Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
MANUAL de Arqueologia Historica em Projetos de Restauro
MANUAL de Arqueologia Historica em Projetos de Restauro
EM PROJETOS DE RESTAURAO
2002
NDICE
INTRODUO ................................................................................................................................................................ 4
CAPTULO I..................................................................................................................................................................... 5
1. A ARQUEOLOGIA...................................................................................................................................................... 6
1.1. Uma Breve Histria do Pensamento da Arqueologia........................................................................................ 7
1.2. A Arqueologia Histrica.................................................................................................................................... 8
1.3. A Arqueologia de Restaurao .......................................................................................................................... 9
2. A ARQUEOLOGIA E O BEM CULTURAL........................................................................................................... 11
3. O IPHAN E A ARQUEOLOGIA NOS PROJETOS DE RESTAURAO......................................................... 12
3.1. Dois modelos de pesquisa Arqueolgica ........................................................................................................... 12
CAPTULO II ................................................................................................................................................................. 14
4. A PESQUISA ARQUEOLGICA NAS AES DE PRESERVAO............................................................... 15
4.1. A Equipe de Restaurao e Conservao .......................................................................................................... 15
4.2. As situaes em que a Arqueologia se insere .................................................................................................... 15
4.2.1. Projetos de Restaurao .............................................................................................................................. 15
4.2.2. Projetos de Conservao ............................................................................................................................. 15
4.2.3. Projetos em Andamento.............................................................................................................................. 16
5. AS ETAPAS DA ARQUEOLOGIA NOS PROJETOS DE RESTAURAO..................................................... 17
5.1. ETAPA I A Avaliao do Potencial Arqueolgico.......................................................................................... 20
1 Fase: Elaborao do Projeto de Prospeces Arqueolgicas............................................................................ 20
2 Fase: Execuo das Prospeces Arqueolgicas .............................................................................................. 21
5.2. ETAPA II A Pesquisa Arqueolgica ............................................................................................................... 21
1 Fase: Elaborao do Projeto de Pesquisa Arqueolgica ................................................................................... 22
2 Fase: Execuo da Pesquisa Arqueolgica ....................................................................................................... 22
5.3. ETAPA III A Utilizao dos Vestgios ............................................................................................................ 22
6. FAZENDO O PROJETO DE PESQUISA ARQUEOLGICA ............................................................................. 25
6.1. Informaes bsicas para elaborao dos projetos de arqueologia histrica:................................................. 25
6.2. Estrutura bsica dos projetos ............................................................................................................................ 25
7. OS PROCEDIMENTOS MNIMOS A SEREM EXECUTADOS PELOS PROJETOS DE ARQUEOLOGIA27
8. OS RELATRIOS DAS PESQUISAS ..................................................................................................................... 36
9. PROCEDIMENTOS BUROCRTICOS ................................................................................................................. 40
ANEXO 1......................................................................................................................................................................... 42
ANEXO 2......................................................................................................................................................................... 45
APRESENTAO
INTRODUO
Este Manual de Arqueologia Histrica em Projetos de Restaurao foi feito,
principalmente, para auxiliar os tcnicos do Iphan a gerir os projetos de Restaurao/Conservao
dos bens imveis tombados sob sua responsabilidade. Seu objetivo suprir a necessidade do
estabelecimento de procedimentos padro, a serem adotados pelo Iphan, no que se refere s
prticas da Arqueologia. Portanto, estes procedimentos podero ser estendidos a todos, desde os
proprietrios das edificaes at as instituies pblicas e privadas envolvidas, direta ou
indiretamente, nos projetos de Restaurao/Conservao.
Pretendemos ter deixado claro qual o papel da Arqueologia nas atividades de preservao e
quais resultados so esperados dela. Deste modo, o Manual privilegia a abordagem dos
procedimentos a serem adotados na relao entre os tcnicos do Iphan e os Arquelogos
responsveis pelas Pesquisas Arqueolgicas, sejam eles Arquelogos pertencentes aos quadros do
Iphan externos, a ele.
Nesse sentido, o Manual contempla, e d suporte, a todas as fases do processo de
interveno no bem imvel tombado no que se refere Pesquisa Arqueolgica, desde a etapa de
elaborao dos projetos at a concluso e a entrega da obra. Inclusive na fase de reocupao, no
caso de o projeto da interveno optar pela exposio permanente do stio arqueolgico para
visitao.
Assim, estabelecemos etapas para a realizao da Pesquisa de Arqueologia Histrica,
organizadas, metodologicamente, em conformidade com as etapas do Projeto e da Obra de
Restaurao. Este procedimento foi possvel em funo da larga experincia acumulada pelo Iphan,
durante dcadas, no desenvolvimento de pesquisas arqueolgicas no bojo de projetos de
Restaurao.
O Manual define, ainda, as normas burocrticas a serem observadas pelos tcnicos da casa,
necessrias realizao dos projetos e das pesquisas arqueolgicas nas obras de restaurao. Na
ltima parte do Manual, apresentamos algumas sugestes para leituras.
Para finalizar, embora na elaborao do Manual de Arqueologia Histrica em Projetos de
Restaurao tenhamos buscado, no s, contemplar todas as fases da pesquisa arqueolgica, como
tambm, prever as situaes em que a arqueologia histrica se faz necessria, temos certeza que, a
partir da sua aplicao, surgiro sugestes, dvidas e comentrios, o que nos levar necessidade
de reviso e/ou adequao das orientaes aqui presentes.
CAPTULO I
ARQUEOLOGIA
ARQUEOLOGIA E O BEM CULTURAL
O IPHAN E A ARQUEOLOGIA NOS PROJETOS DE RESTAURAO
CAPTULO I
1. A ARQUEOLOGIA
Para o pblico em geral a Arqueologia uma atividade extica desenvolvida por pessoas
ricas que vivem - tal como detetives - procura de pistas que levem soluo de grandes enigmas
do passado. Entre esses enigmas incluem-se o elo perdido, os dinossauros, as pirmides e todo tema
considerado misterioso. O arquelogo - um indivduo empoeirado e um tanto desligado da realidade
presente - teria como objetivo o achado de algum tesouro que lhe garantiria a aposentadoria.
Talvez, para muitos dos que manusearo este Manual, essa imagem faa parte apenas dos
filmes de aventura, mas, para a maioria das pessoas, esta efetivamente a imagem da Arqueologia.
Isto deve-se, em primeiro lugar, ao objeto de estudo da Arqueologia: o passado. difcil
encontrar quem no tenha interesse pelos seus antepassados. uma forma de se unir pedaos de
nossa histria, nossa memria e sabermos um pouco mais sobre ns mesmos. Esse interesse pode se
originar a partir de questes afetivas, religiosas e at filosficas, ou seja, a busca do passado
prpria do ser humano.
Em segundo lugar, a Arqueologia desperta a imaginao e a fantasia das pessoas. Nada mais
excitante do que elaborar teorias fantsticas para explicar a construo das pirmides egpcias, os
grandes desenhos da plancie de Nasca, as gigantescas cabeas de pedra da Ilha de Pscoa, enfim,
toda a sorte de intrigantes mistrios da humanidade.
Por fim, a imagem do arquelogo, como um indivduo economicamente privilegiado e
desconectado do presente resultante da idia de que, sendo um hobby, cabe a ele pagar as
custosas escavaes e da suposio de que a Arqueologia no tem qualquer ligao com o presente.
A Arqueologia - como a prpria origem da palavra diz - estuda o passado. Esse passado
pode ter, no entanto, dezenas, centenas ou milhares de anos. Pode-se estudar uma casa dos anos
1950 da mesma forma que uma caverna pr-histrica. O que muda o tipo de fonte, ou seja, de
evidncias disponveis. No primeiro caso possvel, alm dos restos materiais, a utilizao de
documentos escritos, plantas e fotos; j no segundo caso, tem-se apenas os vestgios materiais:
artefatos para caa, pesca, agricultura, enterramentos, vasos de cermica, fogueiras, pinturas
rupestres, etc. atravs desses vestgios que o arquelogo estuda o comportamento humano.
