UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO DE CINCIAS JURDICAS CURSO DE PS-GRADUAO EM DIREITO

direito, poltica, atualidade

Captura Crptica:

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Revista Discente do Curso de Ps-Graduao em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina

Captura Crptica: direito, poltica, atualidade. Revista Discente do CPGD/UFSC Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) Centro de Cincias Jurdicas (CCJ) Curso de Ps-Graduao em Direito (CPGD) Campus Universitrio Trindade CEP: 88040-900. Caixa Postal n. 476. Florianpolis, Santa Catarina Brasil.

Expediente
Prof. Dr. Jess Antonio de la Torre Rangel (Universidad de Aguascalientes - Mxico) Prof. Dr. Edgar Ardila Amaya (Universidad Nacional de Colombia) Prof. Dr. Antonio Carlos Wolkmer (UFSC) Prof Dr Jeanine Nicolazzi Phillippi (UFSC) Prof. Dr. Jos Antnio Peres Gediel (UFPR) Prof. Dr. Jos Roberto Vieira (UFPR) Prof Dr Deisy de Freitas Lima Ventura (IRI-USP) Prof. Dr. Jos Carlos Moreira da Silva Filho (UNISINOS)

Conselho Cientfico

Conselho Editorial
Ademar Pozzatti Jnior (CPGD-UFSC) Camila Bibiana Freitas Baraldi (CPGD-UFSC) Carla Andrade Maricato (CPGD-UFSC) Danilo dos Santos Almeida (CPGD-UFSC) Felipe Heringer Roxo da Motta (CPGD-UFSC) Francisco Pizzette Nunes (CPGD-UFSC) Liliam Litsuko Huzioka (CPGD/UFSC) Lucas da Silva Tasquetto (CPGD-UFSC) Luziana Roesener (CPGD-UFSC) Marcia Cristina Puydinger De Fzio (CPGD-UFSC) Matheus Almeida Caetano (CPGD-UFSC) Moiss Alves Soares (CPGD-UFSC) Renata Rodrigues Ramos (CPGD-UFSC) Ricardo Prestes Pazello (CPGD-UFSC) Vincius Fialho Reis (CPGD-UFSC) Vivian Caroline Koerbel Dombrowski (CPGD-UFSC)

Captura Crptica: direito poltica, atualidade. Revista Discente do Curso de Ps-Graduao em Direito. n.2., v.1. (jul/dez. 2009) Florianpolis, Universidade Federal de Santa Catarina, 2009 Periodicidade Semestral ISSN 1984-6096 1. Cincias Humanas Peridicos. 2. Direito Peridicos. Universidade Federal de Santa Catarina. Centro de Cincias Jurdicas. Curso de Ps-Graduao em Direito.

Limites e perspectivas da Extenso Universitria: um olhar a partir da Assessoria Jurdica Popular

Rosa Maria Zaia Borges Abro Christine Rondon Teixeira Giovani Tavares Bruscato Joana Cavedon Ripoll Luciana Arajo de Paula

Resumo: A efetivao do Estado Democrtico de Direito passa, entre outros fatores, pela legitimao do pluralismo jurdico e de uma concepo mais ampla de acesso justia. Partindo-se dessa premissa, o presente trabalho tem como objetivo apresentar a experincia da prtica jurdica inovadora do Ncleo de Assessoria Jurdica Popular do Rio Grande do Sul (NAJUP/RS) e os limites e desafios de sua atuao na comunidade da Vila Gacha, na cidade de Porto Alegre. A partir do resgate histrico da atuao do Ncleo, o trabalho pretende, ao mesmo tempo, apresentar a metodologia prtico-terica utilizada nas suas atividades (educao popular, formao continuada dos assessores) e apontar as dificuldades encontradas dentro e fora do espao universitrio, refletindo sobre a assessoria jurdica popular como prtica jurdica inovadora, sobre o conceito e alcance da extenso universitria; sobre o paradigma do ensino tradicional do direito e, por fim, sobre os desafios da sustentabilidade de atividades desta natureza.

