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Resumo
Uma das principais fontes de preocupao dos gestores nas organizaes diz respeito
medio de sua performance. Surge, ento, a questo: como criar indicadores eficazes para a
medio do desempenho de uma organizao? Saber se uma organizao est seguindo o
caminho correto ou porque mudar de rumo o objetivo de todo gestor, em qualquer tipo de
organizao, seja ela pblica ou privada.
Dessa forma, conhecer as ferramentas que propiciem a tomada de decises mais precisas
com base em indicadores atreladas aos objetivos e viso estratgia da organizao ,
portanto, de vital importncia.
Este documento tem por objetivo demonstrar como, a partir da viso da organizao,
possvel desdobrar a viso da organizao nas quatro perspectivas do Balanced Scorecard BSC (financeira, de clientes, de processos e de aprendizado e conhecimento) e estabelecer
metas e indicadores que sero implementados, analisados e acompanhados pela organizao
visando atingir seus objetivos.
O BSC ser, portanto, mostrado como uma importante ferramenta para o planejamento
estratgico, adaptado dos conceitos de Robert S. Kaplan e David P. Norton. "Using the
Balanced Socrecard as a Strategic Management System" e para a anlise e acompanhamento
da performance da organizao.
O balanced scorecard, descrito por Kaplan e Norton, mais do que um sistema de
medidas tticas ou operacionais. Uma estratgia e uma viso explcitas formam a base de todas
as quatro perspectivas. E, para cada uma delas, so formuladas objetivos estratgicos,
medidas, metas especficas e planos de ao. o que ser mostrado ao longo deste texto.
Relvncia para as Organizaes
Uma vez que a medio sistemtica e estruturada dos resultados de uma organizao de
qualquer natureza fundamental para a sua gesto eficaz, como tem sido observado em todos
as anlises referentes s organizaes que tm se mantido na liderana em seus setores de
atuao, todo estudo que permita ampliar os conhecimentos acerca da forma mais precisa de
se analisar o desempenho de uma organizao tambm considerado relevante. O foco a
busca de indicadores que contribuam para melhorar o desempenho das organizaes
correlacionados com seus objetivos estratgicos.
PALAVRAS-CHAVE: Sistemas de indicadores de desempenho; viso por processos; estratgia; balanced
scorecard; mtodos de avaliao de desempenho; melhoria da performance das organizaes.
1. Introduo
Este texto tem como objetivo apresentar um breve resumo sobre o uso do balanced
scorecard a partir do desdobramento da viso de futuro da organizao, bem como os
principais aspectos a serem considerados na formulao de um sistema medio da
performance de uma organizao.
Embora os exemplos usuais refiram-se organizae privadas, os mtodos podem ser
aplicados a qualquer tipo de organizao, inclusive nas ONGs (Organizaes No
Governamentais).
A verdade que o sucesso de uma organizao avaliado por meio de resultados. No
h como fugir dessa premissa. Esses resultados devem ser medidos por meio de um
conjunto de indicadores que reflitam, de forma balanceada, harmnica e sustentada,
as necessidades e interesses de todas as partes interessadas. O termo partes
interessadas, conforme descrito pela Fundao para o Prmio Nacional da Qualidade
FPNQ em seu caderno Critrios de Excelncia 2001, indica um grupo de indivduos com
interesse comum no desempenho da organizao e no ambiente que opera. So elas: os
clientes; a fora de trabalho; os acionistas e os proprietrios; os fornecedores e a
sociedade.
Para que essas necessidades sejam atendidas, a organizao deve definir sua viso,
misso e estratgias de forma clara, desdobrando-as em planos de ao, permitindo o
acompanhamento de suas metas por meio de indicadores precisos e a comparao de
seus resultados com os referenciais de excelncia. A sua liderana deve estar
envolvida na definio dos seus propsitos e com integrao das pessoas e sistemas.
A organizao deve ser capaz de avaliar as necessidades dos clientes atuais e
potenciais e da sociedade onde atua e se preparar para atend-las.
