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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

N.o 229 30-9-1999

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Decreto-Lei n.o 388/99
de 30 de Setembro

MINISTRIO DO TRABALHO E DA SOLIDARIEDADE

Decreto-Lei n.o 389/99
de 30 de Setembro

A Lei Orgnica do Instituto Nacional do Desporto foi aprovada pelo Decreto-Lei n.o 62/97, de 26 de Maro, tendo sido posteriormente aprovado o respectivo quadro de pessoal com a Portaria n.o 847/98, de 8 de Outubro. No mbito do quadro deste instituto pblico existem, integrados na Direco de Servios de Medicina Desportiva, mdicos, tcnicos superiores de sade, enfermeiros e tcnicos de diagnstico e teraputica. Importa, por isso, definir as regras a aplicar a estes corpos especiais. Assim: Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo nico
Corpos especiais do Instituto Nacional do Desporto

1 O Instituto Nacional do Desporto dispe, no domnio dos recursos humanos, dos seguintes corpos especiais: a) A carreira mdica hospitalar, integrada no grupo de pessoal tcnico superior; b) A carreira tcnica superior de sade, ramo laboratorial, integrada no grupo de pessoal tcnico superior; c) A carreira de enfermagem, integrada no grupo de pessoal tcnico; d) A carreira de tcnico de diagnstico e teraputica, integrada no grupo de pessoal tcnico, cuja rea funcional inclui tcnicos de anlises clnicas, tcnicos de cardiopneumografia, tcnicos de radiologia e fisioterapeutas. 2 Relativamente s carreiras previstas nas alneas a), c) e d) do nmero anterior aplica-se o respectivo regime legal estabelecido no mbito do Ministrio da Sade. 3 No que se refere carreira prevista a alnea b) do n.o 1 aplica-se o respectivo regime legal estabelecido no mbito do Ministrio da Sade, excepto no que diz respeito regulamentao do concurso de admisso ao estgio. 4 O processo do concurso de admisso ao estgio para a carreira tcnica superior de sade mencionada na alnea b) do n.o 1 ser estabelecido por portaria conjunta do Ministro da Sade, do membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica e do membro do Governo responsvel pela rea do desporto. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 29 de Julho de 1999. Jaime Jos Matos da Gama Antnio Luciano Pacheco de Sousa Franco Fausto de Sousa Correia Maria de Belm Roseira Martins Coelho Henriques de Pina Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa. Promulgado em 16 de Setembro de 1999. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 20 de Setembro de 1999. O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.

O voluntariado uma actividade inerente ao exerccio de cidadania que se traduz numa relao solidria para com o prximo, participando, de forma livre e organizada, na soluo dos problemas que afectam a sociedade em geral. Reconhecendo que o trabalho voluntrio representa hoje um dos instrumentos bsicos de participao da sociedade civil nos mais diversos domnios de actividade, a Lei n.o 71/98, de 3 de Novembro, estabeleceu as bases do enquadramento jurdico do voluntariado. Procurando ir ao encontro das necessidades sentidas pelos voluntrios e pelas diversas entidades que enquadram a sua aco, a lei do voluntariado delimitou com preciso o conceito de voluntariado, definiu os princpios enquadradores do trabalho voluntrio e contemplou um conjunto de medidas consubstanciadas em direitos e deveres dos voluntrios e das organizaes promotoras no mbito de um compromisso livremente assumido de dar cumprimento a um programa de voluntariado. Tendo em conta a liberdade que caracteriza e define o voluntariado, a regulamentao da citada lei, nos termos do seu artigo 11.o, cinge-se s condies necessrias sua integral e efectiva aplicao e s condies de efectivao dos direitos consignados no n.o 1 do seu artigo 7.o, designadamente nas alneas f), g) e j). Partindo destas premissas, designadamente no que respeita garantia da liberdade inerente ao voluntariado e do exerccio de cidadania expresso numa participao solidria, a presente regulamentao, no desenvolvimento da Lei n.o 71/98, contempla tambm instrumentos operativos que permitam efectivar direitos dos voluntrios e promover e consolidar um voluntariado slido, qualificado e reconhecido socialmente. Neste contexto, so, assim, objecto de regulamentao as condies de efectivao dos direitos consignados no n.o 1 do artigo 7.o, bem como outras medidas que, de harmonia com o disposto no seu artigo 11.o, se mostram necessrias sua integral e efectiva aplicao. , designadamente, o caso de se contemplar a criao do Conselho Nacional para a Promoo do Voluntariado, cuja composio ser definida por resoluo do Conselho de Ministros, o mesmo acontecendo ao organismo que prestar o apoio necessrio ao seu funcionamento e execuo das deliberaes. Esta entidade, para alm de operacionalizar diversas aces relacionadas com a efectivao dos direitos dos voluntrios, designadamente no que respeita cobertura de responsabilidade civil das organizaes promotoras, em caso de acidente ou doena contrada no exerccio do trabalho voluntrio e emisso e controlo do carto de identificao do voluntrio, ter como objectivos fundamentais: Desenvolver as aces indispensveis ao efectivo conhecimento e caracterizao do universo dos voluntrios; Apoiar as organizaes promotoras e dinamizar aces de formao, bem como outros programas que contribuam para uma melhor qualidade e eficcia do trabalho voluntrio, e desenvolver todo um conjunto de medidas que, situadas numa lgica de promoo e divulgao do volunta-