Doutora em Filosofia do Direito pela USP, professora adjunta de Direito Internacional e Mediao e Arbitragem da PUC/RS, membro do NAJUP/RS.

Estudante de Direito da PUC/RS, membro do NAJUP/RS.

Bacharel em Direito pela UniRitter, funcionrio do Ministrio Pblico Federal do RS, membro do NAJUP/RS.
Estudante de Direito da PUC/RS, pesquisadora de iniciao cientfica do PPG em Cincias Criminais da PUC/RS, membro do NAJUP/RS.

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Abstract: The effectiveness of a Democratic State of Law depends, beyond others factors, on the legitimating of juridical pluralism and on a larger conception of the access of justice. Taking that as premises, the present paper has as objective to present the experience of the innovative juridical practice of NAJUP/RS and the limits and challenges of its practice in the community of Vila Gacha, in the city of Porto Alegre. From the historical recover of its practice, the paper intends, for one hand, to present the practical-theoretical methodology used in its activities (popular education, continued formation process of its members) and to point out the difficulties faced in and out of the university space, asking about the hole of popular juridical assessor as an innovative juridical practice, about the concept and the reach of university extension, about the paradigm of traditional law education and, at least, about the challenges of the maintenance of this kind of activities.

Estudante de Direito da UNISINOS, membro do NAJUP/RS.

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1) Enfoques do acesso justia: uma justificativa para a assessoria jurdica popular

Pode-se afirmar, juntamente com Santos, Marques e Pedroso, que a questo do acesso justia nos pases perifricos duplamente injusta para os grupos sociais mais vulnerveis pois, alm de no se promover uma percepo e uma avaliao mais amplas dos danos injustamente sofridos na sociedade, quando tal percepo e avaliao tm lugar, nem sempre se permite que elas se transformem em procura efetiva da tutela judicial1. Como bem coloca Santos, o tema do acesso justia aquele que mais diretamente equaciona as relaes entre o processo civil e a justia social, entre igualdade jurdicoformal e desigualdade scio-econmica2. Nestes termos, a efetivao do Estado Democrtico de Direito passa, entre outros fatores, pela legitimao do pluralismo jurdico e de uma concepo mais ampla de acesso justia, denominada de terceira onda, inserida no movimento universal de acesso justia, conforme discutido por Cappelletti e Garth3. Esse novo enfoque permite uma ampliao do conceito de acesso justia, estabelecendo a possibilidade de utilizao de mtodos
SANTOS, Boaventura de Sousa; MARQUES, Maria Manuel Leito; PEDROSO, Joo. Os tribunais nas sociedades contemporneas. In: Revista Brasileira de Cincias Sociais, n. 30, a. 11, pp. 29-62, fev. 1996, p. 51. 2 SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela mo de Alice: o social e o poltico na ps-modernidade. 3. ed. So Paulo: Cortez, 1997, p. 167. 3 Segundo Cappelletti e Garth, sucederam-se trs momentos ou ondas como tentativas de concretizar o acesso justia, cada uma delas de acordo com a concepo histrica que se tinha do termo. Como primeira onda tem-se a assistncia judiciria, que buscou mitigar os obstculos econmicos de (in)acesso ao Poder Judicirio, atendendo especificamente s demandas das populaes de baixa renda. J pela segunda onda, pretendeu-se a representao dos interesses difusos, at que, finalmente, na terceira onda. Para maiores detalhes, ver: CAPPELLETTI, Mauro & GARTH, Bryant. Acesso justia. Trad. Ellen Gracie Northfleet. Porto Alegre: Safe, 1988.
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O dilogo o encontro amoroso dos homens que, mediatizados pelo mundo, o pronunciam, isto , o transformam, e, transformando-o, o humanizam para a humanizao de todos. Paulo Freire

