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Manual de Outorga
Manual de Outorga
Belo Horizonte
2010
Diretoria Geral
Cleide Izabel Pedrosa de Melo - Diretora Geral
E-mail: dgigam@meioambiente.mg.gov.br
SUMRIO
INTRODUO -----------------------------------------------------------------------------------------------------------1
1. COMO SOLICITAR A OUTORGA ----------------------------------------------------------------------------5
1.1. Usos de recursos hdricos que esto sujeitos outorga ------------------------------------------------------5
1.1.1. Usos que alteram a quantidade da gua em corpo hdrico-----------------------------------------6
1.1.2. Usos que alteram a qualidade de gua em corpo hdrico ------------------------------------------6
1.1.3. Usos que alteram o regime das guas em corpo hdrico -------------------------------------------6
1.1.4. Usos de recursos hdricos que independem de outorga --------------------------------------------8
Cadastro Obrigatrio e Certido de Registro de Uso Insignificante------------------------------------- 10
1.2. Documentao e Formulrios necessrios para o pedido de outorga------------------------------------ 11
1.3. Vigncia da outorga de direito de uso de recursos hdricos ----------------------------------------------- 13
Prazos de vigncia------------------------------------------------------------------------------------------------- 13
Suspenso da outorga--------------------------------------------------------------------------------------------- 13
Extino da outorga----------------------------------------------------------------------------------------------- 14
1.4. Renovao e Retificao de Portaria de Outorga ----------------------------------------------------------- 14
Renovao da Portaria de Outorga----------------------------------------------------------------------------- 14
Retificao da Portaria de Outorga ---------------------------------------------------------------------------- 15
1.5. Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica -------------------------------------------------------- 16
2. MODOS DE USO DA GUA CONSIDERADOS NAS ANLISES DOS PROCESSOS DE
OUTORGA DE GUAS SUPERFICIAIS ------------------------------------------------------------------------ 21
2.1 Captao Direta nos Cursos de gua-------------------------------------------------------------------------- 21
Anlise da disponibilidade hdrica ----------------------------------------------------------------------------- 22
Balano hdrico ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 23
2.1.1 Caminho-pipa------------------------------------------------------------------------------------------- 24
2.1.2 Derivaes e Regos de gua-------------------------------------------------------------------------- 25
2.2 Desvios de curso de gua ---------------------------------------------------------------------------------------- 25
2.3 Canalizaes e Retificaes do curso de gua --------------------------------------------------------------- 26
Dimensionamento Hidrulico----------------------------------------------------------------------------------- 27
2.3.1 Dreno em pilhas de estreis na minerao (ou drenos de fundo) ------------------------------ 29
2.4 Construo de barramentos do curso de gua---------------------------------------------------------------- 29
2.4.1 Barramentos sem captao de gua --------------------------------------------------------------------- 29
Cheia mxima de projeto ---------------------------------------------------------------------------------------- 30
Estruturas hidrulicas--------------------------------------------------------------------------------------------- 31
2.4.2 Barramento sem captao de gua para regularizao de vazo ---------------------------------- 31
2.4.3 Captao de gua em barramento sem regularizao------------------------------------------------ 33
2.4.4 Captao em barramento com regularizao de vazo---------------------------------------------- 34
2.4.5 Barramentos em cascata----------------------------------------------------------------------------------- 35
2.5 Travessia Rodo-Ferroviria (Pontes e Bueiros) ------------------------------------------------------------- 36
2.6 Estruturas de Transposio de Nvel (ECLUSA) ----------------------------------------------------------- 37
2.7 Dragagem, Limpeza e Desassoreamento de Cursos de gua--------------------------------------------- 38
2.8 Dragagem para fins de Extrao Mineral--------------------------------------------------------------------- 39
2.9 Lanamento de Efluentes ---------------------------------------------------------------------------------------- 40
Anlise tcnica ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 42
2.10 Aproveitamento de Potencial Hidreltrico ------------------------------------------------------------------- 42
3 MODOS DE USO DA GUA CONSIDERADOS NAS ANLISES DOS PROCESSOS DE
OUTORGA DE GUAS SUBTERRNEAS -------------------------------------------------------------------- 48
3.1
Ocorrncia das guas Subterrneas -------------------------------------------------------------------- 48
Tipos de Aquferos ------------------------------------------------------------------------------------------------ 48
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Consumo de gua no abastecimento pblico e atividades domsticas -------------------------- 65
Tabela 2 - Caractersticas fsico-qumicas dos esgotos sanitrios. -------------------------------------------- 66
Tabela 3 - Indicadores de eficincia do abatimento de carga orgnica. -------------------------------------- 67
Tabela 4 Consumo de gua para dessedentao e criao de animais (Tabela SUDERHSA). -------- 69
Tabela 5 Consumo de gua na criao e dessedentao de animais (Tabela IGAM) ------------------- 69
Tabela 6 Valores de Kc (inicial, mdio e final) para diversas culturas------------------------------------- 74
Tabela 7 Indicadores de consumo de gua para sistemas de irrigao ------------------------------------- 78
Tabela 8 Consumo de gua na agricultura, por mtodo e tipo de irrigao. ------------------------------ 79
Tabela 9 Consumo de gua de indstrias (referncia SUDERHSA).--------------------------------------- 79
Tabela 10 Consumo de gua por tipo de indstria (Livro guas Doces do Brasil).--------------------- 80
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - Leis e decretos federais relevantes gesto de recursos hdricos ------------------------------- 85
Quadro 2 - Resolues CONAMA relevantes gesto dos recursos hdricos ------------------------------ 87
Quadro 3 - Resolues CNRH relevantes gesto dos recursos hdricos ----------------------------------- 89
Quadro 4 Leis Estaduais e Decretos relevantes gesto dos recursos hdricos -------------------------- 90
Quadro 5 - Resolues SEMAD ------------------------------------------------------------------------------------- 94
Quadro 6 - Deliberaes Normativas do COPAM e do CERH-MG ------------------------------------------ 95
Quadro 7 - Portarias do IGAM --------------------------------------------------------------------------------------- 97
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Unidades de Planejamento e Gesto dos Recursos Hdricos-------------------------------------- 10
Figura 2 Captaes diretas no curso de gua -------------------------------------------------------------------- 21
Figura 3 Outorgas referentes a intervenes em determinada rea de drenagem ------------------------ 24
Figura 4 - Captaes de gua em reservatrios formados por barramentos --------------------------------- 29
Figura 5 Aplicativo utilizado para simulao da operao dos reservatrios ----------------------------- 32
Figura 6 Ponte e Bueiro Celular Triplo--------------------------------------------------------------------------- 36
Figura 7 Eclusa-------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37
Figura 8 Dragagem e desassoreamento de cursos de gua---------------------------------------------------- 38
Figura 9 Dragagem para fins de extrao mineral-------------------------------------------------------------- 39
Figura 10 Captaes em poos manuais e cisternas------------------------------------------------------------ 51
Figura 11 Captaes em nascentes e surgncias---------------------------------------------------------------- 52
Figura 12 Captaes por meio de poos tubulares ------------------------------------------------------------- 54
Figura 13 Rebaixamento do nvel de gua----------------------------------------------------------------------- 57
Figura 14 Interveno em meio aluvionar ----------------------------------------------------------------------- 60
AAF
ANA
ART
CERH
CGFAI
CNRH
CONAMA
COPAM
CREA
DAE/MG
DAIA
DMFA
FCE
FEAM
FOB
GEARA
IEF
IGAM
SEGRH-MG
SEMAD
SIAM
SISEMA
SISNAMA
SNUC
SUPRAM
TDR
UPGRH
INTRODUO
Apresenta-se a seguir o Manual Tcnico e Administrativo de Outorga de Direito de Uso de
Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais - Verso Usurio
A Lei Estadual no 13.199, de 29 de janeiro de 1999, que dispe sobre a Poltica Estadual de
Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais, estabelece que a outorga dos direitos de uso de
recursos hdricos deva assegurar o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua.
de responsabilidade do poder pblico assegurar o acesso gua, mediante o uso racional e
eficiente das guas, compatibilizando as demandas s disponibilidades hdricas, nas
respectivas bacias hidrogrficas, para os diversos usos a que se destinam.
A correta aplicao do instrumento da outorga, mais do que um ato de regularizao
ambiental, se destina a disciplinar a demanda crescente das guas superficiais e subterrneas
entre os diversos usos concorrentes e ainda a indicar aos usurios de recursos hdricos, a
necessidade da adoo de prticas modernas e conservacionistas.
Nesta verso atualizada at o ms de setembro de 2010 do Manual de Outorga - Verso
Usurio foram consideradas as normas legais, tcnicas e administrativas vigentes.
Devero sempre ser consultadas as verses atualizadas, visto que a outorga de direito de uso
de recursos hdricos um instrumento de gerenciamento que necessita de peridicas
avaliaes, considerando-se as mudanas que ocorrem nos usos dos recursos hdricos, no
contexto das diferentes bacias hidrogrficas do Estado de Minas Gerais.