A Arqueologia , portanto, o estudo das sociedades passadas - em seus diversos aspectos com base nos restos materiais por elas deixados, ou seja, ela estuda o homem a partir da sua cultura
material.
A partir da, possvel diferenci-la tanto da Histria, pois esta volta-se para o estudo das
sociedades atravs, basicamente, da documentao textual, quanto da Paleontologia, disciplina que
estuda os dinossauros e outros animais e plantas extintos.
Como vimos acima, a Arqueologia no um ramo auxiliar da Histria nem uma tcnica,
uma cincia e possui procedimentos terico-metodolgicos prprios. A Arqueologia, portanto,
uma disciplina cientfica e, como tal, compreende uma srie de etapas de pesquisa que devem ser
cumpridas. A saber: a formulao de problemas (hipteses, levantamentos e estudos de viabilidade);
a implementao (licenas, logstica); a obteno de dados (levantamentos, escavao); o
processamento dos dados (limpeza, conservao, catalogao, classificaes); a anlise dos dados
(questes temporais e espaciais); a interpretao (aplicao da opo terica); a publicao e, nos
casos indicados, a restaurao.
O arquelogo trabalha a partir de perguntas que ele quer responder. Estas questes podem
estar relacionadas alimentao, ao espao, arte, a rituais, enfim, a qualquer aspecto do grupo
humano a ser estudado eleito pelo pesquisador. Esses aspectos encontram-se representados na
cultura material - desde um fragmento de loua at uma igreja - sob a forma de cdigos e cabe ao
arquelogo a tarefa de decifr-los.
Ao contrrio do que se pensa, a escavao apenas uma parte da pesquisa e no a pesquisa
arqueolgica. Ela o meio pelo qual a Arqueologia coleta as evidncias para substanciar sua
MANUAL DE ARQUEOLOGIA HISTRICA EM PROJETOS DE RESTAURAO
investigao. Uma escavao feita sem o adequado controle impede a realizao de uma pesquisa
com seriedade.
Mas para que serve a Arqueologia? Vimos que para o pblico em geral os arquelogos so
indivduos preocupados apenas com o passado. Essa viso, no entanto, no corresponde realidade.
Estuda-se o passado para compreender-se o passado e no o presente. O passado, entretanto, faz
parte do presente. Stios arqueolgicos sejam eles cavernas, sambaquis, galees naufragados, runas
de casas, fortes, igrejas, fazendas, cidades so pedaos da histria passada e presente de um povo.
So as tramas que formam o tecido da memria1. Atravs delas nos identificamos como
pertencentes quela ou a outra cultura, quele ou a outro segmento da sociedade em que vivemos. A
esse tecido damos o nome de patrimnio arqueolgico. E dever da Arqueologia estud-lo,
apresent-lo ao pblico, e juntamente com ele cuidar para que seja preservado. Ao cidado cabe a
tarefa de - dentro de seus domnios - colaborar para a preservao de sua memria.
A Arqueologia hoje deve contribuir para salvar o futuro do passado2 e, com ele, nossa
identidade. Mas, como veremos a seguir, nem sempre foi assim.
1.1. Uma Breve Histria do Pensamento da Arqueologia
A preocupao com o passado vem desde a Antigidade, quando a nobreza buscava tesouros
para compor suas colees. O colecionismo avanou pelos sculos e foi o responsvel pela
formao de vrios museus da Europa. Muitas escavaes encomendadas enchiam os gabinetes de
curiosidades, assim chamados, pois ali juntava-se todo e qualquer tipo de achados. Os curiosos
amadores deram algumas contribuies Arqueologia que tem seu incio - como estudo sistemtico
- na primeira dcada do sculo XX.
At a dcada de 1960, a Arqueologia se voltava para grandes descries. As perguntas dos
arquelogos eram: onde? e quando? o perodo chamado de histrico-culturalismo. Ou seja, o
interesse era saber de onde vinham os povos que viveram aqui e em que perodo chegaram. Para
isso era preciso coletar muitos objetos, descrev-los em detalhes e compar-los. O objetivo era
mapear os diferentes povos e seus movimentos pelos territrios estudados e descobrir filiaes entre
eles. Eram comuns nesta poca relatrios extensos com maantes descries de stios arqueolgicos
e materiais. Era uma Arqueologia preocupada em estudar a evoluo das culturas, a histria das
culturas. Esse arquelogo passava horas em seu gabinete cercado de pilhas de objetos, a serem
classificados, para formar conjuntos que permitissem caracterizar uma cultura. Uma ponta de
flecha, por exemplo, seria descrita pelas suas caractersticas fsicas (material utilizado para a
confeco, tcnica de manufatura, forma, etc.) e serviria para identificar uma cultura, ou seja, uma
espcie de marca registrada.
Por volta de 1965, nos Estados Unidos, inicia-se um movimento de transformao da
Arqueologia. Esse movimento ficou conhecido como Nova Arqueologia (ou Arqueologia
Processual), e pregava que a Arqueologia no poderia ficar apenas descrevendo objetos e afirmava
ser possvel o estudo de aspectos mais profundos das sociedades abordadas, em especial a
adaptao ao meio ambiente. A proposta era substituir o aonde e o quando por como. O interesse
era tornar a Arqueologia mais prxima das outras cincias e, para isso, sugeriram a elaborao de
hipteses (problemas), a aplicao de teorias e mtodos nas investigaes, enfim, a utilizao de
uma metodologia cientfica. Para eles os restos materiais possuiriam cdigos e cabia ao arquelogo
decifr-los e no apenas descrev-los. Os novos arquelogos passaram a utilizar muitos recursos
estatsticos e matemticos para tornar seus dados mais confiveis. De acordo com eles, aquela
mesma ponta de flecha seria estudada de formas diferentes e a descrio serviria apenas para indicar
seus atributos fsicos. Estes dados seriam usados para pesquisar, por exemplo, a procedncia da
matria-prima; as estratgias para a sua obteno; as razes para a sua seleo; a recorrncia de
1
Santos, M.V.M. 1993. O Tecido do Tempo: A Idia de Patrimnio Cultural no Brasil (1920-1970). Tese de
Doutorado.Universidade de Braslia.
2
Fagan, B. 1998. Perhaps we may hear voices. Common Ground.Vol.3. No. 1. National Park Service.Washington.pp.1318
MANUAL DE ARQUEOLOGIA HISTRICA EM PROJETOS DE RESTAURAO
peas semelhantes e suas variaes; sua contextualizao, etc. Esse perodo , portanto, considerado
um marco na Arqueologia moderna.
J nos anos 80, em especial na Inglaterra, surge um grupo de pesquisadores que afirma que
os mtodos cientficos adotados pelos novos arquelogos no eram satisfatrios. Para eles, os PsProcessualistas, no haveria somente uma forma de investigar e sim vrias, e a opo por um s
mtodo seria uma atitude autoritria. A nova proposta era de que os objetos no eram apenas
resultado da adaptao, mas sim elementos com mltiplos significados utilizados pelos indivduos
de uma sociedade para simbolizar suas relaes. Por essa perspectiva, no importa que existam
dezenas, centenas de objetos, aqui no a quantidade que vale e sim a qualidade. Da mesma
maneira, para os ps-processualistas, no a sociedade que est em jogo, mas sim as aes de
cada indivduo para interagir nesta sociedade, aceitando ou resistindo s suas regras sociais. A
mesma ponta de flecha teria, neste contexto, sua importncia como mediadora de relaes, ou seja,
o indivduo que possui uma ponta como essa (feita desta ou daquela forma) tem status de caador e
por isso se diferencia de outros que no a possuem. A ponta, portanto, reflete a atividade da caa e
confere status ao seu dono.
Portanto, para os arquelogos desta corrente, a Arqueologia se reveste de uma importncia
muito maior do que possua at ento, uma vez que possui papel determinante na formao poltica
da sociedade.