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riado, concorram, de forma sistemtica, para a sua valorizao e para sensibilizar a sociedade em geral para a importncia da aco voluntria como instrumento de solidariedade e desenvolvimento. Nesta base, o presente diploma procede regulamentao da Lei n.o 71/98, de 3 de Novembro, criando as condies que permitam promover e apoiar o voluntariado tendo em conta a relevncia da sua aco na construo de uma sociedade mais solidria e preocupada com os seus membros. Assim: Em cumprimento do previsto no artigo 11.o da Lei n.o 17/98, de 3 de Novembro, e nos termos da alnea c) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta, para valer como lei geral da Repblica, o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.o
Objectivos

b) Nome e residncia do voluntrio, bem como duas fotografias tipo passe; c) Identificao da rea de actividade do voluntrio, nos termos do n.o 3 do artigo 4.o da Lei n.o 71/98, de 3 de Novembro. 3 A suspenso ou a cessao da colaborao do voluntrio determina a obrigatoriedade da devoluo do carto de identificao do voluntrio organizao promotora. 4 No caso da cessao da colaborao do voluntrio a organizao promotora dever dar conhecimento do facto e devolver o carto de identificao do voluntrio entidade responsvel pela sua emisso. Artigo 4.o
Carto de identificao de voluntrio

O presente diploma regulamenta a Lei n.o 71/98, de 3 de Novembro, que estabeleceu as bases do enquadramento jurdico do voluntariado. Artigo 2.o
Organizaes promotoras

1 O carto de identificao de voluntrio deve obedecer s dimenses de 8,5 cm6,5 cm e conter obrigatoriamente elementos respeitantes identificao do voluntrio, da organizao promotora e da rea de actividade do voluntrio. 2 Do carto deve ainda constar a identificao da entidade responsvel pela sua emisso, bem como a data em que foi emitido. 3 O carto de identificao de voluntrio emitido segundo modelo a aprovar por portaria do Ministro do Trabalho e da Solidariedade. Artigo 5.o
Acreditao e certificao do trabalho voluntrio

1 Renem condies para integrar voluntrios e coordenar o exerccio da sua actividade as pessoas colectivas que desenvolvam actividades nos domnios a que se refere o n.o 3 do artigo 4.o da Lei n.o 71/98, de 3 de Novembro, e que se integrem numa das seguintes categorias: a) Pessoas colectivas de direito pblico de mbito nacional, regional ou local; b) Pessoas colectivas de utilidade pblica administrativa; c) Pessoas colectivas de utilidade pblica, incluindo as instituies particulares de solidariedade social. 2 Podem ainda reunir condies para integrar voluntrios e coordenar o exerccio da sua actividade organizaes no includas no nmero anterior, desde que o ministrio da respectiva tutela considere com interesse as suas actividades e efectivo e relevante o seu funcionamento. Artigo 3.o
Emisso do carto de identificao do voluntrio

A acreditao e certificao do trabalho voluntrio efectua-se mediante certificado emitido pela organizao promotora no mbito da qual o voluntrio desenvolve o seu trabalho, onde, para alm da identificao do voluntrio, deve constar, designadamente, o domnio da respectiva actividade, o local onde foi exercida, bem como o seu incio e durao. CAPTULO II Enquadramento no regime do seguro social voluntrio Artigo 6.o
Requisitos

Pode beneficiar do regime do seguro social voluntrio a que se refere a alnea c) do n.o 1 do artigo 7.o da Lei n.o 71/98, de 3 de Novembro, o voluntrio que preencha, cumulativamente, os seguintes requisitos: a) Tenha mais de 18 anos; b) Esteja integrado num programa de voluntariado, nos termos do artigo 9.o da Lei n.o 71/98, de 3 de Novembro; c) No esteja abrangido por regime obrigatrio de proteco social pelo exerccio simultneo de actividade profissional, nomeadamente auferindo prestaes de desemprego; d) No seja pensionista da segurana social ou de qualquer outro regime de proteco social.

