COCP - Centro de Orientao

para Concursos Pblicos

Resumo
Relaes Pblicas e
tica na Administrao Pblica
Autor: Luiz Henriue !ardella !tutz
SUMRIO
1 Relaes humanas
2 Relaes sociais
2.1 Urbanidade
2.2 Civilidade
2.3 Solidariedade
3 !ica na "dminis!ra#o $%blica &'ecre!o n. 1.1(1)*+,
+ -ualidade no a!endimen!o ao .%blico
/ " "dminis!ra#o $%blica
0 !ica e 1ualidade de a!endimen!o
( 2rabalho em e1ui.e
3 Servidor4 5r6#o e a O.ini#o $%blica
* 7 O $er8il Moderno do Servio $%blico
19 7 :a!ores $osi!ivos do Relacionamen!o
O presente trabalho tem por objetivo apresentar os temas Relaes
Pblicas e tica na Administrao Pblica para os estudantes e
candidatos para vaga em concursos pblicos. Cabe ressaltar ue o
tema deve ser estudado mais a !undo com o au"#lio de material
did$tico pr%prio e& se poss#vel& atrav's dos livros indicados na nossa
bibliogra!ia. (ons estudos) * +ui, -enriue .ardella .tut,.
R;<"=>;S $?@<IC"S
1 7 Relaes Aumanas
Conceito de Relaes -umanas / As relaes humanas so contatos
de ami,ade ou amor& pro!issionais ou sociais& ue as pessoas
mant0m entre si& estabelecendo um interc1mbio de comunicao e
valores& saciando interesses diretos& mediatos e imediatos&
concretos ou abstratos& etc.
2 7 "s Relaes Sociais
2uando nos re!erimos 3s relaes sociais& !alamos de relaes
humanas dentro da sociedade em ue vivemos. 4m sociedade
seguimos regras 5ue nem sempre so leis6& ou normas
costumeiras. 4stes costumes regram o ue consideramos certo ou
errado& moral ou imoral& bom ou mal& etc.
4".7 .e levantar para dar o lugar ao idoso 5bom68 9ncesto 5embora
no seja crime& ' reprov$vel6.
4stas normas& ue no v0m escritas em nenhuma lei possuem tr0s
pilares7 a urbanidade& a civilidade e a solidariedade.
2.1 Urbanidade
A urbanidade consiste na consci0ncia social daueles ue vivem em
sociedade. o respeito aos direitos& deveres& limites e atribuies
do homem como ser social.
2.2 Civilidade
di!#cil imaginar o homem como ser social& se dei"armos de lado o
ambiente ue o circunda. .o objetivos de nossa Constituio a
evoluo social& a erradicao da mis'ria& do anal!abetismo& etc.
Com e!eito& a civilidade ' o compromisso do indiv#duo com sua
evoluo social e de seus pares. :m desenvolvimento anti*humano
acarreta desordens de ordem moral como suic#dios& v#cios&
alco%licos& delin;0ncia& etc.
2.3 Solidariedade
o sentimento ue tem por base primordial a consci0ncia de
conv#vio humano*social e integral entre os seres semelhantes&
e"atamente por serem semelhantes. a !orma do indiv#duo
demonstrar a reciprocidade sentimental para com seus pares&
principalmente em momentos cr#ticos de di!iculdade.
3 !ica na "dminis!ra#o $%blica &'ecre!o n. 1.1(1)*+,
.empre ue tentamos de!inir o ue ' 'tica& esbarramos em um
problema muito comum no ramo sociol%gico& a subjetividade.
2uando discutimos o ue 'tico ou moral automaticamente
consultamos em nossa mente crit'rios pessoais sobre estes
conceitos. <odavia& como o !oco principal so os concursos pblicos&
buscaremos um conceito mais gen'rico e consensual.
=essa !orma& 'tica ' o estudo& an$lise e a valorao da conduta
humana& em conson1ncia com os conceitos de bem e mal& numa
determinada sociedade e num determinado momento. A tica no
servio pblico segue tamb'm este conceito& mas tem maior
en!oue no servidor pblico no desempenho de seu servio.
>uito embora o =ecreto n. ?.?@?ABC tenha como objetivo regular a
'tica no !uncionalismo pblico !ederal& sobretudo no Poder
4"ecutivo& estas regras podem e devem ser estendidas aos
servidores estaduais e municipais& bem como tamb'm ao Poder
+egislativo e Dudici$rio.
Para melhor aprendi,ado e conhecimento da mat'ria sugerimos a
leitura do corpo do =ecreto n. ?.?@?ABC& disposto no !inal desta
apostila.
+ -ualidade no a!endimen!o ao .%blico
Conceito / uma !erramenta gerencial na conduo dos neg%cios.
:ma aliada na busca dos melhores resultados empresariais
sustentados& tendo as pessoas como principal elemento para criar e
viabili,ar tais resultados& sendo por isso mesmo& um !ator ue
agrega valores aos processos e atividades desenvolvidas em toda a
organi,ao& atendendo 3s necessidades de todas as partes
interessadas.
claro ue o conceito acima uando se re!ere a organi,ao& uer
di,er ue o mesmo deve ser aplicado tamb'm ao servio pblico.
bem sabido ue a Administrao possui princ#pios em comum com
o setor privado. .o algumas caracter#sticas da ualidade no
atendimento ao pblico7 comunicabilidade& apresentao& ateno&
interesse& preste,a& e!ici0ncia& toler1ncia& discrio& conduta e
objetividade.
Comunicabilidade / o servidor deve se comunicar !acilmente& ser
e"pansivo e claro em suas colocaes.