A forma como o passado contado pode deturpar, ocultar ou sublinhar aspectos da histria
que iro interferir diretamente na memria e, portanto, na identidade de uma sociedade. A histria
da frica, por exemplo, por muito tempo foi contada no a partir dos stios arqueolgicos prhistricos testemunhos das diferentes etnias negras, mas, sim, pelo incio da colonizao europia.
Os lderes da Revoluo Popular da China mostraram, atravs de uma exposio que abrangia a prhistria chinesa, que foi o cidado comum o responsvel pela construo da milenar histria da
China. A Arqueologia hoje tem papel importante na educao e na constituio da cidadania e
desta forma que sua importncia no presente est assegurada.
Essas correntes de pensamento no so excludentes. Hoje, a Arqueologia aposta num
caminho plural em que diversos elementos dessas vises sejam revistos e incorporados em novas
propostas de trabalho.
1.2. A Arqueologia Histrica
Como vimos, a Arqueologia estuda tanto o perodo pr-histrico como o histrico. A
diferena, j apresentada, a natureza das fontes. Os arquelogos que trabalham em perodos
histricos utilizam, tambm, os documentos escritos para as suas pesquisas. O que os difere dos
historiadores, neste caso, a metodologia empregada para o desenvolvimento da pesquisa, prpria
da Arqueologia e no da Histria. Cada rea do conhecimento tem sua forma de investigao.
Nas Amricas e, portanto, no Brasil, o perodo histrico inicia-se com os projetos de
colonizao, isto , com a chegada dos europeus e africanos em nossas terras. O universo de estudo
da Arqueologia Histrica , assim, bastante amplo e contempla os stios construdos a partir da
ocupao portuguesa.
No obstante, durante dcadas, os trabalhos em Arqueologia Histrica limitavam-se a
corroborar o que as fontes escritas j haviam afirmado. A Arqueologia tinha um aspecto quase
ilustrativo. Posteriormente observa-se que na cultura material estavam cristalizadas idias e atitudes
de forma mais objetiva que no suporte textual. A partir deste momento a Arqueologia Histrica
assume um novo perfil e se afirma como uma linha de pesquisa em Arqueologia.
No Brasil, a Arqueologia Histrica se estabelece na dcada de 1960, quando foram
realizados os primeiros estudos sistemticos de runas do sculo XVI de aldeias espanholas e
misses jesuticas.3 A partir desse momento, stios histricos de naturezas diversas foram
despertando a ateno dos pesquisadores brasileiros que, no entanto, voltaram suas preocupaes
para aspectos, na sua maioria, ligados aos contatos intertnicos e aos monumentos edificados,
3
Santos P. C. B. dos .2001 Mosteiro de Santa Clara-a-Velha de Coimbra. A Arqueologia num Mosteiro Suspenso no
Tempo. Resumos.p.87. XI Congresso da Sociedade de Arqueologia Brasileira. Rio de Janeiro.
5
Agostini, C. 1998 Resistncia Cultural e Reconstruo de Identidades: Um Olhar sobre a Cultura Material de Escravos
do Sculo XIX. Revista de Histria Regional Vol. 3. N 3. Departamento de Histria.Universidade Estadual de Ponta
Grossa. PR.pp.115-137.
MANUAL DE ARQUEOLOGIA HISTRICA EM PROJETOS DE RESTAURAO
completamente possvel, a histria do bem, ou seja, as alteraes fsicas e suas respectivas (ou no)
mudanas de uso.
A Arqueologia Ps-Processualista prope que a edificao seja estudada como se fosse, ela
prpria, um super objeto - um superartefato6 - e no meramente onde esto localizados os objetos.
Desta maneira, a prpria edificao ganha vida.
O termo Arqueologia de Restaurao tem, atualmente, um significado distinto daquele do
sculo passado. Os projetos de restaurao hoje so conduzidos, principalmente, por instituies do
governo com o objetivo de mostrar ao pblico, parte de seu passado.
Handsman, Russell G.& Leone, Mark. P. Living history and critical archaeology in the reconstruction of the past. In:
Pinsk, Valery&Wylie, Alison (eds.). Critical traditions in contemporary archaeology.2 ed. Albuquerque.New Mexico.
University of New Mexico Press.1995.
MANUAL DE ARQUEOLOGIA HISTRICA EM PROJETOS DE RESTAURAO
10
11
NAJJAR, Rosana. 2001 A Arqueologia e a Restaurao Arquitetnica ou a Catequese em Pedra e Cal. Anais (no
prelo). XI Congresso da Sociedade de Arqueologia Brasileira, Rio de Janeiro.
12
preservado para aprender mais sobre ele. Esta produo de conhecimento culminar numa melhor
gesto, pelo Poder Pblico, do bem protegido. S se preserva o que se conhece.
Cabe Arqueologia constituir conhecimento cientfico stricto sensu, isto , elaborar
conhecimento sistematizado e rigoroso sobre o bem trabalhado, tentando desvelar, o mximo
possvel, as relaes humanas que se cristalizaram materialmente naquele bem.
Conhecimento interessado, pragmaticamente relacionado s necessidades da restaurao
fsica, e conhecimento desinteressado, possibilitador da construo de modelos explicativos da
realidade social qual aquele bem est relacionado, no so duas perspectivas excludentes nem
fruto de momentos diferentes e apartados em um processo de pesquisa. Basta o Arquelogo estar,
desde o incio, imbudo da possibilidade e da necessidade de superar o pragmatismo presente nas
obras de restaurao que ele ir trilhar um caminho de outro tipo, mais frtil tanto para o projeto de
Restaurao em si, quanto para a consolidao do campo da Arqueologia Histrica.
Esta outra perspectiva representada pela seguinte forma esquemtica, j presente em
trabalhos do Iphan, e por ns vista como a ideal, uma vez que supre as necessidades do Iphan no
que se refere produo de dados imediata e de mdio e longo prazo:
MODELO B
1 passo: PESQUISA ARQUEOLGICA 1 produz um MODELO EXPLICATIVO para a
RESTAURAO 1
2 passo: o MODELO EXPLICATIVO aplicado PESQUISA ARQUEOLGICA 2 na
RESTAURAO 2,
que, por sua vez, produz um NOVO MODELO EXPLICATIVO, que incorpora e supera o
primeiro.
A RELAO ENTRE AS PESQUISAS O MOTOR DA PRODUO DO
CONHECIMENTO
importante que tenha ficado claro a todos que venham a utilizar este Manual o porqu da
presena da Arqueologia nas aes de preservao do patrimnio cultural. A prpria Carta de
Veneza, e nosso Decreto Lei n 25/37 (Anexo 2), j a consideram como disciplina participante do
trabalho, necessariamente interdisciplinar, da preservao. Ela uma fonte de conhecimento nica,
uma vez que somente ela, dentre as disciplinas que usualmente participam das aes de
preservao, produz conhecimento a partir da cultura material.
A associao entre os dados produzidos pelos levantamentos histrico e arquitetnico,
acrescidos dos resultados das pesquisas arqueolgicas, fornece ao gestor do patrimnio bases muito
mais slidas para executar sua tarefa, fazendo com que o achismo, to presente at os dias de hoje
em vrios projetos, seja definitivamente desencorajado.
Nunca devemos perder de vista a perspectiva de que cada interveno nas edificaes
consideradas monumento nacional uma interferncia radical e potencialmente danosa, onde
opes necessariamente devem ser tomadas. Nunca devemos esquecer: optar perder. Portanto, as
opes devem estar aliceradas nos mais rgidos parmetros da Preservao.