1 A emisso do carto de identificao de voluntrio efectuada mediante requerimento da organizao promotora dirigido entidade responsvel pela sua emisso. 2 Do requerimento devero constar os seguintes elementos: a) Referncia celebrao do programa do voluntariado a que se refere o artigo 9.o da Lei n.o 71/98, de 3 de Novembro;

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Artigo 7.o
Requerimento

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 11.o

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Obrigao contributiva

1 O enquadramento no regime do seguro social voluntrio depende da manifestao de vontade do interessado, mediante a apresentao de requerimento no centro regional de segurana social cujo mbito territorial abranja a rea de actividade da respectiva organizao promotora, instrudo com os seguintes documentos: a) Bilhete de identidade, cdula pessoal, certido de nascimento ou outro documento de identificao; b) Declarao emitida pela organizao promotora comprovativa de que o voluntrio se insere num programa de voluntariado; c) Declarao do interessado de que preenche os requisitos constantes das alneas c) e d) do n.o 1 do artigo 6.o; d) Certificao mdica de aptido para o trabalho efectuada pelo sistema de verificao de incapacidades, atravs do mdico relator. 2 O interessado deve comunicar ao centro regional de segurana social todas as alteraes da sua situao susceptveis de influenciar o enquadramento no regime do seguro social voluntrio. Artigo 8.o
Cessao do enquadramento

1 As contribuies para a segurana social so determinadas pela aplicao das taxas contributivas, para as respectivas eventualidades, nos termos do disposto nos artigos 39.o e 40.o do Decreto-Lei n.o 40/89, de 12 de Fevereiro, remunerao mnima nacional garantida generalidade dos trabalhadores. 2 O pagamento das contribuies referidas nos nmeros anteriores efectuado pela organizao promotora que integra o voluntrio. Artigo 12.o
Regime subsidirio

Em tudo o que no se encontre especificamente regulado no presente captulo aplicam-se as disposies em vigor para o seguro social voluntrio constantes do Decreto-Lei n.o 40/89, de 1 de Fevereiro. CAPTULO III Voluntrio empregado Artigo 13.o
Convocao do voluntrio empregado, durante o perodo de trabalho

1 O voluntrio empregado pode ser convocado pela organizao promotora, para prestar a sua actividade durante o tempo de trabalho, nos seguintes casos: a) Por motivo de cumprimento de misses urgentes que envolvam o recurso a determinados meios humanos que no se encontrem disponveis em nmero suficiente ou com a preparao adequada para esse efeito; b) Em situao de emergncia, calamidade pblica, acidentes de origem climatrica ou humana que pela sua dimenso ou gravidade justifiquem a mobilizao dos meios existentes afectos s reas responsveis pelo controlo da situao e reposio da normalidade ou em casos de fora maior devidamente justificados; c) Em situaes especiais inadiveis em que a participao do voluntrio seja considerada imprescindvel para a prossecuo dos objectivos do programa de voluntariado. 2 Para efeitos do disposto na alnea c) do nmero anterior o voluntrio dispe de um crdito de quarenta horas anuais. Artigo 14.o
Termos da convocatria

1 A cessao do trabalho voluntrio determina a cessao do enquadramento no regime do seguro social voluntrio, devendo a organizao promotora comunicar tal facto ao centro regional competente, at ao final do ms seguinte quele em que se verificou a respectiva cessao. 2 Verifica-se ainda a cessao do enquadramento no regime quando o beneficirio deixar de preencher algum dos requisitos constantes do artigo 6.o 3 A cessao do enquadramento produz efeitos a partir da data do facto determinante da mesma. Artigo 9.o
Reincio do enquadramento

O enquadramento pode ser retomado, a requerimento do voluntrio, desde que os requisitos sejam de novo comprovados. Artigo 10.o
Esquema de prestaes

1 O voluntrio abrangido pelo seguro social voluntrio, nos termos do presente diploma, tem direito s prestaes nas eventualidades de invalidez, velhice, morte e doena profissional. 2 A cobertura do risco de doenas profissionais assegurada pelo Centro Nacional de Proteco contra os Riscos Profissionais. 3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a actividade prestada como voluntrio considera-se equiparada a actividade profissional.