A informao deve ser coletada, tratada e usada de forma adequada para avaliar os
resultados e melhorar continuamente seu desempenho da organizao.
Os talentos das pessoas devem ser desenvolvidos e fortalecidos e o capital
intelectual, entendido como o valor agregado aos produtos e aos servios da
organizao por meio do conhecimento adquirido, deve ser mantido para ser a base do
aprendizado contnuo da instituio. O capital intelectual composto pelas habilidades
e conhecimentos das pessoas, pela tecnologia de produtos e de processos ou pelas
caractersticas especficas de uma organizao. A experincia, o conhecimento e a
tecnologia adquiridos pelas pessoas integram a memria histrica de uma organizao.
Na sua essncia, o capital intelectual conseqncia da seguinte evoluo:
Fatos e Dados => Informao => Conhecimento => Capital Intelectual
Os Fatos e Dados tratados adequadamente se transformam em Informao. A anlise
da Informao produz o Conhecimento. O Conhecimento utilizado, de maneira
Declarao
da Viso e
da Misso
do negcio
Anlise do
Ambiente
Externo
(Oportunidades
e Ameaas)
Formulao de
Metas e Objetivos
Formulao
de Estratgia
Anlise do
Ambiente
Interno
(Foras e
Fraquezas)
Implementao
Feedback e
Controle
3. Viso da Organizao
Viso (vision) o estado que a organizao deseja atingir no futuro. A viso tem a
inteno de propiciar o direcionamento dos rumos de uma organizao.
A declarao de viso a declarao da direo em que a organizao pretende seguir,
ou ainda, um quadro do que a organizao deseja ser. Trata-se ainda da personalidade
e carter da organizao. Assim, a declarao de viso de uma organizao deveria
refletir as aspiraes da organizao e suas crenas.
Ao ler a declarao de viso de uma organizao, os empregados podero interpretar
seu negcio como uma pessoa: como algo com que eles tm afinidade e acreditam. A
declarao de viso da organizao ajudar os empregados a visualizarem sua
organizao de uma forma mais pessoal e no apenas como algumas palavras em um
pedao de papel.
A declarao de viso no estabelece ou expressa fins quantitativos, mas prov
motivao, uma direo geral, uma imagem e uma filosofia que guia a organizao para
o futuro. Alm de apontar esse caminho, faz com que toda a organizao queira chegar
l. Representa, portanto, as esperanas e sonhos da instituio.
Os passos mostrados a seguir podem auxiliar na criao da declarao de viso de uma
organizao:
Selecione um pequeno grupo de funcionrios dedicados de vrios nveis da
organizao;
Pea ao grupo que identifique os valores da organizao, ou seja, o conjunto
de crenas e princpios que orienta as atividades e operaes da organizao,
independente de seu porte;
Abra um espao para que as pessoas manifestem livremente suas idias;
Quando a equipe estiver satisfeita com seu trabalho, acrescente detalhes
finais e envie a alta gerncia.
Para que a declarao de viso cumpra seu papel fundamental que seja adotada e
promovida pela alta gerncia da organizao. Dessa forma, o processo de declarao
de viso feito de maneira que todos os nveis da organizao possam colaborar, o que
garante uma maior credibilidade sua declarao.
Deve ser certificado, ainda, se a declarao da viso corresponde realidade da
organizao. O objetivo no permitir a criao de uma viso que tem mais a ver com
a fantasia do que com o futuro. Vises fantasiosas podem gerar confuso e alienao
entre todos os envolvidos.
So mostrados a seguir alguns exemplos de viso de algumas organizaes.
"Ser a Melhor... nos servios aos nossos clientes, garantindo sua paz de esprito e
enriquecendo sua qualidade de vida atravs de nossa parceria na gesto dos riscos que
eles enfrentam."
