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Educao, justia e direitos humanos

Carlos Alberto Vilar Estvo


Universidade do Minho

Resumo

Neste artigo, o autor reflecte sobre a questo da justia e dos


direitos humanos, tendo presente as exigncias da democracia
deliberativa, na linha de Habermas e, sobretudo, as propostas de
uma democracia comunicativa.
Assim e num primeiro momento, o autor problematiza as relaes
entre democracia, justia e direitos humanos, dando um particular
realce quer s tendncias individualistas e mercantilizadas de ver a
democracia e os direitos quer s concepes deliberativa e comunicativa da democracia e suas implicaes em termos de justia e direitos humanos.
A partir daqui, a reflexo inflecte para o campo da educao, como
um outro lugar da justia, debatendo a questo da justia escolar
e a concepo da escola como organizao dialgica e comunicativa, realando, em linguagem habermasiana, as funcionalidades
sistmica e comunicativa que a perpassam. O autor completa esse
enquadramento destacando, dentro da ideia de que a escola um
lugar de vrios mundos e de justias, as mltiplas racionalidades
mobilizadas pelos actores escolares, a quem compete fazer opes,
conscientes de que, quando a racionalidade comunicativaemancipatria domina sobre outros tipos de racionalidade, a justia e os direitos se abrem e se universalizam.
Finalmente, essa discusso retomada no ltimo ponto do artigo, mas agora enquadrada nos desafios da globalizao entendida em vrios sentidos, terminando com a referncia, dentro de
uma concepo de globalizao contra-hegemnica, a uma democracia cosmopoltica, favorecedora de uma cordialidade solidria e cosmocidad, apoiada nos direitos humanos.
Palavras-chave

Educao Justia Direitos humanos Globalizao.

Correspondncia:
Carlos Alberto Vilar Estvo
Instituto de Educao e Psicologia
Univ. do Minho - Campus de Gualtar
4700 Braga Portugal
e-mail: cestevao@iep.uminho.pt

Educao e Pesquisa, So Paulo, v.32, n.1, p. 85-101, jan./abr. 2006

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Education, justice, and human rights


Carlos Alberto Vilar Estvo
Universidade do Minho

Abstract

In this article the author reflects on the issue of justice and human
rights, considering the demands of a deliberative democracy, along the
lines of Habermas and, above all, of the proposals of a communicative
democracy.
Thus, at first, the author problematizes the relationships between
democracy, justice, and human rights, giving special emphasis to the
individualistic and merchantilized tendencies to see democracy and
the rights, and to the deliberative and communicative conceptions of
democracy, and their consequences in terms of justice and human
rights.
From this point, the reflection veers towards the field of education as
another locus of justice, debating the issue of school justice and the
concept of the school as a dialogical and communicative
organization, highlighting, in Habermasian terms, the systemic and
communicative functionalities that permeate it. The author concludes
this framework by stressing, within the idea that the school is a place
of many worlds and justices, the multiples rationalities mobilized by
the school agents, who should make their choices aware of the fact
that, when the communicative-emancipative rationality predominates
over other types of rationality, justice and rights open up and
universalize.
Finally, this discussion is continued in the last part of the article, but
now referred to the challenges of globalization understood in several
senses, finishing with the reference, within a counter-hegemonic
concept of globalization, to a cosmopolitical democracy,
supportive of a solidary and cosmo-citizenly cordiality based on the
humans rights.
Keywords

Education Justice Human rights Globalization.

Contact::
Carlos Alberto Vilar Estvo
Instituto de Educao e Psicologia
Univ. do Minho - Campus de Gualtar
4700 Braga Portugal
e-mail: cestevao@iep.uminho.pt

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Educao e Pesquisa, So Paulo, v.32, n.1, p. 85-101, jan./abr. 2006

A justia, independentemente das mltiplas interpretaes de que tem sido alvo ao


longo da histria, parece ser uma aspirao de
toda a humanidade. Nesse sentido, e para no
recuar muito no tempo, tambm a Declarao
Universal de Direitos Humanos de 1948 reafirma esse impulso universalista quando, no seu
prembulo, diz que: A liberdade, a justia e a
paz no mundo tm por base o reconhecimento da dignidade intrnseca e dos direitos iguais
e inalienveis de todos os membros da famlia
humana.
Por outro lado, cada vez mais a humanidade parece sentir tambm que a linguagem
dos direitos humanos aquela que afirma, de
um modo mais coerente, a igualdade moral de
todos os indivduos, como afirma Ignatieff
(2001, p. 111), reconhecendo, embora, que
uma linguagem que se produz num mundo de
conflito, de argumentao, de deliberao.
Entretanto, e independentemente das
polmicas em redor da fundamentao e da
diversidade de objectivos que os direitos humanos podem servir, muitos pases tm vindo a
adoptar, nas suas constituies e noutras leis
fundamentais relativas educao, os princpios da Declarao Universal dos Direitos do
Homem. Alis, o direito constitucional tem vindo
a impor-se como locus privilegiado de consolidao das pretenses democrticas de cidadania, embora se assista tambm em certos Estados reinterpretao dos princpios constitucionais na linha da lgica mercadolgica da
poltica.
Interessa, por isso, repensar tambm a
democracia em tempos de globalizao, de
modo a entretecer ainda mais as suas relaes,
ainda que complexas, com a justia e os direitos humanos.
Democracia, justia e direitos
humanos

Na actual conjuntura do capitalismo


flexvel e transnacional, do novo esprito do
capitalismo, os direitos humanos, que consti-

tuem uma parte intrnseca da democracia (desde logo, porque a garantia das liberdades bsicas uma condio necessria para que a voz das
pessoas se torne efectiva nas questes pblicas e
para que o controlo popular sobre os governos
fique assegurado [Beetham, 2003, p. 93]), confrontam-se com srios desafios que resultam de
novas propostas do papel do Estado e do mercado e de novas concepes de democracia.
Para simplificar, vou referir-me apenas
a duas tendncias que claramente influenciam
as concepes e prticas de experienciao da
justia e dos direitos humanos, tendo conscincia, no entanto, que a sua regulao social e
poltica se concretiza frequentemente de mltiplas formas, de acordo com a configurao
heterognea que os Estados apresentam.
Assim, e na linha de Bobbio (2000),
uma das duas vias principais para se conseguir
apresentar os fundamentos tericos da democracia moderna precisamente (para alm da
filosofia utilitarista) a doutrina dos direitos do
Homem. Isso significa que a democracia moderna inconcebvel sem referncia aos direitos e justia, ainda que estes privilegiem,
dentro de uma concepo individualista e
atomista da sociedade, sobretudo a ideia de
proteco, quer da propriedade quer do prprio
ser dos indivduos. Ou seja, a democracia moderna emerge intimamente conectada com os
direitos individuais, avultando a a liberdade entendida quer como licitude (reportada
ideia de permitido) quer como autonomia
(referida ao poder de estabelecer normas a si
prprio e de lhes obedecer) - e o direito da
felicidade, pois na viso individualista ser justo corresponde a ser tratado de modo a poder
satisfazer s suas necessidades e alcanar os
seus prprios fins.
Esse filo individualista da democracia,
mal-grado outras propostas alternativas que intentam dar-lhe um cariz mais igualitrio e solidarista,
tem vindo a ser, nos tempos que correm,
revalorizada dentro de uma concepo de Estado que parece reforar a substncia ideolgica do
individualismo ao mesmo tempo que apoia a vi-

