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CRIMES INFORMTICOS
O DIREITO PENAL NA ERA DA INFORMAO
por: Alexandre Jean Daoun* e Gisele Truzzi de Lima**

1- introduo; 2- os crimes informticos e a

legislao penal; 3- concluso; 4- referncias
bibliogrficas.

1- INTRODUO

O presente trabalho se prope a analisar o panorama da criminalidade

informtica no Brasil e o respectivo tratamento legal aplicado.
Inicialmente, cumpre destacar que entre os elementos da globalizao
do planeta, a chamada mutao tecnolgica, ou informatizao
generalizada, culminou na propagao da internet e na revoluo
digital. Em 1999, comentando a revoluo digital, o senador Roberto

Campos projetou que a sociedade do prximo milnio seria

digitalizada: Ignor-la ser uma automutilao. Nossa linguagem
girar em termos de bits, muito mais do que tomos1.
inegvel que mencionada revoluo trouxe avanos significativos
para a sociedade em geral e permitiu que pases, como o Brasil,
pudessem ser integrados ao mundo globalizado em diversos aspectos.

Roberto Campos discurso de posse na Academia Brasileira de Letras em 26 de

outubro de 1999.
1

Entretanto, a consumao da informao lapidada em sistemas

informatizados conjugada com a celeridade do fluxo alcanado com a
rede mundial de computadores, no restringiu em apenas benesses
para a sociedade brasileira.
Sobre os riscos originados por este avano, especialmente no campo
da informao, o filsofo francs Paul Virillo2, adverte no s a
padronizao das opinies, mas, sobretudo, a padronizao das
emoes. A massificao de opinies deve ser considerada em
qualquer estudo ou pesquisa sobre o tema.
Outro aspecto a ser destacado, at mesmo para o fiel cumprimento
descritivo da organizao da sociedade brasileira, consiste no fato da
tecnologia ser considerada principal fundamento da globalizao.
Entretanto, essa tecnologia no pode ser entendida, isoladamente,
como elemento propulsor de integrao social. Neste diapaso, Jos

Caldas Gis Jr. aponta que o avano tecnolgico tambm gerador de

excluso social, o que permite dividir a humanidade em plugados e
desplugados3.
Acerca da criminalidade informtica, importante destacar que a maior
bandeira da globalizao e do avano tecnolgico est fincada na
Internet mas, pelas prprias caractersticas do meio, vislumbra-se
tambm um terreno novo e convidativo para a prtica de delitos e
fraudes que, como sabido, no ocorrem s no Brasil.

Trecho extrado do artigo: Alguns Temas Criminais relevantes da Lei de Imprensa

de Roberto Delmanto e Roberto Delmanto Junior, Revista do Advogado da
associao dos Advogados de So Paulo, Ano XXIII, outubro de 2003, n 72.
3
Jos Caldas Gis Jr. O Direito na Era das Redes: A Liberdade e o Delito no
Ciberespao. Bauru, ed. Edipro, 2001.

Nesse sentido, aponta Luiz Fernando Martins Castro que nem tudo
maravilha nesse ambiente, onde paira grave desconfiana das pessoas
acerca da confiabilidade e segurana na realizao de operaes
comerciais on line4.
A utilizao inapropriada das tcnicas e procedimentos informticos,
inclua-se a internet, reveste-se de um grave fator crimingeno de
delicado

controle.

Como

decorrncia, assiste-se

de

imediato

relevante impacto das novas tecnologias nas regulaes jurdicas, em

especial no Direito Penal.
Ademais, a disparidade de costumes e cultura dos povos, respaldada
pela inalienvel soberania dos pases, no permite imposio de
regramentos legais internacionais uniformes o que se aplica tambm
no mbito da criminalidade na tecnologia da informao. Entretanto,
Convenes Internacionais, tome-se como exemplo a que foi realizada
na cidade de Budapeste em dezembro de 2000, demonstram o
impulso de polticas criminais eficientes a serem aplicadas e, por
conseguinte, estabelecimento de diretrizes fundamentais para o
combate, dentre outros, pornografia infanto-juvenil na internet,
fraudes de cunho financeiro-econmico e demais prticas relativas
informtica e tecnologia da informao em geral.

2. OS CRIMES INFORMTICOS E A LEGISLAO PENAL

Diante do cenrio apresentado, indispensvel a reflexo acerca das

normas penais luz do desenvolvimento da informtica.
Luiz Fernando Martins Castro. O Comrcio eletrnico e a Defesa do Consumidor no
Direito Brasileiro e no Mercosul. Internet e direito Reflexes Doutrinrias. Rio de
Janeiro, ed. Lmen Jris, 2001, p.134.