So apresentados, no Captulo 1 os usos da gua passveis de outorga de direito de uso de
recursos hdricos e os usos que independem de outorga, mas que necessitam de
cadastramento. So relacionados os documentos e formulrios necessrios para instruo dos
processos de outorga de direito de uso de recursos hdricos; no Captulo 2 so descritos os
modos de usos de recursos hdricos superficiais passveis de outorga, tais como captaes e
derivaes de gua diretamente nos corpos de gua ou em barramentos, canalizaes e
retificaes de trechos de rios, dentre outros usos; no Captulo 3 so descritos os principais
modos de uso das guas subterrneas, tais como captaes e rebaixamentos de nvel de gua
para as diversas finalidades; no Captulo 4, so apresentadas as principais finalidades das
guas superficiais e subterrneas captadas, derivadas e acumuladas como, por exemplo,
abastecimento domstico, irrigao de culturas, criao de animais, dentre outras; no Captulo
5 so apresentados, em quadros, as principais leis, decretos e normas legais relacionadas
gesto das guas, com as respectivas ementas.
1.
A outorga deve ser solicitada antes da implantao de qualquer interveno que venha a
alterar o regime, a quantidade ou a qualidade de um corpo de gua. Quando j estiver
ocorrendo o uso do recurso hdrico, o processo de solicitao de outorga para regularizao da
interveno o mesmo, sem o qual, o usurio estar sujeito s sanes previstas em lei pelo
fato de estar utilizando os recursos hdricos sem a respectiva outorga.
A outorga para uso de recursos hdricos deve ser solicitada junto ao IGAM, quando se
tratarem de corpos de gua de domnio do Estado, e junto Agncia Nacional de guas ANA, quando se tratarem de corpos de gua de domnio da Unio.
1.1.
e)
f)
g)
h)
i)
3- transposio de nveis;
4- melhoria de calhas navegveis;
5- travessia rodo-ferrovirias;
6- outras;
proteo de bens e populaes:
1- controle de cheias e atenuao de inundaes;
2- controle de sedimentos;
3- controle de rejeitos de mineraes;
4- controle de salinizao;
5- outras;
controle ambiental e qualidade de vida:
1- recreao e paisagismo;
2- controle de pragas e insetos;
3- preservao da vida selvagem e da biota natural;
4- recuperao, proteo e controle de aqferos;
5- compensao de impactos ambientais negativos;
6- outras;
racionalizao e manejo de recursos hdricos:
1- transposio de bacias;
2- recarga de aqferos;
3- perenizao de cursos de gua;
4- drenagem e rebaixamento do nvel de gua em obras civis e
mineraes;
5- outros;
utilizao militar ou de segurana:
1- proteo de objetivos estratgicos;
2- instalaes militares ou de segurana;
3- instalaes para uso em trnsito;
destinaes especiais:
1- controle alfandegrio;
2- disposio final de substncias especiais;
3- experimento cientfico ou tecnolgico;
4- outras.
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O Relatrio Tcnico que compe todos os processos de outorga, exceo dos pedidos de
licena de perfurao de poo tubular e os de cadastro de uso insignificante, deve ser assinado
por profissionais devidamente habilitados:
O Relatrio Tcnico a ser preparado pelo requerente deve conter no mnimo as informaes
exigidas nas instrues para a elaborao de processo de outorga, para cada tipo de captao
ou interveno e que esto disponveis no site do IGAM.
1.3.
Prazos de vigncia
A Seo II - Dos prazos de outorga de direito de uso dos recursos hdricos -, da Portaria
IGAM no 49, de 01 de julho de 2010, estabelece:
Art.3 - A outorga de direito de uso de recursos hdricos respeitar os seguintes
prazos mximos:
I - quando no estiver vinculada a empreendimento licenciado ou detentor de
Autorizao Ambiental de Funcionamento AAF e a empreendimento em
processo de licenciamento ambiental ou AAF, ou quando estiver vinculada a
empreendimentos dispensados de Licenciamento ou AAF:
a)
b)
b)
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A retificao da Portaria de outorga de direito de uso a terceiros dar-se- por ato do IGAM, a
pedido do outorgado, mediante preenchimento de formulrios especficos, com a assinatura
do outorgado e do novo titular, quando for o caso, apontando os motivos da transferncia.
Alm deste caso, cabem retificaes na Portaria de Outorga, outras alteraes como mudana
de endereo para correspondncia e outras informaes administrativas do processo.
O Art. 17 da Portaria IGAM no 49/2010 prev, no caso do pedido de retificao da portaria
administrativa ocorrer nos ltimos 60 (sessenta) dias de vigncia da outorga de direito de uso
de recursos hdricos, o pedido de renovao de outorga poder ser cumulado com o pedido de
retificao.
Nesta situao a retificao e a renovao da outorga podero ser concedidas
simultaneamente, mediante a publicao de uma nica Portaria Administrativa, que dever
conter a atualizao de todas as informaes.
1.5.
17
18
Para anlise da solicitao da DRDH, alm dos documentos listados anteriormente, o Art. 5
da DN CERH no 28/2009, recomenda ao IGAM levar em considerao as seguintes
informaes:
I - os usos dos recursos hdricos na bacia hidrogrfica;
II - projees de usos de recursos hdricos na bacia hidrogrfica, visando garantir os usos
mltiplos;
III - as diretrizes estabelecidas nos Planos Diretores de Recursos Hdricos de Bacias
Hidrogrficas e a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado, caso existentes, visando
a compatibilizao da declarao de reserva de disponibilidade hdrica com estes
instrumentos;
IV - a vazo de referncia conforme definida em regulamentao.
O pargrafo 1 deste artigo indica que na anlise do pedido de declarao de reserva de
disponibilidade hdrica, o IGAM poder articular-se com a Agncia Nacional de guas ANA, visando a garantia dos usos mltiplos na bacia hidrogrfica.
O pargrafo 3 deste artigo estabelece que o IGAM deva encaminhar a solicitao da DRDH,
juntamente com o parecer tcnico e jurdico conclusivo, para anlise e deliberao dos
respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica.
Observa-se que os empreendimentos com aproveitamento de potencial hidreltrico igual ou
inferior a 1MW ficaram dispensados da solicitao de declarao de reserva de
disponibilidade hdrica, porm esto sujeitos obrigatoriedade de obter a outorga de direito
de uso de recursos hdricos, nos termos do artigo 18, inciso IV da Lei n 13.199 de 29 de
janeiro de 1999.
Os aproveitamentos hidreltricos que j possuem os documentos autorizativos da ANEEL
citados enquadrar-se-o Resoluo Conjunta SEMAD-IGAM n 936/2009, que estabelece
os procedimentos tcnicos e administrativos para emisso de outorga para fins de
aproveitamento de potenciais hidreltricos em corpo de gua de domnio do Estado de Minas
Gerais.
De acordo com o estabelecido no Art. 7 da DN CERH no 28/2009, a declarao de reserva de
disponibilidade hdrica ser concedida pelo prazo de at 03 (trs) anos, podendo ser renovada
por igual perodo, a critrio do IGAM, mediante solicitao da ANEEL.
A declarao de reserva de disponibilidade hdrica, de acordo com o Art.8 da DN CERH no
28/2009, dever conter, obrigatoriamente, as seguintes informaes:
I - os valores das vazes mdias destinadas ao atendimento dos usos consuntivos a montante,
atuais e futuros;
II o valor da vazo mnima remanescente a ser mantida no trecho de vazo reduzida;
2.
Neste Captulo que trata das guas superficiais so descritos a seguir os modos de uso, assim
como as intervenes que alterem a quantidade a qualidade e o regime das guas. So
apresentados os requisitos bsicos utilizados pelos analistas ambientais para as anlises
tcnicas dos pedidos de outorgas. Estes requisitos devero ser complementados com a
experincia dos analistas ambientais, e devero ser observadas as especificidades de cada
processo que se pretenda analisar.
2.1 Captao Direta nos Cursos de gua
Considera-se captao direta no curso de gua toda retirada ou aproveitamento de gua
proveniente de qualquer corpo hdrico superficial, destinada a diversas finalidades como,
por exemplo, o abastecimento domstico, a irrigao de culturas, o uso industrial, etc.
Em geral as captaes diretas se referem a usos consuntivos da gua, representadas pelas
extraes de vazes ou volumes de recursos hdricos a serem outorgados.
21
22
determinado ponto, a partir de dados estatsticos obtidos com a srie histrica de vazes e
ajuste de uma distribuio de probabilidades.
Como referncia bibliogrfica, para determinao da vazo Q7,10, o IGAM recomenda a
metodologia de regionalizao de vazes mnimas utilizada no trabalho realizado por
Souza (1993) para a Companhia de Saneamento de Minas Gerais - COPASA/MG. Nesse
estudo de regionalizao, que utilizado pelos tcnicos do IGAM, tm-se mapas contendo
isolinhas de rendimento especfico, em L/s.km, para vazes mnimas e mximas - com 10
anos de perodo de retorno, e mdia de longo termo para todo o Estado.
As vazes de referncia Q7,10, em cada seo dos cursos de gua so obtidas atravs de
metodologia que associa o rendimento especfico de cada regio, a rea de drenagem em
anlise e as caractersticas fsicas, de solo e meteorolgicas das bacias hidrogrficas.
