30 ANOS DE VIGIAR E PUNIR (FOUCAULT)* Juarez Cirino dos Santos

I.

Introduo

O objetivo de FOUCAULT, em Vigiar e Punir, descrever a histria do poder de punir como histria da priso, cuja instituio muda o estilo penal, do suplcio do corpo da poca medieval para a utilizao do tempo no arquiplago carcerrio do capitalismo moderno.1 Assim, demonstrando a natureza poltica do poder de punir, o suplcio do corpo do estilo medieval (roda, fogueira etc.) um ritual pblico de dominao pelo terror: o objeto da pena criminal o corpo do condenado, mas o objetivo da pena criminal a massa do povo, convocado para testemunhar a vitria do soberano sobre o criminoso, o rebelde que ousou desafiar o poder.2 O processo medieval inquisitorial e secreto: uma sucesso de interrogatrios dirigidos para a confisso, sob juramento ou sob tortura, em completa ignorncia da acusao e das provas; mas a execuo penal pblica, porque o sofrimento do condenado, mensurado para reproduzir a atrocidade do crime, um ritual poltico de controle social pelo medo.3 No estudo da priso, a originalidade de FOUCAULT consiste em abandonar o critrio tradicional dos efeitos negativos de represso da criminalidade, definido pelas formas jurdicas e delimitado pelas conseqncias da aplicao da lei penal, para pesquisar os efeitos positivos da priso, como ttica poltica de dominao orientada pelo saber cientfico, que define a moderna tecnologia do poder de punir, caracterizada pelo investimento do corpo por relaes de poder, a matriz comum das cincias sociais contemporneas.4

* Trabalho apresentado no 11o Seminrio Internacional do IBCCRIM (4 a 7 de outubro de 2005), So Paulo, SP. 1 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 13-20; ver BARATTA, Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Freitas Bastos, 2a edio, 1999, p. 191-192; tambm, CIRINO DOS SANTOS, A criminologia radical. Forense, 1981, p. 50. 2 CIRINO DOS SANTOS, A criminologia radical. Forense, 1981, p. 50-51. 3 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 33-61 4 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 26-27; comparar BARATTA, Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Freitas Bastos, 2a edio, 1999, p.192.

Desse ponto de vista, o sistema punitivo seria um subsistema social garantidor do sistema de produo da vida material, cujas prticas punitivas consubstanciam uma economia poltica do corpo para criar docilidade e extrair utilidade das foras corporais.5 A perspectiva histrica da pesquisa de FOUCAULT parece assumir que as relaes de produo da vida material engendram as relaes de dominao do sistema punitivo, orientadas para (re)construir o corpo como fora produtiva ou seja, como poder produtivo , e como fora submetida, mediante constituio de um poder poltico sobre o poder econmico do corpo.6 Na linguagem de Vigiar e Punir, as relaes de saber e de controle do sistema punitivo constituem a microfsica do poder, a estratgia das classes dominantes para produzir a alma como priso do corpo do condenado a forma acabada da ideologia de submisso de todos os vigiados, corrigidos e utilizados na produo material das sociedades modernas.7 Nesse contexto, o binmio poder/saber aparece em relao de constituio recproca: o poder produz o saber que legitima e reproduz o poder. 8 No estudo de FOUCAULT, a instituio da priso substitui o espetculo punitivo da sociedade feudal, porque a ilegalidade dos corpos da economia feudal de subsistncia foi substituda pela ilegalidade dos bens da economia capitalista de privao. Na formao social erigida sobre a relao capital/trabalho assalariado, as ilegalidades so reestruturadas pela posio de classe dos autores: a ilegalidade dos bens das classes populares, julgada por tribunais ordinrios, punida com priso ao contrrio da ilegalidade dos direitos da burguesia, estimulada pelos silncios, omisses e tolerncias da legislao, imune punio ou sancionada com multas , legitimada pela ideologia do contrato social, em que a posio de membro da sociedade implica aceitao das normas e a prtica de infraes determina aceitao da punio. Neste ponto, o gnio de FOUCAULT formula a primeira grande hiptese crtica do trabalho, que parece ser o fio condutor da pesquisa descrita no livro, alm de vincular Vigiar e Punir tradio principal da Criminologia

MELOSSI/PAVARINI, Carcel y Fbrica (los orgenes del sistema penitenciario). Siglo XXI editores, 1980, a 1982, p. 70, corrigem FOUCAULT, mostrando a disciplina como tcnica de controle da fora de trabalho na fbrica, redefinida como economia poltica pura e simples. 6 BARATTA, Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Freitas Bastos, 2a edio, 1999, p. 192, critica o conceito de disciplina de FOUCAULT, como abstrao histrica, explicada como estratgia do Poder, e no pelas relaes de produo. 7 Ver MELOSSI, Institutions of social control and capitalist organization of work. In B. Fine et alii (Ed), Capitalism and the rule of law. Londres: Hutchinson 1979, p. 90-93. 8 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 28-32.