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alternativos de composio de conflitos, bem como, o desenvolvimento de prticas jurdicas inovadoras, tais como as da assessoria jurdica popular (AJP), objeto central do presente artigo. O surgimento das AJPs no Brasil deu-se a partir dos anos 60, por um lado como reao s medidas de um sistema poltico autoritrio, e por outro, como decorrncia de um ensino jurdico legalista-positivista, que limita a percepo integral do direito como estratgia de superao de uma realidade social eminentemente injusta, desigual e segregadora, fazendo do formalismo legal um obstculo emergncia de novos direitos4. importante salientar que quando se fala em assessoria jurdica est-se referindo a uma prtica jurdica inovadora em contraposio s prticas jurdicas tradicionais exemplificadas pela assistncia judiciria. As diferenas entre tais prticas podem ser claramente identificadas pela metodologia, pelo objetivo e pelo fundamento ideolgico de cada uma delas5. Quanto metodologia, percebe-se que os interesses privilegiados pela assistncia judiciria so de ordem individual, reforando a concepo moderna de sociedade liberal, onde se busca essencialmente resolver aquilo que se identifica, pelos olhos do direito positivo, como lide. Em decorrncia, estabelece-se uma relao hierarquizada entre assistentes/advogados iluminados detentores do saber tcnico-jurdico , com seus ento assistidos/clientes, que assumem uma postura passiva de observadores do desenrolar do processo. J na AJP, prepondera, de forma quase absoluta, a ateno aos interesses coletivo-comunitrios. Isso reflete, privilegiadamente, a dimenso tica da liberdade humana, na qual o ser humano livre na comunidade e no da comunidade de que faz parte, ou seja, esse no pode pensar o significado de ser e estar no mundo a par da pertena ao local pelo qual se identifica no mundo. O homem age, interage, troca, constitui-se a partir

