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Mdia e Sistema Penal no Capitalismo Tardio

Nilo Batista

ndice
1
2
3
4
5
6
7
8

Introduo . . . . . . . . . . . . .
Editoriais . . . . . . . . . . . . .
Especialistas . . . . . . . . . . . .
Vigilantismo . . . . . . . . . . . .
Noticirio . . . . . . . . . . . . .
Variedades . . . . . . . . . . . . .
Esportes . . . . . . . . . . . . . .
A executivizao em seu nvel mximo: Linha Direta . . . . . . . .
9 guisa de concluso . . . . . . .

1
6
7
9
14
15
16
17
19

Introduo

Uma especial vinculao entre a mdia e o


sistema penal constitui, por si mesma, importante caracterstica dos sistemas penais
do capitalismo tardio1 . Tal vinculao, mar1

Para uma simplificada exposio das demais caractersticas dos sistemas penais do capitalismo tardio, remeto o leitor a trs artigos meus: Prezada Senhora Vigas: o anteprojeto de reforma no sistema de
penas (Discursos Sediciosos crime, direito e sociedade no 9-10, p. 103 ss), A violncia do Estado e
os aparelhos policiais (Discursos Sediciosos crime,
direito e sociedade no 4, p. 145 ss) e Poder, historia y
sistemas penales (Capitulo Criminolgico, vol. 29, no
3, p. 5 ss); para um aprofundamento, David Garland,
The Culture of Control, Oxford, 2001, ed. Univ. Oxford, p. 167 ss; Loc Wacquant, Punir os pobres, Rio
de Janeiro, Freitas Bastos/ICC, 2000; J.M. Silva Sn-

cada por militante legitimao do (ou, para


usar um termo da moda, parceria com o)
sistema penal parceria na qual as frmulas bisonhas do editorial ou do espao cedido
ao especialista concorde so menos importantes do que as mensagens implcitas, que
transitam da publicidade s matrias esportivas tal vinculao levou Zaffaroni a incluir, em seu rol de agncias do sistema penal, as agncias de comunicao social, e
os exemplos que ministrou (rdio, televiso
e jornais)2 deixam claro que no se referia
aos servios de relaes pblicas de tribunais
ou corporaes policiais. Uma das constataes do presente trabalho sinaliza para a
ultrapassagem da mera funo comunicativa
por parte da mdia, e nesse sentido falaremos
da executivizao dessas agncias de comunicao social do sistema penal.
No se cometer a ingenuidade de supor que a legitimao do sistema penal pela
imprensa seja algo exclusivo da conjuntura
econmica e poltica que vivemos. Existem, contudo, certos elementos inditos, que
no podem ser associados apenas aos recentes saltos tecnolgicos. Quando a imprensa,
no sculo XVIII, acossada e censurada pelas
burocracias seculares e religiosas do Antigo
chez, La expansin del derecho penal, Madri, Civitas,
1999.
2
Derecho Penal Parte General, Buenos Aires,
Ediar, 2000, p. 18.

Nilo Batista

Regime, se engaja na revoluo burguesa,


participa intensamente do esforo pela deslegitimao racional das velhas criminalizaes de linhagem inquisitorial e pela abolio das penas corporais cruis e desproporcionais. Na fundao histrica do direito penal liberal, portanto, tendia a imprensa afinada com o pensamento ilustrado, filosfico
e jurdico limitao e ao controle do poder punitivo, larga e espetaculosamente exercido pelo absolutismo, e pagava por isso. A
primeira edio de Dei delitti e delle pene
a edio de um panfleto apcrifo, cujo timorato autor previa problemas que efetivamente se esboaram quando, provavelmente
sob encomenda do Conselho de Veneza, incomodado pelas consideraes de Beccaria
acerca das denncias annimas, frei Angelo
Fachinei o questionou duramente. Alis, no
seria imprprio assinalar nessa conjuntura
aos panfletos e livros uma funo perante os
sistemas penais anloga das drogas ilcitas
no ltimo quartel do sculo XX: no era necessrio escrev-los ou trafic-los, sendo suficiente adquiri-los, guard-los ou traz-los
consigo, para uso prprio. No Rio de Janeiro de 1794, Silva Alvarenga entre outros permaneceria preso por quase trs anos
pela posse para uso prprio de obra dos abades Raynal e Mably, pouco lhe aproveitando
defender-se alegando que no lera os ditos livros3 , antecipao brasileira do fumei
mas no traguei do candidato Clinton.
Descartemos desde logo a mistificao,
recorrente nas idealizaes historiogrficas
da imprensa burguesa, de que seus linotipos
guardaram fidelidade a este difcil comeo,
3

Autos da Devassa Priso dos Letrados do Rio de


Janeiro. Rio de Janeiro, Arq. Pb. RJ, 1994, p. 147.

em nosso pas representado seja pela simultnea instalao, em 1808, da Impresso Rgia e da censura nas atividades de uma junta
administrativa que velaria para que nada se
imprimisse contra a religio, o governo e
os bons costumes4 , seja pela significativa circunstncia de Hiplito da Costa ter
de imprimir o Correio Braziliense em Londres. Sem embargo de rgos e jornalistas que, isolada e eventualmente, perceberam e profligaram as opresses penais, a imprensa legitimou intensamente o poder punitivo exercido pela ordem burguesa, assumindo um discurso defensivista-social que,
pretendendo enraizar-se nas fontes liberais
ilustradas, no lograva disfarar seu encantamento com os produtos tericos do positivismo criminolgico, que naturalizava a inferioridade biolgica dos infratores. Quem
se assusta hoje com o three strikes and
you are out californiano poderia perfeitamente ter-se assustado h cento e vinte anos,
quando von Liszt propunha o isolamento por
tempo indeterminado para a terceira condenao por certos delitos5 . O controle penal
da indisciplina operria, de anarquistas e do
lumpesinato urbano dos vidas tortas (vadios, prostitutas, mendigos) recebeu em
geral da imprensa o mesmo incentivo que,
nos dias atuais, recebem as razzias de guardas municipais contra camels e flanelinhas,
ou a mesma complacncia que merecem hoje

Nelson Werneck Sodr. Histria da imprensa no


Brasil. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1966, p.
23.
5
La teoria dello scopo nel diritto penale. Milo,
Giuffr, 1962, p. 57. Para a execuo de tal condenao, Liszt no descartou como medidas disciplinares
castigos corporais, a cela surda e um rigorosssimo
jejum.

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Mdia e Sistema Penal

as mortes acidentais nas violentas incurses


policiais pelas favelas.
A especificidade da vinculao mdiasistema penal no capitalismo tardio deve ser
procurada antes de tudo nas condies sociais dessa transio econmica. No
uma novidade histrica o emprego em escala
da interveno penal por ocasio de transies econmicas, como Rusche e Kirchheimer perceberam na dissoluo da ordem feudal6 : os desajustados daquela conjuntura seriam maciamente executados at que seu
aproveitamento til, entre as casas de raspagem holandesas e os internatos de pobres
ingleses, inventasse a priso7 . O empreendimento neoliberal, capaz de destruir parques industriais nacionais inteiros, com conseqentes taxas alarmantes de desemprego;
capaz de flexibilizar direitos trabalhistas,
com a inevitvel criao de subempregos;
capaz de, tomando a insegurana econmica
como princpio doutrinrio, restringir aposentadoria e auxlios previdencirios; capaz
de, em nome da competitividade, aniquilar
procedimentos subsidiados sem considerar o
custo social de seus escombros, o empreendimento neoliberal precisa de um poder punitivo onipresente e capilarizado, para o controle penal dos contingentes humanos que
ele mesmo marginaliza. Paralelamente, no
h comparao possvel entre os honestos
ganhos dos editores da Enciclopdia8 e os lucros astronmicos dos grandes negcios das
telecomunicaes, cuja tecnologia constitui
um dos recursos materiais da prpria transi6

Punio e estrutura social. Rio de Janeiro, Freitas Bastos/ICC, 1999, p. 52 ss.


7
Por todos, Dario Melossi e Massimo Pavarini,
Crcel y Fbrica. Mxico, Siglo XXI, 1980.
8
Robert Darnton. O iluminismo como negcio. S.
Paulo, Cia. das Letras, 1996.