".resen!a#o / (oa apar0ncia e"terna e em suas colocaes.
"!en#o / Respeito aos administrados atrav's de sua
concentrao.
Cor!esia / urbanidade& civilidade e educao.
In!eresse / o servidor deve sempre estar atento e com prop%sito
de ajudar.
$res!eBa / agilidade& celeridade.
;8iciCncia / reali,ao das tare!as com rapide,& ualidade e
pro!ici0ncia.
2olerDncia / tend0ncia em admitir opinies& !ormas de pensar e
agir.
'iscri#o / ualidade de ser discreto.
Condu!a / a conduta do servidor deve ser impec$vel. (uscando
sempre a educao.
ObEe!ividade / Praticidade. Os atos devem atender seus objetivos
sem burocracia.
O objetivo de se o!erecer ualidade no atendimento ao pblico '
atender com rigor& a determinadas especi!icaes e 3s necessidades
im.lFci!as e eG.lFci!as do cidado. .endo auelas as vontades
ue se inserem na e"pectativa e no desejo do cidado& j$ estas
esto previstas e so o!ertadas pelo servio pblico.
/ " "dminis!ra#o $%blica
Administrao Pblica no sentido deste estudo ' todo o aparato do
4stado para reali,ar a tare!a para o ual !oi criado& desde proteo
das !ronteiras& segurana da pa,& at' as m#nimas necessidades
comuns das pessoas.
Assim a ualidade do servio pblico ' diretamente vinculada 3
ess0ncia e nature,a dos 4stados& sendo uma de suas preocupaes&
devendo so!rer controle em casos de desvios.
0 !ica e 1ualidade de a!endimen!o
Conceito / Conjunto de princ#pios indispens$veis a uma
determinada disciplina dos costumes& da moral e da conduta das
pessoas. 4m sentido estrito& a 'tica ' utili,ada para conceituar
deveres e estabelecer regras de conduta do indiv#duo& no
desempenho de suas atividades pro!issionais e em seu
relacionamento com clientes e demais pessoas. o ue se chama
de 'tica pro!issional.
.o princ#pios b$sicos de todos os c%digos de 'tica pro!issional7
-onestidade no trabalho8
+ealdade para com a empresa8
Eormao de uma consci0ncia pro!issional8
e"ecuo do trabalho no mais alto n#vel de rendimento8
respeito 3 dignidade da pessoa humana8
segredo pro!issional8
prestao de contas ao che!e hier$ruico8
observao das normas administrativas da empresa8
tratamento cort0s e respeitoso a superiores& colegas e
subordinados hier$ruicos8 e
apoio a es!oros para aper!eioamento da pro!isso.
Consideram*se !altas contra a dignidade do trabalho7
:tili,ar in!ormaes e in!lu0ncias obtidas na posio para
conseguir vantagens pessoais8
!a,er declarao ue constitua perigo de divulgao8
O!erecer servios ou prest$*los a preo menor para impedir ue
se encarregue dele outra pessoa8
Fegar*se a prestar colaborao nas distintas depend0ncias da
entidade para ue trabalhar8
Prestar servio de !orma de!iciente ou injustamente demorada8
=elegar a terceiros !uno con!idencial ao servidor con!iada8
Eomentar a disc%rdia8
:sar tr$!ico de in!lu0ncia para se !avorecer com che!es8
Rechaar a colaborao na e"ecuo de determinado trabalho&
uando se !i,er necess$rio8
Fo prestar ajuda aos companheiros8
<er conduta ego#sta na transmisso de e"peri0ncia e
conhecimento8 e
Ea,er publicaes indecorosas e ine"atas.
( 2rabalho em e1ui.e
Como visto& as relaes humanas devem ser estudadas com o
objetivo de se aper!eioar as mesmas& tanto o c#rculo social no
macrossistema 5sociedade6 uanto no microssistema 5%rgo ou
empresa6. Fuma instituio onde seus !uncion$rios trabalham
divididos por !unes& o sistema se assemelha ao de um organismo
humano. Cada !uncion$rio tem sua !uno& por'm& se no se
interligarem podem tra,er preju#,os ao sistema como um todo.
9maginem se nosso corao batesse& mas no enviasse sangue
para nosso c'rebro. .eria intil.
Fos tempos modernos o individualismo tem perdido espao. <odo
servio ' resultado de uma comunho de es!oros& e devem ser
divididos entre todos os membros da euipe a responsabilidade& a
gl%ria do sucesso& assim como o peso do !racasso.
Para um e!iciente trabalho em euipe ' indispens$vel integrao
dos pro!issionais& de sorte a um entender o trabalho do outro& e
todos compreenderem o todo e sua parte.
3 Servidor4 5r6#o e a O.ini#o $%blica
.ervio Pblico ' todo o servio prestado pela Administrao
Pblica 5ou por uem seja por ela autori,ado6& de acordo com as
regras legais e sob controle do Poder Pblico.
A ordem constitucional de ?BGG 5art. H@& I HJ CE6 impKs ao 4stado
o dever de prestar os servios pblicos& como deu garantias aos
usu$rios de reclamao o uso dos mesmos servios.
Com a evoluo de nossos costumes& as leis tamb'm precisam
mudar. =este modo& auela velha id'ia de ue o L!uncion$rio
pblicoM estava com a vida ganha& podendo pendurar seu palet% na
cadeira e ir passear& j$ est$ ultrapassada.
O servidor pblico& al'm de estar vinculado 3s leis e princ#pios da
Administrao uanto a e!ic$cia de seus servios& tamb'm tem ue
se preocupar com a opinio pblica sobre sobre o %rgo em ue
serve.
