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NORMA
BRASILEIRA

ABNT NBR ISO


14031
Primeira edio
27.02.2004

Vlida a partir de
29.03.2004

Gesto ambiental - Avaliao de


desempenho ambiental - Diretrizes
Environmental management - Environmental performance evaluation
Guidelines

Palavras-chave: Meio ambiente. Gesto ambiental. Avaliao de


desempenho ambiental
Descriptors: Environment. Environmental management. Environmental
performance evaluation
ICS 13.020.10

Nmero de referncia
ABNT NBR ISO 14031:2004
38 pginas

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reproduzida ou utilizada em qualquer forma ou por qualquer meio, eletrnico ou mecnico, incluindo fotocpia e
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Sumrio

Pgina

Prefcio .............................................................................................................................................................iv
Introduo......................... ..................................................................................................................... v
1

Escopo ....................................................................................................................................................1

Termos e definies .................................................................................................................................1

Avaliao de desempenho ambiental .......................................................................................................3

3.1

Viso geral ...............................................................................................................................................3

3.1.1

Modelo de processos de ADA ..................................................................................................................3

3.1.2

Indicadores para ADA ...........................................................................................................................5

3.1.3

Utilizao de ADA ..................................................................................................................................6

3.2

Planejamento da ADA (Planejar)..........................................................................................................7

3.2.1

Orientaes gerais ...............................................................................................................................7

3.2.2

Seleo de indicadores para ADA ......................................................................................................9

3.3

Uso dos dados e informaes (Fazer) ..............................................................................................15

3.3.1

Viso geral .............................................................................................................................................15

3.3.2

Coleta de dados .....................................................................................................................................15

3.3.3

Anlise e converso de dados ..........................................................................................................16

3.3.4

Avaliao da informao ...................................................................................................................16

3.3.5

Relato e comunicao ........................................................................................................................17

3.4

Anlise crtica e melhoria da ADA (Checar e Agir) ..........................................................................18

ANEXO A (informativo) Orientao suplementar para ADA ..........................................................................20


A.1

Viso geral..............................................................................................................................................20

A.2

Orientao para identificao das partes interessadas no contexto da ADA ..............................20

A.2.1

Partes interessadas em potencial......................................................................................................20

A.2.2

Questes e vises de partes interessadas.......................................................................................21

A.2.3

Mtodos para identificao da viso das partes interessadas ......................................................22

A.3

Orientao suplementar para seleo de indicadores para ADA .................................................23

A.3.1

Consideraes para seleo de indicadores para ADA .................................................................23

A.3.2

Exemplos de abordagens para seleo de indicadores para ADA ..........................................................23

A.4

Exemplos de indicadores para ADA..................................................................................................25

A.4.1

Viso geral ...........................................................................................................................................25

A.4.2

Indicadores de desempenho gerencial IDG ..................................................................................26

A.4.3

Indicadores de desempenho operacional IDO .............................................................................28

A.4.4

Indicadores de condio ambiental ICA .......................................................................................33

Bibliografia .......................................................................................................................................................38

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Prefcio
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Frum Nacional de Normalizao. As Normas
Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos de
Normalizao Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especial Temporria (ABNT/CEET), so
elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas
fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros).
A ABNT NBR ISO 14031 foi elaborada pelo ABNT/CB-38 - Comit Brasileiro de Gesto Ambiental. Seu 1
Projeto circulou em Consulta Pblica conforme Edital n 08, de 31/08/2003, com o nmero 38:004.01-001.
Esta Norma contm o anexo A, de carter informativo.
Esta Norma equivalente ISO 14031:1999.

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Introduo
Muitas organizaes esto buscando caminhos para compreender, demonstrar e melhorar o seu
desempenho ambiental. Isso pode ser obtido administrando com eficcia aqueles elementos de suas
atividades, produtos e servios que podem impactar significativamente o meio ambiente.
A avaliao de desempenho ambiental (ADA), objetivo desta Norma, um processo e ferramenta de gesto
interna, planejada para prover uma gesto com informaes confiveis e verificveis, em base contnua para
determinar se o desempenho ambiental de uma organizao est adequado aos critrios estabelecidos pela
administrao da organizao.
Convm que uma organizao com um sistema de gesto ambiental existente compare o seu desempenho
ambiental com a sua poltica ambiental, objetivos, metas e outros critrios de desempenho ambiental.
Se uma organizao no tiver um sistema de gesto ambiental, a ADA pode auxiliar a organizao na:
- identificao dos aspectos ambientais;
- determinao dos aspectos que sero tratados como significativos;
- estabelecimento de critrios para seu desempenho ambiental;
- avaliao do seu desempenho ambiental com base nestes critrios.
A ABNT NBR ISO 14031 d suporte aos requisitos da ABNT NBR ISO 14001 e s orientaes da
ABNT NBR ISO 14004 (ver Bibliografia), mas ela pode ser tambm usada independentemente.
A ADA e auditorias ambientais ajudam a administrao de uma organizao a avaliar o status de seu
desempenho ambiental e a identificar reas onde melhorias so necessrias. A ADA um processo contnuo
de coleta e avaliao de dados e informaes para fornecer uma avaliao atual do desempenho, assim
como as tendncias de desempenho ao longo do tempo. Alm disso, auditorias ambientais so realizadas
periodicamente para verificar a conformidade com os requisitos definidos. Orientaes adicionais para
auditoria ambiental so fornecidas pelas ABNT NBR ISO 14010 e ABNT NBR ISO 14011 (ver Bibliografia).
Exemplos de outras ferramentas que a administrao pode usar para ADA, inclui auditorias ambientais e
anlise do ciclo de vida (ACV). Enquanto a ADA se concentra na descrio do desempenho ambiental de
uma organizao, a ACV uma tcnica para anlise de aspectos ambientais e potenciais impactos
associados com sistemas de produtos e servios. Outras orientaes sobre ACV so fornecidas nas
ABNT NBR ISO 14040, ISO 14041, ISO 14042 e ISO 14043 (ver Bibliografia). Informaes relevantes
derivadas destas e de outras fontes de dados podem ajudar na implementao da ADA, assim como na
implementao de outras ferramentas de gesto.

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Gesto ambiental - Avaliao de desempenho ambiental Diretrizes

Escopo

Esta Norma fornece orientao para o projeto e uso da avaliao do desempenho ambiental em uma
organizao. Ela aplicvel a todas as organizaes, independentemente do tipo, tamanho, localizao e
complexidade.
Esta Norma no estabelece nveis de desempenho ambiental. No se pretende que ela seja usada como
uma norma de especificao para propsitos de certificao ou registro, ou para estabelecimento de
quaisquer outros requisitos de conformidade de sistema de gesto ambiental.

Termos e definies

Para os efeitos desta Norma, aplicam-se os seguintes termos e definies:


2.1
meio ambiente
circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna,
seres humanos e suas inter-relaes.
NOTA

Neste contexto, circunvizinhana estende-se do interior das instalaes para o sistema global.

[ABNT NBR ISO 14001:1996]


2.2

aspecto ambiental
elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente.
NOTA

Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo.

[ABNT NBR ISO 14001:1996]


2.3
indicador de condio ambiental
ICA
expresso especfica que fornece informaes sobre as condies locais, regionais, nacionais ou globais do
meio ambiente.
NOTA
Regional pode se referir a um estado ou a um grupo de estados em um pas, ou pode se referir a um grupo
de pases ou a um continente, dependendo da abrangncia da condio ambiental que a organizao escolher
considerar.

2.4
impacto ambiental
qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, das
atividades, produtos ou servios de uma organizao.
[ABNT NBR ISO 14001:1996]

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2.5
sistema de gesto ambiental
parte do sistema de gesto global que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento,
responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir,
analisar criticamente e manter a poltica ambiental.
[ABNT NBR ISO 14001:1996]
2.6
objetivo ambiental
propsito ambiental global decorrente da poltica ambiental que uma organizao se prope a atingir, sendo
quantificado sempre que exeqvel.
[ABNT NBR ISO 14001:1996]
2.7
desempenho ambiental
resultados da gesto de uma organizao sobre seus aspectos ambientais.
NOTA 1
Desempenho ambiental definido nesta Norma de maneira diferente que nas ABNT NBR ISO 14001:1996 e
ABNT NBR ISO 14004:1996.
NOTA 2 - No contexto de sistemas de gesto ambiental, os resultados podem ser medidos em relao poltica,
objetivos e metas ambientais da organizao.

2.8
critrio de desempenho ambiental
objetivo ambiental, meta ou outro nvel pretendido de desempenho ambiental estabelecido pela administrao
da organizao e usado com o propsito de avaliao do desempenho ambiental.
2.9
avaliao do desempenho ambiental
ADA
processo para facilitar as decises gerenciais com relao ao desempenho ambiental de uma organizao e
que compreende a seleo de indicadores, a coleta e anlise de dados, a avaliao da informao em
comparao com critrios de desempenho ambiental, os relatrios e informes, as anlises crticas peridicas
e as melhorias deste processo.
2.10
indicador de desempenho ambiental
IDA
expresso especfica que fornece informaes sobre o desempenho ambiental de uma organizao.
2.10.1
indicador de desempenho gerencial
IDG
indicador de desempenho ambiental que fornece informaes sobre os esforos gerenciais para influenciar o
desempenho ambiental de uma organizao.
2.10.2
indicador de desempenho operacional
IDO
indicador de desempenho ambiental que fornece informaes sobre o desempenho ambiental das operaes
de uma organizao.