As faltas ao trabalho pelos motivos referidos no artigo anterior devem ser precedidas de convocao escrita da organizao promotora, da qual conste a natureza da actividade a desempenhar e o motivo que a justifique, podendo, em caso de reconhecida urgncia, ser feita por outro meio, designadamente por telefone, devendo ser confirmada por escrito no dia til imediato. Artigo 15.o
Efeitos das faltas

As faltas ao trabalho do voluntrio empregado, devidamente convocado, consideram-se justificadas, sem

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A CAPTULO VI

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perda de retribuio ou quaisquer outros direitos e regalias, nos termos do n.o 2 do artigo 7.o da Lei n.o 71/98, mediante a apresentao da convocatria e do documento comprovativo do cumprimento da misso para que foi convocado, passado pela organizao promotora. CAPTULO IV Acidente ou doena contrada no exerccio do trabalho voluntrio Artigo 16.o
Seguro obrigatrio

Conselho Nacional para a Promoo do Voluntariado Artigo 20.o

Constituio

1 Com o fim de desenvolver e qualificar o voluntariado criado o Conselho Nacional para a Promoo do Voluntariado. 2 Por resoluo do Conselho de Ministros sero definidas a composio do Conselho Nacional para a Promoo do Voluntariado, assim como o organismo que lhe prestar o apoio necessrio ao seu funcionamento e execuo das suas deliberaes. Artigo 21.o
Competncias

1 A proteco do voluntrio em caso de acidente ou doena sofridos ou contrados por causa directa e especificamente imputvel ao exerccio do trabalho voluntrio garantida pela organizao promotora, mediante seguro a efectuar com as entidades legalmente autorizadas para a sua realizao. 2 O seguro obrigatrio compreende uma indemnizao e um subsdio dirio a atribuir, respectivamente, nos casos de morte e invalidez permanente e de incapacidade temporria. Artigo 17.o
Aplice de seguro de grupo

Compete ao Conselho Nacional para a Promoo do Voluntariado desenvolver as aces indispensveis promoo, coordenao e qualificao do voluntariado, nomeadamente: a) Desenvolver as aces adequadas ao conhecimento e caracterizao do universo dos voluntrios; b) Emitir o carto de identificao do voluntrio nos termos estabelecidos no artigo 3.o; c) Promover as aces inerentes contratao de uma aplice de seguro de grupo entre as organizaes promotoras e as entidades seguradoras tendo em vista a cobertura da responsabilidade civil nos termos referidos nos artigos 16.o e seguintes; d) Providenciar junto das empresas transportadoras, sempre que se justifique, a celebrao de acordos para utilizao de transportes pblicos pelos voluntrios, considerando o disposto no n.o 2 do artigo 19.o; e) Dinamizar, com as organizaes promotoras, aces de formao, bem como outros programas que contribuam para uma melhor qualidade e eficcia do trabalho voluntrio; f) Conceder apoio tcnico s organizaes promotoras mediante a disponibilizao de informao com interesse para o exerccio do voluntariado; g) Promover e divulgar o voluntariado como forma de participao social e de solidariedade entre os cidados, atravs dos meios adequados, incluindo os meios de comunicao social; h) Sensibilizar a sociedade em geral para a importncia do voluntariado como forma de exerccio do direito de cidadania, promovendo a realizao de debates, conferncias e iniciativas afins; i) Promover a realizao de estudos sociolgicos, designadamente em colaborao com as universidades, sobre a atitude, predisposio e motivao dos cidados para a realizao do trabalho voluntrio; j) Sensibilizar as empresas para, em termos curriculares, valorizarem a experincia adquirida em aces de voluntariado, especialmente dos jovens procura de emprego;

Para a realizao do seguro obrigatrio ser contratada aplice de seguro de grupo. CAPTULO V Programa de voluntariado Artigo 18.o
Programa de voluntariado

1 Na elaborao do programa de voluntariado a que se refere o artigo 9.o da Lei n.o 71/98 devero ser tidas em conta as especificidades de cada sector de actividade em que se exerce o voluntariado. 2 A especificidade de cada sector de actividade poder justificar a elaborao de um modelo de programa a aprovar pelo ministro da tutela. Artigo 19.o
Despesas derivadas do cumprimento do programa de voluntariado

1 O voluntrio, sem prejuzo da realizao de despesas inadiveis e reembolsveis nos termos da alnea j) do artigo 7.o da Lei n.o 71/98, no pode ser onerado com despesas que resultem exclusivamente do exerccio regular do trabalho voluntrio nos termos acordados no respectivo programa. 2 Sempre que a utilizao de transportes pblicos pelo voluntrio seja derivada exclusivamente do cumprimento do programa de voluntariado, a organizao promotora diligenciar no sentido de ser facultado ao voluntrio o ttulo ou meio adequado de transporte.