Cf. SOUSA JUNIOR, Jos Geraldo de. A prtica da assessoria jurdica na Faculdade de Direito da UnB. In: SOUSA JUNIOR, Jos Geraldo de; COSTA, Alexandre Bernardino; MAIA FILHO, Mamede Said (orgs.). A prtica jurdica na UnB: reconhecer para emancipar. Braslia: Universidade de Braslia/Faculdade de Direito, 2007. Coleo Prtica Jurdica, v.1. pp. 21-54, p. 31. 5 O quadro comparativo entre assistncia e assessoria tem como base o texto: CAMPILONGO, Celso. Acesso justia e formas alternativas de resoluo de conflitos: servios legais em So Bernardo do Campo. In: Revista Forense, Rio de Janeiro, pp. 03-17, jul./set., 1991.
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da sua identificao com valores, princpios, convices, que no se postulam no isolamento, mas, ao contrrio, na comunho6. Decorre disso que se estabelece uma relao coordenada entre os assessores e a comunidade7, que permite, por sua vez, o protagonismo tanto dos assessores quanto dos membros da comunidade envolvida. Neste sentido, configura-se, na dinmica desta prtica jurdica, a troca de experincias entre os atores, valorizando-se os saberes compartilhados. Esse movimento enseja a idia de horizontalidade objetiva entre os saberes populares e os saberes cientficos, que passam a interagir de modo a gerar novas trajetrias de entendimento8. Quanto aos objetivos, diferencia-se a assistncia da assessoria, j que naquela o que ocorre uma relao prpria de consumo, mera prestao de um servio. Por outro lado, na AJP prioriza-se o processo de empoderamento dos atores sociais que demandam por direitos humanos fundamentais, visando em ltima instncia emancipao e autonomia da comunidade, por meio da educao para a cidadania.
Cf. ABRO, Rosa Maria Zaia Borges. Mediao e tica das virtudes: a philia como critrio de inteligibilidade da mediao comunitria. 2009. 216 f. Tese (Doutorado em Filosofia do Direito) Faculdade de Direito, USP, So Paulo, 2009, p. 187. 7 Ainda que se tenha claro que a prtica de AJP possa se dar em conjunto com os mais diversos atores sociais, tais como movimentos sociais, entidades representativas, associaes comunitrias, dentre outros, optou-se aqui, considerando a atuao do NAJUP/RS, por utilizar o termo comunidade no mesmo sentido que o faz Dussel: uma comunidade intersubjetiva, que alcana validade crtica dialogicamente, anti-hegemnica, organizando a emergncia de sujeitos histricos que lutam pelo reconhecimento de seus direitos e pela realizao responsvel de novas estruturas institucionais de tipo culturais, econmicas, polticas, pulsionais, etc. DUSSEL, Enrique. tica de la liberacin: en la edad de la globalizacin y de la exclusin. Madrid: Trotta, 2002, p. 411. 8 Essa idia relaciona-se com o fato de que o conhecimento se d pela produo de uma trajetria, e que a forma mais elaborada de saber ser aquela capaz de articular, da melhor maneira, um maior nmero de trajetrias, oriundas de diversos locais sociais de ignorncia, rumo a diversos locais de conhecimento. Compreende-se o conhecimento no sentido que lhe d Boaventura de Sousa Santos: Todo conhecimento implica numa trajetria, uma progresso de um ponto ou estado A, designado por ignorncia, para um ponto ou estado B, designado por saber. As formas de conhecimento distinguem-se pelo modo como caracterizam os dois pontos e a trajetria que conduz de um a outro. No h, pois, nem ignorncia em geral nem saber em geral. Cada forma de conhecimento reconhece-se num certo tipo de saber a que contrape um certo tipo de ignorncia, a qual, por sua vez, reconhecida como tal quando em confronto com esse tipo de saber. Todo saber saber sobre uma certa ignorncia e, vice-versa, toda a ignorncia ignorncia de um certo saber. SANTOS, Boaventura de Sousa. A crtica da razo indolente: contra o desperdcio da experincia. So Paulo: Cortez, 2002, p.78.
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Por fim, no que se refere aos fundamentos ideolgicos, diferenciam-se a assistncia e a assessoria em seus pressupostos ticos. Na primeira h um reforo da tica individualista, resultando numa prtica jurdica assistencialista, em que se tem a condolncia de profissionais orientados por esprito humanista e caritativo. A comiserao de quem presta os servios legais, de um lado, vem complementada pela desarticulao dos sujeitos de direito atomizados, de outro 9 . Em relao AJP, considerando a premissa da emancipao como objetivo, seu fundamento ideolgico no pode ser outro que no uma tica solidria, na qual a prpria identificao das necessidades (faltas ou ausncias de) j se processa coletivamente. Da, o enfrentamento dessas necessidades tambm se pressupe solidrio. Nas palavras de Dussel: el que re-conoce en la vctima otro sujeto tico y se re-sponsabiliza ticolibidinalmente por ella desinhibe el enfrentar el dolor (supera los instintos de autoconservacin autorreferente individual) y afronta en la comunidad el peligro de ser sensible ante las propias vctimas, y inhibe sus instintos del propio dolor por el Otro)10. Tendo-se apresentado as diferenas entre as prticas jurdicas tradicionais e inovadoras, frisa-se que no se defende a supresso daquelas. Admite-se, contudo, pelos argumentos apresentados acima, que a consolidao de um modelo de Estado democrtico, assim como do acesso justia em sua perspectiva ampliada, encontra na assistncia limites prtico-tericos que a prtica da assessoria jurdica permite sanar.

