Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pblicas

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ORIENTAO TCNICA

OT - IBR 001/2006

PROJETO BSICO
Primeira edio: vlida a partir de 07/11/2006
Palavras Chave:
Projeto Bsico, obra, Administrao Pblica, definio.

9 pginas

SUMRIO
1. OBJETIVOS........................................................................................................................................ 2
2. REFERNCIAS .................................................................................................................................. 2
3. SIGLAS E DEFINIES ..................................................................................................................... 2
4. DEFINIO DE PROJETO BSICO ................................................................................................... 2
5. CONTEDO TCNICO....................................................................................................................... 3
6. ELEMENTOS TCNICOS POR TIPO DE OBRA................................................................................. 4

PREFCIO
O IBRAOP Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pblicas edita Orientaes Tcnicas, visando
uniformizar o entendimento da legislao e prticas pertinentes Auditoria de Obras Pblicas.
Esta OT IBR 001/2006 define Projeto Bsico e foi elaborada com base em debates de mbito nacional,
por tcnicos envolvidos diretamente com Auditoria de Obras Pblicas e em consonncia com a
legislao e normas pertinentes.

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1. OBJETIVOS
Esta Orientao Tcnica visa uniformizar o entendimento quanto definio de Projeto Bsico
especificada na Lei Federal 8.666/93 e alteraes posteriores.
2. REFERNCIAS
As Leis, Normas, Atos e demais documentos a seguir relacionados foram especialmente considerados
na edio desta Orientao Tcnica, sem prejuzo de outros ordenamentos da legislao nacional.
Lei Federal 8.666/93

Institui normas para licitaes e contratos da Administrao

Pblica.

Lei Federal 6.496/77

Institui a Anotao de Responsabilidade Tcnica.

Lei Federal 5.194/66

Regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e

Engenheiro Agrnomo.

Resoluo
CONFEA

361/91

Dispe sobre conceituao de Projeto Bsico em Consultoria de

Engenharia, Arquitetura e Agronomia.

3. SIGLAS E DEFINIES
3.1 ABNT: Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
3.2 ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica.
3.3 BDI: Benefcio e despesas indiretas.
3.4 CFTV: Circuito fechado de Televiso.
3.5 CONFEA: Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
3.6 CREA: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
3.7 Custo: Valor da obra, servio ou insumo, sem a considerao de lucro e despesas indiretas.
3.8 Obra de Engenharia: Trabalho, segundo as determinaes do projeto e as normas adequadas,
destinado a modificar, adaptar, recuperar ou criar um bem ou que tenha como resultado qualquer
transformao, preservao ou recuperao do ambiente natural.
3.9 Preo: Custo da obra, servio ou insumo, acrescido de lucro e despesas indiretas.
.
4. DEFINIO DE PROJETO BSICO
Projeto Bsico o conjunto de desenhos, memoriais descritivos, especificaes tcnicas, oramento,
cronograma e demais elementos tcnicos necessrios e suficientes precisa caracterizao da obra a
ser executado, atendendo s Normas Tcnicas e legislao vigente, elaborado com base em estudos
anteriores que assegurem a viabilidade e o adequado tratamento ambiental do empreendimento.
Deve estabelecer com preciso, atravs de seus elementos constitutivos, todas as caractersticas,
dimenses, especificaes, e as quantidades de servios e de materiais, custos e tempo necessrios
para execuo da obra, de forma a evitar alteraes e adequaes durante a elaborao do projeto
executivo e realizao das obras.
Todos os elementos que compem o Projeto Bsico devem ser elaborados por profissional legalmente
habilitado, sendo indispensvel o registro da respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica,
identificao do autor e sua assinatura em cada uma das peas grficas e documentos produzidos.