The Allstate Corporation (Empresa de Seguros)
- Rua Senador Dantas, 29 sala 26 Centro Rio de Janeiro - RJ
"Nosso negcio preservar e melhorar a vida humana. Todas a nossas aes devem ser
avaliadas com base em nosso sucesso em lograr esse objetivo."
Merck, Inc. (Indstria Farmacutica)
"Garantir que nossos clientes sempre voltem em busca de boa comida, servio atencioso e
clima agradvel."
The Applewood Caf (Pequeno Restaurante)
4. Misso da Organizao
A declarao de misso da organizao deve refletir a sua razo de ser, qual o seu
propsito e o que a organizao faz. Geralmente, a declarao da misso curta, com
no mximo duas sentenas ou um pequeno pargrafo. Para que a declarao de misso
de uma organizao seja efetiva, ela deve:
Destacar as atividades da organizao, incluindo os mercados que ela serve, as reas
geogrficas em que atua e os produtos e servios que oferece;
Enfatizar as atividades que a organizao desempenha e que a diferenciam de
todas as outras do mercado;
Incluir as principais conquistas que se prev para os prximos anos, e
Transmitir o que se quer dizer de forma clara, concisa e interessante.
Antes de partir para a difcil, mas importante, tarefa de declarao da misso da
organizao, procure responder s seguintes perguntas:
Com
que
velocidade
as
respostas
questes
anteriores
mudam?
valor
especial
pessoas,
Note que esta declarao contm algo sobre a posio geogrfica e o diferencial da
organizao. Mas est muito distante de uma declarao completa. Para comunicar as
atividades, realizaes e recursos da organizao com mais clareza e impacto, vamos
ampliar essa declarao:
Oferecemos os produtos da mais alta qualidade, de valor incomparvel, a todo o
setor, permitindo que nossos clientes sejam lderes em seus prprios setores
Esta declarao mostra-se mais completa e diz o que a organizao faz (oferecemos
os produtos da mais alta qualidade), a quem ela serve (a todo o setor) e qual o seu
diferencial em relao aos concorrentes (valor incomparvel, permitindo que nossos
clientes sejam lderes em seus prprios setores).
- Rua Senador Dantas, 29 sala 26 Centro Rio de Janeiro - RJ
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Resultados - Demonstrar
Progresso (tendncia)
Sucesso alcanado (nveis de desempenho)
Relevncia
-
A palavra objetivos refere-se a algo tangvel. Idealmente, cada meta deveria ter
um ou mais objetivos que a suportam. Cada objetivo deveria incluir o nome dos
responsveis pela tarefa e a data limite para o cumprimento das mesmas. Ento, a
meta e os objetivos devem ser considerados em conjunto para se ter clareza em seu
entendimento.
Uma maneira fcil de diferenciar meta de objetivo relacionar meta com palavras
(esboando o quadro geral) e objetivo com nmeros (complementando-o com os
detalhes especficos)!
Resumindo, tem-se que:
Metas so resultados mais abrangentes que a organizao assume o
compromisso de alcanar;
Objetivos so as etapas necessrias para se alcanar as metas;
A seguir, encontram-se algumas diretrizes que podem ser seguidas para a definio de
metas:
Determine quem participar da definio de metas de sua organizao. Como
as metas so o centro do negcio da sua organizao, este grupo deve incluir
os responsveis por todas as suas principais atividades.
Desenvolva um procedimento para monitorar as metas de sua organizao
regularmente, revisando e reformulando essas metas medida que as
circunstncias do negcio se modificarem;
Crie metas individuais que esclaream as atividades de sua organizao sem
restringir a flexibilidade e a criatividade;
Certifique-se de que as metas de sua organizao, em conjunto, constituem
um projeto eficaz para alcanar suas abrangentes intenes;
As metas declaradas pela organizao devem ter estreita ligao com a sua
misso;
Use as metas para comunicar as intenes a todos, dentro e fora da
organizao.