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2.11
poltica ambiental
declarao da organizao, expondo suas intenes e princpios em relao ao seu desempenho ambiental
global, que prov uma estrutura para ao e definio de seus objetivos e metas ambientais.
[ABNT NBR ISO 14001:1996]
2.12
meta ambiental
requisito de desempenho detalhado, quantificado sempre que exeqvel, aplicvel organizao ou partes
dela, resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos
sejam atingidos.
[ABNT NBR ISO 14001:1996]
2.13
parte interessada
indivduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho ambiental de uma organizao
[ABNT NBR ISO 14001:1996]
2.14
organizao
companhia, corporao, firma, empresa ou instituio, ou parte ou combinao destas, pblica ou privada,
sociedade annima, limitada ou com outra forma estatutria, que tem funes e estrutura administrativa
prprias.
NOTA
Para organizaes com mais de uma unidade operacional, cada unidade isolada pode ser definida como uma
organizao.
[ABNT NBR ISO 14001:1996]

Avaliao de desempenho ambiental

3.1

Viso geral

3.1.1

Modelo de processo de ADA

Avaliao de desempenho ambiental (ADA) um processo de gesto interna que utiliza indicadores para
fornecer informaes, comparando o desempenho ambiental, passado e presente, de uma organizao com
seus critrios de desempenho ambiental. A ADA, como detalhada nesta Norma, segue um modelo gerencial
PDCA [Planejar (Plan) Fazer (Do) - Checar (Check) - Agir (Act)]. As etapas deste processo contnuo so as
seguintes:
a) Planejar
1)

planejamento da ADA;

2)

seleo de indicadores para a ADA (o processo de seleo de indicadores pode incluir tanto a
escolha de indicadores existentes quanto o desenvolvimento de novos indicadores).

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b) Fazer
Utilizao de dados e informaes que inclui:
1) coleta de dados relevantes para os indicadores selecionados;
2) anlise e converso de dados em informaes, que descrevam o desempenho ambiental da
organizao;
3) avaliao das informaes que descrevam o desempenho ambiental da organizao em
comparao com os critrios de desempenho ambiental da organizao;
4)

relato e comunicao das informaes que descrevam o desempenho ambiental da organizao.

c) Checar e agir
Anlise crtica e melhoria da ADA.
A figura 1 apresenta um esquema de ADA, com referncias aos nmeros e ttulos de sees relevantes desta
Norma. O anexo A fornece uma orientao suplementar para auxiliar a ADA.
PLANEJAR
3.2 Planejamento da avaliao de desempenho ambiental
3.2.2 Seleo de indicadores para
avaliao de desempenho ambiental

FAZER
3.3 Utilizao de dados e informaes
3.2.2 Coleta de dados

Dados
3.3.3 Anlise e converso de dados

Informao
3.3.4 Avaliao da informao

Resultados
3.3.5 Relato e comunicao

CHECAR E AGIR
3.4 Anlise crtica e melhoria da avaliao de desempenho ambiental

Figura 1 - Avaliao de desempenho ambiental

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3.1.2

Indicadores para ADA

Esta Norma descreve duas categorias gerais de indicadores para ADA:


indicadores de desempenho ambiental (IDA); e
indicadores de condio ambiental (ICA).
Existem dois tipos de IDA:
-

indicadores de desempenho gerencial (IDG) so um tipo de IDA que fornecem informaes sobre
esforos gerenciais para influenciar o desempenho ambiental das operaes da organizao.

indicadores de desempenho operacional (IDO) so um tipo de IDA que fornecem informaes sobre o
desempenho ambiental das operaes da organizao.

Os ICA fornecem informaes sobre a condio do meio ambiente. Estas informaes podem ajudar a
organizao a entender melhor o impacto real ou o impacto potencial de seus aspectos ambientais e assim
auxiliar no planejamento e na implementao da ADA.
As decises e aes da administrao de uma organizao esto estreitamente relacionadas com o
desempenho de suas operaes. A figura 2 ilustra as inter-relaes entre a administrao e as operaes de
uma organizao, e a condio do meio ambiente, apontando o tipo de indicador para ADA relacionado a
cada um desses elementos.

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CONDIO DO
A ORGANIZAO (IDA)

CONDIO
AMBIENTAL
E OUTRAS FONTES

PARTES
INTERESSADAS

A GERNCIA DA
ORGANIZAO (IDG)

AS OPERAES DA
ORGANIZAO (IDO)

ENTRADAS
FORNECIMENTO

INSTALAES
FSICAS E
EQUIPAMENTOS

SADAS
DISTRIBUIO

MEIO AMBIENTE (ICA)


Legenda
Fluxo de informao:
Fluxo de entrada e sada relativo s operaes da organizao:
Fluxo de deciso:

Figura 2 - Inter-relaes da administrao e das operaes de uma organizao com a condio


do meio ambiente
3.1.3 Utilizao da ADA

O comprometimento da administrao para implementar a ADA essencial. Convm que a ADA seja
apropriada ao tamanho, localizao e tipo da organizao, bem como suas necessidades e prioridades.
Convm que a ADA tenha relao custo-benefcio favorvel e seja parte das funes e atividades regulares
dos negcios de uma organizao. As informaes geradas pela ADA podem auxiliar uma organizao a:
determinar quaisquer aes necessrias para atingir seus critrios de desempenho ambiental;
identificar aspectos ambientais significativos;
identificar oportunidades para melhorar a gesto de seus aspectos ambientais (por exemplo: preveno da
poluio);
identificar tendncias em seu desempenho ambiental;
elevar a eficincia e a eficcia da organizao;

identificar oportunidades estratgicas.

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A divulgao e a comunicao internas de informaes que descrevem o desempenho ambiental da


organizao so importantes para auxiliar os empregados no cumprimento de suas responsabilidades,
possibilitando assim que a organizao atinja seus critrios de desempenho ambiental. A administrao pode
tambm divulgar ou comunicar essas informaes para outras partes interessadas.
Convm que a ADA de uma organizao seja periodicamente analisada criticamente para serem identificadas
oportunidades de melhorias.
3.2
3.2.1

Planejamento da ADA (Planejar)


Orientaes gerais

recomendvel que uma organizao baseie seu planejamento da ADA (incluindo a seleo de indicadores
para ADA) em:
aspectos ambientais significativos que ela possa controlar e sobre os quais presume-se que tenha
influncia;
seus critrios de desempenho ambiental;
a viso das partes interessadas.
NOTA
A subseo A.2 desta Norma fornece orientao na identificao das vises das partes interessadas no
contexto da ADA.

No planejamento da ADA, a organizao tambm pode considerar:


- a total abrangncia de suas atividades, produtos e servios;
- sua estrutura organizacional;
- sua estratgia geral de negcios;
- sua poltica ambiental;
- informaes necessrias para atender seus requisitos legais e outros requisitos;
- acordos ambientais internacionais relevantes;
- custos e benefcios ambientais;
- informaes necessrias para anlise de efeitos financeiros relacionados ao desempenho ambiental;
- necessidade de informaes consistentes relacionadas a seu desempenho ambiental ano aps ano;
- informaes sobre as condies do ambiente local, regional, nacional ou global;
- fatores culturais e sociais.
Convm que os recursos financeiros, materiais e humanos necessrios para conduzir a ADA sejam
identificados e fornecidos pela administrao.
Dependendo de sua capacidade e recursos, o escopo inicial da ADA de uma organizao pode ser limitado
queles elementos de suas atividades, produtos e servios em que a administrao d a mais alta prioridade.
Ao longo do tempo, o escopo inicial da ADA pode ser ampliado para considerar elementos das atividades,
produtos e servios da organizao que no tenham sido previamente considerados.

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A identificao dos aspectos ambientais de uma organizao uma entrada importante para o planejamento
da ADA. Esta informao desenvolvida tipicamente no contexto de um sistema de gesto ambiental. Podem
ser encontradas orientaes sobre a identificao dos aspectos ambientais significativos, no contexto de
sistemas de gesto ambiental, nas ABNT NBR ISO 14001 e ABNT NBR ISO 14004 (ver bibliografia).
Convm que uma organizao com um sistema de gesto ambiental existente audite seu desempenho
ambiental em relao a sua poltica ambiental, objetivos, metas e outros critrios de desempenho ambiental.
Uma organizao sem um sistema de gesto ambiental pode usar a ADA para auxiliar na identificao dos
aspectos ambientais, os quais ela tratar como significativos, e no estabelecimento de critrios para seu
desempenho ambiental. Para determinar aspectos ambientais significativos convm que essa organizao
considere:

a escala e natureza do uso de material e energia;

emisses;

riscos;

a condio do meio ambiente;

a possibilidade de incidentes;

requisitos legais, regulamentares e outros que a organizao subscreva.