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5. CONTEDO TCNICO
Todo Projeto Bsico deve apresentar contedos suficientes e precisos, tais como os descritos nos itens
5.1 a 5.5, representados em elementos tcnicos de acordo com a natureza, porte e complexidade da
obra de engenharia.
As pranchas de desenho e demais peas devero possuir identificao contendo:
Denominao e local da obra;
Nome da entidade executora;
Tipo de projeto;
Data;
Nome do responsvel tcnico, nmero de registro no CREA e sua assinatura.
5.1 Desenho
Representao grfica do objeto a ser executado, elaborada de modo a permitir sua visualizao em
escala adequada, demonstrando formas, dimenses, funcionamento e especificaes, perfeitamente
definida em plantas, cortes, elevaes, esquemas e detalhes, obedecendo s normas tcnicas
pertinentes.
5.2 Memorial Descritivo
Descrio detalhada do objeto projetado, na forma de texto, onde so apresentadas as solues
tcnicas adotadas, bem como suas justificativas, necessrias ao pleno entendimento do projeto,
complementando as informaes contidas nos desenhos referenciados no item 5.1.
5.3 Especificao Tcnica
Texto no qual se fixam todas as regras e condies que se deve seguir para a execuo da obra ou
servio de engenharia, caracterizando individualmente os materiais, equipamentos, elementos
componentes, sistemas construtivos a serem aplicados e o modo como sero executados cada um dos
servios apontando, tambm, os critrios para a sua medio.
5.4 Oramento
Avaliao do custo total da obra tendo como base preos dos insumos praticados no mercado ou valores
de referncia e levantamentos de quantidades de materiais e servios obtidos a partir do contedo dos
elementos descritos nos itens 5.1, 5.2 e 5.3, sendo inadmissveis apropriaes genricas ou imprecisas,
bem como a incluso de materiais e servios sem previso de quantidades.
O Oramento dever ser lastreado em composies de custos unitrios e expresso em planilhas de
custos e servios, referenciadas data de sua elaborao.
O valor do BDI considerado para compor o preo total dever ser explicitado no oramento.
5.4.1 Planilha de Custos e Servios
A Planilha de Custos e Servios sintetiza o oramento e deve conter, no mnimo:
Discriminao de cada servio, unidade de medida, quantidade, custo unitrio e custo
parcial;
Custo total orado, representado pela soma dos custos parciais de cada servio e/ou
material;
Nome completo do responsvel tcnico, seu nmero de registro no CREA e assinatura.
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5.4.2 Composio de Custo Unitrio de Servio

Cada Composio de Custo Unitrio define o valor financeiro a ser despendido na execuo do
respectivo servio e elaborada com base em coeficientes de produtividade, de consumo e
aproveitamento de insumos e seus preos coletados no mercado, devendo conter, no mnimo:
Discriminao de cada insumo, unidade de medida, sua incidncia na realizao do servio,
preo unitrio e custo parcial;
Custo unitrio total do servio, representado pela soma dos custos parciais de cada insumo.
Para o caso de se utilizarem Composies de Custos de entidades especializadas, a fonte de consulta
dever ser explicitada.
5.5 Cronograma fsico-financeiro
Representao grfica do desenvolvimento dos servios a serem executados ao longo do tempo de
durao da obra demonstrando, em cada perodo, o percentual fsico a ser executado e o respectivo
valor financeiro despendido.
6. ELEMENTOS TCNICOS POR TIPO DE OBRA
As tabelas 6.1 a 6.4 explicitam os contedos tcnicos mencionados nos itens 5.1 a 5.3 por tipologia de
obras de engenharia mais usuais, no esgotando ou limitando eventuais exigncias de outros rgos.

Tabela 6.1 - Edificaes

Especialidade
Levantamento Topogrfico
Sondagem

Elemento
Desenho
Desenho
Memorial

Projeto Arquitetnico

Desenho

Especificao
Projeto de Terraplenagem

Desenho

Memorial

Projeto de Fundaes

Especificao
Desenho
Memorial

Contedo
Levantamento plani-altimtrico
Locao dos furos
Descrio das caractersticas do solo
Perfil geolgico do terreno.
Situao
Implantao com nveis
Plantas baixas e de cobertura
Cortes e elevaes
Detalhes (que possam influir no valor do oramento)
Indicao de elementos existentes, a demolir e a
executar, em caso de reforma e/ou ampliao.
Materiais, equipamentos, elementos, componentes
e sistemas construtivos.
Implantao com indicao dos nveis originais e
dos nveis propostos;
Perfil longitudinal e sees transversais tipo com
indicao da situao original e da proposta e
definio de taludes e conteno de terra.
Clculo de volume de corte e aterro/Quadro
Resumo Corte/Aterro
Materiais de aterro
Locao, caractersticas e dimenses dos
elementos de fundao.
Mtodo construtivo;
Clculo de dimensionamento.

