CÓD: OP-035MR-23

7908403533749

PORTO ALEGRE-RS
PREFEITURA DE PORTO ALEGRE
RIO GRANDE DO SUL - RS

Agente de Combate às Endemias

CONTEÚDO DIGITAL:
LEGISLAÇÃO

EDITAL DE ABERTURA 013/2023

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 ÍNDICE

Legislação
1. Constituição da República Federativa do Brasil: Artigos 196, 197, 198, 199 e 200................................................................... 5
2. Lei Federal nº 8.080/90, de 19 de setembro de 1990. ............................................................................................................. 6
3. Lei Federal nº 8.142/90, de 28 de dezembro de 1990.............................................................................................................. 16
4. Portaria Ministério da Saúde nº 2.436, de 21 de setembro de 2017. ...................................................................................... 17
5. Portaria de Consolidação nº 1/2017 – Ministério da Saúde..................................................................................................... 39
6. Portaria de Consolidação nº 2/2017 – Ministério da Saúde..................................................................................................... 39
7. Portaria de Consolidação nº 3/2017 – Ministério da Saúde..................................................................................................... 73
8. Lei FederaI nº 12.288, de 20 de julho de 2010 - Estatuto Nacional da Igualdade Racial.......................................................... 145
9. Lei Federal nº 8.429, de 2 de junho de 1992 – Lei de Improbidade Administrativa. ............................................................... 151
10. Lei Orgânica do Município de Porto Alegre: Dos Princípios Gerais da Organização Municipal – arts. 1º ao 10, Dos Bens
Públicos Municipais – arts. 11 ao 16, Da Administração Pública – arts. 17 ao 29, Dos Servidores Municipais – arts. 30 ao 49,
Da Ordem Social e Cidadania – arts. 147 a 200........................................................................................................................ 160
11. Lei Complementar Municipal nº 133, de 31 de dezembro de 1985 - Estatuto dos Funcionários Públicos do Município de
Porto Alegre. ............................................................................................................................................................................ 172
12. Lei Complementar Municipal 395 – Código Municipal de Saúde 26 de dezembro de 1996..................................................... 194
13. Código de Posturas do Município. ........................................................................................................................................... 213
14. Lei Federal nº 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente............................................................. 223
15. Lei Federal nº 11.340, de 07 de agosto de 2006 - Lei Maria da Penha. ................................................................................... 262
16. Lei Federal nº 10.741, de 1º de outubro de 2003 - Estatuto do Idoso...................................................................................... 268
17. Lei Complementar nº 875, de 21 de janeiro de 2020 – Cria os cargos públicos de Agente Comunitário de Saúde (ACS) e
Agente de Combate às Endemias (ACE). .................................................................................................................................. 278
18. Lei Federal nº 11.350, de 05 de outubro de 2006.................................................................................................................... 283
 LEGISLAÇÃO
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL:
ARTIGOS 196, 197, 198, 199 E 200
SEÇÃO II
DA SAÚDE
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garanti-
do mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do
risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitá-
rio às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saú-
de, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser
feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa
física ou jurídica de direito privado.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma
rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:(Vide ADPF 672)
I - descentralização, com direção única em cada esfera de go-
verno;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
III - participação da comunidade.
§ 1º O sistema único de saúde será financiado, nos termos
do art. 195, com recursos do orçamento da seguridade social, da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de
outras fontes.(Parágrafo único renumerado para § 1º pela Emenda
Constitucional nº 29, de 2000)
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
aplicarão, anualmente, em ações e serviços públicos de saúde re-
cursos mínimos derivados da aplicação de percentuais calculados
sobre:(Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
I - no caso da União, a receita corrente líquida do respectivo
exercício financeiro, não podendo ser inferior a 15% (quinze por
cento); (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da ar-
recadação dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de
que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II, deduzidas
as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municípios;(In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da
arrecadação dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos
de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3º.(Incluído
pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada
cinco anos, estabelecerá:(Incluído pela Emenda Constitucional nº
29, de 2000)Regulamento
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do § 2º; (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
5
II – os critérios de rateio dos recursos da União vinculados à
saúde destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios,
e dos Estados destinados a seus respectivos Municípios, objetivan-
do a progressiva redução das disparidades regionais;(Incluído pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle das des-
pesas com saúde nas esferas federal, estadual, distrital e munici-
pal;(Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
IV -(revogado).(Redação dada pela Emenda Constitucional nº
86, de 2015)
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão
admitir agentes comunitários de saúde e agentes de combate às
endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a
natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos específi-
cos para sua atuação.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 51,
de 2006)
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial
profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a
regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e
agente de combate às endemias, competindo à União, nos termos
da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido
piso salarial. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 63, de
2010)Regulamento
§ 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art. 41 e no § 4º
do art. 169 da Constituição Federal, o servidor que exerça funções
equivalentes às de agente comunitário de saúde ou de agente de
combate às endemias poderá perder o cargo em caso de descum-
primento dos requisitos específicos, fixados em lei, para o seu exer-
cício.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 51, de 2006)
§ 7º O vencimento dos agentes comunitários de saúde e dos
agentes de combate às endemias fica sob responsabilidade da
União, e cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
estabelecer, além de outros consectários e vantagens, incentivos,
auxílios, gratificações e indenizações, a fim de valorizar o trabalho
desses profissionais.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 120,
de 2022)
§ 8º Os recursos destinados ao pagamento do vencimento dos
agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às ende-
mias serão consignados no orçamento geral da União com dotação
própria e exclusiva.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 120, de
2022)
§ 9º O vencimento dos agentes comunitários de saúde e dos
agentes de combate às endemias não será inferior a 2 (dois) salá-
rios mínimos, repassados pela União aos Municípios, aos Estados
e ao Distrito Federal.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 120,
de 2022)
§ 10. Os agentes comunitários de saúde e os agentes de com-
bate às endemias terão também, em razão dos riscos inerentes às
funções desempenhadas, aposentadoria especial e, somado aos
seus vencimentos, adicional de insalubridade.(Incluído pela Emen-
da Constitucional nº 120, de 2022)
 LEGISLAÇÃO
§ 11. Os recursos financeiros repassados pela União aos Esta-
dos, ao Distrito Federal e aos Municípios para pagamento do ven-
cimento ou de qualquer outra vantagem dos agentes comunitários
de saúde e dos agentes de combate às endemias não serão objeto
de inclusão no cálculo para fins do limite de despesa com pessoal.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 120, de 2022)
§ 12. Lei federal instituirá pisos salariais profissionais nacionais
para o enfermeiro, o técnico de enfermagem, o auxiliar de enfer-
magem e a parteira, a serem observados por pessoas jurídicas de
direito público e de direito privado.(Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 124, de 2022)
§ 13. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
até o final do exercício financeiro em que for publicada a lei de que
trata o § 12 deste artigo, adequarão a remuneração dos cargos ou
dos respectivos planos de carreiras, quando houver, de modo a
atender aos pisos estabelecidos para cada categoria profissional.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 124, de 2022)
§ 14. Compete à União, nos termos da lei, prestar assistência
financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Mu-
nicípios e às entidades filantrópicas, bem como aos prestadores de
serviços contratualizados que atendam, no mínimo, 60% (sessenta
por cento) de seus pacientes pelo sistema único de saúde, para o
cumprimento dos pisos salariais de que trata o § 12 deste artigo.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 127, de 2022)
§ 15. Os recursos federais destinados aos pagamentos da assis-
tência financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios e às entidades filantrópicas, bem como aos presta-
dores de serviços contratualizados que atendam, no mínimo, 60%
(sessenta por cento) de seus pacientes pelo sistema único de saúde,
para o cumprimento dos pisos salariais de que trata o § 12 deste
artigo serão consignados no orçamento geral da União com dotação
própria e exclusiva.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 127, de
2022)
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 1º As instituições privadas poderão participar de forma com-
plementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes deste,
mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferên-
cia as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios
ou subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
§ 3º - É vedada a participação direta ou indireta de empresas
ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos
casos previstos em lei.
§ 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facili-
tem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins
de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, proces-
samento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado
todo tipo de comercialização.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras
atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias
de interesse para a saúde e participar da produção de medicamen-
tos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros in-
sumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica,
bem como as de saúde do trabalhador;
III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV - participar da formulação da política e da execução das
ações de saneamento básico;
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V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento
científico e tecnológico e a inovação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 85, de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle
de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo
humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção, trans-
porte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos,
tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreen-
dido o do trabalho.
LEI FEDERAL Nº 8.080/90, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
LEI Nº 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990.
Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recu-
peração da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,faço saber que oCongresso Na-
cionaldecreta e eu sanciono a seguinte lei:
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 1º Esta lei regula, em todo o território nacional, as ações
e serviços de saúde, executados isolada ou conjuntamente, em ca-
ráter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurídicas de
direito Público ou privado.
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 2º A saúde é um direito fundamental do ser humano, de-
vendo o Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno
exercício.
§ 1º O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formula-
ção e execução de políticas econômicas e sociais que visem à redu-
ção de riscos de doenças e de outros agravos e no estabelecimento
de condições que assegurem acesso universal e igualitário às ações
e aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação.
§ 2º O dever do Estado não exclui o das pessoas, da família, das
empresas e da sociedade.
Art. 3o Os níveis de saúde expressam a organização social e
econômica do País, tendo a saúde como determinantes e condicio-
nantes, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento bá-
sico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade
física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.
(Redação dada pela Lei nº 12.864, de 2013)
Parágrafo único. Dizem respeito também à saúde as ações que,
por força do disposto no artigo anterior, se destinam a garantir às
pessoas e à coletividade condições de bem-estar físico, mental e
social.
 LEGISLAÇÃO
TÍTULO II
DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 4º O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por
órgãos e instituições públicas federais, estaduais e municipais, da
Administração direta e indireta e das fundações mantidas pelo Po-
der Público, constitui o Sistema Único de Saúde (SUS).
§ 1º Estão incluídas no disposto neste artigo as instituições
públicas federais, estaduais e municipais de controle de qualidade,
pesquisa e produção de insumos, medicamentos, inclusive de san-
gue e hemoderivados, e de equipamentos para saúde.
§ 2º A iniciativa privada poderá participar do Sistema Único de
Saúde (SUS), em caráter complementar.
CAPÍTULO I
DOS OBJETIVOS E ATRIBUIÇÕES
Art. 5º São objetivos do Sistema Único de Saúde SUS:
I - a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e de-
terminantes da saúde;
II - a formulação de política de saúde destinada a promover,
nos campos econômico e social, a observância do disposto no § 1º
do art. 2º desta lei;
III - a assistência às pessoas por intermédio de ações de promo-
ção, proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada
das ações assistenciais e das atividades preventivas.
Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema
Único de Saúde (SUS):
I - a execução de ações:
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c) de saúde do trabalhador; e
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica;
II - a participação na formulação da política e na execução de
ações de saneamento básico;
III - a ordenação da formação de recursos humanos na área de
saúde;
IV - a vigilância nutricional e a orientação alimentar;
V - a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compre-
endido o do trabalho;
VI - a formulação da política de medicamentos, equipamentos,
imunobiológicos e outros insumos de interesse para a saúde e a
participação na sua produção;
VII - o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substân-
cias de interesse para a saúde;
VIII - a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas
para consumo humano;
IX - a participação no controle e na fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoati-
vos, tóxicos e radioativos;
X - o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento
científico e tecnológico;
XI - a formulação e execução da política de sangue e seus de-
rivados.
§ 1º Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de ações
capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir
nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produ-
ção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da
saúde, abrangendo:
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I - o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamen-
te, se relacionem com a saúde, compreendidas todas as etapas e
processos, da produção ao consumo; e
II - o controle da prestação de serviços que se relacionam direta
ou indiretamente com a saúde.
§ 2º Entende-se por vigilância epidemiológica um conjunto de
ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção
de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes
de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e
adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos.
§ 3º Entende-se por saúde do trabalhador, para fins desta lei,
um conjunto de atividades que se destina, através das ações de vigi-
lância epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e proteção
da saúde dos trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabi-
litação da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos
advindos das condições de trabalho, abrangendo:
I - assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho
ou portador de doença profissional e do trabalho;
II - participação, no âmbito de competência do Sistema Único
de Saúde (SUS), em estudos, pesquisas, avaliação e controle dos
riscos e agravos potenciais à saúde existentes no processo de tra-
balho;
III - participação, no âmbito de competência do Sistema Único
de Saúde (SUS), da normatização, fiscalização e controle das con-
dições de produção, extração, armazenamento, transporte, distri-
buição e manuseio de substâncias, de produtos, de máquinas e de
equipamentos que apresentam riscos à saúde do trabalhador;
IV - avaliação do impacto que as tecnologias provocam à saúde;
V - informação ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindi-
cal e às empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doença
profissional e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizações,
avaliações ambientais e exames de saúde, de admissão, periódicos
e de demissão, respeitados os preceitos da ética profissional;
VI - participação na normatização, fiscalização e controle dos
serviços de saúde do trabalhador nas instituições e empresas pú-
blicas e privadas;
VII - revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas
no processo de trabalho, tendo na sua elaboração a colaboração
das entidades sindicais; e
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao
órgão competente a interdição de máquina, de setor de serviço ou
de todo ambiente de trabalho, quando houver exposição a risco
iminente para a vida ou saúde dos trabalhadores.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS E DIRETRIZES
Art. 7º As ações e serviços públicos de saúde e os serviços pri-
vados contratados ou conveniados que integram o Sistema Único
de Saúde (SUS), são desenvolvidos de acordo com as diretrizes pre-
vistas noart. 198 da Constituição Federal, obedecendo ainda aos
seguintes princípios:
I - universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os
níveis de assistência;
II - integralidade de assistência, entendida como conjunto ar-
ticulado e contínuo das ações e serviços preventivos e curativos,
individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis
de complexidade do sistema;
III - preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua
integridade física e moral;
 LEGISLAÇÃO
IV - igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou pri-
vilégios de qualquer espécie;
V - direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;
VI - divulgação de informações quanto ao potencial dos servi-
ços de saúde e a sua utilização pelo usuário;
VII - utilização da epidemiologia para o estabelecimento de
prioridades, a alocação de recursos e a orientação programática;
VIII - participação da comunidade;
IX - descentralização político-administrativa, com direção única
em cada esfera de governo:
a) ênfase na descentralização dos serviços para os municípios;
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços de saú-
de;
X - integração em nível executivo das ações de saúde, meio am-
biente e saneamento básico;
XI - conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, mate-
riais e humanos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios na prestação de serviços de assistência à saúde da po-
pulação;
XII - capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis
de assistência; e
XIII - organização dos serviços públicos de modo a evitar dupli-
cidade de meios para fins idênticos.
XIV – organização de atendimento público específico e espe-
cializado para mulheres e vítimas de violência doméstica em geral,
que garanta, entre outros, atendimento, acompanhamento psico-
lógico e cirurgias plásticas reparadoras, em conformidade com aLei
nº 12.845, de 1º de agosto de 2013.(Redação dada pela Lei nº
13.427, de 2017)
CAPÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO, DA DIREÇÃO E DA GESTÃO
Art. 8º As ações e serviços de saúde, executados pelo Sistema
Único de Saúde (SUS), seja diretamente ou mediante participação
complementar da iniciativa privada, serão organizados de forma re-
gionalizada e hierarquizada em níveis de complexidade crescente.
Art. 9º A direção do Sistema Único de Saúde (SUS) é única, de
acordo com oinciso I do art. 198 da Constituição Federal, sendo
exercida em cada esfera de governo pelos seguintes órgãos:
I - no âmbito da União, pelo Ministério da Saúde;
II - no âmbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva
Secretaria de Saúde ou órgão equivalente; e
III - no âmbito dos Municípios, pela respectiva Secretaria de
Saúde ou órgão equivalente.
Art. 10. Os municípios poderão constituir consórcios para de-
senvolver em conjunto as ações e os serviços de saúde que lhes
correspondam.
§ 1º Aplica-se aos consórcios administrativos intermunicipais o
princípio da direção única, e os respectivos atos constitutivos dispo-
rão sobre sua observância.
§ 2º No nível municipal, o Sistema Único de Saúde (SUS), po-
derá organizar-se em distritos de forma a integrar e articular recur-
sos, técnicas e práticas voltadas para a cobertura total das ações de
saúde.
Art. 11. (Vetado).
Art. 12. Serão criadas comissões intersetoriais de âmbito nacio-
nal, subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde, integradas pelos
Ministérios e órgãos competentes e por entidades representativas
da sociedade civil.
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Parágrafo único. As comissões intersetoriais terão a finalidade
de articular políticas e programas de interesse para a saúde, cuja
execução envolva áreas não compreendidas no âmbito do Sistema
Único de Saúde (SUS).
Art. 13. A articulação das políticas e programas, a cargo das
comissões intersetoriais, abrangerá, em especial, as seguintes ati-
vidades:
I - alimentação e nutrição;
II - saneamento e meio ambiente;
III - vigilância sanitária e farmacoepidemiologia;
IV - recursos humanos;
V - ciência e tecnologia; e
VI - saúde do trabalhador.
Art. 14. Deverão ser criadas Comissões Permanentes de inte-
gração entre os serviços de saúde e as instituições de ensino profis-
sional e superior.
Parágrafo único. Cada uma dessas comissões terá por finali-
dade propor prioridades, métodos e estratégias para a formação e
educação continuada dos recursos humanos do Sistema Único de
Saúde (SUS), na esfera correspondente, assim como em relação à
pesquisa e à cooperação técnica entre essas instituições.
Art. 14-A. As Comissões Intergestores Bipartite e Tripartite são
reconhecidas como foros de negociação e pactuação entre gesto-
res, quanto aos aspectos operacionais do Sistema Único de Saúde
(SUS).(Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
Parágrafo único. A atuação das Comissões Intergestores Bipar-
tite e Tripartite terá por objetivo:(Incluído pela Lei nº 12.466, de
2011).
I - decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e ad-
ministrativos da gestão compartilhada do SUS, em conformidade
com a definição da política consubstanciada em planos de saúde,
aprovados pelos conselhos de saúde;(Incluído pela Lei nº 12.466,
de 2011).
II - definir diretrizes, de âmbito nacional, regional e intermu-
nicipal, a respeito da organização das redes de ações e serviços de
saúde, principalmente no tocante à sua governança institucional e
à integração das ações e serviços dos entes federados;(Incluído pela
Lei nº 12.466, de 2011).
III - fixar diretrizes sobre as regiões de saúde, distrito sanitário,
integração de territórios, referência e contrarreferência e demais
aspectos vinculados à integração das ações e serviços de saúde en-
tre os entes federados.(Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
Art. 14-B. O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Co-
nass) e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde
(Conasems) são reconhecidos como entidades representativas dos
entes estaduais e municipais para tratar de matérias referentes
à saúde e declarados de utilidade pública e de relevante função
social, na forma do regulamento.(Incluído pela Lei nº 12.466, de
2011).
§ 1o O Conass e o Conasems receberão recursos do orçamento
geral da União por meio do Fundo Nacional de Saúde, para auxiliar
no custeio de suas despesas institucionais, podendo ainda celebrar
convênios com a União.(Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
§ 2o Os Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde (Co-
sems) são reconhecidos como entidades que representam os entes
municipais, no âmbito estadual, para tratar de matérias referentes
à saúde, desde que vinculados institucionalmente ao Conasems, na
forma que dispuserem seus estatutos.(Incluído pela Lei nº 12.466,
de 2011).
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO IV
DA COMPETÊNCIA E DAS ATRIBUIÇÕES
SEÇÃO I
DAS ATRIBUIÇÕES COMUNS
Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
exercerão, em seu âmbito administrativo, as seguintes atribuições:
I - definição das instâncias e mecanismos de controle, avaliação
e de fiscalização das ações e serviços de saúde;
II - administração dos recursos orçamentários e financeiros
destinados, em cada ano, à saúde;
III - acompanhamento, avaliação e divulgação do nível de saúde
da população e das condições ambientais;
IV - organização e coordenação do sistema de informação de
saúde;
V - elaboração de normas técnicas e estabelecimento de pa-
drões de qualidade e parâmetros de custos que caracterizam a as-
sistência à saúde;
VI - elaboração de normas técnicas e estabelecimento de pa-
drões de qualidade para promoção da saúde do trabalhador;
VII - participação de formulação da política e da execução das
ações de saneamento básico e colaboração na proteção e recupera-
ção do meio ambiente;
VIII - elaboração e atualização periódica do plano de saúde;
IX - participação na formulação e na execução da política de
formação e desenvolvimento de recursos humanos para a saúde;
X - elaboração da proposta orçamentária do Sistema Único de
Saúde (SUS), de conformidade com o plano de saúde;
XI - elaboração de normas para regular as atividades de servi-
ços privados de saúde, tendo em vista a sua relevância pública;
XII - realização de operações externas de natureza financeira de
interesse da saúde, autorizadas pelo Senado Federal;
XIII - para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e
transitórias, decorrentes de situações de perigo iminente, de ca-
lamidade pública ou de irrupção de epidemias, a autoridade com-
petente da esfera administrativa correspondente poderá requisitar
bens e serviços, tanto de pessoas naturais como de jurídicas, sendo-
-lhes assegurada justa indenização;(Vide ADIN 3454)
XIV - implementar o Sistema Nacional de Sangue, Componen-
tes e Derivados;
XV - propor a celebração de convênios, acordos e protocolos
internacionais relativos à saúde, saneamento e meio ambiente;
XVI - elaborar normas técnico-científicas de promoção, prote-
ção e recuperação da saúde;
XVII - promover articulação com os órgãos de fiscalização do
exercício profissional e outras entidades representativas da socie-
dade civil para a definição e controle dos padrões éticos para pes-
quisa, ações e serviços de saúde;
XVIII - promover a articulação da política e dos planos de saúde;
XIX - realizar pesquisas e estudos na área de saúde;
XX - definir as instâncias e mecanismos de controle e fiscaliza-
ção inerentes ao poder de polícia sanitária;
XXI - fomentar, coordenar e executar programas e projetos es-
tratégicos e de atendimento emergencial.
SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA
Art. 16. A direção nacional do Sistema Único da Saúde (SUS)
compete:
9
I - formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutrição;
II - participar na formulação e na implementação das políticas:
a) de controle das agressões ao meio ambiente;
b) de saneamento básico; e
c) relativas às condições e aos ambientes de trabalho;
III - definir e coordenar os sistemas:
a) de redes integradas de assistência de alta complexidade;
b) de rede de laboratórios de saúde pública;
c) de vigilância epidemiológica; e
d) vigilância sanitária;
IV - participar da definição de normas e mecanismos de con-
trole, com órgão afins, de agravo sobre o meio ambiente ou dele
decorrentes, que tenham repercussão na saúde humana;
V - participar da definição de normas, critérios e padrões para
o controle das condições e dos ambientes de trabalho e coordenar
a política de saúde do trabalhador;
VI - coordenar e participar na execução das ações de vigilância
epidemiológica;
VII - estabelecer normas e executar a vigilância sanitária de
portos, aeroportos e fronteiras, podendo a execução ser comple-
mentada pelos Estados, Distrito Federal e Municípios;
VIII - estabelecer critérios, parâmetros e métodos para o con-
trole da qualidade sanitária de produtos, substâncias e serviços de
consumo e uso humano;
IX - promover articulação com os órgãos educacionais e de fis-
calização do exercício profissional, bem como com entidades repre-
sentativas de formação de recursos humanos na área de saúde;
X - formular, avaliar, elaborar normas e participar na execução
da política nacional e produção de insumos e equipamentos para a
saúde, em articulação com os demais órgãos governamentais;
XI - identificar os serviços estaduais e municipais de referência
nacional para o estabelecimento de padrões técnicos de assistência
à saúde;
XII - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substân-
cias de interesse para a saúde;
XIII - prestar cooperação técnica e financeira aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios para o aperfeiçoamento da sua
atuação institucional;
XIV - elaborar normas para regular as relações entre o Sistema
Único de Saúde (SUS) e os serviços privados contratados de assis-
tência à saúde;
XV - promover a descentralização para as Unidades Federadas
e para os Municípios, dos serviços e ações de saúde, respectiva-
mente, de abrangência estadual e municipal;
XVI - normatizar e coordenar nacionalmente o Sistema Nacio-
nal de Sangue, Componentes e Derivados;
XVII - acompanhar, controlar e avaliar as ações e os serviços de
saúde, respeitadas as competências estaduais e municipais;
XVIII - elaborar o Planejamento Estratégico Nacional no âmbito
do SUS, em cooperação técnica com os Estados, Municípios e Dis-
trito Federal;
XIX - estabelecer o Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a
avaliação técnica e financeira do SUS em todo o Território Nacional
em cooperação técnica com os Estados, Municípios e Distrito Fede-
ral.(Vide Decreto nº 1.651, de 1995)
 LEGISLAÇÃO
§ 1ºA União poderá executar ações de vigilância epidemioló-
gica e sanitária em circunstâncias especiais, como na ocorrência
de agravos inusitados à saúde, que possam escapar do controle da
direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS) ou que repre-
sentem risco de disseminação nacional.(Renumerado do parágrafo
único pela Lei nº 14.141, de 2021)
§ 2º Em situações epidemiológicas que caracterizem emergên-
cia em saúde pública, poderá ser adotado procedimento simplifica-
do para a remessa de patrimônio genético ao exterior, na forma do
regulamento.(Incluído pela Lei nº 14.141, de 2021)
§ 3º Os benefícios resultantes da exploração econômica de pro-
duto acabado ou material reprodutivo oriundo de acesso ao patri-
mônio genético de que trata o § 2º deste artigo serão repartidos
nos termos daLei nº 13.123, de 20 de maio de 2015.(Incluído pela
Lei nº 14.141, de 2021)
Art. 17. À direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS)
compete:
I - promover a descentralização para os Municípios dos serviços
e das ações de saúde;.
II - acompanhar, controlar e avaliar as redes hierarquizadas do
Sistema Único de Saúde (SUS);
III - prestar apoio técnico e financeiro aos Municípios e execu-
tar supletivamente ações e serviços de saúde;
IV - coordenar e, em caráter complementar, executar ações e
serviços:
a) de vigilância epidemiológica;
b) de vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição; e
d) de saúde do trabalhador;
V - participar, junto com os órgãos afins, do controle dos agra-
vos do meio ambiente que tenham repercussão na saúde humana;
VI - participar da formulação da política e da execução de ações
de saneamento básico;
VII - participar das ações de controle e avaliação das condições
e dos ambientes de trabalho;
VIII - em caráter suplementar, formular, executar, acompanhar
e avaliar a política de insumos e equipamentos para a saúde;
IX - identificar estabelecimentos hospitalares de referência e
gerir sistemas públicos de alta complexidade, de referência estadu-
al e regional;
X - coordenar a rede estadual de laboratórios de saúde pública
e hemocentros, e gerir as unidades que permaneçam em sua orga-
nização administrativa;
XI - estabelecer normas, em caráter suplementar, para o con-
trole e avaliação das ações e serviços de saúde;
XII - formular normas e estabelecer padrões, em caráter suple-
mentar, de procedimentos de controle de qualidade para produtos
e substâncias de consumo humano;
XIII - colaborar com a União na execução da vigilância sanitária
de portos, aeroportos e fronteiras;
XIV - o acompanhamento, a avaliação e divulgação dos indica-
dores de morbidade e mortalidade no âmbito da unidade federada.
Art. 18. À direção municipal do Sistema de Saúde (SUS) com-
pete:
I - planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços
de saúde e gerir e executar os serviços públicos de saúde;
II - participar do planejamento, programação e organização
da rede regionalizada e hierarquizada do Sistema Único de Saúde
(SUS), em articulação com sua direção estadual;
10
III - participar da execução, controle e avaliação das ações refe-
rentes às condições e aos ambientes de trabalho;
IV - executar serviços:
a) de vigilância epidemiológica;
b) vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição;
d) de saneamento básico; e
e) de saúde do trabalhador;
V - dar execução, no âmbito municipal, à política de insumos e
equipamentos para a saúde;
VI - colaborar na fiscalização das agressões ao meio ambiente
que tenham repercussão sobre a saúde humana e atuar, junto aos
órgãos municipais, estaduais e federais competentes, para contro-
lá-las;
VII - formar consórcios administrativos intermunicipais;
VIII - gerir laboratórios públicos de saúde e hemocentros;
IX - colaborar com a União e os Estados na execução da vigilân-
cia sanitária de portos, aeroportos e fronteiras;
X - observado o disposto no art. 26 desta Lei, celebrar contra-
tos e convênios com entidades prestadoras de serviços privados de
saúde, bem como controlar e avaliar sua execução;
XI - controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços priva-
dos de saúde;
XII - normatizar complementarmente as ações e serviços públi-
cos de saúde no seu âmbito de atuação.
Art. 19. Ao Distrito Federal competem as atribuições reserva-
das aos Estados e aos Municípios.
CAPÍTULO V
DO SUBSISTEMA DE ATENÇÃO À SAÚDE INDÍGENA
(Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
Art. 19-A. As ações e serviços de saúde voltados para o aten-
dimento das populações indígenas, em todo o território nacional,
coletiva ou individualmente, obedecerão ao disposto nesta Lei.(In-
cluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
Art. 19-B. É instituído um Subsistema de Atenção à Saúde Indí-
gena, componente do Sistema Único de Saúde – SUS, criado e defi-
nido por esta Lei, e pelaLei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990,
com o qual funcionará em perfeita integração.(Incluído pela Lei nº
9.836, de 1999)
Art. 19-C. Caberá à União, com seus recursos próprios, finan-
ciar o Subsistema de Atenção à Saúde Indígena.(Incluído pela Lei nº
9.836, de 1999)
Art. 19-D. O SUS promoverá a articulação do Subsistema insti-
tuído por esta Lei com os órgãos responsáveis pela Política Indígena
do País.(Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
Art. 19-E. Os Estados, Municípios, outras instituições governa-
mentais e não-governamentais poderão atuar complementarmen-
te no custeio e execução das ações.(Incluído pela Lei nº 9.836, de
1999)
§ 1º A União instituirá mecanismo de financiamento específi-
co para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, sempre que
houver necessidade de atenção secundária e terciária fora dos ter-
ritórios indígenas.(Incluído pela Lei nº 14.021, de 2020)
§ 2º Em situações emergenciais e de calamidade pública:(Inclu-
ído pela Lei nº 14.021, de 2020)
 LEGISLAÇÃO
I - a União deverá assegurar aporte adicional de recursos não
previstos nos planos de saúde dos Distritos Sanitários Especiais In-
dígenas (Dseis) ao Subsistema de Atenção à Saúde Indígena;(Incluí-
do pela Lei nº 14.021, de 2020)
II - deverá ser garantida a inclusão dos povos indígenas nos pla-
nos emergenciais para atendimento dos pacientes graves das Secre-
tarias Municipais e Estaduais de Saúde, explicitados os fluxos e as
referências para o atendimento em tempo oportuno.(Incluído pela
Lei nº 14.021, de 2020)
Art. 19-F. Dever-se-á obrigatoriamente levar em consideração a
realidade local e as especificidades da cultura dos povos indígenas
e o modelo a ser adotado para a atenção à saúde indígena, que
se deve pautar por uma abordagem diferenciada e global, contem-
plando os aspectos de assistência à saúde, saneamento básico, nu-
trição, habitação, meio ambiente, demarcação de terras, educação
sanitária e integração institucional.(Incluído pela Lei nº 9.836, de
1999)
Art. 19-G. O Subsistema de Atenção à Saúde Indígena deverá
ser, como o SUS, descentralizado, hierarquizado e regionalizado.(In-
cluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
§ 1oO Subsistema de que trata ocaputdeste artigo terá como
base os Distritos Sanitários Especiais Indígenas.(Incluído pela Lei nº
9.836, de 1999)
§ 1º-A. A rede do SUS deverá obrigatoriamente fazer o registro
e a notificação da declaração de raça ou cor, garantindo a identi-
ficação de todos os indígenas atendidos nos sistemas públicos de
saúde. (Incluído pela Lei nº 14.021, de 2020)
§ 1º-B. A União deverá integrar os sistemas de informação da
rede do SUS com os dados do Subsistema de Atenção à Saúde Indí-
gena.(Incluído pela Lei nº 14.021, de 2020)
§ 2oO SUS servirá de retaguarda e referência ao Subsistema de
Atenção à Saúde Indígena, devendo, para isso, ocorrer adaptações
na estrutura e organização do SUS nas regiões onde residem as po-
pulações indígenas, para propiciar essa integração e o atendimento
necessário em todos os níveis, sem discriminações.(Incluído pela
Lei nº 9.836, de 1999)
§ 3oAs populações indígenas devem ter acesso garantido ao
SUS, em âmbito local, regional e de centros especializados, de acor-
do com suas necessidades, compreendendo a atenção primária,
secundária e terciária à saúde. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
Art. 19-H. As populações indígenas terão direito a participar
dos organismos colegiados de formulação, acompanhamento e
avaliação das políticas de saúde, tais como o Conselho Nacional de
Saúde e os Conselhos Estaduais e Municipais de Saúde, quando for
o caso. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
CAPÍTULO VI
DO SUBSISTEMA DE ATENDIMENTO E INTERNAÇÃO DOMICI-
LIAR
(Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)
Art. 19-I. São estabelecidos, no âmbito do Sistema Único de
Saúde, o atendimento domiciliar e a internação domiciliar.(Incluído
pela Lei nº 10.424, de 2002)
§ 1oNa modalidade de assistência de atendimento e interna-
ção domiciliares incluem-se, principalmente, os procedimentos
médicos, de enfermagem, fisioterapêuticos, psicológicos e de as-
sistência social, entre outros necessários ao cuidado integral dos
pacientes em seu domicílio.(Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)
11
§ 2oO atendimento e a internação domiciliares serão realiza-
dos por equipes multidisciplinares que atuarão nos níveis da me-
dicina preventiva, terapêutica e reabilitadora.(Incluído pela Lei nº
10.424, de 2002)
§ 3oO atendimento e a internação domiciliares só poderão ser
realizados por indicação médica, com expressa concordância do pa-
ciente e de sua família.(Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)
CAPÍTULO VII
DO SUBSISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DURANTE O TRA-
BALHO DE PARTO, PARTO E PÓS-PARTO IMEDIATO
(Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
Art. 19-J. Os serviços de saúde do Sistema Único de Saúde -
SUS, da rede própria ou conveniada, ficam obrigados a permitir a
presença, junto à parturiente, de 1 (um) acompanhante durante
todo o período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato.
(Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
§ 1oO acompanhante de que trata ocaput deste artigo será in-
dicado pela parturiente.(Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
§ 2oAs ações destinadas a viabilizar o pleno exercício dos di-
reitos de que trata este artigo constarão do regulamento da lei, a
ser elaborado pelo órgão competente do Poder Executivo.(Incluído
pela Lei nº 11.108, de 2005)
§ 3oFicam os hospitais de todo o País obrigados a manter, em
local visível de suas dependências, aviso informando sobre o direito
estabelecido nocaputdeste artigo.(Incluído pela Lei nº 12.895, de
2013)
Art. 19-L.(VETADO)(Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
CAPÍTULO VIII
(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
DA ASSISTÊNCIA TERAPÊUTICA E DA INCORPORAÇÃO DE
TECNOLOGIA EM SAÚDE”
Art. 19-M. A assistência terapêutica integral a que se refere
a alíneaddo inciso I do art. 6oconsiste em: (Incluído pela Lei nº
12.401, de 2011)
I - dispensação de medicamentos e produtos de interesse para
a saúde, cuja prescrição esteja em conformidade com as diretrizes
terapêuticas definidas em protocolo clínico para a doença ou o agra-
vo à saúde a ser tratado ou, na falta do protocolo, em conformidade
com o disposto no art. 19-P; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
II - oferta de procedimentos terapêuticos, em regime domi-
ciliar, ambulatorial e hospitalar, constantes de tabelas elaboradas
pelo gestor federal do Sistema Único de Saúde - SUS, realizados no
território nacional por serviço próprio, conveniado ou contratado.
Art. 19-N. Para os efeitos do disposto no art. 19-M, são adota-
das as seguintes definições:(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
I - produtos de interesse para a saúde: órteses, próteses, bolsas
coletoras e equipamentos médicos;(Incluído pela Lei nº 12.401, de
2011)
II - protocolo clínico e diretriz terapêutica: documento que
estabelece critérios para o diagnóstico da doença ou do agravo à
saúde; o tratamento preconizado, com os medicamentos e demais
produtos apropriados, quando couber; as posologias recomenda-
das; os mecanismos de controle clínico; e o acompanhamento e
a verificação dos resultados terapêuticos, a serem seguidos pelos
gestores do SUS.(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
 LEGISLAÇÃO
Art. 19-O. Os protocolos clínicos e as diretrizes terapêuticas de-
verão estabelecer os medicamentos ou produtos necessários nas
diferentes fases evolutivas da doença ou do agravo à saúde de que
tratam, bem como aqueles indicados em casos de perda de eficácia
e de surgimento de intolerância ou reação adversa relevante, pro-
vocadas pelo medicamento, produto ou procedimento de primeira
escolha. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Parágrafo único. Em qualquer caso, os medicamentos ou pro-
dutos de que trata ocaputdeste artigo serão aqueles avaliados
quanto à sua eficácia, segurança, efetividade e custo-efetividade
para as diferentes fases evolutivas da doença ou do agravo à saúde
de que trata o protocolo.(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-P. Na falta de protocolo clínico ou de diretriz terapêu-
tica, a dispensação será realizada:(Incluído pela Lei nº 12.401, de
2011)
I - com base nas relações de medicamentos instituídas pelo
gestor federal do SUS, observadas as competências estabelecidas
nesta Lei, e a responsabilidade pelo fornecimento será pactuada na
Comissão Intergestores Tripartite; (Incluído pela Lei nº 12.401, de
2011)
II - no âmbito de cada Estado e do Distrito Federal, de forma
suplementar, com base nas relações de medicamentos instituídas
pelos gestores estaduais do SUS, e a responsabilidade pelo forneci-
mento será pactuada na Comissão Intergestores Bipartite;(Incluído
pela Lei nº 12.401, de 2011)
III - no âmbito de cada Município, de forma suplementar, com
base nas relações de medicamentos instituídas pelos gestores mu-
nicipais do SUS, e a responsabilidade pelo fornecimento será pac-
tuada no Conselho Municipal de Saúde.(Incluído pela Lei nº 12.401,
de 2011)
Art. 19-Q. A incorporação, a exclusão ou a alteração pelo SUS
de novos medicamentos, produtos e procedimentos, bem como a
constituição ou a alteração de protocolo clínico ou de diretriz tera-
pêutica, são atribuições do Ministério da Saúde, assessorado pela
Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS.(Incluí-
do pela Lei nº 12.401, de 2011)
§ 1o A Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no
SUS, cuja composição e regimento são definidos em regulamento,
contará com a participação de 1 (um) representante indicado pelo
Conselho Nacional de Saúde e de 1 (um) representante, especialista
na área, indicado pelo Conselho Federal de Medicina.(Incluído pela
Lei nº 12.401, de 2011)
§ 2o O relatório da Comissão Nacional de Incorporação de Tec-
nologias no SUS levará em consideração, necessariamente:(Incluído
pela Lei nº 12.401, de 2011)
I - as evidências científicas sobre a eficácia, a acurácia, a efeti-
vidade e a segurança do medicamento, produto ou procedimento
objeto do processo, acatadas pelo órgão competente para o regis-
tro ou a autorização de uso;(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
II - a avaliação econômica comparativa dos benefícios e dos
custos em relação às tecnologias já incorporadas, inclusive no que
se refere aos atendimentos domiciliar, ambulatorial ou hospitalar,
quando cabível.(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
§ 3º As metodologias empregadas na avaliação econômica a
que se refere o inciso II do § 2º deste artigo serão dispostas em
regulamento e amplamente divulgadas, inclusive em relação aos
indicadores e parâmetros de custo-efetividade utilizados em com-
binação com outros critérios. (Incluído pela Lei nº 14.313, de 2022)
12
Art. 19-R. A incorporação, a exclusão e a alteração a que se re-
fere o art. 19-Q serão efetuadas mediante a instauração de proces-
so administrativo, a ser concluído em prazo não superior a 180 (cen-
to e oitenta) dias, contado da data em que foi protocolado o pedido,
admitida a sua prorrogação por 90 (noventa) dias corridos, quando
as circunstâncias exigirem. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
§ 1o O processo de que trata ocaputdeste artigo observará, no
que couber, o disposto na Lei no9.784, de 29 de janeiro de 1999, e
as seguintes determinações especiais:(Incluído pela Lei nº 12.401,
de 2011)
I - apresentação pelo interessado dos documentos e, se cabível,
das amostras de produtos, na forma do regulamento, com informa-
ções necessárias para o atendimento do disposto no § 2odo art.
19-Q;(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
II -(VETADO);(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
III - realização de consulta pública que inclua a divulgação do
parecer emitido pela Comissão Nacional de Incorporação de Tecno-
logias no SUS;(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
IV - realização de audiência pública, antes da tomada de deci-
são, se a relevância da matéria justificar o evento. (Incluído pela Lei
nº 12.401, de 2011)
V - distribuição aleatória, respeitadas a especialização e a com-
petência técnica requeridas para a análise da matéria; (Incluído
pela Lei nº 14.313, de 2022)
VI - publicidade dos atos processuais. (Incluído pela Lei nº
14.313, de 2022)
§ 2o(VETADO).(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-S.(VETADO).(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-T. São vedados, em todas as esferas de gestão do
SUS:(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
I - o pagamento, o ressarcimento ou o reembolso de medica-
mento, produto e procedimento clínico ou cirúrgico experimental,
ou de uso não autorizado pela Agência Nacional de Vigilância Sani-
tária - ANVISA;(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
II - a dispensação, o pagamento, o ressarcimento ou o reembol-
so de medicamento e produto, nacional ou importado, sem registro
na Anvisa.(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Parágrafo único. Excetuam-se do disposto neste artigo: (Inclu-
ído pela Lei nº 14.313, de 2022)
I - medicamento e produto em que a indicação de uso seja dis-
tinta daquela aprovada no registro na Anvisa, desde que seu uso
tenha sido recomendado pela Comissão Nacional de Incorporação
de Tecnologias no Sistema Único de Saúde (Conitec), demonstradas
as evidências científicas sobre a eficácia, a acurácia, a efetividade e
a segurança, e esteja padronizado em protocolo estabelecido pelo
Ministério da Saúde; (Incluído pela Lei nº 14.313, de 2022)
II - medicamento e produto recomendados pela Conitec e ad-
quiridos por intermédio de organismos multilaterais internacionais,
para uso em programas de saúde pública do Ministério da Saúde e
suas entidades vinculadas, nos termos do§ 5º do art. 8º da Lei nº
9.782, de 26 de janeiro de 1999. (Incluído pela Lei nº 14.313, de
2022)
Art. 19-U. A responsabilidade financeira pelo fornecimento de
medicamentos, produtos de interesse para a saúde ou procedimen-
tos de que trata este Capítulo será pactuada na Comissão Interges-
tores Tripartite.(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
 LEGISLAÇÃO
TÍTULO III
DOS SERVIÇOS PRIVADOS DE ASSISTÊNCIA À SAÙDE
CAPÍTULO I
DO FUNCIONAMENTO
Art. 20. Os serviços privados de assistência à saúde caracteri-
zam-se pela atuação, por iniciativa própria, de profissionais liberais,
legalmente habilitados, e de pessoas jurídicas de direito privado na
promoção, proteção e recuperação da saúde.
Art. 21. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
Art. 22. Na prestação de serviços privados de assistência à saú-
de, serão observados os princípios éticos e as normas expedidas
pelo órgão de direção do Sistema Único de Saúde (SUS) quanto às
condições para seu funcionamento.
Art. 23. É permitida a participação direta ou indireta, inclusi-
ve controle, de empresas ou de capital estrangeiro na assistência
à saúde nos seguintes casos:(Redação dada pela Lei nº 13.097, de
2015)
I - doações de organismos internacionais vinculados à Organi-
zação das Nações Unidas, de entidades de cooperação técnica e de
financiamento e empréstimos;(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
II - pessoas jurídicas destinadas a instalar, operacionalizar ou
explorar:(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
a) hospital geral, inclusive filantrópico, hospital especializado,
policlínica, clínica geral e clínica especializada; e(Incluído pela Lei nº
13.097, de 2015)
b) ações e pesquisas de planejamento familiar;(Incluído pela
Lei nº 13.097, de 2015)
III - serviços de saúde mantidos, sem finalidade lucrativa, por
empresas, para atendimento de seus empregados e dependentes,
sem qualquer ônus para a seguridade social; e(Incluído pela Lei nº
13.097, de 2015)
IV - demais casos previstos em legislação específica.(Incluído
pela Lei nº 13.097, de 2015)
CAPÍTULO II
DA PARTICIPAÇÃO COMPLEMENTAR
Art. 24. Quando as suas disponibilidades forem insuficientes
para garantir a cobertura assistencial à população de uma deter-
minada área, o Sistema Único de Saúde (SUS) poderá recorrer aos
serviços ofertados pela iniciativa privada.
Parágrafo único. A participação complementar dos serviços
privados será formalizada mediante contrato ou convênio, observa-
das, a respeito, as normas de direito público.
Art. 25. Na hipótese do artigo anterior, as entidades filantró-
picas e as sem fins lucrativos terão preferência para participar do
Sistema Único de Saúde (SUS).
Art. 26. Os critérios e valores para a remuneração de serviços
e os parâmetros de cobertura assistencial serão estabelecidos pela
direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS), aprovados no
Conselho Nacional de Saúde.
§ 1° Na fixação dos critérios, valores, formas de reajuste e de
pagamento da remuneração aludida neste artigo, a direção nacio-
nal do Sistema Único de Saúde (SUS) deverá fundamentar seu ato
em demonstrativo econômico-financeiro que garanta a efetiva qua-
lidade de execução dos serviços contratados.
13
§ 2° Os serviços contratados submeter-se-ão às normas técni-
cas e administrativas e aos princípios e diretrizes do Sistema Único
de Saúde (SUS), mantido o equilíbrio econômico e financeiro do
contrato.
§ 3°(Vetado).
§ 4° Aos proprietários, administradores e dirigentes de entida-
des ou serviços contratados é vedado exercer cargo de chefia ou
função de confiança no Sistema Único de Saúde (SUS).
TÍTULO III-A
(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
DA TELESSAÚDE
Art. 26-A. A telessaúde abrange a prestação remota de serviços
relacionados a todas as profissões da área da saúde regulamenta-
das pelos órgãos competentes do Poder Executivo federal e obede-
cerá aos seguintes princípios:(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
I - autonomia do profissional de saúde;(Incluído pela Lei nº
14.510, de 2022)
II - consentimento livre e informado do paciente;
III - direito de recusa ao atendimento na modalidade telessaú-
de, com a garantia do atendimento presencial sempre que solicita-
do;(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
IV - dignidade e valorização do profissional de saúde;(Incluído
pela Lei nº 14.510, de 2022)
V - assistência segura e com qualidade ao paciente;(Incluído
pela Lei nº 14.510, de 2022)
VI - confidencialidade dos dados;(Incluído pela Lei nº 14.510,
de 2022)
VII - promoção da universalização do acesso dos brasileiros às
ações e aos serviços de saúde;(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
VIII - estrita observância das atribuições legais de cada profis-
são;(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
IX - responsabilidade digital.(Incluído pela Lei nº 14.510, de
2022)
Art. 26-B. Para fins desta Lei, considera-se telessaúde a moda-
lidade de prestação de serviços de saúde a distância, por meio da
utilização das tecnologias da informação e da comunicação, que en-
volve, entre outros, a transmissão segura de dados e informações
de saúde, por meio de textos, de sons, de imagens ou outras formas
adequadas.(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
Parágrafo único. Os atos do profissional de saúde, quando pra-
ticados na modalidade telessaúde, terão validade em todo o terri-
tório nacional.(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
Art. 26-C. Ao profissional de saúde são asseguradas a liberdade
e a completa independência de decidir sobre a utilização ou não da
telessaúde, inclusive com relação à primeira consulta, atendimento
ou procedimento, e poderá indicar a utilização de atendimento pre-
sencial ou optar por ele, sempre que entender necessário.(Incluído
pela Lei nº 14.510, de 2022)
Art. 26-D. Compete aos conselhos federais de fiscalização do
exercício profissional a normatização ética relativa à prestação dos
serviços previstos neste Título, aplicando-se os padrões normati-
vos adotados para as modalidades de atendimento presencial, no
que não colidirem com os preceitos desta Lei.(Incluído pela Lei nº
14.510, de 2022)
 LEGISLAÇÃO
Art. 26-E. Na prestação de serviços por telessaúde, serão ob-
servadas as normas expedidas pelo órgão de direção do Sistema
Único de Saúde (SUS) quanto às condições para seu funcionamento,
observada a competência dos demais órgãos reguladores.(Incluído
pela Lei nº 14.510, de 2022)
Art. 26-F. O ato normativo que pretenda restringir a prestação
de serviço de telessaúde deverá demonstrar a imprescindibilidade
da medida para que sejam evitados danos à saúde dos pacientes.
(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
Art. 26-G. A prática da telessaúde deve seguir as seguintes de-
terminações:(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
I - ser realizada por consentimento livre e esclarecido do pa-
ciente, ou de seu representante legal, e sob responsabilidade do
profissional de saúde;(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
II - prestar obediência aos ditames dasLeis nºs 12.965, de 23
de abril de 2014(Marco Civil da Internet),12.842, de 10 de julho de
2013(Lei do Ato Médico),13.709, de 14 de agosto de 2018(Lei Geral
de Proteção de Dados),8.078, de 11 de setembro de 1990(Código
de Defesa do Consumidor) e, nas hipóteses cabíveis, aos ditames
daLei nº 13.787, de 27 de dezembro de 2018(Lei do Prontuário Ele-
trônico).(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
Art. 26-H. É dispensada a inscrição secundária ou complemen-
tar do profissional de saúde que exercer a profissão em outra juris-
dição exclusivamente por meio da modalidade telessaúde.(Incluído
pela Lei nº 14.510, de 2022)
TÍTULO IV
DOS RECURSOS HUMANOS
Art. 27. A política de recursos humanos na área da saúde será
formalizada e executada, articuladamente, pelas diferentes esferas
de governo, em cumprimento dos seguintes objetivos:
I - organização de um sistema de formação de recursos huma-
nos em todos os níveis de ensino, inclusive de pós-graduação, além
da elaboração de programas de permanente aperfeiçoamento de
pessoal;
II -(Vetado)
III -(Vetado)
IV - valorização da dedicação exclusiva aos serviços do Sistema
Único de Saúde (SUS).
Parágrafo único. Os serviços públicos que integram o Sistema
Único de Saúde (SUS) constituem campo de prática para ensino e
pesquisa, mediante normas específicas, elaboradas conjuntamente
com o sistema educacional.
Art. 28. Os cargos e funções de chefia, direção e assessora-
mento, no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), só poderão ser
exercidas em regime de tempo integral.
§ 1° Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou
empregos poderão exercer suas atividades em mais de um estabe-
lecimento do Sistema Único de Saúde (SUS).
§ 2° O disposto no parágrafo anterior aplica-se também aos
servidores em regime de tempo integral, com exceção dos ocupan-
tes de cargos ou função de chefia, direção ou assessoramento.
Art. 29.(Vetado).
Art. 30. As especializações na forma de treinamento em serviço
sob supervisão serão regulamentadas por Comissão Nacional, insti-
tuída de acordo com o art. 12 desta Lei, garantida a participação das
entidades profissionais correspondentes.
14
TÍTULO V
DO FINANCIAMENTO
CAPÍTULO I
DOS RECURSOS
Art. 31. O orçamento da seguridade social destinará ao Sistema
Único de Saúde (SUS) de acordo com a receita estimada, os recursos
necessários à realização de suas finalidades, previstos em proposta
elaborada pela sua direção nacional, com a participação dos órgãos
da Previdência Social e da Assistência Social, tendo em vista as me-
tas e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Art. 32. São considerados de outras fontes os recursos prove-
nientes de:
I -(Vetado)
II - Serviços que possam ser prestados sem prejuízo da assis-
tência à saúde;
III - ajuda, contribuições, doações e donativos;
IV - alienações patrimoniais e rendimentos de capital;
V - taxas, multas, emolumentos e preços públicos arrecadados
no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS); e
VI - rendas eventuais, inclusive comerciais e industriais.
§ 1° Ao Sistema Único de Saúde (SUS) caberá metade da receita
de que trata o inciso I deste artigo, apurada mensalmente, a qual
será destinada à recuperação de viciados.
§ 2° As receitas geradas no âmbito do Sistema Único de Saúde
(SUS) serão creditadas diretamente em contas especiais, movimen-
tadas pela sua direção, na esfera de poder onde forem arrecadadas.
§ 3º As ações de saneamento que venham a ser executadas
supletivamente pelo Sistema Único de Saúde (SUS), serão financia-
das por recursos tarifários específicos e outros da União, Estados,
Distrito Federal, Municípios e, em particular, do Sistema Financeiro
da Habitação (SFH).
§ 4º(Vetado).
§ 5º As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e
tecnológico em saúde serão co-financiadas pelo Sistema Único de
Saúde (SUS), pelas universidades e pelo orçamento fiscal, além de
recursos de instituições de fomento e financiamento ou de origem
externa e receita própria das instituições executoras.
§ 6º(Vetado).
CAPÍTULO II
DA GESTÃO FINANCEIRA
Art. 33. Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde
(SUS) serão depositados em conta especial, em cada esfera de sua
atuação, e movimentados sob fiscalização dos respectivos Conse-
lhos de Saúde.
§ 1º Na esfera federal, os recursos financeiros, originários do
Orçamento da Seguridade Social, de outros Orçamentos da União,
além de outras fontes, serão administrados pelo Ministério da Saú-
de, através do Fundo Nacional de Saúde.
§ 2º(Vetado).
§ 3º(Vetado).
§ 4º O Ministério da Saúde acompanhará, através de seu siste-
ma de auditoria, a conformidade à programação aprovada da apli-
cação dos recursos repassados a Estados e Municípios. Constatada
a malversação, desvio ou não aplicação dos recursos, caberá ao Mi-
nistério da Saúde aplicar as medidas previstas em lei.
 LEGISLAÇÃO
Art. 34. As autoridades responsáveis pela distribuição da re-
ceita efetivamente arrecadada transferirão automaticamente ao
Fundo Nacional de Saúde (FNS), observado o critério do parágrafo
único deste artigo, os recursos financeiros correspondentes às do-
tações consignadas no Orçamento da Seguridade Social, a projetos
e atividades a serem executados no âmbito do Sistema Único de
Saúde (SUS).
Parágrafo único. Na distribuição dos recursos financeiros da
Seguridade Social será observada a mesma proporção da despesa
prevista de cada área, no Orçamento da Seguridade Social.
Art. 35. Para o estabelecimento de valores a serem transferidos
a Estados, Distrito Federal e Municípios, será utilizada a combina-
ção dos seguintes critérios, segundo análise técnica de programas
e projetos:
I - perfil demográfico da região;
II - perfil epidemiológico da população a ser coberta;
III - características quantitativas e qualitativas da rede de saúde
na área;
IV - desempenho técnico, econômico e financeiro no período
anterior;
V - níveis de participação do setor saúde nos orçamentos esta-
duais e municipais;
VI - previsão do plano qüinqüenal de investimentos da rede;
VII - ressarcimento do atendimento a serviços prestados para
outras esferas de governo.
§ 1º(Revogado pela Lei Complementar nº 141, de 2012)(Vide
Lei nº 8.142, de 1990)
§ 2º Nos casos de Estados e Municípios sujeitos a notório pro-
cesso de migração, os critérios demográficos mencionados nesta lei
serão ponderados por outros indicadores de crescimento popula-
cional, em especial o número de eleitores registrados.
§ 3º(Vetado).
§ 4º(Vetado).
§ 5º(Vetado).
§ 6º O disposto no parágrafo anterior não prejudica a atuação
dos órgãos de controle interno e externo e nem a aplicação de pe-
nalidades previstas em lei, em caso de irregularidades verificadas
na gestão dos recursos transferidos.
CAPÍTULO III
DO PLANEJAMENTO E DO ORÇAMENTO
Art. 36. O processo de planejamento e orçamento do Sistema
Único de Saúde (SUS) será ascendente, do nível local até o federal,
ouvidos seus órgãos deliberativos, compatibilizando-se as necessi-
dades da política de saúde com a disponibilidade de recursos em
planos de saúde dos Municípios, dos Estados, do Distrito Federal e
da União.
§ 1º Os planos de saúde serão a base das atividades e progra-
mações de cada nível de direção do Sistema Único de Saúde (SUS),
e seu financiamento será previsto na respectiva proposta orçamen-
tária.
§ 2º É vedada a transferência de recursos para o financiamento
de ações não previstas nos planos de saúde, exceto em situações
emergenciais ou de calamidade pública, na área de saúde.
Art. 37. O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as dire-
trizes a serem observadas na elaboração dos planos de saúde, em
função das características epidemiológicas e da organização dos
serviços em cada jurisdição administrativa.
15
Art. 38. Não será permitida a destinação de subvenções e auxí-
lios a instituições prestadoras de serviços de saúde com finalidade
lucrativa.
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 39.(Vetado).
§ 1º(Vetado).
§ 2º(Vetado).
§ 3º(Vetado).
§ 4º(Vetado).
§ 5º A cessão de uso dos imóveis de propriedade do Inamps
para órgãos integrantes do Sistema Único de Saúde (SUS) será feita
de modo a preservá-los como patrimônio da Seguridade Social.
§ 6º Os imóveis de que trata o parágrafo anterior serão inven-
tariados com todos os seus acessórios, equipamentos e outros bens
móveis e ficarão disponíveis para utilização pelo órgão de direção
municipal do Sistema Único de Saúde - SUS ou, eventualmente,
pelo estadual, em cuja circunscrição administrativa se encontrem,
mediante simples termo de recebimento.
§ 7º(Vetado).
§ 8ºO acesso aos serviços de informática e bases de dados,
mantidos pelo Ministério da Saúde e pelo Ministério do Trabalho
e da Previdência Social, será assegurado às Secretarias Estaduais e
Municipais de Saúde ou órgãos congêneres, como suporte ao pro-
cesso de gestão, de forma a permitir a gerencia informatizada das
contas e a disseminação de estatísticas sanitárias e epidemiológicas
médico-hospitalares.
Art. 40.(Vetado)
Art. 41. As ações desenvolvidas pela Fundação das Pioneiras
Sociais e pelo Instituto Nacional do Câncer, supervisionadas pela
direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS), permanecerão
como referencial de prestação de serviços, formação de recursos
humanos e para transferência de tecnologia.
Art. 42.(Vetado).
Art. 43. A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preser-
vada nos serviços públicos contratados, ressalvando-se as cláusulas
dos contratos ou convênios estabelecidos com as entidades priva-
das.
Art. 44.(Vetado).
Art. 45. Os serviços de saúde dos hospitais universitários e de
ensino integram-se ao Sistema Único de Saúde (SUS), mediante
convênio, preservada a sua autonomia administrativa, em relação
ao patrimônio, aos recursos humanos e financeiros, ensino, pesqui-
sa e extensão nos limites conferidos pelas instituições a que este-
jam vinculados.
§ 1º Os serviços de saúde de sistemas estaduais e municipais
de previdência social deverão integrar-se à direção correspondente
do Sistema Único de Saúde (SUS), conforme seu âmbito de atuação,
bem como quaisquer outros órgãos e serviços de saúde.
§ 2º Em tempo de paz e havendo interesse recíproco, os servi-
ços de saúde das Forças Armadas poderão integrar-se ao Sistema
Único de Saúde (SUS), conforme se dispuser em convênio que, para
esse fim, for firmado.
Art. 46. o Sistema Único de Saúde (SUS), estabelecerá mecanis-
mos de incentivos à participação do setor privado no investimento
em ciência e tecnologia e estimulará a transferência de tecnologia
das universidades e institutos de pesquisa aos serviços de saúde
nos Estados, Distrito Federal e Municípios, e às empresas nacionais.
 LEGISLAÇÃO
Art. 47. O Ministério da Saúde, em articulação com os níveis es-
taduais e municipais do Sistema Único de Saúde (SUS), organizará,
no prazo de dois anos, um sistema nacional de informações em saú-
de, integrado em todo o território nacional, abrangendo questões
epidemiológicas e de prestação de serviços.
Art. 48.(Vetado).
Art. 49.(Vetado).
Art. 50. Os convênios entre a União, os Estados e os Municípios,
celebrados para implantação dos Sistemas Unificados e Descentrali-
zados de Saúde, ficarão rescindidos à proporção que seu objeto for
sendo absorvido pelo Sistema Único de Saúde (SUS).
Art. 51.(Vetado).
Art. 52. Sem prejuízo de outras sanções cabíveis, constitui cri-
me de emprego irregular de verbas ou rendas públicas(Código Pe-
nal, art. 315)a utilização de recursos financeiros do Sistema Único
de Saúde (SUS) em finalidades diversas das previstas nesta lei.
Art. 53.(Vetado).
Art. 53-A. Na qualidade de ações e serviços de saúde, as ati-
vidades de apoio à assistência à saúde são aquelas desenvolvidas
pelos laboratórios de genética humana, produção e fornecimento
de medicamentos e produtos para saúde, laboratórios de analises
clínicas, anatomia patológica e de diagnóstico por imagem e são
livres à participação direta ou indireta de empresas ou de capitais
estrangeiros.(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
Art. 54. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 55. São revogadas aLei nº. 2.312, de 3 de setembro de
1954, aLei nº. 6.229, de 17 de julho de 1975, e demais disposições
em contrário.
Brasília, 19 de setembro de 1990; 169º da Independência e
102º da República.
LEI FEDERAL Nº 8.142/90, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990
LEI Nº 8.142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990.
Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sis-
tema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergover-
namentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1° O Sistema Único de Saúde (SUS), de que trata a Lei n°
8.080, de 19 de setembro de 1990, contará, em cada esfera de go-
verno, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as se-
guintes instâncias colegiadas:
I - a Conferência de Saúde; e
II - o Conselho de Saúde.
§ 1° A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos
com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a si-
tuação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política
de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Execu-
tivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde.
16
§ 2° O Conselho de Saúde, em caráter permanente e delibe-
rativo, órgão colegiado composto por representantes do governo,
prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na
formulação de estratégias e no controle da execução da política de
saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econô-
micos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe
do poder legalmente constituído em cada esfera do governo.
§ 3° O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o
Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (Conasems)
terão representação no Conselho Nacional de Saúde.
§ 4° A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e
Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais seg-
mentos.
§ 5° As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão
sua organização e normas de funcionamento definidas em regimen-
to próprio, aprovadas pelo respectivo conselho.
Art. 2° Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão
alocados como:
I - despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus
órgãos e entidades, da administração direta e indireta;
II - investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do
Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional;
III - investimentos previstos no Plano Qüinqüenal do Ministério
da Saúde;
IV - cobertura das ações e serviços de saúde a serem imple-
mentados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal.
Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV deste arti-
go destinar-se-ão a investimentos na rede de serviços, à cobertura
assistencial ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde.
Art. 3° Os recursos referidos no inciso IV do art. 2° desta lei se-
rão repassados de forma regular e automática para os Municípios,
Estados e Distrito Federal, de acordo com os critérios previstos no
art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990.
§ 1° Enquanto não for regulamentada a aplicação dos critérios
previstos no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990,
será utilizado, para o repasse de recursos, exclusivamente o critério
estabelecido no § 1° do mesmo artigo. (Vide Lei nº 8.080, de 1990)
§ 2° Os recursos referidos neste artigo serão destinados, pelo
menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante
aos Estados.
§ 3° Os Municípios poderão estabelecer consórcio para execu-
ção de ações e serviços de saúde, remanejando, entre si, parcelas
de recursos previstos no inciso IV do art. 2° desta lei.
Art. 4° Para receberem os recursos, de que trata o art. 3° desta
lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal deverão contar
com:
I - Fundo de Saúde;
II - Conselho de Saúde, com composição paritária de acordo
com o Decreto n° 99.438, de 7 de agosto de 1990;
III - plano de saúde;
IV - relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o
§ 4° do art. 33 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990;
V - contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orça-
mento;
VI - Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Sa-
lários (PCCS), previsto o prazo de dois anos para sua implantação.
Parágrafo único. O não atendimento pelos Municípios, ou pelos
Estados, ou pelo Distrito Federal, dos requisitos estabelecidos neste
artigo, implicará em que os recursos concernentes sejam adminis-
trados, respectivamente, pelos Estados ou pela União.
 LEGISLAÇÃO
Art. 5° É o Ministério da Saúde, mediante portaria do Ministro
de Estado, autorizado a estabelecer condições para aplicação desta
lei.
Art. 6° Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 7° Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 28 de dezembro de 1990; 169° da Independência e
102° da República.
PORTARIA MINISTÉRIO DA SAÚDE Nº 2.436, DE 21 DE
SETEMBRO DE 2017
PORTARIA Nº 2.436, DE 21 DE SETEMBRO DE 2017
Aprova a Política Nacional de Atenção Básica, estabelecendo a
revisão de diretrizes para a organização da Atenção Básica, no âm-
bito do Sistema Único de Saúde (SUS).
O MINISTRO DE ESTADO DA SAÚDE, no uso das atribuições que
lhe conferem os incisos I e II do parágrafo único do art. 87 da Cons-
tituição, e
Considerando a Lei nº 8.080, de 19 de setembro 1990, que dis-
põe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação
da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspon-
dentes, e dá outras providências, considerando:
Considerando a experiência acumulada do Controle Social da
Saúde à necessidade de aprimoramento do Controle Social da Saú-
de no âmbito nacional e as reiteradas demandas dos Conselhos Es-
taduais e Municipais referentes às propostas de composição, orga-
nização e funcionamento, conforme o art. 1º, § 2º, da Lei nº 8.142,
de 28 de dezembro de 1990;
Considerando a Portaria nº 971/GM/MS, de 3 de maio de 2006,
que aprova a Política Nacional de Práticas Integrativas e Comple-
mentares (PNPIC) no Sistema Único de Saúde;
Considerando a Portaria nº 2.715/GM/MS, de 17 de novembro
de 2011, que atualiza a Política Nacional de Alimentação e Nutrição;
Considerando a Portaria Interministerial Nº 1, de 2 de janeiro
de 2014, que institui a Política Nacional de Atenção Integral à Saúde
das Pessoas Privadas de Liberdade no Sistema Prisional (PNAISP) no
âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS);
Considerando as Diretrizes da Política Nacional de Saúde Bucal;
Considerando a Lei nº 12.871, de 22 de outubro de 2013, que
Institui o Programa Mais Médicos, alterando a Lei no 8.745, de 9 de
dezembro de 1993, e a Lei no 6.932, de 7 de julho de 1981;
Considerando o Decreto nº 7.508, de 21 de junho de 2011, que
regulamenta a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor
sobre a organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o planeja-
mento da saúde, a assistência à saúde, e a articulação interfede-
rativa;
Considerando a Portaria nº 204/GM/MS, de 29 de janeiro de
2007, que regulamenta o financiamento e a transferência de recur-
sos federais para as ações e serviços de saúde, na forma de blocos
de financiamento, com respectivo monitoramento e controle;
Considerando a Portaria nº 687, de 30 de março de 2006, que
aprova a Política de Promoção da Saúde;
17
Considerando a Portaria nº 4.279, de 30 de dezembro de 2010,
que estabelece diretrizes para a organização da Rede de Aten- ção à
Saúde no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS);
Considerando a Resolução CIT Nº 21, de 27 de julho de 2017
Consulta Pública sobre a proposta de revisão da Política Nacional de
Atenção Básica (PNAB). agosto de 2017; e
Considerando a pactuação na Reunião da Comissão Intergesto-
res Tripartite do dia 31 de agosto de 2017, resolve:
Art. 1º Esta Portaria aprova a Política Nacional de Atenção Bási-
ca - PNAB, com vistas à revisão da regulamentação de implantação
e operacionalização vigentes, no âmbito do Sistema Único de Saúde
- SUS, estabelecendo-se as diretrizes para a organização do compo-
nente Atenção Básica, na Rede de Atenção à Saúde - RAS.
Parágrafo único. A Política Nacional de Atenção Básica consi-
dera os termos Atenção Básica - AB e Atenção Primária à Saúde -
APS, nas atuais concepções, como termos equivalentes, de forma
a associar a ambas os princípios e as diretrizes definidas neste do-
cumento.
Art. 2º A Atenção Básica é o conjunto de ações de saúde indi-
viduais, familiares e coletivas que envolvem promoção, prevenção,
proteção, diagnóstico, tratamento, reabilitação, redução de danos,
cuidados paliativos e vigilância em saúde, desenvolvida por meio de
práticas de cuidado integrado e gestão qualificada, realizada com
equipe multiprofissional e dirigida à população em território defini-
do, sobre as quais as equipes assumem responsabilidade sanitária.
§1º A Atenção Básica será a principal porta de entrada e centro
de comunicação da RAS, coordenadora do cuidado e ordenadora
das ações e serviços disponibilizados na rede.
§ 2º A Atenção Básica será ofertada integralmente e gratui-
tamente a todas as pessoas, de acordo com suas necessidades e
demandas do território, considerando os determinantes e condicio-
nantes de saúde.
§ 3º É proibida qualquer exclusão baseada em idade, gênero,
raça/cor, etnia, crença, nacionalidade, orientação sexual, identida-
de de gênero, estado de saúde, condição socioeconômica, escolari-
dade, limitação física, intelectual, funcional e outras.
§ 4º Para o cumprimento do previsto no § 3º, serão adotadas
estratégias que permitam minimizar desigualdades/iniquidades, de
modo a evitar exclusão social de grupos que possam vir a sofrer
estigmatização ou discriminação, de maneira que impacte na auto-
nomia e na situação de saúde.
Art. 3º São Princípios e Diretrizes do SUS e da RAS a serem ope-
racionalizados na Atenção Básica:
I - Princípios:
a) Universalidade;
b) Equidade; e
c) Integralidade.
II - Diretrizes:
a) Regionalização e Hierarquização:
b) Territorialização;
c) População Adscrita;
d) Cuidado centrado na pessoa;
e) Resolutividade;
f) Longitudinalidade do cuidado;
g) Coordenação do cuidado;
h) Ordenação da rede; e
i) Participação da comunidade.
Art. 4º A PNAB tem na Saúde da Família sua estratégia prioritá-
ria para expansão e consolidação da Atenção Básica.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Serão reconhecidas outras estratégias de
Atenção Básica, desde que observados os princípios e diretrizes
previstos nesta portaria e tenham caráter transitório, devendo ser
estimulada sua conversão em Estratégia Saúde da Família.
Art. 5º A integração entre a Vigilância em Saúde e Atenção Bá-
sica é condição essencial para o alcance de resultados que atendam
às necessidades de saúde da população, na ótica da integralidade
da atenção à saúde e visa estabelecer processos de trabalho que
considerem os determinantes, os riscos e danos à saúde, na pers-
pectiva da intra e intersetorialidade.
Art. 6º Todos os estabelecimentos de saúde que prestem ações
e serviços de Atenção Básica, no âmbito do SUS, de acordo com
esta portaria serão denominados Unidade Básica de Saúde - UBS.
Parágrafo único. Todas as UBS são consideradas potenciais espaços
de educação, formação de recursos humanos, pesquisa, ensino em
serviço, inovação e avaliação tecnológica para a RAS.
CAPÍTULO I
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 7º São responsabilidades comuns a todas as esferas de go-
verno:
I - contribuir para a reorientação do modelo de atenção e de
gestão com base nos princípios e nas diretrizes contidas nesta por-
taria;
II - apoiar e estimular a adoção da Estratégia Saúde da Família
- ESF como estratégia prioritária de expansão, consolidação e quali-
ficação da Atenção Básica;
III - garantir a infraestrutura adequada e com boas condições
para o funcionamento das UBS, garantindo espaço, mobiliário e
equipamentos, além de acessibilidade de pessoas com deficiência,
de acordo com as normas vigentes;
IV - contribuir com o financiamento tripartite para fortaleci-
mento da Atenção Básica;
V - assegurar ao usuário o acesso universal, equânime e orde-
nado às ações e serviços de saúde do SUS, além de outras atribui-
ções que venham a ser pactuadas pelas Comissões Intergestores;
VI - estabelecer, nos respectivos Planos Municipais, Estaduais e
Nacional de Saúde, prioridades, estratégias e metas para a organi-
zação da Atenção Básica;
VII -desenvolver mecanismos técnicos e estratégias organiza-
cionais de qualificação da força de trabalho para gestão e atenção
à saúde, estimular e viabilizar a formação, educação permanente e
continuada dos profissionais, garantir direitos trabalhistas e previ-
denciários, qualificar os vínculos de trabalho e implantar carreiras
que associem desenvolvimento do trabalhador com qualificação
dos serviços ofertados às pessoas;
VIII - garantir provimento e estratégias de fixação de profissio-
nais de saúde para a Atenção Básica com vistas a promover ofertas
de cuidado e o vínculo;
IX - desenvolver, disponibilizar e implantar os Sistemas de In-
formação da Atenção Básica vigentes, garantindo mecanismos que
assegurem o uso qualificado dessas ferramentas nas UBS, de acor-
do com suas responsabilidades;
X - garantir, de forma tripartite, dispositivos para transporte em
saúde, compreendendo as equipes, pessoas para realização de pro-
cedimentos eletivos, exames, dentre outros, buscando assegurar a
resolutividade e a integralidade do cuidado na RAS, conforme ne-
cessidade do território e planejamento de saúde;
18
XI - planejar, apoiar, monitorar e avaliar as ações da Atenção
Básica nos territórios;
XII - estabelecer mecanismos de autoavaliação, controle, regu-
lação e acompanhamento sistemático dos resultados alcançados
pelas ações da Atenção Básica, como parte do processo de planeja-
mento e programação;
XIII - divulgar as informações e os resultados alcançados pelas
equipes que atuam na Atenção Básica, estimulando a utilização dos
dados para o planejamento das ações;
XIV - promover o intercâmbio de experiências entre gestores
e entre trabalhadores, por meio de cooperação horizontal, e esti-
mular o desenvolvimento de estudos e pesquisas que busquem o
aperfeiçoamento e a disseminação de tecnologias e conhecimentos
voltados à Atenção Básica;
XV - estimular a participação popular e o controle social;
XVI - garantir espaços físicos e ambientes adequados para a for-
mação de estudantes e trabalhadores de saúde, para a formação
em serviço e para a educação permanente e continuada nas Unida-
des Básicas de Saúde;
XVII - desenvolver as ações de assistência farmacêutica e do
uso racional de medicamentos, garantindo a disponibilidade e aces-
so a medicamentos e insumos em conformidade com a RENAME,
os protocolos clínicos e diretrizes terapêuticas, e com a relação es-
pecífica complementar estadual, municipal, da união, ou do distrito
federal de medicamentos nos pontos de atenção, visando a integra-
lidade do cuidado;
XVIII - adotar estratégias para garantir um amplo escopo de
ações e serviços a serem ofertados na Atenção Básica, compatíveis
com as necessidades de saúde de cada localidade;
XIX - estabelecer mecanismos regulares de auto avaliação para
as equipes que atuam na Atenção Básica, a fim de fomentar as prá-
ticas de monitoramento, avaliação e planejamento em saúde; e
XX -articulação com o subsistema Indígena nas ações de Educa-
ção Permanente e gestão da rede assistencial.
Art. 8º Compete ao Ministério da Saúde a gestão das ações de
Atenção Básica no âmbito da União, sendo responsabilidades da
União:
I -definir e rever periodicamente, de forma pactuada, na Co-
missão Intergestores Tripartite (CIT), as diretrizes da Política Nacio-
nal de Atenção Básica;
II - garantir fontes de recursos federais para compor o financia-
mento da Atenção Básica;
III - destinar recurso federal para compor o financiamento tri-
partite da Atenção Básica, de modo mensal, regular e automático,
prevendo, entre outras formas, o repasse fundo a fundo para cus-
teio e investimento das ações e serviços;
IV - prestar apoio integrado aos gestores dos Estados, do Distri-
to Federal e dos municípios no processo de qualificação e de conso-
lidação da Atenção Básica;
V - definir, de forma tripartite, estratégias de articulação junto
às gestões estaduais e municipais do SUS, com vistas à instituciona-
lização da avaliação e qualificação da Atenção Básica;
VI - estabelecer, de forma tripartite, diretrizes nacionais e dis-
ponibilizar instrumentos técnicos e pedagógicos que facilitem o
processo de gestão, formação e educação permanente dos gestores
e profissionais da Atenção Básica;
VII - articular com o Ministério da Educação estratégias de
indução às mudanças curriculares nos cursos de graduação e pós-
graduação na área da saúde, visando à formação de profissionais e
gestores com perfil adequado à Atenção Básica; e
 LEGISLAÇÃO
VIII -apoiar a articulação de instituições, em parceria com as
Secretarias de Saúde Municipais, Estaduais e do Distrito Federal,
para formação e garantia de educação permanente e continuada
para os profissionais de saúde da Atenção Básica, de acordo com as
necessidades locais.
Art. 9º Compete às Secretarias Estaduais de Saúde e ao Distrito
Federal a coordenação do componente estadual e distrital da Aten-
ção Básica, no âmbito de seus limites territoriais e de acordo com
as políticas, diretrizes e prioridades estabelecidas, sendo responsa-
bilidades dos Estados e do Distrito Federal:
I - pactuar, na Comissão Intergestores Bipartite (CIB) e Colegia-
do de Gestão no Distrito Federal, estratégias, diretrizes e normas
para a implantação e implementação da Política Nacional de Aten-
ção Básica vigente nos Estados e Distrito Federal;
II - destinar recursos estaduais para compor o financiamento
tripartite da Atenção Básica, de modo regular e automático, pre-
vendo, entre outras formas, o repasse fundo a fundo para custeio e
investimento das ações e serviços;
III - ser corresponsável pelo monitoramento das ações de Aten-
ção Básica nos municípios;
IV - analisar os dados de interesse estadual gerados pelos sis-
temas de informação, utilizá-los no planejamento e divulgar os re-
sultados obtidos;
V -verificar a qualidade e a consistência de arquivos dos sis-
temas de informação enviados pelos municípios, de acordo com
prazos e fluxos estabelecidos para cada sistema, retornando infor-
mações aos gestores municipais;
VI - divulgar periodicamente os relatórios de indicadores da
Atenção Básica, com intuito de assegurar o direito fundamental de
acesso à informação;
VII - prestar apoio institucional aos municípios no processo de
implantação, acompanhamento e qualificação da Atenção Básica e
de ampliação e consolidação da Estratégia Saúde da Família;
VIII - definir estratégias de articulação com as gestões munici-
pais, com vistas à institucionalização do monitoramento e avaliação
da Atenção Básica;
IX - disponibilizar aos municípios instrumentos técnicos e peda-
gógicos que facilitem o processo de formação e educação perma-
nente dos membros das equipes de gestão e de atenção;
X - articular instituições de ensino e serviço, em parceria com
as Secretarias Municipais de Saúde, para formação e garantia de
educação permanente aos profissionais de saúde das equipes que
atuam na Atenção Básica; e
XI -fortalecer a Estratégia Saúde da Família na rede de serviços
como a estratégia prioritária de organização da Atenção Básica.
Art. 10 Compete às Secretarias Municipais de Saúde a coorde-
nação do componente municipal da Atenção Básica, no âmbito de
seus limites territoriais, de acordo com a política, diretrizes e priori-
dades estabelecidas, sendo responsabilidades dos Municípios e do
Distrito Federal:
I -organizar, executar e gerenciar os serviços e ações de Aten-
ção Básica, de forma universal, dentro do seu território, incluindo as
unidades próprias e as cedidas pelo estado e pela União;
II - programar as ações da Atenção Básica a partir de sua base
territorial de acordo com as necessidades de saúde identificadas
em sua população, utilizando instrumento de programação nacio-
nal vigente;
19
III - organizar o fluxo de pessoas, inserindo-as em linhas de
cuidado, instituindo e garantindo os fluxos definidos na Rede de
Atenção à Saúde entre os diversos pontos de atenção de diferentes
configurações tecnológicas, integrados por serviços de apoio logís-
tico, técnico e de gestão, para garantir a integralidade do cuidado.
IV -estabelecer e adotar mecanismos de encaminhamento res-
ponsável pelas equipes que atuam na Atenção Básica de acordo
com as necessidades de saúde das pessoas, mantendo a vinculação
e coordenação do cuidado;
V - manter atualizado mensalmente o cadastro de equipes, pro-
fissionais, carga horária, serviços disponibilizados, equipamentos e
outros no Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de
Saúde vigente, conforme regulamentação específica;
VI - organizar os serviços para permitir que a Atenção Básica
atue como a porta de entrada preferencial e ordenadora da RAS;
VII - fomentar a mobilização das equipes e garantir espaços
para a participação da comunidade no exercício do controle social;
VIII - destinar recursos municipais para compor o financiamen-
to tripartite da Atenção Básica;
IX - ser corresponsável, junto ao Ministério da Saúde, e Secreta-
ria Estadual de Saúde pelo monitoramento da utilização dos recur-
sos da Atenção Básica transferidos aos município;
X - inserir a Estratégia de Saúde da Família em sua rede de servi-
ços como a estratégia prioritária de organização da Atenção Básica;
XI -prestar apoio institucional às equipes e serviços no processo
de implantação, acompanhamento, e qualificação da Atenção Bási-
ca e de ampliação e consolidação da Estratégia Saúde da Família;
XII - definir estratégias de institucionalização da avaliação da
Atenção Básica;
XIII -desenvolver ações, articular instituições e promover aces-
so aos trabalhadores, para formação e garantia de educação perma-
nente e continuada aos profissionais de saúde de todas as equipes
que atuam na Atenção Básica implantadas;
XIV - selecionar, contratar e remunerar os profissionais que
compõem as equipes multiprofissionais de Atenção Básica, em con-
formidade com a legislação vigente;
XV -garantir recursos materiais, equipamentos e insumos sufi-
cientes para o funcionamento das UBS e equipes, para a execução
do conjunto de ações propostas;
XVI - garantir acesso ao apoio diagnóstico e laboratorial neces-
sário ao cuidado resolutivo da população;
XVII -alimentar, analisar e verificar a qualidade e a consistência
dos dados inseridos nos sistemas nacionais de informação a serem
enviados às outras esferas de gestão, utilizá-los no planejamento
das ações e divulgar os resultados obtidos, a fim de assegurar o di-
reito fundamental de acesso à informação;
XVIII - organizar o fluxo de pessoas, visando à garantia das re-
ferências a serviços e ações de saúde fora do âmbito da Atenção
Básica e de acordo com as necessidades de saúde das mesmas; e
IX - assegurar o cumprimento da carga horária integral de todos
os profissionais que compõem as equipes que atuam na Atenção
Básica, de acordo com as jornadas de trabalho especificadas no Sis-
tema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde vigente e
a modalidade de atenção.
Art. 11 A operacionalização da Política Nacional de Atenção Bá-
sica está detalhada no Anexo a esta Portaria.
Art. 12 Fica revogada a Portaria nº 2.488/GM/MS, de 21 de ou-
tubro de 2011.
Art. 13. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
RICARDO BARROS
 LEGISLAÇÃO
ANEXO
POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA OPERACIONALIZA-
ÇÃO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS DA ATENÇÃO BÁSICA À SAÚDE
A Política Nacional de Atenção Básica (PNAB) é resultado da
experiência acumulada por um conjunto de atores envolvidos his-
toricamente com o desenvolvimento e a consolidação do Sistema
Único de Saúde (SUS), como movimentos sociais, população, tra-
balhadores e gestores das três esferas de governo. Esta Portaria,
conforme normatização vigente no SUS, que define a organização
em Redes de Atenção à Saúde (RAS) como estratégia para um cuida-
do integral e direcionado às necessidades de saúde da população,
destaca a Atenção Básica como primeiro ponto de atenção e porta
de entrada preferencial do sistema, que deve ordenar os fluxos e
contrafluxos de pessoas , produtos e informações em todos os pon-
tos de atenção à saúde.
Esta Política Nacional de Atenção Básica tem na Saúde da Famí-
lia sua estratégia prioritária para expansão e consolidação da Aten-
ção Básica. Contudo reconhece outras estratégias de organização
da Atenção Básica nos territórios, que devem seguir os princípios
e diretrizes da Atenção Básica e do SUS, configurando um processo
progressivo e singular que considera e inclui as especificidades lo-
corregionais, ressaltando a dinamicidade do território e a existência
de populações específicas, itinerantes e dispersas, que também são
de responsabilidade da equipe enquanto estiverem no território,
em consonância com a política de promoção da equidade em saú-
de.
A Atenção Básica considera a pessoa em sua singularidade e
inserção sociocultural, buscando produzir a atenção integral, incor-
porar as ações de vigilância em saúde - a qual constitui um processo
contínuo e sistemático de coleta, consolidação, análise e dissemina-
ção de dados sobre eventos relacionados à saúde - além disso, visa
o planejamento e a implementação de ações públicas para a pro-
teção da saúde da população, a prevenção e o controle de riscos,
agravos e doenças, bem como para a promoção da saúde.
Destaca-se ainda o desafio de superar compreensões simplistas,
nas quais, entre outras, há dicotomia e oposição entre a assistência
e a promoção da saúde. Para tal, deve-se partir da compreensão de
que a saúde possui múltiplos determinantes e condicionantes e que
a melhora das condições de saúde das pessoas e coletividades pas-
sa por diversos fatores, os quais grande parte podem ser abordados
na Atenção Básica.
1 - PRINCÍPIOS E DIRETRIZES DA ATENÇÃO BÁSICA
Os princípios e diretrizes, a caracterização e a relação de servi-
ços ofertados na Atenção Básica serão orientadores para a sua orga-
nização nos municípios, conforme descritos a seguir:
1.1 - Princípios
- Universalidade: possibilitar o acesso universal e contínuo a
serviços de saúde de qualidade e resolutivos, caracterizados como
a porta de entrada aberta e preferencial da RAS (primeiro contato),
acolhendo as pessoas e promovendo a vinculação e corresponsabi-
lização pela atenção às suas necessidades de saúde. O estabeleci-
mento de mecanismos que assegurem acessibilidade e acolhimento
pressupõe uma lógica de organização e funcionamento do serviço
de saúde que parte do princípio de que as equipes que atuam na
20
Atenção Básica nas UBS devem receber e ouvir todas as pessoas
que procuram seus serviços, de modo universal, de fácil acesso e
sem diferenciações excludentes, e a partir daí construir respostas
para suas demandas e necessidades.
- Equidade: ofertar o cuidado, reconhecendo as diferenças
nas condições de vida e saúde e de acordo com as necessidades
das pessoas, considerando que o direito à saúde passa pelas dife-
renciações sociais e deve atender à diversidade. Ficando proibida
qualquer exclusão baseada em idade, gênero, cor, crença, naciona-
lidade, etnia, orientação sexual, identidade de gênero, estado de
saúde, condição socioeconômica, escolaridade ou limitação física,
intelectual, funcional, entre outras, com estratégias que permitam
minimizar desigualdades, evitar exclusão social de grupos que pos-
sam vir a sofrer estigmatização ou discriminação; de maneira que
impacte na autonomia e na situação de saúde.
- Integralidade: É o conjunto de serviços executados pela equi-
pe de saúde que atendam às necessidades da população adscrita
nos campos do cuidado, da promoção e manutenção da saúde, da
prevenção de doenças e agravos, da cura, da reabilitação, redução
de danos e dos cuidados paliativos. Inclui a responsabilização pela
oferta de serviços em outros pontos de atenção à saúde e o reco-
nhecimento adequado das necessidades biológicas, psicológicas,
ambientais e sociais causadoras das doenças, e manejo das diversas
tecnologias de cuidado e de gestão necessárias a estes fins, além da
ampliação da autonomia das pessoas e coletividade.
1.2 - Diretrizes
- Regionalização e Hierarquização: dos pontos de atenção da
RAS, tendo a Atenção Básica como ponto de comunicação entre
esses. Considera-se regiões de saúde como um recorte espacial es-
tratégico para fins de planejamento, organização e gestão de redes
de ações e serviços de saúde em determinada localidade, e a hierar-
quização como forma de organização de pontos de atenção da RAS
entre si, com fluxos e referências estabelecidos.
- Territorialização e Adstrição: de forma a permitir o planeja-
mento, a programação descentralizada e o desenvolvimento de
ações setoriais e intersetoriais com foco em um território específi-
co, com impacto na situação, nos condicionantes e determinantes
da saúde das pessoas e coletividades que constituem aquele es-
paço e estão, portanto, adstritos a ele. Para efeitos desta portaria,
considerase Território a unidade geográfica única, de construção
descentralizada do SUS na execução das ações estratégicas destina-
das à vigilância, promoção, prevenção, proteção e recuperação da
saúde. Os Territórios são destinados para dinamizar a ação em saú-
de pública, o estudo social, econômico, epidemiológico, assisten-
cial, cultural e identitário, possibilitando uma ampla visão de cada
unidade geográfica e subsidiando a atuação na Atenção Básica, de
forma que atendam a necessidade da população adscrita e ou as
populações específicas.
III - População Adscrita: população que está presente no terri-
tório da UBS, de forma a estimular o desenvolvimento de relações
de vínculo e responsabilização entre as equipes e a população, ga-
rantindo a continuidade das ações de saúde e a longitudinalidade
do cuidado e com o objetivo de ser referência para o seu cuidado.
- Cuidado Centrado na Pessoa: aponta para o desenvolvimento
de ações de cuidado de forma singularizada, que auxilie as pesso-
as a desenvolverem os conhecimentos, aptidões, competências e a
confiança necessária para gerir e tomar decisões embasadas sobre
sua própria saúde e seu cuidado de saúde de forma mais efetiva. O
cuidado é construído com as pessoas, de acordo com suas neces-
sidades e potencialidades na busca de uma vida independente e
 LEGISLAÇÃO
plena. A família, a comunidade e outras formas de coletividade são
elementos relevantes, muitas vezes condicionantes ou determinan-
tes na vida das pessoas e, por consequência, no cuidado.
- Resolutividade: reforça a importância da Atenção Básica ser
resolutiva, utilizando e articulando diferentes tecnologias de cui-da-
do individual e coletivo, por meio de uma clínica ampliada capaz de
construir vínculos positivos e intervenções clínica e sanitariamente
efetivas, centrada na pessoa, na perspectiva de ampliação dos graus
de autonomia dos indivíduos e grupos sociais. Deve ser capaz de
resolver a grande maioria dos problemas de saúde da população,
coordenando o cuidado do usuário em outros pontos da RAS, quan-
do necessário.
VI - Longitudinalidade do cuidado: pressupõe a continuidade
da relação de cuidado, com construção de vínculo e responsabili-
zação entre profissionais e usuários ao longo do tempo e de modo
permanente e consistente, acompanhando os efeitos das interven-
ções em saúde e de outros elementos na vida das pessoas , evi-
tando a perda de referências e diminuindo os riscos de iatrogenia
que são decorrentes do desconhecimento das histórias de vida e da
falta de coordenação do cuidado.
VII - Coordenar o cuidado: elaborar, acompanhar e organizar
o fluxo dos usuários entre os pontos de atenção das RAS. Atuando
como o centro de comunicação entre os diversos pontos de aten-
ção, responsabilizando-se pelo cuidado dos usuários em qualquer
destes pontos através de uma relação horizontal, contínua e inte-
grada, com o objetivo de produzir a gestão compartilhada da aten-
ção integral. Articulando também as outras estruturas das redes de
saúde e intersetoriais, públicas, comunitárias e sociais.
VIII - Ordenar as redes: reconhecer as necessidades de saúde
da população sob sua responsabilidade, organizando as necessi-
dades desta população em relação aos outros pontos de atenção
à saúde, contribuindo para que o planejamento das ações, assim
como, a programação dos serviços de saúde, parta das necessida-
des de saúde das pessoas.
IX - Participação da comunidade: estimular a participação das
pessoas, a orientação comunitária das ações de saúde na Atenção
Básica e a competência cultural no cuidado, como forma de ampliar
sua autonomia e capacidade na construção do cuidado à sua saúde
e das pessoas e coletividades do território. Considerando ainda o
enfrentamento dos determinantes e condicionantes de saúde, atra-
vés de articulação e integração das ações intersetoriais na organi-
zação e orientação dos serviços de saúde, a partir de lógicas mais
centradas nas pessoas e no exercício do controle social.
2 - A ATENÇÃO BÁSICA NA REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE
Esta portaria, conforme normatização vigente do SUS, define
a organização na RAS, como estratégia para um cuidado integral e
direcionado às necessidades de saúde da população. As RAS cons-
tituem-se em arranjos organizativos formados por ações e serviços
de saúde com diferentes configurações tecnológicas e missões as-
sistenciais, articulados de forma complementar e com base terri-
torial, e têm diversos atributos, entre eles, destaca-se: a Atenção
Básica estruturada como primeiro ponto de atenção e principal
porta de entrada do sistema, constituída de equipe multidisciplinar
que cobre toda a população, integrando, coordenando o cuidado e
atendendo as necessidades de saúde das pessoas do seu território.
O Decreto nº 7.508, de 28 de julho de 2011, que regulamenta
a Lei nº 8.080/90, define que “o acesso universal, igualitário e orde-
nado às ações e serviços de saúde se inicia pelas portas de entrada
do SUS e se completa na rede regionalizada e hierarquizada”.
21
Para que a Atenção Básica possa ordenar a RAS, é preciso reco-
nhecer as necessidades de saúde da população sob sua responsabi-
lidade, organizando-as em relação aos outros pontos de atenção à
saúde, contribuindo para que a programação dos serviços de saúde
parta das necessidades das pessoas, com isso fortalecendo o plane-
jamento ascendente.
A Atenção Básica é caracterizada como porta de entrada pre-
ferencial do SUS, possui um espaço privilegiado de gestão do cui-
dado das pessoas e cumpre papel estratégico na rede de atenção,
servindo como base para o seu ordenamento e para a efetivação
da integralidade. Para tanto, é necessário que a Atenção Básica
tenha alta resolutividade, com capacidade clínica e de cuidado e
incorporação de tecnologias leves, leve duras e duras (diagnósticas
e terapêuticas), além da articulação da Atenção Básica com outros
pontos da RAS.
Os estados, municípios e o distrito federal, devem articular
ações intersetoriais, assim como a organização da RAS, com ênfase
nas necessidades locorregionais, promovendo a integração das re-
ferências de seu território.
Recomenda-se a articulação e implementação de processos
que aumentem a capacidade clínica das equipes, que fortaleçam
práticas de microrregulação nas Unidades Básicas de Saúde, tais
como gestão de filas próprias da UBS e dos exames e consultas des-
centralizados/programados para cada UBS, que propiciem a comu-
nicação entre UBS, centrais de regulação e serviços especializados,
com pactuação de fluxos e protocolos, apoio matricial presencial e/
ou a distância, entre outros.
Um dos destaques que merecem ser feitos é a consideração e
a incorporação, no processo de referenciamento, das ferramentas
de telessaúde articulado às decisões clínicas e aos processos de re-
gulação do acesso. A utilização de protocolos de encaminhamento
servem como ferramenta, ao mesmo tempo, de gestão e de cuida-
do, pois tanto orientam as decisões dos profissionais solicitantes
quanto se constituem como referência que modula a avaliação das
solicitações pelos médicos reguladores.
Com isso, espera-se que ocorra uma ampliação do cuidado clí-
nico e da resolutividade na Atenção Básica, evitando a exposição
das pessoas a consultas e/ou procedimentos desnecessários. Além
disso, com a organização do acesso, induz-se ao uso racional dos
recursos em saúde, impede deslocamentos desnecessários e traz
maior eficiência e equidade à gestão das listas de espera.
A gestão municipal deve articular e criar condições para que a
referência aos serviços especializados ambulatoriais, sejam realiza-
dos preferencialmente pela Atenção Básica, sendo de sua respon-
sabilidade:
a) Ordenar o fluxo das pessoas nos demais pontos de atenção
da RAS;
b) Gerir a referência e contrarreferência em outros pontos de
atenção; e
c) Estabelecer relação com os especialistas que cuidam das
pessoas do território.
3 - INFRAESTRUTURA, AMBIÊNCIA E FUNCIONAMENTO DA
ATENÇÃO BÁSICA
Este item refere-se ao conjunto de procedimentos que objetiva
adequar a estrutura física, tecnológica e de recursos humanos das
UBS às necessidades de saúde da população de cada território.
 LEGISLAÇÃO
3.1 Infraestrutura e ambiência
A infraestrutura de uma UBS deve estar adequada ao quanti-
tativo de população adscrita e suas especificidades, bem como aos
processos de trabalho das equipes e à atenção à saúde dos usuá-
rios. Os parâmetros de estrutura devem, portanto, levar em consi-
deração a densidade demográfica, a composição, atuação e os tipos
de equipes, perfil da população, e as ações e serviços de saúde a
serem realizados. É importante que sejam previstos espaços físicos
e ambientes adequados para a formação de estudantes e trabalha-
dores de saúde de nível médio e superior, para a formação em ser-
viço e para a educação permanente na UBS.
As UBS devem ser construídas de acordo com as normas sanitá-
rias e tendo como referência as normativas de infraestrutura vigen-
tes, bem como possuir identificação segundo os padrões visuais da
Atenção Básica e do SUS. Devem, ainda, ser cadastradas no Sistema
de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (SCNES), de
acordo com as normas em vigor para tal.
As UBS poderão ter pontos de apoio para o atendimento de
populações dispersas (rurais, ribeirinhas, assentamentos, áreas
pantaneiras, etc.), com reconhecimento no SCNES, bem como nos
instrumentos de monitoramento e avaliação. A estrutura física dos
pontos de apoio deve respeitar as normas gerais de segurança sa-
nitária.
A ambiência de uma UBS refere-se ao espaço físico (arquitetô-
nico), entendido como lugar social, profissional e de relações inter-
pessoais, que deve proporcionar uma atenção acolhedora e huma-
na para as pessoas, além de um ambiente saudável para o trabalho
dos profissionais de saúde.
Para um ambiente adequado em uma UBS, existem componen-
tes que atuam como modificadores e qualificadores do espaço, re-
comenda-se contemplar: recepção sem grades (para não intimidar
ou dificultar a comunicação e também garantir privacidade à pes-
soa), identificação dos serviços existentes, escala dos profissionais,
horários de funcionamento e sinalização de fluxos, conforto térmi-
co e acústico, e espaços adaptados para as pessoas com deficiência
em conformidade com as normativas vigentes.
Além da garantia de infraestrutura e ambiência apropriadas,
para a realização da prática profissional na Atenção Básica, é neces-
sário disponibilizar equipamentos adequados, recursos humanos
capacitados, e materiais e insumos suficientes à atenção à saúde
prestada nos municípios e Distrito Federal.
3.2 Tipos de unidades e equipamentos de Saúde
São considerados unidades ou equipamentos de saúde no âm-
bito da Atenção Básica:
a) Unidade Básica de Saúde
Recomenda-se os seguintes ambientes:
consultório médico e de enfermagem, consultório com sanitá-
rio, sala de procedimentos, sala de vacinas, área para assistência
farmacêutica, sala de inalação coletiva, sala de procedimentos, sala
de coleta/exames, sala de curativos, sala de expurgo, sala de este-
rilização, sala de observação e sala de atividades coletivas para os
profissionais da Atenção Básica. Se forem compostas por profissio-
nais de saúde bucal, será necessário consultório odontológico com
equipo odontológico completo;
a. área de recepção, local para arquivos e registros, sala mul-
tiprofissional de acolhimento à demanda espontânea , sala de ad-
ministração e gerência, banheiro público e para funcionários, entre
outros ambientes conforme a necessidade.
22
b) Unidade Básica de Saúde Fluvial
Recomenda-se os seguintes ambientes:
a. consultório médico; consultório de enfermagem; área para
assistência farmacêutica, laboratório, sala de vacina; sala de proce-
dimentos; e, se forem compostas por profissionais de saúde bucal,
será necessário consultório odontológico com equipo odontológico
completo;
b. área de recepção, banheiro público; banheiro exclusivo para
os funcionários; expurgo; cabines com leitos em número suficiente
para toda a equipe; cozinha e outro ambientes conforme necessi-
dade.
c) Unidade Odontológica Móvel
Recomenda-se veículo devidamente adaptado para a finalida-
de de atenção à saúde bucal, equipado com:
Compressor para uso odontológico com sistema de filtragem;
aparelho de raios-x para radiografias periapicais e interproximais;
aventais de chumbo; conjunto peças de mão contendo micro-motor
com peça reta e contra ângulo, e alta rotação; gabinete odontológi-
co; cadeira odontológica, equipo odontológico e refletor odontoló-
gico; unidade auxiliar odontológica; mocho odontológico; autocla-
ve; amalgamador; fotopolimerizador; e refrigerador.
3.3 - Funcionamento
Recomenda-se que as Unidades Básicas de Saúde tenham seu
funcionamento com carga horária mínima de 40 horas/semanais,
no mínimo 5 (cinco) dias da semana e nos 12 meses do ano, possi-
bilitando acesso facilitado à população.
Horários alternativos de funcionamento podem ser pactuados
através das instâncias de participação social, desde que atendam
expressamente a necessidade da população, observando, sempre
que possível, a carga horária mínima descrita acima.
Como forma de garantir a coordenação do cuidado, ampliando
o acesso e resolutividade das equipes que atuam na Atenção Bási-
ca, recomenda-se :
i) - População adscrita por equipe de Atenção Básica (eAB) e de
Saúde da Família (eSF) de 2.000 a 3.500 pessoas, localizada dentro
do seu território, garantindo os princípios e diretrizes da Atenção
Básica.
Além dessa faixa populacional, podem existir outros arranjos
de adscrição, conforme vulnerabilidades, riscos e dinâmica comu-
nitária, facultando aos gestores locais, conjuntamente com as equi-
pes que atuam na Atenção Básica e Conselho Municipal ou Local de
Saúde, a possibilidade de definir outro parâmetro populacional de
responsabilidade da equipe, podendo ser maior ou menor do que
o parâmetro recomendado, de acordo com as especificidades do
território, assegurando-se a qualidade do cuidado.
ii) - 4 (quatro) equipes por UBS (Atenção Básica ou Saúde da
Família), para que possam atingir seu potencial resolutivo.
iii) - Fica estipulado para cálculo do teto máximo de equipes de
Atenção Básica (eAB) e de Saúde da Família (eSF), com ou sem os
profissionais de saúde bucal, pelas quais o Município e o Distrito
Federal poderão fazer jus ao recebimento de recursos financeiros
específicos, conforme a seguinte fórmula: População/2.000.
iv) - Em municípios ou territórios com menos de 2.000 habitan-
tes, que uma equipe de Saúde da Família (eSF) ou de Atenção Básica
(eAB) seja responsável por toda população;
 LEGISLAÇÃO
Reitera-se a possibilidade de definir outro parâmetro popula-
cional de responsabilidade da equipe de acordo com especificida-
des territoriais, vulnerabilidades, riscos e dinâmica comunitária res-
peitando critérios de equidade, ou, ainda, pela decisão de possuir
um número inferior de pessoas por equipe de Atenção Básica (eAB)
e equipe de Saúde da Família (eSF) para avançar no acesso e na
qualidade da Atenção Básica.
Para que as equipes que atuam na Atenção Básica possam atin-
gir seu potencial resolutivo, de forma a garantir a coordenação do
cuidado, ampliando o acesso, é necessário adotar estratégias que
permitam a definição de um amplo escopo dos serviços a serem
ofertados na UBS, de forma que seja compatível com as necessi-
dades e demandas de saúde da população adscrita, seja por meio
da Estratégia Saúde da Família ou outros arranjos de equipes de
Atenção Básica (eAB), que atuem em conjunto, compartilhando o
cuidado e apoiando as práticas de saúde nos territórios. Essa oferta
de ações e serviços na Atenção Básica devem considerar políticas e
programas prioritários, as diversas realidades e necessidades dos
territórios e das pessoas, em parceria com o controle social.
As ações e serviços da Atenção Básica, deverão seguir padrões
essenciais e ampliados:
Padrões Essenciais - ações e procedimentos básicos relaciona-
dos a condições básicas/essenciais de acesso e qualidade na Aten-
ção Básica; e
- Padrões Ampliados -ações e procedimentos considerados es-
tratégicos para se avançar e alcançar padrões elevados de acesso e
qualidade na Atenção Básica, considerando especificidades locais,
indicadores e parâmetros estabelecidos nas Regiões de Saúde.
A oferta deverá ser pública, desenvolvida em parceria com o
controle social, pactuada nas instâncias interfederativas, com finan-
ciamento regulamentado em normativa específica.
Caberá a cada gestor municipal realizar análise de demanda do
território e ofertas das UBS para mensurar sua capacidade resoluti-
va, adotando as medidas necessárias para ampliar o acesso, a quali-
dade e resolutividade das equipes e serviços da sua UBS.
A oferta de ações e serviços da Atenção Básica deverá estar dis-
ponível aos usuários de forma clara, concisa e de fácil visualização,
conforme padronização pactuada nas instâncias gestoras.
Todas as equipes que atuam na Atenção Básica deverão garan-
tir a oferta de todas as ações e procedimentos do Padrão Essencial
e recomenda-se que também realizarem ações e serviços do Padrão
Ampliado, considerando as necessidades e demandas de saúde das
populações em cada localidade. Os serviços dos padrões essenciais,
bem como os equipamentos e materiais necessários, devem ser ga-
rantidos igualmente para todo o país, buscando uniformidade de
atuação da Atenção Básica no território nacional. Já o elenco de
ações e procedimentos ampliados deve contemplar de forma mais
flexível às necessidades e demandas de saúde das populações em
cada localidade, sendo definido a partir de suas especificidades lo-
corregionais.
As unidades devem organizar o serviço de modo a otimizar os
processos de trabalho, bem como o acesso aos demais níveis de
atenção da RAS.
Toda UBS deve monitorar a satisfação de seus usuários, ofere-
cendo o registro de elogios, críticas ou reclamações, por meio de
livros, caixas de sugestões ou canais eletrônicos. As UBS deverão
assegurar o acolhimento e escuta ativa e qualificada das pessoas,
mesmo que não sejam da área de abrangência da unidade, com
classificação de risco e encaminhamento responsável de acordo
23
com as necessidades apresentadas, articulando-se com outros ser-
viços de forma resolutiva, em conformidade com as linhas de cui-
dado estabelecidas.
Deverá estar afixado em local visível, próximo à entrada da UBS:
- Identificação e horário de atendimento;
- Mapa de abrangência, com a cobertura de cada equipe;
- Identificação do Gerente da Atenção Básica no território e dos
componentes de cada equipe da UBS;
- Relação de serviços disponíveis; e
- Detalhamento das escalas de atendimento de cada equipe.
3.4 - Tipos de Equipes:
1 - Equipe de Saúde da Família (eSF): É a estratégia prioritária
de atenção à saúde e visa à reorganização da Atenção Básicano país,
de acordo com os preceitos do SUS. É considerada como estratégia
de expansão, qualificação e consolidação da Atenção Básica, por
favorecer uma reorientação do processo de trabalho com maior po-
tencial de ampliar a resolutividade e impactar na situação de saúde
das pessoas e coletividades, além de propiciar uma importante re-
lação custo-efetividade.
Composta no mínimo por médico, preferencialmente da espe-
cialidade medicina de família e comunidade, enfermeiro, preferen-
cialmente especialista em saúde da família; auxiliar e/ou técnico de
enfermagem e agente comunitário de saúde (ACS). Podendo fazer
parte da equipe o agente de combate às endemias (ACE) e os pro-
fissionais de saúde bucal: cirurgião-dentista, preferencialmente es-
pecialista em saúde da família, e auxiliar ou técnico em saúde bucal.
O número de ACS por equipe deverá ser definido de acordo
com base populacional, critérios demográficos, epidemiológicos e
socioeconômicos, de acordo com definição local.
Em áreas de grande dispersão territorial, áreas de risco e vulne-
rabilidade social, recomenda-se a cobertura de 100% da população
com número máximo de 750 pessoas por ACS.
Para equipe de Saúde da Família, há a obrigatoriedade de carga
horária de 40 (quarenta) horas semanais para todos os profissio-
nais de saúde membros da ESF. Dessa forma, os profissionais da
ESF poderão estar vinculados a apenas 1 (uma) equipe de Saúde da
Família, no SCNES vigente.
2 - Equipe da Atenção Básica (eAB): esta modalidade deve aten-
der aos princípios e diretrizes propostas para a AB. A gestão munici-
pal poderá compor equipes de Atenção Básica (eAB) de acordo com
características e necessidades do município. Como modelo priori-
tário é a ESF, as equipes de Atenção Básica (eAB) podem posterior-
mente se organizar tal qual o modelo prioritário.
As equipes deverão ser compostas minimamente por médicos
preferencialmente da especialidade medicina de família e comu-
nidade, enfermeiro preferencialmente especialista em saúde da
família, auxiliares de enfermagem e ou técnicos de enfermagem.
Poderão agregar outros profissionais como dentistas, auxiliares de
saúde bucal e ou técnicos de saúde bucal, agentes comunitários de
saúde e agentes de combate à endemias.
A composição da carga horária mínima por categoria pro-fis-
sional deverá ser de 10 (dez) horas, com no máximo de 3 (três)
profissionais por categoria, devendo somar no mínimo 40 horas/
semanais.
O processo de trabalho, a combinação das jornadas de trabalho
dos profissionais das equipes e os horários e dias de funcionamento
devem ser organizados de modo que garantam amplamente aces-
so, o vínculo entre as pessoas e profissionais, a continuidade, coor-
denação e longitudinalidade do cuidado.
 LEGISLAÇÃO
A distribuição da carga horária dos profissionais é de responsa-
bilidade do gestor, devendo considerar o perfil demográfico e epi-
demiológico local para escolha da especialidade médica, estes de-
vem atuar como generalistas nas equipes de Atenção Básica (eAB).
Importante ressaltar que para o funcionamento a equipe deve-
rá contar também com profissionais de nível médio como técnico
ou auxiliar de enfermagem.
3 - Equipe de Saúde Bucal (eSB): Modalidade que pode compor
as equipes que atuam na atenção básica, constituída por um cirur-
gião-dentista e um técnico em saúde bucal e/ou auxiliar de saúde
bucal.
Os profissionais de saúde bucal que compõem as equipes de
Saúde da Família (eSF) e de Atenção Básica (eAB) e de devem estar
vinculados à uma UBS ou a Unidade Odontológica Móvel, podendo
se organizar nas seguintes modalidades:
Modalidade I: Cirurgião-dentista e auxiliar em saúde bucal
(ASB) ou técnico em saúde bucal (TSB) e;
Modalidade II: Cirurgião-dentista, TSB e ASB, ou outro TSB.
Independente da modalidade adotada, os profissionais de Saú-
de Bucal são vinculados a uma equipe de Atenção Básica (eAB) ou
equipe de Saúde da Família (eSF), devendo compartilhar a gestão e
o processo de trabalho da equipe, tendo responsabilidade sanitária
pela mesma população e território adstrito que a equipe de Saúde
da Família ou Atenção Básica a qual integra.
Cada equipe de Saúde de Família que for implantada com os
profissionais de saúde bucal ou quando se introduzir pela primei-
ra vez os profissionais de saúde bucal numa equipe já implantada,
modalidade I ou II, o gestor receberá do Ministério da Saúde os
equipamentos odontológicos, através de doação direta ou o repas-
se de recursos necessários para adquiri-los (equipo odontológico
completo).
4 - Núcleo Ampliado de Saúde da Família e Atenção Básica
(Nasf-AB)
Constitui uma equipe multiprofissional e interdisciplinar com-
posta por categorias de profissionais da saúde, complementar àse-
quipes que atuam na Atenção Básica. É formada por diferentes ocu-
pações (profissões e especialidades) da área da saúde, atuando de
maneira integrada para dar suporte (clínico, sanitário e pedagógico)
aos profissionais das equipes de Saúde da Família (eSF) e de Aten-
ção Básica (eAB).
Busca-se que essa equipe seja membro orgânico da Atenção
Básica, vivendo integralmente o dia a dia nas UBS e trabalhando
de forma horizontal e interdisciplinar com os demais profissionais,
garantindo a longitudinalidade do cuidado e a prestação de serviços
diretos à população. Os diferentes profissionais devem estabelecer
e compartilhar saberes, práticas e gestão do cuidado, com uma vi-
são comum e aprender a solucionar problemas pela comunicação,
de modo a maximizar as habilidades singulares de cada um.
Deve estabelecer seu processo de trabalho a partir de pro-
blemas, demandas e necessidades de saúde de pessoas e grupos
sociais em seus territórios, bem como a partir de dificuldades dos
profissionais de todos os tipos de equipes que atuam na Atenção
Básica em suas análises e manejos. Para tanto, faz-se necessário o
compartilhamento de saberes, práticas intersetoriais e de gestão do
cuidado em rede e a realização de educação permanente e gestão
de coletivos nos territórios sob responsabilidade destas equipes.
Ressalta-se que os Nasf-AB não se constituem como serviços
com unidades físicas independentes ou especiais, e não são de livre
acesso para atendimento individual ou coletivo (estes, quando ne-
cessários, devem ser regulados pelas equipes que atuam na Aten-
24
ção Básica). Devem, a partir das demandas identificadas no traba-
lho con-junto com as equipes, atuar de forma integrada à Rede de
Atenção à Saúde e seus diversos pontos de atenção, além de outros
equipamentos sociais públicos/privados, redes sociais e comunitá-
rias.
Compete especificamente à Equipe do Núcleo Ampliado de
Saúde da Família e Atenção Básica (Nasf- AB):
a. Participar do planejamento conjunto com as equipes que
atuam na Atenção Básica à que estão vinculadas;
b. Contribuir para a integralidade do cuidado aos usuários do
SUS principalmente por intermédio da ampliação da clínica, auxi-
liando no aumento da capacidade de análise e de intervenção so-
bre problemas e necessidades de saúde, tanto em termos clínicos
quanto sanitários; e
c. Realizar discussão de casos, atendimento individual, compar-
tilhado, interconsulta, construção conjunta de projetos terapêuti-
cos, educação permanente, intervenções no território e na saúde
de grupos populacionais de todos os ciclos de vida, e da coletivida-
de, ações intersetoriais, ações de prevenção e promoção da saúde,
discussão do processo de trabalho das equipes dentre outros, no
território.
Poderão compor os NASF-AB as ocupações do Código Brasileiro
de Ocupações - CBO na área de saúde: Médico Acupunturista; Assis-
tente Social; Profissional/Professor de Educação Física; Farmacêuti-
co; Fisioterapeuta; Fonoaudiólogo; Médico Ginecologista/Obstetra;
Médico Homeopata; Nutricionista; Médico Pediatra; Psicólogo; Mé-
dico Psiquiatra; Terapeuta Ocupacional; Médico Geriatra; Médico
Internista (clinica médica), Médico do Trabalho, Médico Veterinário,
profissional com formação em arte e educação (arte educador) e
profissional de saúde sanitarista, ou seja, profissional graduado na
área de saúde com pós-graduação em saúde pública ou coletiva ou
graduado diretamente em uma dessas áreas conforme normativa
vigente. A definição das categorias profissionais é de autonomia do
gestor local, devendo ser escolhida de acordo com as necessidades
do territórios.
5 - Estratégia de Agentes Comunitários de Saúde (EACS):
É prevista a implantação da Estratégia de Agentes Comunitá-
rios de Saúde nas UBS como uma possibilidade para a reorganiza-
ção inicial da Atenção Básica com vistas à implantação gradual da
Estratégia de Saúde da Família ou como uma forma de agregar os
agentes comunitários a outras maneiras de organização da Atenção
Básica. São itens necessários à implantação desta estratégia:
a.a existência de uma Unidade Básica de Saúde, inscrita no SC-
NES vigente que passa a ser a UBS de referência para a equipe de
agentes comunitários de saúde;
b.o número de ACS e ACE por equipe deverá ser definido de
acordo com base populacional (critérios demográficos, epidemioló-
gicos e socioeconômicos), conforme legislação vigente.
c.o cumprimento da carga horária integral de 40 horas sema-
nais por toda a equipe de agentes comunitários, por cada membro
da equipe; composta por ACS e enfermeiro supervisor;
d.o enfermeiro supervisor e os ACS devem estar cadastrados
no SCNES vigente, vinculados à equipe;
e.cada ACS deve realizar as ações previstas nas regulamenta-
ções vigentes e nesta portaria e ter uma microárea sob sua respon-
sabilidade, cuja população não ultrapasse 750 pessoas;
f. a atividade do ACS deve se dar pela lógica do planejamen-
to do processo de trabalho a partir das necessidades do território,
com priorização para população com maior grau de vulnerabilidade
e de risco epidemiológico;
 LEGISLAÇÃO
g. a atuação em ações básicas de saúde deve visar à integralida-
de do cuidado no território; e h.cadastrar, preencher e informar os
dados através do Sistema de Informação em Saúde para a Atenção
Básica vigente.
3.5 - EQUIPES DE ATENÇÃO BÁSICA PARA POPULAÇÕES ESPE-
CÍFICAS
Todos os profissionais do SUS e, especialmente, da Atenção
Básica são responsáveis pela atenção à saúde de populações que
apresentem vulnerabilidades sociais específicas e, por consequên-
cia, necessidades de saúde específicas, assim como pela atenção
à saúde de qualquer outra pessoa. Isso porque a Atenção Básica
possui responsabilidade direta sobre ações de saúde em determi-
nado território, considerando suas singularidades, o que possibilita
intervenções mais oportunas nessas situações específicas, com o
objetivo de ampliar o acesso à RAS e ofertar uma atenção integral
à saúde.
Assim, toda equipe de Atenção Básica deve realizar atenção à
saúde de populações específicas. Em algumas realidades, contudo,
ainda é possível e necessário dispor, além das equipes descritas an-
teriormente, de equipes adicionais para realizar as ações de saúde
à populações específicas no âmbito da Atenção Básica, que devem
atuar de forma integrada para a qualificação do cuidado no terri-
tório. Aponta-se para um horizonte em que as equipes que atuam
na Atenção Básica possam incorporar tecnologias dessas equipes
específicas, de modo que se faça uma transição para um momento
em que não serão necessárias essas equipes específicas, e todas as
pessoas e populações serão acompanhadas pela eSF.
São consideradas equipes de Atenção Básica para Populações
Específicas:
3.6 - ESPECIFICIDADES DA ESTRATÉGIA SAÚDE DA FAMÍLIA
1 - Equipes de Saúde da Família para o atendimento da Popu-
lação Ribeirinha da Amazônia Legal e Pantaneira: Considerando as
especificidades locorregionais, os municípios da Amazônia Legal e
Pantaneiras podem optar entre 2 (dois) arranjos organizacionais
para equipes Saúde da Família, além dos existentes para o restante
do país:
a. Equipe de Saúde da Família Ribeirinha (eSFR): São equipes
que desempenham parte significativa de suas funções em UBS
construídas e/ou localizadas nas comunidades pertencentes à área
adstrita e cujo acesso se dá por meio fluvial e que, pela grande dis-
persão territorial, necessitam de embarcações para atender as co-
munidades dispersas no território. As eSFR são vinculadas a uma
UBS, que pode estar localizada na sede do Município ou em alguma
comunidade ribeirinha localizada na área adstrita.
A eSFR será formada por equipe multiprofissional composta
por, no mínimo: 1 (um) médico, preferencialmente da especialida-
de de Família e Comunidade, 1 (um) enfermeiro, preferencialmente
especialista em Saúde da Família e 1 (um) auxiliar ou técnico de
enfermagem, podendo acrescentar a esta composição, como parte
da equipe multiprofissional, o ACS e ACE e os profissionais de saúde
bucal:1 (um) cirurgião dentista, preferencialmente especialista em
saúde da família e 1 (um) técnico ou auxiliar em saúde bucal.
Nas hipóteses de grande dispersão populacional, as ESFR po-
dem contar, ainda, com: até 24 (vinte e quatro) Agentes Comunitá-
rios de Saúde; até 12 (doze) microscopistas, nas regiões endêmicas;
até 11 (onze) Auxiliares/Técnicos de enfermagem; e 1 (um) Auxiliar/
Técnico de saúde bucal. As ESFR poderão, ainda, acrescentar até 2
(dois) profissionais da área da saúde de nível superior à sua com-
posição, dentre enfermeiros ou outros profissionais previstos nas
equipes de Nasf-AB.
25
Os agentes comunitários de saúde, os auxiliares/técnicos de
enfermagem extras e os auxiliares/técnicos de saúde bucal cumpri-
rão carga horária de até 40 (quarenta) horas semanais de trabalho e
deverão residir na área de atuação.
As eSFR prestarão atendimento à população por, no mínimo,
14 (quatorze) dias mensais, com carga horária equivalente a 8 (oito)
horas diárias.
Para as comunidades distantes da UBS de referência, as eSFR
adotarão circuito de deslocamento que garanta o atendimento a to-
das as comunidades assistidas, ao menos a cada 60 (sessenta) dias,
para assegurar a execução das ações de Atenção Básica. Caso ne-
cessário, poderão possuir unidades de apoio, estabelecimentos que
servem para atuação das eSFR e que não possuem outras equipes
de Saúde da Família vinculadas.
Para operacionalizar a atenção à saúde das comunidades ri-
beirinhas dispersas no território de abrangência, a eSFR receberá
incentivo financeiro de custeio para logística, que considera a exis-
tência das seguintes estruturas:
a) até 4 (quatro) unidades de apoio (ou satélites), vinculadas e
informadas no Cadastro Nacional de Estabelecimento de Saúde vi-
gente, utilizada(s) como base(s) da(s) equipe(s), onde será realizada
a atenção de forma descentralizada; e
b) até 4 (quatro) embarcações de pequeno porte exclusivas
para o deslocamento dos profissionais de saúde da(s) equipe(s) vin-
culada(s)s ao Estabelecimento de Saúde de Atenção Básica.
Todas as unidades de apoio ou satélites e embarcações devem
estar devidamente informadas no Cadastro Nacional de Estabeleci-
mento de Saúde vigente, a qual as eSFR estão vinculadas.
Equipes de Saúde da Família Fluviais (eSFF): São equipes que
desempenham suas funções em Unidades Básicas de Saúde Fluviais
(UBSF), responsáveis por comunidades dispersas, ribeirinhas e per-
tencentes à área adstrita, cujo acesso se dá por meio fluvial.
A eSFR será formada por equipe multiprofissional composta
por, no mínimo: 1 (um) médico, preferencialmente da especialida-
de de Família e Comunidade, 1 (um) enfermeiro, preferencialmente
especialista em Saúde da Família e 1 (um) auxiliar ou técnico de
enfermagem, podendo acrescentar a esta composição, como parte
da equipe multiprofissional, o ACS e ACE e os profissionais de saúde
bucal:1 (um) cirurgião dentista, preferencialmente especialista em
saúde da família e 1 (um) técnico ou auxiliar em saúde bucal.
Devem contar também, com um (01) técnico de laboratório e/
ou bioquímico. Estas equipes poderão incluir, na composição míni-
ma, os profissionais de saúde bucal, um (1) cirurgião dentista, pre-
ferencialmente especialista em saúde da família, e um (01) Técnico
ou Auxiliar em Saúde Bucal.
Poderão, ainda, acrescentar até 2 (dois) profissionais da área
da saúde de nível superior à sua composição, dentre enfermeiros
ou outros profissionais previstos para os Nasf - AB
Para as comunidades distantes da Unidade Básica de Saúde de
referência, a eSFF adotará circuito de deslocamento que garanta o
atendimento a todas as comunidades assistidas, ao menos a cada
60 (sessenta) dias, para assegurar a execução das ações de Atenção
Básica.
Para operacionalizar a atenção à saúde das comunidades ribei-
rinhas dispersas no território de abrangência, onde a UBS Fluvial
não conseguir aportar, a eSFF poderá receber incentivo financeiro
de custeio para logística, que considera a existência das seguintes
estruturas:
 LEGISLAÇÃO
a. até 4 (quatro) unidades de apoio (ou satélites), vinculadas e
informadas no Cadastro Nacional de Estabelecimento de Saúde vi-
gente, utilizada(s) como base(s) da(s) equipe(s), onde será realizada
a atenção de forma descentralizada; e
b. até 4 (quatro) embarcações de pequeno porte exclusivas
para o deslocamento dos profissionais de saúde da(s) equipe(s) vin-
culada(s)s ao Estabelecimento de Saúde de Atenção Básica.
1 - Equipe de Consultório na Rua (eCR) -equipe de saúde com
composição variável, responsável por articular e prestar atenção in-
tegral à saúde de pessoas em situação de rua ou com características
análogas em determinado território, em unidade fixa ou móvel, po-
dendo ter as modalidades e respectivos regramentos descritos em
portaria específica.
São itens necessários para o funcionamento das equipes de
Consultório na Rua (eCR):
a. Realizar suas atividades de forma itinerante, desenvolven-
do ações na rua, em instalações específicas, na unidade móvel e
também nas instalações de Unidades Básicas de Saúde do territó-
rio onde está atuando, sempre articuladas e desenvolvendo ações
em parceria com as demais equipes que atuam na atenção básica
do território (eSF/eAB/UBS e Nasf-AB), e dos Centros de Atenção
Psicossocial, da Rede de Urgência/Emergência e dos serviços e ins-
tituições componentes do Sistema Único de Assistência Social entre
outras instituições públicas e da sociedade civil;
b. Cumprir a carga horária mínima semanal de 30 horas. Porém
seu horário de funcionamento deverá ser adequado às demandas
das pessoas em situação de rua, podendo ocorrer em período diur-
no e/ou noturno em todos os dias da semana; e
c. As eCR poderão ser compostas pelas categorias profissionais
especificadas em portaria específica.
Na composição de cada eCR deve haver, preferencialmente, o
máximo de dois profissionais da mesma profissão de saúde, seja
de nível médio ou superior. Todas as modalidades de eCR poderão
agregar agentes comunitários de saúde.
O agente social, quando houver, será considerado equivalente
ao profissional de nível médio. Entende-se por agente social o pro-
-fissional que desempenha atividades que visam garantir a atenção,
a defesa e a proteção às pessoas em situação de risco pessoal e so-
cial, assim como aproximar as equipes dos valores, modos de vida e
cultura das pessoas em situação de rua.
Para vigência enquanto equipe, deverá cumprir os seguintes
requisitos:
I - demonstração do cadastramento da eCR no Sistema de Ca-
dastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (SCNES); e
II - alimentação de dados no Sistema de Informação da Atenção
Básica vigente, conforme norma específica.
Em Municípios ou áreas que não tenham Consultórios na Rua,
o cuidado integral das pessoas em situação de rua deve seguir sen-
do de responsabilidade das equipes que atuam na Atenção Básica,
incluindo os profissionais de saúde bucal e os Núcleos Ampliados à
Saúde da Família e equipes de Atenção Básica (Nasf-AB) do territó-
rio onde estas pessoas estão concentradas.
Para cálculo do teto das equipes dos Consultórios na Rua de
cada município, serão tomados como base os dados dos censos po-
pulacionais relacionados à população em situação de rua realizados
por órgãos oficiais e reconhecidos pelo Ministério da Saúde.
As regras estão publicadas em portarias específicas que disci-
plinam composição das equipes, valor do incentivo financeiro, dire-
trizes de funcionamento, monitoramento e acompanhamento das
equipes de consultório na rua entre outras disposições.
26
1 - Equipe de Atenção Básica Prisional (eABP): São compostas
por equipe multiprofissional que deve estar cadastrada no Sistema
Nacional de Estabelecimentos de Saúde vigente, e com responsabi-
lidade de articular e prestar atenção integral à saúde das pessoas
privadas de liberdade.
Com o objetivo de garantir o acesso das pessoas privadas de li-
berdade no sistema prisional ao cuidado integral no SUS, é previsto
na Política Nacional de Atenção Integral à Saúde das Pessoas Priva-
das de Liberdade no Sistema Prisional (PNAISP), que os serviços de
saúde no sistema prisional passam a ser ponto de atenção da Rede
de Atenção à Saúde (RAS) do SUS, qualificando também a Atenção
Básica no âmbito prisional como porta de entrada do sistema e or-
denadora das ações e serviços de saúde, devendo realizar suas ati-
vidades nas unidades prisionais ou nas Unidades Básicas de Saúde
a que estiver vinculada, conforme portaria específica.
4 - ATRIBUIÇÕES DOS PROFISSIONAIS DA ATENÇÃO BÁSICA
As atribuições dos profissionais das equipes que atuam na
Atenção Básica deverão seguir normativas específicas do Ministério
da Saúde, bem como as definições de escopo de práticas, proto-
colos, diretrizes clínicas e terapêuticas, além de outras normativas
técnicas estabelecidas pelos gestores federal, estadual, municipal
ou do Distrito Federal.
4.1 Atribuições Comuns a todos os membros das Equipes que
atuam na Atenção Básica:
- Participar do processo de territorialização e mapeamento da
área de atuação da equipe, identificando grupos, famílias e indiví-
duos expostos a riscos e vulnerabilidades;
- Cadastrar e manter atualizado o cadastramento e outros
dados de saúde das famílias e dos indivíduos no sistema de infor-
mação da Atenção Básica vigente, utilizando as informações siste-
maticamente para a análise da situação de saúde, considerando as
características sociais, econômicas, culturais, demográficas e epide-
miológicas do território, priorizando as situações a serem acompa-
nhadas no planejamento local;
- Realizar o cuidado integral à saúde da população adscrita,
prioritariamente no âmbito da Unidade Básica de Saúde, e quando
necessário, no domicílio e demais espaços comunitários (escolas,
associações, entre outros), com atenção especial às populações que
apresentem necessidades específicas (em situação de rua, em me-
dida socioeducativa, privada de liberdade, ribeirinha, fluvial, etc.).
- Realizar ações de atenção à saúde conforme a necessidade de
saúde da população local, bem como aquelas previstas nas priori-
dades, protocolos, diretrizes clínicas e terapêuticas, assim como, na
oferta nacional de ações e serviços essenciais e ampliados da AB;
V. Garantir a atenção à saúde da população adscrita, buscan-
do a integralidade por meio da realização de ações de promoção,
proteção e recuperação da saúde, prevenção de doenças e agravos
e da garantia de atendimento da demanda espontânea, da realiza-
ção das ações programáticas, coletivas e de vigilância em saúde, e
incorporando diversas racionalidades em saúde, inclusive Práticas
Integrativas e Complementares;
VI. Participar do acolhimento dos usuários, proporcionando
atendimento humanizado, realizando classificação de risco, identi-
ficando as necessidades de intervenções de cuidado, responsabili-
zando-se pela continuidade da atenção e viabilizando o estabeleci-
mento do vínculo;
 LEGISLAÇÃO
VII. Responsabilizar-se pelo acompanhamento da população
adscrita ao longo do tempo no que se refere às múltiplas situações
de doenças e agravos, e às necessidades de cuidados preventivos,
permitindo a longitudinalidade do cuidado;
VIII. Praticar cuidado individual, familiar e dirigido a pessoas,
famílias e grupos sociais, visando propor intervenções que possam
influenciar os processos saúde-doença individual, das coletividades
e da própria comunidade;
IX. Responsabilizar-se pela população adscrita mantendo a co-
ordenação do cuidado mesmo quando necessita de atenção em ou-
tros pontos de atenção do sistema de saúde;
X. Utilizar o Sistema de Informação da Atenção Básica vigente
para registro das ações de saúde na AB, visando subsidiar a gestão,
planejamento, investigação clínica e epidemiológica, e à avaliação
dos serviços de saúde;;
XI. Contribuir para o processo de regulação do acesso a partir
da Atenção Básica, participando da definição de fluxos assistenciais
na RAS, bem como da elaboração e implementação de protocolos
e diretrizes clínicas e terapêuticas para a ordenação desses fluxos;
XII. Realizar a gestão das filas de espera, evitando a prática do
encaminhamento desnecessário, com base nos processos de regu-
lação locais (referência e contrarreferência), ampliando-a para um
processo de compartilhamento de casos e acompanhamento lon-
gitudinal de responsabilidade das equipes que atuam na atenção
básica;
XIII. Prever nos fluxos da RAS entre os pontos de atenção de
diferentes configurações tecnológicas a integração por meio de ser-
viços de apoio logístico, técnico e de gestão, para garantir a integra-
lidade do cuidado;
XIV. Instituir ações para segurança do paciente e propor medi-
das para reduzir os riscos e diminuir os eventos adversos;
XV. Alimentar e garantir a qualidade do registro das atividades
nos sistemas de informação da Atenção Básica, conforme normati-
va vigente;
XVI. Realizar busca ativa e notificar doenças e agravos de no-
tificação compulsória, bem como outras doenças, agravos, surtos,
acidentes, violências, situações sanitárias e ambientais de impor-
tância local, considerando essas ocorrências para o planejamento
de ações de prevenção, proteção e recuperação em saúde no ter-
ritório;
XVII. Realizar busca ativa de internações e atendimentos de ur-
gência/emergência por causas sensíveis à Atenção Básica, a fim de
estabelecer estratégias que ampliem a resolutividade e a longitudi-
nalidade pelas equipes que atuam na AB;
XVIII. Realizar visitas domiciliares e atendimentos em domicílio
às famílias e pessoas em residências, Instituições de Longa Perma-
nência (ILP), abrigos, entre outros tipos de moradia existentes em
seu território, de acordo com o planejamento da equipe, necessida-
des e prioridades estabelecidas;
XIX. Realizar atenção domiciliar a pessoas com problemas de
saúde controlados/compensados com algum grau de dependência
para as atividades da vida diária e que não podem se deslocar até a
Unidade Básica de Saúde;
XX. Realizar trabalhos interdisciplinares e em equipe, inte-
grando áreas técnicas, profissionais de diferentes formações e até
mesmo outros níveis de atenção, buscando incorporar práticas de
vigilância, clínica ampliada e matriciamento ao processo de traba-
lho cotidiano para essa integração (realização de consulta compar-
27
tilhada reservada aos profissionais de nível superior, construção
de Projeto Terapêutico Singular, trabalho com grupos, entre outras
estratégias, em consonância com as necessidades e demandas da
população);
XXI. Participar de reuniões de equipes a fim de acompanhar
e discutir em conjunto o planejamento e avaliação sistemática das
ações da equipe, a partir da utilização dos dados disponíveis, visan-
do a readequação constante do processo de trabalho;
XXII. Articular e participar das atividades de educação perma-
nente e educação continuada;
XXIII. Realizar ações de educação em saúde à população ads-
trita, conforme planejamento da equipe e utilizando abordagens
adequadas às necessidades deste público;
XXIV.Participar do gerenciamento dos insumos necessários
para o adequado funcionamento da UBS;
XIV. Promover a mobilização e a participação da comunidade,
estimulando conselhos/colegiados, constituídos de gestores locais,
profissionais de saúde e usuários, viabilizando o controle social na
gestão da Unidade Básica de Saúde;
XXV. Identificar parceiros e recursos na comunidade que pos-
sam potencializar ações intersetoriais;
XXVI. Acompanhar e registrar no Sistema de Informação da
Atenção Básica e no mapa de acompanhamento do Programa Bolsa
Família (PBF), e/ou outros pro-gramas sociais equivalentes, as con-
dicionalidades de saúde das famílias beneficiárias;e
XXVII. Realizar outras ações e atividades, de acordo com as
prioridades locais, definidas pelo gestor local.
4.2. São atribuições específicas dos profissionais das equipes
que atuam na Atenção Básica:
4.2.1 - Enfermeiro:
I - Realizar atenção à saúde aos indivíduos e famílias vinculadas
às equipes e, quando indicado ou necessário, no domicílio e/ou nos
demais espaços comunitários (escolas, associações entre outras),
em todos os ciclos de vida;
II - Realizar consulta de enfermagem, procedimentos, solicitar
exames complementares, prescrever medicações conforme proto-
colos, diretrizes clínicas e terapêuticas, ou outras normativas téc-
nicas estabelecidas pelo gestor federal, estadual, municipal ou do
Distrito Federal, observadas as disposições legais da profissão;
III - Realizar e/ou supervisionar acolhimento com escuta qua-
lificada e classificação de risco, de acordo com protocolos estabe-
lecidos;
IV - Realizar estratificação de risco e elaborar plano de cuidados
para as pessoas que possuem condições crônicas no território, jun-
to aos demais membros da equipe;
V - Realizar atividades em grupo e encaminhar, quando neces-
sário, usuários a outros serviços, conforme fluxo estabelecido pela
rede local;
VI - Planejar, gerenciar e avaliar as ações desenvolvidas pelos
técnicos/auxiliares de enfermagem, ACS e ACE em conjunto com os
outros membros da equipe;
VII - Supervisionar as ações do técnico/auxiliar de enfermagem
e ACS;
VIII - Implementar e manter atualizados rotinas, protocolos e
fluxos relacionados a sua área de competência na UBS; e
IX - Exercer outras atribuições conforme legislação profissional,
e que sejam de responsabilidade na sua área de atuação.
4.2.2 - Técnico e/ou Auxiliar de Enfermagem:
 LEGISLAÇÃO
I - Participar das atividades de atenção à saúde realizando pro-
cedimentos regulamentados no exercício de sua profissão na UBS
e, quando indicado ou necessário, no domicílio e/ou nos demais
espaços comunitários (escolas, associações, entre outros);
II - Realizar procedimentos de enfermagem, como curativos,
administração de medicamentos, vacinas, coleta de material para
exames, lavagem, preparação e esterilização de materiais, entre ou-
tras atividades delegadas pelo enfermeiro, de acordo com sua área
de atuação e regulamentação; e
III - Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.1 - Médico:
I - Realizar a atenção à saúde às pessoas e famílias sob sua res-
ponsabilidade;
II - Realizar consultas clínicas, pequenos procedimentos cirúrgi-
cos, atividades em grupo na UBS e, quando indicado ou necessário,
no domicílio e/ou nos demais espaços comunitários (escolas, asso-
ciações entre outros); em conformidade com protocolos, diretrizes
clínicas e terapêuticas, bem como outras normativas técnicas es-
tabelecidas pelos gestores (federal, estadual, municipal ou Distrito
Federal), observadas as disposições legais da profissão;
III - Realizar estratificação de risco e elaborar plano de cuidados
para as pessoas que possuem condições crônicas no território, jun-
to aos demais membros da equipe;
IV - Encaminhar, quando necessário, usuários a outros pontos
de atenção, respeitando fluxos locais, mantendo sob sua responsa-
bilidade o acompanhamento do plano terapêutico prescrito;
V - Indicar a necessidade de internação hospitalar ou domiciliar,
mantendo a responsabilização pelo acompanhamento da pessoa;
VI - Planejar, gerenciar e avaliar as ações desenvolvidas pelos
ACS e ACE em conjunto com os outros membros da equipe; e
VII - Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.2 - Cirurgião-Dentista:
I - Realizar a atenção em saúde bucal (promoção e proteção da
saúde, prevenção de agravos, diagnóstico, tratamento, acompanha-
mento, reabilitação e manutenção da saúde) individual e coletiva a
todas as famílias, a indivíduos e a grupos específicos, atividades em
grupo na UBS e, quando indicado ou necessário, no domicílio e/ou
nos demais espaços comunitários (escolas, associações entre ou-
tros), de acordo com planejamento da equipe, com resolubilidade e
em conformidade com protocolos, diretrizes clínicas e terapêuticas,
bem como outras normativas técnicas estabelecidas pelo gestor
federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, observadas as
disposições legais da profissão;
II - Realizar diagnóstico com a finalidade de obter o perfil epi-
demiológico para o planejamento e a programação em saúde bucal
no território;
III - Realizar os procedimentos clínicos e cirúrgicos da AB em
saúde bucal, incluindo atendimento das urgências, pequenas ci-
rurgias ambulatoriais e procedimentos relacionados com as fases
clínicas de moldagem, adaptação e acompanhamento de próteses
dentárias (elementar, total e parcial removível);
IV - Coordenar e participar de ações coletivas voltadas à pro-
moção da saúde e à prevenção de doenças bucais;
V - Acompanhar, apoiar e desenvolver atividades referentes
à saúde com os demais membros da equipe, buscando aproximar
saúde bucal e integrar ações de forma multidisciplinar;
VI - Realizar supervisão do técnico em saúde bucal (TSB) e auxi-
liar em saúde bucal (ASB);
28
VII - Planejar, gerenciar e avaliar as ações desenvolvidas pelos
ACS e ACE em conjunto com os outros membros da equipe;
VIII - Realizar estratificação de risco e elaborar plano de cuida-
dos para as pessoas que possuem condições crônicas no território,
junto aos demais membros da equipe; e
IX - Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.3 - Técnico em Saúde Bucal (TSB):
I - Realizar a atenção em saúde bucal individual e coletiva das
famílias, indivíduos e a grupos específicos, atividades em grupo
na UBS e, quando indicado ou necessário, no domicílio e/ou nos
demais espaços comunitários (escolas, associações entre outros),
segundo programação e de acordo com suas competências técnicas
e legais;
II - Coordenar a manutenção e a conservação dos equipamen-
tos odontológicos;
III - Acompanhar, apoiar e desenvolver atividades referentes à
saúde bucal com os demais membros da equipe, buscando aproxi-
mar e integrar ações de saúde de forma multidisciplinar;
IV - Apoiar as atividades dos ASB e dos ACS nas ações de pre-
venção e promoção da saúde bucal;
V - Participar do treinamento e capacitação de auxiliar em saú-
de bucal e de agentes multiplicadores das ações de promoção à
saúde;
VI - Participar das ações educativas atuando na promoção da
saúde e na prevenção das doenças bucais;
VII - Participar da realização de levantamentos e estudos epide-
miológicos, exceto na categoria de examinador;
VIII - Realizar o acolhimento do paciente nos serviços de saúde
bucal;
IX - Fazer remoção do biofilme, de acordo com a indicação téc-
nica definida pelo cirurgião-dentista;
X - Realizar fotografias e tomadas de uso odontológico exclusi-
vamente em consultórios ou clínicas odontológicas;
XI - Inserir e distribuir no preparo cavitário materiais odontoló-
gicos na restauração dentária direta, sendo vedado o uso de mate-
riais e instrumentos não indicados pelo cirurgião-dentista;
XII - Auxiliar e instrumentar o cirurgião-dentista nas interven-
ções clínicas e procedimentos demandados pelo mesmo;
XIII - Realizar a remoção de sutura conforme indicação do Ci-
rurgião Dentista;
XIV - Executar a organização, limpeza, assepsia, desinfecção e
esterilização do instrumental, dos equipamentos odontológicos e
do ambiente de trabalho;
XV - Proceder à limpeza e à antissepsia do campo operatório,
antes e após atos cirúrgicos;
XVI - Aplicar medidas de biossegurança no armazenamento,
manuseio e descarte de produtos e resíduos odontológicos;
XVII - Processar filme radiográfico;
XVIII - Selecionar moldeiras;
XIX - Preparar modelos em gesso;
XX - Manipular materiais de uso odontológico.
XXI - Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.4 - Auxiliar em Saúde Bucal (ASB):
I - Realizar ações de promoção e prevenção em saúde bucal
para as famílias, grupos e indivíduos, mediante planejamento local
e protocolos de atenção à saúde;
 LEGISLAÇÃO
II - Executar organização, limpeza, assepsia, desinfecção e es-
terilização do instrumental, dos equipamentos odontológicos e do
ambiente de trabalho;
III - Auxiliar e instrumentar os profissionais nas intervenções
clínicas,
IV - Realizar o acolhimento do paciente nos serviços de saúde
bucal;
V - Acompanhar, apoiar e desenvolver atividades referentes à
saúde bucal com os demais membros da equipe de Atenção Básica,
buscando aproximar e integrar ações de saúde de forma multidis-
ciplinar;
VI - Aplicar medidas de biossegurança no armazenamento,
transporte, manuseio e descarte de produtos e resíduos odonto-
lógicos;
VII - Processar filme radiográfico;
VIII - Selecionar moldeiras;
IX - Preparar modelos em gesso;
X - Manipular materiais de uso odontológico realizando manu-
tenção e conservação dos equipamentos;
XI - Participar da realização de levantamentos e estudos epide-
miológicos, exceto na categoria de examinador; e
XII - Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.5 - Gerente de Atenção Básica
Recomenda-se a inclusão do Gerente de Atenção Básica com o
objetivo de contribuir para o aprimoramento e qualificação do pro-
cesso de trabalho nas Unidades Básicas de Saúde, em especial ao
fortalecer a atenção à saúde prestada pelos profissionais das equi-
pes à população adscrita, por meio de função técnico-gerencial. A
inclusão deste profissional deve ser avaliada pelo gestor, segundo a
necessidade do território e cobertura de AB.
Entende-se por Gerente de AB um profissional qualificado, pre-
ferencialmente com nível superior, com o papel de garantir o plane-
jamento em saúde, de acordo com as necessidades do território e
comunidade, a organização do processo de trabalho, coordenação
e integração das ações. Importante ressaltar que o gerente não seja
profissional integrante das equipes vinculadas à UBS e que possua
experiência na Atenção Básica, preferencialmente de nível superior,
e dentre suas atribuições estão:
I - Conhecer e divulgar, junto aos demais profissionais, as dire-
trizes e normas que incidem sobre a AB em âmbito nacional, esta-
dual, municipal e Distrito Federal, com ênfase na Política Nacional
de Atenção Básica, de modo a orientar a organização do processo
de trabalho na UBS;
II - Participar e orientar o processo de territorialização, diagnós-
tico situacional, planejamento e programação das equipes, avalian-
do resultados e propondo estratégias para o alcance de metas de
saúde, junto aos demais profissionais;
III - Acompanhar, orientar e monitorar os processos de trabalho
das equipes que atuam na AB sob sua gerência, contribuindo para
implementação de políticas, estratégias e programas de saúde, bem
como para a mediação de conflitos e resolução de problemas;
IV - Mitigar a cultura na qual as equipes, incluindo profissionais
envolvidos no cuidado e gestores assumem responsabilidades pela
sua própria segurança de seus colegas, pacientes e familiares, enco-
rajando a identificação, a notificação e a resolução dos problemas
relacionados à segurança;
29
V - Assegurar a adequada alimentação de dados nos sistemas
de informação da Atenção Básica vigente, por parte dos profissio-
nais, verificando sua consistência, estimulando a utilização para
análise e planejamento das ações, e divulgando os resultados ob-
tidos;
VI - Estimular o vínculo entre os profissionais favorecendo o
trabalho em equipe;
VII - Potencializar a utilização de recursos físicos, tecnológicos e
equipamentos existentes na UBS, apoiando os processos de cuida-
do a partir da orientação à equipe sobre a correta utilização desses
recursos;
VIII - Qualificar a gestão da infraestrutura e dos insumos (ma-
nutenção, logística dos materiais, ambiência da UBS), zelando pelo
bom uso dos recursos e evitando o desabastecimento;
IX - Representar o serviço sob sua gerência em todas as ins-
tâncias necessárias e articular com demais atores da gestão e do
território com vistas à qualificação do trabalho e da atenção à saúde
realizada na UBS;
X - Conhecer a RAS, participar e fomentar a participação dos
profissionais na organização dos fluxos de usuários, com base em
protocolos, diretrizes clínicas e terapêuticas, apoiando a referência
e contrarreferência entre equipes que atuam na AB e nos diferentes
pontos de atenção, com garantia de encaminhamentos responsá-
veis;
XI - Conhecer a rede de serviços e equipamentos sociais do ter-
ritório, e estimular a atuação intersetorial, com atenção diferencia-
da para as vulnerabilidades existentes no território;
XII - Identificar as necessidades de formação/qualificação dos
profissionais em conjunto com a equipe, visando melhorias no
processo de trabalho, na qualidade e resolutividade da atenção,
e promover a Educação Permanente, seja mobilizando saberes na
própria UBS, ou com parceiros;
XIII - Desenvolver gestão participativa e estimular a participa-
ção dos profissionais e usuários em instâncias de controle social;
XIV - Tomar as providências cabíveis no menor prazo possível
quanto a ocorrências que interfiram no funcionamento da unidade;
e
XV - Exercer outras atribuições que lhe sejam designadas pelo
gestor municipal ou do Distrito Federal, de acordo com suas com-
petências.
4.2.6 - Agente Comunitário de Saúde (ACS) e Agente de Com-
bate a Endemias (ACE)
Seguindo o pressuposto de que Atenção Básica e Vigilância em
Saúde devem se unir para a adequada identificação de problemas
de saúde nos territórios e o planejamento de estratégias de inter-
venção clínica e sanitária mais efetivas e eficazes, orienta-se que as
atividades específicas dos agentes de saúde (ACS e ACE) devem ser
integradas.
Assim, além das atribuições comuns a todos os profissionais da
equipe de AB, são atribuições dos ACS e ACE:
a) Atribuições comuns do ACS e ACE
I - Realizar diagnóstico demográfico, social, cultural, ambiental,
epidemiológico e sanitário do território em que atuam, contribuin-
do para o processo de territorialização e mapeamento da área de
atuação da equipe;
II - Desenvolver atividades de promoção da saúde, de preven-
ção de doenças e agravos, em especial aqueles mais prevalentes no
território, e de vigilância em saúde, por meio de visitas domiciliares
 LEGISLAÇÃO
regulares e de ações educativas individuais e coletivas, na UBS, no
domicílio e outros espaços da comunidade, incluindo a investigação
epidemiológica de casos suspeitos de doenças e agravos junto a ou-
tros profissionais da equipe quando necessário;
III - Realizar visitas domiciliares com periodicidade estabelecida
no planejamento da equipe e conforme as necessidades de saúde
da população, para o monitoramento da situação das famílias e indi-
víduos do território, com especial atenção às pessoas com agravos e
condições que necessitem de maior número de visitas domiciliares;
IV - Identificar e registrar situações que interfiram no curso das
doenças ou que tenham importância epidemiológica relacionada
aos fatores ambientais, realizando, quando necessário, bloqueio de
transmissão de doenças infecciosas e agravos;
V - Orientar a comunidade sobre sintomas, riscos e agentes
transmissores de doenças e medidas de prevenção individual e co-
letiva;
VI - Identificar casos suspeitos de doenças e agravos, encami-
nhar os usuários para a unidade de saúde de referência, registrar e
comunicar o fato à autoridade de saúde responsável pelo território;
VII - Informar e mobilizar a comunidade para desenvolver me-
didas simples de manejo ambiental e outras formas de intervenção
no ambiente para o controle de vetores;
VIII - Conhecer o funcionamento das ações e serviços do seu
território e orientar as pessoas quanto à utilização dos serviços de
saúde disponíveis;
IX - Estimular a participação da comunidade nas políticas públi-
cas voltadas para a área da saúde;
X - Identificar parceiros e recursos na comunidade que possam
potencializar ações intersetoriais de relevância para a promoção da
qualidade de vida da população, como ações e programas de edu-
cação, esporte e lazer, assistência social, entre outros; e
XI - Exercer outras atribuições que lhes sejam atribuídas por le-
gislação específica da categoria, ou outra normativa instituída pelo
gestor federal, municipal ou do Distrito Federal.
b) Atribuições do ACS:
I - Trabalhar com adscrição de indivíduos e famílias em base
geográfica definida e cadastrar todas as pessoas de sua área, man-
-tendo os dados atualizados no sistema de informação da Atenção
Básica vigente, utilizando-os de forma sistemática, com apoio da
equipe, para a análise da situação de saúde, considerando as carac-
terísticas sociais, econômicas, culturais, demográficas e epidemio-
lógicas do território, e priorizando as situações a serem acompa-
nhadas no planejamento local;
II - Utilizar instrumentos para a coleta de informações que
apoiem no diagnóstico demográfico e sociocultural da comunidade;
III - Registrar, para fins de planejamento e acompanhamento
das ações de saúde, os dados de nascimentos, óbitos, doenças e
outros agravos à saúde, garantido o sigilo ético;
IV - Desenvolver ações que busquem a integração entre a equi-
pe de saúde e a população adscrita à UBS, considerando as caracte-
rísticas e as finalidades do trabalho de acompanhamento de indiví-
duos e grupos sociais ou coletividades;
V - Informar os usuários sobre as datas e horários de consultas
e exames agendados;
VI - Participar dos processos de regulação a partir da Atenção
Básica para acompanhamento das necessidades dos usuários no
que diz respeito a agendamentos ou desistências de consultas e
exames solicitados;
30
VII - Exercer outras atribuições que lhes sejam atribuídas por le-
gislação específica da categoria, ou outra normativa instituída pelo
gestor federal, municipal ou do Distrito Federal.
Poderão ser consideradas, ainda, atividades do Agente Comu-
nitário de Saúde, a serem realizadas em caráter excepcional, assis-
tidas por profissional de saúde de nível superior, membro da equi-
pe, após treinamento específico e fornecimento de equipamentos
adequados, em sua base geográfica de atuação, encaminhando o
paciente para a unidade de saúde de referência.
I - aferir a pressão arterial, inclusive no domicílio, com o objeti-
vo de promover saúde e prevenir doenças e agravos;
II - realizar a medição da glicemia capilar, inclusive no domicí-
lio, para o acompanhamento dos casos diagnosticados de diabetes
mellitus e segundo projeto terapêutico prescrito pelas equipes que
atuam na Atenção Básica;
III - aferição da temperatura axilar, durante a visita domiciliar;
IV - realizar técnicas limpas de curativo, que são realizadas com
material limpo, água corrente ou soro fisiológico e cobertura estéril,
com uso de coberturas passivas, que somente cobre a ferida; e
V - Indicar a necessidade de internação hospitalar ou domiciliar,
mantendo a responsabilização pelo acompanhamento da pessoa;
VI - Planejar, gerenciar e avaliar as ações desenvolvidas pelos
ACS e ACE em conjunto com os outros membros da equipe; e
VII - Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.2 - Cirurgião-Dentista:
I - Realizar a atenção em saúde bucal (promoção e proteção da
saúde, prevenção de agravos, diagnóstico, tratamento, acompanha-
mento, reabilitação e manutenção da saúde) individual e coletiva a
todas as famílias, a indivíduos e a grupos específicos, atividades em
grupo na UBS e, quando indicado ou necessário, no domicílio e/ou
nos demais espaços comunitários (escolas, associações entre ou-
tros), de acordo com planejamento da equipe, com resolubilidade e
em conformidade com protocolos, diretrizes clínicas e terapêuticas,
bem como outras normativas técnicas estabelecidas pelo gestor
federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, observadas as
disposições legais da profissão;
II - Realizar diagnóstico com a finalidade de obter o perfil epi-
demiológico para o planejamento e a programação em saúde bucal
no território;
III - Realizar os procedimentos clínicos e cirúrgicos da AB em
saúde bucal, incluindo atendimento das urgências, pequenas ci-
rurgias ambulatoriais e procedimentos relacionados com as fases
clínicas de moldagem, adaptação e acompanhamento de próteses
dentárias (elementar, total e parcial removível);
IV - Coordenar e participar de ações coletivas voltadas à pro-
moção da saúde e à prevenção de doenças bucais;
V - Acompanhar, apoiar e desenvolver atividades referentes
à saúde com os demais membros da equipe, buscando aproximar
saúde bucal e integrar ações de forma multidisciplinar;
VI - Realizar supervisão do técnico em saúde bucal (TSB) e auxi-
liar em saúde bucal (ASB);
VII - Planejar, gerenciar e avaliar as ações desenvolvidas pelos
ACS e ACE em conjunto com os outros membros da equipe;
VIII - Realizar estratificação de risco e elaborar plano de cuida-
dos para as pessoas que possuem condições crônicas no território,
junto aos demais membros da equipe; e
IX - Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
 LEGISLAÇÃO
4.2.3 - Técnico em Saúde Bucal (TSB):
I - Realizar a atenção em saúde bucal individual e coletiva das
famílias, indivíduos e a grupos específicos, atividades em grupo
na UBS e, quando indicado ou necessário, no domicílio e/ou nos
demais espaços comunitários (escolas, associações entre outros),
segundo programação e de acordo com suas competências técnicas
e legais;
II - Coordenar a manutenção e a conservação dos equipamen-
tos odontológicos;
III - Acompanhar, apoiar e desenvolver atividades referentes à
saúde bucal com os demais membros da equipe, buscando aproxi-
mar e integrar ações de saúde de forma multidisciplinar;
IV - Apoiar as atividades dos ASB e dos ACS nas ações de pre-
venção e promoção da saúde bucal;
V - Participar do treinamento e capacitação de auxiliar em saú-
de bucal e de agentes multiplicadores das ações de promoção à
saúde;
VI - Participar das ações educativas atuando na promoção da
saúde e na prevenção das doenças bucais;
VII - Participar da realização de levantamentos e estudos epide-
miológicos, exceto na categoria de examinador;
VIII - Realizar o acolhimento do paciente nos serviços de saúde
bucal;
IX - Fazer remoção do biofilme, de acordo com a indicação téc-
nica definida pelo cirurgião-dentista;
X - Realizar fotografias e tomadas de uso odontológico exclusi-
vamente em consultórios ou clínicas odontológicas;
XI - Inserir e distribuir no preparo cavitário materiais odontoló-
gicos na restauração dentária direta, sendo vedado o uso de mate-
riais e instrumentos não indicados pelo cirurgião-dentista;
XII - Auxiliar e instrumentar o cirurgião-dentista nas interven-
ções clínicas e procedimentos demandados pelo mesmo;
XIII - Realizar a remoção de sutura conforme indicação do Ci-
rurgião Dentista;
XIV - Executar a organização, limpeza, assepsia, desinfecção e
esterilização do instrumental, dos equipamentos odontológicos e
do ambiente de trabalho;
XV - Proceder à limpeza e à antissepsia do campo operatório,
antes e após atos cirúrgicos;
XVI - Aplicar medidas de biossegurança no armazenamento,
manuseio e descarte de produtos e resíduos odontológicos;
XVII - Processar filme radiográfico;
XVIII - Selecionar moldeiras;
XIX - Preparar modelos em gesso;
XX - Manipular materiais de uso odontológico.
XXI - Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.4 - Auxiliar em Saúde Bucal (ASB):
I - Realizar ações de promoção e prevenção em saúde bucal
para as famílias, grupos e indivíduos, mediante planejamento local
e protocolos de atenção à saúde;
II - Executar organização, limpeza, assepsia, desinfecção e es-
terilização do instrumental, dos equipamentos odontológicos e do
ambiente de trabalho;
III - Auxiliar e instrumentar os profissionais nas intervenções
clínicas,
IV - Realizar o acolhimento do paciente nos serviços de saúde
bucal;
31
V - Acompanhar, apoiar e desenvolver atividades referentes à
saúde bucal com os demais membros da equipe de Atenção Básica,
buscando aproximar e integrar ações de saúde de forma multidis-
ciplinar;
VI - Aplicar medidas de biossegurança no armazenamento,
transporte, manuseio e descarte de produtos e resíduos odonto-
lógicos;
VII - Processar filme radiográfico;
VIII - Selecionar moldeiras;
IX - Preparar modelos em gesso;
X - Manipular materiais de uso odontológico realizando manu-
tenção e conservação dos equipamentos;
XI - Participar da realização de levantamentos e estudos epide-
miológicos, exceto na categoria de examinador; e
XII -. Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.5 - Gerente de Atenção Básica
Recomenda-se a inclusão do Gerente de Atenção Básica com o
objetivo de contribuir para o aprimoramento e qualificação do pro-
cesso de trabalho nas Unidades Básicas de Saúde, em especial ao
fortalecer a atenção à saúde prestada pelos profissionais das equi-
pes à população adscrita, por meio de função técnico-gerencial. A
inclusão deste profissional deve ser avaliada pelo gestor, segundo a
necessidade do território e cobertura de AB.
Entende-se por Gerente de AB um profissional qualificado, pre-
ferencialmente com nível superior, com o papel de garantir o plane-
jamento em saúde, de acordo com as necessidades do território e
comunidade, a organização do processo de trabalho, coordenação
e integração das ações. Importante ressaltar que o gerente não seja
profissional integrante das equipes vinculadas à UBS e que possua
experiência na Atenção Básica, preferencialmente de nível superior,
e dentre suas atribuições estão:
I - Conhecer e divulgar, junto aos demais profissionais, as dire-
trizes e normas que incidem sobre a AB em âmbito nacional, esta-
dual, municipal e Distrito Federal, com ênfase na Política Nacional
de Atenção Básica, de modo a orientar a organização do processo
de trabalho na UBS;
II - Participar e orientar o processo de territorialização, diagnós-
tico situacional, planejamento e programação das equipes, avalian-
do resultados e propondo estratégias para o alcance de metas de
saúde, junto aos demais profissionais;
III - Acompanhar, orientar e monitorar os processos de trabalho
das equipes que atuam na AB sob sua gerência, contribuindo para
implementação de políticas, estratégias e programas de saúde, bem
como para a mediação de conflitos e resolução de problemas;
IV - Mitigar a cultura na qual as equipes, incluindo profissionais
envolvidos no cuidado e gestores assumem responsabilidades pela
sua própria segurança de seus colegas, pacientes e familiares, enco-
rajando a identificação, a notificação e a resolução dos problemas
relacionados à segurança;
V - Assegurar a adequada alimentação de dados nos sistemas
de informação da Atenção Básica vigente, por parte dos profissio-
nais, verificando sua consistência, estimulando a utilização para
análise e planejamento das ações, e divulgando os resultados ob-
tidos;
VI - Estimular o vínculo entre os profissionais favorecendo o
trabalho em equipe;
 LEGISLAÇÃO
VII - Potencializar a utilização de recursos físicos, tecnológicos e
equipamentos existentes na UBS, apoiando os processos de cuida-
do a partir da orientação à equipe sobre a correta utilização desses
recursos;
VIII - Qualificar a gestão da infraestrutura e dos insumos (ma-
nutenção, logística dos materiais, ambiência da UBS), zelando pelo
bom uso dos recursos e evitando o desabastecimento;
IX - Representar o serviço sob sua gerência em todas as ins-
tâncias necessárias e articular com demais atores da gestão e do
território com vistas à qualificação do trabalho e da atenção à saúde
realizada na UBS;
X - Conhecer a RAS, participar e fomentar a participação dos
profissionais na organização dos fluxos de usuários, com base em
protocolos, diretrizes clínicas e terapêuticas, apoiando a referência
e contrarreferência entre equipes que atuam na AB e nos diferentes
pontos de atenção, com garantia de encaminhamentos responsá-
veis;
XI - Conhecer a rede de serviços e equipamentos sociais do ter-
ritório, e estimular a atuação intersetorial, com atenção diferencia-
da para as vulnerabilidades existentes no território;
XII - Identificar as necessidades de formação/qualificação dos
profissionais em conjunto com a equipe, visando melhorias no
processo de trabalho, na qualidade e resolutividade da atenção,
e promover a Educação Permanente, seja mobilizando saberes na
própria UBS, ou com parceiros;
XIII - Desenvolver gestão participativa e estimular a participa-
ção dos profissionais e usuários em instâncias de controle social;
XIV -Tomar as providências cabíveis no menor prazo possível
quanto a ocorrências que interfiram no funcionamento da unidade;
e Básica vigente, utilizando-os de forma sistemática, com apoio da
XV - Exercer outras atribuições que lhe sejam designadas pelo
gestor municipal ou do Distrito Federal, de acordo com suas com-
petências.
4.2.6 - Agente Comunitário de Saúde (ACS) e Agente de Com-
bate a Endemias (ACE)
Seguindo o pressuposto de que Atenção Básica e Vigilância em
Saúde devem se unir para a adequada identificação de problemas
de saúde nos territórios e o planejamento de estratégias de inter-
venção clínica e sanitária mais efetivas e eficazes, orienta-se que as
atividades específicas dos agentes de saúde (ACS e ACE) devem ser
integradas.
Assim, além das atribuições comuns a todos os profissionais da
equipe de AB, são atribuições dos ACS e ACE:
a) Atribuições comuns do ACS e ACE
I - Realizar diagnóstico demográfico, social, cultural, ambiental,
epidemiológico e sanitário do território em que atuam, contribuin-
do para o processo de territorialização e mapeamento da área de
atuação da equipe;
II - Desenvolver atividades de promoção da saúde, de preven-
ção de doenças e agravos, em especial aqueles mais prevalentes no
território, e de vigilância em saúde, por meio de visitas domiciliares
regulares e de ações educativas individuais e coletivas, na UBS, no
domicílio e outros espaços da comunidade, incluindo a investigação
epidemiológica de casos suspeitos de doenças e agravos junto a ou-
tros profissionais da equipe quando necessário;
III - Realizar visitas domiciliares com periodicidade estabelecida
no planejamento da equipe e conforme as necessidades de saúde
da população, para o monitoramento da situação das famílias e indi-
víduos do território, com especial atenção às pessoas com agravos e
condições que necessitem de maior número de visitas domiciliares;
32
IV - Identificar e registrar situações que interfiram no curso das
doenças ou que tenham importância epidemiológica relacionada
aos fatores ambientais, realizando, quando necessário, bloqueio de
transmissão de doenças infecciosas e agravos;
V - Orientar a comunidade sobre sintomas, riscos e agentes
transmissores de doenças e medidas de prevenção individual e co-
letiva;
VI - Identificar casos suspeitos de doenças e agravos, encami-
nhar os usuários para a unidade de saúde de referência, registrar e
comunicar o fato à autoridade de saúde responsável pelo território;
VII - Informar e mobilizar a comunidade para desenvolver me-
didas simples de manejo ambiental e outras formas de intervenção
no ambiente para o controle de vetores;
VIII - Conhecer o funcionamento das ações e serviços do seu
território e orientar as pessoas quanto à utilização dos serviços de
saúde disponíveis;
IX.-Estimular a participação da comunidade nas políticas públi-
cas voltadas para a área da saúde;
X - Identificar parceiros e recursos na comunidade que possam
potencializar ações intersetoriais de relevância para a promoção da
qualidade de vida da população, como ações e programas de edu-
cação, esporte e lazer, assistência social, entre outros; e
XI - Exercer outras atribuições que lhes sejam atribuídas por le-
gislação específica da categoria, ou outra normativa instituída pelo
gestor federal, municipal ou do Distrito Federal.
b)Atribuições do ACS:
I - Trabalhar com adscrição de indivíduos e famílias em base
geográfica definida e cadastrar todas as pessoas de sua área, man-
-tendo os dados atualizados no sistema de informação da Atenção
equipe, para a análise da situação de saúde, considerando as carac-
terísticas sociais, econômicas, culturais, demográficas e epidemio-
lógicas do território, e priorizando as situações a serem acompa-
nhadas no planejamento local;
II - Utilizar instrumentos para a coleta de informações que
apoiem no diagnóstico demográfico e sociocultural da comunidade;
III - Registrar, para fins de planejamento e acompanhamento
das ações de saúde, os dados de nascimentos, óbitos, doenças e
outros agravos à saúde, garantido o sigilo ético;
IV - Desenvolver ações que busquem a integração entre a equi-
pe de saúde e a população adscrita à UBS, considerando as caracte-
rísticas e as finalidades do trabalho de acompanhamento de indiví-
duos e grupos sociais ou coletividades;
V - Informar os usuários sobre as datas e horários de consultas
e exames agendados;
VI - Participar dos processos de regulação a partir da Atenção
Básica para acompanhamento das necessidades dos usuários no
que diz respeito a agendamentos ou desistências de consultas e
exames solicitados;
VII - Exercer outras atribuições que lhes sejam atribuídas por le-
gislação específica da categoria, ou outra normativa instituída pelo
gestor federal, municipal ou do Distrito Federal.
Poderão ser consideradas, ainda, atividades do Agente Comu-
nitário de Saúde, a serem realizadas em caráter excepcional, assis-
tidas por profissional de saúde de nível superior, membro da equi-
pe, após treinamento específico e fornecimento de equipamentos
adequados, em sua base geográfica de atuação, encaminhando o
paciente para a unidade de saúde de referência.
I - aferir a pressão arterial, inclusive no domicílio, com o objeti-
vo de promover saúde e prevenir doenças e agravos;
 LEGISLAÇÃO
II - realizar a medição da glicemia capilar, inclusive no domicí-
lio, para o acompanhamento dos casos diagnosticados de diabetes
mellitus e segundo projeto terapêutico prescrito pelas equipes que
atuam na Atenção Básica;
III - aferição da temperatura axilar, durante a visita domiciliar;
IV - realizar técnicas limpas de curativo, que são realizadas com
material limpo, água corrente ou soro fisiológico e cobertura estéril,
com uso de coberturas passivas, que somente cobre a ferida; e
V - orientação e apoio, em domicílio, para a correta adminis-
tração da medicação do paciente em situação de vulnerabilidade.
Importante ressaltar que os ACS só realizarão a execução dos
procedimentos que requeiram capacidade técnica específica se de-
tiverem a respectiva formação, respeitada autorização legal.
c) Atribuições do ACE:
I - Executar ações de campo para pesquisa entomológica, mala-
cológica ou coleta de reservatórios de doenças;
II - Realizar cadastramento e atualização da base de imóveis
para planejamento e definição de estratégias de prevenção, inter-
venção e controle de doenças, incluindo, dentre outros, o recensea-
mento de animais e levantamento de índice amostral tecnicamente
indicado;
III - Executar ações de controle de doenças utilizando as me-
didas de controle químico, biológico, manejo ambiental e outras
ações de manejo integrado de vetores;
IV - Realizar e manter atualizados os mapas, croquis e o reco-
nhecimento geográfico de seu território; e
V - Executar ações de campo em projetos que visem avaliar
novas metodologias de intervenção para prevenção e controle de
doenças; e
VI - Exercer outras atribuições que lhes sejam atribuídas por le-
gislação específica da categoria, ou outra normativa instituída pelo
gestor federal, municipal ou do Distrito Federal.
O ACS e o ACE devem compor uma equipe de Atenção Básica
(eAB) ou uma equipe de Saúde da Família (eSF) e serem coordena-
dos por profissionais de saúde de nível superior realizado de forma
compartilhada entre a Atenção Básica e a Vigilância em Saúde. Nas
localidades em que não houver cobertura por equipe de Atenção
Básica (eAB) ou equipe de Saúde da Família (eSF), o ACS deve se
vincular à equipe da Estratégia de Agentes Comunitários de Saúde
(EACS). Já o ACE, nesses casos, deve ser vinculado à equipe de vi-
gilância em saúde do município e sua supervisão técnica deve ser
realizada por profissional com comprovada capacidade técnica,
podendo estar vinculado à equipe de atenção básica, ou saúde da
família, ou a outro serviço a ser definido pelo gestor local.
5. DO PROCESSO DE TRABALHO NA ATENÇÃO BÁSICA
A Atenção Básica como contato preferencial dos usuários na
rede de atenção à saúde orienta-se pelos princípios e diretrizes do
SUS, a partir dos quais assume funções e características específicas.
Considera as pessoas em sua singularidade e inserção sociocultural,
buscando produzir a atenção integral, por meio da promoção da
saúde, da prevenção de doenças e agravos, do diagnóstico, do tra-
tamento, da reabilitação e da redução de danos ou de sofrimentos
que possam comprometer sua autonomia.
Dessa forma, é fundamental que o processo de trabalho na
Atenção Básica se caracteriza por:
I - Definição do território e Territorialização - A gestão deve de-
finir o território de responsabilidade de cada equipe, e esta deve co-
nhecer o território de atuação para programar suas ações de acordo
com o perfil e as necessidades da comunidade, considerando dife-
33
rentes elementos para a cartografia: ambientais, históricos, demo-
gráficos, geográficos, econômicos, sanitários, sociais, culturais, etc.
Importante refazer ou complementar a territorialização sempre que
necessário, já que o território é vivo. Nesse processo, a Vigilância
em Saúde (sanitária, ambiental, epidemiológica e do trabalhador)
e a Promoção da Saúde se mostram como referenciais essenciais
para a identificação da rede de causalidades e dos elementos que
exercem determinação sobre o processo saúde-doença, auxiliando
na percepção dos problemas de saúde da população por parte da
equipe e no planejamento das estratégias de intervenção.
Além dessa articulação de olhares para a compreensão do ter-
ritório sob a responsabilidade das equipes que atuam na AB, a inte-
gração entre as ações de Atenção Básica e Vigilância em Saúde deve
ser concreta, de modo que se recomenda a adoção de um território
único para ambas as equipes, em que o Agente de Combate às En-
demias trabalhe em conjunto com o Agente Comunitário de Saúde
e os demais membros da equipe multiprofissional de AB na identifi-
cação das necessidades de saúde da população e no planejamento
das intervenções clínicas e sanitárias.
Possibilitar, de acordo com a necessidade e conformação do
território, através de pactuação e negociação entre gestão e equi-
pes, que o usuário possa ser atendido fora de sua área de cobertu-
ra, mantendo o diálogo e a informação com a equipe de referência.
II - Responsabilização Sanitária - Papel que as equipes devem
assumir em seu território de referência (adstrição), considerando
questões sanitárias, ambientais (desastres, controle da água, solo,
ar), epidemiológicas (surtos, epidemias, notificações, controle de
agravos), culturais e socioeconômicas, contribuindo por meio de
intervenções clínicas e sanitárias nos problemas de saúde da popu-
lação com residência fixa, os itinerantes (população em situação de
rua, ciganos, circenses, andarilhos, acampados, assentados, etc) ou
mesmo trabalhadores da área adstrita.
III - Porta de Entrada Preferencial - A responsabilização é fun-
damental para a efetivação da Atenção Básica como contato e porta
de entrada preferencial da rede de atenção, primeiro atendimento
às urgências/emergências, acolhimento, organização do escopo de
ações e do processo de trabalho de acordo com demandas e neces-
sidades da população, através de estratégias diversas (protocolos e
diretrizes clínicas, linhas de cuidado e fluxos de encaminhamento
para os outros pontos de atenção da RAS, etc). Caso o usuário aces-
se a rede através de outro nível de atenção, ele deve ser referencia-
do à Atenção Básica para que siga sendo acompanhado, asseguran-
do a continuidade do cuidado.
IV - Adscrição de usuários e desenvolvimento de relações de
vínculo e responsabilização entre a equipe e a população do seu
território de atuação, de forma a facilitar a adesão do usuário ao
cuidado compartilhado com a equipe (vinculação de pessoas e/ou
famílias e grupos a profissionais/equipes, com o objetivo de ser re-
ferência para o seu cuidado).
V - Acesso - A unidade de saúde deve acolher todas as pessoas
do seu território de referência, de modo universal e sem diferencia-
ções excludentes. Acesso tem relação com a capacidade do serviço
em responder às necessidades de saúde da população (residente e
itinerante). Isso implica dizer que as necessidades da população de-
vem ser o principal referencial para a definição do escopo de ações
e serviços a serem ofertados, para a forma como esses serão orga-
nizados e para o todo o funcionamento da UBS, permitindo diferen-
ciações de horário de atendimento (estendido, sábado, etc), formas
 LEGISLAÇÃO
de agendamento (por hora marcada, por telefone, e-mail, etc), e
outros, para assegurar o acesso. Pelo mesmo motivo, recomenda-
-se evitar barreiras de acesso como o fechamento da unidade du-
rante o horário de almoço ou em períodos de férias, entre outros,
impedindo ou restringindo a acesso da população. Destaca-se que
horários alternativos de funcionamento que atendam expressa-
mente a necessidade da população podem ser pactuados através
das instâncias de participação social e gestão local.
Importante ressaltar também que para garantia do acesso é
necessário acolher e resolver os agravos de maior incidência no ter-
ritório e não apenas as ações programáticas, garantindo um amplo
escopo de ofertas nas unidades, de modo a concentrar recursos e
maximizar ofertas.
VI - O acolhimento deve estar presente em todas as relações de
cuidado, nos encontros entre trabalhadores de saúde e usuários,
nos atos de receber e escutar as pessoas, suas necessidades, pro-
blematizando e reconhecendo como legítimas, e realizando avalia-
ção de risco e vulnerabilidade das famílias daquele território, sendo
que quanto maior o grau de vulnerabilidade e risco, menor deverá
ser a quantidade de pessoas por equipe, com especial atenção para
as condições crônicas.
Considera-se condição crônica aquela de curso mais ou me-nos
longo ou permanente que exige resposta e ações contínuas, proati-
vas e integradas do sistema de atenção à saúde, dos profissionais de
saúde e das pessoas usuárias para o seu controle efetivo, eficiente
e com qualidade.
Ressalta-se a importância de que o acolhimento aconteça du-
rante todo o horário de funcionamento da UBS, na organização dos
fluxos de usuários na unidade, no estabelecimento de avaliações
de risco e vulnerabilidade, na definição de modelagens de escuta
(individual, coletiva, etc), na gestão das agendas de atendimento
individual, nas ofertas de cuidado multidisciplinar, etc.
A saber, o acolhimento à demanda espontânea na Atenção Bá-
sica pode se constituir como:
a. Mecanismo de ampliação/facilitação do acesso - a equipe
deve atender todos as pessoas que chegarem na UBS, conforme
sua necessidade, e não apenas determinados grupos populacionais,
ou agravos mais prevalentes e/ou fragmentados por ciclo de vida.
Dessa forma a ampliação do acesso ocorre também contemplando
a agenda programada e a demanda espontânea, abordando as situ-
ações con-forme suas especificidades, dinâmicas e tempo.
b. Postura, atitude e tecnologia do cuidado - se estabelece nas
relações entre as pessoas e os trabalhadores, nos modos de escuta,
na maneira de lidar com o não previsto, nos modos de construção
de vínculos (sensibilidade do trabalhador, posicionamento ético si-
tuacional), podendo facilitar a continuidade do cuidado ou facilitan-
do o acesso sobretudo para aqueles que procuram a UBS fora das
consultas ou atividades agendadas.
c. Dispositivo de (re)organização do processo de trabalho em
equipe - a implantação do acolhimento pode provocar mudanças
no modo de organização das equipes, relação entre trabalhadores
e modo de cuidar. Para acolher a demanda espontânea com equi-
dade e qualidade, não basta distribuir senhas em número limita-
do, nem é possível encaminhar todas as pessoas ao médico, aliás
o acolhimento não deve se restringir à triagem clínica. Organizar a
partir do acolhimento exige que a equipe reflita sobre o conjunto
de ofertas que ela tem apresentado para lidar com as necessidades
de saúde da população e território. Para isso é importante que a
34
equipe defina quais profissionais vão receber o usuário que chega;
como vai avaliar o risco e vulnerabilidade; fluxos e protocolos para
encaminhamento; como organizar a agenda dos profissionais para
o cuidado; etc.
Destacam-se como importantes ações no processo de avalia-
ção de risco e vulnerabilidade na Atenção Básica o Acolhimento
com Classificação de Risco (a) e a Estratificação de Risco (b).
a) Acolhimento com Classificação de Risco: escuta qualificada e
comprometida com a avaliação do potencial de risco, agravo à saú-
de e grau de sofrimento dos usuários, considerando dimensões de
expressão (física, psíquica, social, etc) e gravidade, que possibilita
priorizar os atendimentos a eventos agudos (condições agudas e
agudizações de condições crônicas) conforme a necessidade, a par-
tir de critérios clínicos e de vulnerabilidade disponíveis em diretri-
zes e protocolos assistenciais definidos no SUS.
O processo de trabalho das equipes deve estar organizado de
modo a permitir que casos de urgência/emergência tenham priori-
dade no atendimento, independentemente do número de consul-
tas agendadas no período. Caberá à UBS prover atendimento ade-
quado à situação e dar suporte até que os usuários sejam acolhidos
em outros pontos de atenção da RAS.
As informações obtidas no acolhimento com classificação de
risco deverão ser registradas em prontuário do cidadão (físico ou
preferencialmente eletrônico).
Os desfechos do acolhimento com classificação de risco pode-
rão ser definidos como: 1- consulta ou procedimento imediato;
1. consulta ou procedimento em horário disponível no mesmo
dia;
2. agendamento de consulta ou procedimento em data futura,
para usuário do território;
3. procedimento para resolução de demanda simples prevista
em protocolo, como renovação de receitas para pessoas com condi-
ções crônicas, condições clínicas estáveis ou solicitação de exames
para o seguimento de linha de cuidado bem definida;
4. encaminhamento a outro ponto de atenção da RAS, median-
te contato prévio, respeitado o protocolo aplicável; e
5. orientação sobre territorialização e fluxos da RAS, com indi-
cação específica do serviço de saúde que deve ser procurado, no
município ou fora dele, nas demandas em que a classificação de
risco não exija atendimento no momento da procura do serviço.
b) Estratificação de risco: É o processo pelo qual se utiliza cri-
térios clínicos, sociais, econômicos, familiares e outros, com base
em diretrizes clínicas, para identificar subgrupos de acordo com a
complexidade da condição crônica de saúde, com o objetivo de di-
ferenciar o cuidado clínico e os fluxos que cada usuário deve seguir
na Rede de Atenção à Saúde para um cuidado integral.
A estratificação de risco da população adscrita a determinada
UBS é fundamental para que a equipe de saúde organize as ações
que devem ser oferecidas a cada grupo ou estrato de risco/vulne-
rabilidade, levando em consideração a necessidade e adesão dos
usuários, bem como a racionalidade dos recursos disponíveis nos
serviços de saúde.
VII - Trabalho em Equipe Multiprofissional - Considerando a di-
versidade e complexidade das situações com as quais a Atenção Bá-
sica lida, um atendimento integral requer a presença de diferentes
formações profissionais trabalhando com ações compartilhadas,
assim como, com processo interdisciplinar centrado no usuário,
incorporando práticas de vigilância, promoção e assistência à saú-
de, bem como matriciamento ao processo de trabalho cotidiano. É
possível integrar também profissionais de outros níveis de atenção.
 LEGISLAÇÃO
VIII - Resolutividade - Capacidade de identificar e intervir nos
riscos, necessidades e demandas de saúde da população, atingindo
a solução de problemas de saúde dos usuários. A equipe deve ser
resolutiva desde o contato inicial, até demais ações e serviços da
AB de que o usuário necessite. Para tanto, é preciso garantir amplo
escopo de ofertas e abordagens de cuidado, de modo a concentrar
recursos, maximizar as ofertas e melhorar o cuidado, encaminhan-
do de forma qualificada o usuário que necessite de atendimento es-
pecializado. Isso inclui o uso de diferentes tecnologias e abordagens
de cuidado individual e coletivo, por meio de habilidades das equi-
pes de saúde para a promoção da saúde, prevenção de doenças e
agravos, proteção e recuperação da saúde, e redução de danos. Im-
portante promover o uso de ferramentas que apoiem e qualifiquem
o cuidado realizado pelas equipes, como as ferramentas da clínica
ampliada, gestão da clínica e promoção da saúde, para ampliação
da resolutividade e abrangência da AB.
Entende-se por ferramentas de Gestão da Clínica um con-junto
de tecnologias de microgestão do cuidado destinado a promover
uma atenção à saúde de qualidade, como protocolos e diretrizes
clínicas, planos de ação, linhas de cuidado, projetos terapêuticos
singulares, genograma, ecomapa, gestão de listas de espera, audi-
toria clínica, indicadores de cuidado, entre outras. Para a utilização
dessas ferramentas, deve-se considerar a clínica centrada nas pes-
soas; efetiva, estruturada com base em evidências científicas; se-
gura, que não cause danos às pessoas e aos profissionais de saúde;
eficiente, oportuna, prestada no tempo certo; equitativa, de forma
a reduzir as desigualdades e que a oferta do atendimento se dê de
forma humanizada.
VIII - Promover atenção integral, contínua e organizada à popu-
lação adscrita, com base nas necessidades sociais e de saúde, atra-
vés do estabelecimento de ações de continuidade informacional,
interpessoal e longitudinal com a população. A Atenção Básica deve
buscar a atenção integral e de qualidade, resolutiva e que contri-
bua para o fortalecimento da autonomia das pessoas no cuidado à
saúde, estabelecendo articulação orgânica com o conjunto da rede
de atenção à saúde. Para o alcance da integralidade do cuidado, a
equipe deve ter noção sobre a ampliação da clínica, o conhecimen-
to sobre a realidade local, o trabalho em equipe multiprofissional e
transdisciplinar, e a ação intersetorial.
Para isso pode ser necessário realizar de ações de atenção à
saúde nos estabelecimentos de Atenção Básica à saúde, no domi-
cílio, em locais do território (salões comunitários, escolas, creches,
praças, etc.) e outros espaços que comportem a ação planejada.
IX - Realização de ações de atenção domiciliar destinada a usu-
ários que possuam problemas de saúde controlados/compensados
e com dificuldade ou impossibilidade física de locomoção até uma
Unidade Básica de Saúde, que necessitam de cuidados com menor
frequência e menor necessidade de recursos de saúde, para famí-
lias e/ou pessoas para busca ativa, ações de vigilância em saúde e
realizar o cuidado compartilhado com as equipes de atenção domi-
ciliar nos casos de maior complexidade.
X - Programação e implementação das atividades de atenção à
saúde de acordo com as necessidades de saúde da população, com
a priorização de intervenções clínicas e sanitárias nos problemas
de saúde segundo critérios de frequência, risco, vulnerabilidade e
resiliência. Inclui-se aqui o planejamento e organização da agenda
de trabalho compartilhada de todos os profissionais, e recomen-
da- se evitar a divisão de agenda segundo critérios de problemas
35
de saúde, ciclos de vida, gênero e patologias dificultando o acesso
dos usuários. Recomenda-se a utilização de instrumentos de plane-
jamento estratégico situacional em saúde, que seja ascendente e
envolva a participação popular (gestores, trabalhadores e usuários).
XI - Implementação da Promoção da Saúde como um princípio
para o cuidado em saúde, entendendo que, além da sua importân-
cia para o olhar sobre o território e o perfil das pessoas, conside-
rando a determinação social dos processos saúde-doença para o
planejamento das intervenções da equipe, contribui também para
a qualificação e diversificação das ofertas de cuidado. A partir do
respeito à autonomia dos usuários, é possível estimular formas de
andar a vida e comportamentos com prazer que permaneçam den-
tro de certos limites sensíveis entre a saúde e a doença, o saudável
e o prejudicial, que sejam singulares e viáveis para cada pessoa. Ain-
da, numa acepção mais ampla, é possível estimular a transformação
das condições de vida e saúde de indivíduos e coletivos, através de
estratégias transversais que estimulem a aquisição de novas atitu-
des entre as pessoas, favorecendo mudanças para modos de vida
mais saudáveis e sustentáveis.
Embora seja recomendado que as ações de promoção da saú-
de estejam pautadas nas necessidades e demandas singulares do
território de atuação da AB, denotando uma ampla possibilidade
de temas para atuação, destacam-se alguns de relevância geral na
população brasileira, que devem ser considerados na abordagem
da Promoção da Saúde na AB: alimentação adequada e saudável;
práticas corporais e atividade física; enfrentamento do uso do ta-
baco e seus derivados; enfrentamento do uso abusivo de álcool;
promoção da redução de danos; promoção da mobilidade segura
e sustentável; promoção da cultura de paz e de direitos humanos;
promoção do desenvolvimento sustentável.
XII - Desenvolvimento de ações de prevenção de doenças e
agravos em todos os níveis de acepção deste termo (primária, se-
cundária, terciária e quartenária), que priorizem determinados per-
fis epidemiológicos e os fatores de risco clínicos, comportamentais,
alimentares e/ou ambientais, bem como aqueles determinados
pela produção e circulação de bens, prestação de serviços de in-
teresse da saúde, ambientes e processos de trabalho. A finalida-
de dessas ações é prevenir o aparecimento ou a persistência de
doenças, agravos e complicações preveníveis, evitar intervenções
desnecessárias e iatrogênicas e ainda estimular o uso racional de
medicamentos.
Para tanto é fundamental a integração do trabalho entre Aten-
ção Básica e Vigilância em Saúde, que é um processo contínuo e
sistemático de coleta, consolidação, análise e disseminação de da-
dos sobre eventos relacionados à saúde, visando ao planejamento
e a implementação de medidas de saúde pública para a proteção
da saúde da população, a prevenção e controle de riscos, agravos e
doenças, bem como para a promoção da saúde.
As ações de Vigilância em Saúde estão inseridas nas atribuições
de todos os profissionais da Atenção Básica e envolvem práticas e
processos de trabalho voltados para:
a. vigilância da situação de saúde da população, com análises
que subsidiem o planejamento, estabelecimento de prioridades e
estratégias, monitoramento e avaliação das ações de saúde pública;
b. detecção oportuna e adoção de medidas adequadas para a
resposta de saúde pública;
c. vigilância, prevenção e controle das doenças transmissíveis;
e
d. vigilância das violências, das doenças crônicas não transmis-
síveis e acidentes.
 LEGISLAÇÃO
A AB e a Vigilância em Saúde deverão desenvolver ações inte-
gradas visando à promoção da saúde e prevenção de doenças nos
territórios sob sua responsabilidade. Todos profissionais de saúde
deverão realizar a notificação compulsória e conduzir a investigação
dos casos suspeitos ou confirmados de doenças, agravos e outros
eventos de relevância para a saúde pública, conforme protocolos e
normas vigentes.
Compete à gestão municipal reorganizar o território, e os pro-
cessos de trabalho de acordo com a realidade local.
A integração das ações de Vigilância em Saúde com Atenção
Básica, pressupõe a reorganização dos processos de trabalho da
equipe, a integração das bases territoriais (território único), pre-
ferencialmente e rediscutir as ações e atividades dos agentes co-
munitários de saúde e do agentes de combate às endemias, com
definição de papéis e responsabilidades.
A coordenação deve ser realizada por profissionais de nível su-
perior das equipes que atuam na Atenção Básica.
XIII - Desenvolvimento de ações educativas por parte das equi-
pes que atuam na AB, devem ser sistematizadas de forma que pos-
sam interferir no processo de saúde-doença da população, no de-
senvolvimento de autonomia, individual e coletiva, e na busca por
qualidade de vida e promoção do autocuidado pelos usuários.
XIV - Desenvolver ações intersetoriais, em interlocução com
escolas, equipamentos do SUAS, associações de moradores, equi-
pamentos de segurança, entre outros, que tenham relevância na
comunidade, integrando projetos e redes de apoio social, voltados
para o desenvolvimento de uma atenção integral;
XV - Implementação de diretrizes de qualificação dos modelos
de atenção e gestão, tais como, a participação coletiva nos proces-
sos de gestão, a valorização, fomento a autonomia e protagonismo
dos diferentes sujeitos implicados na produção de saúde, autocui-
dado apoiado, o compromisso com a ambiência e com as condi-
ções de trabalho e cuidado, a constituição de vínculos solidários, a
identificação das necessidades sociais e organização do serviço em
função delas, entre outras;
XVI - Participação do planejamento local de saúde, assim como
do monitoramento e a avaliação das ações na sua equipe, unidade
e município; visando à readequação do processo de trabalho e do
planejamento frente às necessidades, realidade, dificuldades e pos-
sibilidades analisadas.
O planejamento ascendente das ações de saúde deverá ser
elaborado de forma integrada nos âmbitos das equipes, dos mu-
nicípios, das regiões de saúde e do Distrito Federal, partindo-se do
reconhecimento das realidades presentes no território que influen-
ciam a saúde, condicionando as ofertas da Rede de Atenção Saúde
de acordo com a necessidade/demanda da população, com base
em parâmetros estabelecidos em evidências científicas, situação
epidemiológica, áreas de risco e vulnerabilidade do território ads-
crito.
As ações em saúde planejadas e propostas pelas equipes deve-
rão considerar o elenco de oferta de ações e de serviços prestados
na AB, os indicadores e parâmetros, pactuados no âmbito do SUS.
As equipes que atuam na AB deverão manter atualizadas as in-
formações para construção dos indicadores estabelecidos pela ges-
tão, com base nos parâmetros pactuados alimentando, de forma
digital, o sistema de informação de Atenção Básica vigente;
36
XVII - Implantar estratégias de Segurança do Paciente na AB,
estimulando prática assistencial segura, envolvendo os pacientes na
segurança, criando mecanismos para evitar erros, garantir o cui-da-
do centrado na pessoa, realizando planos locais de segurança do
paciente, fornecendo melhoria contínua relacionando a identifica-
ção, a prevenção, a detecção e a redução de riscos.
XVIII - Apoio às estratégias de fortalecimento da gestão local
e do controle social, participando dos conselhos locais de saúde
de sua área de abrangência, assim como, articular e incentivar a
participação dos trabalhadores e da comunidade nas reuniões dos
conselhos locais e municipal; e
XIX - Formação e Educação Permanente em Saúde, como parte
do processo de trabalho das equipes que atuam na Atenção Básica.
Considera-se Educação Permanente em Saúde (EPS) a aprendiza-
gem que se desenvolve no trabalho, onde o aprender e o ensinar se
incorporam ao cotidiano das organizações e do trabalho, baseando-
se na aprendizagem significativa e na possibilidade de transformar
as práticas dos trabalhadores da saúde. Nesse contexto, é impor-
tante que a EPS se desenvolva essencialmente em espaços institu-
cionalizados, que sejam parte do cotidiano das equipes (reuniões,
fóruns territoriais, entre outros), devendo ter espaço garantido na
carga horária dos trabalhadores e contemplar a qualificação de to-
dos da equipe multiprofissional, bem como os gestores.
Algumas estratégias podem se aliar a esses espaços institucio-
nais em que equipe e gestores refletem, aprendem e trans-formam
os processos de trabalho no dia-a-dia, de modo a potencializá-los,
tais como Cooperação Horizontal, Apoio Institucional, Tele Edu-
cação, Formação em Saúde. Entende-se que o apoio institucional
deve ser pensado como uma função gerencial que busca a reformu-
lação do modo tradicional de se fazer coordenação, planejamento,
supervisão e avaliação em saúde. Ele deve assumir como objetivo a
mudança nas organizações, tomando como matéria-prima os pro-
blemas e tensões do cotidiano Nesse sentido, pressupõe-se o esfor-
ço de transformar os modelos de gestão verticalizados em relações
horizontais que ampliem a democratização, autonomia e compro-
misso dos trabalhadores e gestores, baseados em relações contí-
nuas e solidárias. A Formação em Saúde, desenvolvida por meio da
relação entre trabalhadores da AB no território (estágios de gradu-
ação e residências, projetos de pesquisa e extensão, entre outros),
beneficiam AB e instituições de ensino e pesquisa, trabalhadores,
docentes e discentes e, acima de tudo, a população, com profissio-
nais de saúde mais qualificados para a atuação e com a produção
de conhecimento na AB. Para o fortalecimento da integração entre
ensino, serviços e comunidade no âmbito do SUS, destaca-se a es-
tratégia de celebração de instrumentos contratuais entre institui-
ções de ensino e serviço, como forma de garantir o acesso a todos
os estabelecimentos de saúde sob a responsabilidade do gestor da
área de saúde como cenário de práticas para a formação no âmbito
da graduação e da residência em saúde no SUS, bem como de es-
tabelecer atribuições das partes relacionadas ao funcionamento da
integração ensino-serviço- comunidade.
Além dessas ações que se desenvolvem no cotidiano das equi-
pes, de forma complementar, é possível oportunizar processos for-
mativos com tempo definido, no intuito de desenvolver reflexões,
conhecimentos, competências, habilidades e atitudes específicas,
através dos processos de Educação Continuada, igualmente como
estratégia para a qualificação da AB. As ofertas educacionais de-
vem, de todo modo, ser indissociadas das temáticas relevantes para
a Atenção Básica e da dinâmica cotidiana de trabalho dos profissio-
nais.
 LEGISLAÇÃO
6. DO FINANCIAMENTO DAS AÇÕES DE ATENÇÃO BÁSICA
O financiamento da Atenção Básica deve ser tripartite e com
detalhamento apresentado pelo Plano Municipal de Saúde garan-
tido nos instrumentos conforme especificado no Plano Nacional,
Estadual e Municipal de gestão do SUS. No âmbito federal, o mon-
tante de recursos financeiros destinados à viabilização de ações de
Atenção Básica à saúde compõe o bloco de financiamento de Aten-
ção Básica (Bloco AB) e parte do bloco de financiamento de inves-
timento e seus recursos deverão ser utilizados para financiamento
das ações de Atenção Básica.
Os repasses dos recursos da AB aos municípios são efetuados
em conta aberta especificamente para este fim, de acordo com a
normatização geral de transferências de recursos fundo a fundo do
Ministério da Saúde com o objetivo de facilitar o acompanhamento
pelos Conselhos de Saúde no âmbito dos municípios, dos estados e
do Distrito Federal.
O financiamento federal para as ações de Atenção Básica deve-
rá ser composto por:
I - Recursos per capita; que levem em consideração aspectos
sociodemográficos e epidemiológicos;
II - Recursos que estão condicionados à implantação de estra-
tégias e programas da Atenção Básica, tais como os recursos espe-
cíficos para os municípios que implantarem, as equipes de Saúde
da Família (eSF), as equipes de Atenção Básica (eAB), as equipes de
Saúde Bucal (eSB), de Agentes Comunitários de Saúde (EACS), dos
Núcleos Ampliado de Saúde da Família e Atenção Básica (Nasf-AB),
dos Consultórios na Rua (eCR), de Saúde da Família Fluviais (eSFF)
e Ribeirinhas (eSFR) e Programa Saúde na Escola e Programa Aca-
demia da Saúde;
III - Recursos condicionados à abrangência da oferta de ações
e serviços;
IV - Recursos condicionados ao desempenho dos serviços de
Atenção Básica com parâmetros, aplicação e comparabilidade na-
cional, tal como o Programa de Melhoria de Acesso e Qualidade;
V - Recursos de investimento;
Os critérios de alocação dos recursos da AB deverão se ajustar
conforme a regulamentação de transferência de recursos federais