2) Formao e trajetria do Ncleo de Assessoria Jurdica Popular NAJUP/RS

O NAJUP/RS um ncleo integrado por professores, estudantes de direito de vrias instituies de ensino superior da regio metropolitana de Porto Alegre e profissionais do direito que surgiu por iniciativa dos prprios
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CAMPILONGO, Celso. Acesso justia e formas alternativas de resoluo de conflitos: servios legais em So Bernardo do Campo. In: Revista Forense, Rio de Janeiro, pp. 03-17, jul./set., 1991. 10 DUSSEL, Enrique. tica de la liberacin: en la edad de la globalizacin y de la exclusin. Madrid: Trotta, 2002, p. 628.
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estudantes da PUC/RS, que se organizaram para desenvolver projetos em AJP. Foi criado em maro de 2002, com o objetivo de fortalecer a prtica de um direito mais comprometido com as demandas populares, por meio de uma maior aproximao dos estudantes com as comunidades. Muito embora estivesse vinculado PUC/RS at o ano de 2007, devido a um processo de reestruturao da universidade, hoje atua de forma independente, consolidando parcerias, desde o seu nascimento, com organizaes no-governamentais (ONG's), poder pblico, iniciativa privada e associaes de bairros. A trajetria desenhada pelo Ncleo, enquanto esteve vinculado institucionalmente universidade, possibilitou, atravs da prtica da AJP, um espao de conjuno de atividades de ensino, pesquisa e extenso, comprometida com uma nova viso acadmica e prtica do direito em prol da luta por uma sociedade mais justa e solidria, baseada na concretizao do Estado Democrtico (e Social) de Direito. Como um dos principais e mais duradouros projetos do Ncleo est o Direito Moradia, que tem como principal meta a regularizao fundiria da comunidade da Vila Gacha, ocupao urbana irregular, consolidada h mais de cinqenta anos na zona sul de Porto Alegre, com aproximadamente cinco mil moradores, localizada no morro Santa Tereza. As aes do projeto foram direcionadas para atingir objetivos em duas estruturas sociais diferentes, mas interligadas pela questo do acesso justia: a da comunidade da Vila Gacha e da universidade. Assim, quanto ao desenvolvimento das aes na comunidade, o projeto pauta-se na aproximao da universidade das demandas sociais; na contribuio, atravs dessa prtica jurdica apoiada em valores ticos, sociais e humansticos, para a construo de uma sociedade mais justa e igualitria, levando comunidade a assessoria jurdica necessria ao atendimento de suas demandas coletivas; na construo de uma rede de proteo e atendimento comunidade, garantindo-lhe, por meio do servio jurdico, novas perspectivas cidads, e, a partir de um trabalho multidisciplinar, na promoo do acesso justia; no compartilhamento dos conhecimentos universitrios com a comunidade; na conscientizao da populao sobre seus direitos, bem como das estratgias para sua efetivao; na construo de um conhecimento solidrio e humano sobre o direito, permitindo o entendimento do mesmo como um instrumento agregador de qualidade de vida na comunidade. 440
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No que tange aos atores universitrios, o projeto viabiliza a percepo de que o conhecimento e o saber no se produzem somente entre os muros da universidade, permitindo a valorizao das experincias humanas. Por outro lado, a experincia de uma extenso universitria nestes moldes permite a conscientizao de que o direito um fenmeno complexo e que no se restringe aos termos da lei. Para possibilitar aos estudantes uma vivncia completa do objeto do projeto o direito humano fundamental moradia , organizou-se o mesmo em cinco etapas, de forma a contemplar os trs eixos de ao da universidade, definidos constitucionalmente: ensino, pesquisa e extenso11, bem como a levar o estudante, habituado a inertes aulas dogmticas, para um novo patamar de ensino-aprendizagem, fundado em ideais de protagonismo e autonomia12. Dada a atual conjuntura de organizao da comunidade e reestruturao da associao de moradores, as aes do projeto, desde o ano de 2008, voltamse busca da regularizao fundiria. O desafio agora a interlocuo com o poder pblico e a superao dos impasses gerados pela lgica tradicional da poltica assistencialista. Nesse contexto, o projeto tem se direcionado ao fortalecimento da luta pelos direitos em uma perspectiva de autonomia e valorizao dos avanos conquistados pela organizao comunitria.