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Tabela 6.1 Edificaes (concluso)

Especialidade
Projeto Estrutural

Elemento
Desenho
Especificao
Memorial

Projeto de Instalaes
Hidrulicas

Desenho

Especificao
Memorial
Projeto de Instalaes
Eltricas

Desenho

Especificao
Memorial
Projeto de Instalaes
Telefnicas

Desenho
Especificao

Projeto de Instalaes de
Preveno de Incndio

Desenho

Especificao
Memorial
Projeto de Instalaes
Especiais (lgicas,CFTV,
alarme, deteco de fumaa)
Projeto de Instalaes de Ar
Condicionado

Desenho
Especificao
Desenho

Especificao
Memorial
Projeto de Instalao de
transporte vertical
Projeto de Paisagismo

Especificao
Memorial
Desenho
Especificao

Contedo
Planta baixa com lanamento da estrutura com
cortes e elevaes, se necessrios.
Materiais, componentes e sistemas construtivos.
Mtodo construtivo
Clculo do dimensionamento
Planta baixa com marcao da rede de tubulao
(gua, esgoto, guas pluviais e drenagem),
prumadas e reservatrio;
Esquema de distribuio vertical.
Materiais;
Equipamentos.
Clculo do dimensionamento das tubulaes e
reservatrio
Planta baixa com marcao dos pontos, circuitos e
tubulaes;
Diagrama unifilar.
Materiais
Equipamentos
Determinao do tipo de entrada de servio;
Clculo do dimensionamento.
Planta baixa com marcao dos pontos e
tubulaes
Materiais
Equipamentos
Planta baixa indicando tubulaes, prumadas,
reservatrio, caixas de hidrante e/ou
equipamentos.
Materiais
Equipamentos
Clculo do dimensionamento das tubulaes e
reservatrio
Planta baixa com marcao dos pontos e
tubulaes
Materiais
Equipamentos
Planta baixa com marcao de dutos e
equipamentos fixos (unidades condensadoras e
evaporadoras)
Materiais
Equipamentos
Clculo do dimensionamento dos equipamentos e
dos dutos
Materiais
Equipamentos
Clculo
Implantao com nveis
Espcies vegetais;
Materiais e equipamentos.

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Tabela 6.2 Obras Rodovirias

Especialidade
Desapropriao

Elemento
Desenho
Memorial

Projeto Geomtrico

Desenho

Memorial

Projeto de Terraplenagem

Desenho

Memorial

Especificao
Projeto de Drenagem

Desenho

Memorial

Especificao

Contedo
Planta cadastral individual das propriedades
compreendidas total ou parcialmente na rea.
Levantamento cadastral da rea assinalada;
Determinao do custo de desapropriao de cada
unidade.
Planta e perfil representando o terreno original,
curvas de nvel, eixo de implantao estaqueado,
inclinao de rampas, largura das pistas,
acostamentos, tapers,retornos, acessos, canteiros
central e laterais, indicando, tambm, elementos de
drenagem e obras de arte.
Sees transversais tpicas indicando largura e
inclinaes das pistas, acostamentos, canteiros
central e laterais.
Relatrio do projeto contendo sua concepo e
justificativa;
Folha de convenes
Notas de Servio de Terraplenagem e
Pavimentao.
Perfil geotcnico;
Sees transversais tpicas;
Planta geral da situao de emprstimos e botaforas;
Plantas dos locais de emprstimo.
Relatrio do projeto contendo sua concepo e
justificativa;
Memria Justificativa contendo clculo estrutural e
classificao dos materiais a escavar;
Clculo de volumes;
Quadro e orientao de terraplenagem;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma fsico; relao de equipamento mnimo
e Layout do canteiro de obras, posicionando as
instalaes, jazidas, fontes de materiais e acessos.
Materiais;
Servios.
Plantas e desenhos-tipo dos diversos dispositivos
de drenagem utilizados;
Planta esquemtica da localizao das obras de
drenagem.
Relatrio do Projeto contendo: concepo, quadro
de quantidades, discriminao de todos os servios
e distncias de transporte;
Justificativa das alternativas aprovadas;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma fsico; relao de equipamento mnimo
e Layout do canteiro de obras, posicionando as
instalaes, jazidas, fontes de materiais e acessos.
Materiais;
Servios.

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Tabela 6.2 Obras Rodovirias (continuao)