para o financiamento das ações e serviços públicos de saúde no âm-
bito do SUS, respeitando especificidades locais, e critério definido
na LC 141/2012.
I - Recurso per capita:
O recurso per capita será transferido mensalmente, de forma
regular e automática, do Fundo Nacional de Saúde aos Fundos Mu-
nicipais de Saúde e do Distrito Federal com base num valor multipli-
cado pela população do Município.
A população de cada município e do Distrito Federal será a po-
pulação definida pelo IBGE e publicada em portaria específica pelo
Ministério da Saúde.
II - Recursos que estão condicionados à implantação de estraté-
gias e programas da Atenção Básica
1. Equipe de Saúde da Família (eSF): os valores dos incentivos
financeiros para as equipes de Saúde da Família implantadas serão
prioritário e superior, transferidos a cada mês, tendo como base o
número de equipe de Saúde da Família (eSF) registrados no sistema
de Cadastro Nacional vigente no mês anterior ao da respectiva com-
petência financeira.
37
O valor do repasse mensal dos recursos para o custeio das equi-
pes de Saúde da Família será publicado em portaria específica
2. Equipe de Atenção Básica (eAB): os valores dos incentivos
financeiros para as equipes de Atenção Básica (eAB) implantadas
serão transferidos a cada mês, tendo como base o número de equi-
pe de Atenção Básica (eAB) registrados no Sistema de Cadastro Na-
cional de Estabelecimentos de Saúde vigente no mês anterior ao da
respectiva competência financeira.
O percentual de financiamento das equipes de Atenção Básica
(eAB), será definido pelo Ministério da Saúde, a depender da dispo-
nibilidade orçamentária e demanda de credenciamento.
1. Equipe de Saúde Bucal (eSB): Os valores dos incentivos finan-
ceiros quando as equipes de Saúde da Família (eSF) e/ou Atenção
Básica (eAB) forem compostas por profissionais de Saúde Bucal,
serão transferidos a cada mês, o valor correspondente a modali-
dade, tendo como base o número de equipe de Saúde Bucal (eSB)
registrados no Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos
de Saúde vigente no mês anterior ao da respectiva competência fi-
nanceira.
1. O repasse mensal dos recursos para o custeio das Equipes de
Saúde Bucal será publicado em portaria específica.
1. Equipe Saúde da Família comunidades Ribeirinhas e Fluviais
4.1. Equipes Saúde da Família Ribeirinhas (eSFR): os valores dos
incentivos financeiros para as equipes de Saúde da Família Ribeiri-
nhas (eSFR) implantadas serão transferidos a cada mês, tendo como
base o número de equipe de Saúde da Família Ribeirinhas (eSFR) re-
gistrados no sistema de Cadastro Nacional vigente no mês anterior
ao da respectiva competência financeira.
O valor do repasse mensal dos recursos para o custeio das equi-
pes de Saúde da Família Ribeirinhas (eSFR) será publicado em por-
taria específica e poderá ser agregado um valor nos casos em que a
equipe necessite de transporte fluvial para acessar as comunidades
ribeirinhas adscritas para execução de suas atividades.
4.2. Equipes de Saúde da Família Fluviais (eSFF): os valores dos
incentivos financeiros para as equipes de Saúde da Família Fluviais
(eSFF) implantadas serão transferidos a cada mês, tendo como base
o número de Unidades Básicas de Saúde Fluviais (UBSF) registrados
no sistema de Cadastro Nacional vigente no mês anterior ao da res-
pectiva competência financeira.
O valor do repasse mensal dos recursos para o custeio das Uni-
dades Básicas de Saúde Fluviais será publicado em portaria especí-
fica. Assim como, os critérios mínimos para o custeio das Unidades
preexistentes ao Programa de Construção de Unidades Básicas de
Saúde Fluviais.
4.3. Equipes Consultório na Rua (eCR)
Os valores do incentivo financeiro para as equipes dos Con-
sultórios na Rua (eCR) implantadas serão transferidos a cada mês,
tendo como base a modalidade e o número de equipes cadastradas
no sistema de Cadastro Nacional vigente no mês anterior ao da res-
pectiva competência financeira.
Os valores do repasse mensal que as equipes dos Consultórios
na Rua (eCR) farão jus será definido em portaria específica.
5. Núcleo Ampliado de Saúde da Família e Atenção Básica (NAS-
F-AB) O valor do incentivo federal para o custeio de cada NASFAB,
dependerá da sua modalidade (1, 2 ou 3) e será determinado em
portaria específica. Os valores dos incentivos financeiros para os
NASF-AB implantados serão transferidos a cada mês, tendo como
base o número de NASF-AB cadastrados no SCNES vigente.
 LEGISLAÇÃO
6. Estratégia de Agentes Comunitários de Saúde (ACS)
Os valores dos incentivos financeiros para as equipes de ACS
(EACS) implantadas são transferidos a cada mês, tendo como base
o número de Agentes Comunitários de Saúde (ACS), registrados no
sistema de Cadastro Nacional vigente no mês anterior ao da respec-
tiva competência financeira. Será repassada uma parcela extra, no
último trimestre de cada ano, cujo valor será calculado com base no
número de Agentes Comunitários de Saúde, registrados no cadas-
tro de equipes e profissionais do SCNES, no mês de agosto do ano
vigente.
A efetivação da transferência dos recursos financeiros descritos
no item B tem por base os dados de alimentação obrigatória do
Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde, cuja
responsabilidade de manutenção e atualização é dos gestores dos
estados, do Distrito Federal e dos municípios, estes devem transfe-
rir os dados mensalmente, para o Ministério da Saúde, de acordo
com o cronograma definido anualmente pelo SCNES.
III - Do credenciamento
Para a solicitação de credenciamento dos Serviços e de todas as
equipes que atuam na Atenção Básica, pelos Municípios e Distrito
Federal, deve-se obedecer aos seguintes critérios:
I - Elaboração da proposta de projeto de credenciamento das
equipes que atuam na Atenção Básica, pelos Municípios/Distrito
Federal;
a. O Ministério da Saúde disponibilizará um Manual com as
orientações para a elaboração da proposta de projeto, consideran-
do as diretrizes da Atenção Básica;
b. A proposta do projeto de credenciamento das equipes que
atuam na Atenção Básica deverá estar aprovada pelo respectivo
Conselho de Saúde Municipal ou Conselho de Saúde do Distrito Fe-
deral; e
c. As equipes que atuam na Atenção Básica que receberão in-
centivo de custeio fundo a fundo devem estar inseridas no plano de
saúde e programação anual.
II - Após o recebimento da proposta do projeto de credencia-
mento das eABs, as Secretarias Estaduais de Saúde, conforme prazo
a ser publicado em portaria específica, deverão realizar:
a. Análise e posterior encaminhamento das propostas para
aprovação da Comissão Intergestores Bipartite (CIB); e
b. após aprovação na CIB, encaminhar, ao Ministério da Saúde,
a Resolução com o número de equipes por estratégia e modalida-
des, que pleiteiam recebimento de incentivos financeiros da aten-
ção básica.
Parágrafo único: No caso do Distrito Federal a proposta de pro-
jeto de credenciamento das equipes que atuam na Atenção Básica
deverá ser diretamente encaminhada ao Departamento de Atenção
Básica do Ministério da Saúde.
III - O Ministério da Saúde realizará análise do pleito da Reso-
lução CIB ou do Distrito Federal de acordo com o teto de equipes,
critérios técnicos e disponibilidade orçamentária; e
IV - Após a publicação de Portaria de credenciamento das no-
vas equipes no Diário Oficial da União, a gestão municipal deverá
cadastrar a(s) equipe(s) no Sistema de Cadastro Nacional de Esta-
belecimento de Saúde , num prazo máximo de 4 (quatro) meses, a
contar a partir da data de publicação da referida Portaria, sob pena
de descredenciamento da(s) equipe(s) caso esse prazo não seja
cumprido.
38
Para recebimento dos incentivos correspondentes às equipes
que atuam na Atenção Básica, efetivamente credenciadas em por-
taria e cadastradas no Sistema de Cadastro Nacional de Estabeleci-
mentos de Saúde, os Municípios/Distrito Federal, deverão alimen-
tar os dados no sistema de informação da Atenção Básica vigente,
comprovando, obrigatoriamente, o início e execução das atividades.
1. Suspensão do repasse de recursos do Bloco da Atenção Bá-
sica
O Ministério da Saúde suspenderá o repasse de recursos da
Atenção Básica aos municípios e ao Distrito Federal, quando:
I - Não houver alimentação regular, por parte dos municípios e
do Distrito Federal, dos bancos de dados nacionais de informação,
como:
a. inconsistência no Sistema de Cadastro Nacional de Estabele-
cimentos de Saúde (SCNES) por duplicidade de profissional, ausên-
cia de profissional da equipe mínima ou erro no registro, con-forme
normatização vigente; e
b. não envio de informação (produção) por meio de Sistema de
Informação da Atenção Básica vigente por três meses consecutivos,
conforme normativas específicas.
- identificado, por meio de auditoria federal, estadual e munici-
pal, malversação ou desvio de finalidade na utilização dos recursos.
Sobre a suspensão do repasse dos recursos referentes ao item
II: O Ministério da Saúde suspenderá os repasses dos incentivos
referentes às equipes e aos serviços citados acima, nos casos em
que forem constatadas, por meio do monitoramento e/ou da su-
pervisão direta do Ministério da Saúde ou da Secretaria Estadual
de Saúde ou por auditoria do DENASUS ou dos órgãos de controle
competentes, qualquer uma das seguintes situações:
I - inexistência de unidade básica de saúde cadastrada para o
trabalho das equipes e/ou;
II - ausência, por um período superior a 60 dias, de qualquer
um dos profissionais que compõem as equipes descritas no item B,
com exceção dos períodos em que a contratação de profissionais
esteja impedida por legislação específica, e/ou;
III - descumprimento da carga horária mínima prevista para os
profissionais das equipes; e < >- ausência de alimentação regular de
dados no Sistema de Informação da Atenção Básica vigente.
Especificamente para as equipes de saúde da família (eSF) e
equipes de Atenção Básica (eAB) com os profissionais de saúde bu-
cal.
As equipes de Saúde da Família (eSF) e equipes de Atenção
Básica (eAB) que sofrerem suspensão de recurso, por falta de pro-
-fissional conforme previsto acima, poderão manter os incentivos
financeiros específicos para saúde bucal, conforme modalidade de
implantação.
Parágrafo único: A suspensão será mantida até a adequação
das irregularidades identificadas.
6.2-Solicitação de crédito retroativo dos recursos suspensos
Considerando a ocorrência de problemas na alimentação do
SCNES e do sistema de informação vigente, por parte dos estados,
Distrito Federal e dos municípios, o Ministério da Saúde poderá efe-
tuar crédito retroativo dos incentivos financeiros deste recurso va-
riável. A solicitação de retroativo será válida para análise desde que
a mesma ocorra em até 6 meses após a competência financeira de
suspensão. Para solicitar os créditos retroativos, os municípios e o
Distrito Federal deverão:
 LEGISLAÇÃO
- preencher o formulário de solicitação, conforme será disponi-
bilizado em manual específico;- realizar as adequações necessárias
nos sistemas vigentes (SCNES e/ou SISAB) que justifiquem o pleito
de retroativo; e-enviar ofício à Secretaria de Saúde de seu estado,
pleiteando o crédito retroativo , acompanhado do anexo referido
no item I e documentação necessária a depender do motivo da sus-
pensão.Parágrafo único: as orientações sobre a documentação a
ser encaminhada na solicitação de retroativo constarão em manual
específico a ser publicado.
As Secretarias Estaduais de Saúde, após analisarem a docu-
mentação recebida dos municípios, deverão encaminhar ao Depar-
tamento de Atenção Básica da Secretaria de Atenção à Saúde, Mi-
nistério da Saúde (DAB/SAS/MS), a solicitação de complementação
de crédito dos incentivos tratados nesta Portaria, acompanhada dos
documentos referidos nos itens I e II. Nos casos em que o solicitante
de crédito retroativo for o Distrito Federal, o ofício deverá ser enca-
minhado diretamente ao DAB/SAS/MS.
O DAB/SAS/MS procederá à análise das solicitações recebidas,
verificando a adequação da documentação enviada e dos sistemas
de informação vigentes (SCNES e/ou SISAB), bem como a pertinên-
cia da justificativa do gestor, para deferimento ou não da solicitação.
RICARDO BARROS
PORTARIA DE CONSOLIDAÇÃO Nº 1/2017 – MINISTÉRIO
DA SAÚDE
Prezado(a),
A fim de atender na íntegra o conteúdo do edital, este tópico
será disponibilizado na Área do Aluno em nosso site. Essa área é re-
servada para a inclusão de materiais que complementam a apostila,
sejam esses, legislações, documentos oficiais ou textos relaciona-
dos a este material, e que, devido a seu formato ou tamanho, não
cabem na estrutura de nossas apostilas.
Por isso, para atender você da melhor forma, os materiais são
organizados de acordo com o título do tópico a que se referem e po-
dem ser acessados seguindo os passos indicados na página 2 deste
material, ou por meio de seu login e senha na Área do Aluno.
Visto a importância das leis indicadas, lá você acompanha me-
lhor quaisquer atualizações que surgirem depois da publicação da
apostila.
Se preferir, indicamos também acesso direto ao arquivo
pelo link a seguir: http://www.portalsinan.saude.gov.br/images/
documentos/Legislacoes/Portaria_Consolidacao_1_28_SETEM-
BRO_2017.pdf
PORTARIA DE CONSOLIDAÇÃO Nº 2/2017 – MINISTÉRIO
DA SAÚDE
PORTARIA DE CONSOLIDAÇÃO Nº 2, DE 28 DE SETEMBRO DE
2017
Consolidação das normas sobre as políticas nacionais de saú-
de do Sistema Único de Saúde.
39
O MINISTRO DE ESTADO DA SAÚDE, no uso das atribuições que
lhe confere o art. 87, parágrafo único, incisos I e II, da Constituição,
resolve:
Art. 1º As políticas nacionais de saúde do Sistema Único de
Saúde (SUS) obedecerão ao disposto nesta Portaria.
CAPÍTULO I
DAS POLÍTICAS DE SAÚDE
SEÇÃO I
DAS POLÍTICAS GERAIS DE PROMOÇÃO, PROTEÇÃO E RECU-
PERAÇÃO DA SAÚDE
Art. 2º São políticas gerais de promoção, proteção e recupe-
ração da Saúde:
I - Política Nacional de Promoção da Saúde (PNPS), na forma
do Anexo I;
II - Política Nacional de Vigilância em Saúde;
III - Política Nacional de Sangue, Componentes e Hemoderiva-
dos, instituída pela Lei nº 10.205, de 21 de março de 2001;
IV - Política de Saúde Mental, instituída pela Lei nº 10.216, de
6 de abril de 2001, na forma do Anexo II;
V - Política Nacional de Alimentação e Nutrição (PNAN), na
forma do Anexo III;
VI - Política Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterápicos, ins-
tituída pelo Decreto nº 5.813, de 22 de junho de 2006, na forma do
Anexo IV;
VII - Política Nacional de Educação Popular em Saúde (PNEPS-
-SUS), na forma do Anexo V.
SEÇÃO II
DAS POLÍTICAS DE CONTROLE DE DOENÇAS E ENFRENTA-
MENTO DE AGRAVOS DE SAÚDE
Art. 3º São políticas de controle de doenças e enfrentamento
de agravos de saúde:
I - Diretrizes para Vigilância, Atenção e Eliminação da Hansení-
ase como Problema de Saúde Pública, na forma do Anexo VI;
II - Política Nacional de Redução da Morbimortalidade por Aci-
dentes e Violência, na forma do Anexo VII;
III - Diretrizes Nacionais para Prevenção do Suicídio, na forma
do Anexo VIII;
IV - Política Nacional para Prevenção e Controle do Câncer
(PNPCC), na forma do Anexo IX.
SEÇÃO III
DAS POLÍTICAS VOLTADAS À SAÚDE DE SEGMENTOS POPU-
LACIONAIS
Art. 4º São políticas voltadas à saúde de segmentos popula-
cionais:
I - Política Nacional de Atenção Integral à Saúde da Criança
(PNAISC), na forma do Anexo X;
II - Diretrizes Nacionais para a Atenção Integral à Saúde de
Adolescentes e Jovens na Promoção, Proteção e Recuperação da
Saúde;
III - Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa, na forma do
Anexo XI;
IV - Política Nacional de Atenção Integral à Saúde das Mulhe-
res (PNAISM);
 LEGISLAÇÃO
V - Política Nacional de Atenção Integral à Saúde do Homem,
na forma do Anexo XII;
VI - Política Nacional de Saúde da Pessoa com Deficiência, na
forma do Anexo XIII;
VII - Política Nacional de Atenção à Saúde dos Povos Indígenas,
na forma do Anexo XIV;
VIII - Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da Trabalha-
dora, na forma do Anexo XV;
IX - Política Nacional para a População em Situação de Rua,
instituída pelo Decreto nº 7.053, de 23 de dezembro de 2009, na
forma do Anexo XVI;
X - Política Nacional de Atenção Integral à Saúde de Adolescen-
tes em Conflito com a Lei, em Regime de Internação e Internação
Provisória, na forma do Anexo XVII;
XI - Política Nacional de Atenção Integral à Saúde das Pesso-
as Privadas de Liberdade no Sistema Prisional no Âmbito do SUS
(PNAISP), instituída pela Portaria Interministerial MS- MJ nº 1, de 2
de janeiro de 2014, na forma do Anexo XVIII.
SEÇÃO IV
DAS POLÍTICAS DE PROMOÇÃO DA EQUIDADE EM SAÚDE
Art. 5º São políticas de promoção da equidade em saúde:
I - Política Nacional de Saúde Integral da População Negra, na
forma do Anexo XIX;
II - Política Nacional de Saúde Integral das Populações do Cam-
po, da Floresta e das Águas (PNSIPCFA), na forma do Anexo XX;
III - Política Nacional de Saúde Integral de Lésbicas, Gays, Bisse-
xuais, Travestis e Transexuais, na forma do Anexo XXI.
IV - Política Nacional de Atenção Integral à Saúde do Povo Ciga-
no/Romani, na forma do Anexo XXI-A. (Incluído pela PRT n° 4.384
GM/MS n° 31.12.2018)
CAPÍTULO II
DAS POLÍTICAS DE ORGANIZAÇÃO DA ATENÇÃO À SAÚDE
SEÇÃO I
DAS POLÍTICAS GERAIS DE ORGANIZAÇÃO DA ATENÇÃO À
SAÚDE
Art. 6º São políticas gerais de organização da atenção à saúde:
I - Política Nacional de Atenção Básica (PNAB), na forma do
Anexo XXII;
II - Política Nacional de Saúde Bucal (Brasil Sorridente), institu-
ída por pactuação da Comissão Intergestores Tripartite (CIT), de 12
de fevereiro de 2004;
III - Política Nacional para os Hospitais de Pequeno Porte, na
forma do Anexo XXIII;
IV - Política Nacional de Atenção Hospitalar (PNHOSP), na for-
ma do Anexo XXIV;
V - Política Nacional de Práticas Integrativas e Complementares
(PNPIC), na forma do Anexo XXV;
VI - Política Nacional de Regulação do Sistema Único de Saúde,
na forma do Anexo XXVI;
VII - Política Nacional de Medicamentos (PNM), na forma do
Anexo XXVII;
VIII - Política Nacional de Assistência Farmacêutica (PNAF), ins-
tituída pela Resolução CNS nº 338, de 6 de maio de 2004, na forma
do Anexo XXVIII.
40
SEÇÃO II
DAS POLÍTICAS DE ATENÇÃO A AGRAVOS ESPECÍFICOS
Art. 7º São políticas de atenção a agravos específicos:
I - Política de Atenção à Saúde das Pessoas com Transtornos
do Espectro do Autismo no âmbito da Política Nacional de Proteção
dos Direitos da Pessoa com Transtorno do Espectro Autista, insti-
tuída pela Lei nº 12.764, de 27 de dezembro de 2012, na forma do
Anexo XXIX;
II - Política Nacional de Atenção Integral em Reprodução Hu-
mana Assistida, na forma do Anexo XXX;
III - Política Nacional de Atenção Cardiovascular de Alta Com-
plexidade, na forma do Anexo XXXI;
IV - Política Nacional de Atenção ao Portador de Doença Neu-
rológica, na forma do Anexo XXXII;
V - Política Nacional de Atenção ao Portador de Doença Renal,
na forma do Anexo XXXIII;
VI - Política Nacional de Atenção de Alta Complexidade em
Traumato-Ortopedia, na forma do Anexo XXXIV;
VII - Política Nacional de Atenção em Oftalmologia (PNAO), na
forma do Anexo XXXV;
VIII - Política Nacional de Atenção Integral às Pessoas com Do-
ença Falciforme e outras Hemoglobinopatias, na forma do Anexo
XXXVI;
IX - Política Nacional de Atenção Integral em Genética Clínica,
na forma do Anexo XXXVII;
X - Política Nacional de Atenção Integral às Pessoas com Doen-
ças Raras, na forma do Anexo XXXVIII.
CAPÍTULO III
DAS POLÍTICAS DE ORGANIZAÇÃO DO SUS
Art. 8º São políticas de organização do Sistema Único de Saúde
(SUS):
I - Política Nacional de Gestão Estratégica e Participativa (Parti-
cipaSUS), na forma do Anexo XXXIX;
II - Política Nacional de Educação Permanente em Saúde, na
forma do Anexo XL;
III - Política Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação em Saú-
de, aprovada na 2ª Conferência Nacional de Ciência, Tecnologia e
Inovação em Saúde, realizada em 2004, e na 147ª Reunião Ordiná-
ria do Conselho Nacional de Saúde, realizada em 6 e 7 de outubro
de 2004;
IV - Política Nacional de Gestão de Tecnologias em Saúde, na
forma do Anexo XLI;
V - Política Nacional de Informação e Informática em Saúde
(PNIIS), na forma do Anexo XLII.
CAPÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 9º Ficam revogadas, por consolidação, as seguintes nor-
mas:
I - Portaria nº 2446/GM/MS, de 11 de novembro de 2014, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 13 de novembro de
2014, p. 68;
II - Portaria nº 227/GM/MS, de 19 de fevereiro de 2016, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 22 de fevereiro de
2016, p. 25;
 LEGISLAÇÃO
III - Portaria nº 3796/GM/MS, de 6 de dezembro de 2010, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 8 de dezembro de
2010, p. 43;
IV - Portaria nº 1608/GM/MS, de 3 de agosto de 2004, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 4 de agosto de 2004, p. 28;
V - Portaria nº 2715/GM/MS, de 17 de novembro de 2011, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 18 de novembro de
2011, p. 89;
VI - Portaria nº 1920/GM/MS, de 5 de setembro de 2013, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 6 de setembro de
2013, p. 64;
VII - Portaria nº 2193/GM/MS, de 14 de setembro de 2006, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 15 de setembro de
2006, p. 47;
VIII - Portaria nº 2415/GM/MS, de 12 de dezembro de 1996,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 19 de dezembro
de 1996, p. 96;
IX - Portaria nº 1793/GM/MS, de 11 de agosto de 2009, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 12 de agosto de 2009,
p. 88;
X - Portaria nº 1102/GM/MS, de 12 de maio de 2010, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 13 de maio de 2010, p. 59;
XI - Portaria nº 2761/GM/MS, de 19 de novembro de 2013, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 20 de novembro de
2013, p. 62;
XII - Portaria nº 1256/GM/MS, de 17 de junho de 2009, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 18 de junho de 2009,
p. 41;
XIII - Portaria nº 149/GM/MS, de 3 de fevereiro de 2016, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 4 de fevereiro de 2016,
p. 45;
XIV - Portaria nº 737/GM/MS, de 16 de maio de 2001, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 18 de maio de 2001, p. 3;
XV - Portaria nº 1876/GM/MS, de 14 de agosto de 2006, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 15 de agosto de 2006,
p. 65;
XVI - Portaria nº 874/GM/MS, de 16 de maio de 2013, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 17 de maio de 2013,
p. 129;
XVII - Portaria nº 1472/GM/MS, de 24 de junho de 2011, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 27 de junho de 2011,
p. 119;
XVIII - Portaria nº 558/GM/MS, de 24 de março de 2011, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 25 de março de 2011,
p. 83;
XIX - Portaria nº 876/GM/MS, de 16 de maio de 2013, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 17 de maio de 2013,
p. 135;
XX - Portaria nº 1130/GM/MS, de 5 de agosto de 2015, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 6 de agosto de 2015, p. 37;
XXI - Portaria nº 1968/GM/MS, de 25 de outubro de 2001, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 26 de outubro de
2001, p. 86;
XXII - Portaria nº 1683/GM/MS, de 12 de julho de 2007, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 13 de julho de 2007, p.
84;
XXIII - arts. 4º a 12, 15 e 16 da Portaria nº 1153/GM/MS, de 22
de maio de 2014, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de
28 de maio de 2014, p. 43;
41
XXIV - Portaria nº 1058/GM/MS, de 4 de julho de 2005, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 5 de julho de 2005, p. 41;
XXV - Portaria nº 964/GM/MS, de 23 de junho de 2005, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 24 de junho de 2005,
p. 74;
XXVI - Portaria nº 1258/GM/MS, de 28 de junho de 2004, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 29 de junho de 2004,
p. 27;
XXVII - Portaria nº 2261/GM/MS, de 23 de novembro de 2005,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 24 de novembro
de 2005, p. 70;
XXVIII - Portaria nº 2528/GM/MS, de 19 de outubro de 2006,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 20 de outubro de
2006, p. 142;
XXIX - Portaria nº 280/GM/MS, de 7 de abril de 1999, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 8 de abril de 1999, p. 14;
XXX - Portaria nº 1944/GM/MS, de 27 de agosto de 2009, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 28 de agosto de 2009,
p. 61;
XXXI - Portaria nº 1060/GM/MS, de 5 de junho de 2002, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 10 de junho de 2002,
p. 21;
XXXII - Portaria nº 254/GM/MS, de 31 de janeiro de 2002, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 6 de fevereiro de
2002, p. 46;
XXXIII - Portaria nº 70/GM/MS, de 20 de janeiro de 2004, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 22 de janeiro de 2004,
p. 54;
XXXIV - Portaria nº 2759/GM/MS, de 25 de outubro de 2007,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 26 de outubro de
2007, p. 60;
XXXV - Portaria nº 69/GM/MS, de 20 de janeiro de 2004, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 22 de janeiro de 2004,
p. 54;
XXXVI - Portaria nº 645/GM/MS, de 27 de março de 2006, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 29 de março de 2006,
p. 70;
XXXVII - Portaria nº 1823/GM/MS, de 23 de agosto de 2012,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 24 de agosto de
2012, p. 46;
XXXVIII - arts. 1º a 7º, 9º a 11 da Portaria nº 122/GM/MS, de 25
de janeiro de 2012, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de
26 de janeiro de 2012, p. 46;
XXXIX - Portaria nº 123/GM/MS, de 25 de janeiro de 2012,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 26 de janeiro de
2012, p. 48;
XL - Portaria nº 3305/GM/MS, de 24 de dezembro de 2009, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 28 de dezembro de
2009, p. 28;
XLI - Portaria nº 1082/GM/MS, de 23 de maio de 2014, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 26 de maio de 2014, p. 60;
XLII - arts. 3º a 6º da Portaria nº 1083/GM/MS, de 23 de maio
de 2014, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 26 de
maio de 2014, p. 62;
XLIII - arts. 1º a 3º, 6º, 8º, 9º e 13 da Portaria nº 482/GM/MS,
de 1 de abril de 2014, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1,
de 2 de abril de 2014, p. 48;
XLIV - Portaria nº 2613/GM/MS, de 19 de novembro de 2012,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 20 de novembro
de 2012, p. 25;
 LEGISLAÇÃO
XLV - Portaria nº 94/GM/MS, de 14 de janeiro de 2014, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 15 de janeiro de 2014,
p. 37;
XLVI - Portaria nº 992/GM/MS, de 13 de maio de 2009, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 14 de maio de 2009, p. 31;
XLVII - art. 1º da Portaria nº 2629/GM/MS, de 27 de novembro
de 2014, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 28 de
novembro de 2014, p. 131;
XLVIII - Portaria nº 1063/GM/MS, de 23 de julho de 2015, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 24 de julho de 2015,
p. 39;
XLIX - Portaria nº 2866/GM/MS, de 2 de dezembro de 2011,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 5 de dezembro de
2011, p. 93;
L - Portaria nº 3071/GM/MS, de 27 de dezembro de 2012, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 28 de dezembro de
2012, p. 109;
LI - Portaria nº 2836/GM/MS, de 1 de dezembro de 2011, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 2 de dezembro de
2011, p. 35;
LII - Portaria nº 2837/GM/MS, de 1 de dezembro de 2011, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 2 de dezembro de
2011, p. 36;
LIII - arts. 1º a 12, 15 e 16 da Portaria nº 2803/GM/MS, de 19
de novembro de 2013, publicada no Diário Oficial da União, Seção
1, de 21 de novembro de 2013, p. 25;
LIV - Portaria nº 2436/GM/MS, de 21 de setembro de 2017,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 22 de setembro
de 2017, p. 68;
LV - Portaria nº 2887/GM/MS, de 20 de dezembro de 2012, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 21 de dezembro de
2012, p. 747;
LVI - Portaria nº 3124/GM/MS, de 28 de dezembro de 2012,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 31 de dezembro
de 2012, p. 223;
LVII - Portaria nº 837/GM/MS, de 9 de maio de 2014, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 12 de maio de 2014, p. 24;
LVIII - Portaria nº 1591/GM/MS, de 23 de julho de 2012, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 24 de julho de 2012, p.
31;
LIX - Portaria nº 1377/GM/MS, de 13 de junho de 2011, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 14 de junho de 2011,
p. 45;
LX - Portaria nº 3147/GM/MS, de 28 de dezembro de 2012, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 31 de dezembro de
2012, p. 231;
LXI - Portaria nº 1007/GM/MS, de 4 de maio de 2010, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 5 de maio de 2010, p. 36;
LXII - Portaria nº 3238/GM/MS, de 18 de dezembro de 2009,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 23 de dezembro
de 2009, p. 61;
LXIII - Portaria nº 1044/GM/MS, de 1 de junho de 2004, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 2 de junho de 2004, p.
42;
LXIV - Portaria nº 852/GM/MS, de 7 de junho de 2005, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 10 de junho de 2005,
p. 72;
LXV - Portaria nº 1955/GM/MS, de 23 de agosto de 2006, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 24 de agosto de 2006,
p. 80;
42
LXVI - Portaria nº 3390/GM/MS, de 30 de dezembro de 2013,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 31 de dezembro
de 2013, p. 54;
LXVII - Portaria nº 582/GM/MS, de 20 de junho de 2000, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 23 de junho de 2000,
p. 36;
LXVIII - Portaria nº 44/GM/MS, de 10 de janeiro de 2001, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 12 de janeiro de 2001,
p. 27;
LXIX - Portaria nº 3410/GM/MS, de 30 de dezembro de 2013,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 3 de janeiro de
2014, p. 21;
LXX - Portaria nº 971/GM/MS, de 3 de maio de 2006, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 4 de maio de 2006, p. 20;
LXXI - Portaria nº 1600/GM/MS, de 17 de julho de 2006, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 18 de julho de 2006,
p. 65;
LXXII - Portaria nº 849/GM/MS, de 27 de março de 2017, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 28 de março de 2017,
p. 68;
LXXIII - Portaria nº 1559/GM/MS, de 1 de agosto de 2008, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 4 de agosto de 2008,
p. 48;
LXXIV - Portaria nº 2309/GM/MS, de 19 de dezembro de 2001,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 21 de dezembro
de 2001, p. 339;
LXXV - Portaria nº 3916/GM/MS, de 30 de outubro de 1998,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 10 de novembro
de 1998, p. 18;
LXXVI - Portaria nº 533/GM/MS, de 28 de março de 2012, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 29 de março de 2012,
p. 96;
LXXVII - Portaria nº 4004/GM/MS, de 16 de dezembro de 2010,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 17 de dezembro
de 2010, p. 109;
LXXVIII - Portaria nº 4283/GM/MS, de 30 de dezembro de 2010,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 31 de dezembro
de 2010, p. 94;
LXXIX - Portaria nº 736/GM/MS, de 2 de maio de 2014, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 5 de maio de 2014, p. 38;
LXXX - Portaria nº 3031/GM/MS, de 16 de dezembro de 2008,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 17 de dezembro
de 2008, p. 66;
LXXXI - Portaria nº 1000/GM/MS, de 13 de abril de 2017, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 17 de abril de 2017,
p. 29;
LXXXII - Portaria nº 1653/GM/MS, de 11 de agosto de 2004,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 12 de agosto de
2004, p. 53;
LXXXIII - Portaria nº 1652/GM/MS, de 11 de agosto de 2004,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 12 de agosto de
2004, p. 52;
LXXXIV - Portaria nº 834/GM/MS, de 14 de maio de 2013, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 15 de maio de 2013,
p. 34;
LXXXV - Portaria nº 2928/GM/MS, de 12 de dezembro de 2011,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 13 de dezembro
de 2011, p. 65;
 LEGISLAÇÃO
LXXXVI - arts. 1º, 2º, 5º a 13, 15 a 17 da Portaria nº 1555/GM/
MS, de 30 de julho de 2013, publicada no Diário Oficial da União,
Seção 1, de 31 de julho de 2013, p. 71;
LXXXVII - arts. 1º a 17, 22 a 65, 80 a 84 da Portaria nº 1554/GM/
MS, de 30 de julho de 2013, publicada no Diário Oficial da União,
Seção 1, de 31 de julho de 2013, p. 69;
LXXXVIII - Portaria nº 962/GM/MS, de 22 de maio de 2013, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 23 de maio de 2013,
p. 62;
LXXXIX - Portaria nº 426/GM/MS, de 22 de março de 2005, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 23 de março de 2005,
p. 22;
XC - Portaria nº 1169/GM/MS, de 15 de junho de 2004, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 17 de junho de 2004,
p. 57;
XCI - Portaria nº 1161/GM/MS, de 7 de julho de 2005, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 8 de julho de 2005, p. 35;
XCII - Portaria nº 1168/GM/MS, de 15 de junho de 2004, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 17 de junho de 2004,
p. 56;
XCIII - Portaria nº 221/GM/MS, de 15 de fevereiro de 2005, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 16 de fevereiro de
2005, p. 22;
XCIV - Portaria nº 1883/GM/MS, de 14 de julho de 2010, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 15 de julho de 2010,
p. 71;
XCV - Portaria nº 2387/GM/MS, de 19 de setembro de 2017,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 22 de setembro
de 2017, p. 56;
XCVI - Portaria nº 957/GM/MS, de 15 de maio de 2008, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 16 de maio de 2008, p. 43;
XCVII - Portaria nº 1391/GM/MS, de 16 de agosto de 2005, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 18 de agosto de 2005,
p. 40;
XCVIII - Portaria nº 81/GM/MS, de 20 de janeiro de 2009, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 21 de janeiro de 2009,
p. 50;
XCIX - arts. 1º a 21, 28 a 38, 38-A, 39 a 43 da Portaria nº 199/
GM/MS, de 30 de janeiro de 2014, publicada no Diário Oficial da
União, Seção 1, de 12 de fevereiro de 2014, p. 44;
C - Portaria nº 3027/GM/MS, de 26 de novembro de 2007, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 27 de novembro de
2007, p. 45;
CI - Portaria nº 598/GM/MS, de 23 de março de 2006, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 24 de março de 2006,
p. 51;
CII - Portaria nº 198/GM/MS, de 13 de fevereiro de 2004, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 16 de fevereiro de
2004, p. 37;
CIII - arts. 1º a 16, 20 a 22 da Portaria nº 1996/GM/MS, de 20
de agosto de 2007, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de
22 de agosto de 2007, p. 34;
CIV - Portaria nº 1055/GM/MS, de 4 de julho de 2005, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 2, de 6 de julho de 2005, p. 29;
CV - Portaria nº 1325/GM/MS, de 27 de maio de 2010, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 2, de 28 de maio de 2010, p. 51;
CVI - Portaria nº 827/GM/MS, de 5 de maio de 2004, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 6 de maio de 2004, p. 32;
43
CVII - Portaria nº 174/GM/MS, de 27 de janeiro de 2006, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 30 de janeiro de 2006,
p. 75;
CVIII - Portaria nº 1578/GM/MS, de 29 de setembro de 2015,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 30 de setembro de
2015, p. 63;
CIX - Portaria nº 2690/GM/MS, de 5 de novembro de 2009, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 6 de novembro de
2009, p. 61;
CX - Portaria nº 589/GM/MS, de 20 de maio de 2015, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 22 de maio de 2015, p. 72.
Art. 10. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
ANEXO XXII
POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA (PNAB) (ORIGEM:
PRT MS/GM 2436/2017)
Art. 1º Este Anexo aprova a Política Nacional de Atenção Básica
(PNAB), com vistas à revisão da regulamentação de implantação e
operacionalização vigentes, no âmbito do Sistema Único de Saúde
(SUS), estabelecendo-se as diretrizes para a organização do compo-
nente Atenção Básica, na Rede de Atenção à Saúde (RAS). (Origem:
PRT MS/GM 2436/2017, Art. 1º)
Parágrafo Único. A Política Nacional de Atenção Básica con-
sidera os termos Atenção Básica (AB) e Atenção Primária à Saúde
(APS), nas atuais concepções, como termos equivalentes, de forma
a associar a ambas os princípios e as diretrizes definidas neste docu-
mento. (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 1º, Parágrafo Único)
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 2º A Atenção Básica é o conjunto de ações de saúde indi-
viduais, familiares e coletivas que envolvem promoção, prevenção,
proteção, diagnóstico, tratamento, reabilitação, redução de danos,
cuidados paliativos e vigilância em saúde, desenvolvida por meio de
práticas de cuidado integrado e gestão qualificada, realizada com
equipe multiprofissional e dirigida à população em território defini-
do, sobre as quais as equipes assumem responsabilidade sanitária.
(Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 2º)
§ 1º A Atenção Básica será a principal porta de entrada e centro
de comunicação da RAS, coordenadora do cuidado e ordenadora
das ações e serviços disponibilizados na rede. (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 2º, § 1º)
§ 2º A Atenção Básica será ofertada integralmente e gratui-
tamente a todas as pessoas, de acordo com suas necessidades e
demandas do território, considerando os determinantes e condicio-
nantes de saúde. (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 2º, § 2º)
§ 3º É proibida qualquer exclusão baseada em idade, gênero,
raça/cor, etnia, crença, nacionalidade, orientação sexual, identida-
de de gênero, estado de saúde, condição socioeconômica, escolari-
dade, limitação física, intelectual, funcional e outras. (Origem: PRT
MS/GM 2436/2017, Art. 2º, § 3º)
§ 4º Para o cumprimento do previsto no § 3º, serão adotadas
estratégias que permitam minimizar desigualdades/iniquidades, de
modo a evitar exclusão social de grupos que possam vir a sofrer
estigmatização ou discriminação, de maneira que impacte na au-
tonomia e na situação de saúde. (Origem: PRT MS/GM 2436/2017,
Art. 2º, § 4º)
 LEGISLAÇÃO
Art. 3º São Princípios e Diretrizes do SUS e da RAS a serem ope-
racionalizados na Atenção Básica: (Origem: PRT MS/GM 2436/2017,
Art. 3º)
I - princípios: (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 3º, I)
a) universalidade; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 3º, I,
a)
b) equidade; e (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 3º, I, b)
c) integralidade. (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 3º, I, c)
II - diretrizes: (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 3º, II)
a) regionalização e hierarquização: (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 3º, II, a)
b) territorialização; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 3º,
II, b)
c) população adscrita; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
3º, II, c)
d) cuidado centrado na pessoa; (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 3º, II, d)
e) resolutividade; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 3º, II,
e)
f) longitudinalidade do cuidado; (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 3º, II, f)
g) coordenação do cuidado; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017,
Art. 3º, II, g)
h) ordenação da rede; e (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
3º, II, h)
i) participação da comunidade. (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 3º, II, i)
Art. 4º A PNAB tem na Saúde da Família sua estratégia prioritá-
ria para expansão e consolidação da Atenção Básica. (Origem: PRT
MS/GM 2436/2017, Art. 4º)
Parágrafo Único. Serão reconhecidas outras estratégias de
Atenção Básica, desde que observados os princípios e diretrizes
previstos neste Anexo e tenham caráter transitório, devendo ser
estimulada sua conversão em Estratégia Saúde da Família. (Origem:
PRT MS/GM 2436/2017, Art. 4º, Parágrafo Único)
Art. 5º A integração entre a Vigilância em Saúde e Atenção Bá-
sica é condição essencial para o alcance de resultados que aten-
dam às necessidades de saúde da população, na ótica da integrali-
dade da atenção à saúde e visa estabelecer processos de trabalho
que considerem os determinantes, os riscos e danos à saúde, na
perspectiva da intra e intersetorialidade. (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 5º)
Art. 6º Os estabelecimentos de saúde que ofertem ações e ser-
viços de Atenção Primária à Saúde, no âmbito do SUS, de acordo
com o Anexo XXII, serão denominados: (Redação dada pela PRT
GM/MS nº 397 de 16.03.2020)
I - Unidade Básica de Saúde (UBS): estabelecimento que não
possui equipe de Saúde da Família; (Redação dada pela PRT GM/
MS nº 397 de 16.03.2020)
II - Unidade de Saúde da Família (USF): estabelecimento com
pelo menos 1 (uma) equipe de Saúde da Família, que possui funcio-
namento com carga horária mínima de 40 horas semanais, no míni-
mo 5 (cinco) dias da semana e nos 12 meses do ano, possibilitando
acesso facilitado à população. (Redação dada pela PRT GM/MS nº
397 de 16.03.2020)
Parágrafo único. As USF e UBS são consideradas potenciais es-
paços de educação, formação de recursos humanos, pesquisa, ensi-
no em serviço, inovação e avaliação tecnológica para a RAS. (Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 397 de 16.03.2020)
44
Art. 6º-A Aplicam-se à USF os dispositivos do Anexo I deste
Anexo referentes à UBS, quando estes dispositivos dispuserem so-
bre estabelecimentos de saúde com equipe de Saúde da Família.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 397 de 16.03.2020)
SEÇÃO I
DAS RESPONSABILIDADES
(ORIGEM: PRT MS/GM 2436/2017, CAPÍTULO I)
Art. 7º São responsabilidades comuns a todas as esferas de go-
verno: (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 7º)
I - contribuir para a reorientação do modelo de atenção e de
gestão com base nos princípios e nas diretrizes contidas neste Ane-
xo; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 7º, I)
II - apoiar e estimular a adoção da Estratégia Saúde da Família
(ESF) como estratégia prioritária de expansão, consolidação e qua-
lificação da Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
7º, II)
III - garantir a infraestrutura adequada e com boas condições
para o funcionamento das UBS, garantindo espaço, mobiliário
e equipamentos, além de acessibilidade de pessoas com defici-
ência, de acordo com as normas vigentes; (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 7º, III)
IV - contribuir com o financiamento tripartite para fortaleci-
mento da Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
7º, IV)
V - assegurar ao usuário o acesso universal, equânime e orde-
nado às ações e serviços de saúde do SUS, além de outras atribui-
ções que venham a ser pactuadas pelas Comissões Intergestores;
(Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 7º, V)
VI - estabelecer, nos respectivos Planos Municipais, Estaduais
e Nacional de Saúde, prioridades, estratégias e metas para a orga-
nização da Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
7º, VI)
VII - desenvolver mecanismos técnicos e estratégias organiza-
cionais de qualificação da força de trabalho para gestão e atenção
à saúde, estimular e viabilizar a formação, educação permanen-
te e continuada dos profissionais, garantir direitos trabalhistas
e previdenciários, qualificar os vínculos de trabalho e implantar
carreiras que associem desenvolvimento do trabalhador com qua-
lificação dos serviços ofertados às pessoas; (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 7º, VII)
VIII - garantir provimento e estratégias de fixação de profissio-
nais de saúde para a Atenção Básica com vistas a promover ofertas
de cuidado e o vínculo; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 7º,
VIII)
IX - desenvolver, disponibilizar e implantar os Sistemas de In-
formação da Atenção Básica vigentes, garantindo mecanismos que
assegurem o uso qualificado dessas ferramentas nas UBS, de acor-
do com suas responsabilidades; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017,
Art. 7º, IX)
X - garantir, de forma tripartite, dispositivos para transporte em
saúde, compreendendo as equipes, pessoas para realização de pro-
cedimentos eletivos, exames, dentre outros, buscando assegurar a
resolutividade e a integralidade do cuidado na RAS, conforme ne-
cessidade do território e planejamento de saúde; (Origem: PRT MS/
GM 2436/2017, Art. 7º, X)
XI - planejar, apoiar, monitorar e avaliar as ações da Atenção
Básica nos territórios; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 7º, XI)
 LEGISLAÇÃO
XII - estabelecer mecanismos de autoavaliação, controle, regu-
lação e acompanhamento sistemático dos resultados alcançados
pelas ações da Atenção Básica, como parte do processo de plane-
jamento e programação; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 7º,
XII)
XIII - divulgar as informações e os resultados alcançados pe-
las equipes que atuam na Atenção Básica, estimulando a utilização
dos dados para o planejamento das ações; (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 7º, XIII)
XIV - promover o intercâmbio de experiências entre gestores
e entre trabalhadores, por meio de cooperação horizontal, e esti-
mular o desenvolvimento de estudos e pesquisas que busquem o
aperfeiçoamento e a disseminação de tecnologias e conhecimentos
voltados à Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
7º, XIV)
XV - estimular a participação popular e o controle social; (Ori-
gem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 7º, XV)
XVI - garantir espaços físicos e ambientes adequados para a
formação de estudantes e trabalhadores de saúde, para a forma-
ção em serviço e para a educação permanente e continuada nas
Unidades Básicas de Saúde; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
7º, XVI)
XVII - desenvolver as ações de assistência farmacêutica e do
uso racional de medicamentos, garantindo a disponibilidade e aces-
so a medicamentos e insumos em conformidade com a RENAME, os
protocolos clínicos e diretrizes terapêuticas, e com a relação especí-
fica complementar estadual, municipal, da União, ou do Distrito Fe-
deral de medicamentos nos pontos de atenção, visando a integra-
lidade do cuidado; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 7º, XVII)
XVIII - adotar estratégias para garantir um amplo escopo de
ações e serviços a serem ofertados na Atenção Básica, compatíveis
com as necessidades de saúde de cada localidade; (Origem: PRT
MS/GM 2436/2017, Art. 7º, XVIII)
XIX - estabelecer mecanismos regulares de auto avaliação para
as equipes que atuam na Atenção Básica, a fim de fomentar as prá-
ticas de monitoramento, avaliação e planejamento em saúde; e
(Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 7º, XIX)
XX - articulação com o subsistema indígena nas ações de Edu-
cação Permanente e gestão da rede assistencial. (Origem: PRT MS/
GM 2436/2017, Art. 7º, XX)
Art. 8º Compete ao Ministério da Saúde a gestão das ações de
Atenção Básica no âmbito da União, sendo responsabilidades da
União: (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 8º)
I - definir e rever periodicamente, de forma pactuada, na Co-
missão Intergestores Tripartite (CIT), as diretrizes da Política Nacio-
nal de Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 8º, I)
II - garantir fontes de recursos federais para compor o financia-
mento da Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
8º, II)
III - destinar recurso federal para compor o financiamento tri-
partite da Atenção Básica, de modo mensal, regular e automáti-
co, prevendo, entre outras formas, o repasse fundo a fundo para
custeio e investimento das ações e serviços; (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 8º, III)
IV - prestar apoio integrado aos gestores dos estados, do Distri-
to Federal e dos municípios no processo de qualificação e de con-
solidação da Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
8º, IV)
45
V - definir, de forma tripartite, estratégias de articulação junto
às gestões estaduais e municipais do SUS, com vistas à instituciona-
lização da avaliação e qualificação da Atenção Básica; (Origem: PRT
MS/GM 2436/2017, Art. 8º, V)
VI - estabelecer, de forma tripartite, diretrizes nacionais e dis-
ponibilizar instrumentos técnicos e pedagógicos que facilitem o
processo de gestão, formação e educação permanente dos gestores
e profissionais da Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017,
Art. 8º, VI)
VII - articular com o Ministério da Educação estratégias de
indução às mudanças curriculares nos cursos de graduação e pós-
-graduação na área da saúde, visando à formação de profissionais e
gestores com perfil adequado à Atenção Básica; e (Origem: PRT MS/
GM 2436/2017, Art. 8º, VII)
VIII - apoiar a articulação de instituições, em parceria com as
secretarias de saúde municipais, estaduais e do Distrito Federal,
para formação e garantia de educação permanente e continuada
para os profissionais de saúde da Atenção Básica, de acordo com as
necessidades locais. (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 8º, VIII)
Art. 9º Compete às secretarias estaduais de saúde e ao Distrito
Federal a coordenação do componente estadual e distrital da Aten-
ção Básica, no âmbito de seus limites territoriais e de acordo com
as políticas, diretrizes e prioridades estabelecidas, sendo responsa-
bilidades dos estados e do Distrito Federal: (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 9º)
I - pactuar, na Comissão Intergestores Bipartite (CIB) e Colegia-
do de Gestão no Distrito Federal, estratégias, diretrizes e normas
para a implantação e implementação da Política Nacional de Aten-
ção Básica vigente nos estados e Distrito Federal; (Origem: PRT MS/
GM 2436/2017, Art. 9º, I)
II - destinar recursos estaduais para compor o financiamento
tripartite da Atenção Básica, de modo regular e automático, preven-
do, entre outras formas, o repasse fundo a fundo para custeio e in-
vestimento das ações e serviços; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017,
Art. 9º, II)
III - ser corresponsável pelo monitoramento das ações de Aten-
ção Básica nos municípios; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
9º, III)
IV - analisar os dados de interesse estadual gerados pelos siste-
mas de informação, utilizá-los no planejamento e divulgar os resul-
tados obtidos; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 9º, IV)
V - verificar a qualidade e a consistência de arquivos dos sis-
temas de informação enviados pelos municípios, de acordo com
prazos e fluxos estabelecidos para cada sistema, retornando infor-
mações aos gestores municipais; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017,
Art. 9º, V)
VI - divulgar periodicamente os relatórios de indicadores da
Atenção Básica, com intuito de assegurar o direito fundamental de
acesso à informação; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 9º, VI)
VII - prestar apoio institucional aos municípios no processo de
implantação, acompanhamento e qualificação da Atenção Básica e
de ampliação e consolidação da Estratégia Saúde da Família; (Ori-
gem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 9º, VII)
VIII - definir estratégias de articulação com as gestões munici-
pais, com vistas à institucionalização do monitoramento e avaliação
da Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 9º, VIII)
 LEGISLAÇÃO
IX - disponibilizar aos municípios instrumentos técnicos e peda-
gógicos que facilitem o processo de formação e educação perma-
nente dos membros das equipes de gestão e de atenção; (Origem:
PRT MS/GM 2436/2017, Art. 9º, IX)
X - articular instituições de ensino e serviço, em parceria com
as secretarias municipais de saúde, para formação e garantia de
educação permanente aos profissionais de saúde das equipes que
atuam na Atenção Básica; e (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
9º, X)
XI - fortalecer a Estratégia Saúde da Família na rede de servi-
ços como a estratégia prioritária de organização da Atenção Básica.
(Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 9º, XI)
Art. 10. Compete às secretarias municipais de saúde a co-orde-
nação do componente municipal da Atenção Básica, no âmbito de
seus limites territoriais, de acordo com a política, diretrizes e priori-
dades estabelecidas, sendo responsabilidades dos municípios e do
Distrito Federal: (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 10)
I - organizar, executar e gerenciar os serviços e ações de Aten-
ção Básica, de forma universal, dentro do seu território, incluindo as
unidades próprias e as cedidas pelo estado e pela União; (Origem:
PRT MS/GM 2436/2017, Art. 10, I)
II - programar as ações da Atenção Básica a partir de sua base
territorial de acordo com as necessidades de saúde identificadas
em sua população, utilizando instrumento de programação nacio-
nal vigente; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 10, II)
III - organizar o fluxo de pessoas, inserindo-as em linhas de
cuidado, instituindo e garantindo os fluxos definidos na Rede de
Atenção à Saúde entre os diversos pontos de atenção de diferentes
configurações tecnológicas, integrados por serviços de apoio logís-
tico, técnico e de gestão, para garantir a integralidade do cuidado.
(Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 10, III)
IV - estabelecer e adotar mecanismos de encaminhamento
responsável pelas equipes que atuam na Atenção Básica de acordo
com as necessidades de saúde das pessoas, mantendo a vinculação
e coordenação do cuidado; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art.
10, IV)
V - manter atualizado mensalmente o cadastro de equipes, pro-
fissionais, carga horária, serviços disponibilizados, equipamentos e
outros no Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de
Saúde vigente, conforme regulamentação específica; (Origem: PRT
MS/GM 2436/2017, Art. 10, V)
VI - organizar os serviços para permitir que a Atenção Básica
atue como a porta de entrada preferencial e ordenadora da RAS;
(Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 10, VI)
VII - fomentar a mobilização das equipes e garantir espaços
para a participação da comunidade no exercício do controle social;
(Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 10, VII)
VIII - destinar recursos municipais para compor o financiamen-
to tripartite da Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017,
Art. 10, VIII)
IX - ser corresponsável, junto ao Ministério da Saúde, e Secre-
taria Estadual de Saúde pelo monitoramento da utilização dos re-
cursos da Atenção Básica transferidos aos municípios; (Origem: PRT
MS/GM 2436/2017, Art. 10, IX)
X - inserir a Estratégia de Saúde da Família em sua rede de ser-
viços como a estratégia prioritária de organização da Atenção Bási-
ca; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 10, X)
46
XI - prestar apoio institucional às equipes e serviços no pro-
cesso de implantação, acompanhamento, e qualificação da Atenção
Básica e de ampliação e consolidação da Estratégia Saúde da Famí-
lia; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 10, XI)
XII - definir estratégias de institucionalização da avaliação da
Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 10, XII)
XIII - desenvolver ações, articular instituições e promover aces-
so aos trabalhadores, para formação e garantia de educação perma-
nente e continuada aos profissionais de saúde de todas as equipes
que atuam na Atenção Básica implantadas; (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 10, XIII)
XIV - selecionar, contratar e remunerar os profissionais que
compõem as equipes multiprofissionais de Atenção Básica, em
conformidade com a legislação vigente; (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 10, XIV)
XV - garantir recursos materiais, equipamentos e insumos sufi-
cientes para o funcionamento das UBS e equipes, para a execução
do conjunto de ações propostas; (Origem: PRT MS/GM 2436/2017,
Art. 10, XV)
XVI - garantir acesso ao apoio diagnóstico e laboratorial neces-
sário ao cuidado resolutivo da população; (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 10, XVI)
XVII - alimentar, analisar e verificar a qualidade e a consistência
dos dados inseridos nos sistemas nacionais de informação a serem
enviados às outras esferas de gestão, utilizá-los no planejamento
das ações e divulgar os resultados obtidos, a fim de assegurar o di-
reito fundamental de acesso à informação; (Origem: PRT MS/GM
2436/2017, Art. 10, XVII)
XVIII - organizar o fluxo de pessoas, visando à garantia das re-
ferências a serviços e ações de saúde fora do âmbito da Atenção
Básica e de acordo com as necessidades de saúde das mesmas; e
(Origem: PRT MS/GM 2436/2017, Art. 10, XVIII)
XIX - assegurar o cumprimento da carga horária integral de to-
dos os profissionais que compõem as equipes que atuam na Aten-
ção Básica, de acordo com as jornadas de trabalho especificadas no
Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde vigen-
te e a modalidade de atenção. (Origem: PRT MS/GM 2436/2017,
Art. 10, XIX)
Art. 11. A operacionalização da Política Nacional de Atenção
Básica está detalhada no Anexo 1 do Anexo XXII . (Origem: PRT MS/
GM 2436/2017, Art. 11)
CAPÍTULO II
DAS EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA
SEÇÃO I
DO PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO E CREDENCIAMENTO DAS
EQUIPES DE ATENÇÃO BÁSICA NOS MUNICÍPIOS E NO DISTRI-
TO FEDERAL
(REVOGADO PELA PRT GM/MS N° 2.979 DE 12.11.2019)
Art. 12. (Revogado pela PRT GM/MS n° 2.979 de 12.11.2019)
SEÇÃO II
DOS NASF
(REVOGADO PELA PRT GM/MS N° 2.979 DE 12.11.2019)
Art. 13. (Revogado pela PRT GM/MS n° 2.979 de 12.11.2019)
Art. 14. (Revogado pela PRT GM/MS n° 2.979 de 12.11.2019)
Art. 15. (Revogado pela PRT GM/MS n° 2.979 de 12.11.2019)
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO III
DAS EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA RIBEIRINHA E FLUVIAL
DOS MUNICÍPIOS DA AMAZÔNIA LEGAL E DO PANTANAL SUL-
-MATO-GROSSENSE
Art. 16. Esta Seção define o arranjo organizacional das Equipes
de Saúde da Família Ribeirinha (ESFR) e das Equipes de Saúde da
Família Fluvial (ESFF) dos Municípios da Amazônia Legal e do Pan-
tanal Sul-Mato-Grossense. (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 1º)
Art. 17. Constituem ESFR as equipes que desempenham a maior
parte de suas funções em Unidades Básicas de Saúde construídas e/
ou localizadas nas comunidades pertencentes à área adscrita e cujo
acesso se dá por meio fluvial e que, pela grande dispersão terri-
torial, necessitam de embarcações para atender as comunidades
dispersas no território. (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 2º)
Parágrafo Único. As ESFR são vinculadas a uma Unidade Básica
de Saúde, que pode estar localizada na sede do Município ou em
alguma comunidade ribeirinha localizada na área adscrita. (Origem:
PRT MS/GM 837/2014, Art. 2º, Parágrafo Único)
Art. 18. A ESFR será formada por equipe multiprofissional com-
posta por, no mínimo: (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 3º)
I - 1 (um) médico generalista ou especialista em Saúde da Fa-
mília ou médico de Família e Comunidade; (Origem: PRT MS/GM
837/2014, Art. 3º, I)
II - 1 (um) enfermeiro generalista ou especialista em Saúde da
Família; e (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 3º, II)
III - 1 (um) auxiliar ou técnico de enfermagem. (Origem: PRT
MS/GM 837/2014, Art. 3º, III)
Art. 19. As ESFR e as ESFF podem contar com os seguintes pro-
fissionais de saúde bucal, dependendo da modalidade de equipe:
(Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 4º)
I - 1 (um) cirurgião dentista generalista ou em saúde da família;
e (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 4º, I)
II - 1 (um) técnico ou auxiliar em saúde bucal. (Origem: PRT MS/
GM 837/2014, Art. 4º, II)
Art. 20. Nas hipóteses de grande dispersão populacional, as
ESFR e as ESFF podem contar, ainda, com: (Origem: PRT MS/GM
837/2014, Art. 5º)
I - até 24 (vinte e quatro) Agentes Comunitários de Saúde; (Ori-
gem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 5º, I)
II - até 12 (doze) Microscopistas, nas regiões endêmicas; (Ori-
gem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 5º, II)
III - até 11 (onze) Auxiliares/Técnicos de enfermagem; e (Ori-
gem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 5º, III)
IV - 1 (um) Auxiliar/Técnico de saúde bucal. (Origem: PRT MS/
GM 837/2014, Art. 5º, IV)
Parágrafo Único. As ESFR e as ESFF poderão, ainda, acrescen-
tar até 2 (dois) profissionais da área da saúde de nível superior a
sua composição, dentre enfermeiros ou outros profissionais previs-
tos para os Núcleos de Apoio à Saúde da Família (NASF), nos ter-
mos da Política Nacional de Atenção Básica. (Origem: PRT MS/GM
837/2014, Art. 5º, Parágrafo Único)
Art. 21. As ESFR e as ESFF deverão seguir as diretrizes da Polí-
tica Nacional de Atenção Básica (PNAB), considerando a importân-
cia da territorialização, manutenção do vínculo, cuidado integral e
longitudinal, identificação de risco e vulnerabilidade. (Origem: PRT
MS/GM 837/2014, Art. 6º)
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Art. 22. As ESFR prestarão atendimento à população por, no
mínimo, 14 (quatorze) dias mensais, com carga horária equivalente
a 8 (oito) horas diárias, e dois dias para atividades de educação per-
manente, registro da produção e planejamento das ações. (Origem:
PRT MS/GM 837/2014, Art. 7º)
Parágrafo Único. A determinação de que trata o “caput” é
aplicável aos profissionais que compõem a equipe mínima de que
tratam os arts. 18 e 19 do Anexo XXII e a até 2 (dois) técnicos de
enfermagem, quando houver. (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art.
7º, Parágrafo Único)
Art. 23. Os Agentes Comunitários de Saúde, os Auxiliares/Técni-
cos de enfermagem extras e os Auxiliares/Técnicos de saúde bucal
cumprirão carga horária de até 40 (quarenta) horas semanais de
trabalho e deverão residir na área de atuação. (Origem: PRT MS/
GM 837/2014, Art. 8º)
Art. 24. Para as comunidades distantes da Unidade Básica de
Saúde de referência, as ESFR e ESFF adotarão circuito de desloca-
mento que garanta o atendimento a todas as comunidades assisti-
das, ao menos a cada 60 (sessenta) dias, para assegurar a execução
das ações de Atenção Básica. (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art.
9º)
Art. 25. Para operacionalizar a atenção à saúde das comunida-
des ribeirinhas dispersas no território de abrangência, as ESFR e as
ESFF receberão incentivo financeiro de custeio para logística, que
considera a existência das seguintes estruturas: (Origem: PRT MS/
GM 837/2014, Art. 10)
I - até 4 (quatro) unidades de apoio (ou satélites), vinculadas a
um Estabelecimento de Saúde de Atenção Básica, utilizada(s) como
base(s) da(s) equipe(s), onde será realizada a atenção de forma des-
centralizada; e (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 10, I)
II - até 4 (quatro) embarcações de pequeno porte exclusivas
para o deslocamento dos profissionais de saúde da(s) equipe(s) vin-
culada(s)s ao Estabelecimento de Saúde de Atenção Básica. (Ori-
gem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 10, II)
§ 1º As unidades de apoio e as embarcações para o desloca-
mento dos profissionais devem ser identificadas conforme progra-
mação visual padronizada das unidades de saúde do SUS, fixada nos
termos do Título IX da Portaria de Consolidação nº 1. (Origem: PRT
MS/GM 837/2014, Art. 10, § 1º)
§ 2º Para efeito desta Seção, consideram-se unidades de apoio
os estabelecimentos que servem para atuação das ESFR e ESFF e
que não possuem outras equipes de Saúde Família vinculadas. (Ori-
gem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 10, § 2º)
Art. 26. As ESFR farão jus ao financiamento vigente para
Equipes de Saúde da Família modalidade I. (Origem: PRT MS/GM
837/2014, Art. 11)
Art. 27. As ESFR e ESFF poderão agregar ao seu financiamento:
(Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 12)
I - incentivo para cada profissional acrescido à composição mí-
nima prevista no art. 20; e/ou (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art.
12, I)
II - incentivo para o custeio da logística, baseado no número de
unidades de apoio ou embarcações de que trata o art. 25. (Origem:
PRT MS/GM 837/2014, Art. 12, II)
§ 1º Todas as unidades de apoio ou satélites e embarcações
devem estar devidamente informadas no cadastro do Estabeleci-
mento de Saúde de Atenção Básica ao qual as ESFR ou ESFF estão
vinculadas. (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 12, § 1º)
 LEGISLAÇÃO
§ 2º Ato do Ministro de Estado da Saúde regulamentará os in-
centivos financeiros de que trata o “caput”. (Origem: PRT MS/GM
837/2014, Art. 12, § 2º)
Art. 28. Para implantação de ESFR, os Municípios observarão
o fluxo previsto na Seção I do Capítulo II. (Origem: PRT MS/GM
837/2014, Art. 13)
§ 1º O projeto de implantação da ESFR conterá: (Origem: PRT
MS/GM 837/2014, Art. 13, § 1º)
I - indicação do território a ser coberto, com estimativa da po-
pulação residente nas comunidades adscritas e os rios do circuito
de deslocamento; (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 13, § 1º, I)
II - número de profissionais em quantitativo compatível com
sua capacidade de atuação, apresentando-se a localidade que ficará
sob sua responsabilidade e a estimativa de pessoas cobertas pela
atuação; (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 13, § 1º, II)
III - programação de viagens em cada ano, com itinerário das
comunidades atendidas, considerando-se o retorno da ESFR a cada
comunidade, ao menos, a cada 60 (sessenta) dias, para assegurar
a execução das ações de Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM
837/2014, Art. 13, § 1º, III)
IV - descrição da organização das ofertas e ações da equipe, a
fim de garantir a continuidade do atendimento da população; (Ori-
gem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 13, § 1º, IV)
V - descrição de como a gestão municipal do SUS apoiará a ESFR
no acompanhamento dos principais indicadores da Atenção Básica
e na qualificação de seu trabalho; (Origem: PRT MS/GM 837/2014,
Art. 13, § 1º, V)
VI - nos arranjos em que a ESFR contar com Unidades de Saúde
de Apoio para o atendimento, relação da quantidade e as comuni-
dades em que estão localizadas no cadastro do Estabelecimento de
Saúde de Atenção Básica a qual esta equipe está vinculada no Sis-
tema do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (SCNES);
(Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 13, § 1º, VI)
VII - nos arranjos em que a ESFR contar com embarcações de
pequeno porte exclusivas para o deslocamento das equipes, rela-
ção da quantidade e seus respectivos números, no cadastro do Es-
tabelecimento de Saúde de Atenção Básica a qual esta equipe está
vinculada no SCNES; (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 13, § 1º,
VII)
VIII - indicação do Município-sede que receberá os recursos fe-
derais, no caso de a ESFR atender mais de um Município; e (Origem:
PRT MS/GM 837/2014, Art. 13, § 1º, VIII)
IX - indicação de como garantirá a referência dos usuários aos
serviços de saúde, detalhando, principalmente, a organização da
rede para o atendimento de urgência às comunidades ribeirinhas.
(Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 13, § 1º, IX)
§ 2º O projeto de que trata o § 1º deverá ser aprovado pela Co-
missão Intergestores Regional (CIR) ou pela Comissão Intergestores
Bipartite (CIB) e encaminhado pela Secretaria Estadual de Saúde ao
Departamento de Atenção Básica (DAB/SAS/MS) para habilitação.
(Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 13, § 2º)
§ 3º As diretrizes gerais da Política de Atenção Básica por meio
do Plano de Saúde deverão estar aprovadas pelo respectivo Conse-
lho de Saúde Municipal. (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 13,
§ 3º)
Art. 29. Recomenda-se que os Municípios utilizem o Telessaúde
articulado à Regulação para aumentar a resolubilidade, qualificar
os encaminhamentos e organizar o acesso à atenção especializada,
considerando o desenho regional. (Origem: PRT MS/GM 837/2014,
Art. 14)
48
Art. 30. As ESFR e as ESFF poderão prestar serviços a popula-
ções de mais de um Município, desde que celebrado instrumento
formal que formalize a relação entre os Municípios, devidamente
aprovado na respectiva CIR e CIB, e devem garantir a alimentação
das informações de saúde referentes à sua área de abrangência no
Sistema de Informação vigente para a Atenção Básica. (Origem: PRT
MS/GM 837/2014, Art. 15)
Parágrafo Único. Nos termos do art. 12, IV, para recebimento
dos incentivos correspondentes às Equipes de Atenção Básica efe-
tivamente implantadas, os Municípios e o Distrito Federal, além de
cadastrar no SCNES os profissionais integrantes das equipes previa-
mente credenciadas pelo Estado ou Distrito Federal, deverão ali-
mentar os dados no sistema de informação vigente, comprovando,
obrigatoriamente, o início e execução das atividades, ficando sujei-
to a suspensão caso o sistema não seja alimentado e devidamente
validado por 3 (três) meses. (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art.
15, Parágrafo Único)
Art. 31. As normas para o cadastramento das unidades de
apoio ou satélites e embarcações vinculadas a Estabelecimentos de
Saúde de Atenção Básica onde as equipes estão vinculadas e alte-
rações nas regras de cadastramento das ESFR e ESFF, com ou sem
Saúde Bucal, além da definição dos prazos de implementação no
SCNES, serão estabelecidas por ato do Secretário de Atenção à Saú-
de. (Origem: PRT MS/GM 837/2014, Art. 16)
SEÇÃO IV
DAS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE FLUVIAIS
Art. 32. Esta Seção estabelece os critérios para habilitação de
Unidades Básicas de Saúde Fluviais (UBSF) para fins de recebimento
do incentivo mensal de custeio a que se refere o art. 73 da Portaria
de Consolidação nº 6. (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 1º)
Art. 33. Para fins de habilitação das UBSF, os Municípios inte-
ressados deverão providenciar os seguintes documentos: (Origem:
PRT MS/GM 1591/2012, Art. 2º)
I - projeto de implantação da Equipe de Saúde da Família Flu-
vial (ESFF) com itinerário da UBSF, devidamente aprovado pelo Con-
selho Municipal de Saúde e pela Comissão Intergestores Bipartite
(CIB) ou, se houver, pela Comissão Intergestores Regional (CIR);
(Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 2º, I)
II - Título de Inscrição de Embarcação, expedido pela autori-
dade marítima competente (Capitania dos Portos); e (Origem: PRT
MS/GM 1591/2012, Art. 2º, II)
III - Certificado de Segurança da Navegação, em consonância
com as Normas da Autoridade Marítima para Embarcações Em-
pregadas na Navegação Interior (NORMAM-02) ou legislação que
venha a substituí-la. (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 2º, III)
Art. 34. O projeto de implantação da ESFF a que se refere o art.
33, I, deverá conter: (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 3º)
I - indicação do território a ser coberto, com estimativa da po-
pulação residente; (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 3º, I)
II - número de Agentes Comunitários de Saúde (ACS) em quan-
titativo compatível com sua capacidade de atuação, apresentando-
-se a localidade que ficará sob sua responsabilidade e a estimativa
de pessoas cobertas pela atuação de cada (ACS); (Origem: PRT MS/
GM 1591/2012, Art. 3º, II)
 LEGISLAÇÃO
III - programação de viagens em cada ano, com itinerário das
comunidades atendidas, considerando-se o retorno da ESFF a cada
comunidade, ao menos, a cada 60 (sessenta) dias, conforme previs-
to na Política Nacional de Atenção Básica (PNAB); (Origem: PRT MS/
GM 1591/2012, Art. 3º, III)
IV - circuito de deslocamento da unidade, especificando comu-
nidades ribeirinhas a serem atendidas e os rios em que a UBSF per-
correrá; (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 3º, IV)
V - proposta de fluxo dos usuários para garantia de referência
aos serviços de saúde, detalhando-se, principalmente, como será
garantido atendimento de urgência, inclusive por meio da disponi-
bilidade de ambulanchas para atendimento às comunidades ribeiri-
nhas; (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 3º, V)
VI - descrição da forma de recrutamento, seleção e contratação
dos profissionais das ESFF; (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art.
3º, VI)
VII - listagem da equipe de saúde que prestará atendimento à
população, com observância da composição mínima prevista na Po-
lítica Nacional de Atenção Básica; (Origem: PRT MS/GM 1591/2012,
Art. 3º, VII)
VIII - descrição da organização das ações da equipe, a fim de
garantir a continuidade do atendimento da população, como o pré-
-natal e a puericultura, dentro dos padrões mínimos recomenda-
dos; (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 3º, VIII)
IX - descrição de como a gestão municipal do Sistema Único
de Saúde (SUS) apoiará a ESFF no acompanhamento dos principais
indicadores da Atenção Básica e na qualificação de seu trabalho;
(Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 3º, IX)
X - planos da embarcação, contendo fotos dos ambientes nela
contidos, obedecendo-se a estrutura física mínima exigida nos ter-
mos da Política Nacional de Atenção Básica, e equipamentos que
estarão disponíveis na UBSF; e (Origem: PRT MS/GM 1591/2012,
Art. 3º, X)
XI - indicação do Município-sede que receberá os recursos fe-
derais, no caso de a USFF atender mais de um Município. (Origem:
PRT MS/GM 1591/2012, Art. 3º, XI)
Art. 35. O processo de habilitação da UBSF compreenderá as
seguintes etapas: (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 4º)
I - reunião dos documentos exigidos nos termos do art. 33;
(Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 4º, I)
II - submissão do projeto de implantação da ESFF à aprovação
do Conselho Municipal de Saúde; (Origem: PRT MS/GM 1591/2012,
Art. 4º, II)
III - envio do projeto pela Secretaria Municipal de Saúde para
aprovação da CIB ou, se houver, da CIR; (Origem: PRT MS/GM
1591/2012, Art. 4º, III)
IV - envio da resolução da CIB ou, se houver, da CIR e dos docu-
mentos exigidos nos termos do art. 33 ao Departamento de Aten-
ção Básica (DAB/SAS/MS); (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art.
4º, IV)
V - emissão de parecer técnico pelo Ministério da Saúde que
ateste, a partir do plano previsto no art. 34, X, inclusive com possibi-
lidade de visita prévia à embarcação, se a estrutura física da unida-
de e os equipamentos disponíveis atendem os requisitos mínimos
estabelecidos pelo art. 34, X; (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art.
4º, V)
VI - publicação do ato de habilitação da UBSF pelo Ministé-
rio da Saúde no Diário Oficial da União; e (Origem: PRT MS/GM
1591/2012, Art. 4º, VI)
49
VII - cadastramento da UBSF e da ESFF no Sistema de Cadastro
Nacional de Estabelecimentos de Saúde (SCNES), nos termos Porta-
ria nº 941/SAS/MS, de 22 de dezembro de 2011. (Origem: PRT MS/
GM 1591/2012, Art. 4º, VII)
§ 1º Os recursos serão repassados aos Municípios após o ca-
dastramento a que se refere o inciso VII do “caput”. (Origem: PRT
MS/GM 1591/2012, Art. 4º, § 1º)
§ 2º Para os fins do disposto no inciso V do “caput”, o Ministério
da Saúde poderá emitir seu parecer com base em prévia manifes-
tação técnica da Secretaria Estadual de Saúde efetuada a partir do
plano previsto no art. 34, X, inclusive com possibilidade de visita
prévia à embarcação, a respeito do atendimento ou não dos requisi-
tos mínimos estabelecidos pela Política Nacional de Atenção Básica,
pela estrutura física da unidade e pelos equipamentos ali disponí-
veis. (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 4º, § 3º)
§ 3º Caso o plano da embarcação apresentado não seja sufi-
ciente para verificação do cumprimento dos requisitos mínimos es-
tabelecidos pela Política Nacional de Atenção Básica, o Ministério
da Saúde notificará a Secretaria Municipal de Saúde para comple-
mentação de documentos. (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art.
4º, § 4º)
§ 4º Após a complementação de que trata o art. 35, § 3º , o
Ministério da Saúde emitirá o parecer técnico sobre o cumprimento
ou não dos requisitos mínimos estabelecidos pela Política Nacional
de Atenção Básica. (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 4º, § 5º)
§ 5º Em caso de emissão de parecer técnico favorável, o Minis-
tério da Saúde ou a Secretaria Estadual de Saúde poderá, a qual-
quer momento, realizar verificação “in loco” do cumprimento ou
não dos requisitos mínimos estabelecidos pela Política Nacional de
Atenção Básica, pelo Município interessado. (Origem: PRT MS/GM
1591/2012, Art. 4º, § 6º)
§ 6º Para os fins do disposto no art. 35, § 5º , a Secretaria Es-
tadual de Saúde comunicará imediatamente o Ministério da Saúde
no caso de verificação do descumprimento dos requisitos mínimos
estabelecidos na Política Nacional de Atenção Básica (PNAB), pelo
Município interessado. (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 4º,
§ 7º)
Art. 36. Para as embarcações já existentes e que não contarem
com ambiente para dispensação de medicamentos e laboratório,
os Municípios deverão apresentar, obrigatoriamente, no projeto de
implantação da ESFF, a forma como será garantida a distribuição
de medicamentos e a coleta/entrega de exames laboratoriais aos
usuários. (Origem: PRT MS/GM 1591/2012, Art. 5º)
Art. 37. Os Municípios com Equipes de Saúde da Família que já
exerçam atividades em embarcações com a estrutura física mínima
prevista na Política Nacional de Atenção Básica, poderão solicitar
a adequação de modalidade para ESFF, observado o regramento
previsto nos arts. 33, 34 e 35 do Anexo XXII . (Origem: PRT MS/GM
1591/2012, Art. 6º)
Parágrafo Único. Aplica-se às embarcações previstas no “caput”
deste artigo o disposto no art. 36. (Origem: PRT MS/GM 1591/2012,
Art. 6º, Parágrafo Único)
Art. 38. As UBSF poderão prestar serviços a populações de mais
de um Município, desde que celebrado instrumento jurídico que
formalize essa relação entre os Municípios, devidamente aprovado
pela CIB ou, se houver, pela CIR. (Origem: PRT MS/GM 1591/2012,
Art. 7º)
 LEGISLAÇÃO
Art. 39. Para manutenção dos repasses financeiros, a(s) ESFF
deve(m) alimentar, mensalmente, o sistema de informação da aten-
ção básica disponibilizado pelo Ministério da Saúde. (Origem: PRT
MS/GM 1591/2012, Art. 8º)
Art. 40. As UBSF devem ser identificadas conforme programa-
ção visual padronizada das unidades de saúde do SUS, fixada nos
termos do Título IX da Portaria de Consolidação nº 1. (Origem: PRT
MS/GM 1591/2012, Art. 9º)
CAPÍTULO III
DOS PROFISSIONAIS
SEÇÃO I
DAS ÁREAS E REGIÕES PRIORITÁRIAS COM CARÊNCIA E DIFI-
CULDADE DE RETENÇÃO DE MÉDICO
Art. 41. Esta Seção estabelece critérios para definição das áre-
as e regiões prioritárias com carência e dificuldade de retenção de
médico integrante de equipe de saúde da família oficialmente ca-
dastrada e das especialidades médicas prioritárias de que tratam
o inciso II e o § 3º do art. 6º B da Lei nº 10.260, de 12 de julho de
2001, no âmbito do Fundo de Financiamento Estudantil (FIES). (Ori-
gem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 1º) (com redação dada pela PRT
MS/GM 203/2013)
Art. 42. As áreas e regiões com carência e dificuldade de reten-
ção de médico integrante de equipe de saúde da família oficialmen-
te cadastrada serão definidas como prioritárias pelo Ministério da
Saúde com base em modelo que leve em conta indicadores dentre
o seguintes: (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 2º)
I - Produto Interno Bruto (PIB) per capita; (Origem: PRT MS/GM
1377/2011, Art. 2º, I)
II - população sem cobertura de planos de saúde; (Origem: PRT
MS/GM 1377/2011, Art. 2º, II)
III - percentual da população residente na área rural; (Origem:
PRT MS/GM 1377/2011, Art. 2º, III)
IV - percentual da população em extrema pobreza; (Origem:
PRT MS/GM 1377/2011, Art. 2º, IV)
V - percentual da população beneficiária do Programa Bolsa Fa-
mília; (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 2º, V)
VI - percentual de horas trabalhadas de médicos na área da
Atenção Básica para cada 1.000 (mil) habitantes; (Origem: PRT MS/
GM 1377/2011, Art. 2º, VI)
VII - percentual de leitos para cada 1.000 (mil) habitantes; e
(Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 2º, VII)
VIII - indicador de rotatividade definido em função do quanti-
tativo de contratações, extinção de vínculos de emprego e número
de equipes de Saúde da Família incompletas, em conformidade com
os dados extraídos dos sistemas de informação do Sistema Único de
Saúde (SUS). (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 2º, VIII)
Parágrafo Único. Caberá à Secretaria de Atenção à Saúde (SAS/
MS) publicar a relação das áreas e regiões de que trata o caput.
(Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 2º, Parágrafo Único)
Art. 43. Para obter a extensão do prazo de carência do respecti-
vo financiamento por todo o período de duração da residência mé-
dica, o estudante graduado em Medicina deverá optar pelo ingres-
so em programa credenciado pela Comissão Nacional de Residência
Médica (CNRM), de que trata a Lei nº 6.932, de 7 de julho de 1981,
e em especialidade médica cuja prioridade para o SUS será definida
pelo Ministério da Saúde com observância dos seguintes critérios:
(Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 3º)
50
I - especialidades definidas como pré-requisito para o creden-
ciamento dos serviços, sobretudo na alta complexidade; (Origem:
PRT MS/GM 1377/2011, Art. 3º, I)
II - especialidade necessária a uma dada região segundo avalia-
ção da demanda decorrente da evolução do perfil sócio-epidemio-
lógico da população, principalmente relacionadas ao envelhecimen-
to populacional e ao aumento de morbimortalidade decorrente de
causas externas; (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 3º, II)
III - especialidades necessárias à implementação das políticas
públicas estratégicas para o SUS, tais como a Política de Atenção
Básica, de Urgência e Emergência, de Saúde Mental, Atenção à Mu-
lher e Criança, Oncológica e Atenção ao Idoso; e (Origem: PRT MS/
GM 1377/2011, Art. 3º, III)
IV - especialidades consideradas escassas ou com dificuldade
de contratação em uma dada região segundo análise dos sistemas
de informação disponíveis, realização de pesquisa ou demanda re-
ferida por gestores da saúde daquela região. (Origem: PRT MS/GM
1377/2011, Art. 3º, IV)
Parágrafo Único. Caberá à Secretaria de Gestão do Trabalho e
da Educação na Saúde (SGTES/MS) publicar a relação das especiali-
dades médicas prioritárias de que trata o caput. (Origem: PRT MS/
GM 1377/2011, Art. 3º, Parágrafo Único)
Art. 44. O requerimento de carência estendida de que trata o
art. 43 deverá ser preenchido pelo profissional médico beneficiário
de financiamento concedido com recursos do FIES por meio de soli-
citação expressa, em sistema informatizado específico disponibiliza-
do pelo Ministério da Saúde, contendo, dentre outras, as seguintes
informações: (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 3º-A)
I - nome completo; (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 3º-A,
I)
II - CPF; (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 3º-A, II)
III - data de nascimento; (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art.
3º-A, III)
IV - correio eletrônico; e (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art.
3º-A, IV)
V - Programa de Residência Médica e instituição a que está vin-
culado. (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 3º-A, V)
§ 1º O Programa de Residência Médica ao qual o profissional
médico esteja vinculado deverá ter início no período de carên-
cia previsto no contrato de financiamento. (Origem: PRT MS/GM
1377/2011, Art. 3º-A, § 1º)
§ 2º O coordenador da Comissão de Residência Médica (CORE-
ME) da instituição a qual está vinculado o Programa de Residência
Médica é responsável pela validação e atualização das informações
prestadas pelo profissional médico beneficiário do financiamento.
(Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 3º-A, § 2º)
§ 3º Recebida a solicitação, o Ministério da Saúde comunicará
ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), autar-
quia vinculada ao Ministério da Educação (MEC), a relação de médi-
cos considerados aptos para a concessão da carência estendida por
todo o período de duração da residência médica. (Origem: PRT MS/
GM 1377/2011, Art. 3º-A, § 3º)
§ 4º Após ser comunicado, nos termos do § 3º, o FNDE notifi-
cará o agente financeiro responsável para a efetivação das medidas
relativas à concessão da carência estendida. (Origem: PRT MS/GM
1377/2011, Art. 3º-A, § 4º)
Art. 45. As Secretarias de Saúde dos Estados, do Distrito Fede-
ral e dos Municípios ou as Coordenações dos Programas de Resi-
dência Médica deverão validar e manter cadastro com informações
atualizadas dos financiados do FIES sobre o seu exercício profissio-
 LEGISLAÇÃO
nal nas equipes de saúde da família ou sua participação em Progra-
ma de Residência Médica, respectivamente. (Origem: PRT MS/GM
1377/2011, Art. 4º)
Parágrafo Único. Caso solicitado pelo Fundo Nacional de Desen-
volvimento da Educação (FNDE), autarquia vinculada ao Ministério
da Educação (MEC), as Secretarias ou as Coordenações deverão
avaliar se as informações prestadas pelo financiado do FIES àquela
entidade, referentes ao seu exercício profissional nas equipes de
saúde da família ou à sua participação em Programa de Residência
Médica, estão em consonância com o cadastro de que trata o caput.
(Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 4º, Parágrafo Único)
Art. 46. A operacionalização do abatimento do saldo devedor
consolidado de que trata o ‘caput’ do art. 6º B da Lei nº 10.260, de
2001, será executada pelo FNDE e demais normas do FIES, além
do disposto nesta Seção. (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 5º)
(com redação dada pela PRT MS/GM 203/2013)
Art. 47. O profissional médico deverá atuar como integrante
de ESF pelo período de, no mínimo, 1 (um) ano ininterrupto como
requisito para requerer o abatimento mensal do saldo devedor con-
solidado do financiamento concedido com recursos do FIES. (Ori-
gem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 5º-A)
Art. 48. Para requerer o abatimento de que trata esta Seção,
o profissional médico preencherá solicitação expressa, em sistema
informatizado específico disponibilizado pelo Ministério da Saúde,
contendo, dentre outras, as seguintes informações: (Origem: PRT
MS/GM 1377/2011, Art. 5º-B)
I - nome completo; (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 5º-B,
I)
II - CPF; (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 5º-B, II)
III - data de nascimento; e (Origem: PRT MS/GM 1377/2011,
Art. 5º-B, III)
IV - correio eletrônico. (Origem: PRT MS/GM 1377/2011, Art.
5º-B, IV)
§ 1º Os gestores de saúde dos Municípios e do Distrito Federal
deverão confirmar que o solicitante está em exercício ativo das suas
atividades como médico integrante da ESF. (Origem: PRT MS/GM
1377/2011, Art. 5º-B, § 1º)
§ 2º Recebida a solicitação, o Ministério da Saúde comunicará
ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), au-
tarquia vinculada ao Ministério da Educação, a relação de médicos
considerados aptos para a concessão do abatimento. (Origem: PRT
MS/GM 1377/2011, Art. 5º-B, § 2º)
§ 3º Após ser comunicado, nos termos do §2º, o FNDE notifi-
cará o agente financeiro responsável para a suspensão da cobrança
das prestações referentes à amortização do financiamento. (Ori-
gem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 5º-B, § 3º)
§ 4º Anualmente, as informações sobre o exercício ativo do
profissional médico integrante da ESF deverão ser atualizadas pelo
financiado e validadas pelos respectivos gestores de saúde dos Mu-
nicípios e do Distrito Federal, nos termos do §5º. (Origem: PRT MS/
GM 1377/2011, Art. 5º-B, § 4º)
§ 5º O abatimento mensal de que trata este artigo será ope-
racionalizado anualmente pelo FNDE. (Origem: PRT MS/GM
1377/2011, Art. 5º-B, § 5º)
Art. 49. Os critérios e as relações das áreas e regiões e das es-
pecialidades médicas prioritárias poderão sofrer alterações e revi-
sões periódicas de acordo com as necessidades do SUS. (Origem:
PRT MS/GM 1377/2011, Art. 6º)
51
Parágrafo Único. A alteração de que trata o “caput” não se
aplica àquele já em gozo da extensão do prazo de carência e do
abatimento do saldo devedor consolidado do financiamento. (Ori-
gem: PRT MS/GM 1377/2011, Art. 6º, Parágrafo Único) (dispositivo
acrescentado pela PRT MS/GM 203/2013)
SEÇÃO II
DAS ESPECIFICAÇÕES “PRECEPTOR” E “RESIDENTE” NO CA-
DASTRO DO MÉDICO
Art. 50. Ficam instituídas as especificações “preceptor” e “resi-
dente” no cadastro do médico que atua em qualquer uma das Equi-
pes de Saúde da Família previstas na Política Nacional de Atenção
Básica. (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 1º)
Art. 51. A instituição das especificações “preceptor” e “residen-
te” de que trata o art. 50 tem os seguintes objetivos: (Origem: PRT
MS/GM 3147/2012, Art. 2º)
I - identificar os médicos residentes e seus preceptores no Sis-
tema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (SCNES)
para fins de pagamento dos incentivos financeiros referentes às
Equipes de Saúde da Família e acompanhamento das atividades de-
sempenhadas no âmbito da residência médica; e (Origem: PRT MS/
GM 3147/2012, Art. 2º, I)
II - estimular a ocupação das vagas atualmente disponíveis nos
Programas de Residência de Medicina de Família e Comunidade
(PRMFC). (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 2º, II)
Art. 52. É obrigatório o cadastramento no SCNES pelas Secre-
tarias de Saúde distrital e municipais dos médicos residentes e pre-
ceptores nas diversas modalidades de Equipes de Saúde da Família
previstas na Política Nacional de Atenção Básica. (Origem: PRT MS/
GM 3147/2012, Art. 3º)
Art. 53. As Secretarias de Saúde distrital e municipais poderão
cadastrar no SCNES médicos residentes nas modalidades de Equi-
pes de Saúde da Família previstas na Política Nacional de Atenção
Básica em compatibilidade com a carga horária mínima de 30 (trin-
ta) horas semanais de atuação dos médicos residentes na Unidade
Básica de Saúde (UBS) nos termos da Resolução nº 2, de 17 de maio
de 2006, da Comissão Nacional de Residência Médica (CNRM). (Ori-
gem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 4º)
Parágrafo Único. A cobertura populacional da Equipe de Saúde
da Família com médico residente deve ser de, no máximo, o mínimo
recomendado na Política Nacional de Atenção Básica, considerando
as diversas modalidades previstas de equipes. (Origem: PRT MS/
GM 3147/2012, Art. 4º, Parágrafo Único)
Art. 54. Compete às Secretarias Municipais de Saúde: (Origem:
PRT MS/GM 3147/2012, Art. 5º)
I - cadastrar os médicos residentes e seus preceptores no SC-
NES; (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 5º, I)
II - adequar a cobertura populacional conforme modalidade de
Equipe de Saúde da Família e limite de usuários por equipe com
médico residente; (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 5º, II)
III - assegurar o cumprimento mínimo das 30 (trinta) horas se-
manais de atuação pelo médico residente na Equipe de Saúde da
Família, em atendimento ao disposto na Resolução nº 2/CNRM, de
2006; (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 5º, III)
IV - atender aos compromissos e contratualizações do Progra-
ma Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Bá-
sica (PMAQ-AB), de que trata a Seção II do Capítulo I do Título IV da
Portaria de Consolidação nº 5; (Origem: PRT MS/GM 3147/2012,
Art. 5º, IV)
 LEGISLAÇÃO
V - viabilizar adequadas condições de trabalho e ambiência
aos médicos residentes e seus preceptores, conforme disposto na
Política Nacional de Atenção Básica, com adesão, se necessário, ao
Programa de Requalificação de Unidades Básicas de Saúde e o res-
pectivo Componente Reforma, de que trata a Seção I do Capítulo II
do Título II da Portaria de Consolidação nº 6. (Origem: PRT MS/GM
3147/2012, Art. 5º, V)
VI - apoiar os preceptores no seu aprimoramento técnico-cien-
tífico, sempre que necessário, para melhor desenvolvimento de
suas funções, por meio da inclusão em processos de educação per-
manente; (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 5º, VI)
VII - cofinanciar o desenvolvimento dos PRMFC, quando for o
caso; (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 5º, VII)
VIII - conceder, se possível, aos médicos residentes a mesma re-
muneração conferida aos médicos que trabalham na Atenção Bási-
ca com carga horária de 40 (quarenta) horas semanais, consideran-
do-se a proporcionalidade da carga horária de atuação; e (Origem:
PRT MS/GM 3147/2012, Art. 5º, VIII)
IX - estimular e apoiar a participação das Equipes de Saúde da
Família que possuam médicos residentes do PRMFC no PMAQ-AB.
(Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 5º, IX)
Art. 55. Compete às Secretarias Estaduais de Saúde: (Origem:
PRT MS/GM 3147/2012, Art. 6º)
I - monitorar e acompanhar o desenvolvimento dos PRMFC;
(Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 6º, I)
II - fomentar a formação de especialistas no Estado como estra-
tégia de fixação dos profissionais, buscando modificar o quadro de
ociosidade dos PRMFC e a força de trabalho; (Origem: PRT MS/GM
3147/2012, Art. 6º, II)
III - cofinanciar o desenvolvimento dos PRMFC, quando for o
caso; (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 6º, III)
IV - promover a inclusão dos preceptores em processos de edu-
cação permanente; e (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 6º, IV)
V - avaliar e monitorar a cobertura populacional das Equipes
de Saúde da Família. (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 6º, V)
Art. 56. Compete ao Ministério da Saúde: (Origem: PRT MS/GM
3147/2012, Art. 7º)
I - adequar o SCNES conforme as disposições desta Seção; (Ori-
gem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 7º, I)
II - avaliar e monitorar a cobertura populacional das Equipes
de Saúde da Família; (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 7º, II)
III - habilitar a participação das Equipes de Saúde da Família
que possuam médicos residentes do PRMFC no PMAQ-AB a partir
da solicitação de adesão realizada pelas Secretarias de Saúde dis-
trital e municipais e Equipes de Saúde da Família, considerando-se,
ainda, o atendimento das regras previstas na Seção II do Capítulo I
do Título IV da Portaria de Consolidação nº 5; (Origem: PRT MS/GM
3147/2012, Art. 7º, III)
IV - priorizar a entrada das Equipes de Saúde da Família com
médicos residentes no Programa de Requalificação de Unidades
Básicas de Saúde, mantidos os critérios de seleção ao programa; e
(Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 7º, IV)
V - efetuar o custeio das bolsas pagas aos médicos residentes
em atuação, conforme vagas e programas aprovados no Programa
Nacional de Apoio à Formação de Médicos Especialistas em Áreas
Estratégicas (PRÓ-RESIDÊNCIA), criado pela Portaria Interministerial
nº 1.001 MEC-MS, de 22 de outubro de 2009. (Origem: PRT MS/GM
3147/2012, Art. 7º, V)
52
Art. 57. Os gestores de saúde federal, estaduais, distrital e
municipais deverão promover a articulação dos PRMFC com os
Programas de Residência Multiprofissional em Saúde da Família e
incentivar a integração dos PRMFC com o Programa Nacional de
Reorientação da Formação Profissional em Saúde (Pró-Saúde), o
Programa de Educação pelo Trabalho para a Saúde (PET-Saúde), o
Programa Nacional Telessaúde Brasil REDES (Telessaúde Brasil Re-
des) e o internato médico nas UBS com PRMFC. (Origem: PRT MS/
GM 3147/2012, Art. 8º)
Art. 58. A Secretaria de Atenção à Saúde (SAS/MS) regulamen-
tará os meios para identificação dos médicos residentes e seus pre-
ceptores no SCNES. (Origem: PRT MS/GM 3147/2012, Art. 9º)
ANEXO 1 DO ANEXO XXII
POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA - OPERACIONALI-
ZAÇÃO (ORIGEM: PRT MS/GM 2436/2017, ANEXO 1)
POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA OPERACIONALIZA-
ÇÃO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS DA ATENÇÃO BÁSICA À SAÚDE
A Política Nacional de Atenção Básica (PNAB) é resultado da
experiência acumulada por um conjunto de atores envolvidos his-
toricamente com o desenvolvimento e a consolidação do Sistema
Único de Saúde (SUS), como movimentos sociais, população, tra-
balhadores e gestores das três esferas de governo. Esta Portaria,
conforme normatização vigente no SUS, que define a organização
em Redes de Atenção à Saúde (RAS) como estratégia para um cuida-
do integral e direcionado às necessidades de saúde da população,
destaca a Atenção Básica como primeiro ponto de atenção e porta
de entrada preferencial do sistema, que deve ordenar os fluxos e
contrafluxos de pessoas, produtos e informações em todos os pon-
tos de atenção à saúde.
Esta Política Nacional de Atenção Básica tem na Saúde da Famí-
lia sua estratégia prioritária para expansão e consolidação da Aten-
ção Básica. Contudo reconhece outras estratégias de organização
da Atenção Básica nos territórios, que devem seguir os princípios
e diretrizes da Atenção Básica e do SUS, configurando um processo
progressivo e singular que considera e inclui as especificidades lo-
corregionais, ressaltando a dinamicidade do território e a existência
de populações específicas, itinerantes e dispersas, que também são
de responsabilidade da equipe enquanto estiverem no território,
em consonância com a política de promoção da equidade em saúde
A Atenção Básica considera a pessoa em sua singularidade e
inserção sociocultural, buscando produzir a atenção integral, incor-
porar as ações de vigilância em saúde - a qual constitui um processo
contínuo e sistemático de coleta, consolidação, análise e dissemina-
ção de dados sobre eventos relacionados à saúde - além disso, visa
o planejamento e a implementação de ações públicas para a pro-
teção da saúde da população, a prevenção e o controle de riscos,
agravos e doenças, bem como para a promoção da saúde.
Destaca-se ainda o desafio de superar compreensões simplistas,
nas quais, entre outras, há dicotomia e oposição entre a assistência
e a promoção da saúde. Para tal, deve-se partir da compreensão de
que a saúde possui múltiplos determinantes e condicionantes e que
 LEGISLAÇÃO
a melhora das condições de saúde das pessoas e coletividades pas-
sa por diversos fatores, os quais grande parte podem ser abordados
na Atenção Básica.
1- PRINCÍPIOS E DIRETRIZES DA ATENÇÃO BÁSICA
Os princípios e diretrizes, a caracterização e a relação de servi-
ços ofertados na Atenção Básica serão orientadores para a sua orga-
nização nos municípios, conforme descritos a seguir:
1.1- Princípios
I - Universalidade: possibilitar o acesso universal e contínuo a
serviços de saúde de qualidade e resolutivos, caracterizados como
a porta de entrada aberta e preferencial da RAS (primeiro contato),
acolhendo as pessoas e promovendo a vinculação e corresponsabi-
lização pela atenção às suas necessidades de saúde. O estabeleci-
mento de mecanismos que assegurem acessibilidade e acolhimento
pressupõe uma lógica de organização e funcionamento do serviço
de saúde que parte do princípio de que as equipes que atuam na
Atenção Básica nas UBS devem receber e ouvir todas as pessoas
que procuram seus serviços, de modo universal, de fácil acesso e
sem diferenciações excludentes, e a partir daí construir respostas
para suas demandas e necessidades.
II - Equidade: ofertar o cuidado, reconhecendo as diferenças
nas condições de vida e saúde e de acordo com as necessidades
das pessoas, considerando que o direito à saúde passa pelas dife-
renciações sociais e deve atender à diversidade. Ficando proibida
qualquer exclusão baseada em idade, gênero, cor, crença, naciona-
lidade, etnia, orientação sexual, identidade de gênero, estado de
saúde, condição socioeconômica, escolaridade ou limitação física,
intelectual, funcional, entre outras, com estratégias que permitam
minimizar desigualdades, evitar exclusão social de grupos que pos-
sam vir a sofrer estigmatização ou discriminação; de maneira que
impacte na autonomia e na situação de saúde.
III - Integralidade: É o conjunto de serviços executados pela
equipe de saúde que atendam às necessidades da população ads-
crita nos campos do cuidado, da promoção e manutenção da saúde,
da prevenção de doenças e agravos, da cura, da reabilitação, redu-
ção de danos e dos cuidados paliativos. Inclui a responsabilização
pela oferta de serviços em outros pontos de atenção à saúde e o re-
conhecimento adequado das necessidades biológicas, psicológicas,
ambientais e sociais causadoras das doenças, e manejo das diversas
tecnologias de cuidado e de gestão necessárias a estes fins, além da
ampliação da autonomia das pessoas e coletividade.
1.2- Diretrizes
I - Regionalização e Hierarquização: dos pontos de atenção da
RAS, tendo a Atenção Básica como ponto de comunicação entre
esses. Considera-se regiões de saúde como um recorte espacial es-
tratégico para fins de planejamento, organização e gestão de redes
de ações e serviços de saúde em determinada localidade, e a hierar-
quização como forma de organização de pontos de atenção da RAS
entre si, com fluxos e referências estabelecidos.
II - Territorialização e Adstrição: de forma a permitir o plane-
jamento, a programação descentralizada e o desenvolvimento de
ações setoriais e intersetoriais com foco em um território específi-
co, com impacto na situação, nos condicionantes e determinantes
da saúde das pessoas e coletividades que constituem aquele es-
paço e estão, portanto, adstritos a ele. Para efeitos desta portaria,
53
considera-se Território a unidade geográfica única, de construção
descentralizada do SUS na execução das ações estratégicas destina-
das à vigilância, promoção, prevenção, proteção e recuperação da
saúde. Os Territórios são destinados para dinamizar a ação em saú-
de pública, o estudo social, econômico, epidemiológico, assisten-
cial, cultural e identitário, possibilitando uma ampla visão de cada
unidade geográfica e subsidiando a atuação na Atenção Básica, de
forma que atendam a necessidade da população adscrita e ou as
populações específicas.
III - População Adscrita: população que está presente no terri-
tório da UBS, de forma a estimular o desenvolvimento de relações
de vínculo e responsabilização entre as equipes e a população, ga-
rantindo a continuidade das ações de saúde e a longitudinalidade
do cuidado e com o objetivo de ser referência para o seu cuidado.
IV- Cuidado Centrado na Pessoa: aponta para o desenvolvimen-
to de ações de cuidado de forma singularizada, que auxilie as pesso-
as a desenvolverem os conhecimentos, aptidões, competências e a
confiança necessária para gerir e tomar decisões embasadas sobre
sua própria saúde e seu cuidado de saúde de forma mais efetiva. O
cuidado é construído com as pessoas, de acordo com suas neces-
sidades e potencialidades na busca de uma vida independente e
plena. A família, a comunidade e outras formas de coletividade são
elementos relevantes, muitas vezes condicionantes ou determinan-
tes na vida das pessoas e, por consequência, no cuidado.
V - Resolutividade: reforça a importância da Atenção Básica ser
resolutiva, utilizando e articulando diferentes tecnologias de cuida-
do individual e coletivo, por meio de uma clínica ampliada capaz de
construir vínculos positivos e intervenções clínica e sanitariamente
efetivas, centrada na pessoa, na perspectiva de ampliação dos graus
de autonomia dos indivíduos e grupos sociais. Deve ser capaz de
resolver a grande maioria dos problemas de saúde da população,
coordenando o cuidado do usuário em outros pontos da RAS, quan-
do necessário.
VI.- Longitudinalidade do cuidado: pressupõe a continuidade
da relação de cuidado, com construção de vínculo e responsabili-
zação entre profissionais e usuários ao longo do tempo e de modo
permanente e consistente, acompanhando os efeitos das interven-
ções em saúde e de outros elementos na vida das pessoas, evitando
a perda de referências e diminuindo os riscos de iatrogenia que são
decorrentes do desconhecimento das histórias de vida e da falta de
coordenação do cuidado.
VII.- Coordenar o cuidado: elaborar, acompanhar e organizar
o fluxo dos usuários entre os pontos de atenção das RAS. Atuando
como o centro de comunicação entre os diversos pontos de aten-
ção, responsabilizando-se pelo cuidado dos usuários em qualquer
destes pontos através de uma relação horizontal, contínua e inte-
grada, com o objetivo de produzir a gestão compartilhada da aten-
ção integral. Articulando também as outras estruturas das redes de
saúde e intersetoriais, públicas, comunitárias e sociais.
VIII.- Ordenar as redes: reconhecer as necessidades de saúde
da população sob sua responsabilidade, organizando as necessi-
dades desta população em relação aos outros pontos de atenção
à saúde, contribuindo para que o planejamento das ações, assim
como, a programação dos serviços de saúde, parta das necessida-
des de saúde das pessoas.
IX.- Participação da comunidade: estimular a participação das
pessoas, a orientação comunitária das ações de saúde na Atenção
Básica e a competência cultural no cuidado, como forma de ampliar
sua autonomia e capacidade na construção do cuidado à sua saúde
 LEGISLAÇÃO
e das pessoas e coletividades do território. Considerando ainda o
enfrentamento dos determinantes e condicionantes de saúde, atra-
vés de articulação e integração das ações intersetoriais na organi-
zação e orientação dos serviços de saúde, a partir de lógicas mais
centradas nas pessoas e no exercício do controle social.
2- A ATENÇÃO BÁSICA NA REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE
Esta portaria, conforme normatização vigente do SUS, define
a organização na RAS, como estratégia para um cuidado integral e
direcionado às necessidades de saúde da população. As RAS cons-
tituem-se em arranjos organizativos formados por ações e serviços
de saúde com diferentes configurações tecnológicas e missões as-
sistenciais, articulados de forma complementar e com base terri-
torial, e têm diversos atributos, entre eles, destaca-se: a Atenção
Básica estruturada como primeiro ponto de atenção e principal
porta de entrada do sistema, constituída de equipe multidisciplinar
que cobre toda a população, integrando, coordenando o cuidado e
atendendo as necessidades de saúde das pessoas do seu território.
O Decreto nº 7.508, de 28 de julho de 2011, que regulamenta
a Lei nº 8.080/90, define que “o acesso universal, igualitário e orde-
nado às ações e serviços de saúde se inicia pelas portas de entrada
do SUS e se completa na rede regionalizada e hierarquizada”.
Para que a Atenção Básica possa ordenar a RAS, é preciso reco-
nhecer as necessidades de saúde da população sob sua responsabi-
lidade, organizando-as em relação aos outros pontos de atenção à
saúde, contribuindo para que a programação dos serviços de saúde
parta das necessidades das pessoas, com isso fortalecendo o plane-
jamento ascendente.
A Atenção Básica é caracterizada como porta de entrada pre-
ferencial do SUS, possui um espaço privilegiado de gestão do cui-
dado das pessoas e cumpre papel estratégico na rede de atenção,
servindo como base para o seu ordenamento e para a efetivação
da integralidade. Para tanto, é necessário que a Atenção Básica
tenha alta resolutividade, com capacidade clínica e de cuidado e
incorporação de tecnologias leves, leve duras e duras (diagnósticas
e terapêuticas), além da articulação da Atenção Básica com outros
pontos da RAS.
Os estados, municípios e o Distrito Federal, devem articular
ações intersetoriais, assim como a organização da RAS, com ênfase
nas necessidades locorregionais, promovendo a integração das re-
ferências de seu território.
Recomenda-se a articulação e implementação de processos
que aumentem a capacidade clínica das equipes, que fortaleçam
práticas de microrregulação nas Unidades Básicas de Saúde, tais
como gestão de filas próprias da UBS e dos exames e consultas des-
centralizados/programados para cada UBS, que propiciem a comu-
nicação entre UBS, centrais de regulação e serviços especializados,
com pactuação de fluxos e protocolos, apoio matricial presencial e/
ou a distância, entre outros.
Um dos destaques que merecem ser feitos é a consideração e
a incorporação, no processo de referenciamento, das ferramentas
de telessaúde articulado às decisões clínicas e aos processos de re-
gulação do acesso. A utilização de protocolos de encaminhamento
servem como ferramenta, ao mesmo tempo, de gestão e de cuida-
do, pois tanto orientam as decisões dos profissionais solicitantes
quanto se constituem como referência que modula a avaliação das
solicitações pelos médicos reguladores.
54
Com isso, espera-se que ocorra uma ampliação do cuidado clí-
nico e da resolutividade na Atenção Básica, evitando a exposição
das pessoas a consultas e/ou procedimentos desnecessários. Além
disso, com a organização do acesso, induz-se ao uso racional dos
recursos em saúde, impede deslocamentos desnecessários e traz
maior eficiência e equidade à gestão das listas de espera.
A gestão municipal deve articular e criar condições para que a
referência aos serviços especializados ambulatoriais, sejam realiza-
dos preferencialmente pela Atenção Básica, sendo de sua respon-
sabilidade:
a. Ordenar o fluxo das pessoas nos demais pontos de atenção
da RAS;
b. Gerir a referência e contrarreferência em outros pontos de
atenção; e
c. Estabelecer relação com os especialistas que cuidam das pes-
soas do território.
3- INFRAESTRUTURA, AMBIÊNCIA E FUNCIONAMENTO DA
ATENÇÃO BÁSICA
Este item refere-se ao conjunto de procedimentos que objetiva
adequar a estrutura física, tecnológica e de recursos humanos das
UBS às necessidades de saúde da população de cada território.
3.1. Infraestrutura e ambiência
A infraestrutura de uma UBS deve estar adequada ao quanti-
tativo de população adscrita e suas especificidades, bem como aos
processos de trabalho das equipes e à atenção à saúde dos usuá-
rios. Os parâmetros de estrutura devem, portanto, levar em consi-
deração a densidade demográfica, a composição, atuação e os tipos
de equipes, perfil da população, e as ações e serviços de saúde a
serem realizados. É importante que sejam previstos espaços físicos
e ambientes adequados para a formação de estudantes e trabalha-
dores de saúde de nível médio e superior, para a formação em ser-
viço e para a educação permanente na UBS.
As UBS devem ser construídas de acordo com as normas sanitá-
rias e tendo como referência as normativas de infraestrutura vigen-
tes, bem como possuir identificação segundo os padrões visuais da
Atenção Básica e do SUS. Devem, ainda, ser cadastradas no Sistema
de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (SCNES), de
acordo com as normas em vigor para tal.
As UBS poderão ter pontos de apoio para o atendimento de
populações dispersas (rurais, ribeirinhas, assentamentos, áreas
pantaneiras, etc.), com reconhecimento no SCNES, bem como nos
instrumentos de monitoramento e avaliação. A estrutura física dos
pontos de apoio deve respeitar as normas gerais de segurança sa-
nitária.
A ambiência de uma UBS refere-se ao espaço físico (arquitetô-
nico), entendido como lugar social, profissional e de relações inter-
pessoais, que deve proporcionar uma atenção acolhedora e huma-
na para as pessoas, além de um ambiente saudável para o trabalho
dos profissionais de saúde.
Para um ambiente adequado em uma UBS, existem componen-
tes que atuam como modificadores e qualificadores do espaço, re-
comenda-se contemplar: recepção sem grades (para não intimidar
ou dificultar a comunicação e também garantir privacidade à pes-
soa), identificação dos serviços existentes, escala dos profissionais,
horários de funcionamento e sinalização de fluxos, conforto térmi-
co e acústico, e espaços adaptados para as pessoas com deficiência
em conformidade com as normativas vigentes.
 LEGISLAÇÃO
Além da garantia de infraestrutura e ambiência apropriadas,
para a realização da prática profissional na Atenção Básica, é neces-
sário disponibilizar equipamentos adequados, recursos humanos
capacitados, e materiais e insumos suficientes à atenção à saúde
prestada nos municípios e Distrito Federal.
3.2. Tipos de unidades e equipamentos de Saúde
São considerados unidades ou equipamentos de saúde no âm-
bito da Atenção Básica:
a) Unidade Básica de Saúde
Recomenda-se os seguintes ambientes:
a. Consultório médico e de enfermagem, consultório com sani-
tário, sala de procedimentos, sala de vacinas, área para assistência
farmacêutica, sala de inalação coletiva, sala de procedimentos, sala
de coleta/exames, sala de curativos, sala de expurgo, sala de este-
rilização, sala de observação e sala de atividades coletivas para os
profissionais da Atenção Básica. Se forem compostas por profissio-
nais de saúde bucal, será necessário consultório odontológico com
equipo odontológico completo;
b. área de recepção, local para arquivos e registros, sala mul-
tiprofissional de acolhimento à demanda espontânea, sala de ad-
ministração e gerência, banheiro público e para funcionários, entre
outros ambientes conforme a necessidade.
b) Unidade Básica de Saúde Fluvial
Recomenda-se os seguintes ambientes:
a. consultório médico; consultório de enfermagem; área para
assistência farmacêutica, laboratório, sala de vacina; sala de proce-
dimentos; e, se forem compostas por profissionais de saúde bucal,
será necessário consultório odontológico com equipo odontológico
completo;
b. área de recepção, banheiro público; banheiro exclusivo para
os funcionários; expurgo; cabines com leitos em número suficiente
para toda a equipe; cozinha e outro ambientes conforme necessi-
dade.
c) Unidade Odontológica Móvel
Recomenda-se veículo devidamente adaptado para a finalida-
de de atenção à saúde bucal, equipado com:
Compressor para uso odontológico com sistema de filtragem;
aparelho de raios-X para radiografias periapicais e interproximais;
aventais de chumbo; conjunto peças de mão contendo micro-motor
com peça reta e contra ângulo, e alta rotação; gabinete odontológi-
co; cadeira odontológica, equipo odontológico e refletor odontoló-
gico; unidade auxiliar odontológica; mocho odontológico; autocla-
ve; amalgamador; fotopolimerizador; e refrigerador.
3.3 - Funcionamento
Recomenda-se que as Unidades Básicas de Saúde tenham seu
funcionamento com carga horária mínima de 40 horas/semanais,
no mínimo 5 (cinco) dias da semana e nos 12 meses do ano, possi-
bilitando acesso facilitado à população.
Horários alternativos de funcionamento podem ser pactuados
através das instâncias de participação social, desde que atendam
expressamente a necessidade da população, observando, sempre
que possível, a carga horária mínima descrita acima.
Como forma de garantir a coordenação do cuidado, ampliando
o acesso e resolutividade das equipes que atuam na Atenção Bási-
ca, recomenda-se :
55
i.- População adscrita por equipe de Atenção Básica (eAB) e de
Saúde da Família (eSF) de 2.000 a 3.500 pessoas, localizada dentro
do seu território, garantindo os princípios e diretrizes da Atenção
Básica.
Além dessa faixa populacional, podem existir outros arranjos
de adscrição, conforme vulnerabilidades, riscos e dinâmica comu-
nitária, facultando aos gestores locais, conjuntamente com as equi-
pes que atuam na Atenção Básica e Conselho Municipal ou Local de
Saúde, a possibilidade de definir outro parâmetro populacional de
responsabilidade da equipe, podendo ser maior ou menor do que
o parâmetro recomendado, de acordo com as especificidades do
território, assegurando-se a qualidade do cuidado.
ii) - 4 (quatro) equipes por UBS (Atenção Básica ou Saúde da
Família), para que possam atingir seu potencial resolutivo.
iii) - Fica estipulado para cálculo do teto máximo de equipes de
Atenção Básica (eAB) e de Saúde da Família (eSF), com ou sem os
profissionais de saúde bucal, pelas quais o Município e o Distrito
Federal poderão fazer jus ao recebimento de recursos financeiros
específicos, conforme a seguinte fórmula: População/2.000.
iv)- Em municípios ou territórios com menos de 2.000 habitan-
tes, que uma equipe de Saúde da Família (eSF) ou de Atenção Básica
(eAB) seja responsável por toda população;
Reitera-se a possibilidade de definir outro parâmetro popula-
cional de responsabilidade da equipe de acordo com especificida-
des territoriais, vulnerabilidades, riscos e dinâmica comunitária res-
peitando critérios de equidade, ou, ainda, pela decisão de possuir
um número inferior de pessoas por equipe de Atenção Básica (eAB)
e equipe de Saúde da Família (eSF) para avançar no acesso e na
qualidade da Atenção Básica.
Para que as equipes que atuam na Atenção Básica possam atin-
gir seu potencial resolutivo, de forma a garantir a coordenação do
cuidado, ampliando o acesso, é necessário adotar estratégias que
permitam a definição de um amplo escopo dos serviços a serem
ofertados na UBS, de forma que seja compatível com as necessi-
dades e demandas de saúde da população adscrita, seja por meio
da Estratégia Saúde da Família ou outros arranjos de equipes de
Atenção Básica (eAB), que atuem em conjunto, compartilhando o
cuidado e apoiando as práticas de saúde nos territórios. Essa oferta
de ações e serviços na Atenção Básica devem considerar políticas e
programas prioritários, as diversas realidades e necessidades dos
territórios e das pessoas, em parceria com o controle social.
As ações e serviços da Atenção Básica, deverão seguir padrões
essenciais e ampliados:
- Padrões Essenciais - ações e procedimentos básicos relaciona-
dos a condições básicas/essenciais de acesso e qualidade na Aten-
ção Básica; e
- Padrões Ampliados - ações e procedimentos considerados es-
tratégicos para se avançar e alcançar padrões elevados de acesso e
qualidade na Atenção Básica, considerando especificidades locais,
indicadores e parâmetros estabelecidos nas Regiões de Saúde.
A oferta deverá ser pública, desenvolvida em parceria com o
controle social, pactuada nas instâncias interfederativas, com finan-
ciamento regulamentado em normativa específica.
Caberá a cada gestor municipal realizar análise de demanda do
território e ofertas das UBS para mensurar sua capacidade resoluti-
va, adotando as medidas necessárias para ampliar o acesso, a quali-
dade e resolutividade das equipes e serviços da sua UBS.
 LEGISLAÇÃO
A oferta de ações e serviços da Atenção Básica deverá estar dis-
ponível aos usuários de forma clara, concisa e de fácil visualização,
conforme padronização pactuada nas instâncias gestoras.
Todas as equipes que atuam na Atenção Básica deverão garan-
tir a oferta de todas as ações e procedimentos do Padrão Essencial
e recomenda-se que também realizarem ações e serviços do Padrão
Ampliado, considerando as necessidades e demandas de saúde das
populações em cada localidade. Os serviços dos padrões essenciais,
bem como os equipamentos e materiais necessários, devem ser ga-
rantidos igualmente para todo o País, buscando uniformidade de
atuação da Atenção Básica no território nacional. Já o elenco de
ações e procedimentos ampliados deve contemplar de forma mais
flexível às necessidades e demandas de saúde das populações em
cada localidade, sendo definido a partir de suas especificidades lo-
corregionais.
As unidades devem organizar o serviço de modo a otimizar os
processos de trabalho, bem como o acesso aos demais níveis de
atenção da RAS.
Toda UBS deve monitorar a satisfação de seus usuários, ofere-
cendo o registro de elogios, críticas ou reclamações, por meio de
livros, caixas de sugestões ou canais eletrônicos. As UBS deverão
assegurar o acolhimento e escuta ativa e qualificada das pessoas,
mesmo que não sejam da área de abrangência da unidade, com
classificação de risco e encaminhamento responsável de acordo
com as necessidades apresentadas, articulando-se com outros ser-
viços de forma resolutiva, em conformidade com as linhas de cui-
dado estabelecidas.
Deverá estar afixado em local visível, próximo à entrada da UBS:
- Identificação e horário de atendimento;
- Mapa de abrangência, com a cobertura de cada equipe;
- Identificação do Gerente da Atenção Básica no território e dos
componentes de cada equipe da UBS;
- Relação de serviços disponíveis; e
- Detalhamento das escalas de atendimento de cada equipe.
3.4- Tipos de Equipes:
1.- Equipe de Saúde da Família (eSF): É a estratégia prioritária
de atenção à saúde e visa à reorganização da Atenção Básica no
País, de acordo com os preceitos do SUS. É considerada como estra-
tégia de expansão, qualificação e consolidação da Atenção Básica,
por favorecer uma reorientação do processo de trabalho com maior
potencial de ampliar a resolutividade e impactar na situação de saú-
de das pessoas e coletividades, além de propiciar uma importante
relação custo-efetividade.
Composta no mínimo por médico, preferencialmente da espe-
cialidade medicina de família e comunidade, enfermeiro, preferen-
cialmente especialista em saúde da família; auxiliar e/ou técnico de
enfermagem e agente comunitário de saúde (ACS). Podendo fazer
parte da equipe o agente de combate às endemias (ACE) e os pro-
fissionais de saúde bucal: cirurgião-dentista, preferencialmente es-
pecialista em saúde da família, e auxiliar ou técnico em saúde bucal.
O número de ACS por equipe deverá ser definido de acordo
com base populacional, critérios demográficos, epidemiológicos e
socioeconômicos, de acordo com definição local.
Em áreas de grande dispersão territorial, áreas de risco e vulne-
rabilidade social, recomenda-se a cobertura de 100% da população
com número máximo de 750 pessoas por ACS.
56
Para equipe de Saúde da Família, há a obrigatoriedade de carga
horária de 40 (quarenta) horas semanais para todos os profissio-
nais de saúde membros da ESF. Dessa forma, os profissionais da
ESF poderão estar vinculados a apenas 1 (uma) equipe de Saúde da
Família, no SCNES vigente.
2. Equipe de Atenção Primária - eAP: a eAP difere da equipe de
Saúde da Família - eSF em sua composição, de modo a atender às
características e necessidades de cada município, e deverá obser-
var as diretrizes da Política Nacional da Atenção Básica - PNAB e os
atributos essenciais da Atenção Primária à Saúde, como acesso de
primeiro contato, longitudinalidade, coordenação e integralidade.
(Redação dada pela PRT GM/MS n° 2.539 de 26.09.2019)
As eAP deverão ser compostas minimamente por médicos pre-
ferencialmente especialistas em medicina de família e comunidade
e enfermeiros preferencialmente especialistas em saúde da famí-
lia cadastrados em uma mesma Unidade de Saúde. (Redação dada
pela PRT GM/MS n° 2.539 de 26.09.2019)
As eAP poderão ser de duas modalidades, de acordo com a car-
ga horária: (Redação dada pela PRT GM/MS n° 2.539 de 26.09.2019)
Modalidade I: a carga horária mínima individual dos profissio-
nais deverá ser de 20 (vinte) horas semanais, com população ads-
crita correspondente a 50% (cinquenta por cento) da população
adscrita para uma eSF; ou (Redação dada pela PRT GM/MS n° 2.539
de 26.09.2019)
Modalidade II: a carga horária mínima individual dos profis-
sionais deverá ser de 30 (trinta) horas semanais, com população
adscrita correspondente a 75% (setenta e cinco por cento) da po-
pulação adscrita para uma eSF. (Redação dada pela PRT GM/MS n°
2.539 de 26.09.2019)
Não se aplica aos profissionais da eAP a vedação à participação
em mais de uma eAP ou eSF, não sendo hipótese de suspensão de
repasse a duplicidade de profissional. (Redação dada pela PRT GM/
MS n° 2.539 de 26.09.2019)
O cadastro das eAP no SCNES deverá observar os mesmos có-
digos para o cadastro das eSF. (Redação dada pela PRT GM/MS n°
2.539 de 26.09.2019)
As citações à Equipe de Atenção Básica - eAB feitas nesta por-
taria e em outros atos normativos devem ser interpretadas, no que
couber, como referências à Equipe de Atenção Primária - eAP. (Re-
dação dada pela PRT GM/MS n° 2.539 de 26.09.2019)
3.- Equipe de Saúde Bucal (eSB): Modalidade que pode compor
as equipes que atuam na atenção básica, constituída por um cirur-
gião-dentista e um técnico em saúde bucal e/ou auxiliar de saúde
bucal.
Os profissionais de saúde bucal que compõem as equipes de
Saúde da Família (eSF) e de Atenção Básica (eAB) e de devem estar
vinculados à uma UBS ou a Unidade Odontológica Móvel, podendo
se organizar nas seguintes modalidades:
Modalidade I: Cirurgião-dentista e auxiliar em saúde bucal
(ASB) ou técnico em saúde bucal (TSB) e;
Modalidade II: Cirurgião-dentista, TSB e ASB, ou outro TSB.
Independente da modalidade adotada, os profissionais de Saú-
de Bucal são vinculados a uma equipe de Atenção Básica (eAB) ou
equipe de Saúde da Família (eSF), devendo compartilhar a gestão e
o processo de trabalho da equipe, tendo responsabilidade sanitária
pela mesma população e território adstrito que a equipe de Saúde
da Família ou Atenção Básica a qual integra.
 LEGISLAÇÃO
Cada equipe de Saúde de Família que for implantada com os
profissionais de saúde bucal ou quando se introduzir pela primei-
ra vez os profissionais de saúde bucal numa equipe já implantada,
modalidade I ou II, o gestor receberá do Ministério da Saúde os
equipamentos odontológicos, através de doação direta ou o repas-
se de recursos necessários para adquiri-los (equipo odontológico
completo).
De modo a atender às características e necessidades de cada
município, poderão também ser compostas eSB na modalidade
I com carga horária diferenciada, nos seguintes termos: (Redação
dada pela PRT GM/MS n° 2.539 de 26.09.2019)
Modalidade I-20h: eSB composta por profissionais com carga
horária mínima individual de 20 (vinte) horas semanais e cadastra-
dos em uma mesma Unidade de Saúde, com população adscrita
correspondente a 50% (cinquenta por cento) da população adscri-
ta para uma eSF; ou (Redação dada pela PRT GM/MS n° 2.539 de
26.09.2019)
Modalidade I-30h: eSB composta por profissionais com carga
horária mínima individual de 30 (trinta) horas semanais e cadas-
trados em uma mesma Unidade de Saúde, com população adscrita
correspondente a 75% (setenta e cinco por cento) da população
adscrita para uma eSF. (Redação dada pela PRT GM/MS n° 2.539
de 26.09.2019)
Não se aplica aos profissionais da eSB na modalidade I com car-
ga horária diferenciada a vedação à participação em mais de uma
eSB ou eSF, não sendo hipótese de suspensão de repasse a duplici-
dade de profissional. (Redação dada pela PRT GM/MS n° 2.539 de
26.09.2019)
4- Núcleo Ampliado de Saúde da Família e Atenção Básica
(NASF-AB)
Constitui uma equipe multiprofissional e interdisciplinar com-
posta por categorias de profissionais da saúde, complementar às
equipes que atuam na Atenção Básica. É formada por diferentes
ocupações (profissões e especialidades) da área da saúde, atuando
de maneira integrada para dar suporte (clínico, sanitário e pedagó-
gico) aos profissionais das equipes de Saúde da Família (eSF) e de
Atenção Básica (eAB).
Busca-se que essa equipe seja membro orgânico da Atenção
Básica, vivendo integralmente o dia a dia nas UBS e trabalhando
de forma horizontal e interdisciplinar com os demais profissionais,
garantindo a longitudinalidade do cuidado e a prestação de serviços
diretos à população. Os diferentes profissionais devem estabelecer
e compartilhar saberes, práticas e gestão do cuidado, com uma vi-
são comum e aprender a solucionar problemas pela comunicação,
de modo a maximizar as habilidades singulares de cada um.
Deve estabelecer seu processo de trabalho a partir de pro-
blemas, demandas e necessidades de saúde de pessoas e grupos
sociais em seus territórios, bem como a partir de dificuldades dos
profissionais de todos os tipos de equipes que atuam na Atenção
Básica em suas análises e manejos. Para tanto, faz-se necessário o
compartilhamento de saberes, práticas intersetoriais e de gestão do
cuidado em rede e a realização de educação permanente e gestão
de coletivos nos territórios sob responsabilidade destas equipes.
Ressalta-se que os Nasf-AB não se constituem como serviços
com unidades físicas independentes ou especiais, e não são de livre
acesso para atendimento individual ou coletivo (estes, quando ne-
cessários, devem ser regulados pelas equipes que atuam na Aten-
57
ção Básica). Devem, a partir das demandas identificadas no traba-
lho conjunto com as equipes, atuar de forma integrada à Rede de
Atenção à Saúde e seus diversos pontos de atenção, além de outros
equipamentos sociais públicos/privados, redes sociais e comunitá-
rias.
Compete especificamente à Equipe do Núcleo Ampliado de
Saúde da Família e Atenção Básica (NASF-AB):
a. Participar do planejamento conjunto com as equipes que
atuam na Atenção Básica à que estão vinculadas;
b. Contribuir para a integralidade do cuidado aos usuários do
SUS principalmente por intermédio da ampliação da clínica, auxi-
liando no aumento da capacidade de análise e de intervenção so-
bre problemas e necessidades de saúde, tanto em termos clínicos
quanto sanitários; e
c. Realizar discussão de casos, atendimento individual, compar-
tilhado, interconsulta, construção conjunta de projetos terapêuti-
cos, educação permanente, intervenções no território e na saúde
de grupos populacionais de todos os ciclos de vida, e da coletivida-
de, ações intersetoriais, ações de prevenção e promoção da saúde,
discussão do processo de trabalho das equipes dentre outros, no
território.
Poderão compor os NASF-AB as ocupações do Código Brasileiro
de Ocupações - CBO na área de saúde: Médico Acupunturista; Assis-
tente Social; Profissional/Professor de Educação Física; Farmacêuti-
co; Fisioterapeuta; Fonoaudiólogo; Médico Ginecologista/Obstetra;
Médico Homeopata; Nutricionista; Médico Pediatra; Psicólogo; Mé-
dico Psiquiatra; Terapeuta Ocupacional; Médico Geriatra; Médico
Internista (clínica médica), Médico do Trabalho, Médico Veterinário,
profissional com formação em arte e educação (arte educador) e
profissional de saúde sanitarista, ou seja, profissional graduado na
área de saúde com pós-graduação em saúde pública ou coletiva ou
graduado diretamente em uma dessas áreas conforme normativa
vigente.
A definição das categorias profissionais é de autonomia do ges-
tor local, devendo ser escolhida de acordo com as necessidades do
territórios.
5- Estratégia de Agentes Comunitários de Saúde (EACS):
É prevista a implantação da Estratégia de Agentes Comunitá-
rios de Saúde nas UBS como uma possibilidade para a reorganiza-
ção inicial da Atenção Básica com vistas à implantação gradual da
Estratégia de Saúde da Família ou como uma forma de agregar os
agentes comunitários a outras maneiras de organização da Atenção
Básica. São itens necessários à implantação desta estratégia:
a. a existência de uma Unidade Básica de Saúde, inscrita no
SCNES vigente que passa a ser a UBS de referência para a equipe de
agentes comunitários de saúde;
b. o número de ACS e ACE por equipe deverá ser definido de
acordo com base populacional (critérios demográficos, epidemioló-
gicos e socioeconômicos), conforme legislação vigente.
c. o cumprimento da carga horária integral de 40 horas sema-
nais por toda a equipe de agentes comunitários, por cada membro
da equipe; composta por ACS e enfermeiro supervisor;
d. o enfermeiro supervisor e os ACS devem estar cadastrados
no SCNES vigente, vinculados à equipe;
e. cada ACS deve realizar as ações previstas nas regulamenta-
ções vigentes e nesta portaria e ter uma microárea sob sua respon-
sabilidade, cuja população não ultrapasse 750 pessoas;
 LEGISLAÇÃO
f. a atividade do ACS deve se dar pela lógica do planejamen-
to do processo de trabalho a partir das necessidades do território,
com priorização para população com maior grau de vulnerabilidade
e de risco epidemiológico;
g. a atuação em ações básicas de saúde deve visar à integralida-
de do cuidado no território; e
h. cadastrar, preencher e informar os dados através do Sistema
de Informação em Saúde para a Atenção Básica vigente.
3.5- Equipes de Atenção Básica para Populações Específicas
Todos os profissionais do SUS e, especialmente, da Atenção
Básica são responsáveis pela atenção à saúde de populações que
apresentem vulnerabilidades sociais específicas e, por consequên-
cia, necessidades de saúde específicas, assim como pela atenção
à saúde de qualquer outra pessoa. Isso porque a Atenção Básica
possui responsabilidade direta sobre ações de saúde em determi-
nado território, considerando suas singularidades, o que possibilita
intervenções mais oportunas nessas situações específicas, com o
objetivo de ampliar o acesso à RAS e ofertar uma atenção integral
à saúde.
Assim, toda equipe de Atenção Básica deve realizar atenção à
saúde de populações específicas. Em algumas realidades, contudo,
ainda é possível e necessário dispor, além das equipes descritas an-
teriormente, de equipes adicionais para realizar as ações de saúde
à populações específicas no âmbito da Atenção Básica, que devem
atuar de forma integrada para a qualificação do cuidado no terri-
tório. Aponta-se para um horizonte em que as equipes que atuam
na Atenção Básica possam incorporar tecnologias dessas equipes
específicas, de modo que se faça uma transição para um momento
em que não serão necessárias essas equipes específicas, e todas as
pessoas e populações serão acompanhadas pela eSF.
São consideradas equipes de Atenção Básica para Populações
Específicas:
3.6- ESPECIFICIDADES DA ESTRATÉGIA SAÚDE DA FAMÍLIA
1.- Equipes de Saúde da Família para o atendimento da Popu-
lação Ribeirinha da Amazônia Legal e Pantaneira: Considerando as
especificidades locorregionais, os municípios da Amazônia Legal e
Pantaneiras podem optar entre 2 (dois) arranjos organizacionais
para equipes Saúde da Família, além dos existentes para o restante
do País:
a. Equipe de Saúde da Família Ribeirinha (eSFR): São equipes
que desempenham parte significativa de suas funções em UBS
construídas e/ou localizadas nas comunidades pertencentes à área
adstrita e cujo acesso se dá por meio fluvial e que, pela grande dis-
persão territorial, necessitam de embarcações para atender as co-
munidades dispersas no território. As eSFR são vinculadas a uma
UBS, que pode estar localizada na sede do Município ou em alguma
comunidade ribeirinha localizada na área adstrita.
A eSFR será formada por equipe multiprofissional composta
por, no mínimo: 1 (um) médico, preferencialmente da especialida-
de de Família e Comunidade, 1 (um) enfermeiro, preferencialmente
especialista em Saúde da Família e 1 (um) auxiliar ou técnico de
enfermagem, podendo acrescentar a esta composição, como parte
da equipe multiprofissional, o ACS e ACE e os profissionais de saúde
bucal: 1 (um) cirurgião dentista, preferencialmente especialista em
saúde da família e 1 (um) técnico ou auxiliar em saúde bucal.
58
Nas hipóteses de grande dispersão populacional, as ESFR po-
dem contar, ainda, com: até 24 (vinte e quatro) Agentes Comunitá-
rios de Saúde; até 12 (doze) microscopistas, nas regiões endêmicas;
até 11 (onze) Auxiliares/Técnicos de enfermagem; e 1 (um) Auxiliar/
Técnico de saúde bucal. As ESFR poderão, ainda, acrescentar até 2
(dois) profissionais da área da saúde de nível superior à sua com-
posição, dentre enfermeiros ou outros profissionais previstos nas
equipes de Nasf-AB.
Os agentes comunitários de saúde, os auxiliares/técnicos de
enfermagem extras e os auxiliares/técnicos de saúde bucal cumpri-
rão carga horária de até 40 (quarenta) horas semanais de trabalho e
deverão residir na área de atuação.
As eSFR prestarão atendimento à população por, no mínimo,
14 (quatorze) dias mensais, com carga horária equivalente a 8 (oito)
horas diárias.
Para as comunidades distantes da UBS de referência, as eSFR
adotarão circuito de deslocamento que garanta o atendimento a to-
das as comunidades assistidas, ao menos a cada 60 (sessenta) dias,
para assegurar a execução das ações de Atenção Básica. Caso ne-
cessário, poderão possuir unidades de apoio, estabelecimentos que
servem para atuação das eSFR e que não possuem outras equipes
de Saúde da Família vinculadas.
Para operacionalizar a atenção à saúde das comunidades ri-
beirinhas dispersas no território de abrangência, a eSFR receberá
incentivo financeiro de custeio para logística, que considera a exis-
tência das seguintes estruturas:
a) até 4 (quatro) unidades de apoio (ou satélites), vinculadas e
informadas no Cadastro Nacional de Estabelecimento de Saúde vi-
gente, utilizada(s) como base(s) da(s) equipe(s), onde será realizada
a atenção de forma descentralizada; e
b) até 4 (quatro) embarcações de pequeno porte exclusivas
para o deslocamento dos profissionais de saúde da(s) equipe(s) vin-
culada(s)s ao Estabelecimento de Saúde de Atenção Básica.
Todas as unidades de apoio ou satélites e embarcações devem
estar devidamente informadas no Cadastro Nacional de Estabeleci-
mento de Saúde vigente, a qual as eSFR estão vinculadas.
Equipes de Saúde da Família Fluviais (eSFF): São equipes que
desempenham suas funções em Unidades Básicas de Saúde Fluviais
(UBSF), responsáveis por comunidades dispersas, ribeirinhas e per-
tencentes à área adstrita, cujo acesso se dá por meio fluvial.
A eSFR será formada por equipe multiprofissional composta
por, no mínimo: 1 (um) médico, preferencialmente da especialida-
de de Família e Comunidade, 1 (um) enfermeiro, preferencialmente
especialista em Saúde da Família e 1 (um) auxiliar ou técnico de
enfermagem, podendo acrescentar a esta composição, como parte
da equipe multiprofissional, o ACS e ACE e os profissionais de saúde
bucal: 1 (um) cirurgião dentista, preferencialmente especialista em
saúde da família e 1 (um) técnico ou auxiliar em saúde bucal.
Devem contar também, com um (01) técnico de laboratório e/
ou bioquímico. Estas equipes poderão incluir, na composição míni-
ma, os profissionais de saúde bucal, um (1) cirurgião dentista, pre-
ferencialmente especialista em saúde da família, e um (01) Técnico
ou Auxiliar em Saúde Bucal.
Poderão, ainda, acrescentar até 2 (dois) profissionais da área
da saúde de nível superior à sua composição, dentre enfermeiros
ou outros profissionais previstos para os NASF-AB
 LEGISLAÇÃO
Para as comunidades distantes da Unidade Básica de Saúde de
referência, a eSFF adotará circuito de deslocamento que garanta o
atendimento a todas as comunidades assistidas, ao menos a cada
60 (sessenta) dias, para assegurar a execução das ações de Atenção
Básica.
Para operacionalizar a atenção à saúde das comunidades ribei-
rinhas dispersas no território de abrangência, onde a UBS Fluvial
não conseguir aportar, a eSFF poderá receber incentivo financeiro
de custeio para logística, que considera a existência das seguintes
estruturas:
a. até 4 (quatro) unidades de apoio (ou satélites), vinculadas e
informadas no Cadastro Nacional de Estabelecimento de Saúde vi-
gente, utilizada(s) como base(s) da(s) equipe(s), onde será realizada
a atenção de forma descentralizada; e
b. até 4 (quatro) embarcações de pequeno porte exclusivas
para o deslocamento dos profissionais de saúde da(s) equipe(s) vin-
culada(s)s ao Estabelecimento de Saúde de Atenção Básica.
1.- Equipe de Consultório na Rua (eCR) - equipe de saúde com
composição variável, responsável por articular e prestar atenção in-
tegral à saúde de pessoas em situação de rua ou com características
análogas em determinado território, em unidade fixa ou móvel, po-
dendo ter as modalidades e respectivos regramentos descritos em
portaria específica.
São itens necessários para o funcionamento das equipes de
Consultório na Rua (eCR):
a. Realizar suas atividades de forma itinerante, desenvolven-
do ações na rua, em instalações específicas, na unidade móvel e
também nas instalações de Unidades Básicas de Saúde do territó-
rio onde está atuando, sempre articuladas e desenvolvendo ações
em parceria com as demais equipes que atuam na atenção básica
do território (eSF/eAB/UBS e Nasf-AB), e dos Centros de Atenção
Psicossocial, da Rede de Urgência/Emergência e dos serviços e ins-
tituições componentes do Sistema Único de Assistência Social entre
outras instituições públicas e da sociedade civil;
b. Cumprir a carga horária mínima semanal de 30 horas. Porém
seu horário de funcionamento deverá ser adequado às demandas
das pessoas em situação de rua, podendo ocorrer em período diur-
no e/ou noturno em todos os dias da semana; e
c. As eCR poderão ser compostas pelas categorias profissionais
especificadas em portaria específica.
Na composição de cada eCR deve haver, preferencialmente, o
máximo de dois profissionais da mesma profissão de saúde, seja
de nível médio ou superior. Todas as modalidades de eCR poderão
agregar agentes comunitários de saúde.
O agente social, quando houver, será considerado equivalente
ao profissional de nível médio. Entende-se por agente social o pro-
fissional que desempenha atividades que visam garantir a atenção,
a defesa e a proteção às pessoas em situação de risco pessoal e so-
cial, assim como aproximar as equipes dos valores, modos de vida e
cultura das pessoas em situação de rua.
Para vigência enquanto equipe, deverá cumprir os seguintes
requisitos:
I - demonstração do cadastramento da eCR no Sistema de Ca-
dastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (SCNES); e
II - alimentação de dados no Sistema de Informação da Atenção
Básica vigente, conforme norma específica.
59
Em Municípios ou áreas que não tenham Consultórios na Rua,
o cuidado integral das pessoas em situação de rua deve seguir sen-
do de responsabilidade das equipes que atuam na Atenção Básica,
incluindo os profissionais de saúde bucal e os Núcleos Ampliados à
Saúde da Família e equipes de Atenção Básica (Nasf-AB) do territó-
rio onde estas pessoas estão concentradas.
Para cálculo do teto das equipes dos Consultórios na Rua de
cada município, serão tomados como base os dados dos censos po-
pulacionais relacionados à população em situação de rua realizados
por órgãos oficiais e reconhecidos pelo Ministério da Saúde.
As regras estão publicadas em portarias específicas que disci-
plinam composição das equipes, valor do incentivo financeiro, dire-
trizes de funcionamento, monitoramento e acompanhamento das
equipes de consultório na rua entre outras disposições.
1.- Equipe de Atenção Básica Prisional (eABP): São compostas
por equipe multiprofissional que deve estar cadastrada no Sistema
Nacional de Estabelecimentos de Saúde vigente, e com responsabi-
lidade de articular e prestar atenção integral à saúde das pessoas
privadas de liberdade.
Com o objetivo de garantir o acesso das pessoas privadas de li-
berdade no sistema prisional ao cuidado integral no SUS, é previsto
na Política Nacional de Atenção Integral à Saúde das Pessoas Priva-
das de Liberdade no Sistema Prisional (PNAISP), que os serviços de
saúde no sistema prisional passam a ser ponto de atenção da Rede
de Atenção à Saúde (RAS) do SUS, qualificando também a Atenção
Básica no âmbito prisional como porta de entrada do sistema e or-
denadora das ações e serviços de saúde, devendo realizar suas ati-
vidades nas unidades prisionais ou nas Unidades Básicas de Saúde
a que estiver vinculada, conforme portaria específica.
4- ATRIBUIÇÕES DOS PROFISSIONAIS DA ATENÇÃO BÁSICA
As atribuições dos profissionais das equipes que atuam na
Atenção Básica deverão seguir normativas específicas do Ministério
da Saúde, bem como as definições de escopo de práticas, proto-
colos, diretrizes clínicas e terapêuticas, além de outras normativas
técnicas estabelecidas pelos gestores federal, estadual, municipal
ou do Distrito Federal.
4.1. Atribuições Comuns a todos os membros das Equipes que
atuam na Atenção Básica:
I - Participar do processo de territorialização e mapeamento da
área de atuação da equipe, identificando grupos, famílias e indiví-
duos expostos a riscos e vulnerabilidades;
II - Cadastrar e manter atualizado o cadastramento e outros
dados de saúde das famílias e dos indivíduos no sistema de infor-
mação da Atenção Básica vigente, utilizando as informações siste-
maticamente para a análise da situação de saúde, considerando as
características sociais, econômicas, culturais, demográficas e epide-
miológicas do território, priorizando as situações a serem acompa-
nhadas no planejamento local;
III - Realizar o cuidado integral à saúde da população adscrita,
prioritariamente no âmbito da Unidade Básica de Saúde, e quando
necessário, no domicílio e demais espaços comunitários (escolas,
associações, entre outros), com atenção especial às populações que
apresentem necessidades específicas (em situação de rua, em me-
dida socioeducativa, privada de liberdade, ribeirinha, fluvial, etc.).
 LEGISLAÇÃO
IV - Realizar ações de atenção à saúde conforme a necessidade
de saúde da população local, bem como aquelas previstas nas prio-
ridades, protocolos, diretrizes clínicas e terapêuticas, assim como,
na oferta nacional de ações e serviços essenciais e ampliados da AB;
V. Garantir a atenção à saúde da população adscrita, buscan-
do a integralidade por meio da realização de ações de promoção,
proteção e recuperação da saúde, prevenção de doenças e agravos
e da garantia de atendimento da demanda espontânea, da realiza-
ção das ações programáticas, coletivas e de vigilância em saúde, e
incorporando diversas racionalidades em saúde, inclusive Práticas
Integrativas e Complementares;
VI. Participar do acolhimento dos usuários, proporcionando
atendimento humanizado, realizando classificação de risco, identi-
ficando as necessidades de intervenções de cuidado, responsabili-
zando-se pela continuidade da atenção e viabilizando o estabeleci-
mento do vínculo;
VII. Responsabilizar-se pelo acompanhamento da população
adscrita ao longo do tempo no que se refere às múltiplas situações
de doenças e agravos, e às necessidades de cuidados preventivos,
permitindo a longitudinalidade do cuidado;
VIII. Praticar cuidado individual, familiar e dirigido a pessoas,
famílias e grupos sociais, visando propor intervenções que possam
influenciar os processos saúde-doença individual, das coletividades
e da própria comunidade;
IX .Responsabilizar-se pela população adscrita mantendo a co-
ordenação do cuidado mesmo quando necessita de atenção em ou-
tros pontos de atenção do sistema de saúde;
X. Utilizar o Sistema de Informação da Atenção Básica vigente
para registro das ações de saúde na AB, visando subsidiar a gestão,
planejamento, investigação clínica e epidemiológica, e à avaliação
dos serviços de saúde;
XI. Contribuir para o processo de regulação do acesso a partir
da Atenção Básica, participando da definição de fluxos assistenciais
na RAS, bem como da elaboração e implementação de protocolos
e diretrizes clínicas e terapêuticas para a ordenação desses fluxos;
XII. Realizar a gestão das filas de espera, evitando a prática do
encaminhamento desnecessário, com base nos processos de regu-
lação locais (referência e contrarreferência), ampliando-a para um
processo de compartilhamento de casos e acompanhamento lon-
gitudinal de responsabilidade das equipes que atuam na atenção
básica;
XIII. Prever nos fluxos da RAS entre os pontos de atenção de
diferentes configurações tecnológicas a integração por meio de ser-
viços de apoio logístico, técnico e de gestão, para garantir a integra-
lidade do cuidado;
XIV. Instituir ações para segurança do paciente e propor medi-
das para reduzir os riscos e diminuir os eventos adversos;
XV. Alimentar e garantir a qualidade do registro das atividades
nos sistemas de informação da Atenção Básica, conforme normati-
va vigente;
XVI. Realizar busca ativa e notificar doenças e agravos de no-
tificação compulsória, bem como outras doenças, agravos, surtos,
acidentes, violências, situações sanitárias e ambientais de impor-
tância local, considerando essas ocorrências para o planejamento
de ações de prevenção, proteção e recuperação em saúde no ter-
ritório;
XVII. Realizar busca ativa de internações e atendimentos de ur-
gência/emergência por causas sensíveis à Atenção Básica, a fim de
estabelecer estratégias que ampliem a resolutividade e a longitudi-
nalidade pelas equipes que atuam na AB;
60
XVIII. Realizar visitas domiciliares e atendimentos em domicílio
às famílias e pessoas em residências, Instituições de Longa Perma-
nência (ILP), abrigos, entre outros tipos de moradia existentes em
seu território, de acordo com o planejamento da equipe, necessida-
des e prioridades estabelecidas;
XIX. Realizar atenção domiciliar a pessoas com problemas de
saúde controlados/compensados com algum grau de dependência
para as atividades da vida diária e que não podem se deslocar até a
Unidade Básica de Saúde;
XX. Realizar trabalhos interdisciplinares e em equipe, inte-
grando áreas técnicas, profissionais de diferentes formações e até
mesmo outros níveis de atenção, buscando incorporar práticas de
vigilância, clínica ampliada e matriciamento ao processo de traba-
lho cotidiano para essa integração (realização de consulta compar-
tilhada - reservada aos profissionais de nível superior, construção
de Projeto Terapêutico Singular, trabalho com grupos, entre outras
estratégias, em consonância com as necessidades e demandas da
população);
XXI. Participar de reuniões de equipes a fim de acompanhar
e discutir em conjunto o planejamento e avaliação sistemática das
ações da equipe, a partir da utilização dos dados disponíveis, visan-
do a readequação constante do processo de trabalho;
XXII. Articular e participar das atividades de educação perma-
nente e educação continuada;
XXIII. Realizar ações de educação em saúde à população ads-
trita, conforme planejamento da equipe e utilizando abordagens
adequadas às necessidades deste público;
XXIV. Participar do gerenciamento dos insumos necessários
para o adequado funcionamento da UBS;
XXIV-A Promover a mobilização e a participação da comunida-
de, estimulando conselhos/colegiados, constituídos de gestores lo-
cais, profissionais de saúde e usuários, viabilizando o controle social
na gestão da Unidade Básica de Saúde;
XXV. Identificar parceiros e recursos na comunidade que pos-
sam potencializar ações intersetoriais;
XXVI. Acompanhar e registrar no Sistema de Informação da
Atenção Básica e no mapa de acompanhamento do Programa Bolsa
Família (PBF), e/ou outros programas sociais equivalentes, as condi-
cionalidades de saúde das famílias beneficiárias; e
XXVII. Realizar outras ações e atividades, de acordo com as
prioridades locais, definidas pelo gestor local.
4.2. São atribuições específicas dos profissionais das equipes
que atuam na Atenção Básica:
4.2.1 - Enfermeiro:
I.- Realizar atenção à saúde aos indivíduos e famílias vinculadas
às equipes e, quando indicado ou necessário, no domicílio e/ou nos
demais espaços comunitários (escolas, associações entre outras),
em todos os ciclos de vida;
II.- Realizar consulta de enfermagem, procedimentos, solicitar
exames complementares, prescrever medicações conforme proto-
colos, diretrizes clínicas e terapêuticas, ou outras normativas téc-
nicas estabelecidas pelo gestor federal, estadual, municipal ou do
Distrito Federal, observadas as disposições legais da profissão;
III.- Realizar e/ou supervisionar acolhimento com escuta qua-
lificada e classificação de risco, de acordo com protocolos estabe-
lecidos;
 LEGISLAÇÃO
IV.- Realizar estratificação de risco e elaborar plano de cuidados
para as pessoas que possuem condições crônicas no território, jun-
to aos demais membros da equipe;
V.- Realizar atividades em grupo e encaminhar, quando neces-
sário, usuários a outros serviços, conforme fluxo estabelecido pela
rede local;
VI.- Planejar, gerenciar e avaliar as ações desenvolvidas pelos
técnicos/auxiliares de enfermagem, ACS e ACE em conjunto com os
outros membros da equipe;
VII.- Supervisionar as ações do técnico/auxiliar de enfermagem
e ACS;
VIII.- Implementar e manter atualizados rotinas, protocolos e
fluxos relacionados a sua área de competência na UBS; e
IX.- Exercer outras atribuições conforme legislação profissional,
e que sejam de responsabilidade na sua área de atuação.
4.2.2 - Técnico e/ou Auxiliar de Enfermagem:
I.- Participar das atividades de atenção à saúde realizando pro-
cedimentos regulamentados no exercício de sua profissão na UBS
e, quando indicado ou necessário, no domicílio e/ou nos demais
espaços comunitários (escolas, associações, entre outros);
II.- Realizar procedimentos de enfermagem, como curativos,
administração de medicamentos, vacinas, coleta de material para
exames, lavagem, preparação e esterilização de materiais, entre ou-
tras atividades delegadas pelo enfermeiro, de acordo com sua área
de atuação e regulamentação; e
III.- Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.1- Médico:
I.- Realizar a atenção à saúde às pessoas e famílias sob sua res-
ponsabilidade;
II.- Realizar consultas clínicas, pequenos procedimentos cirúrgi-
cos, atividades em grupo na UBS e, quando indicado ou necessário,
no domicílio e/ou nos demais espaços comunitários (escolas, asso-
ciações entre outros); em conformidade com protocolos, diretrizes
clínicas e terapêuticas, bem como outras normativas técnicas es-
tabelecidas pelos gestores (federal, estadual, municipal ou Distrito
Federal), observadas as disposições legais da profissão;
III.- Realizar estratificação de risco e elaborar plano de cuidados
para as pessoas que possuem condições crônicas no território, jun-
to aos demais membros da equipe;
IV.- Encaminhar, quando necessário, usuários a outros pontos
de atenção, respeitando fluxos locais, mantendo sob sua responsa-
bilidade o acompanhamento do plano terapêutico prescrito;
V.- Indicar a necessidade de internação hospitalar ou domiciliar,
mantendo a responsabilização pelo acompanhamento da pessoa;
VI.- Planejar, gerenciar e avaliar as ações desenvolvidas pelos
ACS e ACE em conjunto com os outros membros da equipe; e
VII.- Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.2- Cirurgião-Dentista:
I.- Realizar a atenção em saúde bucal (promoção e proteção da
saúde, prevenção de agravos, diagnóstico, tratamento, acompanha-
mento, reabilitação e manutenção da saúde) individual e coletiva a
todas as famílias, a indivíduos e a grupos específicos, atividades em
grupo na UBS e, quando indicado ou necessário, no domicílio e/ou
nos demais espaços comunitários (escolas, associações entre ou-
tros), de acordo com planejamento da equipe, com resolubilidade e
61
em conformidade com protocolos, diretrizes clínicas e terapêuticas,
bem como outras normativas técnicas estabelecidas pelo gestor
federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, observadas as
disposições legais da profissão;
II.- Realizar diagnóstico com a finalidade de obter o perfil epi-
demiológico para o planejamento e a programação em saúde bucal
no território;
III.- Realizar os procedimentos clínicos e cirúrgicos da AB em
saúde bucal, incluindo atendimento das urgências, pequenas ci-
rurgias ambulatoriais e procedimentos relacionados com as fases
clínicas de moldagem, adaptação e acompanhamento de próteses
dentárias (elementar, total e parcial removível);
IV.- Coordenar e participar de ações coletivas voltadas à promo-
ção da saúde e à prevenção de doenças bucais;
V.- Acompanhar, apoiar e desenvolver atividades referentes à
saúde com os demais membros da equipe, buscando aproximar
saúde bucal e integrar ações de forma multidisciplinar;
VI.- Realizar supervisão do técnico em saúde bucal (TSB) e auxi-
liar em saúde bucal (ASB);
VII.- Planejar, gerenciar e avaliar as ações desenvolvidas pelos
ACS e ACE em conjunto com os outros membros da equipe;
VIII. Realizar estratificação de risco e elaborar plano de cuida-
dos para as pessoas que possuem condições crônicas no território,
junto aos demais membros da equipe; e
IX.- Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.3- Técnico em Saúde Bucal (TSB):
I.- Realizar a atenção em saúde bucal individual e coletiva das
famílias, indivíduos e a grupos específicos, atividades em grupo
na UBS e, quando indicado ou necessário, no domicílio e/ou nos
demais espaços comunitários (escolas, associações entre outros),
segundo programação e de acordo com suas competências técnicas
e legais;
II.- Coordenar a manutenção e a conservação dos equipamen-
tos odontológicos;
III.- Acompanhar, apoiar e desenvolver atividades referentes à
saúde bucal com os demais membros da equipe, buscando aproxi-
mar e integrar ações de saúde de forma multidisciplinar;
IV.- Apoiar as atividades dos ASB e dos ACS nas ações de pre-
venção e promoção da saúde bucal;
V.- Participar do treinamento e capacitação de auxiliar em saú-
de bucal e de agentes multiplicadores das ações de promoção à
saúde;
VI.- Participar das ações educativas atuando na promoção da
saúde e na prevenção das doenças bucais;
VII.VII - Participar da realização de levantamentos e estudos
epidemiológicos, exceto na categoria de examinador;
VIII.- Realizar o acolhimento do paciente nos serviços de saúde
bucal;
IX.- Fazer remoção do biofilme, de acordo com a indicação téc-
nica definida pelo cirurgião-dentista;
X.- Realizar fotografias e tomadas de uso odontológico exclusi-
vamente em consultórios ou clínicas odontológicas;
XI.- Inserir e distribuir no preparo cavitário materiais odontoló-
gicos na restauração dentária direta, sendo vedado o uso de mate-
riais e instrumentos não indicados pelo cirurgião-dentista;
XII.- Auxiliar e instrumentar o cirurgião-dentista nas interven-
ções clínicas e procedimentos demandados pelo mesmo;
 LEGISLAÇÃO
XIII.- Realizar a remoção de sutura conforme indicação do Ci-
rurgião Dentista;
XIV.- Executar a organização, limpeza, assepsia, desinfecção e
esterilização do instrumental, dos equipamentos odontológicos e
do ambiente de trabalho;
XV.- Proceder à limpeza e à antissepsia do campo operatório,
antes e após atos cirúrgicos;
XVI.- Aplicar medidas de biossegurança no armazenamento,
manuseio e descarte de produtos e resíduos odontológicos;
XVII.- Processar filme radiográfico;
XVIII.- Selecionar moldeiras;
XIX.- Preparar modelos em gesso;
XX.- Manipular materiais de uso odontológico.
XXI.Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.4- Auxiliar em Saúde Bucal (ASB):
I.- Realizar ações de promoção e prevenção em saúde bucal
para as famílias, grupos e indivíduos, mediante planejamento local
e protocolos de atenção à saúde;
II.- Executar organização, limpeza, assepsia, desinfecção e es-
terilização do instrumental, dos equipamentos odontológicos e do
ambiente de trabalho;
III.- Auxiliar e instrumentar os profissionais nas intervenções
clínicas,
IV - Realizar o acolhimento do paciente nos serviços de saúde
bucal;
V.- Acompanhar, apoiar e desenvolver atividades referentes à
saúde bucal com os demais membros da equipe de Atenção Básica,
buscando aproximar e integrar ações de saúde de forma multidis-
ciplinar;
VI.- Aplicar medidas de biossegurança no armazenamento,
transporte, manuseio e descarte de produtos e resíduos odonto-
lógicos;
VII.-Processar filme radiográfico;
VIII.- Selecionar moldeiras;
IX.- Preparar modelos em gesso;
X.- Manipular materiais de uso odontológico realizando manu-
tenção e conservação dos equipamentos;
XI.- Participar da realização de levantamentos e estudos epide-
miológicos, exceto na categoria de examinador; e
XII. Exercer outras atribuições que sejam de responsabilidade
na sua área de atuação.
4.2.5- Gerente de Atenção Básica
Recomenda-se a inclusão do Gerente de Atenção Básica com o
objetivo de contribuir para o aprimoramento e qualificação do pro-
cesso de trabalho nas Unidades Básicas de Saúde, em especial ao
fortalecer a atenção à saúde prestada pelos profissionais das equi-
pes à população adscrita, por meio de função técnico-gerencial. A
inclusão deste profissional deve ser avaliada pelo gestor, segundo a
necessidade do território e cobertura de AB.
Entende-se por Gerente de AB um profissional qualificado, pre-
ferencialmente com nível superior, com o papel de garantir o plane-
jamento em saúde, de acordo com as necessidades do território e
comunidade, a organização do processo de trabalho, coordenação
e integração das ações. Importante ressaltar que o gerente não seja
profissional integrante das equipes vinculadas à UBS e que possua
experiência na Atenção Básica, preferencialmente de nível superior,
e dentre suas atribuições estão:
62
I.- Conhecer e divulgar, junto aos demais profissionais, as dire-
trizes e normas que incidem sobre a AB em âmbito nacional, esta-
dual, municipal e Distrito Federal, com ênfase na Política Nacional
de Atenção Básica, de modo a orientar a organização do processo
de trabalho na UBS;
II.- Participar e orientar o processo de territorialização, diagnós-
tico situacional, planejamento e programação das equipes, avalian-
do resultados e propondo estratégias para o alcance de metas de
saúde, junto aos demais profissionais;
III.- Acompanhar, orientar e monitorar os processos de trabalho
das equipes que atuam na AB sob sua gerência, contribuindo para
implementação de políticas, estratégias e programas de saúde, bem
como para a mediação de conflitos e resolução de problemas;
IV.- Mitigar a cultura na qual as equipes, incluindo profissionais
envolvidos no cuidado e gestores assumem responsabilidades pela
sua própria segurança de seus colegas, pacientes e familiares, enco-
rajando a identificação, a notificação e a resolução dos problemas
relacionados à segurança;
V.- Assegurar a adequada alimentação de dados nos sistemas de
informação da Atenção Básica vigente, por parte dos profissionais,
verificando sua consistência, estimulando a utilização para análise e
planejamento das ações, e divulgando os resultados obtidos;
VI.- Estimular o vínculo entre os profissionais favorecendo o
trabalho em equipe;
VII. Potencializar a utilização de recursos físicos, tecnológicos e
equipamentos existentes na UBS, apoiando os processos de cuida-
do a partir da orientação à equipe sobre a correta utilização desses
recursos;
VIII.- Qualificar a gestão da infraestrutura e dos insumos (ma-
nutenção, logística dos materiais, ambiência da UBS), zelando pelo
bom uso dos recursos e evitando o desabastecimento;
IX.- Representar o serviço sob sua gerência em todas as ins-
tâncias necessárias e articular com demais atores da gestão e do
território com vistas à qualificação do trabalho e da atenção à saúde
realizada na UBS;
X.- Conhecer a RAS, participar e fomentar a participação dos
profissionais na organização dos fluxos de usuários, com base em
protocolos, diretrizes clínicas e terapêuticas, apoiando a referência
e contrarreferência entre equipes que atuam na AB e nos diferentes
pontos de atenção, com garantia de encaminhamentos responsá-
veis;
XI.- Conhecer a rede de serviços e equipamentos sociais do ter-
ritório, e estimular a atuação intersetorial, com atenção diferencia-
da para as vulnerabilidades existentes no território;
XII.- Identificar as necessidades de formação/qualificação dos
profissionais em conjunto com a equipe, visando melhorias no
processo de trabalho, na qualidade e resolutividade da atenção,
e promover a Educação Permanente, seja mobilizando saberes na
própria UBS, ou com parceiros;
XIII.- Desenvolver gestão participativa e estimular a participa-
ção dos profissionais e usuários em instâncias de controle social;
XIV.- Tomar as providências cabíveis no menor prazo possível
quanto a ocorrências que interfiram no funcionamento da unidade;
e
XV.- Exercer outras atribuições que lhe sejam designadas pelo
gestor municipal ou do Distrito Federal, de acordo com suas com-
petências.
 LEGISLAÇÃO
4.2.6- Agente Comunitário de Saúde (ACS) e Agente de Com-
bate a Endemias (ACE)
Seguindo o pressuposto de que Atenção Básica e Vigilância em
Saúde devem se unir para a adequada identificação de problemas
de saúde nos territórios e o planejamento de estratégias de inter-
venção clínica e sanitária mais efetivas e eficazes, orienta-se que as
atividades específicas dos agentes de saúde (ACS e ACE) devem ser
integradas.
Assim, além das atribuições comuns a todos os profissionais da
equipe de AB, são atribuições dos ACS e ACE:
a) Atribuições comuns do ACS e ACE
I.- Realizar diagnóstico demográfico, social, cultural, ambiental,
epidemiológico e sanitário do território em que atuam, contribuin-
do para o processo de territorialização e mapeamento da área de
atuação da equipe;
II.- Desenvolver atividades de promoção da saúde, de preven-
ção de doenças e agravos, em especial aqueles mais prevalentes no
território, e de vigilância em saúde, por meio de visitas domiciliares
regulares e de ações educativas individuais e coletivas, na UBS, no
domicílio e outros espaços da comunidade, incluindo a investigação
epidemiológica de casos suspeitos de doenças e agravos junto a ou-
tros profissionais da equipe quando necessário;
III.- Realizar visitas domiciliares com periodicidade estabelecida
no planejamento da equipe e conforme as necessidades de saúde
da população, para o monitoramento da situação das famílias e indi-
víduos do território, com especial atenção às pessoas com agravos e
condições que necessitem de maior número de visitas domiciliares;
IV.- Identificar e registrar situações que interfiram no curso das
doenças ou que tenham importância epidemiológica relacionada
aos fatores ambientais, realizando, quando necessário, bloqueio de
transmissão de doenças infecciosas e agravos;
V.- Orientar a comunidade sobre sintomas, riscos e agentes
transmissores de doenças e medidas de prevenção individual e co-
letiva;
VI. Identificar casos suspeitos de doenças e agravos, encami-
nhar os usuários para a unidade de saúde de referência, registrar e
comunicar o fato à autoridade de saúde responsável pelo território;
VII.- Informar e mobilizar a comunidade para desenvolver me-
didas simples de manejo ambiental e outras formas de intervenção
no ambiente para o controle de vetores;
VIII.- Conhecer o funcionamento das ações e serviços do seu
território e orientar as pessoas quanto à utilização dos serviços de
saúde disponíveis;
IX.- Estimular a participação da comunidade nas políticas públi-
cas voltadas para a área da saúde;
X.- Identificar parceiros e recursos na comunidade que possam
potencializar ações intersetoriais de relevância para a promoção da
qualidade de vida da população, como ações e programas de edu-
cação, esporte e lazer, assistência social, entre outros; e
XI.- Exercer outras atribuições que lhes sejam atribuídas por le-
gislação específica da categoria, ou outra normativa instituída pelo
gestor federal, municipal ou do Distrito Federal.
b) Atribuições do ACS:
I- Trabalhar com adscrição de indivíduos e famílias em base geo-
gráfica definida e cadastrar todas as pessoas de sua área, mantendo
os dados atualizados no sistema de informação da Atenção Básica
vigente, utilizando-os de forma sistemática, com apoio da equipe,
63
para a análise da situação de saúde, considerando as característi-
cas sociais, econômicas, culturais, demográficas e epidemiológicas
do território, e priorizando as situações a serem acompanhadas no
planejamento local;
II - Utilizar instrumentos para a coleta de informações que
apoiem no diagnóstico demográfico e sociocultural da comunidade;
III - Registrar, para fins de planejamento e acompanhamento
das ações de saúde, os dados de nascimentos, óbitos, doenças e
outros agravos à saúde, garantido o sigilo ético;
IV - Desenvolver ações que busquem a integração entre a equi-
pe de saúde e a população adscrita à UBS, considerando as caracte-
rísticas e as finalidades do trabalho de acompanhamento de indiví-
duos e grupos sociais ou coletividades;
V - Informar os usuários sobre as datas e horários de consultas
e exames agendados;
VI - Participar dos processos de regulação a partir da Atenção
Básica para acompanhamento das necessidades dos usuários no
que diz respeito a agendamentos ou desistências de consultas e
exames solicitados;
VII - Exercer outras atribuições que lhes sejam atribuídas por le-
gislação específica da categoria, ou outra normativa instituída pelo
gestor federal, municipal ou do Distrito Federal.
Poderão ser consideradas, ainda, atividades do Agente Comu-
nitário de Saúde, a serem realizadas em caráter excepcional, assis-
tidas por profissional de saúde de nível superior, membro da equi-
pe, após treinamento específico e fornecimento de equipamentos
adequados, em sua base geográfica de atuação, encaminhando o
paciente para a unidade de saúde de referência.
I - aferir a pressão arterial, inclusive no domicílio, com o objeti-
vo de promover saúde e prevenir doenças e agravos;
II - realizar a medição da glicemia capilar, inclusive no domicí-
lio, para o acompanhamento dos casos diagnosticados de diabetes
mellitus e segundo projeto terapêutico prescrito pelas equipes que
atuam na Atenção Básica;
III- aferição da temperatura axilar, durante a visita domiciliar;
IV - realizar técnicas limpas de curativo, que são realizadas com
material limpo, água corrente ou soro fisiológico e cobertura estéril,
com uso de coberturas passivas, que somente cobrem a ferida; e
V - orientação e apoio, em domicílio, para a correta adminis-
tração da medicação do paciente em situação de vulnerabilidade.
Importante ressaltar que os ACS só realizarão a execução dos
procedimentos que requeiram capacidade técnica específica se de-
tiverem a respectiva formação, respeitada autorização legal.
c) Atribuições do ACE:
I - Executar ações de campo para pesquisa entomológica, mala-
cológica ou coleta de reservatórios de doenças;
II.- Realizar cadastramento e atualização da base de imóveis
para planejamento e definição de estratégias de prevenção, inter-
venção e controle de doenças, incluindo, dentre outros, o recensea-
mento de animais e levantamento de índice amostral tecnicamente
indicado;
III. Executar ações de controle de doenças utilizando as me-
didas de controle químico, biológico, manejo ambiental e outras
ações de manejo integrado de vetores;
IV.- Realizar e manter atualizados os mapas, croquis e o reco-
nhecimento geográfico de seu território; e
 LEGISLAÇÃO
V.- Executar ações de campo em projetos que visem avaliar
novas metodologias de intervenção para prevenção e controle de
doenças; e
VI.- Exercer outras atribuições que lhes sejam atribuídas por le-
gislação específica da categoria, ou outra normativa instituída pelo
gestor federal, municipal ou do Distrito Federal.
O ACS e o ACE devem compor uma equipe de Atenção Básica
(eAB) ou uma equipe de Saúde da Família (eSF) e serem coordena-
dos por profissionais de saúde de nível superior realizado de forma
compartilhada entre a Atenção Básica e a Vigilância em Saúde. Nas
localidades em que não houver cobertura por equipe de Atenção
Básica (eAB) ou equipe de Saúde da Família (eSF), o ACS deve se
vincular à equipe da Estratégia de Agentes Comunitários de Saúde
(EACS). Já o ACE, nesses casos, deve ser vinculado à equipe de vi-
gilância em saúde do município e sua supervisão técnica deve ser
realizada por profissional com comprovada capacidade técnica,
podendo estar vinculado à equipe de atenção básica, ou saúde da
família, ou a outro serviço a ser definido pelo gestor local.
5- DO PROCESSO DE TRABALHO NA ATENÇÃO BÁSICA
A Atenção Básica como contato preferencial dos usuários na
rede de atenção à saúde orienta-se pelos princípios e diretrizes do
SUS, a partir dos quais assume funções e características específicas.
Considera as pessoas em sua singularidade e inserção sociocultural,
buscando produzir a atenção integral, por meio da promoção da
saúde, da prevenção de doenças e agravos, do diagnóstico, do tra-
tamento, da reabilitação e da redução de danos ou de sofrimentos
que possam comprometer sua autonomia.
Dessa forma, é fundamental que o processo de trabalho na
Atenção Básica se caracteriza por:
I.- Definição do território e Territorialização - A gestão deve de-
finir o território de responsabilidade de cada equipe, e esta deve co-
nhecer o território de atuação para programar suas ações de acordo
com o perfil e as necessidades da comunidade, considerando dife-
rentes elementos para a cartografia: ambientais, históricos, demo-
gráficos, geográficos, econômicos, sanitários, sociais, culturais, etc.
Importante refazer ou complementar a territorialização sempre que
necessário, já que o território é vivo. Nesse processo, a Vigilância
em Saúde (sanitária, ambiental, epidemiológica e do trabalhador)
e a Promoção da Saúde se mostram como referenciais essenciais
para a identificação da rede de causalidades e dos elementos que
exercem determinação sobre o processo saúde-doença, auxiliando
na percepção dos problemas de saúde da população por parte da
equipe e no planejamento das estratégias de intervenção.
Além dessa articulação de olhares para a compreensão do ter-
ritório sob a responsabilidade das equipes que atuam na AB, a inte-
gração entre as ações de Atenção Básica e Vigilância em Saúde deve
ser concreta, de modo que se recomenda a adoção de um território
único para ambas as equipes, em que o Agente de Combate às En-
demias trabalhe em conjunto com o Agente Comunitário de Saúde
e os demais membros da equipe multiprofissional de AB na identifi-
cação das necessidades de saúde da população e no planejamento
das intervenções clínicas e sanitárias.
Possibilitar, de acordo com a necessidade e conformação do
território, através de pactuação e negociação entre gestão e equi-
pes, que o usuário possa ser atendido fora de sua área de cobertu-
ra, mantendo o diálogo e a informação com a equipe de referência.
64
II.- Responsabilização Sanitária - Papel que as equipes devem
assumir em seu território de referência (adstrição), considerando
questões sanitárias, ambientais (desastres, controle da água, solo,
ar), epidemiológicas (surtos, epidemias, notificações, controle de
agravos), culturais e socioeconômicas, contribuindo por meio de
intervenções clínicas e sanitárias nos problemas de saúde da popu-
lação com residência fixa, os itinerantes (população em situação de
rua, ciganos, circenses, andarilhos, acampados, assentados, etc) ou
mesmo trabalhadores da área adstrita.
III.- Porta de Entrada Preferencial - A responsabilização é funda-
mental para a efetivação da Atenção Básica como contato e porta
de entrada preferencial da rede de atenção, primeiro atendimento
às urgências/emergências, acolhimento, organização do escopo de
ações e do processo de trabalho de acordo com demandas e neces-
sidades da população, através de estratégias diversas (protocolos e
diretrizes clínicas, linhas de cuidado e fluxos de encaminhamento
para os outros pontos de atenção da RAS, etc). Caso o usuário aces-
se a rede através de outro nível de atenção, ele deve ser referencia-
do à Atenção Básica para que siga sendo acompanhado, asseguran-
do a continuidade do cuidado.
IV.- Adscrição de usuários e desenvolvimento de relações de
vínculo e responsabilização entre a equipe e a população do seu
território de atuação, de forma a facilitar a adesão do usuário ao
cuidado compartilhado com a equipe (vinculação de pessoas e/ou
famílias e grupos a profissionais/equipes, com o objetivo de ser re-
ferência para o seu cuidado).
V.- Acesso - A unidade de saúde deve acolher todas as pessoas
do seu território de referência, de modo universal e sem diferencia-
ções excludentes. Acesso tem relação com a capacidade do serviço
em responder às necessidades de saúde da população (residente e
itinerante). Isso implica dizer que as necessidades da população de-
vem ser o principal referencial para a definição do escopo de ações
e serviços a serem ofertados, para a forma como esses serão orga-
nizados e para o todo o funcionamento da UBS, permitindo diferen-
ciações de horário de atendimento (estendido, sábado, etc), formas
de agendamento (por hora marcada, por telefone, e-mail, etc), e
outros, para assegurar o acesso. Pelo mesmo motivo, recomenda-
-se evitar barreiras de acesso como o fechamento da unidade du-
rante o horário de almoço ou em períodos de férias, entre outros,
impedindo ou restringindo a acesso da população. Destaca-se que
horários alternativos de funcionamento que atendam expressa-
mente a necessidade da população podem ser pactuados através
das instâncias de participação social e gestão local.
Importante ressaltar também que para garantia do acesso é
necessário acolher e resolver os agravos de maior incidência no ter-
ritório e não apenas as ações programáticas, garantindo um amplo
escopo de ofertas nas unidades, de modo a concentrar recursos e
maximizar ofertas.
VI.- O acolhimento deve estar presente em todas as relações de
cuidado, nos encontros entre trabalhadores de saúde e usuários,
nos atos de receber e escutar as pessoas, suas necessidades, pro-
blematizando e reconhecendo como legítimas, e realizando avalia-
ção de risco e vulnerabilidade das famílias daquele território, sendo
que quanto maior o grau de vulnerabilidade e risco, menor deverá
ser a quantidade de pessoas por equipe, com especial atenção para
as condições crônicas.
 LEGISLAÇÃO
Considera-se condição crônica aquela de curso mais ou menos
longo ou permanente que exige resposta e ações contínuas, proati-
vas e integradas do sistema de atenção à saúde, dos profissionais de
saúde e das pessoas usuárias para o seu controle efetivo, eficiente
e com qualidade.
Ressalta-se a importância de que o acolhimento aconteça du-
rante todo o horário de funcionamento da UBS, na organização dos
fluxos de usuários na unidade, no estabelecimento de avaliações
de risco e vulnerabilidade, na definição de modelagens de escuta
(individual, coletiva, etc), na gestão das agendas de atendimento
individual, nas ofertas de cuidado multidisciplinar, etc.
A saber, o acolhimento à demanda espontânea na Atenção Bá-
sica pode se constituir como:
a. Mecanismo de ampliação/facilitação do acesso - a equipe
deve atender todos as pessoas que chegarem na UBS, conforme
sua necessidade, e não apenas determinados grupos populacionais,
ou agravos mais prevalentes e/ou fragmentados por ciclo de vida.
Dessa forma a ampliação do acesso ocorre também contemplando
a agenda programada e a demanda espontânea, abordando as situ-
ações conforme suas especificidades, dinâmicas e tempo.
b. Postura, atitude e tecnologia do cuidado - se estabelece nas
relações entre as pessoas e os trabalhadores, nos modos de escuta,
na maneira de lidar com o não previsto, nos modos de construção
de vínculos (sensibilidade do trabalhador, posicionamento ético si-
tuacional), podendo facilitar a continuidade do cuidado ou facilitan-
do o acesso sobretudo para aqueles que procuram a UBS fora das
consultas ou atividades agendadas.
c. Dispositivo de (re)organização do processo de trabalho em
equipe - a implantação do acolhimento pode provocar mudanças
no modo de organização das equipes, relação entre trabalhadores
e modo de cuidar. Para acolher a demanda espontânea com equi-
dade e qualidade, não basta distribuir senhas em número limita-
do, nem é possível encaminhar todas as pessoas ao médico, aliás
o acolhimento não deve se restringir à triagem clínica. Organizar a
partir do acolhimento exige que a equipe reflita sobre o conjunto
de ofertas que ela tem apresentado para lidar com as necessidades
de saúde da população e território. Para isso é importante que a
equipe defina quais profissionais vão receber o usuário que chega;
como vai avaliar o risco e vulnerabilidade; fluxos e protocolos para
encaminhamento; como organizar a agenda dos profissionais para
o cuidado; etc.
Destacam-se como importantes ações no processo de avalia-
ção de risco e vulnerabilidade na Atenção Básica o Acolhimento
com Classificação de Risco (a) e a Estratificação de Risco (b).
a) Acolhimento com Classificação de Risco: escuta qualificada e
comprometida com a avaliação do potencial de risco, agravo à saú-
de e grau de sofrimento dos usuários, considerando dimensões de
expressão (física, psíquica, social, etc) e gravidade, que possibilita
priorizar os atendimentos a eventos agudos (condições agudas e
agudizações de condições crônicas) conforme a necessidade, a par-
tir de critérios clínicos e de vulnerabilidade disponíveis em diretri-
zes e protocolos assistenciais definidos no SUS.
O processo de trabalho das equipes deve estar organizado de
modo a permitir que casos de urgência/emergência tenham priori-
dade no atendimento, independentemente do número de consul-
tas agendadas no período. Caberá à UBS prover atendimento ade-
quado à situação e dar suporte até que os usuários sejam acolhidos
em outros pontos de atenção da RAS.
65
As informações obtidas no acolhimento com classificação de
risco deverão ser registradas em prontuário do cidadão (físico ou
preferencialmente eletrônico).
Os desfechos do acolhimento com classificação de risco pode-
rão ser definidos como:
1- consulta ou procedimento imediato;
1-A. consulta ou procedimento em horário disponível no mes-
mo dia;
2. agendamento de consulta ou procedimento em data futura,
para usuário do território;
3. procedimento para resolução de demanda simples prevista
em protocolo, como renovação de receitas para pessoas com condi-
ções crônicas, condições clínicas estáveis ou solicitação de exames
para o seguimento de linha de cuidado bem definida;
4. encaminhamento a outro ponto de atenção da RAS, median-
te contato prévio, respeitado o protocolo aplicável; e
5. orientação sobre territorialização e fluxos da RAS, com indi-
cação específica do serviço de saúde que deve ser procurado, no
município ou fora dele, nas demandas em que a classificação de
risco não exija atendimento no momento da procura do serviço.
b) Estratificação de risco: É o processo pelo qual se utiliza cri-
térios clínicos, sociais, econômicos, familiares e outros, com base
em diretrizes clínicas, para identificar subgrupos de acordo com a
complexidade da condição crônica de saúde, com o objetivo de di-
ferenciar o cuidado clínico e os fluxos que cada usuário deve seguir
na Rede de Atenção à Saúde para um cuidado integral.
A estratificação de risco da população adscrita a determinada
UBS é fundamental para que a equipe de saúde organize as ações
que devem ser oferecidas a cada grupo ou estrato de risco/vulne-
rabilidade, levando em consideração a necessidade e adesão dos
usuários, bem como a racionalidade dos recursos disponíveis nos
serviços de saúde.
VII.- Trabalho em Equipe Multiprofissional - Considerando a di-
versidade e complexidade das situações com as quais a Atenção Bá-
sica lida, um atendimento integral requer a presença de diferentes
formações profissionais trabalhando com ações compartilhadas,
assim como, com processo interdisciplinar centrado no usuário,
incorporando práticas de vigilância, promoção e assistência à saú-
de, bem como matriciamento ao processo de trabalho cotidiano. É
possível integrar também profissionais de outros níveis de atenção.
VIII.- Resolutividade - Capacidade de identificar e intervir nos
riscos, necessidades e demandas de saúde da população, atingindo
a solução de problemas de saúde dos usuários. A equipe deve ser
resolutiva desde o contato inicial, até demais ações e serviços da
AB de que o usuário necessite. Para tanto, é preciso garantir amplo
escopo de ofertas e abordagens de cuidado, de modo a concentrar
recursos, maximizar as ofertas e melhorar o cuidado, encaminhan-
do de forma qualificada o usuário que necessite de atendimento es-
pecializado. Isso inclui o uso de diferentes tecnologias e abordagens
de cuidado individual e coletivo, por meio de habilidades das equi-
pes de saúde para a promoção da saúde, prevenção de doenças e
agravos, proteção e recuperação da saúde, e redução de danos. Im-
portante promover o uso de ferramentas que apoiem e qualifiquem
o cuidado realizado pelas equipes, como as ferramentas da clínica
ampliada, gestão da clínica e promoção da saúde, para ampliação
da resolutividade e abrangência da AB.
 LEGISLAÇÃO
Entende-se por ferramentas de Gestão da Clínica um conjunto
de tecnologias de microgestão do cuidado destinado a promover
uma atenção à saúde de qualidade, como protocolos e diretrizes
clínicas, planos de ação, linhas de cuidado, projetos terapêuticos
singulares, genograma, ecomapa, gestão de listas de espera, audi-
toria clínica, indicadores de cuidado, entre outras. Para a utilização
dessas ferramentas, deve-se considerar a clínica centrada nas pes-
soas; efetiva, estruturada com base em evidências científicas; se-
gura, que não cause danos às pessoas e aos profissionais de saúde;
eficiente, oportuna, prestada no tempo certo; equitativa, de forma
a reduzir as desigualdades e que a oferta do atendimento se dê de
forma humanizada.
VIII.- Promover atenção integral, contínua e organizada à popu-
lação adscrita, com base nas necessidades sociais e de saúde, atra-
vés do estabelecimento de ações de continuidade informacional,
interpessoal e longitudinal com a população. A Atenção Básica deve
buscar a atenção integral e de qualidade, resolutiva e que contri-
bua para o fortalecimento da autonomia das pessoas no cuidado à
saúde, estabelecendo articulação orgânica com o conjunto da rede
de atenção à saúde. Para o alcance da integralidade do cuidado, a
equipe deve ter noção sobre a ampliação da clínica, o conhecimen-
to sobre a realidade local, o trabalho em equipe multiprofissional e
transdisciplinar, e a ação intersetorial.
Para isso pode ser necessário realizar de ações de atenção à
saúde nos estabelecimentos de Atenção Básica à saúde, no domi-
cílio, em locais do território (salões comunitários, escolas, creches,
praças, etc.) e outros espaços que comportem a ação planejada.
IX.- Realização de ações de atenção domiciliar destinada a usu-
ários que possuam problemas de saúde controlados/compensados
e com dificuldade ou impossibilidade física de locomoção até uma
Unidade Básica de Saúde, que necessitam de cuidados com menor
frequência e menor necessidade de recursos de saúde, para famí-
lias e/ou pessoas para busca ativa, ações de vigilância em saúde e
realizar o cuidado compartilhado com as equipes de atenção domi-
ciliar nos casos de maior complexidade.
X.- Programação e implementação das atividades de atenção à
saúde de acordo com as necessidades de saúde da população, com
a priorização de intervenções clínicas e sanitárias nos problemas
de saúde segundo critérios de frequência, risco, vulnerabilidade e
resiliência. Inclui-se aqui o planejamento e organização da agenda
de trabalho compartilhada de todos os profissionais, e recomen-
da-se evitar a divisão de agenda segundo critérios de problemas
de saúde, ciclos de vida, gênero e patologias dificultando o acesso
dos usuários. Recomenda-se a utilização de instrumentos de plane-
jamento estratégico situacional em saúde, que seja ascendente e
envolva a participação popular (gestores, trabalhadores e usuários).
XI.- Implementação da Promoção da Saúde como um princípio
para o cuidado em saúde, entendendo que, além da sua importân-
cia para o olhar sobre o território e o perfil das pessoas, conside-
rando a determinação social dos processos saúde-doença para o
planejamento das intervenções da equipe, contribui também para
a qualificação e diversificação das ofertas de cuidado. A partir do
respeito à autonomia dos usuários, é possível estimular formas de
andar a vida e comportamentos com prazer que permaneçam den-
tro de certos limites sensíveis entre a saúde e a doença, o saudável
e o prejudicial, que sejam singulares e viáveis para cada pessoa. Ain-
da, numa acepção mais ampla, é possível estimular a transformação
das condições de vida e saúde de indivíduos e coletivos, através de
66
estratégias transversais que estimulem a aquisição de novas atitu-
des entre as pessoas, favorecendo mudanças para modos de vida
mais saudáveis e sustentáveis.
Embora seja recomendado que as ações de promoção da saú-
de estejam pautadas nas necessidades e demandas singulares do
território de atuação da AB, denotando uma ampla possibilidade
de temas para atuação, destacam-se alguns de relevância geral na
população brasileira, que devem ser considerados na abordagem
da Promoção da Saúde na AB: alimentação adequada e saudável;
práticas corporais e atividade física; enfrentamento do uso do ta-
baco e seus derivados; enfrentamento do uso abusivo de álcool;
promoção da redução de danos; promoção da mobilidade segura
e sustentável; promoção da cultura de paz e de direitos humanos;
promoção do desenvolvimento sustentável.
XII.- Desenvolvimento de ações de prevenção de doenças e
agravos em todos os níveis de acepção deste termo (primária, se-
cundária, terciária e quartenária), que priorizem determinados per-
fis epidemiológicos e os fatores de risco clínicos, comportamentais,
alimentares e/ou ambientais, bem como aqueles determinados
pela produção e circulação de bens, prestação de serviços de in-
teresse da saúde, ambientes e processos de trabalho. A finalida-
de dessas ações é prevenir o aparecimento ou a persistência de
doenças, agravos e complicações preveníveis, evitar intervenções
desnecessárias e iatrogênicas e ainda estimular o uso racional de
medicamentos.
Para tanto é fundamental a integração do trabalho entre Aten-
ção Básica e Vigilância em Saúde, que é um processo contínuo e
sistemático de coleta, consolidação, análise e disseminação de da-
dos sobre eventos relacionados à saúde, visando ao planejamento
e a implementação de medidas de saúde pública para a proteção
da saúde da população, a prevenção e controle de riscos, agravos e
doenças, bem como para a promoção da saúde.
As ações de Vigilância em Saúde estão inseridas nas atribuições
de todos os profissionais da Atenção Básica e envolvem práticas e
processos de trabalho voltados para:
a. vigilância da situação de saúde da população, com análises
que subsidiem o planejamento, estabelecimento de prioridades e
estratégias, monitoramento e avaliação das ações de saúde pública;
b. detecção oportuna e adoção de medidas adequadas para a
resposta de saúde pública;
c. vigilância, prevenção e controle das doenças transmissíveis;
e
d. vigilância das violências, das doenças crônicas não transmis-
síveis e acidentes.
A AB e a Vigilância em Saúde deverão desenvolver ações inte-
gradas visando à promoção da saúde e prevenção de doenças nos
territórios sob sua responsabilidade. Todos profissionais de saúde
deverão realizar a notificação compulsória e conduzir a investigação
dos casos suspeitos ou confirmados de doenças, agravos e outros
eventos de relevância para a saúde pública, conforme protocolos e
normas vigentes.
Compete à gestão municipal reorganizar o território, e os pro-
cessos de trabalho de acordo com a realidade local.
A integração das ações de Vigilância em Saúde com Atenção
Básica, pressupõe a reorganização dos processos de trabalho da
equipe, a integração das bases territoriais (território único), pre-
ferencialmente e rediscutir as ações e atividades dos agentes co-
munitários de saúde e do agentes de combate às endemias, com
definição de papéis e responsabilidades.
 LEGISLAÇÃO
A coordenação deve ser realizada por profissionais de nível su-
perior das equipes que atuam na Atenção Básica.
XIII.- Desenvolvimento de ações educativas por parte das equi-
pes que atuam na AB, devem ser sistematizadas de forma que pos-
sam interferir no processo de saúde-doença da população, no de-
senvolvimento de autonomia, individual e coletiva, e na busca por
qualidade de vida e promoção do autocuidado pelos usuários.
XIV.- Desenvolver ações intersetoriais, em interlocução com
escolas, equipamentos do SUAS, associações de moradores, equi-
pamentos de segurança, entre outros, que tenham relevância na
comunidade, integrando projetos e redes de apoio social, voltados
para o desenvolvimento de uma atenção integral;
XV.- Implementação de diretrizes de qualificação dos modelos
de atenção e gestão, tais como, a participação coletiva nos proces-
sos de gestão, a valorização, fomento a autonomia e protagonismo
dos diferentes sujeitos implicados na produção de saúde, autocui-
dado apoiado, o compromisso com a ambiência e com as condi-
ções de trabalho e cuidado, a constituição de vínculos solidários, a
identificação das necessidades sociais e organização do serviço em
função delas, entre outras;
XVI.- Participação do planejamento local de saúde, assim como
do monitoramento e a avaliação das ações na sua equipe, unidade
e município; visando à readequação do processo de trabalho e do
planejamento frente às necessidades, realidade, dificuldades e pos-
sibilidades analisadas.
O planejamento ascendente das ações de saúde deverá ser
elaborado de forma integrada nos âmbitos das equipes, dos mu-
nicípios, das regiões de saúde e do Distrito Federal, partindo-se do
reconhecimento das realidades presentes no território que influen-
ciam a saúde, condicionando as ofertas da Rede de Atenção Saúde
de acordo com a necessidade/demanda da população, com base
em parâmetros estabelecidos em evidências científicas, situação
epidemiológica, áreas de risco e vulnerabilidade do território ads-
crito.
As ações em saúde planejadas e propostas pelas equipes deve-
rão considerar o elenco de oferta de ações e de serviços prestados
na AB, os indicadores e parâmetros, pactuados no âmbito do SUS.
As equipes que atuam na AB deverão manter atualizadas as in-
formações para construção dos indicadores estabelecidos pela ges-
tão, com base nos parâmetros pactuados alimentando, de forma
digital, o sistema de informação de Atenção Básica vigente;
XVII.- Implantar estratégias de Segurança do Paciente na AB,
estimulando prática assistencial segura, envolvendo os pacientes na
segurança, criando mecanismos para evitar erros, garantir o cuida-
do centrado na pessoa, realizando planos locais de segurança do
paciente, fornecendo melhoria contínua relacionando a identifica-
ção, a prevenção, a detecção e a redução de riscos.
XVIII.- Apoio às estratégias de fortalecimento da gestão local
e do controle social, participando dos conselhos locais de saúde
de sua área de abrangência, assim como, articular e incentivar a
participação dos trabalhadores e da comunidade nas reuniões dos
conselhos locais e municipal; e
XIX.- Formação e Educação Permanente em Saúde, como parte
do processo de trabalho das equipes que atuam na Atenção Básica.
Considera-se Educação Permanente em Saúde (EPS) a aprendiza-
gem que se desenvolve no trabalho, onde o aprender e o ensinar se
incorporam ao cotidiano das organizações e do trabalho, baseando-
-se na aprendizagem significativa e na possibilidade de transformar
as práticas dos trabalhadores da saúde. Nesse contexto, é impor-
67
tante que a EPS se desenvolva essencialmente em espaços institu-
cionalizados, que sejam parte do cotidiano das equipes (reuniões,
fóruns territoriais, entre outros), devendo ter espaço garantido na
carga horária dos trabalhadores e contemplar a qualificação de to-
dos da equipe multiprofissional, bem como os gestores.
Algumas estratégias podem se aliar a esses espaços institucio-
nais em que equipe e gestores refletem, aprendem e transformam
os processos de trabalho no dia-a-dia, de modo a potencializá-los,
tais como Cooperação Horizontal, Apoio Institucional, Tele Educa-
ção, Formação em Saúde.
Entende-se que o apoio institucional deve ser pensado como
uma função gerencial que busca a reformulação do modo tradicio-
nal de se fazer coordenação, planejamento, supervisão e avaliação
em saúde. Ele deve assumir como objetivo a mudança nas organi-
zações, tomando como matéria-prima os problemas e tensões do
cotidiano Nesse sentido, pressupõe-se o esforço de transformar
os modelos de gestão verticalizados em relações horizontais que
ampliem a democratização, autonomia e compromisso dos traba-
lhadores e gestores, baseados em relações contínuas e solidárias.
A Formação em Saúde, desenvolvida por meio da relação entre
trabalhadores da AB no território (estágios de graduação e residên-
cias, projetos de pesquisa e extensão, entre outros), beneficiam AB
e instituições de ensino e pesquisa, trabalhadores, docentes e dis-
centes e, acima de tudo, a população, com profissionais de saúde
mais qualificados para a atuação e com a produção de conhecimen-
to na AB. Para o fortalecimento da integração entre ensino, serviços
e comunidade no âmbito do SUS, destaca-se a estratégia de cele-
bração de instrumentos contratuais entre instituições de ensino e
serviço, como forma de garantir o acesso a todos os estabelecimen-
tos de saúde sob a responsabilidade do gestor da área de saúde
como cenário de práticas para a formação no âmbito da graduação
e da residência em saúde no SUS, bem como de estabelecer atri-
buições das partes relacionadas ao funcionamento da integração
ensino-serviço-comunidade.
Além dessas ações que se desenvolvem no cotidiano das equi-
pes, de forma complementar, é possível oportunizar processos for-
mativos com tempo definido, no intuito de desenvolver reflexões,
conhecimentos, competências, habilidades e atitudes específicas,
através dos processos de Educação Continuada, igualmente como
estratégia para a qualificação da AB. As ofertas educacionais de-
vem, de todo modo, ser indissociadas das temáticas relevantes para
a Atenção Básica e da dinâmica cotidiana de trabalho dos profissio-
nais.
6 - DO FINANCIAMENTO DAS AÇÕES DE ATENÇÃO BÁSICA
O financiamento da Atenção Básica deve ser tripartite e com
detalhamento apresentado pelo Plano Municipal de Saúde garan-
tido nos instrumentos conforme especificado no Plano Nacional,
Estadual e Municipal de gestão do SUS. No âmbito federal, o mon-
tante de recursos financeiros destinados à viabilização de ações de
Atenção Básica à saúde compõe o bloco de financiamento de Aten-
ção Básica (Bloco AB) e parte do bloco de financiamento de inves-
timento e seus recursos deverão ser utilizados para financiamento
das ações de Atenção Básica.
Os repasses dos recursos da AB aos municípios são efetuados
em conta aberta especificamente para este fim, de acordo com a
normatização geral de transferências de recursos fundo a fundo do
Ministério da Saúde com o objetivo de facilitar o acompanhamento
pelos Conselhos de Saúde no âmbito dos municípios, dos estados e
do Distrito Federal.
 LEGISLAÇÃO
O financiamento federal para as ações de Atenção Básica deve-
rá ser composto por:
I.- Recursos per capita; que levem em consideração aspectos
sociodemográficos e epidemiológicos;
II.- Recursos que estão condicionados à implantação de estra-
tégias e programas da Atenção Básica, tais como os recursos espe-
cíficos para os municípios que implantarem, as equipes de Saúde
da Família (eSF), as equipes de Atenção Básica (eAB), as equipes de
Saúde Bucal (eSB), de Agentes Comunitários de Saúde (EACS), dos
Núcleos Ampliado de Saúde da Família e Atenção Básica (Nasf-AB),
dos Consultórios na Rua (eCR), de Saúde da Família Fluviais (eSFF)
e Ribeirinhas (eSFR) e Programa Saúde na Escola e Programa Aca-
demia da Saúde;
III.- Recursos condicionados à abrangência da oferta de ações
e serviços;
IV.- Recursos condicionados ao desempenho dos serviços de
Atenção Básica com parâmetros, aplicação e comparabilidade na-
cional, tal como o Programa de Melhoria de Acesso e Qualidade;
V.- Recursos de investimento;
Os critérios de alocação dos recursos da AB deverão se ajustar
conforme a regulamentação de transferência de recursos federais
para o financiamento das ações e serviços públicos de saúde no âm-
bito do SUS, respeitando especificidades locais, e critério definido
na LC 141/2012.
I - Recurso per capita:
O recurso per capita será transferido mensalmente, de forma
regular e automática, do Fundo Nacional de Saúde aos Fundos Mu-
nicipais de Saúde e do Distrito Federal com base num valor multipli-
cado pela população do Município.
A população de cada município e do Distrito Federal será a po-
pulação definida pelo IBGE e publicada em portaria específica pelo
Ministério da Saúde.
II - Recursos que estão condicionados à implantação de estraté-
gias e programas da Atenção Básica
1. Equipe de Saúde da Família (eSF): os valores dos incentivos
financeiros para as equipes de Saúde da Família implantadas serão
prioritário e superior, transferidos a cada mês, tendo como base o
número de equipe de Saúde da Família (eSF) registrados no sistema
de Cadastro Nacional vigente no mês anterior ao da respectiva com-
petência financeira.
O valor do repasse mensal dos recursos para o custeio das equi-
pes de Saúde da Família será publicado em portaria específica
2. Equipe de Atenção Básica (eAB): os valores dos incentivos
financeiros para as equipes de Atenção Básica (eAB) implantadas
serão transferidos a cada mês, tendo como base o número de equi-
pe de Atenção Básica (eAB) registrados no Sistema de Cadastro Na-
cional de Estabelecimentos de Saúde vigente no mês anterior ao da
respectiva competência financeira.
O percentual de financiamento das equipes de Atenção Básica
(eAB), será definido pelo Ministério da Saúde, a depender da dispo-
nibilidade orçamentária e demanda de credenciamento.
3. Equipe de Saúde Bucal (eSB): Os valores dos incentivos fi-
nanceiros quando as equipes de Saúde da Família (eSF) e/ou Aten-
ção Básica (eAB) forem compostas por profissionais de Saúde Bucal,
serão transferidos a cada mês, o valor correspondente a modali-
68
dade, tendo como base o número de equipe de Saúde Bucal (eSB)
registrados no Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos
de Saúde vigente no mês anterior ao da respectiva competência fi-
nanceira.
O repasse mensal dos recursos para o custeio das Equipes de
Saúde Bucal será publicado em portaria específica.
4. Equipe Saúde da Família comunidades Ribeirinhas e Fluviais
4.1. Equipes Saúde da Família Ribeirinhas (eSFR): os valores dos
incentivos financeiros para as equipes de Saúde da Família Ribeiri-
nhas (eSFR) implantadas serão transferidos a cada mês, tendo como
base o número de equipe de Saúde da Família Ribeirinhas (eSFR) re-
gistrados no sistema de Cadastro Nacional vigente no mês anterior
ao da respectiva competência financeira.
O valor do repasse mensal dos recursos para o custeio das equi-
pes de Saúde da Família Ribeirinhas (eSFR) será publicado em por-
taria específica e poderá ser agregado um valor nos casos em que a
equipe necessite de transporte fluvial para acessar as comunidades
ribeirinhas adscritas para execução de suas atividades.
4.2. Equipes de Saúde da Família Fluviais (eSFF): os valores dos
incentivos financeiros para as equipes de Saúde da Família Fluviais
(eSFF) implantadas serão transferidos a cada mês, tendo como base
o número de Unidades Básicas de Saúde Fluviais (UBSF) registrados
no sistema de Cadastro Nacional vigente no mês anterior ao da res-
pectiva competência financeira.
O valor do repasse mensal dos recursos para o custeio das Uni-
dades Básicas de Saúde Fluviais será publicado em portaria especí-
fica. Assim como, os critérios mínimos para o custeio das Unidades
preexistentes ao Programa de Construção de Unidades Básicas de
Saúde Fluviais.
4.3. Equipes Consultório na Rua (eCR)
Os valores do incentivo financeiro para as equipes dos Con-
sultórios na Rua (eCR) implantadas serão transferidos a cada mês,
tendo como base a modalidade e o número de equipes cadastradas
no sistema de Cadastro Nacional vigente no mês anterior ao da res-
pectiva competência financeira.
Os valores do repasse mensal que as equipes dos Consultórios
na Rua (eCR) farão jus será definido em portaria específica.
5. Núcleo Ampliado de Saúde da Família e Atenção Básica
(NASF-AB)
O valor do incentivo federal para o custeio de cada NASF-AB,
dependerá da sua modalidade (1, 2 ou 3) e será determinado em
portaria específica. Os valores dos incentivos financeiros para os
NASF-AB implantados serão transferidos a cada mês, tendo como
base o número de NASF-AB cadastrados no SCNES vigente.
6. Estratégia de Agentes Comunitários de Saúde (ACS)
Os valores dos incentivos financeiros para as equipes de ACS
(EACS) implantadas são transferidos a cada mês, tendo como base
o número de Agentes Comunitários de Saúde (ACS), registrados no
sistema de Cadastro Nacional vigente no mês anterior ao da respec-
tiva competência financeira. Será repassada uma parcela extra, no
último trimestre de cada ano, cujo valor será calculado com base no
número de Agentes Comunitários de Saúde, registrados no cadas-
tro de equipes e profissionais do SCNES, no mês de agosto do ano
vigente.
 LEGISLAÇÃO
A efetivação da transferência dos recursos financeiros descritos
no item B tem por base os dados de alimentação obrigatória do
Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde, cuja
responsabilidade de manutenção e atualização é dos gestores dos
estados, do Distrito Federal e dos municípios, estes devem transfe-
rir os dados mensalmente, para o Ministério da Saúde, de acordo
com o cronograma definido anualmente pelo SCNES.
III - Do credenciamento
Deve estar previsto no Plano Municipal ou Distrital de Saúde ou
Programação Anual de Saúde, devidamente aprovado pelo respec-
tivo Conselho de Saúde Municipal ou Conselho de Saúde do Distrito
Federal, diretriz, meta, objetivo ou ação relacionada à qualificação
e/ou aumento de cobertura de serviços de saúde vinculados à Se-
cretaria de Atenção Primária à Saúde do Ministério da Saúde (SAPS/
MS) no município ou Distrito Federal. A escolha do serviço de saúde
de acordo com as tipologias regimentadas pela SAPS, assim como
sua forma de contratação é de decisão do gestor municipal ou dis-
trital. (Redação dada pela PRT GM/MS n° 1.710 de 08.07.2019)
O gestor municipal ou distrital deverá: (Redação dada pela PRT
GM/MS n° 3.119 de 27.11.2019)
1. Solicitar ao Ministério da Saúde o credenciamento de servi-
ços e equipes, conforme modelo a ser disponibilizado pelo Ministé-
rio da Saúde, via ofício ou por meio de sistema de informação es-
pecífico; e (Redação dada pela PRT GM/MS n° 3.119 de 27.11.2019)
2. Dar ciência ao Ministério da Saúde do envio de documento
ao Conselho Municipal de Saúde ou Conselho Distrital de Saúde,
à Secretaria Estadual de Saúde e à Comissão Intergestores Biparti-
te para conhecimento da solicitação de credenciamento (Redação
dada pela PRT GM/MS n° 3.119 de 27.11.2019)
Aplicam-se integralmente as disposições acima a todas as es-
tratégias do Departamento de Saúde da Família e Secretaria de
Atenção Primária à Saúde, com exceção das equipes de saúde da
família ribeirinhas e unidade de saúde fluvial ou outras que exijam
análise técnica específica. (Redação dada pela PRT GM/MS n° 1.710
de 08.07.2019)
O Ministério da Saúde realizará análise do pleito de acordo com
a disponibilidade orçamentária e com os seguintes critérios técni-
cos: (Redação dada pela PRT GM/MS n° 1.037 de 21.05.2021)
a. critério de exclusão: solicitações que superem o teto do mu-
nicípio ou DF, considerado como o número máximo de equipes, ser-
viços e programas que podem ser financiados pelo Ministério da
Saúde, conforme as regras previstas nas normas vigentes que regu-
lamentam a organização, o funcionamento e financiamento das res-
pectivas ações, programas e estratégias da Atenção Primária à saú-
de (APS); (Redação dada pela PRT GM/MS n° 1.037 de 21.05.2021)
b. critérios de priorização: (Redação dada pela PRT GM/MS n°
1.037 de 21.05.2021)
b.1. solicitações de entes federativos em situação de vulnera-
bilidade socioeconômica e de perfil demográfico, de acordo aos cri-
térios aplicados para cálculo do Incentivo Financeiro de Capitação
Ponderada referente ao financiamento de custeio da APS, conforme
a Seção II do Título II da Portaria de Consolidação GM/MS nº 6, de
28 de setembro de 2017; (Redação dada pela PRT GM/MS n° 1.037
de 21.05.2021)
b.2. solicitações de entes federativos com menor cobertura da
Atenção Primária à Saúde; (Redação dada pela PRT GM/MS n° 1.037
de 21.05.2021)
69
b.3. solicitações referentes a equipes, serviços e programas
da Atenção Primária à Saúde em funcionamento e ainda não cre-
denciados ou sem adesão homologada pelo Ministério da Saúde,
devidamente cadastrados no SCNES, atendendo as regras de com-
posição e carga horária profissional, conforme Portaria SAPS/MS nº
60, de 26 de novembro de 2020; e (Redação dada pela PRT GM/MS
n° 1.037 de 21.05.2021)
b.4. quantidade de solicitações do ente federativo de creden-
ciamento ou de adesão de equipes, serviços e programas da Aten-
ção Primária à Saúde. (Redação dada pela PRT GM/MS n° 1.037 de
21.05.2021)
§ 1º A aplicação dos critérios de priorização definirá a posição
do município para análise técnica, observada a metodologia dispo-
nibilizada no endereço eletrônico “https://aps.saude.gov.br/gestor/
financiamento/credenciamentos/” que considerará os seguintes
pesos: (Redação dada pela PRT GM/MS n° 1.037 de 21.05.2021)
I - peso 2 (dois) para os critérios elencados nos itens b.1 e b.2; e
(Redação dada pela PRT GM/MS n° 1.037 de 21.05.2021)
II - peso 1 (um) para os critérios elencados nos itens b.3 e b.4.
(Redação dada pela PRT GM/MS n° 1.037 de 21.05.2021)
§ 2º Os entes federativos que tiverem solicitação de credencia-
mento ou de adesão indeferida poderão realizar novas solicitações,
observado os critérios acima elencados. (Redação dada pela PRT
GM/MS n° 1.037 de 21.05.2021)
Após a publicação de Portaria de credenciamento das novas
equipes no Diário Oficial da União, a gestão municipal e distrital
deverá cadastrar a(s) equipe(s) no Sistema de Cadastro Nacional de
Estabelecimento de Saúde (CNES), num prazo máximo de 6 (seis)
competências, a contar da data de publicação da referida Portaria,
sob pena de descredenciamento da(s) equipe(s) caso esse pra-
zo não seja cumprido. (Redação dada pela PRT GM/MS n° 804 de
14.04.2020)
Para recebimento dos incentivos correspondentes às equipes
que atuam na Atenção Primária à Saúde, isto é, todos os serviços
vinculados à Secretaria de Atenção Primária à Saúde, efetivamen-
te credenciadas em portaria e cadastradas no Sistema de Cadastro
Nacional de Estabelecimentos de Saúde, os Municípios e Distrito
Federal, deverão alimentar os dados no sistema de informação da
Atenção Primária à Saúde vigente, comprovando, obrigatoriamen-
te, o início e execução das atividades. (Redação dada pela PRT GM/
MS n° 1.710 de 08.07.2019)
1. Suspensão do repasse de recursos do Bloco da Atenção Bási-
ca (Redação dada pela PRT GM/MS n° 1.710 de 08.07.2019)
O Ministério da Saúde suspenderá o repasse de recursos da
Atenção Básica aos municípios e ao Distrito Federal, quando:
I - Não houver alimentação regular, por parte dos municípios e
do Distrito Federal, dos bancos de dados nacionais de informação,
como:
a. inconsistência no Sistema de Cadastro Nacional de Estabele-
cimentos de Saúde (SCNES) por duplicidade de profissional, ausên-
cia de profissional da equipe mínima ou erro no registro, conforme
normatização vigente; e
b. não envio de informação (produção) por meio de Sistema de
Informação da Atenção Básica vigente por três meses consecutivos,
conforme normativas específicas.
- identificado, por meio de auditoria federal, estadual e munici-
pal, malversação ou desvio de finalidade na utilização dos recursos.
 LEGISLAÇÃO