13
CAPTULO II
AS ETAPAS DA ARQUEOLOGIA NOS PROJETOS DE RESTAURAO
FAZENDO O PROJETO DE PESQUISA ARQUEOLGICA
OS PROCEDIMENTOS MNIMOS A SEREM EXECUTADOS PELOS
PROJETOS DE ARQUEOLOGIA
OS RELATRIOS DAS PESQUISAS
PROCEDIMENTOS BUROCRTICOS
MANUAL DE ARQUEOLOGIA HISTRICA EM PROJETOS DE RESTAURAO
14
CAPTULO II
4. A PESQUISA ARQUEOLGICA NAS AES DE PRESERVAO
A preservao do patrimnio cultural de uma Nao se d atravs de diversos atos. Quando
nos referimos ao patrimnio cultural edificado, estas aes podem, e devem, se revestir de um
carter de materialidade, isto , devem permitir a manuteno da integridade fsica do bem
tombado. A partir desta premissa, a preservao lana mo de aes prticas, dos projetos que
prevem obras civis, a interveno direta nos bens preservados. Esta interveno se d a partir de
projetos de restaurao e/ou de conservao que subentendem a atuao de equipes
multidisciplinares de profissionais ligados preservao.
4.1. A Equipe de Restaurao e Conservao
fundamental para o bom desenvolvimento dos projetos de Restaurao que a equipe de
trabalho seja multidisciplinar. Existem casos em que, tambm, a equipe de Conservao deve seguir
esta caracterstica, dependendo do vulto da interveno. Uma composio possvel e relativamente
usual desta equipe a que rene: Arquiteto e Engenheiro especialistas e/ou com experincia em
restaurao e Arquelogo (mesmo no caso de Arquelogo externo aos quadros do Iphan), de
preferncia com experincia anterior em Arqueologia histrica. Outras composies so possveis,
entretanto, o carter multidisciplinar, anteriormente citado, deve ser preservado. Esta equipe deve
acompanhar todo o processo e dever expandi-la, sempre que as caractersticas do projeto de
interveno assim o indicarem. O importante que a multidisciplinaridade seja mantida sempre. A
composio multidisciplinar deve ser observada, inclusive, nas equipes de tcnicos externos ao
Iphan, no caso de intervenes em que o Iphan no participe diretamente, quando acompanha e/ou
fiscaliza.
4.2. As situaes em que a Arqueologia se insere
1 - Projetos de Restaurao
2 - Projetos de Conservao
3 - Projetos em Andamento
Buscamos, aqui, definir as diferentes situaes em que a Arqueologia se depara frente s
atividades prticas de preservao. Foram levados em conta, tambm, os casos em que a
Arqueologia venha a participar de projetos j em andamento.
4.2.1. Projetos de Restaurao
Utilizamos esta denominao para caracterizar os projetos cuja interveno contemple todas
as etapas, desde a fase de estudos e projetos, definio de uso, passando pela execuo da obra civil
at a fase de reocupao. So projetos cuja interveno de mdio a grande porte e,
conseqentemente so, tambm, oportunidades imperdveis de se produzir o mximo de
conhecimento possvel sobre o bem a ser restaurado. Neste caso, a Arqueologia dever ser aplicada
em todo o processo da interveno, conforme demonstrado nas Etapas que sero apresentadas a
seguir neste Manual (item 5).
4.2.2. Projetos de Conservao
As obras de conservao geralmente so intervenes menos impactantes que os projetos de
Restaurao. Entretanto, ao realizarem reparos em pisos, em paredes, em telhados, etc., esses
projetos geram uma gama de informaes sobre o bem protegido e so, portanto, momentos frteis
MANUAL DE ARQUEOLOGIA HISTRICA EM PROJETOS DE RESTAURAO
15
16
Foto n 1
Foto n 2
Foto n 4
Foto n 3
Foto n 5
17
Foto n6
Foto n 7
Foto n 8
A Etapa II pode ser executada durante, ou mesmo antes, da realizao das obras civis
previstas no projeto de restaurao propriamente dito. necessrio, entretanto, que os cronogramas
das diferentes atividades estejam coordenados para se transformarem em um nico, objetivando o
bom andamento dos trabalhos. Para tal, a Equipe de Restaurao dever definir o cronograma ideal
a ser cumprido.
A ltima Etapa, a de nmero III, acontece no final das obras civis e sua realizao
depende da deciso quanto incorporao, ou no, dos vestgios evidenciados pela pesquisa
arqueolgica ao uso do bem. Esta incorporao se traduz, na maioria das vezes, na exposio de
alguns dos vestgios evidenciados pelas pesquisas, que sero agenciados para se transformarem em
um museu-stio arqueolgico.
No decorrer das escavaes arqueolgicas estaro sendo produzidos o que chamamos de
dados imediatos, que venham a inovar ou confirmar/refutar os antigos. O resultado desta produo
o enriquecimento das bases de formulao do detalhamento do projeto arquitetnico da interveno
a ser executada.
Aspectos do trabalho arqueolgico
Foto n9
Foto n10
18
Foto n 11
Foto 11 Viso geral de escavao em rea externa e evidenciao de estruturas arquitetnicas descartadas.
Igreja de So Loureno dos ndios, Niteri/ES.
Foto n 12
Foto n 13
19
20
Foto n 14
Foto n 15
21
restante da Equipe de Restaurao, devero observar o disposto na Etapa III, que trata da efetiva
utilizao dos vestgios arqueolgicos pelo Projeto de Uso do bem.
No caso do resultado da Etapa I indicar a necessidade da continuidade das pesquisas, esta
poder acontecer durante o perodo das obras civis, e o procedimento a ser adotado o descrito nas
duas fases a seguir.
1 Fase: Elaborao do Projeto de Pesquisa Arqueolgica
Este projeto ter o objetivo de aprofundar os conhecimentos produzidos na Etapa I. O
processo de elaborao do Projeto de Pesquisa Arqueolgica dever contar, necessariamente, com a
participao do Arquiteto responsvel pelo desenvolvimento do projeto arquitetnico de
interveno, bem como de todo o restante da Equipe de Restaurao. Esta interdisciplinaridade
fundamental para que a execuo das atividades das diferentes reas do Projeto de Restaurao se
desenvolvam harmoniosamente.
Este Projeto poder ser elaborado e/ou coordenado por Arquelogo externo aos quadros do
Iphan, neste caso ele dever ser analisado, previamente, por arquelogo do Iphan, que emitir
parecer e, caso favorvel, a realizao das atividades advindas dele somente tero incio aps a
autorizao do Iphan, baseado na legislao vigente sobre bens tombados.
O Projeto de Pesquisa Arqueolgica, tal como o Projeto de Prospeco, dever ser elaborado
conforme as orientaes contidas nos itens 6 e 7 deste Manual.
2 Fase: Execuo da Pesquisa Arqueolgica
O Arquelogo Coordenador da pesquisa dever sempre contar com o acompanhamento do
Arquiteto responsvel pelo projeto arquitetnico. No caso da execuo deste Projeto estar sob a
responsabilidade de Arquelogo externo aos quadros do Iphan, sua execuo dever ser
acompanhada, tambm, por Arquelogo do Iphan.
Esta fase da pesquisa poder ser executada durante o perodo de realizao das obras de
restaurao.
Ao final dos trabalhos dever ser apresentado, pelo Arquelogo Coordenador da pesquisa, o
Relatrio Final. Caso a Equipe de Restaurao determine, poder ser necessrio que Relatrios
Parciais sejam produzidos. O(s) Relatrio(s) desta fase dever(o) observar o disposto no item 8.
As reas escavadas no devero ser preenchidas at que se confirme seu destino dentro do
Projeto de Uso do bem, conforme a etapa III.
5.3. ETAPA III A Utilizao dos Vestgios
A execuo desta Etapa est diretamente ligada ao Projeto de Restaurao do bem, definido
na Etapa I. Nessa ocasio ficou apontada, pela Equipe de Restaurao, a incorporao, a priori, dos
vestgios arqueolgicos ao projeto. nesta Etapa que esta deciso ser, definitivamente, tomada.
Neste sentido, momento que se define o destino a ser dado aos vestgios expostos atravs das
pesquisas arqueolgicas.
Assim, ser necessria a avaliao, por parte do Arquelogo Coordenador e da Equipe de
Restaurao, deciso esta que derivar em duas situaes distintas:
a) A integrao dos vestgios arqueolgicos ao bem:
22
agenciamento,
museografia,
luminotcnica,
educao patrimonial,
e outros.