Diretrizes para a definio de objetivos:
- Rua Senador Dantas, 29 sala 26 Centro Rio de Janeiro - RJ
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certamente mudar e, quando isso ocorrer, ser necessrio rever sua implementao,
programas, estratgias ou at objetivos.
De posse dessas informaes est na hora de elaborar implantar o Balanced
Scorecard (BSC).
9. Balanced Scorecard
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Traduo da
Viso
Tornar claro e
traduzir a viso e
a estratgia
Comunicao e
Comprometimento
Comunicao e
educao
Fixao de metas
Associao de
recompensas aos
indicadores de
desempenho
"BALANCED
SCORECARD"
Feedback e
Aprendizado
Articulao da viso
compartilhada
Fornecimento de
feedback estratgico
Facilitao da reviso
de estratgica e
aprendizado
Planejamento de
Negcios
Fixao de metas
Alinhamento de
iniciativas
estratgicas
Alocao de recursos
Estabelecimento de
marcos de controle
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situaes de negcio. Cada organizao deve decidir o que importante para se medir
em relao a sua viso e estratgia.
Viso
Qual a viso de futuro da organizao?
Perspectiva
Cliente
Financeira
Processos
internos
Aprendizado e
crescimento
Objetivos
Estratgicos
Se nossa viso
for bem-sucedida,
como nos diferenciaremos?
Fatores Crticos
do Sucesso
Quais so os fatores
crticos de sucesso
para atingirmos nossos
objetivos estratgicos?
Medidas
Estratgicas
Quais soas medidas
crticas que indicam
nossa direo estratgica?
Plano de Ao
Qual deve ser o
nosso plano de ao
para obtermos sucesso?
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Perspectiva financeira
Tanto o valor do acionista como o valor econmico agregado so uma tentativa de olhar
o desempenho financeiro para frente, mas a crtica a respeito indicadores que no
so baseados nas atividades e processos que direcionam o fluxo de caixa e se
preocupam somente com o fluxo de caixa resultante.
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Perspectiva do cliente
Essa perspectiva descreve as formas nas quais o valor deve ser criado para os
clientes, como a demanda do cliente por esse valor deve ser satisfeita e o motivo pelo
qual o cliente vai querer pagar por ele. Portanto, os processos internos e os esforos
de desenvolvimento da companhia devem ser orientados por essa perspectiva. Essa
parte do processo o corao do scorecard.
Identificar os fatores que so importantes aos clientes a exigncia deste modelo.
Normalmente, as preocupaes dos clientes se encaixam em quatro categorias: tempo,
qualidade, desempenho e servio e so nestas categorias que precisam identificar os
indicadores.
Lead time mede o tempo necessrio pela organizao para atender as necessidades
dos clientes. Assim, alguns indicadores podem ser:
-
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Viso Geral
da SKF
Perspectiva
Investidor
Cliente
Processo
Fatores
Crticos do
Sucesso
Lucratividade
Foco no
Cliente
Qualidade
do Produto
Produo
Motivao do
Empregado
Objetivos
Retorno sobre
o Capital
Empregado
Participao
no
Mercado
Zero
Defeito
Nvel
de
Custos
Anlise do
Ambiente de
Trabalho
Medidas
. Custos Fixos
. Estoques na
manufatura
. Prazo de Entrega
. Estoque disponvel
. Capacidade
. Reclamaes
dos Clientes
Empregado
. Produtividade
. Eficincia
. Nvel de Custo
. Desenvolvimento
da Competncia
. Equipe de Trabalho
e Engajamento
, Desenvolvimento
da Equipe de
Trabalho
Figura 3 Viso do balanced scorecad na unidade Rolamentos Esfricos (RE) da empresa SKF.
Fonte: OLVE, Nils-Gran Condutores da Performance Um Guia Prtico para o Uso do Balanced
Scorecard So Paulo: Editora Qualitymark 2001 pg. 145.