Anlise da disponibilidade hdrica
Com o ponto da interveno devidamente localizado na respectiva bacia hidrogrfica,
cumpre ao analista ambiental do IGAM observar:
- a insero do novo usurio em rea de restrio de uso (rea de conflito declarada pelo
IGAM, rea de restrio definida em Plano Diretor de Recursos Hdricos da respectiva
bacia hidrogrfica, reas de preservao permanente, rios ou ainda trechos de rios
decretados corpos de gua de preservao permanente);
- a prioridade de uso de recursos hdricos estabelecido no Plano Diretor de Recursos
Hdricos (PDRH) da bacia hidrogrfica;
- a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado, de acordo com a legislao
ambiental;
- as metas progressivas, intermedirias e final de qualidade e quantidade de gua do corpo
hdrico;
- a preservao dos usos mltiplos previstos; e
- a manuteno das condies adequadas ao transporte aquavirio, quanto couber.
Uma vez determinada a rea de drenagem relativa seo considerada do curso de gua, e
obtida a vazo outorgvel, deve ser realizada a contabilidade da vazo disponvel para
outorga subtrada da somatria das outorgas relativas a usos consuntivos j concedidas
(includas as outorgas vencidas e ainda no suspensas em definitivo, com processo de
renovao formalizado) e da somatria dos usos considerados insignificantes
contabilizados por meio das certides de uso insignificante. Verifica-se a vazo
remanescente disponvel para a nova outorga (mantendo-se o fluxo residual para a
manuteno do meio bitico).
A deciso sobre o deferimento dos pedidos de outorga, condies de uso da gua e prazos
de validade das outorgas devero definidas com base em trs fatores.
a magnitude do conflito pelo uso da gua na bacia, avaliada pela relao entre as
demandas totais existentes e as vazes de referncia consideradas (podero ser a
vazo Q7,10, as vazes com alta probabilidade de ocorrncia ou a vazo
regularizada a jusante de um barramento); e
a magnitude da participao individual do usurio no comprometimento dos
recursos hdricos, avaliada pela relao entre a demanda individual do usurio e a
vazes de referncia.
23
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as caractersticas do empreendimento;
Dimensionamento Hidrulico
Para o dimensionamento dos canais so utilizadas tcnicas usualmente empregadas nos
projetos de drenagem urbana. Apresenta-se a seguir um equacionamento relativo a
escoamentos em regime uniforme e permanente, vlido quando as caractersticas
hidrulicas (h, Q e V) so constantes no tempo, com o escoamento ocorrendo em condutos
livres, nos quais parte do permetro molhado mantm-se em contato com a atmosfera.
Equao de Manning
Onde:
V = velocidade mdia (em m/s)
n = coeficiente de rugosidade de Manning
i = declividade mdia (em m/m)
RH = raio hidrulico (em m)
27
28
Sendo,
RH = raio hidrulico (em m)
Am = rea molhada (em m2)
Pm = permetro molhado (em m)
A declividade mdia do trecho do canal em estudo ser o quociente entre o desnvel do
fundo do canal e o seu comprimento, medido no plano horizontal, como mostrado na
seguinte expresso:
Sendo,
i = declividade mdia (em mm)
= diferena de cotas entre montante e jusante (em m)
L = comprimento do trecho (em m)
Utilizando-se a Equao da Continuidade, conforme a expresso:
Equao da Continuidade
Onde:
Q = vazo (em m3/s)
V = velocidade mdia (em m/s);
Am = rea molhada (m2),
Tem-se a seguinte expresso que permite a determinao de vazes (em m3/s), em funo
do coeficiente de Manning, do raio hidrulico (em m), da declividade mdia(em mm) e da
rea molhada (em m2):
A tabela a seguir apresenta um resumo dos critrios a serem utilizados para os tipos de
intervenes citadas:
Desvio parcial e/ou total* e canalizao*
2
< 5 km
Mtodo racional
Vazo de projeto (TR >= 50 anos) 5 a 100 km2
Hidrograma unitrio
2
> 100 km
Mtodos estatsticos
Velocidade mnima --> Frmula de Manning --> Evitar deposio de sedimento
Vazo mnima
Dimensionamento hidrulico
Escolher entre frmula de Manning e simulao hidrulica, alm da borda livre.
se f <= 1
OK
f (nmero de Froude)
se f > 1
Checar comprometimento da estrutura.
Perfil de linha d'gua a fim de verificar se ocorre extravasamento do canal em questo.
* Passvel de julgamento da CRH/COPAM
2.3.1
as caractersticas do empreendimento;
a justificativa da realizao da interveno;
29
30
Sendo:
Onde:
n = 4, para declividades inferiores a 0,5%
n = 5, para declividades inferiores a 1,0%
n = 6, para declividades superiores a 1,0%
Estruturas hidrulicas
As anlises quanto s estruturas hidrulicas devem se prender aos dispositivos (vertedouros,
descargas de fundo, sifo, bacias ou estruturas de dissipao, etc.) que garantam a integridade
da estrutura quanto s cheias mximas e a garantia de manuteno do fluxo mnimo residual
jusante, determinado pelas Portarias Administrativas do IGAM relativas matria.
Podero existir em alguns barramentos estruturas que permitam descargas pelo vertedouro na
quase totalidade do tempo (vertedouros livres).
2.4.2 Barramento sem captao de gua para regularizao de vazo
As variaes naturais do regime hidrolgico fazem com que as disponibilidades hdricas, em
um determinado trecho do curso de gua, variem ao longo do tempo em torno de uma mdia,
onde se observa a ocorrncia de grandes vazes nos perodos midos e vazes reduzidas nos
perodos de estiagem.
Considerados vrios perodos de estiagem, o mais crtico aquele que resulta na maior
capacidade do reservatrio. Desta forma, pode-se calcular a capacidade do reservatrio para
vrios perodos de estiagem e adotar a maior capacidade encontrada (Villela & Mattos, 1975).
Para cada perodo de 12 meses, quando se utiliza no mximo a descarga mdia, torna-se
necessria a construo de um reservatrio que permita a regularizao anual, distinta da
regularizao plurianual. No caso de projetos de pequeno porte, a durao dos perodos
crticos de estiagem , geralmente, de alguns meses, no exigindo, portanto, uma
regularizao plurianual. A vazo regularizada , normalmente, representada por uma
porcentagem da vazo mdia
Os mtodos do perodo crtico so aqueles nos quais a necessria capacidade do reservatrio
obtida da diferena entre a vazo regularizada de um reservatrio inicialmente cheio e a vazo
de entrada, para perodos secos. O perodo crtico definido como sendo o perodo que vai de
uma situao em que o reservatrio est cheio e comea a esvaziar, at que se esvazie
completamente. Dentre estes mtodos citam-se o mtodo da curva de massa, o mtodo da
curva de massa residual, o mtodo da simulao de operao, o mtodo dos picos seqenciais
e o diagrama de massa das vazes mnimas. O mtodo da curva de massa das vazes ou
diagrama de Rippl bastante conhecido e se encontra descrito em quase todos os livros de
hidrologia bsica (Paiva & Paiva, 2003).
31
32
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e
informaes:
as caractersticas do empreendimento;
a justificativa da realizao da interveno;
a simulao hidrolgica de operao diria do reservatrio para um perodo
crtico de pelo menos 1 (um) ano, obtido a partir de uma srie de dados de
pelo menos 10 (dez) anos, considerando os usurios de gua a montante e a
jusante do mesmo quando for o caso;
o clculo e a justificativa da vazo a ser perenizada ou regularizada;
o dimensionamento hidrulico do vertedouro de emergncia e de outras
estruturas de descarga existentes, considerando a cheia mxima de projeto;
as informaes sobre a existncia de outros usos no barramento (lazer,
piscicultura, etc), inclusive aqueles realizados por terceiros, apresentando
consideraes sobre a operao do reservatrio e sua relao com esses
mltiplos usos.
a curva cota x volume do reservatrio;
as consideraes sobre a simulao hidrolgica: dados pluviomtricos (os
dados de chuva disponveis para a regio do estudo indicando as principais
informaes referentes aos mesmos, ou seja: nome do posto e municpio
onde o mesmo est instalado; cdigo; latitude e longitude e os perodos de
dados); dados fluviomtricos (os dados de vazo da regio do estudo,
indicando os postos fluviomtricos com as principais informaes referentes
aos mesmos, ou seja: nome do posto; cdigo; nome do manancial; latitude e
longitude e os perodos de dados;
< 5 km2
5 a 100 km2
< 5 km2
Mtodo racional
Hidrograma unitrio
Mtodos estatsticos
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36
as caractersticas do empreendimento;
A tabela a seguir apresenta um resumo dos critrios a serem utilizados para os tipos de
intervenes citadas:
Travessia rodo-ferroviria*
2
< 5 km
Mtodo racional
Vazo de projeto (TR >= 25 anos) 5 a 100 km 2
Hidrograma unitrio
2
> 100 km
Mtodos estatsticos
Vazo mnima
Velocidade mnima --> Frmula de Manning --> Evitar deposio de sedimento
Dimensionamento hidrulico
Escolher entre frmula de Manning e simulao hidrulica, alm da borda livre.
se f <= 1
OK
f (nmero de Froude)
se f > 1
Checar comprometimento da estrutura.
Perfil de linha d'gua a fim de verificar se ocorre afogamento da estrutura em questo.