2uanto mais di!#cil !or a aceitao do pblico& maior tem ue ser o
empenho dos servidores no sentido de criar meios para a melhoria
da imagem do %rgo. Por e"emplo temos a Pol#cia >ilitar& ue
apesar dos e"celentes servios prestados& por culpa de uma
minoria corrupta 5massivamente divulgada pela m#dia6& tem sua
imagem to comprometida. 4m contrapartida& o Corpo de
(ombeiros& ue ' uma instituio irm& tem a aceitao do pblico
alvo muito boa. Principalmente por in!lu0ncia da sua atividade !im7
salvar vidas.
* 7 O $er8il Moderno do Servio $%blico
<odos n%s estamos cientes de ue o passado de nossa
administrao trou"e d#vidas como !rutos. A m$ gesto&
descompromissada com a 'tica e a moral& somada aos mandatos
pr%digos de nossos governantes ue vislumbravam sempre o poder&
gerou um rombo na Previd0ncia .ocial uase ue irrevers#vel.
A pol#tica de gastana e de privil'gios sempre !avoreceu os
poderosos em detrimento do povo& ue na verdade deveria ser o
alvo do o!erecimento de servio pblicos b$sicos.
Com a constatao de ue a Administrao Pblica sempre !oi uma
p'ssima empres$ria& a tend0ncia !oi de privati,ar. A +ei GBG@ABN !oi
editada para atender o mandamento constitucional e traou o per!il
moderno do servio pblico no (rasil.
-oje muitos servios pblicos so o!erecidos por empresas
concession$rias ou permission$rias de servio pblico& ue ainda
esto longe de serem ideais& mas pelo menos atuam o!erecendo
servios menos corrompidos do ue antes o governo o!erecia.
19 7 :a!ores $osi!ivos do Relacionamen!o
<estes reali,ados por pesuisadores acerca de administrao em
grupo !oram inconclusivos sobre o ue predomina& se as ualidades
individuais ou atributos coletivos. <odavia !icou evidenciado ue os
grupos onde os membros se respeitavam e sabiam dividir suas
di!erenas do atendimento ao pblico& renderam muito mais do ue
grupos ue en!ocavam as di!erenas como um problema.
Eatores de grupo ue no podem ser desconsiderados so o
tamanho e sua estrutura. Orupos maiores rendem mais em
atividades braais e ue necessitem menos articulao& poucas
ordens& por'm objetivas. Orupos menores !uncionam bem se !orem
bem estruturados& aproveitando as caracter#sticas boas de seus
integrantes de !orma sistem$tica& buscando a subjetividade dos
integrantes.
O comportamento receptivo& apesar de depender de provocao
geralmente o!erece respostas satis!ativas. O servidor ue necessita
de provocao no deve necessariamente ser considerado est$tico.
-$ casos de indiv#duos ue mesmo o!erecendo um servio
potencial& uando provocados& atuam com bastante interesse e
resultados. 4".7 Du#,es& (ombeiros& =elegados de Pol#cia&
Promotores de Dustia... =i!erentemente do comportamento
de!ensivo. >uitas ve,es& por problemas pessoais& psicol%gicos
5depresso6& desestimulao 5sal$rio ruim& poucas garantias6 o
servidor o!erece uma postura de!ensiva. 4vita contato com o cliente
ou usu$rio& no o!erece solues& apresenta somente as
di!iculdades& etc.
;m.a!ia * uma resposta a!etiva apropriada 3 situao de outra
pessoa& e no 3 pr%pria situao.
O servidor al'm de ser educado& deve e"ercitar a empatia. .empre
tentar atender as necessidades dos usu$rios& sob o ponto de vista
destes.
<odavia& voc0 no precisa comprar uma bola de cristal para saber o
ue passa pela cabea do cliente. (asta ue atrav's da
com.reens#o m%!ua ambos e"ercitem a empatia. O di$logo
estreito e interessado tr$s praticidade no entendimento& o es!oro
vale a pena.
Como prova disso& tente lembrar algum momento de sua vida ue
voc0 precisava muito ouvir uma not#cia& um aumento anunciado por
um pol#tico em discurso pomposo& por e"emplo. A pessoa poderia
estar !alando at' em outra l#ngua& ue mesmo assim voc0 ampliava
seus canais de percepo para entender o ue ela di,ia.
4m contrapartida& tente se lembrar de alguma ve, em ue algu'm
muito chato lhe !alava sem parar e voc0 ap%s alguns segundos& j$
tinha esuecido o ue pessoa di,ia. :m b0bado por e"emplo.
Fo e"erc#cio da !uno pblica a compreenso mtua deve ser
estudada& praticada e utili,ada no dia*a*dia& no s% com o objetivo
de ampliar o entendimento& mas sim de prestar um servio pblico
em sua e"cel0ncia. A!inal& voc0 ue ser$ certamente ocupante de
cargo pblico em breve& deve saber ue o destinat$rio !inal dos
servios pblicos prestados pelos servidores ' o pr%prio povo.
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Cdigo de i!a "ro#i$$io%a& do 'ervidor "()&i!o Civi& do "oder
E*e!+ivo ,edera&.
