1,B2 ou B1+B2 da Agncia Nacional para a Qualicao, I.P, disponvel em www.cata-
logo.anq.gov.pt em Documentao
9 Orientao tcnica n 3 - Carga horria total da componente de formao tecnogica da Agncia Nacional para a Qualicao, I.P, disponvel em www.
catalogo.anq.gov.pt em Documentao
10 Orientao tcnica n 2 - Actividade prossional em rea am da Agncia Nacional para a Qualicao, I.P, disponvel em www.catalogo.anq.gov.pt em
Documentao
Documentao
12 Anexo n 1 da portaria n 230/2008 de 7 de Maro
35
de RVCC de cada adulto, aquando da realizao do jri de certicao, que tenha resultado em validaes que conferiram apenas
uma certicao parcial.
Assim, o PPQ dos formandos candidatos a percursos exveis identica as unidades de competncia (da componente de formao
de base) e/ou as Unidades Formao de Curta Durao (da componente de formao tecnolgica) dos referenciais de formao do
CNQ que o adulto dever realizar em formao, bem como as UFCD de Lngua Estrangeira (LE iniciao ou LE continuao) que o
plano curricular do formando dever contemplar.
Em suma, a carga horria destes percursos denida a partir do somatrio de todas as UC/UFCD a realizar por componente,
acrescido do mdulo Aprender com Autonomia e da Formao Prtica em Contexto de trabalho, quando for caso disso.
6. Como se estruturam os percursos EFA de nvel secundrio?
O enquadramento curricular para a realizao de um curso EFA de nvel secundrio (EFA-NS) permite: dependendo do perl
diagnosticado e de acordo com saberes e competncias formais e/ou informais adquiridos previamente, posicionar o candidato
num determinado percurso. Esta realidade coloca vrias possibilidades de conjugao de UFCD e respectivas competncias,
reforando alguns dos princpios conceptuais da educao e formao de adultos: ningum deve aprender aquilo que j sabe, e
todos tm o direito a ver reconhecidas as aprendizagens realizadas nos seus percursos de vida.
Os aperfeioamentos no enquadramento legal dos cursos EFA vieram tipicar percursos de qualicao de nvel secundrio,
diferenciando-os em funo dos nveis de escolaridade j detidos pelos formandos. A criao de diferentes percursos no modelo
dos cursos EFA vem, assim, dar relevncia no s s aprendizagens em contexto informal, como tambm s aprendizagens formais
que os formandos empreenderam em contextos escolares.
Recupera-se aqui o que est denido nas disposies legais que regulamentam actualmente os cursos EFA de nvel secundrio, em
termos das tipologias possveis para a constituio de grupos de formao. Note-se que um determinado grupo de formao deve
respeitar na ntegra a tipicao de cada percurso formativo, criando-se grupos relativamente homogneos quanto sua situao
de entrada no curso, excepo dos percursos exveis, cujos formandos tero, muito provavelmente, cargas horrias distintas,
de acordo com os resultados dos processos de RVCC que realizaram.
Os cursos EFA-NS de dupla certicao podero ser desenvolvidos a partir do seguinte enquadramento:
Quadro 8: Percursos formativos possveis para Cursos EFA Nvel Secundrio
Cursos EFA - NS de Dupla Certicao - Escolar e Prossional
Percurso
formativo
Condies mnimas
de Acesso
Componentes da formao
TOTAL
Formao de base Formao
tecnolgica*
Formao prtica
em contexto de
trabalho
PRA
S3 - Tipo A 9 ano 550 1.200 210 85 2.045
S3 - Tipo B 10 ano 200 1.200 210 70 1.680
S3 - Tipo C 11 ano 100 1.200 210 65 1.575
Percurso exvel a
partir de
Processo
de RVCC
< ou = 9 ano 550 1.200 210 85
Ajustado em
resultado
do Processo de
RVCC
* Este limite ajustado em funo da carga horria dos refernciais de formao constantes no Catlogo Nacional de Qualicaes.
Fonte: Portaria n 230/2008, de 7 de Maro
36
6.1. Como calcular as horas da rea de Porteflio Reexivo de Aprendizagem (PRA)?
A carga horria da rea de PRA apresentada para os percursos EFA de nvel secundrio pode sofrer oscilaes em funo da carga
horria total do referencial de formao do CNQ. Funcionando como referncia e no podendo ser inferior a 10 horas no percurso
de cada formando, o clculo da durao da rea de PRA dever ter em conta a durao do percurso em causa, sendo que esta rea
decorrer em sesses de 3 horas em mdia, com uma regularidade potencialmente quinzenal ou semanal.
Exemplo:
O adulto em causa tem de realizar um percurso exvel com 910 horas, distribudas da seguinte forma:
300H na Formao de Base + 400H na Formao Tecnolgica + 210H Formao Prtica em Contexto de Trabalho
- Durao do percurso de 910H = 26 semanas de formao [considerando 35 horas semanais (7h/dia x 5dias)]
- rea de PRA (quinzenal): 13 sesses x 3H/sesso = 39H
O percurso total deste adulto ter 949 horas.
A denio da carga horria desta componente deve ter como critrio principal a periodicidade indicada, ao longo de todo o percurso,
privilegiando-se a regularidade quinzenal. Esta orientao pretende dar conta da importncia que esta rea tem, pelo trabalho
que desenvolve e pelas caractersticas do mesmo, que no se compadece com perodos prolongados de ausncia no horrio dos
formandos.
6.2. Como organizar/operacionalizar percursos exveis?
No que diz respeito a estes percursos, as cargas horrias apresentadas acima correspondem ao mximo possvel a realizar em for-
mao, uma vez que cada formando ter uma construo curricular feita sua medida e na sequncia dos resultados do processo
de RVCC que realizou.
Tal como acontece nos percursos exveis do nvel bsico, tambm os percursos exveis de secundrio so determinados pelos
Planos Pessoais de Qualicao (PPQ) dos formandos, denidos pela equipa(s) pedaggica(s) responsvel(eis) pelos processos
de RVCC, desenvolvidos num Centro Novas Oportunidades, de acordo com o desempenho e resultados do mesmo. Assim, na
sequncia daqueles processos, determinado o conjunto de UFCD a realizar em formao, sendo que, a durao da componente
da formao de base , no mnimo, de cem horas, tal como na componente da formao tecnolgica
13
.
A operacionalizao de vrios percursos individuais no mesmo grupo de formao pode implicar uma gesto exvel das UFCD a
ministrar, no sentido de poderem ocorrer, no mesmo tempo e espao de formao, aprendizagens relativas a UFCD distintas.
Documentao
37
Veja-se, a ttulo de exemplo, dois percursos hipotticos:
Quadro 9: Exemplo de 2 percursos EFA
UFCD da Formao de Base a realizar, em resultado de Processos de RVCC
reas de
Competncias-Chave
Formandos
UFCD de CP UFCD de STC UFCD de CLC
Joo CP_1 CP_5 STC_6 STC_7 CLC_4 CLC_5
Maria CP_2 CP_5 STC_5 STC_7 CLC_6 CLC_7
A equipa pedaggica pode desenvolver os dois percursos em simultneo, num mesmo curso EFA, no obrigando a uma opera-
cionalizao das UFCD numa lgica sequencial, que faria com que os formandos tivessem de esperar pela ocorrncia de uma
determinada UFCD, no contnuo temporal, para poderem cumprir o seu percurso de formao.
Ou seja, as actividades so pensadas e geridas tendo em conta a diferenciao de UFCD em cada sesso de formao, como por
exemplo atravs do desenvolvimento inicial das UFCD, que so comuns a ambos os formandos (CP_5, STC_7). As unidades que
lhes so especcas podem ser realizadas em simultneo, atravs de trabalho individualizado, aproveitando, quando possvel, a
co-docncia para o apoio a actividades diferenciadas. Desta forma, anular-se-ia a necessidade de haver tempos de espera entre
UFDC para a concluso de um determinado percurso formativo.
As decises sobre a realizao da formao prtica em contexto de trabalho sero casusticas, uma vez que a entidade formadora
ter de considerar esta componente apenas nos casos dos formandos que no desenvolvam uma actividade prossional numa
rea-am
14
. Quando a mesma se realizar, a carga horria apresentada desenvolvida na ntegra, imediatamente no nal das outras
componentes da formao do percurso de cada adulto.
6.3. Como organizar/operacionalizar percursos tipicados?
Dupla certicao
As cargas horrias da formao de base so as que se consideram adequadas a cada perl de entrada, pelo que no so sujeitas
a adaptaes. De outro modo, a formao tecnolgica destes percursos esto denidas como valores de referncia, tornando-se
vlido o que estiver congurado no Catlogo Nacional de Qualicaes (CNQ) para uma determinada qualicao, como resultado
do somatrio das cargas horrias associadas s UFCD que zerem parte do respectivo referencial de formao.
A regulamentao legal dos cursos EFA abre, ainda que a ttulo excepcional, a possibilidade aos formandos que j detenham a es-
colaridade de nvel secundrio de adquirirem uma certicao prossional de nvel 3, atravs do desenvolvimento da componente
de formao tecnolgica num curso de dupla certicao. Para estes casos, so consideradas as cargas horrias associadas a
essa componente de formao, acrescidas da rea de PRA num nmero de horas que ter como referncia o mtodo de clculo
apresentado anteriormente para esta rea.
14 Sobre esta questo, veja-se o ponto 6.5, desta parte 1, designadamente no seu ponto sobre realizao de formao prtica em contexto de trabalho.
38
No que diz respeito formao de base e tendo em conta as tipologias, a estrutura curricular est denida em funo de um
conjunto de UFCD consideradas obrigatrias, s quais se acrescem um determinado nmero de UFCD opcionais, em funo do
percurso em causa e do perl do formando (como no caso da incluso da Lngua Estrangeira).
A formao prtica em contexto de trabalho s exigida no caso dos formandos que no exeram uma actividade prossional na
mesma rea da sada prossional do curso que frequentam ou, numa rea-am
15
.
15 Sobre esta questo, veja-se o ponto 6.5 desta parte 1, designadamente no seu ponto sobre realizao de formao prtica em contexto de trabalho
Quadro 10: Percursos de dupla certicao - EFA S3 Tipo A
Componentes de Formao reas de Competncia-Chave e Unidades de Formao de Curta Durao Duraes
(horas)
Porteflio Reexivo de Aprendizagens 85
Formao de Base
Cidadania e Prossionalidade: UFCD1, UFCD4 e UFCD5 150
Sociedade, Tecnologia e Cincia: UFCD5, UFCD6 e UFCD7 150
Cultura, Lngua e Comunicao: UFCD5, UFCD6 e UFCD7 150
2 UFCD opcionais, mobilizadas a partir das UFCD de uma Lngua Estrangeira ou
de qualquer uma das reas de competncias chave 100
Formao Tecnolgica UFCD 1200
Prtica em Contexto Real de Trabalho 210
Durao total 2045
Fonte: Adaptado da Portaria n. 230/2008, de 7 de Maro
Quadro 11: Percursos de dupla certicao - EFA S3 Tipo B
(horas)
Formao de Base
Sociedade, Tecnologia e Cincia: UFCD7 50
Cultura, Lngua e Comunicao: UFCD7 50
de qualquer uma das reas de competncias chave 100
Durao total 1680
39
Quadro 12: Percursos de dupla certicao - EFA S3 Tipo C
(horas)
Formao de Base
Durao total 1575
Quadro 13: Percursos de dupla certicao - Percurso Flexvel
(horas)
Porteflio Reexivo de Aprendizagens 10-85
Formao de Base
As unidades a desenvolver e a carga horria a considerar resultam do processo
de RVCC
100-550
Formao Tecnolgica As unidades a desenvolver e a carga horria a considerar resultam do processo
de RVCC
100-1200
Durao total 420-2045
No que diz respeito s duas UFCD opcionais contempladas na congurao denida para os percursos S3 Tipo A e B, a sua denio
ser feita pela entidade promotora/formadora, com base nos resultados do momento de diagnstico, prvio constituio dos
grupos de formao. Como orientao genrica, o enquadramento legal aconselha mobilizao das UFCD da formao de base
que dizem respeito a Lngua Estrangeira, caso o formando no revele as competncias necessrias neste domnio.
Assim, aps a denio do perl dos formandos em sede de diagnstico, e sempre que estes no revelem as competncias mni-
mas numa Lngua Estrangeira em uso, o plano curricular da formao de base dever contemplar a realizao de uma ou das duas
UFCD de Lngua Estrangeira, denidas no Catlogo Nacional de Qualicaes, associadas rea de Cultura, Lngua e Comunicao,
com a designao de CLC-LEI (Lngua Estrangeira Iniciao), e CLC-LEC (Lngua Estrangeira Continuao), de 50 horas cada.
De acordo com o nvel de procincia que cada formando tiver revelado no momento de diagnstico, assim realizar, em formao,
uma UFCD a de Continuao , ou ambas (no caso de no ter quaisquer competncias numa Lngua Estrangeira). Sempre que
possvel, quando os formandos no revelam necessidades de formao numa Lngua Estrangeira, dever a entidade assegurar a
formao em outras duas UFCD opcionais, de entre as da formao de base, de acordo com os normativos em vigor.
40
O trabalho de diagnstico sobre os domnios oral e escrito de uma Lngua Estrangeira dever ser realizado com base no Quadro
Europeu Comum de Referncia para as Lnguas, dado que esta matriz de referncia se encontra estabilizada e aceite a nvel
europeu.
Certicao Escolar
No obstante os referenciais de formao do Catlogo Nacional de Qualicaes estarem organizados em planos curriculares para
cursos EFA de dupla certicao, os cursos EFA apenas de certicao escolar devero seguir o modelo global que consta em
qualquer referencial de nvel secundrio do Catlogo, nomeadamente no que respeita formao de base e respectivas UFCD, que
sero seleccionadas de acordo com o percurso a ser implementado.
Caso a entidade formadora opte pela realizao de um percurso formativo que conra apenas a certicao escolar, as con-
guraes possveis do currculo obedecem s tipologias a seguir apresentadas e nunca realizao da componente da formao
de base de um curso de dupla certicao. Quer isto dizer que a realizao exclusivamente da formao de base de um curso
de dupla certicao no confere direito a Diploma de nvel secundrio, mas apenas o Certicado de Qualicaes com as
UFCD realizadas, com aproveitamento, em formao.
Percursos de certicao escolar
Quadro 15: Percursos de certicao escolar - EFA S Tipo B
(horas)
Formao de Base
Cidadania e Prossionalidade: UFCD1, UFCD4 e UFCD5 150
Sociedade, Tecnologia e Cincia: UFCD5, UFCD6 e UFCD7 150
Cultura, Lngua e Comunicao: UFCD5, UFCD6 e UFCD7 150
de qualquer uma das reas de competncias chave
150
Durao total 625
Quadro 14: Percursos de certicao escolar - EFA S Tipo A
(horas)
Formao de Base
Cidadania e Prossionalidade 400
Sociedade, Tecnologia e Cincia 350
Cultura, Lngua e Comunicao 350
Cultura, Lngua e Comunicao (Lngua Estrangeira) 50-100
(3)
Durao total 2045
(3) As unidades de lngua estrangeira (1 ou 2) apenas so desenvolvidas nos casos em que o adulto revele particulares carncias neste domnio.
Fonte: Adaptado da portaria n 230/2008 de 7 de Maro
41
Tal como acontece para os cursos de dupla certicao, a durao mnima da formao de base de cem horas, questo que s se
colocar nos percursos exveis, que esto determinados pelos PPQ. Para a determinao das horas da rea de PRA aplicar-se-
o mtodo de clculo descrito a propsito dos percursos de dupla certicao.
De igual modo, o posicionamento dos formandos face Lngua Estrangeira rege-se pelos princpios anteriormente referidos para
os cursos de dupla certicao tipicados. Neste caso, os percursos S de tipo A, B e C podero contemplar at duas UFCD de Ln-
gua Estrangeira do Catlogo Nacional de Qualicaes (CLC-LEI e CLC - LEC, associadas rea de competncias-chave de Cultura,
Lngua e Comunicao) e, mais uma vez, a deciso sobre a incluso destes mdulos no plano curricular estar dependente de um
diagnstico prvio, balizado pelo Quadro Europeu Comum de Referncia para as Lnguas.
6.4. Quais as UFCD obrigatrias para a formao de base?
A obrigatoriedade de realizar um conjunto de UFCD, quando se trate de percursos tipicados de dupla certicao e, no caso dos
cursos EFA de certicao escolar, de percursos S Tipo B e C (dado que o percurso S Tipo A obriga realizao de todas as
UFCD previstas para a formao de base dos referenciais de formao de nvel secundrio), decorre do encurtamento preconizado
pela prpria tipicao.