Para a maioria das organizaes, a anlise crtica dos aspectos ambientais ir focar as operaes da
organizao, como descrito na figura A.1.
Ajuda Prtica n 1
Exemplos de abordagens para identificar aspectos ambientais e sua significncia relativa no contexto da ADA,
para organizaes sem sistemas de gesto ambiental.
Identificar atividades, produtos e servios da organizao, os aspectos ambientais especficos e a significncia relativa
a eles associada e os impactos potenciais relacionados com os aspectos ambientais significativos.
Usar informaes sobre a condio do meio ambiente para identificar atividades, produtos e servios da organizao
que possam ter um impacto em condies especficas.
Analisar os dados existentes da organizao sobre as entradas de material e energia, descargas, resduos e emisses,
e avaliar estes dados em termos de risco.
Identificar a viso das partes interessadas e usar estas informaes para ajudar a estabelecer aspectos ambientais
significativos da organizao.
Identificar as atividades da organizao que so sujeitas regulamentao ambiental ou outros requisitos, para as
quais podem ter sido coletados dados pela organizao.
Considerar o projeto, desenvolvimento, fabricao, distribuio, servio ps-venda, uso, reuso, reciclagem e
disposio dos produtos da organizao e seus impactos ambientais relacionados.
Identificar aquelas atividades da organizao que tm os custos ou benefcios ambientais mais significativos.

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Tendo ou no um sistema de gesto ambiental, convm que uma organizao planeje a ADA em conjunto
com o estabelecimento de seus critrios de desempenho ambiental, de modo que os indicadores
selecionados para ADA sejam apropriados para descrever o desempenho ambiental da organizao em
relao a esses critrios.
Exemplos de fontes de onde os critrios de desempenho ambiental podem ser obtidos incluem:
- desempenho atual e passado;
- requisitos legais;
- cdigos, normas e melhores prticas reconhecidas;
- dados e informaes de desempenho desenvolvidos pela indstria e outras organizaes do setor;
- anlises crticas pela administrao e auditorias;
viso das partes interessadas;
- pesquisa cientfica.
3.2.2
3.2.2.1

Seleo de indicadores para ADA

Orientaes gerais

Indicadores para ADA so selecionados pelas organizaes como um meio de apresentar dados ou
informaes qualitativos ou quantitativos, de uma forma mais compreensvel e til. Eles ajudam a converter
dados em informaes concisas sobre os esforos da administrao para influenciar o desempenho
ambiental da organizao, o desempenho ambiental das operaes da organizao ou a condio do meio
ambiente. A uma organizao convm selecionar um nmero suficiente de indicadores relevantes e
compreensveis para avaliar o seu desempenho ambiental. Convm que o nmero de indicadores
selecionados para ADA reflita a natureza e a escala das operaes da organizao. A escolha dos
indicadores para ADA determinar quais dados convm serem usados. Para facilitar este esforo, as
organizaes podem preferir usar dados j disponveis e coletados pela organizao ou por outros.
As informaes transmitidas atravs de indicadores para a ADA podem ser expressas como medies diretas
ou relativas, ou como informaes indexadas. Indicadores para ADA podem ser agregados ou ponderados de
acordo com a natureza da informao e o uso pretendido. Convm que a agregao e ponderao sejam
feitas com cautela para assegurar a verificabilidade, consistncia, comparatividade e entendimento. Convm
que haja um entendimento claro de suposies feitas no manuseio de dados e sua transformao em
informaes e indicadores para ADA.

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Ajuda Prtica n 2
Exemplos de caractersticas de dados para indicadores de ADA.
Medies ou clculos diretos: dados ou informaes bsicas, tal como toneladas de contaminantes
emitidos.
Medies ou clculos relativos: dados ou informaes comparados ou relacionados a outro parmetro (por
exemplo: nvel de produo, tempo, localizao ou condio intrnseca), assim como a quantidade de
toneladas de contaminantes emitidos por tonelada de produto manufaturado, ou a quantidade de
contaminantes emitidos por unidade de faturamento.
Indexada: dados ou informaes descritivas convertidos para unidades ou para uma forma que relacione a
informao a um padro ou base de referncia escolhidos, tal como emisses de contaminantes no ano
corrente expressas como uma percentagem daquelas emisses em um ano-base.
Agregada: dados ou informaes descritivas do mesmo tipo, mas de diferentes fontes, coletados e
expressos como um valor combinado, tal como toneladas totais de um dado contaminante emitido a partir da
produo de um produto em determinado ano, determinado pela soma de emisses a partir de mltiplas
instalaes que produzem aquele produto.
Ponderada: dados ou informaes descritivas modificados pela aplicao de um fator relacionado sua
significncia.

Existem muitas consideraes que uma organizao pode levar em conta quando da seleo de indicadores
para ADA, e vrias abordagens que uma organizao pode usar para selecionar seus IDA (IDO e IDG) e ICA.
Algumas consideraes para seleo de indicadores de ADA so fornecidas em A.3.1. A.3.2 fornece alguns
exemplos de abordagens para seleo de indicadores de ADA.
Alguns aspectos ambientais podem ser complexos, e pode ser benfico selecionar uma combinao de IDA e
ICA para fornecer uma avaliao abrangente do desempenho relacionada a tais aspectos.
Convm que os indicadores de ADA sejam selecionados de modo que a administrao tenha informaes
suficientes para entender o efeito que o progresso na administrao em alcanar qualquer critrio de
desempenho ambiental tem sobre os outros elementos do desempenho ambiental.
As organizaes podem considerar til selecionar vrios indicadores para ADA derivados de um conjunto
comum de dados, dependendo do pblico-alvo de cada indicador.
Ajuda Prtica n 3
Exemplo para ilustrar uma organizao selecionando vrios indicadores para ADA derivados de um
conjunto comum de dados, dependendo do pblico-alvo.
Uma organizao que descarrega guas residuais tratadas para um lago seleciona os seguintes indicadores
para ADA:
quantidade total de descarga de contaminante por ano (possvel pblico-alvo: a comunidade local);
concentrao de contaminantes na gua residual (possvel pblico-alvo: autoridades legais e reguladoras);
descargas de contaminantes por produto produzido (possveis pblico-alvo: administrao e consumidores);
mudana na quantidade de descarga de contaminante por ano relativa a investimentos em tecnologia mais

limpa ou melhoria do processo (possveis pblico-alvo: administrao e investidores).

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Indicadores regionais, nacionais e globais relacionados a desempenho ambiental ou desenvolvimento


sustentvel esto sendo desenvolvidos por agncias governamentais, organizaes no-governamentais, e
instituies cientficas e de pesquisa. Durante a seleo de indicadores para ADA e coleta de dados, as
organizaes podem desejar considerar indicadores sendo desenvolvidos por tais entidades e sua
compatibilidade com as informaes que so fornecidas para esses indicadores.
3.2.2.2 Seleo de IDG
No contexto da ADA, a gesto da organizao inclui as polticas, pessoas, planejamento de atividades,
prticas e procedimentos em todos os nveis da organizao, assim como as decises e aes associadas
com os aspectos ambientais da organizao. Esforos e decises empreendidos pela administrao da
organizao podem afetar o desempenho das operaes da organizao e, por esta razo, podem contribuir
para o desempenho ambiental global da organizao (ver figura 2).
Convm que os indicadores de desempenho gerencial (IDG) forneam informaes sobre capacidade e
esforos da organizao em gerenciar assuntos tais como treinamento, requisitos legais, alocao e eficiente
utilizao de recursos, gesto de custos ambientais, compras, desenvolvimento de produtos, documentao,
ou ao corretiva, os quais tenham ou possam ter influncia no desempenho ambiental da organizao.
Convm que os IDG auxiliem a avaliao dos esforos, decises e aes da administrao para melhorar o
desempenho ambiental.
Por exemplo, IDG podem ser usados para rastrear:
- implementao e eficcia de diversos programas de gesto ambiental;
- aes gerenciais que influenciam o desempenho ambiental das operaes da organizao, e possivelmente
a condio do meio ambiente;
- esforos de particular importncia para a gesto ambiental bem-sucedida;
- capacidades de gesto ambiental da organizao, incluindo flexibilidade para lidar com mudanas das
condies ambientais, consecuo de objetivos especficos, coordenao eficaz, ou capacidade de soluo
de problemas;
- conformidade com requisitos legais e regulamentares, e conformidade com outros requisitos que a
organizao subscreva;
- custos ou benefcios financeiros.
Alm disso, IDG eficazes podem ajudar a:

predizer mudanas em desempenho;

identificar causas bsicas onde o desempenho real excede, ou no atinge critrios relevantes de
desempenho ambiental;

identificar oportunidades de ao preventiva.

Exemplos de IDG so fornecidos em A.4.2.2 desta Norma.