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o econmica, alm de contribuir significativamente para as prprias agncias do sistema penal. A acumulao de capital que
os negcios das telecomunicaes propiciam
transferiu as empresas de informao para
um lugar econmico central: Pierre Bourdieu, em sua aula televisiva, tratou logo de
lembrar que a NBC propriedade da General Electric (o que significa dizer que, caso
ela se aventure a fazer entrevistas com os
vizinhos de uma usina nuclear, provvel
que... alis, isso no passaria pela cabea
de ningum), que a CBS propriedade da
Westinghouse, que a ABC propriedade da
Disney9 . Em termos brasileiros, seria imaginvel uma reclamao contra os servios
da Nextel veiculada pelo Jornal Nacional, ou
contra uma lista classificada da OESP na primeira pgina do Estado?
O compromisso da imprensa cujos rgos informativos se inscrevem, de regra, em
grupos econmicos que exploram os bons
negcios das telecomunicaes com o empreendimento neoliberal a chave da compreenso dessa especial vinculao mdiasistema penal, incondicionalmente legitimante. Tal legitimao implica a constante
alavancagem de algumas crenas, e um silncio sorridente sobre informaes que as
desmintam. O novo credo criminolgico da
mdia tem seu ncleo irradiador na prpria
idia de pena: antes de mais nada, crem
na pena como rito sagrado de soluo de
conflitos. Pouco importa o fundamento legitimante: se na universidade um retribucionista e um preventista sistmico podem
desentender-se, na mdia complementam-se
9

Sobre a televiso. Rio de Janeiro, Zahar, 1997, p.


20.

harmoniosamente. No h debate, no h
atrito: todo e qualquer discurso legitimante
da pena bem aceito e imediatamente incorporado massa argumentativa dos editoriais
e das crnicas. Pouco importa o fracasso histrico real de todos os preventivismos capazes de serem submetidos constatao emprica, como pouco importa o fato de um retribucionismo puro, se que existiu, no passar
de um ato de f; neste ltimo caso, talvez por
isso mesmo o princpio da negao dialtica
do injusto atravs da pena nunca tenha alcanado um to desnaturado sucesso. A equao
penal se houve delito, tem que haver pena
a equao penal a lente ideolgica que
se interpe entre o olhar da mdia e a vida,
privada ou pblica.
A primeira consequncia da f na equao penal conduzir a certos hbitos mentais que recordam aquela inverso da violao tabu, descrita por tantos antroplogos:
se a desgraa sobreveio, certo que houve
infrao. Os temporais natalinos de 2001,
com um saldo trgico de dezenas de mortos no estado do Rio de Janeiro, imprimiram a seguinte manchete: Ministrio Pblico busca responsveis pelas mortes (O
Globo, 28.dez.01, p. 11). Se houve mortes,
certo que houve homicdio; do resto se encarregar uma muito mal digerida teoria da
omisso.
A segunda conseqncia da f na equao penal reside no incmodo gerado pelos procedimentos legais que intervm para
a atestao judicial de que o delito efetivamente ocorreu e de que o infrator deve ser
responsabilizado penalmente por seu cometimento. Tenses graves se instauram entre o delito-notcia, que reclama imperativamente a pena-notcia, diante do devido processo legal (apresentado como um estorvo),

Nilo Batista

da plenitude de defesa (o locus da malcia


e da indiferena), da presuno de inocncia (imagine-se num flagrante gravado pela
cmara!) e outras garantias do Estado democrtico de direito, que s liberaro as
mos do verdugo quando o delito-processo
alcanar o nvel do delito-sentena (= penanotcia). Muitas vezes essas tenses so resolvidas por alguns operadores advogados,
promotores ou juzes mais fracos e sensveis s tentaes da boa imagem mediante flexibilizao e cortes nas garantias que
distanciam o delito-notcia da pena-notcia.
No processo de minimizao do Poder Judicirio, o neoliberalismo se vale de instrumento anlogo aos empregados na sua obra
econmico-social.
Bem prximo ao dogma da pena encontramos o dogma da criminalizao provedora.
Agora, na forma de uma deusa alada onipresente, vemos uma criminalizao que resolve
problemas, que influencia a alma dos seres humanos para que eles pratiquem certas
aes e se abstenham de outras e sempre
com o devido cuidado , que supera crises
cambiais, insucessos esportivos e mesmo
capaz de semear lavouras, no nos desmintam as penitencirias agrcolas. A criminalizao, assim entendida, mais do que um ato
de governo do prncipe no Estado mnimo:
muitas vezes o nico ato de governo do qual
dispe ele para administrar, da maneira mais
drstica, os prprios conflitos que criou. Prover mediante criminalizao quase a nica
medida de que o governante neoliberal dispe: poucas normas ousa ele aproximar do
mercado livre fonte de certo jusnaturalismo
globalizado, que paira acima de todas as soberanias nacionais , porm para garantir o
jogo limpo mercadolgico a nica poltica
pblica que verdadeiramente se manteve em
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Mdia e Sistema Penal

suas mos a poltica criminal. Algum


se recorda da ltima vez parte o caso
da chamada lei da mordaa, que pretendia intervir nos canais de comunicao entre
operadores do sistema penal e suas agncias
de comunicao algum se recorda da ltima vez em que a promulgao de uma lei
criminalizante foi objeto de crtica pela imprensa? Tambm aqui pouco importa que
a criminalizao provedora seja uma falcia,
uma incua resposta simblica, com efeitos
reais, atirada a um problema real, com efeitos simblicos: acreditar em bruxas costuma
ser a primeira condio de eficincia da justia criminal, como os inquisidores Kraemer
e Sprenger sabiam muito bem10 .
Abaixo destas crenas, e de outras que delas derivam, temos a Igreja e seus sacerdotes, ou seja, o sistema penal e seus operadores. As imperfeies do sistema penal so
vistas como produtos da corrupo humana
no trato da f. A brutalizao qual se expem os integrantes das agncias policiais
no passa de uma questo moral (a chamada
banda podre no configura uma constante
subcultural com razes no exerccio profissional, e sim uma opo tica daquelas mas); a advocacia criminal constitui modalidade consentida de cumplicidade ex post
facto com o delito; membros do Ministrio
Pblico vem-se enaltecidos na razo direta
do desprezo que tenham pela privacidade e
outros direitos civis dos acusados; magistrados que levem a srio a tarefa de velar pelas
garantias constitucionais e de conter o poder punitivo ilegal ou irracional so fracos
e tolerantes (a tolerncia j no uma vir10

Cf. O martelo das feiticeiras. Rio de Janeiro, Rosa


dos Ventos, 1991, p. 49 ss.

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tude, como supunha Locke). Os problemas


do sistema penal so sempre e sempre conjunturais, e o melhor exemplo a penitenciria. A despeito de todos os relatrios, de
John Howard ltima inspeo melhor se
diria, ao ltimo motim apontarem para a irremedivel deteriorao do emprisonamento
sobre sua clientela, do que as taxas de reincidncia penitenciria so o menos expressivo sinal, a boa penitenciria nos aguarda,
num futuro eternamente adiado. Especial relevo ganham aqui os discursos que, afinados
com as novas tendncias, assumem a priso
ps-industrial como lugar de mero confinamento e neutralizao do infrator. Em sntese, nenhuma das violncias penais ultrapassa a considerao de disfunes momentneas, desvios ocasionais no mais importante conjunto de reparties pblicas que o
Estado ainda detm, embora com crescente
participao privada. A importncia de um
fluxo permanente de informaes acrticas
sobre o sistema penal ser melhor aferida
quando observarmos que uma de suas marcas em sociedades de classes, a seletividade,
pode com xito ser disputada e manipulada
pela mdia.
Olhar para as relaes entre a mdia e
o sistema penal no capitalismo tardio implica abandonar instrumentos metodolgicos
tradicionais, essencialmente interessados no
que se denominava criminognese comunicacional11 . Sem embargo da contribuio de
muitos trabalhos assim orientados, cumpre
reconhecer que quando o jornalismo deixa
de ser uma narrativa com pretenso de fidedignidade sobre a investigao de um crime
11

Para uma sntese, Nilo Batista, Comunicao


e crime, em Punidos e mal pagos, Rio de Janeiro,
Revan, 1990, p. 133 ss.