0 PRESIDE!E DA REP"#$ICA, %o +$o da$ ari)+i-.e$ /+e &0e !o%#ere o ar. 14, i%!i$o$ 23 e 32, e
ai%da e%do e4 vi$a o di$po$o %o ar. 57 da Co%$i+i-6o, )e4 !o4o %o$ ar$. 117 e 117 da 8ei %9 1.112,
de 11 de de:e4)ro de 199;, e %o$ ar$. 1;, 11 e 12 da 8ei %9 1.429, de 2 de <+%0o de 1992,
DECRE!A%
Ar. 19 ,i!a aprovado o Cdigo de i!a "ro#i$$io%a& do 'ervidor "()&i!o Civi& do "oder E*e!+ivo
,edera&, /+e !o4 e$e )ai*a.
Ar. 29 O$ rg6o$ e e%idade$ da Ad4i%i$ra-6o "()&i!a ,edera& direa e i%direa i4p&e4e%ar6o, e4
$e$$e%a dia$, a$ provid=%!ia$ %e!e$$>ria$ ? p&e%a vig=%!ia do Cdigo de i!a, i%!&+$ive 4edia%e a
Co%$i+i-6o da re$pe!iva Co4i$$6o de i!a, i%egrada por r=$ $ervidore$ o+ e4pregado$ i+&are$ de
!argo e#eivo o+ e4prego per4a%e%e.
"ar>gra#o (%i!o. A !o%$i+i-6o da Co4i$$6o de i!a $er> !o4+%i!ada ? 'e!rearia da Ad4i%i$ra-6o
,edera& da "re$id=%!ia da Rep()&i!a, !o4 a i%di!a-6o do$ re$pe!ivo$ 4e4)ro$ i+&are$ e $+p&e%e$.
Ar. 59 E$e de!reo e%ra e4 vigor %a daa de $+a p+)&i!a-6o.
@ra$A&ia, 22 de <+%0o de 1994, 1759 da 2%depe%d=%!ia e 1;79 da Rep()&i!a.
2TABAR ,RANCO
Romildo Canhim
Eae e*o %6o $+)$i+i o p+)&i!ado %o DOU de 25.7.1994.
AE&'
C(di)o de *tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder E+ecutivo ,ederal
CAP-!.$' I
Se/0o I
Das Re)ras Deontol()icas
2 C A dig%idade, o de!oro, o :e&o, a e#i!>!ia e a !o%$!i=%!ia do$ pri%!Apio$ 4orai$ $6o pri4ado$
4aiore$ /+e deve4 %orear o $ervidor p()&i!o, $e<a %o e*er!A!io do !argo o+ #+%-6o, o+ #ora de&e, <> /+e
re#&eir> o e*er!A!io da vo!a-6o do prprio poder e$aa&. 'e+$ ao$, !o4pora4e%o$ e ai+de$ $er6o
dire!io%ado$ para a pre$erva-6o da 0o%ra e da radi-6o do$ $ervi-o$ p()&i!o$.
22 C O $ervidor p()&i!o %6o poder> <a4ai$ de$pre:ar o e&e4e%o Di!o de $+a !o%d+a. A$$i4, %6o er>
/+e de!idir $o4e%e e%re o &ega& e o i&ega&, o <+$o e o i%<+$o, o !o%ve%ie%e e o i%!o%ve%ie%e, o opor+%o
e o i%opor+%o, 4a$ pri%!ipa&4e%e e%re o 0o%e$o e o de$o%e$o, !o%$oa%e a$ regra$ !o%ida$ %o ar.
57, !ap+, e E 49, da Co%$i+i-6o ,edera&.
222 C A 4ora&idade da Ad4i%i$ra-6o "()&i!a %6o $e &i4ia ? di$i%-6o e%re o )e4 e o 4a&, deve%do $er
a!re$!ida da idDia de /+e o #i4 D $e4pre o )e4 !o4+4. O e/+i&A)rio e%re a &ega&idade e a #i%a&idade, %a
!o%d+a do $ervidor p()&i!o, D /+e poder> !o%$o&idar a 4ora&idade do ao ad4i%i$raivo.
23C A re4+%era-6o do $ervidor p()&i!o D !+$eada pe&o$ ri)+o$ pago$ direa o+ i%direa4e%e por
odo$, aD por e&e prprio, e por i$$o $e e*ige, !o4o !o%raparida, /+e a 4ora&idade ad4i%i$raiva $e
i%egre %o Direio, !o4o e&e4e%o i%di$$o!i>ve& de $+a ap&i!a-6o e de $+a #i%a&idade, erigi%doC$e, !o4o
!o%$e/F=%!ia, e4 #aor de &ega&idade.
3 C O ra)a&0o de$e%vo&vido pe&o $ervidor p()&i!o pera%e a !o4+%idade deve $er e%e%dido !o4o
a!rD$!i4o ao $e+ prprio )e4Ce$ar, <> /+e, !o4o !idad6o, i%egra%e da $o!iedade, o =*io de$$e ra)a&0o
pode $er !o%$iderado !o4o $e+ 4aior pari4G%io.
32 C A #+%-6o p()&i!a deve $er ida !o4o e*er!A!io pro#i$$io%a& e, pora%o, $e i%egra %a vida pari!+&ar
de !ada $ervidor p()&i!o. A$$i4, o$ #ao$ e ao$ veri#i!ado$ %a !o%d+a do diaCaCdia e4 $+a vida privada
poder6o a!re$!er o+ di4i%+ir o $e+ )o4 !o%!eio %a vida #+%!io%a&.
322 C 'a&vo o$ !a$o$ de $eg+ra%-a %a!io%a&, i%ve$iga-.e$ po&i!iai$ o+ i%ere$$e $+perior do E$ado e
da Ad4i%i$ra-6o "()&i!a, a $ere4 pre$ervado$ e4 pro!e$$o previa4e%e de!&arado $igi&o$o, %o$ er4o$ da
&ei, a p+)&i!idade de /+a&/+er ao ad4i%i$raivo !o%$i+i re/+i$io de e#i!>!ia e 4ora&idade, e%$e<a%do $+a
o4i$$6o !o4pro4ei4e%o Di!o !o%ra o )e4 !o4+4, i4p+>ve& a /+e4 a %egar.
