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1.
1.1.
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1.2.1.
4
No final desse processo, o poder pblico se consolida, pois,
como um outro (um oposto) em relao aos que apenas lhe esto
sujeitos e que encontram nele uma determinao meramente
negativa. Trata-se, nesse caso, de pessoas privadas que no
fazem parte da administrao pblica (64).
Aqui o conceito pblico no se refere mais a uma pessoa
investida de autoridade, mas a uma espcie de aparelho que
possui o monoplio do uso legtimo do poder que regulado
mediante competncias (64).
Nesse contexto temos, pois:
- De um lado, um Estado investido de poder pblico
- De outro, (a sociedade) ou pessoas privadas que so
destinatrias desse poder pblico.
Habermas destaca que nesta relao de oposio entre as
pessoas privadas e o Estado a sociedade se destaca nitidamente
do poder pblico. Alm disso, ela se torna um assunto de
interesse comum medida que a reproduo da vida humana no
pode mais ser contida nos limites estreitos de uma economia
domstica privada (64).
Esse fato tornou possvel a formao de uma esfera pblica de
pessoas privadas que se renem (inicialmente nos burgos) para
formar um pblico. Tais pessoas pretendem opor ao poder do
Estado a esfera pblica que se forma nos jornais, textos morais
e outros meios de comunicao, a fim de discutir sobre as regras
de comrcio que devem prevalecer na sua esfera privatizada de
trabalho e na troca de mercadorias (64).
E viabilizou, acima de tudo, o surgimento de um elemento
novo, isto : o medium da discusso pblica no contexto do
modelo liberal da esfera pblica.
1.2.2.
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Segundo Habermas, esse elemento novo no tem precedentes na
histria. At esse momento, os estamentos e seus prncipes
tinham elaborado acordos mediante os quais as pretenses de
poder eram reguladas caso a caso. Enquanto que o poder enquanto
tal no era discutido. Ora, isso que acontece nesse momento:
questiona-se a prpria base de legitimao do poder. No se
trata, pois, de uma simples troca de uma base de legitimao por
outra (65). Habermas cita como exemplo a Inglaterra, onde o
poder dos prncipes relativizado pelo Parlamento (65).
Dito de outra forma: os membros do terceiro estamento, isto
, os moradores dos burgos (burgueses) so pessoas privadas que,
enquanto tais, no dominam nem governam. Por isso, suas
pretenses de poder dirigidas contra o poder pblico no se
dirigem diretamente contra um poder concentrado que deveria
ser dividido entre eles. Eles simplesmente tomam outro caminho,
o qual lhes permite, de certa forma, enganar (calotear) o
princpio do poder constitudo.
Isso significa, segundo Habermas, que o pblico dos burgos
ope ao poder constitudo um princpio de controle que se
apresenta como princpio da publicidade. Tal princpio no
substitui simplesmente uma base de legitimao por outra, mas
tambm modifica o prprio conceito de poder ou dominao
enquanto tal (65).
Habermas observa, ainda, que as primeiras constituies
modernas copiam esse modelo da esfera liberal burguesa quando
tratam dos direitos fundamentais que garantem:
- de um lado, a sociedade como esfera de autonomia privada;
- de outro lado, um poder pblico limitado a umas poucas
funes;
- e entre esses dois plos, o espao das pessoas privadas
que ser renem formando um pblico. So essas pessoas, agora
consideradas cidados de um Estado, que fazem a mediao entre o
poder pblico do Estado e as necessidades da sociedade burguesa
(65).
Habermas interpreta essa transposio da autoridade poltica
para o medium da esfera pblica como racionalizao da
autoridade poltica, a qual deve tomar como medida um interesse
geral. No contexto da esfera pblica burguesa, a salvaguarda do
interesse geral pressupunha as seguintes condies ou
pressupostos:
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- Uma sociedade onde a troca de mercadorias fosse livre
(livre mercado).
- Uma sociedade onde o intercmbio entre as pessoas na
esfera pblica fosse livre de coao poltica (65).
1.2.3.
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pblica publicitria ou de fachada. Ora, isso equivale a uma
emasculao das funes crticas da esfera pblica (68).
Para entender melhor esse ponto til a representao de um
antes e de um hoje (trata-se, evidentemente, do hoje de
1964):
ANTES
HOJE
A publicidade deveria: -
A publicidade emasculada e
- possibilitar a reviso de
em um clima de opinio no
pblica.
O pblico de pessoas privadas
que interagem espontaneamente
entre si quebrado.
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Habermas pensa que esse redirecionamento constitui uma ameaa
idia de esfera pblica entendida como racionalizao da
dominao no medium de discusses pblicas entre pessoas
privadas (68/69).
Mesmo assim, possvel, segundo ele, reinterpretar essa base
modificada da esfera pblica como racionalizao do poder
poltico sob o controle recproco de organizaes rivais que
dependem de esfera pblica, seja na sua estrutura interna, seja
no trato com o Estado (69).
As idias e argumentos desenvolvidos por Habermas no seu
trabalho sobre a esfera pblica encontraram eco em muitos
pensadores a partir dos anos 70 do sculo XX. Mas tambm foram
alvo de muitas crticas. No possvel desenvolver, aqui, esse
ponto. Mesmo assim, no posso deixar de registrar, sumariamente,
a crtica de Peter BURKE publicada na Folha de S. Paulo em 14 de
maro de 2002 por ocasio do quadragsimo aniversrio da
publicao de Mudana estrutural da esfera pblica:
1.3.
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lugar do debate poltico pblico nas cidades-Estado italianas do
sculo XV, especialmente Florena.
2 Habermas formula as perguntas corretas. Suas respostas,
no entanto, so simples demais.