Nilo Batista

ou sobre um processo em curso, e assume


diretamente a funo investigatria ou promove uma reconstruo dramatizada do caso
de alcance e repercusso fantasticamente
superiores reconstruo processual , passou a atuar politicamente. Quem duvida de
que os infelizes foragidos cujos crimes so
requintadamente exibidos no programa Linha Direta esto sendo julgados, sem defesa,
naquele momento, e no pelo jri que referendar o veredicto de Domingos Meirelles?
Simplesmente, poderamos dizer que o tratamento do assunto se desloca da esttica
recorde-se o interesse do positivismo criminolgico por literatura para a cincia poltica, e portanto os juristas tm algo a dizer e
devem diz-lo. Rigorosamente, o jornalismo
j estaria nesse mbito a partir do debate, to
escamoteado entre ns, da pioneira privatizao real atravs de concesses feudalizantes da radiodifuso e da televiso12 . O
mtodo da anlise de discurso13 foi empregado com sucesso num estudo sobre o programa Linha Direta, ao qual nos referiremos
adiante.

2 Editoriais
O mtodo indicirio14 sugeriria que passssemos rapidamente pelos editoriais, onde
encontraremos as formulaes legitimantes
mais explcitas e alvares, assumidamente
12

Sobre tal debate nos Estados Unidos, cf. Noam


Chomsky, Secrets, Lies and Democracy, Tucson,
Odonian, 1996, p. 45ss.
13
Eni P. Orlandi. Anlise de discurso. Campinas,
Pontes, 2001; da mesma, As formas do silncio, Campinas, EdUnicamp, 1997; Paul Henry, A ferramenta
imperfeita, Campinas, EdUnicamp, 1992.
14
Cf. Carlo Ginzburg. Sinais razes de um paradigma indicirio, em Mitos, emblemas e sinais, S.
Paulo, Cia. das Letras, 1989, p. 143 ss.

opinativas e doutrinais. H, contudo, dois


bons motivos para abord-los. Em primeiro
lugar, sendo o editorial o lugar jornalstico
da argumentao e da polmica, concentrase nele a disputa desigual entre o acuado discurso criminolgico acadmico e o discurso
criminolgico miditico. Se, atravs da investigao direta de delitos, da circulao de
pautas de interesse criminal, ou da franca interveno sobre processos em andamento as
agncias de comunicao social do sistema
penal se aproximam das agncias executivas,
precisam de um discurso para fundamentar
sua performance. Mais do que isso, precisam que seu discurso se imponha aos concorrentes. Neste sentido, toda e qualquer reflexo que deslegitime aquele credo criminolgico da mdia deve ser ignorada ou escondida: nenhuma teoria e nenhuma pesquisa
questionadora do dogma penal, da criminalizao provedora ou do prprio sistema penal
so veiculados em igualdade de condies
com suas congneres legitimantes. Os editoriais, que desconhecem as primeiras e enaltecem as segundas, estariam, dessa forma,
pretendendo escusar-se por uma espcie de
erro que lembra a ignorantia affectata do direito cannico. O fato que a universidade
no consegue influenciar o discurso criminolgico da mdia, mas a recproca no verdadeira: a mdia pauta um bom nmero de
pesquisas acadmicas, remuneradas em seu
desfecho por consagradora divulgao, que
revela as mltiplas coincidncias que as viabilizaram.
Em segundo lugar, cabe anotar as contradies e ambigidades do discurso miditico. Mais de uma vez observamos que uma
caracterstica dos sistemas penais do capitalismo tardio reside numa dualidade perversa:
para os consumidores, mil expedientes para
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Mdia e Sistema Penal

evitar a institucionalizao; para os consumidores frustrados, encarceramento neutralizante duradouro. No Brasil, teramos esses
dois eixos bem representados na lei no 9.099,
de 26.set.95, de um lado, e nas leis concernentes aos chamados crimes hediondos, de
outro. Pois bem, o tema da prisonizao, dos
efeitos deteriorantes da privao de liberdade
sobre o condenado, funciona nos editoriais
para o primeiro campo, e desaparece deles
para o segundo. No por acaso, isto se repete tambm nos textos dos especialistas que
participam da elaborao do discurso miditico. Leiamos um pequeno trecho de artigo
de Julita Lemgruber:
Vamos reservar as prises para
os criminosos violentos e perigosos. Todos os outros podem e devem ser punidos com penas alternativas15 .
Restaria para a psicologia judiciria a estafante construo conceitual do violgrafo,
eis que o fracasso do perigmetro j comemorou um sculo.
No nos deteremos sobre o nvel terico
dos editoriais. O ncora Boris Casoy repete sempre o mesmo bordo (isto uma
vergonha ou isto tem que acabar) sempre que no est compreendendo muito bem
um assunto criminal. O Jornal do Brasil afastava do mbito dos direitos humanos
alguns acusados de trfico de drogas que,
comportando-se como animais selvagens,
no merecem qualquer comiserao16 . Um
15

Prises ou escolas?.
Jornal do Brasil,
10.dez.01, p.6.
16
Editorial, 15.dez.95. Remetermos o leitor aos rodaps da revista Discursos Sediciosos crime, direito
e sociedade, onde uma seo Florilgio recolhe
muitos exemplos similares .

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policial que, de Diadema a Cidade de Deus,


lesse isto, poderia sentir-se incentivado a espancamentos; pobre dele, estaria esteve
na primeira pgina.

Especialistas

A posio estratgica da questo criminal na


mdia est muito distante da suposio ingnua ainda que no necessariamente falsa
de que o sangue sempre aumenta as vendas. O discurso criminolgico miditico pretende constituir-se em instrumento de anlise
dos conflitos sociais e das instituies pblicas, e procura fundamentar-se numa tica
simplista (a tica da paz) e numa histria
ficcional (um passado urbano cordial; saudades do que nunca existiu, aquilo que Gizlene Neder chamou de utopias urbanas retrgradas17 ). O maior ganho ttico de tal
discurso est em poder exercer-se como discurso de lei e ordem com sabor politicamente correto. Naturalmente, esse discurso
admite aliar-se a outros que no lhe reneguem o ponto de partida: a modernidade
realizou-se plenamente, suas promessas esto cumpridas, e se o resultado final decepcionante, tratemos de atenu-lo pela caridade, pelo voluntariado, por campanhas publicitrias; mas lei lei. Paralelamente a teorias sociais que excluem a conflitividade de
suas costuras, caminham concepes jurdicas para as quais a teoria do delito o mais
audacioso limite da reflexo. Os conflitos
sociais podem dessa forma ser lidos apenas
pela chave infracional: a tragdia fundiria
brasileira reduzida dogmtica do esbulho
17

Cidade, identidade e excluso, revista Tempo,


Rio de Janeiro, Relume-Dumar/UFF, v. 2, no 3,
1997, p. 111.

possessrio, ainda que, para honra nossa, alguns tribunais tenham, em acrdos jamais
noticiados na plenitude de suas estruturas argumentativas, encontrado no texto constitucional a superao desse paradigma medocre. A pena j no interessa tanto como inflio de sofrimento ou mesmo frmula desastrada de soluo de conflitos: a pena interessa como recurso epistemolgico, como
instrumento de compreenso do mundo. Por
outro lado, o desmonte do Estado encontra
neste discurso uma eficiente picareta, capaz
de exibir os vcios da burocracia estatal historicamente dominada pelas oligarquias nacionais como um problema do prprio Estado e no das classes sociais que quase sempre o ocuparam. Trata-se de procedimento
anlogo enftica negao de qualquer determinismo nos crimes patrimoniais praticados por pobres: a moralizao do delito
a legtima sucessora de sua naturalizao
positivista, e os caminhos da responsabilizao penal ficam livre de todo escrpulo. No
reino do individualismo, s o indivduo pode
ser responsvel por estar na penitenciria.
O discurso criminolgico da mdia, cuja
importncia poltica dispensa maiores consideraes, no se realiza apenas como noticirio, crnica (ainda que muitos cronistas
se dediquem a ele) ou opinio (editoriais):
quelas sees cientficas, versando da medicina astronomia, vieram juntar-se umas
sees criminolgicas, regulares ou no. O
formato habitual das matrias criminolgicas noticiam resultados, parciais ou finais,
de pesquisas acadmicas. Freqentemente,
possvel reconhecer a fonte do financiamento a partir do objeto ou do mtodo de
tais pesquisas. Quando o governo do estado
do Rio de Janeiro, dentro da pedagogia da
paz, promovia uma campanha contra armas,