3222 C Toda pe$$oa e4 direio ? verdade. O $ervidor %6o pode o4iiC&a o+ #a&$e>C&a, ai%da /+e !o%r>ria
ao$ i%ere$$e$ da prpria pe$$oa i%ere$$ada o+ da Ad4i%i$ra-6o "()&i!a. Ne%0+4 E$ado pode !re$!er
o+ e$a)i&i:arC$e $o)re o poder !orr+pivo do 0>)io do erro, da opre$$6o o+ da 4e%ira, /+e $e4pre
a%i/+i&a4 aD 4e$4o a dig%idade 0+4a%a /+a%o 4ai$ a de +4a Na-6o.
2H C A !ore$ia, a )oa vo%ade, o !+idado e o e4po dedi!ado$ ao $ervi-o p()&i!o !ara!eri:a4 o
e$#or-o pe&a di$!ip&i%a. Traar 4a& +4a pe$$oa /+e paga $e+$ ri)+o$ direa o+ i%direa4e%e $ig%i#i!a
!a+$arC&0e da%o 4ora&. Da 4e$4a #or4a, !a+$ar da%o a /+a&/+er )e4 pere%!e%e ao pari4G%io p()&i!o,
deeriora%doCo, por de$!+ido o+ 4> vo%ade, %6o !o%$i+i ape%a$ +4a o#e%$a ao e/+ipa4e%o e ?$
i%$a&a-.e$ o+ ao E$ado, 4a$ a odo$ o$ 0o4e%$ de )oa vo%ade /+e dedi!ara4 $+a i%e&ig=%!ia, $e+
e4po, $+a$ e$pera%-a$ e $e+$ e$#or-o$ para !o%$r+AC&o$.
H C Dei*ar o $ervidor p()&i!o /+a&/+er pe$$oa ? e$pera de $o&+-6o /+e !o4pee ao $eor e4 /+e
e*er-a $+a$ #+%-.e$, per4ii%do a #or4a-6o de &o%ga$ #i&a$, o+ /+a&/+er o+ra e$pD!ie de ara$o %a
pre$a-6o do $ervi-o, %6o !ara!eri:a ape%a$ ai+de !o%ra a Di!a o+ ao de de$+4a%idade, 4a$
pri%!ipa&4e%e grave da%o 4ora& ao$ +$+>rio$ do$ $ervi-o$ p()&i!o$.
H2 C ; $ervidor deve pre$ar oda a $+a ae%-6o ?$ orde%$ &egai$ de $e+$ $+periore$, ve&a%do
ae%a4e%e por $e+ !+4pri4e%o, e, a$$i4, evia%do a !o%d+a %eg&ige%e. O$ repeido$ erro$, o de$!a$o e
o a!(4+&o de de$vio$ or%a4C$e, ?$ ve:e$, di#A!ei$ de !orrigir e !ara!eri:a4 aD 4e$4o i4pr+d=%!ia %o
de$e4pe%0o da #+%-6o p()&i!a.
H22 C Toda a+$=%!ia i%<+$i#i!ada do $ervidor de $e+ &o!a& de ra)a&0o D #aor de de$4ora&i:a-6o do
$ervi-o p()&i!o, o /+e /+a$e $e4pre !o%d+: ? de$orde4 %a$ re&a-.e$ 0+4a%a$.
H222 C ; $ervidor /+e ra)a&0a e4 0ar4o%ia !o4 a e$r++ra orga%i:a!io%a&, re$peia%do $e+$ !o&ega$ e
!ada !o%!idad6o, !o&a)ora e de odo$ pode re!e)er !o&a)ora-6o, poi$ $+a aividade p()&i!a D a gra%de
opor+%idade para o !re$!i4e%o e o e%gra%de!i4e%o da Na-6o.