Em seu artigo 207, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil dispe que: As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. (grifado) 12 O trabalho dos estudantes produziu um corpus de pesquisa de aproximadamente cem pginas, onde foram abordados diferentes aspectos do direito moradia. Esse material foi submetido a um processo de traduo, buscando tornar vivel a construo de uma cartilha um Manual de Uso do direito moradia. Toda a linguagem foi adaptada realidade social dos moradores da vila que participaram da oficina. Foram produzidos jogos ldicos e ilustraes, visando a permitir diferentes nveis de apropriao dos contedos do material, que foi usado como apoio nas outras etapas do projeto. Ressalta-se, por outro lado, como um dos principais frutos, em termos de inovao das prticas de ensino jurdico para a faculdade de direito da PUC/RS, a incluso curricular de uma disciplina de Estgio em Assessoria Jurdica Popular (EAJP), a partir da qual o projeto teve continuidade. Nos anos de 2006 e 2007, em que o projeto esteve associado disciplina de EAJP, suas atividades junto vila Gacha foram planejadas conforme o seu andamento.
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3) Da extenso universitria que temos extenso universitria que queremos

Prescreve a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, em seu artigo 207, que a universidade est fundamentada sobre o princpio da indissociabilidade entre o ensino, a pesquisa e a extenso. Dessa forma, no h que se falar em universidade seno a que fomente igualmente essas trs prticas, visto que no faz-lo implicaria o no-atendimento sua funo social. Tradicionalmente, a extenso pauta-se por uma lgica individualista, segundo a qual ocorre mera transmisso unidirecional, linear e mecnica de saberes de um sujeito ativo que entrega verticalmente seu conhecimento tcnico-cientfico para sujeitos passivos, recipientes, os quais sofrem verdadeira invaso cultural. Ao agir-se dessa maneira, nega-se por completo, em especfico queles sujeitos destinatrios dos saberes transmitidos, a condio de seres transformadores do mundo do qual fazem parte, o que acaba por inviabilizar a formao e a constituio de conhecimento verdadeiramente autntico. Inviabiliza-se, tambm, sua real reflexo crtica sobre sua condio, pois ao desconhecer a situao scio-cultural transformadora dos sujeitos a quem se destina, esta extenso tradicional antidialgica e manipuladora. Freire nos prope a quebra da verticalidade coisificadora onde um ator sujeito e o outro objeto, para uma relao onde todos possam ser sujeitos atuantes, que agem e pensam criticamente, afinal, educar e educar-se, na prtica da liberdade, no estender algo desde a sede do saber, at a sede da ignorncia para salvar, com este saber, os que habitam nesta. Ao contrrio, educar e educar-se, na prtica da liberdade tarefa daqueles que sabem que pouco sabem por isto sabem que sabem algo e podem assim chegar a saber mais em dilogo com aqueles que, quase sempre, pensam que nada sabem, para que estes, transformando seu pensar que nada sabem em saber que pouco sabem, possam igualmente saber mais13. Especialmente no que se refere aos cursos jurdicos, busca-se seguidamente realizar a prtica de extenso por meio de escritrios-modelo, voltados, essencialmente, preparao das(os) estudantes para a sua atuao profissional, majoritariamente diante do Poder Judicirio, atravs do
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FREIRE, Paulo. Extenso ou comunicao? So Paulo: Paz e Terra. 2006, p. 25.