Nilo Batista

imediatamente o Iser (Instituto Superior de


Estudos da Religio) concluiu uma pesquisa
afirmando que as vtimas de roubo que estejam armadas so mais suscetveis de serem
mortas concluso extrada de duas dezenas
de casos, que desconsiderava a substanciosa
cifra oculta de reaes exitosas por parte de
vtimas armadas, no registradas. pauta
criminolgica do FMI (custo do preso, lavagem de dinheiro, responsabilidade fiscal)
quase sempre respondem financiamentos externos. Verbas da rea da sade ressuscitam o paradigma epidemiolgico, cuja verso ps-moderna confronta-se com o horror
de que como na bomba de neutrons j no
se cogita de aniquilar os cortios, mas sim
seus habitantes, criminalizados pela droga.
Enunciados secundrios do discurso criminolgico da mdia (a impunidade aumenta o nmero de crimes; nas drogas
como uma escada, passa-se das mais leves
para as mais pesadas; penas elevadas dissuadem, etc), que no alcanariam jamais
constatao emprica, por serem completamente indemonstrveis, precisam de um respaldo cientfico, que os conduza respeitavelmente doutrina dos editoriais. a que
entram os especialistas. Como o discurso
criminolgico da mdia no representa o produto de um esforo na direo do saber, mas
sim uma articulao retrico-demonstrativa
daquele credo a que nos referimos, ele selecionar os especialistas segundo suas opinies coincidam ou dissintam daquelas crenas.
Bourdieu atribuiu-lhes o nome provocante
de fast-thinkers:
Se a televiso privilegia certo
nmero de fast-thinkers que propem um fast-food cultural, aliwww.bocc.ubi.pt

Mdia e Sistema Penal

mento cultural pr-digerido, prpensado, no apenas porque (...)


eles tm uma caderneta de endereos, sempre a mesma (sobre a Rssia, o sr. X; sobre a Alemanha,
o sr. Y): h falantes obrigatrios
que deixam de procurar quem teria realmente alguma coisa a dizer, em geral jovens ainda desconhecidos, empenhados em sua pesquisa, pouco propensos a freqentar a mdia, que seria preciso ir
procurar, enquanto que se tem
mo, sempre disponveis e dispostos a parir um artigo ou a dar uma
entrevista, os habitus da mdia18 .
Credenciados pelo exerccio profissional
ou acadmico, pela ocupao de um cargo
pblico ou mesmo por um episdio de vida
privada (Associao de Vtimas, etc), os especialistas so chamados complementao
do noticirio, quando suas prprias idias
no sejam a notcia. O caso do manaco do
parque exumou a psiquiatria forense mais
rasteira e atrasada; crimes ambientais chamam a opinio de bilogos e militantes verdes, que ingressam lepidamente em tormentosas questes jurdico-penais; na violncia
policial contra a classe mdia, a troupe dos
direitos humanos ganha o centro do picadeiro, de onde retirada, meio constrangida,
quando o motim na penitenciria foi por fim
controlado; etc. A regra de ouro deste circo,
embora nem sempre percebida claramente,
que a fala do especialista esteja concorde
com o discurso criminolgico da mdia: se
algum trecho se afasta do credo, ser banido
na publicao editada da fala.

O alimento criminolgico do pblico, portanto, so esses hambrgueres conceituais,


servidos em poucas linhas nos jornais e em
poucos segundos na televiso. No cabe examinar seu baixo nvel nutricional. Sua reciclagem pela crnica freqente, como se
pode ver na seguinte passagem:
Como dizem os especialistas
no assunto, a lavagem de dinheiro atravs do sistema financeiro transnacional exige algum
grau de organizao, porque precisa de uma rede de apoio fora do
Brasil19 .
Ausente desta passagem todo o questionamento terico ao conceito de crime organizado; bem demarcadas as diferenas entre o
sistema financeiro transnacional, limpo e
tico, e o dinheiro que pode suj-lo, seria
mesmo preciso um especialista para formular sua assero bsica? Se o assunto fosse
qumica, algum invocaria um saber especializado para a frmula da gua: como dizem os especialistas, a gua composta por
hidrognio e oxignio?! A primeira orao (Como dizem os especialistas no assunto) no ultrapassa a funo de argumento de autoridade; poderia ser suprimida
sem qualquer perda semntica. Sua importncia puramente retrica: o cronistacriminlogo est fundamentado nos especialistas, e a coincidncia entre suas concepes
no passa de mera coincidncia. Ren Dotti
acertou em cheio quando, arrolando as dez
pragas do sistema penal brasileiro, inclua
entre elas o que denominou de juzes paralelos: determinados profissionais da mdia
19

18

Bourdieu, op.cit., p. 41.

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Marcelo Beraba. A bola e a rede, Folha de


S.Paulo, 7.dez.01, p. 2.

10

Nilo Batista

eletrnica e muitos juristas de planto (...),


apstolos da suspeita temerria e militantes
da presuno da culpa20 .

Vigilantismo

Sabe-se hoje que a criminalizao secundria realizada seletivamente, e ainda assim na dependncia de fatores aleatrios que,
dentre outros, vo da iniciativa ou omisso da vtima em registrar o delito ao interesse ou desinteresse da agncia policial
em investig-lo a criminalizao secundria no passa de ser pfia amostragem, construda segundo o jogo dos esteretipos criminais e das vulnerabilidades sociais, do
grande incognoscvel da criminologia: a criminalidade real (ou seja, a totalidade dos
fatos que poderiam subsumir-se na programao criminalizante primria, nas leis penais). Por isso mesmo se afirma que o poder criminalizante secundrio pouco significativo no marco total do controle social,
e que a criminalizao secundria quase
um pretexto para um formidvel controle
configurador positivo da vida social, que em
nenhum momento passa pelas agncias judiciais21 ; a vigilncia sobre a populao.
Detenes breves, esclarecimentos de identidade, observao das atividades, registros
oficiais ou paralelos, grampos telefnicos
autorizados ou no , acesso clandestino
a informaes sigilosas bancrias ou fiscais
so alguns exemplos desse poder de vigilncia que o sistema penal, mesmo paralela
ou subterraneamente, exerce. Pense-se em
como a criminalizao das drogas diaria20

As dez pragas do sistema penal brasileiro, em


James Tubenchlak (org.). Doutrina, Rio de Janeiro,
ID, 2001, v. 11, p. 288.
21
Zaffaroni, op. cit, p. 12.

mente utilizada como pretexto para o exerccio de vigilncia, e considere-se que no exerccio de tal poder a seletividade muito mais
atenuada do que na criminalizao secundria: aps a privatizao da telefonia, no Brasil, os psicanalistas perderam a primazia estatstica da escuta.
O vigilantismo nasceu no capitalismo industrial, e devemos a Bentham sua formulao mais sincera e alucinada. O panptico
no era uma proposta restrita penitenciria,
mas estendia-se s fbricas, s escolas, aos
asilos e hospitais22 . Inteiramente compatvel
com a idia benthamiana de que os pobres
tambm deveriam usar uniforme, o panptico era o princpio bsico de uma sociabilidade da vigilncia muito cara ao empreendimento burgus-industrial. A preveno extremada e invasiva deste modelo se inviabilizou espacialmente, na segunda metade do
sculo XIX, com a modernizao e o crescimento das cidades. Substitudo, na vigilncia do disperso exrcito de reserva da mode-obra industrial, por um artefato cientfico do positivismo, a periculosidade prdelitual que poderia ativar um medida de segurana detentiva, o princpio hibernaria
espera das condies tecnolgicas que lhe
concederiam um segundo e glorioso ciclo.
Nessa linha, Arlindo Machado pergunta: o
que so os modernos sistemas de vigilncia
seno a atualizao e a universalizao do
panptico?23
A transio da subjetividade visual da
cmera-arte para a objetividade da cmera-

22

Le Panoptique, Paris, P. Belfond, 1977, especialmente as cartas XVIII e subseqentes (p. 150 ss).
23
Mquina e imaginrio. S. Paulo, Edusp, 1956,
p. 222.