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so libertria (Lukes, 1998) dos direitos integrados num contexto de liberdade de mercado.
A nova democracia, ajustada a um Estado oco ou a um quase-Estado, de pendor
neoliberal, apresenta-se tambm como capaz de
proteger a justia e os direitos humanos, ainda
que de uma forma algo paradoxal: por um lado,
reconhece-se que bom que se fale deles at
para que os mecanismos de mercado possam
funcionar bem e manter uma certa boa conscincia; por outro lado, eles mantm a marca individualista e conservadora (da ordem social vigente), deixando-se por exemplo cair o qualificativo
social da justia para se tornar numa justia
neo-pietista a favor dos desprotegidos (pobres
e necessitados em vez de constituir um conjunto de direitos universais de cidadania), com o seu
pblico preferencial (o pblico privado), com os
seus actores privilegiados (os lderes empresariais
que progressivamente vem convertidos os seus
interesses particulares em polticas pblicas, apoiados pelo processo crescente de oligarquizao
do Estado em que os interesses privados e pblicos se fundem).
Torna-se claro, portanto, que a actual
concepo de mercado j no a de mero mecanismo de alocao de recursos como era na sua
concepo liberal inicial, mas tambm uma instituio social inscrita num marco legal e moral,
que deve ter presente, para funcionar melhor (ou
de uma forma mais eficiente), a superioridade dos
nveis de conscincia social alcanado pela humanidade ou por certas sociedades acerca do que
justo. Contudo, tambm no possvel esquecer
que essa relegitimao do mercado no questiona a ideia de que a legitimidade num contexto de
mercado no deixa de ser mais uma mercadoria
que pode ser comprada (Beltrn Llavador, 2000,
p. 23), enquadrada numa democracia que alguns
apelidam de ps-democracia intimamente
conectada com a comercializao da cidadania
(Crouch, 2004) e com a construo das novas
identidades baseada em novas oposies (por
exemplo, aos funcionrios pblicos).
Independentemente das mltiplas formas
que a democracia pode assumir e das relaes

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complexas que podem ser estabelecidas entre ela


e as diferentes classificaes de direitos, considero
que, pelas suas implicaes profundas para a
temtica em anlise, merece uma maior ateno
a proposta de Bobbio ao entend-la como poder em pblico (2000, p. 386), que pressupe
no apenas o combate a todas as formas de
poder invisvel, mas tambm a sua compreenso
como uma forma superior de dialogao social
que diz respeito a todos (bem comum) e que se
decide entre todos na base da igualdade poltica.
Ento, quanto mais o processo democrtico potenciar a exposio e os debates pblicos
(ou seja, a publicizao), tanto mais a democratizao da democracia se sentir; inversamente,
quanto mais se perder o acesso ao pblico mais se
residualizar a democracia, uma vez que tal pode
equivaler perda do acesso igualdade e, portanto, cidadania. Do mesmo modo, ainda, quanto
mais se verificar a invaso do pblico pelo privado ou o abandono do postulado da proeminncia
do poltico, mais o pblico tender a banalizar-se,
tal como nos alerta Arendt (apud Lafer,1999).
Um outro modo de ver a democracia e a
prpria poltica, concebida esta como uma prtica de autodeterminao cidad, coloca-as no interior do paradigma do dilogo, pelo que se torna relevante, nesse contexto terico, aprofundar
o modelo da democracia deliberativa na linha de
Habermas (1999), que se reporta s pretenses
que esto implicadas na comunicao humana e
que se manifestam historicamente nas sociedades
modernas racionalizadas.
Trata-se de uma concepo dialgica da
poltica, entendida como um processo e razo e
no exclusivamente de vontade, como um processo de persuaso argumentativa e no exclusivamente de poder, dirigido para a consecuo
de um acordo relativo a uma forma boa ou justa, ou pelo menos aceitvel, de ordenar aqueles
aspectos da vida que se referem s relaes
sociais e natureza social das pessoas.
Essa acepo de democracia radica
num ideal intuitivo de uma associao democrtica cuja justificao assenta em argumentos
pblicos e racionais entre cidados iguais. Ou

Carlos Alberto V. ESTVO. Educao, justia e direitos humanos.

seja, quer as instituies quer as decises s


sero legtimas quando recebem a concordncia dos implicados num procedimento democrtico, em circunstncias de participao livre e
igual. Trata-se, insisto, de uma democracia
como processo que cria um pblico, que discute o bem comum em vez de promover o bem
privado de cada um, e cuja legitimidade deriva de todos os possveis afectados pelas suas
regulaes as aceitarem como participantes em
discursos racionais (Habermas, 1999).
Obviamente que esse tipo de democracia, pressupondo uma estrutura argumentativa
da discusso pblica, pressupe a formao
racional da vontade e da opinio pblicas, segundo as exigncias da racionalidade comunicativa. Na verdade, as prticas democrticas
deliberativas exigem ir alm do voto, mobilizando a capacidade de questionar e mudar as
preferncias pr-fixadas, prprias ou alheias,
pela via da(s) razo(es).
So, alis, as polticas discursivas que,
para Habermas, se tornam necessrias para ultrapassar e prevenir as crises de legitimao poltica. , por conseguinte, o debate pblico, a
situao ideal do discurso, que permite verificar
se o resultado pode ser aceite como justo ou
no pelos cidados. E, aqui, a lei, mais do que
ser um modo de regular a competio (como
no liberalismo) ou uma expresso da solidariedade social (como acontece no republicanismo),
deve visar a institucionalizao das condies da
comunicao deliberativa, pois s sob essas
condies de comunicao que emerge a produo legtima do direito, cabendo ento aos
direitos humanos, que possibilitam o exerccio da
soberania popular, um papel fundamental na satisfao da exigncia de institucionalizao jurdica de uma prtica cidad do uso pblico das
liberdades (Habermas, 1999, p. 254). Caber
ento ao Estado de direito institucionalizar apenas as formas de comunicao necessrias a uma
formao racional da vontade.
Torna-se, por isso, fundamental, para
Habermas, que as prprias comunicaes polticas sejam filtradas deliberativamente, reconhe-