A reduo das cargas horrias foi denida com base num conjunto de princpios bsicos, a saber:
Reduo da componente da formao de base, sempre que se trate de um percurso de dupla certicao, de modo a evitar a
repetio de conceitos tcnicos e operativos entre UFCD dos referenciais de ambas as componentes.
Quadro 16: Percursos de certicao escolar - EFA S Tipo C
(horas)
Formao de Base
Cidadania e Prossionalidade: UFCD1 50
de qualquer uma das reas de competncias chave
150
Durao total 315
Quadro 17: Percursos de certicao escolar percurso exvel
(horas)
Porteflio Reexivo de Aprendizagens 10-50
Formao de Base As unidades a desenvolver e a carga horria a considerar resultam do processo
de RVCC
100-1100
Durao total 110-1150
42
O volume dessa reduo depende da escolaridade de entrada, na medida em contempla o reconhecimento das aprendizagens
efectivamente realizadas pelo adulto, em percursos formais, designadamente no que se refere aos contedos de natureza
predominantemente escolar.
As UFCD denidas como obrigatrias revelam um carcter especco quanto s competncias que mobilizam: entende-se que
as sete unidades das reas de Sociedade, Tecnologia e Cincia (STC) e de Cultura, Lngua e Comunicao (CLC) so fundamen-
tais, dado que veiculam conceitos-chave determinantes para a aquisio de novas competncias (daqui serem apelidadas as
unidades dos saberes fundamentais, tal como o Referencial de Competncias-Chave de nvel secundrio as dene). A mesma
lgica se aplica unidade 1 de Cidadania e Prossionalidade (CP), entendendo-se a aprendizagem e integrao do conjunto de
direitos e deveres fundamentais em democracia como uma condio basilar para o desenvolvimento amplo da cidadania do
indivduo e a sua insero adequada no mercado de trabalho.
As restantes UFCD obrigatrias regem-se sobretudo por uma lgica de complementaridade relativamente aos referenciais da
formao tecnolgica. Para alm disso, a Lngua Estrangeira surge, como se disse, como unidade(s) preferencial(ais) quando
isso signique o colmatar de uma carncia lingustica diagnosticada.
6.5. Qual a carga horria da componente de formao tecnolgica e da formao prtica em contexto de trabalho?
Horas da formao tecnolgica
As cargas horrias associadas a esta componente de formao devero corresponder aos referenciais constantes no Catlogo
Nacional de Qualicaes
16
, no que diz respeito s UFCD integradas na componente da formao tecnolgica de uma dada quali-
cao.
Realizao de formao prtica em contexto de trabalho
A obteno do nvel 3 de qualicao implica, obrigatoriamente, pelo menos 210 horas de formao prtica em contexto de tra-
balho, pelo que os percursos EFA S3 Tipo A, S3 Tipo B e S3 Tipo C, bem como os percursos exveis, devem contemplar essa
carga horria no seu total, para alm da carga horria do conjunto das UFCD da componente tecnolgica.
No obstante o referido anteriormente, aos formandos que exeram uma actividade prossional numa rea am sada prossional
do curso frequentado no lhes exigida a realizao da formao prtica em contexto de trabalho. Nestes casos, as entidades
formadoras devero analisar o teor da rea de actividade destes formandos, uma vez que considerada rea am uma actividade
prossional cujas competncias em uso tenham anidades com as que o seu percurso formativo mobiliza, pertencendo, ou no,
mesma rea de educao e formao
17
.
7. Constituio da equipa pedaggica
7.1. Qual a composio e como se organiza a equipa pedaggica?
A equipa pedaggica de um curso EFA constituda pelo mediador e pelo grupo de formadores responsveis pelas unidades de
formao de cada uma das reas de competncias-chave da componente de formao de base e da componente de formao
tecnolgica, articulando com um representante da entidade formadora do curso EFA. Pode ainda fazer parte desta equipa o tutor
16 Ver www.catalogo.anq.gov.pt
Documentao
43
responsvel pela formao prtica em contexto de trabalho, quando aplicvel, nos momentos de preparao e realizao dessa
fase do percurso formativo.
As metodologias de educao e formao a aplicar nestes cursos passam pela concretizao de actividades que articulem as com-
petncias integradas nas reas de competncias-chave e as da sada prossional integrada numa determinada rea de educao e
formao, no caso de cursos de dupla certicao. Nestes casos, de prever que a qualicao/sada prossional pretendida pelo
formando norteie a sua motivao para a aprendizagem, pelo que este um aspecto que a equipa pedaggica pode explorar como
mtodo de promoo das aprendizagens.
Designadas genericamente de actividades integradoras
18
, estas actividades surgem como resposta transversalidade que o
modelo de formao preconiza e o planeamento das mesmas feito em conjunto pelos elementos da equipa pedaggica que
forem adequados para desenvolver o trabalho de investigao-reexo-aco de uma determinada actividade. Este conceito
designa uma postura face formao que implica o formando no seu processo de aprendizagem, desenvolvendo os mecanismos
necessrios para a concretizao das actividades propostas, ao invs de ser encarado como um depositrio do conhecimento
veiculado pelos formadores.
A complexidade deste modelo formativo obriga a um grande domnio dos referenciais de formao, tanto da formao de base
como da formao tecnolgica, numa lgica de entendimento abrangente do percurso formativo. S desse modo se poder pla-
near um trabalho coerente entre as reas e as componentes da formao, porque estar assente em linhas de aco comuns.
por essa razo, tambm, que os referenciais de formao do Catlogo Nacional de Qualicaes associados a uma determinada
qualicao/sada prossional apresentam os planos de formao de ambas as componentes, organizando as qualicaes por
reas de educao e formao.
Dar respostas pedaggicas adequadas, no mbito dos cursos EFA, pois um desao imenso para as equipas pedaggicas que
tero a seu cargo a funo de operacionalizar o modelo de formao, ajustando as suas prticas a cada grupo e, por vezes, a cada
formando.
Qualquer que seja a metodologia que se adopte na construo e desenvolvimento curricular de um curso EFA, implica que todos
os elementos da equipa pedaggica tenham:
Conhecimento dos formandos que constituem o curso, no que diz respeito ao seu percurso social, prossional e escolar, s
suas motivaes para a aprendizagem naquele momento especco da sua vida, aos seus modos e ritmos de aprender e s
dinmicas que estabelecem quando esto em grupos de trabalho.
Um domnio efectivo dos referenciais de formao do Catlogo Nacional de Qualicaes aplicveis a um dado percurso, bem
como dos referenciais de competncias-chave de nvel bsico e de nvel secundrio.
Uma boa relao de trabalho entre si, que favorea a implementao de prticas e metodologias concordantes com as caracters-
ticas desta oferta de formao.
de salientar que, no caso dos percursos tipicados, a articulao pretendida entre os diferentes elementos da equipa pedaggica
experimentada logo desde o momento de diagnstico. Consignado no enquadramento legal dos cursos EFA, este momento
prvio ao incio dos cursos, no qual se procede seleco e denio dos percursos EFA mais adequados a cada adulto, a partir de
uma anlise e avaliao do perl de cada candidato, sempre que no tenha realizado um processo de RVCC.
No caso dos percursos de nvel secundrio, este momento ganha especial relevncia no que diz respeito ao enquadramento no mbito
da formao em Lngua Estrangeira. Entendida como opcional sempre que o adulto revele um nvel de procincia lingustica
adequado ao nvel pretendido, a incluso da uma Lngua Estrangeira implica um momento prvio de diagnstico, a ser articulado
18 Ver exemplo no ponto 3.8, da parte 2 deste Guia.
44
entre a entidade formadora, o mediador e o formador que for designado responsvel para o efeito. Esta formao dever ser
assegurada preferencialmente, pelo formador de Lngua Estrangeira.
Neste mbito, alerta-se para o carcter performativo deste diagnstico, que no compatvel com a mera aplicao de testes de
diagnstico, no sentido estrito do termo. Em alternativa, as entrevistas aos formandos podem contemplar momentos vocaciona-
dos para a demonstrao de uma Lngua Estrangeira em situaes de uso oral e escrito, em referncia aos critrios denidos pelo
Quadro Europeu Comum de Referncia para as Lnguas.

7.2. Quais as atribuies e responsabilidades do representante da entidade formadora?
O estatuto e funes do representante da entidade formadora esto consignados no enquadramento legal dos cursos EFA. Este
elemento faz parte integrante da equipa pedaggica e deve ser detentor de habilitao de nvel superior, dispondo preferencialmente
de formao e experincia em educao e formao de adultos, nomeadamente no mbito da organizao e gesto de cursos EFA.
O representante da entidade formadora do curso EFA tem como principais funes:
assegurar, em articulao com os elementos da equipa pedaggica, a organizao e gesto do curso, nomeadamente todos os
procedimentos logsticos e tcnico-administrativos da responsabilidade da entidade;
proceder organizao e gesto dos dados relativos ao curso no Sistema de Informao e Gesto da Oferta Educativa e
Formativa (SIGO), no que diz respeito a candidaturas, registo dos indicadores de funcionamento e eventuais alteraes sua
congurao inicial;
Realizar os registos de concluso dos percursos formativos, designadamente no SIGO, bem como da certicao dos forman-
dos e emisso dos documentos nais.
Este elemento da equipa pedaggica tambm, frequentemente, um dos responsveis pelo processo de seleco e recrutamento
do mediador e dos formadores, a partir dos critrios denidos por cada entidade e no respeito pelos normativos em vigor. Neste
processo, o representante da entidade formadora assegura:
a conrmao das habilitaes acadmicas e prossionais legalmente exigveis para o exerccio das funes de cada elemento;
a anlise do Curriculum Vitae, tendo em conta os critrios acima mencionados;
a realizao de entrevistas, tendo em conta as caractersticas que so consideradas importantes para o desempenho das
funes que os elementos da equipa pedaggica iro desenvolver com os grupos de formandos, nomeadamente as relativas
a competncias sociais e relacionais.
Esta gura tem ainda um papel preponderante na aferio sobre a qualidade pedaggica comprovada e a experincia prossional
prvia destes elementos em ofertas formativas especicamente vocacionadas para a educao e a formao de adultos, como
critrios que garantem a prossecuo dos objectivos e princpios orientadores dos cursos EFA.
Pelas caractersticas inerentes organizao e gesto dos cursos EFA, o representante da entidade formadora desenvolver os
mecanismos necessrios para a realizao de reunies peridicas e regulares da equipa pedaggica, com a qual mantm uma
articulao directa ou atravs do mediador, que ser o seu interlocutor preferencial, quer com formandos, quer com os formadores.

7.3. Quais as atribuies e responsabilidades do mediador?
O mediador uma gura central na concretizao dos pressupostos conceptuais que enformam os cursos EFA, na medida em que,
tal como a designao indicia, faz a mediao do grupo de formao, atendendo s suas dinmicas e s caractersticas de cada
adulto em particular na negociao de atitudes e objectivos face formao, ou at mesmo na resoluo de diferendos.
A funo do mediador deve ser desempenhada por formadores e outros prossionais, designadamente ligados s tarefas de
orientao vocacional, detentores de habilitao de nvel superior e possuidores de experincia relevante em matria de educao
45
e formao de adultos, no se aplicando nenhuma restrio especca quanto a formaes especcas prvias ou sua incluso
num grupo de docncia.
De entre as funes do mediador, para alm das componentes que lhe so atribudas (Aprender com Autonomia e rea de PRA)
como adiante se ver, destacam-se as que se seguem:
a) Interveno no processo de recrutamento e seleco dos formandos
Concretamente no que diz respeito aos percursos tipicados, de nvel bsico e secundrio, o mediador colabora com o repre-
sentante da entidade promotora/formadora na constituio dos grupos de formao. Para isso, dinamiza o momento de diagns-
tico atravs do qual, com o apoio dos formadores considerados necessrios, analisa e dene o perl dos formandos com vista a
uma insero adequada nos grupos de formao.
No caso dos percursos de nvel secundrio, implica a anlise das habilitaes escolares dos candidatos e sua correspondncia
aos percursos tipicados, a par com o diagnstico sobre as competncias numa Lngua Estrangeira, com a participao de um
formador desse domnio especco.
b) Coordenao das metodologias de trabalho da equipa pedaggica
Uma das funes preponderantes deste elemento fazer cumprir os percursos formativos, no respeito pelo desenho curricular dos
mesmos, atendendo s caractersticas do grupo de formao e de cada adulto em particular.
Neste contexto, promove a articulao entre as reas de competncias-chave e entre as componentes da formao, dinamiza
sesses de trabalho em equipa pedaggica vocacionadas para as tarefas de planeamento de actividades integradoras, de momen-
tos de avaliao e mtodos para a sua consecuo, de acordo com os nveis de qualicao que os cursos conferirem. Para alm
disso, articula com o representante da entidade formadora no sentido de garantir as condies fundamentais para a concretizao
das diferentes actividades e estratgias.
No fundo, o mediador garante a interlocuo entre todos os elementos da equipa pedaggica e entre estes e os formandos, sempre
que necessrio, em assuntos decorrentes da formao ou em processos especcos de aprendizagem, como por exemplo na
construo do Porteflio Reexivo de Aprendizagens, no nvel secundrio.
c) Contribuio na organizao e gesto tcnico-pedaggica dos cursos
O mediador tem tambm algum contributo na organizao e gesto tcnico-pedaggica dos cursos, na medida em que assessoria
o representante da entidade formadora em tarefas que tenham implicaes directas no bom funcionamento da formao. Neste
mbito, o mediador articula com o representante da entidade formadora no que diz respeito:
identicao e disponibilizao de recursos e equipamentos necessrios;
resoluo de constrangimentos relacionados com a insero e/ou manuteno de formandos nos cursos (por exemplo,
decorrentes da gesto da assiduidade ou da integrao de formandos que realizam UFCD para concluir percursos, com
vista sua certicao nal);
calendarizao e dinamizao das reunies da equipa pedaggica;
a outras tarefas que surjam no decorrer do percurso formativo e que impliquem uma interlocuo especicamente rela-
cionada com as funes de mediao.
d) Acompanhamento e a orientao pessoal, social e pedaggica dos formandos
Esta tarefa , na realidade, a que maior dedicao implica por parte do mediador, sendo muitas vezes preponderante para o sucesso
das aprendizagens. Na base da concepo desta oferta formativa reside a noo de que os destinatrios, nomeadamente do nvel
bsico, so indivduos inseridos em contextos scio-culturais e econmicos complexos, que requerem um tipo de apoio diferente
das funes atribudas aos formadores.
46
Fenmenos como o distanciamento de estruturas de educao e/ou formao, por vezes de dcadas, o desconhecimento dos
direitos e limites em contextos formativos, a baixa autoestima e desvalorizao das capacidades pessoais, entre outras variveis
associadas a esta conjuntura, implicam um acompanhamento especco que oriente social e pedagogicamente estes formandos.
Para garantir a disponibilidade necessria a um bom desempenho das suas tarefas, plurais e complexas, o mediador s pode
assegurar at trs mediaes de cursos EFA (entre cursos de nvel bsico e de nvel secundrio). De igual modo, e porque a
funo de mediao de extrema exigncia e implica iseno e imparcialidade em diversas situaes, no deve ser formador em
qualquer rea ou componente da formao do(s) curso(s) em que for mediador, salvo em casos excepcionais, devidamente
justicados e com autorizao da entidade competente para a autorizao do funcionamento do curso. Esta disposio no se
aplica, no entanto, ao mdulo Aprender com Autonomia e rea de PRA, do nvel bsico ou secundrio, respectivamente, cuja
responsabilidade precisamente do mediador.
A natureza daquelas componentes, transversais e integradoras, est pensada em linha de orientao com as atribuies do media-
dor, que nelas faz a ponte com a formao. A prestao do mediador nestas componentes tem contornos completamente distintos
em cada um dos nveis de qualicao, como adiante se entender.
Esta restrio colocada gura do mediador pode levantar, no entanto, algumas diculdades nos processos de acompanhamento
e orientao dos formandos. Como se pode vericar pela distribuio de horas associada s componentes acima referidas, a regulari-
dade com que o mediador surge inserido no horrio de funcionamento de um curso EFA demasiado espaada para permitir que
esse trabalho seja feito com sistematicidade e adequao.
Quer isto dizer que, se as tarefas de mediao dependerem apenas das sesses de formao atribudas ao mdulo Aprender com
Autonomia e rea de PRA, o mediador no conseguir dinamizar o trabalho relativo a essas componentes.