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vigia, de que tratou Paul Virilio24 , acelerada
na guerra (John Ford filmava portos no Pacfico; Jean Renoir foi fotgrafo de reconhecimento areo), atingiria o paroxismo na vigilncia policial de shoppings, aeroportos,
estradas e logradouros pblicos das ltimas
dcadas. Para alm dos avanos tecnolgicos que aprimoraram seu desempenho e lhe
reduziram os custos, a vigilncia eletrnica
se encontrar, nos sistemas penais do capitalismo tardio, com um personagem novo,
que da execrao e desprezo com que era
visto nos albores da modernidade passou a
um reconhecimento e respeitabilidade consagrados em muitas leis: o delator. A vigilncia eletrnica um delator em tempo real
que, afora eventuais violaes da intimidade,
dispensa todo o debate moral e jurdico de
seus smiles humanos. Era completamente
natural que tal insumo tcnico fosse aproveitado pelo sistema penal, no exerccio de
seu poder de vigilncia. No menos natural,
contudo, seria que as agncias de comunicao social do sistema penal, dispondo de
equipamentos de ltima gerao, se vissem
tentadas a empreg-los diretamente, na linha
dos reality shows que, como observou Garapon, dispensam a fico por sua capacidade
de agir no real, com a participao daqueles
que esto diretamente envolvidos25 . Estamos prontos para assistir aos acalorados litgios na vara de famlia do Ratinho, ou candid camera criminal do Fantstico.
Em 30 de maro de 2001, o programa
Globo Reprter ocupou-se de assdio sexual. Um Srgio Chapelin doutrinal indagava qual o limite entre a paquera e o ass24

A mquina de viso. Rio de Janeiro, J. Olympio,


1994, p. 72 ss.
25
Antoine Garapon. O juiz e a democracia. Rio de
Janeiro, Revan, 1999, p. 112.

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11

dio sexual, respondendo em seguida que o


assdio causa constrangimento e muita dor,
e convocando a participao da enorme audincia: Voc j foi vtima? Ajude-nos com
a sua informao. A seguir, foram apresentados alguns casos. Um alto funcionrio municipal, de cidade vizinha ao Rio, recebera
um carto, exibido e parcialmente lido, com
uma declarao de amor de uma senhora que
lhe mandava flores at duas vezes por dia.
Registrou o fato na Delegacia de Mulheres
local. Provocada a pronunciar-se, a delegada
afirma reprter que algumas pessoas lhe
perguntaram: ser que ele no chegado
coisa? O marido da sedutora, para decepo geral, nem a matou nem a abandonou. O segundo caso teve como protagonista
uma jovem cuja chefe, homossexual, pretendeu conquist-la. Imagens e a identidade da
chefe, que se recusou a falar, foram exibidas. Entre uma histria e outra, o especialista (no caso, o indefectvel deputado Carlos Minc) se pronuncia. O ltimo episdio se
passa tambm na Baixada Fluminense; dessa
feita, sequer existe uma relao de poder em
causa. Um empregado de uma pequena fbrica teria dito para um colega, certa ocasio,
que ela estava gostosa, e teria tentado olhar
seu banho, atravs de uma janela. A reprter bate porta da fbrica, gravando, e o infeliz ru, aterrorizado pela cmera, diz que
ele no ele. O patro confirmar que ele
ele, porm os outros empregados negaro os
fatos. Nomes, fisionomias, tudo no ar. Ao
final, a reprter lembra: a lei ainda est por
vir. De fato, um ms e meio depois dessa
matria, a lei no 10.224, de 15.mai.01, viria a criminalizar o assdio sexual (art. 216A CP). parte a indigncia da reflexo sobre assdio sexual do programa, a mdia teve
poder suficiente para fazer lanar em docu-

12

mentos oficiais de uma Delegacia de Polcia


legveis na reportagem a rubrica assdio
sexual. Ningum conseguiria tal proeza: investigaes policiais formalizadas sobre um
crime que ainda est por vir, a repartio
pblica como cenrio de uma telenovela nutrida pela intimidade sexual de pessoas reais26 . O que dizer da exposio da imagem
dessas pessoas, anunciadas como acusadas
de um delito que no existia?
Essas pegadinhas criminais devem ser
completamente afastadas do debate acerca
do jornalismo investigativo, at porque no
h nada desconhecido nessa investigao;
aqueles trs episdios vulgares, que poderiam perfeitamente ter ocorrido nos estdios
da TV Globo, s ganharam visibilidade por
causa da tese: precisamos criminalizar o assdio sexual que, como lembrou o prof. Chapelin, causa constrangimento e muita dor.
Um caso tpico de criminalizao provedora;
aps 15 de maio de 2001, certamente desapareceu do pas o interesse sexual de superiores
hierrquicos por qualquer de seus subordinados.
H no Rio de Janeiro centenas de pontos
de venda de drogas ilcitas, basicamente cocana e maconha. A priso de todos os vendedores de um ponto jamais impediu que,
to logo a fora policial se ausente do local,
as vendas se restabeleam, com a imediata
substituio da mo-de-obra: se os interesses do mercado lograram alterar a Constituio, como se deteriam perante uma lei ordinria? Toda a gente j leu a notcia pro-

Nilo Batista

vocadora Trfico retorna a suas atividades


24 horas depois da PM deixar o morro X.
Toda a gente sabe tambm onde ficam tais
pontos, inclusive a polcia, cuja aproximao, saudada por alguns rojes, suspende as
atividades mercantis ilegais, at sua retirada.
Em agosto de 2001, reprteres da TV Globo
simularam comprar drogas em algumas favelas e mesmo em ruas da Zona Sul, naturalmente com uma microcmera. Numa favela, surpreenderam ou estimularam uma espcie de prego, similar aos das bolsas de
mercadorias. Em todos os locais visitados,
duas dezenas de jovens vendedores foram fotografados com clareza suficiente para resultar em algumas indicaes, com trs prises.
Nada, absolutamente nada que no fosse conhecido, salvo a fisionomia de alguns dos
milhares de jovens negros e favelados que
tm neste comrcio ilegal sua perigosssima
estratgia de sobrevivncia27 . Nada de novo:
ganharam o prmio Esso. Nas comemoraes (Bom Dia Brasil, 19.dez.01), alm de
frisar que seus colegas entraram numa das
favelas mais perigosas da cidade, a jornalista enfatizava a ousadia dos bandidos:
oferecer drogas. O merecimento nem sempre provm do que se informa, mas tambm
daquilo que se omite: a improvvel reportagem sobre o desemprego e a misria nas
favelas.
Na mesma linha, sob o logotipo de uma
lupa com a inscrio O Dia investiga28 ,
temos outra pegadinha. fato tolerado
no Rio de Janeiro durante curto perodo,
legalizado pela chamada lei do bico

26

Alberto Torn registrou o caso de um Delegado


de Polcia Federal que preparou para a mdia o cenrio
de uma cela ocupada por um preso rico. Cf. Notas
sobre a mdia no crimes de colarinho branco e o Judicirio: os novos padres, em Rev. IBCCrim no 36. S.
Paulo, RT, 2001, p. 260-261.

27

Sobre o assunto, Vera Malaguti Batista, Difceis


ganhos fceis, Rio de Janeiro, Freitas Bastos/ICC,
1999.
28
Acaba a farra na Vila Mimosa. O Dia,
4.dez.01, p. 11..