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3.2.2.3

Seleo de IDO

Convm que os indicadores de desempenho operacional (IDO) forneam administrao informaes sobre
o desempenho ambiental das operaes da organizao. Os IDO se relacionam a:

entradas: materiais (por exemplo: processados, reciclados, reutilizados ou matrias-primas, recursos


naturais), energia e servios;

fornecimento de insumos para as operaes da organizao;

projeto, instalao, operao (incluindo situaes de emergncia e operaes no rotineiras), manuteno


das instalaes fsicas e dos equipamentos da organizao;

sadas: produtos (por exemplo: principais produtos, subprodutos, materiais reciclados e reutilizados),
servios, resduos (por exemplo: slidos, lquidos, perigosos, no perigosos, reciclveis, reutilizveis), e
emisses (por exemplo: emisses para a atmosfera, efluentes para gua ou solo, rudo, vibrao, calor,
radiao, luz) resultantes das operaes da organizao;
distribuio de sadas resultantes das operaes da organizao.
A figura 3 ilustra as operaes da organizao e a figura A.1 fornece detalhes adicionais. Onde atividades
mltiplas ou instalaes fsicas produzem ou fornecem um produto ou servio especfico, convm que a
organizao as leve em conta quando da avaliao do desempenho ambiental.
Exemplos de IDO so fornecidos em A.4.3.2 desta Norma.

ENTRADAS
Materiais
Energia
Servios

INSTALAES
FSICAS E
EQUIPAMENTOS

SADAS
Produtos
Servios
Resduos
Emisses

FORNECIMENTO

DISTRIBUIO

Figura 3 - Operaes de uma organizao (viso geral)

3.2.2.4 Seleo de ICA


Indicadores de condio ambiental (ICA) fornecem informaes sobre a condio do ambiente local, regional,
nacional ou global. A condio do meio ambiente pode mudar ao longo do tempo ou com eventos
especficos. Enquanto ICA no so medies do impacto sobre o meio ambiente, mudanas nos ICA podem
fornecer informaes teis sobre o relacionamento entre a condio do meio ambiente e as atividades,
produtos e servios de uma organizao.
As organizaes so encorajadas a considerar ICA em suas ADA. Os ICA provem a uma organizao o
contexto ambiental para apoiar:
a identificao e gesto de seus aspectos ambientais significativos;
a avaliao da adequao dos critrios de desempenho ambiental;
a seleo de IDA (IDG e IDO);

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o estabelecimento de uma base de referncia para comparao de mudana;


a determinao de mudana ambiental ao longo do tempo em relao a um programa ambiental em curso;
a investigao de possveis correlaes entre a condio ambiental e as atividades, produtos e servios
da organizao;
a determinao de necessidades de ao.
Desenvolvimento e aplicao de ICA so, freqentemente, funo das agncias governamentais locais,
regionais, nacionais ou internacionais, organizaes no-governamentais, instituies de pesquisa e
cientficas, em vez de funo de uma nica organizao de negcios. Entretanto, organizaes que possam
identificar uma correlao entre suas atividades e a condio de algum componente do meio ambiente
podem escolher seus prprios ICA como um auxlio na avaliao do seu desempenho ambiental, de forma
apropriada s suas capacidades, interesses e necessidades.
Uma organizao que tenha identificado uma condio especfica no meio ambiente que resulte diretamente
de suas prprias atividades, produtos e servios, pode desejar selecionar IDA (IDG e IDO) que correlacionem
os esforos gerenciais e desempenho operacional s mudanas nas condies ambientais.
Exemplos de ICA so fornecidos em A.4.4.2 desta Norma.

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Ajuda prtica n 4
Exemplos para ilustrar uma questo ambiental identificada com indicadores correlacionados
selecionados para ADA.
EXEMPLO 1:
Uma organizao de servio localizada em uma rea onde a qualidade do ar conhecida como insatisfatria
utiliza informaes sobre a qualidade do ar para seleo apropriada dos indicadores para ADA, consistente
com seus objetivos para reduzir suas emisses de veculos automotores.
ICA:
concentraes de contaminantes no ar associadas s emisses de veculos automotores.
IDO:
reduo nas emisses de veculos automotores, atribuda ao uso de combustveis alternativos;
quantidade total de combustvel consumido;
eficincia do combustvel no veculo automotor;
freqncia de manuteno do veculo;
nmero de veculos equipados com tecnologias de controle ambiental.
IDG:
recursos financeiros gastos no fomento do transporte pblico e seu uso;
nmero de horas de treinamento de empregados sobre o benefcio do uso de transportes pblicos;
efetividade dos esforos para a reduo do consumo de combustvel, melhoria da manuteno dos
veculos e da eficincia do combustvel, e uso de combustveis alternativos.
EXEMPLO 2:
Em uma regio geogrfica onde a informao ambiental indica uma diminuio no fornecimento de gua,
uma organizao pode selecionar indicadores para ADA relacionados s medidas de conservao da gua
que no teriam sido selecionadas sem estas informaes.
ICA:
nvel de gua subterrnea;
taxa de reabastecimento.
IDO:
quantidade de gua usada por dia;
quantidade de gua usada por unidade de produo.
IDG:
recursos financeiros gastos em pesquisas de mtodos para a reduo do consumo de gua.

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3.3
3.3.1

Uso de dados e informaes (Fazer)


Viso geral

A figura 4 ilustra as etapas de uso de dados e informaes para avaliar o desempenho ambiental.
Estas etapas so descritas mais detalhadamente em 3.3.2 a 3.3.5.

3.3 USO DE DADOS E INFORMAES (FAZER)

ENTRADAS

Fontes
de
dados

SADAS

3.3.2
Coleta de dados

DADOS
Tcnicas e
consideraes de
anlise de dados

3.3.3
Anlise e converso
de dados
INFORMAES

Critrios para
comparao de
desempenho
ambiental

3.3.4
Avaliao de informaes

RESULTADOS

3.3.5
Relato e
comunicao

INTERNAMENTE
(empregados e
contratados)

EXTERNAMENTE
(partes
interessadas)

Figura 4 - Subseo 3.3


3.3.2

Coleta de dados

Convm que uma organizao colete dados regularmente, a fim de prover entrada para o clculo dos valores
dos indicadores selecionados para ADA. Convm que sejam sistematicamente coletados de fontes
apropriadas, com freqncias consistentes com o planejamento da ADA.

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Convm que os procedimentos para a coleta de dados assegurem a confiabilidade dos dados; isto depende
de fatores como: disponibilidade, adequao, validade e verificabilidade cientfica e estatstica. Convm que a
coleta de dados seja apoiada por prticas de controle de qualidade e de garantia de qualidade, que
assegurem que os dados obtidos sejam do tipo e da qualidade necessrios para uso na ADA. Convm que
os procedimentos para a coleta de dados incluam a identificao apropriada, arquivamento, armazenamento,
recuperao e disposio dos dados e das informaes.
Uma organizao pode usar seus prprios dados ou dados de outras fontes. Por exemplo, os dados podem
ser coletados a partir de:
monitoramento e medio;
entrevistas e observaes;
relatrios regulamentares;
registros de inventrio e de produo;
registros financeiros e contbeis;
registros de compras;
relatrios de anlise crtica, de auditoria ou de avaliao ambientais;
registros de treinamento ambiental;
relatrios e estudos cientficos;
agncias governamentais, instituies acadmicas e organizaes no-governamentais;
fornecedores e subcontratados;

clientes, consumidores e partes interessadas;

associaes de negcios.
3.3.3

Anlise e converso de dados

Convm que os dados coletados sejam analisados e convertidos em informaes, descrevendo o


desempenho ambiental da organizao, expresso como indicadores para ADA. Para evitar distoro nos
resultados, todos os dados relevantes e confiveis que foram coletados devem ser considerados.
A anlise dos dados pode incluir consideraes da qualidade, eficcia, adequao e completeza necessrias
para produzir informaes confiveis.
As informaes que descrevem o desempenho ambiental da organizao podem ser desenvolvidas utilizando
clculos, melhores estimativas, mtodos estatsticos e/ou tcnicas grficas, ou pela indexao, agregao ou
ponderao.
3.3.4

Avaliao da informao

Convm que as informaes derivadas dos dados analisados, expressos em termos de IDA e possivelmente
ICA, sejam comparadas com os critrios de desempenho ambiental da organizao. Esta comparao pode
indicar progressos ou deficincias do desempenho ambiental. Os resultados desta comparao podem ser
teis na compreenso das razes dos critrios de desempenho ambiental terem sido atendidos ou no.
Convm que as informaes que descrevem o desempenho ambiental da organizao e os resultados da
comparao sejam relatados administrao, para apoiar aes gerenciais apropriadas no sentido de
melhorar ou manter o nvel de desempenho ambiental.

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3.3.5

Relato e comunicao

3.3.5.1 Orientaes gerais


Os relatos e comunicao de desempenho ambiental fornecem informaes teis que descrevem o
desempenho ambiental de uma organizao. Esta informao pode ser relatada ou comunicada s partes
interessadas internas ou externas de uma organizao, com base na avaliao da administrao de
necessidades e seu pblico-alvo.
Os benefcios do relato e comunicao de desempenho ambiental da organizao podem incluir:
ajuda organizao na consecuo dos seus critrios de desempenho ambiental;

aumento da conscientizao e dilogo sobre polticas ambientais da organizao, critrios de


desempenho ambiental e conquistas relevantes;

demonstrao do compromisso e esforos da organizao para melhorar o seu desempenho ambiental;

fornecimento de mecanismo para responder s preocupaes e questes sobre os aspectos ambientais


da organizao.