De forma a garantir condies efectivas para a realizao das tarefas e actividades de mediao, a entidade promotora/formadora
e o mediador decidiro sobre as formas de gesto do trabalho do mediador. No entanto, as prticas tm revelado o interesse em
denir sesses especicamente destinadas ao trabalho de mediao, com a durao de 2 horas, marcadas no horrio do
mediador com uma regularidade preferencialmente semanal. Destas sesses deve ser elaborado um registo, que integre o dossier
tcnico-pedaggico do curso, como forma de acompanhar e fazer um balano regular sobre as solicitaes que o grupo de for-
mao vai fazendo ao mediador no mbito das suas funes.
Estas sesses constituem-se como momentos dedicados interlocuo com os formandos em formao, de modo a garantir que
o mediador mantenha com aqueles o contacto privilegiado que o seu estatuto lhe confere, que ultrapassa as suas funes enquanto
formador do mdulo Aprender com Autonomia ou da rea de PRA. Na realidade, as reduzidas cargas horrias associadas a essas
componentes da formao no permitem um acompanhamento continuado do desenvolvimento pessoal de cada formando pelos
mediadores, tanto mais que estes no devem ser formadores em nenhuma outra rea ou mdulo de formao do grupo em que
assume funes de mediao.
Ao mesmo tempo que promove a completa integrao dos formandos e do mediador no modelo de formao, esta estratgia cria
um tempo e um espao propcios gesto de expectativas, interesses e at conitos, evitando que os formandos procurem nos
formadores do curso a resoluo de questes que devem ser trabalhadas com o mediador.
7.4. Quais as atribuies e responsabilidades do formador?
Seleco dos Formadores
Na seleco dos formadores a entidade promotora/formadora deve observar os critrios denidos no enquadramento legal,
designadamente:
No que respeita formao de base:
os formadores devem ser detentores de habilitao para a docncia, nos termos denidos, com as necessrias adaptaes,
47
no regime previsto para os formadores que integram a equipa tcnico-pedaggica dos Centros Novas Oportunidades e que
desenvolvem processos de RVCC de nvel bsico e de nvel secundrio.
A seleco e recrutamento dos formadores da formao de base deve ser feita de acordo com o exposto no Decreto 11 203/2007,
de 8 de Junho, que dene os grupos de docncia associados a cada rea de competncias-chave, tal como se verica nos quadros abaixo.
Quadro 18: Habilitaes para a docncia Cursos EFA nvel bsico e nvel secundrio
rea de Competncias-chave Nvel / Grupos de Recrutamento
B1 B2 B3 SEC (4)
LC (2)
110 200 300
200 210
210 220
220 300
300
MV
110 230 500
230 500
500
TIC (3)
110 550 550
550
CE (1) (1) (1)
CP
400
410
420
430
CLC
300
400
410
STC 430
500
510
520
NOTAS:
1) CE: Qualquer grupo de recrutamento
2) LC: Permitir a insero, nas mesmas circunstncias do grupo 300, aos seguintes grupos de recrutamento (330,320, 340 e 350), tal como previsto no n.
6, alnea e) do Despacho 11203/2007, de 8 de Junho
3) TIC: Qualquer outro grupo de recrutamento, desde que apresentem prova de outras habilitaes para leccionao de TIC, previstas nos normativos legais
em vigor ou desde que portadores da Carta ECDL - 7 mdulos
4) Para Secundrio, alm dos grupos acima identicados (que sero os mais recorrentes e por isso devero aparecer por defeito), deve permitir-se a insero
de qualquer outro grupo de recrutamento de 3. ciclo e secundrio, tendo em conta o previsto no n. 11 do Despacho 11203/2007, de 8 de Junho
Fonte: adaptado do Despacho n. 11 203/2007, de 8 de Junho
48
Quanto aos formadores da componente de formao tecnolgica, devem satisfazer os requisitos do regime de acesso e exerccio
da prosso, nos termos da legislao em vigor, (Decreto Regulamentar n. 66/94, de 18 de Novembro e Decreto Regulamentar n.
26/57, de 18 de Junho) salientando-se os seguintes aspectos:
Deteno de formao cientca, tcnica, tecnolgica e prtica, que implica a posse de qualicao de nvel igual ou superior
ao nvel de sada dos formandos, nos domnios em que se desenvolve a formao.
Preparao ou formao pedaggica, certicada nos termos da lei, adaptada ao nvel e contexto em que se desenvolve a aco
de formao.
Preparao psicossocial, que envolve, designadamente, o esprito de cooperao e a capacidade de comunicao, relaciona-
mento e adequao s caractersticas do pblico-alvo.
Deve ainda ser considerada a importncia da qualidade pedaggica comprovada e da experincia prossional prvia destes ele-
mentos em ofertas formativas especicamente vocacionadas para a educao e formao de adultos, como critrios que garantem
a prossecuo dos objectivos e princpios orientadores dos cursos EFA.
Funes atribudas aos formadores
Para alm de terem a responsabilidade de desenvolver a formao na rea/componente para a qual esto habilitados, aos forma-
dores dos cursos EFA pedido que desenvolvam as suas funes no sentido de:
Participar no momento de diagnstico dos formandos candidatos a percursos tipicados, em articulao com o mediador
pessoal e social.
Elaborar, em conjugao com os demais elementos da equipa tcnico-pedaggica, o plano de formao que se revelar mais
adequado s necessidades de formao identicadas no diagnstico prvio ou, sempre que aplicvel, no processo de RVCC,
de acordo com a tipologia de percurso em causa.
Garantir uma abordagem articulada e consistente das competncias a desenvolver, quer no seio da sua rea/componente de
formao, quer com as restantes, integradas no referencial de formao.
Conceber e produzir materiais tcnico-pedaggicos e instrumentos de avaliao com os demais elementos da equipa pedaggica.
Conceber estratgias de formao e materiais de apoio aprendizagem conjuntos uma actuao que solicita grande disponibi-
lidade, inclusivamente no que diz respeito ao tempo que esse trabalho implica. Para alm disso, desejvel que os formadores
avaliem a sua prpria aco, no sentido de se adequarem aos grupos e/ou indivduos e (re)equacionarem as metodologias de
acordo com os resultados que os formandos vo obtendo. Este perl de competncias do formador de um curso EFA um dos
critrios a ter em considerao aquando da sua seleco, com consequncias, enquanto exemplo de boas prticas, para o grupo
de formandos em formao.
Para alm disso, as metodologias de cada formador da equipa pedaggica devem estar alinhados por objectivos comuns, tendo
como ponto de partida o envolvimento pr-activo do adulto na formao. A educao e formao de adultos, e esta oferta formativa
em particular, coloca o formando no centro do seu processo de aprendizagem, pelo que o planeamento das actividades passa por
prticas de negociao e co-responsabilizao, promovendo nos formandos o empowerment da sua formao.
Horas de acompanhamento da rea de PRA atribudas aos formadores
De acordo com a Portaria n. 230/2008, de 7 de Maro, no seu artigo 26, ponto 1 e), compete aos formadores:
Manter uma estreita cooperao com os demais elementos da equipa pedaggica, em particular, no mbito dos cursos EFA de
nvel secundrio, no desenvolvimento dos processos de avaliao da rea de PRA, atravs da realizao de sesses conjuntas com
o mediador pessoal e social.
Signica isto que preciso denir o nmero de horas associado a cada um dos elementos da equipa pedaggica, entre formadores
da formao de base e tecnolgica, de modo a garantir que haja espao e tempo efectivos para este trabalho, uma vez que tem
efeitos directos numa avaliao e validao rigorosa das competncias adquiridas com base no Porteflio dos formandos.
49
Dado que cada UFCD da formao de base tem 50 horas, e sendo razovel que se dena um nmero de horas por cada UFCD a avaliar,
considera-se adequado que a cada UFCD desta componente correspondam 3 horas de rea de PRA, respeitando, igualmente, a
estruturao horria das sesses desta rea. Sempre que as UFCD sejam asseguradas em regime de co-docncia, estas horas
sero distribudas pelos respectivos docentes de forma proporcional carga horria ministrada.
No caso concreto dos cursos em regime ps-laboral, dever-se- aplicar o mesmo clculo para a atribuio de horas, sendo que
o espaamento no tempo das sesses da rea de PRA (periodicidade mensal) e a reduzida carga horria diria em que decorre a
formao, obrigar, previsivelmente, a realizao de mais do que uma sesso conjunta, sem que se exceda o nmero de 3 horas
por UFCD.
No caso dos formadores da componente tecnolgica, o clculo das horas a atribuir implica a distino entre as UFCD de 25 horas
daquelas que tm 50. Assim, mantm-se a atribuio de 3 horas para a colaborao em sesses da rea de PRA por cada UFCD
de 50 horas, reduzindo para 2 horas quando se trate de uma UFCD de 25 horas, e, preferencialmente, no menos do que isso, pela
importncia que assumem as tarefas associadas a estas sesses.
Sintetizando:
Formadores de: UFCD Converso em horas na rea de PRA, por
cada UFCD
Formao de base UFCD de 50 horas 3 H de rea de PRA
Formao tecnolgica
UFCD de 50 horas 3 H de rea de PRA
UFCD de 25 horas 2 H de rea de PRA
7.5. Quais as atribuies e responsabilidades do tutor?
Indicado pela empresa ou entidade em que o adulto realiza a formao prtica em contexto de trabalho (FPCT), sempre que esta
se aplique a um determinado percurso, o tutor o responsvel pelo acompanhamento tcnico-pedaggico do formando durante o
perodo em que esta componente decorre.
A seleco deste elemento deve ser feita de entre os prossionais daquela entidade que detenham competncias prossionais e
pedaggicas reconhecidas para o efeito, dado que as suas tarefas implicam:
Elaborar o plano individual de FPCT a realizar pelo formando, em articulao com a entidade formadora, na gura do seu repre-
sentante, assim como com o mediador do curso.
Facilitar a integrao do formando no posto de trabalho em que realiza a FPCT, fomentando a aquisio e desenvolvimento de
competncias de mbito scio-prossional.
Assegurar as condies logsticas necessrias realizao da FPCT.
Proceder avaliao do formando no mbito desta componente da formao, a partir do plano estabelecido e com base em
instrumentos de registo criados para o efeito.
As caractersticas desta tutoria implicam um trabalho prvio de articulao entre o tutor e os elementos da equipa pedaggica,
nomeadamente no decorrer da fase nal da formao de base e tecnolgica, com especial relevncia para esta ltima, dado que
ter aplicabilidade directa na concretizao de um plano de actividades de FPCT.
Para tal, o tutor dever participar nas reunies nais de equipa pedaggica, sobretudo as que disserem respeito avaliao sumativa
50
19 Cf. ponto 3.5, da parte 2, acerca do trabalho na rea de PRA, designadamente na fase nal de realizao dos cursos EFA.
das componentes da formao (aferio do aproveitamento na formao de base e na formao tecnolgica). Esta participao
fornecer ao tutor informao fundamental sobre o(s) formando(s) que ir orientar no posto de trabalho, o que facilita a denio
de metas e critrios de avaliao desta componente nal do curso EFA.
Para que seja garantido o correcto acompanhamento dos formandos em FPCT, cada tutor no dever ser responsvel por mais do
que cinco formandos em simultneo. A prestao dos formandos nesta componente entrar em linha de conta para a avaliao
nal do curso, com igual peso relativamente s restantes componentes, razo que refora a necessidade de haver uma articulao
bem sucedida entre a entidade formadora e a entidade enquadradora de FPCT.
No caso concreto do nvel secundrio, considera-se que a presena do tutor em sesses da rea de PRA poder ajudar con-
secuo dos objectivos desta componente nal do percurso formativo. Assim, prope-se a colaborao do tutor:
numa sesso da rea de PRA prvia entrada dos formandos em FPCT, para tomada de contacto com os PRA dos formandos,
enquanto evidncias do percurso realizado, da organizao e mtodos de aprendizagem de cada um;
uma sesso da rea de PRA realizada no nal do curso, imediatamente aps a realizao da FPCT. Esta sesso funcionar como
balano nal sobre o funcionamento do curso EFA, podendo ser tambm o momento formal de encerramento daquele (desde
que no haja lugar realizao de quaisquer provas prticas de avaliao nal, no mbito da qualicao para as prosses
regulamentadas)
19
.
Faz-se notar que a integrao do tutor na equipa pedaggica dever ser feita tambm no sentido de o informar sobre as
caractersticas desta oferta formativa e das metodologias desenvolvidas ao longo da formao, assim como de permitir a incluso
de sugestes dadas pelo tutor sobre as actividades realizadas, nomeadamente em perodos mais prximos da insero dos for-
mandos em postos de trabalho. Deste modo, o trabalho a desenvolver por este elemento poder ser mais coerente com todo o
percurso formativo realizado at data da FPCT.
7.6. O que se pretende com as reunies de equipa pedaggica?
A complexidade do trabalho das equipas pedaggicas dos cursos EFA implica a realizao de reunies da equipa pedaggica,
cuja calendarizao ser determinada pela entidade promotora/formadora e/ou pela prpria equipa. de salientar a importncia
destas reunies em todo o trabalho de planicao e aco conjuntas que necessrio desenvolver pelos elementos da equipa
pedaggica.
Entende-se que a regularidade destes encontros de trabalho deve ser mensal, nomeadamente porque a curta carga horria
associada a cada UFCD implica um trabalho constante de articulao entre os elementos da equipa, seja no nvel bsico, pelo seu
desenvolvimento em Temas de Vida, seja no secundrio, pela metodologia de Porteflios Reexivos de Aprendizagem.
Todos os elementos da equipa pedaggica tm como responsabilidade a participao activa em momentos especicamente desti-
nados a um conjunto de tarefas comuns a todos eles. Com efeito, as reunies de equipa pedaggica constituem-se como sesses
de trabalho em conjunto, em que se realizam diversas tarefas relacionadas com a formao.
A caracterizao destas reunies, tal como se enuncia seguidamente, serve apenas como linha de orientao sobre os conte-
dos fundamentais a trabalhar no seu mbito, dado que seria impossvel prever todas as tarefas implicadas na organizao e
desenvolvimento de um percurso formativo. Quer isto dizer que cada equipa adaptar as funcionalidades destes momentos de
trabalho s suas especicidades e s do grupo de formandos, bem como s condies e especicidades da prpria entidade
formadora que organiza o curso EFA.
51
1 - Reunies iniciais: pode ser necessria a realizao de mais do que uma, num curto perodo de tempo, na medida em que o
intuito principal o de preparar todo o percurso formativo. Nestas reunies cada elemento da equipa colabora no sentido de:
conhecer o perl genrico dos formandos candidatos ao grupo de formao
20
;
promover mtodos de articulao com todos os elementos da equipa, com vista denio de estratgias de trabalho
conjunto, nomeadamente em co-docncia, caso esta se aplique;
denir o cronograma de desenvolvimento do curso;
construir o horrio da formao, exceptuando-se as entidades cuja denio daquele seja feita pelo rgo de gesto;
planicar as actividades iniciais do percurso formativo;
projectar as primeiras sesses conjuntas da rea de PRA, no caso dos cursos de nvel secundrio;
calendarizar as reunies de equipa, com uma periodicidade preferencialmente mensal.
20 A primeira destas reunies pode implicar a preparao do momento de diagnstico, no caso de percursos tipicados.
2 - Reunies peridicas: estes momentos de trabalho em equipa realizar-se-o de acordo com a periodicidade denida e
implicam:
planicar as actividades integradoras, a partir das UC/UFCD que estiverem a ser trabalhadas, de acordo com cada fase
do percurso formativo;
aferir sobre as condies de funcionamento do curso, nomeadamente quanto a equipamentos e recursos;
fazer um balano sobre o envolvimento e resultados que cada formando do respectivo grupo de formao vai
demonstrando, com efeitos na programao das actividades individuais e conjuntas a realizar;
calendarizar sesses conjuntas da rea de PRA e respectiva planicao de aces a desenvolver (organizao/acompanha-
mento/avaliao do PRA e/ou validao de UFCD), quando se trate de cursos de nvel secundrio;
caracterizar periodicamente o grupo de formao quanto a parmetros como a assiduidade, a pontualidade, o relaciona-
mento interpessoal, a colaborao em trabalhos de grupo e a responsabilidade pessoal (entre outros);
desenvolver outras actividades, que decorram do processo formativo e que sejam consideradas importantes para o
sucesso do mesmo.
52
Destas reunies sero criados registos, onde se identicaro claramente as actividades realizadas em cada uma delas, criando-se
um historial que permitir explicitar e fundamentar todas decises tomadas em equipa.