cendo-se embora que elas dependem tambm


dos recursos do mundo da vida ou seja, de
uma cultura poltica livre e de uma socializao
poltica de tipo ilustrado e, sobretudo, das iniciativas das associaes conformadoras da
opinio (1999, p. 348) que se constituem e
regeneram espontaneamente.
Depois, e na medida em que a democracia deliberativa deve apenas propor princpios e
procedimentos que garantam a fundao das normas, das convenes e das instituies na razo,
o esforo de formao deve ir no sentido de
procedimentalizar ou de fluidificar comunicacionalmente a soberania popular e de conceber o exerccio do poder comunicacional (ancorado no mundo da vida e livre de dominao),
segundo o modelo da tica da discusso, em que
apenas opera a razo procedimental.
Independentemente de outras leituras,
justo frisar, tal como faz Cunningham (2001), que
essa abordagem pretende ultrapassar o formalismo da democracia liberal e que foi desenhada
para justificar polticas e valores no opressivos,
para combater modelos de democracia baseados
nos interesses e na viso privatizada do processo poltico. Pretende-se que a democracia seja
agora um processo que crie um pblico ou cidados que se orientam pela discusso em redor do
bem comum, que mobilizam a autenticidade nos
procedimentos discursivos, que transformam as
suas preferncias de acordo com fins pblicos e
racionalmente argumentados, em dilogo aberto
e livre de dominao. Por outras palavra, as polticas so adoptadas porque os cidados e os
seus representantes determinam a sua rectido
depois de ouvirem e criticarem razes, pelo que
a definio de bem comum no se afirma como
independente daquilo que as prprias pessoas
determinam que seja, de acordo com procedimentos deliberativos em que todos os implicados so
tratados como iguais.
Essa abordagem tem, por conseguinte,
o mrito de reforar a tica da justia e dos
direitos, uma vez que destaca a questo da
legitimao e a construo do consenso ( o
objectivo da deliberao) sobre bens comuns,

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embora esse consenso nem sempre possa ser


obtido, pois o que a democracia deliberativa
exige que as partes oponentes ofeream e
estejam abertas a razes e se respeitem mutuamente, ou seja, que mobilizem o seu poder
comunicativo. Isso significa que se pode viver
em discordncia moral de um modo moralmente construtivo.
Tambm no caso dos direitos do homem, o seu reconhecimento e expresso (em
forma de Declaraes, por exemplo) necessitam,
dentro da lgica dessa abordagem, de uma
comunidade de justificao, de um espao
pblico de discusso e justificao. Seria aqui
que assentaria a fundamentao racional dos
direitos e no em qualquer essencialidade
transcendente.
No obstante aceitarem muitos desses
pressupostos, outros autores (como Young,
1997, por exemplo) criticam tambm a concepo de democracia deliberativa porque frequentemente esta confina a deliberao efectiva aos
fruns legais em que os representantes das
culturas e raas dominantes continuam a estar
sobre-representados. que embora as formas
deliberativas devam expressar a razo universal
pura, as normas de deliberao no so, de
facto, culturalmente neutras e universais, para
alm de tenderem a privilegiar os bem educados, o discurso formal, os desapaixonados, os
que detm a capacidade de deliberao reflexiva sobre o que bom para a sociedade. Da
que os apelos construo de um bem comum
e unidade da discusso democrtica pode
simplesmente revelar-se como mais um mecanismo de excluso, porque privilegia os grupos
com mais privilgios simblicos e materiais,
acabando a definio de bem comum por ser
dominada por esses mesmos grupos.
Depois, a esfera pblica tende a apresentar-se como um locus de obteno de acordos harmoniosos, no incluindo, por conseguinte, contra-pblicos subalternos (como os
movimentos sociais de oposio) ou no reconhecendo que as normas de deliberao envolvidas nas esferas da discusso pblica so

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culturalmente especficas. Outros, ainda, criticam essa concepo porque o dissenso, o conflito sobre o que so bens comuns, embora
irresolveis, so essenciais s polticas democrticas (alis, nem todos os problemas so resolveis pela discusso, nomeadamente os que
tomam a forma de soma zero, nem a ateno
ao conflito de interesses pode ser desviada para
falhas de comunicao). Finalmente, uma outra debilidade dessa concepo tem a ver com
a menor ateno no s aos aspectos da diferena, mas tambm aos do desejo e da justia
afectiva.
Perante essas debilidades, Young (1997)
prefere falar de uma outra concepo de democracia a comunicativa que recolhe muito da
anterior, mas que a completa noutros sentidos.
Na verdade, a abordagem anterior no acautela
o facto de nem todos estarem na mesma situao de comunicao nem, alm disso, o facto de
o argumento no ser o nico modo de comunicao poltica e de poder at expressar-se de
muitos modos.
Ento, a aceitao e respeito pelo Outro na sua singularidade (individual e social), a
interdependncia significante, a importncia da
emoo ou dos actos perlocutrios (retrica), o
direito do Outro contar a sua histria com a
mesma autoridade e o mesmo valor do ponto
de vista da situao comunicativa tornam-se
elementos-chave da sua proposta de uma democracia comunicativa, mais atenta tica do
cuidado assim como aos direitos humanos
como expresso suprema do cuidado e da solidariedade para com o Outro.
Na democracia comunicativa, ento, a
interaco comunicativa no omite a diferenciao de sentidos que os actores atribuem aos
problemas, aos interesses, s prprias coisas, ao
bem comum, nem esquece as suas diferentes
posies sociais. E esse reconhecimento da
diferena e do que no comum que desafia a
prpria argumentao e que leva a invocar a
justia e a reciprocidade assimtrica entre
perspectivas dos sujeitos, uma vez que cada um
tem a sua histria que transcende a copresena

Carlos Alberto V. ESTVO. Educao, justia e direitos humanos.