Sobre a suspensão do repasse dos recursos referentes ao item ANEXO 2 DO ANEXO XXII
II : (Revogado pela PRT GM/MS n° 2.979 de 12.11.2019)
O Ministério da Saúde suspenderá os repasses dos incentivos
referentes às equipes e aos serviços citados acima, nos casos em ANEXO 3 DO ANEXO XXII
que forem constatadas, por meio do monitoramento e/ou da su- (Revogado pela PRT GM/MS n° 2.979 de 12.11.2019)
pervisão direta do Ministério da Saúde ou da Secretaria Estadual
de Saúde ou por auditoria do DENASUS ou dos órgãos de controle ANEXO 4 DO ANEXO XXII
competentes, qualquer uma das seguintes situações:
I.- inexistência de unidade básica de saúde cadastrada para o Número máximo de microscopistas pelos quais os Municípios
trabalho das equipes e/ou; poderão fazer jus ao recebimento de incentivo financeiro (Origem:
II.- ausência, por um período superior a 60 dias, de qualquer PRT MS/GM 3238/2009, Anexo 1)
um dos profissionais que compõem as equipes descritas no item B, Número máximo de microscopistas pelos quais os Municípios
com exceção dos períodos em que a contratação de profissionais poderão fazer jus ao recebimento de incentivo financeiro
esteja impedida por legislação específica, e/ou;
III.- descumprimento da carga horária mínima prevista para os
UF Cód. Muni- Município Total Total
profissionais das equipes; e
cípio
IV.- ausência de alimentação regular de dados no Sistema de
Informação da Atenção Básica vigente. RO 110002 ARIQUEMES 11
Especificamente para as equipes de saúde da família (eSF) e RO 110010 GUAJARÁ-MIRIM 5
equipes de Atenção Básica (eAB) com os profissionais de saúde bu-
cal. RO 110013 MACHADINHO 4
As equipes de Saúde da Família (eSF) e equipes de Atenção D’OESTE
Básica (eAB) que sofrerem suspensão de recurso, por falta de pro- RO 110020 PORTO VELHO 21
fissional conforme previsto acima, poderão manter os incentivos
RO 110026 RIOCRESPO 1
financeiros específicos para saúde bucal, conforme modalidade de
implantação. RO 110033 NOVA MAMORE 2
Parágrafo único. A suspensão será mantida até a adequação RO 110040 ALTO PARAISO 3
das irregularidades identificadas.
6.2 - Solicitação de crédito retroativo dos recursos suspensos RO 110045 BURITIS 7
Considerando a ocorrência de problemas na alimentação do RO 110070 CAMPO NOVO 3
SCNES e do sistema de informação vigente, por parte dos estados, DE RONDONIA
Distrito Federal e dos municípios, o Ministério da Saúde poderá efe-
tuar crédito retroativo dos incentivos financeiros deste recurso va- RO 110080 CANDEIAS DO 3
riável. A solicitação de retroativo será válida para análise desde que JAMARI
a mesma ocorra em até 6 meses após a competência financeira de RO 110094 CUJUBIM 2
suspensão. Para solicitar os créditos retroativos, os municípios e o
RO 110110 ITAPUA DO 2
Distrito Federal deverão:
OESTE
- preencher o formulário de solicitação, conforme será disponi-
bilizado em manual específico; RO 110160 THEOBROMA 4
- realizar as adequações necessárias nos sistemas vigentes (SC- RO 110175 VALEDOANARI 2
NES e/ou SISAB) que justifiquem o pleito de retroativo; e
- enviar ofício à Secretaria de Saúde de seu estado, pleiteando AC 120001 ACRELANDIA 3
o crédito retroativo, acompanhado do anexo referido no item I e AC 120020 CRUZEIRO DO 13
documentação necessária a depender do motivo da suspensão. SUL
Parágrafo único: as orientações sobre a documentação a ser
encaminhada na solicitação de retroativo constarão em manual es- AC 120033 MANCIO LIMA 2
pecífico a ser publicado. AC 120038 PLACIDO DE 4
As Secretarias Estaduais de Saúde, após analisarem a docu- CASTRO
mentação recebida dos municípios, deverão encaminhar ao Depar-
AC 120039 PORTO WALTER 1
tamento de Atenção Básica da Secretaria de Atenção à Saúde, Mi-
nistério da Saúde (DAB/SAS/MS), a solicitação de complementação AC 120042 RODRIGUES 3
de crédito dos incentivos tratados nesta Portaria, acompanhada dos ALVES
documentos referidos nos itens I e II. Nos casos em que o solicitante AC 120060 TARAUACA 5
de crédito retroativo for o Distrito Federal, o ofício deverá ser enca-
minhado diretamente ao DAB/SAS/MS. AM 130140 EIRUNEPÉ 10
O DAB/SAS/MS procederá à análise das solicitações recebidas, AM 130220 JURUÁ 3
verificando a adequação da documentação enviada e dos sistemas
AM 130280 MARAA 7
de informação vigentes (SCNES e/ou SISAB), bem como a pertinên-
cia da justificativa do gestor, para deferimento ou não da solicitação.