Se/0o II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
H23 C '6o devere$ #+%da4e%ai$ do $ervidor p()&i!oI
aJ de$e4pe%0ar, a e4po, a$ ari)+i-.e$ do !argo, #+%-6o o+ e4prego p()&i!o de /+e $e<a i+&arK
)J e*er!er $+a$ ari)+i-.e$ !o4 rapide:, per#ei-6o e re%di4e%o, po%do #i4 o+ pro!+ra%do
prioriaria4e%e re$o&ver $i+a-.e$ pro!ra$i%aria$, pri%!ipa&4e%e dia%e de #i&a$ o+ de /+a&/+er o+ra
e$pD!ie de ara$o %a pre$a-6o do$ $ervi-o$ pe&o $eor e4 /+e e*er-a $+a$ ari)+i-.e$, !o4 o #i4 de eviar
da%o 4ora& ao +$+>rioK
!J $er pro)o, reo, &ea& e <+$o, de4o%$ra%do oda a i%egridade do $e+ !ar>er, e$!o&0e%do $e4pre,
/+a%do e$iver dia%e de d+a$ op-.e$, a 4e&0or e a 4ai$ va%a<o$a para o )e4 !o4+4K
dJ <a4ai$ reardar /+a&/+er pre$a-6o de !o%a$, !o%di-6o e$$e%!ia& da ge$6o do$ )e%$, direio$ e
$ervi-o$ da !o&eividade a $e+ !argoK
eJ raar !+idado$a4e%e o$ +$+>rio$ do$ $ervi-o$ aper#ei-oa%do o pro!e$$o de !o4+%i!a-6o e
!o%ao !o4 o p()&i!oK
#J er !o%$!i=%!ia de /+e $e+ ra)a&0o D regido por pri%!Apio$ Di!o$ /+e $e 4aeria&i:a4 %a ade/+ada
pre$a-6o do$ $ervi-o$ p()&i!o$K
gJ $er !or=$, er +r)a%idade, di$po%i)i&idade e ae%-6o, re$peia%do a !apa!idade e a$ &i4ia-.e$
i%divid+ai$ de odo$ o$ +$+>rio$ do $ervi-o p()&i!o, $e4 /+a&/+er e$pD!ie de pre!o%!eio o+ di$i%-6o de
ra-a, $e*o, %a!io%a&idade, !or, idade, re&igi6o, !+%0o po&Ai!o e po$i-6o $o!ia&, a)$e%doC$e, de$$a #or4a, de
!a+$arC&0e$ da%o 4ora&K
0J er re$peio ? 0ierar/+ia, porD4 $e4 %e%0+4 e4or de repre$e%ar !o%ra /+a&/+er
!o4pro4ei4e%o i%devido da e$r++ra e4 /+e $e #+%da o "oder E$aa&K
iJ re$i$ir a oda$ a$ pre$$.e$ de $+periore$ 0ier>r/+i!o$, de !o%raa%e$, i%ere$$ado$ e o+ro$ /+e
vi$e4 o)er /+ai$/+er #avore$, )e%e$$e$ o+ va%age%$ i%devida$ e4 de!orr=%!ia de a-.e$ i4orai$, i&egai$
o+ aDi!a$ e de%+%!i>C&a$K
<J :e&ar, %o e*er!A!io do direio de greve, pe&a$ e*ig=%!ia$ e$pe!A#i!a$ da de#e$a da vida e da
$eg+ra%-a !o&eivaK
&J $er a$$Ad+o e #re/Fe%e ao $ervi-o, %a !ere:a de /+e $+a a+$=%!ia provo!a da%o$ ao ra)a&0o
orde%ado, re#&ei%do %egaiva4e%e e4 odo o $i$e4aK
4J !o4+%i!ar i4ediaa4e%e a $e+$ $+periore$ odo e /+a&/+er ao o+ #ao !o%r>rio ao i%ere$$e
p()&i!o, e*igi%do a$ provid=%!ia$ !a)Avei$K
%J 4a%er &i4po e e4 per#eia orde4 o &o!a& de ra)a&0o, $eg+i%do o$ 4Dodo$ 4ai$ ade/+ado$ ? $+a
orga%i:a-6o e di$ri)+i-6oK
oJ pari!ipar do$ 4ovi4e%o$ e e$+do$ /+e $e re&a!io%e4 !o4 a 4e&0oria do e*er!A!io de $+a$
#+%-.e$, e%do por e$!opo a rea&i:a-6o do )e4 !o4+4K
pJ apre$e%arC$e ao ra)a&0o !o4 ve$i4e%a$ ade/+ada$ ao e*er!A!io da #+%-6oK
/J 4a%erC$e a+a&i:ado !o4 a$ i%$r+-.e$, a$ %or4a$ de $ervi-o e a &egi$&a-6o peri%e%e$ ao rg6o
o%de e*er!e $+a$ #+%-.e$K
rJ !+4prir, de a!ordo !o4 a$ %or4a$ do $ervi-o e a$ i%$r+-.e$ $+periore$, a$ are#a$ de $e+ !argo o+
#+%-6o, a%o /+a%o po$$Ave&, !o4 !riDrio, $eg+ra%-a e rapide:, 4a%e%do +do $e4pre e4 )oa orde4.
$J #a!i&iar a #i$!a&i:a-6o de odo$ ao$ o+ $ervi-o$ por /+e4 de direioK
J e*er!er !o4 e$ria 4odera-6o a$ prerrogaiva$ #+%!io%ai$ /+e &0e $e<a4 ari)+Ada$, a)$e%doC$e de
#a:=C&o !o%raria4e%e ao$ &egAi4o$ i%ere$$e$ do$ +$+>rio$ do $ervi-o p()&i!o e do$ <+ri$di!io%ado$
ad4i%i$raivo$K
+J a)$erC$e, de #or4a a)$o&+a, de e*er!er $+a #+%-6o, poder o+ a+oridade !o4 #i%a&idade e$ra%0a
ao i%ere$$e p()&i!o, 4e$4o /+e o)$erva%do a$ #or4a&idade$ &egai$ e %6o !o4ee%do /+a&/+er vio&a-6o
e*pre$$a ? &eiK
vJ div+&gar e i%#or4ar a odo$ o$ i%egra%e$ da $+a !&a$$e $o)re a e*i$=%!ia de$e Cdigo de i!a,
e$i4+&a%do o $e+ i%egra& !+4pri4e%o.