Foto n 16
Foto n 17
Fotos 16 e 17 Agenciamento do museu-stio arqueolgico existente no ptio interno da Igreja de Nossa Senhora da
Assuno, Anchieta/ES.
Foto n 18
Foto 18 Exemplo de exposio montada para divulgar o projeto de restaurao. Igreja de Nossa Senhora da
Assuno, Anchieta/ES.
23
Foto n 19
Foto n 20
Fotos 19 e 20 Fechamento das reas escavadas. Igrejas de So Loureno dos ndios, Niteri/RJ e Nossa Senhora da
Assuno, Anchieta/ES respectivamente.
24
25
mnimo, em nmero de trs por frente de trabalho a ser aberta. Recomendamos, ainda, que estes
operrios estejam contratados pelas empresas responsveis pelas obras civis. Tal procedimento
objetiva resguardar o Arquelogo Coordenador das obrigaes de gesto desses auxiliares, com
todas implicaes que esta tarefa implica.
4 - seqncia das operaes a serem realizadas no stio; neste item dever estar espelhada
a harmonia existente entre as etapas de execuo da Arqueologia e das obras civis.
5 - cronograma da execuo; este item dever demonstrar, esquematicamente, o acima
mencionado.
6 - prever a obrigao do preenchimento do Dirio de Obra especfico para as
atividades da Arqueologia; este Dirio dever retratar o cotidiano dos trabalhos, particularmente
os aspectos prticos/administrativos. O preenchimento no dever substituir o Relatrio das
pesquisas.
7 - proposta preliminar de utilizao futura do material produzido para fins cientficos,
culturais e educacionais;
8 - meios de divulgao das informaes cientficas obtidas;
9 - indicao, no caso de Arquelogo externo aos quadros do Iphan, da instituio
cientfica que apoiar o projeto com respectiva declarao de endosso institucional;
10 - indicao de qual instituio receber a guarda final do material proveniente das
pesquisas; o Arquelogo designado coordenador dos trabalhos ser considerado, durante a
realizao das etapas de campo, fiel depositrio do material recolhido ou de estudo que lhe tenha
sido confiado.
11 - anexos; acompanhando o Projeto, dever constar a seguinte documentao:
a) no caso de Arquelogo Coordenador no pertencer aos quadros do Iphan, o
curriculum vitae com anexos que comprovem a sua idoneidade tcnicocientfica;
b) curriculum vtae dos membros da equipe tcnica.
Os casos que, porventura, no estiverem explicitados neste item do Manual devero seguir
as recomendaes existentes na Portaria SPHAN n 07/88 (Anexo 2).
26
Foto n 21
Foto n 22
Foto n 23
Tambm como uma premissa bsica, aconselhamos que os Projetos de Arqueologia devem
evitar a exumao dos esqueletos humanos porventura descobertos e cuja localizao no interfira
no desenvolvimento das escavaes e/ou das obras civis.
Esta recomendao se justifica em experincias anteriores, nas quais a prtica de exumar os
esqueletos gerou sentimentos conflituosos no seio das comunidades diretamente envolvidas. O ato
27
de exumar os esqueletos para estudos , potencialmente, encarado pela sociedade como profanao
de tmulos.
Assim, no caso da localizao de esqueletos que no venham a interferir nas pesquisas ou nas
obras civis, estes vestgios devero ser expostos e, aps exaustivamente descritos e registrados
(fotos, desenhos, etc.), devero ser recobertos novamente.
Foto n 24
Foto n 25
Fotos 24 e 25 Enterramentos. Igrejas de Nossa Senhora da Assuno, Anchieta/ES e So Loureno dos ndios,
Niteri/RJ, respectivamente.
Foto n 26
Foto n 29
Foto n 27
Foto n 30
Foto n 28
Foto n 31
Fotos 26 a 31 Seqncia mostrando o processo de reenterramento dos indivduos exumados durante as pesquisas
arqueolgicas na Igreja de Nossa Senhora da Assuno, Anchieta/ES.
28
Foto n 32
Foto 32 Continuao da seqncia mostrando o processo de reenterramento dos indivduos exumados durante as
pesquisas arqueolgicas na Igreja de Nossa Senhora da Assuno, Anchieta/ES.
Pisos
a) registro anterior s escavaes: os pisos a serem prospectados devero ser registrados sob
a forma de croquis com medidas da paginao, do(s) nvel(is), etc., e de fotos;
b) escavaes: os pisos devero ser removidos, camada por camada, buscando identificar os
diferentes elementos de revestimentos, de pisos, de contrapisos e de substratos. Caso as
prospeces revelem a existncia de esqueletos deve-se proceder conforme a orientao da
Coordenao de Arqueologia do Iphan.
c) registro durante as escavaes: devero ser registrados as caractersticas e os nveis de
cada um dos elementos identificados, sob a forma de croquis com medidas (plantas, cortes,
etc.) e de fotos;
Foto n 33
Foto n 34
Foto n 35
29
Foto n 36
Foto n 37
Foto n 38
Foto n 39
Foto n 40
Foto n 41
Foto n 42
Foto n43
30
Foto n 44
Fundaes
necessrio observar que as escavaes realizadas prximas s fundaes e paredes no
podem trazer prejuzos estabilidade e conservao do monumento. No caso de fundaes ainda
suportando paredes, a proximidade demasiada e a extenso grande podem desestabilizar a estrutura.
Em continuidade s prospeces dos pisos, as fundaes devero ser pesquisadas
objetivando conhecer os diferentes sistemas e tcnicas construtivas nelas utilizadas. As prospeces
e/ou escavaes revelam, potencialmente, as caractersticas ocultas do bem, as sucessivas alteraes
empreendidas ao longo de sua existncia, bem como o grau de estabilidade das estruturas.
-
a) prospeces: o solo dever ser removido, camada por camada, buscando expor trechos da
fundao para identificao das tcnicas construtivas (sapatas corridas, sapatas isoladas,
fundaes em arcos, etc.) e das profundidades. Reiteramos, neste caso, a necessidade de
acompanhamento do(s) engenheiro(s) e do(s) arquiteto(s) integrantes da Equipe de
Restaurao no dimensionamento e localizao das reas a serem pesquisadas, de modo a
evitar que as escavaes afetem a estabilidade das estruturas. As escavaes devero chegar
base das fundaes, para que o mapeamento do tipo da fundao possa ser realizado.
b) registro durante as prospeces: devero ser registradas as caractersticas e os nveis das
fundaes, sob a forma de croquis com medidas (plantas, cortes, etc.) e de fotos;
Foto n 45
Foto n 46
Foto n 47
31
Foto n 48
Foto n 49
Foto n 50
Paredes
As prospeces de parede devem ser executadas levando-se em conta que a remoo do
revestimento significa perda de tcnicas e materiais originais. Assim, estas atividades devem ser
executadas com a mxima ateno. Quanto retirada de revestimentos externos, necessrio
observar que as paredes expostas ao tempo no podem permanecer por muito tempo sem a proteo
de reboco, sob pena de sofrerem danos irreparveis.
- a) registro anterior s prospeces: as paredes a serem prospectados devero ser registradas
sob a forma de croquis com locao dos elementos nela existentes (esquadrias, vos,
elementos integrados, etc.), do(s) nvel(eis), etc., e de fotos;
- b) prospeces: os acabamentos (pinturas, adornos, etc.) e os revestimentos (emboo,
reboco, enchimentos, etc.) devero ser removidos, camada por camada, buscando identificar
os diferentes elementos existentes, desde a camada superficial at o tipo de alvenaria.
Buscar, sempre que possvel, executar prospeces com formas regulares;
- c) registro durante as prospeces: devero ser registrados as caractersticas e os nveis de
cada um dos elementos identificados, sob a forma de croquis com medidas (plantas, vistas,
cortes, etc.) e de fotos;
32
Foto n 51
Foto 51 Toda a prospeco deve levar em conta a pintura e abranger reas suficientemente amplas que permitam
uma real observao das paredes ( Igrejas de Nossa Senhora da Assuno, Anchieta/ES e dos Reis Magos, Serra/ES).