3.3.5.2 Relato e comunicao internos


Convm que a administrao assegure que as informaes necessrias e adequadas que descrevem o
desempenho ambiental da organizao sejam comunicadas a toda a organizao em tempo hbil. Isto pode
auxiliar os empregados, fornecedores e outros, relacionados organizao, a cumprir suas
responsabilidades, e a organizao a atingir seus critrios de desempenho ambiental. Uma organizao pode
desejar considerar esta informao na anlise crtica do seu sistema de gesto ambiental.
Exemplos de informaes que descrevem o desempenho ambiental da organizao podem incluir:
tendncias do desempenho ambiental da organizao (por exemplo: reduo do resduo);
atendimento legislao e regulamentos;
conformidade da organizao com outros requisitos por ela subscritos;
reduo de custos ou outros resultados financeiros;

oportunidades ou recomendaes para melhorar o desempenho ambiental de uma organizao.

3.3.5.3 Relato e comunicao externa


Uma organizao pode escolher ou pode ser solicitada a emitir relatrios ambientais ou declaraes que
forneam informaes que descrevam seu desempenho ambiental s partes interessadas externas. A ADA
fornece informaes que uma organizao pode desejar incluir em seus relatrios ambientais ou em outras
comunicaes com audincias externas.
Vrios fatores podem influenciar em uma deciso da organizao a relatar voluntariamente informaes que
descrevam seu desempenho ambiental. Estes fatores podem incluir o interesse de uma organizao em
melhorar a sua posio de negcios e suas relaes com partes interessadas, incluindo a comunidade em
que ela opera.
Convm que esta comunicao seja uma representao confivel do desempenho ambiental da organizao.
As informaes que descrevem o desempenho ambiental da organizao devem ser fundamentadas e
apresentadas de uma maneira que seja reconhecido o nvel de conhecimento tcnico do pblico-alvo.

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Quando uma organizao decide enviar uma comunicao externa, os relatrios e os mtodos de
comunicao selecionados devem estimular a comunicao entre a organizao e as partes interessadas.
Ajuda prtica n 5
Exemplos de informaes que uma organizao pode querer incluir em relatrios e comunicaes s
partes externas interessadas:
uma declarao do compromisso com a ADA da organizao como parte da gesto ambiental;
uma descrio de suas atividades, produtos e servios;
uma declarao de seus aspectos ambientais significativos e indicadores relativos ADA;
informaes sobre desempenho relativo a seus critrios de desempenho ambiental;
aes decorrentes da ADA;
a contribuio da gesto ambiental e da ADA para o sucesso global da organizao.

3.4 Anlise crtica e melhoria da ADA (Checar e Agir)


Convm que a ADA de uma organizao e seus resultados sejam analisados criticamente, de forma
peridica, para identificar oportunidades de melhoria. Esta anlise crtica pode contribuir com as aes
gerenciais para melhorar o desempenho da gesto e das operaes da organizao, e pode resultar em
melhorias das condies do meio ambiente.
As etapas para a anlise crtica da ADA e seus resultados podem incluir uma anlise crtica de:
eficcia e benefcios obtidos relativos aos custos;
progresso no atendimento a critrios de desempenho ambiental;
adequao dos critrios de desempenho ambiental;
adequao dos indicadores selecionados para a ADA;

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qualidade das fontes de dados, dos mtodos de coleta de dados e dos dados em si.

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Ajuda prtica n 6 (Checar)


Exemplos de questes para auxiliar na anlise crtica da ADA.
A ADA da organizao est:

fornecendo informaes adequadas para medir alteraes no desempenho ambiental da organizao?

fornecendo informaes apropriadas e teis para a administrao?

sendo implementada de acordo com o planejado?

utilizando fontes de dados e freqncia de coleta de dados apropriados?

analisando e avaliando efetivamente os dados coletados?

sendo apoiada por recursos adequados?

pertinente com os critrios de desempenho ambiental da organizao?

fornecendo informaes para divulgao e comunicao de suas informaes?

considerando ou solicitando a entrada de dados das partes interessadas quando apropriado?

agregando valor organizao?

respondendo s mudanas da organizao e de sua circunvizinhana?

contemplando novas questes ambientais?

bem integrada com outras medidas aceitas de desempenho organizacional?

Ajuda prtica n 7 (Agir)


Exemplos de aes para melhorar a ADA
Melhorar a qualidade, confiabilidade e disponibilidade dos dados.
Melhorar a capacidade analtica e de avaliao.
Desenvolver ou identificar indicadores novos ou de mais utilidade para a ADA.
Mudar o escopo da ADA.

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Anexo A
(informativo)
Orientao suplementar para ADA

A.1 Viso geral


Este anexo tem por objetivo suplementar os conceitos apresentados no corpo principal desta Norma, atravs
de exemplos e ilustraes. A tabela A.1 ilustra as correlaes entre elementos do corpo do texto principal e
do anexo A.
Tabela A.1 - Correlaes entre elementos do corpo do texto principal e elementos do anexo A
Elementos relacionados ao anexo A

Corpo principal do texto


3.2

Planejamento da ADA (Planejar)

A.2

Guia para identificao da viso


interessadas no contexto da ADA

das

partes

3.2.2

Seleo de indicadores para ADA

A.3

Guia suplementar para seleo de indicadores para


ADA

A.3.1 Consideraes para a seleo de indicadores para


ADA
A.3.2 Exemplos de abordagens para a seleo de
indicadores para ADA
A.4

Exemplos de indicadores para ADA

3.2.2.2 Seleo de IDG

A.4.2 Indicadores de desempenho gerencial

3.2.2.3 Seleo de IDO

A.4.3 Indicadores de desempenho operacional

3.2.2.4 Seleo de ICA

A.4.4 Indicadores de condio ambiental

A.2 Orientao para identificao das vises de partes interessadas no contexto da ADA
Convm que o planejamento da ADA inclua o estabelecimento dos meios para a organizao identificar e
obter informaes das partes interessadas relevantes.
A.2.1 Partes interessadas em potencial
As partes interessadas diferem consideravelmente em suas relaes com a organizao, seu suporte na
organizao, suas contribuies potenciais para o planejamento da ADA e como elas expressam e
comunicam seus interesses.
Exemplos de partes interessadas:
representantes da administrao;
empregados;

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investidores e potenciais investidores;


clientes e fornecedores;
prestadores de servio
instituies financeiras e seguradoras;
entidades legislativas e regulamentadoras;
comunidades regionais e circunvizinhanas;
meios de comunicao;
instituies de negcios, administrativas, acadmicas e de pesquisa;
grupos ambientalistas, grupos de defesa do interesse do consumidor, e outras organizaes nogovernamentais;

pblico em geral.

Esta lista de partes interessadas somente ilustrativa. Nem todos desta lista podem ser relevantes para
todas as organizaes. Outras partes interessadas podem ser identificadas dependendo da natureza,
localizao e particularidades da organizao.
A.2.2 Questes e vises de partes interessadas
Questes relacionadas a interesses financeiros podem incluir:

gesto e montante dos custos ambientais;

impacto financeiro relacionado a responsabilidades ambientais legais do passado ou do presente;

iniciativas ambientais positivas;

investimentos que melhorem o desempenho ambiental;

vantagens comerciais derivadas de questes ambientais;

custo do atendimento, ou no atendimento, da legislao ou regulamentao ambiental.

Questes relacionadas a interesses ambientais ou ao desenvolvimento de polticas pblicas podem incluir:

sade e segurana;

riscos reais e percebidos para o meio ambiente, resultantes das atividades da organizao, incluindo as
tendncias ao longo do tempo;

impactos na qualidade de vida (por exemplo: rudo, odor, impacto visual);

incidentes ambientais e reclamaes;

evidncias de que a organizao est cumprindo seus compromissos ambientais;

impactos ambientais;

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cargas ambientais (por exemplo: emisses, descargas, disposio de resduos), incluindo as tendncias
ao longo do tempo;

biodiversidade;

sustentabilidade;

poluio transfronteiria e outras questes ambientais globais;

impacto do negcio sobre o meio ambiente;

harmonizao de regimes regulamentares;

caractersticas ambientais de produtos e servios;

atendimento de requisitos ambientais legais e regulamentares;

consumo de recursos.

A.2.3 Mtodos para identificao da viso das partes interessadas


Exemplos de mtodos para identificao da viso das partes interessadas:

pesquisas e questionrios;

sugestes dos empregados;

reunies e seminrios;

grupos consultivos de cidados e audincias pblicas;

entrevistas;

anlise crtica de declaraes pblicas, programas internos e iniciativas das partes interessadas;

pesquisa de mercado;

rastreamento das regulamentaes e suas tendncias;

diretrizes e normas voluntrias;

intercmbio de informaes em meio eletrnico;

participao em grupos da indstria e de interesse pblico;

comunicaes diretas com vizinhos, rgos regulamentadores, clientes e fornecedores;

informaes da mdia e de outras fontes de informaes pblicas.

Convm que as organizaes considerem as circunstncias e caractersticas de suas partes interessadas na


seleo e no uso de mtodos para avaliar suas vises e entradas tanto direta quanto indiretamente.