de sujeitos em comunicao e cada posio


social estruturada pela configurao de relaes entre outras posies, o que d a cada
locao um sentido especfico e irreversvel
(Young, 1997, p. 52).
Por outro lado, essa concepo de democracia permite dar maior solidez possibilidade de todos sermos vistos e ouvidos num
espao pblico, de articularmos colectivamente
a voz no debate pblico, tendo em conta, porm, as nossas diferenas. Essa comunicao
entre perspectivas diferentes preserva a
pluralidade, a qual, segundo Young (1997) e
invocando Arendt, deve ser compreendida como
uma condio de publicidade. Alm disso, d um
carcter contingente e parcial ao meu ponto de
vista, ao mesmo tempo que reconhece aos outros o direito de desafiarem os meus argumentos e interesses, forando-me a transformar as
minhas expresses de auto-interesse pelos apelos justia. Desse modo, todos os participantes ganham uma viso mais ampliada dos processos sociais e simultaneamente se refora a
importncia da regulao comunitria e cidad.
E aqui voltaria a uma questo cara a
certas feministas e que tem a ver com a possibilidade de a democracia comunicativa dar uma
ateno particular tica do cuidado, encarada esta sobretudo como um enquadramento
moral das polticas sociais. Na verdade, o ideal
da teoria comunicativa implica a ateno a
aspectos no lingusticos da comunicao e, de
uma forma geral, a outras formas de uma tica do cuidado que a democracia deliberativa,
pela sua preocupao de ser uma democracia
racional, omitia, desprezando, por essa mesma
via, o carcter situado da comunicao e a sua
ligao ao desejo.
Ento, a tica do cuidado, mais atenta s
peculiaridades e s relaes no desenvolvimento
moral, parece vir complementar a tica da justia e, nesse sentido, vem reforar a relevncia da
democracia comunicativa. Acrescente-se, no entanto, que esse facto no impede, de modo nenhum, as pretenses de universalizao, dado que
esta, do meu ponto de vista, sobretudo uma

caracterstica das justificaes morais e no exclui


os juzos situados (Strike, 2002a). Penso, alm
disso, que a tica do cuidado, por enfatizar o lado
da justia afectiva (embora no tanto as estruturas sociais de poder), fomenta numa democracia
comunicativa o que poderia chamar-se de uma
justia reconstituinte (Knopp apud Chamberlain;
Houston, 2002, p. 183), para alm de nos ajudar
a perceber que os direitos se baseiam fundamentalmente em processos de comunicao e concesso de significado e que se constituem em verdadeiras ferramentas do dilogo que ajudam a
interpretar e a reinterpretar as relaes mtuas
entre os membros de uma dada sociedade.
Considero, pois, que uma democracia
comunicativa, no obstante tambm as suas
debilidades (h que ter em conta que a poltica
no unicamente uma actividade deliberativa e
comunicativa, mas ela tambm estratgica),
favorece uma viso mais completa da prpria
justia de tal modo que esta, pensada sem o
cuidado, se converte mais num defeito que
numa virtude (Strike, 2002b, p. 202). Do mesmo modo, a democracia comunicativa pode vir
a dar uma outra extenso prpria noo de
espao pblico, que surge ento no apenas
como fundado na argumentao intersubjectiva
mas tambm na partilha da sensibilidade.
Educao, justia e direitos
humanos

A partir das anlises anteriores, a reflexo


agora passa pela educao como um dos lugares
naturais de aplicao, consolidao e expanso
dos direitos humanos; como um direito-chave
cuja negao especialmente perigosa para o
princpio democrtico da igualdade civil e poltica; como uma arena de direitos e com direitos;
enfim, como um outro nome da justia.
Embora a educao tenha vindo, na actual
conjuntura do capitalismo flexvel e transnacional,
a confrontar-se com srios desafios que resultam
de novas ideologias ou de novas concepes do
papel do Estado - o qual mantm, apesar do seu
aparente debilitamento (sobretudo da sua capaci-

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dade de respeitar os direitos), a substncia ideolgica do individualismo ao mesmo tempo que refora a viso libertria dos direitos -, ela no
pode alhear-se da sua contribuio para a criao
de espaos pblicos mais democrticos, para a
dialogao pblica, para a potenciao da voz,
para a aprendizagem das diversas formas por meio
das quais os direitos humanos podem ser negados,
omitidos ou promovidos.
Ento, e no obstante essas vicissitudes,
a educao, ela prpria pertencente segunda
gerao dos direitos econmicos e sociais, no
pode ficar indiferente aos valores e formao
de uma cultura de respeito dignidade humana mediante a promoo e a vivncia dos valores da liberdade, da justia, da igualdade, da
solidariedade, da cooperao, da tolerncia e da
paz (Benevides, 2003, p. 309).
Congruentemente com esses valores, a
escola ter de ser reconsiderada como uma organizao democrtica, que normativamente se afirma como uma organizao dialgica ou como
organizao comunicativa (Botler, 2004), assente num dilogo visando acordos que s sero
justos se respeitarem certos princpios, quais sejam: o princpio da sinceridade; da incluso ou
da participao de todos os afectados no dilogo; da reciprocidade, que tem a ver com a igualdade de oportunidades; e da simetria, em que os
interesses tm de ser considerados do mesmo
modo e abertos reviso argumentativa (GarcaMarz, 2002, p. 262).
Nesse sentido, a comunicao assim
como o conflito tornam-se condies de possibilidade da escola como espao pblico, ou
seja, como espao de debate, de convivialidade
e de voz, de intercmbio de ideias, de direitos e deveres argumentativos, de adopo
colectiva das decises que ultrapassam os
muros domsticos da prpria escola, de democracia. Assim, quando a escola transige com a
imposio de significados aos actos e suprime
a possibilidade de discutir assuntos pblicos,
est claramente a impedir a interlocuo e a
impedir o direito participao e, por isso
mesmo, a atentar contra a sua prpria identida-

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de democrtica (Beltrn Llavador, 2000, p. 87).


que, ainda segundo esste autor, se a poltica
uma emanao do espao pblico, esse, por
sua vez, no possvel sem uma determinada
poltica, isto , sem uma determinada forma de
gesto dos assuntos que afectam a colectividade (p. 88). Para tal, necessria a comunicao que faz poltica na medida em que
permite exprimir o conflito, mas tambm frequentemente ger-lo. Nesse sentido, a escola como
lugar de vrios sentidos e de relaes inscritas em
prticas, que so tambm discursivas, exige a
comunicao que, por sua vez, produz a escola
porque recria o vnculo entre quem a integra.
No obstante esse cenrio, possvel
destacar na escola a interferncia de duas funcionalidades que convm no omitir do ponto
de vista da anlise da escola como organizao
comunicativa. Uma dessas funcionalidades resulta da escola como sistema, condicionadora
ou colonizadora da aco pelos imperativos do
Poder e da Economia. Dentro dessa lgica, a
comunicao tende a tecnologizar-se, como
meio manipulvel pelos desgnios sistmicos,
servindo propsitos meramente instrumentais e
hierrquicos, ao mesmo tempo que despreza e
deslegitima outras formas de comunicao mais
sintonizadas com os mundos de vida societais
e das quais decorre verdadeiramente a natureza poltica da organizao escolar (embora no
se possa negar que a organizao hierarquizada
tambm contribui para modelar uma poltica).
Nesse verdadeiro transcendentalismo
sistmico que coloniza a escola, o actor escolar deve
sobretudo cumprir as suas funes predeterminadas
em que as subjectividades pouco importam.
Quanto segunda funcionalidade, relativa ao mundo de vida, as aces se coordenam por
meio de interaces comunicativas estabelecidas
entre os seus membros, isto , apela-se a uma
racionalidade comunicativa e emancipatria da
aco educativa, com componentes ticos, e que
permite a reconstruo crtica de situaes sociais
e a construo de uma civilidade escolar cidad.
Temos ento que, segundo a viso aqui
proposta, as aces escolares podem ser analisa-