* Passvel de julgamento da CRH/COPAM
Figura 7 Eclusa
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e
informaes:
as caractersticas do empreendimento;
37
38
da eclusa;
As retiradas de minerais (como areia, pedras, argila, etc.) e materiais diversos do fundo dos
cursos de gua, com a utilizao de dragas, geralmente para fins de limpeza e conteno de
enchente, so intervenes passveis de outorga
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e
informaes:
A retirada de minerais como argila, areia, etc., do fundo dos cursos de gua com a utilizao
de dragas, para fins industriais ou de comercializao, necessita de outorga de direito de uso
de recursos hdricos, alm da devida autorizao do DNPM pela explorao do bem mineral.
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e
informaes:
39
40
Sendo:
= vazo adequada para a diluio do efluente no corpo de gua (m3/s);
= vazo do efluente que contm o parmetro DBO (m3/s);
= concentrao de DBO no efluente (mg/L);
= concentrao permitida de DBO no corpo de gua onde realizado o lanamento
(mg/L); e
= concentrao natural de DBO no corpo de gua onde realizado o lanamento (mg/L).
O artigo 3 da DN CERH no 26/2008 estabelece os seguintes critrios para a determinao da
vazo de diluio:
I - caso o corpo de gua apresente qualidade melhor ao que prescreve sua classe, a
concentrao permitida de DBO no corpo receptor ser igual ao padro de DBO
estabelecido na legislao ambiental vigente;
II caso o corpo de gua apresente qualidade igual ou pior ao que prescreve sua classe, a
concentrao permitida de DBO no corpo receptor, ser igual quela calculada na mistura
do efluente com o corpo receptor.
Na anlise tcnica dever ser observada a concentrao permitida de DBO no corpo de gua
onde realizado o lanamento.
A concentrao da mistura dever ser obtida mediante a seguinte expresso:
Sendo:
= concentrao de DBO no ponto de mistura (mg/L);
= vazo do efluente que contm o parmetro DBO (m3/s);
= vazo do rio (m3/s);
= vazo do efluente (m3/s);
= concentrao DBO no rio (mg/L).
= concentrao de DBO no corpo efluente (mg/L).
A concentrao de DBO no ponto da mistura (
deve ser equivalente quela
concentrao permitida de DBO no corpo de gua onde realizado o lanamento (
).
A concentrao de DBO no rio (
equivalente quela concentrao natural de DBO no
corpo de gua onde realizado o lanamento (
).
A disponibilidade hdrica considerada para a diluio de efluentes levar em conta a vazo de
referncia para emisso de outorgas de direito de uso de recursos hdricos.
O Pargrafo nico do artigo 3 da DN CERH no 26/2008 estabelece que o rgo gestor de
recursos hdricos deva considerar na anlise do requerimento de outorga para lanamento, os
padres de DBO de forma peridica, de acordo com as metas intermedirias e final propostas
no enquadramento dos corpos de gua.
41
42
43
44
devendo ser submetida a nova aprovao pelo comit de bacia correspondente. Tal solicitao
de outorga com retificao da DRDH dever ser acompanhada dos seguintes documentos:
I - documentos que justifiquem a necessidade da retificao;
II - documento que comprove a anuncia da ANEEL;
III - comprovante de pagamento de custas de anlise e publicao.
O Art. 13 da DN CERH no 28/2009 estabelece que, Os detentores de concesso ou
autorizao de uso de potencial hidreltrico expedidos at a data da publicao desta
Deliberao ficam dispensados da solicitao de declarao de reserva de disponibilidade
hdrica, contudo devero obter a respectiva outorga de direito de uso das guas, conforme
Resoluo Conjunta SEMAD - IGAM n 936 de 24 de abril de 2009.
A Resoluo SEMAD-IGAM no 936, de 24 de abril de 2009, que estabelece os procedimentos
tcnicos e administrativos para emisso de outorga para fins de aproveitamento de potenciais
hidreltricos em corpos de gua de domnio do Estado de Minas Gerais resolve:
Art 1 - Os empreendimentos de aproveitamento de potencial de energia hidrulica em corpo
de gua de domnio do Estado de Minas Gerais, detentores de concesso, autorizao ou
registro de aproveitamento hidreltrico expedidos pela Agncia Nacional de Energia Eltrica
- ANEEL ou por ato do governo federal at a data da publicao desta Resoluo Conjunta
devero solicitar a respectiva outorga de direito de uso de recursos hdricos junto ao IGAM,
acompanhada dos seguintes documentos:
I - Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART dos tcnicos responsveis pelo relatrio;
II - cpia do documento de concesso, ato administrativo de autorizao ou cadastramento
para explorao de potencial de energia hidrulica;
III - comprovante do pagamento das custas de anlise e de publicao dos pedidos de
outorga de direito de uso de recursos hdricos;
IV- cpia do parecer da ANEEL sobre o projeto bsico do empreendimento, quando houver.
Ainda segundo a Resoluo SEMAD-IGAM no 936/2009:
1 Em se tratando de aproveitamento de potencial hidreltrico com potncia maior que
1MW e menor ou igual a 30 MW e na hiptese dos empreendimentos no possurem projeto
bsico, dever ser tambm apresentado um relatrio tcnico simplificado em que constem as
vazes turbinadas e residuais, a descrio dos fenmenos hidro-meteorolgicos, a
caracterizao fisiogrfica da bacia, o estudo de vazo mxima e mnima, a operao da
descarga de fundo e demais estudos hidrolgicos e hidrulicos do empreendimento.
2 Em se tratando de aproveitamento de potencial hidreltrico acima de 30 MW ou igual ou
inferior a 1 MW, dever tambm ser apresentado um Relatrio Tcnico, conforme modelo
IGAM.
Art 2 Aplica-se o disposto nesta Resoluo Conjunta a todos os empreendimentos de
aproveitamento de potencial de energia hidrulica de que trata o caput do art. 1,
independentemente de formalizao de processo de licenciamento ambiental corretivo.
45
48
49
50
Medida precisa da recuperao do nvel, ao longo do tempo, em cada poo, aps ter
sido parado o bombeamento;
Testes de bombeamento
o procedimento para se verificar o comportamento de um poo em funcionamento, seu
desempenho e eficincia. A partir dos dados obtidos so determinados os parmetros
hidrodinmicas deste poo, sendo os mais importantes: a vazo, o rebaixamento e a
recuperao medidos e a vazo especfica calculada.
O rebaixamento a diferena entre o nvel de gua a qualquer tempo durante o teste e a
posio na qual o nvel de gua estaria se as retiradas no houvessem comeado. O
rebaixamento muito rpido no incio, sendo que a medida que o bombeamento continua e o
cone de depresso expande-se a velocidade do rebaixamento decresce.
A recuperao do nvel da gua sob condies ideais a imagem do rebaixamento. A
recuperao do nvel da gua a diferena entre o nvel real medido e o projetado por
bombeamento.
Testes de recuperao
O teste de recuperao deve ser executado imediatamente aps o teste de bombeamento de 24
horas, consistindo na medida do nvel de gua no poo em intervalos peridicos de tempo at
que o mesmo alcance seu nvel esttico.
Condicionantes nas outorgas
Na anlise dos processos de outorga torna-se necessria, em casos determinados, a vinculao
de cuidados e/ou aes condicionantes a serem atendidas pelos usurios aps a publicao da
respectiva Portaria de outorga de direito de uso de recursos hdricos.
Tais condicionantes devem referir-se ao monitoramento da quantidade, da qualidade e do
regime das guas, de tal forma que a interveno autorizada no comprometa outros usos
concomitantes dos recursos hdricos, no cause impactos inapagveis aos fluxos residuais e ao
meio bitico e ainda que atendam as recomendaes da autoridade outorgante, de forma a
possibilitar a continuidade da interveno, quando da anlise de um pedido de renovao da
outorga.
O cumprimento das condicionantes deve ser comprovado por meio de relatrio tcnico, com a
respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, sob pena de suspenso da outorga
de direito de uso de recursos hdricos, conforme expresso no pargrafo segundo do Art. 9 da
Portaria IGAM no 49/2010.
No se aplicam no rol das condicionantes a serem vinculadas a uma Portaria de outorga,
algumas exigncias usualmente praticadas, tais como:
- condicionantes relacionadas com o porte e o potencial poluidor dos empreendimentos, ou
seja, propostas de mitigao dos impactos ambientais, que devero ser descritas nos
Define-se como poo manual o poo escavado com trado manual ou mecnico, com
revestimento protetor, geralmente de alvenaria de tijolo cermico ou tijolinho,
contendo orifcios abertos por onde afluem as guas do nvel fretico, bem como
pelo fundo do poo.
As cisternas se constituem em poos de captao de gua subterrnea, escavados
manualmente e de grande dimetro (superior a 0,5 metros).
A Nota Tcnica IGAM/DIC/DvRC no 05/2005, estabelece critrios para
classificao dos poos manuais para fins de cadastro de usos insignificantes e
outorga de direito de uso das guas. Neste documento fica esclarecido que as
captaes de gua subterrnea, em cisternas escavadas manualmente com dimetro
superior a 0,5 metros, e para poos manuais de dimetro inferior a 0,5 metros e
profundidade mxima de 20 (vinte metros), com vazes inferiores ou iguais a
10m3/dia, sero consideradas como usos insignificantes dispensados da outorga mas
passveis de cadastramento obrigatrio.