Crtica: o sistema penal definido como instrumento de gesto diferencial da criminalidade e no de supresso da criminalidade.9

II.

A disciplina

Por que a priso, em posio marginal na sociedade feudal, sem carter punitivo, ligada a ilegalidades e abusos polticos, insuscetvel de controle e nociva sociedade (custos elevados, ociosidade programada etc), se transforma na forma principal de castigo da sociedade capitalista? A resposta a essa pergunta a disciplina, o conceito fundamental da obra de FOUCAULT definida por MELOSSI como teoria materialista da ideologia nas sociedades capitalistas.10 A disciplina a prpria (micro)fsica do poder, instituda para controle e sujeio do corpo, com o objetivo de tornar o indivduo dcil e til: uma poltica de coero para domnio do corpo alheio, ensinado a fazer o que queremos e a operar como queremos. O objetivo de produzir corpos dceis e teis obtido por uma dissociao entre corpo individual, como capacidade produtiva, e vontade pessoal, como poder do sujeito sobre a energia do corpo.11 O estudo do conceito de disciplina, como poltica de controle e domnio da energia produtiva individual nas sociedades modernas, estruturado por elementos e princpios especficos. Na linguagem de FOUCAULT, os elementos da disciplina so os seguintes: a) a distribuio dos corpos, conforme funes predeterminadas; b) o controle da atividade individual, pela reconstruo do corpo como portador de foras dirigidas; c) a organizao das gneses, pela internalizao/aprendizagem das funes; d) a composio das foras, pela articulao funcional das foras corporais em aparelhos eficientes.12

FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 69-76; ver CIRINO DOS SANTOS, A criminologia radical. Forense, 1981, p. 57. 10 MELOSSI, Institutions of social control and capitalist organization of work. In B. Fine et alii (Ed), Capitalism and the rule of law. Londres: Hutchinson 1979, p. 92-93. 11 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 125 s.; CIRINO DOS SANTOS, A criminologia radical. Forense, 1981, p. 53-54. 12 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 125-152; ver CIRINO DOS SANTOS, A criminologia radical. Forense, 1981, p. 54-55.

Os princpios da disciplina so constitudos pelo mtodo de adestramento dos corpos: a vigilncia hierrquica, a sano normalizadora e o exame. 1) A vigilncia hierrquica existe como um sistema de poder sobre o corpo alheio, integrado por redes verticais de relaes de controle, exercidas por dispositivos/observatrios que obrigam pelo olhar, pelos quais tcnicas de ver, operantes sobre a completa visibilidade dos submetidos, produzem efeitos de poder, como ocorre nas fbricas, por exemplo: permite o controle contnuo dos processos de produo e, assim, funciona como operador econmico inseparvel do sistema de produo, da propriedade privada e do lucro.13 2) A sano normalizadora existe como um sistema duplo de recompensa (promoo) e de punio (degradao), institudo para corrigir e reduzir os desvios, especialmente mediante micro-penalidades baseadas no tempo (atrasos, ausncias), na atividade (desateno, negligncia) e em maneiras de ser (grosseria, desobedincia), fundadas em leis, programas e regulamentos, em que a identidade de modelos determina a identificao dos sujeitos.14 3) O exame representa a conjugao de tcnicas de hierarquia (vigilncia) com tcnicas de normalizao (sano), em que relaes de poder criam o saber e constituem o indivduo como efeito e objeto de relaes de poder e de saber.15

III.

O pantico

Na concepo de FOUCAULT, o pantico o dispositivo do poder disciplinar, como sistema arquitetural constitudo de torre central e anel perifrico, pelo qual a visibilidade/separao dos submetidos permite o funcionamento automtico do poder: a conscincia da vigilncia gera a desnecessidade objetiva de vigilncia. O pantico de BENTHAM seria o princpio de nova anatomia poltica, como mecanismo de disciplina aplicado na construo de um novo tipo de sociedade, em penitencirias, fbricas, escolas etc., permitindo a ordenao das multiplicidades humanas conforme tticas de poder, com reduo da fora poltica (corpos dceis) e ampliao da fora til (corpos teis) dos sujeitos submetidos.16
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FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 153-158; comparar CIRINO DOS SANTOS, A criminologia radical. Forense, 1981, p. 54. 14 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 159-164. 15 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 165-172. 16 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 173-199; nesse sentido, MELOSSI, Institutions of social control and capitalist organization of work. In B. Fine et alii (Ed), Capitalism and the rule of law. Londres: Hutchinson 1979, p. 90-91.