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que policiais suplementem seus ganhos trabalhando em vigilncia patrimonial privada,


como ocorre em tantos pases. claro que tal
prtica no se restringe s ruas dos mais valorizados bairros da cidade: tambm na Vila
Mimosa, o resduo local da zona de baixo
meretrcio do Rio, e talvez ali com maiores
razes, encontraremos policiais no segundo
emprego. S um olhar muito preconceituoso e conservador, que no limite inabilitaria a prostituta para qualquer ato oneroso da
vida civil, farejaria um rufianismo na remunerao pelos certamente difceis servios de
manter a ordem na zona. A grande descoberta investigatria de O Dia com fotos na
madrugada que imediatamente levaram priso oito policiais militares foi essa: na zona
como no Leblon.
Tanto na reportagem Feira de Drogas
quanto na Farra na Vila Mimosa, o importante no o contedo da investigao jornalstica, sabido e ressabido: o importante a
direta mobilizao do sistema penal, o cumprimento de uma tarefa prpria das agncias
executivas do sistema penal. Sob tais circunstncias, nas quais a mdia est no apenas pautando as agncias executivas do sistema penal, como tambm selecionando entre candidatos criminalizao secundria
(os reprteres de Feira de Drogas foram
Mangueira e Rocinha: poderiam ter preferido Mineira e Borel; o reprter da Farra
foi Vila Mimosa: poderia ter escolhido
qualquer das inmeras termas em funcionamento), cabe falar de uma executivizao das agncias de comunicao social do
sistema penal.
O libi para disfarar essa articulao bvia buscado na tradio liberal do jornalismo investigativo. Todos se recordam da
campanha que O Globo moveu contra a Lewww.bocc.ubi.pt

13

gio da Boa Vontade, com manchetes dirias


de primeira pgina, em maro de 2001. O
que provavelmente todos ignoram que a
LBV recebera, dias antes, a concesso para
explorao de um canal aberto de televiso
educativa. No temos qualquer apreo pela
LBV, nem lhe reconhecemos aptides especficas para administrar uma televiso educativa. A LBV representa a indstria da caridade da velha economia, como diriam os
locutores globais; a mesma indstria da caridade opera hoje por outros mtodos, terceirizados, combinando recursos pblicos com
doaes de campanhas politicamente corretas. Com as matrias publicadas, a LBV
foi pautada para o Ministrio Pblico, a Receita Federal, o INSS etc. Festejando, meses depois, uma auditoria do INSS, um editorial afirmava: O trabalho jornalstico, enfim, abriu os olhos do Estado para as falcatruas debaixo do seu nariz29 .
Apesar do libi de cariz liberal, fica evidente que o trabalho jornalstico no apenas pautou agncias do sistema penal e outras agncias pblicas, como tambm que
abriu os olhos do Estado na escolhida direo da LBV, no das centenas de corporaes nas quais provavelmente se encontrariam falcatruas similares, tendo em suas
mos portanto a seletividade prpria do sistema penal.
O vigilantismo no se reduziu aos meios
fotoeletrnicos que lhe concederam esta segunda e gloriosa vida. O princpio subsiste
em inmeras propostas. O conhecido socilogo Luiz Eduardo Soares, ao expor ao jornal O Globo projetos de seu partido para o
governo do Estado do Rio de Janeiro, mencionou a idia de montar nos batalhes de
29

O Globo, 27.nov.01, p. 10.

14

Nilo Batista

Polcia Militar centrais de telemarketing, que


ofereceriam mo-de-obra cadastrada nas favelas. Oumo-lo:
Os batalhes podem montar cadastros desses prestadores.
ONGs forneceriam pessoas para
trabalhar num servio de telemarketing muito simples, anotando os
pedidos da populao. Os batalhes funcionariam como fiadores
desses prestadores e checariam, no
fim, se o trabalho foi bem feito
explica o socilogo30 .
Trabalhadores pobres cadastrados na polcia, e supervisionados pela polcia. Para
quem leu Bentham, qualquer comentrio seria suprfluo. Proposta formulada por um
especialista do Partido dos Trabalhadores.
Tempos confusos.

5 Noticirio
O paradoxo de que a um Estado social mnimo corresponda um Estado penal mximo
conduz s conseqncias concomitantes de
despolitizao dos conflitos sociais e politizao da questo criminal. Os faits-divers
da antiga pgina policial migraram para a
primeira pgina, e as pginas polticas recebem um tratamento policialesco. A gigantesca transferncia de poder e riqueza do
mbito pblico para o privado tem no desmerecimento de agentes polticos um poderoso indutor de opinio: servios pblicos
so ineficazes, e administrados por gangsters. Decises do Congresso Nacional capazes de afetar milhes de brasileiros obtm divulgao nfima se comparada com as ativi30

O Globo, 25.dez.01, p. 3.

dades inquisitoriais de alguma CPI, ou com


investigaes sobre a prpria conduta de parlamentares. A questo criminal se politiza
igualmente como descredenciamento de administraes locais ou foras partidrias que
se oponham ao credo criminolgico miditico, expanso da interveno penal. Todos
viram a reao da imprensa quando o ento
ministro da Justia Jos Carlos Dias falou em
direito penal mnimo: era o homem certo no
lugar certo, porm na ocasio errada.
Na televiso, os ncoras so narradores
participantes dos assuntos criminais, verdadeiros atores e atrizes que se valem teatralmente da prpria mscara para um jogo
sutil de esgares e trejeitos indutores de aprovao ou reproche aos fatos e personagens
noticiados. Este primeiro momento no qual
uma acusao a algum se torna pblica no
absolutamente neutro nem puramente descritivo. A acusao vem servida com seus ingredientes j demarcados por um olhar moralizante e maniquesta; o campo do mal destacado do campo do bem, anjos e demnios em sua primeira apario inconfundveis. Para ficar num caso sobre cuja inconsistncia h unanimidade, vejam-se os noticirios contemporneos do inqurito policial
da Escola Base.
Por fim, a observao puramente quantitativa revela a importncia estratgica da criminalizao das relaes sociais no noticirio. Tomemos a edio de O Globo de sbado, 5 de janeiro de 2002. Deixando de
lado o caderno que se ocupa de economia,
mundo e esportes, restam 16 pginas sobre
o pas e o Rio, alm de colunas, editoriais e
artigos. Leiamos essas 16 pginas. Na primeira, h trs chamadas de matrias criminais (Seqestrador mantm refns em Porto
Alegre; Polcia do Rio prende dois chefes
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do trfico; Fernando Pinto apanhou com


canos de ferro) e duas correlatas (Governo
suspende plula do dia seguinte e Filho de
Cssia Eller j disputado): acrescidas
foto, do episdio de Porto Alegre, somam
70% da centimetragem. A pgina 2, alm
de uma coluna econmica, s publica outras
chamadas: das oito, cinco so criminais. A
pgina 3, salvo uma coluna no rodap, toda
dedicada manchete: Terror no micronibus. Na pgina 4, alm de uma coluna, temos a complementao da matria sobre o
micronibus e reportagem sob o ttulo Dutra Pinto apanhou com canos de ferro. Na
pgina 5, alm de um anncio, quatro matrias: Garoto de 13 anos mata amigo de
12 com tiro (manchete); Diretor de presdio j tinha sido condenado, seguida de Situao tensa no (presdio) Urso Branco,
e Feirante que teve o pnis cortado receber prtese. A pgina 6 publica os editoriais e cartas dos leitores: das 17 cartas,
5 tm por objeto um processo civil, 2 a segurana no rveillon, 1 um crime ambiental,
3 a morte de Fernando Dutra Pinto. Na pgina 7, uma coluna e dois artigos. Na pgina 8, das sete matrias trs esto em nosso
terreno (a plula do dia seguinte, tramitao
da nova lei de drogas e um crime eleitoral).
A pgina 9 se ocupa inteira do tema de sua
manchete: Comea a briga por Chico. As
pginas 10 e 12, com tradicionais colunas,
so excees. Na pgina 11, de quatro matrias as duas maiores so Mosteiro de So
Bento tem segurana particular depois de sofrer 3 assaltos (manchete) e Juizado decidir destino de menina. Na pgina 13, bilogo denuncia crime ambiental. A pgina
14 uma propaganda. Na pgina 15, alm do
obiturio, cinco matrias criminais (Priso
de Polegar em Fortaleza manchete , PF
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15

prende no Paran ladres de banco do Rio,


Bandidos atacam posto da PM e ferem sargento, Bandidos ferem cinco pessoas na
sada do piscino e Traficante que resgatou cmplice de hospital preso. Por fim,
na pgina 16, um imenso anncio cercado de
seis pequenas notcias, quatro das quais criminais (dois acidentes de trnsito, um bloco
carnavalesco ensaiando em decibis ilcitos,
e Homem agarra criana e pula de 7 metros
de altura. Eis a: quase 80% do noticirio
desta edio sobre o pas e o Rio criminal
ou judicial. Ser ingnua esta leitura do pas
e do Rio? Ou servir para esconder algumas
coisas e alavancar outras?