70
 LEGISLAÇÃO

AM 130370 SANTO ANTÔNIO 11 AM 130410 TAPAUÁ 3

DO IÇÁ AM 130420 TEFE 14
AM 130390 SAO PAULO DE 4 AM 130426 UARINI 2
OLIVENÇA
RR 140002 AMAJARI 2
AM 130002 ALVARAES 4
RR 140015 BONFIM 3
AM 130014 APUÍ 5
RR 140017 CANTA 2
AM 130020 ATALAIA DO 2
NORTE RR 140020 CARACARAÍ 3
AM 130030 AUTAZES 7 RR 140023 CAROEBE 1
AM 130040 BARCELOS 5 RR 140028 IRACEMA 2
AM 130063 BERURI 3 RR 140030 MUCAJAÍ 3
AM 130080 BORBA 13 RR 140047 RORAINOPOLIS 2
AM 130083 CAAPIRANGA 2 RR 140050 SAO JOAO DA 1
BALIZA
AM 130090 CANUTAMA 4
PA 150530 ORIXIMINA 11
AM 130110 CAREIRO 9
PA 150470 MOJU 15
AM 130115 CAREIRO DA 3
VÁRZEA PA 150345 IPIXUNA DO 5
PARA
AM 130120 COARI 18
PA 150060 ALTAMIRA 11
AM 130165 GUAJARA 3
PA 150070 ANAJAS 3
AM 130170 HUMAITÁ 8
PA 150085 ANAPU 3
AM 130180 IPIXUNA 4
PA 150195 CACHOEIRA DE 6
AM 130185 IRANDUBA 9 PIRIA
AM 130190 ITACOATIARA 15 PA 150309 GOIANESIA DO 4
AM 130200 ITAPIRANGA 2 PARA
AM 130230 JUTAÍ 7 PA 150360 ITAITUBA 24
AM 130240 LABREA 6 PA 150375 JACAREACANGA 3
AM 130250 MANACAPURU 18 PA 150503 NOVO PROGRES- 2
AM 130255 MANAQUIRI 5 SO

AM 130260 MANAUS 42 PA 150548 PACAJA 10

AM 130270 MAN ICORE 9 PA 150550 PARAGOMINAS 13

AM 130320 NOVO AIRAO 2 PA 150600 PRAINHA 6

AM 130330 NOVO ARIPUA- 5 PA 150780 SENADOR JOSE 3

NA PORFIRIO

AM 130353 PRESIDENTE 5 PA 150810 TUCURUI 13

FIGUEIREDO AP 160005 SERRA DO 1
AM 130356 RIO PRETO DA 7 NAVIO
EVA AP 160015 PEDRA BRANCA 2
AM 130360 SANTA ISABEL 3 DO AMAPARI
DO RIO NEGRO AP 160020 CALCOENE 1
AM 130380 SAO GABRIEL DA 9 AP 160023 FERREIRA GO- 1
CACHOEIRA MES
AM 130395 SAO SEBASTIAO 2 AP 160040 MAZAGAO 4
DO UATUMA AP 160050 OIAPOQUE 3
AM 130400 SILVES 1 AP 160053 PORTO GRANDE 2