1.

A Priso

A priso , na tica de FOUCAULT, a forma de aparelho disciplinar exaustivo do modelo pantico, construdo para exerccio do poder de punir mediante supresso do tempo livre o bem jurdico mais geral das sociedades modernas. Nesse sentido, a priso um aparelho jurdico-econmico que cobra a dvida do crime em tempo de liberdade suprimida, mas sobretudo um aparelho tcnico-disciplinar construdo para produzir docilidade e utilidade mediante exerccio de coao educativa total sobre o condenado17 que a Criminologia Crtica ir redefinir como instituio auxiliar (da fbrica), em conjunto com a famlia, a escola e outras instituies de socializao.18 O mtodo de ao da priso, dirigido recodificao da existncia dos submetidos, consiste (a) no isolamento, com ruptura das relaes horizontais, substitudas por relaes verticais de controle hierrquico, (b) no trabalho, como mecanismo de submisso ao poder e (c) na modulao da pena, instituda como valor de troca do crime medido pelo tempo.19 Como se v, o indivduo condenado objeto de relaes de poder e ponto de incidncia de relaes de saber (tcnicas de correo), segundo causalidades psicolgicas da histria individual.20 A histria da priso, local de cumprimento de penas privativas de liberdade (troca jurdica do crime) e de execuo do projeto tcnico corretivo de indivduos condenados (produo de sujeitos dceis e teis) a histria de 200 anos de fracasso, reforma, novo fracasso e assim por diante, com a reproposio reiterada do mesmo projeto fracassado segundo o clebre isomorfismo reformista, de FOUCAULT. Mais do que isso, o sistema carcerrio marcado por eficcia invertida: em lugar de reduzir a criminalidade, introduz os condenados em carreiras criminosas, produzindo reincidncia e organizando a delinqncia. O estudo dos objetivos da priso origina a segunda grande hiptese crtica de FOUCAULT, fundada na diferenciao dos objetivos ideolgicos e dos objetivos reais do sistema carcerrio: os objetivos ideolgicos da priso seriam a represso e reduo da criminalidade, enquanto os objetivos reais da priso seriam a represso
CIRINO DOS SANTOS, A criminologia radical. Forense, 1981, p. 55-56. MELOSSI, Institutions of social control and capitalist organization of work. In B. Fine et alii (Ed), Capitalism and the rule of law. Londres: Hutchinson 1979, p. 92-94. 19 Nesse sentido, tambm PASUKANIS, A teoria geral do direito e o marxismo. Perspectiva Jurdica, Lisboa, 1972, p. 183 e s. 20 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 207-223.
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seletiva da criminalidade e a organizao da delinqncia, definida como ttica poltica de submisso.21 Desse modo, FOUCAULT insere o controle da criminalidade no horizonte poltico das lutas sociais, desde a explorao legal do trabalho, at o regime de propriedade da terra, fazendo pleno emprego de categorias marxistas: a lei penal definida como instrumento de classe, produzida por uma classe para aplicao s classes inferiores; a justia penal seria mecanismo de dominao de classe, caracterizado pela gesto diferencial das ilegalidades; a priso seria o centro de uma estratgia de dissociao poltica da criminalidade, marcada pela represso da criminalidade das classes inferiores, que constitui a delinqncia convencional como ilegalidade fechada, separada e til, e o delinqente comum como sujeito patologizado, por um lado, e pela imunizao da criminalidade das elites de poder econmico e poltico, por outro lado. Assim, o reconhecido fracasso da priso refere-se aos objetivos ideolgicos de represso da criminalidade e de correo do condenado, porque os objetivos reais de gesto diferencial da criminalidade constituem incontestvel xito histrico da priso.22 A produo da delinqncia na linguagem de FOUCAULT ou a criminalizao do oprimido, segundo a Criminologia crtica cumpriria a funo de moralizar a classe operria, mediante inculcao/aquisio de uma legalidade de base: a aprendizagem das regras da propriedade, o treinamento para docilidade no trabalho, a estabilidade na famlia, na habitao etc. Por outro lado, essa criminalidade de represso, localizada nas classes oprimidas da populao, realizaria o papel de ocultar a criminalidade dos opressores, com suas leis tolerantes, tribunais indulgentes e imprensa discreta.23 Em definitivo, a teoria poltica da criminalidade desenvolvida por FOUCAULT repudia o conceito de natureza crimingena de determinados indivduos, para mostrar o crime como jogo de foras, no qual a posio de classe produz o poder e a priso. A imagem de um julgamento que coloca juiz e ru frente frente antolgica: se o magistrado tivesse tido a infncia pobre do acusado, poderia ser o ru em julgamento; se o ru fosse bem nascido, poderia estar no lugar do juiz.24