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A.3 Orientao suplementar para seleo de indicadores para ADA


A.3.1 Consideraes para a seleo de indicadores para ADA
Quando da seleo de indicadores para ADA, convm que uma organizao considere se eles so:
coerentes com a poltica ambiental declarada pela organizao;
apropriados ao empenho gerencial da organizao, ao seu desempenho operacional ou condio
ambiental;
teis para medio do desempenho em relao aos critrios de desempenho ambiental da organizao;
relevantes e compreensveis para as partes interessadas internas e externas;
obtenveis de maneira eficaz em termos de custo e em tempo adequado;
adequados para o seu uso pretendido com base no tipo, qualidade e quantidade de dados;
representativos do desempenho ambiental da organizao;
mensurveis em unidades apropriadas ao desempenho ambiental:
sensveis e que respondam s mudanas no desempenho ambiental da organizao;
capazes de fornecer informaes sobre as tendncias atuais ou futuras do desempenho ambiental.
Um indicador para ADA no necessita satisfazer todas estas consideraes para ser til organizao.
A.3.2 Exemplos de abordagens para seleo de indicadores de ADA
A.3.2.1 Abordagem de causa e efeito
Uma organizao pode desejar desenvolver indicadores que conduzam causa fundamental ou bsica de
seus aspectos ambientais significativos. Ela pode efetuar uma anlise para identificar a causa e selecionar
indicadores baseados nesta anlise.
Por exemplo, uma organizao pode determinar que suas elevadas emisses de material particulado so
devidas a uma manuteno preventiva inadequada e infreqente. Portanto, a organizao pode selecionar
um IDO apropriado, tal como a quantidade de emisses dirias de material particulado e IDG adequados, tal
como o montante de dinheiro alocado para a manuteno preventiva e a freqncia da manuteno
preventiva. Espera-se que a realizao da manuteno preventiva de forma mais adequada e com maior
freqncia possa diminuir as emisses do determinado material particulado.
A.3.2.2 Abordagem baseada nos riscos
A.3.2.2.1 Viso geral
Indicadores para ADA podem ser selecionados com base na considerao de que o risco que a
administrao da organizao determina est associado a atividades, produtos e servios em particular.
Os exemplos seguintes so de diferentes abordagens baseadas nos riscos.

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A.3.2.2.2 Abordagem baseada em risco probabilstico


Uma organizao, preocupada com os riscos de danos srios ao meio ambiente, decorrentes de suas
operaes, pode usar um mtodo baseado em risco probabilstico para identificar qual processo especfico
o mais provvel causador de uma exploso ou liberao de contaminantes para o meio ambiente.
Um possvel IDG: horas de treinamento em segurana de processos dirigido aos trabalhadores envolvidos
com o processo especfico identificado.
A.3.2.2.3 Abordagem baseada nos riscos para a sade humana
Uma organizao preocupada com os efeitos a longo prazo sobre sade pode identificar um material em
particular como tendo o maior risco de apresentar um perigo significativo sade dos trabalhadores.
Um possvel IDO: quantidade emitida de um material especfico proveniente das operaes da organizao.
A.3.2.2.4 Abordagem baseada em risco financeiro
Uma organizao pode identificar aqueles elementos relacionados a seu desempenho ambiental com os
custos mais significativos e, por conseguinte, pode decidir selecionar indicadores apropriados para ADA.
Possveis indicadores para ADA:

custo do material mais dispendioso usado nas operaes da organizao;

quantidade consumida deste mesmo material pelas operaes da organizao;

custos de recuperao e reutilizao deste mesmo material a partir do resduo;

percentagem deste material em uma quantidade especfica de resduo.

A.3.2.2.5 Abordagem baseada no risco para a sustentabilidade


Uma organizao pode estar preocupada com os aspectos ambientais que podem ameaar o meio ambiente
ou a competitividade da organizao. Um exemplo de IDG: alocao de investimento da organizao na
substituio do clorofluorcarbono.
A.3.2.3 Abordagem do ciclo de vida
Uma organizao pode selecionar seus indicadores considerando as entradas e sadas associadas a um
determinado produto, e os aspectos e impactos ambientais significativos em algum estgio do ciclo de vida
do produto.
EXEMPLO 1 - A organizao identificou que a eficincia de um combustvel, durante o uso, pode ser
aperfeioada. Um possvel indicador para ADA pode ser o nmero de unidades de energia consumida
durante o uso do produto, e o nmero de mudanas no projeto do produto para aumentar a eficincia do
combustvel.
EXEMPLO 2 - A organizao identificou que o uso de um material no renovvel na fabricao de um
produto o aspecto ambiental mais significativo deste produto. Possveis indicadores para ADA podem ser o
total de material no renovvel usado por unidade do produto, e alocao dos recursos para estudar
possveis substituies do material no renovvel.
EXEMPLO 3 - A organizao identificou que a embalagem usada para transportar um produto poderia ser
recuperada dos clientes e retornada ao fabricante para a reutilizao. Um possvel IDO pode ser o
percentual de materiais de embalagem recuperada dos clientes e reutilizada sem um processamento
adicional.

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EXEMPLO 4 - A organizao identificou que um produto no permite ser facilmente desmontado em


componentes para reutilizao ou reciclagem. Desta maneira, os possveis indicadores para ADA so:

percentual de componentes de um produto que pode ser reciclado ou reutilizado;

percentual de componentes de um produto que no pode ser reciclado ou reutilizado;

nmero de mudanas no projeto do produto para facilitar uma fcil desmontagem.

A.3.2.4 Abordagem de iniciativa voluntria ou regulamentar


As organizaes podem focar a sua seleo de indicadores para ADA naquelas reas nas quais
identificaram requisitos de desempenho voluntrio ou regulamentar. Em muitos casos, as medies de
desempenho ou os dados necessrios para desenvolver as medies de desempenho relacionadas j foram
desenvolvidos ou coletados pela organizao. Desta maneira, uma organizao solicitada a relatar a
quantidade de emisses, acidentais ou de rotina, de um contaminante especfico ao meio ambiente pode usar
aquela medio como um indicador para ADA.
Possveis IDO: o nmero de derramamentos de um contaminante regulamentado por ano e o total de um
contaminante regulamentado emitido por ano.
Uma organizao que subscreve uma iniciativa voluntria [por exemplo: Atuao Responsvel, a Iniciativa
para Sustentabilidade da FlorestaSM, a Cmara Internacional do Comrcio (CIC), Carta Empresarial para o
Desenvolvimento Sustentvel, a Coalizo de Dirigentes Econmicos Ambientalmente Responsveis
(CDEAR)] pode selecionar indicadores para ADA relacionados com tais iniciativas voluntrias. Por exemplo,
uma organizao solicitada, como parte de uma iniciativa voluntria, a implementar um programa especfico
para preveno da poluio pode desejar rastrear o nmero de atividades relevantes empreendidas pela
organizao durante o perodo de um ano.

A.4 Exemplos de indicadores para ADA


A.4.1 Viso geral
A administrao pode considerar til estabelecer agrupamentos lgicos de questes ou funes para auxiliar
na seleo de indicadores apropriados para ADA.
Quaisquer exemplos de indicadores para ADA fornecidos abaixo so somente para propsito ilustrativo.
Os agrupamentos, listas e exemplos abaixo no so completos ou abrangentes, e convm que no sejam
entendidos como necessrios nem mesmo apropriados para todas as organizaes. As organizaes, suas
polticas, objetivos e estruturas variam muito. Cada organizao deve selecionar indicadores para ADA que
reconhea como importante para definir seus critrios de desempenho ambiental.
A maioria dos exemplos abaixo expressa na forma de medies diretas, eventos ou nmeros,
simplesmente, para ilustrar os tipos de fatores que podem ser teis para monitorar. Uma organizao pode
concluir que alguns indicadores de ADA so mais teis para as necessidades de informao da
administrao e o uso pretendido, se forem expressos em termos de fraes ou percentagem, nmeros por
unidade de tempo, por empregado, por unidade de vendas, por unidade de produo ou em outros termos
relativos.

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A.4.2

Indicadores de desempenho gerencial - IDG

A.4.2.1 Viso geral


Esforos gerenciais para melhorar o desempenho ambiental podem incluir implementaes de polticas e
programas, conformidade com requisitos ou expectativas, desempenho financeiro e relaes com a
comunidade. Dependendo dos aspectos ambientais significativos da organizao, e dos seus critrios de
desempenho ambiental, a organizao pode escolher alguns ou nenhum dos seguintes exemplos de IDG
para seu uso.
Esta subseo fornece exemplos de IDG que podem ser escolhidos para medir os esforos gerenciais de
uma organizao.
A.4.2.2 Exemplos de IDG
A.4.2.2.1 Implementaes de poltica e programas
Se o interesse da administrao for a avaliao da implementao de poltica ambiental e programas por toda
a organizao, possveis IDG incluem:

nmero de objetivos e metas atingidos;

nmero de unidades organizacionais atingindo os objetivos e metas ambientais;

grau de implementao de cdigos de gesto e prticas de operao especificadas;

nmero de iniciativas implementadas para preveno de poluio;

nmero de nveis gerenciais com responsabilidades ambientais especficas;

nmero de empregados que tm requisitos ambientais em suas descries de trabalho;

nmero de empregados que participam em programas ambientais (por exemplo: sugestes, reciclagem,
iniciativas de limpeza ou outros);
nmero de empregados que tenham recebido premiao e reconhecimento em comparao ao nmero
total de empregados que participaram do programa;

nmero de empregados treinados versus o nmero que necessita de treinamento;

nmero de pessoas contratadas individuais treinadas;

nveis de conhecimentos obtidos pelos participantes de treinamentos;

nmero de sugestes dos empregados para a melhoria ambiental;

resultados de pesquisas com empregados sobre o seu conhecimento das questes ambientais da
organizao;

nmero de fornecedores e prestadores de servio consultados sobre questes ambientais;

nmero de prestadores de servio contratados tendo um sistema de gesto ambiental implementado ou


certificado;

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nmero de produtos com plano explcito de gesto de produto;

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nmero de produtos projetados para desmontagem, reciclagem ou reutilizao;

nmero de produtos com instrues relativas ao uso e disposio final ambientalmente seguros.