71
 LEGISLAÇÃO
AP 160070 TARTARUGALZI- 1
NHO
MT 510325 COLNIZA 5 F - ADMINISTRAR O SETOR
MT 510757 RON DOLANDIA 1 1. Organizar o fluxograma de trabalho juntamente com a Equi-
ANEXO 5 DO ANEXO XXII
Ações de responsabilidade de todos os Auxiliares Técnicos em
Patologia Clínica (Origem: PRT MS/GM 3238/2009, Anexo 2)
Ações de responsabilidade de todos os Auxiliares Técnicos em
Patologia Clínica
São ações de responsabilidade de todos os Auxiliares Técnicos
em Patologia Clínica, a serem desenvolvidas em conjunto com as
Equipes de Saúde da Família - ESF E/OU Equipes de agentes comu-
nitários de Saúde.
A - COLETAR MATERIAL BIOLÓGICO
1. Atender o paciente;
2. Ponderar o pedido de exame;
3. Certificar-se do preparo do paciente;
4. Posicionar o paciente de acordo com o exame;
5. Identificar o material biológico do paciente;
6. Efetuar assepsia na região de coleta;
7. Puncionar polpa digital;
8. Acondicionar amostra para transporte.
B - RECEBER MATERIAL BIOLÓGICO
1. Confrontar material biológico com o pedido;
2. Conferir as condições do material biológico.
C - PREPARAR AMOSTRA DO MATERIAL BIOLÓGICO
1. Confeccionar lâminas (esfregaço);
2. Preparo do esfregaço delgado, quando indicado;
3. Corar lâminas.
D - AJUSTAR EQUIPAMENTOS ANALÍTICOS E DE SUPORTE
1. Executar manutenção preventiva do equipamento;
2. Calibrar o equipamento;
3. Ao final do dia, fazer manutenção e limpeza do microscópio;
4. Providenciar manutenção corretiva do equipamento.
E - REALIZAR EXAMES CONFORME O PROTOCOLO
1. Dosar volumetria de reagentes e soluções para exames;
2. Realizar análise macroscópica;
3. Avaliar a qualidade de coloração da gota espessa;
4. Avalair a qualidade de coloração do esfregaço;
5. Identificar a parasitemia para a malária e demais agravos
passíveis de diagnóstico por meio do exame da gota espessa, aos
quais estiver capacitado;
6. Realizar análise microscópica e quantificação da parasitemia;
7. Uso de testes rápidos para o diagnóstico de malária (quando
se aplica);
8. Comparar resultados com os parâmetros de normalidade;
9. Dispensar ao paciente com malária os medicamentos neces-
sários ao tratamento, de acordo com a espécie parasitária identi-
ficada no exame microscópico, conforme preconiza o Manual de
Terapêutica da Malária do Ministério da Saúde, se necessário;
10. Comparar o resultado do exame com resultados anteriores;
11. Comparar resultado do exame com os dados clínicos do pa-
ciente;
72
12. Liberar exames para responsável que estiver acompanhan-
do o paciente.
pe de Saúde da Família e/ou Equipe de Agentes Comunitários de
Saúde;
2. Organizar o local de trabalho;
3. Gerenciar estoque de insumos;
4. Abastecer o setor;
5. Armazenar as amostras;
6. Consumir os kits por ordem de validade;
7. Encaminhar equipamento para manutenção;
8. Participar e promover atividades de capacitação e educação
permanente junto à Equipe de Saúde da Família e/ou Agentes Co-
munitários de Saúde;
9. Supervisionar as atividades de coleta de exames de gota es-
pessa realizadas pela equipe de Agentes Comunitários de Saúde;
10. Elaborar controles estatísticos e epidemiológicos por meio
das fichas do SIVEP - Malária.
G - TRABALHAR COM SEGURANÇA E QUALIDADE
1. Usar equipamento de proteção individual (EPI);
2. Seguir procedimentos e protocolos em caso de acidente;
3. Submeter-se a exames de saúde periódicos;
4. Tomar vacinas;
5. Aplicar normas complementares de biossegurança;
6. Verificar as condições de uso do equipamento;
7. Acondicionar material para descarte;
8. Descartar resíduos químicos e biológicos;
9.Verificar a validade dos reagentes;
10. Descartar kits com validade vencida;
11. Precaver-se contra efeitos adversos dos produtos;
12. Desinfectar instrumental e equipamentos.
H - COMUNICAR-SE
1. Dialogar com o paciente;
2. Orientar o paciente sobre os procedimentos da coleta do
material;
3. Registrar a ação da coleta;
4. Anotação do resultado no Boletim de Notificação de Casos
de Malária:
a. Método tradicional em cruzes (avaliação semiquantitativa);
B. Método de avaliação quantitativa pela contagem de 100
campos microscópicos.
5. Registrar a medicação que o paciente está tomando no Bole-
tim do SIVEP-Malária;
6. Anotação do resultado no “Livro do Laboratório”;
7. Envio das lâminas examinadas para o Laboratório de Revisão
(100% das lâminas positivas e 10% das lâminas negativas);
8. Enviar os Boletins de Notificação de Casos de Malária para
digitação;
9. Trocar informações técnicas;
10. Consultar o médico, se necessário;
11. Realizar investigação do caso (UF provável de infecção; Mu-
nicípio provável de infecção; localidade provável de infecção) junto
com a Equipe de Saúde da Família e/ou Equipe de Agentes Comuni-
tários de Saúde, quando necessário;
 LEGISLAÇÃO
12. Ao suspeitar de malária grave, providenciar, em conjunto
com a Equipe de Saúde da Família e/ou Equipe de Agentes Comuni-
tários de Saúde, o encaminhamento urgente do doente para a assis-
tência médico-hospitalar;
13. Se o resultado for negativo, encaminhar o paciente à unida-
de de saúde de referência para o esclarecimento diagnóstico;
14. Fazer o agendamento para o acompanhamento com as Lâ-
minas de Verificação de Cura (LVC), se necessário;
15. Solicitar material ao almoxarifado;
16. Transcrever resultados observados
Prezado candidato, a “PORTARIA DE CONSOLIDAÇÃO Nº 2,
DE 28 DE SETEMBRO DE 2017” na íntegra com seus respectivos
anexos está disponível para consulta em:
https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2017/
prc0002_03_10_2017.html
PORTARIA DE CONSOLIDAÇÃO Nº 3/2017
MINISTÉRIO DA SAÚDE
PORTARIA DE CONSOLIDAÇÃO Nº 3, DE 28 DE SETEMBRO DE
2017
Consolidação das normas sobre as redes do Sistema Único de
Saúde.
OMINISTRO DE ESTADO DA SAÚDE,no uso das atribuições que
lhe confere o art. 87, parágrafo único, incisos I e II, da Constituição,
resolve:
Art. 1ºAs redes temáticas de atenção às saúde, as redes de ser-
viço de saúde e as redes de pesquisa em saúde do Sistema Único de
Saúde (SUS) obedecerão ao disposto nesta Portaria.
CAPÍTULO I
DAS REDES DE ATENÇÃO À SAÚDE
Art. 2ºAs diretrizes para a organização da Rede de Atenção à
Saúde no âmbito do SUS obedecerão ao disposto no Anexo I. (Ori-
gem: PRT MS/GM 4279/2010, Art. 1º)
Art. 3ºSão Redes Temáticas de Atenção à Saúde:
I -Rede Cegonha, na forma do Anexo II;(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -Rede de Atenção às Urgências e Emergências (RUE), na for-
ma do Anexo III;
III -Rede de Atenção à Saúde das Pessoas com Doenças Crôni-
cas, na forma do Anexo IV;
IV -Rede de Atenção Psicossocial (RAPS), na forma do Anexo V;
V -Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência, na forma do
Anexo VI;
CAPÍTULO II
DAS REDES DE SERVIÇO DE SAÚDE
Art. 4ºSão Redes de Serviço de Saúde:
I -Redes Estaduais de Assistência à Saúde do Idoso, na forma
do Anexo VII;
II -Redes Estaduais de Assistência a Queimados, na forma do
Anexo VIII.
73
III -Rede Nacional de Prevenção da Violência e Promoção da
Saúde, na forma do Anexo IX;
IV -Rede Nacional de Atenção Integral à Saúde do Trabalhador
(RENAST), na forma do Anexo X;
V -Rede Brasileira de Centros e Serviços de Informação sobre
Medicamentos (REBRACIM), na forma do Anexo XI;
VI -Rede de Escolas Técnicas e Centros Formadores vinculados
às instâncias gestoras do Sistema Único de Saúde (RETSUS), na for-
ma do Anexo XII;
VII -Rede de Ensino para a Gestão Estratégica do Sistema Único
de Saúde (REGESUS), na forma do Anexo XIII;
VIII -Rede Brasileira de Avaliação de Tecnologias em Saúde (RE-
BRATS), na forma do Anexo XIV.
IX -Rede Nacional de Vigilância Epidemiológica Hospitalar (Re-
naveh).(Redação dada pela PRT GM/MS nº 1.694 de 23.07.2021)
X -Rede Nacional de Vigilância, Alerta e Resposta às Emergên-
cias em Saúde Pública do Sistema Único de Saúde (Rede VIGIAR-
-SUS) na forma do Anexo XXVII.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
1.802 de 03.08.2021)
XI -Rede Nacional dos Centros de Informações Estratégicas em
Vigilância em Saúde - Rede CIEVS, na forma do Anexo XXVIII.(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 4.641 de 28.12.2022)
CAPÍTULO III
DAS REDES DE PESQUISA EM SAÚDE
Art. 5ºSão Redes de Pesquisa em Saúde:
I -Redes Nacionais de Pesquisa em Saúde (RNPS), na forma do
Anexo XV;
II -(Revogado pela PRT GM/MS nº 3.136 de 27.07.2022)
III -;(Revogado pela PRT GM/MS nº 3.136 de 27.07.2022)
IV - ;(Revogado pela PRT GM/MS nº 3.136 de 27.07.2022)
V (Revogado pela PRT GM/MS nº 3.136 de 27.07.2022)
VI -Rede Nacional de Terapia Celular (RNTC), na forma do Ane-
xo XX;
VII - (Revogado pela PRT GM/MS nº 3.136 de 27.07.2022)
VIII -Rede Nacional de Pesquisas em Acidente Vascular Cerebral
(RNPAVC), na forma do Anexo XXII;
IX - ;(Revogado pela PRT GM/MS nº 3.136 de 27.07.2022)
X -Rede Interagencial de Informações para a Saúde (RIPSA), na
forma do Anexo XXIV;
XI -Políticas Informadas por Evidências (EVIDENCE-INFORMED
POLICY NETWORK – EVIPNET), na forma do Anexo XXV.
CAPÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 6ºFicam revogadas, por consolidação, as seguintes normas:
I -Portaria nº 4279/GM/MS, de 30 de dezembro de 2010, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 31 de dezembro de
2010, p. 88;
II -arts. 1º a 9º e 12 da Portaria nº 1459/GM/MS, de 24 de ju-
nho de 2011, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 27 de
junho de 2011, p. 109;
III -arts. 1º a 10, 41 a 49, 51 a 56 da Portaria nº 11/GM/MS, de
7 de janeiro de 2015, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1,
de 8 de janeiro de 2015, p. 30;
IV -arts. 1º a 23, 34, 37 a 39 da Portaria nº 1020/GM/MS, de 29
de maio de 2013, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de
31 de maio de 2013, p. 72;
 LEGISLAÇÃO
V -Portaria nº 1481/GM/MS, de 13 de junho de 2017, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 14 de junho de 2017, p. 75;
VI -Portaria nº 930/GM/MS, de 10 de maio de 2012, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 11 de maio de 2012, p. 138;
VII -Portaria nº 2418/GM/MS, de 2 de dezembro de 2005, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 6 de dezembro de
2005, p. 32;
VIII -Portaria nº 1084/GM/MS, de 28 de abril de 2017, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 2 de maio de 2017, p. 52;
IX -Portaria nº 1600/GM/MS, de 7 de julho de 2011, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 8 de julho de 2011, p. 69;
X -arts. 2º a 6º, 11, 27 a 29 e 1º da Portaria nº 2395/GM/MS, de
11 de outubro de 2011, publicada no Diário Oficial da União, Seção
1, de 13 de outubro de 2011, p. 79;
XI -Portaria nº 479/GM/MS, de 15 de abril de 1999, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 16 de abril de 1999, p. 79;
XII -Portaria nº 2923/GM/MS, de 9 de junho de 1998, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 15 de junho de 1998, p. 44;
XIII -arts. 1º a 11, 42 a 46 da Portaria nº 1010/GM/MS, de 21 de
maio de 2012, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 22
de maio de 2012, p. 87;
XIV -Portaria nº 2657/GM/MS, de 16 de dezembro de 2004, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 17 de dezembro de
2004, p. 76;
XV -arts. 1º, 2º, 4º, 5º, 9º e 10 da Portaria nº 2971/GM/MS, de
8 de dezembro de 2008, publicada no Diário Oficial da União, Seção
1, de 9 de dezembro de 2008, p. 69;
XVI -arts. 1º a 6º e 12 da Portaria nº 2338/GM/MS, de 3 de
outubro de 2011, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de
4 de outubro de 2011, p. 28;
XVII -arts. 1º a 12, 29 a 31, 33, 37 a 40, 42 a 45 da Portaria nº
10/GM/MS, de 3 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da
União, Seção 1, de 4 de janeiro de 2017, p. 34;
XVIII -Portaria nº 1365/GM/MS, de 8 de julho de 2013, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 12 de julho de 2013, p.
166;
XIX -arts. 1º a 5º, 7º a 23, 28 a 30 da Portaria nº 1366/GM/MS,
de 8 de julho de 2013, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1,
de 12 de julho de 2013, p. 166;
XX -Portaria nº 1678/GM/MS, de 6 de outubro de 2015, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 6 de outubro de 2015,
p. 55;
XXI -arts. 1º, 3º a 8º, 13, 14 e 16 da Portaria nº 665/GM/MS, de
12 de abril de 2012, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1,
de 13 de abril de 2012, p. 35;
XXII -arts. 1º a 5º e 10 da Portaria nº 2994/GM/MS, de 13 de
dezembro de 2011, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de
16 de dezembro de 2011, p. 118;
XXIII -Portaria nº 895/GM/MS, de 31 de março de 2017, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 3 de março de 2017, p.
78;
XXIV -arts. 1º a 20, 37, 39 a 42 e 45 da Portaria nº 2809/GM/
MS, de 7 de dezembro de 2012, publicada no Diário Oficial da
União, Seção 1, de 10 de dezembro de 2012, p. 36;
XXV -Portaria nº 905/GM/MS, de 16 de agosto de 2000, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 18 de agosto de 2000,
p. 119;
XXVI -Portaria nº 483/GM/MS, de 1 de abril de 2014, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 2 de abril de 2014, p. 50;
74
XXVII -Portaria nº 424/GM/MS, de 19 de março de 2013, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 20 de março de 2013,
p. 23;
XXVIII -Portaria nº 62/GM/MS, de 6 de janeiro de 2017, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 9 de janeiro de 2017,
p. 31;
XXIX -arts. 1º a 5º, 8º a 23 e 25 da Portaria nº 425/GM/MS, de
19 de março de 2013, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1,
de 20 de março de 2013, p. 25;
XXX -arts. 1º a 31, 34 a 39, 48 e 49 da Portaria nº 389/GM/MS,
de 13 de março de 2014, publicada no Diário Oficial da União, Seção
1, de 14 de março de 2014, p. 34;
XXXI -Portaria nº 571/GM/MS, de 5 de abril de 2013, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 8 de abril de 2013, p. 56;
XXXII -arts. 1º a 6º, 16 a 19 e 21 da Portaria nº 189/GM/MS, de
31 de janeiro de 2014, publicada no Diário Oficial da União, Seção
1, de 3 de fevereiro de 2014, p. 31;
XXXIII -arts. 1º a 25, 29, 32, 35 e 36-A da Portaria nº 3388/GM/
MS, de 30 de dezembro de 2013, publicada no Diário Oficial da
União, Seção 1, de 31 de dezembro de 2013, p. 42;
XXXIV -Portaria nº 3088/GM/MS, de 23 de dezembro de 2011,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 26 de dezembro
de 2011, p. 230;
XXXV -Portaria nº 1306/GM/MS, de 27 de junho de 2012, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 28 de junho de 2012,
p. 196;
XXXVI -arts. 1º a 6º e 9º da Portaria nº 336/GM/MS, de 19 de
fevereiro de 2002, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de
20 de fevereiro de 2002, p. 22;
XXXVII -arts. 1º a 11 da Portaria nº 130/GM/MS, de 26 de janei-
ro de 2012, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 27 de
janeiro de 2012, p. 39;
XXXVIII -arts. 1º a 12 e 17 da Portaria nº 121/GM/MS, de 25 de
janeiro de 2012, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 26
de janeiro de 2012, p. 45;
XXXIX -Portaria nº 148/GM/MS, de 31 de janeiro de 2012, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 1 de fevereiro de
2012, p. 33;
XL -Portaria nº 2391/GM/MS, de 26 de dezembro de 2002, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 27 de dezembro de
2002, p. 349;
XLI -Portaria nº 106/GM/MS, de 11 de fevereiro de 2000, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 14 de fevereiro de
2000, p. 49;
XLII -Portaria nº 678/GM/MS, de 30 de março de 2006, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 31 de março de 2006,
p. 132;
XLIII -Portaria nº 3090/GM/MS, de 23 de dezembro de 2011,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 26 de dezembro
de 2011, p. 233;
XLIV -Portaria nº 793/GM/MS, de 24 de abril de 2012, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 25 de abril de 2012, p. 94;
XLV -art. 1º da Portaria nº 1303/GM/MS, de 28 de junho de
2013, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 1 de julho
de 2013, p. 45;
XLVI -Portaria nº 479/GM/MS, de 23 de março de 2016, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 24 de março de 2016,
p. 45;
 LEGISLAÇÃO
XLVII -arts. 1º e 8º da Portaria nº 626/GM/MS, de 23 de março
de 2006, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 24 de
março de 2006, p. 53;
XLVIII -arts. 1º a 14, 16 a 18, 23, 25 a 27, 31, 33, 34 e 36 da Por-
taria nº 2776/GM/MS, de 18 de dezembro de 2014, publicada no
Diário Oficial da União, Seção 1, de 19 de dezembro de 2014, p. 183;
XLIX -Portaria nº 702/GM/MS, de 12 de abril de 2002, publica-
da no Diário Oficial da União, Seção 1, de 16 de abril de 2002, p. 28;
L -Portaria nº 1273/GM/MS, de 21 de novembro de 2000, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 23 de novembro de
2000, p. 51;
LI -Portaria nº 936/GM/MS, de 18 de maio de 2004, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 20 de maio de 2004, p. 52;
LII -arts. 1º a 9º, 12, 16 a 18 da Portaria nº 1679/GM/MS, de 19
de setembro de 2002, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1,
de 20 de setembro de 2002, p. 53;
LIII -arts. 1º a 9º, 12 a 17 da Portaria nº 2728/GM/MS, de 11 de
novembro de 2009, publicada no Diário Oficial da União, Seção 1,
de 12 de novembro de 2009, p. 76;
LIV -Portaria nº 2978/GM/MS, de 15 de dezembro de 2011, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 16 de dezembro de
2011, p. 89;
LV -Portaria nº 2647/GM/MS, de 4 de novembro de 2013, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 5 de novembro de
2013, p. 41;
LVI -Portaria nº 2970/GM/MS, de 25 de novembro de 2009, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 26 de novembro de
2009, p. 48;
LVII -Portaria nº 176/GM/MS, de 27 de janeiro de 2006, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 30 de janeiro de 2006,
p. 76;
LVIII -Portaria nº 2915/GM/MS, de 12 de dezembro de 2011,
publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 13 de dezembro
de 2011, p. 62;
LIX -Portaria nº 137/GM/MS, de 24 de janeiro de 2014, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 27 de janeiro de 2014,
p. 27;
LX -Portaria nº 193/GM/MS, de 3 de fevereiro de 2014, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 3 de fevereiro de 2014,
p. 34;
LXI -Portaria nº 794/GM/MS, de 13 de abril de 2011, publicada
no Diário Oficial da União, Seção 1, de 15 de abril de 2011, p. 56;
LXII -Portaria nº 192/GM/MS, de 31 de janeiro de 2014, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 3 de fevereiro de 2014,
p. 33;
LXIII -Portaria nº 190/GM/MS, de 31 de janeiro de 2014, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 3 de fevereiro de 2014,
p. 33;
LXIV -Portaria nº 194/GM/MS, de 31 de janeiro de 2014, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 3 de fevereiro de 2014,
p. 34;
LXV -Portaria nº 191/GM/MS, de 31 de janeiro de 2014, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 3 de fevereiro de 2014,
p. 33;
LXVI -Portaria nº 195/GM/MS, de 31 de janeiro de 2014, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 3 de fevereiro de 2014,
p. 35;
LXVII -Portaria nº 1046/GM/MS, de 20 de maio de 2016, pu-
blicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 23 de maio de 2016,
p. 108;
75
LXVIII -Portaria nº 495/GM/MS, de 10 de março de 2006, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 13 de março de 2006,
p. 52;
LXIX -Portaria nº 1811/GM/MS, de 12 de agosto de 2009, pu-
blicada no Boletim de Serviço do MS, de 17 de agosto de 2009, p. 1;
LXX -Portaria nº 2363/GM/MS, de 7 de outubro de 2009, publi-
cada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 8 de outubro de 2009,
p. 90.
Art. 7ºEsta portaria entra em vigor na data de sua publicação.
RICARDO BARROS
ANEXO I
DIRETRIZES PARA ORGANIZAÇÃO DA REDE DE ATENÇÃO À
SAÚDE DO SUS (ORIGEM: PRT MS/GM 4279/2010, ANEXO 1)
DIRETRIZES PARA ORGANIZAÇÃO DA REDE DE ATENÇÃO À
SAÚDE DO SUS
O presente documento trata das diretrizes para a estruturação
da Rede de Atenção à Saúde (RAS) como estratégia para superar a
fragmentação da atenção e da gestão nas Regiões de Saúde e aper-
feiçoar o funcionamento político-institucional do Sistema Único de
Saúde (SUS)com vistas a assegurar ao usuário o conjunto de ações e
serviços que necessita com efetividade e eficiência.
Esse documento estabelece os fundamentos conceituais e ope-
rativos essenciais ao processo de organização da RAS, entendendo
que o seu aprofundamento constituirá uma série de temas técnicos
e organizacionais a serem desenvolvidos, em função da agenda de
prioridades e da sua modelagem.
O texto foi elaborado a partir das discussões internas das áreas
técnicas do Ministério da Saúde e no Grupo de trabalho de Gestão
da Câmara Técnica da Comissão Intergestores Tripartite, composto
com representantes do Conselho Nacional de Secretarias Munici-
pais de Saúde (CONASEMS), do Conselho Nacional de Secretários
de Saúde (CONASS) e do Ministério da Saúde (MS).
O conteúdo dessas orientações está fundamentado no arca-
bouço normativo do SUS, com destaque para as Portarias do Pacto
pela Saúde, a Política Nacional de Atenção Básica (PNAB), a Política
Nacional de Promoção a Saúde (PNPS), na publicação da Regiona-
lização Solidária e Cooperativa, além das experiências de apoio à
organização da RAS promovidas pelo Ministério da Saúde (MS) e
Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) em regiões
de saúde de diversos estados.
O documento está organizado da seguinte forma: justificativa
abordando por que organizar rede de atenção à saúde, os principais
conceitos, fundamentos e atributos da rede de atenção à saúde, os
elementos constitutivos da rede, as principais ferramentas de mi-
crogestão dos serviços e, diretrizes com algumas estratégias para a
implementação da rede de atenção à saúde.
1. POR QUE ORGANIZAR REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE NO SUS
Embora sejam inegáveis e representativos os avanços alcança-
dos pelo SUS nos últimos anos, torna-se cada vez mais evidente a
dificuldade em superar a intensa fragmentação das ações e serviços
de saúde e qualificar a gestão do cuidado no contexto atual.
O modelo de atenção à saúde vigente fundamentado nas ações
curativas, centrado no cuidado médico e estruturado com ações e
serviços de saúde dimensionados a partir da oferta, tem se mos-
trado insuficiente para dar conta dos desafios sanitários atuais e,
insustentável para os enfrentamentos futuros.
 LEGISLAÇÃO
O cenário brasileiro é caracterizado pela diversidade de contex-
tos regionais com marcantes diferenças sócio econômicas e de ne-
cessidades de saúde da população entre as regiões, agravado pelo
elevado peso da oferta privada e seus interesses e pressões sobre o
mercado na área da saúde e pelo desafio de lidar com a complexa
inter-relação entre acesso, escala, escopo, qualidade, custo e efeti-
vidade que demonstram a complexidade do processo de constitui-
ção de um sistema unificado e integrado no país.
Consequentemente, a organização da atenção e da gestão do
SUS expressa o cenário apresentado e se caracteriza por inten-
sa fragmentação de serviços, programas, ações e práticas clínicas
demonstrado por: (1) lacunas assistenciais importantes; (2) finan-
ciamento público insuficiente, fragmentado e baixa eficiência no
emprego dos recursos, com redução da capacidade do sistema de
prover integralidade da atenção à saúde; (3) configuração inade-
quada de modelos de atenção, marcada pela incoerência entre a
oferta de serviços e a necessidade de atenção, não conseguindo
acompanhar a tendência de declínio dos problemas agudos e de as-
censão das condições crônicas; (4) fragilidade na gestão do trabalho
com o grave problema de precarização e carência de profissionais
em número e alinhamento com a política pública; (5) a pulverização
dos serviços nos municípios; e (6) pouca inserção da Vigilância e
Promoção em Saúde no cotidiano dos serviços de atenção, especial-
mente na Atenção Primária em Saúde (APS).
Considera-se, ainda, o atual perfil epidemiológico brasileiro, ca-
racterizado por uma tripla carga de doença que envolve a persistên-
cia de doenças parasitárias, infecciosas e desnutrição características
de países subdesenvolvidos, importante componente de problemas
de saúde reprodutiva com mortes maternas e óbitos infantis por
causas consideradas evitáveis, e o desafio das doenças crônicas e
seus fatores de risco como sedentarismo, tabagismo, alimentação
inadequada, obesidade e o crescimento das causas externas em de-
corrência do aumento da violência e dos acidentes de trânsito, tra-
zendo a necessidade de ampliação do foco da atenção para o ma-
nejo das condições crônicas, mas atendendo, concomitantemente,
as condições agudas.
Superar os desafios e avançar na qualificação da atenção e da
gestão em saúde requer forte decisão dos gestores do SUS, enquan-
to protagonistas do processo instituidor e organizador do sistema
de saúde. Essa decisão envolve aspectos técnicos, éticos, culturais,
mas, principalmente, implica no cumprimento do pacto político co-
operativo entre as instâncias de gestão do Sistema, expresso por
uma “associação fina da técnica e da política”, para garantir os in-
vestimentos e recursos necessários à mudança.
A solução está em inovar o processo de organização do sistema
de saúde, redirecionando suas ações e serviços no desenvolvimen-
to da RAS para produzir impacto positivo nos indicadores de saúde
da população.
Experiências têm demonstrado que a organização da RAS ten-
do a APS como coordenadora do cuidado e ordenadora da rede,
se apresenta como um mecanismo de superação da fragmentação
sistêmica; são mais eficazes, tanto em termos de organização inter-
na (alocação de recursos, coordenação clínica, etc.), quanto em sua
capacidade de fazer face aos atuais desafios do cenário socioeconô-
mico, demográfico, epidemiológico e sanitário.
76
No Brasil, o debate em torno da busca por maior integração
adquiriu nova ênfase a partir do Pacto pela Saúde, que contempla o
acordo firmado entre os gestores do SUS e ressalta a relevância de
aprofundar o processo de regionalização e de organização do siste-
ma de saúde sob a forma de Rede como estratégias essenciais para
consolidar os princípios de Universalidade, Integralidade e Equida-
de, se efetivando em três dimensões:
Pacto Pela Vida: compromisso com as prioridades que apresen-
tam impacto sobre a situação de saúde da população brasileira;
Pacto em Defesa do SUS: compromisso com a consolidação os
fundamentos políticos e princípios constitucionais do SUS.
Pacto de Gestão: compromisso com os princípios e diretrizes
para a descentralização, regionalização, financiamento, planeja-
mento, programação pactuada e integrada, regulação, participação
social, gestão do trabalho e da educação em saúde.
O Pacto de Gestão estabeleceu o espaço regional como lócus
privilegiado de construção das responsabilidades pactuadas, uma
vez que é esse espaço que permite a integração de políticas e pro-
gramas por meio da ação conjunta das esferas federal, estadual e
municipal.
A construção dessa forma de relações intergovernamentais no
SUS requer o cumprimento das responsabilidades assumidas e me-
tas pactuadas, sendo cada esfera de governo co-responsável pela
gestão do conjunto de políticas com responsabilidades explicitadas.
Em sintonia com o Pacto pela Saúde, foi aprovada a Política Na-
cional de Atenção Básica (PNAB) e a Política Nacional de Promoção
à Saúde (PNPS), ambas voltadas para a configuração de um modelo
de atenção capaz de responder as condições crônicas e as condi-
ções agudas e promover ações de vigilância e promoção a saúde,
efetivando a APS como eixo estruturante da RAS no SUS.
No campo das políticas públicas, comprometida com a garan-
tia de oferecer acesso equânime ao conjunto de ações e serviços
de saúde, a organização do Sistema em rede possibilita a constru-
ção de vínculos de solidariedade e cooperação. Nesse processo, o
desenvolvimento da Rede de Atenção à Saúde é reafirmado como
estratégia de reestruturação do sistema de saúde, tanto no que se
refere a sua organização, quanto na qualidade e impacto da atenção
prestada, e representa o acúmulo e o aperfeiçoamento da política
de saúde com aprofundamento de ações efetivas para a consolida-
ção do SUS como política pública voltada para a garantia de direitos
constitucionais de cidadania.
2. CONCEITOS
A Rede de Atenção à Saúde é definida como arranjos organi-
zativos de ações e serviços de saúde, de diferentes densidades tec-
nológicas, que integradas por meio de sistemas de apoio técnico,
logístico e de gestão, buscam garantir a integralidade do cuidado.
O objetivo da RAS é promover a integração sistêmica, de ações
e serviços de saúde com provisão de atenção contínua, integral, de
qualidade, responsável e humanizada, bem como incrementar o
desempenho do Sistema, em termos de acesso, equidade, eficácia
clínica e sanitária; e eficiência econômica.
Caracteriza-se pela formação de relações horizontais entre os
pontos de atenção com o centro de comunicação na Atenção Primá-
ria à Saúde (APS), pela centralidade nas necessidades em saúde de
uma população, pela responsabilização na atenção contínua e inte-
gral, pelo cuidado multiprofissional, pelo compartilhamento de ob-
jetivos e compromissos com os resultados sanitários e econômicos.
 LEGISLAÇÃO
Fundamenta-se na compreensão da APS como primeiro nível
de atenção, enfatizando a função resolutiva dos cuidados primários
sobre os problemas mais comuns de saúde e a partir do qual se rea-
liza e coordena o cuidado em todos os pontos de atenção.
Os pontos de atenção à saúde são entendidos como espaços
onde se ofertam determinados serviços de saúde, por meio de uma
produção singular.
São exemplos de pontos de atenção à saúde: os domicílios, as
unidades básicas de saúde, as unidades ambulatoriais especializa-
das, os serviços de hemoterapia e hematologia, os centros de apoio
psicossocial, as residências terapêuticas, entre outros. Os hospitais
podem abrigar distintos pontos de atenção à saúde: o ambulató-
rio de pronto atendimento, a unidade de cirurgia ambulatorial, o
centro cirúrgico, a maternidade, a unidade de terapia intensiva, a
unidade de hospital/dia, entre outros.
Todos os pontos de atenção a saúde são igualmente importan-
tes para que se cumpram os objetivos da rede de atenção à saúde e
se diferenciam, apenas, pelas distintas densidades tecnológicas que
os caracterizam.
Para assegurar seu compromisso com a melhora de saúde da
população, integração e articulação na lógica do funcionamento da
RAS, com qualidade e eficiência para os serviços e para o Sistema,
faz-se necessária a criação de mecanismos formais de contratuali-
zação entre os entes reguladores / financiadores e os prestadores
de serviço.
Quando esses contratos abrangem todos os pontos de atenção
da rede o Sistema passa a operar em modo de aprendizagem, ou
seja, a busca contínua por uma gestão eficaz, eficiente e qualifica-
da, de forma a proporcionar a democratização e a transparência ao
SUS.
A contratualização/contratos de gestão, nesse contexto, pode
ser definida como o modo de pactuação da demanda quantitativa
e qualitativa na definição clara de responsabilidades, de objetivos
de desempenho, incluindo tanto os sanitários, quanto os econômi-
cos, resultando dessa negociação um compromisso explícito entre
ambas as partes. Esse processo deve resultar, ainda, na fixação de
critérios e instrumentos de acompanhamento e avaliação de resul-
tados, metas e indicadores definidos. Dentre os objetivos da contra-
tualização destacam-se:
Melhorar o nível de saúde da população;
Responder com efetividade às necessidades em saúde;
Obter um efetivo e rigoroso controle sobre o crescimento das
despesas de origem pública com a saúde;
Alcançar maior eficiência gestora no uso de recursos escassos,
maximizando o nível de bem-estar;
Coordenar as atividades das partes envolvidas;
Assegurar a produção de um excedente cooperativo;
Distribuir os frutos da cooperação;
Assegurar que os compromissos sejam cumpridos; e
Disponibilizar, em tempo útil, a informação de produção, finan-
ciamento, desempenho, qualidade e acesso, de forma a garantir
adequados níveis de informação ao cidadão.
Para atingir esses objetivos as partes adotam em três áreas de
aplicação que são: cuidados primários, atenção especializada (am-
bulatorial e hospitalar) e cuidados de urgência e emergência.
A inovação desse modelo de contrato de gestão está em “con-
tratualizar a saúde e não apenas cuidados de saúde, obtendo ma-
croeficiência para o conjunto do sistema” - e para a superação de
problemas cruciais como:
77
Passar de uma abordagem populacional isolada (hospitais ou
centros de saúde) para uma contratualização de âmbito da região
de saúde, seguindo critérios de adscrição da população estratifica-
da por grau de risco, e abordando os diversos estabelecimentos de
saúde em termos de uma rede de cuidados;
O contínuo aumento dos gastos para a prestação de serviços
de alto custo devido ao tratamento tardio de condições e agravos
sensíveis à APS, pela introdução de ferramentas de microgestão e
incentivos financeiros para pagamento por desempenho individual
e institucional;
Promover a participação efetiva do cidadão e da comunidade
no processo de contratualização, nomeadamente através da parti-
cipação organizada e permanente dos utentes.
Considerando a necessidade de fortalecimento da APS vigente,
no que se refere à prática dos seus atributos essenciais, a contratu-
alização das ações de saúde a partir do primeiro nível de atenção,
tem sido apontada como instrumento potente para induzir respon-
sabilização e qualidade, sempre no sentido de alcançar melhores
resultados em saúde.
Adicionalmente, estratégias de articulação como a análise da
situação de saúde; a interoperabilidade entre os vários sistemas
de informação; a existência de complexos reguladores; as ações de
educação permanente e de educação popular em saúde e o pla-
nejamento participativo são igualmente importantes para superar
para a implementação de um modelo de atenção de saúde pautado
na defesa da vida.
Os problemas vivenciados na área de educação e da gestão do
trabalho necessitam de ações estratégicas. Nesta concepção, o tra-
balho deve ser visto como uma categoria central para uma política
de valorização dos trabalhadores de saúde. É necessário visualizar
o trabalho como um espaço de construção de sujeitos e de subjeti-
vidades, um ambiente que tem pessoas, sujeitos, coletivos de sujei-
tos, que inventam mundos e se inventam e, sobretudo, produzem
saúde.
Portanto, o trabalho é um lugar de criação, invenção e, ao mes-
mo tempo, um território vivo com múltiplas disputas no modo de
produzir saúde. Por isso, a necessidade de implementar a práxis
(ação-reflexão-ação) nos locais de trabalho para a troca e o cruza-
mento com os saberes das diversas profissões.
É importante ressaltar que na disputa dos interesses, o que
deve permanecer é o interesse do usuário cidadão. Portanto, os
problemas de saúde da população e a busca de soluções no territó-
rio circunscrito devem ser debatidos nas equipes multiprofissionais.
Além da valorização do espaço do trabalho, há necessidade de
buscar alternativas para os problemas relacionados a não valoriza-
ção dos trabalhadores de saúde. Assim, todos os profissionais de
saúde podem e devem fazer a clínica ampliada, pois escutar, avaliar
e se comprometer na busca do cuidado integral em saúde são res-
ponsabilidades de toda profissão da área de saúde.
Além disso, é preciso considerar e valorizar o poder terapêutico
da escuta e da palavra, o poder da educação em saúde e do apoio
matricial a fim de construir modos para haver a correponsabilização
do profissional e do usuário.
O trabalho vivo reside principalmente nas relações que são es-
tabelecidas no ato de cuidar. É o momento de se pensar o projeto
terapêutico singular, com base na escuta e na responsabilização
com o cuidado. O foco do trabalho vivo deve ser as relações estabe-
lecidas no ato de cuidar que são: o vínculo, a escuta, a comunicação
 LEGISLAÇÃO
e a responsabilização com o cuidado. Os equipamentos e o conheci-
mento estruturado devem ser utilizados a partir desta relação e não
o contrário como tem sido na maioria dos casos.
3. FUNDAMENTOS DA REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE
Para assegurar resolutividade na rede de atenção, alguns fun-
damentos precisam ser considerados:
3.1 Economia de Escala, Qualidade, Suficiência, Acesso e Dispo-
nibilidade de Recursos
Economia de escala, qualidade e acesso são a lógica fundamen-
tal na organização da rede de atenção à saúde.
A Economia de Escala - ocorre quando os custos médios de
longo prazo diminuem, à medida que aumenta o volume das ativi-
dades e os custos fixos se distribuem por um maior número dessas
atividades, sendo o longo prazo, um período de tempo suficiente
para que todos os insumos sejam variáveis. Desta forma, a concen-
tração de serviços em determinado local racionaliza custos e otimi-
za resultados, quando os insumos tecnológicos ou humanos relati-
vos a estes serviços inviabilizem sua instalação em cada município
isoladamente.
Qualidade - um dos objetivos fundamentais do sistema de
atenção á saúde e da RAS é a qualidade na prestação de serviços de
saúde. A qualidade na atenção em saúde pode ser melhor compre-
endida com o conceito de graus de excelência do cuidado que pres-
supõe avanços e retrocessos nas seis dimensões, a saber: segurança
(reconhecer e evitar situações que podem gerar danos enquanto
se tenta prevenir, diagnosticar e tratar); efetividade (utilizar-se do
conhecimento para implementar ações que fazem a diferença, que
produzem benefícios claros aos usuários); centralidade na pessoa
(usuários devem ser respeitados nos seus valores e expectativas, e
serem envolvidos e pró-ativos no cuidado à saúde); pontualidade
(cuidado no tempo certo, buscando evitar atrasos potencialmente
danosos); eficiência (evitar desperdício ou ações desnecessárias e
não efetivas), e equidade (características pessoais, como local de
residência, escolaridade, poder aquisitivo, dentre outras, não de-
vem resultar em desigualdades no cuidado à saúde).
Suficiência - significa o conjunto de ações e serviços disponíveis
em quantidade e qualidade para atender às necessidades de saúde
da população e inclui cuidados primários, secundários, terciários,
reabilitação, preventivos e paliativos, realizados com qualidade.
Acesso - ausência de barreiras geográficas, financeiras, organi-
zacionais, socioculturais, étnicas e de gênero ao cuidado. Deverão
ser estabelecidas alternativas específicas na relação entre acesso,
escala, escopo, qualidade e custo, para garantir o acesso, nas si-
tuações de populações dispersas de baixa densidade populacional,
com baixíssima oferta de serviços. O acesso pode se analisado atra-
vés da disponibilidade, comodidade e aceitabilidade do serviço pe-
los usuários:
A disponibilidade diz respeito à obtenção da atenção necessá-
ria ao usuário e sua família, tanto nas situações de urgência/emer-
gência quanto de eletividade.
A comodidade está relacionada ao tempo de espera para o
atendimento, a conveniência de horários, a forma de agendamento,
a facilidade de contato com os profissionais, o conforto dos ambien-
tes para atendimento, entre outros.
A aceitabilidade está relacionada à satisfação dos usuários
quanto à localização e à aparência do serviço, à aceitação dos usu-
ários quanto ao tipo de atendimento prestado e, também, a aceita-
ção dos usuários quanto aos profissionais responsáveis pelo aten-
dimento.
78
Disponibilidade de Recursos - é outro fator importante para o
desenvolvimento da RAS. Recursos escassos, sejam humanos ou fí-
sicos, devem ser concentrados, ao contrário dos menos escassos,
que devem ser desconcentrados.
3.2 Integração Vertical e Horizontal
Na construção da RAS devem ser observados os conceitos de
integração vertical e horizontal, que vêm da teoria econômica e es-
tão associados à concepções relativas às cadeias produtivas.
Integração Vertical - consiste na articulação de diversas organi-
zações ou unidades de produção de saúde responsáveis por ações e
serviços de natureza diferenciada, sendo complementar (agregan-
do resolutividade e qualidade neste processo).
Integração Horizontal: consiste na articulação ou fusão de uni-
dades e serviços de saúde de mesma natureza ou especialidade. É
utilizada para otimizar a escala de atividades, ampliar a cobertura
e a eficiência econômica na provisão de ações e serviços de saúde
através de ganhos de escala (redução dos custos médios totais em
relação ao volume produzido) e escopo (aumento do rol de ações
da unidade).
3.3 Processos de Substituição
São definidos como o reagrupamento contínuo de recursos en-
tre e dentro dos serviços de saúde para explorar soluções melhores
e de menores custos, em função das demandas e das necessidades
da população e dos recursos disponíveis.
Esses processos são importantes para se alcançar os objetivos
da RAS, no que se refere a prestar a atenção certa, no lugar certo,
com o custo certo e no tempo certo.
A substituição pode ocorrer nas dimensões da localização, das
competências clínicas, da tecnologia e da clínica. Ex: mudar o local
da atenção prestada do hospital para o domicílio; transição do cui-
dado profissional para o auto-cuidado; delegação de funções entre
os membros da equipe multiprofissional, etc.
3.4 Região de Saúde ou Abrangência
A organização da RAS exige a definição da região de saúde, que
implica na definição dos seus limites geográficos e sua população e
no estabelecimento do rol de ações e serviços que serão ofertados
nesta região de saúde. As competências e responsabilidades dos
pontos de atenção no cuidado integral estão correlacionadas com
abrangência de base populacional, acessibilidade e escala para con-
formação de serviços.
A definição adequada da abrangência dessas regiões é essen-
cial para fundamentar as estratégias de organização da RAS, deven-
do ser observadas as pactuações entre o estado e o município para
o processo de regionalização e parâmetros de escala e acesso.
3.5 Níveis de Atenção
Fundamentais para o uso racional dos recursos e para estabele-
cer o foco gerencial dos entes de governança da RAS, estruturam-se
por meio de arranjos produtivos conformados segundo as densida-
des tecnológicas singulares, variando do nível de menor densidade
(APS), ao de densidade tecnológica intermediária, (atenção secun-
dária à saúde), até o de maior densidade tecnológica (atenção ter-
ciária à saúde).
4. ATRIBUTOS DA REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE
Considera-se que não há como prescrever um modelo organi-
zacional único para as RAS, contudo as evidências mostram que o
conjunto de atributos apresentados a seguir são essenciais ao seu
funcionamento:
 LEGISLAÇÃO
1. População e território definidos com amplo conhecimento
de suas necessidades e preferências que determinam a oferta de
serviços de saúde;
2. Extensa gama de estabelecimentos de saúde que presta ser-
viços de promoção, prevenção, diagnóstico, tratamento, gestão de
casos, reabilitação e cuidados paliativos e integra os programas fo-
calizados em doenças, riscos e populações específicas, os serviços
de saúde individuais e os coletivos;
3. Atenção Primária em Saúde estruturada como primeiro nível
de atenção e porta de entrada do sistema, constituída de equipe
multidisciplinar que cobre toda a população, integrando, coorde-
nando o cuidado, e atendendo as suas necessidades de saúde;
4. Prestação de serviços especializados em lugar adequado;
5. Existência de mecanismos de coordenação, continuidade do
cuidado e integração assistencial por todo o contínuo da atenção;
6. Atenção à saúde centrada no indivíduo, na família e na co-
munidade, tendo em conta as particularidades culturais, gênero,
assim como a diversidade da população;
7. Sistema de governança único para toda a rede com o propó-
sito de criar uma missão, visão e estratégias nas organizações que
compõem a região de saúde; definir objetivos e metas que devam
ser cumpridos no curto, médio e longo prazo; articular as políticas
institucionais; e desenvolver a capacidade de gestão necessária
para planejar, monitorar e avaliar o desempenho dos gerentes e
das organizações;
8. Participação social ampla;
9. Gestão integrada dos sistemas de apoio administrativo, clí-
nico e logístico;
10. Recursos humanos suficientes, competentes, comprometi-
dos e com incentivos pelo alcance de metas da rede;
11. Sistema de informação integrado que vincula todos os
membros da rede, com identificação de dados por sexo, idade, lugar
de residência, origem étnica e outras variáveis pertinentes;
12. Financiamento tripartite, garantido e suficiente, alinhado
com as metas da rede;
13. Ação intersetorial e abordagem dos determinantes da saú-
de e da equidade em saúde; e
14. Gestão baseada em resultado.
A integração dos sistemas de saúde deve ser entendida como
um contínuo e não como uma situação de extremos opostos entre
integração e não integração. Dessa forma, existem graus de integra-
ção, que variam da fragmentação absoluta à integração total. Por
sua vez, a integração é um meio para melhorar o desempenho do
sistema, de modo que os esforços justificam-se na medida em que
conduzam a serviços mais acessíveis, de maior qualidade, com me-
lhor relação custo-benefício e satisfaçam aos usuários (OPAS, 2009).
5. PRINCIPAIS FERRAMENTAS DE MICRO GESTÃO DOS SERVIÇOS
A Rede de Atenção à Saúde organiza-se a partir de um proces-
so de gestão da clínica associado ao uso de critérios de eficiência
microeconômica na aplicação de recursos, mediante planejamento,
gestão e financiamento intergovernamentais cooperativos, volta-
dos para o desenvolvimento de soluções integradas de política de
saúde.
É preciso ampliar o objeto de trabalho da clínica para além das
doenças, visando compreender os problemas de saúde, ou seja, en-
tender as situações que ampliam o risco ou a vulnerabilidade das
pessoas.
79
Os problemas ou condições de saúde estão em sujeitos, em
pessoas, por isso, a clínica do sujeito é a principal ampliação da clí-
nica, que possibilita o aumento do grau de autonomia dos usuários,
cabendo uma decisão compartilhada do projeto terapêutico.
A gestão da clínica aqui compreendida implica “a aplicação de
tecnologias de micro-gestão dos serviços de saúde com a finalidade
de: a) assegurar padrões clínicos ótimos; b) aumentar a eficiência;
c) diminuir os riscos para os usuários e para os profissionais; d) pres-
tar serviços efetivos; e e) melhorar a qualidade da atenção à saúde”.
Como subsídio à gestão da clínica utiliza-se a análise da situ-
ação de saúde em que o objetivo é a identificação e estratificação
de riscos em grupos individuais expostos a determinados fatores e
condições que os colocam em situação de prioridade para a dispen-
sação de cuidados de saúde, sejam eles preventivos, promocionais
ou assistenciais.
A gestão clínica dispõe de ferramentas de microgestão que per-
mitem integrar verticalmente os pontos de atenção e conformar a
RAS. As ferramentas de microgestão partem das tecnologias-mãe,
as diretrizes clínicas, para, a partir delas, desenhar a RAS e ofertar
outras ferramentas como a gestão da condição de saúde, gestão de
casos, auditoria clínica e as listas de espera.
Diretrizes clínicas - entendidas como recomendações que
orientam decisões assistenciais, de prevenção e promoção, como
de organização de serviços para condições de saúde de relevância
sanitária, elaboradas a partir da compreensão ampliada do proces-
so saúde-doença, com foco na integralidade, incorporando as me-
lhores evidências da clínica, da saúde coletiva, da gestão em saúde
e da produção de autonomia. As diretrizes desdobram-se em Guias
de Prática Clínica/Protocolos Assistenciais, orientam as Linhas de
Cuidado e viabilizam a comunicação entre as equipes e serviços,
programação de ações e padronização de determinados recursos.
Linhas de Cuidado (LC) - uma forma de articulação de recursos
e das práticas de produção de saúde, orientadas por diretrizes clí-
nicas, entre as unidades de atenção de uma dada região de saúde,
para a condução oportuna, ágil e singular, dos usuários pelas pos-
sibilidades de diagnóstico e terapia, em resposta às necessidades
epidemiológicas de maior relevância. Visa à coordenação ao longo
do contínuo assistencial, através da pactuação/contratualização e a
conectividade de papéis e de tarefas dos diferentes pontos de aten-
ção e profissionais. Pressupõem uma resposta global dos profissio-
nais envolvidos no cuidado, superando as respostas fragmentadas.
A implantação de LC deve ser a partir das unidades da APS, que têm
a responsabilidade da coordenação do cuidado e ordenamento da
rede. Vários pressupostos devem ser observados para a efetivação
das LC, como garantia dos recursos materiais e humanos necessá-
rios à sua operacionalização; integração e co-responsabilização das
unidades de saúde; interação entre eipes; processos de educação
permanente; gestão de compromissos pactuados e de resultados.
Tais aspectos devem ser de responsabilidade de grupo técnico, com
acompanhamento da gestão regional.
Gestão da condição da saúde - é a mudança de um modelo
de atenção à saúde focada no indivíduo, por meio de procedimen-
tos curativos e reabilitadores, para uma abordagem baseada numa
população adscrita, que identifica pessoas em risco de adoecer ou
adoecidas, com foco na promoção da saúde e/ou ação preventi-
va, ou a atenção adequada, com intervenção precoce, com vistas
a alcançar melhores resultados e menores custos. Sua premissa é
a melhoria da qualidade da atenção à saúde em toda a RAS. Para
 LEGISLAÇÃO
tanto, engloba o conjunto de pontos de atenção à saúde, com o
objetivo de alcançar bons resultados clínicos, a custos compatíveis,
com base em evidência disponível na literatura científica. Pode ser
definida como a gestão de processos de uma condição ou doença
que envolve intervenções na promoção da saúde, na prevenção da
condição ou doença e no seu tratamento e reabilitação.
A gestão dos riscos coletivos e ambientais passa pela vigilân-
cia, prevenção e controle das doenças, agravos e fatores de risco,
onde o foco é a identificação oportuna de problemas de saúde na
população, a identificação das causas e fatores desencadeantes, a
descrição do comportamento, a proposição de medidas para o con-
trole ou eliminação e o desencadeamento das ações. Os problemas
podem se manifestar através de doenças transmissíveis, doenças
crônicas não transmissíveis, agravos à saúde como as violências, ex-
posição a produtos danosos à saúde, alterações do meio ambiente,
ou ambiente de trabalho, entre outros.
Gestão de caso - é um processo que se desenvolve entre o pro-
fissional responsável pelo caso e o usuário do serviço de saúde para
planejar, monitorar e avaliar ações e serviços, de acordo com as ne-
cessidades da pessoa, com o objetivo de propiciar uma atenção de
qualidade e humanizada. Seus objetivos são: a) atender às neces-
sidades e expectativas de usuários em situação especial; b) prover
o serviço certo ao usuário no tempo certo; c) aumentar a qualidade
do cuidado; e d) diminuir a fragmentação da atenção. É, portanto,
uma relação personalizada entre o profissional responsável pelo
caso e o usuário de um serviço de saúde.
Auditoria clínica - segundo BERWICK E KNAPP, 1990, há três en-
foques principais de auditoria clínica: auditoria implícita, que utiliza
opinião de experts para avaliar a prática de atenção à saúde; a au-
ditoria explícita, que avalia a atenção prestada contrastando-a com
critérios pré-definidos, especialmente nas diretrizes clínicas; e a au-
ditoria por meio de eventos- sentinela. A auditoria clínica consiste
na análise crítica e sistemática da qualidade da atenção à saúde,
incluindo os procedimentos usados no diagnóstico e tratamento,
o uso dos recursos e os resultados para os pacientes em todos os
pontos de atenção, observada a utilização dos protocolos clínicos
estabelecidos. Essa auditoria não deve ser confundida com a audi-
toria realizada pelo Sistema Nacional de Auditoria (SNA).
Lista de espera - pode ser conceituada como uma tecnologia
que normatiza o uso de serviços em determinados pontos de aten-
ção à saúde, estabelecendo critérios de ordenamento por necessi-
dades e riscos, promovendo a transparência, ou seja, constituem
uma tecnologia de gestão da clínica orientada a racionalizar o aces-
so a serviços em que exista um desequilíbrio entre a oferta e a de-
manda.
6. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DA REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE
A operacionalização da RAS se dá pela interação dos seus três
elementos constitutivos: população/região de saúde definidas, es-
trutura operacional e por um sistema lógico de funcionamento de-
terminado pelo modelo de atenção à saúde.
6.1 População e Região de Saúde
Para preservar, recuperar e melhorar a saúde das pessoas e da
comunidade, as RAS deve ser capazes de identificar claramente a
população e a área geográfica sob sua responsabilidade. O Pacto
pela Saúde define as regiões de saúde como espaços territoriais
complexos, organizados a partir de identidades culturais, eco-
nômicas e sociais, de redes de comunicação e infra-estrutura de
80
transportes compartilhados do território. Assim, a população sob
responsabilidade de uma rede é a que ocupa a região de saúde de-
finida pelo Plano Diretor de Regionalização e Investimentos (PDRI).
A região de saúde deve ser bem definida, baseada em parâme-
tros espaciais e temporais que permitam assegurar que as estrutu-
ras estejam bem distribuídas territorialmente, garantindo o tempo/
resposta necessário ao atendimento, melhor proporção de estru-
tura/população/território e viabilidade operacional sustentável.
6.2 Estrutura Operacional
A estrutural operacional da RAS é constituída pelos diferentes
pontos de atenção à saúde, ou seja, lugares institucionais onde se
ofertam serviços de saúde e pelas ligações que os comunicam.
Os componentes que estruturam a RAS incluem: APS - centro
de comunicação; os pontos de atenção secundária e terciária; os
sistemas de apoio; os sistemas logísticos e o sistema de governança.
APS - Centro de Comunicação
A Atenção Primária à Saúde é o centro de comunicação da RAS
e tem um papel chave na sua estruturação como ordenadora da
RAS e coordenadora do cuidado.
Para cumprir este papel, a APS deve ser o nível fundamental de
um sistema de atenção à saúde, pois constitui o primeiro contato
de indivíduos, famílias e comunidades com o sistema, trazendo os
serviços de saúde o mais próximo possível aos lugares de vida e tra-
balho das pessoas e significa o primeiro elemento de um processo
contínuo de atenção.
Deve exercer um conjunto de ações de saúde, no âmbito indi-
vidual e coletivo, que abrange a promoção e a proteção da saúde, a
prevenção de agravos, o diagnóstico, o tratamento, a reabilitação e
a manutenção da saúde.
A coordenação do cuidado é desenvolvida por meio do exer-
cício de práticas gerenciais e sanitárias democráticas e participati-
vas, sob forma de trabalho em equipe, dirigidas a populações de
territórios bem delimitados, pelas quais assume a responsabilidade
sanitária, considerando a dinamicidade existente no território em
que vivem essas populações.
Cabe a APS integrar verticalmente os serviços que, normalmen-
te são ofertados de forma fragmentada, pelo sistema de saúde con-
vencional.
Uma atenção primária de qualidade, como parte integrante da
Rede de atenção à saúde estrutura-se segundo sete atributos e três
funções:
Atributos - Primeiro Contato; Longitudinalidade; Integralida-
de; Coordenação; Centralidade na Família; Abordagem Familiar e
Orientação Comunitária.
O Primeiro Contato: evidências demonstram que o primeiro
contato, pelos profissionais da APS, leva a uma atenção mais apro-
priada e a melhores resultados de saúde a custos totais mais baixos.
A Longitudinalidade: deriva da palavra longitudinal e é defini-
da como “lidar com o crescimento e as mudanças de indivíduos ou
grupos no decorrer de um período de anos” (STARFIELD, 2002). É
uma relação pessoal de longa duração entre profissionais de saú-
de e usuários em suas unidades de saúde, independente do pro-
blema de saúde ou até mesmo da existência de algum problema.
Está associada a diversos benefícios: menor utilização dos serviços;
melhor atenção preventiva; atenção mais oportuna e adequada;
menos doenças evitáveis; melhor reconhecimento dos problemas
dos usuários; menos hospitalizações; custos totais mais baixos. Os
maiores benefícios estão relacionados ao vínculo com o profissional
 LEGISLAÇÃO
ou equipe de saúde e ao manejo clínico adequado dos problemas
de saúde, através da adoção dos instrumentos de gestão da clínica
- diretriz clínica e gestão de patologias.
A Integralidade da Atenção: a integralidade exige que a APS re-
conheça as necessidades de saúde da população e os recursos para
abordá-las. A APS deve prestar, diretamente, todos os serviços para
as necessidades comuns e agir como um agente para a prestação de
serviços para as necessidades que devam ser atendidas em outros
pontos de atenção. A integralidade da atenção é um mecanismo
importante porque assegura que os serviços sejam ajustados às ne-
cessidades de saúde da população.
A Coordenação: é um “estado de estar em harmonia numa
ação ou esforço comum” (SARFIELD, 2002). É um desafio para os
profissionais e equipes de saúde da APS, pois nem sempre têm
acesso às informações dos atendimentos de usuários realizados em
outros pontos de atenção e, portanto, a dificuldade de viabilizar a
continuidade do cuidado. A essência da coordenação é a disponi-
bilidade de informação a respeito dos problemas de saúde e dos
serviços prestados. Os prontuários clínicos eletrônicos e os sistemas
informatizados podem contribuir para a coordenação da atenção,
quando possibilitam o compartilhamento de informações referen-
tes ao atendimento dos usuários nos diversos pontos de atenção,
entre os profissionais da APS e especialistas.
A Centralidade na Família: remete ao conhecimento pela equi-
pe de saúde dos membros da família e dos seus problemas de saú-
de. No Brasil, atualmente, tem se adotado um conceito ampliado e
a família é reconhecida como um grupo de pessoas que convivam
sobre o mesmo teto, que possuam entre elas uma relação de pa-
rentesco primordialmente pai e/ou mãe e filhos consanguíneos ou
não, assim como as demais pessoas significativas que convivam na
mesma residência, qualquer que seja ou não o grau de parentesco.
A centralização na família requer mudança na prática das equi-
pes de saúde, através da abordagem familiar. A equipe de saúde re-
aliza várias intervenções personalizadas ao longo do tempo, a partir
da compreensão da estrutura familiar.
A Abordagem Familiar: deve ser empregada em vários mo-
mentos, como, por exemplo, na realização do cadastro das famí-
lias, quando das mudanças de fase do ciclo de vida das famílias,
do surgimento de doenças crônicas ou agudas de maior impacto.
Estas situações permitem que a equipe estabeleça um vínculo com
o usuá- rio e sua família de forma natural, facilitando a aceitação
quanto à investigação e intervenção, quando necessária.
A Orientação Comunitária: a APS com orientação comunitária
utiliza habilidades clínicas, epidemiológicas, ciências sociais e pes-
quisas avaliativas, de forma complementar para ajustar os progra-
mas para que atendam às necessidades específicas de saúde de
uma população definida. Para tanto, faz-se necessário:
Definir e caracterizar a comunidade;
Identificar os problemas de saúde da comunidade;
Modificar programas para abordar estes problemas;
Monitorar a efetividade das modificações do programa.
Funções - Resolubilidade, Organização e Responsabilização.
A Atenção Primária à Saúde deve cumprir três funções essen-
ciais (MENDES, 2002):
Resolução: visa resolver a grande maioria dos problemas de
saúde da população;
Organização: visa organizar os fluxos e contrafluxos dos usuá-
rios pelos diversos pontos de atenção à saúde, no sistema de ser-
viços de saúde;
81
Responsabilização: visa responsabilizar-se pela saúde dos usuá-
rios em qualquer ponto de atenção à saúde em que estejam.
Pontos de Atenção Secundários e Terciários:
Somente os serviços de APS não são suficientes para atender
às necessidades de cuidados em saúde da população. Portanto, os
serviços de APS devem ser apoiados e complementados por pontos
de atenção de diferentes densidades tecnológicas para a realização
de ações especializadas (ambulatorial e hospitalar), no lugar e tem-
po certos.
Sistemas de Apoio
São os lugares institucionais da rede onde se prestam serviços
comuns a todos os pontos de atenção à saúde. São constituídos pe-
los sistemas de apoio diagnóstico e terapêutico (patologia clínica,
imagens, entre outros); pelo sistema de assistência farmacêutica
que envolve a organização dessa assistência em todas as suas eta-
pas: seleção, programação, aquisição, armazenamento, distribui-
ção, prescrição, dispensação e promoção do uso racional de medi-
camentos; e pelos sistemas de informação em saúde.
Sistemas Logísticos
Os sistemas logísticos são soluções em saúde, fortemente an-
coradas nas tecnologias de informação, e ligadas ao conceito de in-
tegração vertical.
Consiste na efetivação de um sistema eficaz de referência e
contrarreferência de pessoas e de trocas eficientes de produtos e
de informações ao longo dos pontos de atenção à saúde e dos sis-
temas de apoio na rede de atenção à saúde. Estão voltados para
promover a integração dos pontos de atenção à saúde. Os princi-
pais sistemas logísticos da rede de atenção à saúde são: os sistemas
de identificação e acompanhamento dos usuários; as centrais de
regulação, registro eletrônico em saúde e os sistemas de transpor-
tes sanitários.
Sistema de Governança
A governança é definida pela Organização das Nações Unidas
como o exercício da autoridade política, econômica e administra-
tiva para gerir os negócios do Estado. Constitui-se de complexos
mecanismos, processos, relações e instituições através das quais
os cidadãos e os grupos sociais articulam seus interesses, exercem
seus direitos e obrigações e mediam suas diferenças (RONDINELLI,
2006).
A governança da RAS é entendida como a capacidade de inter-
venção que envolve diferentes atores, mecanismos e procedimen-
tos para a gestão regional compartilhada da referida rede. Nesse
contexto, o Colegiado de Gestão Regional desempenha papel im-
portante, como um espaço permanente de pactuação e co-gestão
solidária e cooperativa onde é exercida a governança, a negociação
e a construção de consensos, que viabilizem aos gestores interpre-
tarem a realidade regional e buscarem a conduta apropriada para a
resolução dos problemas comuns de uma região.
Exercer uma governança solidária nas regiões de saúde impli-
ca o compartilhamento de estruturas administrativas, de recursos,
sistema logístico e apoio, e de um processo contínuo de monitora-
mento e avaliação da Rede de Atenção à Saúde. Assim, a governan-
ça da RAS é diferente da gerência dos pontos de atenção à saúde,
dos sistemas de apoio e dos logísticos.
 LEGISLAÇÃO
O exercício da governança implica, ainda, o enfrentamento
de questões políticas e estruturais do processo de regionalização,
como as relações federativas, as relações público-privadas, as capa-
cidades internas de gestão, a sustentabilidade financeira, a regula-
ção da atenção e o estabelecimento de padrões de qualidade para a
provisão de serviços (públicos e privados), bem como os padrões de
gestão e desempenho das unidades de saúde, entre outros.
No processo de governança são utilizados instrumentos e me-
canismos de natureza operacional, tais como: roteiros de diagnós-
tico, planejamento e programações regionais, sistemas de informa-
ção e identificação dos usuários, normas e regras de utilização de
serviços, processos conjuntos de aquisição de insumos, complexos
reguladores, contratos de serviços, sistemas de certificação/acredi-
tação, sistema de monitoramento e avaliação, comissões/câmaras
técnicas temáticas, etc.
Alguns desses mecanismos podem ser viabilizados por inter-
médio de consórcio público de saúde, que se afigura como uma al-
ternativa de apoio e fortalecimento da cooperação interfederativa
para o desenvolvimento de ações conjuntas e de objetivos de inte-
resse comum, para melhoria da eficiência da prestação dos serviços
públicos e operacionalização da Rede de Atenção à Saúde.
No que tange ao Controle Social, as estruturas locais e estadu-
ais devem desenvolver mecanismos e instrumentos inovadores de
articulação, tais como fóruns regionais, pesquisas de satisfação do
usuário, entre outros, cujas informações podem ser transformadas
em subsídios de monitoramento e avaliação das políticas de saúde
no espaço regional.
O processo de Planejamento Regional, discutido e desenvolvi-
do no CGR, estabelecerá as prioridades de intervenção com base
nas necessidades de saúde da região e com foco na garantia da inte-
gralidade da atenção, buscando a maximização dos recursos dispo-
níveis. Esse planejamento deverá ainda seguir a mesma sistemática
do processo de elaboração do planejamento municipal/estadual,
considerando os pressupostos e características do Sistema de Pla-
nejamento do SUS, no tocante à construção de seus instrumentos
básicos. Os planos municipais de saúde do conjunto de municípios
da região, e o plano estadual de saúde são subsídios essenciais ao
processo de planejamento regional respectivo e são influenciados
pelo resultado deste.
O produto do processo de planejamento regional deverá ser
expresso no PDRI, o que permitirá o monitoramento e a avaliação
das metas acordadas entre os gestores, bem como, a definição dos
recursos financeiros necessários.
Como parte intrínseca à governança da RAS, seu financiamento
é atribuição comum aos gestores das três esferas de governo, sendo
orientado no sentido de reduzir a fragmentação, estimular o com-
partilhamento de responsabilidades, a continuidade do cuidado, a
eficiência da gestão e a equidade.
As modalidades de repasses financeiros devem estar alinhadas
com o modelo de atenção e ao planejamento regional, fortalecen-
do as relações de complementaridade e interdependência entre os
entes envolvidos, na organização da atenção.
A alocação dos recursos de custeio da Rede de Atenção à Saúde
deve ser pautada por uma combinação de critérios de necessidades
de saúde envolvendo variáveis demográficas, epidemiológicas e sa-
nitárias e, ainda, ao desempenho no cumprimento dos objetivos e
das metas fixadas. A construção de programação pactuada e inte-
grada - PPI consiste em uma estratégia para orientar a definição de
alocação compartilhada de recursos.
82
Além do modelo de alocação, torna-se necessário também o
dimensionamento e a garantia de um volume de recursos compa-
tível com as necessidades de investimento na Rede de atenção à
saúde.
Da mesma forma, é necessário buscar a unificação dos proces-
sos decisórios relativos aos investimentos, que se devem pautar
pelos critérios de ampliação do acesso, integralidade e equidade
na organização da estrutura regional de atenção à saúde e susten-
tabilidade, materializados nos Planos Diretores de Regionalização e
Investimentos.
6.3 Modelo de Atenção à Saúde
O modelo de atenção à saúde é um sistema lógico que organiza
o funcionamento da RAS, articulando, de forma singular, as relações
entre a população e suas subpopulações estratificadas por riscos, os
focos das intervenções do sistema de atenção à saúde e os diferen-
tes tipos de intervenções sanitárias, definido em função da visão
prevalecente da saúde, das situações demográficas e epidemiológi-
cas e dos determinantes sociais da saúde, vigentes em determinado
tempo e em determinada sociedade. Para a implantação da RAS, é
necessária uma mudança no atual modelo de atenção hegemônico
no SUS, ou seja, exige uma intervenção concomitante sobre as con-
dições agudas e crônicas.
O modelo de atenção definido na regulamentação do SUS pre-
coniza uma contraposição ao modelo atual que é centrado na doen-
ça e em especial no atendimento à demanda espontânea e na agu-
dização das condições crônicas. Aponta para a necessidade de uma
organização que construa a intersetorialidade para a promoção da
saúde, contemple a integralidade dos saberes com o fortalecimen-
to do apoio matricial, considere as vulnerabilidades de grupos ou
populações e suas necessidades, fortalecendo as ações sobre as
condições crônicas.
A diferença entre RAS baseada na APS e rede de urgência e
emergência está no papel da APS. Na rede de atenção às condições
crônicas ela funciona como centro de comunicação, mas na Rede de
atenção às urgências e emergências ela é um dos pontos de aten-
ção, sem cumprir o papel de coordenação dos fluxos e contrafluxos
dessa Rede.
Um dos problemas contemporâneos centrais da crise dos mo-
delos de atenção à saúde consiste no enfrentamento das condições
crônicas na mesma lógica das condições agudas, ou seja, por meio
de tecnologias destinadas a responder aos momentos agudos dos
agravos - normalmente momentos de agudização das condições
crônicas, autopercebidos pelas pessoas -, através da atenção à de-
manda espontânea, principalmente, em unidades de pronto atendi-
mento ou de internações hospitalares de urgência ou emergência. É
desconhecendo a necessidade imperiosa de uma atenção contínua
nos momentos silenciosos dos agravos quando as condições crôni-
cas insidiosamente evoluem.
Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS, 2003), um
sistema de Atenção Primária incapaz de gerenciar com eficácia o
HIV/Aids, o diabetes e a depressão irá tornar-se obsoleto em pouco
tempo. Hoje, as condições crônicas são responsáveis por 60% de
todo o ônus decorrente de doenças no mundo. No ano 2020, serão
responsáveis por 80% da carga de doença dos países em desenvol-
vimento e, nesses países, a aderência aos tratamentos chega a ser
apenas de 20% (OMS, 2003). Por este motivo, no sistema integrado,
a Atenção Primária deve estar orientada para a atenção às condi-
ções crônicas, com o objetivo de controlar as doenças/agravos de
maior relevância, através da adoção de tecnologias de gestão da
clínica, tais como as diretrizes clínicas e a gestão de patologias.
 LEGISLAÇÃO
No SUS, a Estratégia Saúde da Família, representa o principal
modelo para a organização da APS. O seu fortalecimento torna- se
uma exigência para o estabelecimento da RAS.
7. DIRETRIZES E ESTRATÉGIAS PARA IMPLEMENTAÇÃO DA RAS
A transição entre o ideário da RAS e a sua concretização ocorre
através de um processo contínuo e perpassa o uso de estratégias de
integração que permitam desenvolver sistematicamente o conjunto
de atributos que caracteriza um sistema de saúde organizado em
rede. Este processo contínuo deve refletir coerência e convergên-
cia entre o Pacto pela Saúde como diretriz institucional tripartite,
as políticas vigentes (PNAB, Políticas específicas voltadas a grupos
populacionais que vivem em situação de vulnerabilidade social, Po-
lítica de Vigilância e Promoção a Saúde, Política de Urgência e Emer-
gência, e outras) e a necessidade de responder de maneira eficaz
aos atuais desafios sanitários.
Com base nisso, propõe-se abaixo diretrizes orientadoras e res-
pectivas estratégias para o processo de implementação da RAS:
I. Fortalecer a APS para realizar a coordenação do cuidado e
ordenar a organização da rede de atenção
Estratégias:
Realizar oficinas macrorregionais sobre RAS e planificação da
APS com a participação dos estados e municípios, com vistas am-
pliar a compreensão sobre a organização da RAS e qualificar o pla-
nejamento do Sistema a partir da APS.
Rever e ampliar a política de financiamento da APS com base
na programação das necessidades da população estratificada.
Propor novas formas de financiamento para a APS dos municí-
pios, desde que cumpram os seguintes atributos: Primeiro Contato;
Longitudinalidade; Integralidade; Coordenação; Centralidade na Fa-
mília; Abordagem Familiar e Orientação Comunitária.
Criar condições favoráveis para valorização dos profissionais de
saúde, visando à fixação e retenção das equipes nos postos de tra-
balho, em especial o médico.
Ampliar o escopo de atuação das APS e apoio matricial, incenti-
vando a reorganização do processo de trabalho no território da APS,
desenvolvendo ações como:
Incentivar a organização da porta de entrada, incluindo acolhi-
mento e humanização do atendimento;
Integrar a promoção e vigilância em saúde na APS (território
único, articulação dos sistemas de informação, agentes de vigilância
em saúde);
Incorporar a prática de gestão da clínica para prover um contí-
nuo de qualidade e segurança para o usuário;
Induzir a organização das linhas de cuidado, com base nas re-
alidades locorregionais, identificando os principais agravos e con-
dições;
Planejar e articular as ações e serviços de saúde a partir dos
critérios de acesso e/ou tempo-resposta;
Ampliar o financiamento e o investimentos em infraestrutura
das unidades de saúde para melhorar a ambiência dos locais de tra-
balho.
Implementar as ações voltadas às políticas de atenção às po-
pulações estratégicas e às prioridades descritas no Pacto pela Vida.
II. Fortalecer o papel dos CGRs no processo de governança da
RAS
Estratégias:
Assegurar a institucionalidade dos CGR como o espaço de to-
mada de decisão e de definição de ações estratégicas no âmbito da
região de saúde;
83
Incentivar o papel coordenador das Secretarias Estaduais de
Saúde (SES) na organização dos CGR visando à implantação da RAS;
Qualificar os gestores que integram os CGR, sobre os instru-
mentos e mecanismos do processo de governança da RAS;
Incorporar permanentemente nas pautas das CIBs o apoio à
organização da RAS;
Fortalecer a gestão municipal tendo em vista que a governabi-
lidade local é pressuposto para qualificar o processo de governança
regional.
III. Fortalecer a integração das ações de âmbito coletivo da vigi-
lância em saúde com as da assistência (âmbito individual e clínico),
gerenciando o conhecimento necessário à implantação e acompa-
nhamento da RAS e o gerenciamento de risco e de agravos à saúde.
Estratégias:
Organizar a gestão e planejamento das variadas ações inter-
setoriais, como forma de fortalecer e promover a implantação da
Política Nacional de Promoção da Saúde (PNPS) na RAS de modo
transversal e integrado, compondo Rede de compromisso e co-res-
ponsabilidade para reduzir a vulnerabilidade e os riscos à saúde vin-
culados aos determinantes sociais;
Incorporar a análise de situação de saúde como subsídio à
identificação de riscos coletivos e ambientais e definição de prio-
ridades de ações;
Implantar do apoio matricial na dimensão regional.
IV. Fortalecer a política de gestão do trabalho e da educação na
saúde na RAS
Estratégias:
Elaborar proposta de financiamento tripartite para criação ou
adequação do Plano de Cargos, Carreira e Salários (PCCS), despre-
carização dos vínculos de trabalho e contratação de pessoal;
Incentivar a implementação da política de educação perma-
nente em saúde como dispositivo de mudanças de práticas na APS;
Ampliar o Pró-Saúde / Programa de Educação pelo Trabalho
para a Saúde (PET SAÚDE) para todas as instituições de ensino su-
perior visando à mudança curricular e à formação de profissionais
com perfil voltado às necessidades de saúde da população;
Estimular o estabelecimento de instrumentos contratuais entre
a gestão e os profissionais de saúde que contemplem a definição de
metas e avaliação de resultados;
Promover articulação política junto ao Congresso Nacional vi-
sando à busca de soluções para os problemas advindos da Lei Res-
ponsabilidade Fiscal na contratação da força de trabalho para o SUS.
V. Implementar o Sistema de Planejamento da RAS
Estratégia:
Fortalecer a capacidade de planejamento integrado entre mu-
nicípios e estado, a partir da realidade sanitária regional;
Atualizar o PDRI, considerando a ampliação do acesso, integra-
lidade e equidade na organização da estrutura regional de atenção
à saúde e sustentabilidade da RAS.
VI. Desenvolver os Sistemas Logísticos e de Apoio da RAS
Estratégias:
Estabelecer os parâmetros de regulação do acesso do sistema
de saúde;
Ampliar o financiamento para os complexos reguladores com
vistas à implementação da RAS;
Promover a comunicação de todos os pontos de atenção da
RAS com a Implementação de registro eletrônico em saúde;
Avançar no desenvolvimento de mecanismo único de identifi-
cação dos usuários do SUS;
 LEGISLAÇÃO
Promover integração da RAS por meio de sistemas transporte
sanitário, de apoio diagnóstico e terapêutico, considerando crité-
rios de acesso, escala e escopo;
Promover a reorganização do Sistema Nacional de Laboratórios
de Saúde Pública (SISLAB) à luz das diretrizes estabelecidas para or-
ganização da RAS;
Avançar no desenvolvimento da gestão da tecnologia de infor-
mação e comunicação em saúde na RAS;
Utilizar os sistemas de informação como ferramentas impor-
tantes para construção do diagnóstico da situação de saúde, a fim
de produzir intervenções baseadas nas necessidades das popula-
ções;
Ampliar a cobertura do Telessaúde visando apoio aos profissio-
nais de saúde da “segunda opinião formativa”.
VII. Financiamento do Sistema na perspectiva da RAS
Estratégias:
Definir os mecanismos de alocação dos recursos de custeio e
investimento para a implementação da RAS;
Definir os critérios/índice de necessidades de saúde envolven-
do variáveis demográficas, epidemiológicas e sanitárias, com vistas
à distribuição equitativa do financiamento para a RAS;
Induzir a construção da Programação Pactuada e Integrada
(PPI) de forma compartilhada para orientar a definição dos recursos
da região de saúde;
Propor novos mecanismos de financiamento das políticas pú-
blicas de saúde com foco na garantia do contínuo assistencial e na
responsabilização das três esferas de governo;
Redefinir e reforçar o financiamento da APS no sentido de au-
mentar a sua capacidade de coordenar o cuidado e ordenar a RAS.
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ANEXO II
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1ºFica instituída, no âmbito do Sistema Único de Saúde
(SUS), a Rede de Atenção Materna e Infantil (Rami), que consiste em
assegurar:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -à mulher o direito ao planejamento familiar, ao acolhimento
e ao acesso ao cuidado seguro, de qualidade e humanizado, no pré-
-natal, na gravidez, na perda gestacional, no parto e no puerpério;
e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -ao recém-nascido e à criança o direito ao nascimento seguro,
ao crescimento e ao desenvolvimento saudável.(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Parágrafo único.A Rami será coordenada, no âmbito do Minis-
tério da Saúde, pela Secretaria de Atenção Primária à Saúde (Saps/
MS).(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 2ºPara os fins desta Portaria, considera-se:(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -recém-nascido: indivíduo com idade entre 0 (zero) e 28 (vinte
e oito) dias de vida; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
II -criança: indivíduo com idade entre 29 (vinte e nove) dias e
24 (vinte e quatro) meses.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
Art. 3ºSão princípios da Rami:(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
I -a proteção e garantia dos direitos humanos;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -o respeito à diversidade cultural, étnica e racial;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
III -a promoção da equidade;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
IV -a participação e mobilização social;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
87
V -a integralidade da assistência; e(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
VI -a garantia ao Planejamento familiar e sexualidade responsá-
vel.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 4ºSão diretrizes da Rami:(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
I -atenção segura, de qualidade e humanizada;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -atenção multiprofissional, com enfoque nas necessidades da
mulher;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
III -garantia de acesso às ações do planejamento familiar e se-
xualidade responsável;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
IV -compatibilização das atividades das redes de atenção à saú-
de materna e infantil em desenvolvimento nos municípios, nos es-
tados e no Distrito Federal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
V -acesso aos diferentes níveis de complexidade da assistên-
cia materna e neonatal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
VI -formação e qualificação de recursos humanos para a aten-
ção materna e infantil;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
VII -implantação de mecanismos de regulação, fiscalização,
controle, monitoramento e avaliação da assistência materna e in-
fantil;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
VIII -práticas de gestão e de atenção baseadas nas melhores
evidências científicas disponíveis; e(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
IX -fomento ao vínculo familiar nos cuidados do recém-nascido
e da criança.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 5ºSão objetivos da Rami:(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
I -implementar modelo de atenção à saúde seguro, de qualida-
de e humanizado, com foco no planejamento familiar, na gravidez,
no pré-natal, no nascimento, na perda gestacional, no puerpério e
no cuidado do recém-nascido e da criança, promovendo o cresci-
mento e desenvolvimento saudáveis;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
II -garantir a integralidade do cuidado no pré-natal, na gravi-
dez, na perda gestacional, no parto e, no puerpério, bem como ao
recém-nascido e à criança, com foco na resolutividade da atenção
primária e da atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
III -reduzir a morbimortalidade materna e infantil.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Parágrafo único.A Rami deve ser fortalecida e qualificada a par-
tir dos elementos e diretrizes da Rede de Atenção à Saúde (RAS) e
das diretrizes do Planejamento Regional Integrado (PRI).(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 6ºA Rami é constituída pelos seguintes componentes:(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -Componente I - Atenção Primária à Saúde (APS);(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -Componente II - Atenção Ambulatorial Especializada
(AAE);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
III -Componente III - Atenção Hospitalar (AH);(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
IV -Componente IV - Sistemas de Apoio;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
 LEGISLAÇÃO
V -Componente V - Sistemas Logísticos; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
VI -Componente VI - Sistema de Governança.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 7ºO Componente I - APS é, preferencialmente, organizado
pela Unidade Básica de Saúde (UBS) e engloba as ações referentes
ao planejamento familiar, ao cuidado seguro, de qualidade e huma-
nizado à gestante, à perda gestacional, ao parto, ao nascimento, ao
puerpério e à puericultura, por intermédio da organização dos pro-
cessos de trabalho das equipes de saúde e da produção do cuidado,
com apoio diagnóstico e terapêutico ágil e oportuno.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Parágrafo único.São ações estratégicas do Componente I - AP-
S:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -na atenção ao planejamento familiar:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
a) mapeamento das mulheres em idade fértil e sua vinculação
às equipes de saúde nos territórios;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
b) acesso oportuno à oferta de métodos contraceptivos, com
as devidas orientações, de acordo com a qualidade, a eficácia, os
critérios assistenciais e a autonomia da mulher;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
c) identificação e oferta dos serviços e controle dos insumos,
para inserção e uso de métodos contraceptivos com assistência
compartilhada na APS, na AAE e na AH; e(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
d) rastreamento, diagnóstico, tratamento e acompanhamento
das IST/HIV/AIDS,HTL-V, hepatites e toxoplasmose;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -na atenção ao pré-natal e ao puerpério:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
a) acesso e vinculação de todas as gestantes e puérperas às
unidades de saúde da APS;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
b) qualificação permanente dos profissionais das equipes da
APS;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
c) disponibilização de teste rápido de gravidez para garantia da
identificação precoce da gestação e início do pré-natal até a 12ª
semana gestacional;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
d) acompanhamento permanente das gestantes da população
adscrita, incluindo estratégias para captação e acompanhamento
das residentes em áreas remotas ou em locais de maior vulnerabili-
dade;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
e) acompanhamento multiprofissional, garantindo o mínimo
de 6 (seis) consultas de pré-natal, distribuídas durante os trimestres
da gestação, com atenção e maior vigilância ao cuidado de gestan-
tes estratificadas como de alto risco;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
f) acompanhamento multiprofissional, garantindo consulta
puerperal até o 7º dia pós-parto, antecipando a visita sempre que
identificadas situações de risco durante a transição do cuidado;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
g) estratificação de risco gestacional, ao longo de todo o pré-
-natal, provendo o nível assistencial adequado e de forma oportu-
na;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
88
h) acesso a exames laboratoriais, gráficos e de imagem, durante
o pré-natal, com resultado oportuno, conforme as diretrizes clínicas
assistenciais vigentes no âmbito do Ministério da Saúde;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
i) disponibilização de medicamentos profiláticos e de tratamen-
to de morbidades relacionadas à gestação;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
j) estabelecimento de estratégias de articulação e de comuni-
cação efetivas entre os pontos de atenção responsáveis pelo pré-
-natal, parto, puerpério e nascimento, com ênfase na vinculação
das gestantes às maternidades de referência, de acordo com o risco
gestacional e com o fluxo de informações entre os pontos de aten-
ção;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
k) articulação do gestor municipal, distrital, estadual e federal,
com os pontos de atenção, para que a primeira consulta em ser-
viço especializado, com médico obstetra (pré-natal de alto risco),
ocorra, no máximo, em 2 (duas) semanas após a detecção do ris-
co no pré-natal na APS;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
l) garantia da continuidade do cuidado compartilhado até o
fim da gestação, matriciado pela AAE, com realização de exames
especializados, procedimentos terapêuticos específicos e manejo
qualificado das morbidades identificadas, conforme a necessidade
clínica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
m) utilização da caderneta da gestante e da ficha perinatal
como instrumentos para o registro adequado das informações re-
lativas ao cuidado compartilhado nos diferentes pontos da rede de
atenção;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
n) atualização do calendário vacinal, com a inserção das infor-
mações na caderneta da gestante;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
o) realização de consulta odontológica, prioritariamente, no
primeiro trimestre da gestação, em todos os níveis de atenção;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
p) suporte às gestantes e às puérperas em situações de vul-
nerabilidade clínica ou social para acesso aos recursos assistenciais
necessários no pré-natal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
q) organização do fluxo de informações entre APS, AAE e AH
para comunicação eficiente e realização da alta segura da puérpe-
ra e do recém-nascido;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
r) disponibilização de insumos para ações permanentes de ras-
treamento, diagnóstico, tratamento e acompanhamento das IST/
HIV/AIDS, HTL-V, hepatites e toxoplasmose;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
s) realização de ações de promoção e de proteção do aleita-
mento materno, incluindo o manejo de complicações e o aconse-
lhamento em alimentação complementar saudável, tanto no âmbi-
to da Atenção AH quanto no âmbito da APS; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
t) registro clínico das gestantes e da produção dos procedimen-
tos realizados no SISAB; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
III -na atenção ao recém-nascido e à criança:(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
a) promoção da saúde e atenção integral para todos os recém-
-nascidos e crianças, com o envolvimento de operadores de outras
políticas públicas no território, por exemplo, assistência social, edu-
 LEGISLAÇÃO
cação e conselho tutelar, especialmente para as regiões de maior
vulnerabilidade social;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
b) garantia da primeira visita domiciliar e/ou consulta na APS,
no máximo, até o fim da primeira semana de vida, com foco nas
ações do 5º dia da saúde integral, antecipando a visita sempre que
identificadas situações de risco durante a transição do cuidado;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
c) promoção e proteção do aleitamento materno, incluindo
o manejo de complicações e o aconselhamento em alimentação
complementar saudável, tanto no âmbito da atenção especializada
quanto no âmbito da APS;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
d) imunização dos recém-nascidos e das crianças, de acordo
com o calendário nacional de imunizações, provendo busca ativa
dos faltosas e das crianças vulneráveis;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
e) acompanhamento da puericultura, com vigilância do cres-
cimento e desenvolvimento infantil, seguindo as diretrizes clínicas
e normativas do Ministério da Saúde;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
f) triagem e estratificação de risco, em todos os atendimentos
programados para o acompanhamento longitudinal, garantindo o
nível assistencial adequado e oportuno;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
g) gestão de condições clínicas e/ou sociais complexas do re-
cém-nascido e da criança, de forma compartilhada entre as equipes
da APS, da AAE, da AH ou da assistência social;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
h) realização de consulta odontológica para promoção da saú-
de oral das crianças;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
i) disponibilização de medicamentos profiláticos e para trata-
mento de morbidades diagnosticadas durante o ciclo de vida do
recém-nascido e da criança;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
j) utilização e atualização da caderneta de saúde da criança;
e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
k) registro clínico do recém-nascido, da criança e da produção
dos procedimentos realizados no SISAB.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 8ºO Componente II - AAE é responsável pela atenção espe-
cializada à gestação de alto risco e ao acompanhamento de crianças
de alto risco, prioritariamente as egressas de unidade neonatal, ob-
servados o perfil epidemiológico, a organização regional, densidade
populacional e a distância para deslocamentos.(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 1ºA assistência especializada de que trata o caput deverá dis-
por de:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -capacidade operacional, dimensionada a partir da necessida-
de de saúde da população materna e infantil, cadastrada pelas equi-
pes da APS do território adscrito; e(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
II -acesso regulado, na modalidade de agendamento de consul-
tas e exames, de acordo com os critérios pactuados entre os ges-
tores, observados protocolos clínicos e de estratificação de risco.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 2ºSão ações estratégicas do Componente II - AAE:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
89
I -na atenção ao pré-natal de alto risco:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
a) oferta de AAE para acompanhamento de gestantes de alto
risco;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
b) acesso regulado da gestante de alto risco a hospital/materni-
dade com leitos de gestação de alto risco e continuidade da atenção
perinatal, para melhor eficiência do cuidado;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
c) acompanhamento da gestante por especialistas, com apoio
de equipe multiprofissional, garantindo o mínimo de 12 (doze) con-
sultas de pré-natal, distribuídas durante os trimestres da gestação,
ampliadas de acordo com a necessidade da gestante e do quadro
clínico;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
d) acesso regulado e pactuado com o gestor da APS para ofer-
ta de exames laboratoriais, gráficos, de imagem e terapêuticos de
apoio, de acordo com a necessidade da gestante;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
e) estabelecimento de estratégias de articulação e de comu-
nicação efetivas, entre os pontos de atenção responsáveis pela re-
alização do parto e do nascimento, com ênfase na vinculação das
gestantes às maternidades de referência para gestação de alto ris-
co;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
f) utilização da caderneta da gestante e da ficha perinatal como
instrumentos para o registro adequado das informações relativas
ao cuidado compartilhado; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
g) registro clínico da gestante e da produção dos procedimen-
tos realizados no SISAB; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
II -na atenção ao seguimento do recém-nascido e da criança
egressos de unidade neonatal (ANEO):(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
a) oferta de AAE para seguimento do recém-nascido e da crian-
ça egressos de unidade neonatal, até os 2 (dois) anos de idade,
considerando a organização regional, a densidade populacional e as
distâncias para os deslocamentos;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
b) acesso regulado do recém-nascido e da criança egressos de
unidade neonatal, quando necessário, a hospital/maternidade de
alta complexidade, para melhor eficiência do cuidado;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
c) atenção integral do recém-nascido e da criança egressos de
unidade neonatal e suas famílias, por meio de avaliação, diagnósti-
co, apoio terapêutico e orientação, no período posterior à interna-
ção em unidade neonatal, de maneira a promover o crescimento
e o desenvolvimento adequados, bem como minimizar danos ad-
vindos das condições que justificaram a internação;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
d) estabelecimento de estratégias de articulação e de comu-
nicação efetivas, entre os pontos de atenção responsáveis pela re-
alização do cuidado ao recém-nascido e à criança egressos de uni-
dade neonatal, com ênfase no acompanhamento de puericultura
de forma compartilhada com a APS, segundo as diretrizes clínicas
e normativas do Ministério da Saúde;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
e) utilização e atualização da caderneta do recém-nascido e da
criança com as informações relativas ao seguimento do recém-nas-
cido e da criança egressos de unidade neonatal; e(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
 LEGISLAÇÃO
f) promoção e proteção do aleitamento materno, incluindo
o manejo de complicações e o aconselhamento em alimentação
complementar saudável.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
Art. 9°O Componente III - AH é responsável pelo serviço de
atenção especializada hospitalar, composto por maternidade ou
hospital geral com leitos obstétricos e leitos neonatais, com supor-
te diagnóstico e terapêutico clínico e cirúrgico para atendimento
a gestantes, puérperas e recém-nascidos, bem como acesso regu-
lado, ágil e oportuno ao cuidado intensivo às intercorrências obs-
tétricas com risco de morbidade grave à gestante ou puérpera, ao
recém-nascido e à criança.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
Parágrafo único.São ações estratégicas do Componente III -
AH:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -A atenção hospitalar à gestação, à perda gestacional, ao
parto, ao nascimento, ao pós-parto e ao recém-nascido, por meio
de:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
a) manutenção de leitos obstétricos suficientes de acordo com
as necessidades e referências regionais;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
b) demonstração de capacidade operacional, dimensionada a
partir da necessidade de saúde da população materna e infantil ca-
dastrada pelas equipes da APS do território de abrangência;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
c) estruturação da ambiência das maternidades, conforme me-
didas sanitárias previstas na Resolução da Diretoria Colegiada da
Anvisa - RDC nº 36, de 3 de junho de 2008, ou outra que venha a
substituí-la;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
d) ambiência adequada à permanência de um acompanhante
para a gestante, durante o trabalho de parto, o parto e o pós-par-
to, bem como para o recém-nascido, conforme a Lei nº 11.108,
de 7 de abril de 2005;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
e) acolhimento com classificação e estratificação de risco, nos
serviços de atenção obstétrica e neonatal, seguindo as diretrizes clí-
nicas e normativas do Ministério da Saúde;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
f) monitoramento da gestante, da puérpera e do recém-nas-
cido de forma efetiva, de acordo com a necessidade, enquanto
persistir a internação do “binômio mãe e filho”;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
g) implementação de práticas seguras na atenção ao parto, ao
nascimento, ao puerpério, à perda gestacional e ao recém-nascido,
de acordo com as evidências científicas e as diretrizes do Ministério
da Saúde;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
h) disponibilização de estrutura, equipamentos, medicamen-
tos, insumos e profissionais capacitados para o manejo inicial dos
casos que exigirão transferência e cuidado às intercorrências obsté-
tricas de maior complexidade;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
i) fomento ao acesso regulado, em tempo oportuno e por meio
de transporte seguro em saúde, aos serviços de atenção obstétrica
e neonatal de maior complexidade;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
j) promoção da saúde e atenção integral ao puerpério, incluin-
do orientações e acesso a métodos contraceptivos, quando per-
tinentes, em articulação efetiva com a APS para agendamento da
90
primeira visita domiciliar e/ou consulta, no período máximo de até
o 7º dia após a alta, com ênfase na identificação precoce e no tra-
tamento de complicações;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
k) disponibilização de mecanismos eficientes de comunicação
entre as equipes da APS, da AAE e da AH (maternidades de baixo
risco e maternidades de alto risco), de forma a garantir a transição
segura da gestante ou puérpera;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
l) utilização de metodologias que garantam assistência segura
e adequada no caso de perda gestacional;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
m) disponibilização de quantitativo dos seguintes leitos, de
acordo com a necessidade regional e a garantia do cuidado pro-
gressivo ao recém-nascido:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
1. Gestação de Alto Risco (GAR);(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
2. Unidade de Terapia Intensiva Neonatal (UTIN);(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
3. Unidade de Cuidado Intermediário Neonatal Convencional
(UCINCo);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
4. Unidade de Cuidado Intermediário Neonatal Canguru (UCIN-
Ca);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
5. Unidade de Terapia Intensiva (UTI) adulta;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
6. UTI pediátrica; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
7. Casa da Gestante, Bebê e Puérpera (CGBP);.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
n) provimento de acesso a hospital/maternidade com leitos de
UTIN, UCINCo e UCINCa, para o nascimento do recém-nascido de
risco, de acordo com as necessidades clínicas;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
o) fomento à implantação do Método Canguru;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
p) disponibilização de atenção qualificada ao recém-nascido,
com equipe clínica completa e estrutura adequada ao nível assis-
tencial, no nascimento e no acompanhamento, durante todo o pe-
ríodo de permanência no hospital;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
q) estímulo e apoio ao aleitamento materno, ainda que a crian-
ça esteja internada em unidade neonatal (UTIN e UCINCo);(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
r) estímulo à imunização do neonato, conforme calendário
nacional de vacinação;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
s) fomento à realização de triagens neonatais universais, na
maternidade ou em serviço definido pela rede de atenção, em tem-
po hábil, de acordo com a regulamentação;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
t) orientação de agendamento da primeira consulta em ser-
viço especializado para os recém-nascidos e crianças egressos de
unidades neonatais, de acordo com as necessidades clínicas, sem
ultrapassar o período de 30 (trinta) dias após a alta da maternidade;
e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
u) dimensionamento quantitativo e qualitativo da equipe téc-
nica, atendendo às normatizações e legislações vigentes, de acordo
com a proposta assistencial, a complexidade e o perfil da demanda.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
 LEGISLAÇÃO
Art. 10.O Componente IV - Sistemas de Apoio é responsável
por prestar assistência de forma organizada e comum a todos os
pontos de atenção à saúde.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
Parágrafo único.O sistema de apoio deverá dispor de:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -sistemas de apoio diagnóstico e terapêutico para prover exa-
mes laboratoriais, gráficos, de patologia clínica e de imagem, du-
rante os ciclos gravídico-puerperal, do recém- nascido e da criança,
com resultados oportunos, conforme as diretrizes clínicas assisten-
ciais do Ministério da Saúde;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
II -sistemas de assistência farmacêutica para prover organiza-
ção, seleção, programação, aquisição, armazenamento, distribui-
ção, prescrição, dispensação e promoção do uso racional de medi-
camentos durante os ciclos gravídico-puerperal, do recém- nascido
e da criança;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
III -meios para implementação da Estratégia de Saúde Digital;
e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
IV -meios para integração de dados dos sistemas de informação
em saúde.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 11.O Componente V - Sistemas Logísticos é responsável
por produzir soluções em saúde, com base nas tecnologias da in-
formação e comunicação e relacionadas ao conceito de integração
vertical.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Parágrafo único.O sistema logístico deverá dispor de:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -sistemas de identificação e de acompanhamento dos usuá-
rios;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -sistema de centrais de regulação dos serviços especializados
ambulatoriais e hospitalares;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
III -sistema de registro eletrônico em saúde; e(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
IV -sistema de transporte sanitário e transporte regulado de ur-
gência para acompanhamento longitudinal nos serviços de atenção
a gestantes, puérperas, recém-nascidos e crianças, nas situações de
intercorrências clínicas, cirúrgicas, obstétricas e neonatais.(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 12.O Componente VI - Sistema de Governança constitui a
capacidade de intervenção que envolve diferentes atores, mecanis-
mos e procedimentos para gestão compartilhada.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 13.A Rami deverá ser implementada, em todo o território
nacional e de forma tripartite, pela União, estados, Distrito Federal e
municípios, respeitados os critérios epidemiológicos, como taxa de
mortalidade materna e infantil, densidade populacional e a oferta
de serviços.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -Compete ao Ministério da Saúde:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
a) a coordenação e o apoio à implementação da Rami, por in-
termédio da Saps/MS;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
b) o financiamento, o monitoramento e a avaliação da Rami,
em todo o território nacional;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
c) a cooperação técnica aos entes subnacionais para fortaleci-
mento do monitoramento e da avaliação dos serviços na Rami;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
91
d) a habilitação dos estabelecimentos de saúde na Rami, nos
termos de portaria específica; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
e) a atuação como indutor das articulações e pactuações entre
os entes federados, nas discussões de macrorregiões interestadu-
ais.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -Compete aos estados e ao Distrito Federal:(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
a) o apoio para implementação da Rami;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
b) o financiamento, o monitoramento e a avaliação da Rami, no
âmbito de suas competências;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
c) a contratualização dos pontos de atenção à saúde sob sua
gestão;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
d) a solicitação de habilitação, alteração de habilitação ou desa-
bilitação de estabelecimentos sob sua gestão; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
e) a cooperação com os gestores municipais na regulação do
acesso aos serviços da Rami.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
III -Compete aos municípios e ao Distrito Federal:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
a) a implementação, o financiamento, o monitoramento e a
avaliação da Rami, no âmbito de suas competências;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
b) a elaboração do plano de ação macrorregional da Rami, a
ser pactuado pela Comissão Intergestores Bipartite (CIB);(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
c) a identificação de qual estabelecimento de saúde, nas ma-
crorregiões de saúde, possui condições para prestar atendimento
na Rami;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
d) a contratualização com os pontos de atenção à saúde sob
sua gestão;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
e) a solicitação de habilitação, alteração de habilitação ou desa-
bilitação de estabelecimentos sob sua gestão; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
f) a estruturação de complexos reguladores da Rami.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 14.Para implementação da Rami, os estados e municípios
deverão instituir o grupo condutor macrorregional e o grupo con-
dutor estadual, sendo os mesmos vinculados ao Comitê Executivo
de Governança da RAS:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
§ 1ºO grupo condutor macrorregional terá as seguintes atribui-
ções:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -avaliar o funcionamento das regiões quanto a capacidade ins-
talada, densidade tecnológica e necessidade de serviços para orga-
nização e pactuação dos fluxos assistenciais da Rami;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -elaborar plano de ação macrorregional , que contemple os
componentes da Rami, com ênfase na articulação e na proposição
de ações que envolvam o complexo regulador; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
III -apoiar o monitoramento e a avaliação das ações estabele-
cidas no plano macrorregional.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
§ 2ºO grupo condutor estadual terá as seguintes atribui-
ções:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
 LEGISLAÇÃO
I -avaliar os planos de ação macrorregionais;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -contribuir para a efetivação dos acordos macrorregionais e
intra-estaduais, e apoiar a articulação e pactuação de acordos inte-
restaduais, nos casos em que a organização macrorregional da Rami
envolva mais de um estado;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
III -apoiar a elaboração e a organização da linha de cuidado ma-
terna e infantil, e acompanhar sua implementação e funcionamen-
to;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
IV -apoiar o monitoramento e a avaliação da implementação
da Rami, no âmbito estadual; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
V -colaborar com a Câmara Técnica Assessora para a organiza-
ção, o monitoramento e a avaliação da Rami, no âmbito nacional.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 15.O plano de ação macrorregional é documento orienta-
dor para implementação, financiamento, monitoramento e avalia-
ção da Rami, e deverá ser elaborado observado o modelo do plano
disponível no sítio do Ministério da Saúde.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Parágrafo único.O plano de ação macrorregional deverá ser
aprovado na CIB, e deve atender aos requisitos:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -caracterização do território;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
II -matriz diagnóstica (indicadores de morbimortalidade e in-
dicadores de atenção);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
III -cobertura de acesso e capacidade instalada na APS e
AAE;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
IV -capacidade instalada na atenção hospitalar especializada;
previsão de obras (construção, reforma);(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
V -estimativa de necessidade de equipamentos; e(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
VI -estimativa de custos para as ações de melhoria dos indica-
dores e implementação efetiva da rede de atenção materna e infan-
til.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 16.A implementação, o acompanhamento, o monitora-
mento e a avaliação da Rami serão realizados com o apoio da Câ-
mara Técnica Assessora.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
§ 1ºFica instituída, no âmbito do Ministério da Saúde, a Câma-
ra Técnica Assessora com o objetivo de apoiar o monitoramento, o
acompanhamento e a avaliação da Rami.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 2ºCompete à Câmara Técnica Assessora:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -propor ações para o adequado funcionamento da Rami;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -apoiar o grupo condutor estadual na implementação, no mo-
nitoramento e na avaliação da Rami;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
III - apoiar o grupo condutor estadual na elaboração da linha de
cuidado materna e infantil;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
92
IV -fomentar a qualificação da gestão e dos serviços da Rami,
em todo o território nacional, com práticas fundamentadas em evi-
dências científicas, humanização, segurança e garantia de direitos;
e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
V -elaborar, anualmente, a análise de avaliação regulatória.(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 17.A Câmara Técnica Assessora é composta pelos seguin-
tes representantes:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
I -1 (um) representante da Saps/MS, que a coordenará;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -1 (um) representante da Secretaria de Atenção Especializa-
da à Saúde (Saes/MS);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
III -1 (um) representante da Secretaria de Vigilância em Saúde
(SVS/MS);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
IV -1 (um) representante do núcleo de saúde materna e infan-
til da Secretaria Especial de Saúde Indígena (Sesai/MS); e(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
V - 2 (dois) representantes do Comitê Executivo de Governança
das RAS.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 1ºCada representante da Câmara Técnica Assessora terá um
suplente, que o substituirá em suas ausências e impedimentos.(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 2ºOs membros da Câmara Técnica Assessora e respectivos
suplentes de que dispõem os incisos I a IV, serão indicados pelos
titulares dos órgãos que representam e designados pelo Ministro
de Estado da Saúde.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
§ 3ºO representante e respectivos suplentes, de que dispõe o
inciso V, serão indicados pelo gestor estadual.(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 4ºPoderão participar das reuniões da Câmara Técnica As-
sessora, como convidados especiais, sem direito a voto, represen-
tantes dos órgãos do Ministério da Saúde e especialistas afetos ao
tema em discussão, cuja presença seja considerada necessária ao
cumprimento do disposto nesta Portaria.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 18.A Câmara Técnica Assessora se reunirá em caráter or-
dinário, mensalmente, e em caráter extraordinário, sempre que
necessário.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 1ºO quórum de reunião da Câmara Técnica Assessora é de
maioria simples dos membros, e o quórum de aprovação é de 50%
(cinquenta por cento) mais um.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
§ 2ºAlém do voto ordinário, o coordenador da Câmara Técnica
Assessora terá o voto de qualidade em caso de empate.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 3ºAs reuniões da Câmara Técnica Assessora poderão ser rea-
lizadas por meio de videoconferência.(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 19.A Câmara Técnica Assessora poderá instituir grupos
técnicos com o objetivo de discutir temas relacionados às seguin-
tes ações estratégicas:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
I -atenção ao planejamento familiar, ao pré-natal, ao puer-
pério e à puericultura;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
 LEGISLAÇÃO
II -atenção ambulatorial à gestante, à puérpera, ao recém-nas-
cido e à criança de até 2 (dois) anos; e(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
III -atenção hospitalar, regulação do acesso e transporte segu-
ro.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 20.Os grupos técnicos:(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
I -serão compostos na forma de ato normativo;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -não poderão ter mais de 5 (cinco) membros;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
III -terão caráter temporário e duração não superior a 1 (um)
ano; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
IV -estão limitados a 3 (três) operando simultaneamente.(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 21.A Secretaria-Executiva da Câmara Técnica Assessora
será exercida pela Saps/MS.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
Art. 22.A participação na Câmara Técnica Assessora e nos gru-
pos técnicos será considerada prestação de serviço público rele-
vante, não remunerada.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
Art. 23.A Câmara Técnica Assessora elaborará relatório das ati-
vidades.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 24.A Rami será constituída pelos seguintes serviços:(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -unidade básica de saúde;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
II -serviço de atenção ambulatorial especializada à gestação
de alto risco (- AGAR);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
III -serviço de atenção ambulatorial especializada do segui-
mento do recém-nascido e criança egressos da unidade neonatal
(- ANEO);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
IV -maternidade e/ou hospital geral com leitos obstétricos,
cirúrgicos e clínicos com habilitação em gestação de baixo risco (-
MAB) portes I, II e III;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
V -unidade de centro de parto normal intra-hospitalar tipos I e
II;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
VI -unidade de centro de parto normal peri-hospitalar;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
VII -casa da gestante bebê e puérpera;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
VIII -atenção hospitalar de referência à gestação de alto risco
tipo I;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
IX -atenção hospitalar de referência à gestação de alto risco
tipo II;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
X -unidade de terapia intensiva neonatal tipos II e III;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
XI -unidade de cuidados intermediários neonatal convencio-
nal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
XII -unidade de cuidados intermediários canguru;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
XIII -referência hospitalar em atendimento secundário a ges-
tação de alto risco; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
XIV -referência hospitalar em atendimento terciário a gestação
de alto risco.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
93
§ 1ºOs serviços previstos no inciso I e nos incisos V a XIV do
caput são aqueles que compõem a Rede Cegonha e que ficam in-
corporados à Rami.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
§ 2ºNão será permitida nova habilitação dos serviços previstos
nos incisos VIII, XIII e XIV do caput.(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 715 de 04.04.2022)
Art. 25.Os critérios de habilitação e desabilitação dos serviços
que compõem a Rami serão estabelecidos em ato específico do Mi-
nistro de Estado da Saúde no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 26.O monitoramento e a avaliação da Rami serão realiza-
dos, anualmente, pelo Ministério da Saúde, por meio de:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -avaliação dos seguintes indicadores de desempenho do pro-
grama Previne Brasil:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
a) proporção de gestantes com pelo menos 6 (seis) consultas
pré-natal realizadas, sendo a 1ª (primeira) até a 12ª (décima segun-
da) semana de gestação;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
b) proporção de gestantes com realização de exames para sífilis
e HIV;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
c) proporção de gestantes com atendimento odontológico rea-
lizado;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
d) proporção de crianças de 1 (um) ano de idade vacinadas
na APS contra Difteria, Tétano, Coqueluche, Hepatite B, infecções
causadas por haemophilus influenzae tipo b e Poliomielite inativa-
da;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -avaliação dos indicadores da Rami conforme definidos no
Anexo 1 do Anexo II; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
III -monitoramento do cumprimento de parâmetros de pro-
cedimentos, de insumos, de parque tecnológico e de equipe, que
serão definidos em portaria específica que trata dos critérios de ha-
bilitação editada pelo Ministro de Estado da Saúde.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 27.Fica definido, para fins de monitoramento e a avaliação
das ações e serviços da Rami, que os estados e municípios, anual-
mente, preencherão os formulários inseridos no endereço eletrôni-
co http://saips.saude.gov.br, de acordo com cada tipo de habilita-
ção.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 1ºO aviso de comunicação de abertura do ciclo de monitora-
mento é encaminhado via Saips.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
§ 2ºO formulário de que dispõe o caput será analisado pela
Saps/MS.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 28.A documentação exigida para o monitoramento é:(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -checklist do ciclo de monitoramento de acordo com cada
tipo de habilitação;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
II -termo de compromisso do gestor do serviço, garantindo a
manutenção do cumprimento dos requisitos mínimos de cada ha-
bilitação;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
III -relatório da vistoria realizada “in loco” pelo gestor subna-
cional, com a avaliação das condições de funcionamento dos esta-
belecimentos de saúde;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
 LEGISLAÇÃO
IV -apresentação do plano macrorregional da Rami atualiza-
do;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
V -apresentação de relatório de monitoramento do gestor sub-
nacional, comprovando o cumprimento de todos os parâmetros de
habilitação.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 29.Nos casos de não apresentação do formulário, de que
dispõe o Art. 27 desta portaria, o gestor do SUS será notificado, por
ofício, para envio do formulário, no prazo de 30 (trinta) dias, conta-
dos da data de recebimento da notificação.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Paragrafo único.A habilitação dos serviços da Rami será sus-
pensa por 180 dias no caso do descumprimento do prazo previsto
nos Art. 29 desta portaria.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
Art. 30.A suspensão da habilitação dos serviços da Rami será
determinada se verificado o descumprimento de um ou mais dos
seguintes requisitos:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
I -equipe de profissionais de saúde completa;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -infraestrutura adequada para o funcionamento do servi-
ço;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
III -disponibilidade de insumos e medicamentos;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
IV -produção mínima dos procedimentos registrados no SIA,
SIH e Sisab.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Parágrafo único.Nos casos que for identificado irregularidades
no monitoramento, o gestor do SUS será notificado, por ofício, para
regularização das diligências no prazo de 60 (sessenta) dias, conta-
dos da data de recebimento da notificação.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 31.A habilitação dos serviços da Rami será suspensa por
180 (cento e oitenta) dias, contados do momento da notificação do
gestor do SUS, no caso do descumprimento do prazo previsto no
parágrafo único do Art. 30 desta portaria.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 1ºSuperado o prazo de 180 dias de suspensão, o serviço da
Rami, poderá ser desabilitado, caso o gestor do SUS não apresente
a regularização do cumprimento das diligências, que motivaram a
suspensão da habilitação.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
§ 2ºA suspensão e a desabilitação dos serviços acarretará na in-
terrupção de repasses de recursos financeiros.(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 3ºO gestor de saúde poderá solicitar nova habilitação dos ser-
viços desabilitados a qualquer tempo, desde que cumpridas as exi-
gências estabelecidas por ato normativo específico de critérios de
habilitação.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
§ 4ºA suspensão e a desabilitação do serviço serão publicizadas
por ato específico do Ministro de Estado da Saúde.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 32.Os gestores de saúde devem utilizar e manter atuali-
zados os sistemas de informação do SUS vigentes destinados à
coleta de dados que contribuem na informação sobre a Rami, SIH,
SIA - produção ambulatorial e de alta complexidade (Autorizações
de Procedimentos de Alta Complexidade - Apac), Sisab, Cnes, SIM,
Sinasc, Sinan, Sispni, conforme as normas técnico-operacionais pre-
conizadas pelo Ministério da Saúde.(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 715 de 04.04.2022)
94
Parágrafo Único:Os sistemas mencionados no caput substi-
tuem o Sisprenatal web, não sendo necessário a manutenção deste.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 33.O monitoramento de que trata esta portaria, não dis-
pensa o ente federativo beneficiário de comprovação da aplica-
ção dos recursos financeiros percebidos por meio do Relatório
Anual de Gestão - RAG.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
Art. 34.Além do monitoramento disposto nesta portaria, cabe-
rá aos órgãos de controle interno, especialmente ao Sistema Nacio-
nal de Auditoria - SNA, o monitoramento da correta aplicação dos
recursos oriundos dos incentivos financeiros que tratam os serviços
dispostos nesta portaria.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
Art. 35.O financiamento dos serviços da Rede Cegonha, incor-
porados à Rami, dispostos no inciso I e nos incisos V a XIV do art.
24, ficam mantidos conforme recurso já estabelecido por meio de
portaria que habilita o serviço.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
715 de 04.04.2022)
Art. 36.Os serviços de saúde estabelecidos nos incisos II, III e
IV, do art. 24, desde que atendam aos critérios de habilitação esta-
belecidos por portaria específica, deverão encaminhar a solicitação
de habilitação, por meio do Saips, ao Ministério da Saúde.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
Art. 37.O valor de repasse e a memória de cálculo de recurso
financeiro, dos serviços que compõem a Rami, serão estabelecidos
em ato específico do Ministro de Estado da Saúde no prazo de 45
(quarenta e cinco) dias.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715 de
04.04.2022)
Art. 38.Os recursos financeiros para a execução dos serviços
que compõem a Rami são oriundos do orçamento do Ministério da
Saúde, de acordo com disponibilidade orçamentária, devendo one-
rar as seguintes funcionais programáticas:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
I -10.302.5018. 8585.0000 - Atenção à Saúde da População
para Procedimentos em Média e Alta Complexidade;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
II -10.301.5019.21CE.0000 - Implementação de Políticas de
Atenção Primária à Saúde, Plano Orçamentário 0009 - Implemen-
tação de Políticas para a Rede Cegonha; e(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 715 de 04.04.2022)
III -10.302.5018.8535.0000 - Estruturação de Unidades de
Atenção Especializada em Saúde, Plano Orçamentário 000C - Estru-
turação da Rede Cegonha.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 715
de 04.04.2022)
TÍTULO II
DA HABILITAÇÃO DOS SERVIÇOS QUE COMPÕEM A REDE DE
ATENÇÃO MATERNA E INFANTIL (RAMI)
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 39.Este Título dispõe sobre a habilitação e a implantação
dos serviços da Rede de Atenção Materna e Infantil (RAMI) no âm-
bito do Sistema Único de Saúde (SUS).(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
Art. 40.Para os fins deste Título, considera-se:(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -alojamento conjunto: unidade de cuidados hospitalares em
que o recém-nascido sadio, logo após o nascimento, permanece ao
lado da mãe, 24 (vinte e quatro) horas por dia, no mesmo ambiente,
até a alta hospitalar;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
II -atenção humanizada ao parto e nascimento: respeito ao
parto como experiência pessoal, cultural e familiar, fundamentada
na segurança do binômio mãe e filho e no protagonismo da mu-
lher;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -quarto pré-parto, parto e puerpério (PPP): espaço destinado
ao pré-parto, parto e puerpério, privativo para cada mulher e seu
acompanhante, em que a atenção aos períodos clínicos do parto e
do nascimento ocorre no mesmo ambiente, da internação à alta,
com ambiência adequada à Resolução da Diretoria Colegiada (RDC)
da Anvisa nº 36, de 3 de junho de 2008, que dispõe sobre regula-
mento técnico para funcionamento dos serviços de atenção obsté-
trica e neonatal, ou outra que venha a substituí-la;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -gestação de baixo risco: gravidez em que, após avaliação,
não é possível identificar nenhum fator acrescido de morbimorta-
lidade materna, fetal ou neonatal, a não ser o próprio estado gra-
vídico; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -seguimento do recém-nascido e da criança egressos de uni-
dades neonatais (ANEO): Atenção Ambulatorial Especializada (AEE)
e integral ao recém-nascido, à criança e à sua família, por meio de
avaliação, diagnóstico, terapêutica e orientação no período poste-
rior à internação em unidade neonatal, de maneira a promover seu
crescimento e desenvolvimento adequados, bem como minimizar
danos advindos das condições que justificaram a internação.(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
CAPÍTULO II
DO PROCEDIMENTO DE HABILITAÇÃO
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 41.Mediante solicitação dos gestores de saúde dos mu-
nicípios, estados e Distrito Federal, poderão ser habilitados novos
serviços que compõem a RAMI, nos termos do art. 24 deste Anexo,
exceto aqueles previstos nos incisos VIII, XIII e XIV.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 1ºPara fins do disposto no caput, os gestores de saúde deve-
rão encaminhar a solicitação de habilitação por meio do Sistema de
Apoio à Implementação de Políticas em Saúde (SAIPS), acompanha-
da dos seguintes documentos:(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
I -ofício do gestor municipal, estadual ou distrital de saúde soli-
citando a habilitação pleiteada;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
II -plano macrorregional da RAMI, aprovado pela Comissão In-
tergestores Bipartite (CIB) ou pelo Colegiado de Gestão da Secre-
taria de Estado da Saúde do Distrito Federal (CGSES/DF);(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -resolução da CIB ou CGSES/DF que aprove a solicitação de
habilitação do serviço;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
IV -formulário de inspeção com parecer favorável da vigilância
sanitária (Visa), de acordo com os critérios de habilitação estabele-
cidos para a habilitação pleiteada;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
95
V -formulário da visita técnica assinado pelo gestor local de
saúde do município, estado ou Distrito Federal, de acordo com a
habilitação pleiteada, conforme estabelecido nos formulários do
SAIPS; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -demais documentos que comprovem o cumprimento
dos critérios específicos para cada serviço, nos termos do Capí-
tulo IV deste Anexo.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
§ 2ºO plano macrorregional de que trata o inciso II deverá ob-
servar os parâmetros do art. 15 e do Anexo 2 deste Anexo.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 42.As solicitações de habilitação dos serviços que com-
põem a RAMI serão avaliadas:(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
I -pela Secretaria de Atenção Especializada à Saúde do Ministé-
rio da Saúde (SAES/MS), em relação aos seguintes serviços:(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) Unidade de Terapia Intensiva Neonatal (UTIN) tipos II e III-
;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) Unidade de Cuidado Intermediário Neonatal Convencional
(UCINCo); e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) Unidade de Cuidado Intermediário Neonatal Canguru (UCIN-
Ca); e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -pela Secretaria de Atenção Primária à Saúde do Ministério da
Saúde (SAPS/MS), em relação aos demais serviços.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 1ºA avaliação de que trata o caput será realizada de acor-
do com os seguintes critérios:(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
I -adequação às regras deste Anexo;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -congruência com os dados constantes nos sistemas de in-
formação do SUS; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
III -disponibilidade financeiro-orçamentária.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 2ºCaso necessário, poderá ser realizada visita técnica in loco
para verificação do cumprimento dos critérios necessários à habi-
litação.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 3ºApós o deferimento das solicitações, o Ministério da Saú-
de publicará portaria de habilitação e de financiamento no Diário
Oficial de União (DOU).(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
§ 4ºO financiamento dos serviços da RAMI observará o dispos-
to no Capítulo I do Título VIII da Portaria de Consolidação GM/MS
nº 6, de 28 de setembro de 2017.(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
CAPÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DA RAMI
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 43.Constituem serviços da atenção a gestante de baixo ris-
co no âmbito da RAMI:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
I -Maternidade de Baixo Risco (MAB);(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -Centro de Parto Normal Intra-Hospitalar (CPNi) tipos I e II-
;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
III -Centro de Parto Normal Peri-Hospitalar (CPNp);(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -Casa da Gestante Bebê e Puérpera (CGBP); e(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -Unidade Básica de Saúde (UBS).(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 44.Constituem serviços de atenção a gestante de alto risco
no âmbito da RAMI:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
I -Ambulatório Especializado de Gestação de Alto Risco
(AGAR);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -Serviço de Referência à Gestação de Alto Risco (GAR) tipo
I;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -Serviço de Referência à Gestação de Alto Risco (GAR) tipo
II;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -Casa da gestante, bebê e puérpera (CGBP);(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -referência hospitalar em atendimento secundário a gesta-
ção de alto risco; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
VI -referência hospitalar em atendimento terciário a gesta-
ção de alto risco.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 45.Constituem serviços de atenção infantil no âmbito da
RAMI :(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -Atenção Ambulatorial Especializada ao Seguimento do Re-
cém-nascido e Criança prioritariamente Egressos de Unidade
Neonatal (ANEO);(Retificado pelo D.O.U, seção 1, página 102 de
26.09.2022)
II -UTIN tipos II e III;
III -UCINCo; e
IV -UCINCa.
CAPÍTULO IV
DOS CRITÉRIOS DE HABILITAÇÃO E FUNCIONAMENTO DOS
SERVIÇOS DA RAMI
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
SEÇÃO I
SERVIÇOS DE ATENÇÃO À GESTAÇÃO DE BAIXO RISCO
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 46.Os serviços de atenção à gestação de baixo risco são
voltados ao atendimento a gestantes, puérperas e recém-nascidos
estratificados, durante toda a gestação estratificada como de baixo
risco.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 47.Os serviços de atenção à gestação de baixo risco deve-
rão observar, no âmbito de suas atividades:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -a garantia da continuidade da assistência à gestante de baixo
risco, ao puerpério e ao recém-nascido sadio, da admissão à alta,
por equipe assistencial completa;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
II -a garantia da assistência imediata à gestante, à puérpera e
ao recém-nascido nas intercorrências obstétricas e neonatais por
médicos obstetras e pediatras;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
III -a oferta de orientações para o planejamento familiar após
o parto, com promoção da continuidade das ações na Atenção Pri-
mária à Saúde (APS); e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
96
IV -a garantia do fornecimento de relatório de alta e de orien-
tações pós-alta, de forma a promover a continuidade da assistência
pela equipe da APS.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
SUBSEÇÃO I
MATERNIDADE DE BAIXO RISCO (MAB)
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 48.A Maternidade de Baixo Risco (MAB) é responsável
pelo atendimento a gestantes de baixo risco, sendo maternidade
ou hospital geral com leitos obstétricos e produção acima de 500
(quinhentos) partos por ano.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.Poderá ser habilitado como MAB I o estabele-
cimento que apresente produção inferior a 500 (quinhentos) partos
por ano e que esteja em localidade com vazio assistencial, desde
que pactuado na macrorregião de saúde e que atenda aos demais
critérios desta Subseção.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
Art. 49.Os serviços habilitados como MAB deverão, no âmbi-
to de suas atividades:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
I -propiciar a permanência de 1 (um) acompanhante de livre
escolha da mulher durante o período de trabalho de parto, parto e
puerpério;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -dispor de ambiente único para o parto, de modo a possi-
bilitar liberdade de movimentos e proporcionar maior conforto à
mulher;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -disponibilizar ambiente para o parto, com acomodação ade-
quada, caso seja escolha da gestante ter um acompanhante do sexo
masculino;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -fornecer hidratação e alimentação adequadas e frequen-
tes à gestante, durante toda a internação, com atenção especial ao
período de trabalho de parto;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
V -dispor de estrutura e equipe adequadas para parto vaginal
e parto cesariano seguros, sejam eletivos ou imediatos;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -assegurar acolhimento adequado para as mulheres em situ-
ação de perda gestacional e óbito fetal, com ambiência diferenciada
das demais gestantes e puérperas;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
VII -promover, proteger e apoiar o aleitamento materno, com
atenção diferenciada para adolescentes;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VIII -orientar o acesso aos métodos contraceptivos, especial-
mente os de longa duração;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
IX -articular com a APS o agendamento da primeira visita domi-
ciliar e/ou consulta na própria APS, no máximo, até o 7º dia após a
alta, com ênfase na prevenção e detecção precoce de complicações
e na promoção da saúde;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
X -utilizar metodologias que garantam assistência segura à
perda gestacional; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
XI -implementar programa de educação permanente para as
equipes multiprofissionais, por iniciativa própria ou por meio de co-
operação.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
Art. 50.A MAB é classificada conforme a produção anual de
partos:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -MAB I: serviços com produção de 500 (quinhentos) a 1.200
(mil e duzentos) partos/ano;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
II -MAB II: serviços com produção de 1.201 (mil duzentos e um)
a 2.400 (dois mil e quatrocentos) partos/ano; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -MAB III: serviços com produção acima de 2.401 (dois mil e
quatrocentos e um) partos/ano.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
Art. 51.São critérios para habilitação como MAB:(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -em relação à ambiência e infraestrutura:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) atender às medidas sanitárias vigentes, em conformidade
com a RDC nº 36, de 3 de junho2008, que dispõe sobre regulamen-
to técnico para funcionamento dos serviços de atenção obstétrica
e neonatal, e a RDC nº 50, de 2002, que dispõe sobre regulamento
técnico para planejamento, programação, elaboração e avaliação
de projetos físicos de estabelecimentos assistenciais de saúde, am-
bas da Anvisa, ou de acordo com outras que venham a substituí-
-las;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) conter leitos obstétricos clínicos ou cirúrgicos, de acordo
com as necessidades e referências macrorregionais;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) conter área para deambulação durante o trabalho de par-
to;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) conter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a
permanência junto à mãe, sempre que possível; e(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) conter leito equipado para estabilização da gestante, puér-
pera e recém-nascido até transferência para serviço de maior com-
plexidade, de acordo com a necessidade;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -ter protocolos assistenciais:(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
a) de acolhimento e com classificação de risco (Accr);(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) de monitorização materna e fetal efetiva;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) de práticas seguras na atenção à gestação, ao parto, ao nasci-
mento, ao puerpério, à perda gestacional e ao recém-nascido; e(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) de métodos não farmacológicos de alívio da dor;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -dispor de medicamentos e insumos para as seguintes situa-
ções:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) alívio da dor;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
b) uso rotineiro e de emergência para reanimação de gestan-
tes, puérperas e neonatos; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
c) tratamento de intercorrências hemorrágicas, hipertensivas e
infecções;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -dispor dos seguintes equipamentos:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) de uso rotineiro e de emergência para reanimação de ges-
tantes, puérperas e neonatos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
97
b) sonar (detector fetal);(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
c) cardiotocógrafo;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
d) foco de luz móvel;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
e) mesa e instrumental para exame ginecológico;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
f) camas hospitalares reguláveis ou cama para PPP, sendo 1
(uma) por parturiente;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
g) material para esvaziamento uterino;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
h) instrumental para histerectomia;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
i) mesa para parto cirúrgico;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
j) berço aquecido de calor radiante para reanimação neona-
tal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
k) berço de acrílico;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
l) incubadora de transporte;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
m) Continuous Positive Airway Pressure (CPAP); e(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
n) carrinho de parada completo para reanimação de adul-
to e recém-nascido;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
V -dispor de centro cirúrgico ou obstétrico com instrumentais
e equipamentos necessários à realização de parto vaginal e cesá-
reo, com funcionamento 24 (vinte e quatro) horas por dia, nos 7
(sete) dias da semana;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
VI -prover acesso aos serviços de:(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) laboratório de análises clínicas;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) ultrassonografia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
c) unidades de terapia intensiva adulto e neonatal;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) transporte regulado e seguro aos serviços de atenção obsté-
trica e neonatal de maior complexidade, em tempo oportuno; e(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) tratamento hemoterápico oportuno em casos de complica-
ções hemorrágicas;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
VII -para MAB I, dispor de equipe multiprofissional, com:(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) médico obstetra, 24 (vinte e quatro) horas por dia, nos 7
(sete) dias da semana;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
b) médico pediatra ou neonatologista, 24 (vinte e quatro) horas
por dia, nos 7 (sete) dias da semana;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) médico anestesiologista, 24 (vinte e quatro) horas por dia,
nos 7 (sete) dias da semana;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
d) enfermeiro, preferencialmente obstétrico ou obstetriz, em
tempo integral, 24 (vinte e quatro) horas por dia, nos 7 (sete) dias
da semana, de acordo com o quantitativo de leitos obstétricos;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) técnicos de enfermagem em tempo integral, 24 (vinte e qua-
tro) horas por dia, nos 7 (sete) dias da semana, de acordo com o
quantitativo de leitos obstétricos;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
VIII -para MAB II e III, dispor de equipe multiprofissional,
com:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) médico obstetra em tempo integral, 24 (vinte e quatro) ho-
ras por dia, nos 7 (sete) dias da semana;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) médico pediatra ou neonatologista em tempo integral, 24
(vinte e quatro) horas por dia, nos 7 (sete) dias da semana;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) médico anestesiologista em tempo integral, 24 (vinte e qua-
tro) horas por dia, nos 7 (sete) dias da semana;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) enfermeiro, preferencialmente obstétrico ou obstetriz, em
tempo integral, 24 (vinte e quatro) horas por dia, nos 7 (sete) dias
da semana, de acordo com o quantitativo de leitos obstétricos;
e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) técnicos de enfermagem em tempo integral, 24 (vinte e qua-
tro) horas por dia, nos 7 (sete) dias da semana, de acordo com o
quantitativo de leitos obstétricos; e(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
IX -ter acesso a equipe com:(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
a) médicos especialistas em clínica geral e cirurgia geral; e(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) profissionais de fisioterapia, psicologia, nutrição, fonoaudio-
logia, assistência social e de farmacêutica, de acordo com as neces-
sidades clínicas da gestante e do recém-nascido.(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 52.A MAB deve apresentar a seguinte produção mínima no
Sistema de Informação Hospitalar (SIH), vinculada ao tipo:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -MAB I: produção mínima de 804 (oitocentos e quatro) pro-
cedimentos anuais e média de 67 (sessenta e sete) procedimentos
mensais;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -MAB II: produção mínima de 1.500 (mil e quinhentos) pro-
cedimentos anuais e média de 125 (cento e vinte e cinco) proce-
dimentos mensais; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
III -MAB III: produção mínima de 3.396 (três mil e trezentos e
noventa e seis) procedimentos anuais e média de 283 (duzentos
e oitenta e três) procedimentos mensais.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 1ºPara fins de monitoramento da MAB, conforme disposto
no inciso III do art. 26. do Título I do Anexo II desta Portaria, será
considerada a produção, devidamente registrada na Autorização de
Internação Hospitalar (AIH), constante da Tabela de Procedimentos,
Medicamentos, Órteses, Próteses e Materiais Especiais do SUS, dos
seguintes procedimentos:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
I -03.10.01.003-9, Parto normal;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -03.10.01.004-7, Parto normal em gestação de alto risco;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
98
III -03.10.01.005-5, Parto normal em CPN;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -04.11.01.003-4, Parto cesariano;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -04.11.01.002-6, Parto cesariano em gestação de alto ris-
co;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -04.11.01.004-2, Parto cesariano com laqueadura tubá-
ria;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VII -04.11.02.004-8, Tratamento cirúrgico de gravidez ectópi-
ca;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VIII -04.09.06.005-4, Curetagem uterina em mola hidatifor-
me;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IX -04.11.02.001-3, Curetagem pós-abortamento/puerperal;
e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
X -04.09.06.007-0, Esvaziamento de útero pós-aborto por aspi-
ração manual intrauterina (AMIU).(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 2ºA produção de procedimentos anuais de que trata o caput
será acompanhada periodicamente pelo gestor local de saúde e
pelo Ministério da Saúde.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
Art. 53.É vedado aos estabelecimentos de saúde:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -ter mais de uma habilitação em MAB; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -habilitado como MAB I ser habilitado como CPNi.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
SUBSEÇÃO II
CENTRO DE PARTO NORMAL INTRA-HOSPITALAR (CPNI)
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 54.O Centro de Parto Normal Intra-hospitalar (CPNi) é a
unidade responsável pela assistência à gestante de baixo risco em
trabalho de parto, devendo estar localizada no interior de um hos-
pital ou maternidade.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 55.O CPNi é classificado em:(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -CPNi tipo I 3 PPP;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
II -CPNi tipo I 5 PPP;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
III -CPNi tipo II 3 PPP; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
IV -CPNi tipo II 5 PPP.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
Parágrafo único.São critérios para classificação em CPNi tipo
I:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -dispor de ambientes fins exclusivos da unidade, tais como re-
cepção e sala de exames, quartos PPP, área de deambulação, posto
médico e de enfermagem e sala de serviço, sendo possível compar-
tilhar os ambientes de apoio; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
II -ter capacidade para garantir a permanência da mulher e do
recém-nascido no quarto PPP, da admissão à alta.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 56.São critérios específicos para classificação em CPNi tipo
II:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
I -dispor de ambientes compartilhados com o restante da ma-
ternidade, como recepção, sala de exames, posto médico e de en-
fermagem, sala de serviço e outros ambientes de apoio; e(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -ter capacidade para garantir a permanência da mulher e do
recém-nascido no quarto PPP durante o trabalho de parto e par-
to, podendo, após o puerpério imediato, serem transferidos para o
alojamento conjunto.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 57.São critérios gerais para habilitação como CPNi:(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -em relação à ambiência e infraestrutura:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) atender às medidas sanitárias vigentes, em conformidade
com a RDC nº 36, de 2008, que dispõe sobre regulamento técnico
para funcionamento dos serviços de atenção obstétrica e neonatal,
e a RDC nº 50, de 2002, que dispõe sobre regulamento técnico para
planejamento, programação, elaboração e avaliação de projetos fí-
sicos de estabelecimentos assistenciais de saúde, ambas da Anvisa,
ou de acordo com outras que venham a substituí-las;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) ser adequada para a mulher durante o período de trabalho
de parto, parto e puerpério, com privacidade e controle de ilumina-
ção, climatização e ruídos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
c) ter a planta baixa do projeto arquitetônico do estabelecimen-
to de saúde aprovado pelo órgão de vigilância sanitária local, com a
identificação dos espaços físicos, inclusive indicando os ambientes
de apoio, conforme disposto na RDC nº 36, de 2008, da Anvisa;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) ser adequada para a permanência de um acompanhante
de livre escolha da mulher durante o trabalho de parto, parto e
pós-parto imediato; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
e) ser adequada para a deambulação durante o trabalho de
parto;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -ter protocolos assistenciais e rotinas:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) de admissão no CPNi e de assistência ao trabalho de par-
to, parto, puerpério e de cuidados com o recém-nascido;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) de orientação à linha de cuidado materna e infantil e outros
protocolos que promovam a prática segura, de qualidade e huma-
nizada; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) que favoreçam a proteção do período sensível e o contato
pele a pele imediato e ininterrupto entre a mãe e o recém-nasci-
do, de forma a promover o vínculo, com a participação de acompa-
nhante, quando couber; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
d) com métodos não farmacológicos para alívio da dor;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -prover medicamentos e insumos:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) para alívio da dor;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
b) de uso rotineiro e de emergência para reanimação de ges-
tantes, puérperas e neonatos; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
c) para cateterismo umbilical;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
99
IV -dispor dos seguintes equipamentos:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) de uso rotineiro e de emergência para reanimação de ges-
tantes, puérperas e neonatos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
b) sonar (detector fetal);(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
c) cardiotocógrafo;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
d) foco de luz móvel;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
e) mesa e instrumental para exame ginecológico;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
f) camas hospitalares reguláveis ou cama para PPP, sendo 1
(uma) por parturiente;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
g) carrinho de parada completo para reanimação de adul-
to e recém-nascido;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
h) barra fixa ou escada de Ling;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
i) bola de fisioterapia e cavalinho obstétrico;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
j) arco de suporte (acoplável e removível na cama de alvenaria)
que possibilite a adoção da posição de cócoras pela mulher;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
k) perneira para adoção da posição ginecológica pela mu-
lher;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
l) banquetas e/ou cadeiras para parto vertical;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
m) berço aquecido de calor radiante para reanimação neona-
tal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
n) berço de acrílico, sendo 1 (um) por quarto PPP;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
o) poltrona reclinável para acompanhante;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
p) mesa de cabeceira; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
q) equipamento audiovisual;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
V -dispor de serviços:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
a) laboratoriais de análises clínicas;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) de ultrassonografia; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
c) de acesso à transporte regulado e seguro e aos serviços de
atenção obstétrica e neonatal de maior complexidade, em tempo
oportuno;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -dispor de equipe mínima conforme art. 58 deste Título;
e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VII -possuir habilitação em MAB II ou III ou GAR II.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.O serviço já habilitado como CPNi pela Rede
Cegonha não tem a obrigatoriedade de ser habilitado nos serviços
dispostos no inciso VII.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 58.São critérios em relação à equipe multiprofissional de
cada CPNi:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
I -CPNi tipo I e tipo II, com 3 (três) PPP:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) 1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz, com carga horá-
ria semanal de 40 (quarenta) horas de trabalho, 8 (oito) horas por
dia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) 1 (um) médico obstetra, disponível no estabelecimento, em
casos de intercorrências obstétricas, 24 (vinte e quatro) horas por
dia, nos 7 (sete) dias da semana;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
c) 1 (um) médico pediatra, disponível no estabelecimento, em
casos de intercorrências neonatais, 24 (vinte e quatro) horas, nos 7
(sete) dias da semana;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
d) 1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz, disponível nas 24
(vinte e quatro) horas por dia, nos 7 (sete) dias da semana;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) 1 (um) técnico de enfermagem, disponível 24 (vinte e qua-
tro) horas, nos 7 (sete) dias da semana; e(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
f) 1 (um) auxiliar de serviços gerais, disponível 24 (vinte e qua-
tro) horas, nos 7 (sete) dias da semana; e(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -CPNi tipo I e tipo II, com 5 (cinco) PPP:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) 1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz, com carga horá-
ria semanal de 40 (quarenta) horas de trabalho, 8 (oito) horas por
dia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) 1 (um) médico obstetra, disponível no estabelecimento, em
casos de intercorrências obstétricas, 24 (vinte e quatro) horas, nos
7 (sete) dias da semana;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
c) 1 (um) médico pediatra, disponível no estabelecimento, em
casos de intercorrências neonatais, 24 (vinte e quatro) horas, nos 7
(sete) dias da semana;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
d) 1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz, disponível 24 (vin-
te e quatro) horas, nos 7 (sete) dias da semana;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) 2 (dois) técnicos de enfermagem, disponíveis 24 (vinte e qua-
tro) horas, nos 7 (sete) dias da semana; e(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
f) 1 (um) auxiliar de serviços gerais, disponível 24 (vinte e qua-
tro) horas, nos 7 (sete) dias da semana.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 59.O CPNi deve apresentar a seguinte produção mínima no
SIH, vinculada ao quantitativo de PPP:(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -3 (três) PPP: produção mínima de 480 (quatrocentos e oiten-
ta) partos anuais e média de 40 (quarenta) partos mensais; e(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -5 (cinco) PPP: produção mínima de 840 (oitocentos e qua-
renta) partos anuais e média de 70 (setenta) partos mensais.(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.A produção de partos anuais de que trata o
caput será acompanhada periodicamente pelo gestor local de saú-
de e pelo Ministério da Saúde.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
100
Art. 60.Para fins de monitoramento do CPNi, conforme dispos-
to no inciso III do art. 26 do Título I do Anexo II desta Portaria, será
considerada a produção, devidamente registrada na AIH, constante
da Tabela de Procedimentos, Medicamentos, Órteses, Próteses e
Materiais Especiais do SUS, do procedimento 03.10.01.005-5 - Par-
to normal em CPN.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 61.Fica vedada a habilitação de mais de uma unidade de
CPNi por estabelecimento hospitalar.(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
SUBSEÇÃO III
CENTRO DE PARTO NORMAL PERI-HOSPITALAR (CPNP)
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 62.O Centro de Parto Normal Peri-Hospitalar (CPNp) é a
unidade responsável pela assistência à gestante de baixo risco em
trabalho de parto, devendo estar localizada fora de ambiente hospi-
talar.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.Não será permitida nova habilitação desse ser-
viço.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 63.O CPNp é classificado segundo os quantitativos a se-
guir:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -3 (três) quartos PPP, com produção mínima de 480 (quatro-
centos e oitenta) partos anuais e média de 40 (quarenta) partos
mensais; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -5 (cinco) quartos PPP, com produção mínima de 840 (oito-
centos e quarenta) partos anuais e média de 70 (setenta) partos
mensais.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 64.Para a manutenção de serviço de CPNp habilitado pela
Rede Cegonha, é necessário que este:(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -atenda aos critérios gerais e de equipe multiprofissional dis-
postos nos arts. 57 e 58 deste Anexo;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -esteja localizado nas imediações do estabelecimento hospi-
talar de referência, a uma distância que possa ser percorrida em
tempo inferior a 20 (vinte) minutos do respectivo estabelecimen-
to, em unidades de transporte adequadas;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -garanta a transferência da mulher e do recém-nascido para
o estabelecimento hospitalar de referência, em caso de eventuais
riscos ou intercorrências, em unidades de transporte adequadas,
nas 24 (vinte e quatro) horas do dia e nos 7 (sete) dias da sema-
na;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -garanta a equipe mínima do CPNp com 3 (três) quartos PPP
e com:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) 1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz, responsável téc-
nico pelo CPN, com carga horária semanal de trabalho de 40 (qua-
renta) horas, 8 (oito) horas por dia;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
b) enfermeiro obstétrico ou obstetriz, 24 (vinte e quatro) horas
por dia, 7 (sete) dias por semana, nas seguintes quantidades míni-
mas:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
1. 1 (um) durante a presença do responsável técnico de que
trata a alínea “a”; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
2. 2 (dois) durante as escalas noturnas, de finais de semana
e feriados, bem como nas ausências prolongadas do responsável
técnico de que trata a alínea “a”;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
c) 1 (um) técnico de enfermagem 24 (vinte e quatro) horas por
dia, 7 (sete) dias por semana; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
d) 1 (um) auxiliar de serviços gerais, 24 (vinte e quatro) horas
por dia, 7 (sete) dias por semana; e(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
V -garanta a equipe mínima do CPNp com 5 (cinco) quartos PPP
e com:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) 1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz responsável técni-
co pelo CPNp, com carga horária semanal de trabalho de 40 (qua-
renta) horas, 8 (oito) horas por dia;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
b) 2 (dois) enfermeiros obstétricos ou obstetrizes, 24 (vinte e
quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) 1 (um) técnico de enfermagem, 24 (vinte e quatro) horas por
dia, 7 (sete) dias por semana; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
d) 1 (um) auxiliar de serviços gerais, 24 (vinte e quatro) horas
por dia, 7 (sete) dias por semana.(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 1ºO enfermeiro obstétrico ou obstetriz coordenador do cui-
dado também deverá exercer as atividades de assistência relativas
ao cuidado materno e neonatal.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
§ 2ºOs enfermeiros obstétricos que atuam nos CPNp deve-
rão apresentar certificado de especialista na área de enfermagem
obstétrica, consubstanciado em especialização lato sensu ou pro-
grama de residência.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 65.Os serviços habilitados como CPNp devem ter a seguin-
te produção mínima, a ser apresentada por meio do SIH:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -3 (três) quartos PPP: 480 (quatrocentos e oitenta) partos anu-
ais e média de 40 (quarenta) partos mensais; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -5 (cinco) quartos PPP: 840 (oitocentos e quarenta) partos
anuais e média de 70 (setenta) partos mensais.(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.A produção de partos anuais de que trata o
caput será acompanhada periodicamente pelo gestor local de saú-
de e pelo Ministério da Saúde.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
SUBSEÇÃO IV
CASA DA GESTANTE, BEBÊ E PUÉRPERA (CGBP)
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 66.A Casa da Gestante, Bebê e Puérpera (CGBP) é uma re-
sidência provisória de cuidado à gestação, ao puerpério e ao recém-
-nascido, destinada às usuárias que necessitem de vigilância e que
estejam em situação de risco ou vulnerabilidade, identificadas pela
atenção primária ou especializada.(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 67.Para habilitação como CGBP, o estabelecimento de-
ve:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
101
I -ter capacidade de acolhimento para 10 (dez), 15 (quinze) ou
20 (vinte) vagas, entre gestantes, puérperas com recém-nascidos e
puérperas sem recém-nascidos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
II -ser vinculado a um estabelecimento hospitalar de referência
em GAR II ou MAB II e III;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
III -situar-se preferencialmente, nas imediações do estabeleci-
mento hospitalar ao qual pertence, em um raio igual ou inferior a
5 (cinco) quilômetros do estabelecimento ao qual esteja vinculado;
e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -dispor de ambientes específicos, tais como dormitório, ba-
nheiro, sala e cozinha, todos separados entre si e adequados ao nú-
mero de mulheres e recém-nascidos.(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 68.A CGBP, no âmbito de suas atividades, deverá:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -garantir acolhimento, orientação, hospedagem e alimenta-
ção às gestantes, às puérperas e aos recém-nascidos em situação
de risco que necessitem de acompanhamento supervisionado pela
equipe de referência do estabelecimento hospitalar ao qual esteja
vinculada;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -realizar acompanhamento diário pela equipe de enferma-
gem;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -prestar assistência à saúde garantida pelo estabelecimento
hospitalar durante a permanência na CGBP, de acordo com as ne-
cessidades clínicas dos usuários;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
IV -possibilitar visita aberta, com horários ampliados e flexí-
veis;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -prestar cuidados na prevenção e no tratamento da infecção
puerperal e ter ações da primeira semana direcionadas a puérpe-