8. Quais as questes criticas a considerar na elaborao e gesto dos horrios da formao?
O desenvolvimento dos cursos EFA deve organizar-se com base nas seguintes cargas horrias dirias, em funo do regime
adoptado pela entidade:
Quadro 19: Cargas horrias dirias em funo do regime adoptado pela entidade
Regime Laboral (diurno ou a tempo integral) Regime Ps-Laboral
6 a 7 horas dirias
30 a 35 horas semanais 3 a 4 horas dirias (que se podem iniciar s 15 h da tarde)
As matrizes que regulamentam os planos curriculares dos cursos EFA denem as cargas horrias de cada componente da for-
mao. No caso da formao de base, existe referncia explcita s reas de competncia chave, que se subdividiro em UFCD de
50 horas cada, e aos mdulos de formao de carcter transversal, como o caso do mdulo Aprender com Autonomia para o
nvel bsico e da rea de PRA para o nvel secundrio.
No caso da formao tecnolgica, as conguraes curriculares apenas explicitam a carga horria de referncia, questo que foi
j anteriormente abordada, devendo ser consideradas as cargas horrias denidas nos referenciais de formao integrados no
Catlogo Nacional de Qualicaes.
3 - Reunies nais: entendidas como ocorrendo no nal de ciclos, nomeadamente aquando da validao de um conjunto de
UC/UFCD, estas reunies so determinantes na evoluo do percurso formativo, na medida em que permitem:
identicar potencialidades e constrangimentos, de natureza variada, dentro do grupo de formao;
registar as validaes obtidas num determinado perodo de formao. No caso do nvel secundrio, esta tarefa decorre
da realizao de sesses conjuntas da rea de PRA, com o objectivo de avaliar e validar uma ou vrias UFCD;
reorientar as estratgias de formao de acordo com os resultados que forem sendo evidenciados, tanto a ttulo indi-
vidual como relativamente ao grupo de formandos;
reectir sobre as prticas de formao, como forma de promoo de ajustamentos no desempenho de cada um dos
elementos da equipa pedaggica a cada realidade em concreto.
Nota: quando se trate de um curso de dupla certicao, os tutores devero estar presentes na reunio prvia entradas dos
formandos em formao prtica em contexto de trabalho.
53
Por outro lado, o nmero de UFCD da componente tecnolgica dos cursos de dupla certicao e respectiva carga horria de for-
mao , na maioria dos percursos, superior ao nmero UFCD e carga horria das UFCD da formao de base, factor que determi-
nar a necessidade de se ponderar uma distribuio equilibrada das duas componentes no horrio de funcionamento dos cursos.
No caso ainda dos percursos exveis, que integram formandos que vm dos Centros Novas Oportunidades, levanta-se um con-
junto de questes que tornam a organizao dos horrios uma tarefa complexa: uma vez que um percurso genrico integra um
conjunto de percursos individuais, com cargas horrias associadas a cada adulto, isso ter implicaes nos tempos de realizao
de determinados mdulos de formao, sendo que poder haver momentos de validao e certicao distintos dentro de um
mesmo grupo de formao.
Com vista a precaver alguns constrangimentos decorrentes desta pluralidade de questes, sugerem-se alguns critrios a ter em
considerao na elaborao dos horrios de funcionamento dos cursos.
Critrios a considerar na elaborao dos horrios:
a) Os cursos de dupla certicao devem funcionar tendo em considerao uma lgica de alternncia horria entre as compo-
nentes da formao de base e tecnolgica, de forma a garantir que se possa realizar um trabalho integrado e articulado entre as
mesmas. Esta distribuio implica a ponderao sobre o peso de cada componente em funo da sua carga horria, garantindo
que ambas acompanham o percurso formativo desde o incio at ao m.
Veja-se, a ttulo de exemplo, uma distribuio semanal das UFCD, que pode repetir-se num contnuo temporal, nomeadamente
no que diz respeito s reas/componentes com maior carga horria, com alternncias com outras UFCD (designadamente, entre a
rea de PRA e as UFCD de Lngua Estrangeira), consoante a tipologia de curso e as caractersticas de gesto e funcionamento da
entidade formadora, desde que respeitem os normativos e orientaes em vigor:
Quadro 20: Exemplo de uma distribuio semanal das UFCD da componente de formao tecnolgica, da
componente de formao de base e rea de PRA
2 feira 3 feira 4 feira 5 feira 6 feira
Manh (4H) UFCD da FT UFCD da FT UFCD da FT UFCD da FT UFCD da FT
Tarde (3H) UFCD da FB
CP-1
UFCD da FB
STC-5
UFCD da FB
CLC-5
UFCD da FB
CP-1
UFCD da FB
rea de PRA
b) Nos percursos exveis de nvel bsico, o mdulo Aprender com Autonomia (que integra trs Unidades de Competncia)
dever corresponder a uma distribuio em que as duas primeiras Unidades de Competncia surgem cabea do curso e a
ltima acompanha o desenvolvimento do mesmo. No entanto, em casos de cursos com cargas horrias elevadas (caso dos B3
e dos B2+B3) poder a entidade formadora esgotar a referida unidade ao longo das primeiras UFCD do curso. O prolongamento
excessivo deste mdulo no tempo teria efeitos pouco positivos na reteno e desenvolvimento das aprendizagens a ele associadas,
tendo em conta a sua reduzida carga horria. Nos percursos tipicados, as trs Unidades devem ser desenvolvidas ao longo do
percurso.
Por outro lado, as atribuies especcas de mediao, designadamente no que diz respeito ao acompanhamento e orientao
pessoal, social e pedaggico dos formandos, sero asseguradas no mbito das sesses especicamente marcadas e planeadas
para o efeito, de acordo com as necessidades manifestadas pelos formandos, por iniciativa do mediador, ou at por solicitaes
fundamentadas dos formadores, no sentido de garantir um apoio sistemtico e ajustado a cada adulto em formao.
54
21 Gomes, Maria do Carmo (coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio. Lisboa: DGFV
c) No que diz respeito distribuio das horas da rea de PRA dos cursos EFA de nvel secundrio, deve implementar-se o
que est denido no enquadramento legal dos mesmos, no que diz respeito aos regimes diurno e ps-laboral. No ltimo caso, no
entanto, a entidade formadora dever ponderar uma distribuio que permita o acompanhamento das actividades formativas, uma
vez que a uma mdia de 3 horas mensais esta tarefa poder ser dicultada, at pelas implicaes que isso ter nos objectivos de-
nidos para esta rea. Daqui pode decorrer, nomeadamente, a opo por uma regularidade potencialmente quinzenal ou semanal,
tendo em considerao os critrios estabelecidos para a denio da sua carga horria total.
d) Nos cursos de certicao escolar de nvel secundrio, a denio dos horrios deve prever a realizao articulada e alter-
nada de todas as reas de competncias-chave, nomeadamente garantindo que as UFCD das reas-gmeas (STC e CLC) sejam
ministradas em consonncia. A designao genrica de reas-gmeas designa um paralelismo conceptual entre as competncias
de STC e CLC, uma vez que trabalham as mesmas temticas, luz do que foi inicialmente denido no Referencial de Competncias-
Chave
21
e que est subjacente na componente de formao de base dos referenciais de formao de nvel secundrio do Catlogo
Nacional de Qualicaes.
e) Os percursos exveis so aqueles que apresentam uma maior complexidade na distribuio das cargas horrias por
UFCD e componente. Como se explicitou anteriormente, estes percursos so realizados por formandos que iro concluir um plano
curricular individual, fruto de um processo de RVCC, desenvolvido num Centro Novas Oportunidades. Assim, num mesmo grupo
de formao podem coexistir diferentes planos curriculares, com cargas horrias distintas e datas de concluso distintas.
Em consequncia, ter de ser feita uma ponderao sobre os tempos de realizao das cargas horrias de algumas UFCD,
designadamente as de Lngua Estrangeira e da rea de PRA. Uma vez que, qualquer que seja o percurso, ter de contemplar um
mnimo de 10 horas na rea de PRA, e dado que a formao em lngua estrangeira estar contemplada em muitos dos percursos
integrados no grupo, a gesto da carga horria tem de ser feita de modo a que cada adulto possa completar o seu percurso forma-
tivo e seja certicado pelo mesmo.
Uma das opes poder passar pela antecipao das UFCD de Lngua Estrangeira (sempre numa lgica de alternncia com outras),
esgotando-as num perodo de tempo que corresponda ao do adulto do grupo que realiza menos formao.
A ttulo de exemplo, poder-se- pensar numa congurao inicial de horrio diferente do que foi apresentado anteriormente,
reservando-se aquele exemplo-tipo para um momento posterior da formao, em que as necessidades especcas relativas Ln-
gua Estrangeira e rea de PRA tenham sido j contempladas.
Quadro 21: Exemplo de uma distribuio semanal das UFCD da componente de formao de base com a com-
ponente da formao tecnolgica, lngua estrangeira e rea de PRA
Manh (4H) UFCD da FB
CLC-LEI
UFCD da FB
CLC-LEI
UFCD da FB
CP-1
UFCD da FB
STC-5
UFCD da FB
CLC-5
Tarde (3H) UFCD da FT UFCD da FT UFCD da FT UFCD da FT rea de PRA
55
22 Incluem-se nesta situao todos os formandos que no tenham concludo algumas UFCD de um curso EFA, e que as iro realizar neste contexto com vista
sua certicao nal, bem como os que estiverem ao abrigo do Decreto Lei n. 357/2007 de 29 de Outubro.
f) fundamental que a entidade promotora/formadora garanta uma gesto exvel das UFCD, no ultrapassando o que est
denido nas orientaes regulamentadas, para que os horrios de funcionamento dos cursos permitam situaes diversicadas
de insero de formandos nos cursos.
Deve ser garantida a formao em contnuo dos formandos inseridos num dado percurso, mas isso no signica necessariamente
que as UFCD de cada componente sejam ministradas sequencialmente. Relembre-se que, nomeadamente no que diz respeito
aos percursos exveis, podero coexistir formandos que, no mesmo espao e tempos de formao, trabalham em redor de
diferentes UFCD, exigindo dos formadores uma gesto interna das aprendizagens do grupo que passe pela diferenciao de
actividades, respeitando a heterogeneidade do pblico-alvo destes percursos.
Com este procedimento, a entidade formadora e a equipa pedaggica evitaro tempos de espera para a realizao de algumas
UFCD, dado que os percursos exveis, por natureza, no correspondem realizao de UFCD sequenciais. Findo cada per-
curso exvel com aproveitamento em todas as UFCD, que dele fazem parte, no respeito pelo cumprimento da respectiva carga
horria, o formando pode concluir a sua qualicao e ser certicado.

Por outro lado, deve ser possvel a integrao de novos formandos no grupo de formao encaminhados para a realizao de
UFCD como forma de completar um determinado percurso
22
. Neste caso, independentemente das UFCD j desenvolvidas no
mbito da tipologia do curso, a equipa pedaggica tem de estar apta a desenvolver metodologias de trabalho individualizados em
qualquer momento do mesmo, desde que a carga horria a realizar ainda o permita.
Quer isto dizer que o horrio e formas de desenvolvimento da formao podero ser reajustados em funo de cada nova situao
de entrada de um formando num percurso exvel.
Quadro 22: Exemplo de gesto simultnea de UFCD da componente de formao de base com a componente
da formao tecnolgica e rea de PRA
Manh (4H) UFCD da FB
CP-1/4
UFCD da FB
STC-5/7
UFCD da FB
CLC-5/6
UFCD da FB
CP-1/4
UFCD da FB
STC-5/7
Tarde (3H) UFCD da FT UFCD da FT UFCD da FT UFCD da FT rea de PRA
g) carga horria associada aos formadores de cada UFCD de cada competncias-chave da componente de formao de base
e UFCD da componente de formao tecnolgica acrescem horas para a realizao de sesses na rea de PRA, calculadas em
funo das respectivas cargas horrias (conforme anteriormente denido). Essas horas no implicam um incremento da carga
horria da rea de PRA, mas antes a sua gesto conjunta, o que pode implicar a negociao entre formadores e mediador sobre o
horrio de funcionamento daquela rea.
56
As sesses conjuntas entre formador(es) e mediador na rea de PRA tm de ser planicadas, denindo-se o objectivo concreto
desta aco, tendo em conta que se trata de um momento de apoio/esclarecimento para a construo dos PRA, ou se o intuito a
dinamizao de sesses de avaliao formativa, que culminem na validao de competncias associadas s UFCD.
Note-se que, dependendo da organizao curricular do curso, pode no haver necessidade de realizar estas sesses conjuntas
nas primeiras semanas de formao. Nessas situaes, e quando a carga horria de uma determinada UFCD ministrada no incio
do curso se esgotar sem se terem realizado estas sesses, os respectivos formadores deniro qual o momento posterior do
percurso em que ser pertinente realizar sesses de avaliao, de acordo com o plano de desenvolvimento denido para os PRA
dos formandos.
De igual modo, poder no ser necessria a realizao destas sesses na fase de formao prtica em contexto de trabalho,
nomeadamente quando se trate de um percurso tipicado de dupla certicao. A deciso relativa realizao de sesses neste
momento da formao ser tomada pela entidade promotora e equipa pedaggica do curso, tendo em considerao o balano
sobre a consecuo dos objectivos denidos para cada PRA.
9. Qual o regime de assiduidade aplicvel?
A insero dos formandos nos cursos EFA formalizada atravs da celebrao de um contrato de formao com a entidade
formadora, no qual estaro claramente denidas as condies de frequncia, nomeadamente quanto assiduidade e pontuali-
dade, a carga horria do percurso formativo, as datas de incio e m do mesmo e, sempre que tal seja considerado necessrio,
a identicao das UFCD a realizar. Esta ltima determinao aplica-se, nomeadamente, aos formandos que realizem percursos
diferenciados dentro de um mesmo grupo de formao, como ser o caso dos percursos exveis.
Para efeitos de concluso do percurso formativo com aproveitamento e posterior certicao, a assiduidade do formando um
critrio fundamental, dado que se trata de uma oferta formativa caracterizada por metodologias presenciais de formao. Assim, a
frequncia na formao no pode ser inferior a 90% da carga horria total associada a um determinado percurso.
Sempre que este limite no for cumprido, cabe entidade formadora, em consonncia com o respectivo regulamento interno,
apreciar as justicaes apresentadas pelo adulto e analisar o desenvolvimento das suas aprendizagens, no sentido de accionar os
mecanismos de recuperao necessrios concretizao das aprendizagens denidas no plano curricular.
Especicamente no que diz respeito aos cursos EFA de nvel secundrio, e uma vez que a avaliao dos percursos depende da con-
struo de um Porteflio Reexivo de Aprendizagens (PRA), deve a equipa pedaggica vericar se, no nal do percurso formativo,
o PRA evidencia os resultados de aprendizagens esperados.

10. Como se realiza o processo de certicao?
Para efeitos da certicao conferida pela concluso de um curso EFA, o formando deve obter uma avaliao com aproveitamento
em todas as componentes (de base, tecnolgica e prtica em contexto de trabalho) do seu percurso formativo
23
.
23 Gomes, Maria do Carmo (coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio. Lisboa: DGFV
57
24 Orientao tcnica n 8 Modelo para diploma da Agncia Nacional para a Qualicao, I.P, disponvel em www.catalogo.anq.gov.pt em Documentao
25 O modelo de protocolo encontra-se disponvel no SIGO.
26 Signica que desenvolvem ou j desenvolveram cursos EFA j so detentores do cdigo de acesso ao SIGO, por forma a poderem vericar no SIGO o
processo da entidade a quem vo homologar os certicados/diplomas
O formando ter direito a um Certicado de Qualicaes se:
Concluir com aproveitamento um curso EFA.
Concluir com aproveitamento uma ou mais Unidades de Competncia (UC) ou Unidades de Formao de Curta Durao
(UFCD) de um curso EFA mas que no permita a concluso do mesmo.
O formando ter direito a um Diploma se:
Concluir com aproveitamento um curso EFA de dupla certicao.
Concluir com aproveitamento um curso EFA que permita a concluso do ensino bsico, ou do ensino secundrio.
O Certicado de Qualicaes e o Diploma so disponibilizados no SIGO. O Diploma deve ser impresso no modelo n 1917 da
Imprensa Nacional - Casa da Moeda
24
.
O Certicado de Qualicaes e o Diploma so emitidos pelo responsvel mximo da entidade formadora de cursos EFA.