2.
21 22

Sociedade carcerria

FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 228-239. FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 241-248; ver CIRINO DOS SANTOS, A criminologia radical. Forense, 1981, p. 56-57. 23 Ver BARATTA, Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Freitas Bastos, 2a edio, 1999, p. 190. 24 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 251-254.

A sociedade pantica, protegida pelo encarceramento e existente como arquiplago carcerrio, produz o criminoso dentro da lei, introduzido em carreiras criminosas pelo processo pedaggico das prises, colnias penais e outras instituies de controle em perspectiva convergente com o labeling approach. O poder de punir legitimado pela identificao das funes de punir, curar e ensinar, que fundamenta as tarefas judiciais de medir, avaliar e distinguir o normal do patolgico. A formao de saber na tessitura carcerria da sociedade, como mtodo de tornar til e dcil necessrio economia do poder, mostra as cincias humanas como produtos de modalidades especficas de poder: relaes de poder produzem saber; reas de saber reproduzem o poder.25 A priso, instituio central de dispositivos/estratgias de poder, seria indispensvel, poderia ser abolida? RADBRUCH dizia que no precisamos de um Direito Penal melhor, mas de algo melhor do que o Direito Penal26. Indiferente discusso sobre a natureza punitiva (retribuio) ou corretiva (preveno) da priso, ou ao controle da priso por juzes, psiquiatras, administradores ou guardas, FOUCAULT conclui: preciso constituir algo diferente.27

IV.

Concluses

As concluses deste trabalho, apresentadas ao longo do estudo das contribuies fundamentais de Vigiar e Punir para a cincia contempornea do controle social, podem ser assim resumidas: 1. A pesquisa dos efeitos positivos da priso, produzidos mediante o investimento do corpo por relaes de poder e definidos como estratgia das classes dominantes para criar docilidade e extrair utilidade das foras corporais, indica o modo de atuao da ideologia de submisso de todos os vigiados, corrigidos e utilizados na produo material das sociedades modernas. 2. A definio do sistema penal como instrumento de gesto diferencial da criminalidade pela posio social do autor, que concentra a represso nas camadas sociais subalternas e garante a imunidade das elites de poder
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FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 257-266. RADBRUCH, Filosofia do direito. Coimbra, Armnio Amado Editor, 1961, v. II, p. 97. 27 FOUCAULT, Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977, p. 267-269.

econmico e poltico, representa conquista definitiva da Criminologia Crtica contempornea. 3. O conceito de disciplina de FOUCAULT, definido pelas tcnicas de controle e sujeio do corpo com o objetivo de tornar o indivduo dcil e til, capaz de fazer o que queremos e de operar como queremos, representa uma teoria materialista da ideologia nas sociedades capitalistas, implementada com o objetivo de separar o poder do sujeito sobre a capacidade produtiva do corpo, necessrio para a subordinao do trabalho assalariado ao capital. 4. O estudo da priso, local da troca jurdica do crime (retribuio equivalente) e do projeto de correo de condenados (sujeitos dceis e teis) com 200 anos de isomorfismo reformista, com fracasso, reforma e reproposio do projeto fracassado aprofunda a distino entre objetivos ideolgicos e objetivos reais da instituio: os objetivos ideolgicos da priso seriam a represso e reduo da criminalidade; os objetivos reais da priso seriam a represso seletiva da criminalidade e a organizao da delinqncia, definida como ttica poltica de submisso. 5. O controle da criminalidade aparece no contexto poltico da luta de classes das sociedades modernas, marcado pelo fracasso dos objetivos ideolgicos de represso da criminalidade e de correo do condenado, que encobre o xito histrico dos objetivos reais de gesto diferencial da criminalidade: a lei penal instrumento de classe, produzida por uma classe para aplicao s classes inferiores; a justia penal constitui mecanismo de dominao de classe, caracterizado pela gesto diferencial das ilegalidades; a priso a instituio central da estratgia de dissociao poltica da criminalidade, com represso da criminalidade das classes inferiores e imunizao da criminalidade das elites de poder econmico e poltico. ________________________________