Foto n 52
Foto n 53
Foto n 54
Foto n 55
Foto n 56
Fotos 54 a 56 A pesquisa numa parede j sem reboco: fotos 55 e 56 destacam a evidncia da juno de diferentes
muros. Igreja de Nossa Senhora de Assuno, Anchieta/ES.
33
Foto n 57
Foto n 58
Fotos 57 e 58 A pesquisa numa parede j sem reboco mostra uma seteira emparedada. Igreja de Nossa Senhora de
Assuno, Anchieta/ES.
Foto n 59
Foto n 60
Fotos 59 e 60 Prospeco evidenciando cimalhas superpostas. Igreja de Nossa Senhora da Assuno, Anchieta/ES.
Foto n 61
Foto n 62
Fotos 61 e 62 - Evidenciao da forma da base da coluna. Igreja dos Reis Magos, Serra/ES.
34
Foto n 63
Foto 63 Descoberta da existencia de duas edificaes distintas, enconstada uma na outra. Igreja e Residncia Nossa
Senhora da Assuno, Anchieta/ES.
35
36
Anexo aos Relatrios, devero estar o(s) Dirio(s) de Obra(s) devidamente preenchidos,
conforme previsto no item 6.2.
Diversos tipos de material arqueolgico:
Foto n 64
Foto n 65
Foto n 66
37
Foto n 67
Foto n 68
Foto n 69
Foto n 70
Foto 70 Cadinho.
Foto n 71
Foto n 72
Foto n 73
38
Foto n 74
Foto n 76
Foto n 75
Foto n 77
39
9. PROCEDIMENTOS BUROCRTICOS
Para a aplicao deste Manual, os Projetos de Restaurao e/ou de Conservao, concebidos
ou no pelo Iphan, devero seguir os procedimentos burocrticos existentes nas Superintendncias
Regionais, demostrados a seguir:
a) Avaliao da necessidade da Arqueologia nos Projeto de Restaurao/Conservao:
Os projetos so remetidos para a Diviso Tcnica das respectivas Superintendncias Regionais do
Iphan, que, por sua vez, devero remeter, simultaneamente, os projetos para anlise das reas (ou
tcnicos) de Proteo e/ou Conservao e Arqueologia. No caso da Regional no possuir
Arquelogo, ela dever recorrer a um dos Arquelogos existentes nos quadros do Iphan. Este
tcnico proceder avaliao da necessidade de pesquisa arqueolgica no bem objeto da
interveno proposta. Identificada a necessidade da pesquisa ser orientada a elaborao de um
Projeto de Prospeco e/ou Pesquisa Arqueolgica que dever atender ao disposto neste Manual.
Caso a anlise mostre que no ser necessria a realizao de pesquisas arqueolgicas, no ser
realizado o Projeto de Prospeces Arqueolgicas. Entretanto, a Equipe de Restaurao dever ter
um Arquelogo em sua configurao para, constantemente, avaliar os resultados e a necessidade da
pesquisa arqueolgica.
Consulta Prvia
Superintendente
Diviso Tcnica
rea de Proteo
rea de Arqueologia
40
Projeto
Superintendente
Diviso Tcnica
rea de Arqueologia
Fiscalizao
Acompanhamento
rea de Conservao
Fiscalizao
Acompanhamento
41
ANEXO 1
SUGESTES DE LEITURA
MANUAL DE ARQUEOLOGIA HISTRICA EM PROJETOS DE RESTAURAO
42
ANEXO 1
Sugestes de Leitura
43
44
ANEXO 2
LEI N 3.924/61
DECRETO LEI N 25/1937
PORTARIA SPHAN N 07/1988
45
ANEXO 2
LEI N 3.924 , de 26 de julho de 1961
Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos
O Presidente da Repblica:
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
46
Artigo 10 - A permisso ter por ttulo uma portaria do Ministro da Educao e Cultura, que ser
transcrita em livro prprio da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, e na qual ficaro estabelecidas as
condies a serem observadas ao desenvolvimento das escavaes e estudos.
Artigo 11 - Desde que as escavaes e estudos devam ser realizados em terreno que no pertence
ao requerente, dever ser anexado ao seu pedido o consentimento escrito do proprietrio do terreno ou de quem esteja
em uso e gozo desse direito.
Pargrafo 1 - As escavaes devem ser necessariamente executadas sob a orientao do
permissionrio, que responder, civil, penal e administrativamente, pelos prejuzos que causar ao Patrimnio Nacional
ou a terceiros.
Pargrafo 2 - As escavaes devem ser realizadas de acordo com as condies estipuladas no
instrumento de permisso, no podendo o responsvel, sob nenhum pretexto, impedir a inspeo dos trabalhos por
delegado especialmente designado pela Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, quando for julgado
conveniente.
Pargrafo 3 - O permissionrio fica obrigado a informar Diretoria do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, trimestralmente, sobre o andamento das escavaes, salvo a ocorrncia de fato excepcional, cuja
notificao dever ser feita imediatamente, para as providncias cabveis.
Artigo 12 - O Ministro da Educao e Cultura poder cassar a permisso concedida, uma vez que:
a) no sejam cumpridas as prescries da presente lei e do instrumento de concesso da licena;
b) sejam suspensos os trabalhos de campo por prazo superior a doze (12) meses, salvo motivo de fora maior,
devidamente comprovado;
c) no caso de no cumprimento do 3 do artigo anterior.
Pargrafo nico - Em qualquer dos casos acima enumerados, o permissionrio no ter direito
indenizao alguma pelas despesas que tiver efetuado.
CAPTULO III
Das Escavaes Arqueolgicas Realizadas por Instituies Cientficas Especializadas da Unio, dos Estados e dos
Municpios
Artigo 13 - A Unio bem como os Estados e Municpios mediante autorizao federal, podero
proceder a escavaes e pesquisas, no interesse da arqueologia e da pr-histria em terrenos de propriedade particular,
com exceo das reas muradas que envolvem construes domiciliares.
Pargrafo nico - A falta de acordo amigvel com o proprietrio da rea onde situa-se a jazida,
ser esta declarada de utilidade pblica e autorizada a sua ocupao pelo perodo necessrio execuo dos estudos, nos
termos do art. 36 do Decreto-Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941.
Artigo 14 - No caso de ocupao temporria do terreno, para realizao de escavaes nas jazidas
de utilidade pblica, dever ser lavrado um auto, antes do incio dos estudos, no qual se descreve o aspecto exato do
local.
Pargrafo 1 - Terminados os estudos, o local dever ser restabelecido, sempre que possvel, na
sua feio primitiva.
Pargrafo 2 - Em caso de escavaes produzirem a destruio de um relevo qualquer, essa
obrigao s ter cabimento quando se comprovar que, desse aspecto particular do terreno, resultavam incontestveis
vantagens para o proprietrio.
47
CAPTULO IV
DAS DESCOBERTAS FORTUITAS
Artigo 17 - A posse e a salvaguarda dos bens de natureza arqueolgica ou pr-histrica
constituem, em princpio, direito imanente do Estado.
Artigo 18 - A descoberta fortuita de quaisquer elementos de interesse arqueolgico ou prhistrico, histrico, artstico ou numismtico, dever ser imediatamente comunicado Diretoria do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional, ou aos rgos oficiais autorizados, pelo autor do achado ou pelo proprietrio do local
onde tiver ocorrido.
Pargrafo nico - O proprietrio ou ocupante do imvel onde tiver verificado o achado,
responsvel pela conservao provisria da coisa descoberta, at pronunciamento e deliberao da Diretoria do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
CAPTULO VI
DISPOSIES GERAIS
Artigo 22 - O aproveitamento econmico das jazidas, objeto desta lei, poder ser realizado na
forma e nas condies prescritas pelo Cdigo de Minas, uma vez concluda a sua explorao cientfica, mediante
parecer favorvel da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional ou rgo oficial autorizado.