51
52
3.2.2
3.2.3
53
54
Para dar incio ao processo de outorga de direito de uso dos recursos hdricos, alm
de requerimento prprio a ser encaminhado, devero ser apresentadas as seguintes
informaes:
55
56
3.3.1
57
58
3.3.2
59
60
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e
informaes:
as caractersticas do empreendimento;
a justificativa da realizao da interveno;
as coordenadas dos pontos de incio e fim da interveno;
a caracterizao fisiogrfica e geolgica em escala regional e local;
o modelo hidrogeolgico conceitual da rea de influncia do empreendimento;
a descrio do procedimento de operao da lavra (tipos de equipamentos e
processos utilizados na execuo do servio, o tipo de material retirado, o volume e a
sua destinao final, vazo de bombeamento, caractersticas tcnicas do equipamento
de bombeamento instalado e regime de bombeamento, destinao final do material,
forma de retorno do volume de gua durante o processo de secagem);
o perodo previsto de durao da interveno e procedimentos previstos para
reabilitao de rea;
a planta de localizao do empreendimento;
a planta geolgica de detalhe apresentando a situao atual e avano previsto
da lavra;
a planta de detalhe apresentando a situao prevista para o final da lavra.
preenchimento de formulrio prprio para a modalidade de uso, disponvel no
sitio eletrnico do IGAM.
61
Os usos consuntivos da gua so aqueles que subtraem uma parcela da disponibilidade hdrica
em determinado ponto de captao. Os exemplos tradicionais de usos consuntivos so aqueles
destinados s finalidades de abastecimento de gua domstico, uso industrial ou irrigao de
culturas.
A racionalidade no uso da gua dever ser cotejada com os padres estabelecidos nos critrios
de anlise de pedido de outorga.
A despeito da existncia de parcela da disponibilidade hdrica que poder ser outorgada,
cumpre ao analista ambiental verificar se a solicitao de determinada vazo ou volume
compatvel com o uso racional da gua, podendo solicitar esclarecimentos ou mesmo indeferir
o pedido.
Apresentam-se a seguir as principais finalidades a que se destinam as guas superficiais e
subterrneas captadas ou derivadas e os critrios para subsidiar as anlises tcnicas dos
processos de outorga.
4.1 Saneamento
Nos sistemas de abastecimento pblico residencial e comercial, as estimativas de demanda
de gua consideram as populaes residentes e as respectivas projees de crescimento
nos horizontes de projeto considerado.
apresentada a seguir sugesto para clculo das demandas hdricas:
a) Projeo da populao futura (para localidades com mais de 2000
habitantes):
Pf = Pa. (1+R)t
Sendo:
Pf = populao futura;
Pa = populao atual (sempre que possvel, de acordo com o ltimo censo do
IBGE);
R = taxa de crescimento da populao; e
t = perodo compreendido entre o ano base para a populao atual at o fim da
concesso dos servios de abastecimento de gua (se concessionria) ou at o fim
de plano ou saturao do sistema.
OBS.: Pode-se usar outro mtodo para projeo populacional, devendo ser descrito.
b) Projeo da populao futura (para localidades com menos de 2000
habitantes):
63
64
Pf = 2.Pa.
Sendo:
Pf = populao futura;
Pa = populao atual.
c) Clculo da vazo mdia de captao futura:
Pf q
24
Qf =
+ Qi
86.400
Td (1 k p )
Sendo:
Qf = vazo futura em L/s;
Pf = populao futura;
q = consumo em L/hab.dia;
kp = coeficiente de perdas a ser considerado para fim de plano;
Qi = vazo prevista para grandes consumidores ou distrito(s) industrial(is) (L/s);
Td = horas de captao diria.
d) Clculo da vazo mxima diria de captao futura:
k1 Pf q
24
Qmax =
+ Qi
86.400
Td (1 kp )
Sendo:
k1 = coeficiente de variao diria de vazo
Na anlise dos pedidos de outorga para captao de gua, alm da verificao da
disponibilidade hdrica, de acordo com critrios baseados na vazo de referncia, das
prioridades de uso estabelecidas em planos de recursos hdricos e demais critrios
anteriormente descritos, devero ser analisados os usos racionais ou eficientes dos recursos
hdricos, quanto s finalidades a que se destinam para aprovao dos pleitos.
Os pedidos em anlise devero se enquadrar segundo indicadores de uso racional da gua,
conforme apresentado na Tabela 1, para o caso de sistemas de abastecimento pblico.
Populao Atendida
(habitantes)
Consumo de gua
(L/hab. x dia)
Povoado rural
Vila
Cidade pequena
Cidade mdia
Cidade grande
< 5.000
5.000 - 10.000
10.000 - 50.000
50.000 - 250.000
>250.000
90 - 140
100 -160
110 - 180
120 - 200
150 - 300
Obs.: O consumo humano para atividades diversas pode variar entre 20 L/hab. x dia e 70L/hab. x dia.
P f .q .C r
86 . 400
+ C i . L + Qi + Qa
Sendo:
Qefl = vazo efluente (L/s);
Pf = populao final;
q = consumo per capita (L/hab.dia);
Cr = coeficiente de retorno gua-esgoto (geralmente= 0,8);
Ci = contribuio de infiltrao (0,2L/s.km de rede);
L = extenso da rede coletora (em km);
Qi = vazo de contribuio de grandes usurios interligados rede (L/s);
Qa = vazo efluente de usurios com auto-abastecimento (L/s).
k1 Pf .q .C r
86.400
+ C i .L + Qi + Qa
Sendo:
k1 = coeficiente de variao diria de vazo
65
66
Sendo:
Cefluente = Concentrao de DBO no efluente (mg/L ou g/m3);
DBO efluente= carga de DBO do efluente remanescente ou in natura, conforme o
caso (kgDBO/dia);
Qeflu = vazo efluente ( m3/dia )
Na Tabela 2, so apresentadas as principais caractersticas dos esgotos sanitrios,
referentes contribuio per capita e concentrao.
Concentrao
Faixa
Tpico
Unidade
Faixa
Tpico
120 - 220
35 - 70
7 - 14
25 - 60
85 - 150
50 - 90
35 - 60
-
180
60
10
50
120
70
50
-
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mL/L
700 -1350
200 - 450
40 - 100
165 - 350
500 - 900
300 - 550
200 - 350
10 20
1100
350
80
320
700
400
300
15
Matria orgnica
DBO5
DQO
DBOltima
Nitrognio Total
Nitrognio orgnico
Amnia
Nitrito
Nitrato
Fsforo orgnico
Fsforo inorgnico
pH
40 - 60
80 - 120
60 - 90
6,0 - 10,0
2,5 - 4,0
3,5 - 6,0
0
0,0 - 0,2
0,2 - 1,0
0,5 - 1,5
-
50
100
75
8,0
3,5
4,5
0
0
0,3
0,7
-
mg/L
mg/L
mg/L
mgN/L
mgN/L
mgNH3-N/L
mgNO2-N/L
mgNO3-N/L
mgP/L
mgP/L
-
250 - 400
450 800
350 - 600
35 - 60
15 - 25
20 - 35
0
0-1
1-6
3-9
6,7 - 8
300
600
450
45
20
25
0
0
2
5
7,0
20 - 40
30
mgCaCO3/L
100 250
200
Metais pesados
mg/L
traos
traos
mg/L
traos
traos
Alcalinidade
DB05
(%)
DQO
(%)
SS
(%)
AmniaN
(%)
N
total
(%)
P total
(%)
CF
(Unid
log)
30-35
30-35
45-80
75-85
75-85
75-85
25-35
25-35
55-75
65-80
65-80
65-80
55-65
55-65
60-90
70-80
70-80
70-80
< 30
< 30
< 30
< 50
< 50
< 30
< 30
< 30
< 30
< 60
< 60
< 30
< 35
< 35
75-90
< 35
< 35
< 35
<1
<1
1
1-2
1-2
1-2
75-80
65-80
80-87
< 30
< 30
< 35
1-2
80-85
70-83
73-83
50-65
50-65
> 50
3-5
80-85
70-83
73-83
65-85
75-90
50-60
3-4
85-90
75-83
> 90
< 50
< 60
< 35
3-4
67
68
3-5
4-5
2-3
3-4
1-2
4-5
1
1-2
1-2
1-2
1-2
1-2
3-5
1-2
1-2
2-3
1-2
1-2
1-2
1-2
1-2
3-5
1-2
1-2
1-2
1-2
1-2
Estgio
Asininos
Ciclo completo
Matrizeiro
Aves
Criao
Corte
Bovinos
Lactao
Caprinos
Ciclo completo
Cunicultura
Ciclo completo
Eqinos
Ciclo completo
Ovinos
Ciclo completo
Gestao/Lactao
Sunos
Terminao
Fonte: SUDERHSA, 2006
L/dia/cabea
38
0,32
0,16
45
53
4
1,25
38
6
23
12
Consumo
% limpeza e manuteno
(adicionar)
50
20
50
-
50
50
Consumo de gua
(L/cabea x dia)
60 - 80
30 - 40
0,2 - 0,4
69
70
71
72
Irrigao por inundao - O Kaj poder ser usado para corrigir as demandas
em funo de necessidades adicionais para saturao do perfil do solo e
formao da lmina inicial de inundao. Para esta finalidade o valor de
Kaj dever ser maior do que 1, conforme o acrscimo estimado no
consumo do primeiro ms de irrigao. Esse valor dever ser ajustado para
cada regio em funo de fatores como clima, solo e outras caractersticas
da rea irrigada. Infere-se que o consumo de gua para saturao do perfil e
formao de lmina no esto diretamente relacionados
evapotranspirao da cultura, entretanto, feita por esse coeficiente para
tornar mais prtico o preenchimento da planilha.