Inicialmente, cumpre destacar que a questo da nomenclatura para

crimes dessa natureza, como em outros pases, no est uniformizada
no Brasil.
Entre as expresses utilizadas algumas de forma equivocada
temos:

crimes

de

informtica,

crimes

tecnolgicos,

crimes

cibernticos, crimes virtuais etc. Contudo, preferimos adotar o termo

crimes informticos pois, traduz, de forma ampliativa, os crimes
praticados contra ou pela utilizao de sistemas informatizados
englobando-se aqueles cometidos na rede mundial de computadores.
Passamos a analisar o conceito de crime informtico.
Pode-se afirmar que a doutrina penal e os tribunais brasileiros tm
adotado

antijurdica

conceito
e

de

culpvel

crimes
cometida

informticos
contra

ou

como
pela

ao

tpica,

utilizao

de

processamento automtico de dados ou sua transmisso, definio

esta, similar que foi cunhada pela Organizao para Cooperao
Econmica e Desenvolvimento da ONU (Organizao das Naes
Unidas): qualquer conduta ilegal no tica, ou no autorizada, que
envolva processamento automtico de dados e/ou transmisso de
dados 5.

Guilherme Guimares Feliciano, define crimes informticos como

recente fenmeno histrico-scio-cultural caracterizado pela elevada
incidncia de ilcitos penais (delitos, crimes e contravenes) que tm

Conceito extrado do artigo Brevssimas consideraes sobre Delitos Informticos

de Augusto Eduardo de Souza Rossini, in Caderno jurdico da Escola superior do
ministrio Pblico de So Paulo, ano II, n IV, - julho de 2002, p. 140.
5

por objeto material ou meio de execuo o objeto tecnolgico

informtico (hardware, software, redes, etc.) 6.
Restritivamente, a penalista Ivete Senise Ferreira explica que o
conceito de ao abrange qualquer comportamento humano, positivo
ou omissivo, desde que seja tpico, ou seja, corresponda ao modelo
previsto na lei como crime, com a respectiva penalidade, atendendose ao princpio nullum crimen nulla poena sine lege 7- 8 .
Com base na ltima definio, podemos afirmar que no pode ser
considerado crime, conduta que no esteja prevista em lei, bem como
a que foi formulada sem a observncia do devido processo legislativo.
a prevalncia dos princpios da reserva legal e da legalidade
esculpidos na Constituio Brasileira9.
Com preciso, ensina Marco Antonio Marques da Silva que o princpio
da legalidade ou reserva legal constitui um efetivo limite ao poder
punitivo do Estado e, na medida em que impede a criao de tipos
penais, a no ser de processo legislativo regular, se caracteriza por
ser, tambm um limite ao poder normativo do Estado. (...) o princpio
da legalidade , no Estado Democrtico de Direito, conseqncia
direta do fundamento da dignidade da pessoa humana, pois remonta
idia de proteo e desenvolvimento da pessoa, que o tem como

http://www.lazaro.guimaraes.nom.br/infocrim.htm - Acesso em 04/2004.

Ivete Senise Ferreira. A criminalidade informtica.. Direito & Internet, Aspectos
Jurdicos Relevantes, obra coordenada por Newton de Lucca e Adalberto Simo Filho.
Bauru, ed. Edipro, 2000, p.211.
8
Francisco de Assis Toledo. Princpios Bsicos de Direito Penal. So Paulo, Ed.
Saraiva, 1994, p.21/22, afirma que foi Feuerbach quem construiu a frmula latina,
alm de dar fundamentao jurdico-penal, no s poltica, ao princpio.
9
CR/88, art. 5, XXXIX: No h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem
prvia cominao legal.
6

referencial 10. Mencionado princpio est ratificado na legislao infraconstitucional. o que dispe o artigo 1 do Cdigo Penal Brasileiro:
No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia
cominao legal.
Assim,

considerando

que

toda

conduta

proibida

deve

estar

perfeitamente definida em lei penal incriminadora e que a conduta que

no esteja ali prevista lcita, acrescente-se que em ateno ao
mesmo princpio, probe-se o uso da analogia malfica, ou in malam
partem11, para imposio de penas.
Com efeito, partindo para o campo ftico dos crimes informticos,
temos constatado a prtica de condutas possuidoras de cunho
tecnolgico que j esto tuteladas na legislao penal e portanto
passvel de perfeita aplicao.
Como exemplos clssicos podemos mencionar a prtica do estelionato
em todas as suas formas, bem como a lavagem de dinheiro, o
terrorismo, a apologia ao crime ou criminoso, a violao propriedade
industrial,

pornografia

infanto-juvenil

outros,

repita-se,

devidamente inseridos no Cdigo Penal brasileiro e em Leis Penais

Especiais. Conforme antes mencionado, so crimes praticados pelo
meio informtico; velhos crimes com nova roupagem. A inovao est
apenas no modus operandi do cometimento do crime.
Nas hipteses mencionadas, o acertado entendimento ptrio restringe
a inovao na conduta apenas ao meio pelo qual praticado o crime
10