Variedades

Bourdieu definiu magistralmente os programas de variedades como transmissores de


uma espcie elementar, rudimentar de informao que muito importante porque interessa a todo mundo sem ter conseqncias
e porque ocupa tempo, tempo que poderia
ser empregado para dizer outra coisa31 .
Cada vez mais, programas de variedades
adotam formas judiciais. Em nosso pas, a
televiso aberta do chamado horrio nobre
intoxica o povo com diversos programas de
variedades: informaes inconseqentes, tricas e futricas de bastidores, nmeros musicais no geral indignos do nvel que alcanamos nessa arte, entrevistas bem comportadas, tempo gasto no incuo e na mesmice.
J mencionamos a Vara de Famlia do Ratinho, com aquelas cenas patticas da mulher perseguindo o homem h momentos
em que se pode legitimamente suspeitar que
os seguranas do programa deliberadamente
31

Bourdieu, op. cit., p. 23.

16

Nilo Batista

facultam-lhe um tapinha s, daqueles que


no doem logo aps a revelao do resultado de um exame de DNA ao vivo e a cores;
estar o filho em casa vendo a disputa de seus
pais?
Quem tiver pacincia para assistir longa
entrevista (4059) da cantora e bailarina
Gretchen jornalista-modelo Luciana Gimenez32 ter uma viso de como seria o processo civil de uma ao de reparao de danos. Gretchen foi ao Recife e, estando presente numa casa noturna, disps-se ou foi
convidada a danar num tablado contguo
a uma fogueira, resultando-lhe queimaduras.
Testemunhas se pronunciaram, as leses so
exibidas, no falta a prova pericial no telefonema de um mdico , a famlia se solidariza, enquanto a produo do programa tenta
em vo obter um pronunciamento da outra
parte. Afora a revelia virtual dos gerentes da
casa noturna, so quase trs quartos de hora
nos quais uma lide, com todos os condimentos probatrios, diverte o pblico e adverte
o infeliz magistrado que dela se ocupar no
futuro.
Estamos fora do modelo convencional do
trial by media: no se trata aqui de influenciar um tribunal, seno de realizar diretamente o prprio julgamento.

7 Esportes
O desempenho dos juzes de futebol sempre avaliado negativamente quando eles tentam, como se diz, segurar o jogo valendose da pena menor (carto amarelo). Perante
uma jogada duvidosa quanto inteno de
atingir o adversrio, os juristas das leis do
futebol encarregados da apreciao daquele
32

Rede TV!, programa Superpop, 19.dez.01.

desempenho, geralmente rbitros aposentados, invariavelmente se posicionam pela excluso do atleta (pena mxima, carto vermelho). Advertncias verbais, ainda que severas, so mal vistas. Algum se recorda de
algum desses comentaristas criticar um rbitro por excessivamente rigoroso? Imperceptivelmente, a reportagem esportiva colabora na disseminao das idias de que o melhor juiz o que opta sempre por penas mais
severas, e de que as sanes so o instrumento mais adequado para manter a ordem
em campo.
Quando, nas cercanias do esporte, surge
algum episdio criminal, as coisas ficam
mais explcitas, tal como se deu no tratamento dispensado aos passaportes falsos, ou
aos gatos cujos pais ou treinadores fizeram
um segundo registro civil para viabilizar a
participao em competies de faixa etria
limitada. Casos de doping so especialmente
atraentes, porquanto se comunicam com o
imaginrio da droga. Quando um exame na
urina de Jnior Baiano detectou detritos associados cocana, na primeira transmisso
subseqente de uma partida os telespectadores de Galvo Bueno votaram majoritariamente em favor da pena mxima de suspenso para ele e era um zagueiro da seleo
brasileira! Ficou claro que Galvo Bueno
tem seu pblico na mo, bem como que no
havia nada mais importante a conhecer deste
pblico alm de sua brandura ou severidade
penal.
Uma ltima observao, til porque nem
sempre a mstica liberal pode ser desmentida
com tanta clareza. Uma reportagem esportiva deveria abranger a incondicional possibilidade de, em casa, o telespectador saber
de tudo o que se passa no estdio. Retratos
de Che Guevara, maciamente usados por
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uma faco da torcida do Flamengo, nunca


so enfocados. Em compensao, o exibicionismo mais tolo e individual, do tipo querido Galvo, mostra ns ou a gente se v
por aqui e em Conceio da Roa Grande
so o tempo todo mostrados. Tambm o udio ciosamente controlado: quem ficou sabendo que o nome de Osama Bin Laden foi
gritado no Maracan, no primeiro jogo das
finais da Copa Mercosul de 2001? A prova
dos nove pode ser obtida numa constatao
mais simples. Criou-se o hbito de jogadores
comemorarem seus gols exibindo, numa segunda camisa portada sob a do clube,alguma
inscrio. tambm geralmente algo tolo,
variando de papai te ama a foi Jesus quem
marcou. Contudo, potencialmente perigoso, porquanto uma inscrio mais irreverente pode quebrar o monoplio do discurso:
quem escolhe o que o telespectador v a
emissora, no o atleta. No dia em que Romrio descobriu essa veia de tantos cronistas
atuais, a indignao a favor, fez uma inscrio de apoio ao presidente Fernando Henrique Cardoso. Mal estar na civilizao global: era a favor, porm rompia um princpio. A soluo foi entremostrar a inscrio,
um pouco rapidamente, sem muitos comentrios. O fato que os goleadores correm diretamente para a cmera atrs da baliza, porm esta cmera cortada at que os censores se certifiquem da inocuidade do escrito.
A, sim, a transmisso autorizada. Naquela
memorvel olimpada, na qual os campees
norte-americanos levantaram o brao com a
saudao dos Panteras Negras, as cmeras de
hoje s enquadrariam at a cabea.

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17

A executivizao em seu nvel


mximo: Linha Direta

O interesse do Instituto Carioca de Criminologia pelo programa Linha Direta foi


despertado por uma notcia que relatava a
morte, em confronto policial, de um assaltante cuja biografia criminal fora dias antes
exposta naquele programa (12.ago.99). O
programa subseqente (19.ago.99) comemorava o feito. Examinando os vdeos de ambas
as edies, solicitamos e obtivemos do Procurador Geral da Justia do Estado da Bahia,
Fernando Steiger Tourinho de S a quem
agradecemos cpia do procedimento concernente ao confronto que vitimara o agora
famoso Marcos Capeta.
O exame do primeiro programa mostra um
cruel Marcos Capeta, chefe de numeroso
bando, que maneja uma metralhadora ponto
50, instalada na carroceria de uma picape,
contra policiais atnitos, que empunham revlveres calibre 38, numa Kombi que explode. Desnecessrio ser dizer que as chamas da exploso, naquilo que ter parecido
ao diretor um grande achado, emolduram o
rosto cnico de Marcos Capeta, cuja alcunha se prestava a uma espcie de demonizao ao p da letra. Lamentavelmente, os documentos depem em outro sentido. Marcos Capeta foi morto numa casa situada
em local ermo, isolada e portanto facilmente
sitivel. Seu corpo tinha 22 orifcios de entrada de projteis de arma de fogo, alm de
uma aparentemente desnecessria leso contusa na regio cervical. Das quatro armas
que a polcia disse ter encontrado no local,
uma no disparara (exame negativo para plvora combusta), e as outras trs (dois revlveres 38 e uma pistola 380) estavam parcialmente carregadas: mas a metralhadora