Carlos Alberto V. ESTVO. Educao, justia e direitos humanos.

das de acordo preferencialmente com uma razo


mais instrumental (como seria o caso de aces
que tm um carcter burocrtico ou as aces de
planificao econmica, cumprindo a funo de
integrao funcional da organizao) ou com uma
racionalidade de natureza prtico-moral, esta ltima permitindo fundamentar os esquemas interpretativos baseados nos processos comunicativos
escolares, ou seja, permitindo fundamentar as
aces ocorridas nas interaces, visando um acordo sem coaco e em que as decises adoptadas
so apoiadas em argumentos racionais que cumprem as trs pretenses de validade do discurso
(verdade, correco e veracidade).
Conjuga-se assim na escola, desde uma
perspectiva macrossocial, uma dupla racionalidade,
ao mesmo tempo que, numa perspectiva microssocial, se torna mais ntida a mobilizao de vrios tipos de racionalidade (instrumental, comunicativa e potencialmente comunicativa ou educativa)
que impregnam as aces quotidianas da escola e
a lgica argumentativa. Logo, no possvel compreender o significado da aces escolares sem o
recurso relao estabelecida pelos seus membros
entre os eixos do sistema e do mundo de vida
(Sabirn, 1999).
Essa focalizao congruente com o
facto de a aco racional, visando os fins, estar
intimamente ligada ao conceito de interaco
simbolicamente mediada, pelo que nas aces
de natureza instrumental surgem sempre aspectos relativos ao mundo da vida prtico-moral, j
que a sociedade se reproduz sobre esta dupla via
(reproduo material-reproduo simblica) mas
totalmente integrada uma na outra (Gimeno,
1995, p. 473). Ou seja, as prprias interpretaes
simblicas e culturalistas podem no passar de
formas de concretizao e definio das funes sistmicas em cada mundo de vida escolar (Sabirn, 1999, p. 57).
No obstante a riqueza dessa contextualizao terica, considero que possvel
complet-la com outras especificaes ao nvel das
racionalidades mobilizadas e que se exprimem no
polimorfismo regulatrio quer da aco social, em
geral, quer da aco escolar, em particular.

Por outras palavras, na medida em


que possvel afirmar a existncia de vrios
referenciais ou princpios reguladores da
aco social e aco pblica, uns apontando
para aspectos mais burocrticos, outros mais
modernizadores ou empresarialistas, outros
mais mercantis ou neoliberais, outros ainda
mais cidados e crticos, do mesmo modo
possvel dizer que a escola, como organizao, tambm atravessada por vrios princpios reguladores ou vrias racionalidades que
se vo metamorfoseando. nesse sentido que
tenho vindo a defender, na linha de Derouet
(1992), a metaforizao da escola como um
lugar de vrios mundos ou universos de justificao mltipla, reconhecendo embora que a
natureza dos contextos polticos condiciona a
hegemonia de uma determinada ordem de regulao escolar face s restantes (Estvo, 2004).
Torna-se para mim evidente que esses
vrios princpios de regulao e suas racionalidades tendem a acentuar sobretudo o pilar da
regulao (a escola como aco comunicativa
tende a ser reprodutora na medida em que a
aco comunicativa, desenvolvida sobre processos orientados para o entendimento, uma categoria fundamental de reproduo simblica das
ordens estruturais da sociedade e de integrao
social dos indivduos), embora o princpio crtico
e cidado tenha tambm potencialidades
emancipatrias pelo realce dado racionalidade
comunicativa, escola como comunidade de
projectos e contexto de trabalho inter e intraprofissional, com uma cultura democrtica materializada em estruturas de relao e de deciso,
favorecedora de frmulas mais densas e substantivas de justia e dos direitos.
Na verdade, quando a racionalidade
comunicativa-emancipatria domina sobre outros tipos de racionalidade (instrumental por
exemplo, orientada para a eficcia), a justia e
os direitos abrem-se ou universalizam-se, permitindo escola preparar os cidados para
participarem na esfera da argumentao, da
racionalidade tico-comunicativa, mas tambm
para se abrirem heterogeneidade cultural e

Educao e Pesquisa, So Paulo, v.32, n.1, p. 85-101, jan./abr. 2006

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potenciao da comunicao dialgica entre as


prprias culturas, favorecendo a interpretao,
concebendo o conhecimento fundamentalmente como dilogo de intersubjectividades, reconhecendo as subjectividades definidas sobretudo como cruzamentos de relaes num espao
que no privado, fomentando a interlocuo
pblica com a participao de todos no uso da
sua voz, ajuizando, enfim, todas as aces
educativas a partir dos critrios de verdade, da
rectido e da autenticidade.
Essa atitude dialgica que a educao
deve fomentar significa, entre outros aspectos, o
reconhecimento dos outros como interlocutores
vlidos, com direito a expressarem os seus interesses e a defend-los com argumentos; o desenvolvimento da capacidade de participao
num colectivo plural; o desenvolvimento de uma
conscincia crtica e tolerante; a preocupao
por encontrar uma soluo correcta e, portanto,
entender-se com o interlocutor; perseguir metas
conjuntas construdas pelos implicados e dirigidas ao entendimento; a procura de uma deciso final que expresse interesses universalizveis
(Cortina, 1999).
Considero, desse modo, que a noo
de justia escolar (e do direito em que assenta) no pode deixar de ser questionada, ainda
que ela se apoie numa viso universal oficial. Na verdade, se a multiplicidade e poliformia
dos princpios regulatrios da aco social so
evidentes, torna-se lgicamente defensvel a
afirmao de uma dialectologia da justia e dos
direitos na ordem escolar, embora esta nem
sempre seja muito visvel devido hegemonia
e dominao da justia oficial (Estvo, 2002a).
Nesse sentido, a normatividade dominante na escola no pode deixar de ser analiticamente problematizada, ainda que, no seu seio,
se ocultem tambm promessas de emancipao e se propiciem prticas universalizadas de
juridicidade e de justia.
E assim que ganha relevncia terica,
entre outras, a questo da justia complexa
em educao confrontada com a teoria dos
diversos capitais de Bourdieu, uma vez que a