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instrumento processual. Tal prtica reproduz aquela lgica individualista anteriormente referida porque concretiza simplesmente a prestao de um servio. Soma-se a isso o fato de que tal concepo de extenso equivocada, porque permite uma sobreposio do espao destinado atividade extensionista por uma que, de fato, consiste em prtica do mbito do ensino corrobora para tal concluso a freqente submisso das(os) estudantes a um processo avaliatrio. Por outro vis, a prtica extensionista inovadora, que se pretende tanto mais democrtica quanto promotora do acesso justia em seu sentido mais amplo, pauta-se pelo estabelecimento de uma interlocuo de saberes de forma relacional, circular e horizontal, equiparando os sujeitos partcipes desta relao. Deste modo, o que se d um processo de construo do conhecimento (em contraposio transmisso), fundado na perspectiva autnomo-emancipatria das relaes humanas, fomentando o que Morin denomina de religao de saberes14. sabido que prticas extensionistas desta natureza encontram srias resistncias nos ambientes universitrios por vrias razes. A primeira delas diz respeito ao atual modo de produo de mo-de-obra especializada, aos moldes do sistema econmico-capitalista, em que as salas de aula converteram-se em balces de diplomas, por um lado, e as instituies de ensino superior, em especial as privadas, configuram-se como empresas, por outro. Neste cenrio, no h espao para uma prtica extensionista que no promova os benefcios da atividade mercadolgica, isto , os muros da universidade fecham-se endogenicamente. Outra razo pela qual se pode falar em resistncias, consiste na contestao, pela razo prtica prpria das prticas extensionistas inovadoras, do modelo de ensino jurdico tradicional, promovendo um trabalho crtico e consciente apto a afastar o jurista das determinaes das ideologias dominantes, quebrar a aparente unidade e homogeneidade da viso de mundo constitutiva de um pensamento jurdico hegemnico produzido por essas ideologias e romper, em suma, com a estrutura do modo abstrato de pensar o
14 Para saber mais sobre esse conceito, ver: MORIN, Edgar. A cabea bem-feita: repensar a reforma, reformar o pensamento. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001; MORIN, Edgar. Os sete saberes necessrios educao do futuro. So Paulo: Cortez, 2001.

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direito, inapto para captar a complexidade e as mutaes das realidades sociais e polticas15. Ainda sob esse prisma, o estudante tem a oportunidade de compreender que a aprendizagem no se d exclusivamente na sala de aula, j que atua diretamente na comunidade, o que lhe proporciona trocar conhecimento com a comunidade, que tem muito a lhe dizer sobre a realidade do acesso ao direito e justia. Esse encontro de saberes balizado na educao popular de Paulo Freire, que norteia a atuao da AJP16, revalorizando o senso comum como uma forma legtima e autntica de conhecimento, no sentido desenvolvido por Boaventura de Sousa Santos de que o senso comum interdisciplinar e imetdico; no resulta de uma prtica especificamente orientada para o produzir; reproduz-se espontaneamente no suceder quotidiano da vida17. Esta interao universidade/comunidade apresenta, portanto, um fazer da extenso universitria, democrtico, instrumentalizador do processo dialtico teoria/prtica de forma interdisciplinar, possibilitando uma viso ampla e integrada da realidade social. Nesse contexto, qual seria, pois, o papel que deve ser exercido pelas universidades em uma nova ordem em que a excluso e os inmeros riscos sociais constrangem variados grupos populacionais que no conseguem efetivar qualquer tipo de incluso e, afinal, qual seria o conhecimento que se deveria estar produzindo? Deve-se desenvolver a efetividade do ensino-aprendizagem da extenso e dos cursos jurdicos, baseada no apenas em alunos alienados ao processo tradicional escritrios-modelo, mas sim, emancipados dele e que sejam capazes de construir suas trajetrias em sintonia com essas demandas e opes sociais, possuindo as habilidades suficientes para adequar seu conhecimento s caractersticas da sociedade, a qual est em constante processo de

15 SOUSA JUNIOR, Jos Geraldo de. A prtica da assessoria jurdica na Faculdade de Direito da UnB. In: SOUSA JUNIOR, Jos Geraldo de; COSTA, Alexandre Bernardino; MAIA FILHO, Mamede Said (orgs.). A prtica jurdica na UnB: reconhecer para emancipar. Braslia: Universidade de Braslia/Faculdade de Direito, 2007. Coleo Prtica Jurdica, v.1. pp. 21-54, p. 21. 16 Conferir em especial a obra: FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. So Paulo: Paz e Terra, 2007. 17 SANTOS, Boaventura de Sousa. Um discurso sobre as cincias. Porto: Afrontamentos, 2001, p. 56.