Pargrafo nico - De todas as jazidas ser preservada sempre que possvel ou convenientemente,
uma parte significativa, a ser protegida pelos meios convenientes, como blocos testemunhos.
48
Artigo 29 - Aos infratores desta lei sero aplicadas as sanes dos artigos 163 a 167 do Cdigo
Penal, conforme o caso, sem prejuzo de outras penalidades cabveis.
Artigo 30 - O Poder Executivo baixar, no prazo de 120 dias, a partir da vigncia desta lei, a
regulamentao que for julgada necessria fiel execuo.
Artigo 31 - Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
JNIO QUADROS
Brigido Tinoco
Oscar Pedroso Horta
Clemente Mariani
Joo Agripino
49
O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da
Constituio, decreta:
CAPTULO I
Do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
Artigo 1 Constitui o patrimnio histrico e artstico nacional o conjunto dos bens moveis e imveis existentes no pas
e cuja conservao seja de interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil, quer por
seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico.
Pargrafo 1 Os bens a que se refere o presente artigo s sero considerados parte integrante do patrimnio histrico e
artstico nacional, depois de inscritos separada ou agrupadamente num dos quatro Livros do Tombo, de que trata o art. 4
desta lei.
Pargrafo 2 Equiparam-se aos bens a que se refere o presente artigo e so tambm sujeitos a tombamento os
monumentos naturais, bem como os stios e paisagens que importe conservar e proteger pela feio notvel com que
tenham sido dotados pela natureza ou agenciados pela indstria humana.
Artigo 2 A presente lei se aplica s coisas pertencentes s pessoas naturais, bem como s pessoas jurdicas de direito
privado e de direito pblico interno.
Artigo 3 Excluem-se do patrimnio histrico e artstico nacional as obras de origem estrangeiras:
1) que pertenam s representaes diplomticas ou consulares acreditadas no pas;
2) que adornem quaisquer veculos pertencentes a empresas estrangeiras, que faam carreira no pas;
3) que se incluam entre os bens referidos no art. 10 da Introduo ao Cdigo Civil, e que continuam sujeitas lei
pessoal do proprietrio;
4) que pertenam a casas de comrcio de objetos histrico ou artstico;
5) que sejam trazidas para exposies comemorativas, educativas ou comerciais;
6) que sejam importadas por empresas estrangeiras expressamente para adorno dos respectivos estabelecimento.
Pargrafo nico. As obras mencionadas nas alneas 4 e 5 tero guia de licena para livre trnsito, fornecida pelo Servio
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
CAPTULO II
Do Tombamento
Artigo 4 O Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional possuir quatro Livros do Tombo, nos quais sero
inscritas as obras a que se refere o art. 1 desta lei, a saber:
1) no Livro do Tombo Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico, as coisas pertencentes s categorias de arte
arqueolgica, etnogrfica, amerndia e popular, e bem assim as mencionadas no pargrafo 2 do citado Artigo 1;
2) no Livro do Tombo Histrico, as coisas de interesse histrico e as obras de arte histrica;
3) no Livro do Tombo das Belas-Artes, as coisas de arte erudita nacional ou estrangeira;
4) no Livro do Tombo das Artes Aplicadas, as obras que se inclurem na categoria das artes aplicadas, nacionais ou
estrangeiras.
Pargrafo 1 Cada um dos Livros do Tombo poder ter vrios volumes.
Pargrafo 2 Os bens, que se incluem nas categorias enumeradas nas alneas 1, 2, 3 e 4 do presente artigo, sero
definidos e especificados no regulamento que for expedido para execuo da presente lei.
Artigo 5 O tombamento dos bens pertencentes Unio, aos Estados e aos Municpios se far de ofcio por ordem do
Diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, mas dever ser notificado entidade a quem pertencer,
ou sob cuja guarda estiver a coisa tombada, a fim de produzir os necessrios efeitos.
Artigo 6 O tombamento de coisa pertencente pessoa natural ou pessoa jurdica de direito privado se far voluntria
ou compulsoriamente.
Artigo 7 Proceder-se- ao tombamento voluntrio sempre que o proprietrio o pedir e a coisa se revestir dos requisitos
necessrios para constituir parte integrante do patrimnio histrico e artstico nacional, a juzo do Conselho Consultivo
do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou sempre que o mesmo proprietrio anuir, por escrito,
notificao, que se lhe fizer, para a inscrio da coisa em qualquer dos Livros do Tombo.
50
Artigo 8 Proceder-se- ao tombamento compulsrio quando o proprietrio se recusar a anuir inscrio da coisa.
Art. 9 O tombamento compulsrio se far de acordo com o seguinte processo:
1) O Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, por seu rgo competente, notificar o proprietrio para
anuir ao tombamento, dentro do prazo de quinze dias, a contar do recebimento da notificao, ou para, se o quiser
impugnar, oferecer dentro do mesmo prazo as razes de sua impugnao;
2) no caso de no haver impugnao dentro do prazo assinado, que fatal, o diretor do Servio do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional mandar por simples despacho que se proceda inscrio da coisa no competente Livro do Tombo;
3) se a impugnao for oferecida dentro do prazo assinado, far-se- vista da mesma, dentro de outros quinze dias fatais,
ao rgo de que houver emanado a iniciativa do tombamento, a fim de sustenta-la. Em seguida, independentemente de
custas, ser o processo remetido ao Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, que
proferir deciso a respeito, dentro do prazo de sessenta dias, a contar do seu recebimento. Dessa deciso no caber
recurso.
Artigo 10. O tombamento dos bens, a que se refere o art. 6 desta lei, ser considerado provisrio ou definitivo,
conforme esteja o respectivo processo iniciado pela notificao ou concludo pela inscrio dos referidos bens no
competente Livro do Tombo.
Pargrafo nico. Para todos os efeitos, salvo a disposio do art. 13 desta lei, o tombamento provisrio se equiparar ao
definitivo.
CAPTULO III
Dos Efeitos do Tombamento
Artigo 11. As coisas tombadas, que pertenam Unio, aos Estados ou aos Municpios, inalienveis por natureza, s
podero ser transferidas de uma outra das referidas entidades.
Pargrafo nico. Feita a transferncia, dela deve o adquirente dar imediato conhecimento ao Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional.
Artigo 12. A alienabilidade das obras histricas ou artsticas tombadas, de propriedade de pessoas naturais ou jurdicas
de direito privado, sofrer as restries constantes da presente lei.
Artigo 13. O tombamento, definitivo dos bens de propriedade particular ser, por iniciativa do rgo competente do
Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, transcrito para os devidos efeitos em livro a cargo dos oficiais do
registro de imveis e averbado ao lado da transcrio do domnio.
Pargrafo 1 No caso de transferncia de propriedade dos bens de que trata este artigo, dever o adquirente, dentro do
prazo de trinta dias, sob pena de multa de dez por cento sobre o respectivo valor, faz-la constar do registro, ainda que
se trate de transmisso judicial ou causa mortis.
Pargrafo 2 Na hiptese de deslocao de tais bens, dever o proprietrio, dentro do mesmo prazo e sob pena da
mesma multa, inscrev-los no registro do lugar para que tiverem sido deslocados.
Pargrafo 3 A transferncia deve ser comunicada pelo adquirente, e a deslocao pelo proprietrio, ao Servio do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, dentro do mesmo prazo e sob a mesma pena.
Artigo 14. A coisa tombada no poder sair do pas, seno por curto prazo, sem transferncia de domnio e para fim de
intercmbio cultural, a juzo do Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
Artigo 15. Tentada, a no ser no caso previsto no artigo anterior, a exportao, para fora do pas, da coisa tombada, ser
esta seqestrada pela Unio ou pelo Estado em que se encontrar.
Pargrafo 1 Apurada a responsabilidade do proprietrio, ser-lhe- imposta a multa de cinqenta por cento do valor da
coisa, que permanecer seqestrada em garantia do pagamento, e at que este se faa.