Se/0o III
Das 1eda/2es ao Servidor Pblico
H3 C E vedado ao $ervidor p()&i!oK
aJ o +$o do !argo o+ #+%-6o, #a!i&idade$, a4i:ade$, e4po, po$i-6o e i%#&+=%!ia$, para o)er /+a&/+er
#avore!i4e%o, para $i o+ para o+re4K
)J pre<+di!ar de&i)erada4e%e a rep+a-6o de o+ro$ $ervidore$ o+ de !idad6o$ /+e de&e$ depe%da4K
!J $er, e4 #+%-6o de $e+ e$pArio de $o&idariedade, !o%ive%e !o4 erro o+ i%#ra-6o a e$e Cdigo de
i!a o+ ao Cdigo de i!a de $+a pro#i$$6oK
dJ +$ar de ari#A!io$ para pro!ra$i%ar o+ di#i!+&ar o e*er!A!io reg+&ar de direio por /+a&/+er pe$$oa,
!a+$a%doC&0e da%o 4ora& o+ 4aeria&K
eJ dei*ar de +i&i:ar o$ ava%-o$ D!%i!o$ e !ie%A#i!o$ ao $e+ a&!a%!e o+ do $e+ !o%0e!i4e%o para
ae%di4e%o do $e+ 4i$erK
#J per4iir /+e per$eg+i-.e$, $i4paia$, a%ipaia$, !apri!0o$, pai*.e$ o+ i%ere$$e$ de orde4 pe$$oa&
i%er#ira4 %o rao !o4 o p()&i!o, !o4 o$ <+ri$di!io%ado$ ad4i%i$raivo$ o+ !o4 !o&ega$ 0ierar/+i!a4e%e
$+periore$ o+ i%#eriore$K
gJ p&eiear, $o&i!iar, provo!ar, $+gerir o+ re!e)er /+a&/+er ipo de a<+da #i%a%!eira, grai#i!a-6o, pr=4io,
!o4i$$6o, doa-6o o+ va%age4 de /+a&/+er e$pD!ie, para $i, #a4i&iare$ o+ /+a&/+er pe$$oa, para o
!+4pri4e%o da $+a 4i$$6o o+ para i%#&+e%!iar o+ro $ervidor para o 4e$4o #i4K
0J a&erar o+ de+rpar o eor de do!+4e%o$ /+e deva e%!a4i%0ar para provid=%!ia$K
iJ i&+dir o+ e%ar i&+dir /+a&/+er pe$$oa /+e %e!e$$ie do ae%di4e%o e4 $ervi-o$ p()&i!o$K
<J de$viar $ervidor p()&i!o para ae%di4e%o a i%ere$$e pari!+&arK
&J reirar da repari-6o p()&i!a, $e4 e$ar &ega&4e%e a+ori:ado, /+a&/+er do!+4e%o, &ivro o+ )e4
pere%!e%e ao pari4G%io p()&i!oK
4J #a:er +$o de i%#or4a-.e$ privi&egiada$ o)ida$ %o L4)io i%er%o de $e+ $ervi-o, e4 )e%e#A!io
prprio, de pare%e$, de a4igo$ o+ de er!eiro$K
%J apre$e%arC$e e4)riagado %o $ervi-o o+ #ora de&e 0a)i+a&4e%eK
oJ dar o $e+ !o%!+r$o a /+a&/+er i%$i+i-6o /+e ae%e !o%ra a 4ora&, a 0o%e$idade o+ a dig%idade
da pe$$oa 0+4a%aK
pJ e*er!er aividade pro#i$$io%a& aDi!a o+ &igar o $e+ %o4e a e4pree%di4e%o$ de !+%0o d+vido$o.
CAP-!.$' II
DAS C'3ISS4ES DE *!ICA
H32 C E4 odo$ o$ rg6o$ e e%idade$ da Ad4i%i$ra-6o "()&i!a ,edera& direa, i%direa a+>r/+i!a e
#+%da!io%a&, o+ e4 /+a&/+er rg6o o+ e%idade /+e e*er-a ari)+i-.e$ de&egada$ pe&o poder p()&i!o,
dever> $er !riada +4a Co4i$$6o de i!a, e%!arregada de orie%ar e a!o%$e&0ar $o)re a Di!a pro#i$$io%a&
do $ervidor, %o raa4e%o !o4 a$ pe$$oa$ e !o4 o pari4G%io p()&i!o, !o4pei%doC&0e !o%0e!er
!o%!rea4e%e de i4p+a-6o o+ de pro!edi4e%o $+$!epAve& de !e%$+ra.
H322 CC Cada Co4i$$6o de i!a, i%egrada por r=$ $ervidore$ p()&i!o$ e re$pe!ivo$ $+p&e%e$, poder>
i%$a+rar, de o#A!io, pro!e$$o $o)re ao, #ao o+ !o%d+a /+e !o%$iderar pa$$Ave& de i%#ri%g=%!ia a pri%!Apio
o+ %or4a Di!oCpro#i$$io%a&, pode%do ai%da !o%0e!er de !o%$+&a$, de%(%!ia$ o+ repre$e%a-.e$
#or4+&ada$ !o%ra o $ervidor p()&i!o, a repari-6o o+ o $eor e4 /+e 0a<a o!orrido a #a&a, !+<a a%>&i$e e
de&i)era-6o #ore4 re!o4e%d>vei$ para ae%der o+ re$g+ardar o e*er!A!io do !argo o+ #+%-6o p()&i!a, de$de
/+e #or4+&ada$ por a+oridade, $ervidor, <+ri$di!io%ado$ ad4i%i$raivo$, /+a&/+er !idad6o /+e $e ide%i#i/+e
o+ /+ai$/+er e%idade$ a$$o!iaiva$ reg+&ar4e%e !o%$i+Ada$. MRevogado pe&o De!reo % 7.;29,
de 2;;7J
H3222 C N Co4i$$6o de i!a i%!+4)e #or%e!er, ao$ orga%i$4o$ e%!arregado$ da e*e!+-6o do /+adro
de !arreira do$ $ervidore$, o$ regi$ro$ $o)re $+a !o%d+a Di!a, para o e#eio de i%$r+ir e #+%da4e%ar
pro4o-.e$ e para odo$ o$ de4ai$ pro!edi4e%o$ prprio$ da !arreira do $ervidor p()&i!o.