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l) Acompanhar a aplicao do presente diploma e propor as medidas que se revelem adequadas ao seu aperfeioamento e desenvolvimento. CAPTULO VII Disposies finais Artigo 22.o
Avaliao

No prazo de um ano aps a entrada em vigor do presente diploma ser feita a avaliao dos mecanismos no mesmo estabelecidos para operacionalizao e promoo do trabalho voluntrio, nomeadamente o desenvolvido pelos titulares dos rgos sociais das organizaes promotoras, tendo em vista a introduo das alteraes que se mostrem necessrias. Artigo 23.o
Entrada em vigor

lao exigem, numa perspectiva de proteco dos recursos e da sade pblica, um controlo estrito da sua emisso , torna-se assim necessrio alterar o Decreto-Lei n.o 56/99, de 26 de Fevereiro, transpondo tambm para o direito interno a Directiva n.o 90/415/CEE, de 27 de Julho, que altera o anexo II da Directiva n.o 86/280/CEE. Foi ouvida a Associao Nacional de Municpios Portugueses. Assim, nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta, para valer como lei geral da Repblica, o seguinte: Artigo 1.o Os artigos 1.o e 3.o do Decreto-Lei n.o 56/99, de 26 de Fevereiro, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 1.o
[. . .]

O presente diploma entra em vigor um ms aps a data da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 22 de Julho de 1999. Jaime Jos Matos da Gama Guilherme dOliveira Martins Francisco Ventura Ramos Eduardo Lus Barreto Ferro Rodrigues Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa. Promulgado em 17 de Setembro de 1999. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 20 de Setembro de 1999. O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.

1 O presente diploma transpe para o direito interno a Directiva n.o 86/280/CEE, do Conselho, de 12 de Junho, a Directiva n.o 88/347/CEE, de 16 de Junho, e a Directiva n.o 90/415/CEE, de 27 de Julho, e tem por objectivo fixar os valores limite a considerar na fixao das normas de descarga de guas residuais na gua e no solo, os objectivos de qualidade para certas substncias ditas perigosas, os mtodos de referncia e o respectivo processo de controlo, com vista a eliminar ou reduzir a poluio que podem provocar nesses meios. 2.......................................... Artigo 3.o
[. . .]

1.......................................... a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) l) m) n) o) 2 3 4 5 . ........................................ . ........................................ . ........................................ . ........................................ . ........................................ . ........................................ . ........................................ . ........................................ . ........................................ . ........................................ 1, 2-dicloroetano (DCE); Tricloroetileno (TRI); Percloroetileno (PER); Triclorobenzeno (TCB). .......................................... .......................................... .......................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Artigo 2.o Ao anexo II ao Decreto-Lei n.o 56/99, de 26 de Fevereiro, so aditados os captulos VIII, IX, X e XI, publicados em anexo ao presente decreto-lei e dele fazendo parte integrante.

MINISTRIO DO AMBIENTE
Decreto-Lei n.o 390/99
de 30 de Setembro

Aquando da publicao da Portaria n.o 895/94, de 3 de Outubro, foi por lapso considerado que a transposio da Directiva n.o 86/280/CEE, do Conselho, de 12 de Junho, relativa aos valores limite e aos objectivos de qualidade para a descarga de certas substncias perigosas, e da Directiva n.o 88/347/CEE, de 16 de Junho, que altera o anexo II da Directiva n.o 86/280/CEE, haviam j sido transpostas para o direito interno atravs do Decreto-Lei n.o 74/90, de 7 de Maro, entretanto revogado pelo Decreto-Lei n.o 236/98, de 1 de Agosto. A respectiva transposio foi entretanto efectuada pelo Decreto-Lei n.o 56/99, de 26 de Fevereiro. Por forma a uniformizar o respectivo regime jurdico e de modo a incluir na legislao nacional disposies que regulem de forma adequada a descarga no meio hdrico de certas substncias perigosas cuja toxicidade e elevado potencial de persistncia e bioacumu-