ra e recém-nascidos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
VI -disponibilizar insumos, materiais, suprimentos e limpeza.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 69.A CGBP deve ter a seguinte equipe mínima:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -1 (um) coordenador técnico-administrativo;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -enfermeiro responsável pela CGBP, 24 (vinte e quatro) horas
por dia, 7 (sete) dias por semana;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
III -técnico de enfermagem, 24 (vinte e quatro) horas por dia, 7
(sete) dias por semana; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
IV -auxiliar de limpeza nos 7 (sete) dias da semana.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.O enfermeiro responsável pela CGBP poderá
acumular a função de coordenador técnico-administrativo.(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 70.A responsabilidade técnica e administrativa pela CGBP
é do estabelecimento hospitalar ao qual esteja vinculada, incluindo
o transporte para gestante, recém-nascido e puérpera para atendi-
mento imediato às intercorrências, de acordo com a necessidade
clínica.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
Art. 71.A CGBP poderá, excepcionalmente, ser instalada a uma
distância superior a 5 (cinco) quilômetros do estabelecimento hos-
pitalar ao qual esteja vinculada, desde que pertença ao mesmo mu-
nicípio do estabelecimento hospitalar de referência.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 72.A inclusão da gestante, do recém-nascido e da puérpera
na CGBP deve ser realizada pelo estabelecimento hospitalar ao qual
estejam vinculados, observando os seguintes critérios:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -para a gestante:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
a) necessidade de atenção diária pela equipe de saúde, por
apresentar situação de risco e vulnerabilidade; e(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) vigilância mais frequente de suas condições de saúde, em
regime ambulatorial, acompanhada de dificuldade de deslocamen-
to;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -para o recém-nascido:(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
a) estar em recuperação nutricional, necessitando de atenção
diária da equipe de saúde; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
b) necessidade de adaptação de seus cuidadores no manejo de
cuidados específicos que serão realizados, posteriormente, no do-
micílio; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -para a puérpera:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
a) atenção à saúde, sem exigência de vigilância constante em
ambiente hospitalar; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
b) quando o recém-nascido se encontrar internado em UTIN
ou em UCINCo no estabelecimento hospitalar e houver dificulda-
de para o deslocamento frequente da mãe.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.Preferencialmente, as vagas para as puérperas
que necessitem permanecer na CGBP em razão de internação do re-
cém-nascido na UTIN ou UCINCo não devem ultrapassar 30% (trinta
por cento) da capacidade de ocupação da CGBP, sendo necessário
garantir a disponibilidade da permanência da mãe ao lado do re-
cém-nascido em período integral durante a internação.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 73.A CGBP somente admitirá gestantes e puérperas que se
enquadrem nas situações descritas no art. 72 não se confundindo
com abrigo, albergue ou casa de passagem.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 74.Para fins de monitoramento, conforme disposto no inci-
so III do art. 26 do Título I do Anexo II desta Portaria, para o serviço
de CGBP, será considerada a produção registrada, constante da Ta-
bela de Procedimentos, Medicamentos, Órteses, Próteses e Mate-
riais Especiais do SUS, dos seguintes procedimentos:(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -03.01.01.032-3, Avaliação diária de gestante na CGPB;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -03.01.01.033-1, Avaliação diária de puérpera na CGPB;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -03.01.01.034-0,Avaliação diária de puérpera com recém-
-nascidos internados em unidades neonatais na CGPB; e(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
102
IV -03.01.01.035-8, Avaliação diária de recém-nascidos ou
crianças na CGPB.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 75.A CGBP deve apresentar a seguinte produção mínima
no SIH, vinculada ao quantitativo de camas:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -10 (dez) camas: produção mínima de 2.916 (dois mil e nove-
centos e dezesseis) procedimentos anuais e média de 243 (duzen-
tos e quarenta e três) mensais;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
II -15 (quinze) camas: produção mínima de 4.380 (quatro mil e
trezentos e oitenta) procedimentos anuais e média de 365 (trezen-
tos e sessenta e cinco) mensais; e(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
III -20 (vinte) camas: produção mínima de 5.832 (cinco mil e
oitocentos e trinta e dois) procedimentos anuais e média de 486
(quatrocentos e oitenta e seis) mensais.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 1ºA produção mínima estabelecida pelo caput considera a
taxa de ocupação de 80% (oitenta por cento) de camas.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 2ºA produção de procedimentos vinculados à CGBP de que
trata o caput será acompanhada periodicamente pelo gestor local
de saúde e pelo Ministério da Saúde.(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
SUBSEÇÃO V
UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE (UBS)
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 76.A habilitação e a qualificação da Unidade Básica de Saú-
de (UBS) observarão o regramento geral já previsto na Portaria de
Consolidação GM/MS nº 2, de 28 de setembro de 2017.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
SEÇÃO II
ATENÇÃO À GESTAÇÃO DE ALTO RISCO
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 77.A organização da atenção à saúde, na gestação de alto
risco, contemplará todos os níveis de complexidade, com definição
dos pontos de atenção e competências correspondentes, conside-
rando a importância da abordagem integral às gestantes, conforme
suas especificidades relacionadas às condições clínicas, socioeco-
nômicas e demográficas.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
Art. 78.A atenção ao pré-natal de alto risco será realizada de
acordo com as singularidades de cada gestante e puérpera, com a
integração à APS, à qual cabe a coordenação do cuidado, com ga-
rantia de atenção à saúde progressiva, continuada e acessível.(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 1ºO encaminhamento ao pré-natal de alto risco será realiza-
do, prioritariamente, pela APS, que deverá assegurar o cuidado da
gestante até sua vinculação ao serviço referenciado para alto risco.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 2ºO acompanhamento do pré-natal da gestante de alto risco
deve ser realizado de forma compartilhada entre a AAE e a APS.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Subseção I
Atenção ambulatorial especializada à gestação de alto risco
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
Art. 79.O Ambulatório Especializado de Gestação de Alto Ris-
co (AGAR) deve garantir o acesso aos recursos assistenciais, bem
como aos exames laboratoriais, gráficos, de imagem, terapêuticos
e de apoio, de acordo com o perfil de demanda e o caráter eleti-
vo do atendimento.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 80.O AGAR compreende o acompanhamento anual de
825 (oitocentos e vinte e cinco) gestantes de alto risco, consideran-
do uma cobertura total de 5.500 (cinco mil e quinhentas) gestan-
tes na macrorregião.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 81.São critérios para habilitação como AGAR:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -atender às medidas sanitárias vigentes, em conformidade
com a RDC nº 36, de 2008, e a RDC nº 50, de 2002, ambas da Anvisa,
ou de acordo com outras que venham a substituí-las;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -ser vinculado à unidade hospitalar ou maternidade habilita-
da em serviço de referência à gestação de alto risco tipo II, devido
à especialidade de profissionais e à oferta de exames laboratoriais,
gráficos e de imagem;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
III -dispor de serviço de diagnóstico ultrassonográfico e de se-
guimento em medicina fetal e cardiotocografia;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -ter acesso regulado e pactuado com a gestão da APS para
oferta do Teste Oral de Tolerância à Glicose (TOTG), exames diag-
nósticos de gravidade de pré-eclâmpsia e urocultura com antibio-
grama;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -dispor de equipe multiprofissional especializada para a aten-
ção à gestante de alto risco, com:(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
a) profissional responsável técnico médico obstetra com expe-
riência em gestação de alto risco;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
b) médicos obstetras com residência médica em ginecologia e
obstetrícia reconhecida pelo Ministério da Educação, ou com título
de especialista em ginecologia e obstetrícia reconhecido pela Fe-
deração Brasileira de Ginecologia e Obstetrícia junto à Associação
Médica Brasileira (AMB), garantindo, no mínimo, carga horária de
80 (oitenta) horas semanais;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
c) médico ultrassonografista com residência médica em ultras-
sonografia reconhecida pelo Ministério da Educação, ou com título
de especialista em ultrassonografia reconhecido pelo Colégio Bra-
sileiro de Radiologia junto à AMB, ou médico fetal com residência
médica em medicina fetal reconhecida pelo Ministério da Educação
ou com título de especialista reconhecido pela Federação Brasileira
de Ginecologia e Obstetrícia junto à AMB, com, no mínimo, carga
horária de 20 (vinte) horas semanais;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) enfermeiros garantindo, no mínimo, carga horária de 80 (oi-
tenta) horas semanais;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
e) médico clínico, nutricionista, psicólogo e assistente social
próprios ou por meio do hospital ou maternidade de referência de
alto risco; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -acesso regulado às especialidades, de acordo com as neces-
sidades de cada gestante:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
103
a) assistência clínica vascular e cardiovascular;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) assistência clínica neurológica;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) assistência clínica gastroenterológica;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) assistência clínica nefrológica;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) assistência clínica hematológica;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
f) assistência clínica oftalmológica;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
g) assistência clínica otorrinolaringológica;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
h) assistência clínica de infectologia;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
i) assistência clínica cirúrgica;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
j) assistência clínica endocrinológica; e(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
k) assistência clínica urológica.(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 82.O AGAR deverá garantir acesso regulado à maternidade
de referência com leitos para gestação de alto risco, que realizará
seus partos ou atendimentos em caso de intercorrências.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 83.O AGAR deverá realizar, no mínimo, 9.900 (nove mil e
novecentas) consultas por ano, pelo médico obstetra, com acesso
regulado, sendo 83 (oitenta e três) consultas de primeira vez e 742
(setecentos e quarenta e duas) consultas de acompanhamento por
mês.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 84.Para fins de monitoramento, conforme disposto no
inciso III do art. 26 do Título I do Anexo II desta Portaria, para o
serviço de AGAR, será considerada a produção do procedimento
03.01.01.036-6 - Consulta pré-natal de alto risco no AGAR, constan-
te da Tabela de Procedimentos, Medicamentos, Órteses, Próteses
e Materiais Especiais do SUS.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
Subseção II
Serviço de Referência à Gestação de Alto Risco (GAR)
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 85.O GAR é responsável pelos serviços que abrangem
a atenção à gestante de alto risco, ao recém-nascido de risco e à
puérpera de risco.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 86.O serviço de GAR tipo II, habilitado à RAMI, deve garan-
tir:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -vagas à gestante vinculada pela atenção primária ou àquelas
encaminhadas pela Central de Regulação para atender as intercor-
rências durante a gestação e a realização de parto;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -retaguarda às urgências e emergências obstétricas e neona-
tais atendidas pelos outros serviços de menor complexidade que
compõem a RAMI em sua macrorregião de saúde, garantindo o
encaminhamento responsável;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
III -permissão para a presença de acompanhante de livre es-
colha da mulher em todo o período de trabalho de parto, parto e
puerpério;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -ambiência adequada à mulher durante o período de tra-
balho de parto, parto e puerpério, com privacidade e controle de
iluminação, climatização e ruídos;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
V -metodologias de assistência segura na perda gestacio-
nal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -realização do parto em um único ambiente que possibilite
a liberdade de movimentos pela mulher com maior conforto, res-
guardada a possibilidade de transferência da puérpera para o alo-
jamento conjunto no pós-parto;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
VII -apoio e promoção ao aleitamento materno;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VIII -ações e serviços de orientação de planejamento familiar
pós-parto e pós-perda gestacional à puérpera no momento da alta
hospitalar, assim como encaminhamento para consulta de puerpé-
rio e puericultura após a alta hospitalar;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IX -apoio à vigilância e investigação do óbito materno, fetal e
infantil nos territórios;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
X -acesso às especialidades médicas de apoio e demais pro-
cedimentos diagnósticos, de acordo com a necessidade da gestan-
te;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
XI -articulação com a APS para agendamento da primeira visita
domiciliar e/ou consulta na própria APS, no máximo, até o 7º dia
após a alta, com ênfase na prevenção e detecção precoce de com-
plicações e na promoção da saúde; e(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
XII -realização de consultas de acompanhamento de pré-
-natal de alto risco.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 87.São critérios para habilitação como GAR tipo II:(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -em relação às instalações físicas:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) atender às medidas sanitárias vigentes, em conformidade
com a RDC nº 36, de 2008, que dispõe sobre regulamento técnico
para funcionamento dos serviços de atenção obstétrica e neona-
tal, e a RDC nº 50, de 21 de fevereiro de 2002, que dispõe sobre
regulamento técnico para planejamento, programação, elabora-
ção e avaliação de projetos físicos de estabelecimentos assisten-
ciais de saúde, ambas da Anvisa, ou de acordo com outras que ve-
nham a substituí-las;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
b) conter área para deambulação durante o trabalho de par-
to;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) conter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a
permanência junto à mãe, sempre que possível; e(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) conter leito equipado para a estabilização da gestante ou
puérpera até a transferência para a UTI adulto de referência;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -ter protocolos assistenciais e clínicos relativos:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) à monitorização materna e fetal efetiva;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
104
b) ao acolhimento com classificação de risco no atendimento às
urgências obstétrica, ginecológica e neonatal;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) ao manejo das principais intercorrências obstétricas, tais
como pré-eclâmpsia, hemorragia e sepse;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) a métodos não farmacológicos de alívio da dor;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -comissões obrigatórias pertinentes aos estabelecimentos
hospitalares constituídas e em permanente funcionamento;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -dispor de medicamentos, insumos e equipamentos para as
seguintes situações:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
a) alívio da dor;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
b) de uso rotineiro e de emergência para reanimação de ges-
tantes, puérperas e neonatos, conforme Anexo 3 do Anexo II desta
Portaria;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) ocitocina, derivados da ergotamina, misoprostol e ácido tra-
nexâmico para o tratamento de intercorrências hemorrágicas;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) nifedipina, hidralazina, sulfato de magnésio e gluconato de
cálcio para intercorrências hipertensivas;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) antibióticos de acordo com a Comissão de Controle de Infec-
ção Hospitalar (CCIH) e diretrizes nacionais para o tratamento de
infecções;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
f) anticoagulantes, anestésicos e analgésicos;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
g) aceleradores de maturidade pulmonar fetal;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
h) surfactante pulmonar;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
i) prostaglandina E2; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
j) medicações para urgência e emergência clínica;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -ofertar os seguintes serviços em período integral, 24 (vinte e
quatro) horas por dia, durante os 7 (sete) dias da semana:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) ultrassonografia, incluindo Dopplerfluxometria;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) laboratório de análises clínicas;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) cardiotocografia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
d) radiologia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
e) eletrocardiografia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
f) hemoterapia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
g) Banco de Leite Humano (BLH) ou posto de coleta com re-
ferência pactuada a um BLH;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
h) transporte seguro e regulado de urgência para os serviços
de atenção obstétrica de maior complexidade, em tempo oportu-
no;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
i) de urgência e emergência obstétrica;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
j) centro cirúrgico ou obstétrico com instrumentais e equipa-
mentos necessários à realização de parto vaginal e cesáreo;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
k) leitos habilitados como unidade neonatal; e(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -dispor dos seguintes equipamentos em período integral, 24
(vinte e quatro) horas por dia, durante os 7 (sete) dias da sema-
na:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) sonar (detector fetal) em cada ambiente (admissão, pré-par-
to, enfermaria de gestante e centro obstétrico);(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) cardiotocógrafo;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
c) foco de luz móvel;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
d) mesa e instrumental para exame ginecológico;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) camas hospitalares reguláveis ou cama para PPP, sendo 1
(uma) por parturiente;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
f) material para esvaziamento uterino;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
g) instrumental para histerectomia;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
h) mesa para parto cirúrgico;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
i) berço aquecido de calor radiante para reanimação neona-
tal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
j) berço de acrílico;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
k) incubadora de transporte;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
l) Continuous Positive Airway Pressure (CPAP) e(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
m) carrinho de parada completo para reanimação de adul-
to e recém-nascido;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
VII -acesso regulado a leito de UTI adulto e neonatal; e(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VIII -ter uma equipe de profissionais para atenção à gestante,
à puérpera e ao recém-nascido composta por:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) profissional responsável técnico pela habilitação, no caso,
médico obstetra;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
b) médico obstetra;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
c) médico pediatra, preferencialmente neonatologista;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) médico anestesiologista;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
e) médico clínico geral;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
f) enfermeiro;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
g) técnico de enfermagem;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
105
h) assistente social;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
i) fisioterapeuta;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
j) fonoaudiólogo;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
k) nutricionista;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
l) psicólogo; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
m) farmacêutico.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
§ 1ºO acesso às especialidades médicas de cardiologia, nefro-
logia, neurologia, endocrinologia ou outras deve ocorrer de acordo
com a necessidade e o quadro clínico do usuário.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 2ºO médico anestesiologista, o médico clínico, o médico obs-
tetra, o médico pediatra ou neonatologista, o enfermeiro e o técni-
co de enfermagem deverão estar disponíveis nas 24 (vinte e quatro)
horas do dia e nos 7 (sete) dias da semana.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 88.Serão mantidos os serviços habilitados pela Rede Cego-
nha como GAR tipo I, desde que atendam aos critérios dispostos no
art. 87 com exceção das alíneas “c”, “f”, “j” e “k” do inciso VIII. (Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 89.Para fins de monitoramento do serviço de GAR, con-
forme disposto no inciso III do art. 26 do Título I deste Anexo, será
considerada a produção registrada no SIH dos seguintes procedi-
mentos, constantes da Tabela de Procedimentos, Medicamentos,
Órteses, Próteses e Materiais Especiais do SUS:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -03.03.10.002-8, Tratamento de eclâmpsia;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -03.03.10.003-6, Tratamento de edema, proteinúria e trans-
tornos hipertensivos na gravidez, parto e puerpério;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -03.03.10.004-4, Tratamento de intercorrências clínicas na
gravidez;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -03.03.16.003-9, Tratamento de outros transtornos origina-
dos no período perinatal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
V -03.10.01.004-7, Parto normal em gestação de alto risco;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -04.11.01.002-6, Parto cesariano em gestação de alto ris-
co;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VII -04.11.02.004-8, Tratamento cirúrgico de gravidez ectópi-
ca;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VIII -04.09.06.005-4, Curetagem uterina em mola hidatifor-
me;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IX -04.11.02.001-3, Curetagem pós-abortamento/puerpe-
ral;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
X -04.09.06.007-0, Esvaziamento de útero pós-aborto por aspi-
ração manual intrauterina (AMIU); e(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
XI -04.11.01.004-2, Parto cesariano com laqueadura tubária.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 90.O GAR I e o GAR II têm exigência mínima, por leito habi-
litado, de produção de 96 (noventa e seis) procedimentos anuais e
média de 8 (oito) mensais.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único.A produção de procedimentos vinculados ao
GAR de que trata o caput será acompanhada periodicamente pelo
gestor local de saúde e pelo Ministério da Saúde.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
SUBSEÇÃO III
REFERÊNCIA HOSPITALAR EM ATENDIMENTO A GESTAÇÃO DE
ALTO RISCO
(REDAÇÃO DADA PELA PRT GM/MS Nº 2.228 DE 01.07.2022)
Art. 91.A referência hospitalar em atendimento a gestação
de alto risco é classificada em:(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
I -referência hospitalar em atendimento secundário a gesta-
ção de alto risco; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
II -referência hospitalar em atendimento terciário a gestação de
alto risco.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 92.Serão mantidos os estabelecimentos habilitados pela
Rede Cegonha para os serviços dispostos nesta subseção, até a
competência de julho de 2024.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
§ 1ºCaberá aos gestores estaduais e municipais solicitar a alte-
ração da habilitação para MAB ou GAR II.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 2ºA solicitação para alteração de habilitação deve seguir to-
dos os critérios estabelecidos nesta Portaria, de acordo com o ser-
viço para o qual será pleiteada a alteração de habilitação.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 3ºOs gestores estaduais e municipais que não tiverem inte-
resse em alterar a habilitação poderão solicitar a desabilitação do
serviço.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 4ºApós o prazo disposto no caput, o estabelecimento que
não alterar a habilitação será desabilitado por meio de portaria
específica publicada no DOU.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
Art. 93.Para manter a habilitação no prazo indicado no art. 92,
os serviços de referência hospitalar em atendimento secundário a
gestação de alto risco deverão:(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
I -manter todos os leitos cadastrados no SUS disponíveis para
centrais de vagas ou regulação, de acordo com a organização do
sistema (municipal ou estadual);(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
II -dispor de infraestrutura para unidade de assistência neona-
tal, com os seguintes equipamentos mínimos definidos, de acordo
com as normas e os regulamentos aplicáveis:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) incubadora com parede dupla;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) berço aquecido;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
c) berço comum;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
d) fototerapia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
e) ventilador neonatal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
f) ressuscitador manual com máscara; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
106
g) incubadora de transporte;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
III -dispor de infraestrutura física para atendimento de emer-
gência em obstetrícia e neonatologia nas 24 (vinte e quatro) horas
do dia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -dispor de serviços próprios de diagnóstico e terapia,
com:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) ultrassonografia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
b) laboratório clínico (no mínimo, hematologia, bioquímica e ga-
sometria);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) cardiotocografia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
d) eletrocardiografia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
e) agência transfusional; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
f) radiologia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
V -garantir acesso a serviços de atenção terciária a gestante de
alto risco; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -contar com equipe mínima permanente de assistência a
gestante, composta por:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
a) obstetra;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
b) anestesiologista;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
c) neonatologista;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
d) clínico geral;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
e) enfermeira;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
f) nutricionista; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
g) assistente social.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
Art. 94.Para manter a habilitação no prazo indicado no art. 92,
os serviços de referência hospitalar em atendimento terciário a
gestação de alto risco deverão:(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
I -manter todos os leitos cadastrados no SUS disponíveis para
as centrais de vagas ou regulação, de acordo com a organização do
sistema (municipal ou estadual);(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
II -manter serviço de assistência pré-natal e de planejamento
familiar a gestante de alto risco;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
III -dispor de infraestrutura física para atendimento a gestan-
te de alto risco, com:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
a) isolamento para infecção pós-parto e pós-curetagem e ou-
tras doenças infectocontagiosas;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
b) BHL;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) UTI adulto (6% dos leitos em relação ao total de leitos exis-
tentes); e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) UTI neonatal (5% dos leitos em relação ao total de leitos obs-
tétricos);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
IV -dispor de serviços próprios de diagnóstico e terapia nas 24
(vinte e quatro) horas do dia, com:(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
a) ultrassonografia com Doppler;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) radiologia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
c) eletrocardiografia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
d) cardiotocografia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
e) serviço de avaliação de maturidade pulmonar fetal;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
f) laboratório clínico (no mínimo, hematologia, bioquímica, ga-
sometria, sorologia); e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
g) agência transfusional;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
V -garantir o acesso a serviços de:(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) tomografia computadorizada;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) ecocardiografia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
c) laboratório de dosagem hormonal (no mínimo, beta HCG,
Prolactina, T3, T4 e TSH);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
d) laboratório de citogenética;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
e) anatomia patológica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
f) UTI adulto; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
g) UTI neonatal; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
VI -dispor de equipe técnica para atendimento resolutivo
em:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) clínica médica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
b) ginecologia/obstetrícia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
c) neonatologia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
d) neurologia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
e) cardiologia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
f) endocrinologia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
g) nefrologia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
h) cirurgia geral;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
i) ultrassonografia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
j) enfermagem;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
k) assistência social(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
107
l) farmácia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
m) psicologia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
n) nutrição; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
o) neurocirurgia.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 95.Para fins de monitoramento, conforme disposto no inci-
so III do art. 26 do Título I do Anexo II desta Portaria, será conside-
rada a produção registrada no SIH dos procedimentos estabelecidos
no art. 89 desta Portaria, constantes da Tabela de Procedimentos,
Medicamentos, Órteses, Próteses e Materiais Especiais do SUS.(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 96.Os serviços de referência hospitalar em atendimen-
to secundário e terciário a gestação de alto risco têm a exigência
mínima de produção, por leito habilitado, de 96 (noventa e seis)
procedimentos anuais e média de 8 (oito) procedimentos mensais.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.A produção de procedimentos de que trata o
caput será acompanhada periodicamente pelo gestor local de saú-
de e pelo Ministério da Saúde.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
SEÇÃO III
ATENÇÃO INFANTIL NO ÂMBITO DA RAMI
(REDAÇÃO DADA PELA PRT GM/MS Nº 2.228 DE 01.07.2022)
SUBSEÇÃO I
ATENÇÃO AMBULATORIAL ESPECIALIZADA DO SEGUIMENTO
DO RECÉM-NASCIDO E CRIANÇA, PRIORITARIAMENTE EGRES-
SOS DA UNIDADE NEONATAL (ANEO)
(REDAÇÃO DADA PELA PRT GM/MS Nº 2.228 DE 01.07.2022)
Art. 97.O ambulatório especializado como ANEO tem por ob-
jetivo garantir o acompanhamento qualificado do recém-nascido e
da criança após a alta hospitalar.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
Art. 98.O ANEO deverá funcionar, preferencialmente, junto a
hospital ou maternidade de alta complexidade ou de referência re-
gional para atendimento ao recém-nascido e criança de risco ou, na
impossibilidade dessa estrutura, deverá estar localizado de forma
intra-hospitalar, com garantia de local para funcionamento desse
seguimento ambulatorial.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
§ 1ºFica estabelecido que, para garantir o acesso ao ANEO, os
gestores municipais e estaduais, em pactuação bipartite, e do Dis-
trito Federal deverão organizar as suas redes de serviço.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 2ºCompete ao gestor do estabelecimento de saúde em que
funciona o ANEO apresentar os resultados encontrados nesse se-
guimento aos gestores e às equipes da unidade neonatal, visando à
melhoria contínua do processo de trabalho.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 99.São critérios para habilitação como ANEO:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -ser vinculado a estabelecimento de saúde (hospital/materni-
dade) com serviço de alta complexidade ou de referência regional
neonatal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
II -disponibilizar vagas para atendimento a recém-nascidos e
crianças em até 30 (trinta) dias após a alta da unidade neonatal;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -ofertar acesso regulado a recursos assistenciais, diagnósti-
cos e terapêuticos de apoio, de acordo com o perfil de demanda e o
caráter eletivo do atendimento, incluindo os recursos previstos nos
programas de triagem neonatal do Ministério da Saúde;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -estabelecer fluxo de referência e contrarreferência junto
à APS, garantindo a integralidade das informações;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -atender às medidas sanitárias vigentes, em conformidade
com a RDC nº 50, de 2002, da Anvisa, ou de acordo com outras que
venham a substituí-las;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
VI -dispor dos seguintes serviços:(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) ecografia cerebral;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
b) exame de fundo de olho;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
c) exame de potencial evocado do tronco encefálico (BERA);
e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) exames laboratoriais e de imagem (com acesso até quinze
dias após indicação clínica);(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
VII -dispor dos seguintes equipamentos:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) balança profissional para lactentes e balança profissio-
nal para crianças;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
b) antropômetro e fita métrica de plástico;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) termômetro digital;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
d) oftalmoscópio; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
e) otoscópio; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
VIII -dispor de equipe multiprofissional especializada, com
carga horária mínima de 40 (quarenta) horas semanais, composta
por:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) responsável técnico pela habilitação do serviço, que deverá
ser um médico pediatra;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
b) médicos pediatras com residência médica em pediatria re-
conhecida pelo Ministério da Educação ou com título de especialis-
ta em pediatria reconhecido pela SBP junto à AMB;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) enfermeiro;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
d) assistente social;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
e) fisioterapeuta; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
f) fonoaudiólogo.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
108
Parágrafo único.O serviço deverá garantir o acesso às subespe-
cialidades pediátricas (neurologia, oftalmologia, otorrinolaringolo-
gia, genética médica, cardiologia, pneumologia, gastroenterologia,
ortopedia, cirurgia pediátrica, terapia ocupacional, nutrição e psico-
logia), de acordo com o encaminhamento médico de cada criança e
a pactuação regional.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 100.Os requisitos prioritários de encaminhamento para
atendimento de recém-nascidos e crianças egressos de unidades
neonatais no ANEO são:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
I -ter idade gestacional inferior a 34 (trinta e quatro) sema-
nas;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -apresentar peso, ao nascer, inferior a 1.500 (mil e quinhentos)
gramas;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -apresentar displasia broncopulmonar moderada-grave;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -ter o diagnóstico de retinopatia da prematuridade (RDP);(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -ser considerada pequena, ao nascer, para idade gestacional,
abaixo do score Z-2;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
VI -apresentar infecção congênita com comprometimento sis-
têmico;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VII -apresentar alteração de neuroimagem;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VIII -apresentar convulsões;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
IX -ter o diagnóstico de meningite;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
X -ter apresentado asfixia perinatal;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
XI -apresentar alterações neurológicas; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
XII -ter o diagnóstico de aumento anormal do perímetro cefáli-
co.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 101.O ANEO localizado nas dependências de unidade
hospitalar ou de maternidade deve atender os recém-nascidos e
as crianças, prioritariamente, egressos da unidade neonatal do es-
tabelecimento e de outras unidades neonatais definidas por meio
de pactuação regional.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 102.A responsabilidade pelo transporte do recém-nas-
cido e crianças, prioritariamente, egressos de unidades ao ANEO
deve ser definida pelos gestores municipais ou estaduais, garantido
o acesso no tempo oportuno.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
Art. 103.O ANEO deverá realizar, no mínimo, 4.200 (quatro mil
e duzentas) consultas por ano pelo médico pediátrica, com acesso
regulado, sendo 350 (trezentos e cinquenta) consultas de acompa-
nhamento por mês.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 104. Para fins de monitoramento, conforme disposto no
inciso III do art. 26 do Título I do Anexo II desta Portaria, para o
serviço de ANEO, será considerado o registro do procedimento
03.01.01.037-4 - Consulta de acompanhamento de recémnascidos
e criança egressa de unidade neonatal.(Retificado pelo D.O.U, seção
1, página 102 de 26.09.2022)
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. A produção de procedimentos vinculados ao
ANEO de que trata o caput será acompanhada periodicamente pelo
gestor local de saúde e pelo Ministério da Saúde.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Subseção II
Da organização da unidade neonatal (UNEO)
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 105.A unidade neonatal (UNEO) é o serviço de internação
responsável pelo cuidado integral ao recém-nascido grave ou po-
tencialmente grave, dotada de estruturas assistenciais com condi-
ções técnicas adequadas à prestação de assistência especializada,
incluindo instalações físicas, equipamentos e recursos humanos.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 106.Os serviços habilitados em UNEO deverão, no âmbi-
to de suas atividades garantir:(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
I -o atendimento ao modelo de atenção proposto para o cui-
dado neonatal seguro, de qualidade e humanizado, de acordo com
as diretrizes da Política Nacional de Atenção ao Recém-Nascido
“Método Canguru”, com objetivo de promover o cuidado individu-
alizado do recém-nascido e de sua família com base nas melhores
evidências científicas disponíveis;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
II -a assistência à criança que necessite de internação em UTI
pediátrica deverá estar prevista no desenho da Rede de Atenção às
Urgências e Emergências (RUE);(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
III -o atendimento às urgências extra-hospitalares dos recém-
-nascidos deverá ser bem estabelecido dentro da rede de saúde,
incluindo os pontos de atenção de urgência e emergência e o siste-
ma de regulação e transporte, de maneira a direcionar o paciente
de forma adequada e em tempo oportuno para o local de atenção
compatível com a necessidade;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
IV -a admissão na UNEO deve ser limitada a crianças com até 28
(vinte e oito) dias de vida, podendo esta permanecer internada na
unidade até a idade de 180 (cento e oitenta) dias; e(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -a racionalização na implantação e ocupação dos leitos neo-
natais intensivos e intermediários é fundamental para a sua efeti-
vidade, bem como para a garantia do acesso pelos recém-nascidos
que necessitem de cuidados de maior complexidade.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 107.A UNEO é subdividida de acordo com as necessida-
des do cuidado em:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
I -UTIN;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -UCINCo; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
III -UCINCa.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
§ 1ºA UNEO é composta por leitos de UTIN, UCINCo e UCINCa.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 2ºA UNEO deverá articular o cuidado progressivo entre as
suas subdivisões, de modo a possibilitar a adequação entre a ca-
pacidade instalada e a condição clínica do recém-nascido.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 108.A quantidade de leitos neonatais necessários para
cada macrorregião será dimensionada de acordo com o número
de nascidos vivos SUS dependentes, considerando, para cada 1.000
109
(mil) nascidos vivos, 5 (cinco) leitos neonatais, sendo 2 (dois) de
UTIN, 2 (dois) de UCINCo e 1 (um) de UCINCa.(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.Para o levantamento do número de nascidos
vivos SUS dependentes, deve-se considerar o último relatório do
Sistema de Informação sobre Nascidos Vivos (SINASC) fechado.(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 109.Os recém-nascidos que necessitem de assistência neo-
natal e que se encontrem em locais que não disponham desse servi-
ço deverão receber os cuidados necessários até a transferência para
a UNEO.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.A transferência deverá ser feita após a estabi-
lização do recém-nascido, com transporte adequado realizado por
profissional habilitado e regulação de urgência.(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
SUBSEÇÃO III
DA UNIDADE DE TERAPIA INTENSIVA NEONATAL (UTIN)
(REDAÇÃO DADA PELA PRT GM/MS Nº 2.228 DE 01.07.2022)
Art. 110.A UTIN é o serviço hospitalar destinado ao atendimen-
to de- recém-nascidos em estado grave ou com risco de morte, con-
siderando os seguintes parâmetros:(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -recém-nascido de qualquer idade gestacional que necessite
de ventilação mecânica ou em insuficiência respiratória com Fração
Inspirada de Oxigênio (FiO2) maior que 30% (trinta por cento);(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -recém-nascido com menos de 30 (trinta) semanas de ida-
de gestacional ou com peso de nascimento igual ou inferior a
1.000 (mil) gramas;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
III -recém-nascido que necessite de suporte para procedimento
cirúrgico de pequeno, médio ou grande porte;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -recém-nascido que necessite de nutrição parenteral; e(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -recém-nascido que necessite de cuidados especializados,
tais como uso de cateter venoso central, drogas vasoativas, prosta-
glandina, uso de antibiótico para tratamento de infecção grave, uso
de ventilação não invasiva com FiO2 maior que 30% (trinta por cen-
to), exsanguíneotransfusão ou transfusão de hemoderivados por
quadros hemolíticos agudos ou distúrbios de coagulação.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 111.A UTIN deverá garantir:(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -controle de ruídos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
II -controle de iluminação;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
III -controle de climatização;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
IV -iluminação natural para as novas unidades;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -livre acesso e permanência da mãe ou do pai;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -visitas programadas dos familiares; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
VII -informações da evolução do recém-nascido aos familiares,
sendo fornecidas pela equipe médica, no mínimo, uma vez ao dia.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 112.Nos hospitais ou maternidades que tenham UTIN, é
obrigatória a existência de alojamento para as mães cujos recém-
-nascidos estiverem internados.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
Art. 113.A UTIN é classificada em:(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -UTIN tipo II; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
II -UTIN tipo III.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 114.Para habilitação como UTIN tipo II, o serviço hospitalar
deverá:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -ser cadastrado no SCNES e dispor de, no mínimo, 80 (oiten-
ta) leitos gerais, sendo 20 (vinte) leitos obstétricos, com a seguin-
te estrutura mínima:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
a) centro cirúrgico;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
b) serviço radiológico convencional;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) serviço de ecodopplercardiografia;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) hemogasômetro 24 (vinte e quatro) horas; e(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) BHL ou posto de coleta;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
II -dispor de ambiência e estrutura física que atendam às nor-
mas sanitárias vigentes estabelecidas pela Anvisa;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -dispor dos seguintes materiais e equipamentos:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) material e equipamento para reanimação: 1 (um) para
cada 5 (cinco) leitos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
b) monitor multiparamétrico: 1 (um) por leito, com módulos
para monitorização contínua de frequência cardíaca, cardiosco-
pia, oximetria de pulso e pressão não invasiva, frequência respira-
tória e temperatura;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
c) ventilador pulmonar mecânico microprocessado: 1 (um) para
cada 2 (dois) leitos, com reserva operacional de 1 (um) equipamen-
to para cada 5 (cinco) leitos, devendo cada equipamento conter, no
mínimo, 2 (dois) circuitos completos;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) ventilador pulmonar específico para transporte, com bate-
ria: 1 (um) para cada 10 (dez) leitos ou fração;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) bomba de infusão contínua e controlada de fluidos: 3 (três)
equipamentos por leito, com reserva operacional de 1 (um) equipa-
mento para cada 3 (três) leitos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
f) conjunto de nebulização, em máscara: 1 (um) para cada lei-
to;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
110
g) conjunto padronizado de beira de leito, contendo estetoscó-
pio, fita métrica e ressuscitador manual tipo balão autoinflável com
máscara e reservatório: 1 (um) conjunto para cada leito, com reser-
va operacional de 1 (um) conjunto para cada 2 (dois) leitos;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
h) bandejas contendo material apropriado para os seguintes
procedimentos: punção lombar, drenagem liquórica em sistema fe-
chado, diálise peritoneal, drenagem torácica com sistema fechado,
traqueostomia, acesso venoso profundo, incluindo cateterização
venosa central de inserção periférica (PICC), flebotomia, catete-
rismo de veia e artéria umbilical, exsanguíneotransfusão, punção
pericárdica, cateterismo vesical de demora em sistema fechado e
curativos em geral;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
i) eletrocardiógrafo portátil disponível: 1 (um) equipamento por
unidade;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
j) materiais e equipamentos para monitorização de pres-
são arterial invasiva;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
k) oftalmoscópio e otoscópio: 2 (dois) equipamentos por uni-
dade;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
l) negatoscópio, foco auxiliar portátil e aspirador cirúrgico por-
tátil: 1 (um) equipamento por unidade;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
m) glicosímetro específico para uso hospitalar: 1 (um) equipa-
mento para cada 5 (cinco) leitos ou fração;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
n) pontos de oxigênio e ar comprimido medicinal com válvulas
reguladoras de pressão e pontos de vácuo para cada leito;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
o) equipamento para ventilação pulmonar não invasiva: 1 (um)
para cada 5 (cinco) leitos, quando o ventilador pulmonar micropro-
cessado não possuir recursos para realizar a modalidade de ven-
tilação não invasiva;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
p) materiais de interface facial para ventilação pulmonar não
invasiva (máscara ou pronga): 1 (um) por leito, devendo a UTIN dis-
por dos tamanhos 00, 0, 1, 2, 3 e 4;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
q) aparelho de fototerapia, capacete ou capuz de acrílico e ten-
da para oxigenoterapia: 1 (um) para cada 3 (três) leitos ou fração,
com reserva operacional de 1 (um) equipamento para cada 5 (cin-
co) leitos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
r) incubadora estacionária com parede dupla: 1 (uma) por pa-
ciente de UTIN, devendo ser reservados, no mínimo, 10% (dez por
cento) dos leitos totais para berços aquecidos de terapia intensi-
va;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
s) incubadora para transporte completa, com monitorização
contínua, suporte para bomba de infusão, bateria e cilindro trans-
portável de oxigênio com suporte e kit (maleta) para acompanhar
o transporte de pacientes graves, contendo medicamentos e ma-
teriais para atendimento a emergências: 1 (uma) para cada 10
(dez) leitos ou fração;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
t) balança eletrônica portátil: 1 (uma) para cada 10 (dez) lei-
tos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
u) poltrona removível, com revestimento impermeável, para
acompanhante: 1 (uma) para cada leito;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
v) refrigerador com temperatura interna de 2 a 8 °C, de uso
exclusivo para guarda de medicamentos, com conferência e registro
de temperatura a intervalos máximos de 24 (vinte e quatro) horas:
1 (um) por unidade; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
x) material para aspiração traqueal em sistemas aberto e fecha-
do;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -garantir os seguintes serviços à beira do leito, prestados por
meios próprios ou por terceirizados:(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) assistência nutricional;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
b) terapia nutricional, incluindo enteral e parenteral;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) assistência farmacêutica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
d) assistência clínica vascular e cardiovascular;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) assistência clínica neurológica;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
f) assistência clínica ortopédica;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
g) assistência clínica urológica;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
h) assistência clínica gastroenterológica;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
i) assistência clínica nefrológica, incluindo terapia renal subs-
titutiva;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
j) assistência clínica hematológica;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
k) assistência clínica hemoterápica;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
l) assistência clínica oftalmológica;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
m) assistência clínica otorrinolaringológica;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
n) assistência clínica de infectologia;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
o) assistência clínica cirúrgica pediátrica;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
p) assistência psicológica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
q) assistência endocrinológica;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
r) serviço de laboratório clínico, incluindo microbiologia e
hemogasometria;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
s) serviço de radiografia móvel;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
t) serviço de ultrassonografia portátil, incluindo avaliação
transfontanelar e ecocardiografia neonatal;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
u) serviço de endoscopia digestiva alta e baixa;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
v) serviço de fibrobroncoscopia;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
w) serviço de eletroencefalografia;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
x) serviço de assistência social; e(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
111
y) serviço de diagnóstico e notificação de morte encefálica;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -garantir o acesso, no próprio estabelecimento hospitalar ou
em outro com acesso formalizado, aos seguintes serviços de diag-
nóstico e terapêutica:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
a) cirurgia cardiovascular;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
b) cirurgia vascular;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
c) cirurgia neurológica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
d) cirurgia ortopédica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
e) cirurgia urológica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
f) ressonância magnética;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
g) tomografia computadorizada;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
h) anatomia patológica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
i) agência transfusional, disponível 24 (vinte e quatro) horas
por dia; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
j) assistência de genética clínica; e(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -dispor de equipe mínima composta nos seguintes ter-
mos:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) 1 (um) médico responsável técnico para jornada mínima de 4
(quatro) horas diárias, com certificado de atuação em neonatologia
ou título de especialista em medicina intensiva pediátrica, fornecido
pela SBP junto à AMB, ou com residência médica em neonatologia
ou medicina intensiva pediátrica, reconhecida pelo Ministério da
Educação;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) 1 (um) médico para jornada horizontal mínima de 4 (qua-
tro) horas diárias, com certificado de atuação em neonatologia ou
título de especialista em pediatria ou neonatologia, fornecido pela
SBP junto à AMB, ou com residência médica em medicina intensiva
pediátrica ou pediatria, reconhecida pelo Ministério da Educação,
para cada 10 (dez) leitos ou fração;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
c) 1 (um) médico plantonista com título de especialista em pe-
diatria e certificado de atuação em neonatologia ou título de es-
pecialista em pediatria, fornecido pela SBP junto à AMB, ou com
residência médica em medicina intensiva pediátrica, neonatologia
ou pediatria, reconhecida pelo Ministério da Educação, para cada
10 (dez) leitos ou fração, em cada turno;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) 1 (um) enfermeiro coordenador para jornada horizontal de
8 (oito) horas diárias, com especialização em neonatologia ou, no
mínimo, 2 (dois) anos de experiência profissional comprovada em
terapia intensiva pediátrica ou neonatal;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) 1 (um) enfermeiro assistencial para cada 10 (dez) leitos ou
fração, em cada turno;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
f) 1 (um) fisioterapeuta exclusivo para cada 10 (dez) leitos ou
fração, em cada turno;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
g) 1 (um) fisioterapeuta coordenador com, no mínimo, 2 (dois)
anos de experiência profissional comprovada em UTI pediátrica
ou neonatal, para jornada horizontal mínima de 6 (seis) horas diá-
rias;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
h) técnicos de enfermagem, sendo, no mínimo, 1 (um) para
cada 2 (dois) leitos, em cada turno;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
i) 1 (um) funcionário exclusivo responsável pelo serviço de lim-
peza em cada turno; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
j) 1 (um) fonoaudiólogo disponível para a unidade.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 1ºO profissional médico poderá acumular, na mesma UTIN,
a responsabilidade técnica e o papel de médico, com jornada hori-
zontal de 4 (quatro) horas diárias.(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 2ºO coordenador de fisioterapia poderá ser um dos fisiote-
rapeutas assistenciais.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 115.A seguinte proporção deverá ser obedecida para a
qualificação dos leitos de UTIN na RAMI:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -25 (vinte e cinco) leitos, sendo 10 (dez) leitos UTIN, 10 (dez)
leitos UCINCo e 5 (cinco) leitos UCINCa, quando estiver localizada
em hospital ou maternidade que seja referência macrorregional
para atenção neonatal para um mínimo de 2.000 (dois mil) nasci-
mentos por ano; ou(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
II -10 (dez) leitos, sendo 4 (quatro) leitos UTIN, 4 (quatro) lei-
tos UCINCo e 2 (dois) leitos UCINCa, quando estiver localizada em
hospital ou maternidade que seja referência macrorregional para
atenção neonatal para um mínimo de 1.000 (mil) nascimentos por
ano.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.A UNEO configurada nos termos do inciso II do
caput deverá funcionar no mesmo ambiente da UTIN, devendo a
equipe da UTIN ser responsável por todos os leitos.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 116.Para habilitação como UTIN tipo III, o serviço hospita-
lar deverá atender aos critérios previstos no art. 114 desta Portaria
e às seguintes especificações:(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
I -50% (cinquenta por cento) dos plantonistas devem ter cer-
tificado de atuação em neonatologia ou título de especialista em
medicina intensiva pediátrica, fornecido pela SBP junto à AMB, ou
residência médica em neonatologia ou medicina intensiva pediátri-
ca, reconhecida pelo Ministério da Educação;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -o enfermeiro coordenador deve ter título de especializa-
ção em terapia intensiva ou terapia intensiva neonatal, reconhe-
cido pelo Ministério da Educação, ou residência em enfermagem
neonatal ou, no mínimo, 5 (cinco) anos de experiência profissional
comprovada na área;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
III -1 (um) enfermeiro plantonista assistencial deve atuar por
turno, exclusivo da unidade, para cada 5 (cinco) leitos ou fração;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
112
IV -o coordenador de fisioterapia deve ter título de especializa-
ção em terapia intensiva pediátrica ou neonatal, reconhecido pelo
Ministério da Educação, ou em outra especialidade relacionada à
assistência ao paciente grave;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
V -4 (quatro) bombas de infusão devem estar disponíveis por
leito ou fração; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
VI -1 (um) ventilador mecânico microprocessado deve estar
disponível para cada leito.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
Art. 117.Para fins de monitoramento, conforme disposto no in-
ciso III do art. 26 do Título I do Anexo II desta Portaria, para a UTIN,
será considerada a produção registrada no SIH dos seguintes proce-
dimentos, constantes da Tabela de Procedimentos, Medicamentos,
Órteses, Próteses e Materiais Especiais do SUS:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -08.02.01.012-1, Diária de unidade de terapia intensiva neo-
natal - UTIN (tipo II); e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
II -08.02.01.013-0, Diária de unidade de terapia intensiva neo-
natal - UTIN (tipo II).
Art. 118.A UTIN tipo II e a UTIN tipo III têm a exigência míni-
ma de produção, por leito habilitado, de 324 (trezentos e vinte e
quatro) procedimentos anuais e média de 27 (vinte setes) mensais.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.A opção de procedimentos vinculados à UTIN
de que trata o caput será acompanhada periodicamente pelo gestor
local de saúde e pelo Ministério da Saúde.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
SUBSEÇÃO IV
UNIDADE DE CUIDADO INTERMEDIÁRIO NEONATAL CONVEN-
CIONAL (UCINCO)
(REDAÇÃO DADA PELA PRT GM/MS Nº 2.228 DE 01.07.2022)
Art. 119.A UCINCo, também conhecida como unidade semi-in-
tensiva, é o serviço hospitalar destinado ao atendimento de recém-
-nascidos considerados de médio risco que demandem assistência
contínua, porém de menor complexidade que na UTIN.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.A UCINCo poderá configurar-se como unidade
de suporte à UTIN ou de forma independente, obedecendo à confi-
guração de cada serviço.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
Art. 120.A UCINCo será responsável pelo cuidado do recém-
-nascido:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -que, após a alta da UTIN, ainda necessite de cuidados comple-
mentares;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -com desconforto respiratório leve e necessidade de assistên-
cia ventilatória não invasiva com FiO2 máxima de 30% (trinta por
cento);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -com peso superior a 1.000 (mil) e inferior a 1.500 (mil e
quinhentos) gramas, quando estável, sem acesso venoso central e
em nutrição enteral, para acompanhamento clínico e ganho de pe-
so;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -com peso superior a 1.500 (mil e quinhentos) gramas que
necessite de hidratação venosa ou alimentação por sonda, ou em
uso de antibióticos com quadro infeccioso estável;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
V -submetido a procedimento de exsanguíneotransfusão, após
tempo mínimo de observação em UTIN, com níveis de bilirrubina
descendentes e equilíbrio hemodinâmico; e(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -submetido a cirurgia de médio porte e estável após o pro-
cedimento imediato em UTIN.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
Art. 121.A UCINCo deverá garantir:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -controle de ruídos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
II -controle de iluminação;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
III -controle de climatização;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
IV -iluminação natural para as novas unidades;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -livre acesso e permanência da mãe ou do pai;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -visitas programadas dos familiares; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VII -informações da evolução dos recém-nascidos aos familia-
res, sendo fornecidas pela equipe médica, no mínimo, uma vez ao
dia.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 122.Nos hospitais ou maternidades que tenham UCINCo,
é obrigatória a existência de alojamento para as mães cujos recém-
-nascidos estiverem internados.(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
Art. 123.Para habilitação como UCINCo, o serviço hospitalar
deverá:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -ser cadastrado no SCNES, com garantia de referência para
serviços de maior complexidade e para atendimento de recém-nas-
cido que necessite de cuidados de tratamento intensivo e cirurgia
pediátrica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -dispor de ambiência e estrutura física que atendam às nor-
mas sanitárias vigentes estabelecidas pela Anvisa;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -ter BLH ou posto de coleta;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -dispor dos seguintes materiais e equipamentos:(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) berço de calor radiante em, no mínimo, 10% (dez por cento)
dos leitos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) incubadoras estacionárias com parede dupla em, no míni-
mo, 60% (sessenta por cento) dos leitos;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) berços de acrílico em, no mínimo, 30% (trinta por cento) dos
leitos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) monitor multiparamétrico, 1 (um) para cada 5 (cinco) leitos
ou fração;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) ressuscitador manual tipo balão autoinflável com reservató-
rio e válvula e máscaras para prematuros e recém-nascido a termo,
1 (um) para cada 3 (três) leitos ou fração;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
f) capacetes/capuz para oxigênio, 1 (um) para cada 4 (qua-
tro) leitos ou fração;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
g) termômetro digital individual, 1 (um) para cada leito;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
113
h) estetoscópio individual, 1 (um) para cada leito;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
i) esfigmomanômetro, 1 (um) para 15 (quinze) leitos ou fra-
ção;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
j) otoscópio e oftalmoscópio, 1 (um) para 15 (quinze) leitos ou
fração;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
k) material e equipamento para reanimação, 1 (um) para cada
15 (quinze) leitos.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
l) conjunto de nebulizador e máscara, 1 (um) para cada 4 (qua-
tro) leitos ou fração;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
m) aspirador portátil, 1 (um) por unidade;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
n) bomba de infusão, 1 (uma) para cada leito;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
o) aparelhos de fototerapia, 1 (um) para cada 4 (quatro) leitos
ou fração;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
p) balança eletrônica, 1 (uma) para cada 15 (quinze) leitos ou
fração;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
q) negatoscópio ou sistema informatizado para visualizar raio
X, 1 (um) por unidade;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
r) relógios e calendário de parede visíveis;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
s) poltronas removíveis, com revestimento impermeável, 1
(uma) por leito, para realização de contato pele a pele/posição can-
guru);(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
t) oxímetro de pulso, 1 (um) para cada leito; e(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
u) termômetro, 1 (um) para cada leito; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V - dispor de equipe mínima composta nos seguintes t er-
mos:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) 1 (um) responsável técnico para jornada mínima de 4 (qua-
tro) horas diárias, com certificado de atuação em neonatologia ou
título de especialista em pediatria, fornecido pela SBP junto à AMB,
ou com residência médica em neonatologia ou pediatria, reconhe-
cida pelo Ministério da Educação, podendo acumular responsabili-
dade técnica ou coordenação, no máximo, em duas unidades (como
UCINCo e UCINCa ou UTIN), bem como a função de médico, com
jornada horizontal;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
b) 1 (um) médico para jornada horizontal mínima de 4 (quatro)
horas diárias, preferencialmente com título de especialista em ne-
onatologia ou pediatria, fornecido pela SBP junto à AMB, ou com
residência médica em neonatologia ou pediatria, reconhecida pelo
Ministério da Educação, para cada 15 (quinze) leitos ou fração;(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) 1 (um) enfermeiro coordenador, preferencialmente com es-
pecialização em neonatologia, reconhecida pelo Ministério da Edu-
cação, ou com residência em neonatologia ou, no mínimo, 2 (dois)
anos de experiência profissional comprovada na área, para jornada
horizontal mínima de 4 (quatro) horas diárias, podendo acumular
responsabilidade técnica ou coordenação de, no máximo, duas uni-
dades (como UCINCo e UCINCa;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
e) 1 (um) enfermeiro assistencial para cada 15 (quinze) leitos
ou fração, em cada turno;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
f) 1 (um) técnico de enfermagem para cada 5 (cinco) leitos, em
cada turno;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
g) 1 (um) fisioterapeuta para cada 15 (quinze) leitos ou fra-
ção, em cada turno;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
h) 1 (um) fonoaudiólogo disponível para a unidade; e(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
i) 1 (um) funcionário responsável pela limpeza em cada turno.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.Em unidades hospitalares que disponham
de UCINCo e UTIN, o responsável técnico médico e o enfermeiro
coordenador responderão pelas duas unidades, favorecendo o
cuidado progressivo.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 124.Quando não fizer parte de uma unidade neonatal com
UTIN, a UCINCo deverá contar, além dos equipamentos descritos no
inciso IV do art. 123, com:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
I -ventilador pulmonar microprocessado: 1 (um) para 15 (quin-
ze) leitos ou fração;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
II -bandejas para procedimentos de punção lombar, drenagem
torácica, curativos, flebotomia, acesso venoso, sondagem vesi-
cal e traqueostomia;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
III -incubadora de transporte com cilindro de oxigênio e ar com-
primido;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV -equipamento para ventilação pulmonar não invasiva: 1 (um)
para 15 (quinze) leitos ou fração, quando o ventilador pulmonar mi-
croprocessado não possuir recursos para realizar a modalidade de
ventilação não invasiva;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
V -materiais de interface facial para ventilação pulmonar não
invasiva (máscara ou pronga): 1 (um) por leito, devendo a UCINCo
dispor dos tamanhos 00, 0, 1, 2, 3 e 4;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -garantia de acesso aos seguintes serviços à beira do leito,
prestados por meios próprios ou terceirizados:(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) assistência nutricional;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
b) terapia nutricional, incluindo enteral e parenteral;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) assistência farmacêutica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
d) assistência clínica vascular e cardiovascular;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) assistência clínica neurológica;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
f) assistência clínica ortopédica;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
g) assistência clínica a urológica;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
h) assistência clínica gastroenterológica;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
i) assistência clínica nefrológica, incluindo hemodiálise;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
j) assistência clínica hematológica;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
114
k) assistência clínica hemoterápica;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
l) assistência clínica oftalmológica;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
m) assistência clínica otorrinolaringológica;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
n) assistência clínica de infectologia;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
o) assistência clínica cirúrgica pediátrica;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
p) assistência psicológica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
q) assistência endocrinológica;(Redação dada pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)
r) serviço de laboratório clínico, incluindo microbiologia e
hemogasometria;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
s) serviço de radiografia móvel;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
t) serviço de ultrassonografia portátil;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
u) serviço de endoscopia digestiva alta e baixa;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
v) serviço de fibrobroncoscopia;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
w) serviço de eletroencefalografia;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
x) serviço de assistência social; e(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
y) serviço de diagnóstico e notificação de morte encefálica;
e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VII - garantia de acesso, no próprio estabelecimento hospita-
lar ou em outro com acesso formalizado, aos seguintes serviços de
diagnóstico e terapêutica:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
a) cirurgia cardiovascular;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
b) cirurgia vascular;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
c) cirurgia neurológica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
d) cirurgia ortopédica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
e) cirurgia urológica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
f) ressonância magnética;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
g) tomografia computadorizada;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
h) anatomia patológica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
i) agência transfusional, disponível 24 (vinte e quatro) horas
por dia; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
j) assistência de genética clínica.(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 125.A seguinte proporção deverá ser obedecida para a
qualificação dos leitos de UCINCo na RAMI:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
I -25 (vinte e cinco) leitos, sendo 10 (dez) leitos UTIN, 10 (dez)
leitos UCINCo e 5 (cinco) leitos UCINCa, quando estiver localizada
em hospital ou maternidade que seja referência macrorregional
para atenção neonatal para um mínimo de 2.000 (dois mil) nas-
cimentos por ano;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
II -10 (dez) leitos, sendo 4 (quatro) leitos UTIN, 4 (quatro) lei-
tos UCINCo e 2 (dois) leitos UCINCa, quando estiver localizada em
hospital ou maternidade que seja referência macrorregional para
atenção neonatal para um mínimo de 1.000 (mil) nascimentos por
ano; ou(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -10 (dez) leitos, sendo 6 (seis) leitos UCINCo e 4 (quatro) lei-
tos UCINCa, quando estiver localizada em hospital ou maternidade
que seja referência macrorregional para atenção neonatal para um
mínimo de 1.000 (mil) nascimentos por ano.(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.A UNEO configurada nos termos do inciso II do
caput deverá funcionar no mesmo ambiente da UTIN, devendo a
equipe da UTIN ser responsável por todos os leitos.(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 126.Para fins de monitoramento, conforme disposto no in-
ciso III do art. 26 do Título I do Anexo II desta Portaria, para a UCIN-
Co, será considerada a produção registrada no SIH do procedimento
08.02.01.023-7 - Diária de unidade de cuidados intermediários ne-
onatais convencional UCINCo, constante da Tabela de Procedimen-
tos, Medicamentos, Órteses, Próteses e Materiais Especiais do SUS.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 127.A UCINCo tem sua exigência mínima de produção, por
leito habilitado, de 324 (trezentos e vinte e quatro) procedimentos
anuais e média de 27 (vinte e sete) mensais.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.A produção de procedimentos vinculados à
UCINCo de que trata o caput será acompanhada periodicamente
pelo gestor local de saúde e pelo Ministério da Saúde.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
SUBSEÇÃO V
UNIDADE DE CUIDADO INTERMEDIÁRIO NEONATAL CANGU-
RU (UCINCA)
(REDAÇÃO DADA PELA PRT GM/MS Nº 2.228 DE 01.07.2022)
Art. 128.A Unidade de Cuidado Intermediário Neonatal Can-
guru (UCINCa) abrange os serviços em unidades hospitalares cuja
infraestrutura física e material permita acolher mãe e filho para prá-
tica do método canguru, para repouso e permanência no mesmo
ambiente nas 24 (vinte e quatro) horas do dia até a alta hospitalar.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.A UCINCa terá suporte assistencial por meio de
equipe de saúde adequadamente treinada, de modo a possibilitar
a prestação de todos os cuidados assistenciais e a orientação à mãe
sobre sua saúde e a do recém-nascido.(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 129.A UCINCa é responsável pelo cuidado do recém-nasci-
dos com peso superior a 1.250 (mil e duzentos e cinquenta) gramas,
clinicamente estáveis, em nutrição enteral plena, cujas mães mani-
festem o desejo de participar do cuidado e tenham disponibilidade
de tempo.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 130.A UCINCa somente funcionará em unidade hospitalar
que conte com UCINCo.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
115
Art. 131.A UCINCa deverá garantir:(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -controle de ruídos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)
II -controle de iluminação;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
III -controle de climatização;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
IV -iluminação natural para as novas unidades;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -livre acesso e permanência da mãe ou do pai;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VI -visitas programadas dos familiares; e(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
VII -informações da evolução dos recém-nascidos aos familia-
res, sendo fornecidas pela equipe médica, no mínimo, uma vez ao
dia.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 132.Para habilitação como UCINCa, a unidade hospitalar
deverá:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
I -ser cadastrada no SCNES, com garantia de referência para
serviços de maior complexidade e para atendimento de recém-nas-
cido que necessite de cuidados de tratamento intensivo e cirurgia
pediátrica;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
II -dispor de ambiência e estrutura física que atendam às nor-
mas sanitárias vigentes estabelecidas pela Anvisa;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
III -ter BLH ou posto de coleta de leite humano;(Redação dada
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
IV - dispor de leitos de UCINCo; e(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
V -garantir a disponibilidade dos seguintes materiais e equipa-
mentos:(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
a) incubadoras estacionárias com parede dupla em, pelo me-
nos, 20% (vinte por cento) dos leitos;(Redação dada pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b) berços de acrílico em, pelo menos, 80% (oitenta por cento)
dos leitos;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
c) ressuscitador manual tipo balão autoinflável com reservató-
rio e válvula e máscaras para prematuros e recém-nascido a termo,
1 (um) para cada 5 (cinco) leitos ou fração;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
d) termômetro digital individual, 1 (um) para cada leito;(Reda-
ção dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
e) estetoscópio individual, 1 (um) para cada leito;(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
f) material e equipamento para reanimação, 1 (um) para cada
15 (quinze) leitos ou fração;(Redação dada pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)
g) aspirador portátil, 1 (um) para cada 15 (quinze) leitos ou fra-
ção;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
h) balança eletrônica, 1 (uma) para cada 15 (quinze) leitos ou
fração;(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
i) relógios e calendários de parede visíveis;(Redação dada pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
j) poltronas removíveis, com revestimento impermeável,
1 (uma) por leito; e(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
 LEGISLAÇÃO
k) incubadora de transporte, esfigmomanômetro, otoscópio,
oftalmoscópio e conjunto de nebulizador e máscara, podendo ser
compartilhados entre as UCINCos e UCINCas, guardada a devida
proporção em relação ao número de leitos;(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 1ºO atendimento na UCINCa será feito pela equipe respon-
sável pela UCINCo, conforme disposto no art. 124 desta Portaria.
(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
§ 2°Para fins de formação da equipe mínima da UCINCo, serão
somados os leitos de UCINCo e de UCINCa disponíveis na mesma
unidade hospitalar.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)
Art. 133.Para fins de monitoramento, conforme disposto no in-
ciso III do art. 26 do Título I do Anexo II desta Portaria, para a UCIN-
Ca, será considerada a produção registrada no SIH do procedimen-
to 08.02.01.024-5 - Diária de unidade de cuidados intermediários
neonatais canguru UCINCa, constante da Tabela de Procedimentos,
Medicamentos, Órteses, Próteses e Materiais Especiais do SUS.(Re-
dação dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 134.A UCINCa tem a exigência mínima de produção, por
leito habilitado, de 324 (trezentos e vinte e quatro) procedimentos
anuais e média de 27 (vinte e sete) mensais.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Parágrafo único.A produção de procedimentos vinculados à
UCINCa de que trata o caput será acompanhada periodicamente
pelo gestor local de saúde e pelo Ministério da Saúde.(Redação
dada pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
ANEXOII
REDE CEGONHA (ORIGEM: PRT MS/GM 1459/2011)
(REPRISTINADO PELA PRT GM/MS Nº 13 DE 13.01.2023)
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
(REPRISTINADO PELA PRT GM/MS Nº 13 DE 13.01.2023)
Art. 1ºA Rede Cegonha, instituída no âmbito do Sistema Único
de Saúde, consiste numa rede de cuidados que visa assegurar à mu-
lher o direito ao planejamento reprodutivo e à atenção humanizada
à gravidez, ao parto e ao puerpério, bem como à criança o direito
ao nascimento seguro e ao crescimento e ao desenvolvimento sau-
dáveis. (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 1º)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 2ºA Rede Cegonha tem como princípios: (Origem: PRT MS/
GM 1459/2011, Art. 2º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
I -o respeito, a proteção e a realização dos direitos humanos;
(Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 2º, I)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -o respeito à diversidade cultural, étnica e racial; (Origem:
PRT MS/GM 1459/2011, Art. 2º, II)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
III -a promoção da equidade; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011,
Art. 2º, III)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -o enfoque de gênero; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art.
2º, IV)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -a garantia dos direitos sexuais e dos direitos reprodutivos
de mulheres, homens, jovens e adolescentes; (Origem: PRT MS/
GM 1459/2011, Art. 2º, V)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
116
VI -a participação e a mobilização social; e (Origem: PRT MS/
GM 1459/2011, Art. 2º, VI)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
VII -a compatibilização com as atividades das redes de atenção
à saúde materna e infantil em desenvolvimento nos estados. (Ori-
gem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 2º, VII)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 3ºSão objetivos da Rede Cegonha: (Origem: PRT MS/
GM 1459/2011, Art. 3º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
I -fomentar a implementação de novo modelo de atenção à
saúde da mulher e à saúde da criança com foco na atenção ao par-
to, ao nascimento, ao crescimento e ao desenvolvimento da criança
de zero aos vinte e quatro meses; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011,
Art. 3º, I)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -organizar a Rede de Atenção à Saúde Materna e Infantil para
que esta garanta acesso, acolhimento e resolutividade; e (Origem:
PRT MS/GM 1459/2011, Art. 3º, II)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
III -reduzir a mortalidade materna e infantil com ênfase no
componente neonatal. (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 3º,
III)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 4ºA Rede Cegonha deve ser organizada de maneira a possi-
bilitar o provimento contínuo de ações de atenção à saúde materna
e infantil para a população de determinado território, mediante a
articulação dos distintos pontos de atenção à saúde, do sistema de
apoio, do sistema logístico e da governança da rede de atenção à
saúde em consonância com o Anexo I , a partir das seguintes dire-
trizes: (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 4º)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -garantia do acolhimento com avaliação e classificação de ris-
co e vulnerabilidade, ampliação do acesso e melhoria da qualidade
do pré-natal; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 4º, I)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -garantia de vinculação da gestante à unidade de referência e
ao transporte seguro; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 4º, II)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -garantia das boas práticas e segurança na atenção ao parto
e nascimento; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 4º, III)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -garantia da atenção à saúde das crianças de zero a vinte e
quatro meses com qualidade e resolutividade; e (Origem: PRT MS/
GM 1459/2011, Art. 4º, IV)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
V -garantia de acesso às ações do planejamento reprodutivo.
(Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 4º, V)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 5ºA Rede Cegonha deve ser implementada, gradativa-
mente, em todo território nacional respeitando-se critérios epide-
miológicos, tais como taxa de mortalidade infantil, razão de mor-
talidade materna e densidade populacional. (Origem: PRT MS/
GM 1459/2011, Art. 5º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
Art. 6ºA Rede Cegonha organiza-se a partir de quatro (4) Com-
ponentes, quais sejam: (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 6º)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -Pré-Natal; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 6º, I)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -Parto e Nascimento; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art.
6º, II)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
III -Puerpério e Atenção Integral à Saúde da Criança; (Origem:
PRT MS/GM 1459/2011, Art. 6º, III)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
IV -Sistema Logístico: Transporte Sanitário e Regulação. (Ori-
gem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 6º, IV)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 7ºCada componente compreende uma série de ações
de atenção à saúde, nos seguintes termos: (Origem: PRT MS/
GM 1459/2011, Art. 7º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
I -Componente Pré-Natal: (Origem: PRT MS/GM 1459/2011,
Art. 7º, I)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)realização de pré-natal na Unidade Básica de Saúde (UBS)
com captação precoce da gestante e qualificação da atenção; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, I, a)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)acolhimento às intercorrências na gestação com avaliação
e classificação de risco e vulnerabilidade; (Origem: PRT MS/GM
1459/2011, Art. 7º, I, b)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
c)acesso ao pré-natal de alto de risco em tempo oportuno;
(Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, I, c)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)realização dos exames de pré-natal de risco habitual e de alto
risco e acesso aos resultados em tempo oportuno; (Origem: PRT
MS/GM 1459/2011, Art. 7º, I, d)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
e)vinculação da gestante desde o pré-natal ao local em que
será realizado o parto; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, I,
e)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)qualificação do sistema e da gestão da informação; (Origem:
PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, I, f)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
g)implementação de estratégias de comunicação social e pro-
gramas educativos relacionados à saúde sexual e à saúde reproduti-
va; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, I, g)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
h)prevenção e tratamento das DST/HIV/Aids e Hepatites; e (Ori-
gem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, I, h)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
i)apoio às gestantes nos deslocamentos para as consultas de
pré-natal e para o local em que será realizado o parto, os quais
serão regulamentados em ato normativo específico; (Origem: PRT
MS/GM 1459/2011, Art. 7º, I, i)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
II -Componente Parto e Nascimento: (Origem: PRT MS/GM
1459/2011, Art. 7º, II)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
a)suficiência de leitos obstétricos e neonatais (UTI, UCI e Can-
guru) de acordo com as necessidades regionais; (Origem: PRT MS/
GM 1459/2011, Art. 7º, II, a)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
b)ambiência das maternidades orientadas pela Resolução da
Diretoria Colegiada (RDC) nº 36, de 2008, da Agência Nacional de
Vigilância Sanitária (ANVISA); (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art.
7º, II, b)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
117
c)práticas de atenção à saúde baseada em evidências científi-
cas, nos termos do documento da Organização Mundial da Saúde,
de 1996: “Boas práticas de atenção ao parto e ao nascimento”; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, II, c)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)garantia de acompanhante durante o acolhimento e o tra-
balho de parto, parto e pós-parto imediato; (Origem: PRT MS/GM
1459/2011, Art. 7º, II, d)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
e)realização de acolhimento com classificação de risco nos
serviços de atenção obstétrica e neonatal; (Origem: PRT MS/GM
1459/2011, Art. 7º, II, e)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
f)estímulo à implementação de equipes horizontais do cuidado
nos serviços de atenção obstétrica e neonatal; e (Origem: PRT MS/
GM 1459/2011, Art. 7º, II, f)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
g)estímulo à implementação de Colegiado Gestor nas materni-
dades e outros dispositivos de co-gestão tratados na Política Nacio-
nal de Humanização; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, II, g)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -Componente Puerpério e Atenção Integral à Saúde da Crian-
ça: (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, III)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)promoção do aleitamento materno e da alimentação com-
plementar saudável; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, III,
a)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)acompanhamento da puérpera e da criança na atenção bá-
sica com visita domiciliar na primeira semana após a realização do
parto e nascimento; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, III, b)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)busca ativa de crianças vulneráveis; (Origem: PRT MS/GM
1459/2011, Art. 7º, III, c)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
d)implementação de estratégias de comunicação social e pro-
gramas educativos relacionados à saúde sexual e à saúde reprodu-
tiva; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, III, d)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
e)prevenção e tratamento das DST/HIV/Aids e Hepatites; e (Ori-
gem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, III, e)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)orientação e oferta de métodos contraceptivos; (Origem: PRT
MS/GM 1459/2011, Art. 7º, III, f)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
IV -Componente Sistema Logístico: Transporte Sanitário e Re-
gulação: (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, IV)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)promoção, nas situações de urgência, do acesso ao transpor-
te seguro para as gestantes, as puérperas e os recém nascidos de
alto risco, por meio do Sistema de Atendimento Móvel de Urgência
(SAMU Cegonha), cujas ambulâncias de suporte avançado devem
estar devidamente equipadas com incubadoras e ventiladores neo-
natais; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, IV, a)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)implantação do modelo “Vaga Sempre”, com a elaboração e
a implementação do plano de vinculação da gestante ao local de
ocorrência do parto; e (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, IV,
b)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
c)implantação e/ou implementação da regulação de leitos obs-
tétricos e neonatais, assim como a regulação de urgências e a re-
gulação ambulatorial (consultas e exames). (Origem: PRT MS/GM
1459/2011, Art. 7º, IV, c)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
§ 1ºOs municípios que não contam com serviços próprios de
atenção ao parto e nascimento, incluídos os exames especializados
na gestação, poderão aderir a Rede Cegonha no Componente Pré-
-Natal desde que programados e pactuados nos Colegiados de Ges-
tão Regional (CGR). (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, § 1º)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºOs municípios mencionados no parágrafo § 1° deverão ga-
rantir o acesso de acordo com o desenho da Rede Cegonha Regio-
nal, que contemplará o mapa de vinculação das gestantes, enqua-
dradas em Risco Habitual ou Alto Risco ao local de ocorrência do
parto. (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 7º, § 2º)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 8ºA operacionalização da Rede Cegonha dar-se-á pela exe-
cução de cinco fases: (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -FASE 1: Adesão e Diagnóstico: (Origem: PRT MS/GM
1459/2011, Art. 8º, I)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
a)apresentação da Rede Cegonha no estado, Distrito Federal e
municípios; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, I, a)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)apresentação e análise da matriz diagnóstica conforme o
Anexo 1 do Anexo II na Comissão Intergestores Bipartite (CIB), no
Colegiado de Gestão da Secretaria Estadual de Saúde do Distrito
Federal (CGSES/DF) e Colegiado de Gestão Regional (CGR); (Origem:
PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, I, b)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
c)homologação da região inicial de implementação da Rede Ce-
gonha na CIB e CGSES/DF; e (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art.
8º, I, c)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)instituição de Grupo Condutor Estadual da Rede Cegonha,
formado pela Secretaria Estadual de Saúde (SES), Conselho de Se-
cretários Municipais de Saúde (Cosems) e apoio institucional do
Ministério da Saúde (MS), que terá como atribuições: (Origem: PRT
MS/GM 1459/2011, Art. 8º, I, d)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
1.mobilizar os dirigentes políticos do SUS em cada fase; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, I, d, 1)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
2.apoiar a organização dos processos de trabalho voltados
a implantação/implementação da rede; (Origem: PRT MS/GM
1459/2011, Art. 8º, I, d, 2)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
3.identificar e apoiar a solução de possíveis pontos críticos em
cada fase; e (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, I, d, 3)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
4.monitorar e avaliar o processo de implantação/implementa-
ção da rede; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, I, d, 4)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -FASE 2: Desenho Regional da Rede Cegonha: (Origem: PRT
MS/GM 1459/2011, Art. 8º, II)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
118
a)realização pelo Colegiado de Gestão Regional e pelo CGSES/
DF, com o apoio da SES, de análise da situação de saúde da mulher
e da criança, com dados primários, incluindo dados demográficos
e epidemiológicos, dimensionamento da demanda assistencial, di-
mensionamento da oferta assistencial e análise da situação da re-
gulação, da avaliação e do controle, da vigilância epidemiológica,
do apoio diagnóstico, do transporte e da auditoria e do controle
externo, entre outros; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, II,
a)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)pactuação do Desenho da Rede Cegonha no Colegiado
de Gestão Regional (CGR) e no CGSES/DF; (Origem: PRT MS/GM
1459/2011, Art. 8º, II, b)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
c)elaboração da proposta de Plano de Ação Regional, pactuado
no Colegiado de Gestão Regional e homologado pela CIB, e no CG-
SES/DF, com a programação da atenção integral à saúde materna e
infantil, incluindo as atribuições, as responsabilidades e o aporte de
recursos necessários pela União, pelo estado, pelo Distrito Federal
e pelos municípios envolvidos. Na sequencia, serão elaborados os
planos de ação municipais dos municípios integrantes do CGR; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, II, c)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)estímulo à instituição do Fórum Rede Cegonha que tem
como finalidade a construção de espaços coletivos plurais, hetero-
gêneos e múltiplos para participação cidadã na construção de um
novo modelo de atenção ao parto e nascimento, mediante o acom-
panhamento e contribuição na implementação da Rede Cegonha na
Região; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, II, d)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -FASE 3: Contratualização dos Pontos de Atenção: (Origem:
PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, III)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
a)elaboração do desenho da Rede Cegonha no município; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, III, a)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)contratualização pela União, pelo estado, pelo Distrito Fe-
deral ou pelo município dos pontos de atenção da Rede Cegonha
observadas as responsabilidades definidas para cada componente
da Rede; e (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, III, b)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)instituição do Grupo Condutor Municipal em cada município
que compõe o CGR, com apoio institucional da SES; (Origem: PRT
MS/GM 1459/2011, Art. 8º, III, c)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
IV -FASE 4: Qualificação dos componentes: (Origem: PRT MS/
GM 1459/2011, Art. 8º, IV)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
a)realização das ações de atenção à saúde definidas para cada
componente da Rede, previstas no art. 7º; (Origem: PRT MS/GM
1459/2011, Art. 8º, IV, a)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
b)cumprimento das metas relacionadas às ações de atenção à
saúde definidas para cada componente da Rede, previstas no art.
7º, que serão acompanhadas de acordo com os indicadores do Pla-
no de Ação Regional e dos Planos de Ação Municipais; (Origem: PRT
MS/GM 1459/2011, Art. 8º, IV, b)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
V -FASE 5: Certificação, que será concedida pelo Ministério da
Saúde ao gestor do SUS anualmente após a realização das ações de
atenção à saúde previstas no art. 7º, avaliadas na Fase de Qualifica-
ção dos Componentes. (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, V)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºO Grupo Condutor da Rede Cegonha no Distrito Federal
será composto pela Secretaria de Saúde e Colegiado de Gestão da
SES/DF, com apoio institucional do MS, e terá as mesmas atribui-
ções do Grupo Condutor Estadual, descritas no art. 8º, I, alínea d.
(Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, § 1º)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºO Plano de Ação Regional e o Plano de Ação Municipal
serão os documentos orientadores para a execução das fases de
implementação da Rede Cegonha, assim como para o repasse dos
recursos, monitoramento e a avaliação da implementação da Rede
Cegonha (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, § 2º)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 3ºA Contratualização dos Pontos de Atenção é o meio pelo
qual o gestor, seja ele o município, o estado, o Distrito Federal ou
a União, estabelece metas quantitativas e qualitativas do processo
de atenção à saúde, com o(s) ponto(s) de atenção à saúde da Rede
Cegonha sob sua gestão, de acordo com o Plano de Ação Regional
e os Planos de Ação Municipais. (Origem: PRT MS/GM 1459/2011,
Art. 8º, § 3º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 4ºA verificação do cumprimento das ações de atenção à saú-
de definidas para cada Componente da Rede será realizada anual-
mente pelo Ministério da Saúde, de forma compartilhada com o
Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e Conselho
Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS). (Ori-
gem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, § 4º)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 5ºO Ministério da Saúde apoiará o Grupo Condutor Estadual
no acompanhamento e avaliação do processo de pactuação e exe-
cução do Plano de Ação Regional e do Plano de Ação Municipal.
(Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 8º, § 5º)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 9ºPara operacionalização da Rede Cegonha cabe: (Origem:
PRT MS/GM 1459/2011, Art. 9º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
I -à União, por intermédio do Ministério da Saúde: apoio à im-
plementação, financiamento, nos termos descritos neste Anexo,
monitoramento e avaliação da Rede Cegonha em todo território
nacional; (Origem: PRT MS/GM 1459/2011, Art. 9º, I)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -ao estado, por meio da Secretaria Estadual de Saúde: apoio à
implementação, coordenação do Grupo Condutor Estadual da Rede
Cegonha, financiamento, contratualização com os pontos de aten-
ção à saúde sob sua gestão, monitoramento e avaliação da Rede
Cegonha no território estadual de forma regionalizada; e (Origem:
PRT MS/GM 1459/2011, Art. 9º, II)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
III -ao município, por meio da Secretaria Municipal de Saúde:
implementação, coordenação do Grupo Condutor Municipal da
Rede Cegonha, financiamento, contratualização com os pontos de
atenção à saúde sob sua gestão, monitoramento e avaliação da Rede
Cegonha no território municipal. (Origem: PRT MS/GM 1459/2011,
Art. 9º, III)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
119
Art. 10.No âmbito do Ministério da Saúde a coordenação da
Rede Cegonha cabe à Secretaria de Atenção à Saúde. (Origem: PRT
MS/GM 1459/2011, Art. 12)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
TÍTULO II
DAS DIRETRIZES PARA IMPLANTAÇÃO E HABILITAÇÃO DE
CENTRO DE PARTO NORMAL (CPN)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, CAPÍTULO I)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 11.Este Título define as diretrizes para implantação e ha-
bilitação de Centro de Parto Normal (CPN), no âmbito do SUS, para
o atendimento à mulher e ao recém-nascido no momento do parto
e do nascimento, em conformidade com o Componente PARTO E
NASCIMENTO da Rede Cegonha, e dispõe sobre os respectivos in-
centivos financeiros de investimento, custeio e custeio mensal. (Ori-
gem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 1º)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
Art. 12.Para efeito deste Título, considera-se: (Origem: PRT
MS/GM 11/2015, Art. 2º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
I -alojamento conjunto: uma unidade de cuidados hospitalares
em que o recém-nascido sadio, logo após o nascimento, permanece
ao lado da mãe, 24 (vinte e quatro) horas por dia, no mesmo am-
biente, até a alta hospitalar; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 2º,
I)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -atenção humanizada ao parto e nascimento: respeito ao par-
to como experiência pessoal, cultural, sexual e familiar, fundamen-
tada no protagonismo e autonomia da mulher, que participa ativa-
mente com a equipe das decisões referentes ao seu parto; (Origem:
PRT MS/GM 11/2015, Art. 2º, II)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
III -gestação de baixo risco: gestação na qual os fatores de risco
indicam que a morbimortalidade materna e perinatal são iguais ou
menores do que as da população em geral, sem necessidade de se
utilizar alta densidade tecnológica; (Origem: PRT MS/GM 11/2015,
Art. 2º, III)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -parto de baixo risco: parturiente com gestação atual con-
siderada de baixo risco e história reprodutiva sem fatores de risco
materno e fetal, com avaliação obstétrica no momento da admissão
que evidencie um trabalho de parto eutócico; (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 2º, IV)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
V -parto normal: trabalho de parto de início espontâneo, sem
indução, sem aceleração, sem utilização de intervenções como fór-
ceps ou cesariana e sem uso de anestesia geral, raquiana ou pe-
ridural durante o trabalho de parto e parto; e (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 2º, V)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
VI -quarto pré-parto, parto e puerpério (PPP): espaço destinado
ao pré-parto, parto e puerpério, privativo para cada mulher e seu
acompanhante, onde a atenção aos períodos clínicos do parto e do
nascimento ocorre no mesmo ambiente, da internação à alta, com
ambiência adequada à Resolução da Diretoria Colegiada (RDC) nº
36/ANVISA, de 3 de junho de 2008, que dispõe sobre Regulamento
 LEGISLAÇÃO
Técnico para Funcionamento dos Serviços de Atenção Obstétrica e
Neonatal. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 2º, VI)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 13.Constitui CPN a unidade de saúde destinada à assistên-
cia ao parto de baixo risco pertencente a um estabelecimento hos-
pitalar, localizada em suas dependências internas ou imediações,
nos termos deste Título. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 3º)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºOs CPN são classificados em: (Origem: PRT MS/GM 11/2015,
Art. 3º, § 1º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -CPN Intra-Hospitalar (CPNi) Tipo I; (Origem: PRT MS/GM
11/2015, Art. 3º, § 1º, I)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
II -CPN Intra-Hospitalar (CPNi) Tipo II; e (Origem: PRT MS/GM
11/2015, Art. 3º, § 1º, II)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
III -CPN Peri-Hospitalar (CPNp). (Origem: PRT MS/GM 11/2015,
Art. 3º, § 1º, III)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºO estabelecimento hospitalar poderá possuir mais de uma
unidade de CPN, conforme a necessidade locorregional identificada
no Plano de Ação Regional da Rede Cegonha e mediante pactua-
ção na Comissão Intergestores Bipartite (CIB). (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 3º, § 2º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
CAPÍTULO II
DA CONSTITUIÇÃO E HABILITAÇÃO COMO CPN NO ÂMBITO
DA REDE CEGONHA
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, CAPÍTULO II)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
SEÇÃO I
DOS REQUISITOS DE CONSTITUIÇÃO DE CPN EM CONFORMI-
DADE COM A REDE CEGONHA
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, CAPÍTULO II, Seção I)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 14.São requisitos para a constituição da unidade como
CPN: (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 4º)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -possuir estrutura física e equipamentos mínimos, nos termos
do art. 15; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 4º, I)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -observar os requisitos específicos para cada tipo de CPN, nos
termos art. 16; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 4º, II)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -possuir a equipe mínima de que trata o art. 17; (Origem: PRT
MS/GM 11/2015, Art. 4º, III)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
IV -possuir estabelecimento hospitalar de referência, observa-
do o disposto no art. 18; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 4º, IV)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -garantir a condução da assistência ao parto de baixo risco,
puerpério fisiológico e cuidados com recém-nascido sadio, da ad-
missão à alta, por obstetriz ou enfermeiro obstétrico; (Origem: PRT
MS/GM 11/2015, Art. 4º, V)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
VI -garantir a continuidade do cuidado nos diferentes níveis
de complexidade pelo estabelecimento hospitalar de referência,
incluindo acesso diagnóstico e terapêutico; (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 4º, VI)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
120
VII -garantir a assistência imediata à mulher e ao recém-nasci-
do nas intercorrências obstétricas e neonatais; (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 4º, VII)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
VIII -ofertar orientações para o planejamento familiar e saúde
sexual e reprodutiva após o parto, com promoção da continuidade
deste planejamento na atenção básica em saúde; (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 4º, VIII)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
IX -garantir o fornecimento de relatório de alta e orientações
pós-alta, de forma a promover a continuidade do cuidado pela
equipe da atenção básica em saúde; (Origem: PRT MS/GM 11/2015,
Art. 4º, IX)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
X -possuir protocolos que orientem a linha de cuidado materna
e infantil e protocolos assistenciais que promovam a segurança e a
humanização do cuidado, assegurando as boas práticas de atenção
ao parto e nascimento; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 4º, X)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XI -possuir rotinas que favoreçam a proteção do período sensí-
vel e o contato pele a pele imediato e ininterrupto entre a mulher e
o recém-nascido, de forma a promover o vínculo, com a participa-
ção do pai, quando couber; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 4º,
XI)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XII -alimentar regularmente os sistemas de informação nacio-
nais vigentes e monitorar periodicamente os indicadores estabele-
cidos no Anexo 7 do Anexo II ; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art.
4º, XII)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XIII -possuir protocolos de admissão no CPN e de assistência
ao trabalho de parto, parto, puerpério e cuidados com o recém-
-nascido por enfermeiro obstétrico/obstetriz; e (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 4º, XIII)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
XIV -cumprir as exigências técnicas relativas a segregação, des-
carte, acondicionamento, coleta, transporte, tratamento e disposi-
ção final dos resíduos sólidos de serviços de saúde, nos termos da
Resolução - RDC nº 306/ANVISA, de 7 de dezembro de 2004. (Ori-
gem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 4º, XIV)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.A unidade que não possuir os protocolos de
que trata o inciso XIII, deverá pactua-los juntamente com as equi-
pes de atenção obstétrica e neonatal do estabelecimento hospitalar
de referência, imediatamente após a habilitação do CPN. (Origem:
PRT MS/GM 11/2015, Art. 4º, Parágrafo Único)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 15.A estrutura física do CPN deverá atender o disposto no
Anexo 6 do Anexo II e na Resolução - RDC nº 36/ANVISA, de 2008,
no que se refere às finalidades e dimensões mínimas necessárias
para cada ambiente, e ao disposto no Anexo 8 do Anexo II , quanto
aos equipamentos mínimos necessários para seu funcionamento
adequado. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 5º)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 16.Cada tipo de CPN deverá observar aos seguintes requisi-
tos específicos: (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -CPNi Tipo I: (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, I)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)estar localizado nas dependências internas do estabeleci-
mento hospitalar; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, I, a)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
b)possuir ambientes fins exclusivos da unidade, tais como re-
cepção e sala de exames, quartos PPP, área de deambulação, posto
de enfermagem e sala de serviço, podendo compartilhar os am-
bientes de apoio; e (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, I, b)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)garantir a permanência da mulher e do recém-nascido no
quarto PPP, da admissão à alta; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art.
6º, I, c)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -CPNi Tipo II: (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, II)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)estar localizado nas dependências internas do estabeleci-
mento hospitalar; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, II, a)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)possuir ambientes compartilhados com o restante da ma-
ternidade, como recepção, sala de exames, posto de enfermagem,
sala de serviço e outros ambientes de apoio; e (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 6º, II, b)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
c)garantir a permanência da mulher e do recém-nascido no
quarto PPP durante o pré-parto e parto, podendo, após o puerpério
imediato, serem transferidos para o alojamento conjunto; e (Ori-
gem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, II, c)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
III -CPNp: (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, III)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)estar localizado nas imediações do estabelecimento hospita-
lar de referência, a uma distância que deve ser percorrida em tem-
po inferior a 20 (vinte) minutos do respectivo estabelecimento, em
unidades de transporte adequadas; (Origem: PRT MS/GM 11/2015,
Art. 6º, III, a)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)garantir a transferência da mulher e do recém-nascido para
o estabelecimento hospitalar de referência, nos casos eventuais de
risco ou intercorrências, em unidades de transporte adequadas,
nas 24 (vinte e quatro) horas do dia e nos 7 (sete) dias da semana;
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, III, b)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)ter como referência os serviços de apoio do estabelecimento
ao qual pertence ou está vinculado, nos termos do Anexo 6 do Ane-
xo II ; e (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, III, c)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)garantir a permanência da mulher e do recém-nascido no
quarto PPP, da admissão à alta. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art.
6º, III, d)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºO requisito de que trata a alínea “a” do inciso III do “caput”
poderá ser excepcionado quando os estabelecimentos de saúde
forem considerados estratégicos para a qualificação da atenção
obstétrica e neonatal na região e/ou no município, mediante so-
licitação do gestor de saúde, após pactuação prévia na Comissão
Intergestores Regional (CIR) e/ou na CIB, com inclusão do estabe-
lecimento no Plano de Ação Regional da Rede Cegonha. (Origem:
PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, § 1º)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºExcepcionalmente, o CPNp poderá ser vinculado à Secreta-
ria de Saúde Estadual, do Distrito Federal ou Municipal, desde que
com referência hospitalar estabelecida, nos termos deste Título.
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, § 2º)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 3ºO CPN poderá ser composto por: (Origem: PRT MS/GM
11/2015, Art. 6º, § 3º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
121
I -3 (três) quartos PPP, com produção mínima de 480 (quatro-
centos e oitenta) partos anuais e média de 40 (quarenta) partos
mensais; e (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, § 3º, I)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -5 (cinco) quartos PPP, com produção mínima de 840 (oito-
centos e quarenta) partos anuais e média de 70 (setenta) partos
mensais. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, § 3º, II)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 4ºA produção de partos anuais de que trata o § 2º será acom-
panhada periodicamente pelo gestor local de saúde e pelo Ministé-
rio da Saúde. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 6º, § 4º)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 17.Cada CPN deverá possuir a seguinte equipe mínima:
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
I -CPNi Tipo I e Tipo II com 3 (três) quartos PPP: (Origem: PRT
MS/GM 11/2015, Art. 7º, I)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
a)1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz como coordenador
do cuidado, responsável técnico pelo CPN, sendo profissional hori-
zontal com carga horária semanal de 40 (quarenta) horas de traba-
lho, 8 (oito) horas por dia; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º, I,
a)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz com cobertura 24
(vinte e quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana; (Origem:
PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º, I, b)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
c)1 (um) técnico de enfermagem com cobertura 24 (vinte e
quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana; e (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 7º, I, c)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
d)1 (um) auxiliar de serviços gerais com cobertura 24 (vinte e
quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana; (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 7º, I, d)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
II -CPNi Tipo I e Tipo II com 5 (cinco) quartos PPP: (Origem: PRT
MS/GM 11/2015, Art. 7º, II)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
a)1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz como coordena-
dor do cuidado, responsável técnico pelo CPN, sendo profissional
horizontal com carga horária semanal de trabalho de 40 (quarenta)
horas, 8 (oito) horas por dia; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º,
II, a)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz com cobertura 24
(vinte e quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana; (Origem:
PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º, II, b)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
c)2 (dois) técnicos de enfermagem com cobertura 24 (vinte e
quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana; e (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 7º, II, c)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
d)1 (um) auxiliar de serviços gerais, com cobertura 24 (vinte e
quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana; (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 7º, II, d)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
III -CPNp com 3 (três) quartos PPP: (Origem: PRT MS/GM
11/2015, Art. 7º, III)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
a)1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz como coordena-
dor do cuidado, responsável técnico pelo CPN, sendo profissional
horizontal com carga horária semanal de trabalho de 40 (quarenta)
horas, 8 (oito) horas por dia; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º,
III, a)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)enfermeiro obstétrico ou obstetriz com cobertura 24 (vinte
e quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana, nas seguintes
quantidades mínimas: (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º, III, b)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
1.1 (um), durante a presença do coordenador do cuidado de
que trata a alínea “a”; e (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º, III,
b, 1)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
2.2 (dois), durante as escalas noturnas, de finais de semana e
feriados, bem como nas ausências prolongadas do coordenador do
cuidado de que trata a alínea “a”; (Origem: PRT MS/GM 11/2015,
Art. 7º, III, b, 2)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)1 (um) técnico de enfermagem com cobertura 24 (vinte e
quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana; e (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 7º, III, c)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
d)1 (um) auxiliar de serviços gerais, com cobertura 24 (vinte e
quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana; (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 7º, III, d)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
IV -CPNp com 5 (cinco) quartos PPP: (Origem: PRT MS/GM
11/2015, Art. 7º, IV)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
a)1 (um) enfermeiro obstétrico ou obstetriz como coordena-
dor do cuidado, responsável técnico pelo CPN, sendo profissional
horizontal com carga horária semanal de trabalho de 40 (quarenta)
horas, 8 (oito) horas por dia; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º,
IV, a)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)2 (dois) enfermeiros obstétricos ou obstetrizes com cober-
tura 24 (vinte e quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana;
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º, IV, b)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)1 (um) técnico de enfermagem com cobertura 24 (vinte e
quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana; e (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 7º, IV, c)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
d)1 (um) auxiliar de serviços gerais, com cobertura 24 (vinte e
quatro) horas por dia, 7 (sete) dias por semana. (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 7º, IV, d)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
§ 1ºO enfermeiro obstétrico ou obstetriz coordenador do cui-
dado também exercerá as atividades de assistência relativas ao cui-
dado materno e neonatal. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º, §
1º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºOs enfermeiros obstétricos que atuam nos CPN deverão
apresentar certificado de especialista na área de enfermagem obs-
tétrica, consubstanciado em especialização “latu sensu” ou progra-
ma de residência. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º, § 2º)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 3ºO enfermeiro obstétrico ou obstetriz deverá dar continui-
dade aos cuidados materno e infantil no alojamento conjunto das
mulheres e recém-nascidos assistidos no CPNi Tipo II, bem como
alta hospitalar das mulheres com puerpério fisiológico e recém-nas-
cidos sadios. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º, § 3º)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
122
§ 4ºA parteira tradicional poderá ser incluída no cuidado à
mulher no CPN, em regime de colaboração com o enfermeiro obs-
tétrico ou obstetriz, quando for considerado adequado, de acordo
com as especificidades regionais e culturais e o desejo da mulher.
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 7º, § 4º)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 18.Cabe ao estabelecimento hospitalar de referência do
CPN garantir equipe de retaguarda 24 (vinte e quatro) horas por
dia, nos 7 (sete) dias da semana, composta por médico obstetra,
médico anestesista e médico pediatra ou neonatologista, que pres-
tará o pronto atendimento às solicitações e aos encaminhamentos
da equipe do CPN. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 8º)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.Quando necessário, o estabelecimento hospi-
talar também deverá garantir o acesso da mulher e do recém-nasci-
do a profissionais de saúde de outras especialidades não elencadas
no “caput”. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 8º, Parágrafo Único)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
SEÇÃO II
DA HABILITAÇÃO COMO CPN NO ÂMBITO DA REDE CEGONHA
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, CAPÍTULO II, Seção II)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 19.Para habilitação da unidade como CPN, os gestores de
saúde dos estados, do Distrito Federal e dos municípios deverão
encaminhar requerimento, por meio físico, ao Ministério da Saú-
de, acompanhado dos seguintes documentos: (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 9º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
I -Resolução da Comissão Intergestores Bipartite (CIB) ou do
Colegiado de Gestão da Secretaria de Estado da Saúde do Distri-
to Federal (CGSES/DF) que contemple a inclusão da unidade como
CPN no Desenho Regional da Rede Cegonha; (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 9º, I)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
II -declaração do gestor estadual, distrital ou municipal de saú-
de que ateste a existência de recursos humanos mínimos e infra-
estrutura adequada para o funcionamento da unidade como CPN,
nos termos dos arts. 15, 16, 17 e 18 do Anexo II ; (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 9º, II)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
III -atualização, pelo gestor estadual, distrital ou municipal de
saúde das informações referentes ao estabelecimento hospitalar no
Sistema do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (SC-
NES), incluindo-se as relativas à unidade com pedido de habilitação
como CPN; e (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 9º, III)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -planta baixa do projeto arquitetônico do estabelecimento
de saúde, aprovado pelo órgão de vigilância sanitária local, indi-
cando o CPN com nomenclatura dos espaços físicos, inclusive indi-
cando os ambientes de apoio, conforme o disposto no Anexo 6 do
Anexo II . (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 9º, IV)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºPara a habilitação de CPNp vinculado à Secretaria de Saúde
estadual, do Distrito Federal ou municipal, e não a um estabeleci-
mento hospitalar, nos termos do art. 16, § 1º , será anexado, ainda,
documento que indique o estabelecimento hospitalar de retaguar-
da assistencial assinado pelo respectivo gestor estadual, distrital ou
municipal de saúde e pelo dirigente do estabelecimento hospitalar
 LEGISLAÇÃO
de referência, observado o disposto no art. 18. (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 9º, § 1º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
§ 2ºOs modelos dos documentos de que trata este artigo en-
contram-se no portal do Ministério da Saúde, cujo acesso poderá
ser realizado por meio do endereço eletrônico http://www.saude.
gov.br/redecegonha. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 9º, § 2º)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 20.A solicitação de habilitação de CPN de que trata o art.
19 será avaliada pelo Ministério da Saúde, por meio do Departa-
mento de Ações Programáticas Estratégicas (DAPES/SAS/MS), com
realização, se necessário, de visita técnica “in loco”, com emissão de
parecer conclusivo sobre o pedido. (Origem: PRT MS/GM 11/2015,
Art. 10)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.Em caso de aprovação da solicitação de que
trata o “caput”, a Secretaria de Atenção à Saúde (SAS/MS) providen-
ciará a publicação de portaria específica de habilitação da unidade
como CPN. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 10, Parágrafo Único)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
CAPÍTULO III
DO MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, CAPÍTULO IV)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 21.O monitoramento de que trata a regulamentação do
Centro de Parto Normal (CPN) não dispensa o ente federativo be-
neficiário de comprovação da aplicação dos recursos financeiros
percebidos por meio do Relatório Anual de Gestão (RAG). (Origem:
PRT MS/GM 11/2015, Art. 41)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
Art. 22.Na hipótese de execução integral do objeto original-
mente pactuado e verificada sobra de recursos financeiros, o ente
federativo poderá efetuar o remanejamento dos recursos e a sua
aplicação nos termos da Portaria de Consolidação nº 6. (Origem:
PRT MS/GM 11/2015, Art. 42)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
Art. 23.Nos casos em que for verificada a não execução integral
do objeto originalmente pactuado e a existência de recursos finan-
ceiros repassados pelo Fundo Nacional de Saúde para os fundos de
saúde estaduais, distrital e municipais não executados, seja parcial
ou totalmente, o ente federativo estará sujeito à devolução dos
recursos financeiros transferidos e não executados, acrescidos da
correção monetária prevista em lei, observado o regular processo
administrativo. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 43)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 24.Nos casos em que for verificado que os recursos finan-
ceiros transferidos pelo Fundo Nacional de Saúde foram executa-
dos, total ou parcialmente, em objeto distinto ao originalmente
pactuado, aplicar-se-á o regramento disposto na Lei Complementar
nº 141, de 3 de janeiro de 2012, e no Decreto nº 7.827, de 16 de
outubro de 2012. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 44)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 25.Com o término da obra referente ao CPN, o ente federa-
tivo e o estabelecimento hospitalar privado sem fins lucrativos be-
neficiário assumirão a manutenção preventiva dos respectivos CPN
pelo prazo mínimo de 5 (cinco) anos, como condição para continuar
na Rede Cegonha e, depois desse prazo, para receber eventuais no-
vos recursos financeiros. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 45)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
123
Art. 26.Como condição para recebimento de eventuais novos
recursos financeiros no âmbito da Rede Cegonha, o estado, o Dis-
trito Federal ou o município beneficiário informará o início, anda-
mento, conclusão e posteriores manutenções preventivas da obra,
incluindo-se dados referentes ao projeto, contratação, localização
geográfica, fotos anteriores ao início da obra, fotos corresponden-
tes às etapas de execução da obra e demais informações requeridas
pelo Sistema de Monitoramento de Obras (SISMOB). (Origem: PRT
MS/GM 11/2015, Art. 46)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
Art. 27.O monitoramento e a avaliação dos CPN, incluindo-se
a produção e os indicadores descritos no Anexo 7 do Anexo II , é
de responsabilidade das respectivas Secretarias de Saúde estadu-
ais, distrital e municipais. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 47)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.O monitoramento e a avaliação de que tratam
o “caput” terão o acompanhamento técnico periódico do Ministé-
rio da Saúde, por meio do DAPES/SAS/MS. (Origem: PRT MS/GM
11/2015, Art. 47, Parágrafo Único)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
Art. 28.O Ministério da Saúde, de forma compartilhada com os
estados, Distrito Federal e municípios, acompanhará as informa-
ções sobre as ações executadas pelos CPN, podendo determinar
a suspensão do respectivo repasse financeiro e a desabilitação do
CPN, caso constatado o não cumprimento dos requisitos de cons-
tituição e habilitação estabelecidos no Capítulo II do Título II. (Ori-
gem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 48)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºA suspensão do repasse dos recursos financeiros do CPN
será determinada se verificado o descumprimento de um ou mais
dos seguintes requisitos: (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 48, §
1º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -equipe multiprofissional mínima de saúde incompleta que
atua em CPNp ou CPNi tipos I e II; (Origem: PRT MS/GM 11/2015,
Art. 48, § 1º, I)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -infraestrutura para o funcionamento adequado do CPNp ou
CPNi tipos I e II divergente do estabelecido no Anexo 6 do Anexo II
; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 48, § 1º, II)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -não garantia de equipe de retaguarda 24 (vinte e quatro)
horas ao dia; e (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 48, § 1º, III)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -produção mínima de partos insuficiente conforme dimen-
são do CPN, registrada em Autorização de Internação Hospitalar
(AIH). (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 48, § 1º, IV)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºO gestor de saúde terá prazo máximo de 90 (noventa) dias,
após recebimento de notificação da suspensão pela SAS/MS, para
demonstrar a regularização do cumprimento dos requisitos de que
trata o § 1º. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 48, § 2º)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 3ºPara fins do disposto no § 2º, o Ministério da Saúde, após
verificar o cumprimento dos requisitos de que trata o § 1º, provi-
denciará a regularização do repasse dos recursos financeiros do
CPN. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 48, § 3º)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 4ºNa hipótese do § 3º, a unidade não fará jus ao recebimento
dos recursos financeiros referentes ao período de vigência da sus-
pensão do repasse. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 48, § 4º)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
§ 5ºCaso não seja demonstrada pelo gestor de saúde a regula-
rização do cumprimento dos requisitos de que trata o § 1º, o Minis-
tério da Saúde providenciará a desabilitação do CPN. (Origem: PRT
MS/GM 11/2015, Art. 48, § 5º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
§ 6ºO gestor de saúde poderá solicitar nova habilitação do CPN
desabilitado a qualquer tempo, desde que cumpridas as exigências
estabelecidas neste Título. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 48,
§ 6º)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
CAPÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, CAPÍTULO V)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 29.As Secretarias de Saúde dos estados, do Distrito Federal
e dos municípios, com apoio técnico do Ministério da Saúde, esta-
belecerão rotinas de acompanhamento e supervisão que garantam
o cumprimento dos objetivos dos CPN de promover a humanização
e a qualidade do atendimento à mulher e ao recém-nascido na as-
sistência ao parto e ao nascimento. (Origem: PRT MS/GM 11/2015,
Art. 49)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.O DAPES/SAS/MS prestará cooperação téc-
nica e orientações para atuação dos CPN. (Origem: PRT MS/GM
11/2015, Art. 49, Parágrafo Único)(Repristinado pela PRT GM/MS
nº 13 de 13.01.2023)
Art. 30.O procedimento 03.10.01.005-5 PARTO NORMAL EM
CENTRO DE PARTO NORMAL (CPN), constante da Tabela de Proce-
dimentos, Medicamentos, Órteses, Próteses e Materiais Especiais
do SUS, será utilizado para registro das ações realizadas pelo CPN
no âmbito da Rede Cegonha, nos termos do Anexo 9 do Anexo II .
(Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 51)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 31.O CPN habilitado nos termos deste Título não será
remunerado especificamente pela quantidade de procedimen-
tos realizados, quando apresentar AIH com o Procedimento
03.10.01.005-5-PARTO NORMAL EM CENTRO DE PARTO NORMAL
(CPN) em estabelecimentos de saúde com as seguintes habilita-
ções: (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 52)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -14.10 Unidade de Centro de Parto Normal intra-hospitalar
tipo I 3PPP; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 52, I)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -14.11 Unidade de Centro de Parto Normal intra-hospitalar
tipo I 5PPP; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 52, II)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -14.12 Unidade de Centro de Parto Normal peri-hospitalar 5
PPP; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 52, III)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -14.17 Unidade de Centro de Parto Normal peri-hospitalar 3
PPP; (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 52, IV)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -14.18 Unidade de Centro de Parto Normal intra-hospitalar
tipo II 3 PPP; e (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 52, V)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -14.19 Unidade de Centro de Parto Normal intra-hospitalar
tipo II 5 PPP. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 52, VI)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
124
Parágrafo Único.O CPN habilitado nos termos deste Título será
remunerado por meio do incentivo de custeio mensal de que trata
a Subseção V da Seção III do Capítulo I do Título VIII da Portaria de
Consolidação nº 6. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 52, Parágra-
fo Único)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 32.Os recursos financeiros para a execução das atividades
de que tratam este Título serão oriundos do orçamento do Ministé-
rio da Saúde, devendo onerar: (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art.
53)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -em relação ao incentivo financeiro de custeio mensal
para funcionamento de CPNi ou CPNp, o Programa de Trabalho
10.302.2015.8585.0001 - Atenção à Saúde da População para Pro-
cedimentos de Média e Alta Complexidade; e (Origem: PRT MS/
GM 11/2015, Art. 53, I)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
II -em relação aos incentivos financeiros de custeio para refor-
ma de unidades e de investimento para ampliação de unidades e
aquisição de equipamentos e materiais permanentes, o Programa
de Trabalho 10.302.2015.20R4.0001 - Apoio à Implementação da
Rede Cegonha. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 53, II)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 33.O repasse dos recursos financeiros de que trata este Tí-
tulo está condicionado à disponibilidade orçamentária e financeira
do Ministério da Saúde. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 54)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 34.A constituição, a habilitação e o funcionamento dos
CPN deverão atender as regras e diretrizes técnicas fixadas pelo
Ministério da Saúde, cujo acesso encontra-se disponível no ende-
reço eletrônico http://www.saude.gov.br/redecegonha, sem preju-
ízo de outras regras previstas na legislação vigente. (Origem: PRT
MS/GM 11/2015, Art. 55)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
Art. 35.Os estabelecimentos de saúde já tratados como CPN
nos termos da Portaria nº 985/GM/MS, de 5 de agosto de 1999,
que não se adequam aos requisitos deste Título, continuarão clas-
sificados como CPN e apresentando informações de sua produção
no âmbito do SUS por meio de AIH, sem alteração na forma de fi-
nanciamento. (Origem: PRT MS/GM 11/2015, Art. 56)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
TÍTULO III
DAS DIRETRIZES DE ORGANIZAÇÃO DA ATENÇÃO À SAÚDE NA
GESTAÇÃO DE ALTO RISCO
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 36.Ficam instituídos os princípios e diretrizes para a organi-
zação da Atenção à Saúde na Gestação de Alto Risco e definidos os
critérios para a implantação e habilitação dos serviços de referência
à Atenção à Saúde na Gestação de Alto Risco, incluída a Casa de
Gestante, Bebê e Puérpera (CGBP), em conformidade com a Rede
Cegonha, na forma dos Anexos 10 e 11 do Anexo II desta Portaria e
do Anexo LXII da Portaria de Consolidação nº 6. (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 1º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.A Atenção à Saúde na Gestação de Alto Risco
deve ser compreendida como o conjunto de ações e serviços que
abrange a atenção à gestante de alto risco, ao recém-nascido de
 LEGISLAÇÃO
risco e à puérpera de risco, na forma do Anexo 11 do Anexo II . (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 1º, Parágrafo Único)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, CAPÍTULO I)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 37.Para os fins deste Título, serão consideradas as seguin-
tes definições: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 2º)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -gestação, parto e nascimento: fenômenos fisiológicos que
devem ser parte de uma experiência de vida saudável envolvendo
mudanças dinâmicas do ponto de vista físico, social e emocional;
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 2º, I)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
II -gestação, parto e puerpério de risco: situações nas quais a
saúde da mulher apresenta complicações no seu estado de saúde
por doenças preexistentes ou intercorrências da gravidez no parto
ou puerpério, geradas tanto por fatores orgânicos quanto por fato-
res socioeconômicos e demográficos desfavoráveis; (Origem: PRT
MS/GM 1020/2013, Art. 2º, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -risco materno: risco avaliado a partir das probabilidades de
repercussões desfavoráveis no organismo da mulher em consequ-
ência das condições identificadas no inciso II do “caput” deste ar-
tigo; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 2º, III)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -risco fetal: risco avaliado a partir das condições de risco ma-
terno e da pesquisa de vitalidade, maturidade, desenvolvimento e
crescimento fetal; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 2º, IV)(Re-
vogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -risco neonatal: risco avaliado a partir da conjugação de si-
tuações de riscos sociais e pessoais maternos com as condições do
recém-nascido, com maior risco de evolução desfavorável de sua
saúde; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 2º, V)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -encaminhamento responsável na gestação de alto risco:
processo pelo qual a gestante de alto risco é encaminhada a um
serviço de referência, tendo o cuidado garantido no estabelecimen-
to de origem até o momento do encaminhamento, com o trânsito
facilitado entre os serviços de saúde de forma a ter assegurado o
atendimento adequado; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
2º, VI)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VII -acolhimento: processo constitutivo das práticas que impli-
cam a responsabilização da equipe de saúde pela gestante, puér-
pera, e pelo recém-nascido, desde a chegada ao estabelecimento
de saúde até a sua alta, garantindo bem estar e inclusão. (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 2º, VII)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
125
Art. 38.A Atenção à Saúde na Gestação de Alto Risco ob-
servará os seguintes princípios e diretrizes: (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 3º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -universalidade, equidade e integralidade; (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 3º, I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -humanização da atenção, ofertando atenção adequada, em
tempo oportuno na gestação de acordo com suas necessidades e
condições clínicas; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 3º, II)(Re-
vogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -atenção à saúde baseada nos direitos sexuais e reproduti-
vos, em consonância com a Política de Atenção Integral da Saúde da
Mulher (PNAISM) e com a Política Nacional de Humanização (PNH),
ambas disponíveis no endereço eletrônico www.saude.gov.br, e
com as recomendações da Organização Mundial da Saúde (OMS)
previstas no documento “Assistência ao parto normal: um guia prá-
tico - 1996”; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 3º, III)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -acolhimento com avaliação de risco e vulnerabilidade em
todos os pontos de atenção; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
3º, IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -regionalização da atenção à saúde, com articulação entre os
diversos pontos de atenção da Rede de Atenção à Saúde (RAS), con-
forme pactuação local; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 3º, V)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022) (Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -atenção multiprofissional e interdisciplinar, com práticas clí-
nicas compartilhadas e baseadas em evidências; (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 3º, VI)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VII -regulação de acesso; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 3º, VII)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VIII -controle social. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 3º,
VIII)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 39.A organização da Atenção à Saúde na Gestação de Alto
Risco deve contemplar todos os níveis de complexidade, com de-
finição dos pontos de atenção e competências correspondentes,
considerando a importância da abordagem integral às gestantes
conforme suas especificidades relacionadas às condições clínicas,
socioeconômicas e demográficas. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 4º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO II
DO PRÉ-NATAL DE ALTO RISCO
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, CAPÍTULO II)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 40.A atenção ao pré-natal de alto risco será realizada de
acordo com as singularidades de cada usuária, com integração à
atenção básica, a qual cabe a coordenação do cuidado, com garan-
tia de atenção à saúde progressiva, continuada e acessível a todas
as mulheres. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 5º)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºO encaminhamento ao pré-natal de alto risco será realiza-
do, prioritariamente, pela atenção básica, que deverá assegurar o
cuidado da gestante até sua vinculação ao serviço referenciado para
alto risco. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 5º, § 1º)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºA equipe de atenção básica deverá realizar o monitora-
mento da efetiva realização do pré-natal de alto risco no estabeleci-
mento referenciado. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 5º, § 2º)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 41.O serviço de pré-natal deverá manter formalizada a
referência da maternidade que fará o atendimento da gestante de
alto riso sob sua responsabilidade na hora do parto. (Origem: PRT
MS/GM 1020/2013, Art. 6º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.A gestante deverá estar vinculada e informada
quanto à maternidade que realizará seu parto, de modo a evitar
peregrinação. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 6º, Parágrafo
Único)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 42.São atribuições da atenção básica no pré-natal de alto
risco: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 7º)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
I -captação precoce da gestante de alto risco, com busca ativa
das gestantes; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 7º, I)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -estratificação de risco; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 7º, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -visitas domiciliares às gestantes de sua população adscrita;
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 7º, III)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
IV -acolhimento e encaminhamento responsável ao estabeleci-
mento que realiza o pré-natal de alto risco, por meio da regulação;
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 7º, IV)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
V -acolhimento e encaminhamento responsável de urgên-
cias e emergências obstétricas e neonatais; (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 7º, V)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
126
VI -vinculação da gestante ao pré-natal de alto risco; (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 7º, VI)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
VII -coordenação e continuidade do cuidado; e (Origem: PRT
MS/GM 1020/2013, Art. 7º, VII)(Revogado pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
VIII -acompanhamento do plano de cuidados elaborado pela
equipe multiprofissional do estabelecimento que realiza o pré-natal
de alto risco. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 7º, VIII)(Revo-
gado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºUma vez encaminhada para o acompanhamento em servi-
ço ambulatorial especializado em pré-natal de alto risco, a gestan-
te será orientada a não perder o vínculo com a equipe de atenção
básica que iniciou o seu acompanhamento. (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 7º, § 1º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºO serviço ambulatorial especializado em pré-natal de alto
risco manterá a equipe da atenção básica informada acerca da evo-
lução da gravidez e dos cuidados à gestante encaminhada. (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 7º, § 2º)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
Art. 43.O pré-natal de alto risco poderá ser realizado nos se-
guintes estabelecimentos: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
8º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -Unidade Básica de Saúde (UBS), quando houver equipe es-
pecializada ou matriciamento; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 8º, I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -ambulatórios especializados, vinculados ou não a um hos-
pital ou maternidade. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 8º, II)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.A organização da atenção referente ao pré-na-
tal de alto risco em cada um dos estabelecimentos previstos nos in-
cisos do caput, com fluxos, regulação e financiamento, será objeto
de portaria específica. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 8º, Pa-
rágrafo Único)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 44.Os estabelecimentos de saúde que realizam pré-natal
de alto risco deverão: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 9º)(Re-
vogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -acolher e atender a gestante de alto risco referenciada; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 9º, I)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
II -elaborar e atualizar, por meio de equipe multiprofissional, o
Projeto Terapêutico Singular e o Plano de Parto, segundo protocolo
específico a ser instituído por cada estabelecimento; (Origem: PRT
MS/GM 1020/2013, Art. 9º, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
III -garantir maior frequência nas consultas de pré-natal para
maior controle dos riscos, de acordo com Manual de Gestação de
Alto Risco do Ministério da Saúde, disponível no endereço eletrô-
nico www.saude.gov.br/sas; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
9º, III)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -realizar atividades coletivas vinculadas à consulta individual
para trocas de experiências com outras gestantes e acompanhan-
tes; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 9º, IV)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
V -garantir a realização dos exames complementares de acordo
com evidências científicas e parâmetros estabelecidos em regula-
mentação específica, incluindo exames específicos para o pai, quan-
do necessário; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 9º, V)(Revo-
gado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -garantir o acesso aos medicamentos necessários, proce-
dimentos diagnósticos e internação, de acordo com a necessida-
de clínica de cada gestante e com diretrizes clínicas baseadas em
evidências em saúde; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 9º, VI)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VII -manter as vagas de consultas de pré-natal disponíveis
para regulação pelas Centrais de Regulação; (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 9º, VII)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VIII -assegurar o encaminhamento, quando for o caso, ao cen-
tro de referência para atendimento à gestante portadora de HIV/
Aids; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 9º, VIII)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IX -alimentar os sistemas de informação disponibilizados pelo
Ministério da Saúde. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 9º, IX)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
CAPÍTULO III
DOS SERVIÇOS HOSPITALARES DE REFERÊNCIA À GESTAÇÃO
DE ALTO RISCO
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, CAPÍTULO III)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, CAPÍTULO III, Seção I)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 45.São atribuições dos serviços hospitalares de referência à
Atenção à Gestação de Alto Risco: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 10)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -cumprir os requisitos vigentes para a atenção hospitalar; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, I)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
127
II -adequar a ambiência da maternidade às normas estabele-
cidas pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA); (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, II)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
III -receber todas as gestantes vinculadas pela atenção básica
e/ou aquelas encaminhadas pela Central de Regulação para aten-
der as intercorrências durante a gestação e realização de parto;
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, III)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
IV -implantar o acolhimento com classificação de risco (ACCR);
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, IV)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
V -adotar boas práticas de atenção ao parto e nascimento, se-
gundo as recomendações do Manual Técnico publicado pelo Minis-
tério da Saúde, disponível no endereço eletrônico www.saude.gov.
br/sas, e protocolos para a atenção à gestante de risco, contem-
plando Plano de Parto, de acordo com a estratificação de risco; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, V)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
VI -estimular a utilização de métodos não farmacológicos de
alívio da dor; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, VI)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VII -disponibilizar métodos farmacológicos de alívio da dor;
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, VII)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
VIII -permitir a presença de acompanhante de livre escolha da
mulher em todo o período de trabalho de parto, parto e puerpério;
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, VIII)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
IX -apresentar planos de adequação aos índices de cesariana,
episiotomia e ocitocina recomendados pela Organização Mundial
de Saúde (OMS), no documento “Assistência ao parto normal: um
guia prático -1996”, e definidos neste Título; (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 10, IX)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
X -garantir a privacidade da mulher durante o período de traba-
lho de parto e parto; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, X)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XI -estimular a realização do parto, em todas as suas fases,
quais sejam pré-parto, parto e puerpério imediato, em um único
ambiente, com opção de adoção de posições que proporcionem
maior conforto para a mulher, resguardada a possibilidade de trans-
ferência da puérpera para alojamento conjunto no pós-parto; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, XI)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
XII -disponibilizar área para deambulação durante o trabalho
de parto; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, XII)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
XIII -utilizar metodologias que garantam assistência segura no
aborto espontâneo, incluindo-se o Método de Aspiração Manu-
al Intra-Uterina (AMIU) até a 12ª semana; (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 10, XIII)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XIV -apoiar e promover o aleitamento materno, com adoção
dos “Dez Passos para o Sucesso do Aleitamento Materno” do Mi-
nistério da Saúde; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, XIV)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XV -estimular a constituição de Colegiado Gestor Materno-
-Infantil, conforme previsto no Anexo II; (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 10, XV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XVI -desenvolver atividades de educação permanente para as
equipes multiprofissionais, por iniciativa própria ou por meio de co-
operação; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, XVI)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XVII -fornecer ações e serviços de orientação de planejamento
reprodutivo pós-parto e pós-abortamento à puérpera no momento
da alta hospitalar, assim como encaminhamento para consulta de
puerpério e puericultura após a alta hospitalar; (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 10, XVII)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XVIII -realizar ações e serviços de vigilância e investigação do
óbito materno, fetal e infantil; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 10, XVIII)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XIX -alimentar e atualizar os sistemas de informação obrigató-
rios do SUS; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 10, XIX)(Revo-
gado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XX -realizar pesquisas de satisfação da usuária, abordando,
entre outros temas, a violência institucional. (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 10, XX)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
SEÇÃO II
DA HABILITAÇÃO DOS SERVIÇOS HOSPITALARES DE REFERÊN-
CIA À GESTAÇÃO DE ALTO RISCO
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, CAPÍTULO III, Seção II)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 46.Considerada a capacidade tecnológica e o perfil de re-
cursos humanos dos serviços de Atenção à Gestação de Alto Risco,
e em conformidade com os critérios dispostos neste Título, os esta-
belecimentos de saúde de referência na Atenção à Gestação de Alto
Risco classificam-se como: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
11)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -Tipo 1; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 11, I)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -Tipo 2. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 11, II)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
128
Parágrafo Único.A classificação em Tipo 1 ou Tipo 2 refere-se
exclusivamente à estrutura do serviço, não havendo hierarquização
entre eles. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 11, Parágrafo Úni-
co)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 47.São critérios para habilitação de estabelecimentos hos-
pitalares de referência em Atenção à Gestação de Alto Risco, inde-
pendentemente da classificação: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 12)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -apresentar relatório de vistoria realizada in loco pela Vigilân-
cia Sanitária local, com avaliação das condições de funcionamento
do estabelecimento hospitalar; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 12, I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -ter constituídas e em permanente funcionamento as comis-
sões obrigatórias pertinentes aos estabelecimentos hospitalares;
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12, II)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
III -realizar atendimento em urgência e emergência obstétrica
nas vinte e quatro horas do dia e nos sete dias da semana; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12, III)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
IV -fornecer retaguarda às urgências e emergências obstétricas
e neonatais atendidas pelos outros pontos de atenção de menor
complexidade que compõem a Rede Cegonha em sua Região de
Saúde e garantir o encaminhamento responsável; (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 12, IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -implantar protocolo de acolhimento com classificação de
risco no atendimento às urgências obstétricas, ginecológicas e neo-
natal; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12, V)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -estruturar equipe horizontal gestora do cuidado em obste-
trícia e neonatologia, com, no mínimo, médico obstetra, enfermeiro
e médico pediatra; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12, VI)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VII -manter todos os leitos cadastrados no Sistema Único de
Saúde (SUS) disponíveis para regulação pelas Centrais de Regula-
ção; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12, VII)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
VIII -alimentar e atualizar os sistemas de informação obrigató-
rios do SUS; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12, VIII)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IX -garantir vinculação de vaga para gestante, recém-nascido
e puérpera de risco, com estabelecimento de fluxo e encaminha-
mento responsável; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12, IX)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
X -implantar Método Canguru, nos termos do Título II do Anexo
X da Portaria de Consolidação nº 2, e do Título IV; (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 12, X)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
XI -manter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a