No caso da entidade formadora de curso EFA no ser um:
1. Estabelecimento de ensino pblico, e estabelecimento de ensino particular ou cooperativo com autonomia pedaggica, in-
cluindo as escolas prossionais.
2. Centro de formao prossional de gesto directa ou protocolar.
Dever esta entidade formadora:
Celebrar um protocolo
25
com uma das entidades acima referidas que promovam cursos EFA
26
, para a homologao dos seus
certicados e diplomas.
Noticar a celebrao do protocolo Direco Regional de Educao ou Delegao Regional do IEFP, I.P., consoante a enti-
dade competente para a homologao dos certicados e diplomas seja respectivamente uma entidade prevista no ponto 1 ou
2 (atravs de um e-mail ou ofcio) no sendo necessrio noticar a ANQ
58
59
METODOLOGIAS
DE DESENVOLVIMENTO
DA FORMAO
60
61
1. Enquadramento metodolgico
Os cursos EFA so destinados a formandos que desejam melhorar os seus nveis de escolaridade e qualicao prossional, sendo
que as razes que motivam a procura desta oferta podem ser vrias: por se encontrarem em situao de desemprego e pela con-
sequente necessidade de reorientao prossional; para que possam progredir no seu local de trabalho; para terem condies de
empregabilidade mais abrangentes; ou como resposta a desejos e expectativas pessoais, de actualizao, valorizao e projeco
no futuro.
A sociedade da informao e do conhecimento tem vindo a congurar um perl de adulto em constante construo: pede-se que
seja cada vez mais informado, atento, consciente e activo enquanto cidado, que esteja melhor preparado para o exerccio de uma
prosso e que revele, a um tempo, exibilidade e rigor na resoluo de novos desaos.
Concebidos no paradigma da aprendizagem ao longo e em todos os domnios da vida
1
e em transformao constante desde a
sua implementao no ano 2000, os cursos EFA tm acompanhado o crescimento das exigncias que se colocam educao e
formao, ganhando um espao de destaque no panorama das ofertas formativas, designadamente as de dupla certicao, uma
vez que permitem dar respostas diversicadas aos adultos e sociedade que os integra.
A implementao do desenho curricular destes cursos implica o cruzamento entre duas componentes centrais, a formao de
base e a tecnolgica. No entanto, fundamental que se dilua cada vez mais a distino tradicional entre competncias escolares e
competncias prossionais, uma vez que as duas componentes da formao concorrem para uma formao coerente e slida do
formando.
Cada actividade da formao reproduz, assim, a exigncia que a prpria vida nos impe: a todo o tempo, temos de dar respostas
complexas a problemas prticos e, para isso, convocamos os nossos saberes experimentados (aquilo que j comprovmos ter
resultado noutras situaes) e inovamos um pouco, num misto de competncias j adquiridas e outras, nunca experimentadas,
criando uma nova aprendizagem.
nesta linha de orientao que surge a noo de reas de competncias-chave: estas reas procuram cobrir um conjunto vasto
de competncias, consideradas fundamentais na medida em que permitem abrir o caminho para a aquisio de outras, como se
fossem chaves de acesso informao e ao conhecimento.
As aprendizagens previstas nos referenciais de formao constituem-se tambm como ferramentas incontornveis para os
processos de actualizao que a participao em sociedade constantemente solicita. Em consequncia, espera-se que o adulto
que mais motivado para aprender ao longo da vida e que se autonomize na busca de solues para a construo do seu futuro
pessoal, social e prossional.
O documento de referncia para o trabalho das equipas pedaggicas dos cursos EFA o Catlogo Nacional de Qualicaes
(CNQ)
2
, que integra os referenciais de formao correspondentes a todas as qualicaes/sadas prossionais, que podem ser
obtidas atravs desta modalidade de formao de nvel bsico e secundrio. Quando se trate de um curso de certicao escolar
do nvel secundrio, devem as equipas seguir a componente da formao de base de qualquer dos referenciais de formao global
apresentados para esse nvel, de acordo com o denido para cada tipologia de cursos EFA.
1 Sobre este assunto recomenda-se a leitura dos documentos Memorando de Aprendizagem ao Longo da Vida (Comisso Europeia: 2000) e Tornar o Espao
Europeu de Aprendizagem ao Longo da Vida uma Realidade (Comisso Europeia: 2001).
2 Ver: www.catalogo.anq.gov.pt
62
No obstante, igualmente essencial a anlise dos Referenciais de Competncias-Chave de nvel bsico e secundrio e, para
este ltimo, o respectivo Guia de Operacionalizao
3
. Apesar de, actualmente, estarem vocacionados para os processos de
reconhecimento, validao e certicao de competncias (RVCC) realizados em Centros Novas Oportunidades, estes Referenciais
estiveram na base da criao dos cursos EFA e serviram de suporte curricular para a maioria das prticas metodolgicas que hoje
se conhecem e so divulgadas. Assim, h todo um enquadramento conceptual que foi herdado pelos referenciais de formao
do CNQ que interessa a formadores e mediadores envolvidos em cursos EFA, encontrando-se explicitado nos Referenciais de
Competncias-Chave.
A parte 2 deste Guia de Operacionalizao dos cursos EFA dirigida especicamente aos elementos que constituem a equipa
pedaggica, como mais um documento de apoio ao seu trabalho no desenvolvimento da formao. No entanto, a integrao de
algumas das questes aqui consideradas est dependente de uma viso esclarecida sobre a estrutura organizativa dos cursos,
dado que esta que suporta as prticas e metodologias descritas. Nesta medida, aconselha-se a leitura da parte 1 Organizao
tcnico-pedaggica de cursos EFA.
2. Como desenvolver cursos EFA de nvel bsico?
Apesar de inseridos num mesmo modelo conceptual de educao e formao de adultos, os cursos EFA de nvel bsico e se-
cundrio distinguem-se no que diz respeito s caractersticas dos seus pblicos-alvo, determinando estruturas e reas curriculares
de diferente natureza.
Por essa razo, organiza-se a informao relativa aos cursos EFA de nvel bsico em alguns tpicos considerados fundamentais,
com o objectivo de apoiar na implementao de metodologias que concorram para a consolidao adequada deste nvel de edu-
cao e formao, bem como na operacionalizao de um conjunto de boas prticas que tm marcado esta oferta formativa.
2.1. Quais so as reas de competncia-chave dos referenciais de formao de nvel bsico?
Nos referenciais de formao do CNQ, os itens enunciados para cada nvel (B1, B2 e B3) correspondem a uma Unidade de Com-
petncia (UC) da componente de formao de base dentro do mesmo nvel, com referncia s UC do respectivo Referencial de
Competncias-Chave, sendo que a leitura atenta deste revelar pistas de trabalho a desenvolver, uma vez que enuncia os critrios
de evidncia expectveis a partir da aplicao das actividades que a so sugeridas.
A organizao dos planos curriculares da componente da formao de base faz-se por UC de 25 horas ou de 50 horas, consoante
o nvel em causa (B1, B2 e B3), a partir de reas de competncias-chave, a saber: Cidadania e Empregabilidade (CE); Linguagem e
Comunicao (LC); Matemtica para a Vida (MV); Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC). Integradas na rea de LC esto
as UFCD respeitantes a uma Lngua Estrangeira, a denir no momento de diagnstico (para percursos tipicados) ou em processo
de RVCC, consoante a tipologia de curso em causa.
Esta organizao por reas de competncias-chave decorre do documento original de orientao para a construo curricular dos
cursos EFA de nvel bsico, o Referencial de Competncias-Chave para a Educao e Formao de Adultos - Nvel Bsico (Alonso,
Lusa e outros, 2002) que, actualmente, serve de base essencialmente para o trabalho desenvolvido nos Centros Novas Oportuni-
dades, no mbito dos processos de reconhecimento, validao e certicao de competncias.
Na gnese destes referenciais de competncias-chave est o pressuposto fundamental do trabalho em redor de Temas de Vida,
denidos como ncleos integradores de situaes e contextos que conferem signicatividade s actividades que so propostas.
3 Alonso, Luisa et al. (2002). Referencial de competncias-chave de educao e formao de adultos nvel bsico. Lisboa: ANEFA; Gomes, Maria do Carmo
(coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio. Lisboa: DGFV e Gomes, Maria do Carmo
(coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio: Guia de operacionalizao. Lisboa: DGFV
63
Estes temas so naturalmente encontrados em conjunto com os formandos, a partir das suas Histrias de Vida, enquanto mtodo
que permite enquadrar as competncias nos estilos, ritmos e percursos de aprendizagem de cada um.
2.2. Como se desenvolvem os Temas de Vida nos cursos EFA de nvel bsico?
A aferio dos temas de interesse dentro do grupo de formao uma das tarefas a ser dinamizada pelo mediador, nomeadamente
na sequncia do trabalho desenvolvido no mdulo Aprender com Autonomia
4
. Nesta funo, dever ser auxiliado pelos restantes
formadores da equipa pedaggica, at porque so estes que passam a maior parte do percurso formativo com os formandos em
contexto de formao, sendo reservado ao mediador um papel de diferente teor e responsabilidade. Quer isto dizer que a denio
dos Temas de Vida no se esgota naquele momento inicial do percurso de formao, mas acompanha o desenvolvimento do
mesmo, sendo que cada actividade poder desocultar novos temas de interesse generalizado para os diferentes elementos do
grupo de formao.
A opo sobre a individualizao dos temas ou a sua generalizao a todos os formandos integrados num mesmo grupo uma
questo j amplamente experimentada no terreno. As prticas revelam que no h uma regra que se possa generalizar, dado que
cada grupo estar marcado por experincias nicas. A ttulo de exemplo, frequente que os grupos de cursos com dupla certi-
cao se inspirem na formao tecnolgica e nas suas especicidades para, a partir da, proporem temas que decorrem da rea
de educao e formao para a qual pretendem ser qualicados, sendo esse um denominador comum entre todos os formandos
do grupo de formao.
A partir dos Temas de Vida ser ento possvel criar dinmicas de formao centradas em actividades integradoras, uma vez que
aquelas temticas convocam competncias dispersas em muitos domnios e reas do saber. Trata-se de explorar o potencial de
cada Tema no sentido de vericar as competncias que, dentro de uma rea ou componente de formao, podem colaborar na
realizao de uma tarefa complexa, que implica percorrer o caminho entre um desao at s etapas e formas para o resolver.
Nesta lgica, a criao de materiais didcticos de apoio formao dever ser feita com base nos Temas de Vida identicados.
H, como evidente, todo um trabalho de associao destes temas s competncias denidas pelos referenciais de formao, para
que o formando possa ir integrando no seu horizonte de aprendizagens aquelas que lhe conferem a atribuio de uma determi-
nada qualicao e certicao. A avaliao sobre este trabalho assenta, igualmente, sobre materiais que se correlacionem com a
estratgia enunciada. Neste contexto, as actividades integradoras implicam os vrios formadores na sua fase de proposta, desen-
volvimento e avaliao, ao entender a competncia que se prope que o formando adquira, como um todo complexo de saberes e
saberes-fazer dos mais diversos domnios.
O Referencial de Competncias-Chave de nvel bsico
5
indicia um conjunto de pistas de trabalho que esto em consonncia com
estas orientaes, nomeadamente quanto aos critrios de evidncia associados a cada Unidade de Competncia (com correspond-
ncia directa s UC do Catlogo), que podem ser encarados como pistas para o teor das aprendizagens a empreender. De igual
modo, o referencial supra mencionado apresenta sugestes de actividades que operacionalizam as competncias, igualmente
contempladas no Catlogo Nacional de Qualicaes
6
para os vrios nveis de escolaridade integrados no nvel bsico.
4 A integrao deste mdulo nos cursos EFA de nvel bsico est denida desde a implementao desta oferta formativa e obedece a uma estrutura organizativa e um conjunto
de pressupostos disponveis no documento, Canelas, Ana Maria (2008). Cursos de Educao e Formao de Adultos: nvel bsico Aprender com Autonomia. Lisboa:
ANQ
5 Alonso, Luisa et al. (2002). Referencial de competncias-chave de educao e formao de adultos nvel bsico. Lisboa: ANEFA
6 Ver www.catalogo.anq.gov.pt
64
2.3. Como se avaliam os cursos EFA de nvel bsico?
Ao longo da vida, os adultos aprendem atravs de uma multiplicidade de processos formais e informais, a partir da aplicao
prtica de saberes, mais ou menos operativos, de competncias de vrias matrizes, aplicao essa que suscitada pela resoluo
de problemas concretos que o dia-a-dia lhes coloca.
Ao longo do percurso formativo, atravs das metodologias preconizadas, desejvel que os formandos reproduzam essa forma de
aprender: por actividades integradoras, que convoquem competncias das diferentes reas e componentes da formao, para dar
resposta a problemas que lhes foram colocados.
Enformada nesta perspectiva de abordagem por competncias, a avaliao dos cursos EFA ir desenvolver-se atravs de prticas
que respeitem o modelo conceptual: de carcter fundamentalmente formativo, a avaliao tem como objectivo principal informar
o formando sobre o seu percurso de formao, de modo a fornecer-lhe informaes concretas sobre as potencialidades que j
concretizou e sobre as diculdades que ter de suplantar.
Nesta medida, a avaliao tem uma funo reguladora e orientadora
7
, pois fornece informao sobre o desenvolvimento das
aprendizagens e competncias, de modo a permitir que o formando reveja e melhore os processos de trabalho. Uma avaliao
deste tipo , simultaneamente, processual, na medida em que assenta numa observao contnua e sistemtica do processo de
formao.

Concretizada numa apreciao descritiva dos desempenhos, a avaliao dos cursos EFA de nvel bsico qualitativa, de forma a
promover a consciencializao por parte do formando sobre a qualidade do trabalho desenvolvido, servindo de base tomada de
decises no mbito da reviso e melhoramento dos processos e estratgias.
As apreciaes feitas ao longo do percurso formativo carecem de registos adequados, com base em instrumentos concebidos pela
equipa pedaggica para o efeito, que se reportam ao desenvolvimento pessoal, social e relacional do formando, enquanto critrios
fundamentais da avaliao, tais como a relao em grupo, o envolvimento com o processo de formao, a assiduidade e pontuali-
dade enquanto vectores do seu empenho e dedicao, bem como a responsabilidade pessoal perante as tarefas propostas.
De igual modo, a avaliao tem de reectir os momentos de trabalho especco da formao, em que se desenvolveram com-
petncias das diferentes reas da formao. Nesta lgica, sugere-se que cada actividade integradora desenvolvida d origem a um
momento de avaliao, nos moldes anteriormente denidos, com recurso a instrumentos que lhe sero especcos.
Estes instrumentos, bem como os que dizem respeito ao desenvolvimento social e pessoal do formando, sero a fundamentao
da avaliao que lhe referente, servindo de base validao das UFCD. Aplicadas a cada uma das UFCD do curso, as diferentes
modalidades de avaliao contribuem para o reforo da noo de percurso, feito de partes que concorrem para a construo de
um todo. Assim sendo, cada uma dessas UFCD tem de ser avaliada e validada, sem contrariar o carcter processual, orien-
tador e regulador da avaliao, mas garantindo a avaliao formativa concreta de cada uma das unidades que compem o
percurso.
O tipo de registo sobre as actividades realizadas pode compreender uma pluralidade considervel de instrumentos, quer de reali-
zao das tarefas, quer da sua avaliao. Por exemplo, numa UFCD da componente tecnolgica plausvel que a necessidade de
demonstrar, em acto, a realizao de um exerccio implique a sua gravao em suporte audiovisual. Tudo depender das dinmicas
criadas pela equipa pedaggica e dos equipamentos que a mesma tiver ao seu dispor.
7 Gomes, Maria do Carmo (coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio: Guia de opera-
cionalizao. Lisboa: DGFV
65
A avaliao nal constitui uma sntese que decorre da conjugao de informaes recolhidas ao longo do processo de formao
respeitantes a cada uma das UC/UFCD, dando origem ao balano sobre o posicionamento do formando no seu percurso, como
base para as decises sobre a certicao nal.
2.4. Quais as condies de certicao dos cursos EFA de nvel bsico?
Para efeitos da certicao conferida pela concluso de um curso EFA, aplicar-se- a modalidade sumativa da avaliao, na medida
em que o formando deve realizar, com aproveitamento, todas as UFCD e respectivas componentes do seu percurso formativo,
nomeadamente na formao prtica em contexto de trabalho, nos casos em que se aplique.
No caso dos cursos EFA de nvel bsico e de certicao escolar, considera-se que a concluso com aproveitamento destes cursos
implica a validao de todas as unidades de competncias (UC) que constituem cada rea de competncias-chave.