18

ponto 50 da encenao do Linha Direta simplesmente no existia. O numeroso bando


tambm estava reduzido a um garoto de 14
anos, com pelo menos oito leses de projteis de arma de fogo (o respectivo laudo
tem passagens ilegveis). Do depoimento da
irm de Marcos Capeta consta uma sorte
de ltima declarao dele: Linha Direta s
disse mentira. A festejada secretria de Segurana Pblica da Bahia, nas colunas sociais freqentemente apresentada como a
blonde Ktia Santos, declarou ao segundo
programa, o comemorativo: bandido aqui
na Bahia no faz carreira longa.
Perguntvamo-nos aqui no Instituto:
quem matou Marcos Capeta? Um grupo
de policiais baianos, fascinados pela fama
ao alcance do dedo, ou o jornalista Marcelo
Rezende quer dizer, a TV Globo? Parecianos que a agncia de comunicao social,
dispondo dramaticamente sobre fatos e
personagens reais, inclusive e especialmente
policiais pautados para aquela caada,
estava assumindo um papel prprio das
agncias executivas do sistema penal; pela
primeira vez, cogitava-se da hiptese de
executivizao daquelas agncias.
O grande estudo sobre Linha Direta foi
empreendido por Kleber Mendona33 , no
marco terico da anlise do discurso. Kleber Mendona revela como a TV Globo se
coloca ali como instncia de servio pblico
que tende a corrigir as insuficincias do sistema penal, a fazer a justia funcionar como
deveria. At abril de 2001, ou seja, em
quase dois anos de atividades (o primeiro
programa de 27.mai.99), o programa comemorava a priso de 103 foragidos (ignora33

A punio pela audincia um estudo do Linha


Direta. Rio de Janeiro, Quartet/Faperj, 2002.

Nilo Batista

se se Marcos Capeta integra este nmero).


Observa Mendona que o sucesso do programa pode ser explicado na (perigosssima)
reunio de aspectos de telejornalismo e telenovela, os dois produtos de maior audincia
da emissora. A partir do lugar de autoridade do qual o programa se investe, a mistura de dados reais e dados ficcionais (na dramatizao de um crime que muitas vezes no
foi presenciado por ningum) se encaminha,
de forma grosseiramente bvia, a despertar a
indignao dos telespectadores, convocados
a informar algo sobre o paradeiro do vilo,
que escapou s conseqncias de seu brbaro cometimento. Mendona desnuda com
maestria as marcas da verdade que estaro afianando as simulaes dramatizadas.
Cenrios e dilogos inventados depem sobre a frieza de assassinos, ou sobre os deleites do estelionatrio foragido. Impressiona o
fato de que o acusado, quando consegue falar, tem suas declaraes editadas, entrecortadas por cenas ou observaes destinadas
a descredenci-las; como diz Mendona, a
cada declarao de inocncia do acusado, o
programa intercala uma outra ainda mais enftica, que no s atesta que ele de fato um
criminoso como ainda reafirma o cinismo do
preso. Inmeras deslealdades narrativas do
Linha Direta so expostas por Kleber Mendona, como no caso em que um preso tenta
dar uma cabeada na cmera da TV Globo,
e o fato duplicado: tentou dar outra cabeada no cinegrafista, diz o apresentador,
porm, esclarece Mendona, o telespectador, de fato, via a cena pela segunda vez,
j que a edio abriu a reportagem com esta
cena. Paralelamente, as vtimas vivem situaes, reais ou dramatizadas, em que todos os recursos Mendona se deteve sobre

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Mdia e Sistema Penal

a msica de fundo sinalizam para a inocncia e a desproteo.


O trabalho de Kleber Mendona definitivo, e pe a nu as mltiplas violaes de garantias constitucionais semanalmente praticadas naquele sinistro empreendimento. No
caso de rus ainda no sentenciados, a presuno de inocncia e o direito a julgamento
justo so simplesmente escarnecidos; no falemos da imagem. Interessa-nos, contudo,
especialmente ressaltar a executivizao da
comunicao social. Pense-se na coincidncia de que o Linha Direta inicia suas caadas
humanas trs anos aps o processo penal brasileiro ter assumido o princpio de que o acusado tem o direito de conhecer real e no
ficticiamente a acusao para defender-se
(lei no 9.271, de 17.abr. 96). Linha Direta
um processo e um julgamento pblico que
no devem satisfaes Constituio ou s
leis, porm produzem efeitos reais: o mais
importante no reside na priso, e sim no
prprio julgamento que far, por exemplo,
o jri de uma cidade do interior, perante o
qual provavelmente um promotor zeloso exibir uma cpia do programa.
Encerremos com um episdio ilustrativo.
Pouca gente sabe por que Marcelo Rezende
foi substitudo por Domingos Meirelles.
que, em 25 de novembro de 1999, a juza
da 12a Vara de Famlia do Rio determinara
a intimao de Marcelo Rezende, por edital, para submeter-se a exame de DNA numa
ao de reconhecimento de paternidade, que
alis seria julgada procedente em primeira
instncia34 : estava ele na situao de residncia incerta e no sabida, como rezava o
edital, tal e qual suas vtimas. O implacvel perseguidor de foragidos tambm era, de
34

O Dia, 2.dez.99, p. 4, e 10.nov.00, p. 4.

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19

certa forma, um homem procurado pela Justia.

guisa de concluso

Desgarrando-se de suas bases estruturais


econmicas, o credo criminolgico da mdia
constituiu-se como um discurso que impregnou completamente o jornalismo, das menores notas ao obiturio35 , abrangendo inclusive publicaes que se pretendem progressistas36 .
Este discurso aspira a uma hegemonia,
principalmente sobre o discurso acadmico,
na direo da legitimao do dogma penal
como instrumento bsico de compreenso
dos conflitos sociais. Este discurso habilita
as agncias de comunicao social a pautar agncias executivas do sistema penal, e
mesmo a operar como elas (executivizao),
disputando, com vantagem, a seletividade
com tais agncias. A natureza real desse
contubrnio uma espcie de privatizao
parcial do poder punitivo, deslanchado com
muito maior temibilidade por uma manchete
que por uma portaria instauradora de inqurito policial.
Entre as mltiplas omisses desta resenha,
est a publicidade. Um importante estadista
35

A saudosa Rosa del Olmo notabilizou-se pelo


pioneirismo e argcia com os quais seus trabalhos revelaram as funes polticas inclusive a nvel internacional e sociais da criminalizao das drogas.
Seu obiturio no Jornal do Brasil (20.nov.01, p.20)
frisava que na Amrica Latina no havia ningum
como ela para discorrer sobre txicos e seus malefcios, referindo-se ainda ao notrio vigor com que
sustentava a luta contra os txicos.
36
Cf., por exemplo, a cobertura que Cadernos do
Terceiro Mundo deu 1a Conferncia Executiva de
Segurana Pblica para a Amrica do Sul (out-nov.
2001, no 236, p. 14 ss).

20

Nilo Batista

do sculo XX sabia que quando a propaganda j conquistou uma nao inteira para
uma idia, surge o momento asado para a organizao, com um punhado de homens, retirar as conseqncias prticas37 . Linha Direta j retira conseqncias prticas do discurso criminolgico nico da mdia, da qual
a publicidade no passa de um continuum retrico. Podemos estar nos aproximando do
momento em que certas iniciativas processuais de alguns operadores do sistema penal que aceitaram este jogo s possam ser
compreendidas atravs dos manuais de propaganda e marketing, sem que ao mesmo
tempo o cidado entrevistado por uma reportagem policialesca tenha assegurado seu direito ao silncio.
Quando da sano da nova e to atrasada
lei de drogas (lei n 10.409, de 11.jan.02), o
Presidente da Repblica vetou o artigo 54,
que o Congresso Nacional aprovara: Os
meios de divulgao mantero sob sigilo os
valores atribudos a drogas e equipamentos
apreendidos. Desejo destacar no a inconstitucionalidade do dispositivo, que representava uma vedada censura, mas sim a familiaridade com a qual a agncia poltica de
criminalizao primria tratou a as agncias
de comunicao do sistema penal. Era como
uma proibio dirigida a uma agncia executiva: as delegacias de polcia judiciria mantero sob sigilo... Se as tendncias de legitimao e superposio que tentamos descrever neste artigo se incrementarem, talvez o
dispositivo vetado e outros similares tenham
vigncia, num futuro no muito distante: por
decreto.

37

Adolf Hitler. Minha luta. S. Paulo, Moraes, p.

363.

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