A.4.2.2.2 Conformidade
Se o interesse da administrao for avaliar a eficcia do sistema de gesto em atingir a conformidade com
expectativas ou requisitos, possivelmente os IDG incluem:

grau de atendimento a regulamentos;

grau de atendimento dos prestadores de servio com requisitos


organizao em contratos;

e expectativas especificadas pela

tempo para responder ou corrigir os incidentes ambientais;

nmero das aes corretivas identificadas que foram encerradas ou as que ainda no foram encerradas;

nmeros de multas e penalidades ou os custos a elas atribudos;

nmeros e freqncia de atividades especficas (por exemplo: auditorias);

nmeros de auditorias concludas versus planejadas;

nmeros de constataes de auditorias por perodo;

freqncias de revises dos procedimentos operacionais;

nmeros de simulados de emergncias realizados;

percentagem de simulados de preparao e resposta a emergncias que demonstraram a prontido


planejada.
A.4.2.2.3 Desempenho financeiro
Se o interesse da administrao for avaliar a correlao do desempenho ambiental com o financeiro, os
possveis IDG incluem:
custos (operacional e de capital) que so associados com os aspectos ambientais de um produto ou
processo;

retorno sobre o investimento para projetos de melhoria ambiental;

economia obtida atravs da reduo do uso dos recursos, da preveno de poluio ou da reciclagem de
resduo;
receita de vendas atribuveis a um novo produto ou subproduto projetado para atender ao desempenho
ambiental ou aos objetivos de projeto;

fundos para pesquisa e desenvolvimento aplicados a projetos com significncia ambiental;

responsabilidade legal ambiental que pode ter um impacto material na situao financeira da organizao.

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A.4.2.2.4 Relaes com a comunidade


Se o interesse da administrao for avaliar os seus programas em comunidades locais com relao s
questes ambientais, possveis IDG incluem:
nmero de consultas ou comentrios sobre questes relacionadas ao meio ambiente;
nmero de reportagens da imprensa sobre o desempenho ambiental da organizao;
nmero de programas educacionais ambientais ou materiais fornecidos comunidade;
recursos aplicados para apoiar os programas ambientais da comunidade;
nmero de locais com relatrios ambientais;
nmero de locais com programas de vida selvagem;
progresso nas atividades de remediao locais;
nmero de iniciativas locais de limpeza ou reciclagem, patrocinadas ou auto-implementadas;
ndices de aprovao em pesquisas nas comunidades.
A.4.3

Indicadores de desempenho operacional IDO

A.4.3.1 Viso geral


Esta subseo fornece exemplos de IDO que podem ser apropriados para medir o desempenho ambiental
das operaes de uma organizao. As operaes de uma organizao podem ser agrupadas logicamente
com base nas entradas e sadas das instalaes fsicas e equipamentos da organizao. As operaes da
organizao tambm incluem as instalaes fsicas e os equipamentos da organizao, bem como o
fornecimento e distribuio. A figura A.1 ilustra esta abordagem.

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ENTRADAS

SADAS
INSTALAES
FSICAS E
EQUIPAMENTOS

MATERIAIS

Processados, reciclados,
reutilizados ou matriaprima
Recursos naturais

Projeto
Instalao
Operao
Manuteno
Uso do solo

PRODUTOS

SERVIOS FORNECIDOS
PELA ORGANIZAO

ENERGIA

Principais produtos
Subprodutos
Materiais reciclados e
reutilizados

Total ou tipos de energias


usadas
RESDUOS

SERVIOS DE
APOIO S
OPERAES DA
ORGANIZAO

Limpeza, zeladoria e
jardinagem
Manuteno, transporte e
entrega
Informaes e
comunicao
Segurana patrimonial
Alimentos e refeies
Disposio dos resduos
Outros servios
contratados

Slidos/lquidos
Perigosos/no-perigosos
Reciclveis/reutilizveis

EMISSES

Emisses para o ar
Efluentes para gua e solo
Rudo, calor, vibrao,
radiao e luz

DISTRIBUIO

FORNECIMENTO

Figura A.1 - As operaes da organizao (com detalhes adicionais)

A.4.3.2 Exemplos de IDO


A.4.3.2.1

Materiais

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental


operaes, possveis IDO incluem:

relativo aos materiais que usa em suas

quantidade de materiais usados por unidade de produto;


quantidade de materiais processados, reciclados ou reutilizados que so usados;

quantidade de materiais de embalagem descartados ou reutilizados por unidade de produto;

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quantidades de outros materiais auxiliares reciclados ou reutilizados;


quantidade de matria-prima reutilizada no processo de produo;
quantidade de gua por unidade de produto;
quantidade de gua reutilizada;
quantidades de materiais perigosos usados no processo de produo.
A.4.3.2.2

Energia

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo energia total ou aos tipos de energia
utilizados, ou a eficincia energtica das operaes da organizao, possveis IDO incluem:
quantidade de energia usada por ano ou por unidade do produto;
quantidade de energia usada por servio ou cliente;
quantidade de cada tipo de energia usada;
quantidade de energia gerada com subprodutos ou correntes de processo;
quantidade de unidades de energia economizadas devido a programas de conservao de energia.
A.4.3.2.3

Servios de apoio s operaes da organizao

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo aos servios de apoio s suas
operaes, possveis IDO incluem:
quantidade de materiais perigosos usados pelos prestadores de servios contratados;
quantidade de produtos de limpeza usados pelos prestadores de servios contratados;
quantidade de materiais reciclveis e reutilizveis usados pelos prestadores de servios contratados;
quantidade ou tipo de resduos gerados pelos prestadores de servios contratados.
A.4.3.2.4 Instalaes fsicas e equipamentos
Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo s instalaes fsicas e aos
equipamentos da organizao, possveis IDO incluem:

nmero de partes de equipamentos com peas projetadas para fcil desmontagem, reciclagem e
reutilizao;

nmero de horas por ano em que uma pea especfica do equipamento est em operao;

nmero de situaes de emergncia (por exemplo: exploses) ou operaes no rotineiras (por exemplo:
paradas operacionais) por ano;

rea total de solo usada para fins de produo;


rea de solo usada para produzir uma unidade de energia;
consumo mdio de combustvel da frota de veculos;

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nmero de veculos da frota com tecnologia para reduo de poluio;


nmero de horas de manuteno preventiva dos equipamentos por ano.
A.4.3.2.5

Fornecimento e distribuio

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo ao fornecimento de entradas de apoio


s operaes da organizao e na distribuio de sadas resultantes, possveis IDO incluem:
consumo mdio de combustvel da frota de veculos;
nmero de carregamentos expedidos por meio de transporte por dia;
nmero de veculos da frota com tecnologia para reduo da poluio;
nmero de viagens de negcios economizadas em decorrncia de outros meios de comunicao;
nmero de viagens a negcios por modo de transporte.
A.4.3.2.6

Produtos

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo a seus produtos ou subprodutos (por
exemplo: materiais com exceo dos produtos principais, incluindo materiais reciclveis e reutilizados, que
so gerados e retidos para fins comerciais adicionais), possveis IDO incluem:
nmero de produtos introduzidos no mercado com propriedades perigosas reduzidas;
nmero de produtos que podem ser reutilizados ou reciclados;
percentagem do contedo de um produto que pode ser reutilizado ou reciclado;
ndice de produtos defeituosos;
nmero de unidades de subprodutos gerados por unidade de produto;
nmero de unidades de energia consumidas durante o uso do produto;
durao do uso do produto;
nmero de produtos com instrues referentes ao uso e disposio ambientalmente seguros.
A.4.3.2.7 Servios fornecidos pela organizao
Se a organizao fornecer um tipo de servio e o interesse da administrao for o desempenho ambiental
relativo ao servio, possveis IDO incluem:
quantidade de agentes de limpeza usados por metro quadrado (para uma organizao de servio de
limpeza);

quantidade de combustvel consumido (para uma organizao em que o servio o transporte);

quantidade de licenas vendidas de processos melhorados (para uma organizao de licenciamento de


tecnologia);

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nmero de casos de incidentes de riscos de crdito ou insolvncias relacionados a questes ambientais


(para uma organizao de servios financeiros);

quantidade de materiais usados durante os servios de ps-venda dos produtos.