No caso dos cursos EFA de nvel bsico e de dupla certicao, considera-se, para alm da validao de todas as UC da com-
ponente de formao de base, a necessidade de concluso com aproveitamento de todas as UFCD da componente de formao
tecnolgica associada a cada percurso.
3. Como desenvolver cursos EFA de nvel secundrio?
A implementao dos cursos EFA de nvel secundrio (NS) veio dar resposta a necessidades diversicadas de formao. De entre
as caractersticas do nvel secundrio dos cursos EFA salientar-se-o aquelas que especicam e diferenciam as metodologias de
formao a adoptar.
3.1. Quais as reas de competncia-chave dos referenciais de formao de nvel secundrio?
Os cursos EFA NS compreendem uma componente de formao de base que integra trs reas de competncias-chave: Cidadania
e Prossionalidade (CP), Sociedade, Tecnologia e Cincia (STC) e Cultura, Lngua e Comunicao (CLC), na sequncia do que est
denido no Referencial de Competncias-Chave (RCC)
8
para este nvel.
Estas reas esto organizadas no Catlogo por unidades de formao de curta durao (UFCD) de 50 horas cada, que seguiram
igualmente a estrutura daquele referencial: oito em CP, sete em STC e sete em CLC. Ou seja, a cada UFCD constante na componente
de formao de base dos percursos formativos explicitados no Catlogo Nacional de Qualicaes corresponde uma Unidade de
Competncia (UC) do Referencial de Competncias-Chave (RCC).
No RCC, o elenco dos Ncleos Geradores tem um carcter especco na rea de Cidadania e Prossionalidade, sendo comum a
Sociedade, Tecnologia e Cincia e a Cultura, Lngua e Comunicao, dando origem expresso de reas gmeas para designar
estas duas reas. As UC derivam dos Ncleos Geradores de cada rea e integram as competncias que os formandos tero de
evidenciar em processo de RVCC, com vista certicao do nvel secundrio.
As competncias de cada unidade do RCC esto denidas a partir de quatro domnios de referncia para a aco (DRA), entendidos,
em sentido lato, como os contextos de vida em que as aprendizagens so aplicadas (contextos individual, privado, institucional e
macro-estrutural). Para alm disso, as competncias organizam-se por dimenses, que denem o quadro de representao em que
o formando as manifesta, no mbito de cada rea de competncias-chave.
8 Gomes, Maria do Carmo (coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio: Guia de operacionali-
zao. Lisboa: DGFV
66
No caso dos cursos EFA de nvel secundrio, as UFCD da formao de base organizam-se a partir de resultados de aprendizagem,
quatro por UFCD, em referncia s quatro competncias por Unidade do Referencial de Competncias-Chave. Estes quatro re-
sultados tambm se associam aos DRA que o Referencial de Competncias-Chave dene para cada Ncleo Gerador, dando origem
s quatro competncias por unidade. Ou seja:
Quer isto dizer que, e de acordo com a regulamentao em vigor, poderemos encarar os resultados de aprendizagem enquanto
converses quase directas das competncias do RCC: validar competncias, no mbito de um curso EFA equivale a vericar se
os resultados de aprendizagem enunciados em cada UFCD so alcanados pelos formandos ao longo da formao e eviden-
ciados nos respectivos PRA.
Na organizao interna de cada UFCD esto ainda contempladas as diferentes dimenses das competncias, designadamente nas
reas de Sociedade, Tecnologia e Cincia (STC) e Cultura, Lngua e Comunicao (CLC), de modo articulado e transversal, em
resultado da interdependncia que aquelas dimenses revelam quando trabalhadas em contexto de formao. Uma explorao
atenta destas UFCD revelar conceitos-chave e contedos de formao que se associam, directa e indirectamente, s dimenses
social, tecnolgica e cientca, no caso de STC, bem como s dimenses cultural, lingustica e comunicacional, no que diz respeito
a CLC.
Os contextos privado, prossional, institucional e macro-estrutural, que denem cada uma das competncias em cada unidade de
competncia do RCC, aparecem diludos ao longo de todos os blocos de contedos, excepo da rea de Cidadania e Prossionalidade
(CP), em que est patente uma lgica bastante prxima daquela que preside organizao conceptual do RCC em DRA.
Resumidamente, a componente da formao de base dos referenciais de formao para percursos de nvel secundrio do Catlogo
Nacional de Qualicaes dene:
1 Resultado de Aprendizagem por UFCD da Formao de Base (FB) est associado ao domnio privado (DR1);
2 Resultado de Aprendizagem por UFCD da FB est associado ao domnio prossional (DR2);
3 Resultado de Aprendizagem por UFCD da FB est associado ao domnio institucional (DR3);
4 Resultado de Aprendizagem por UFCD da FB est associado ao domnio macro-estrutural (DR4).
Resultados de Aprendizagem: quatro por UFCD, traduzindo as quatro competncias do Referencial de Competncias-Chave
NS de cada Unidade de Competncia que o compe e, por consequncia, os quatro DRA (individual, prossional, institu-
cional e macro-estrutural).
Conceitos-Chave a adquirir/desenvolver pelos formandos em contexto de formao, atravs da explorao dos contedos
denidos.
Contedos de formao, que conduzem aquisio e desenvolvimento das competncias pretendidas em cada UFCD.

Estes conceitos e contedos resultam da transformao dos Domnios de Referncia para a Aco em material prtico de
suporte aprendizagem, focando as principais dimenses que estruturam as reas de Competncia-Chave.
67
A ttulo de exemplo, entre as UFCD designadas como STC_1 Equipamentos princpios de funcionamento e CLC_1 Equi-
pamentos impactos culturais e comunicacionais existe um paralelo explcito, que importante explorar para que as aprendiza-
gens se potenciem e facilitem. A temtica agregadora a mesma, especicada nas diferentes dimenses que denem as reas
de competncias-chave e o desenvolvimento das competncias referentes a cada uma delas estar interdependente.
3.2. Como se articulam as reas e componentes da formao nos cursos EFA de nvel secundrio?
Uma leitura comparativa dos referenciais de cada rea de competncias-chave, tal como o seu confronto com as UFCD da formao
tecnolgica, permitir equipa formativa estabelecer relaes entre as temticas e contedos formativos denidos para cada uma.
Nomeadamente no que diz respeito s reas-gmeas (STC e CLC), as designaes de cada UFCD estabelecem desde logo uma in-
ter-dependncia dos conceitos a trabalhar. Esta questo tanto mais pertinente se considerarmos uma metodologia por actividades
integradoras: a remisso de conceitos entre reas permite articul-las nas fases de planeamento, desenvolvimento e avaliao das
competncias, entendidas neste contexto como resultados de aprendizagem expectveis.
A concretizao desta metodologia estar mais facilitada em percursos tipicados, nos quais todos os formandos, que constituem
o grupo de formao, realizam as mesmas unidades de formao, preferencialmente ao mesmo tempo. Deste modo, possvel
e desejvel que se desenvolvam actividades que articulem, em tempos simultneos da formao, temas comuns s diferentes
reas, uma vez que promovem a aquisio de competncias relacionadas com essas mltiplas dimenses.
Apesar de estarem propostas em UFCD de reas/componentes diferentes, o domnio de certos conceitos complementar, pelo
que as fases de investigao, aco e reexo podem ser realizadas numa lgica de consonncia entre aquelas, inuenciando-se
mutuamente em tarefas, como sejam: a seleco e tratamento de informao, a interiorizao de conceitos e a sistematizao das
aprendizagens. Assim, o trabalho em redor das UFCD relativas aos equipamentos e sistemas tcnicos (STC_1 e CLC_1) ganha
relevncia se for complementado pelos contedos da formao tecnolgica, nomeadamente em sadas prossionais que impli-
quem o conhecimento explcito e manuseamento de equipamentos especcos.
No que diz respeito aos percursos exveis, esta metodologia poder parecer, partida, de difcil concretizao, na medida em
que cada formando ter um percurso formativo distinto, podendo acontecer que o mapa de UFCD a realizar em formao no seja
compatvel com a realizao de actividades integradoras, sobretudo em grupo. No entanto, preciso no esquecer que a lgica
integradora e interdependente das competncias j faz parte dos mtodos de trabalho a que os formandos que realizaram proces-
sos de RVCC esto habituados.
Esse perl compadece-se com auto-propostas de trabalhos integradores e exploratrios, que permitam concluir um percurso
formativo de forma mais autnoma e menos dirigida por parte da equipa pedaggica. Ser com cada formando e no contexto de
cada grupo de formao, que a equipa poder aferir qual a estratgia que mais coerente com os processos prvios de conscien-
cializao dos adquiridos que, simultaneamente, se ajusta a um contexto de formao nos moldes em que estes percursos EFA o
denem.
Qualquer que seja a estratgia de promoo das aprendizagens, no respeito pelos percursos denidos, a equipa ter como funo
central orientar os formandos na construo do seu Porteflio Reexivo de Aprendizagens (PRA). Nesta medida, entende-se que o
trabalho por actividades integradoras o que melhor se adequa a esta metodologia de aprendizagem e avaliao, dado que permite
68
9 Gomes, Maria do Carmo (coord.) (2006). Referencial de competncias-chave para a educao e formao de adultos nvel secundrio: Guia de operacionalizao.
Lisboa: DGFV
aos formandos alimentarem esse documento com as provas de um percurso feito de co-referncias e interligaes de conceitos
e temticas, e no com uma coleco de provas enquanto testagem de contedos.
Sempre que o trabalho da formao for desenvolvido a partir de um regime de co-docncia, no que diz respeito s UFCD, das reas
de competncias-chave da formao de base, a equipa de formadores poder responder de forma ainda mais criativa diversidade
e abrangncia dos contedos a ministrar e s competncias a adquirir. O par pedaggico poder gerir de forma mais exvel as
actividades propostas, nomeadamente no que diz respeito aos percursos exveis que, de acordo com as orientaes tcnico-
pedaggicas, podem implicar a co-existncia de diferentes UFCD no mesmo tempo e espao de formao.
Para alm disso, a seleco criteriosa de formadores de diferentes grupos de docncia para assegurar a mesma UFCD pode con-
ferir uma maior riqueza de domnios e reas do saber, tal como o prprio Catlogo indicia a propsito do plano de formao para
cada UFCD.
3.3. Como se constri o Porteflio Reexivo de Aprendizagens (PRA)?
Decorrente da metodologia de evidenciao de competncias e aprendizagens preconizada pelo processo de reconhecimento,
validao e certicao de competncias do nvel secundrio, e porque os cursos EFA se enformam no mesmo paradigma de
aprendizagem ao longo e em todos os domnios da vida, surge a rea de Porteflio Reexivo de Aprendizagens. Uma vez mais,
salienta-se a importncia de se conhecer o Referencial de Competncias-Chave do nvel secundrio, neste caso no que diz respeito
especicamente ao Guia de Operacionalizao
9
, dado que dene e estrutura alguns procedimentos e etapas a considerar na elabo-
rao deste tipo de Porteflios.
Noo base de Porteflio
Tradicionalmente ligado ao mundo das artes visuais, como sendo o conjunto documental da obra e da experincia do seu autor,
este tipo de documento pretende revelar um processo de evoluo e apuramento individual, como demonstrao daquilo que o
seu autor melhor sabe fazer.
O conceito de Porteflio adquiriu um signicado especco no campo da educao e da formao, mas transportou consigo as
noes de evoluo num percurso (de vida/formativo) e de documentao comprovativa da mesma. Por outro lado, o cariz expe-
riencial intrnseco a este conceito de actuao (auto)formativa, pelo que o cunho pessoal um dos fundamentos que fazem dele
um objecto de aprendizagem e avaliao por excelncia, dado que revelam resultados e processos de evoluo.
O conceito de PRA em cursos EFA
No contexto dos cursos EFA, o Porteflio nasce e vai sendo construdo a partir de processos participados, entre formandos, me-
diador e formadores, no que diz respeito s aprendizagens a empreender, mtodos que a facilitem, recursos a utilizar e resultados
que se pretendem obter, por etapas crescentes de complexidade. No obstante, o Porteflio reecte o formando e o seu processo
de aprendizagem individual, o que no se compadece com uma metodologia expositiva na gesto da formao, centrada nos for-
madores ou nos conhecimentos per si.
Cada Porteflio ser um documento nico, independentemente do percurso de formao de que se tratar: no caso dos percursos
69
O teor reexivo do Porteflio implica que o formando:
se posicione face a problemticas do conhecimento e do mundo actual;
encontre associaes signicativas entre aprendizagens operativas/prticas e outras, enquadradoras e conjunturais;
explore relaes em assuntos relacionados entre si e lhes conra signicado pessoal.
exveis, estar marcado pelo seu incio em processos de RVCC, de cariz muito mais autobiogrco enquanto explorao das
competncias adquiridas ao longo da vida e evidenciadas na sua histria. Quanto aos percursos tipicados, a histria de vida dos
formandos explorada tendo em vista a orientao para as motivaes e expectativas pessoais, que se projectam na formao,
sendo que o seu ponto de partida poder tambm ser, naturalmente, um documento autobiogrco, no qual vo sendo contextualiza-
das todas as aprendizagens desenvolvidas em formao.
Num percurso exvel, trata-se de um documento reexivo de um percurso passado, com ciclos de aprendizagens que se
transportaram para o presente do formando. Essa consciencializao permite-lhe projectar-se no futuro, enquanto ferramenta que
o motiva para a aprendizagem ao longo da vida. No caso de percursos tipicados, ser um documento muito mais centrado no
presente, em que o formando toma conscincia das aprendizagens que est a efectuar num determinado momento da sua vida,
como forma de melhor se projectar num futuro. Quer isto dizer que o passado do formando surge apenas (e se este assim o dese-
jar) como forma de enraizar o momento presente e as razes que o levam a necessitar e a procurar a formao.
Cada actividade realizada em contexto de formao tem o seu espao no Porteflio do formando, de acordo com a organizao
que este lhe quiser dar. Isto no signica que a equipa no o oriente nas suas escolhas e reexes, numa atitude de partilha que
deve guiar constantemente a construo do PRA. esse carcter reexivo que o dene e distingue de outros tipos de Porteflios:
a construo de um Porteflio desta natureza , em si mesma, uma estratgia de promoo de aprendizagens.
Assim, a cada actividade, a cada meta alcanada que poder corresponder, por exemplo, ao nal de uma UFCD enquanto estrutura
da formao que organiza as competncias a adquirir , o formando convidado a reectir sobre o seu percurso at quele mo-
mento, fazendo um balano sobre os seus mtodos e ritmos de aprendizagem, sobre as potencialidades concretizadas, permitindo
denir mais claramente os objectivos a cumprir na continuidade do percurso. A reexo funciona como descentramento daquilo
que sabia, ou dos contedos formativos apreendidos em formao, para poder saber outra coisa, e ter como resultado a associao
entre os tais contedos explicitados nos referenciais de formao e a atribuio de uma signicao pessoal aos mesmos.
Por outro lado, com esta prtica a equipa poder observar evidncias de como o formando aprende e encontra indicadores de
eventuais resistncias mudana ou de obstculos construo de novas aprendizagens. Quer isto dizer que cada contributo para
o Porteflio do formando tambm uma forma de diagnstico para a fase/actividade seguinte.
Esta metodologia permite ao formando participar activamente em todas as fases do seu Porteflio, desde o planeamento de cada
etapa, sua consecuo e avaliao, no devendo ser encarado como um mero depositrio de instrumentos utilizados no decorrer
das sesses de cada rea e componente da formao. evidente que esses instrumentos tambm podem estar contemplados no
Porteflio, no se constituindo como a componente reexiva das aprendizagens, mas apenas a sua fonte.
Assim, prope-se um conjunto de momentos implicados na construo de Porteflios, para que a equipa possa orientar o for-
mando na apropriao da noo de Porteflio Reexivo de Aprendizagens e dos mtodos possveis para a sua construo e
desenvolvimento. Partindo de algumas noes basilares, cada equipa e formando em concreto poder ajust-las s suas prticas
e realidades.
70
Etapas possveis para construo de um PRA
1. Recolher informao: este momento pode ser entendido com vrias abrangncias:
a. recolher informao em si prprio e/ou noutros que lhe so prximos sobre um determinado assunto, comparando e
reectindo sobre as diferentes opinies;
b. pesquisar em diferentes fontes e suportes sobre os temas propostos.
2. Seleccionar informao: este procedimento implica mtodos de anlise e sntese da informao pesquisada e, necessaria-
mente, a sua contextualizao no mbito da actividade que se props fazer e nos seus prprios quadros conceptuais.