H2H C O$ pro!edi4e%o$ a $ere4 adoado$ pe&a Co4i$$6o de i!a, para a ap+ra-6o de #ao o+ ao
/+e, e4 pri%!Apio, $e apre$e%e !o%r>rio ? Di!a, e4 !o%#or4idade !o4 e$e Cdigo, er6o o rio $+4>rio,
o+vido$ ape%a$ o /+ei*o$o e o $ervidor, o+ ape%a$ e$e, $e a ap+ra-6o de!orrer de !o%0e!i4e%o de o#A!io,
!a)e%do $e4pre re!+r$o ao re$pe!ivo Bi%i$ro de E$ado. MRevogado pe&o De!reo % 7.;29, de
2;;7J
HH C Dada a eve%+a& gravidade da !o%d+a do $ervidor o+ $+a rei%!id=%!ia, poder> a Co4i$$6o de
i!a e%!a4i%0ar a $+a de!i$6o e re$pe!ivo e*pedie%e para a Co4i$$6o "er4a%e%e de "ro!e$$o
Di$!ip&i%ar do re$pe!ivo rg6o, $e 0o+ver, e, !+4+&aiva4e%e, $e #or o !a$o, ? e%idade e4 /+e, por
e*er!A!io pro#i$$io%a&, o $ervidor p()&i!o e$e<a i%$!rio, para a$ provid=%!ia$ di$!ip&i%are$ !a)Avei$. O
rearda4e%o do$ pro!edi4e%o$ a/+i pre$!rio$ i4p&i!ar> !o4pro4ei4e%o Di!o da prpria Co4i$$6o,
!a)e%do ? Co4i$$6o de i!a do rg6o 0ierar/+i!a4e%e $+perior o $e+ !o%0e!i4e%o e provid=%!ia$.
MRevogado pe&o De!reo % 7.;29, de 2;;7J
HH2 C A$ de!i$.e$ da Co4i$$6o de i!a, %a a%>&i$e de /+a&/+er #ao o+ ao $+)4eido ? $+a
apre!ia-6o o+ por e&a &eva%ado, $er6o re$+4ida$ e4 e4e%a e, !o4 a o4i$$6o do$ %o4e$ do$
i%ere$$ado$, div+&gada$ %o prprio rg6o, )e4 !o4o re4eida$ ?$ de4ai$ Co4i$$.e$ de i!a, !riada$
!o4 o #io de #or4a-6o da !o%$!i=%!ia Di!a %a pre$a-6o de $ervi-o$ p()&i!o$. U4a !pia !o4p&ea de odo
o e*pedie%e dever> $er re4eida ? 'e!rearia da Ad4i%i$ra-6o ,edera& da "re$id=%!ia da Rep()&i!a.
MRevogado pe&o De!reo % 7.;29, de 2;;7J
HH22 C A pe%a ap&i!>ve& ao $ervidor p()&i!o pe&a Co4i$$6o de i!a D a de !e%$+ra e $+a
#+%da4e%a-6o !o%$ar> do re$pe!ivo pare!er, a$$i%ado por odo$ o$ $e+$ i%egra%e$, !o4 !i=%!ia do
#a&o$o.
HH222 C A Co4i$$6o de i!a %6o poder> $e e*i4ir de #+%da4e%ar o <+&ga4e%o da #a&a de Di!a do
$ervidor p()&i!o o+ do pre$ador de $ervi-o$ !o%raado, a&ega%do a #a&a de previ$6o %e$e Cdigo,
!a)e%doC&0e re!orrer ? a%a&ogia, ao$ !o$+4e$ e ao$ pri%!Apio$ Di!o$ e 4orai$ !o%0e!ido$ e4 o+ra$
pro#i$$.e$K MRevogado pe&o De!reo % 7.;29, de 2;;7J
HH23 C "ara #i%$ de ap+ra-6o do !o4pro4ei4e%o Di!o, e%e%deC$e por $ervidor p()&i!o odo a/+e&e
/+e, por #or-a de &ei, !o%rao o+ de /+a&/+er ao <+rAdi!o, pre$e $ervi-o$ de %a+re:a per4a%e%e,
e4por>ria o+ e*!ep!io%a&, ai%da /+e $e4 reri)+i-6o #i%a%!eira, de$de /+e &igado direa o+ i%direa4e%e a
/+a&/+er rg6o do poder e$aa&, !o4o a$ a+ar/+ia$, a$ #+%da-.e$ p()&i!a$, a$ e%idade$ parae$aai$, a$
e4pre$a$ p()&i!a$ e a$ $o!iedade$ de e!o%o4ia 4i$a, o+ e4 /+a&/+er $eor o%de preva&e-a o i%ere$$e do
E$ado.
HH3 C E4 !ada rg6o do "oder E*e!+ivo ,edera& e4 /+e /+a&/+er !idad6o 0o+ver de o4ar po$$e o+
$er i%ve$ido e4 #+%-6o p()&i!a, dever> $er pre$ado, pera%e a re$pe!iva Co4i$$6o de i!a, +4
!o4pro4i$$o $o&e%e de a!aa4e%o e o)$ervL%!ia da$ regra$ e$a)e&e!ida$ por e$e Cdigo de i!a e de
odo$ o$ pri%!Apio$ Di!o$ e 4orai$ e$a)e&e!ido$ pe&a radi-6o e pe&o$ )o%$ !o$+4e$. MRevogado pe&o
De!reo % 7.;29, de 2;;7J