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Comunicar e educar
A implementao de uma estratgia comea pela educao daqueles que tm de
execut-la. Um programa de comunicao com base ampla compartilha com todos os
empregados a estratgia e os objetivos crticos que eles tm que atingir se quiserem
que a estratgia seja bem sucedida.
Eventos como a distribuio de brochuras ou boletins e a manuteno de reunies
peridicas devem dar impulso ao programa, com informaes aos executivos e ao
conselho de administrao em termos especficos, que as estratgias de longo prazo
projetadas para sucesso competitivo esto sendo observados.
Estabelecimento de metas
Os objetivos e os indicadores estratgicos de alto nvel da organizao devem ser
transformados em objetivos e indicadores para gerir unidades operacionais e pessoas.
O scorecard contm trs nveis de informao. O primeiro descreve os objetivos, as
medidas e as metas da organizao. O segundo transforma metas da organizao em
metas para cada unidade de negcios. no terceiro nvel de informao, a organizao
pede, tanto s pessoas quanto as equipes, articular seus prprios objetivos com
consistncia com os objetivos da unidade de negcios e da organizao.
Comprometimento das recompensas com os indicadores de desempenho
O estabelecimento do vnculo da remunerao financeira atrelada ao desempenho
uma das poderosas alavancas para o Balanced scorecard, porm acarreta riscos, como
a certeza ou no dos corretos indicadores sobre o scorecard.
As organizaes utilizam mltiplos objetivos em uma frmula de remunerao varivel,
designando pesos para cada objetivo e calculando a remunerao medida que cada
objetivo foi atingido.
Planejamento de Negcios
O Balanced Scorecard causa maior impacto ao ser utilizado para incrementar
mudanas organizacional. Metas devem ser estabelecidas para os objetivos do
scorecard, com trs a cinco anos de antecedncia, que se alcanadas transformaro a
organizao. Kaplan e Norton (1997, 14) "As metas devero representar uma
descontinuidade no desempenho da unidade de negcio", devendo dobrar o retorno
sobre o capital investido.
Para que se alcance esse ambicioso objetivo financeiro, metas de superao para seu
processo de atendimento ao cliente, processo interno e objetivos de aprendizado e
crescimento devem ser estabelecidas. As metas de superao podem ter diversas
origens. Metas que vem da satisfao ou da superao das expectativas do cliente,
devem ser tomadas como mais importantes. Na procura de um desempenho
excepcional, as preferncias dos clientes atuais e potenciais devem ser examinadas.
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desvio da trajetria do objetivo deve ser tratado como exceo a ser revista. No
processo de aprendizagem este ciclo no requer e nem facilita um novo exame, tanto
da estratgia quanto das tcnicas usadas para implementa-la.
medida que as condies de negcios mudam, as organizaes que operam
atualmente em um ambiente de turbulncia, com estratgia complexas que apesar de
vlidas quando foram lanadas, perdem sua validade. Nesse tipo de ambiente, em que
novas ameaas e oportunidades surgem a toda hora, as empreses precisam se tornar
capazes de fazer o ciclo duplo de aprendizado. Aprendizado que produz uma mudana
na premissa e nas teorias das pessoas acerca do relacionamento de causas e efeito.
As revises oramentrias e outras ferramentas de gesto de finanas, tratam do
desempenho a partir de uma perspectiva e, no envolvem aprendizado estratgico, por
isso no podem comprometer os executivos no ciclo duplo de aprendizagem. O
aprendizado estratgico consiste em obter feedback testar as hipteses sobre as
quais a estratgia esteve baseada e fazer os ajustes necessrios.
O Balanced Scorecard fornece trs elementos que so essenciais ao aprendizado
estratgico. Em primeiro lugar, articula a viso compartilhada sobre a organizao,
definindo em termos claros e operacionais, os resultados que a organizao, como um
todo, est tentando atingir. O scorecard comunica um modelo global que liga os
esforos isolados e suas realizaes aos objetivos da unidade de negcios.
Em segundo lugar o scorecard fornece um sistema essencial de feedback estratgico.