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escola recebe no-pessoas cujo reconhecimento pblico advir pela capacidade de estas
absorverem o conhecimento oficial e de o reproduzirem.
Ento, se tivermos presente as funes de
reproduo e de legitimao das desigualdades
sociais que a escola cumpre nomeadamente
pela transmisso de uma cultura imposta como
legtima, isto , portadora de um discurso socialmente neutro, universal e no arbitrrio, portanto, indiferente distribuio do poder na sociedade , ser a que a delimitao da pertinncia
do conceito de justia escolar dever ter lugar.
De facto, e na medida em que, segundo Bourdieu (1966, 1998), a cultura escolar
como cultura dominante dissimulada e naturalizada trata formalmente de modo igual, em direitos e deveres, quem diferente, exigindo dos
alunos qualidades que so desigualmente distribudas entre as classes sociais, designadamente
o capital cultural e o relacionamento com a
cultura e o saber, tambm a justia escolar (e
educativa) se assume como naturalmente universal, tratando os seus actores como iguais em
direitos e deveres, indiferente ao facto de, por
esse processo e a coberto de uma relao formalmente igualitria, estar a sancionar as desigualdades iniciais dos alunos face cultura
dominante, fazendo da comunicao pedaggica, por exemplo, um campo de anlise imprescindvel para se captar a violncia simblica
exercida sobre os alunos culturalmente no identificados com as definies da cultura dominante
e sua justia.
Torna-se claro ento que a justia, sob
a forma de equidade formal e universal (e que
tende a definir-se obedecendo ao critrio de
cada um receber de acordo com a sua contribuio) que a escola apregoa e distribui, reproduz de facto, embora de forma velada, uma
pluralidade de formas de injustia, situao que
se agrava na medida em que a escola possibilita a acumulao e convertibilidade das diferentes formas de capital (nomeadamente pela
converso do capital socioeconmico em capital cultural sob a bandeira do mrito).

Carlos Alberto V. ESTVO. Educao, justia e direitos humanos.

Mais, esse reconhecimento da pluralidade


de formas de capital, do seu funcionamento e das
implicaes em termos de desigualdades na escola
refora, do meu ponto de vista, a problematizao
da justia como complexa, possibilitando-me, tambm por essa via, falar em novas formas ou configuraes de justia, as quais variam no seu poder de harmonizao, atraco ou resistncia relativamente juridicidade dominante ou oficial (desde logo porque a posse e distribuio dos diferentes capitais, assim como os critrios distributivos
para que remetem, so diferentemente valorizados
pelo habitus da escola e da justia escolar).
Em sntese, considerando que as desigualdades no mundo de hoje so mltiplas e
decorrentes de relaes de classe especficas que
se estabelecem em vrios mundos, haver que
contar ento com registos de dominao (e,
acrescentaria, de justia) no homogneos, ideia
que a teoria dos capitais de Bourdieu acaba por
corroborar ao distinguir vrias espcies de capital, ou seja, vrios poderes que definem as probabilidades de ganho num campo determinado
(nesse caso, na educao) e que contribuem
para determinar depois a posio no espao
social (Bourdieu, 1989).
Independentemente de outras consequncias, essa perspectivao da educao e
particularmente da escola d, por um lado, um
cariz contingente sua ordem interna e cultura escolar e, por outro, reala no s a disputa
entre vrios arbitrrios, mas tambm o facto de as
estratgias de aco no interior da escola terem
muito a ver com o volume e os tipos de capital
(econmico, social, cultural, simblico...) que so
diferentemente valorizados, consoante o predomnio dos diversos mundos e justias que
estruturam a escola.
A educao e a escola como organizao comunicativa no podem, pois, ficar indiferentes dialogicidade interna que mobiliza diferentes vozes e argumentaes (dialogicidade
que compreende, pois, a intersubjectividade
como mecanismo base da construo da pessoa
como sujeito social no interior de uma comunidade de comunicao), assim como dialec-

ticidade que as confrontam com a universalidade da justia, da igualdade e dos direitos face
ao paradigma da diferena e da pluralidade.
Educao, justia e direitos
humanos na era da
globalizao

A dialecticidade atrs referida est a


tornar-se cada vez mais visvel nos tempos
actuais de globalizao.
Embora esta possa definir-se de vrios
modos (Estvo, 2002b), ou seja, como um
fenmeno multifacetado e multinvel, o que
pretendo acentuar aqui que, embora eu me
atenha sobretudo sua vertente econmica, na
verso neoliberal, ela deve ser encarada tambm
nas formas alternativas contra-hegemnicas e
em que a educao pode deter um papel importante na sua activao.
Assim, a globalizao, sobretudo se entendida, de acordo com a distino de Folk,
como vindo de cima (ou seja, vinda da coligao entre naes dominantes e de foras de
mercado transnacionais), no potencia necessariamente uma cultura democrtica e mais igualitria, uma vez que ela tende a ser sobredeterminada pela ideologia do neoliberalismo ou
da globalizao competitiva (Arruda, 2000),
que intenta concretizar tambm como forma de
racionalidade ligada governamentalidade (em
sentido Foucaultiano), uma espcie de neofeudalismo, com centros de poder sobrepostos e
lealdades entrecruzadas, para alm de tender a
impor, ao nvel dos valores, a sua unidade e
homogeneizao. Nesse sentido, ela sobretudo uma fora corrosiva, capaz de dissolver a topografia convencional dos Estados, a interaco
comunicativa, a ateno aos direitos humanos e
justia, criando novas divises (a diviso digital,
por exemplo), novas fronteiras (centro-periferia,
norte-sul, por exemplo), novos centros e novas
margens, novas formas de poder e de controlo,
novos apartheids sociais.
Contudo, a globalizao representa tambm, ainda segundo Arruda (2000, p. 51), um