3 Habermas idealiza a esfera pblica e as instituies de
comunicao. Ele desconhece os modos como os meios de
comunicao podem ser utilizados como meios de manipulao da
opinio pblica. O prprio Habermas reconhece posteriormente
esse idealismo e tenta corrigi-lo luz de uma teoria do
discurso (cf. Phil Texte, IV, 2005, 14).
Entretanto, conforme j assinalei mais acima, no pretendo
aprofundar nem refutar as crticas de Burke e de outros
pensadores. Mesmo assim, penso que o pargrafo final do texto de
Burke bastante ilustrativo. Por isso o cito na ntegra:
Graas a essas novas instituies, mais fcil pensar
sobre questes pblicas em termos globais do que o era 40
anos atrs, e mais fcil tambm criticar os pontos de
vista de Habermas como demasiado limitados. Mas essas
crticas seriam impossveis se Habermas no houvesse
produzido sua formulao original. Nesse sentido ns
estamos pensando com ele mesmo quando estamos contra ele, e
por essa razo o quadragsimo aniversrio de seu estudo
merece ser comemorado.
No pretendo aprofundar, aqui, as crticas a esse texto
dedicado estruturao da esfera pblica a partir do sculo
XVIII, uma vez que O meu principal interesse consiste em
mostrar que o conceito esfera pblica vai ser decisivo no
somente para a configurao das convices polticas do
cidado Habermas, nem somente para o desenvolvimento de uma
teoria poltica, mas tambm, e principalmente, para a
articulao da sua teoria do agir comunicativo como um todo.
E nesse contexto o conceito de esfera pblica e o seu
correlato, a democracia, desempenham um papel fundamental.
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profundamente uns dos outros atravs da intersubjetividade
que constitui uma espcie de esprito objetivo:
No interior do sujeito individual reflete-se um
exterior. Pois o esprito subjetivo adquire
estrutura e contedo atravs de uma acoplagem ao
esprito objetivo que reside no trato intersubjetivo
entre sujeitos naturalmente socializados (18)
4-O sujeito se torna pessoa ao entrar no espao pblico de
um mundo social que , tambm, mundo da vida, e que o
espera, por assim dizer, de braos abertos (18).
Nesse contexto da obra habermasiana, o espao pblico
ou esfera pblica aparece como um fenmeno geral que se
manifesta nas interaes humanas, inclusive nas mais
simples, como o caso da fala entre Ego e Alter.
interessante notar as razes que o levam a se
concentrar nesse fenmeno: De um lado, ele se interessa
pelo espao pblico porque este possui uma fora
misteriosa, isto , a intersubjetividade, que capaz de
reunir coisas distintas sem as assimilar umas s outras
(25).
De outro lado, e isso muito importante, ele est
interessado nas esferas pblicas porque elas so capazes
de revelar anomias, rupturas ou patologias no caso de uma
socializao repressiva (25).
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somente podem ser mantidas coesas por uma solidariedade
abstrata entre cidados de um Estado, a qual mediada
pelo direito (25).
Isso pode ser explicado da seguinte maneira: entre
cidados que no podem conhecer-se pessoalmente s
possvel produzir e reproduzir uma comunho
fragmentria, a qual passa pelo processo de uma formao
pblica da opinio e da vontade.
2.2.
14
b) Como espao onde se participa de controvrsias
mediante argumentos racionais. Sua finalidade reside na
busca de um entendimento (Verstndigung) sobre um tema
que pode ser poltico, cientfico, literrio,
artstico, religioso, etc. (ZNR, 13). Seu pblico
constitudo de falantes e ouvintes de variados tipos
que se interrogam, que procuram dar respostas e que
trocam argumentos.
Aqui a esfera pblica e a privada no se confundem
nem se misturam, mas assumem uma relao complementar.
3.
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concepes normativas acerca do conceito de esfera pblica
enquanto deliberao pblica e democrtica. interessante
destacar que as teorias da democracia deliberativa entendem
a deliberao pblica como uma disputa argumentativa sobre
questes da vida coletiva. E todos tem acesso livre a tal
disputa (656).
Esse tipo de esfera pblica permite, de um lado,
incrementar a racionalidade da formao pblica da opinio e
da vontade, o que implica no somente a racionalizao das
argumentaes pblicas, mas tambm o auto-esclarecimento dos
participantes.
De outro lado, a esfera pblica deliberativa constitui
uma fonte importante da integrao e da legitimidade
poltica (657).
Bernhard Peters analisa, a seguir, alguns problemas
que decorrem especialmente do nexo entre deliberao pblica
e legitimidade e entre discurso pblico, consenso, e
legitimao, os quais no podem ser aprofundados aqui.
Ele conclui, no entanto, que, apesar dos problemas
inerentes esfera pblica, ela imprescindvel no quadro
atual por que:
Um discurso pblico pode influenciar indiretamente as
opinies, as idias e convices do pblico. Uma vez que,
graas a ele, certos posicionamentos e argumentos tornam-se,
aos poucos, insustentveis, perdem sua influncia ou
desaparecem por completo do estoque das argumentaes
pblicas. Ao passo que outros argumentos, problemas ou
idias vo tomando forma e se impondo nos debates pblicos.
E pode ser que esse processo tambm produza elementos
de convergncia ou de consenso em um sentido amplo at o
ponto em que certas idias, convices e princpios
normativos passam a ser aceitos como comprovados e
convincentes mesmo que no tenha sido declarado um consenso
explcito (667).
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Vale a pena apresentar alguns exemplos de mudanas de
convices do pblico provocadas por argumentaes
discursivas em esferas pblicas:
- O modo conceber as relaes entre os sexos.
- O modo de interpretar a educao.
- O feminismo.
- Questes relativas ao meio ambiente.
- Questes referentes aos direitos das minorias.
falibilidade
3-
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4-
argumentos possveis.
5-