Precipitao efetiva provvel (Pp%) responsvel pela indicao da
precipitao mensal com determinada garantia de ocorrncia e tambm da
proporo desse montante que fica disponvel para as culturas. Nos clculos
desse parmetro, so consideradas a precipitao provvel e a precipitao
efetiva de cada local. A precipitao provvel aquela que apresenta uma
probabilidade especfica de ocorrncia com base em sries histricas ou
estimada por meio de frmulas empricas. J a precipitao efetiva definida
como a parte da precipitao armazenada no solo at a profundidade das
razes das plantas e que fica disponvel para os cultivos. Na prtica, a
precipitao efetiva de difcil determinao, sendo em geral necessria a
utilizao de frmulas empricas.
Eficincia de irrigao (Ei) - A eficincia de irrigao considerada na planilha
a relao entre o volume mensal correspondente s necessidades de
irrigao lquida e o volume mensal de captao para irrigao da respectiva
rea. Portanto engloba as perdas da captao, conduo e aplicao.
Apresentam-se a seguir as frmulas bsicas para obteno das estimativas de consumo de
gua na agricultura irrigada.
a) Evapotranspirao da cultura (Etc)
Etc = Et0 . Kc .Kaj
(mm/ms)
Sendo:
Etc = evapotranspirao da cultura (mm/ms);
Et0 = evapotranspirao de referncia (mm/ms);
Kc = coeficiente de cultura (frao);
Kaj = um fator de ajuste para correo da Etc (frao).
b) Necessidade de irrigao lquida (NIL): a diferena entre a evapotranspirao
da cultura (Etc) e a contribuio da precipitao efetiva provvel (Pp%). Ambas as
variveis em mm/ms.
NIL = Etc Pp%
(mm/ms)
(mm/ms)
(m3/ms)
Sendo:
Vmn = volume mensal necessrio para abastecimento do ponto de captao
(m/ms);
NIBn = necessidade de irrigao bruta dos sistemas abastecidos pelo ponto
(mm/ms ;
An = rea irrigada de cada sistema de irrigao abastecido pelo ponto de captao
(ha).
O fator 10 usado para transformao da lmina para volume por hectare, considerando a
relao 1mm = 1,0 L/m que equivale a 10,0 m/ha.
e) Horas de operao mensal da captao (Homc):
Homc = Vmn / Qcap
(horas/ms)
Sendo:
Vmn = volume mensal necessrio para abastecimento do ponto de captao
(m/ms);
Qcap = vazo de captao mdia mensal (m3/h)
f) Dias de operao mensal da captao (Domc):
Domc = Homc / Hdoc (dias/ms)
Sendo:
Homc = horas mensais de operao da captao (h/dia);
Hdoc = horas dirias de operao da captao
(h/dia).
Obs: os valores das variveis de operao Hdoc (h/dia) e Domc (dias/ms) devero ser
arredondados para valores inteiros.
g) Consumo mdio mensal por hectare (Cm):
73
74
A partir dos volumes mensais de necessidade hdrica das culturas, pode-se determinar o
consumo mdio mensal por hectare (L/s/ha), conforme a equao:
V(m ms)*1000(L m3 )
Cm =
N(diasms) * 24(h dia ) * 3600( s h ) * A(ha)
3
(L/s/ha)
Sendo:
Cm = consumo mdio mensal (L/s/ha);
V = demanda mensal da irrigao (m3/ms);
N = nmero de dias do ms;
A = rea irrigada (ha).
O consumo mdio mensal por hectare (L/s/ha) supe um suprimento contnuo de gua, ou
seja, representa a necessidade de irrigao caso esta fosse realizada continuamente ao longo
do tempo. um valor adequado para ser usado em comparaes, sendo que tambm
denominado de vazo contnua por hectare, vazo especfica ou vazo distribuda.
h) Eficincia mdia ponderada do uso da gua na irrigao (Empi): a eficincia
global do uso da gua do ponto de captao. A eficincia mdia ponderada pela
rea de cada sistema de irrigao atendido pelo ponto, conforme a expresso:
Empi = (Ei1. A1 + Ei2. A2 + ... Ein. An )/At (%)
Sendo:
Empi = eficincia mdia ponderada do uso da gua na irrigao do ponto de captao
(%);
Ei = eficincia do uso da gua na irrigao de cada sistema de irrigao (%);
An = rea irrigada de cada sistema de irrigao abastecido pelo ponto (ha);
At = rea irrigada total irrigada a partir do ponto de captao (ha);
Obs.: A Ei (%) dever considerar todas as perdas de gua no sistema irrigado, desde
a captao at a aplicao.
Kc inicial
0,70
Kc
mdio
Kc final
1,05
1,05
1,05
1,05
1,05
1,05
1,05
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
1,00
Cultura
Kc inicial
Alho
Alface
Cebolas
Espinafre
Rabanete
Secas
Verdes
sementes
Kc
mdio
1,05
1,05
Kc final
0,70
0,95
1,05
1,00
1,05
1,00
0,90
0,75
1,00
0,80
0,95
0,85
0,60
1,15
1,05
1,05
1,15
0,80
0,90
0,90
0,70-0,90
colheita fresca
colheita mecnica
Abbora
Abobrinha
Meles
Melancias
0,50
0,50
1,00
0,85
0,80
0,60
0,60
0,50
1,00
1,00
1,00
0,95
1,05
1,00
0,75
0,90
0,80
0,75
0,75
0,75
0,50
1,10
1,05
0,95
0,95
0,30
0,30
0,50
0,80
1,10
1,05
1,15
1,15
1,10
1,20
0,30
0,50
0,95
0,75
0,65
0,95
0,70
0,40
0,50
0,40
1,15
1,05
1,15
1,00
0,55
0,90
0,35
0,35
0,50
0,50
1,15
1,15
1,10
0,30
1,05
1,15
1,10
0,60-0,35
0,60
0,30
0,50
1,15
1,15
1,15
1,10
0,30
0,50
0,50
1,00
0,80
0,50
0,50
0,60
0,40
1,00
0,95
1,15
0,85
0,95
0,30
1,10
0,75
1,15-1,20
1,10
0,40-0,70
0,50-0,70
0,25
0,40-0,70
d. Razes e Tubrculos
Beterrabas
Mandiocas
ano 1
ano 2
Pastinaca (chirvia)
Batata
Batata doce
Nabo (e nabo-redondo)
Beterraba aucareira
e. Leguminosas
Feijo verde
Feijes (gros)
Gro de bico
Fava
colheita fresca
gro / semente
Feijo caupi (e feijo mungo)
Amendoim
Lentilha
Ervilhas
fresca
seca / semente
Soja
f. Hortalias perenes (solo limpo ou cobertura
morta)
Alcachofras
Aspargos
Hortel
Morangos
g. Fibras
Algodo
Linho
Sisal
0,40
0,35
0,35
75
76
Cultura
Kc inicial
h. Oleaginosas
Mamona
Colza, Canola
Crtamo
Gegelim
Girassol
0,35
i. Cereais
Cevada
Aveia
Trigo primavera
Trigo inverno
Milho (gro e pipoca)
Milho (doce)
Milheto
Sorgo
gro
doce
Arroz
0,30
j.Forrageiras
Alfafa (feno)
corte nico
para semente
Capim Bermuda (feno)
corte nico
Capim centeio (feno) - vrios cortes (efeitos
mdios)
Capim Sudo anual (feno)
corte nico
Pastagem
pastoreio rotativo
pastoreio extensivo
Gramados
estao fria
estao quente
k. Cana de Acar
l. Frutas e rvores tropicais
Banana
1 ano
2 ano
Cacau
Caf
com ervas
Tamareira
Palmeira
Abacaxi
solo limpo
Kc
mdio
1,15
1,15
1,0-1,15
1,0-1,15
1,10
1,0-1,15
Kc final
0,35
0,55
0,35
0,25
0,25
0,35
1,15
1,15
1,15
1,15
1,15
1,20
1,15
1,00
0,40
0,25
0,25
0,25-0,40
0,25-0,40
0,60-0,35
1,05
0,30
1,05
1,00-1,10
1,20
1,20
0,55
1,05
0,90-0,60
0,40
0,40
0,40
0,95
1,20
0,50
0,90
1,15
0,50
0,55
1,00
0,85
0,35
0,90
0,65
0,40
0,40
0,90
1,15
0,85
1,10
0,95
1,05
1,00
0,50
0,50
0,90
1,15
0,85
1,10
0,40
0,30
0,85-1,05
0,75
0,85
0,75
0,90
0,80
0,95
0,85
0,95
0,85
0,40
1,25
0,75
0,50
1,00
1,00
1,10
1,20
1,05
1,00
1,10
1,05
0,90
1,05
0,95
0,95
0,95
1,10
0,95
1,00
0,95
1,10
0,95
1,00
0,50
0,50
0,30
0,50
0,30
0,50
0,70
sem sombreamento
com rvores de sombreamento
m. Uvas e bagas
Amora, mirtilo (arbustos)
Uvas
mesa ou passas
vinho
Lpulo
0,95
1,00
1,00
0,95
1,10
1,00
1,15
1,00
1,15
0,30
1,05
0,50
0,30
0,30
0,30
0,85
0,70
1,05
0,45
0,45
0,85
0,40
0,90
0,65
0,45
0,95
0,70
0,60
0,95
0,75
0,50
1,20
0,95
0,80
1,20
0,85
0,45
0,90
0,65
0,55
0,90
0,65
0,50
1,15
0,90
0,80
1,15
0,85
0,60
0,85
0,75
n. rvores frutferas
Amndoas sem cobertura de cho
Maas, cerejas e peras
70% de dossel
50% de dossel
20% de dossel
Citrus, cobertura de cho ativa ou invasoras
70% de dossel
50% de dossel
20% de dossel
0,70
0,65
0,50
0,65
0,60
0,45
0,70
0,65
0,55
0,75
0,80
0,85
0,70
0,80
0,85
0,75
0,80
0,85
o. rvores conferas
Kiwi
Oliveira (40 a 60% de cobertura do dossel)
Pistache, sem cobertura do solo
Nogueira (pomares)
1,00
0,40
0,65
0,40
0,50
1,00
1,05
0,70
1,10
1,10
1,00
1,05
0,70
0,45
0,65
0,30
0,60
1,05
1,00
0,90
1,20
1,20
1,10
1,20
1,20
0,30
0,60
1,10
0,70
0,70
1,05
1,05
0,65
1,25
q. Condies especiais
gua em superfcie livre, < 2m de profundidade
ou em climas sub-midos ou tropicais
gua em superfcie livre, > 2m de profundidade,
livre de turbidez ou sem climas temperados
Fonte: Kc ini: Doorenbos & Kassam (1979). Kc md e Kc fin.: Doorenbros & Pruitt (1977); Pruitt
(1986); Wright (1981, 1982); e Snyder et.al (1989), citados por Allen et.al (1998).