Educao e Pesquisa, So Paulo, v.32, n.1, p. 85-101, jan./abr. 2006

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progresso na histria humana. Se ela se orientar


pela globalizao vinda de baixo, isto , pela
globalizao da conscincia humana e pela
globalizao cooperativa e solidria, valorizadora
da diferena e diversidade, da tenso e da contradio, denunciadora do imperialismo cultural e
dos seus efeitos descaracterizadores, torna-se de
facto num progresso para a espiritualizao ou
eticizao do mundo e das organizaes, podendo aspirar-se ento a uma democracia global que
assente num outro contrato social, noutras redes
de intercooperao, noutras estruturas de
regulao, noutros cdigos de conduta de agentes e naes, noutro sistema de justia, noutro
estatuto de direito e deveres de cidadania global
(Arruda, 2000).
E assim que, a outro nvel, a globalizao, embora lance um repto justificabilidade
do Estado-Providncia, tal no significa que ela
v pr em questo a sobrevivncia desse mesmo Estado, embora o coloque, como dizem
Fitoussi; Rosanvallon (1997, p. 98), perante um
desafio srio, designadamente em termos da
sua capacidade de acompanhamento da transformao social. Contudo, no deixa de ser
verdade que o Estado actual se est transformando, como j referi, num quase-Estado,
tendendo quer para uma certa desnacionalizao
e executivizao (por governos refns de lgicas
mercadolgicas e/ou empresarialistas) que o
enfraquecem na luta pelos direitos, quer para a
oligarquizao (em que os interesses pblicos e
privados tendem incestuosamente a contaminarse e a fundir-se). Isso significa que o Estado, nos
tempos de globalizao, e na medida em que
mantm reas de influncia importantes e mecanismos apreciveis de governana, de regulao,
de segurana, de responsabilizao, se posiciona
de uma forma ambgua no que aos direitos
humanos diz respeito. Na verdade, e como afirma Gready, o Estado, por um lado, propicia a
possibilidade dos direitos humanos, por outro,
e como consequncia directa, a sua impossibilidade universal (2004, p. 351).
Por conseguinte, necessrio atender,
na discusso sobre a bondade ou maldade da

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globalizao na sua relao com a democracia


e a justia, ao facto de que nem toda a origem
dos males est na globalizao, podendo ter a
ver antes, por exemplo, com a inadequao das
actuais estruturas de regulao num contexto
global ou com polticas pblicas inadequadas.
Alm disso, como processo, a globalizao
parece obedecer a padres de interconexo e
de diferenciao dentro de uma dinmica complexa que, ao nvel dos direitos humanos, pode
repercutir-se com regresses e providncias
minimalistas e residuais, mas tambm com progressos e novas solidariedades.
Consequentemente, e insisto neste aspecto, a globalizao no pode ser lida de modo
nenhum, como nos adverte Habermas (2000),
segundo um qualquer parti pris apoiado exclusivamente na ortodoxia neoliberal e sua ideologia.
Porm, tambm no se pode ser ingnuo desconhecendo a grande sobredeterminao da globalizao pela ideologia e prticas neoliberais, situao que pode tornar-se mais preocupante
quando as nossas sociedades, no dizer dos j citados Fitoussi; Rosanvallon, so particularmente
vulnerveis ao choque da mundializao porque
so atravessadas por novas fragilidades e marcadas por formas igualmente novas de desigualdade (1997, p. 3). E, nesse sentido, os efeitos
negativos da globalizao nos direitos humanos
esto estruturalmente embebidos no sistema,
centrifugando ou atirando para outro lugar (a
heterotopia) os grupos sociais (e Estados) economicamente irrelevantes, em nome da nobre causa do crescimento econmico e da competitividade global.
As implicaes de tudo isso para a educao e para o sistema educativo so evidentes,
pelo que no podem ficar de modo nenhum alheios a essa dinmica global ou meter a cabea debaixo da areia face s realidades do mercado global; no podem deixar de questionar a prosperidade patalgica do boom consumista a que vimos
assistindo; simultaneamente, no podem render-se
ao processo de mercantilizao global, ficando indiferentes, por exemplo, monetarizao dos
mundos vividos locais e s novas geografias de

Carlos Alberto V. ESTVO. Educao, justia e direitos humanos.

injustia resultantes de um capitalismo multipolar


sujeito a movimentos das suas placas tectnicas
de impacto nem sempre previsvel.
E um desses impactos pode situar-se
precisamente ao nvel da invaso das formas de
colonizao das organizaes (empresariais,
mas no s), pois, e tal como afirma Parker,
depois de a globalizao ter estabelecido a sua
legitimidade na esfera econmica, est agora a
mover-se para a colonizao das esferas polticas e sociais (2002, p. 49), mobilizando
outros recursos, outros conceitos. Por exemplo,
na rea organizacional,
[...] empowerment, humanizao, democratizao, etc., tornaram-se buzzwords que reflectem
a tentativa de transformar as organizaes empresariais em monarcas legtimos da nova ordem mundial. (p. 55)

Depois, a prpria insistncia nos valores da lealdade organizao entendida esta


como uma grande famlia ou comunidade, dentro da arquitectura simblica do novo esprito do capitalismo de que falam Boltanski;
Chiapello (1999), pode equivaler a uma
reemergncia de relaes neofeudais em que a
remercantilizao do novo emocionalismo
acaba por atravessar as relaes contratuais e
impor uma outra noo de justia e at dos
direitos do trabalhador.
Esse aspecto deveras importante porque nos alerta para a possibilidade de a prpria
justia e os direitos humanos, ao globalizar-se,
poderem mercantilizar-se tambm, colocandose ao servio apenas do benefcio mtuo ou do
livre jogo dos mercados financeiros internacionais, ou at constituir-se numa ideologia que
acaba por legitimar a globalizao neoliberal,
desde logo pelo carinho especial dado aos valores civis e polticos em detrimento dos da
igualdade e segurana econmica, possibilitando, desse modo, uma noo dividida dos direitos humanos que leva defesa exclusiva, como
parece ser a moda actual das liberdades civis,
no se considerando violao dos direitos huma-

nos a deteriorao dos direitos socioeconmicos.