A.4.3.2.8

Resduos

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo aos resduos gerados por suas
operaes, possveis IDO incluem:
quantidade de resduos por ano ou por unidade de produto;
quantidade de resduos perigosos, reciclveis ou reutilizveis produzidos por ano;
quantidade de resduos para disposio;
quantidade de resduos armazenados no local;
quantidade de resduos controlados por licenas;
quantidade de resduos convertidos em material reutilizvel por ano;
quantidade de resduos perigosos eliminados devido substituio de material.
A.4.3.2.9

Emisses

Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo s emisses atmosfricas provenientes


de suas operaes, possveis IDO incluem:
quantidade de emisses especficas por ano;
quantidade de emisses especficas por unidade de produto;
quantidade de energia desperdiada, liberada para a atmosfera;
quantidade de emisses atmosfricas com potencial de depleo da camada de oznio;
quantidade de emisses atmosfricas com potencial de mudana climtica global.
Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo aos efluentes para o solo ou para a
gua provenientes de suas operaes, possveis IDO incluem:
quantidade de material especfico descarregado por ano;
quantidade de um material especfico descarregado na gua por unidade de produto;
quantidade de energia desperdiada liberada para a gua;
quantidade de material destinado para aterro sanitrio por unidade de produto;
quantidade de efluente por servio ou cliente.

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Se o interesse da administrao for o desempenho ambiental relativo a outras emisses resultantes de suas
operaes, possveis IDO incluem:
rudo medido em determinado local;
quantidade de radiao liberada;
quantidade de calor, vibrao ou luz emitida.
A.4.4

Indicadores de condio ambiental - ICA

A.4.4.1 Viso geral


Esta subseo fornece exemplos de ICA.
O desenvolvimento e aplicao de ICA freqentemente mais uma funo das agncias governamentais
locais, regionais, nacionais ou internacionais, organizaes no-governamentais, e instituies cientficas e
de pesquisa, do que uma funo de uma organizao individual. Para fins tais como investigaes cientficas,
desenvolvimento de normas e regulamentos ambientais ou comunicao ao pblico, essas agncias,
organizaes e instituies podem coletar dados e informaes sobre:
as propriedades e qualidade dos principais corpos dgua;
qualidade do ar regional;
espcies ameaadas;
quantidade ou qualidade de recursos;
temperatura dos oceanos;
concentrao de contaminantes nos tecidos dos organismos vivos;
depleo da camada de oznio;
mudanas climticas globais;
e muitos outros parmetros.
Algumas dessas informaes podem estar na forma de ICA, que poderiam ser teis para uma organizao
na gesto de seus aspectos ambientais ou na indicao de assuntos especficos que convenha a uma
organizao considerar na implementao de sua ADA.
Algumas organizaes podem identificar uma relao entre suas atividades e a condio de algum
componente do meio ambiente local e podem escolher desenvolver seus prprios ICA como um auxlio na
avaliao de seu desempenho ambiental de forma apropriada s suas capacidades, interesses e
necessidades.

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A.4.4.2 Exemplos de ICA


A.4.4.2.1

ICA regionais, nacionais ou globais

Se o interesse da administrao for a contribuio da organizao para a condio regional, nacional ou


global do meio ambiente, a organizao pode usar indicadores que esto sendo investigados e desenvolvidos
pelas agncias governamentais, organizaes no-governamentais e instituies cientficas e de pesquisa.
Exemplos de tais indicadores incluem espessura da camada de oznio, temperatura global mdia e tamanho
da populao de peixes nos oceanos.
A.4.4.2.2

ICA locais ou regionais

Exemplos de reas para as quais os ICA podem ser desenvolvidos so: ar; gua, solo, flora, fauna, seres
humanos; e esttica, patrimnio histrico e cultura.
a)

Ar

Se o interesse da administrao for a informao sobre a condio do ar local ou regional, possveis ICA
incluem:

concentrao de um dado contaminante, no ar ambiente, em locais selecionados para monitoramento;

temperatura ambiente em locais dentro de uma distncia especfica da instalao da organizao;

nveis de opacidade da corrente de ar, a favor e contra o vento, em relao instalao da organizao;

freqncia de ocorrncias de nvoas fotoqumicas em uma rea local definida;

mdia ponderada dos nveis de rudo no permetro da instalao da organizao;

odor medido a uma distncia especfica da instalao da organizao.

EXEMPLO
a)

Uma situao especfica


Uma organizao localizada em uma rea no-industrial remota pode desejar monitorar odores em uma
rea residencial adjacente, como indicador do seu sucesso em controlar emisses atmosfricas.

b)

Um possvel ICA relacionado


O odor medido a uma distncia especfica da instalao da organizao.

b)

gua

Se o interesse da administrao for a informao sobre as condies da gua subterrnea e da gua


superficial, tais como rios ou lagos, na rea local ou regional, possveis ICA incluem:

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concentrao de um contaminante especfico na gua subterrnea ou na gua superficial;

turbidez na corrente adjacente sua instalao, medida jusante e montante do ponto de descarga
da gua servida;

oxignio dissolvido em corpos dgua receptores;

temperatura da gua na superfcie de um corpo dgua adjacente instalao da organizao;

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mudana no nvel do lenol dgua subterrneo;

nmero de bactrias coliformes por litro de gua.

EXEMPLO
a)

Uma situao especfica


Um governo local que gerencia uma estao de tratamento de esgoto sanitrio pode desejar monitorar
bactrias coliformes, montante e jusante da sua descarga de esgoto, para determinar se h um risco
sade que requeira ao.

b)

Um possvel lCA relacionado


Nmero de bactrias coliformes por litro de gua.

c)

Solo

Se o interesse da administrao for a informao sobre as condies do solo em uma rea local ou regional,
possveis ICA incluem:

concentrao de nutrientes selecionados no solo adjacente s instalaes da organizao;

rea reabilitada em uma rea local definida;

rea dedicada a aterro sanitrio, turismo e pntanos em uma rea local definida;

rea no frtil e pavimentada em uma rea local definida;

reas protegidas em uma rea local definida;

medida da eroso na superfcie do solo de uma rea local definida.

EXEMPLO
a)

Uma situao especfica


Uma organizao pode estar preocupada com a perda do solo de sua rea.

b)

Possvel ICA relacionado


Medida da eroso na superfcie do solo de uma rea local definida.

d)

Flora

Se o interesse da administrao for a informao sobre as condies da flora de uma rea local ou regional,
possveis ICA incluem:

concentrao de um contaminante especfico em tecidos de uma espcie especfica de planta


encontrada numa rea local ou regional;

rendimento das safras, ao longo do tempo, nas reas circunvizinhas;

populao de uma espcie de planta


organizao;

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particular dentro de uma distncia definida da instalao da

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nmero total de espcies da flora em uma rea local definida;

nmero e variedade de espcies de colheita em uma determinada rea local;

medidas especficas da qualidade do habitat para espcies especficas na rea local;

medidas especficas da quantidade da vegetao em uma rea local definida;

medidas especficas da qualidade da vegetao em uma rea local definida.

EXEMPLO
a)

Uma situao especfica


Uma organizao cujas emisses atmosfricas incluem fluoretos pode realizar inspees da vegetao
no entorno de suas instalaes para monitorar melhorias no controle das emisses atmosfricas.

b)

Um possvel ICA relacionado


Medida especfica da qualidade da vegetao em uma rea local definida.

e)

Fauna

Se o interesse da administrao for a informao sobre as condies da fauna em uma rea local ou
regional, possveis ICA incluem:
concentrao de um contaminante especfico nos tecidos de uma espcie de animal especfica, encontrada
na rea local ou regional;
populao de uma espcie animal particular dentro de uma distncia definida das instalaes da
organizao;
medidas especficas da qualidade do habitat de determinadas espcies na rea local;
nmero total de espcies da fauna em uma rea local definida.
EXEMPLO
a)

Uma situao especfica


Uma companhia de administrao de terras pode querer avaliar a relao entre suas operaes e a
biodiversidade dentro de sua rea de influncia na regio.

b)

Um possvel ICA relacionado


Nmero total de espcies da fauna em uma rea local definida.

f)

Humanos

Se o interesse da administrao for a condio da populao humana numa rea local ou regional, possveis
ICA incluem:

dados de longevidade para populaes especficas;

incidncia de doenas especficas, particularmente entre populaes sensveis, a partir de estudos


epidemiolgicos na rea local ou regional;

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taxa de crescimento da populao numa rea local ou regional;

densidade populacional na rea local ou regional;

nveis de chumbo no sangue da populao local.

EXEMPLO
a)

Uma situao especfica


Uma organizao que usa chumbo nos seus produtos pode querer monitorar a relao do chumbo
liberado com suas emisses na populao local.

b)

Um possvel ICA relacionado


Nveis de chumbo no sangue da populao local.

g)

Esttica, patrimnio e cultura

Se o interesse da administrao for a informao sobre fatores estticos ou a condio de estruturas e


lugares histrica ou culturalmente significativos na rea local ou regional, possveis ICA incluem:

avaliao da condio das estruturas sensveis;

avaliao da condio de lugares considerados sagrados nas proximidades das instalaes da


organizao;

avaliao da integridade da superfcie de edificaes histricas na rea local.

EXEMPLO
a)

Uma situao especfica


Uma organizao pode estar preocupada com o efeito de suas emisses atmosfricas em uma
edificao histrica na rea local.

b)

Um possvel ICA relacionado


Avaliao da integridade da superfcie da edificao histrica na rea local.

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