permanência junto à mãe, sempre que possível; (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 12, XI)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XII -proporcionar condições para a permanência em tempo in-
tegral de um dos pais ou responsável nos casos de internação, inclu-
sive nas hipóteses de internação em Unidade de Terapia Intensiva
Neonatal (UTIN) e Unidades de Cuidados Intermediários Neonatal
Convencional (UCINCo); (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12,
XII)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
XIII -manter taxa de ocupação mínima de oitenta e cinco por
cento para os leitos obstétricos e noventa por cento para os leitos
de UTI, UCI Neonatal Convencional e UCI Neonatal Canguru (UCIN-
Ca); (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12, XIII)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
XIV -disponibilizar hemocomponentes nas vinte e quatro horas
do dia e nos sete dias da semana, com apresentação do documen-
to de formalização de seu fornecimento, nos termos da Portaria nº
1.353/GM/MS, de 13 de junho de 2011, e da Resolução da Diretoria
Colegiada nº 151, de 21 de agosto de 2001, da ANVISA; (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12, XIV)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
XV -apresentar o número total de partos realizados nos últi-
mos dois anos, conforme Banco de Dados Nacional do Sistema de
Informação Hospitalar, com seus respectivos desfechos; e (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12, XV)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
XVI -constituir e manter em funcionamento o Núcleo Hospita-
lar de Epidemiologia, nos termos das normas de vigilância em saú-
de vigentes; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 12, XVI)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 48.Para serem habilitados como estabelecimentos hospi-
talares de referência em Atenção à Gestação de Alto Risco Tipo 1,
além dos critérios previstos no art. 47, os estabelecimentos hospi-
talares deverão cumprir os seguintes requisitos: (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 13)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -comprovar taxa de cirurgia cesariana menor ou igual a trinta
por cento ou apresentar um plano de redução das taxas de cirurgias
cesarianas em dez por cento ao ano até atingir a taxa estabeleci-
da; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, I)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
II -manter quantidade de leitos de gestação de alto risco para
atendimento ao SUS, conforme necessidade estabelecida pela pro-
gramação da Rede Cegonha e contemplada no Plano de Ação Re-
gional; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, II)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
III -disponibilizar Unidade de Cuidado Intermediário Neonatal
Convencional (UCINCo), nos termos do Título IV, no prazo de até
um ano da data da habilitação do estabelecimento hospitalar; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, III)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
129
IV -dispor de um leito equipado para estabilização da gestante
ou puérpera até transferência para UTI Adulto de referência, pactu-
ada em outro estabelecimento, quando não contar com UTI Adulto
própria; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, IV)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -dispor da seguinte infraestrutura para exames e serviços no
estabelecimento hospitalar em período integral, nas vinte e qua-
tro horas do dia e nos sete dias da semana: (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 13, V)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)ultrassonografia; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, V,
a)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)eletrocardiografia; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13,
V, b)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)cardiotocografia; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, V,
c)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)serviço de radiologia; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
13, V, d)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
e)laboratório clínico; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
13, V, e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)posto de coleta de leite humano; (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 13, V, f)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -garantir o acesso à ultrassonografia com “doppler”, caso ne-
cessário; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, VI)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VII -dispor de equipe para a atenção à Gestação de Alto Ris-
co composta pelos seguintes profissionais: (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 13, VII)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)assistente social; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13,
VII, a)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)enfermeiro, de preferência enfermeiro obstetra; (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, VII, b)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
c)médico anestesiologista; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 13, VII, c)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)médico obstetra; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13,
VII, d)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
e)médico pediatra; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13,
VII, e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)nutricionista; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, VII, f)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
g)psicólogo; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, VII, g)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
h)farmacêutico; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13,
VII, h)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
i)técnico de enfermagem; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 13, VII, i)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VIII -garantir acesso nas especialidades médicas e demais pro-
cedimentos diagnósticos de acordo com a necessidade e quadro
clínico da usuária. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, VIII)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºExcepcionalmente, em situações nas quais a maternidade
se configura como a única referência regional para gestação de alto
risco, a redução anual prevista no Plano de Redução de Cirurgias
Cesarianas poderá ser ajustada para cinco por cento ao ano, desde
que pactuado com o gestor de saúde local. (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 13, § 1º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºA critério do gestor de saúde local, o Plano de Redução
de Cirurgias Cesarianas poderá contemplar também o acompanha-
mento das taxas municipais e regionais, além das taxas específicas
por estabelecimento. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, §
2º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 3ºOs profissionais enfermeiro, médico anestesiologista, mé-
dico obstetra, médico pediatra e técnico de enfermagem deverão
estar disponíveis nas vinte e quatro horas do dia e nos sete dias da
semana. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 13, § 3º)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 49.Para serem habilitados como estabelecimentos hospi-
talares de referência em Atenção à Gestação de Alto Risco Tipo 2,
além dos critérios previstos no art. 47, os estabelecimentos hos-
pitalares de saúde deverão cumprir os seguintes requisitos: (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
I -comprovar taxa de cirurgia cesariana menor ou igual a trinta
e cinco por cento ou apresentar um plano de redução das taxas de
cirurgias cesarianas em dez por cento ao ano até atingir a taxa es-
tabelecida; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, I)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -dispor de equipe para a atenção à gestante, à puérpera e
ao recém-nascido, composta pelos seguintes profissionais: (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, II)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
a)assistente social; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, II,
a)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)enfermeiro obstetra; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
14, II, b)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)fisioterapeuta; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, II, c)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)fonoaudiólogo; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, II,
d)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
130
e)médico anestesiologista; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 14, II, e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)médico clínico geral; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
14, II, f)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
g)médico obstetra; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14,
II, g)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
h)médico neonatologista ou intensivista pediatra; (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, II, h)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
i)médico pediatra; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, II,
i)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
j)nutricionista; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, II, j)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
k)farmacêutico; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, II, k)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
l)psicólogo; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, II, l)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
m)técnico de enfermagem; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 14, II, m)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -dispor da seguinte infraestrutura para exames e serviços no
estabelecimento em período integral de vinte e quatro horas duran-
te sete dias da semana: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14,
III)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)ultrassonografia com doppler; (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 14, III, a)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)eletrocardiografia; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14,
III, b)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)cardiotocografia; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14,
III, c)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)serviço de radiologia; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
14, III, d)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
e)laboratório clínico;e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
14, III, e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)Banco de Leite Humano, ou posto de coleta com referência
pactuada a um Banco de Leite Humano, com fluxos e rotinas de en-
caminhamentos descritos e aprovados pela Vigilância Sanitária lo-
cal; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, III, f)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -garantir acesso de apoio nas especialidades médicas e de-
mais procedimentos diagnósticos de acordo com a necessidade e
quadro clínico da usuária; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14,
IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
V -disponibilizar UTIN, nos termos do Título IV, no prazo de até
doze meses, contado da data de habilitação do estabelecimento
hospitalar. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, V)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºExcepcionalmente, em situações nas quais a maternidade
se configura como a única referência regional para Gestação de Alto
Risco, a redução anual prevista no Plano de Redução de Cirurgias
Cesarianas poderá ser ajustada para cinco por cento ao ano, desde
que pactuado com o gestor de saúde local. (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 14, § 1º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºA critério do gestor de saúde local, o Plano de Redução
de Cirurgias Cesarianas poderá contemplar também o acompanha-
mento das taxas municipais e regionais, além das taxas específicas
por estabelecimento. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, §
2º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 3ºOs profissionais enfermeiro, médico anestesiologista, mé-
dico clínico geral, médico obstetra, médico neonatologista ou inten-
sivista pediatra, médico pediatra e técnico de enfermagem deverão
estar disponíveis nas vinte e quatro horas do dia e nos sete dias da
semana. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 14, § 3º)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 50.A solicitação de habilitação será encaminhada à Co-
ordenação-Geral de Saúde das Mulheres (CGSM/DAPES/SAS/
MS) pelo gestor de saúde estadual, do Distrito Federal ou muni-
cipal, acompanhada dos seguintes documentos: (Origem: PRT
MS/GM 1020/2013, Art. 15) (com redação dada pela PRT MS/GM
1376/2014) (com redação dada pela PRT MS/GM 1536/2016)(Revo-
gado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -ofício de solicitação, cujo modelo de formulário para solicita-
ção de habilitação do estabelecimento hospitalar de referência em
Atenção à Gestação de Alto Risco Tipo 1 ou Tipo 2 será disponibi-
lizados no endereço eletrônico do Ministério da Saúde, em http://
portal.saude.gov.br/portal/saude/Gestor/area.cfm?id_area=1747.
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 15, I)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
II -resolução da Comissão Intergestores Bipartite (CIB) ou do
Colegiado de Gestão da Secretaria de Estado da Saúde do Distrito
Federal (CGSES/DF), que contemple a inclusão do estabelecimento
hospitalar na Rede Cegonha e pactuação de atendimento em UTI
Adulto, quando necessária; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
15, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -declaração do gestor de saúde estadual, do Distrito Federal
ou Municipal que ateste a existência dos recursos humanos e da
infraestrutura para o funcionamento do serviço hospitalar de refe-
rência em Atenção à Gestação de Alto Risco solicitado, de acordo
com os critérios de habilitação previstos neste Título; e (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 15, III)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
IV -relatório de vistoria realizada in loco pela Vigilância Sanitá-
ria local. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 15, IV)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
131
Parágrafo Único.A CGSM/DAPES/SAS/MS emitirá parecer con-
clusivo sobre a solicitação de habilitação encaminhada. (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 15, Parágrafo Único) (com redação
dada pela PRT MS/GM 1536/2016)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
Art. 51.A habilitação dos estabelecimentos hospitalares de re-
ferência em Atenção à Gestação de Alto Risco poderá ser cancelada
ou suspensa a qualquer momento se descumprido qualquer requi-
sito previsto neste Título. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 16)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
CAPÍTULO IV
DA CASA DA GESTANTE, BEBÊ E PUERPERA (CGBP)
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, CAPÍTULO IV)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 52.A Casa da Gestante, Bebê e Puérpera (CGBP) é uma re-
sidência provisória de cuidado à gestação de alto risco para usuá-
rias em situação de risco, identificadas pela Atenção Básica ou Es-
pecializada, e terá as seguintes características: (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 17)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -capacidade para acolhimento de dez, quinze ou vinte usuá-
rias, entre gestantes, puérperas com recém-nascidos e puérperas
sem recém-nascidos; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 17, I)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -vinculação a um estabelecimento hospitalar de referência
em Atenção à Gestação de Alto Risco Tipo1 ou Tipo 2; e (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 17, II)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
III -situar-se preferencialmente nas imediações do estabele-
cimento hospitalar ao qual pertence, em um raio igual ou inferior
a cinco quilômetros do estabelecimento ao qual esteja vinculada
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 17, III)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
§ 1ºA responsabilidade técnica e administrativa pela CGBP é
do estabelecimento hospitalar ao qual esteja vinculada, incluindo
o transporte para a gestante, recém-nascido e puérpera para aten-
dimento imediato às intercorrências, de acordo com a necessidade
clínica. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 17, § 1º)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºExcepcionalmente, a CGBP poderá ser instalada a uma dis-
tância superior a cinco quilômetros do estabelecimento hospitalar
ao qual esteja vinculada, desde que observados os seguintes re-
quisitos: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 17, § 2º)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -localização no mesmo Município do estabelecimento hospi-
talar de referência; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 17, § 2º,
I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
II -justificativa e pactuação prévia na CIB; e (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 17, § 2º, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -encaminhamento para conhecimento da CGHOSP/DAE/
SAS/MS. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 17, § 2º, III)(Revo-
gado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 3ºA CGBP deverá dispor de ambientes específicos, tais como
dormitório, banheiro, sala e cozinha, todos separados entre si,
adequados ao número de usuários previsto. (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 17, § 3º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 53.A CGBP tem como objetivo apoiar o cuidado às gestan-
tes, recém-nascidos e puérperas em situação de risco, contribuindo
para um cuidado adequado às situações que demandem vigilân-
cia e proximidade dos serviços hospitalares de referência, embora
não haja necessidade de internação hospitalar. (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 18)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºA CGBP deve contribuir para a utilização racional dos lei-
tos hospitalares obstétricos e neonatais nos estabelecimentos hos-
pitalares de referência à Gestação de Alto Risco ao qual estejam
vinculadas, com vistas à redução da morbimortalidade materna e
perinatal. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 18, § 1º)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºA CGBP somente admitirá usuários que se enquadrem nas
situações descritas no caput, não se confundindo com Abrigo, Al-
bergue ou Casa de Passagem. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 18, § 2º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 54.A CGBP deverá garantir: (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 19)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -acolhimento, orientação, acompanhamento, hospedagem e
alimentação às gestantes, puérperas e recém-nascidos em situação
de risco que necessitem de acompanhamento supervisionado pela
equipe de referência do estabelecimento hospitalar ao qual esteja
vinculada; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 19, I)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -assistência à saúde garantida pelo estabelecimento hospita-
lar durante a permanência na CGBP, de acordo com as necessidades
clínicas dos usuários; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 19, II)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -visita aberta, com horários ampliados e flexíveis; (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 19, III)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
IV -acompanhamento por enfermeiro de segunda à sexta-fei-
ra, em regime de quarenta horas semanais; (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 19, IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -acompanhamento por técnico de enfermagem nas vinte e
quatro horas do dia e nos sete dias da semana; (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 19, V)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
132
VI -cuidados na prevenção e tratamento da infecção puerperal
e ações da primeira semana direcionadas à puérpera e recém-nas-
cidos; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 19, VI)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
VII -insumos, materiais, suprimentos e limpeza da CGBP;e (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 19, VII)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
VIII -manutenção da estrutura física e dos equipamentos. (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 19, VIII)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
Art. 55.A equipe da CGBP deverá ser composta, no mínimo,
por: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 20)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
I -um coordenador técnico-administrativo; (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 20, I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -enfermeiro responsável disponível de segunda a sexta-feira,
com supervisão do enfermeiro do hospital de referência no final de
semana e no período da noite; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 20, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -técnico de enfermagem disponível nas vinte e quatro ho-
ras do dia durante os sete dias da semana; (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 20, III)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -auxiliar de limpeza durante sete dias da semana; e (Origem:
PRT MS/GM 1020/2013, Art. 20, IV)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
V -visita médica, de acordo com o quadro clínico, segundo o
plano de cuidados, ou quando solicitada pela equipe de enferma-
gem. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 20, V)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.O enfermeiro responsável poderá acumular a
função de coordenador técnico-administrativo. (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 20, Parágrafo Único)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
Art. 56.A inclusão da gestante, do recém-nascido e da puérpera
na CGBP será feita pelo estabelecimento hospitalar ao qual esteja
vinculada, a partir de demanda da Atenção Básica ou da Atenção
Especializada, de acordo com os critérios de regulação estabeleci-
dos pelo gestor de saúde local, observando os seguintes critérios:
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 21)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
I -para a gestante: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 21, I)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)necessitar de atenção diária pela equipe de saúde, por
apresentar situação de vulnerabilidade; e (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 21, I, a)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
b)necessitar de vigilância mais frequente de suas condições
de saúde em regime ambulatorial, acompanhada de dificuldade de
deslocamento frequente em decorrência de distância e/ou outros
obstáculos ao deslocamento; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
21, I, b)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -para o recém-nascido clinicamente estável: (Origem: PRT
MS/GM 1020/2013, Art. 21, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)estar em recuperação nutricional, necessitando de atenção
diária da equipe de saúde, embora sem exigência de vigilância cons-
tante em ambiente hospitalar; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 21, II, a)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)necessitar de adaptação de seus cuidadores no manejo de
cuidados específicos que serão realizados, posteriormente, no do-
micílio; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 21, II, b)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -para a puérpera: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 21,
III)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)necessitar de atenção diária à saúde, sem exigência de vigi-
lância constante em ambiente hospitalar; e (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 21, III, a)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)quando o recém-nascido encontrar-se internado em UTIN
ou UCIN no estabelecimento hospitalar e houver dificuldade para o
deslocamento frequente da mãe. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 21, III, b)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.Preferencialmente, as vagas para as puérperas
que necessitem permanecer na CGBP em razão de internação do
recém-nascido na UTIN ou na UCINCo não ultrapassarão trinta por
cento da capacidade de ocupação da CGBP, devendo-se garantir a
disponibilidade da permanência da mãe ao lado do recém-nascido
em período integral durante a internação. (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 21, Parágrafo Único)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
Art. 57.O estabelecimento hospitalar responsável pela CGBP
deverá registrar e atualizar as seguintes informações das gestantes,
bebês e puérperas: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 22)(Re-
vogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -nome; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 22, I)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -endereço completo, incluindo o Município de origem; (Ori-
gem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 22, II)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
III -motivo da admissão; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
22, III)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -taxa de ocupação; (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art.
22, IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
133
V -tempo médio de permanência; e (Origem: PRT MS/GM
1020/2013, Art. 22, V)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -média de ganho de peso diário do bebê durante a perma-
nência na CGBP. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 22, VI)(Re-
vogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 58.O gestor de saúde responsável solicitará à CGSM/DA-
PES/SAS/MS pedido de habilitação da CGBP, com o encaminhamen-
to dos seguintes documentos: (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 23) (com redação dada pela PRT MS/GM 1536/2016) (com re-
dação dada pela PRT MS/GM 1376/2014)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
I -comprovação dos requisitos previstos nos arts. 52 e 55 do
Anexo II ; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 23, I)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -Declaração do gestor de saúde acerca do cumprimento dos
requisitos previstos no art. 54. (Origem: PRT MS/GM 1020/2013,
Art. 23, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, CAPÍTULO VI)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
Art. 59.Cada Unidade da Federação deverá pactuar na Comis-
são Intergestores Bipartite (CIB) ou no Colegiado de Gestão da Se-
cretaria de Estado da Saúde do Distrito Federal (CGSES/DF) a im-
plantação de pelo menos um serviço de atenção às mulheres em
situação de violência sexual, incluindo-se a interrupção da gravidez
prevista em lei, observadas as seguintes regras: (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 34)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -Norma Técnica de Atenção Humanizada ao Abortamento e
Norma Técnica de Prevenção e Tratamento dos Agravos Resultantes
da Violência Sexual contra Mulheres e Adolescentes, do Ministério
da Saúde, disponível no endereço eletrônico www.saude.gov.br/
sas; e (Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 34, I)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
II -Portaria nº 1.508/GM/MS, de 1º de setembro de 2005, que
dispõe sobre o procedimento de justificação e autorização da inter-
rupção da gravidez nos casos previstos em lei, no âmbito do SUS.
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 34, II)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 60.Fica alterado, para 31 de outubro de 2018, o prazo para
atualização da habilitação dos estabelecimentos anteriormente ha-
bilitados como referência em Gestação de Alto Risco pela Portaria
nº 3.477/GM/MS, de 20 de agosto de 1998.(Redação dada pela PRT
GM/MS nº 2221 de 23.07.2018)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.As maternidades que não atualizarem a habili-
tação no prazo estabelecido perderão a habilitação como referência
para Gestação de Alto Risco e, consequentemente, a condição de
registro de AIH para partos e cesarianas em gestação de alto risco
 LEGISLAÇÃO
(Origem: PRT MS/GM 1020/2013, Art. 37, Parágrafo Único) (com re-
dação dada pela PRT MS/GM 1481/2017)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
Art. 61.O Ministério da Saúde publicará um modelo de Plano
de Ação para redução de taxas de cirurgias cesarianas. (Origem: PRT
MS/GM 1020/2013, Art. 38)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 62.O modelo de formulário para solicitação de habilitação
do estabelecimento hospitalar de referência em Atenção à Gesta-
ção de Alto Risco Tipo 1 ou Tipo 2 será disponibilizado no ende-
reço eletrônico do Ministério da Saúde: http://portal.saude.gov.br/
portal/saude/Gestor/area.cfm?id_area=1747. (Origem: PRT MS/
GM 1020/2013, Art. 39)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 63.Fica determinado que a habilitação de novas materni-
dades de referência em Gestação de Alto Risco não possui prazo
determinado e devem seguir as diretrizes, critérios e parâmetros
da Portaria nº 1.020/GM/MS, de 29 de maio de 2013. (Origem: PRT
MS/GM 1481/2017, Art. 2º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
TÍTULO IV
DAS DIRETRIZES E OBJETIVOS PARA A ORGANIZAÇÃO DA
ATENÇÃO INTEGRAL E HUMANIZADA AO RECÉM-NASCIDO
GRAVE OU POTENCIALMENTE GRAVE E OS CRITÉRIOS DE
CLASSIFICAÇÃO E HABILITAÇÃO DE LEITOS DE UNIDADE NEO-
NATAL NO ÂMBITO DO SUS
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 64.Este Título define as diretrizes para a organização da
atenção integral e humanizada ao recém-nascido grave ou po-
tencialmente grave e os critérios de classificação e habilitação de
leitos de Unidades Neonatal no âmbito do SUS. (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 1º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 65.Para os fins deste Título, considera-se recém-nascido a
criança com idade entre 0 (zero) a 28 (vinte e oito) dias de vida.
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 2º)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
CAPÍTULO I
DAS DIRETRIZES E OBJETIVOS DA ATENÇÃO INTEGRAL E
HUMANIZADA AO RECÉM-NASCIDO GRAVE OU POTENCIAL-
MENTE GRAVE
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, CAPÍTULO I)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 66.São diretrizes para a atenção integral e humanizada ao
recém-nascido grave ou potencialmente grave: (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 3º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -o respeito, a proteção e o apoio aos direitos humanos; (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 3º, I)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
134
II -promoção da equidade; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 3º, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -integralidade da assistência; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 3º, III)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -atenção multiprofissional, com enfoque nas necessidades
do usuário; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 3º, IV)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -atenção humanizada; e (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
3º, V)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -estímulo à participação e ao protagonismo da mãe e do pai
nos cuidados ao recém-nascido. (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 3º, VI)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 67.São objetivos da atenção integral ao recém-nascido gra-
ve ou potencialmente grave: (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
4º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -organizar a Atenção a Saúde Neonatal para que garanta aces-
so, acolhimento e resolutividade; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 4º, I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -priorizar ações que visem à redução da morbimortalidade
perinatal e neonatal e que possibilitem o desenvolvimento saudá-
vel do recém-nascido e sua integração na família e sociedade; (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 4º, II)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
III -garantir acesso aos diferentes níveis da assistência neona-
tal, por meio da melhoria da organização do acesso aos serviços e
ampliação da oferta de leitos em unidades neonatal; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 4º, III)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -induzir a formação e qualificação de recursos humanos
para a atenção ao recém-nascido, que deverá ultrapassar exclusi-
vamente a preocupação técnica/tecnológica, incorporando os refe-
renciais conceituais e organizacionais do SUS; e (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 4º, IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -induzir a implantação de mecanismos de regulação, fiscali-
zação, controle e avaliação da assistência prestada aos recém-nas-
cidos graves ou potencialmente graves no SUS. (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 4º, V)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DOS LEITOS DE UNIDADES NEONATAL
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, CAPÍTULO II)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 68.A Unidade Neonatal é um serviço de internação respon-
sável pelo cuidado integral ao recém-nascido grave ou potencial-
mente grave, dotado de estruturas assistenciais que possuam con-
dições técnicas adequadas à prestação de assistência especializada,
incluindo instalações físicas, equipamentos e recursos humanos.
 LEGISLAÇÃO
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 5º)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
§ 1ºAs Unidades Neonatal devem articular uma linha de cui-
dados progressivos, possibilitando a adequação entre a capacidade
instalada e a condição clínica do recém-nascido. (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 5º, § 1º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºOs recém-nascidos que necessitem dos cuidados especí-
ficos de Unidade Neonatal e que se encontrem em locais que não
disponham destas unidades devem receber os cuidados necessá-
rios até sua transferência para uma Unidade Neonatal, que deve-
rá ser feita após estabilização do recém-nascido e com transporte
sanitário adequado, realizado por profissional habilitado. (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 5º, § 2º)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
Art. 69.As Unidades Neonatal são divididas de acordo com as
necessidades do cuidado, nos seguintes termos: (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 6º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -Unidade de Terapia Intensiva Neonatal (UTIN); (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 6º, I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -Unidade de Cuidado Intermediário Neonatal (UCIN), com
duas tipologias: (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 6º, II)(Revo-
gado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)Unidade de Cuidado Intermediário Neonatal Convencional
(UCINCo); e (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 6º, II, a)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)Unidade de Cuidado Intermediário Neonatal Canguru (UCIN-
Ca). (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 6º, II, b)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.Poderá ser implantada, alternativamente,
uma Unidade Neonatal de 10 (dez) leitos com um subconjunto de
leitos, na proporção de 4 (quatro) leitos de UTIN para 4 (quatro)
leitos de UCINCo e 2 (dois) leitos de UCINCa. (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 6º, Parágrafo Único) (dispositivo acrescentado pela
PRT MS/GM 3389/2013)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 70.O número de leitos de Unidades Neonatal atenderá ao
seguinte parâmetro de necessidade populacional: para cada 1000
(mil) nascidos vivos poderão ser contratados 2 (dois) leitos de UTIN,
2 (dois) leitos de UCINCo e 1 (um) leito de UCINCa. (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 7º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºA UCINCa somente funcionará em unidade hospitalar que
conte com UCINCo, de forma anexa ou como subconjunto de leitos
de uma UCINCo. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 7º, § 1º)(Re-
vogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºO conjunto de leitos de Cuidados Intermediários, UCINCo
e UCINCa, conterá, no mínimo, 1/3 (um terço) de leitos de UCINCa.
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 7º, § 2º) (com redação dada
pela PRT MS/GM 3389/2013)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
135
§ 3ºA Unidade Neonatal que contar com leitos de UTIN, UCINco
e UCINca deverá contar com, no mínimo, 10 (dez) leitos totais em
ambiente contíguo, compartilhando a mesma equipe prevista para
UTIN de que trata os arts. 76 e 77 do Anexo II . (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 7º, § 3º) (dispositivo acrescentado pela PRT MS/GM
3389/2013)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 4ºNa abertura de Unidades Neonatais que contar com leitos
de UTIN, UCINco e UCINca com módulos de 10 (dez) leitos, deverá
ser considerada a proporção prevista no art. 69, parágrafo único.
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 7º, § 4º) (dispositivo acres-
centado pela PRT MS/GM 3389/2013)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
§ 5ºA Unidade Neonatal terá custeio de acordo com a tipolo-
gia de cada leito, na proporção de 4 (quatro) leitos de UTIN para
4 (quatro) leitos de UCINCo e 2 (dois) leitos de UCINCa. (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 7º, § 5º) (dispositivo acrescentado pela
PRT MS/GM 3389/2013)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 71.Para novos estabelecimentos de saúde que disponham
de maternidade e que possuam também UTIN ou UCIN é obrigató-
ria a previsão, no projeto arquitetônico de sua área física, de aloja-
mento para as mães cujos recém-nascidos estiverem internados em
UTIN ou UCIN, de forma a garantir condições para o cumprimento
do direito do recém-nascido a acompanhante em tempo integral.
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 8º)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
Art. 72.Serão habilitadas pelo Ministério da Saúde as novas
Unidades Neonatal, bem como as já existentes que se adequarem
aos requisitos deste Título. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 9º)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
SEÇÃO I
DO SERVIÇO DE UNIDADE DE TERAPIA INTENSIVA NEONATAL
(UTIN)
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, CAPÍTULO II, Seção I)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 73.UTIN são serviços hospitalares voltados para o atendi-
mento de recém-nascido grave ou com risco de morte, assim con-
siderados: (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 10)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
I -recém-nascidos de qualquer idade gestacional que necessi-
tem de ventilação mecânica ou em fase aguda de insuficiência res-
piratória com FiO2 maior que 30% (trinta por cento); (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 10, I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -recém-nascidos menores de 30 semanas de idade gesta-
cional ou com peso de nascimento menor de 1.000 gramas; (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 10, II)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
III -recém-nascidos que necessitem de cirurgias de grande por-
te ou pós-operatório imediato de cirurgias de pequeno e médio
porte; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 10, III)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -recém-nascidos que necessitem de nutrição parenteral; e
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 10, IV)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
V -recém-nascidos que necessitem de cuidados especializados,
tais como uso de cateter venoso central, drogas vasoativas, pros-
taglandina, uso de antibióticos para tratamento de infecção grave,
uso de ventilação mecânica e Fração de Oxigênio (FiO2) maior que
30% (trinta por cento), exsanguineotransfusão ou transfusão de
hemoderivados por quadros hemolíticos agudos ou distúrbios de
coagulação. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 10, V) (com re-
dação dada pela PRT MS/GM 3389/2013)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
Art. 74.As UTIN deverão cumprir os seguintes requisitos de
Humanização: (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 11)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -controle de ruído; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 11, I)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -controle de iluminação; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
11, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -climatização; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 11, III)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -iluminação natural, para as novas unidades; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 11, IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -garantia de livre acesso a mãe e ao pai, e permanência da
mãe ou pai; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 11, V)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -garantia de visitas programadas dos familiares; e (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 11, VI)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
VII -garantia de informações da evolução dos pacientes aos
familiares, pela equipe médica, no mínimo, uma vez ao dia. (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 11, VII)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
Art. 75.Para fins de habilitação como UTIN, o serviço hospitalar
deverá dispor de equipe multiprofissional especializada, equipa-
mentos específicos próprios e tecnologia adequada ao diagnóstico
e terapêutica dos recém-nascidos graves ou com risco de morte.
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 12) (com redação dada pela
PRT MS/GM 3389/2013)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.A UTIN poderá ser dos tipos II e III. (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 12, Parágrafo Único)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
136
SUBSEÇÃO I
DA UTIN TIPO II
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, CAPÍTULO II, Seção I, Subeção
I)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 76.Para habilitação como a UTIN tipo II, o serviço hospita-
lar deverá contar com a seguinte estrutura mínima: (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 13)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -funcionar em estabelecimento hospitalar cadastrado no Sis-
tema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (SCNES)
e que possuam no mínimo 80 (oitenta) leitos gerais, dos quais 20
leitos obstétricos, com a seguinte estrutura mínima: (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 13, I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)centro cirúrgico; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, I, a)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)serviço radiológico convencional; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, I, b)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)serviço de ecodopplercardiografia; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, I, c)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)hemogasômetro 24 horas; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 13, I, d)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
e)Banco de Leite Humano ou unidade de coleta; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 13, I, e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -contar com ambiência e estrutura física que atendam às
normas estabelecidas pela Agência Nacional de Vigilância Sanitá-
ria (ANVISA); (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, II)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -dispor dos seguintes materiais e equipamentos: (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
a)material e equipamento para reanimação: 1 (um) para cada 5
(cinco) leitos, de acordo com o estabelecido no Anexo 12 do Anexo
II ; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, a)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
b)monitor de beira de leito para monitorização contínua de fre-
quência cardíaca, cardioscopia, oximetria de pulso e pressão não
invasiva, frequência respiratória e temperatura: 1 (um) para cada
leito; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, b)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
c)ventilador pulmonar mecânico microprocessado: 1 (um) para
cada 2 (dois) leitos, com reserva operacional de 1 (um) equipamen-
to para cada 5 (cinco) leitos, devendo dispor cada equipamento
de, no mínimo, 2 (dois) circuitos completos; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, III, c)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
d)ventilador pulmonar específico para transporte, com bateria:
1 (um) para cada 10 (dez) leitos ou fração; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, III, d)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
e)equipamento para infusão contínua e controlada de fluidos
(“bomba de infusão”): 3 (três) equipamentos por leito, com reserva
operacional de 1 (um) para cada 3 (três) leitos; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 13, III, e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)conjunto de nebulização, em máscara: 1 (um) para cada leito;
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, f)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
g)conjunto padronizado de beira de leito contendo estetoscó-
pio, fita métrica, ressuscitador manual tipo balão auto-inflável com
máscara e reservatório: 1 (um) conjunto para cada leito, com reser-
va operacional de 1 (um) para cada 2 (dois) leitos; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 13, III, g)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
h)bandejas contendo material apropriado para os seguintes
procedimentos: punção lombar; drenagem liquórica em sistema fe-
chado, diálise peritoneal, drenagem torácica com sistema fechado;
traqueostomia; acesso venoso profundo, incluindo cateterização
venosa central de inserção periférica (PICC), flebotomia, catete-
rismo de veia e artéria umbilical; exsanguíneo transfusão; punção
pericárdica; cateterismo vesical de demora em sistema fechado e
curativos em geral; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, h)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
i)eletrocardiógrafo portátil disponível na unidade; (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, i)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
j)materiais e equipamento para monitorização de pressão arte-
rial invasiva; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, j)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
k)oftalmoscópio e otoscópio: no mínimo 2 (dois); (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, k)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
l)negatoscópio, foco auxiliar portátil e aspirador cirúrgico por-
tátil: 1 (um) por UTIN; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, l)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
m)equipamento para aferição de glicemia capilar, específico
para uso hospitalar: 1 (um) para cada 5 (cinco) leitos ou fração;
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, m)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
n)estadiômetro ou fita métrica: 1 por unidade; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 13, III, n) (com redação dada pela PRT
MS/GM 3389/2013)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
o)pontos de oxigênio e ar comprimido medicinal com válvulas
reguladoras de pressão e pontos de vácuo para cada leito; (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, o)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
137
p)equipamento para ventilação pulmonar não-invasiva: 1(um)
para cada 5 (cinco) leitos, quando o ventilador pulmonar micropro-
cessado não possuir recursos para realizar a modalidade de venti-
lação não-invasiva; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, p)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
q)materiais de interface facial para ventilação pulmonar não-
-invasiva (máscara ou pronga); 1 (um) por leito, devendo a UTIN
dispor de todos os tamanhos: 00, 0, 1, 2, 3, e 4; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 13, III, q)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
r)fototerapia, capacete/capuz de acrílico e tenda para oxigenio-
terapia: 1 (um) para cada 3 (três) leitos/fração, com reserva opera-
cional de 1 (um) para cada 5 (cinco) leitos; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, III, r)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
s)incubadora com parede dupla: 1 (um) por paciente de UTIN,
dispondo de berços aquecidos de terapia intensiva para no mínimo
10% (dez por cento) dos leitos; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
13, III, s)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
t)incubadora para transporte completa, com monitorização
contínua, suporte para equipamento de infusão controlada de
fluidos, com bateria, de suporte para cilindro de oxigênio, cilindro
transportável de oxigênio e kit (“maleta”) para acompanhar o trans-
porte de pacientes graves, contendo medicamentos e materiais
para atendimento às emergências: 1 (uma) para cada 10 (dez) leitos
ou fração; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, t)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
u)balança eletrônica portátil: 1 (uma) para cada 10 (dez) leitos;
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, u)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
v)poltronas removíveis, com revestimento impermeável, para
acompanhante: 1 (uma) para cada 4 (quatro) leitos ou fração; (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, v)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
w)refrigerador com temperatura interna de 2 a 8°C, de uso ex-
clusivo para guarda de medicamentos, com conferência e registro
de temperatura a intervalos máximos de 24 horas: 1 (um) por UTIN;
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, w)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
x)materiais para aspiração traqueal em sistemas aberto e fe-
chado; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, III, x)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -garantia de acesso aos seguintes serviços à beira do leito,
prestados por meios próprios ou por serviços terceirizados: (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, IV)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
a)assistência nutricional; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
13, IV, a)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
b)terapia nutricional (enteral e parenteral); (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 13, IV, b)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
c)assistência farmacêutica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 13, IV, c)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)assistência clinica vascular e cardiovascular; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 13, IV, d)(Revogado pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
e)assistência clinica neurológica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, IV, e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)assistência clinica ortopédica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, IV, f)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
g)assistência clinica urológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 13, IV, g)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
h)assistência clinica gastroenterológica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, IV, h)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
i)assistência clínica nefrológica, incluindo terapia renal substi-
tutiva; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, IV, i) (com reda-
ção dada pela PRT MS/GM 3389/2013)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
j)assistência clinica hematológica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, IV, j)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
k)assistência clinica hemoterapica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, IV, k)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
l)assistência clinica oftalmológica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, IV, l)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
m)assistência clinica otorrinolaringológica; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 13, IV, m)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
n)assistência clinica de infectologia; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, IV, n)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
o)assistência clinica cirúrgica pediátrica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, IV, o)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
p)assistência psicológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
13, IV, p)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
q)assistência endocrinológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 13, IV, q)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
r)serviço de laboratório clínico, incluindo microbiologia e he-
mogasometria; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, IV, r)(Re-
vogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
s)serviço de radiografia móvel; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 13, IV, s)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
t)serviço de ultrassonografia portátil; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, IV, t)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
138
u)serviço de endoscopia digestiva alta e baixa; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 13, IV, u)(Revogado pela PRT GM/MS nº
2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
v)serviço de fibrobroncoscopia; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, IV, v)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
w)serviço de diagnóstico clínico e notificação compulsória de
morte encefálica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, IV, w)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
x)serviço de eletroencefalografia; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, IV, x)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
y)serviço de assistência social; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 13, IV, y) (dispositivo acrescentado pela PRT MS/GM 3389/2013)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -garantia de acesso, no próprio estabelecimento hospitalar
ou em outro com acesso formalizado, aos seguintes serviços de
diagnóstico e terapêutica: (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13,
V)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)cirurgia cardiovascular; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
13, V, a)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)cirurgia vascular; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, V,
b)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)cirurgia neurológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13,
V, c)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)cirurgia ortopédica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13,
V, d)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
e)cirurgia urológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, V,
e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)ressonância magnética; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
13, V, f)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
g)tomografia computadorizada; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, V, g)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
h)anatomia patológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
13, V, h)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
i)agência transfusional 24 horas; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, V, i)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
j)assistência clinica de genética; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 13, V, j)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -equipe mínima formada nos seguintes termos: (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 13, VI)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
a)1 (um) médico responsável técnico com jornada mínima de
4 horas diárias com certificado de habilitação em Neonatologia ou
Título de Especialista em Medicina Intensiva Pediátrica fornecido
pela Sociedade Brasileira de Pediatria ou Residência Médica em Ne-
onatologia reconhecida pelo Ministério da Educação ou Residência
Médica em Medicina Intensiva Pediátrica reconhecida pelo Minis-
tério da Educação; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, VI, a)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)1 (um) médico com jornada horizontal diária mínima de 4
(quatro) horas, com certificado de habilitação em Neonatologia ou
Título de Especialista em Pediatria (TEP) fornecido pela Sociedade
Brasileira de Pediatria ou Residência Médica em Neonatologia ou
Residência Médica em Medicina Intensiva Pediátrica reconhecida
pelo Ministério da Educação ou Residência Médica em Pediatria,
reconhecida pelo Ministério da Educação, para cada 10 (dez) leitos
ou fração; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, VI, b)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)1 (um) médico plantonista com Título de Especialista em Pe-
diatria (TEP) e com certificado de habilitação em Neonatologia ou
Título de Especialista em Pediatria (TEP) fornecido pela Sociedade
Brasileira de Pediatria ou Residência Médica em Medicina Intensiva
Pediátrica reconhecida pelo Ministério da Educação ou Residência
Médica em Neonatologia ou Residência Médica em Pediatria, reco-
nhecida pelo Ministério da Educação, para cada 10 (dez) leitos ou
fração, em cada turno; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, VI,
c)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)1 (um) enfermeiro coordenador com jornada horizontal di-
ária de 8 horas com habilitação em neonatologia ou no mínimo
2 (dois) anos de experiência profissional comprovada em terapia
intensiva pediátrica ou neonatal; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 13, VI, d)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
e)1 (um) enfermeiro assistencial para cada 10 (dez) leitos ou
fração, em cada turno; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, VI,
e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)1 (um) fisioterapeuta exclusivo para cada 10 leitos ou fração,
em cada turno; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, VI, f)(Re-
vogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
g)1 (um) fisioterapeuta coordenador com, no mínimo, 2 anos
de experiência profissional comprovada em unidade terapia inten-
siva pediátrica ou neonatal, com jornada horizontal diária mínima
de 6 (seis) horas; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, VI, g)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
h)técnicos de enfermagem, no mínimo, 1 (um) para cada 2
(dois) leitos em cada turno; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
13, VI, h)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
i)1 (um) funcionário exclusivo responsável pelo serviço de lim-
peza em cada turno; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, VI, i)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
139
j)1 (um) fonoaudiólogo disponível para a unidade. (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, VI, j)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
§ 1ºO mesmo profissional médico poderá acumular, na mesma
unidade neonatal, a responsabilidade técnica e o papel de médico
com jornada horizontal de 04 (quatro) horas, previstos nos incisos I
e II do ‘caput’. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, § 1º) (com
redação dada pela PRT MS/GM 3389/2013)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
§ 2ºO coordenador de fisioterapia poderá ser um dos fisiotera-
peutas assistenciais. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 13, § 2º)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
SUBSEÇÃO II
DA UTIN TIPO III
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, CAPÍTULO II, Seção I, Subeção
II)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 77.Para habilitação como UTIN tipo III, o serviço hospitalar
deverá contar com toda a estrutura mínima prevista no art. 76 e
mais o seguinte: (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 14)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -no mínimo 50% (cinquenta por cento) dos plantonistas de-
vem ter certificado de habilitação em Neonatologia ou Título de
Medicina Intensiva Pediátrica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
14, I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -enfermeiro coordenador com título de especialização em te-
rapia intensiva/terapia intensiva neonatal ou no mínimo 5 (cinco)
anos de experiência profissional comprovada de atuação na área;
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 14, II)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
III -1 (um) enfermeiro plantonista assistencial por turno, exclu-
sivo da unidade, para cada 5 (cinco) leitos ou fração; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 14, III)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -coordenador de fisioterapia com título de especialização
em terapia intensiva pediátrica ou neonatal ou em outra especiali-
dade relacionada à assistência ao paciente grave; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 14, IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -bombas de infusão: 4 (quatro) por leito ou fração; e (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 14, V)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
VI -ventilador mecânico microprocessado: 1 (um) para cada lei-
to. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 14, VI)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO II
DO SERVIÇO DE UNIDADE DE CUIDADO INTERMEDIÁRIO NE-
ONATAL CONVENCIONAL (UCINCO)
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, CAPÍTULO II, Seção II)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 78.As UCINCo, também conhecidas como Unidades Se-
mi-Intensiva, são serviços em unidades hospitalares destinados ao
atendimento de recém-nascidos considerados de médio risco e que
demandem assistência contínua, porém de menor complexidade
do que na UTIN. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 15)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.As UCINCo poderão configurar-se como unida-
des de suporte às UTIN ou de forma independente, obedecendo à
rotina de cada serviço. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 15, Pa-
rágrafo Único)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 79.As UCINCo serão responsáveis pelo cuidado de recém-
-nascidos nas seguintes condições: (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 16)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -recém-nascido que após a alta da UTIN ainda necessite de
cuidados complementares; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
16, I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -recém-nascido com desconforto respiratório leve que não
necessite de assistência ventilatória mecânica ou CPAP ou Capuz
em Fração de Oxigênio (FiO2) elevada (FiO2 > 30%); (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 16, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -recém-nascido com peso superior a 1.000g e inferior a
1.500g, quando estáveis, sem acesso venoso central, em nutrição
enteral plena, para acompanhamento clínico e ganho de peso; (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 16, III)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
IV -recém-nascido maior que 1.500g, que necessite de venó-
clise para hidratação venosa, alimentação por sonda e/ou em uso
de antibióticos com quadro infeccioso estável; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 16, IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -recém-nascido em fototerapia com níveis de bilirrubinas
próximos aos níveis de exsanguineotransfusão; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 16, V)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -recém-nascido submetido a procedimento de exsanguineo-
transfusão, após tempo mínimo de observação em UTIN, com níveis
de bilirrubina descendentes e equilíbrio hemodinâmico; e (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 16, VI)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
VII -recém-nascido submetido à cirurgia de médio porte, está-
vel, após o pós-operatório imediato em UTIN. (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 16, VII)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
140
Art. 80.Para habilitação como UCINCo, o serviço hospitalar de-
verá contar com a seguinte estrutura mínima: (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 17)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -funcionar em estabelecimento de saúde cadastrado no SC-
NES, com garantia de referência para serviços de maior complexi-
dade, para o atendimento de recém-nascido que necessite de cui-
dados de tratamento intensivo e cirurgia pediátrica; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 17, I)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -contar com ambiência e estrutura física que atendam às nor-
mas estabelecidas pela ANVISA; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 17, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -dispor dos seguintes equipamentos: (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 17, III)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)berço de calor radiante em no mínimo 10% (dez por cento)
dos leitos; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, a)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)incubadoras simples em no mínimo 60% (sessenta por cento)
dos leitos; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, b)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)berços de acrílico em no mínimo 30% (trinta por cento) dos
leitos; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, c)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
d)monitor multiparâmetros: 1 (um) para cada 5 (cinco) leitos;
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, d) (com redação dada
pela PRT MS/GM 3389/2013)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
e)ressuscitador manual tipo balão auto-inflável com reservató-
rio e válvula e máscaras para prematuros e recém-nascido a ter-
mo: 1 (um) para cada 3 (três) recém-nascidos; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 17, III, e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)capacetes/ capuz para oxigênio: 1 (um) para cada 4 (quatro)
leitos; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, f)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
g)termômetro digital individual: 1 (um) para cada leito; (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, g)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
h)estetoscópio individual: 1 (um) para cada leito; (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, h)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
i)esfignomanômetro - 1 (um) para 15 (quinze) leitos ou menor
fração; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, i)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
j)otoscópio e oftalmoscópio - 1 (um) para 15 (quinze) leitos ou
menor fração; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, j)(Revo-
gado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
k)material e equipamento para reanimação: 1 (um) para cada
15 (quinze) leitos, de acordo com o estabelecido no Anexo 12 do
Anexo II ; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, k)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
l)conjunto de nebulizador e máscara: 1 (um) para cada 4 (qua-
tro) leitos; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, l)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
m)aspirador portátil: 1 (um) por unidade. (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 17, III, m)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
n)bomba de infusão: 1 (uma) para cada leito; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 17, III, n)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
o)aparelhos de fototerapia: 1 (um) para cada 4 (quatro) leitos;
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, o)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
p)balança eletrônica: 1 (uma) para cada 15 (quinze) leitos; (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, p)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
q)negatoscópio ou sistema informatizado para visualizar Raio
X: 1 (um) por unidade; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III,
q)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristina-
do pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
r)relógios e calendário de parede visíveis; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 17, III, r)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
s)poltronas removíveis, com revestimento impermeável: 1
(uma) por leito (para realização de contato pele a pele/posição can-
guru); (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, III, s)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
t)oxímetro de pulso: 1 (um) para cada leito; e (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 17, III, t) (dispositivo acrescentado pela
PRT MS/GM 3389/2013)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
u)termômetro: 1 (um) para cada leito. (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 17, III, u) (dispositivo acrescentado pela PRT MS/GM
3389/2013)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -equipe mínima formada nos seguintes termos: (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 17, IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)1 (um) responsável técnico com jornada mínima de 4 horas
diárias, com certificado de habilitação em neonatologia fornecido
pela Sociedade Brasileira de Pediatria (SBP) ou título de especialista
em pediatria fornecido pela SBP ou residência médica em neonato-
logia ou residência médica em pediatria, reconhecidas pelo Minis-
tério da Educação; permitido acumular responsabilidade técnica ou
coordenação no máximo em duas unidades como UCINCo e UCINCa
ou UTIN, podendo acumular a função de médico com jornada ho-
rizontal; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, IV, a)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
141
b)1 (um) médico com jornada horizontal diária mínima de 4
(quatro) horas, preferencialmente com habilitação em neonatolo-
gia ou título de especialista em pediatria fornecido pela Sociedade
Brasileira de Pediatria ou residência médica em neonatologia ou
residência médica em pediatria, reconhecidas pelo Ministério da
Educação, para cada 15 (quinze) leitos ou fração; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 17, IV, b)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)1 (um) médico plantonista com habilitação em neonatologia
ou título de especialista em pediatria (TEP) fornecido pela Socie-
dade Brasileira de Pediatria ou residência médica em neonatologia
ou residência médica em pediatria, reconhecidas pelo Ministério da
Educação, para cada 15 (quinze) leitos ou fração em cada turno;
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, IV, c)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
d)1 (um) enfermeiro coordenador, preferencialmente com ha-
bilitação em neonatologia ou no mínimo 2 anos de experiência pro-
fissional comprovada, com jornada horizontal diária mínima de 4
(quatro) horas, podendo acumular responsabilidade técnica ou co-
ordenação de, no máximo, duas unidades como UCINCo e UCINCa;
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, IV, d)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
e)1 (um) enfermeiro assistencial, para cada 15 (quinze) leitos
ou fração, em cada turno; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17,
IV, e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)1 (um) técnico de enfermagem para cada 5 (cinco) leitos, em
cada turno; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, IV, f)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
g)1 (um) fisioterapeuta para cada 15 leitos ou fração em cada
turno; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, IV, g)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
h)1 (um) fonoaudiólogo disponível para a unidade; e (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, IV, h)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
i)1 (um) funcionário responsável pela limpeza em cada turno.
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, IV, i)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.Em unidades hospitalares que disponham de
UCINCo e UTIN, o responsável técnico médico e o enfermeiro coor-
denador responderão pelas duas unidades, favorecendo a linha de
cuidado progressivo. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 17, Pa-
rágrafo Único)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 81.Quando não fizer parte de uma Unidade Neonatal com
UTIN, a UCINCo deverá contar ainda com os seguintes equipamen-
tos: (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
I -ventilador pulmonar microprocessado: 1 (um) para 15 (quin-
ze) leitos; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18, I)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
II -bandejas para procedimentos de punção lombar, drenagem
torácica, curativos, flebotomia, acesso venoso, sondagem vesical e
traqueostomia; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18, II)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -incubadora de transporte com cilindro de oxigênio e ar
comprimido; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18, III)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -equipamento para ventilação pulmonar não-invasiva: 1
(um) para 15 (quinze) leitos, quando o ventilador pulmonar micro-
processado não possuir recursos para realizar a modalidade de ven-
tilação não-invasiva; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18, IV)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -materiais de interface facial para ventilação pulmonar não-
-invasiva (máscara ou pronga); 1 (um) por leito, devendo a UCINCo
dispor de todos os tamanhos: 00, 0, 1, 2, 3, e 4; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 18, V)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -garantia de acesso aos seguintes serviços à beira do leito,
prestados por meios próprios ou por serviços terceirizados: (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18, VI)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
a)assistência nutricional; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
18, VI, a)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)terapia nutricional (enteral e parenteral); (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 18, VI, b)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)assistência farmacêutica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 18, VI, c)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
d)assistência clinica vascular e cardiovascular; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 18, VI, d)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
e)assistência clinica neurológica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VI, e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)assistência clinica ortopédica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VI, f)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
g)assistência clinica urológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 18, VI, g)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
h)assistência clinica gastroenterológica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VI, h)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
i)assistência clinica nefrológica, incluindo hemodiálise; (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18, VI, i)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
j)assistência clinica hematológica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VI, j)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
k)assistência clinica hemoterapica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VI, k)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
142
l)assistência clinica oftalmológica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VI, l)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
m)assistência clinica otorrinolaringológica; (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 18, VI, m)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
n)assistência clinica de infectologia; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VI, n)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
o)assistência clinica cirúrgica pediátrica; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VI, o)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
p)assistência psicológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
18, VI, p)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
q)assistência endocrinológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 18, VI, q)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
r)serviço de laboratório clínico, incluindo microbiologia e he-
mogasometria; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18, VI, r)(Re-
vogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
s)serviço de radiografia móvel; (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 18, VI, s)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
t)serviço de ultrassonografia portátil; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VI, t)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
u)serviço de endoscopia digestiva alta e baixa; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 18, VI, u)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
v)serviço de fibrobroncoscopia; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VI, v)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
w)serviço de diagnóstico clínico e notificação compulsória de
morte encefálica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18, VI, w)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
x)serviço de eletroencefalografia; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VI, x)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
y)serviço de assistência social. (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 18, VI, y) (dispositivo acrescentado pela PRT MS/GM 3389/2013)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VII -garantia de acesso, no próprio estabelecimento hospita-
lar ou em outro com acesso formalizado, aos seguintes serviços de
diagnóstico e terapêutica: (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18,
VII)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)cirurgia cardiovascular; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
18, VII, a)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)cirurgia vascular; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18,
VII, b)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)cirurgia neurológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18,
VII, c)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
d)cirurgia ortopédica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18,
VII, d)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
e)cirurgia urológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 18,
VII, e)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
f)ressonância magnética; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
18, VII, f)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
g)tomografia computadorizada; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VII, g)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
h)anatomia patológica; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
18, VII, h)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
j)assistência clinica de genética. (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 18, VII, j)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 82.A UCINCo cumprirá os seguintes requisitos de Humani-
zação: (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 19)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
I -controle de ruído; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 19, I)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -controle de iluminação; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
19, II)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -climatização; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 19, III)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -iluminação natural, para as novas unidades; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 19, IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -garantia de livre acesso a mãe e ao pai, e permanência da
mãe ou pai; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 19, V)(Revogado
pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VI -garantia de visitas programadas dos familiares; e (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 19, VI)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
VII -garantia de informações da evolução dos pacientes aos
familiares, pela equipe médica, no mínimo, uma vez ao dia. (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 19, VII)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
SEÇÃO III
DO SERVIÇO DE UNIDADE DE CUIDADO INTERMEDIÁRIO NE-
ONATAL CANGURU (UCINCA)
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, CAPÍTULO II, Seção III)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 83.As UCINCa são serviços em unidades hospitalares cuja
infraestrutura física e material permita acolher mãe e filho para prá-
tica do método canguru, para repouso e permanência no mesmo
ambiente nas 24 (vinte e quatro) horas por dia, até a alta hospitalar.
143
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 20)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
Parágrafo Único.As UCINCa possuirão suporte assistencial por
equipe de saúde adequadamente treinada, que possibilite a presta-
ção de todos os cuidados assistenciais e a orientação à mãe sobre
sua saúde e a do recém-nascido. (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 20, Parágrafo Único)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 84.As UCINCa serão responsáveis pelo cuidado de recém-
-nascidos com peso superior a 1.250g, clinicamente estável, em nu-
trição enteral plena, cujas mães manifestem o desejo de participar e
tenham disponibilidade de tempo. (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 21)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 85.A UCINCa somente funcionará em unidade hospitalar
que conte com UCINCo. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 22)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 86.Para habilitação como UCINCa, a unidade hospitalar
deverá contar com a estrutura física mínima prevista pela Porta-
ria nº 1.016/GM/MS, de 26 de agosto de 1993. (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 23)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºAlém da estrutura física mínima prevista no caput, a UCIN-
Ca deverá dispor dos seguintes equipamentos: (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 23, § 1º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
I -incubadoras simples em pelo menos 20% (vinte por cento)
dos leitos; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 23, § 1º, I)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -berços de acrílico em pelo menos 80% (oitenta por cento)
dos leitos; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 23, § 1º, II)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
III -ressuscitador manual tipo balão auto-inflável com reser-
vatório e válvula e máscaras para prematuros e recém-nascido a
termo: 1 para cada 5 (cinco) recém-nascidos; (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 23, § 1º, III)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -termômetro digital individual: 1 (um) para cada leito; (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 23, § 1º, IV)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
V -estetoscópio individual: 1 (um) para cada leito; (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 23, § 1º, V)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
VI -material e equipamento para reanimação: 1 (um) para cada
15 (quinze) leitos, de acordo com o estabelecido no Anexo 12 do
Anexo II ; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 23, § 1º, VI)(Revoga-
do pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT
GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
VII -aspirador portátil: 1 (um) para cada 15 (quinze) leitos; (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 23, § 1º, VII)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
VIII -balança eletrônica: 1 (uma) para cada 15 (quinze) leitos;
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 23, § 1º, VIII)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
IX -relógios e calendários de parede visíveis; e (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 23, § 1º, IX)(Revogado pela PRT GM/MS
nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de
13.01.2023)
X -poltronas removíveis, com revestimento impermeável: 1
(uma) por leito. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 23, § 1º, X)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºA incubadora de transporte, o esfignomanômetro, o otos-
cópio, o oftalmoscópio e o conjunto de nebulizador e máscara po-
derão ser compartilhados entre as UCINCo e UCINCa, guardando a
proporção em relação ao número de leitos. (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 23, § 2º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 87.O atendimento na UCINCa será feito pela(s) equipe(s)
responsável(eis) pela CINCo. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
24)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Parágrafo Único.Para fins de formação da equipe mínima da
UCINCo, nos termos do art. 80, IV, serão somados os leitos de UCIN-
Co e de UCINCa disponíveis na mesma unidade hospitalar. (Origem:
PRT MS/GM 930/2012, Art. 24, Parágrafo Único)(Revogado pela
PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/
MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 88.A UCINCa cumprirá os mesmos requisitos de Huma-
nização previstos para a UCINCo, conforme art. 82. (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 25)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
CAPÍTULO III
DO PROCESSO DE HABILITAÇÃO
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, CAPÍTULO III)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 89.O processo de habilitação das Unidades Neonatal, de
qualquer das tipologias descritas neste Título, seguirá o seguinte
fluxo: (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 26)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
I -envio do pedido de habilitação pela unidade hospitalar ao
respectivo gestor de saúde municipal (Municípios em gestão plena),
estadual ou distrital; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 26, I)(Re-
vogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
II -análise do pedido pela Secretaria de Saúde Municipal (Mu-
nicípios em gestão plena), Estadual ou do Distrito Federal; (Ori-
gem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 26, II)(Revogado pela PRT GM/
MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13
de 13.01.2023)
III -em caso de análise favorável, encaminhamento de proposta
pelo gestor de saúde municipal (Municípios em gestão plena), esta-
dual ou distrital à Coordenação-Geral de Atenção Hospitalar, do De-
partamento de Atenção Hospitalar e de Urgência, da Secretaria de
144
Atenção à Saúde, do Ministério da Saúde (CGHOSP/DAHU/SAS/MS),
com a seguinte documentação: (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 26, III)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
a)declaração assinada pelo gestor de saúde responsável, com-
provando o cumprimento das exigências de habilitação previstas
neste Título e atestando que o estabelecimento de saúde cumpre
com as normativas sanitárias ou que foi pactuado um plano de
ações corretivas com cronograma de adequação entre o estabele-
cimento de saúde e a vigilância sanitária competente; (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 26, III, a) (com redação dada pela PRT MS/
GM 159/2015) (com redação dada pela PRT MS/GM 3389/2013)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
b)aprovação do credenciamento da Unidade Neonatal inte-
ressada pela Comissão Intergestores Regional (CIR), se houver, e
pela Comissão Intergestores Bipartite (CIB); (Origem: PRT MS/GM
930/2012, Art. 26, III, c)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
c)atualização das informações referentes ao estabelecimento
hospitalar no SCNES; (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 26, III, d)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
IV -análise da proposta e da respectiva documentação pela
CGHOSP/DAHU/SAS/MS, que poderá realizar vistoria in loco para a
habilitação ou a qualquer tempo; e (Origem: PRT MS/GM 930/2012,
Art. 26, IV)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
V -em caso de análise favorável, publicação de portaria de ha-
bilitação pela SAS/MS. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 26, V)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºNo caso de processo formalizado por Secretaria de Saúde
de Município em gestão plena, deverá constar, além do parecer do
gestor de saúde municipal, o parecer do gestor de saúde estadual,
que será responsável pela integração da Unidade Neonatal à rede
estadual/regional, com a definição dos fluxos de referência e con-
trarreferência dos pacientes. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art.
26, § 1º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Re-
pristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºA análise do pedido pela Secretaria de Saúde responsável
ficará na posse do gestor de saúde estadual, disponível ao Ministé-
rio da Saúde para fins de supervisão e auditoria. (Origem: PRT MS/
GM 930/2012, Art. 26, § 2º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
CAPÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
(Origem: PRT MS/GM 930/2012, CAPÍTULO IV)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 90.As Secretarias de Saúde dos estados em conjunto com
as Secretarias de Saúde municipais e do Distrito Federal estabele-
cerão planejamento regional de atenção em terapia intensiva e cui-
dados intermediários neonatais, com a finalidade de incrementar,
quantitativa e qualitativamente, o acesso dos pacientes usuários do
SUS. (Origem: PRT MS/GM 930/2012, Art. 28)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
 LEGISLAÇÃO
Art. 91.Caberá à Coordenação-Geral de Sistemas de Informação
do Departamento de Regulação, Avaliação e Controle de Sistemas
(CGSI/DRAC/SAS/MS) adotar as providências necessárias junto ao
Departamento de Informática do SUS da Secretaria-Executiva (DA-
TASUS), para o cumprimento do disposto neste Título. (Origem: PRT
MS/GM 930/2012, Art. 29)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
TÍTULO V
DO ACOMPANHAMENTO DURANTE O TRABALHO DE PARTO,
PARTO E PÓS-PARTO IMEDIATO
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 92.Este Título regulamenta, em conformidade com o art.
1º da Lei nº 11.108, de 7 de abril de 2005, a presença de acompa-
nhante para mulheres em trabalho de parto, parto e pós-parto ime-
diato nos hospitais públicos e conveniados com o SUS. (Origem: PRT
MS/GM 2418/2005, Art. 1º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228
de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 1ºPara efeito deste Título entende-se o pós-parto imediato
como o período que abrange 10 dias após o parto, salvo intercor-
rências, a critério médico. (Origem: PRT MS/GM 2418/2005, Art. 1º,
§ 1º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristi-
nado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 2ºFica autorizada ao prestador de serviços a cobrança, de
acordo com as tabelas do SUS, das despesas previstas com acompa-
nhante no trabalho de parto, parto e pós-parto imediato, cabendo
ao gestor a devida formalização dessa autorização de cobrança na
Autorização de Internação Hospitalar (AIH). (Origem: PRT MS/GM
2418/2005, Art. 1º, § 2º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
§ 3ºNo valor da diária de acompanhante, estão incluídos a
acomodação adequada e o fornecimento das principais refeições.
(Origem: PRT MS/GM 2418/2005, Art. 1º, § 3º)(Revogado pela PRT
GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº
13 de 13.01.2023)
TÍTULO VI
DA EXCLUSÃO DA CRÍTICA NO SIH/SUS PARA REGISTRO DE
CESARIANAS DOS ESTADOS QUE NÃO FORMALIZARAM A
ADESÃO AO PACTO PELA REDUÇÃO DA TAXA DE CESARIANA
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)
(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 93.Fica determinada a exclusão da crítica no SIH/SUS
para registro de cesarianas dos Estados que não formalizaram a
adesão ao Pacto pela Redução da Cesariana. (Origem: PRT MS/
GM 1084/2017, Art. 1º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de
01.07.2022)(Repristinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 93.O procedimento de acompanhamento multiprofissional
em DRC estágio 5 pré-diálise (03.01.13.006-0 ACOMPANHAMENTO
MULTIPROFISSIONAL EM DRC ESTÁGIO 05 PRÉ DIÁLISE) deverá ser
realizado mensalmente com APAC de validade fixa de 3 (três) com-
petências.(Redação dada pela PRT GM/MS nº 116 de 21.01.2022)
(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado
pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
145
Art. 94.Fica estabelecida como competência dos gestores mu-
nicipais, estaduais e distrital a definição e adoção de estratégias
para a obtenção de redução da realização do parto cesariano e da
sistemática de acompanhamento, avaliação e controle do desenvol-
vimento dessas estratégias, conforme as diretrizes para a operação
cesariana no Brasil. (Origem: PRT MS/GM 1084/2017, Art. 2º)(Re-
vogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repristinado pela
PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Art. 95.Caberá a Secretaria de Atenção à Saúde, Departamento
de Regulação, Avaliação e Controle de Sistemas, por meio da Co-
ordenação-Geral dos Sistemas de Informação, tomar as medidas
necessárias junto ao Departamento de Informática do SUS para
cumprir o disposto neste Título. (Origem: PRT MS/GM 1084/2017,
Art. 3º)(Revogado pela PRT GM/MS nº 2.228 de 01.07.2022)(Repris-
tinado pela PRT GM/MS nº 13 de 13.01.2023)
Prezado candidato, a “PORTARIA DE CONSOLIDAÇÃO Nº 3,
DE DE 28 DE SETEMBRO DE 2017” na íntegra com seus respectivos
anexos está disponível para consulta em: https://bvsms.saude.
gov.br/bvs/saudelegis/gm/2017/prc0003_03_10_2017.html
LEI FEDERAI Nº 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010 - ESTATU-
TO NACIONAL DA IGUALDADE RACIAL
LEI Nº 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010.
Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos7.716,
de 5 de janeiro de 1989, 9.029, de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24
de julho de 1985,e10.778, de 24 de novembro de 2003.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial, destinado
a garantir à população negra a efetivação da igualdade de oportuni-
dades, a defesa dos direitos étnicos individuais, coletivos e difusos
e o combate à discriminação e às demais formas de intolerância
étnica.
Parágrafo único. Para efeito deste Estatuto, considera-se:
I - discriminação racial ou étnico-racial: toda distinção, exclu-
são, restrição ou preferência baseada em raça, cor, descendência ou
origem nacional ou étnica que tenha por objeto anular ou restringir
o reconhecimento, gozo ou exercício, em igualdade de condições,
de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos políti-
co, econômico, social, cultural ou em qualquer outro campo da vida
pública ou privada;
II - desigualdade racial: toda situação injustificada de diferen-
ciação de acesso e fruição de bens, serviços e oportunidades, nas
esferas pública e privada, em virtude de raça, cor, descendência ou
origem nacional ou étnica;
III - desigualdade de gênero e raça: assimetria existente no
âmbito da sociedade que acentua a distância social entre mulheres
negras e os demais segmentos sociais;
 LEGISLAÇÃO
IV - população negra: o conjunto de pessoas que se autode-
claram pretas e pardas, conforme o quesito cor ou raça usado pela
Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ou
que adotam autodefinição análoga;
V - políticas públicas: as ações, iniciativas e programas adota-
dos pelo Estado no cumprimento de suas atribuições institucionais;
VI - ações afirmativas: os programas e medidas especiais ado-
tados pelo Estado e pela iniciativa privada para a correção das de-
sigualdades raciais e para a promoção da igualdade de oportuni-
dades.
Art. 2o É dever do Estado e da sociedade garantir a igualdade de
oportunidades, reconhecendo a todo cidadão brasileiro, indepen-
dentemente da etnia ou da cor da pele, o direito à participação na
comunidade, especialmente nas atividades políticas, econômicas,
empresariais, educacionais, culturais e esportivas, defendendo sua
dignidade e seus valores religiosos e culturais.
Art. 3o Além das normas constitucionais relativas aos princípios
fundamentais, aos direitos e garantias fundamentais e aos direitos
sociais, econômicos e culturais, o Estatuto da Igualdade Racial ado-
ta como diretriz político-jurídica a inclusão das vítimas de desigual-
dade étnico-racial, a valorização da igualdade étnica e o fortaleci-
mento da identidade nacional brasileira.
Art. 4o A participação da população negra, em condição de
igualdade de oportunidade, na vida econômica, social, política e
cultural do País será promovida, prioritariamente, por meio de:
I - inclusão nas políticas públicas de desenvolvimento econô-
mico e social;
II - adoção de medidas, programas e políticas de ação afirma-
tiva;
III - modificação das estruturas institucionais do Estado para o
adequado enfrentamento e a superação das desigualdades étnicas
decorrentes do preconceito e da discriminação étnica;
IV - promoção de ajustes normativos para aperfeiçoar o com-
bate à discriminação étnica e às desigualdades étnicas em todas as
suas manifestações individuais, institucionais e estruturais;
V - eliminação dos obstáculos históricos, socioculturais e insti-
tucionais que impedem a representação da diversidade étnica nas
esferas pública e privada;
VI - estímulo, apoio e fortalecimento de iniciativas oriundas da
sociedade civil direcionadas à promoção da igualdade de oportuni-
dades e ao combate às desigualdades étnicas, inclusive mediante
a implementação de incentivos e critérios de condicionamento e
prioridade no acesso aos recursos públicos;
VII - implementação de programas de ação afirmativa destina-
dos ao enfrentamento das desigualdades étnicas no tocante à edu-
cação, cultura, esporte e lazer, saúde, segurança, trabalho, moradia,
meios de comunicação de massa, financiamentos públicos, acesso à
terra, à Justiça, e outros.
Parágrafo único. Os programas de ação afirmativa constituir-se-
-ão em políticas públicas destinadas a reparar as distorções e desi-
gualdades sociais e demais práticas discriminatórias adotadas, nas
esferas pública e privada, durante o processo de formação social
do País.
Art. 5o Para a consecução dos objetivos desta Lei, é instituído
o Sistema Nacional de Promoção da Igualdade Racial (Sinapir), con-
forme estabelecido no Título III.
146
TÍTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DO DIREITO À SAÚDE
Art. 6o O direito à saúde da população negra será garantido
pelo poder público mediante políticas universais, sociais e econômi-
cas destinadas à redução do risco de doenças e de outros agravos.
§ 1o O acesso universal e igualitário ao Sistema Único de Saúde
(SUS) para promoção, proteção e recuperação da saúde da popu-
lação negra será de responsabilidade dos órgãos e instituições pú-
blicas federais, estaduais, distritais e municipais, da administração
direta e indireta.
§ 2o O poder público garantirá que o segmento da população
negra vinculado aos seguros privados de saúde seja tratado sem
discriminação.
Art. 7o O conjunto de ações de saúde voltadas à população
negra constitui a Política Nacional de Saúde Integral da População
Negra, organizada de acordo com as diretrizes abaixo especificadas:
I - ampliação e fortalecimento da participação de lideranças
dos movimentos sociais em defesa da saúde da população negra
nas instâncias de participação e controle social do SUS;
II - produção de conhecimento científico e tecnológico em saú-
de da população negra;
III - desenvolvimento de processos de informação, comunica-
ção e educação para contribuir com a redução das vulnerabilidades
da população negra.
Art. 8o Constituem objetivos da Política Nacional de Saúde In-
tegral da População Negra:
I - a promoção da saúde integral da população negra, priorizan-
do a redução das desigualdades étnicas e o combate à discrimina-
ção nas instituições e serviços do SUS;
II - a melhoria da qualidade dos sistemas de informação do SUS
no que tange à coleta, ao processamento e à análise dos dados de-
sagregados por cor, etnia e gênero;
III - o fomento à realização de estudos e pesquisas sobre racis-
mo e saúde da população negra;
IV - a inclusão do conteúdo da saúde da população negra nos
processos de formação e educação permanente dos trabalhadores
da saúde;
V - a inclusão da temática saúde da população negra nos pro-
cessos de formação política das lideranças de movimentos sociais
para o exercício da participação e controle social no SUS.
Parágrafo único. Os moradores das comunidades de remanes-
centes de quilombos serão beneficiários de incentivos específicos
para a garantia do direito à saúde, incluindo melhorias nas condi-
ções ambientais, no saneamento básico, na segurança alimentar e
nutricional e na atenção integral à saúde.
CAPÍTULO II
DO DIREITO À EDUCAÇÃO, À CULTURA, AO ESPORTE E AO
LAZER
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 9o A população negra tem direito a participar de atividades
educacionais, culturais, esportivas e de lazer adequadas a seus inte-
resses e condições, de modo a contribuir para o patrimônio cultural
de sua comunidade e da sociedade brasileira.
 LEGISLAÇÃO
Art. 10. Para o cumprimento do disposto no art. 9o, os gover-
nos federal, estaduais, distrital e municipais adotarão as seguintes
providências:
I - promoção de ações para viabilizar e ampliar o acesso da po-
pulação negra ao ensino gratuito e às atividades esportivas e de
lazer;
II - apoio à iniciativa de entidades que mantenham espaço para
promoção social e cultural da população negra;
III - desenvolvimento de campanhas educativas, inclusive nas
escolas, para que a solidariedade aos membros da população negra
faça parte da cultura de toda a sociedade;
IV - implementação de políticas públicas para o fortalecimento
da juventude negra brasileira.
SEÇÃO II
DA EDUCAÇÃO
Art. 11. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de en-
sino médio, públicos e privados, é obrigatório o estudo da história
geral da África e da história da população negra no Brasil, observa-
do o disposto naLei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
§ 1o Os conteúdos referentes à história da população negra no
Brasil serão ministrados no âmbito de todo o currículo escolar, res-
gatando sua contribuição decisiva para o desenvolvimento social,
econômico, político e cultural do País.
§ 2o O órgão competente do Poder Executivo fomentará a for-
mação inicial e continuada de professores e a elaboração de mate-
rial didático específico para o cumprimento do disposto nocaput-
deste artigo.
§ 3o Nas datas comemorativas de caráter cívico, os órgãos res-
ponsáveis pela educação incentivarão a participação de intelectuais
e representantes do movimento negro para debater com os estu-
dantes suas vivências relativas ao tema em comemoração.
Art. 12. Os órgãos federais, distritais e estaduais de fomento à
pesquisa e à pós-graduação poderão criar incentivos a pesquisas e a
programas de estudo voltados para temas referentes às relações ét-
nicas, aos quilombos e às questões pertinentes à população negra.
Art. 13. O Poder Executivo federal, por meio dos órgãos com-
petentes, incentivará as instituições de ensino superior públicas e
privadas, sem prejuízo da legislação em vigor, a:
I - resguardar os princípios da ética em pesquisa e apoiar gru-
pos, núcleos e centros de pesquisa, nos diversos programas de pós-
-graduação que desenvolvam temáticas de interesse da população
negra;
II - incorporar nas matrizes curriculares dos cursos de formação
de professores temas que incluam valores concernentes à pluralida-
de étnica e cultural da sociedade brasileira;
III - desenvolver programas de extensão universitária destina-
dos a aproximar jovens negros de tecnologias avançadas, assegu-
rado o princípio da proporcionalidade de gênero entre os benefi-
ciários;
IV - estabelecer programas de cooperação técnica, nos esta-
belecimentos de ensino públicos, privados e comunitários, com as
escolas de educação infantil, ensino fundamental, ensino médio e
ensino técnico, para a formação docente baseada em princípios de
equidade, de tolerância e de respeito às diferenças étnicas.
147
Art. 14. O poder público estimulará e apoiará ações socioedu-
cacionais realizadas por entidades do movimento negro que desen-
volvam atividades voltadas para a inclusão social, mediante coope-
ração técnica, intercâmbios, convênios e incentivos, entre outros
mecanismos.
Art. 15. O poder público adotará programas de ação afirmativa.
Art. 16. O Poder Executivo federal, por meio dos órgãos res-
ponsáveis pelas políticas de promoção da igualdade e de educação,
acompanhará e avaliará os programas de que trata esta Seção.
Seção III
Da Cultura
Art. 17. O poder público garantirá o reconhecimento das so-
ciedades negras, clubes e outras formas de manifestação coletiva
da população negra, com trajetória histórica comprovada, como
patrimônio histórico e cultural, nos termos dosarts. 215e216 da
Constituição Federal.
Art. 18. É assegurado aos remanescentes das comunidades dos
quilombos o direito à preservação de seus usos, costumes, tradi-
ções e manifestos religiosos, sob a proteção do Estado.
Parágrafo único. A preservação dos documentos e dos sítios
detentores de reminiscências históricas dos antigos quilombos,
tombados nos termos do§ 5o do art. 216 da Constituição Federal,
receberá especial atenção do poder público.
Art. 19. O poder público incentivará a celebração das perso-
nalidades e das datas comemorativas relacionadas à trajetória do
samba e de outras manifestações culturais de matriz africana, bem
como sua comemoração nas instituições de ensino públicas e pri-
vadas.
Art. 20. O poder público garantirá o registro e a proteção da
capoeira, em todas as suas modalidades, como bem de natureza
imaterial e de formação da identidade cultural brasileira, nos ter-
mos doart. 216 da Constituição Federal.
Parágrafo único. O poder público buscará garantir, por meio
dos atos normativos necessários, a preservação dos elementos for-
madores tradicionais da capoeira nas suas relações internacionais.
Seção IV
Do Esporte e Lazer
Art. 21. O poder público fomentará o pleno acesso da popula-
ção negra às práticas desportivas, consolidando o esporte e o lazer
como direitos sociais.
Art. 22. A capoeira é reconhecida como desporto de criação
nacional, nos termos doart. 217 da Constituição Federal.
§ 1o A atividade de capoeirista será reconhecida em todas as
modalidades em que a capoeira se manifesta, seja como esporte,
luta, dança ou música, sendo livre o exercício em todo o território
nacional.
§ 2o É facultado o ensino da capoeira nas instituições públicas
e privadas pelos capoeiristas e mestres tradicionais, pública e for-
malmente reconhecidos.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO III
DO DIREITO À LIBERDADE DE CONSCIÊNCIA E DE CRENÇA E
AO LIVRE EXERCÍCIO DOS CULTOS RELIGIOSOS
Art. 23. É inviolável a liberdade de consciência e de crença, sen-
do assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na
forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias.
Art. 24. O direito à liberdade de consciência e de crença e ao
livre exercício dos cultos religiosos de matriz africana compreende:
I - a prática de cultos, a celebração de reuniões relacionadas à
religiosidade e a fundação e manutenção, por iniciativa privada, de
lugares reservados para tais fins;
II - a celebração de festividades e cerimônias de acordo com
preceitos das respectivas religiões;
III - a fundação e a manutenção, por iniciativa privada, de ins-
tituições beneficentes ligadas às respectivas convicções religiosas;
IV - a produção, a comercialização, a aquisição e o uso de ar-
tigos e materiais religiosos adequados aos costumes e às práticas
fundadas na respectiva religiosidade, ressalvadas as condutas veda-
das por legislação específica;
V - a produção e a divulgação de publicações relacionadas ao
exercício e à difusão das religiões de matriz africana;
VI - a coleta de contribuições financeiras de pessoas naturais
e jurídicas de natureza privada para a manutenção das atividades
religiosas e sociais das respectivas religiões;
VII - o acesso aos órgãos e aos meios de comunicação para di-
vulgação das respectivas religiões;
VIII - a comunicação ao Ministério Público para abertura de
ação penal em face de atitudes e práticas de intolerância religiosa
nos meios de comunicação e em quaisquer outros locais.
Art. 25. É assegurada a assistência religiosa aos praticantes de
religiões de matrizes africanas internados em hospitais ou em ou-
tras instituições de internação coletiva, inclusive àqueles submeti-
dos a pena privativa de liberdade.
Art. 26. O poder público adotará as medidas necessárias para
o combate à intolerância com as religiões de matrizes africanas e
à discriminação de seus seguidores, especialmente com o objetivo
de:
I - coibir a utilização dos meios de comunicação social para a
difusão de proposições, imagens ou abordagens que exponham
pessoa ou grupo ao ódio ou ao desprezo por motivos fundados na
religiosidade de matrizes africanas;
II - inventariar, restaurar e proteger os documentos, obras e
outros bens de valor artístico e cultural, os monumentos, manan-
ciais, flora e sítios arqueológicos vinculados às religiões de matrizes
africanas;
III - assegurar a participação proporcional de representantes
das religiões de matrizes africanas, ao lado da representação das
demais religiões, em comissões, conselhos, órgãos e outras instân-
cias de deliberação vinculadas ao poder público.
CAPÍTULO IV
DO ACESSO À TERRA E À MORADIA ADEQUADA
SEÇÃO I
DO ACESSO À TERRA
Art. 27. O poder público elaborará e implementará políticas pú-
blicas capazes de promover o acesso da população negra à terra e
às atividades produtivas no campo.
148
Art. 28. Para incentivar o desenvolvimento das atividades pro-
dutivas da população negra no campo, o poder público promoverá
ações para viabilizar e ampliar o seu acesso ao financiamento agrí-
cola.
Art. 29. Serão assegurados à população negra a assistência téc-
nica rural, a simplificação do acesso ao crédito agrícola e o forta-
lecimento da infraestrutura de logística para a comercialização da
produção.
Art. 30. O poder público promoverá a educação e a orientação
profissional agrícola para os trabalhadores negros e as comunida-
des negras rurais.
Art. 31. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos
que estejam ocupando suas terras é reconhecida a propriedade de-
finitiva, devendo o Estado emitir-lhes os títulos respectivos.
Art. 32. O Poder Executivo federal elaborará e desenvolverá po-
líticas públicas especiais voltadas para o desenvolvimento sustentá-
vel dos remanescentes das comunidades dos quilombos, respeitan-
do as tradições de proteção ambiental das comunidades.
Art. 33. Para fins de política agrícola, os remanescentes das co-
munidades dos quilombos receberão dos órgãos competentes tra-
tamento especial diferenciado, assistência técnica e linhas especiais
de financiamento público, destinados à realização de suas ativida-
des produtivas e de infraestrutura.
Art. 34. Os remanescentes das comunidades dos quilombos se
beneficiarão de todas as iniciativas previstas nesta e em outras leis
para a promoção da igualdade étnica.
SEÇÃO II
DA MORADIA
Art. 35. O poder público garantirá a implementação de políticas
públicas para assegurar o direito à moradia adequada da população
negra que vive em favelas, cortiços, áreas urbanas subutilizadas,
degradadas ou em processo de degradação, a fim de reintegrá-las à
dinâmica urbana e promover melhorias no ambiente e na qualidade
de vida.
Parágrafo único. O direito à moradia adequada, para os efeitos
desta Lei, inclui não apenas o provimento habitacional, mas tam-
bém a garantia da infraestrutura urbana e dos equipamentos comu-
nitários associados à função habitacional, bem como a assistência
técnica e jurídica para a construção, a reforma ou a regularização
fundiária da habitação em área urbana.
Art. 36. Os programas, projetos e outras ações governamentais
realizadas no âmbito do Sistema Nacional de Habitação de Interes-
se Social (SNHIS), regulado pelaLei no 11.124, de 16 de junho de
2005, devem considerar as peculiaridades sociais, econômicas e
culturais da população negra.
Parágrafo único. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
estimularão e facilitarão a participação de organizações e movimen-
tos representativos da população negra na composição dos conse-
lhos constituídos para fins de aplicação do Fundo Nacional de Habi-
tação de Interesse Social (FNHIS).
Art. 37. Os agentes financeiros, públicos ou privados, promove-
rão ações para viabilizar o acesso da população negra aos financia-
mentos habitacionais.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO V
DO TRABALHO
Art. 38. A implementação de políticas voltadas para a inclusão
da população negra no mercado de trabalho será de responsabili-
dade do poder público, observando-se:
I - o instituído neste Estatuto;
II - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Con-
venção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Dis-
criminação Racial, de 1965;
III - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Con-
venção no111, de 1958, da Organização Internacional do Trabalho
(OIT), que trata da discriminação no emprego e na profissão;
IV - os demais compromissos formalmente assumidos pelo Bra-
sil perante a comunidade internacional.
Art. 39. O poder público promoverá ações que assegurem a
igualdade de oportunidades no mercado de trabalho para a popu-
lação negra, inclusive mediante a implementação de medidas visan-
do à promoção da igualdade nas contratações do setor público e o
incentivo à adoção de medidas similares nas empresas e organiza-
ções privadas.
§ 1o A igualdade de oportunidades será lograda mediante a
adoção de políticas e programas de formação profissional, de em-
prego e de geração de renda voltados para a população negra.
§ 2o As ações visando a promover a igualdade de oportunida-
des na esfera da administração pública far-se-ão por meio de nor-
mas estabelecidas ou a serem estabelecidas em legislação específi-
ca e em seus regulamentos.
§ 3o O poder público estimulará, por meio de incentivos, a ado-
ção de iguais medidas pelo setor privado.
§ 4o As ações de que trata ocaputdeste artigo assegurarão o
princípio da proporcionalidade de gênero entre os beneficiários.
§ 5o Será assegurado o acesso ao crédito para a pequena pro-
dução, nos meios rural e urbano, com ações afirmativas para mu-
lheres negras.
§ 6o O poder público promoverá campanhas de sensibilização
contra a marginalização da mulher negra no trabalho artístico e cul-
tural.
§ 7o O poder público promoverá ações com o objetivo de ele-
var a escolaridade e a qualificação profissional nos setores da eco-
nomia que contem com alto índice de ocupação por trabalhadores
negros de baixa escolarização.
Art. 40. O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Traba-
lhador (Codefat) formulará políticas, programas e projetos voltados
para a inclusão da população negra no mercado de trabalho e orien-
tará a destinação de recursos para seu financiamento.
Art. 41. As ações de emprego e renda, promovidas por meio de
financiamento para constituição e ampliação de pequenas e médias
empresas e de programas de geração de renda, contemplarão o es-
tímulo à promoção de empresários negros.
Parágrafo único. O poder público estimulará as atividades vol-
tadas ao turismo étnico com enfoque nos locais, monumentos e ci-
dades que retratem a cultura, os usos e os costumes da população
negra.
Art. 42. O Poder Executivo federal poderá implementar crité-
rios para provimento de cargos em comissão e funções de confiança
destinados a ampliar a participação de negros, buscando reproduzir
a estrutura da distribuição étnica nacional ou, quando for o caso,
estadual, observados os dados demográficos oficiais.
149
CAPÍTULO VI
DOS MEIOS DE COMUNICAÇÃO
Art. 43. A produção veiculada pelos órgãos de comunicação va-
lorizará a herança cultural e a participação da população negra na
história do País.
Art. 44. Na produção de filmes e programas destinados à vei-
culação pelas emissoras de televisão e em salas cinematográficas,
deverá ser adotada a prática de conferir oportunidades de empre-
go para atores, figurantes e técnicos negros, sendo vedada toda e
qualquer discriminação de natureza política, ideológica, étnica ou
artística.
Parágrafo único. A exigência disposta nocaputnão se aplica aos
filmes e programas que abordem especificidades de grupos étnicos
determinados.
Art. 45. Aplica-se à produção de peças publicitárias destinadas
à veiculação pelas emissoras de televisão e em salas cinematográfi-
cas o disposto no art. 44.
Art. 46. Os órgãos e entidades da administração pública federal
direta, autárquica ou fundacional, as empresas públicas e as socie-
dades de economia mista federais deverão incluir cláusulas de par-
ticipação de artistas negros nos contratos de realização de filmes,
programas ou quaisquer outras peças de caráter publicitário.
§ 1o Os órgãos e entidades de que trata este artigo incluirão,
nas especificações para contratação de serviços de consultoria,
conceituação, produção e realização de filmes, programas ou peças
publicitárias, a obrigatoriedade da prática de iguais oportunidades
de emprego para as pessoas relacionadas com o projeto ou serviço
contratado.
§ 2o Entende-se por prática de iguais oportunidades de empre-
go o conjunto de medidas sistemáticas executadas com a finalidade
de garantir a diversidade étnica, de sexo e de idade na equipe vin-
culada ao projeto ou serviço contratado.
§ 3o A autoridade contratante poderá, se considerar necessário
para garantir a prática de iguais oportunidades de emprego, reque-
rer auditoria por órgão do poder público federal.
§ 4o A exigência disposta nocaputnão se aplica às produções
publicitárias quando abordarem especificidades de grupos étnicos
determinados.
TÍTULO III
DO SISTEMANACIONAL DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE RA-
CIAL
(SINAPIR)
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 47. É instituído o Sistema Nacional de Promoção da Igual-
dade Racial (Sinapir) como forma de organização e de articulação
voltadas à implementação do conjunto de políticas e serviços desti-
nados a superar as desigualdades étnicas existentes no País, presta-
dos pelo poder público federal.
§ 1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão par-
ticipar do Sinapir mediante adesão.
§ 2o O poder público federal incentivará a sociedade e a inicia-
tiva privada a participar do Sinapir.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 48. São objetivos do Sinapir:
I - promover a igualdade étnica e o combate às desigualdades
sociais resultantes do racismo, inclusive mediante adoção de ações
afirmativas;
II - formular políticas destinadas a combater os fatores de mar-
ginalização e a promover a integração social da população negra;
III - descentralizar a implementação de ações afirmativas pelos
governos estaduais, distrital e municipais;
IV - articular planos, ações e mecanismos voltados à promoção
da igualdade étnica;
V - garantir a eficácia dos meios e dos instrumentos criados
para a implementação das ações afirmativas e o cumprimento das
metas a serem estabelecidas.
CAPÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIA
Art. 49. O Poder Executivo federal elaborará plano nacional de
promoção da igualdade racial contendo as metas, princípios e dire-
trizes para a implementação da Política Nacional de Promoção da
Igualdade Racial (PNPIR).
§ 1o A elaboração, implementação, coordenação, avaliação e
acompanhamento da PNPIR, bem como a organização, articulação
e coordenação do Sinapir, serão efetivados pelo órgão responsável
pela política de promoção da igualdade étnica em âmbito nacional.
§ 2o É o Poder Executivo federal autorizado a instituir fórum
intergovernamental de promoção da igualdade étnica, a ser co-
ordenado pelo órgão responsável pelas políticas de promoção da
igualdade étnica, com o objetivo de implementar estratégias que vi-
sem à incorporação da política nacional de promoção da igualdade
étnica nas ações governamentais de Estados e Municípios.
§ 3o As diretrizes das políticas nacional e regional de promoção
da igualdade étnica serão elaboradas por órgão colegiado que asse-
gure a participação da sociedade civil.
Art. 50. Os Poderes Executivos estaduais, distrital e municipais,
no âmbito das respectivas esferas de competência, poderão insti-
tuir conselhos de promoção da igualdade étnica, de caráter perma-
nente e consultivo, compostos por igual número de representantes
de órgãos e entidades públicas e de organizações da sociedade civil
representativas da população negra.
Parágrafo único. O Poder Executivo priorizará o repasse dos re-
cursos referentes aos programas e atividades previstos nesta Lei aos
Estados, Distrito Federal e Municípios que tenham criado conselhos
de promoção da igualdade étnica.
CAPÍTULO IV
DAS OUVIDORIAS PERMANENTES EDO ACESSO À JUSTIÇA E À
SEGURANÇA
Art. 51. O poder público federal instituirá, na forma da lei e
no âmbito dos Poderes Legislativo e Executivo, Ouvidorias Perma-
nentes em Defesa da Igualdade Racial, para receber e encaminhar
denúncias de preconceito e discriminação com base em etnia ou
cor e acompanhar a implementação de medidas para a promoção
da igualdade.
150
Art. 52. É assegurado às vítimas de discriminação étnica o aces-
so aos órgãos de Ouvidoria Permanente, à Defensoria Pública, ao
Ministério Público e ao Poder Judiciário, em todas as suas instân-
cias, para a garantia do cumprimento de seus direitos.
Parágrafo único. O Estado assegurará atenção às mulheres ne-
gras em situação de violência, garantida a assistência física, psíqui-
ca, social e jurídica.
Art. 53. O Estado adotará medidas especiais para coibir a vio-
lência policial incidente sobre a população negra.
Parágrafo único. O Estado implementará ações de ressocializa-
ção e proteção da juventude negra em conflito com a lei e exposta
a experiências de exclusão social.
Art. 54. O Estado adotará medidas para coibir atos de discrimi-
nação e preconceito praticados por servidores públicos em detri-
mento da população negra, observado, no que couber, o disposto
naLei no 7.716, de 5 de janeiro de 1989.
Art. 55. Para a apreciação judicial das lesões e das ameaças de
lesão aos interesses da população negra decorrentes de situações
de desigualdade étnica, recorrer-se-á, entre outros instrumentos,
à ação civil pública, disciplinada naLei no 7.347, de 24 de julho de
1985.
CAPÍTULO V
DO FINANCIAMENTO DAS INICIATIVAS DE PROMOÇÃO DA
IGUALDADE RACIAL
Art. 56. Na implementação dos programas e das ações constan-
tes dos planos plurianuais e dos orçamentos anuais da União, deve-
rão ser observadas as políticas de ação afirmativa a que se refere o
inciso VII do art. 4odesta Lei e outras políticas públicas que tenham
como objetivo promover a igualdade de oportunidades e a inclusão
social da população negra, especialmente no que tange a:
I - promoção da igualdade de oportunidades em educação, em-
prego e moradia;
II - financiamento de pesquisas, nas áreas de educação, saúde
e emprego, voltadas para a melhoria da qualidade de vida da popu-
lação negra;
III - incentivo à criação de programas e veículos de comunica-
ção destinados à divulgação de matérias relacionadas aos interes-
ses da população negra;
IV - incentivo à criação e à manutenção de microempresas ad-
ministradas por pessoas autodeclaradas negras;
V - iniciativas que incrementem o acesso e a permanência das
pessoas negras na educação fundamental, média, técnica e supe-
rior;
VI - apoio a programas e projetos dos governos estaduais, dis-
trital e municipais e de entidades da sociedade civil voltados para a
promoção da igualdade de oportunidades para a população negra;
VII - apoio a iniciativas em defesa da cultura, da memória e das
tradições africanas e brasileiras.
§ 1o O Poder Executivo federal é autorizado a adotar medidas
que garantam, em cada exercício, a transparência na alocação e na
execução dos recursos necessários ao financiamento das ações pre-
vistas neste Estatuto, explicitando, entre outros, a proporção dos
recursos orçamentários destinados aos programas de promoção da
igualdade, especialmente nas áreas de educação, saúde, emprego
e renda, desenvolvimento agrário, habitação popular, desenvolvi-
mento regional, cultura, esporte e lazer.
 LEGISLAÇÃO
§ 2o Durante os 5 (cinco) primeiros anos, a contar do exercí-
cio subsequente à publicação deste Estatuto, os órgãos do Poder
Executivo federal que desenvolvem políticas e programas nas áreas
referidas no § 1odeste artigo discriminarão em seus orçamentos
anuais a participação nos programas de ação afirmativa referidos
no inciso VII do art. 4odesta Lei.
§ 3o O Poder Executivo é autorizado a adotar as medidas ne-
cessárias para a adequada implementação do disposto neste artigo,
podendo estabelecer patamares de participação crescente dos pro-
gramas de ação afirmativa nos orçamentos anuais a que se refere o
§ 2odeste artigo.
§ 4o O órgão colegiado do Poder Executivo federal responsável
pela promoção da igualdade racial acompanhará e avaliará a pro-
gramação das ações referidas neste artigo nas propostas orçamen-
tárias da União.
Art. 57. Sem prejuízo da destinação de recursos ordinários, po-
derão ser consignados nos orçamentos fiscal e da seguridade social
para financiamento das ações de que trata o art. 56:
I - transferências voluntárias dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios;
II - doações voluntárias de particulares;
III - doações de empresas privadas e organizações não governa-
mentais, nacionais ou internacionais;
IV - doações voluntárias de fundos nacionais ou internacionais;
V - doações de Estados estrangeiros, por meio de convênios,
tratados e acordos internacionais.
TÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 58. As medidas instituídas nesta Lei não excluem outras
em prol da população negra que tenham sido ou venham a ser ado-
tadas no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municípios.
Art. 59. O Poder Executivo federal criará instrumentos para
aferir a eficácia social das medidas previstas nesta Lei e efetuará
seu monitoramento constante, com a emissão e a divulgação de
relatórios periódicos, inclusive pela rede mundial de computadores.
Art. 60. Os arts.3oe 4odaLei nº 7.716, de 1989, passam a vigo-
rar com a seguinte redação:
“Art. 3o ........................................................................
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, por motivo
de discriminação de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacio-
nal, obstar a promoção funcional.” (NR)
“Art. 4o ........................................................................
§ 1º Incorre na mesma pena quem, por motivo de discrimi-
nação de raça ou de cor ou práticas resultantes do preconceito de
descendência ou origem nacional ou étnica:
I - deixar de conceder os equipamentos necessários ao empre-
gado em igualdade de condições com os demais trabalhadores;
II - impedir a ascensão funcional do empregado ou obstar outra
forma de benefício profissional;
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no
ambiente de trabalho, especialmente quanto ao salário.
§ 2o Ficará sujeito às penas de multa e de prestação de serviços
à comunidade, incluindo atividades de promoção da igualdade ra-
cial, quem, em anúncios ou qualquer outra forma de recrutamento
de trabalhadores, exigir aspectos de aparência próprios de raça ou
etnia para emprego cujas atividades não justifiquem essas exigên-
cias.”(NR)
151
Art. 61. Os arts.3oe 4odaLei nº 9.029, de 13 de abril de 1995,
passam a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 3o Sem prejuízo do prescrito no art. 2oe nos dispositivos
legais que tipificam os crimes resultantes de preconceito de etnia,
raça ou cor, as infrações do disposto nesta Lei são passíveis das se-
guintes cominações:
...................................................................................” (NR)
“Art. 4o O rompimento da relação de trabalho por ato discri-
minatório, nos moldes desta Lei, além do direito à reparação pelo
dano moral, faculta ao empregado optar entre:
...................................................................................” (NR)
Art. 62. O art. 13 daLei no 7.347, de 1985, passa a vigorar acres-
cido do seguinte § 2o, renumerando-se o atual parágrafo único
como § 1o:
“Art. 13. ........................................................................
§ 1o ...............................................................................
§ 2º Havendo acordo ou condenação com fundamento em
dano causado por ato de discriminação étnica nos termos do dis-
posto no art. 1odesta Lei, a prestação em dinheiro reverterá dire-
tamente ao fundo de que trata ocapute será utilizada para ações
de promoção da igualdade étnica, conforme definição do Conselho
Nacional de Promoção da Igualdade Racial, na hipótese de extensão
nacional, ou dos Conselhos de Promoção de Igualdade Racial esta-
duais ou locais, nas hipóteses de danos com extensão regional ou
local, respectivamente.” (NR)
Art. 63. O § 1odo art. 1odaLei nº 10.778, de 24 de novembro de
2003, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1o .......................................................................
§ 1º Para os efeitos desta Lei, entende-se por violência contra
a mulher qualquer ação ou conduta, baseada no gênero, inclusi-
ve decorrente de discriminação ou desigualdade étnica, que cause
morte, dano ou sofrimento físico, sexual ou psicológico à mulher,
tanto no âmbito público quanto no privado.
...................................................................................” (NR)
Art. 64. O § 3odo art. 20 daLei nº 7.716, de 1989, passa a vigo-
rar acrescido do seguinte inciso III:
“Art. 20. ......................................................................
.............................................................................................
§ 3o ...............................................................................
.............................................................................................
III - a interdição das respectivas mensagens ou páginas de in-
formação na rede mundial de computadores.
...................................................................................” (NR)
LEI FEDERAL Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992 – LEI DE
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
Dispõe sobre as sanções aplicáveis em virtude da prática de
atos de improbidade administrativa, de que trata o § 4º do art. 37
da Constituição Federal; e dá outras providências. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º O sistema de responsabilização por atos de improbidade
administrativa tutelará a probidade na organização do Estado e no
exercício de suas funções, como forma de assegurar a integridade
do patrimônio público e social, nos termos desta Lei. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 1º Consideram-se atos de improbidade administrativa as con-
dutas dolosas tipificadas nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados
tipos previstos em leis especiais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 2º Considera-se dolo a vontade livre e consciente de alcan-
çar o resultado ilícito tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não
bastando a voluntariedade do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 3º O mero exercício da função ou desempenho de compe-
tências públicas, sem comprovação de ato doloso com fim ilícito,
afasta a responsabilidade por ato de improbidade administrativa.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Aplicam-se ao sistema da improbidade disciplinado nesta
Lei os princípios constitucionais do direito administrativo sanciona-
dor. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Os atos de improbidade violam a probidade na organiza-
ção do Estado e no exercício de suas funções e a integridade do
patrimônio público e social dos Poderes Executivo, Legislativo e Ju-
diciário, bem como da administração direta e indireta, no âmbito da
União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de improbida-
de praticados contra o patrimônio de entidade privada que receba
subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de entes pú-
blicos ou governamentais, previstos no § 5º deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Independentemente de integrar a administração indireta,
estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de improbidade pratica-
dos contra o patrimônio de entidade privada para cuja criação ou
custeio o erário haja concorrido ou concorra no seu patrimônio ou
receita atual, limitado o ressarcimento de prejuízos, nesse caso, à
repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos. (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º Não configura improbidade a ação ou omissão decorrente
de divergência interpretativa da lei, baseada em jurisprudência, ain-
da que não pacificada, mesmo que não venha a ser posteriormente
prevalecente nas decisões dos órgãos de controle ou dos tribunais
do Poder Judiciário. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, consideram-se agente público
o agente político, o servidor público e todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação,
designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou
vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades referi-
das no art. 1º desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. No que se refere a recursos de origem pública,
sujeita-se às sanções previstas nesta Lei o particular, pessoa física
ou jurídica, que celebra com a administração pública convênio, con-
trato de repasse, contrato de gestão, termo de parceria, termo de
cooperação ou ajuste administrativo equivalente. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
152
Art. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis, no que couber,
àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra
dolosamente para a prática do ato de improbidade. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e os colaboradores de
pessoa jurídica de direito privado não respondem pelo ato de im-
probidade que venha a ser imputado à pessoa jurídica, salvo se,
comprovadamente, houver participação e benefícios diretos, caso
em que responderão nos limites da sua participação. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As sanções desta Lei não se aplicarão à pessoa jurídica,
caso o ato de improbidade administrativa seja também sanciona-
do como ato lesivo à administração pública de que trata a Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 4° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 5° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 6° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 7º Se houver indícios de ato de improbidade, a autoridade
que conhecer dos fatos representará ao Ministério Público compe-
tente, para as providências necessárias. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele que causar dano ao
erário ou que se enriquecer ilicitamente estão sujeitos apenas à
obrigação de repará-lo até o limite do valor da herança ou do pa-
trimônio transferido. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória de que trata o art. 8º
desta Lei aplica-se também na hipótese de alteração contratual, de
transformação, de incorporação, de fusão ou de cisão societária.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de incorporação, a
responsabilidade da sucessora será restrita à obrigação de repara-
ção integral do dano causado, até o limite do patrimônio transferi-
do, não lhe sendo aplicáveis as demais sanções previstas nesta Lei
decorrentes de atos e de fatos ocorridos antes da data da fusão
ou da incorporação, exceto no caso de simulação ou de evidente
intuito de fraude, devidamente comprovados. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
CAPÍTULO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
SEÇÃO I
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IMPOR-
TAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa importan-
do em enriquecimento ilícito auferir, mediante a prática de ato do-
loso, qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do
exercício de cargo, de mandato, de função, de emprego ou de ati-
vidade nas entidades referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente:
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou
imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indire-
ta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou presente de
quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido
ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do
agente público;
 LEGISLAÇÃO
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para fa-
cilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou imóvel, ou
a contratação de serviços pelas entidades referidas no art. 1° por
preço superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para fa-
cilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o forne-
cimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao valor de
mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, qualquer bem móvel,
de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades referidas
no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de servidores, de empre-
gados ou de terceiros contratados por essas entidades; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar,
de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qual-
quer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
ou indireta, para fazer declaração falsa sobre qualquer dado técni-
co que envolva obras públicas ou qualquer outro serviço ou sobre
quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de mercado-
rias ou bens fornecidos a qualquer das entidades referidas no art.
1º desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de manda-
to, de cargo, de emprego ou de função pública, e em razão deles,
bens de qualquer natureza, decorrentes dos atos descritos no caput
deste artigo, cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimô-
nio ou à renda do agente público, assegurada a demonstração pelo
agente da licitude da origem dessa evolução; (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de con-
sultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica que te-
nha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou
omissão decorrente das atribuições do agente público, durante a
atividade;
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a libera-
ção ou aplicação de verba pública de qualquer natureza;
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou declara-
ção a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das en-
tidades mencionadas no art. 1° desta lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no
art. 1° desta lei.
SEÇÃO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE CAUSAM
PREJUÍZO AO ERÁRIO
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa
lesão ao erário qualquer ação ou omissão dolosa, que enseje, efe-
tiva e comprovadamente, perda patrimonial, desvio, apropriação,
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades
referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente: (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
153
I - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a indevida
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou jurídica,
de bens, de rendas, de verbas ou de valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades referidas no art. 1º desta Lei; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica pri-
vada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem a
observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis
à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente desper-
sonalizado, ainda que de fins educativos ou assistências, bens, ren-
das, verbas ou valores do patrimônio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei, sem observância das formalidades
legais e regulamentares aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de
bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades referidas
no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço por parte delas,
por preço inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem
ou serviço por preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem observância das normas
legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidô-
nea;
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a obser-
vância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à es-
pécie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de processo
seletivo para celebração de parcerias com entidades sem fins lucra-
tivos, ou dispensá-los indevidamente, acarretando perda patrimo-
nial efetiva; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não autoriza-
das em lei ou regulamento;
X - agir ilicitamente na arrecadação de tributo ou de renda,
bem como no que diz respeito à conservação do patrimônio públi-
co; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das normas
pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação irre-
gular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enri-
queça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular, veí-
culos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza,
de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencio-
nadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidor público,
empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por
objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão associa-
da sem observar as formalidades previstas na lei; (Incluído pela Lei
nº 11.107, de 2005)
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem sufi-
ciente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as formali-
dades previstas na lei. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a incorpo-
ração, ao patrimônio particular de pessoa física ou jurídica, de bens,
rendas, verbas ou valores públicos transferidos pela administração
pública a entidades privadas mediante celebração de parcerias,
sem a observância das formalidades legais ou regulamentares apli-
cáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência)
 LEGISLAÇÃO
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores públicos transferidos
pela administração pública a entidade privada mediante celebração
de parcerias, sem a observância das formalidades legais ou regula-
mentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014)
(Vigência)
XVIII - celebrar parcerias da administração pública com entida-
des privadas sem a observância das formalidades legais ou regula-
mentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014)
(Vigência)
XIX - agir para a configuração de ilícito na celebração, na fisca-
lização e na análise das prestações de contas de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades privadas; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela administração
pública com entidades privadas sem a estrita observância das nor-
mas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação
irregular. (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014, com a redação dada
pela Lei nº 13.204, de 2015)
XXI - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XXII - conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tribu-
tário contrário ao que dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-A da Lei
Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º Nos casos em que a inobservância de formalidades legais
ou regulamentares não implicar perda patrimonial efetiva, não
ocorrerá imposição de ressarcimento, vedado o enriquecimento
sem causa das entidades referidas no art. 1º desta Lei. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A mera perda patrimonial decorrente da atividade econô-
mica não acarretará improbidade administrativa, salvo se compro-
vado ato doloso praticado com essa finalidade. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
SEÇÃO III
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE ATEN-
TAM CONTRA OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princípios da administração pública a ação ou omissão
dolosa que viole os deveres de honestidade, de imparcialidade e de
legalidade, caracterizada por uma das seguintes condutas: (Reda-
ção dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão
das atribuições e que deva permanecer em segredo, propiciando
beneficiamento por informação privilegiada ou colocando em risco
a segurança da sociedade e do Estado; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
IV - negar publicidade aos atos oficiais, exceto em razão de sua
imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado ou
de outras hipóteses instituídas em lei; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o caráter concorrencial
de concurso público, de chamamento ou de procedimento licitató-
rio, com vistas à obtenção de benefício próprio, direto ou indireto,
ou de terceiros; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
154
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo,
desde que disponha das condições para isso, com vistas a ocultar
irregularidades; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de tercei-
ro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou
econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, bem ou serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à celebração, fiscalização
e aprovação de contas de parcerias firmadas pela administração pú-
blica com entidades privadas. (Redação dada pela Lei nº 13.019, de
2014) (Vigência)
IX - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
X - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - nomear cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autori-
dade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido
em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de
cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada
na administração pública direta e indireta em qualquer dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, com-
preendido o ajuste mediante designações recíprocas; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
XII - praticar, no âmbito da administração pública e com recur-
sos do erário, ato de publicidade que contrarie o disposto no § 1º
do art. 37 da Constituição Federal, de forma a promover inequívoco
enaltecimento do agente público e personalização de atos, de pro-
gramas, de obras, de serviços ou de campanhas dos órgãos públi-
cos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Nos termos da Convenção das Nações Unidas contra a
Corrupção, promulgada pelo Decreto nº 5.687, de 31 de janeiro
de 2006, somente haverá improbidade administrativa, na aplica-
ção deste artigo, quando for comprovado na conduta funcional do
agente público o fim de obter proveito ou benefício indevido para
si ou para outra pessoa ou entidade. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo a quaisquer atos
de improbidade administrativa tipificados nesta Lei e em leis espe-
ciais e a quaisquer outros tipos especiais de improbidade adminis-
trativa instituídos por lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O enquadramento de conduta funcional na categoria de
que trata este artigo pressupõe a demonstração objetiva da prática
de ilegalidade no exercício da função pública, com a indicação das
normas constitucionais, legais ou infralegais violadas. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Os atos de improbidade de que trata este artigo exigem
lesividade relevante ao bem jurídico tutelado para serem passíveis
de sancionamento e independem do reconhecimento da produção
de danos ao erário e de enriquecimento ilícito dos agentes públicos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Não se configurará improbidade a mera nomeação ou indi-
cação política por parte dos detentores de mandatos eletivos, sen-
do necessária a aferição de dolo com finalidade ilícita por parte do
agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO III
DAS PENAS
Art. 12. Independentemente do ressarcimento integral do dano
patrimonial, se efetivo, e das sanções penais comuns e de respon-
sabilidade, civis e administrativas previstas na legislação específica,
está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes
cominações, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamen-
te, de acordo com a gravidade do fato: (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, perda da função pública, sus-
pensão dos direitos políticos até 14 (catorze) anos, pagamento de
multa civil equivalente ao valor do acréscimo patrimonial e proibi-
ção de contratar com o poder público ou de receber benefícios ou
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário,
pelo prazo não superior a 14 (catorze) anos; (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta circunstân-
cia, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos até 12
(doze) anos, pagamento de multa civil equivalente ao valor do dano
e proibição de contratar com o poder público ou de receber bene-
fícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente,
ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio ma-
joritário, pelo prazo não superior a 12 (doze) anos; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - na hipótese do art. 11 desta Lei, pagamento de multa civil
de até 24 (vinte e quatro) vezes o valor da remuneração percebida
pelo agente e proibição de contratar com o poder público ou de
receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou in-
diretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual
seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a 4 (quatro) anos;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 1º A sanção de perda da função pública, nas hipóteses dos in-
cisos I e II do caput deste artigo, atinge apenas o vínculo de mesma
qualidade e natureza que o agente público ou político detinha com
o poder público na época do cometimento da infração, podendo
o magistrado, na hipótese do inciso I do caput deste artigo, e em
caráter excepcional, estendê-la aos demais vínculos, consideradas
as circunstâncias do caso e a gravidade da infração. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A multa pode ser aumentada até o dobro, se o juiz conside-
rar que, em virtude da situação econômica do réu, o valor calculado
na forma dos incisos I, II e III do caput deste artigo é ineficaz para
reprovação e prevenção do ato de improbidade. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 3º Na responsabilização da pessoa jurídica, deverão ser con-
siderados os efeitos econômicos e sociais das sanções, de modo
a viabilizar a manutenção de suas atividades. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
155
§ 4º Em caráter excepcional e por motivos relevantes devida-
mente justificados, a sanção de proibição de contratação com o
poder público pode extrapolar o ente público lesado pelo ato de
improbidade, observados os impactos econômicos e sociais das
sanções, de forma a preservar a função social da pessoa jurídica,
conforme disposto no § 3º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 5º No caso de atos de menor ofensa aos bens jurídicos tute-
lados por esta Lei, a sanção limitar-se-á à aplicação de multa, sem
prejuízo do ressarcimento do dano e da perda dos valores obtidos,
quando for o caso, nos termos do caput deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio público, a reparação do
dano a que se refere esta Lei deverá deduzir o ressarcimento ocorri-
do nas instâncias criminal, civil e administrativa que tiver por objeto
os mesmos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º As sanções aplicadas a pessoas jurídicas com base nesta
Lei e na Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, deverão observar
o princípio constitucional do non bis in idem. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 8º A sanção de proibição de contratação com o poder público
deverá constar do Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Sus-
pensas (CEIS) de que trata a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,
observadas as limitações territoriais contidas em decisão judicial,
conforme disposto no § 4º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 9º As sanções previstas neste artigo somente poderão ser
executadas após o trânsito em julgado da sentença condenatória.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. Para efeitos de contagem do prazo da sanção de suspen-
são dos direitos políticos, computar-se-á retroativamente o inter-
valo de tempo entre a decisão colegiada e o trânsito em julgado da
sentença condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO IV
DA DECLARAÇÃO DE BENS
Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam condicio-
nados à apresentação de declaração de imposto de renda e proven-
tos de qualquer natureza, que tenha sido apresentada à Secretaria
Especial da Receita Federal do Brasil, a fim de ser arquivada no ser-
viço de pessoal competente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A declaração de bens a que se refere o caput deste arti-
go será atualizada anualmente e na data em que o agente público
deixar o exercício do mandato, do cargo, do emprego ou da função.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Será apenado com a pena de demissão, sem prejuízo de
outras sanções cabíveis, o agente público que se recusar a prestar a
declaração dos bens a que se refere o caput deste artigo dentro do
prazo determinado ou que prestar declaração falsa. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO V
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO JUDI-
CIAL
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade ad-
ministrativa competente para que seja instaurada investigação des-
tinada a apurar a prática de ato de improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida a termo e
assinada, conterá a qualificação do representante, as informações
sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas de que tenha
conhecimento.
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação, em
despacho fundamentado, se esta não contiver as formalidades es-
tabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não impede a represen-
tação ao Ministério Público, nos termos do art. 22 desta lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a autoridade
determinará a imediata apuração dos fatos, observada a legislação
que regula o processo administrativo disciplinar aplicável ao agen-
te. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao Minis-
tério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existência de
procedimento administrativo para apurar a prática de ato de im-
probidade.
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou Conselho
de Contas poderá, a requerimento, designar representante para
acompanhar o procedimento administrativo.
Art. 16. Na ação por improbidade administrativa poderá ser
formulado, em caráter antecedente ou incidente, pedido de indis-
ponibilidade de bens dos réus, a fim de garantir a integral recompo-
sição do erário ou do acréscimo patrimonial resultante de enrique-
cimento ilícito. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade de bens a que se refere
o caput deste artigo poderá ser formulado independentemente da
representação de que trata o art. 7º desta Lei. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º Quando for o caso, o pedido de indisponibilidade de bens a
que se refere o caput deste artigo incluirá a investigação, o exame e
o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações financeiras man-
tidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados
internacionais. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O pedido de indisponibilidade de bens a que se refere o
caput deste artigo apenas será deferido mediante a demonstração
no caso concreto de perigo de dano irreparável ou de risco ao re-
sultado útil do processo, desde que o juiz se convença da probabili-
dade da ocorrência dos atos descritos na petição inicial com funda-
mento nos respectivos elementos de instrução, após a oitiva do réu
em 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá ser decretada sem a
oitiva prévia do réu, sempre que o contraditório prévio puder com-
provadamente frustrar a efetividade da medida ou houver outras
circunstâncias que recomendem a proteção liminar, não podendo a
urgência ser presumida. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Se houver mais de um réu na ação, a somatória dos valores
declarados indisponíveis não poderá superar o montante indicado
na petição inicial como dano ao erário ou como enriquecimento ilí-
cito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
156
§ 6º O valor da indisponibilidade considerará a estimativa de
dano indicada na petição inicial, permitida a sua substituição por
caução idônea, por fiança bancária ou por seguro-garantia judicial,
a requerimento do réu, bem como a sua readequação durante a
instrução do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º A indisponibilidade de bens de terceiro dependerá da de-
monstração da sua efetiva concorrência para os atos ilícitos apu-
rados ou, quando se tratar de pessoa jurídica, da instauração de
incidente de desconsideração da personalidade jurídica, a ser pro-
cessado na forma da lei processual. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de bens regida por esta Lei,
no que for cabível, o regime da tutela provisória de urgência da Lei
nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil). (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir a medida relativa à in-
disponibilidade de bens caberá agravo de instrumento, nos termos
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil).
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre bens que assegurem
exclusivamente o integral ressarcimento do dano ao erário, sem in-
cidir sobre os valores a serem eventualmente aplicados a título de
multa civil ou sobre acréscimo patrimonial decorrente de atividade
lícita. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 11. A ordem de indisponibilidade de bens deverá priorizar ve-
ículos de via terrestre, bens imóveis, bens móveis em geral, semo-
ventes, navios e aeronaves, ações e quotas de sociedades simples
e empresárias, pedras e metais preciosos e, apenas na inexistência
desses, o bloqueio de contas bancárias, de forma a garantir a sub-
sistência do acusado e a manutenção da atividade empresária ao
longo do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de indisponibilidade de bens
do réu a que se refere o caput deste artigo, observará os efeitos
práticos da decisão, vedada a adoção de medida capaz de acarre-
tar prejuízo à prestação de serviços públicos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 13. É vedada a decretação de indisponibilidade da quantia de
até 40 (quarenta) salários mínimos depositados em caderneta de
poupança, em outras aplicações financeiras ou em conta-corrente.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. É vedada a decretação de indisponibilidade do bem de
família do réu, salvo se comprovado que o imóvel seja fruto de van-
tagem patrimonial indevida, conforme descrito no art. 9º desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17. A ação para a aplicação das sanções de que trata esta
Lei será proposta pelo Ministério Público e seguirá o procedimento
comum previsto na Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código
de Processo Civil), salvo o disposto nesta Lei. (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º-A A ação a que se refere o caput deste artigo deverá ser
proposta perante o foro do local onde ocorrer o dano ou da pessoa
jurídica prejudicada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º A propositura da ação a que se refere o caput deste ar-
tigo prevenirá a competência do juízo para todas as ações poste-
riormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o
mesmo objeto. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
 LEGISLAÇÃO
§ 6º A petição inicial observará o seguinte: (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - deverá individualizar a conduta do réu e apontar os elemen-
tos probatórios mínimos que demonstrem a ocorrência das hipóte-
ses dos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei e de sua autoria, salvo impossi-
bilidade devidamente fundamentada; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
II - será instruída com documentos ou justificação que con-
tenham indícios suficientes da veracidade dos fatos e do dolo
imputado ou com razões fundamentadas da impossibilidade de
apresentação de qualquer dessas provas, observada a legislação
vigente, inclusive as disposições constantes dos arts. 77 e 80 da Lei
nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil). (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-A O Ministério Público poderá requerer as tutelas provi-
sórias adequadas e necessárias, nos termos dos arts. 294 a 310 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada nos casos do art. 330 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil),
bem como quando não preenchidos os requisitos a que se referem
os incisos I e II do § 6º deste artigo, ou ainda quando manifestamen-
te inexistente o ato de improbidade imputado. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 7º Se a petição inicial estiver em devida forma, o juiz mandará
autuá-la e ordenará a citação dos requeridos para que a contestem
no prazo comum de 30 (trinta) dias, iniciado o prazo na forma do
art. 231 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Pro-
cesso Civil). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º-A Da decisão que rejeitar questões preliminares suscitadas
pelo réu em sua contestação caberá agravo de instrumento. (Incluí-
do pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução consensual, pode-
rão as partes requerer ao juiz a interrupção do prazo para a contes-
tação, por prazo não superior a 90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei
nº 13.964, de 2019)
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for o caso, ouvido o autor,
o juiz: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - procederá ao julgamento conforme o estado do processo,
observada a eventual inexistência manifesta do ato de improbida-
de; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com vistas a otimizar a
instrução processual. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-C. Após a réplica do Ministério Público, o juiz proferirá de-
cisão na qual indicará com precisão a tipificação do ato de improbi-
dade administrativa imputável ao réu, sendo-lhe vedado modificar
o fato principal e a capitulação legal apresentada pelo autor. (Inclu-
ído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-D. Para cada ato de improbidade administrativa, deverá
necessariamente ser indicado apenas um tipo dentre aqueles pre-
vistos nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 10-E. Proferida a decisão referida no § 10-C deste artigo, as
partes serão intimadas a especificar as provas que pretendem pro-
duzir. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
157
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito total ou parcial da ação
de improbidade administrativa que: (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
I - condenar o requerido por tipo diverso daquele definido na
petição inicial; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - condenar o requerido sem a produção das provas por ele
tempestivamente especificadas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 11. Em qualquer momento do processo, verificada a inexis-
tência do ato de improbidade, o juiz julgará a demanda improce-
dente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 12. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 13. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a pessoa jurídica inte-
ressada será intimada para, caso queira, intervir no processo. (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 15. Se a imputação envolver a desconsideração de pessoa ju-
rídica, serão observadas as regras previstas nos arts. 133, 134, 135,
136 e 137 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 16. A qualquer momento, se o magistrado identificar a exis-
tência de ilegalidades ou de irregularidades administrativas a se-
rem sanadas sem que estejam presentes todos os requisitos para
a imposição das sanções aos agentes incluídos no polo passivo da
demanda, poderá, em decisão motivada, converter a ação de im-
probidade administrativa em ação civil pública, regulada pela Lei nº
7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 17. Da decisão que converter a ação de improbidade em ação
civil pública caberá agravo de instrumento. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de ser interrogado sobre
os fatos de que trata a ação, e a sua recusa ou o seu silêncio não
implicarão confissão. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 19. Não se aplicam na ação de improbidade administrativa:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - a presunção de veracidade dos fatos alegados pelo autor em