Especialidade
Projeto de
Pavimentao

Elemento
Desenho

Memorial

Especificao
Projeto de Obras de Arte
Especiais

Desenho

Memorial

Especificao
Projeto de Sinalizao

Desenho

Memorial

Especificao

Contedo
Sees transversais-tipo das pistas de rolamento,
acostamentos, acessos e reas de instalaes para
operao da rodovia;
Sees transversais em tangente e em curva;
Esquema longitudinal representando as solues de
pavimento adotadas ao longo da rodovia;
Grfico de distribuio dos materiais e espessuras das
camadas.
Relatrio do Projeto contendo: concepo, quadro de
quantidades, discriminao de todos os servios e
distncias de transporte;
Justificativa das alternativas aprovadas;
Memria de clculo do dimensionamento do pavimento;
Quadro resumo contendo os quantitativos e distncias de
transporte dos materiais que compem a estrutura do
pavimento;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma fsico; relao de equipamento mnimo e
Layout do canteiro de obras, posicionando as
instalaes, jazidas, fontes de materiais e acessos.
Materiais;
Servios.
Geometria da estrutura;
Fundaes;
Formas e detalhes;
Armaduras, protenses e detalhes;
Detalhes de drenagem;
Detalhes dos aparelhos de apoio e juntas de dilatao;
Iluminao e sinalizao.
Relatrio do Projeto contendo: concepo, quadro de
quantidades, discriminao de todos os servios e
distncias de transporte;
Justificativa das alternativas aprovadas;
Memria de clculo do dimensionamento da estrutura;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma fsico; relao de equipamento mnimo.
Materiais;
Servios.
Planta contendo a localizao e os tipos dos dispositivos
de sinalizao ao longo das vias;
Desenhos dos dispositivos
Detalhes estruturais de montagem e fixao de elementos
como prticos e placas;
Relatrio do Projeto contendo: concepo, quadro de
quantidades, discriminao de todos os servios
Justificativa das alternativas aprovadas;
Quadros resumo e notas de servio contendo a
localizao, modelo, tipo e quantidade dos elementos de
sinalizao empregados;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios, seus
custos e cronograma fsico; relao de equipamento
mnimo.
Materiais;
Servios.
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Tabela 6.2 Obras Rodovirias (concluso)

Especialidade
Projeto de Iluminao

Elemento
Desenho

Memorial

Projeto de Proteo
Ambiental

Desenho

Memorial

Especificao

Contedo
Planta localizando postes e redes de distribuio;
Detalhes de luminrias;
Detalhes construtivos e de interferncias.
Relatrio do Projeto contendo: concepo, quadro
de quantidades, discriminao de todos os servios;
Memria de clculo;
Esquema linear constando os locais de bota-fora,
emprstimos, jazidas, pedreiras, passivo ambiental
e pontos notveis;
Detalhes de solues;
Detalhes especficos para tratamento de jazidas,
emprstimos, reas de uso e outras.
Lista de espcies vegetais a empregar, fontes de
aquisio, tcnicas de plantio e de conservao;
Quadro de quantidades contendo cdigo,
discriminao das espcies e de todos os servios e
distncias de transporte;
Justificativa do projeto;
Clculo dos quantitativos.
Materiais;
Servios.

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Tabela 6.3 Pavimentao Urbana

Especialidade
Levantamento Topogrfico
Projeto Geomtrico

Elemento
Desenho
Desenho

Memorial

Especificao
Projeto de Pavimentao

Desenho

Memorial

Especificao
Projeto de Drenagem

Desenho

Memorial

Especificao
Projeto de Iluminao

Desenho
Memorial
Especificao

Projeto de Paisagismo

Desenho

Memorial
Especificao
Projeto de Sinalizao Viria

Desenho
Memorial
Especificao

Contedo
Levantamento plani-altimtrico
Planta geral
Representao planimtrica
Perfis longitudinais
Sees transversais tipo contendo, no mnimo, a
largura; declividade transversal; posio dos
passeios; dimenses das guias, sarjetas e canteiros
centrais
Indicao de jazidas e rea de bota-fora.
Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,
concepo, parmetros e interferncias com
equipamentos pblicos.
Materiais;
Servios.
Planta geral
Sees transversais tipo de pavimentao,
indicando as dimenses horizontais, as espessuras
e caractersticas de cada camada estrutural,
detalhes da pintura ou imprimao ligante.
Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,
concepo, parmetros e interferncias com
equipamentos pblicos.
Memria de clculo do pavimento
Materiais;
Servios.
Planta geral
Perfil longitudinal ou planta contendo cotas
altimtricas para implantao dos elementos de
drenagem
Sees transversais tipo dos elementos de
drenagem
Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,
concepo, parmetros e interferncias com
equipamentos pblicos.
Memria de clculo
Materiais;
Servios.
Planta localizando e especificando os elementos de
iluminao
Memorial de clculo do projeto
Materiais;
Servios.
Projeto em planta indicando a localizao e
discriminao das espcies;
Sees transversais quando houver terraplenagem
Memorial descritivo do projeto.

Materiais;
Servios.
Projeto em planta
Memorial descritivo do projeto.
Materiais;
Servios.