77
78
As estimativas das demandas buscam garantir o atendimento das necessidades hdricas para
irrigao em anos crticos quanto ao clima. As margens de segurana usualmente utilizadas no
dimensionamento de projetos de irrigao so de aproximadamente 80% de garantia, ou seja,
buscam garantir atendimento pleno de 4 anos a cada 5 anos, em mdia. Sendo assim, os dados
de Pp% so estimativas feitas a partir das mdias mensais das estaes, pelo uso de frmulas
empricas. Essas frmulas pressupem 80% de garantia de ocorrncia.
A eficincia de uso da gua mnima aceitvel (eficincia de irrigao) dever, de acordo com
o sistema de irrigao e estar compatvel com critrios adotados pelo IGAM.
A eficincia na utilizao da gua depender do mtodo de irrigao, sendo que cabe ao
IGAM estabelecer faixas de consumo por tipo de sistema utilizado, objetivando o uso racional
da gua.
O analista ambiental dever solicitar informaes adicionais ao requerente, sempre que
necessrio, para o caso de captaes itinerantes de gua, em funo da rotatividade das
culturas ou do tempo em que o empreendimento agrcola ficar em determinado local.
Apresentam-se na Tabela 7, como exemplo, os consumos de gua por mtodo e tipo de
irrigao, para efeito de estimativas, que podero utilizadas nas anlises dos pedidos de
outorga.
Gotejamento
Micro asperso
Tubos perfurados
Sub-irrigao
Gotejamento subterrneo tubo poroso
Asperso por sistema autopropelido
Asperso por sistema convencional
Asperso por sistema piv central
Asperso por sistema deslocamento linear
Asperso por sistema piv central com LEPA
Asperso por sistema em malha
Sulcos abertos
Sulcos interligados em bacias
Sulcos fechados
Inundao
95*
90*
85*
60
95
80
80
85
90
95
85
65
75
75
60
Fonte: N. T. no 364/2007/GEOUT/SOF-ANA
Apresentam-se na Tabela 8, os consumos de gua por mtodo e tipo de irrigao, para efeito
de estimativas expeditas, que so utilizadas nas anlises dos pedidos de outorga.
Localizada
Consumo de gua
por hectare
Tipo
Sulcos ou faixas de infiltrao
Inundao
Piv Central
Autopropelido
Convencional
Gotejamento
Micro asperso
Tripa de irrigao
4.4 Indstrias
As estimativas para as demandas de gua para o setor industrial dependero das tipologias
industriais, das tecnologias envolvidas, matrias primas utilizadas, produtos derivados,
capacidade de produo, dentre outros fatores.
Apenas a ttulo de exemplo, so apresentados nas Tabelas 9 e 10 alguns valores de consumos
de gua por de tipo de produto industrial.
Devero ser informados em campos prprios nos formulrios de instruo dos pedidos de
outorga, os tipos de tratamento utilizados e as cargas residuais nos efluentes gerados nos
processos industriais.
Consumo de gua
Fecularia
Farinheira
Laticnio
- processo completo
- queijo e manteiga
-resfriamento
Destilaria de alcool
Curtumes
- processo completo
- consumo at o processo WetBlue
- acabamento a partir do WetBlue
Frigorfico
- abatedouro de bovinos
- abatedouro de sunos
- abatedouro de ovinos
- abatedouro de aves
Tinturaria, txteis e Lavanderia
Extrao e refino de leo de soja
- leo bruto
- leo refinado
6,0m3/ton
2,0-2,5 m3/ton. processada
2,0 a 5,0 L/l de leite processado
2,5 a 3,0 L/l de leite processado
2,0 a 2,5 L/l de leite processado
9,1 m3/ton. de cana
1.000 L/ pele
800 L/pele
200 a 300 L/pele
1.500 L/ cabea
1.000 L/ cabea
800 L/ cabea
25 L / ave
150 m3/ton.
2.000 L/ ton.
79
80
3.500 L/ ton.
3,0 L/l de refrigerante
9.000 L/ ton. malte processado
3,0 a 5,0 L / kg de carne
Refrigerantes
Maltearia
Indstria de embutidos
Fonte: SUDERHSA, 2006
Tabela 10 Consumo de gua por tipo de indstria (Livro guas Doces do Brasil).
Segmento
Max.
33
216
2
2
2
3
4
4
3
4
5
3
6
Cerveja
4,5
12
Refrigerantes
1,8
2,5
Couro
400
800
600
Txtil (algodo)
Engomagem
Desengomagem
Purga
Alvejamento
Mercerizao
Tingimento
Estamparia
80
170
115
4
22
38
38
33
130
17
Frigorfico (frangos)
14
25
Siderurgia
4,5
81
Papel de celulose
Leite e derivados
Leite pasteurizado
Leite UHT
Leite em p
Queijos
Manteiga
Iogurte e sobremesas
Referncia
Unidade
kg
L de leite
processado
20
pea
pea
ave
kg
4.5 Minerao
Nas atividades minerrias a avaliao das demandas hdricas, passveis de autorizao para o
seu uso, devero constar no Plano de Utilizao da gua na Minerao - PUA, institudo pela
Resoluo CNRH no 55 de 28 de novembro de 2005.
O PUA documento que, considerando o porte do empreendimento minerrio, descreve as
estruturas destinadas captao de gua e ao lanamento de efluentes com seus respectivos
volumes de captao ou diluio, os usos e o manejo da gua produzida no empreendimento,
4.6 Aquicultura
A prtica da aquicultura, notadamente a piscicultura, pode ocorrer em tanques escavados, s
margens de rios ou reservatrios, ou em tanques-rede, os quais so geralmente instalados
dentro de reservatrios.
Tanques escavados
Na aquicultura praticada em tanques escavados tem-se, na prtica, o desenvolvimento de uma
atividade que necessita de outorga para captao de gua para aduo at os tanques e de
outorga para lanamento dos efluentes provenientes dos tanques. As demandas de gua
levaro em conta as caractersticas principais do sistema, como a rea de espelho dgua, o
volume de armazenamento e a taxa de renovao diria de gua. Devero ser consideradas
tambm as perdas hdricas por infiltrao e evaporao.
Na anlise tcnica dever ser verificada a disponibilidade hdrica existente na seo do corpo
hdrico considerado, em relao vazo de referncia e relativamente aos usurios instalados
a jusante da interveno pretendida.
Para quantificao da demanda de gua para a prtica da piscicultura, o requerente dever
especificar o volume dos tanques a serem abastecidos e a lmina de gua a ser mantida para a
prtica da atividade. A demanda de gua poder ser obtida a partir da seguinte expresso
Qdem = A x N
Sendo:
Qdem = vazo demandada (m3/s ou m3/h));
A = rea de lmina dgua dos tanques (ha);
N = necessidade mnima de gua por hectare (m3/h. ha)
O requerente dever apresentar informaes relativas ao empreendimento para a piscicultura a
ser praticada, seus estgios, espcies animais, quantidades, etc., que permitam ao analista a
verificao do uso racional da gua.