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transformao18. Dessa forma, para que o conhecimento seja integral, lembra Miracy que, o estudante e o docente dos cursos de Direito no devem ser sujeitos conformados apenas aos contedos procedimentais tericos estatudos, mas sim, s potencialidades de crtica do prprio ensino quando este no possuir instrumentos capazes de tornar o estudante preparado para ter conscincia da complexidade que o cerca e competncia para decodific-la de forma sensvel e humana19. Por mais que a perspectiva apresentada por esta prtica inovadora seja efetivamente transformadora, concretize o princpio do Estado democrtico de Direito e promova o acesso justia em seu sentido mais amplo, os desafios da sustentabilidade de prticas desta natureza so diretamente proporcionais aos seus ganhos. Obstculos de ordem estrutural tais como ausncia de financiamento e/ou descrdito e falta de incentivo generalizados so fatores iminentemente limitadores de uma ampliada atuao neste campo. O reflexo direto desta realidade a escassez de profissionais que se comprometam e, ao mesmo tempo, enxerguem na atuao como assessores jurdicos populares uma possibilidade de colocao no mundo do trabalho. Enfim, o cenrio agridoce: de uma parte tem-se um instrumento de imensurvel potencial de transformao social, enquanto de outra, exatamente por esta caracterstica, numa sociedade de modelo liberal-individualista, paradoxalmente prticas anti-hegemnicas acabam por ser alvo de reaes contundentes, das mais diversas ordens.
Para demonstrar a necessidade dessa mudana de paradigmas, Jos Geraldo estabelece a importncia e a responsabilidade da funo do Direito e do papel do jurista na sociedade, relatando que a Comisso de Ensino Jurdico, nos livros que compem a srie OAB Ensino Jurdico reforou os compromissos que deve ter o ensino jurdico para a criao de novas categorias frente a uma realidade social complexa. So elas: 1) demandas sociais; 2) demandas de novos sujeitos; 3) demandas tecnolgicas; 4) demandas ticas; 5) demandas tcnicas; 6) demandas de especializao; 7) demandas de novas formas organizativas do exerccio profissional; 8) demandas de efetivao do acesso justia; 9) demandas de refundamentao cientfica e de atualizao de paradigmas. Cf. SOUSA JUNIOR, Jos Geraldo de. A prtica da assessoria jurdica na Faculdade de Direito da UnB. In: SOUSA JUNIOR, Jos Geraldo de; COSTA, Alexandre Bernardino; MAIA FILHO, Mamede Said (orgs.). A prtica jurdica na UnB: reconhecer para emancipar. Braslia: Universidade de Braslia/Faculdade de Direito, 2007. Coleo Prtica Jurdica, v.1. pp. 21-54, p. 25. 19 GUSTIN, Miracy B. S. As necessidades humanas e o (re)pensamento da ao universitria: a experincia do programa Povos da Cidadania. Revista do SAJU. Para uma viso crtica e Interdisciplinar do Direito, Servio de Assessoria Jurdica Universitria Popular da Faculdade de Direito da UFRGS. Edio Especial, n. 5. Porto Alegre: Faculdade de Direito da UFRGS, 2006, p. 61.
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A despeito do quadro um tanto quanto pessimista, se o que se pretende com a discusso ora proposta o resgate de um Estado que se concretize como efetivamente democrtico, e se tal resgate compreende uma concepo e materializao mais amplas do acesso justia, a universidade, enquanto espao de construo, transformao e socializao do conhecimento, tem um compromisso scio-institucional em fomentar e garantir a implementao de aes ao encontro deste projeto de sociedade. Para tanto, no sem comprometer o ensino e a pesquisa, em especial, deve a universidade incentivar e propiciar prticas extensionistas nos moldes daquela descrita acima. Do contrrio, tem-se inevitavelmente que admitir o prognstico de Santos: a frustrao sistemtica das expectativas democrticas pode levar desistncia da democracia e, com isso, desistncia da crena do papel do direito na construo da democracia20.

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SANTOS, Boaventura de Sousa. Para uma revoluo democrtica da justia. So Paulo: Cortez, 2007, p. 10.

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