Marco Antonio Marques da Silva. Acesso Justia Penal e Estado Democrtico de

Direito. So Paulo, Ed. J. de Oliveira, 2001, p. 07.
11
O princpio da reserva legal exige que a lei penal seja interpretada sem ampliaes
nem equiparaes analgicas, salvo se for para beneficiar o ru (TACrim-SP, RT
594/365).

qual seja, a utilizao da tecnologia. Nesse sentido, j estabeleceu o

Supremo Tribunal Federal brasileiro, no emblemtico voto do Min.
Seplveda Pertence, que julgando caso de pornografia infanto-juvenil
em rede BBS, apontou: ...o meio tcnico empregado para realizla pode at ser de

inveno

posterior

edio

da

lei penal: a

inveno da plvora no reclamou redefinio do homicdio para

tornar explcito que nela se compreendia a morte dada a outrem
mediante arma de fogo 12.
Portanto, conclui-se que para o mencionado rol de condutas no h
que se falar na criao de novos tipos penais em razo do fator
tecnolgico. Crimes que a tecnologia funciona, repita-se, apenas como
veculo ou meio para cometimento de condutas claramente definidas
na legislao penal vigente ou seja, hipteses em que o bem jurdico
aviltado j est devidamente tutelado pela lei.
assim que nossos tribunais tm decidido. Tome-se outro exemplo,
acerca dos crimes contra honra13: Quando da promulgao da Lei n
5.250/67, no se cogitava do advento de uma rede internacional de
computadores

que

pudesse

ser

utilizada

para

produo

transmisso mundial de todo tipo de informaes. A falta de previso

legal no impede, porm, que sites, dirigidos atividade jornalstica
em geral que publica notcias, informaes, comentrios, crticas etc.,
sejam equiparados a servio noticioso e considerados como meios de
informao e de divulgao, para efeito de configurao de eventuais
abusos no exerccio da liberdade de manifestao do pensamento e
informao, alcanados pelo art. 12 da Lei n 5.250/67, mediante
interpretao extensiva.
12

STF HC 76.689 PB 1 T. Rel. Min. Seplveda Pertence DJU

06.11.1998 p. 03.
13
TACrim-SP, 10 C., HC 416.372-2, Rel. Juiz Marcio Brtoli, j. 31.07.2002

Entretanto, hipteses que envolvem tecnologia, dado, informao e

sistema equivalente, como finalidade almejada pelo agente criminoso
no desempenho da conduta criminosa no esto expressamente
tuteladas na legislao penal brasileira que, como j mencionado, no
admite aplicao da analogia malfica, ou in malam partem. Para
estas hipteses, atentando-se para o princpio constitucional da
reserva legal, h necessidade de regulamentao prpria e especfica
por meio de elaborao de tipos penais que contenham tal previso.
Portanto, alm dos bens jurdicos individuais e coletivos j existentes
na legislao penal brasileira, alguns estudiosos do Direito Penal
preconizam tutela penal para um bem jurdico especfico que atenda
essa latente necessidade oriunda do avano tecnolgico: a proteo da
chamada segurana informtica. Referido conceito protetivo est
consubstanciado em elementos prprios, tais como integridade,
disponibilidade e confidencialidade da informao e j alcanam, em
alguns segmentos do ordenamento, status de lei, como pode ser
constatado na Lei n 9.983/0014-15, que imps tratamento penal rgido
para

condutas praticadas

no

mbito

da

administrao

pblica,

14

A Lei n 9.983/00 introduziu, alm de outros, os seguintes dispositivos legais no

cdigo Penal Brasileiro: art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a
insero de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos
sistemas informatizados ou banco de dados da Administrao Pblica, com o fim de
obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano: Pena
recluso de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa; Art. 313-B. Modificar ou alterar, o
funcionrio, sistema de informaes ou programa de informtica sem autorizao ou
solicitao de autoridade competente: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois)
anos, e multa. Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade
se da modificao ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o
administrado.
15
HABEAS CORPUS. FRAUDES PREVIDENCIRIAS. LIBERDADE PROVISRIA.
Paciente presa no terminal do computador em plena faina, inserindo dados falsos no
sistema chamado planilha. Existncia de uma nota de culpa, no questionada no
flagrante. Ordem denegada, unanimidade. (TRF2 5 T., HC 2002.02.01.0361617, Rel. Juiz Alberto Nogueira, j. 29.10.2002, v.u., DJU 19.08.2003)

tutelando

expressamente

dados,

banco

de

dados

sistemas

informatizados traduzindo exatamente a inquietude com interpretao

e aplicao legal aos conceitos de informtica.