Pargrafo 2 No caso de reincidncia, a multa ser elevada ao dobro.
Pargrafo 3 A pessoa que tentar a exportao de coisa tombada, alm de incidir na multa a que se referem os
pargrafos anteriores, incorrer nas penas cominadas no Cdigo Penal para o crime de contrabando.
Artigo 16. No caso de extravio ou furto de qualquer objeto tombado, o respectivo proprietrio dever dar conhecimento
do fato ao Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, dentro do prazo de cinco dias, sob pena de multa de
dez por cento sobre o valor da coisa.
Artigo 17. As coisas tombadas no podero, em caso nenhum ser destrudas, demolidas ou mutiladas, nem, sem prvia
autorizao especial do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ser reparadas, pintadas ou restauradas,
sob pena de multa de cinqenta por cento do dano causado.
Pargrafo nico. Tratando-se de bens pertencentes Unio, aos Estados ou aos Municpios, a autoridade responsvel
pela infrao do presente artigo incorrer pessoalmente na multa.
51
Artigo 18. Sem prvia autorizao do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, no se poder, na
vizinhana da coisa tombada, fazer construo que lhe impea ou reduza a visibilidade, nem nela colocar anncios ou
cartazes, sob pena de ser mandada destruir a obra ou retirar o objeto, impondo-se neste caso multa de cinqenta por
cento do valor do mesmo objeto.
Artigo 19. O proprietrio de coisa tombada, que no dispuser de recursos para proceder s obras de conservao e
reparao que a mesma requerer, levar ao conhecimento do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional a
necessidade das mencionadas obras, sob pena de multa correspondendo ao dobro da importncia em que for avaliado o
dano sofrido pela mesma coisa.
Pargrafo 1 . Recebida a comunicao, e consideradas necessrias as obras, o diretor do Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional mandar execut-las, a expensas da Unio, devendo as mesmas ser iniciadas dentro do
prazo de seis meses, ou providenciar para que seja feita a desapropriao da coisa.
Pargrafo 2. falta de qualquer das providncias previstas no pargrafo anterior, poder o proprietrio requerer que
seja cancelado o tombamento da coisa.
Pargrafo 3. Uma vez que verifique haver urgncia na realizao de obras e conservao ou reparao em qualquer
coisa tombada, poder o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional tomar a iniciativa de projet-las, a
expensas da Unio, independentemente da comunicao a que alude este artigo, por parte do proprietrio.
Artigo 20. As coisas tombadas ficam sujeitas vigilncia permanente do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional, que poder inspecion-las sempre que for julgado conveniente, no podendo os respectivos proprietrios ou
responsveis criar obstculos inspeo, sob pena de multa de cem mil ris, elevada ao dobro em caso de reincidncia.
Artigo 21. Os atentados cometidos contra os bens de que trata o art. 1 desta lei so equiparados aos cometidos contra o
patrimnio nacional.
CAPTULO IV
Do direito de preferncia
Artigo 22. Em face da alienao onerosa de bens tombados, pertencentes a pessoas naturais ou a pessoas jurdicas de
direito privado, a Unio, os Estados e os Municpios tero, nesta ordem, o direito de preferncia.
Pargrafo 1. Tal alienao no ser permitida, sem que previamente sejam os bens oferecidos, pelo mesmo preo,
Unio, bem como ao Estado e ao Municpio em que se encontrarem. O proprietrio dever notificar os titulares do
direito de preferncia a usa-lo, dentro de trinta dias, sob pena de perd-lo.
Pargrafo 2. nula alienao realizada com violao do disposto no pargrafo anterior, ficando qualquer dos titulares
do direito de preferncia habilitado a seqestrar a coisa e a impor a multa de vinte por cento do seu valor ao
transmitente e ao adquirente, que sero por ela solidariamente responsveis. A nulidade ser pronunciada, na forma da
lei, pelo juiz que conceder o seqestro, o qual s ser levantado depois de paga a multa e se qualquer dos titulares do
direito de preferncia no tiver adquirido a coisa no prazo de trinta dias.
Pargrafo 3. O direito de preferncia no inibe o proprietrio de gravar livremente a coisa tombada, de penhor,
anticrese ou hipoteca.
Pargrafo 4. Nenhuma venda judicial de bens tombados se poder realizar sem que, previamente, os titulares do direito
de preferncia sejam disso notificados judicialmente, no podendo os editais de praa ser expedidos, sob pena de
nulidade, antes de feita a notificao.
Pargrafo 5. Aos titulares do direito de preferncia assistir o direito de remisso, se dela no lanarem mo, at a
assinatura do auto de arrematao ou at a sentena de adjudicao, as pessoas que, na forma de lei, tiverem a faculdade
de remir.
Pargrafo 6. O direito de remisso por parte da Unio, bem como do Estado e do Municpio em que os bens se
encontrarem, poder ser exercido, dentro de cinco dias a partir da assinatura do auto de arrematao ou da sentena de
adjudicao, no se podendo extrair a carta enquanto no se esgotar este prazo, salvo se o arrematante ou o adjudicante
for qualquer dos titulares do direito de preferncia.
CAPTULO V
Disposies gerais
Artigo 23. O Poder Executivo providenciar a realizao de acordos entre a Unio e os Estados, para melhor
coordenao e desenvolvimento das atividades relativas proteo do patrimnio histrico e artstico nacional e para a
uniformizao da legislao estadual complementar sobre o mesmo assunto.
Artigo 24. A Unio manter, para conservao e a exposio de obras histricas e artsticas de sua propriedade, alm
do Museu Histrico Nacional e do Museu Nacional de Belas-Artes, tantos outros museus nacionais quantos se tornarem
52
necessrios, devendo outrossim providenciar no sentido de favorecer a instituio de museus estaduais e municipais,
com finalidades similares.
Artigo 25. O Servio do. Patrimnio Histrico e Artstico Nacional procurar entendimentos com as autoridades
eclesisticas, instituies cientficas, histricas ou artsticas e pessoas naturais e jurdicas, com o objetivo de obter a
cooperao das mesmas em benefcio do patrimnio histrico e artstico nacional.
Artigo 26. Os negociantes de antigidade, de obras de arte de qualquer natureza, de manuscritos e livros antigos ou
raros so obrigados a um registro especial no Servio do. Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, cumprindo-lhes
outrossim apresentar semestralmente ao mesmo relaes completas das coisas histricas e artsticas que possurem.
Artigo 27. Sempre que os agentes de leiles tiverem de vender objetos de natureza idntica dos mencionados no
artigo anterior, devero apresentar a respectiva relao ao rgo competente do Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, sob pena de incidirem na multa de cinqenta por cento sobre o valor dos objetos vendidos.
Artigo 28. Nenhum objeto de natureza idntica dos referidos no art. 26 desta lei poder ser posto venda pelos
comerciantes ou agentes de leiles, sem que tenha sido previamente autenticado pelo Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, ou por perito em que o mesmo se louvar, sob pena de multa de cinqenta por cento sobre o valor
atribudo ao objeto.
Pargrafo nico. A autenticao do mencionado objeto ser feita mediante o pagamento de uma taxa de peritagem de
cinco por cento sobre o valor da coisa, se este for inferior ou equivalente a um conto de ris, e de mais cinco mil ris por
conto de ris ou frao que exceder.
Artigo 29. O titular do direito de preferncia goza de privilgio especial sobre o valor produzido em praa por bens
tombados, quanto ao pagamento de multas impostas em virtude de infraes da presente lei.
Pargrafo nico. S tero prioridade sobre o privilgio a que se refere este artigo os crditos inscritos no registro
competente antes do tombamento da coisa pelo Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
Artigo 30. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, em 30 de novembro de 1937; 116 da Independncia e 49 da Repblica.
Getlio Vargas
Gustavo Capanema
53
54
55
Recomendaes de Leituta
Carta de Veneza
Carta de Atenas
56
Presidente da Repblica
57