3. Reectir: esta fase corresponde personalizao consciente do que seleccionou, construo de um sentido pessoal em que
o formando estabelecer ligaes entre as diferentes dimenses de uma questo, num movimento de centramento/descen-
tramento de si.
4. Partilhar resultados: sob a forma de texto escrito, fazendo recurso a outros suportes que permitam a evidenciao do que
apropriou enquanto aprendizagem.
5. Direccionar para novos desaos: a identicao de novas metas a partir de objectivos pessoais consolidados uma prtica
com a qual o formando em formao se vai familiarizando, na medida em que se apropria de novas pistas de aprendiza-
gem e as direcciona para outras temticas a desenvolver.
Nota: Esta metodologia poder ser alimentada ao longo de todo o percurso formativo, dado que, chegado ao ponto 5 destas
etapas, o formando ir recomear o ciclo, para novas temticas.
A construo de Porteflios uma metodologia generalizada, actualmente, usada como fonte e comprovao de processos de
aprendizagem diversos, em contextos formais e informais, sendo que a documentao disponvel nesta matria vasta. O impor-
tante que as equipas pedaggicas pesquisem e dinamizem a informao relativa construo de porteflios a partir das questes
apresentadas, no sentido de encontrarem indicadores que orientem os formandos destes cursos na construo adequada de Por-
teflios Reexivos de Aprendizagens (PRA).
Como premissa fundamental, o PRA deve corresponder a um projecto proposto pelo formando, depois de esclarecido e orientado.
A abertura e exibilidade quanto sua estruturao devem, no entanto, respeitar alguns critrios, considerados fundamentais no
mbito deste modelo de formao, designadamente:
Adequao a um plano de trabalho negociado com o formando, reectindo (sobre) o percurso feito.
Diversicao de trabalhos, acompanhados de reexes fundamentadas, que revelem a apropriao que o formando
faz dos contedos da formao enquanto aprendizagens efectivas, traduzveis em competncias adquiridas.
Datao de cada documento, para permitir a observao e anlise do percurso e ponderao sobre a respectiva evoluo.
Seleco pessoal e motivada do contedo do Porteflio, dando conta dos diferentes passos de cada documento/trabalho.
Isto pode signicar, por exemplo, que o formando inclua no seu Porteflio vrias verses de uma mesma actividade, at
ao seu estado nal.
71
As sesses desta rea podem ter vrios intervenientes e cumprir diferentes objectivos, de acordo com cada momento espec-
co do percurso de formao, servindo para:
o planeamento e a organizao dos PRA;
a construo dos PRA, em funo de (novos) trabalhos/contributos que decorram do desenvolvimento da formao, que
preciso integrar com coerncia, de acordo com o plano concebido para cada Porteflio;
a reformulao dos PRA, sempre que o decorrer do percurso de formao, e o formando em concreto, assim o determinarem;
a tomada de conscincia sobre a articulao entre conceitos e competncias relativas a diferentes UFCD;
a avaliao, nomeadamente na sequncia de actividades integradoras, com efeitos na validao de UFCD.
3.4. Como se estrutura/organiza a rea de Porteflio Reexivo de Aprendizagens (PRA)?
O trabalho desenvolvido nesta rea tem como intuito apoiar a construo, organizao e gesto dos PRA dos formandos, trabalho
esse que assegurado pelo mediador e, pontualmente, pelos formadores que compem a equipa pedaggica, de acordo com as
orientaes tcnicas denidas na parte 1 deste Guia.
10 Cf. ponto 6.1, da parte 1
Assim, e na sequncia de todo esse trabalho, na rea de PRA que se procede avaliao, convertida em validaes das UFCD
que estiverem evidenciadas no Porteflio do formando num determinado momento do percurso e ao longo do mesmo, e no
exclusivamente no seu nal. Estes resultados sero partilhados entre todos os elementos da equipa pedaggica nas reunies que
se realizem para o efeito, fazendo-se o registo dessas validaes nos documentos destinados a esse m.
importante notar que o paralelo que normalmente se estabelece entre esta rea e o mdulo Aprender com Autonomia no deve
ser entendido de forma rigorosa, na medida em que este ltimo apoia a formao a partir de um trabalho que realizado com vista
a promover estratgias e mtodos de aprendizagem. Os pressupostos e objectivos da rea de PRA vo mais longe, dado que esse
o espao/tempo da formao em que o formando estrutura e reecte sobre a prpria aprendizagem, coadjuvado pela equipa
pedaggica.
3.5. Como se organiza o trabalho da equipa pedaggica na rea de Porteflio Reexivo de Aprendizagens (PRA)?
Assegurada pelo mediador, a rea de PRA , no entanto, a dimenso da formao mais co-participada de um percurso EFA de
nvel secundrio. Uma vez que todo o trabalho desenvolvido em formao tem reexos directos na evoluo dos Porteflios dos
formandos, fundamental que se encontrem estratgias de articulao sistemticas e continuadas entre os formadores da equipa
pedaggica, e entre estes e o mediador, para a denio das sesses conjuntas na rea de PRA.
A carga horria atribuda a cada formador para realizao de sesses nesta rea calculada em funo das UFCD que assegura
10
,
pelo que a gesto desses momentos partilhados planeada casuisticamente e, em algumas circunstncias, tendo em vista a sua
optimizao. Como pressuposto fundamental na denio destas sesses importante que os formadores no percam de vista os
72
objectivos da sua realizao: orientar a construo dos PRA e avaliar com vista validao das unidades de formao asseguradas
por cada formador, numa gesto por UFCD ou conjunto de UFCD, consoante a ndole de cada situao e sua repercusso.
Num momento inicial da formao pode no fazer sentido um grande nmero de sesses partilhadas. Se tivermos como exemplo
de anlise um percurso tipicado, nos primeiros dois a trs meses de formao, as sesses da rea de PRA sero dedicadas,
sobretudo, ao trabalho em redor de noes sobre a construo e organizao dos Porteflios no mbito de um curso EFA, con-
solidao das abordagens autobiogrcas ou, at mesmo, anlise participada dos referenciais de formao para explorao de
potenciais associaes.
Assim sendo, as UFCD iniciais do percurso formativo, mas que tm continuidade numa mesma rea de competncias-chave e
pelo(s) mesmo(s) formador(es), podero ser projectadas num horizonte mais alargado, realizando-se o acompanhamento dos
Porteflios e a avaliao dessas UFCD aps a realizao da respectiva carga horria. Esta actuao consentnea, nomeadamente,
com a metodologia de trabalho por actividades integradoras, na medida em que a evidenciao das aprendizagens pode ser feita
de modo integrado, atravs de tarefas que sejam alargadas a vrias UFCD, respeitando a lgica de articulao entre competncias
de diferentes reas e componentes.
Diferente situao sucede com algumas UFCD de carcter muito especco na componente da formao tecnolgica correspondentes a
determinadas sadas prossionais. Haver situaes excepcionais em que um formador assegura apenas um mdulo de 25 horas,
sendo esse tempo muito reduzido para desenvolver trabalho que tenha efeitos imediatos, enquanto contributos para o Porteflio
dos formandos. Nestes casos, considera-se adequada a opo de planear essas sesses para um momento da formao que seja
posterior ao m da sua prestao enquanto formador, desde que se considere que os formandos, nessa altura, estaro em con-
dies de evidenciar aquelas competncias no seu PRA.
Sejam quais forem as opes feitas pela equipa pedaggica nesta matria, o importante que o trabalho de acompanhamento da
rea de PRA realizado pelos formadores se adeqe s estratgias denidas para a formao e aos processos de aprendizagem,
reservando as sesses vocacionadas para a avaliao dos formandos para momentos chave. Em suma, a avaliao deve ser
entendida como um balano das competncias j adquiridas, com base no Porteflio Reexivo de Aprendizagens, com vista
validao de uma ou vrias UFCD, de uma rea ou de vrias, de uma ou de ambas as componentes da formao.
Salienta-se que o processo de avaliao e validao das UFCD ter de acompanhar o desenrolar dos cursos, nomeadamente no que
diz respeito aos percursos exveis. Esta questo pode ser crtica, na medida em que um formando pode estar a realizar um plano
de formao com uma carga horria inferior a outros, inseridos no mesmo grupo de formao. Nestes casos, as sesses partilhadas
da rea de PRA para avaliao das aprendizagens tero de estar ajustadas aos diferentes percursos, de forma a permitir a certi-
cao de cada formando, desde que a carga horria do seu plano curricular esteja concluda e, em simultneo, as respectivas UFCD
tiverem sido avaliadas com aproveitamento e, consequentemente, validadas.
A realizao de sesses da rea de PRA que tenham contributos na/pela formao prtica em contexto de trabalho pode ser decidida
pela prpria equipa. Com efeito, a realizao desta componente da formao surge no nal da formao de base e tecnolgica dos
cursos, podendo j no justicar a realizao de sesses com os formadores das respectivas UFCD. No entanto, poder ter algum
interesse que se faam sesses desta rea na fase nal do percurso formativo, no sentido de encerrar um ciclo de aprendizagem
e fazer uma ponderao sobre a aplicabilidade das aprendizagens feitas ao longo do percurso formativo na formao prtica em
contexto de trabalho, bem como o impacto que esta teve na formao do formando.
No obstante, a existncia destas sesses no ter um carcter de validao da componente que avaliada de acordo com um
plano realizado para o efeito, concebido em articulao com a entidade formadora, o mediador e a entidade que integra o formando
73
nesta fase do percurso, representada pelo tutor, de acordo com os regulamentos e normativos aplicveis.

3.6. Quais os princpios e critrios de avaliao dos cursos EFA de nvel secundrio?
Um dos princpios de base da avaliao dos cursos EFA-NS a consistncia entre as metodologias de desenvolvimento de com-
petncias propostas pela equipa pedaggica e empreendidas pelo formando e os respectivos processos de avaliao. Note-se que
o formando percorre um caminho de empowerment na sua aprendizagem, pelo que fundamental valorizar a gesto que ele faz da
mesma, o equilbrio que vai conseguindo entre o processo e o produto das suas aprendizagens.
Esta valorizao da evoluo do formando dar primazia, consequentemente, a uma avaliao de teor formativo, processual,
orientador e qualitativo, alicerada em tcnicas e instrumentos de auto-avaliao, que desse modo pode ser observada, apoiada
e concretizada. Ao longo do seu percurso de formao, o formando vai construindo aquele que ser o instrumento de suporte
para as decises sobre a validao das suas aprendizagens, o Porteflio Reexivo de Aprendizagens (PRA), que justicar a sua
certicao nal.
Como j foi referido, na rea de PRA que todas as questes relativas avaliao se cruzam e concretizam, seja qual for o percurso
realizado. Assim sendo, todas as metodologias que se apliquem em momentos de avaliao devero ser devidamente enquadradas
nesta rea da formao, em particular, com a abrangncia curricular que dela se pretende.
Os instrumentos de avaliao so, em primeira instncia, da responsabilidade da equipa pedaggica, que os constri com base em
pressupostos parcialmente comuns aos do nvel bsico dos cursos EFA: reectem o desenvolvimento pessoal, social e relacional
do formando, assim como os momentos de trabalho especco da formao, considerados cruciais para evidenciao das com-
petncias das diferentes reas e componentes da formao, e que podem coincidir com a realizao de actividades integradoras.
Nesta lgica, os instrumentos criados devero ser diversicados, apoiando-se no PRA, e visam uma observao sistemtica, com
vista auto-avaliao, no sentido de os formandos avaliarem a sua progresso na aprendizagem, atravs de mtodos qualitativos
que correspondam a uma dinmica de balano de competncias. Refora-se aqui a importncia das validaes serem feitas ao
longo da formao, em momentos crticos, como sejam fases de nal de UFCD ou outras, em que a equipa considere que o
manancial de aprendizagens que o formando fez at ao momento justica uma validao de unidades do seu plano curricular.
As sesses da rea de PRA realizadas para esse efeito obrigam a um planeamento cuidado por parte dos formadores que nelas
intervierem, sobretudo quando a avaliao e validao contemplarem mais do que uma componente/UFCD. As validaes atribu-
das reportar-se-o a documentos/trabalhos especcos do PRA do formando em causa, e sero registadas com referncia aos
mesmos, em instrumentos a criar para o efeito.
Para alm disso, no que diz respeito s UFCD das reas da componente de formao de base, os formadores devero mencionar
quais os Resultados de Aprendizagem (enunciados no Catlogo, conforme anteriormente se explicitou) que suportam a validao
em cada UFCD. Esta necessidade decorre das condies de certicao denidas no enquadramento legal dos cursos EFANS, que
dene critrios especcos quando se trate de cursos de certicao escolar e de dupla certicao.
3.7. Como trabalhar a Lngua Estrangeira nos cursos EFA de nvel secundrio?
Conforme cou explcito na parte 1 deste Guia, o enquadramento legal dos cursos EFA aconselha mobilizao das UFCD da for-
mao de base que dizem respeito a uma Lngua Estrangeira (LE), caso o formando no revele as competncias necessrias neste
domnio. A identicao desta necessidade pode ser feita, quer pela equipa tcnica de um Centro Novas Oportunidades atravs
74
do Plano Pessoal de Qualicao de formandos que sejam encaminhados para percursos exveis de nvel secundrio, quer em
sede de momento de diagnstico, a partir do trabalho desenvolvido pelo mediador e formador da Lngua Estrangeira denida como
preferencial.
O Catlogo Nacional de Qualicaes apresenta a opo de duas UFCD, com a designao de CLC-LEI (Lngua Estrangeira
Iniciao) e CLC-LEC (Lngua Estrangeira Continuao), de 50 horas cada, associadas rea de Cultura, Lngua e Comunicao.
Assim, e de acordo com o nvel de procincia oral, de leitura e de escrita numa LE de cada formando entrada do curso
EFA
11
, assim realizar uma UFCD a de Continuao , ou ambas, no caso de no ter quaisquer competncias numa Lngua
Estrangeira.
Uma vez integradas num percurso formativo, estas UFCD assumem um duplo carcter: por um lado, so autnomas no que diz
respeito ao planeamento, desenvolvimento e avaliao das aprendizagens; por outro lado, devero funcionar como suporte ao
desenvolvimento das UFCD de Cultura, Lngua e Comunicao (CLC), rea em que, alis, aquelas UFCD esto associadas. Quer
isto dizer que as aprendizagens relativas s UFCD de CLC devem ser reforadas pelo uso da lngua estrangeira, no s enquanto
instrumento que permite alargar as possibilidades de pesquisa de informao pertinente para a formao, mas tambm enquanto
meio de expresso de conceitos e contedos relacionados com aquelas unidades.
O plano de formao proposto para cada uma das UFCD de Lngua Estrangeira parte de uma concepo performativa, que privi-
legia a aprendizagem da lngua em realizaes concretas, mas no apresenta temas especcos para o desenvolvimento dessas
competncias. aqui que surge o necessrio cruzamento com as UFCD de CLC, que fornecem um leque variado de opes quanto
a contextos e temticas que podero corporizar o plano de formao de Lngua Estrangeira, ainda que esta no tenha de esgotar
todos os contedos que aquela enuncia.
A apropriao da Lngua Estrangeira dever permitir a realizao de actividades em que a mesma seja usada, nomeadamente em
actividades integradoras, sendo que o PRA de cada formando ter de apresentar igualmente evidncias da aquisio/desenvolvi-
mento dessa Lngua no contexto da formao, nomeadamente aplicada aos contedos de CLC.
Nesta lgica, a avaliao das UFCD de Lngua Estrangeira feita pelo respectivo formador, no mbito das suas sesses, mas tam-
bm ter em considerao as suas ocorrncias em PRA para uma deciso sobre a validao das UFCD, nomeadamente atravs das
actividades integradoras que, por seu turno, tambm facilitaro o treino e a consolidao lingustica, para alm das sesses de
formao especcas.
3.8. Quais as condies de certicao dos cursos EFA de nvel secundrio?
Para efeitos da certicao conferida pela concluso de um curso EFA, o formando deve obter uma avaliao sumativa com
aproveitamento em todas as componentes do seu percurso formativo e respectivas UFCD, incluindo a formao prtica em
contexto de trabalho, quando esta faa parte integrante do seu percurso.
No caso dos cursos EFA de nvel secundrio de certicao escolar, considera-se que a concluso com aproveitamento dos
percursos formativos S Tipo A implica que a validao se suporte em dois dos quatro Resultados de Aprendizagem de cada uma
das UFCD que o constituem. Esta determinao fundamenta-se no paralelo conceptual, anteriormente explicitado, entre os referenciais
da formao de base do Catlogo Nacional de Qualicaes e o Referencial de Competncias-Chave de nvel secundrio (RCC-NS),
que se operacionaliza atravs de um sistema de crditos.