Tanques-rede
Os pedidos de outorga de direito de uso de recursos hdricos para aquicultura em tanques-rede
destinam-se, em sua grande maioria, produo de tilpias em barramentos sem captao de
gua. Tais pedidos devero analisados em funo da capacidade do corpo hdrico de diluir a
carga de fsforo gerada nos empreendimentos de piscicultura, de modo que no haja
alteraes negativas na qualidade da gua e no se desrespeite a classe de enquadramento do
corpo hdrico.
81
5. BASES JURDICO-INSTITUCIONAIS
83
BASES JURDICO-INSTITUCIONAIS
No Estado de Minas Gerais, as primeiras outorgas de direito de uso da gua foram concedidas
por meio de Decretos, por atos do Governador do Estado, aps anlise e aprovao do
Departamento de guas e Energia do Estado de Minas Gerais - DAE/MG, apoiadas nos
termos do Cdigo de guas de 1934.
A Lei no 9.528, de 29 de dezembro de 1987, alterou a denominao do antigo DAE/MG, que
passou a se chamar Departamento de Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais - DRH autarquia vinculada Secretaria de Estado de Minas e Energia.
O Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM, vinculado Secretaria de Estado de Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD, foi criado com a edio da Lei no
12.584, de 17 de julho de 1997 que alterou a denominao do antigo DRH. O mesmo diploma
legal revogou a Lei no 9.528, de 29 de dezembro de 1987.
Desde 1997, a emisso das outorgas de responsabilidade do Instituto Mineiro de Gesto das
guas - IGAM, rgo gestor dos recursos hdricos em Minas Gerais. atribuda tambm a
esta Autarquia a responsabilidade assegurar o uso racional e eficiente das guas,
compatibilizando as demandas s disponibilidades hdricas, nas respectivas bacias
hidrogrficas, para os diversos usos a que se destinam, bem como estabelecer procedimentos e
critrios tcnicos para a anlise dos processos de outorga.
Os procedimentos para recebimento dos requerimentos de outorga, para anlise dos processos
devidamente instrudos e para emisso das Portarias Administrativas que autorizam os usos
dos recursos hdricos, se baseiam em amplo arcabouo legal. Apresentam-se a seguir os
principais diplomas legais relevantes gesto dos recursos hdricos e ambientais.
5.1
As Leis e Decretos Federais estabelecem a norma jurdica a ser observada em todo o territrio
nacional, sendo que os Estados e Municpios devem se pautar nestes textos legais, para
composio das respectivas normas que atendam as especificidades regionais.
No Quadro 1 so apresentadas as principais Leis e os Decretos Federais, que contm
referncias ao meio ambiente e gesto dos recursos hdricos.
Ementa
Decreto no 24.643, de 10 de
julho de 1934.
85
86
Diploma Legal
Ementa
de 1981.
Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, de 05
de outubro de 1988.
Lei no 7.990, de 28 de
dezembro de 1989.
Diploma Legal
Ementa
Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas ANA, entidade federal de implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
e da outras providncias.
Decreto no 4.613, de 11 de
maro de 2003.
Lei no 10.638, de 06 de
janeiro de 2003.
5.2
Ementa
Resoluo no 05, de 15 de
junho de 1988.
Resoluo no 237, de 19 de
Dispe
sobre
reviso
complementao
dos
87
88
Diploma Legal
Ementa
dezembro de 1997.
Resoluo no 279, de 27 de
junho de 2001.
Resoluo no 284, de 30 de
agosto de 2001.
Resoluo n 357, de 17 de
maro de 2005.
Resoluo no 369, de 28 de
maro de 2006.
Resoluo no 377, de 09 de
outubro de 2006.
5.3
Ementa
Resoluo no 54,
novembro de 2005.
28
de
Resoluo no 55, de 28 de
novembro de 2005.
89
90
Diploma Legal
Ementa
indeferimento ou quando suas anlises implicarem em
alteraes ou modificaes na concepo do
empreendimento.
Resoluo no 76, de 16 de
outubro de 2007.
5.4
No nosso Pas, os Estados possuem Constituies e Leis prprias que se constituem nos
respectivos arcabouos legais, destinados a disciplinar as diversas matrias em reas de seus
respectivos domnios.
No Quadro 4 so apresentados as leis e decretos estaduais que disciplinam os usos das guas
superficiais e usos das guas subterrneas, em reas de domnio do Estado de Minas Gerais.
Ementa
Diploma Legal
Ementa
lei federal, as decorrentes de obra da Unio;
II - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
III - os lagos em terreno de seu domnio e os rios que em
seu territrio tm nascentes e foz, salvo os de domnio da
Unio.
Art. 249 - A poltica hdrica e minerria executadas pelo
Poder Pblico se destinam ao aproveitamento racional, em
seus mltiplos usos, e proteo dos recursos hdricos e
minerais, observada a legislao federal.
Art. 250 - Para assegurar a efetividade do objetivo do
artigo anterior, o Poder Pblico, por meio de sistema
estadual de gerenciamento de recursos hdricos e sistema
estadual de gerenciamento de recursos minerrios,
observar, entre outros, os seguintes preceitos:
I - adoo da bacia hidrogrfica como base de
gerenciamento e de classificao dos recursos hdricos;
II - proteo e utilizao racional das guas superficiais e
subterrneas, das nascentes e sumidouros e das reas
midas adjacentes;
Decreto no 37.191, de 28 de Dispe sobre o Conselho Estadual de Recursos Hdricos agosto de 1995.
CERH-MG - e d outras providncias
Dispe sobre a organizao da Secretaria de Estado de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD
o
Lei n 12.581, de 17 de julho - e d outras providncias.
de 1997.
Modificada pela Lei no 15.972, de 12 de janeiro de 2006
que altera a estrutura orgnica dos rgos e entidades da
rea de meio ambiente.
Altera a denominao do Departamento de Recursos
Lei n 12.584, de 17 de julho Hdricos do Estado de Minas Gerais - DRH, para Instituto
de 1997.
Mineiro de Gesto das guas - IGAM-, dispe sobre sua
reorganizao e d outras providncias.
o
91
92
Diploma Legal
Ementa
Diploma Legal
janeiro de 2007.
Ementa
Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
- SEMAD - e d outras providncias.
93
94
Diploma Legal
Ementa
5.5
Resolues SEMAD
Ementa
5.6
Ementa
Normativa
95
96
Diploma Legal
Ementa
5.7
O IGAM o rgo gestor de recursos hdricos no Estado de Minas Gerais e integra o Sistema
Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos.
Para o desempenho de suas atribuies o IGAM publica Portarias, contendo instrues sobre
procedimentos tcnicos e administrativos, que do publicidade aos seus critrios para dirimir
questes relacionadas gesto das guas, em especial, concesso de outorga de direito de
uso de recursos hdricos. No Quadro 7 so apresentadas as Portarias Administrativas do
IGAM relacionadas outorga de direito de uso de recursos hdricos.
Em 6 de julho de 2010, foi publicada a Portaria IGAM no 49, de 01 de julho de 2010, que
estabelece os procedimentos para a regularizao do uso de recursos hdricos do domnio do
Estado de Minas Gerais
O Art. 39 da Portaria IGAM no 49/2010 revoga as seguintes Portarias IGAM:
Portaria IGAM n 97, de 20 de dezembro de 1990; a Portaria IGAM n 30, de 07 de julho de
1993; a Portaria IGAM n 10, de 30 de dezembro de 1998; a Portaria IGAM n 07, de 19 de
outubro de 1999; a Portaria IGAM n 01, de 04 de abril de 2000; a Portaria IGAM n 06, de
25 de maio de 2000; a Portaria IGAM n 15, de 20 de junho de 2007 e a Portaria IGAM n 17,
de 07 de julho de 2006.
Ementa
97
COLABORADORES
Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM
CIDADE ADMINISTRATIVA - Edifcio Minas
Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n - 1 andar
CEP 31.630-900
Gerncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos
Maria Luiza Silva Ramos
E-mail: maria.ramos@meioambiente.mg.gov.br
Gerncia de Tecnologia de Informao em Recursos Hdricos
Joselaine Aparecida Ribeiro Filgueiras
E-mail: joselaine.filgueiras@meioambiente.mg.gov.br
Gerncia de Cobrana pelo Uso da gua
Srgio Gustavo Rezende Leal
E-mail: sergio.leal@meioambiente.mg.gov.br
Gerncia de Controle e Fiscalizao
Marusia Guimares Pereira Rodrigues
E-mail: marusia.rodrigues@meioambiente.mg.gov.br
99
100
101
102
103
104
COLABORADORES
Bernardo Marques Costa de Oliveira
Fabrini Pires Reis
Filipe Lima Dornelas
Giovanni de Castro Campos
Joo Marcelo Silva
Mara Antunis Rabelo
Marcelo Vieira da Silva
Maria Eugnia de Freitas Carneiro
Marina Santiago Cavalcante Mata
Mariza de Assis Monteiro
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABAS Associao Brasileira de gua Subterrnea. guas subterrneas. Pgina de
impresso, disponvel em http:// www.abas.org.br, ABAS, 2005. 21p.
ALLEN, R.G., PEREIRA, L.S., RAES, D., SMITH, M. Crop evapotranspiration: guidelines
for computing crop water requirements. Rome: FAO, 1998. 300p. (FAO. Irrigation and
drainage paper, 56). Disponvel: http://www.fao.org.
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