3-CONCLUSO
A anlise acerca da criao de leis penais que envolve tecnologia da
informao, deve ser feita com extrema cautela, especialmente quanto
finalidade e eficcia da criao legal. sabido que h necessidade de
tutelar objetos jurdicos oriundos do avano tecnolgico alcanado nas
ltimas

dcadas.

Entretanto,

vivenciamos

no

Brasil

inmeras

propostas legislativas para os mais variados segmentos de atividade

humana inter-relacionadas com o Direito Penal. Como conseqncia,
no

so

poucos

os

casos

de

repetio

legislativa

inflao

legislativa ou utilizao do Direito Penal em hipteses que poderia

ser dispensado.
Como sabido, o Direito Penal deve entrar em cena somente quando
outros ramos do Direito mostraram-se insuficientes para a soluo dos
conflitos. Sua excessiva aplicao, gera descrdito e ineficincia.
bom lembrar que o Direito Penal, no Estado Democrtico de Direito,
deve ser o ltimo recurso de que o Estado pode lanar mo para
proteger bens jurdicos.
Pergunta-se: O que justificaria a opo do legislador, dentre tantos
instrumentos de resposta normativa, pela ameaa da sano penal,
precisamente aquela que de regra atinge a liberdade, que um dos
direitos individuais mais relevantes?

10

A resposta pode comear pela exigncia da proporcionalidade entre a

gravidade

da

sano

penal

objeto

tutelado

pela

norma

incriminadora. A questo que se pe, consiste na necessidade ou no

de utilizar o Direito Penal para solucionar conflitos carreados pelo
avano tecnolgico, sem antes utilizar-se de outros ramos do direito.
Medidas administrativas ou de cunho patrimonial por exemplo,
ressarcimento ou reparao de dano podem ser instrumentos
eficazes na coibio de condutas praticadas com o ingrediente
tecnolgico.
Como pudemos observar, boa parte das notcias que envolvem crime
e tecnologia j esto tuteladas pela legislao ptria, afastando
definitivamente, a idia de que a internet territrio livre e isento de
responsabilidades. Ao contrrio, temos claro que, para o chamado
ambiente virtual, aplica-se toda a legislao em vigor que for
pertinente.
Assim, via de regra, no h que se falar na criao de leis,
especialmente,
informticos.

as

de

cunho

Eventualmente,

penal
apenas

para

disciplinar

alguns

ajustes

os

crimes

legislativos

podem e devem ser feitos para melhor adequar nossa realidade

tecnolgica ao arcabouo das leis vigentes.

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Amaro Moraes e Silva Neto. Privacidade na Internet, um enfoque jurdico. Bauru,
ed. Edipro, , 2001.
Augusto Eduardo de Souza Rossini. Brevssimas consideraes sobre Delitos
Informticos, in Caderno jurdico da Escola superior do ministrio Pblico de So
Paulo, ano II, n IV, - julho de 2002, p. 140.

10

11
Francisco de Assis Toledo. Princpios Bsicos de Direito Penal. So Paulo, Ed.
Saraiva, 1994.
Ivete Senise Ferreira. A criminalidade informtica.. Direito & Internet, Aspectos
Jurdicos Relevantes, obra coordenada por Newton de Lucca e Adalberto Simo Filho.
Bauru, ed. Edipro, 2000, p.211.
Jos Caldas Gis Jr. O Direito na Era das Redes: A Liberdade e o Delito no
Ciberespao. Bauru, ed. Edipro, 2001.
Luiz Fernando Martins Castro. O Comrcio eletrnico e a Defesa do Consumidor
no Direito Brasileiro e no Mercosul. Internet e direito Reflexes Doutrinrias. Rio
de Janeiro, ed. Lmen Jris, 2001, p.134.
Marco Antonio Marques da Silva. Acesso Justia Penal e Estado Democrtico de
Direito. So Paulo, Ed. J. de Oliveira, 2001.
Omar Kaminski. Internet Legal, o direito na tecnologia da informao. Curitiba, Ed.
Juru, 2003.

AUTORES:
*ALEXANDRE JEAN DAOUN, advogado, mestrando em Direito Processual Penal,
conselheiro do IBDI (Instituto Brasileiro de Poltica e Direito da Informtica.
** GISELE TRUZZI DE LIMA, advogada especialista em crimes informticos.

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