11 A matriz de referncia para esta incluso das UFCD de Lngua estrangeira num dado percurso formativo o Quadro Europeu Comum de Referncia para as
Lnguas.
75
Quadro 1: Condies mnimas de validao das UFCD para efeitos de certicao
Tipologia dos percursos Validao mnima para efeitos de certicao
EFA-NS Certicao escolar 2 Resultados de aprendizagem por UFCD da FB
EFA-NS Dupla Certicao
4 Resultados de aprendizagem por UFCD da FB
Todos os contedos contemplados nas UFCD da FT
EFA-NS Componente Tecnolgica Todos os contedos contemplados nas UFCD da FT
12 O exemplo que se apresenta foi criado especicamente para este efeito e nunca foi testado.
Assim, tal como um adulto em processo de RVCC precisa, para a certicao de nvel secundrio, de um nmero mnimo de 44
crditos em 88 (correspondentes s competncias denidas no RCC-NS), tambm num curso EFANS em que o formando faa a
totalidade do plano curricular de certicao escolar (22 UFCD) lhe exigido que evidencie 44, dos 88 Resultados de Aprendizagem
que o constituem (no mnimo dois por cada UFCD). Quanto aos percursos tipicados de certicao escolar (S-Tipo B e S-Tipo C),
a mesma tambm est dependente da validao de, pelo menos, dois Resultados de Aprendizagem em cada UFCD.
No que diz respeito aos percursos de dupla certicao de nvel secundrio, e no que diz respeito s UFCD da componente de
formao de base, uma vez que as cargas horrias desta componente foram reduzidas partida, a certicao est dependente da
validao de todos os quatro Resultados de Aprendizagem denidos em cada UFCD.
Quanto componente da formao tecnolgica destes cursos, a certicao depende da comprovao de aprendizagens que
abranjam todos os contedos formativos contemplados nas UFCD que compem cada um dos planos curriculares. Igual dis-
posio se aplica aos percursos em que seja desenvolvida apenas a componente tecnolgica de um curso EFA.
Em suma, considera-se que os formandos concluem as UFCD com aproveitamento, estando em condies de certicao se vali-
darem todas as que fazem parte do seu percurso, sempre que satisfaam os seguintes pr-requisitos:
Um exemplo de operacionalizao da metodologia
12

A construo deste exemplo baseia-se num curso EFANS hipottico, com a seguinte caracterizao:
Percurso S3 -Tipo A (no seu incio)
rea de Educao e Formao: 341 Comrcio
Sada prossional: Tcnico/a Comercial
Funcionamento em regime laboral (7 horas dirias de formao)
76
Organizao das UFCD
A congurao do horrio inicial deste curso a seguinte:
As duas primeiras UFCD da formao tecnolgica (FT) decorrem em simultneo, pela curta durao que tm (25H cada) e por se
considerar que os contedos de cada uma so complementares e no necessariamente sequenciais. Para alm disso, as primeiras
UFCD de cada rea de competncias-chave tambm esto alinhadas para se desenvolverem em simultneo. No entanto, e como
tero maior carga horria, 150 horas no seu conjunto, do que aquelas duas UFCD da formao tecnolgica, optou-se por fazer
uma associao em bloco de UFCD. Este facto refora a necessidade de associar vrias UFCD da formao tecnolgica a estas
da formao de base, questo que se pode repetir ao longo do percurso formativo.
Conforme se verica no quadro 2, pretende-se que, a partir da associao de determinadas UFCD de ambas as componentes, seja
possvel construir horrios em que as componentes vo ocorrendo de forma equilibrada, facilitando a gesto das metodologias
integradoras, uma vez que a simultaneidade de tempos de formao potencia a articulao entre as diferentes UFCD no que elas
tm em comum.
Tratando-se de um curso a decorrer em regime laboral, com 7 horas dirias de formao e 35 horas por semana, previsvel
que estas UFCD se desenvolvam ao longo de cerca de oito semanas e meia formao. Esta questo importante, nomeadamente
porque nos d a ideia do nmero de sesses da rea de PRA (quatro) ao longo desse tempo.
Quadro 2: Exemplo de um horrio semanal de um curso EFA Nvel Secundrio semana A e B
SEMANA A
Manh (4H)
UFCD da FT
0364
UFCD da FT
0364
UFCD da FT
0364
UFCD da FT
3836
UFCD da FT
3836
Tarde (3H)
UFCDs da FB
CP-1
UFCDs da FB
STC-5
UFCDs da FB
CLC-5
UFCDs da FB
CP-1
UFCDs da FB
CLC-LEI
SEMANA B
Manh (4H)
UFCD da FT
3836
UFCD da FT
3836
UFCD da FT
0364
UFCD da FT
0364
UFCD da FT
0364
Tarde (3H)
UFCDs da FB
CP-1
UFCDs da FB
STC-5
rea de PRA UFCDs da FB
CP-1
UFCDs da FB
CLC-LEI
77
Quadro 3: Exemplo de um plano de um curso EFA Nvel Secundrio (em regime laboral)
UFCD da Formao de Base UFCD da Formao Tecnolgica rea
de PRA
CP_1 STC_5 CLC_5 0364 3836 0366 0367
Cargas horrias por UFCD/componente
50H 50H 50H 25H 25H 50H 50H 12H
Total da FB Total da FT Total rea de
PRA
150H 150H 12H
TOTAL 312
Indicadores para o planeamento de uma actividade integradora
O ponto de partida para o planeamento da actividade ser a componente da formao tecnolgica, dado que a qualicao preten-
dida pelos formandos, em termos de uma sada prossional, o interesse comum mais previsvel entre todos os formandos que
constituem o grupo de formao. Este dos um aspecto que uma equipa pedaggica pode explorar como forma de motivao para
as aprendizagens, pelo menos numa fase inicial.
A anlise das UFCD desta sada prossional permitiu detectar conceitos que esto, directa ou indirectamente, relacionados entre si.
Considerando a formao tecnolgica como ponto de partida, dene-se o Marketing enquanto temtica abrangente, que se com-
plementa com alguns dos conceitos abordados nas primeiras UFCD da formao de base, tais como: os meios de comunicao
social, a construo da opinio pessoal, da opinio pblica e a atitude crtica perante os media e as tcnicas de difuso e persuaso
que utiliza; a defesa de opinies pessoais e o conhecimento dos direitos e deveres em democracia.
Curiosamente, o Marketing est enunciado como uma das reas do saber associadas a CLC_5 e, ainda que no esteja contemplado
explicitamente nas UFCD de CP e de STC, est a Economia como rea do saber que, naturalmente, abrange um conjunto vasto de
actividades comerciais relacionadas com a mesma temtica. Cria-se, assim, um cenrio comum para que todas UFCD iniciais sejam
trabalhadas em conjunto, denindo-se, com este fundamento, que sero estas as UFCD de arranque do curso (porque poderiam
no ser).
Uma das premissas da actividade integradora exemplicada a de no se alongar demasiado no tempo. Assim, assumindo que
esta seria a primeira actividade deste gnero no mbito deste percurso formativo, trabalhar-se-ia apenas as duas primeiras UFCD
da formao tecnolgica, em conjunto com dois dos quatro resultados de aprendizagens desejveis de cada uma das UFCD da
formao de base.
previsvel que o trabalho se desenvolva ao longo de quatro semanas, correspondendo a metade do bloco de formao apresen-
tado anteriormente, devendo, no seu nal, permitir:
a avaliao e validao das duas UFCD da componente tecnolgica, que tm 25 horas cada.
uma avaliao parcial das UFCD da formao de base, dado que a validao destas depende da evidenciao dos quatro
resultados de aprendizagem de cada UFCD e a actividade apenas ir trabalhar explicitamente dois deles.
78
Quadro 4: Sntese dos indicadores para a Actividade Integradora
Sntese dos indicadores para a Actividade Integradora
UFCD da FT Designao Objectivos
0364 Marketing comercial conceitos e funda-
mentos
Denir o conceito de marketing, reconhecendo
a inuncia das variveis do mercado na
actividade comercial.
3836 Marketing principais variveis Reconhecer as principais variveis de marketing.
UFCD da FB Designao Resultados de aprendizagem
CP_1 Liberdade e responsabilidade democrticas
Reconhece as responsabilidades inerentes
liberdade pessoal em democracia.
Participa consciente e sustentadamente na
comunidade global.
STC_5 Redes de informao e comunicao
Discute o impacto dos mdia na opinio
pblica.
Relaciona a evoluo das redes tecnolgicas
com a transformao das redes sociais.
CLC_5 Cultura, comunicao e mdia
Reconhece os impactos dos mass media
na constituio do poder meditico e sua
inuncia na regulao institucional.
Desenvolve uma atitude crtica face aos con-
tedos disponibilizados atravs da Internet e
dos meios de comunicao social no geral.
CLC_LEI Lngua Estrangeira - Iniciao
Competncias de Uso da Lngua
Competncias de interpretao:
Ouvir/Ver; Ler
Competncias de produo:
Falar/Escrever
79
evidente que os resultados de aprendizagem das UFCD da formao de base (FB) que no forem trabalhados a partir desta activi-
dade integradora s-lo-o atravs de outra, na qual sero convocados, simultaneamente, os objectivos e contedos de formao
das duas UFCD seguintes da formao tecnolgica (FT), que foram consideradas no quadro 1 (ou mesmo partindo de outra estrat-
gia que motive igualmente o cruzamento de competncias denidas nas UFCD das duas componentes da formao).
Os resultados de aprendizagem seleccionados para esta actividade centram-se, sobretudo, nos domnios institucional e macro-
estrutural (com a excepo do primeiro resultado de aprendizagem de CP, do domnio privado, que fornece melhores pistas de
articulao com a temtica geral), dado serem estes que se prestam a uma abordagem ao Marketing que promova a integrao
dos contedos das UFCD em causa.
Relativamente Lngua Estrangeira, uma vez que o plano de formao desta UFCD no segue os mesmos critrios que o das outras
UFCD da formao de base, indicam-se as grandes categorias que o organizam internamente competncias de interpretao e
de produo. A matriz estruturadora da actividade apresentar algumas competncias especcas que podero ser trabalhadas
dentro daquelas categorias.
Dada a fase embrionria da aquisio da Lngua Estrangeira, a explorao das competncias a ela respeitantes pode funcionar
como um instrumento de pesquisa e registo de informao, na medida daquilo que cada um for capaz de realizar. Por outro lado,
o assunto em causa pode ser encarado como o tema de suporte desta fase inicial de aprendizagem da Lngua, atravs de uma
seleco criteriosa de textos e ferramentas audiovisuais que ilustrem a temtica escolhida e motivem a aquisio de estruturas
lingusticas e respectivo vocabulrio.
A matriz estruturante da actividade integradora, que adiante se prope, explicita algumas das associaes possveis entre os
resultados de aprendizagem (formao de base) e os objectivos (formao tecnolgica), remetendo-se para o Catlogo Nacional
de Qualicaes quanto enunciao dos contedos de formao da respectiva UFCD. O objectivo desta matriz dar conta das
relaes temticas mais evidentes, sendo que as aces a desenvolver tero de ser denidas no seio da equipa pedaggica, atravs
de recursos que dem corpo interveno de cada formador.
Os formadores colaboram na concretizao da actividade ao longo das sesses de cada UFCD e tambm na rea de PRA, sendo
que nesta rea que os formadores podem vericar de que modo os formandos zeram a articulao entre as UFCD e a insero
das suas actividades e resultados no PRA. de salientar que o Porteflio dos formandos est ainda na fase de planeamento, pelo
que esta actividade dar os primeiros contributos para a sua construo.
No decorrer desta actividade surgem duas sesses de rea de PRA:
Na primeira, sugere-se que o mediador trabalhe/discuta a associao entre os conceitos que esto a ser trabalhados nas com-
ponentes da formao, de forma a que os formandos se consciencializem dessa articulao a um nvel abrangente, produzindo
registos que possam reectir a forma como cada um se vai apropriando da associao entre as competncias e conhecimen-
tos que est a desenvolver em cada componente/UFCD.
Na segunda, dever estar presente o(s) formador(es) das UFCD da formao tecnolgica, coincidindo com o nal da actividade
integradora; espera-se que os resultados sejam evidentes atravs dos registos documentais que tiverem sido escolhidos para
esse efeito. Se for considerado oportuno, poder-se- proceder avaliao e validao das respectivas UFCD.
Nesta sesso podero ainda estar presentes os formadores das reas de competncias-chave, se bem que no seja ainda o
momento de realizarem uma validao total das UFCD, dado que as respectivas UFCD estaro sensivelmente a meio e os forman-
dos no tero ainda trabalhado todos os conceitos que lhes permitem apresentar determinados resultados de aprendizagem.
Para alm das questes inerentes aos processos de avaliao, nesta sesso pode ser feito o balano da primeira actividade,
aferindo-se estilos e ritmos de apropriao dos conceitos e contedos de formao. Estas informaes podem ser importantes
para o planeamento da actividade seguinte.
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Instrumento global de avaliao de uma UFCD
De acordo com os pressupostos anteriormente denidos, necessrio criar instrumentos que facilitem o registo de observaes
no decorrer da actividade, que se prolonga por semanas e abrange vrias UFCD. Como tal, independentemente do tipo de registo
que agora se exemplica, e que diz respeito avaliao de uma UFCD, a equipa pedaggica criar os instrumentos especcos
avaliao da Actividade como um todo.
A avaliao dos percursos desta oferta formativa pode ser feita com base nos mais variados tipos de registos, desde os mais
descritivos aos sintticos, de acordo com diferentes momentos da formao e ajustados a situaes de aprendizagem muito
distintas. A grelha que se apresenta um exerccio inacabado, na medida em que no se refere a um formando ou situao de
formao em concreto, carecendo de toda a contextualizao das especicidades de um curso real e em funcionamento.
Os indicadores apresentados pretendem ser referncias, permeveis e exveis, para a construo de instrumentos funcionais,
tendo como base as modalidades de avaliao preconizadas ao longo do Guia, e nem mesmo as notas de rodap que se anexam
grelha esgotam todas as possibilidades de adaptao que sero necessrias para que se transforme num instrumento operacionalizvel.
Finalizando, a opo por uma grelha de avaliao nal de UFCD por formando pareceu-nos mais adequada, na medida em que cria
espao para registo de observaes, alm do simples registo de uma escala de avaliao referente ao resultado global de cada
indicador, aqui designado por resultados. Qualquer que seja a escala encontrada para concretizar este registo global dos resulta-
dos ser qualitativa, simples ou complexa, aferida previamente com os formandos e, preferencialmente, comum s componentes
de formao do percurso formativo.
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Legislao:
Despacho 13456/2008, de 14 de Maio
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Despacho 11203/2007, de 8 Junho
Portaria n. 256/2005, de 16 de Maro
Decreto Regulamentar n. 66/94, de 18 de Novembro
Decreto Regulamentar n. 26/97, de 18 de Junho
O presente Guia surge da necessidade de estabilizar um conjunto de orientaes funda-
mentais para a implementao e desenvolvimento dos Cursos de Educao e Formao
de Adultos (EFA) de nvel bsico e de nvel secundrio, algumas j existentes mas dispersas
em diversos suportes e outras que urge criar, constituindo-se como um dispositivo de
referncia para a organizao desta oferta formativa.

Assim, destas orientaes fazem parte integrante a explicitao dos modos de organizao
tcnico-pedaggica dos diferentes nveis e tipologias dos cursos EFA e a proposta de
metodologias de gesto e utilizao dos referenciais de formao integrados no Catlogo
Nacional de Qualicaes (CNQ), na tentativa de construir uma matriz de referncia para
a interveno das equipas de prossionais que asseguram o desenvolvimento desta
oferta no terreno.
Desta forma, este Guia tem como objectivos apoiar tcnica e pedagogicamente os
agentes da formao, em concreto as entidades promotoras e/ou formadoras e as
equipas pedaggicas que participam na implementao e desenvolvimento desta oferta
formativa.
O Guia estrutura-se em duas Partes:
A Parte 1 foi elaborada para apoiar as entidades que promovem e realizam cursos EFA e
pretende explicitar as principais caractersticas do modelo de formao, que tm impli-
caes na sua organizao e gesto tcnicas.
A Parte 2 dirige-se s equipas pedaggicas, a quem cabe a funo de operacionalizar
metodologias de modo a concretizar o modelo de formao que respeitem os seus
pressupostos organizativos e conceptuais.

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