Como consequncia disso, podemos estar a assistir, como afirma Shiva, (2004) destruio
quer dos direitos socioeconmicos quer at das
liberdades civis.
Por outras palavras, a globalizao dos
direitos humanos pode esconder a realidade de
ela globalizar, isso sim, os direitos das empresas (cada vez mais totais) acima dos direitos dos
Estados e dos cidados, no levando em considerao os indivduos como verdadeiros cidados por estes no contriburem para a economia de mercado quer como produtores quer
como consumidores (George, 2004), porque o
que verdadeiramente conta agora o homem
como entrepreneur e que capaz de mobilizar
os seus conhecimentos e capacidades informais
ou, em termos de Bourdieu, o seu habitus
para descodificar e usar formas mercadorizadas
em seu prprio benefcio, seja na educao ou
em qualquer outra rea social.
Ser numa linha contra-hegemnica de
globalizao, em que os direitos humanos se
constituem num dos seus elementos essenciais,
que a minha proposta de uma democracia comunicativa ganhar novo alcance, acentuando uma
nova caracterstica (que trazia implcita): ela ser
tambm caracterizada como cosmopolita, ou
melhor, como cosmopoltica, realando o desenvolvimento pluralista e interdependente da
sociedade global, o respeito pela nova arquitectura civilizacional assente na diversidade das
culturas e de objectivos, a participao democrtica multifacetada, a poltica emancipatria ligada a poltica da vida ou de auto-realizao,
de que fala Giddens (1995, p. 129), mas sem
nunca esquecer que nas condies actuais do capitalismo global em que vivemos no h reconhecimento efectivo da diferena (racial, sexual, tnica, religiosa etc.) sem redistribuio social (Santos, 2004, p. 26).
A democracia comunicativa dever, ainda, implicar a dimenso universal da justia e
dos direitos inspiradores de um cdigo tico
mnimo ou de uma plataforma igualitria que
respeite uma breve lista de direitos humanos

Educao e Pesquisa, So Paulo, v.32, n.1, p. 85-101, jan./abr. 2006

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em torno dos quais podemos conseguir acordo


e que inclui os direitos civis e polticos e os
direitos sociais, econmicos e culturais de
carcter fundamental, possibilitando, desse
modo, a construo da cosmocidadania, orientada para as questes planetrias.
Todavia, essa construo de uma plataforma mnima deve resultar de um esforo
dialgico para construir o acordo na conversao entre distintos lugares, como nos prope
Appiah (2004, p. 216), criando-se assim uma
universalidade tica que vem de baixo, que pressupe o trabalho de traduo e a hermenutica
diatpica, e que potenciadora do aparecimento de uma esfera pblica global. E neste ponto,
tambm Santos (2004, p. 40) parece concordar,
ainda que discorde da existncia de uma tica
universal ou de um universalismo dos direitos
humanos muito distintamente ocidental nos
seus pressupostos. De facto, se ele concorda que
o cosmopolitismo [subalterno] dos oprimidos
s pode resultar de uma conversa da humanidade e que s uma concepo multicultural dos
direitos humanos assente na aprendizagem de
que a defesa da dignidade humana tem vrios
nomes e nem todos nos so familiares, ento a
finalidade a mesma, embora os caminhos do
cosmopolitismo emancipatrio sejam outros.
Por outro lado, o cosmopolitismo cordial a que esse mesmo autor se refere, reala
a importncia da dialogicidade, o que nos leva
a partir da ideia de que a nossa identidade est
constituda dialogicamente, de que moldada
pelo dilogo e nesse sentido intercultural.
por isso que os direitos humanos so originalmente, como diz Levinas (1989, p. 45), os direitos do outro homem, ou seja, implicam
alteridade e no seu exerccio e propiciando o
seu exerccio aos outros que nos tornamos verdadeiramente democratas. Favorecedora dessa
dialogicidade, a educao, como educao crtica, erige-se como uma via privilegiada para a
construo da democracia comunicativa, facilitando o reconhecimento do facto de cada
cultura ser potencialmente todas as outras,
obrigando celebrao da raiz humana comum

98

que se revela pela diversidade, exigindo o reconhecimento dos outros como interlocutores
vlidos, com direito a expressarem os seus interesses e a defend-los com argumentos, procurando uma deciso final que expresse interesses universalizveis na linha do reforo da
agncia humana e do direito a relaes humanas dignas, solidrias e justas.
Essa inteno de universalizao favorecida pela educao faz da escola, como organizao comunicativa ou como esfera pblica democrtica, um verdadeiro frum pblico ou um espao pblico que d a possibilidade de ser visto e ouvido (ou seja, na linha
de Arendt, 2001, como espao de apario),
que transforma os seus actores em autores ou
sujeitos de direito, empenhados numa tica
pblica a que todos devem ter acesso, porque
esse acesso ao pblico e ao uso pblico da
razo, em termos kantianos, uma condio
de cidadanizao e um sinal da pujana de
uma democracia verdadeiramente deliberativa
e comunicativa.
Ento, uma educao democrtica deve
assumir-se como no neutral, apresentando-se,
ela prpria, como uma educao detentora de
direitos humanos, garantindo que os actores
educativos, afectados pelas decises de poltica educativa, assumam a dimenso poltica e
cultural da educao, tornando-se sujeitos de
direito (Sacavino, 2000, p. 45) segundo os
ditames da tica da justia e da tica da solidariedade, reconhecendo ao mesmo tempo que
a activao dos seus direitos, como o da autonomia individual, por exemplo, depende da
activao simultnea da autonomia cidad.
Penso que, desse modo, a educao,
longe de apoiar, nos tempos de globalizao,
qualquer Leviat mundial, pode contribuir, a seu
modo, para o projecto de governana democrtica global, para globalizar as polticas globais
democrticas, para uma globalizao humanizadora em que os direitos humanos (da igualdade, da participao, do respeito pela diversidade e da cooperao internacional) se constituam, segundo a representante das Naes Unidas

Carlos Alberto V. ESTVO. Educao, justia e direitos humanos.

para os Direitos Humanos, Robinson (2001), no


elemento essencial da sua fundao tica.
Desse modo, a educao contribuir certamente para a ampliao de uma cidadania
terrena e para a expanso do modelo de democracia comunicativa, construda em dialogao e
permanentemente aberta a hermenuticas plurais
ou diatpicas que se interpelam continuamente,
em conversao, visando a cosmopoliticidade ou

a solidariedade cosmopoltica apoiada nos direitos do homem.


Ou seja, e para terminar, os direitos humanos devem constituir-se num modelo para a
democracia comunicativa, entendida esta como
democracia cosmopoltica, adaptada aos tempos
de globalizao, cabendo educao crtica, pela
aprendizagem e pela prtica de participao, um
papel essencial na discusso democrtica.

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Recebido em 07.12.04
Aprovado em 13.02.06

Carlos Alberto Vilar Estvo professor associado com agregao do Instituto de Educao e Psicologia da Universidade
do Minho, Braga, Portugal. Pertence ao departamento de Sociologia de Educao e Administrao Educacional. Tem
desenvolvido a sua pesquisa nos campos da educao e privatizao, das polticas e prticas de formao nas organizaes
e da educao, justia e democracia.

Educao e Pesquisa, So Paulo, v.32, n.1, p. 85-101, jan./abr. 2006

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