Um sistema de feedback estratgico deve ser capaz de testar, validar, e modificar as
hipteses contidas na estratgia de uma unidade de negcio. Ao estabelecer metas de
curto prazo, ou macros de controle, dentro do processo de planejamento de negcios,
os executivos esto prevendo a relao entre as mudanas nos direcionadores de
desempenho e a implicao em uma ou mais metas especficas.
Em terceiro lugar, o scorecard facilita a reviso da estratgia que essencial ao
aprendizado estratgico. Tradicionalmente as organizaes se renem mensal e
trimestralmente para analisar resultados financeiros do perodo. Essas discusses se
concentram no desempenho passado e nas explicaes da razo pela qual os objetivos
financeiros no foram atingidos. O balanced scorecard, com sua especificao da
relao de casualidade entre os direcionadores de desempenho e objetivos, permite
aos executivos da corporao e da unidade de negcio utilizarem suas sesses de
reviso peridica para avaliar a legitimidade da estratgia da unidade e a qualidade de
sua execuo.
O Modelo de Balanced Scorecard lida com esta funo Receita, ajudando a
administrao a entender o que a organizao tem de produzir, entregar e satisfazer
os cliente para gerar vendas atuais e incrementar as futuras.
Quando se traz a discusso as novas exigncias de informao, descritas no incio
deste artigo, pergunta-se:
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Nvel I
Corporao
Nvel II
Diviso A
Diviso B
Diviso C
Nvel III
Unidade
n 1
Unidade
n 2
Unidade
n 3
Unidade
n 4
Unidade
n 5
Unidade
n 6
Unidade
n 7
Unidade
n 8
Unidade
n 9
Unidade
n 10
Figura7 4 Definir
Definir
e Estabelecer
Unidades
de Negcios
Figura
e Esclarecer
a Unidade
de Negcios
Robert
Kaplan
e David
P. Norton
A Estratgia
em -Ao
Balanced
Scorecard
Ed. Campus
FFonte:
onte: Robert
S. S.
Kaplan
e David
P. Norton,
A Estratgia
Em Ao
Balanced
Scorecard,
Editora Campus
( 1997)- 1997
para
unidade
(crescimento,
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Sem ana
A tiv id a d e s
I. A rq u ite tu ra d o P r o g ra m a d e M e d i o
1 . E s c o lh a d a U n id a d e O r g a n iz a c io n a l
2 . I d e n t ific a o d a s R e la e s e n t r e a
U n id a d e e a C o r p o r a o
II.
3.
4.
5.
10
11
31
12
13
14
15
16
P la n e ja m e n to d o P r o je to
E n tr e v ista s
W o rk sh o p # 1
I I I . E s c o lh a d o s I n d i c a d o r e s E s t r a t g i c o s
6 . R e u n i e s d o s S u b g r u p o s
7 . W o r k s h o p E x e c u t iv o : S e g u n d a E t a p a
S u b g ru p o s
W o rk sh o p # 2
L a n a m e n to d o P la n o
I V . E la b o r a o d o P la n o d e I m p le m e n t a o
W o rk sh o p #
8 . D e s e n v o lv im e n t o d o P la n o d e
I m p le m e n t a o
9 . W o r k s h o p E x e c u t iv o : T e r c e ir a E t a p a
1 0 . F in a liz a o d o P la n o d e I m p le m e n t a o
F ig u r a 8
U m C r o n o g r a m a T p ic o p a r a o B a la n c e d S c o r e c a r d
Tpico
FFigura
o n t e : 5R o bUm
e r t Cronograma
S . K a p la n e D
a v id Ppara
. N oor tBalanced
o n , A E s Scorecard
t r a t g ia E m A o - B a la n c e d S c o r e c a r d , E d it o r a C a m p u s ( 1 9 9 7 )
Kaplan, Robert S. e David P. Norton. A Estratgia em Ao Balanced Scorecard So Paulo: Ed. Campus 1997
32
Processo