caso de revelia; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - a imposição de ônus da prova ao réu, na forma dos §§ 1º e
2º do art. 373 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil); (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - o ajuizamento de mais de uma ação de improbidade admi-
nistrativa pelo mesmo fato, competindo ao Conselho Nacional do
Ministério Público dirimir conflitos de atribuições entre membros
de Ministérios Públicos distintos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
IV - o reexame obrigatório da sentença de improcedência ou
de extinção sem resolução de mérito. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o parecer atestando a
legalidade prévia dos atos administrativos praticados pelo adminis-
trador público ficará obrigada a defendê-lo judicialmente, caso este
venha a responder ação por improbidade administrativa, até que a
decisão transite em julgado. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 21. Das decisões interlocutórias caberá agravo de instrumen-
to, inclusive da decisão que rejeitar questões preliminares suscita-
das pelo réu em sua contestação. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 17-A. (VETADO): (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
 LEGISLAÇÃO
III - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 17-B. O Ministério Público poderá, conforme as circuns-
tâncias do caso concreto, celebrar acordo de não persecução civil,
desde que dele advenham, ao menos, os seguintes resultados: (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - o integral ressarcimento do dano; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da vantagem indevida
obtida, ainda que oriunda de agentes privados. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º A celebração do acordo a que se refere o caput deste ar-
tigo dependerá, cumulativamente: (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
I - da oitiva do ente federativo lesado, em momento anterior
ou posterior à propositura da ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
II - de aprovação, no prazo de até 60 (sessenta) dias, pelo ór-
gão do Ministério Público competente para apreciar as promoções
de arquivamento de inquéritos civis, se anterior ao ajuizamento da
ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - de homologação judicial, independentemente de o acordo
ocorrer antes ou depois do ajuizamento da ação de improbidade
administrativa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do acordo a que se refere
o caput deste artigo considerará a personalidade do agente, a natu-
reza, as circunstâncias, a gravidade e a repercussão social do ato de
improbidade, bem como as vantagens, para o interesse público, da
rápida solução do caso. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do dano a ser ressarcido,
deverá ser realizada a oitiva do Tribunal de Contas competente, que
se manifestará, com indicação dos parâmetros utilizados, no prazo
de 90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O acordo a que se refere o caput deste artigo poderá ser
celebrado no curso da investigação de apuração do ilícito, no curso
da ação de improbidade ou no momento da execução da sentença
condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º As negociações para a celebração do acordo a que se re-
fere o caput deste artigo ocorrerão entre o Ministério Público, de
um lado, e, de outro, o investigado ou demandado e o seu defensor.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O acordo a que se refere o caput deste artigo poderá con-
templar a adoção de mecanismos e procedimentos internos de in-
tegridade, de auditoria e de incentivo à denúncia de irregularidades
e a aplicação efetiva de códigos de ética e de conduta no âmbito
da pessoa jurídica, se for o caso, bem como de outras medidas em
favor do interesse público e de boas práticas administrativas. (Inclu-
ído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Em caso de descumprimento do acordo a que se refere o
caput deste artigo, o investigado ou o demandado ficará impedido
de celebrar novo acordo pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado do
conhecimento pelo Ministério Público do efetivo descumprimento.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
158
Art. 17-C. A sentença proferida nos processos a que se refere
esta Lei deverá, além de observar o disposto no art. 489 da Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil): (Incluí-
do pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - indicar de modo preciso os fundamentos que demonstram
os elementos a que se referem os arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, que
não podem ser presumidos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - considerar as consequências práticas da decisão, sempre
que decidir com base em valores jurídicos abstratos; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
III - considerar os obstáculos e as dificuldades reais do gestor
e as exigências das políticas públicas a seu cargo, sem prejuízo dos
direitos dos administrados e das circunstâncias práticas que houve-
rem imposto, limitado ou condicionado a ação do agente; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - considerar, para a aplicação das sanções, de forma isolada
ou cumulativa: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
a) os princípios da proporcionalidade e da razoabilidade; (Inclu-
ído pela Lei nº 14.230, de 2021)
b) a natureza, a gravidade e o impacto da infração cometida;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
c) a extensão do dano causado; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
d) o proveito patrimonial obtido pelo agente; (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
e) as circunstâncias agravantes ou atenuantes; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
f) a atuação do agente em minorar os prejuízos e as consequên-
cias advindas de sua conduta omissiva ou comissiva; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
g) os antecedentes do agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
V - considerar na aplicação das sanções a dosimetria das san-
ções relativas ao mesmo fato já aplicadas ao agente; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
VI - considerar, na fixação das penas relativamente ao terceiro,
quando for o caso, a sua atuação específica, não admitida a sua
responsabilização por ações ou omissões para as quais não tiver
concorrido ou das quais não tiver obtido vantagens patrimoniais
indevidas; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - indicar, na apuração da ofensa a princípios, critérios obje-
tivos que justifiquem a imposição da sanção. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º A ilegalidade sem a presença de dolo que a qualifique não
configura ato de improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio passivo, a condenação ocor-
rerá no limite da participação e dos benefícios diretos, vedada qual-
quer solidariedade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Não haverá remessa necessária nas sentenças de que trata
esta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-D. A ação por improbidade administrativa é repressiva,
de caráter sancionatório, destinada à aplicação de sanções de ca-
ráter pessoal previstas nesta Lei, e não constitui ação civil, vedado
seu ajuizamento para o controle de legalidade de políticas públicas
e para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente
e de outros interesses difusos, coletivos e individuais homogêneos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Ressalvado o disposto nesta Lei, o controle
de legalidade de políticas públicas e a responsabilidade de agentes
públicos, inclusive políticos, entes públicos e governamentais, por
 LEGISLAÇÃO
danos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, a qualquer ou-
tro interesse difuso ou coletivo, à ordem econômica, à ordem urba-
nística, à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos
e ao patrimônio público e social submetem-se aos termos da Lei nº
7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 18. A sentença que julgar procedente a ação fundada nos
arts. 9º e 10 desta Lei condenará ao ressarcimento dos danos e à
perda ou à reversão dos bens e valores ilicitamente adquiridos, con-
forme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo ilícito.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Se houver necessidade de liquidação do dano, a pessoa
jurídica prejudicada procederá a essa determinação e ao ulterior
procedimento para cumprimento da sentença referente ao ressar-
cimento do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos bens.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada não adote as providên-
cias a que se refere o § 1º deste artigo no prazo de 6 (seis) meses,
contado do trânsito em julgado da sentença de procedência da
ação, caberá ao Ministério Público proceder à respectiva liquidação
do dano e ao cumprimento da sentença referente ao ressarcimento
do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos bens, sem pre-
juízo de eventual responsabilização pela omissão verificada. (Incluí-
do pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do ressarcimento, deverão
ser descontados os serviços efetivamente prestados. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O juiz poderá autorizar o parcelamento, em até 48 (qua-
renta e oito) parcelas mensais corrigidas monetariamente, do débi-
to resultante de condenação pela prática de improbidade adminis-
trativa se o réu demonstrar incapacidade financeira de saldá-lo de
imediato. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase de cumprimento da
sentença, o juiz unificará eventuais sanções aplicadas com outras
já impostas em outros processos, tendo em vista a eventual con-
tinuidade de ilícito ou a prática de diversas ilicitudes, observado o
seguinte: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - no caso de continuidade de ilícito, o juiz promoverá a maior
sanção aplicada, aumentada de 1/3 (um terço), ou a soma das pe-
nas, o que for mais benéfico ao réu; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
II - no caso de prática de novos atos ilícitos pelo mesmo sujeito,
o juiz somará as sanções. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. As sanções de suspensão de direitos políticos
e de proibição de contratar ou de receber incentivos fiscais ou cre-
ditícios do poder público observarão o limite máximo de 20 (vinte)
anos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES PENAIS
Art. 19. Constitui crime a representação por ato de improbida-
de contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o autor
da denúncia o sabe inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
Parágrafo único. Além da sanção penal, o denunciante está su-
jeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou à
imagem que houver provocado.
159
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos direitos
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença con-
denatória.
§ 1º A autoridade judicial competente poderá determinar o
afastamento do agente público do exercício do cargo, do emprego
ou da função, sem prejuízo da remuneração, quando a medida for
necessária à instrução processual ou para evitar a iminente prática
de novos ilícitos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O afastamento previsto no § 1º deste artigo será de até 90
(noventa) dias, prorrogáveis uma única vez por igual prazo, median-
te decisão motivada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo
quanto à pena de ressarcimento e às condutas previstas no art. 10
desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle
interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
§ 1º Os atos do órgão de controle interno ou externo serão con-
siderados pelo juiz quando tiverem servido de fundamento para a
conduta do agente público. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As provas produzidas perante os órgãos de controle e as
correspondentes decisões deverão ser consideradas na formação
da convicção do juiz, sem prejuízo da análise acerca do dolo na con-
duta do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º As sentenças civis e penais produzirão efeitos em relação à
ação de improbidade quando concluírem pela inexistência da con-
duta ou pela negativa da autoria. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º A absolvição criminal em ação que discuta os mesmos fa-
tos, confirmada por decisão colegiada, impede o trâmite da ação da
qual trata esta Lei, havendo comunicação com todos os fundamen-
tos de absolvição previstos no art. 386 do Decreto-Lei nº 3.689, de
3 de outubro de 1941 (Código de Processo Penal). (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 5º Sanções eventualmente aplicadas em outras esferas deve-
rão ser compensadas com as sanções aplicadas nos termos desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta Lei, o Minis-
tério Público, de ofício, a requerimento de autoridade administrati-
va ou mediante representação formulada de acordo com o disposto
no art. 14 desta Lei, poderá instaurar inquérito civil ou procedimen-
to investigativo assemelhado e requisitar a instauração de inquérito
policial. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos previstos nesta Lei,
será garantido ao investigado a oportunidade de manifestação por
escrito e de juntada de documentos que comprovem suas alegações
e auxiliem na elucidação dos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
CAPÍTULO VII
DA PRESCRIÇÃO
Art. 23. A ação para a aplicação das sanções previstas nesta Lei
prescreve em 8 (oito) anos, contados a partir da ocorrência do fato
ou, no caso de infrações permanentes, do dia em que cessou a per-
manência. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
 LEGISLAÇÃO
§ 1º A instauração de inquérito civil ou de processo adminis-
trativo para apuração dos ilícitos referidos nesta Lei suspende o
curso do prazo prescricional por, no máximo, 180 (cento e oitenta)
dias corridos, recomeçando a correr após a sua conclusão ou, caso
não concluído o processo, esgotado o prazo de suspensão. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O inquérito civil para apuração do ato de improbidade será
concluído no prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias corri-
dos, prorrogável uma única vez por igual período, mediante ato fun-
damentado submetido à revisão da instância competente do órgão
ministerial, conforme dispuser a respectiva lei orgânica. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º deste artigo, a ação de-
verá ser proposta no prazo de 30 (trinta) dias, se não for caso de ar-
quivamento do inquérito civil. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O prazo da prescrição referido no caput deste artigo inter-
rompe-se: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - pelo ajuizamento da ação de improbidade administrativa;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - pela publicação da sentença condenatória; (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
III - pela publicação de decisão ou acórdão de Tribunal de Jus-
tiça ou Tribunal Regional Federal que confirma sentença condena-
tória ou que reforma sentença de improcedência; (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
IV - pela publicação de decisão ou acórdão do Superior Tribu-
nal de Justiça que confirma acórdão condenatório ou que reforma
acórdão de improcedência; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - pela publicação de decisão ou acórdão do Supremo Tribunal
Federal que confirma acórdão condenatório ou que reforma acór-
dão de improcedência. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo recomeça a correr do
dia da interrupção, pela metade do prazo previsto no caput deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º A suspensão e a interrupção da prescrição produzem efei-
tos relativamente a todos os que concorreram para a prática do ato
de improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Nos atos de improbidade conexos que sejam objeto do
mesmo processo, a suspensão e a interrupção relativas a qualquer
deles estendem-se aos demais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o Ministério Público,
deverá, de ofício ou a requerimento da parte interessada, reconhe-
cer a prescrição intercorrente da pretensão sancionadora e decre-
tá-la de imediato, caso, entre os marcos interruptivos referidos no
§ 4º, transcorra o prazo previsto no § 5º deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-A. É dever do poder público oferecer contínua capacita-
ção aos agentes públicos e políticos que atuem com prevenção ou
repressão de atos de improbidade administrativa. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
Art. 23-B. Nas ações e nos acordos regidos por esta Lei, não
haverá adiantamento de custas, de preparo, de emolumentos, de
honorários periciais e de quaisquer outras despesas. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º No caso de procedência da ação, as custas e as demais des-
pesas processuais serão pagas ao final. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
160
§ 2º Haverá condenação em honorários sucumbenciais em
caso de improcedência da ação de improbidade se comprovada
má-fé. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-C. Atos que ensejem enriquecimento ilícito, perda patri-
monial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação de re-
cursos públicos dos partidos políticos, ou de suas fundações, serão
responsabilizados nos termos da Lei nº 9.096, de 19 de setembro de
1995. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho de
1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais disposições
em contrário.
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE: DOS
PRINCÍPIOS GERAIS DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL
– ARTS. 1º AO 10, DOS BENS PÚBLICOS MUNICIPAIS –
ARTS. 11 AO 16, DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – ARTS. 17
AO 29, DOS SERVIDORES MUNICIPAIS – ARTS. 30 AO 49,
DA ORDEM SOCIAL E CIDADANIA – ARTS. 147 A 200.
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE/RS.
O povo do Município de Porto Alegre, por seus representantes,
reunidos em Câmara Constituinte, com os poderes outorgados pe-
las Constituições da República Federativa do Brasil e do Estado do
Rio Grande do Sul, e o pensamento voltado para a construção de
uma sociedade soberana, livre, igualitária e democrática, fundada
nos princípios da justiça, do pleno exercício da cidadania, da ética,
da moral e do trabalho, promulga, sob a invocação de Deus, esta
LEI ORGÂNICA.
TÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO DO MUNICÍPIO, PODERES EXECUTIVO E
LEGISLATIVO
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL
Art. 1º O Município de Porto Alegre, pessoa jurídica de direito
público interno, parte integrante da República Federativa do Brasil
e do Estado do Rio Grande do Sul, no pleno uso de sua autonomia
política, administrativa e financeira, reger-se-á por esta Lei Orgânica
e demais leis que adotar, respeitados os princípios estabelecidos
nas Constituições Federal e Estadual.
Parágrafo Único - Todo o poder do Município emana do povo
porto-alegrense, que o exerce por meio de representantes eleitos
ou diretamente, nos termos desta Lei Orgânica.
Art. 2º São Poderes do Município, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo e o Executivo.
Parágrafo Único - É vedada a delegação de atribuições entre os
Poderes.
Art. 3º É mantido o atual território do Município.
Art. 4º O dia 26 de março é a data magna de Porto Alegre.
Art. 5º São símbolos do Município de Porto Alegre o brasão, a
bandeira e outros estabelecidos em lei.
 LEGISLAÇÃO
Art. 6º O Município promoverá vida digna aos seus habitantes
e será administrado com base nos seguintes compromissos funda-
mentais:
I - transparência pública de seus atos;
II - moralidade administrativa;
III - participação popular nas decisões;
IV - descentralização político-administrativa;
V - prestação integrada dos serviços públicos.
Art. 7º A autonomia do Município se expressa através da:
I - eleição direta dos Vereadores;
II - eleição direta do Prefeito e do Vice-Prefeito;
III - administração própria, no que respeita ao interesse local.
Art. 8º Ao Município compete, privativamente:
I - elaborar o orçamento, estimando a receita e fixando a des-
pesa, com base em planejamento adequado;
II - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, e fixar e
cobrar tarifas e preços públicos, com a obrigação de prestar contas
e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
III - organizar e prestar diretamente ou sob regime de conces-
são ou permissão, sempre através de licitação, os serviços públicos
de interesse local e os que possuem caráter essencial, bem como
dispor sobre eles;
IV - licenciar para funcionamento os estabelecimentos comer-
ciais, industriais, de serviços e similares, mediante expedição de
alvará de localização;
V - suspender ou cassar o alvará de localização do estabeleci-
mento que infringir dispositivos legais;
VI - organizar o quadro e estabelecer o regime único para seus
servidores;
VII - dispor sobre a administração, utilização e alienação de
seus bens, tendo em conta o interesse público;
VIII - adquirir bens e serviços, inclusive mediante desapropria-
ção por necessidade pública ou interesse social;
IX - elaborar os planos diretores de desenvolvimento urbano,
de saneamento básico e de proteção ambiental;
X - promover adequado ordenamento territorial, mediante pla-
nejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do
solo urbano;
XI - estabelecer normas de edificação, de loteamento, de arru-
amento e de zoneamento urbano, bem como as limitações urbanís-
ticas convenientes à organização de seu território;
XII - criar, organizar e suprimir distritos e bairros, consultados
os munícipes e observada a legislação pertinente;
XIII - participar de entidade que congregue outros Municípios
integrados à região, na forma estabelecida pela lei;
XIV - regulamentar e fiscalizar a utilização dos logradouros pú-
blicos, especialmente no perímetro urbano;
XV - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais;
XVI - normatizar, fiscalizar e promover a coleta, o transporte
e a destinação final dos resíduos sólidos domiciliares e de limpeza
urbana;
XVII - dispor sobre serviço funerário e cemitérios, encarregan-
do-se dos que forem públicos e fiscalizando os pertencentes às en-
tidades privadas;
XVIII - regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixação de carta-
zes e anúncios publicitários de qualquer peça destinada à venda de
marca ou produto;
XIX - estabelecer e impor penalidades por infração de suas leis
e regulamentos;
161
XX - dispor sobre depósito e venda de mercadorias apreendi-
das em decorrência de transgressão à legislação municipal;
XXI - estabelecer servidões administrativas necessárias à reali-
zação de serviços públicos;
Parágrafo Único - Para efeito do disposto no inciso XVIII, consi-
dera-se publicitária toda peça de propaganda destinada à venda de
marca ou produto comercial.
Art. 9º Compete ao Município, no exercício de sua autonomia:
I - organizar-se administrativamente, observadas as legislações
federal e estadual;
II - prover a tudo quanto concerne ao interesse local, tendo
como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funções sociais,
promovendo o bem-estar de seus habitantes;
III - estabelecer suas leis, decretos e atos relativos aos assuntos
de interesse local;
IV - administrar seus bens, adquiri-los e aliená-los, aceitar doa-
ções, legados e heranças e dispor sobre sua aplicação;
V - desapropriar, por necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, nos casos previstos em lei;
VI - constituir a Guarda Municipal, destinada à proteção dos
bens, serviços e instalações municipais, conforme dispuser a lei;
VII - constituir serviços civis auxiliares de combate ao fogo, de
prevenção de incêndios e de atividades de defesa civil, na forma
da lei;
VIII - implantar, regulamentar, administrar e gerenciar equipa-
mentos públicos de abastecimento alimentar;
IX - prover a defesa da flora e da fauna e o controle da poluição
ambiental;
X - preservar os bens e locais de valor histórico, cultural ou
científico;
XI - dispor sobre os registros, vacinação e captura de animais,
vedadas quaisquer práticas de tratamento cruel;
XII - ordenar as atividades urbanas, fixando condições e horá-
rio, para atendimento ao público, de estabelecimentos bancários,
industriais, comerciais e similares, observadas as normas federais e
estaduais pertinentes.
Art. 10 O Município pode celebrar convênios com a União, o
Estado e outros Municípios, mediante autorização da Câmara Mu-
nicipal, para execução de serviços, obras e decisões, bem como de
encargos dessas esferas.
§ 1º O Município participará de organismos públicos que con-
tribuam para integrar a organização, o planejamento e a execução
de função pública de interesse comum.
§ 2º Pode ainda o Município, através de convênios ou consór-
cios com outros Municípios da mesma comunidade sócioeconômi-
ca, criar entidades intermunicipais para a realização de obras, ati-
vidades ou serviços específicos de interesse comum, devendo ser
aprovados por Leis dos Municípios que deles participarem.
§ 3º É permitido delegar, entre o Estado e o Município, também
por convênio, os serviços de competência concorrente, assegura-
dos os recursos necessários.
CAPÍTULO II
DOS BENS PÚBLICOS MUNICIPAIS
Art. 11 Constituem o patrimônio municipal os bens imóveis,
móveis e semoventes, e os direitos e ações que, a qualquer título,
pertençam ao Município.
 LEGISLAÇÃO
Art. 12 A alienação de bens municipais, subordinada à existên-
cia de interesse público devidamente justificado, será sempre pre-
cedida de avaliação e obedecerá ao seguinte:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa e con-
corrência pública, dispensada esta nos casos de permuta;
II - quando móveis, dependerá de licitação, dispensada esta nos
casos de doação, que será permitida somente por interesse social.
Parágrafo Único - A venda, aos proprietários lindeiros, respei-
tada a preferência do antigo proprietário, das áreas urbanas rema-
nescentes e inaproveitáveis para edificação resultantes de obras
públicas ou de modificação de alinhamento dependerá de prévia
avaliação e autorização legislativa, dispensada a concorrência pú-
blica.
Art. 13 O Município utilizará seus bens dominiais como recur-
sos fundamentais para a realização de políticas urbanas, especial-
mente em habitação popular e saneamento básico, podendo, para
essa finalidade, vendê-los ou permutá-los.
§ 1º Enquanto os bens dominiais municipais não tiverem des-
tinação definitiva, não poderão permanecer ociosos, devendo ser
ocupados em permissão de uso, nos termos da lei.
§ 2º Em casos de reconhecido interesse público e caráter so-
cial, o Município também poderá realizar concessões reais de uso
de seus bens dominiais, contendo elas sempre cláusulas de rever-
são desses bens.
§ 3º O Município revogará as doações que tiverem destinação
diversa da ajustada em contrato ou as que não cumpriram as finali-
dades no prazo de quatro anos.
Art. 14 Os bens de uso comum do povo devem ter sempre um
conjunto mínimo de elementos naturais ou de obras de urbaniza-
ção que caracterizem sua destinação.
Parágrafo Único - As áreas verdes podem ser cultivadas e man-
tidas com a participação da comunidade.
Art. 15 O uso de bens municipais por terceiros poderá ser feito
mediante concessão, permissão ou autorização, conforme o caso,
atendido o interesse público, coletivo ou social, nas seguintes con-
dições:
I - a concessão de direito real de uso de bens dominiais para
uso especial far-se-á mediante contrato, sob pena de nulidade do
ato, e será sempre precedida de concorrência pública;
II - a concessão de direito real de uso de bens de uso comum
somente poderá ser outorgada mediante Lei e para finalidade de
habitação e educação ou assistência social;
III - a permissão será feita por decreto;
IV - a autorização será feita, por decreto, pelo prazo máximo de
noventa dias.
Parágrafo Único - Em qualquer hipótese, o Poder Público pro-
moverá ampla discussão com a comunidade local.
Art. 16 Reverterão ao Município, ao termo da vigência de toda
concessão para o serviço público local, com privilégio exclusivo, to-
dos os bens materiais do mesmo serviço, independentemente de
qualquer indenização.
CAPÍTULO III
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 17 A administração pública direta e indireta do Município
observará os princípios da legalidade, da moralidade, da impessoa-
lidade, da publicidade, da economicidade, da razoabilidade, da le-
gitimidade e da participação popular, e o seguinte: (Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 14/1998)
162
I - a Lei especificará os cargos e funções cujos ocupantes, ao
assumi-los e ao deixá-los, devem declarar os bens que compõem
seu patrimônio, podendo estender esta exigência aos detentores de
funções diretivas e empregos na administração indireta;
II - a Lei estabelecerá os casos de contratação de pessoal por
tempo determinado para atender a necessidade temporária de ex-
cepcional interesse público;
III - a Lei reservará percentual de cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
sua admissão.
Art. 18 Os ocupantes de cargos eletivos, Secretários, Presiden-
tes e Diretores de autarquias, fundações, empresas públicas e de
economia mista apresentarão declaração de bens no dia da posse,
nos finais de mandato e nos casos de exoneração ou aposentadoria.
Art. 19 A investidura em cargo ou emprego público, bem como
a admissão de empregados na administração indireta e empresas
subsidiárias dependerão de aprovação prévia em concurso públi-
co de provas e títulos, ressalvadas as nomeações para cargos de
provimento em comissão, declarados em Lei de livre nomeação e
exoneração.
Parágrafo Único - Os cargos em comissão terão número e remu-
neração certos, não serão organizados em carreira e não poderão
ser ocupados por cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, ficando ve-
dadas, ainda, as designações recíprocas:
I - do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretários Municipais, dos
Presidentes, Vice-Presidentes e Diretores-Gerais de autarquia, fun-
dação instituída ou mantida pelo Poder Público, empresa pública
ou sociedade de economia mista controladas pelo Município, bem
como dos detentores de cargos de direção, chefia e assessoramento
no âmbito do Poder Executivo Municipal; e
II - dos Vereadores e dos titulares de cargos de direção, chefia e
assessoramento no âmbito da Câmara Municipal Porto Alegre. (Re-
dação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 27/2008)
Art. 19-A Ficam proibidas a nomeação ou a designação para
cargo em comissão ou função de direção, chefia ou assessoramen-
to, na administração direta e na administração indireta, de pessoa
que seja inelegível em razão de atos ilícitos, nos termos da legis-
lação federal. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº
33/2011)
Art. 20 Integram a administração indireta as autarquias, as so-
ciedades de economia mista, as empresas públicas e as fundações
instituídas e mantidas pelo Município.
Parágrafo Único - As fundações públicas ou de direito público
são equiparadas às autarquias, regendo-se por todas as normas a
estas aplicáveis.
Art. 21 Dependem de Lei específica:
I - a criação ou extinção de empresa pública, sociedade de eco-
nomia mista, autarquia ou fundação pública;
II - a alienação do controle acionário de sociedade de economia
mista;
III - a incorporação de empresa privada a entidade da adminis-
tração pública ou a fusão delas.
Art. 22 Todas as pessoas têm direito, independentemente de
pagamento de qualquer natureza, à informação sobre o que consta
a seu respeito, a qualquer título, nos registros ou bancos de dados
das entidades governamentais ou de caráter público.
Art. 23 O Município realizará censos periódicos dos servidores
públicos dos Poderes Legislativo e Executivo e de sua administração
indireta, devendo, até quinze de março de cada ano, publicar, na
 LEGISLAÇÃO
imprensa oficial, relação do número de ocupantes de cada cargo,
com o respectivo total de vencimentos, bem como o percentual
global médio de comprometimento da arrecadação com a folha de
pagamento verificado no exercício imediatamente anterior.
Art. 24 As instituições da administração indireta do Município
terão nas respectivas diretorias, no mínimo, um representante dos
empregados, eleito diretamente por estes.
Parágrafo Único - É assegurada a eleição de, no mínimo, um
delegado ou representante sindical em cada uma das instituições.
Art. 25 A publicação das leis e atos municipais far-se-á no órgão
da imprensa oficial e por afixação na sede da Prefeitura e da Câmara
Municipal.
Art. 26 A administração municipal deverá publicar antecipa-
damente, por edital, no prazo mínimo de trinta dias, os processos
licitatórios de concessão de serviços públicos, locações, permissões
e cessão de uso de próprios municipais.
Art. 27 O Município poderá criar fundos para desenvolvimento
de programas específicos, cuja regulamentação será feita através
de Lei complementar.
Art. 28 À administração pública direta e indireta é vedada a
contração de empresas que adotem práticas discriminatórias na
admissão de mão-de-obra, ou que veiculem propaganda discrimi-
natória.
Art. 29 As secretarias, autarquias, sociedades de economia mis-
ta, empresas públicas e fundações mantidas pelo Município mante-
rão uma Central de Informações, destinada a colher reclamações e
prestar informações ao público.
Parágrafo único. As empresas públicas e as sociedades de eco-
nomia mista disponibilizarão as suas demonstrações financeiras
anuais na internet, até o final do primeiro quadrimestre do ano
subsequente, com acesso irrestrito à população. (Redação acresci-
da pela Emenda à Lei Orgânica nº 44/2018)
CAPÍTULO IV
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 30Todo cidadão, no gozo de suas prerrogativas constitu-
cionais, poderá prestar concurso para preenchimento de cargos da
administração pública municipal, na forma que a Lei estabelecer.
Art. 31São direitos dos servidores do Município, além de outros
previstos nesta Lei Orgânica, na Constituição Federal e nas leis:
I - padrão referencial básico, vinculativo de todos os padrões
de vencimento, nunca inferior ao salário mínimo fixado pela União
para os trabalhadores urbanos e rurais;
II - irredutibilidade de vencimentos e salários;
III - vencimento básico inicial não inferior ao salário profissional
estabelecido em legislação federal para a respectiva categoria;(In-
ciso declarado inconstitucional - Tribunal de Justiça/RS – Acórdão
de 20.05.91)
IV - participação de representante sindical nas comissões de
sindicância e inquérito que apurarem falta funcional;
V - livre acesso à associação sindical;
VI - desempenho, com dispensa das atividades funcionais e
sem qualquer prejuízo para sua situação funcional ou retribuição
pecuniária, de mandato como dirigentes ou representantes eleitos
do Sindicato dos Municipários, mediante solicitação deste;(Inciso
declarado inconstitucional - Tribunal de Justiça/RS – Acórdão de
19.11.90)
VII - licença-maternidade;(Redação acrescida pela Emenda à
Lei Orgânica nº 09/1994, renumerando-se os incisos subsequentes)
163
VIII - licença-paternidade, na forma da lei;
IX - extensão, ao servidor público adotante, dos direitos que
assistem ao pai e à mãe naturais, na forma da lei;
X - participação em reuniões no local de trabalho, na forma da
lei;
XI - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
XII - abono familiar diferenciado, inversamente proporcional
ao padrão de vencimento, e complementação do salário-família
na quota-parte correspondente ao nível em que se situe o servidor
não-integrante dos quadros de provimento efetivo regidos estatu-
tariamente;(Vide Arguição de Inconstitucionalidade nº 595001587)
XIII - duração normal do trabalho não superior a seis horas
diárias e trinta semanais, facultada a compensação de horários e
a redução da jornada, conforme estabelecido em lei;(Inciso de-
clarado inconstitucional - Ação Direta de Inconstitucionalidade Nº
70078142619, Tribunal Pleno, Tribunal de Justiça do RS)
XIV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos sá-
bados e domingos;
XV - remuneração do serviço extraordinário, superior, no míni-
mo em cinqüenta por cento, à da hora normal;
XVI - remuneração do trabalho em sábados, domingos, feria-
dos e pontos facultativos superior, no mínimo em cem por cento,
à da jornada normal, sem prejuízo da folga compensatória;(Inciso
declarado inconstitucional - Tribunal de Justiça/RS – Acórdão de
26.11.90)
XVII - gozo das férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
terço a mais do que a retribuição total e pagamento antecipado;
XVIII - recusa de execução do trabalho quando não houver re-
dução dos riscos a ele inerentes por meio de normas de saúde, hi-
giene e segurança, ou no caso de não ser fornecido o equipamento
de proteção individual;
XIX - igualdade de retribuição pelo exercício de funções idênti-
cas e uniformidade de critérios de admissão, vedada a discrimina-
ção por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XX - adicional sobre a retribuição pecuniária para atividades pe-
nosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXI - auxílio-transporte, auxílio-refeição, auxílio-creche e adi-
cional por difícil acesso ao local do trabalho, nos termos da lei;
XXII - disponibilidade com remuneração integral, até adequado
aproveitamento em outro cargo, quando extinto o que ocupava ou
se declarada a desnecessidade deste.
Parágrafo Único - Ao Município, inclusive às entidades de sua
administração indireta, é vedado qualquer ato de discriminação sin-
dical em relação a seus servidores e empregados, bem como influ-
ência nas respectivas organizações.
Art. 32Aos servidores da administração direta e indireta que
concorram a cargos eletivos, inclusive no caso previsto no art. 24 e
no de mandato sindical, é garantida a estabilidade a partir da data
do registro do candidato até um ano após o término do mandato,
ou até cento e oitenta dias após a publicação dos resultados em
caso de não serem eleitos.
Parágrafo Único - Enquanto durar o mandato, o órgão empre-
gador recolherá mensalmente as obrigações sociais e garantirá ao
servidor ou empregado os serviços médicos e previdenciários dos
quais era beneficiário antes de se eleger.
Art. 33O regime jurídico dos servidores da administração cen-
tralizada do Município, das autarquias e fundações por ele institu-
ídas será único e estabelecido em estatuto, através de Lei comple-
mentar, observados os princípios e normas da Constituição Federal
e desta Lei Orgânica.
 LEGISLAÇÃO
Art. 34Fixada a isonomia de vencimentos, será vedado conce-
der aumento ou reajuste de vencimentos ou realizar reclassifica-
ções que privilegiem categorias funcionais em preterição de outras,
devendo as correções ou ajustes, sempre que necessários, em ra-
zão das condições da execução do trabalho, ser feitos quando da
revisão geral do sistema.
Art. 35Os acréscimos remuneratórios por tempo de serviço
incidirão sobre a remuneração integral dos servidores municipais,
exceto funções gratificadas e cargos em comissão não incorpora-
dos.(Artigo declarado inconstitucional - Tribunal de Justiça/RS –
Acórdão de 12.09.94)(Vide Arguição de Inconstitucionalidade nº
595001587)
Art. 36Os vencimentos e vantagens dos cargos e funções de
atribuições iguais do Poder Legislativo não poderão ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo.
Art. 37Fica vedada, no Município, a instituição de gratificações,
bonificações ou prêmios aos servidores a título de retribuição por
execução de tarefa que constitua atribuição de cargos ou funções.
Parágrafo Único - A Lei assegurará, ao servidor que, por um
qüinqüênio completo, não houver interrompido a prestação de
serviços ao Município e revelar assiduidade, licença-prêmio de três
meses, que poderá ser gozada, contada em dobro como tempo de
serviço ou convertida em pecúnia.(Expressão “ou convertida em
pecúnia” declarada inconstitucional - Tribunal de Justiça/RS – Acór-
dão de 19.11.90. ADIn nº 590034336)
Art. 38Os servidores somente serão indicados a participar em
cursos de especialização ou capacitação técnica profissional custe-
ados pelo Município quando houver correlação entre o conteúdo
programático de tais cursos com as atribuições do cargo exercido
ou outro integrante da mesma carreira, além de conveniência para
o serviço.
§ 1º Quando sem ônus para o Município, o servidor interessado
requererá liberação.
§ 2º Não será pontuado título de curso que não guarde correla-
ção com as atribuições do cargo.
Art. 39O pagamento mensal da retribuição dos servidores, dos
proventos e das pensões será realizado até o último dia útil do mês
a que corresponder.
Art. 40O décimo-terceiro salário, estipêndio, provento e pen-
são serão pagos até o dia 20 de dezembro, facultada a antecipação,
na forma da lei.
Art. 41As obrigações pecuniárias do Município para com seus
servidores e pensionistas não cumpridas até o último dia do mês
da aquisição do direito serão liquidadas com correção pelos índices
que forem aplicáveis para a revisão geral da remuneração dos servi-
dores municipais, sem prejuízo da responsabilidade administrativa
e penal da autoridade que dê motivo ao atraso.
Art. 42O tempo de serviço público federal, estadual e municipal
prestado à administração pública direta e indireta será contado in-
tegralmente para fins de aposentadoria e disponibilidade.
Art. 43.O servidor vinculado ao Regime Próprio de Previdência
Social do Município de Porto Alegre será aposentado:
I - voluntariamente, quando observados, cumulativamente, os
seguintes requisitos:
a) 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e 65 (sessenta
e cinco) anos de idade, se homem; e
b) 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, desde que cumprido
o tempo mínimo de 10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço
público e de 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida
a aposentadoria;
164
II - por incapacidade permanente para o trabalho no cargo em
que estiver investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese
em que será obrigatória a realização de avaliações periódicas para
verificação da continuidade das condições que ensejaram a conces-
são da aposentadoria, na forma de lei complementar; ou
III - compulsoriamente, nos termos do disposto no inc. II do §
1º do art. 40 da Constituição Federal de 1988 e na forma de lei com-
plementar. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº47/2021)
Art. 43-AOs servidores públicos com direito a aposentadoria
por idade mínima ou por tempo de contribuição distintos da regra
geral para sua concessão poderão aposentar-se quando observados
os seguintes requisitos:
I - para o titular do cargo de professor, 60 (sessenta) anos de
idade, se homem, e 57 (cinquenta e sete) anos, se mulher, com
25 (vinte e cinco) anos de contribuição exclusivamente em efetivo
exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensi-
no fundamental e médio, 10 (dez) anos de efetivo exercício de ser-
viço público e5(cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a
aposentadoria, para ambos os sexos.
II - para o servidor público cujas atividades sejam exercidas
com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos pre-
judiciais à saúde, ou a associação desses agentes, vedada a carac-
terização por categoria profissional ou ocupação, nos termos de lei
complementar, 60 (sessenta) anos de idade, com 25 (vinte e cinco)
anos de efetiva exposição e contribuição, 10 (dez) anos de efetivo
exercício de serviço público e5(cinco) anos no cargo efetivo em que
for concedida a aposentadoria;(Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº48/2022)
III - para a pessoa com deficiência, desde que cumpridos o tem-
po mínimo de 10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço público e
de 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a aposenta-
doria, na forma da Lei Complementar Federal nº 142, de 14 de maio
de 2013, inclusive quanto aos critérios de cálculo dos benefícios,
até a edição de lei complementar específica. (Redação acrescida
pela Emenda à Lei Orgânica nº47/2021)
Art. 43-BO servidor que tenha ingressado no serviço público
em cargo efetivo até a data de publicação deste artigo poderá apo-
sentar-se voluntariamente quando preencher, cumulativamente, os
seguintes requisitos:
I - 56 (cinquenta e seis) anos de idade, se mulher, e 61 (sessenta
e um) anos de idade, se homem, observado o disposto no § 1º deste
artigo;
II - 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e35(trinta e cin-
co) anos de contribuição, se homem;
III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço público;
IV - 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se der a aposenta-
doria; e
V - somatório da idade e do tempo de contribuição, incluídas
as frações, equivalente a 86 (oitenta e seis) pontos, se mulher, e 96
(noventa e seis) pontos, se homem, observado o disposto nos §§ 2º,
3º e4º deste artigo.
§ 1º A partir de 1º de janeiro de 2022, a idade mínima a que
se refere o inc. I do caput deste artigo será de 57 (cinquenta e sete)
anos de idade, se mulher, e 62 (sessenta e dois) anos de idade, se
homem.
§ 2º A partir de 1º de janeiro de 2022, a pontuação a que se
refere o inc. V do caput deste artigo será acrescida de 1 (um) ponto
a cada ano, até atingir o limite de 100 (cem) pontos, se mulher, e de
105 (cento e cinco) pontos, se homem, observado o disposto no §
3º deste artigo.
 LEGISLAÇÃO
§ 3º Ao servidor que tenha ingressado no serviço público até 31
de dezembro de 2003 e que possua, no mínimo, 15 (quinze) anos
na carreira municipal a qual pertence por ocasião da aposentadoria,
a pontuação de que trata o § 2º deste artigo é limitada em 95 (no-
venta e cinco) pontos, se mulher, e 100 (cem) pontos, se homem.
§ 4º A idade e o tempo de contribuição serão apurados em dias
para o cálculo do somatório de pontos a que se referem o inc. V do
caput e os §§ 2º e3º deste artigo.
§ 5º Para o titular do cargo de professor que comprovar exclu-
sivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e médio, os requisitos
de idade e de tempo de contribuição de que tratam os incisos I e II
do caput deste artigo serão:
I - 51 (cinquenta e um) anos de idade, se mulher, e 56 (cinquen-
ta e seis) anos de idade, se homem;
II - 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, se mulher, e30(trin-
ta) anos de contribuição, se homem; e
III - 52 (cinquenta e dois) anos de idade, se mulher, e 57 (cin-
quenta e sete) anos de idade, se homem, a partir de 1º de janeiro
de 2022.
§ 6º O somatório da idade e do tempo de contribuição de que
trata o inc. V do caput deste artigo para as pessoas a que se refere
seu § 5º, incluídas as frações, será de 81 (oitenta e um) pontos, se
mulher, e 91 (noventa e um) pontos, se homem, aos quais serão
acrescidos, a partir de 1º de janeiro de 2022, 1 (um) ponto a cada
ano, até atingir o limite de 92 (noventa e dois) pontos, se mulher,
e de 100 (cem) pontos, se homem, observado o disposto no § 7º
deste artigo.
§ 7º Ao servidor a que se refere o § 5º deste artigo que tenha
ingressado no serviço público até 31 de dezembro de 2003 e que
possua, no mínimo, 15 (quinze) anos na carreira municipal de pro-
fessor, a pontuação de que trata o § 6º deste artigo é limitada em
87 (oitenta e sete) pontos, se mulher, e 95 (noventa e cinco) pontos,
se homem.
§ 8º Os proventos das aposentadorias concedidas nos termos
do disposto neste artigo corresponderão:
I - à totalidade da remuneração do servidor público no cargo
efetivo em que se der a aposentadoria para o servidor público que
tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 31 de de-
zembro de 2003 e que não tenha feito a opção de que trata o § 16
do art. 40 da Constituição Federal, desde que tenha, no mínimo, 15
(quinze) anos na carreira à qual pertence por ocasião da aposenta-
doria e 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e 62 (sessen-
ta e dois) anos de idade, se homem, ou, para os titulares do cargo
de professor de que trata o § 5º deste artigo, 52 (cinquenta e dois)
anos de idade, se mulher, e 57 (cinquenta e sete) anos de idade,
se homem; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº48/2022)
II - à integralidade da média aritmética simples corresponden-
te a 90% (noventa por cento) das maiores remunerações utilizadas
como base para as contribuições do servidor aos regimes de previ-
dência a que esteve vinculado, desde a competência julho de 1994
ou, se posterior àquela competência, desde a do início da contri-
buição, para o servidor que tenha ingressado no serviço público em
cargo efetivo até a data de publicação deste artigo e que tenha, no
mínimo, 15 (quinze) anos na carreira a qual pertence por ocasião da
aposentadoria; ou
III - ao valor apurado na forma de lei complementar, para o ser-
vidor público não contemplado nos incs. I e II deste parágrafo.
165
§ 9º Poderão ser excluídas da média referida no inc. II do § 8º
deste artigo e no inc. II do § 2º do art. 43-C desta Lei Orgânica as
contribuições que resultem em redução do valor do benefício, des-
de que mantido o tempo mínimo de contribuição exigido, vedada
a utilização do tempo excluído para qualquer finalidade, inclusive
para a averbação em outro regime previdenciário ou para a obten-
ção dos proventos de inatividade das atividades de que tratam os
arts. 42 e 142 da Constituição Federal de 1988.
§ 10 O valor dos proventos das aposentadorias concedidas nos
termos do disposto neste artigo não será inferior ao valor a que
se refere o § 2º do art. 201 da Constituição Federal de 1988 e será
reajustado:
I - de acordo com o disposto no art. 7º da Emenda Constitucio-
nal nº41, de 19 de dezembro de 2003, na hipótese prevista no inc.
I do § 8º deste artigo;(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº48/2022)
II - nos termos estabelecidos para o Regime Geral de Previdên-
cia Social, nas hipóteses previstas nos incs. II e III do § 8º deste ar-
tigo. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº47/2021)
Art. 43-CO servidor que tenha ingressado no serviço público
em cargo efetivo até a data de publicação deste artigo poderá apo-
sentar-se voluntariamente quando preencher, cumulativamente, os
seguintes requisitos:
I - 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e 60 (sessen-
ta) anos de idade, se homem;
II - 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e35(trinta e cin-
co) anos de contribuição, se homem;
III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço público e5(-
cinco) anos no cargo efetivo em que se der a aposentadoria; e
IV - período adicional de contribuição equivalente ao resultado
de percentual aplicado sobre o tempo que, na data de publicação
deste artigo, faltaria para atingir o tempo mínimo de contribuição
referido no inc. II do caput deste artigo, conforme segue:
a) 50% (cinquenta por cento) se o tempo faltante for, no máxi-
mo, 5 (cinco) anos;
b) 70% (setenta por cento) se o tempo faltante for acima de 5
(cinco) anos e, no máximo, 8
(oito) anos; e
c) 100% (cem por cento) se o tempo faltante for acima de 8
(oito) anos.
§ 1º Para o professor que comprovar exclusivamente tempo de
efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e
no ensino fundamental e médio serão reduzidos, para ambos os
sexos, os requisitos de idade e de tempo de contribuição em 5 (cin-
co) anos.
§ 2º O valor das aposentadorias concedidas nos termos do dis-
posto neste artigo corresponderá:
I - à totalidade da remuneração do servidor público no cargo
efetivo em que se der a aposentadoria para o servidor público que
tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 31 de de-
zembro de 2003 e que não tenha feito a opção de que trata o § 16
do art. 40 da Constituição Federal;(Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº48/2022)
II - à integralidade da média aritmética simples corresponden-
te a 90% (noventa por cento) das maiores remunerações utilizadas
como base para as contribuições do servidor aos regimes de previ-
dência a que esteve vinculado, desde a competência julho de 1994,
ou, se posterior àquela competência, desde a do início da contri-
 LEGISLAÇÃO
buição, para o servidor que tenha ingressado no serviço público em
cargo efetivo até a data de publicação deste artigo e que tenha, no
mínimo, 15 (quinze) anos na carreira à qual pertence por ocasião da
aposentadoria; ou
III - ao valor apurado e com reajuste na forma de lei comple-
mentar para o servidor público não contemplado nos incs. I e II des-
te parágrafo.
§ 3º O previsto no inc. IV do caput deste artigo não se aplica aos
servidores que na, data de publicação deste artigo, tenham cumpri-
do o requisito do inc. II do caput deste artigo.
§ 4º O período adicional a que se refere o inc. IV do caput deste
artigo limita-se à data em que o servidor completar 62 (sessenta
e dois) anos de idade, se mulher, e 65 (sessenta e cinco) anos de
idade, se homem, ou, para os titulares do cargo de professor, 57
(cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e 60 (sessenta) anos de
idade, se homem, se atendidos também os requisitos dos incs. II e
III do caput deste artigo, bem como observado o disposto em seu §
1º(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº48/2022)
§ 5º Para o servidor que ingressou no serviço público até 16 de
dezembro de 1998, as idades previstas no inc. I do caput, observa-
do o § 1º, deste artigo, serão reduzidas, considerado o limite de 2
(dois) anos, na mesma proporção do tempo de contribuição, apu-
rado em dias, que superar o previsto no inc. II do caput, observado
o § 1º, deste artigo, desde que atendidos também os requisitos dos
incs. III e IV do caput deste artigo e que tenha, no mínimo, 15 (quin-
ze) anos na carreira à qual pertence por ocasião da aposentadoria.
§ 6º O valor das aposentadorias concedidas nos termos do dis-
posto neste artigo não será inferior ao valor a que se refere o § 2º
do art. 201 da Constituição Federal de 1988 e será reajustado:
I - de acordo com o disposto no art. 7º da Emenda Constitu-
cional nº41, de 2003, na hipótese prevista no inc. I do § 2º deste
artigo; e
II - nos termos estabelecidos para o Regime Geral de Previdên-
cia Social, na hipótese prevista nos incs. II e III do § 2º deste artigo.
(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº47/2021)
Art. 43-DAté que entre em vigor a lei de que trata o § 19 do art.
40 da Constituição Federal de 1988, o servidor titular de cargo efeti-
vo que tenha completado as exigências para a aposentadoria volun-
tária e que opte por permanecer em atividade fará jus a um abono
de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previden-
ciária, até completar a idade para aposentadoria compulsória.
Parágrafo único. Poderá ser instituído, ainda, pelo Executivo
Municipal, programa de benefícios, pecuniários ou não, com o obje-
tivo de manter na ativa servidores que já tenham implementado os
requisitos para sua aposentadoria. (Redação acrescida pela Emenda
à Lei Orgânica nº47/2021)
Art. 43-EObservadas as disposições desta Lei Orgânica, as re-
gras para cálculo dos proventos de aposentadoria serão disciplina-
das em lei complementar. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº47/2021)
Art. 43-FPara fins de implemento do tempo na carreira previsto
nas regras de transição dispostas nos arts.43-B e43-C desta Lei Or-
gânica, é computado integralmente o tempo de exercício no cargo
em que se der a aposentadoria.
Parágrafo único. Na hipótese de modificações na nomenclatura
do cargo, em face de reestruturação, aproveitamento ou progres-
são, fica assegurado o cômputo integral do tempo anterior exercido
no cargo objeto dasalterações. (Redação acrescida pela Emenda à
Lei Orgânica nº48/2022)
166
Art. 44O professor ou professora que trabalhe no atendimento
de excepcionais poderá, a pedido, após vinte anos de efetivo exer-
cício em regência de classe, completar seu tempo de serviço em
outras atividades pedagógicas no ensino público municipal, as quais
serão consideradas como de efetiva regência.
Art. 45Decorridos trinta dias da data em que tiver sido proto-
colado o requerimento da aposentadoria, o servidor público será
considerado em licença especial, podendo afastar-se do serviço,
salvo se antes tiver sido cientificado do indeferimento do pedido.
Parágrafo Único - No período de licença de que trata este ar-
tigo, o servidor terá direito à totalidade da remuneração, compu-
tando-se o tempo como de efetivo exercício para todos os efeitos
legais.
Art. 46Nenhum servidor poderá ser diretor ou integrar conse-
lhos de empresas fornecedoras ou prestadoras de serviços ou que
realizem qualquer contrato com o Município.
Art. 47É assegurado aos servidores municipais da administra-
ção direta e indireta o atendimento gratuito de seus filhos de zero a
seis anos de idade em creches e pré-escolas, na forma da lei.
Art. 48A previdência será assegurada mediante contribuição do
Município e de seus servidores, nos termos da lei.
Parágrafo Único - A direção da entidade de previdência será
composta integralmente por representantes eleitos diretamente
pelos servidores municipais, cabendo ao Município prover o órgão
de fiscalização.
Art. 49O Município manterá entidades de assistência à saúde e
previdência para seus servidores e dependentes.
TÍTULO IV
DA ORDEM SOCIAL E CIDADANIA
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E GARANTIAS DOS MUNÍCIPES E DO EXERCÍ-
CIO DA CIDADANIA
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 147O Município deve promover, nos termos das Constitui-
ções Federal e Estadual, e da Lei Orgânica, o direito à cidadania,
à educação, à saúde, ao trabalho, ao lazer, ao usufruto dos bens
culturais, à segurança, à previdência social, à proteção da materni-
dade e da infância, à assistência aos desamparados, ao transporte,
à habitação e ao meio ambiente equilibrado.
Art. 148O Município não embaraçará o funcionamento de cul-
tos, igrejas e o exercício do direito de manifestação cultural coletiva.
Art. 149Os munícipes têm direito de apresentar, na forma da
lei, sugestões, reclamações, denúncias ou outros tipos de manifes-
tação referentes a quaisquer órgãos da administração direta e indi-
reta do Município, objetivando-lhes o melhor funcionamento.
Art. 150Sofrerão penalidades de multa até cassação do alvará
de instalação e funcionamento os estabelecimentos de pessoas fí-
sicas ou jurídicas que, no território do Município, pratiquem ato de
discriminação racial; de gênero; por orientação sexual, étnica ou re-
ligiosa; em razão de nascimento; de idade; de estado civil; de traba-
lho rural ou urbano; de filosofia ou convicção política; de deficiência
física, imunológica, sensorial ou mental; de cumprimento de pena;
cor ou em razão de qualquer particularidade ou condição.(Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº08/1994)
 LEGISLAÇÃO
Art. 151O Município, juntamente com órgãos e instituições es-
taduais e federais, criará mecanismos para coibir a violência domés-
tica, instituindo serviços de apoio integral às mulheres e crianças
vítimas dessa violência.
Art. 151-AO Executivo Municipal, anualmente, na primeira
quinzena do mês de março, prestará contas à Câmara Municipal
acerca das ações e dos programas desenvolvidos no exercício ante-
rior relacionados à:
I - proteção de mulheres e de crianças vítimas de violência;
II - prevenção e ao combate à violência contra a mulher; e
III - promoção dos direitos da mulher.
Parágrafo Único - Na prestação de contas referida no caput
deste artigo, serão discriminados, para cada ação e para cada pro-
grama:
I - as metas estabelecidas;
II - o orçamento previsto;
III - a execução orçamentária; e
IV - o público atingido, quantificado por:
a) idade;
b) etnia; e
c) localização regional.(Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº39/2016)
Art. 152São direitos constitutivos da cidadania:
I - livre organização política para o exercício da soberania;
II - liberdade de expressar e defender, individual ou coletiva-
mente, opiniões e interesses;
III - prerrogativa de tornar pública reivindicações mediante or-
ganização de manifestações populares em logradouros públicos e
afixação de cartazes e reprodução de “consignas” em locais previa-
mente destinados pelo Poder Público;
IV - prerrogativa de utilização gratuita dos próprios municipais
para a realização de assembléias populares.
SEÇÃO II
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 153O Município promoverá ação sistemática de proteção
ao consumidor, mediante programas específicos.
Art. 154É dever do Poder Executivo auxiliar na organização de
sistemas de abastecimento popular e estimular a criação de estru-
turas coletivas ou cooperativas de produção, comercialização e con-
sumo, prioritariamente nas comunidades carentes do Município.
Art. 155A política econômica de consumo será planejada e exe-
cutada pelo Poder Público, com a participação de entidades repre-
sentativas do consumidor e de trabalhadores dos setores de pro-
dução, industrialização, comercialização, armazenamento, serviços
e transportes, atendendo, especialmente, aos seguintes princípios:
I - integração em programas estaduais e federais de defesa do
consumidor;
II - favorecimento de meios que possibilitem ao consumidor o
exercício do direito à informação, à escolha e à defesa de seus inte-
resses econômicos;
III - prestação, atendimento e orientação ao consumidor, atra-
vés do órgão de execução especializado.
167
SEÇÃO III
DA SEGURANÇA
Art. 156A sociedade participará de conselho próprio para enca-
minhamento e solução dos problemas atinentes à segurança públi-
ca, na forma da lei.
SEÇÃO IV
DA SAÚDE
Art. 157A saúde é direito de todos e dever do Poder Público,
cabendo ao Município, com a cooperação da União e do Estado,
prover as condições indispensáveis a sua promoção, proteção e re-
cuperação.
§ 1º O dever do Município de garantir a saúde consiste na for-
mulação e na execução de políticas econômicas e sociais que visem
à eliminação dos riscos de doenças e outros agravos, bem como no
estabelecimento de condições específicas que assegurem acesso
universal às ações e aos serviços de saúde, os quais deverão ser
prestados 24 (vinte e quatro) horas por dia, todos os dias, nas uni-
dades básicas, nas unidades de pronto atendimento, nos centros
de atendimento e nos hospitais.(Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº42/2016)
§ 2º O dever do Município não exclui o inerente a cada pessoa,
à família e à sociedade, bem como às instituições e empresas, espe-
cialmente as que possam criar riscos e danos à saúde do indivíduo
e da coletividade.
Art. 158O Município promoverá, em conjunto com a União e
o Estado:
I - condições dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimen-
tação, educação, transporte e lazer;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluição ambien-
tal;
III - acesso universal e igualitário dos habitantes do Município
às ações e serviços de promoção, proteção e recuperação da saúde;
IV - acesso à terra e aos meios de produção.
Art. 159As ações e serviços públicos de saúde e os serviços pri-
vados contratados ou conveniados que integram o Sistema Único
de Saúde são desenvolvidos de acordo com os seguintes princípios
e diretrizes:
I - universalidade e eqüidade no acesso aos serviços de saúde,
respeitada a autonomia das pessoas e excluídos preconceitos e pri-
vilégios de qualquer espécie;
II - integralidade na prestação das ações preventivas, curativas
e reabilitadoras, adequadas às diversas realidades epidemiológicas;
III - integração das ações de saúde individuais, coletivas e de
saúde do trabalhador;
IV - direito do indivíduo de obter informações e esclarecimen-
tos sobre assuntos pertinentes à promoção, proteção e recupera-
ção de sua saúde e da coletividade;
V - utilização de método epidemiológico como parâmetro no
estabelecimento de prioridades, na orientação programática e na
alocação de recursos;
VI - integração, em nível executivo, das ações de saúde, meio
ambiente e saneamento básico;
VII - descentralização político-administrativa da gestão dos ser-
viços, assegurada ampla participação da população;
VIII - fomento à pesquisa, ao ensino e ao aprimoramento cien-
tífico, tecnológico e de recursos humanos no desenvolvimento da
área de saúde.
 LEGISLAÇÃO
Art. 160As ações e serviços de saúde são de relevância pública,
cabendo ao Município sua normatização e controle, devendo a exe-
cução ser feita, preferencialmente, através de serviços públicos e,
suplementarmente, através de serviços de terceiros.
§ 1º As instituições privadas poderão participar de forma suple-
mentar do Sistema Único de Saúde, no âmbito do Município, me-
diante contrato de direito público, tendo preferência as entidades
filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 2º É vedada a cobrança ao usuário pela prestação de serviços
de assistência à saúde mantidos pelo Município ou de serviços con-
tratados ou conveniados pelo Sistema Único de Saúde.
§ 3º As instituições privadas de saúde ficarão sob controle do
Poder Público, nas questões de controle de qualidade e de informa-
ção, e de registros de atendimento, conforme os códigos sanitários
nacional, estadual e municipal, e as normas do Sistema Único de
Saúde.
§ 4º A instalação de quaisquer novos serviços públicos de saúde
deve ser discutida e aprovada no âmbito do Sistema Único de Saúde
e do Conselho Municipal de Saúde, levando-se em consideração a
demanda, cobertura, distribuição geográfica, grau de complexidade
e articulação do sistema.
Art. 161São competências do Município, no âmbito de sua es-
fera de ação, exercidas com a cooperação da União e do Estado, por
meio de órgão próprio:
I - direção do Sistema Único de Saúde no Município;
II - prestação de serviços de atendimento à saúde da popula-
ção;
III - formulação e implantação da política de recursos huma-
nos na área da saúde, na esfera municipal, de acordo com a política
nacional e estadual de recursos humanos em saúde, e observados
os princípios de isonomia, incentivo à dedicação exclusiva e tempo
integral, piso salarial nacional e admissão somente através de con-
curso público;
IV - elaboração e atualização do plano municipal de saúde;
V - administração do Fundo Municipal de Saúde;
VI - compatibilização e complementação das normas técnicas
do Ministério da Saúde e da Secretaria de Estado da Saúde;
VII - planejamento e execução das ações de:
a) controle das condições e dos ambientes de trabalho, e dos
problemas de saúde com eles relacionados;
b) vigilância sanitária e epidemiológica, e de saúde do traba-
lhador;
c) controle do meio ambiente e do saneamento básico, em ar-
ticulação com os demais órgãos governamentais e Municípios da
Região;
VIII - elaboração e atualização da proposta orçamentária do Sis-
tema Único de Saúde no Município;
IX - implementação do sistema de informações de saúde;
X - divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços
de saúde e sua utilização pelo usuário;
XI - fornecimento de recursos educacionais que assegurem o
exercício do direito ao planejamento familiar, facilitando o acesso à
informação e a métodos contraceptivos, bem como a livre decisão
da mulher, do homem ou do casal tanto para exercer a procriação
como para evitá-la;
XII - normatização e execução da política nacional de insumos e
equipamentos para a saúde;
XIII - execução dos programas e projetos estratégicos para o
atendimento das prioridades nacionais, estaduais e municipais,
bem como de situações emergenciais;
168
XIV - complementação das normas concernentes às relações
com o setor privado e com serviços públicos, e à celebração de con-
tratos e convênios com serviços privados e públicos;
XV - organização da assistência à saúde, com alocação de re-
cursos técnicos e práticas de saúde adequados à realidade epide-
miológica local, observados os princípios de regionalização e hie-
rarquização;
XVI - estabelecimento de normas, critérios e padrões de coleta,
processamento, armazenamento e transfusão de sangue humano
e seus derivados, garantindo a qualidade destes produtos durante
todo o processo, vedado qualquer tipo de comercialização, estimu-
lando a doação e propiciando informações e acompanhamento aos
doadores;
XVII - estímulo à formação da consciência pública voltada à pre-
servação da saúde e do meio ambiente.
XVIII - controle e fiscalização de qualquer atividade e serviço
que envolvam risco à saúde, à segurança ou ao bem-estar físico e
psíquico do indivíduo e da coletividade, bem como ao ambiente na-
tural;
XIX - regulamentação, controle e fiscalização dos serviços públi-
cos e suplementares de saúde e serviço social;
XX - acompanhamento, avaliação e divulgação dos indicadores
de saúde;
XXI - desenvolvimento de ações específicas de prevenção e
manutenção de serviços públicos de atendimento especializado e
gratuito para crianças, adolescentes e idosos, portadores de defici-
ência física, mental, sensorial ou múltipla;
XXII - colaboração na vigilância sanitária de portos e aeropor-
tos.
Art. 162Fica expressamente vedada, nos serviços de saúde,
no âmbito do Município, qualquer experimentação de substâncias,
drogas ou meios anticoncepcionais que atentem contra a saúde,
não sejam de pleno conhecimento dos usuários nem sofram a fis-
calização do Poder Executivo e dos órgãos representativos da po-
pulação.
Art. 163Será garantido pelo Município, através de sua rede de
saúde pública ou em convênio com o Estado e a União, o atendi-
mento à prática de abortamento legalmente previsto pela legisla-
ção federal.
Parágrafo Único - O atendimento será realizado de acordo com
os procedimentos médico-hospitalares exigidos para o caso, sem
qualquer tipo de discriminação.
Art. 164O Sistema Único de Saúde, no âmbito do Município,
será financiado com recursos orçamentários do Município, do Esta-
do, da União, da seguridade social, além dos provenientes de outras
fontes.
§ 1º O conjunto dos recursos destinados às ações e serviços
de saúde no Município constitui o Fundo Municipal de Saúde, na
forma da lei.
§ 2º O montante das despesas com saúde não será inferior a
treze por cento das despesas globais do orçamento anual do Mu-
nicípio, excluídas do cálculo as transferências da União e do Estado
referentes ao Sistema Único de Saúde.
Art. 165Na gestão do Sistema Único de Saúde, o gerenciamen-
to dos serviços de saúde deve seguir critérios de compromisso com
o caráter público desses serviços e da eficácia em seu desempenho.
§ 1º A avaliação será feita pelos órgãos colegiados deliberati-
vos.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º Aos proprietários, administradores e dirigentes de entida-
des ou serviços contratados é vedado exercer cargo de chefia ou
função de confiança no Sistema Único de Saúde.
Art. 166O Município poderá realizar convênios com instituições
de ensino para participação dos alunos destas em atividades curri-
culares e extracurriculares, visando à prestação de assistência pre-
ventiva e curativa à população, conforme dispuser a lei.
Art. 167O órgão que integrar o Sistema Único de Saúde em
nível municipal deverá criar setor específico para tratar da saúde
ocupacional dos trabalhadores, responsável pelo cadastramento e
fiscalização de instalações comerciais, industriais e de serviços que
envolvam risco à saúde ocupacional do trabalhador, conforme regu-
lamentação da Lei municipal.
Art. 168Ao Município, na forma da lei, compete supletivamen-
te estabelecer condições que estimulem a doação de órgãos, te-
cidos e substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa e
tratamento, vedada sua comercialização.
SEÇÃO V
DA ASSISTÊNCIA E AÇÃO COMUNITÁRIAS
Art. 169A assistência social, enquanto direito do cidadão e de-
ver do Estado, é a política social que provê, a quem necessitar, be-
nefícios e serviços para o acesso a renda mínima e o atendimento
das necessidades humanas básicas historicamente determinadas.
Art. 170É beneficiário da assistência social todo cidadão em
situação de incapacidade ou impedimento permanente ou tempo-
rário, por razões sociais, pessoais ou de calamidade pública, de pro-
ver para si e sua família ou de ter por ela provido o acesso a renda
mínima e aos serviços sociais básicos.
Art. 171Compete ao Município:
I - formular a política de assistência social em articulação com a
política nacional e estadual, resguardadas as especificidades locais;
II - coordenar e executar os programas de assistência social,
através de órgão específico, a partir da realidade e das reivindica-
ções da população;
III - legislar e estabelecer normas sobre matérias de natureza
financeira, política e programática da área de assistência social;
IV - planejar, coordenar, executar, controlar, fiscalizar e avaliar a
prestação de serviços e benefícios;
V - gerir os recursos orçamentários próprios, bem como aque-
les repassados por outra esfera de governo para a área de assistên-
cia social, respeitados os dispositivos legais vigentes;
VI - instituir mecanismos de participação popular que propi-
ciem a definição das prioridades e a fiscalização e o controle das
ações desenvolvidas na área de assistência social.
Art. 172Os investimentos na área de assistência social serão,
prioritariamente, aplicados em programas de cunho coletivo e que
promovam a emancipação progressiva dos usuários.
Art. 173A política municipal de assistência obedecerá aos se-
guintes preceitos:
I - criação de programas de prevenção e atendimento especia-
lizado à criança e ao adolescente;
II - criação de programas de promoção de integração social, de
preparo para o trabalho, de acesso facilitado aos bens e serviços e à
escola, e de atendimento especializado para crianças e adolescen-
tes portadores de deficiência física, sensorial, mental ou múltipla;
III - execução de programas que priorizem o atendimento no
ambiente familiar e comunitário;
169
IV - obrigatoriedade de quadro técnico responsável em todos
os órgãos com atuação nesses programas e estabelecimento de
convênios com entidade estadual para prestação de serviço técnico
especializado, de forma itinerante, às crianças portadoras de defi-
ciências;
V - atenção especial às crianças e adolescentes em estado de
miserabilidade, explorados sexualmente, doentes mentais, órfãos,
abandonados e vítimas de violência.
Art. 174Compete à política municipal de assistência:
I - dar prioridade às pessoas com menos de quatorze e mais de
sessenta anos em todos os programas de natureza social;
II - garantir a assistência à criança e ao adolescente abando-
nados, proporcionando os meios adequados a sua manutenção,
educação, encaminhamento a emprego e integração na sociedade;
III - estabelecer programas de assistência aos idosos portado-
res, ou não, de deficiência, com o objetivo de proporcionar-lhes se-
gurança econômica, defesa da dignidade e bem-estar, prevenção de
doenças e integração e participação ativa na comunidade;
IV - manter casas-albergues para idosos, mendigos, crianças
e adolescentes abandonados, portadores, ou não, de deficiências,
sem lar ou família, aos quais se darão as condições de bem-estar e
dignidade humana;
V - estimular a criação de centros e grupos de convivência de
idosos junto às comunidades, buscando, para isso, apoio das enti-
dades organizadas;
VI - estimular opções de participação do idoso no mercado de
trabalho.
Art. 175O órgão colegiado municipal encarregado da política
de combate ao uso de entorpecentes, com estrutura, composição e
dotação orçamentária definidas em lei, tem por objetivo formular
as diretrizes da educação preventiva e a assistência e recuperação
dos dependentes de substâncias entorpecentes ou que determi-
nem dependência física ou psíquica.
SEÇÃO VI
DA EDUCAÇÃO
Art. 176A educação, direito de todos e dever do Estado, da fa-
mília e da sociedade, terá por base os princípios da democracia e
da justiça social, da liberdade de expressão, da solidariedade e do
respeito aos direitos humanos e ao meio ambiente, pautar-se-á no
trabalho como fundamento da existência social, dignidade e bem-
-estar universais, e visará aos seguintes fins:
I - o exercício de uma cidadania comprometida com a transfor-
mação social livre de qualquer preconceito e discriminação, contrá-
ria a todas as formas de exploração, opressão e desrespeito aos ou-
tros homens, à natureza e ao patrimônio cultural da humanidade;
II - o preparo do cidadão para a reflexão, a compreensão e a
crítica da realidade social, tendo o trabalho como princípio educa-
tivo, mediante o acesso à cultura e aos conhecimentos científicos,
tecnológicos e artísticos historicamente acumulados.
Art. 177O ensino público municipal será ministrado com base
nos seguintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso à escola e a perma-
nência nela;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pen-
samento, a arte e o saber humanos, sem qualquer discriminação à
pessoa;
III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas;
IV - gratuidade nos estabelecimentos oficiais;
 LEGISLAÇÃO
V - valorização dos profissionais do ensino;
VI - gestão democrática;
VII - garantia de padrão de qualidade;
VIII - respeito ao conhecimento e à experiência extra-escolar
do aluno.
Art. 178O ensino religioso, de matrícula facultativa constituirá
disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fun-
damental, sendo oferecido segundo as opções confessionais mani-
festadas por alunos e ministrado por professores designados pelas
respectivas igrejas, sem ônus para os cofres públicos.
Art. 179O sistema municipal de ensino compreende as insti-
tuições de educação pré-escolar, as de ensino fundamental e as de
ensino médio mantidas e administradas pelo Município e pelos ór-
gãos e serviços municipais de caráter normativo e de apoio técnico.
§ 1º O Município atuará prioritariamente na educação pré-es-
colar e no ensino fundamental, atendendo a demanda dentro de
suas condições orçamentárias.
§ 2º As escolas municipais deverão ser providas de meios para
que, progressivamente, funcionem em turno integral, consideradas
as condições necessárias ao desenvolvimento do processo educa-
cional.(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº40/2016)
§ 3º O Município participará, em conjunto com o Estado e a
União, de programas de alfabetização e universalização do ensino
fundamental, e no atendimento aos portadores de deficiência físi-
ca, sensorial e mental, e aos superdotados.
§ 4º As escolas públicas municipais somente poderão reprovar
aluno em nível de alfabetização, até a segunda série do primeiro
grau, após análise e avaliação pelo corpo docente e direção, prece-
dida de parecer do Serviço de Orientação Educacional.
Art. 180A Lei estabelecerá plano municipal de educação, de
duração plurianual, em consonância com os planos nacional e es-
tadual de educação, visando à articulação e ao desenvolvimento do
ensino nos diversos níveis, e à integração das ações desenvolvidas
pelo Poder Público que conduzam à:
I - alfabetização;
II - universalização do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formação para o trabalho;
V - promoção humanística, científica e tecnológica;
VI - prestação de atendimento aos portadores de deficiência,
superdotados e talentosos.
Art. 181É assegurado aos pais, professores, alunos e funcioná-
rios organizarem-se em todos os estabelecimentos de ensino muni-
cipal, através de associações, grêmios e outras formas.
Parágrafo Único - Será responsabilizada a autoridade educacio-
nal que embaraçar ou impedir a organização ou o funcionamento
das entidades referidas neste artigo.
Art. 182As escolas públicas municipais contarão com conselhos
escolares, constituídos pela direção da escola e representantes dos
segmentos da comunidade escolar, com funções consultiva, delibe-
rativa e fiscalizadora, na forma da lei.
Art. 183O Município nunca aplicará menos de trinta por cento
da receita resultante de impostos, nela compreendida a provenien-
te de transferências da União e do Estado, na manutenção e desen-
volvimento do ensino público municipal.
§ 1º O montante mínimo de doze por cento de todos os recur-
sos destinados à educação será aplicado na educação especial diri-
gida aos alunos portadores de deficiência física, sensorial, mental
ou múltipla, aos superdotados e aos talentosos.
170
§ 2º O Município promoverá, no mínimo trimestralmente,
transferência de verbas às escolas públicas municipais, garantindo -
lhes autonomia de gestão financeira, por meio de sua competência
para o ordenamento e a execução de gastos rotineiros de manu-
tenção, custeio e com pequenos investimentos.(Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº49/2022)
Art. 183-AOs recursos provenientes da União a título de distri-
buição da participação especial e dos royalties decorrentes da ex-
ploração de petróleo, gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos,
conforme o disposto em legislação específica, serão aplicados na
área da educação, no montante de 75% (setenta e cinco por cento),
e na área da saúde, no montante de 25% (vinte e cinco por cento),
somando-se aos recursos vinculados nos termos do disposto no
caput do art. 183 desta Lei Orgânica.(Redação acrescida pela Emen-
da à Lei Orgânica nº38/2016)
Parágrafo único. Na aplicação dos recursos referidos no caput
deste artigo, serão implementadas ações articuladas com as áreas
de desporto e cultura.(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgâ-
nica nº38/2016)
Art. 184A quota municipal do salário-educação ficará em conta
especial, sob administração direta do órgão responsável pela edu-
cação.
Art. 185É vedada às direções, aos conselhos de pais e mestres
e aos conselhos escolares de escolas públicas municipais a cobrança
de taxas e contribuições para manutenção e conservação das esco-
las.
Art. 186O Município complementará o ensino fundamental mi-
nistrado nas escolas municipais com programas permanentes e gra-
tuitos de transporte, alimentação, assistência à saúde, atividades
culturais e esportivas, e materiais didáticos.
Parágrafo Único - Os programas de que trata o “caput” deste
artigo serão mantidos com recursos financeiros específicos que não
os destinados à manutenção e desenvolvimento do ensino e serão
desenvolvidos com recursos dos respectivos órgãos da administra-
ção pública municipal.
Art. 187O Município promoverá, em cooperação com a União,
o Estado e entidades sociais, o atendimento, em creches e pré-es-
colas, às crianças de zero a seis anos portadoras, ou não, de defici-
ências.
§ 1º O Município promoverá anualmente programas orçamen-
tários de creches públicas e de auxílio às associações de comunida-
des que as mantêm, observados, para a destinação de recursos, os
critérios de efetiva carência e a organização coletiva dos responsá-
veis comunitários.
§ 2º Nas escolas públicas municipais dar-se-á, obrigatoriamen-
te, atendimento ao pré-escolar.
§ 3º A atividade de implantação, controle e supervisão de cre-
ches e pré-escolas fica a cargo dos órgãos responsáveis pela educa-
ção e saúde.
Art. 188Os serviços de atuação técnico-pedagógica do órgão
responsável pela educação contarão, em cada área específica, com
um membro eleito pelos professores municipais, sendo que o re-
gimento eleitoral será definido pela categoria, em conjunto com a
administração.
Art. 189Os estabelecimentos de ensino deverão ter um regi-
mento elaborado pela comunidade escolar, homologado pelo con-
selho da escola e submetido a posterior aprovação do Conselho
Municipal de Educação.
Art. 190O Município promoverá a valorização dos profissionais
da educação, através de plano de carreira que assegure:
 LEGISLAÇÃO
I - ingresso exclusivamente por concurso público de provas e
títulos;
II - piso salarial profissional;
III - regime jurídico único;
IV - progressão funcional e salarial;
V - liberação de tempo para estudo, durante a jornada normal,
no local de trabalho;
VI - aposentadoria voluntária integral nos termos da Constitui-
ção Federal;
VII - remuneração do trabalho noturno superior ao diurno em
até cem por cento e redução da carga horária regular sem prejuízo
salarial;
VIII - política de incentivos e remuneração adicional de até
cem por cento para os professores que trabalhem em área de difícil
acesso;
IX - aperfeiçoamento profissional continuado, com licencia-
mento periódico, sem prejuízo salarial.
SEÇÃO VII
DO DESPORTO
Art. 191É dever do Município fomentar e amparar o desporto,
o lazer e a recreação, como direito de todos, mediante:
I - criação, ampliação, manutenção e conservação das áreas
esportivas, recreativas e de lazer, e dos espaços de manifestação
cultural coletiva, com orientação técnica competente para o desen-
volvimento dessas atividades e tendo como princípio básico a pre-
servação das áreas verdes;
II - garantia do acesso da comunidade às instalações de esporte
e lazer das escolas públicas municipais, sob orientação de profis-
sionais habilitados, em horários e dias em que não se prejudique a
prática pedagógica formal;
III - sujeição dos estabelecimentos especializados em ativida-
des de educação física, esportes e recreação a registro, supervisão
e orientação normativa do Município, na forma da lei.
Art. 192As áreas de lazer do Município são intocáveis, não po-
dendo ser cedidas, vendidas, emprestadas ou alugadas sob qual-
quer pretexto, ficando proibida sua utilização para outro fim.
SEÇÃO VIII
DA CULTURA
Art. 193O Município estimulará a cultura em suas múltiplas ma-
nifestações, garantindo o pleno e efetivo exercício dos respectivos
direitos, bem como o acesso a suas fontes, apoiando e incentivando
a produção, a valorização e a difusão das manifestações culturais,
especialmente as de origem local e as relacionadas aos segmentos
populares.
Art. 194O Município criará e apoiará mecanismos de preser-
vação dos valores culturais das diversas etnias presentes em Porto
Alegre, assegurando-lhes também a participação igualitária e plura-
lista nas atividades educacionais.
Art. 195Constituem direitos culturais garantidos pelo Municí-
pio:
I - liberdade de criação e expressão artísticas;
II - acesso à educação artística e ao desenvolvimento da criativi-
dade, principalmente nos estabelecimentos de ensino, nas escolas
de arte, nos centros culturais e espaços de associações de bairros;
III - amplo acesso a todas as formas de expressão cultural;
171
IV - apoio e incentivo à produção, difusão e circulação dos bens
culturais;
V - acesso ao patrimônio cultural do Município;
VI - as feiras de artesanato e de artes plásticas, e os espaços de
livre expressão artística popular.
Art. 196O Município, com a colaboração da comunidade, pro-
tegerá o patrimônio cultural e histórico por meio de inventários, re-
gistros, vigilância, tombamentos, desapropriações e outras formas
de acautelamento e preservação.
§ 1º O Município complementará o procedimento administrati-
vo do tombamento, na forma da lei.
§ 2º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural serão punidos
na forma da lei.
§ 3º As instituições públicas municipais ocuparão preferencial-
mente prédios tombados, desde que não haja ofensa a sua preser-
vação.
§ 4º Os prédios tombados utilizados em atividades ou serviço
de acesso ao público deverão manter em exposição seu acervo his-
tórico.
§ 5º O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano disporá, ne-
cessariamente, sobre a proteção do patrimônio histórico e cultural.
(Denominação atual conforme Lei Complementar nº 434/99: Plano
Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental)
Art. 197As entidades da administração descentralizada do Mu-
nicípio sujeitas a tributos federais, quando a Lei facultar a destina-
ção de parte destes a título de incentivo fiscal, deverão aplicá-los
nas instituições dos diversos segmentos da produção cultural vin-
culados ao órgão municipal responsável pela cultura, sob pena de
responsabilidade, sem prejuízo da dotação orçamentária à cultura.
Art. 198O sistema municipal de cultura e lazer visa à integração
da política cultural do Município e tem por função:
I - estabelecer diretrizes operacionais e prioridades para o de-
senvolvimento cultural do Município;
II - integrar ações governamentais na área das artes e do lazer
cultural.
Art. 199Os recursos destinados à cultura serão democratica-
mente aplicados dentro de uma visão social abrangente, valorizan-
do as manifestações autênticas de cultura popular, a par da univer-
salização da cultura erudita.
SEÇÃO IX
DA QUESTÃO INDÍGENA(Redação Acrescida Pela Emenda à Lei
Orgânica nº 12/1997)
Art. 200O Município promoverá e incentivará formas de valo-
rização e proteção da cultura indígena, de suas tradições, dos usos,
dos costumes e da religiosidade, assegurando-lhes o direito a sua
autonomia e organização social.
§ 1º O Poder Público estabelecerá projetos especiais com vistas
a valorizar a cultura indígena como parte da vida cultural do Muni-
cípio.
§ 2º Cabe ao Poder Público e à coletividade apoiar as socieda-
des indígenas na organização de programas de estudos e pesquisas
de suas formas de expressão cultural, de acordo com os interesses
dessas sociedades e garantindo-lhes a propriedade do seu patrimô-
nio cultural.
§ 3º Fica vedada, no Município de Porto Alegre, qualquer for-
ma de deturpação externa da cultura indígena, violência às comu-
nidades ou a seus membros, bem como sua utilização para fins de
exploração.
 LEGISLAÇÃO
§ 4º Ficam asseguradas às comunidades indígenas, proteção e
assistência social, sócio-econômica e de saúde prestadas pelo Po-
der Público Municipal, através de políticas públicas adequadas às
suas especificidades culturais.
§ 5º O Município garantirá às comunidades indígenas o ensino
regular, ministrado de forma intercultural e bilíngüe, no dialeto in-
dígena da comunidade e em português, respeitando, valorizando e
resgatando seus métodos próprios de aprendizagem de sua língua
e tradição cultural.
§ 6º O Município promoverá e valorizará as sociedades indí-
genas no sistema público de ensino municipal.(Redação acrescida
pela Emenda à Lei Orgânica nº 12/1997, renumerando-se os artigos
subsequentes)
LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL Nº 133, DE 31 DE
DEZEMBRO DE 1985 - ESTATUTO DOS FUNCIONÁRIOS
PÚBLICOS DO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE
LEI COMPLEMENTAR Nº 133, DE 31 DE DEZEMBRO DE 1985.
(Vide Leis nº13032/2022 e nº13.362/2023)
(Regulamentada pelo Decreto nº21.104/2021)
(Incisos I e II do artigo 121, da Lei Complementar nº 133/85,
e os artigos 32 e 95, em sua parte final e o parágrafo único da Lei
6309/88, foram declarados inconstitucionais pelo órgão especial do
Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul, conforme Ação Direta de
Inconstitucionalidade nº 590002317, restando inaplicável o art. 93,
da Lei nº 6309/88.)
ESTABELECE O ESTATUTO DOS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE.
O PREFEITO MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE, faço saber que a
Câmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei Comple-
mentar.:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1ºEste Estatuto regula o regime jurídico entre o Município
e os seus funcionários.
Art. 2ºFuncionário, para os efeitos deste Estatuto, é a pessoa
legalmente investida em cargo público municipal.
Art. 3ºCargos públicos municipais são os criados por Lei, em
número certo e com denominação própria, consistindo em conjun-
tos de atribuições cometidas a funcionários mediante retribuição
pecuniária padronizada.
Art. 4ºOs cargos públicos municipais são de provimento efetivo
ou em comissão.
Art. 5ºClasse é o agrupamento de cargos da mesma profissão
ou atividade e do mesmo nível de dificuldade.
Art. 6ºQuadro é o conjunto de cargos e funções gratificadas.
Art. 7ºA primeira investidura em cargo público municipal será
precedida de concurso público, de provas ou de provas e títulos,
salvo quanto aos cargos em comissão, de livre nomeação e exone-
ração.
Art. 8ºSão requisitos para ingresso no serviço público munici-
pal:
172
I - ser brasileiro;
II - ter dezoito anos de idade;
III - estar quite com as obrigações militares e eleitorais;
IV - ter boa conduta;
V - gozar de boa saúde física e mental;
VI - ter atendido as condições prescritas para o cargo.
Art. 9ºPrecederá o ingresso no serviço público municipal a ins-
peção de saúde realizada por órgão competente do Município ou
por serviço por ele designado, à exceção dos cargos em comissão,
que terão trinta (30) dias para realizá-la. (Redação dada pela Lei
Complementar nº957/2022)
Parágrafo Único. A inspeção de saúde para ingresso é válida por
noventa dias, podendo ser repetida durante este período, no caso
de candidato julgado temporariamente incapaz.
Art. 10Além da inspeção de saúde será realizado exame psico-
lógico para ingresso, que terá caráter informativo.
Parágrafo Único. De acordo com a natureza das respectivas
atribuições, serão indicados em lei os cargos para os quais será rea-
lizado exame psicológico para ingresso, em caráter seletivo.
TÍTULO II
DO PROVIMENTO, EXERCÍCIO E VACÂNCIA
CAPITULO I
DO PROVIMENTO
Art. 11O provimento dos cargos efetivos dar-se-á por:
I - nomeação;
II - Promoção, transferência e readaptação, como formas de
movimentação interna de detentor de cargo efetivo; (Redação dada
pela Lei Complementar nº173/1987)
III - reintegração, reversão e aproveitamento, como formas de
retorno ao exercício de cargo.
Parágrafo Único. Para o provimento por nomeação, além dos
requisitos enumerados no artigo 8º, deve o candidato ter obtido
habilitação em concurso público, cujo prazo de validade não haja
expirado.
Art. 12Dentre os candidatos ao provimento dos cargos efetivos,
em igualdade de condições, terá preferência:
I - o já detentor de cargo público municipal;
II - aquele que tiver maior número de filhos;
III - o casado, desde que o conjugue não exerça atividade re-
munerada;
IV - aquele que tiver encargos de família;
V - o mais idoso.
Parágrafo Único. Não serão considerados para os efeitos deste
artigo, os filhos maiores não inválidos e os familiares que exerçam
atividades remuneradas.
CAPITULO II
DO RECRUTAMENTO E DA SELEÇÃO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 13O recrutamento para cargos de provimento efetivo é
geral quando o chamamento for público, e preferencial quando in-
terno.
Art. 14A seleção dos candidatos será realizada:
 LEGISLAÇÃO
I - mediante concurso público, nos casos de recrutamento ge-
ral, para provimento por nomeação;
II - mediante concurso interno, nos casos de recrutamento pre-
ferencial, para provimento por promoção, observadas as linhas de
acesso, fixadas em lei.
SEÇÃO II
DO CONCURSO PÚBLICO
Art. 15Concurso público é o processo desenvolvido com o obje-
tivo de selecionar candidatos à nomeação em cargos de provimento
efetivo, constituindo-se de provas ou de provas e títulos, na forma
do regulamento.
Art. 16Os limites de idade para a inscrição em concurso público
serão fixados em lei, de acordo com a natureza de cada cargo.
§ 1º O candidato deverá comprovar ter idade mínima até a data
de encerramento das inscrições e não ter ultrapassado a idade li-
mite máxima fixada para o recrutamento, na data de abertura das
inscrições. (Redação dada pela Lei Complementar nº173/1987)
§ 2º Não estão sujeitos a limite de idade, para inscrição em con-
curso, os funcionários detentores de cargo de provimento efetivo
do Município, salvo as exceções previstas em lei.
§ 3º Nos casos de acumulação de cargos deverão sempre ser
observados os limites de idade fixados em lei.
Art. 17O prazo de validade do concurso público será de dois
anos, contados da data da sua homologação.
Parágrafo único. O prazo estabelecido neste artigo poderá ser
prorrogado até igual período, mediante decreto.
SEÇÃO III
DO CONCURSO INTERNO
Art. 18O concurso interno tem por objetivo selecionar funcio-
nários estáveis para provimento de cargo por promoção e será rea-
lizado na forma da lei, constando de:
I - curso de treinamento com aproveitamento ou prova objetiva
de serviço;
II - títulos, conforme a natureza do cargo.
Parágrafo Único. Aberta inscrição para concurso interno, senão
houver candidato, ou se os inscritos não lograrem aprovação em
número suficiente para provimento das vagas, recorrer-se-á ao re-
crutamento geral.
Art. 19Ao concurso aplicam-se, no que couberem, as normas
estabelecidas para o concurso público.
CAPÍTULO III
DA NOMEAÇÃO
Art. 20Nomeação é o ato de investidura em cargo de provimen-
to efetivo ou em comissão, de acordo com a forma indicada em lei.
Parágrafo Único. Do ato de nomeação em caráter efetivo, cons-
tará a expressão “para cumprir estágio probatório”, exceto quando
se tratar de funcionário estável do Município.
Art. 21A nomeação em caráter efetivo obedecerá à ordem de
classificação dos candidatos.
173
CAPITULO IV
DA POSSE
Art. 22Posse é a aceitação expressa do cargo pelo nomeado.
Art. 23São competentes para dar posse:
I - o Prefeito, aos titulares de postos de sua imediata confiança;
II - o órgão de recursos humanos, nos demais casos.
Art. 24A posse processar-se-á mediante assinatura de termo,
podendo ser tomada por procuração.
Art. 25A autoridade a quem couber dar posse verificará previa-
mente, sob pena de responsabilidade, se foram satisfeitos os pres-
supostos legais para o provimento.
Art. 26A posse dar-se-á no prazo de até quinze dias contados
da data da publicação do ato de nomeação no órgão de divulgação
oficial.
§ 1º O prazo para a posse poderá ser prorrogado:
a) a pedido, por igual período;
b) “ex-officio”, quando ocorrer impossibilidade dos órgãos com-
petentes em executar os exames biométricos e psicotécnicos no
prazo previsto. (Redação dada pela Lei Complementar nº173/1987)
§ 2º Se a posse não se der dentro do prazo, a nomeação será
tornada sem efeito. (Parágrafo Único transformado em § 2º pela Lei
Complementar nº173/1987)
CAPITULO V
DA LOTAÇÃO
Art. 27Lotação, observados os limites numéricos fixados, é a
distribuição dos funcionários nas Repartições em que devam ter
exercício.(Regulamentado pelo Decreto nº18.393/2012)
§ 1º A indicação da repartição atenderá, sempre que possível,
à relação entre as características demonstradas pelo funcionário, as
atribuições do cargo e as atividades do órgão.
§ 2º Tanto a lotação como a relotação poderão ser feitas, a pe-
dido ou “ex-officio”, no interesse da Administração.
§ 3º A lotação, no caso de nomeação em cargo em comissão ou
designação para função gratificada, será compreendida no próprio
ato.
CAPITULO VI
DO EXERCÍCIO
Art. 28Exercício é o desempenho das atribuições do cargo pelo
funcionário nele provido.
Art. 29O exercício terá início no prazo de até cinco dias conta-
dos da data da posse.
§ 1º Se o empossado não entrar em exercício dentro do prazo,
será tornado sem efeito o ato de nomeação.
§ 2º A promoção, a transferência e a readaptação não in-
terrompem o exercício. (Redação dada pela Lei Complementar
nº173/1987)
§ 3º Nos casos de reintegração, reversão e aproveitamento, o
prazo referido neste artigo será contado da data da publicação do
ato.
Art. 30O início do exercício e as alterações que nele ocorram
serão comunicados ao órgão de recursos humanos, que os regis-
trará.
Parágrafo Único. A efetividade do funcionário será comunicada
mensalmente e por escrito.
 LEGISLAÇÃO
Art. 31O funcionário que, por prescrição legal ou regulamentar,
deva prestar caução como garantia, não poderá entrar em exercício
sem a prévia satisfação dessa exigência.
§ 1º A caução poderá ser feita por uma das modalidades se-
guintes:
I - depósito em moeda corrente;
II - garantia hipotecária;
III - títulos de dívida pública da União, do Estado ou do Municí-
pio, pelo valor nominal;
IV - apólices de seguro de fidelidade funcional, emitidas por
instituição legalmente autorizada.
§ 2º No caso de seguro, as contribuições referentes ao prêmio
serão descontadas do funcionário segurado, em folha de pagamen-
to.
§ 3º Não poderá ser autorizado o levantamento da caução an-
tes de tomadas as contas do funcionário.
§ 4º O responsável por alcance ou desvio de material não ficará
isento da ação administrativa e criminal que couber, ainda que o
valor da caução seja superior ao montante do prejuízo causado.
Art. 32Dependem da autorização do Prefeito, os afastamentos
de funcionários, nos seguintes casos:
I - colocação à disposição;(Inciso regulamentado pelos Decre-
tos nº15.559/2007, nº20.174/2019 e nº20.840/2020)
II - estudo ou missão científica, cultural ou artística;
III - estudo ou missão especial no interesse do Município;
IV - exercício em repartições diferentes daquelas em que esti-
verem lotados;
V - convocação para integrar representação desportiva de ca-
ráter regional.
§ 1º Deverá constar, expressamente, da autorização o objeto
do afastamento, o prazo de sua duração e, quando for o caso, se é
ou sem ônus para o Município.
§ 2º O funcionário poderá ser posto a disposição de outra en-
tidade governamental ou da Administração Indireta do Município,
quando o pedido tiver fundamentação e houver pareceres favorá-
veis dos órgãos respectivos. (Redação dada pela Lei Complementar
nº191/1988)
§ 3º Também será admitida a cedência de professores munici-
pais a entidades educacionais particulares que, mediante convênio,
coloquem à disposição do Município vagas em seus estabelecimen-
tos, na forma que a lei dispuser. (Redação acrescida pela Lei Com-
plementar nº191/1988)
§ 4º Quando houver interesse do Município, poderá ser admi-
tida cedência de funcionários estáveis às Sociedades de Economia
Mista do Município, desde que com ônus para o Município, asse-
gurando-se desta forma a contagem do tempo de serviço público.
(Redação acrescida pela Lei Complementar nº280/1992)
Art. 33Nenhum funcionário poderá permanecer afastado do
serviço público municipal por mais de 4 (quatro) anos. (Redação
dada pela Lei Complementar nº173/1987)
§ 1º O funcionário não poderá se ausentar novamente senão
após decorrido prazo igual ao do afastamento, contado da data do
regresso. (Parágrafo Único transformado em § 1º pela Lei Comple-
mentar nº173/1987)
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica nas seguintes hipó-
teses:
a) ocorrência de reciprocidade de cedência de professor com
outra entidade pública;
b) para prestação de serviços à Justiça Eleitoral;
174
c) para o exercício de postos de confiança na forma do inciso
VII do artigo 76;
d) para o desempenho de mandato eletivo nos termos do in-
ciso VIII do artigo 76. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº173/1987)
Art. 34.(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
CAPITULO VII
DO REGIME DE TRABALHO
Art. 35O Prefeito determinará, quando não discriminado em lei
ou regulamento, o horário de trabalho das repartições.
Art. 36O horário normal de trabalho de cada cargo ou função é
o estabelecido na legislação específica.
Art. 37O funcionário poderá ser convocado para prestar:(Artigo
regulamentado pelo Decreto nº15.290/2006)
I - regime especial de trabalho, nos termos da lei, podendo ser:
a) de tempo integral, quando o sujeitar a maior número de ho-
ras semanais do que o estabelecido por lei para seu cargo;
b) de dedicação exclusiva, quando além do tempo integral, as-
sim o exijam condições especiais ao desempenho das atribuições
do cargo;
c) suplementar ou complementar, para integrante do magisté-
rio municipal em atividades vinculadas ao sistema de ensino e para
a área médica. (Redação dada pela Lei Complementar nº677/2011)
II - serviço extraordinário;
III - serviço noturno.
Parágrafo Único. Somente poderão ser convocados para regime
de dedicação exclusiva, os titulares de cargos para cujo provimento
seja exigida formação universitária ou habilitação legal equivalente.
Art. 37-AAs gratificações por regime especial de trabalho não
poderão ser majoradas por quaisquer acréscimos decorrentes
de tempo de serviço. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº851/2019)
Art. 38Para efeitos desta lei consideram-se extraordinárias as
horas de trabalho realizadas pelo funcionário, além das normas es-
tabelecidas por semana para o respectivo cargo.(Artigo regulamen-
tado pelo Decreto nº15.290/2006)
Parágrafo Único. Considerar-se-á ainda extraordinário o traba-
lho realizado em horas ou dias em que não houver expediente, quan-
do não compensado por folga, facultada a opção do servidor no li-
mite do art. 40. (Redação dada pela Lei Complementar nº147/1986)
(Parágrafo Único regulamentado pelo Decreto nº17.273/2011)
Art. 39O serviço extraordinário, excepcionalmente, poderá ser
realizado sob a forma de plantões para assegurar o funcionamento
do complexo hospitalar mantido pelo Município e a vigilância do
patrimônio Municipal - Vetado.(Artigo regulamentado pelo Decreto
nº15.290/2006)
Parágrafo Único. O plantão extraordinário visa a substituição
do plantonista titular legalmente afastado ou em falta ao serviço.
Art. 40O serviço extraordinário de que tratam os artigos 38 e 39
não poderá exceder a vinte e cinco por cento do número de horas
ou plantões mensais estabelecidos com base na carga horária do
cargo.(Artigo regulamentado pelo Decreto nº15.290/2006)
Parágrafo Único. O limite de que trata este artigo não se aplica
na hipótese de necessidade de prestação de serviço, caracterizada
pela excepcionalidade e emergência, para atividade de natureza
essencial, observado o procedimento previsto no artigo 118. (Reda-
ção acrescida pela Lei Complementar nº147/1986)
 LEGISLAÇÃO
Art. 41Considera-se serviço noturno o realizado entre às vinte e
duas horas de um dia e às cinco horas do dia seguinte.
Parágrafo Único. A hora de trabalho noturno será computada
como de, cinquenta e dois minutos e trinta segundos.
CAPITULO VIII
DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
(Regulamentado pelo Decretonº8744/1986 nº13.023/2000
nº14.436/2004nº16.256/2009)
Art. 42Estágio probatório é o período de dois anos de exercício
do funcionário nomeado em caráter efetivo, durante o qual é apu-
rada a conveniência de sua confirmação no serviço público munici-
pal, mediante verificação dos seguintes requisitos:
I - idoneidade moral;
II - disciplina;
III - dedicação ao serviço;
IV - eficiência.
Parágrafo Único. Os requisitos estabelecidos neste artigo po-
derão ser desdobrados na forma em que dispuser o regulamento.
(De acordo com a EC nº19/1988, o estágio probatório passou
para tres (3) anos)
Art. 43O estagiário será submetido a treinamento e acompa-
nhamento, sob a orientação e controle do órgão de recursos huma-
nos, sempre que julgado necessário.
Art. 44A aferição periódica dos requisitos do estágio probatório
processar-se-á no período máximo de até vinte meses, servindo o
período restante para aferição final, nos termos do regulamento.
§ 1º Verificado, em qualquer fase do estágio, seu resultado to-
talmente insatisfatório, será processada a exoneração do funcioná-
rio.
§ 2º Sempre que se concluir pela exoneração do estagiário, se-
rão abertas vistas do processo pelo prazo de cinco dias úteis, para
apresentar defesa.
§ 3º Apresentada defesa, o órgão encarregado da aferição do
estágio probatório providenciará no esclarecimento das alegações
levantadas.
§ 4º Instruído, o processo será encaminhado ao órgão colegia-
do de pessoal para apreciação.
Art. 45O funcionário deverá cumprir estágio probatório no
exercício do cargo para o qual foi nomeado em caráter efetivo, salvo
quando, antes de completá-lo.
Parágrafo Único. For provido, em virtude de concurso público,
em outro cargo no qual terá continuidade o estágio.
CAPÍTULO IX
DA ESTABILIDADE
Art. 46O funcionário ocupante de cargo de provimento efetivo
adquire estabilidade após dois anos de exercício.
Parágrafo Único. A estabilidade diz respeito ao serviço público
e não ao cargo.
Art. 47O funcionário estável não poderá ser demitido senão em
virtude de inquérito administrativo, em que se lhe tenha assegura-
do ampla defesa, ou de sentença judicial condenatória passada em
julgado.
175
CAPITULO X
DA ASCENSÃO FUNCIONAL
Art. 48Ascensão funcional é a passagem do funcionário estável
a uma posição mais elevada dentro da classe ou para outra e dar-se-
-á por progressão ou promoção.
Art. 49Somente poderá concorrer à ascensão funcional o fun-
cionário que:
I - preencher os requisitos estabelecidos em lei;
II - não tiver sido punido nos últimos doze meses, com pena de
suspensão, multa ou destituição de função.
Art. 50Será anulado, em benefício do funcionário, a quem ca-
bia por direito, o ato que formalizou indevidamente a ascensão fun-
cional.
§ 1º O funcionário só ficará obrigado a restituir o que a mais
tiver recebido se para tal tiver concorrido.
§ 2º O funcionário a quem cabia à ascensão funcional receberá
a diferença de retribuição a que tiver direito.
SEÇÃO I
DA PROGRESSÃO
Regulamentada pelo decreto nº9006/1987nº9845/1990nº10.
456/1992nº11.154/1994nº12.091/1998) tonº9006/1987nº9845/1
990nº10.456/1992nº11.154/1994nº12.091/1998)
Art. 51Progressão é a forma de ascensão funcional dentro da
mesma classe.
Art. 52A progressão obedecerá aos critérios de merecimento e
antiguidade, processando-se na forma da lei.
SEÇÃO II
DA PROMOÇÃO
Art. 53Promoção é forma de ascensão funcional de uma classe
para outra.
Art. 54A promoção obedecerá ao critério de aprovação em
concurso interno a processar-se na forma da lei.
Parágrafo Único. Vetado.
CAPÍTULO XI
DA TRANSFERÊNCIA DE CARGO
(Regulamentado pelo Decreto nº8996/1987)
Art. 55Transferência é o deslocamento do funcionário estável
de um para outro cargo de mesma classificação e carga horária, ob-
servadas as condições prescritas em lei.
Parágrafo Único. Na transferência será mantida a posição em
que o funcionário se encontra na classe.
Art. 56A transferência far-se-á a pedido e dependerá:
I - da conveniência do serviço;
II - da inexistência de candidatos habilitados à nomeação e à
ascensão funcional.
§ 1º Somente será individual a transferência quando verificada,
através de amplo chamamento pelo órgão competente, a inexistên-
cia de outros interessados e dependerá de habilitação profissional
ou prova objetiva de serviço com verificação do grau de instrução, a
critério da Administração. (Redação acrescida pela Lei Complemen-
tar nº173/1987)
 LEGISLAÇÃO
§ 2º No caso de candidatos em maior número que o de vagas,
a seleção será feita, obrigatoriamente, através de prova objetiva de
serviço. (Redação dada pela Lei Complementar nº173/1987)
CAPÍTULO XII
DA READAPTAÇÃO
Art. 57Readaptação é a forma de provimento do funcionário
estável em cargo de igual ou inferior classificação, mais compatível
com suas condições de saúde física ou mental, podendo ser proces-
sada a pedido ou “ex-oficio”. (Redação dada pela Lei Complementar
nº155/1987)
§ 1º A readaptação, tanto para cargo de igual ou inferior clas-
sificação, assegura ao funcionário a posição idêntica da classe em
que se encontrava.
§ 2º Dar-se-á a readaptação quando se verificar que o funcio-
nário tornou-se inapto, em virtude de modificações de seu estado
físico ou psíquico, para o exercício do cargo ocupado.
3º A verificação das condições referidas no parágrafo anterior
será realizada pelo órgão de recursos humanos que indicará, à vista
de pareceres técnicos administrativos, médico, social e psicológico,
o cargo em que julgar possível a readaptação do funcionário, nele
colocando-o em estágio experimental.
§ 4º O estágio experimental poderá ser realizado na repartição
em que o funcionário estiver lotado ou em outra, atendendo sem-
pre que possível às peculiaridades do caso.
Art. 58Realizando-se a readaptação em cargo de classificação
inferior ficará assegurada ao funcionário:
I - a remuneração correspondente a do cargo que ocupava an-
teriormente.
II - o direito à progressão funcional na nova classe de acordo
com os critérios estabelecidos em Lei. (Redação dada pela Lei Com-
plementar nº173/1987)
Art. 59Inexistindo vaga, serão cometidas ao funcionário as atri-
buições do cargo indicado, assegurados os direitos e vantagens de-
correntes do novo cargo, até o regular provimento.
Art. 60À vista dos pareceres técnicos referidos no § 3º do art.
57, o órgão competente poderá indicar a delimitação de atribuições
do cargo, apontando aquelas que não podem ser exercidas pelo
funcionário e, se necessário, a mudança de local de trabalho - Ve-
tado.
CAPÍTULO XIII
DA REINTEGRAÇÃO
Art. 61A reintegração, que decorrerá de decisão administrativa
ou judicial, é o reingresso do funcionário demitido, com ressarci-
mento de prejuízos correspondentes às vantagens ligadas ao cargo.
Parágrafo Único. Somente se admitirá a reintegração adminis-
trativa nas hipóteses previstas no art. 249 deste Estatuto.
Art. 62O funcionário reintegrado terá direito ao cargo que ocu-
pava tratamento dispensado aos demais ocupantes de cargos da
classe, respeitadas as mesmas condições que lhes foram estabele-
cidas.
Parágrafo Único. Reintegrado o funcionário por decisão ju-
dicial, e não existindo vaga, ser-lhes-ão assegurados os direitos e
vantagens decorrentes da titularidade do cargo, até o regular pro-
vimento.
176
CAPITULO XIV
DA REVERSÃO(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 63(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 64(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 65(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
CAPÍTULO XV
DO APROVEITAMENTO
Art. 66Aproveitamento é a forma de investidura do funcionário
em disponibilidade em cargo de provimento efetivo equivalente,
por sua natureza e classificação, àquele de que era titular.
§ 1º No aproveitamento, terá preferência o que estiver a mais
tempo em disponibilidade e, no caso de empate, o que contar mais
tempo de serviço público municipal.
§ 2º O funcionário que, no prazo de trinta dias, não entrar em
exercício será considerado em abandono do cargo.
§ 3º O aproveitamento dependerá de prova de capacidade físi-
ca e mental, mediante perícia médica.
§ 4º Provada em perícia médica a incapacidade definitiva para
o serviço público em geral, o funcionário será aposentado.
Art. 67O funcionário poderá ser aproveitado a pedido em cargo
de natureza diversa daquele de que era titular, desde que provada à
aptidão pelo órgão competente através de prova objetiva de serviço
ou habilitação profissional.
Parágrafo Único. Se o cargo em que vier a ser aproveitado o
funcionário, na forma deste artigo, tiver retribuição inferior ao de
que era titular, ser-lhe-á assegurado o pagamento da diferença.
CAPITULO XVI
DA FUNÇÃO GRATIFICADA
Art. 68A função gratificada é instituída por lei para atender a
encargos de chefia, assessoramento e outros de confiança, sendo
privativa de funcionário público detentor de cargo de provimento
efetivo, observados os requisitos estabelecidos para o exercício.(Re-
dação dada pela Lei Complementar nº407/1998)
§ 1º Excepcionalmente, para viabilizar a implantação do Siste-
ma Único de Saúde, poderão ser atribuídas funções gratificadas da
Secretaria Municipal de Saúde a funcionários públicos detentores
de cargo de provimento efetivo, de outra esfera governamental que
estejam cedidos ao Município. (Redação dada pela Lei Complemen-
tar nº407/1998)
§ 2º As funções gratificadas atribuídas aos funcionários de ou-
tra esfera governamental, nos termos do parágrafo anterior, não
serão incorporáveis aos vencimentos ou proventos. (Redação dada
pela Lei Complementar nº407/1998)
§ 3º Poderá ser atribuída função gratificada especial pelo de-
sempenho de atribuições de chefia, direção e assessoramento a
servidores detentores de cargo de provimento efetivo do Município
ou de outra esfera governamental, cedidos para o Município, com
ônus para o órgão de origem, com ou sem ressarcimento pelo Mu-
nicípio. (Redação dada pela Lei Complementar nº592/2008)
§ 4º (Revogado pela Lei Complementar nº798/2016)
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO XVII
DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 69Dar-se-á a substituição de titular de cargo em comissão
ou de função gratificada durante o seu impedimento legal.(Regula-
mentado pelo Decreto nº15.047/2006)
§ 1º A substituição de que trata este artigo poderá ser automá-
tica na forma do regulamento. (Redação dada pela Lei Complemen-
tar nº145/1986)
§ 2º O substituto perceberá o vencimento ou a gratificação du-
rante o período de afastamento do titular.
§ 3º Para efeitos deste artigo poderão ser considerados como
de impedimento os trinta dias que se seguirem à vacância do cargo
em comissão ou da função gratificada.
CAPÍTULO XVIII
DA VACÂNCIA
Art. 70A vacância do cargo decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção;
IV - transferência;
V - readaptação;
VI - aposentadoria;
VII - exclusão por falecimento.
Art. 71Dar-se-á exoneração:
I - a pedido;
II - “ex-offício” quando;
a) se tratar de cargo em comissão;
b) não forem satisfeitas as condições de estágio probatório;
c) ocorrer posse em outro cargo, ressalvados os casos de cargo
em comissão e acumulação permitida em lei.
Art. 72A abertura de vaga ocorrerá na data da publicação da lei
que criar o cargo ou do ato que formalizar qualquer das hipóteses
previstas no art. 70.
Art. 73A vacância da função gratificada dar-se-á por dispensa, a
pedido ou “ex-officio”, ou por destituição.
TÍTULO III
DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPITULO I
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 74A apuração do tempo de serviço será feita em dias.
§ 1º (Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 75Serão computados os dias de efetivo exercício à vista dos
comprovantes de pagamento.
Art. 76Será considerado de efetivo exercício o afastamento em
virtude de;
I - férias;
II - casamento, até oito dias;
III - luto por falecimento de cônjuge, ascendentes, descenden-
tes, sogros e irmãos, até oito dias;
IV - exercício de outro cargo no Município, de provimento em
comissão;
V - convocação para o serviço militar obrigatório;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
177
VII - exercício de função ou cargo de governo ou administração
por nomeação, ou designação do Presidente da República, de Go-
vernador de Estado, de Presidente dos Poderes Legislativo e Judiciá-
rio ou de Prefeito Municipal. (Redação dada pela Lei Complementar
nº243/1991)
VIII - desempenho de mandato eletivo federal, estadual ou mu-
nicipal;
IX - exercício de presidência de entidade representativa de to-
das as classes de cargos que congregue no mínimo cinquenta por
cento de funcionários do Quadro de Cargos de Provimento Efetivo;
X - missão ou estudo noutros pontos do território nacional ou
no estrangeiro, quando o afastamento houver sido expressamente
autorizado pelo Prefeito e sem prejuízo da retribuição;
XI - convocação para representações desportivas, de caráter
nacional;
XII - frequência a aulas e realização de provas na forma do ar-
tigo 90;
XIII - prestação de provas em concurso público;
XIV - doação de sangue, mediante comprovação;
XV - assistência a filho excepcional, na forma do art. 94;
XVI - licenças:
a) prêmio;
b) à funcionária gestante;
c) ao funcionário e à funcionária adotantes, na forma dos arts.
154 e 154-A; (Redação dada pela Lei Complementar nº499/2003)
d) por acidente em serviço, agressão não provocada no exercí-
cio de suas atribuições ou doença profissional;
e) para tratamento de saúde;
f) nos casos dos incisos I, II e III do art. 151;
g) para concorrer a mandato eletivo federal, estadual ou mu-
nicipal.
h) paternidade;
i) ao funcionário adotante. (Redação acrescida pela Lei Com-
plementar nº245/1991)
XVII - Desempenho de mandato eletivo do Presidente, Secretá-
rio-Geral e Tesoureiro-Geral, ou funções correspondentes, da Enti-
dade Superior de Representação do conjunto da categoria dos mu-
nicipários. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº183/1988)
XVIII - participação em reunião no estabelecimento escolar em
que estude dependente, desde que devidamente atestada pela es-
cola, nos termos do regulamento; (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº957/2022)
XIX -(Revogado pela Lei Complementar nº957/2022)
Parágrafo Único. Constitui tempo de serviço municipal, para to-
dos os efeitos legais, o anteriormente prestado ao Município pelo
funcionário, que tenha ingressado sob a forma de nomeação ou
contratação.
Art. 77(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 78 (Revogado pela Lei Complementar nº 478/2002)
Art. 79 (Revogado pela Lei Complementar nº851/2019)
Art. 80É vedada a contagem acumulada de tempo de serviço
simultâneo.
CAPÍTULO II
DAS FÉRIAS
(Vide Decretonº9544/1989 nº12.643/2000nº21.120/2021)
Art. 81O funcionário gozará, anualmente, trinta dias de férias.
§ 1º É proibido levar à conta de férias qualquer falta ao serviço.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º Somente depois do primeiro ano de exercício adquirirá o
funcionário direito às férias.
§ 3º Ao funcionário em estágio probatório o gozo de férias so-
mente será concedido após cada doze meses de efetivo exercício.
§ 4º É facultado o gozo de férias em 2 (dois) períodos de, no
mínimo, 10 (dez) dias consecutivos cada. (Redação dada pela Lei
Complementar nº812/2017)
§ 5º O funcionário que opere direta e continuamente com
Raios X e substâncias radioativas, próximo às fontes de irradiação,
terá direito, quando no efetivo exercício de sua atribuições, a vin-
te dias consecutivos de férias por semestre, não acumuláveis e in-
transferíveis.
§ 6º As férias dos integrantes do Magistério que estejam em
funções de regência de classe nos estabelecimentos da rede mu-
nicipal de ensino coincidirão com o período de férias escolares e
serão gozadas em 1 (um) único período. (Redação dada pela Lei
Complementar nº812/2017)
Art. 82É facultado ao funcionário optar pela conversão, em pe-
cúnia, de um terço do período de férias a que tiver direito, no valor
da retribuição que lhe seria devida nos dias correspondentes.
Art. 83A escala de férias será organizada anualmente, no mês
de novembro, podendo ser alterada de acordo com a conveniência
do serviço ou do funcionário.
Art. 84Ao entrar em gozo de férias, será antecipado o valor cor-
respondente a um mês de retribuição pecuniária, por exercício, ao
funcionário que o desejar.
§ 1º Quando se tratar de funcionário estável, a antecipação de
que trata este artigo, poderá ser descontada em parcelas mensais,
até o máximo de dez, iguais e consecutivas.
§ 2º Caso o funcionário não tenha liquidado o valor da anteci-
pação anterior será abatido o saldo devedor anterior.
§ 3º Se o funcionário vier a falecer quando já implementado o
período de um ano que lhe assegura o direito às férias, será paga
ao conjugue sobrevivente ou, na falta deste, aos dependentes, a
retribuição relativa ao período, descontadas eventuais parcelas cor-
respondentes à antecipação.
Art. 85É proibida a acumulação de férias, salvo por absoluta
necessidade de serviço ou motivo justo, até o máximo de dois perí-
odos consecutivos.
Art. 86O funcionário que, em um exercício, gozar licença nos
casos do art. 141, incisos I e II, por período superior a cento e oi-
tenta dias, consecutivos ou não, terá protelado, por igual período, o
direito ao gozo de férias no ano seguinte.
Parágrafo Único. O disposto neste artigo não se aplica nos ca-
sos de licença decorrente de acidente no serviço, agressão não pro-
vocada no exercido de suas atribuições ou moléstia profissional.
Art. 87O funcionário que tiver gozado mais de trinta dias de li-
cença para tratar de interesses particulares, ou no caso do art. 141,
inciso VIII, somente após um ano da apresentação fará jus a férias.
Art. 88Perderá o direito às férias o funcionário que, no ano an-
tecedente àquele em que deveria gozá-las, tiver mais de trinta dias
de faltas ao serviço.
Art. 89O funcionário promovido, transferido, readaptado ou
relotado, quando em gozo de férias, não é obrigado a apresentar-se
antes de concluí-las.
CAPITULO III
DAS VANTAGENS AO FUNCIONÁRIO ESTUDANTE
Art. 90É assegurado o afastamento do funcionário efetivo, sem
prejuízo de sua retribuição pecuniária, nos seguintes casos:
178
I - durante os dias de provas finais do ano ou semestre letivo,
para os estudantes de ensino superior, 1º e 2º graus;
II - durante os dias de provas em exames supletivos e de habili-
tação a curso superior;
III - para assistir aulas obrigatórias, em número de horas de até
um terço do regime semanal de trabalho estabelecido para o cargo,
em curso:
a) técnico ou superior;
b) de especialização ou de pós-graduação, desde que relacio-
nado às atribuições do cargo ou função.
§ 1º A existência, no município de Porto Alegre, de curso equi-
valente em horário diverso do de trabalho, exclui o direito do fun-
cionário à vantagem prevista no inciso III, deste artigo.
§ 2º O funcionário, sob pena de ser considerado faltoso ao ser-
viço, deverá comprovar perante a chefia imediata:
I - previamente, a frequência mínima obrigatória exigida para
cada disciplina e respectivo horário semanal;
II - mensalmente, o comparecimento às aulas;
III - as datas em que se realizarão as diversas provas e seu com-
parecimento.
§ 3º O funcionário que estiver cumprindo estágio probatório
somente poderá fruir a vantagem prevista nos itens I e II deste ar-
tigo.
Art. 91O funcionário que usufruir das vantagens previstas no
artigo anterior fica obrigado a trazer em dia suas obrigações.
Art. 92Ao funcionário estudante que for indicado pelo estabe-
lecimento de ensino em que estiver cursando, ou pela respectiva
organização estudantil, para participar de viagem oficial de estudo
e intercâmbio cultural ou competições esportivas, poderá ser con-
cedida autorização sem prejuízo da retribuição.
CAPÍTULO IV
DA ASSISTÊNCIA AO FUNCIONÁRIO
Art. 93É dever do Município promover a previdência e a assis-
tência médica, cirúrgica, hospitalar, odontológica e social aos fun-
cionários e inativos, e seus dependentes.
§ 1º Caberá especialmente ao Município:
I - o tratamento do câncer, lepra, malária, cardiopatia grave,
doenças mentais, tuberculose, cegueira evolutiva e quaisquer mo-
léstias infectocontagiosas ou contraídas em zonas e locais de traba-
lho;(Inciso regulamentado pelo Decreto nº17.304/2011)
II - o tratamento dos funcionários acidentados no serviço;
III - a profilaxia de moléstias infectocontagiosas entre os funcio-
nários, mantendo cadastro periodicamente atualizado;
IV - a organização de programas de prevenção contra acidentes
no trabalho;
V - propiciar condições de instalação de creches e subsidiar re-
feições aos servidores em atividade;
VI - o desenvolvimento de um programa de recreação e lazer;
VII - a realização de treinamento, aperfeiçoamento e especiali-
zação profissional.
§ 2º Vetado.
Art. 94O funcionário, pai, mãe ou responsável por excepcional
físico ou mental em tratamento, fica autorizado a se afastar do exer-
cício do cargo, quando necessário, por período de até cinquenta por
cento da carga horária cotidiana a que estiver sujeito.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º O afastamento dependerá da apresentação de atestado
médico em que se comprove a patologia do excepcional, sua situa-
ção de tratamento e necessidade de assistência direta por parte do
pai, da mãe ou do responsável.
§ 2º Ouvido o órgão de biometria do Município, o afastamento
será autorizado pelo prazo de até seis meses, podendo, observado
o disposto no parágrafo anterior, ser renovado sucessivamente por
iguais períodos.
§ 3º Quando o pai, mãe ou responsável pelo excepcional forem
funcionários, o direito de um exclui o do outro.
Art. 95A previdência e a assistência médica, cirúrgica, hospita-
lar, odontológica e social, previstas neste Capítulo, serão prestadas
pelo Município, ou através das Entidades de Classe nele existentes,
especializadas nas referidas áreas ou por meio de convênios ou con-
tratos de prestação de serviços.(Artigo regulamentado pelo Decreto
nº17.304/2011)
Art. 96Todo funcionário e inativo é obrigado a contribuir para
o seguro coletivo.
§ 1º O Prefeito, os vereadores, os titulares de repartições, dire-
tores-gerais de autarquia e titulares de cargo em comissão poderão
contribuir e usufruir dos benefícios de que trata este artigo, desde
que manifestem, expressamente, sua intenção.
§ 2º Os servidores que deixarem o serviço público municipal,
inclusive os de que trata o parágrafo anterior, serão excluídos do
seguro coletivo, salvo se, por ocasião do afastamento, manifesta-
rem, expressamente, seu desejo de permanência, passando então a
correr às suas expensas o valor total da contribuição fixada.
§ 3º O disposto no parágrafo anterior aplica-se também ao
funcionário em licença para tratar de interesses particulares e
para acompanhar cônjuge. (Redação dada pela Lei Complementar
nº478/2002)
Art. 97Fixadas as importâncias para a contribuição securitária,
o Município concorrerá, obrigatoriamente, no mínimo, com igual
valor. (Redação dada pela Lei Complementar nº478/2002)
CAPITULO V
DAS CONCESSÕES DIVERSAS
Art. 98Será concedida ao funcionário que esteja no desempe-
nho de suas funções nos órgãos do Município, uma gratificação na-
talina correspondente à sua remuneração mensal.
§ 1º A gratificação corresponderá a um doze avos (1/12) do va-
lor da remuneração mensal devida no mês de dezembro, por mês
de efetivo exercício.
§ 2º O valor da gratificação de que trata este artigo será acres-
cido de até 100% (cem por cento), na proporção do tempo de per-
cepção durante o exercício, da gratificação por regime especial de
trabalho, serviço extraordinário, atividade tributária, individual de
produtividade técnico-jurídica, aulas excedentes, parcela autôno-
ma e incentivo à produtividade. (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº385/1996)
§ 3º Em se tratando de serviço extraordinário e aulas exceden-
tes, o acréscimo será calculado tendo como base o valor da respec-
tiva média mensal do número de horas ou aulas percebidas no exer-
cício não podendo, entretanto, ultrapassar o limite legal. (Redação
dada pela Lei Complementar nº147/1986)
§ 4º O pagamento da gratificação natalina será efetuado até o
dia 20 de dezembro de cada exercício, podendo ser antecipado de
30% (trinta por cento) a 50% (cinquenta por cento) a partir do mês
de julho. (Redação dada pela Lei Complementar nº381/1996)
179
§ 5º É extensiva a gratificação natalina aos funcionários afasta-
dos de suas funções com ônus para o Município. (Redação acresci-
da pela Lei Complementar nº147/1986)
§ 6º Sobre valor equivalente aquele pago a título de Gratifica-
ção Natalina, no mês de dezembro de 1990, caberá exclusivamente
ao Município, em caráter emergencial, repassar 4,75% para o Mon-
tepio dos Funcionários Municipais de Porto Alegre para dar supor-
te financeiro ao pagamento de igual gratificação aos pensionistas
daquela Instituição. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº237/1990)
Art. 99(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 100Por morte do funcionário, inativo ou pensionista não
inscrita na entidade de previdência do Município, será concedido
auxílio funeral no valor:
I - de um mês de retribuição pecuniária, provento ou pensão,
se o enterro for promovido por pessoa da família;
II - do montante das despesas realizadas, respeitado o limite
fixado no inciso anterior, quando promovido por outra pessoa.
§ 1º O processo de concessão de auxílio funeral obedecerá a
rito sumário, a concluir-se no prazo de quarenta e oito horas da
prova de óbito, subordinando-se o pagamento à apresentação dos
comprovantes da despesa.
§ 2º Será concedido auxílio complementar para cobrir despesas
de transportes da família, remoção do corpo e outras decorrentes
do falecimento do funcionário, ocorrido quando no desempenho
de serviço fora do Município.
Art. 101(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 102O Município poderá conceder bolsa de estudo a fun-
cionário desde que exista disponibilidade orçamentária própria e se
trate de curso de especialização profissional ou estágio, relacionado
com as atividades que desempenha.
§ 1º A concessão de bolsa de estudo dependerá de manifesta-
ção fundamentada do órgão de Recursos Humanos.
§ 2º O funcionário beneficiado com bolsa de estudo, se pedir
exoneração nos dois anos subsequentes ao seu término, fica obri-
gado a indenizar o Município das importâncias despendidas com
transporte, diárias e custo do estágio ou curso.
Art. 103O Prefeito poderá conferir prêmio ao funcionário que,
por sua destacada atuação durante a vida funcional ou em circuns-
tâncias excepcionais, seja autor de trabalho espontaneamente re-
alizado e considerado de interesse público ou de utilidade para a
Administração.(Vide Decreto nº16.606/2010)
CAPITULO VI
DAS CONSIGNAÇÕES E DESCONTOS EM FOLHA DE PAGAMEN-
TO
(Vide regulamentação dada pelo Decretonº9091/1988
nº11.422/1996 nº12.820/2000 nº13.423/2001
nº15.071/2006nº15.476/2007)
Art. 104São de caráter obrigatório os seguintes descontos:
I - quantias devidas ou contribuições, que, em virtude de lei ou
de execução judicial, devam ser retidas a favor da Fazenda Pública;
II - contribuições para previdência e assistência;
III - prêmio de seguro de vida em grupo;
IV - pensão alimentícia, em cumprimento de decisão judicial.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo Único. Não se estende a obrigatoriedade prevista no
“caput” deste artigo a funcionários do sexo feminino, caso a en-
tidade não comprove absoluta igualdade nos direitos e vantagens
concedida a essas em relação a funcionários do sexo masculino.
(Redação acrescida pela Lei Complementar nº146/1986)
Art. 105Poderão ser efetuados outros descontos em folha,
além dos obrigatórios, mediante prévia autorização do funcionário.
Art. 106O pagamento ao consignatário será realizado no decor-
rer do mês subsequente ao do desconto.
Art. 107As reposições e indenizações à Fazenda Municipal se-
rão descontadas em parcelas não-excedentes à décima parte da
retribuição mensal.
Parágrafo Único. Não caberá o desconto parcelado quando o
funcionário solicitar exoneração ou abandonar o cargo.
Art. 108As consignações, para efeito de descontos, serão obje-
to de regulamento.
CAPITULO VII
DO VENCIMENTO E VANTAGENS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 109Vencimento é o valor pecuniário básico devido ao ser-
vidor pelo efetivo exercício do cargo. (Redação dada pela Lei Com-
plementar nº768/2015)
Art. 110Além do vencimento poderão ser deferidas ao funcio-
nário as seguintes vantagens:
I - Adicional por tempo de serviço;
II - Gratificação de função;
III - Gratificação por regime especial de trabalho;
IV - Gratificações específicas:
a) por exercício de atividade tributária;
b) de quebra de caixa;(Vide regulamentação dada pelo Decreto
nº19.507/2016)
c) por incentivo à produtividade;
d) por operação de máquinas quando detentor do cargo res-
pectivo;
V - Gratificações especiais nos casos de:
a) serviço extraordinário;
b) serviço noturno;
c) atividades em determinadas zonas ou locais;
d) Professor ou Especialista de Educação por atividades em
classes de alunos excepcionais;
e) aulas excedentes;
f) atividades insalubres;
g) atividades perigosas;
h) Motorista de veículos de representação ou de serviços es-
senciais;
i) detentores de cargos ate o Padrão 9, - VETADO - dos grupos
do Administração Geral e Técnico-Profissional em atividades tribu-
tárias, arrecadadoras ou de preparo de pagamento - VETADO. (Re-
dação dada pela Lei Complementar nº162/1987)
VI - Salário-família; (Redação dada pela Lei Complementar
nº957/2022)
VII - Diárias;
VIII - Verba de representação;
IX - Jeton;
X - Outras vantagens instituídas por lei.
180
Parágrafo Único. As vantagens de que trata este artigo serão
estabelecidas em lei e regulamentadas por Decreto.
Art. 111Serão concedidas também gratificações ao funcionário
pela elaboração, execução ou acompanhamento de trabalho técni-
co especializado ou científico de natureza singular e pelo desempe-
nho de atividades, como componente de comissão examinadora,
comissão executiva e como auxiliar de concursos e treinamento,
que serão objeto de regulamento.
Parágrafo Único. A gratificação por trabalho técnico especializa-
do ou científico, de utilidade para a Administração e que não cons-
titua atribuição de cargos providos ou de órgão municipal, terá sua
remuneração arbitrada e paga mensalmente na mesma forma do
sistema. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº148/1986)
Art. 112Fica assegurada - Vetado - a vantagem relativa à parce-
la autônoma a que se referem às leis nº3355, de 19 de dezembro de
1969,3563, de 19 de novembro de 1971, e3928, de 4 de novembro
de 1974 - Vetado.
Art. 113Remuneração é o vencimento acrescido das vantagens
nele incorporadas por lei.
Art. 114Retribuição pecuniária é o montante percebido men-
salmente pelo funcionário, excluídos abonos, verba de represen-
tação, diárias, jetons, gratificação natalina e outras vantagens por
atividades especiais.
Art. 115Perderá o vencimento ou remuneração do cargo efeti-
vo, salvo, o direito de opção e o de acumulação, o funcionário:
I - nomeado para cargo em comissão;
II - no exercício de mandato eletivo;
III - posto à disposição de órgãos públicos ou entidades a eles
vinculadas, para exercer cargo em comissão;
IV - designado para servir em entidade de administração indi-
reta do Município.
Parágrafo Único. nas hipóteses previstas nos itens III e IV deste
artigo, será lícito ao funcionário optar expressamente pelo venci-
mento ou remuneração sem prejuízo de gratificação que venha a
ser concedida por qualquer daquelas administrações.
Art. 116O funcionário que não comparecer ao serviço, salvo
motivo legal, moléstia ou força maior, devidamente comprovadas,
perderá a retribuição do dia ou, no caso de plantão, a que lhe cabe-
ria se não houvesse faltado.
§ 1º O funcionário perderá ainda:
I - um terço de retribuição durante o afastamento decorrente
de:
a)(Revogada pela Lei Complementar nº478/2002)
b)(Revogada pela Lei Complementar nº478/2002)
II - um sexto de retribuição do dia pelo atraso dentro da hora
seguinte à marcada ou saída antecipada, salvo os casos especiais,
devidamente autorizados;
III - metade da retribuição do dia, quando deixar de compa-
recer a um dos turnos a que estiver sujeito ou se apresentar ao
serviço após a hora seguinte à marcada para o início do período de
trabalho.
§ 2º O funcionário que, por doença, não estiver em condições
de comparecer ao serviço, ficará obrigado a fazer pronta comunica-
ção à chefia imediata para providências relativas a exame biomé-
trico.
Art. 117As retribuições devidas ao funcionário por dia e por
hora de trabalho são as seguintes:
I - diária: o quociente entre a mensal e o número de dias que
contiver o mês a que se refere a retribuição;
 LEGISLAÇÃO
II - horária: o quociente entre a mensal e o número de horas a
que está sujeito por mês.
Art. 118As gratificações por regime especial de trabalho, regime
especial de trabalho suplementar ou complementar, por serviço ex-
traordinário, bem como a vantagem pessoal da parcela autônoma,
excluem-se mutuamente. (Redação dada pela Lei Complementar
nº342/1995)(Artigo regulamentado pelo Decreto nº15.290/2006)
§ 1º As disposições deste artigo não se aplicam ao funcionário
convocado para regime especial de trabalho no caso de necessida-
de de prestação de serviço extraordinário, caracterizada pela ex-
cepcionalidade e emergência para atividades de natureza essencial.
(Redação dada pela Lei Complementar nº342/1995)
§ 2º A prestação de serviço extraordinário, na hipótese do pa-
rágrafo anterior, deverá ser justificada ao titular do órgão devendo,
ao final, ser submetida à consideração do Prefeito. (Redação acres-
cida pela Lei Complementar nº147/1986)
Art. 119O funcionário afastado pelos motivos previstos no art.
76 continuará percebendo a gratificação que lhe couber, salvo as
exceções previstas neste Estatuto.
Art. 120A retribuição devida ao funcionário, não será objeto de
arresto, sequestro ou penhora.
SEÇÃO II
DO PLANO DE PAGAMENTO
Art. 121Os valores básicos dos padrões de vencimentos dos
cargos de provimento efetivo obedecerão aos seguintes critérios:
I - (Incisos I e II do artigo 121, da Lei Complementar nº 133/85,
e os artigos 32 e 95, em sua parte final e o parágrafo único da Lei
6309/88, foram declarados inconstitucionais pelo órgão especial do
Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul, conforme Ação Direta de
Inconstitucionalidade nº 590002317, restando inaplicável o art. 93,
da Lei nº 6309/88.)
II - (Incisos I e II do artigo 121, da Lei Complementar nº 133/85,
e os artigos 32 e 95, em sua parte final e o parágrafo único da Lei
6309/88, foram declarados inconstitucionais pelo órgão especial do
Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul, conforme Ação Direta de
Inconstitucionalidade nº 590002317, restando inaplicável o art. 93,
da Lei nº 6309/88.)
Art. 122O titular de cargo de provimento efetivo ou em comis-
são terá acréscimos de 5% (por cento) sobre o vencimento básico,
denominados avanços, cuja concessão automática se processará
por triênio de serviço público municipal. (Redação dada pela Lei
Complementar nº851/2019)
§ 1º Para inteirar cada triénio, o funcionário poderá computar
até 12 (doze) meses de tempo de serviço público estranho ao Mu-
nicípio.
§ 2º Os proventos dos inativos serão revisados com base nas
disposições da presente Lei. (Redação dada pela Lei Complementar
nº150/1987)
Art. 122-AO titular de cargo de provimento efetivo ou em co-
missão terá acréscimos de 3% (três por cento) sobre o vencimento
básico, denominados avanços, cuja concessão automática se pro-
cessará por quinquênio de serviço público prestado exclusivamen-
te no Município de Porto Alegre, considerado o tempo com efeti-
va contribuição para fins de benefícios previdenciários. (Redação
acrescida pela Lei Complementar nº851/2019)
Art. 123Para efeito de concessão de avanço, não se considerará
interrupção de atividade quaisquer afastamentos previstos no art.
76.
181
Parágrafo Único. A concessão de avanço será protelada na ra-
zão de:
I - dez dias, por falta não justificada:
II - trinta dias, por dia de suspensão ou multa;
III - um ano, quando a penalidade for por prazo superior a cinco
dias.
Art. 124(Revogado pela Lei Complementar nº851/2019)
SEÇÃO III
DAS VANTAGENS
SUBSEÇÃO I
DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO
Art. 125(Redação dada pela Lei Complementar nº768/2015)
Parágrafo Único. (Revogado pela Lei Complementar
nº851/2019)
Art. 126(Revogado pela Lei Complementar nº851/2019)
Art. 127 (Revogado pela Lei Complementar nº851/2019)
Art. 127-A (Revogado pela Lei Complementar nº851/2019)
SUBSEÇÃO II
DA GRATIFICAÇÃO DE FUNÇÃO
Art. 128A gratificação de função será percebida cumulativa-
mente com o vencimento ou com o provento do funcionário em
disponibilidade.
Parágrafo Único. Vetado.
Art. 129(Revogado pela Lei Complementar nº851/2019)
Art. 129-AFica assegurada ao titular de cargo de provimento
efetivo, pelo exercício de função gratificada no serviço público no
Município de Porto Alegre no período mínimo de 10 (dez) anos con-
tínuos ou intercalados, inclusive quando exercida como cargo em
comissão, a concessão de parcela remuneratória com valor a ser
calculado na razão de 4% (quatro por cento) do valor da gratificação
de função para cada ano de exercício, até o limite de 100% (cem por
cento), desde que observado o cumprimento das exigências para a
aposentadoria voluntária.
§ 1º O valor da gratificação de função a ser considerado como
base de cálculo da parcela remuneratória a que se refere o caput
deste artigo corresponderá à função gratificada estabelecida para o
regime normal de trabalho, inclusive quando exercida como cargo
em comissão.
§ 2º A parcela remuneratória referida no caput deste artigo
será calculada sobre a função gratificada de maior valor e exercida
por, no mínimo, 2 (dois) anos ou, em caso de não ocorrer tal hipó-
tese, sobre a função gratificada com valor imediatamente inferior
e exercida por, no mínimo, 1 (um) ano, sendo permitida alteração
ao nível maior por meio de revisão anual, desde que observados os
requisitos estabelecidos neste parágrafo.
§ 3º O servidor que esteja percebendo valor de função gratifi-
cada incorporada ou a parcela remuneratória referida no caput des-
te artigo e esteja em exercício de função gratificada fará jus:
I - à diferença do valor das gratificações de função, caso a fun-
ção gratificada em exercício seja maior que a incorporada ou conce-
dida em parcela remuneratória; ou
II - a 20% (vinte por cento) do valor referente à função gratifi-
cada em exercício, quando esta for de menor ou igual valor àquela
incorporada ou concedida em parcela remuneratória.
 LEGISLAÇÃO
§ 4º Sobre o valor da parcela remuneratória a que se refere o
caput deste artigo não incidirão quaisquer outras vantagens pecu-
niárias percentuais, salvos os percentuais relativos às revisões ge-
rais dos vencimentos. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº851/2019)
Art. 130(Revogado pela Lei Complementar nº851/2019)
SUBSEÇÃO III
DA GRATIFICAÇÃO POR REGIME ESPECIAL DE TRABALHO
Art. 131Lei ordinária disporá sobre os percentuais das gratifi-
cações devidas aos servidores convocados para prestar regime es-
pecial de trabalho de tempo integral, de dedicação exclusiva, su-
plementar e complementar. (Redação dada pela Lei Complementar
nº768/2015)
Art. 132O funcionário em Regime Especial de Trabalho de tem-
po integral ou suplementar, por período superior a dois anos conse-
cutivos ou cinco intercalados, só poderá ter cessada a convocação
quando:
I - requerer dispensa do regime a qualquer tempo;
II - for o regime suprimido no serviço público municipal;
III - for provido em cargo incompatível com a modalidade de
regime. (Redação dada pela Lei Complementar nº175/1988)
Parágrafo Único. Para efeitos do que trata este artigo será con-
siderado o tempo que o funcionário esteve convocado, no decênio,
para cumprir qualquer das formas de Regime Especial de Trabalho.
Art. 133Sobre a gratificação assegurada ao funcionário, nos ter-
mos do artigo anterior, não incidirão quaisquer outras gratificações.
SUBSEÇÃO III-A
DO SALÁRIO-FAMÍLIA (redação Acrescida Pela Lei Complemen-
tar nº957/2022)
Art. 133-ASerá devido o salário-família mensalmente ao servi-
dor de baixa renda na proporção do número de filhos ou equipara-
dos, de qualquer condição, com até 14 (quatorze) anos de idade ou
inválidos.
§ 1º Será considerado servidor de baixa renda aquele cuja re-
tribuição pecuniária bruta mensal for igual ou inferior a R$ 1.503,25
(um mil, quinhentos e três reais e vinte e cinco centavos), incidindo
sobre esse valor os mesmos índices de correção aplicados aos bene-
fícios do Regime Geral de Previdência Social (RGPS).
§ 2º O salário-família devido ao servidor municipal de baixa ren-
da corresponde a 10% (dez por cento) do valor básico inicial do pa-
drão dois. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº957/2022)
Art. 133-BQuando pai e mãe forem servidores de baixa renda,
ambos terão direito ao salário-família.
Parágrafo único. Em caso de divórcio ou separação judicial ou
de fato dos pais, em caso de abandono legalmente caracterizado ou
de perda do pátrio poder, o salário-família passará a ser pago dire-
tamente àquele a cujo cargo ficar o sustento do menor. (Redação
acrescida pela Lei Complementar nº957/2022)
Art. 133-CO pagamento do salário-família é condicionado à
apresentação da certidão de nascimento do filho ou da documenta-
ção relativa ao equiparado ou ao inválido, à apresentação anual de
atestado de vacinação obrigatória e de comprovação de frequência
à escola do filho ou equiparado. (Redação acrescida pela Lei Com-
plementar nº957/2022)
182
Art. 133-DO salário-família não se incorporará ao subsídio, à
remuneração ou ao benefício previdenciário, para qualquer efeito.
(Redação acrescida pela Lei Complementar nº957/2022)
Art. 133-ENão será devido salário-família por cargo exercido
em acúmulo no Município. (Redação acrescida pela Lei Comple-
mentar nº957/2022)
Art. 133-FO salário-família não sofrerá qualquer redução por
motivo de faltas ou de pena disciplinar, não estará sujeito a tribu-
tos e não servirá de base de cálculo para contribuições de qualquer
natureza. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº957/2022)
SUBSEÇÃO IV
DO ABONO FAMILIAR
(Revogada pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 134(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 135(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 136(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 137 (Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 138 (Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
SUBSEÇÃO V
DAS DIÁRIAS
Art. 139Havendo designação do Prefeito para se deslocar tem-
porariamente do Município, em objeto de serviço ou estudo de in-
teresse da Administração, será concedido ao funcionário transporte
e diárias, na forma do regulamento.(Regulamentado pelo Decre-
tonº8894/1987 nº10.604/1993nº11.108/1994)
SUBSEÇÃO VI
DO JETON
Art. 140O funcionário, no desempenho do encargo de membro
de Conselho Municipal, perceberá jeton, a título de representação,
na forma da lei.
SUBSEÇÃO VII
DO AUXÍLIO-RECLUSÃO (redação Acrescida Pela Lei Comple-
mentar nº957/2022)
Art. 140-AO auxílio-reclusão consistirá em uma importância
mensal concedida aos dependentes do servidor ativo de baixa ren-
da que for recolhido à prisão, em regime fechado ou semiaberto, e
que, por este motivo, não perceba remuneração dos cofres públi-
cos.
§ 1º Será considerado servidor de baixa renda aquele cuja re-
tribuição pecuniária bruta mensal for igual ou inferior a R$ 1.503,25
(um mil, quinhentos e três reais e vinte e cinco centavos), incidindo
sobre esse valor os mesmos índices de correção aplicados aos be-
nefícios do RGPS.
§ 2º O pedido de auxílio-reclusão deverá ser instruído com
certidão de efetivo recolhimento do servidor à prisão, firmada pela
autoridade competente.
§ 3º O auxílio-reclusão será rateado em partes iguais entre os
dependentes do servidor.
§ 4º A data de início do benefício será fixada na data do efeti-
vo recolhimento do servidor à prisão. (Redação acrescida pela Lei
Complementar nº957/2022)
 LEGISLAÇÃO
Art. 140-BO auxílio-reclusão será mantido enquanto o servidor
permanecer detento ou recluso, em regime fechado ou semiaberto,
sem percepção de remuneração.
§ 1º O beneficiário deverá apresentar, trimestralmente, atesta-
do de que o servidor continua detido ou recluso, em regime fecha-
do ou semiaberto, firmado pela autoridade competente.
§ 2º No caso de fuga, o benefício será suspenso e, se houver re-
captura ou reapresentação do servidor à prisão, será restabelecido
a contar da data em que esta ocorrer.
§ 3º O auxílio-reclusão cessará pela ocorrência de vacância do
cargo. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº957/2022)
Art. 140-CSerá devido o pagamento de gratificação natalina ao
dependente que, durante o ano, receber auxílio-reclusão, tendo
por base o valor do benefício devido no mês de dezembro. (Reda-
ção acrescida pela Lei Complementar nº957/2022)
Art. 140-DFalecendo o servidor detido ou recluso, o auxílio-
-reclusão que estiver sendo pago será cessado, e será concedido o
benefício de pensão por morte, mediante requerimento dirigido ao
órgão de previdência municipal. (Redação acrescida pela Lei Com-
plementar nº957/2022)
Art. 140-EFica vedada a concessão de auxílio-reclusão após
a soltura do servidor. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº957/2022)
Art. 140-FAplicam-se ao auxílio-reclusão as disposições relati-
vas à pensão por morte, no que couberem. (Redação acrescida pela
Lei Complementar nº957/2022)
Art. 140-GO valor do auxílio-reclusão corresponderá ao valor
de 1 (um) salário-mínimo nacional. (Redação acrescida pela Lei
Complementar nº957/2022)
Art. 140-HOs valores recebidos a título de auxílio-reclusão
durante o ano integrarão a base de cálculo da gratificação natali-
na correspondente. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº957/2022)
CAPITULO VIII
DAS LICENÇAS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 141O funcionário terá direito à licença;
I - para tratamento de saúde;
II - por motivo de doença em pessoa da família;
III - para repouso à gestante e à puérpera;
IV - para fins de adoção;
V - para concorrer a cargo público eletivo e exercê-lo;
VI - para prestação de serviço militar obrigatório;
VII - para tratar de interesses particulares;
VIII - para acompanhar cônjuge;
IX - em caráter especial, como prêmio.
X - paternidade. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº245/1991)
Parágrafo Único. Ao funcionário em comissão só será concedi-
da licença:
I -(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
II - nos casos dos incisos II e IX. (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº478/2002)
183
Art. 142O funcionário não poderá permanecer em licença por
prazo superior a vinte e quatro meses, salvo nos casos do inciso
V do art. 141, quando a licença terá a duração do mandato, e do
inciso VIII do mesmo artigo, quando poderá ser prorrogada por até
igual período.
SEÇÃO II
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Art. 142-ASerá concedida, a pedido ou de ofício, licença para
tratamento de saúde ao servidor temporariamente incapacitado
para o trabalho, com base em inspeção médica a cargo do órgão de
perícia médica do Município ou de serviço por ele designado.
§ 1º Quando o servidor residir no Município e for impossível
seu comparecimento ao órgão pericial de que trata o caput deste
artigo, a inspeção será realizada em domicílio.
§ 2º A licença somente terá início na data do pedido caso o
servidor se apresente para exame nas 24 (vinte e quatro) horas sub-
sequentes.
§ 3º O servidor não poderá recusar-se à inspeção médica, sob
pena de suspensão do pagamento de sua retribuição pecuniária até
que se realize a inspeção.
§ 4º Quando for negada a licença, as faltas correrão à exclusiva
responsabilidade do servidor. (Redação acrescida pela Lei Comple-
mentar nº957/2022)
Art. 142-BA inspeção será efetuada:
I - por um médico, nos casos de:
a) licença para tratamento de saúde até 90 (noventa) dias;
b) licença-gestante; e
c) isenção do imposto de renda;
II - por junta constituída de 3 (três) médicos, nos demais casos.
Parágrafo único. Os pedidos de reconsideração deverão ser
realizados por meio de processo administrativo, em até 30 (trinta)
dias, contados da decisão, e serão avaliados por junta médica cons-
tituída por 3 (três) médicos.(Redação acrescida pela Lei Comple-
mentar nº957/2022)
Art. 142-CQuando o servidor se encontrar fora do Município,
legalmente afastado do exercício do cargo, poderá ser acolhido lau-
do de outro serviço médico oficial de até 30 (trinta) dias, para fins
de licença.
§ 1º Será, excepcionalmente, admitido atestado de médico
particular quando ficar comprovada a inexistência de serviço médi-
co oficial na localidade.
§ 2º O atestado de médico particular só produzirá efeito de-
pois de examinado e referendado pelo órgão de perícia médica do
Município. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº957/2022)
Art. 142-DO servidor em licença para tratamento de saúde de-
verá abster-se de atividade remunerada ou não compatível com o
seu estado, sob pena de suspensão imediata da licença.
§ 1º O servidor que tiver conhecimento de possível irregulari-
dade na concessão ou na manutenção de licença para tratamento
de saúde tem o dever de comunicá-la à Administração.
§ 2º Existindo indícios do exercício de atividade ou de compor-
tamento incompatível com seu estado de saúde pelo servidor em
licença para tratamento de saúde, a Administração deverá instaurar
procedimento administrativo disciplinar. (Redação acrescida pela
Lei Complementar nº957/2022)
Art. 142-EFindo o prazo do benefício, o servidor retornará ao
serviço, salvo em caso de necessidade de nova inspeção médica in-
dicada pelo órgão de perícia médica do Município.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º Em caso de nova inspeção médica, poderá ser decidido:
I - pelo retorno ao serviço, com aptidão total ou aptidão com
restrições;
II - pela prorrogação do auxílio-doença; ou
III - pelo encaminhamento do servidor ao órgão previdenciário
do Município, para avaliação quanto à concessão de aposentadoria
por invalidez.
§ 2º Caso a conclusão médica seja pelo retorno ao serviço na
condição apto com restrições, o servidor será encaminhado ao seu
órgão de origem para a adoção dos procedimentos necessários.
(Redação acrescida pela Lei Complementar nº957/2022)
Art. 142-FPara concessão da licença em razão de:
I - acidente em serviço, é indispensável a comprovação deta-
lhada da ocorrência, no prazo de 8 (oito) dias, mediante processo
de ofício; e
II - moléstia profissional, o laudo médico deverá estabelecer
sua rigorosa caracterização.(Redação acrescida pela Lei Comple-
mentar nº957/2022)
Art. 142-GAs moléstias passíveis de tratamento ambulatorial
compatíveis com o exercício do cargo não darão motivo a licença.
Parágrafo único. Os afastamentos para consulta ou exames mé-
dicos durante o expediente não dão motivo a licença saúde, fican-
do autorizada a saída do serviço pelo tempo necessário, mediante
comprovação à chefia, nos termos do regulamento. (Redação acres-
cida pela Lei Complementar nº957/2022)
Art. 142-HSe concedida nova licença decorrente da mesma do-
ença dentro dos 60 (sessenta) dias seguintes à cessação da licença,
esta será prorrogada. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº957/2022)
Art. 143(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 144(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 145.(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 146(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 147(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 148.Será integralmente assegurada a retribuição pecuni-
ária ao servidor licenciado para tratamento de saúde, acidentado
em serviço, vítima de agressão não provocada no exercício de suas
atribuições ou acometido de moléstia profissional. (Redação dada
pela Lei Complementar nº957/2022)
§ 1º O pagamento de gratificações devidas ao servidor obede-
cerá ao previsto nas respectivas leis de criação. (Redação dada pela
Lei Complementar nº957/2022)
§ 2º (Revogado pela Lei Complementar nº957/2022)
Art. 149 (Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
SEÇÃO III
DA LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM PESSOA DA FAMÍ-
LIA
Art. 150O funcionário poderá obter licença por motivo de do-
ença do cônjuge, da companheira ou companheiro, de ascendente,
descendente e colateral consanguíneo, até o segundo grau, desde
que prove ser indispensável a sua assistência e esta não possa ser
prestada, simultaneamente, com o exercício do cargo.
Parágrafo Único. Provar-se-á a doença mediante inspeção mé-
dica procedida pelo órgão de biometria.
Art. 151A licença de que trata o artigo anterior será concedida:
I - com a retribuição pecuniária total até noventa dias;
II - com dois terços, quando superior a noventa dias e não ultra-
passar a cento e oitenta dias;
184
III - com um terço, quando superior a cento e oitenta dias e não
exceder de trezentos e sessenta e cinco dias;
IV - sem retribuição pecuniária, quando exceder de trezentos
e sessenta e cinco dias até o máximo de setecentos e trinta dias.
SEÇÃO IV
DA LICENÇA PARA REPOUSO À GESTANTE E À PUÉRPERA E DA
LICENÇA-PATERNIDADE (Redação dada pela Lei Complementar
nº245/1991)
Art. 152À funcionária gestante será concedida mediante ins-
peção médica, no período perinatal, licença de cento e vinte dias,
assegurada a retribuição pecuniária.
§ 1º (Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
§ 2º A funcionária gestante, quando em serviço de natureza
braçal, terá direito a desempenhar atribuições compatíveis com seu
estado, a contar do quinto mês de gestação.
§ 3º Ao funcionário é concedida licença-paternidade por 20
(vinte) dias consecutivos, contados da data de nascimento do filho,
mediante a apresentação da respectiva certidão de nascimento.
(Redação dada pela Lei Complementar nº800/2016)
§ 4º Ocorrendo o falecimento da gestante e a sobrevivência
da criança, será concedida licença-paternidade de 180 (cento e oi-
tenta) dias, mediante apresentação da certidão de óbito. (Redação
dada pela Lei Complementar nº957/2022)
Art. 152-ASerá devido salário-maternidade à servidora gestan-
te, em gozo de licença para repouso à gestante e à puérpera, por
180 (cento e oitenta) dias consecutivos, com início entre 28 (vinte e
oito) dias antes do parto e a data de ocorrência deste.
§ 1º O salário-maternidade consistirá numa renda mensal igual
ao subsídio ou totalidade da remuneração da servidora.
§ 2º Em caso de aborto não criminoso, comprovado mediante
atestado médico, a servidora terá direito à licença e ao salário-ma-
ternidade por 15 (quinze) dias.(Redação acrescida pela Lei Comple-
mentar nº957/2022)
Art. 152-BO salário-maternidade não poderá ser acumulado
com benefício por incapacidade. (Redação acrescida pela Lei Com-
plementar nº957/2022)
Art. 152-COs casos patológicos, verificados antes ou depois do
parto ou deste decorrentes, serão considerados objeto de licença
para tratamento de saúde. (Redação acrescida pela Lei Comple-
mentar nº957/2022)
Art. 153 (Revogado pela Lei Complementar nº957/2022)
SEÇÃO V
DA LICENÇA PARA FINS DE ADOÇÃO
Art. 154.Ao servidor que adotar ou que obtiver guarda judicial
para fins de adoção de criança ou adolescente com até 18 (dezoito)
anos de idade, será concedida licença-paternidade pelo período de
20 (vinte) dias, observado o disposto neste artigo.
§ 1º Durante a licença a que se refere este artigo, é assegurada
ao servidor a percepção de sua retribuição pecuniária total.
§ 2º Nos casos de adoção por casal homoafetivo, será conce-
dida licença:
I - pelo período de 180 (cento e oitenta) dias, quando o compa-
nheiro ou cônjuge não obtiver afastamento igual ou superior a 120
(cento e vinte) dias, mediante comprovação; ou
II - pelo período de 20 (vinte) dias, nos demais casos.
 LEGISLAÇÃO
§ 3º Nos casos de adoção por servidor solteiro, será concedida
licença de 180 (cento e oitenta) dias.
§ 4º A licença terá início a partir do trânsito em julgado da sen-
tença de adoção, salvo se precedido de termo de guarda para fins
de adoção, quando então terá início a partir deste, e, em quaisquer
das hipóteses, desde que não haja transcorrido prazo de convivên-
cia de fato, por tempo igual ou superior ao período de licença pre-
visto. (Redação dada pela Lei Complementar nº957/2022)
Art. 154-AÀ servidora que adotar ou que obtiver guarda judicial
para fins de adoção de criança ou adolescente com até 18 (dezoito)
anos de idade será concedida licença-maternidade pelo período de
180 (cento e oitenta) dias, observado o disposto neste artigo. (Re-
dação dada pela Lei Complementar nº957/2022)
§ 1º (Revogado pela Lei Complementar nº957/2022)
§ 2º Durante a licença a que se refere este artigo, é assegurada
à servidora a percepção de sua retribuição pecuniária total. (Reda-
ção acrescida pela Lei Complementar nº499/2003)
§ 3º Nos casos de adoção por casal homoafetivo, será conce-
dida licença:
I - pelo período de que trata o caput deste artigo, quando a
companheira ou cônjuge não obtiver afastamento igual ou superior
a 120 (cento e vinte) dias, mediante comprovação; ou
II - pelo período de 20 (vinte) dias, nos demais casos. (Redação
acrescida pela Lei Complementar nº957/2003)
§ 4º A licença terá a partir do trânsito em julgado da sentença
de adoção, salvo se precedido de termo de guarda para fins de ado-
ção, quando então terá início a partir deste, e, em quaisquer das
hipóteses, desde que não haja transcorrido prazo de convivência
de fato, por tempo igual ou superior ao período de licença previsto.
(Redação acrescida pela Lei Complementar nº957/2003)
SEÇÃO VI
DA LICENÇA PARA CONCORRER A CARGO PÚBLICO E EXERCÊ-
-LO
Art. 155O funcionário que concorrer a cargo público eletivo
será licenciado na forma da legislação eleitoral.
Art. 156Eleito, o funcionário será licenciado a partir da posse;
se titular de cargo em comissão ou função gratificada, será exone-
rado ou dispensado.
SEÇÃO VII
DA LICENÇA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO MILITAR OBRIGA-
TÓRIO
Art. 157Será concedida licença, sem vencimento, nos termos
da lei federal, ao funcionário que for convocado para prestar servi-
ço militar ou desempenhar outros encargos atinentes à segurança
nacional.
Parágrafo Único. A licença será concedida à vista de documento
oficial que prove a incorporação obrigatória ou a matrícula em cur-
so de formação da reserva.
Art. 158O funcionário desincorporado deverá reassumir o exer-
cício do cargo dentro do prazo máximo de trinta dias, sob pena de
ser considerado faltoso.
Art. 159Ao funcionário oficial da reserva das forças armadas
será também concedida licença, nos termos do art. 157 e seu pa-
rágrafo único, durante os estágios previstos pelos regulamentos
militares.
185
SEÇÃO VIII
DA LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES
Art. 160O funcionário estável poderá obter licença de até dois
anos, sem retribuição pecuniária, para tratar de interesses particu-
lares.
§ 1º A licença poderá ser negada, quando o afastamento for
inconveniente ao interesse do serviço.
§ 2º O funcionário deverá aguardar em exercício a concessão
da licença, sob pena de incorrer em falta funcional.
Art. 161O funcionário poderá, a qualquer tempo, reassumir o
exercício do cargo.
Art. 162Não será concedida nova licença antes de decorridos
dois anos, a contar da data da reassunção do cargo.
SEÇÃO IX
DA LICENÇA PARA ACOMPANHAR O CÔNJUGE
Art. 163O funcionário estável terá direito à licença, sem re-
tribuição pecuniária, para acompanhar o cônjuge quando este for
transferido independentemente de solicitação própria para fora da
Região Metropolitana de Porto Alegre. (Redação dada pela Lei Com-
plementar nº173/1987)
Parágrafo Único. A licença somente será concedida mediante
pedido devidamente instruído e vigorará até o limite máximo esta-
belecido no art. 142.
SEÇÃO X
DA LICENÇA-PRÊMIO
Art. 164Por quinquênio de efetivo exercício, o funcionário terá
direito à concessão automática de três meses de licença-prêmio.
Parágrafo Único. Considerado o período aquisitivo, o quinqu-
ênio será apurado, computando-se, ano a ano, o efetivo tempo de
serviço, excluído o período anual em que o funcionário tiver regis-
trado falta ou sofrido punição.
Art. 165A pedido do funcionário, a licença-prêmio poderá, no
todo ou em parte, ser:(Vide Decreto nº9876/1990)
I - gozada, com retribuição pecuniária;
II - contada em dobro, como tempo de serviço, para efeitos de
disponibilidade, aposentadoria, adicionais e vantagens do art. 124;
III - convertida em dinheiro, 1/3 ao ano a partir de cada quin-
quênio.
§ 1º Por ocasião da aposentadoria, poderá ser convertida a li-
cença-prêmio sem aplicação de quaisquer limites.
§ 2º A opção do funcionário, relativamente ao modo de fruir a
vantagem de que trata este artigo, terá caráter irreversível. (Reda-
ção dada pela Lei Complementar nº235/1990)
Art. 166Perderá o direito ao período anterior que vinha sen-
do computado para efeitos de concessão de licença-prêmio, o
funcionário que houver: (Redação dada pela Lei Complementar
nº173/1987)
I - tirado licença por prazo superior a noventa dias, consecuti-
vos ou não, em razão de doença em pessoa da família;
II - gozado licença para tratar de interesses particulares ou para
acompanhar o cônjuge;
III - faltado ou sofrido pena disciplinar, por período superior a
trinta dias, mesmo se convertida em multa.
§ 1º As licenças aludidas neste artigo não se adicionam.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º O quinquênio a considerar não poderá ter início em perío-
do de licença ou suspensão.
§ 3º As licenças para tratamento de saúde, salvo quando decor-
rentes de acidentes em serviço, agressão não-provocada no exercí-
cio de suas atribuições ou moléstia profissional, por período supe-
rior a noventa dias, consecutivos ou não, protelam o quinquênio
pelo período que o exceder.
§ 4º A contagem de novo quinquênio terá início:
a) nas hipóteses dos incisos I e II deste artigo, na data em que o
funcionário reassumir o exercício do cargo;
b) nos casos do inciso III, no dia imediato à última falta ou cum-
primento de pena disciplinar, superior a trinta dias, consecutivos ou
não. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº173/1987)
CAPITULO IX
DA DISPONIBILIDADE
Art. 167O funcionário estável será colocado em disponibilidade
quando o cargo de que era titular houver sido declarado extinto por
lei e enquanto não ocorrer o seu obrigatório aproveitamento.
§ 1º O provento na disponibilidade será proporcional ao tempo
de serviço.
§ 2º A disponibilidade não exclui a possibilidade de nomeação
para cargo em comissão, com direito de opção remuneratória.
§ 3º Enquanto não vagar cargo, nas condições previstas para o
aproveitamento de funcionário em disponibilidade, nem se verifi-
car qualquer das hipóteses a que alude o parágrafo anterior, poderá
a autoridade competente atribuir-lhe funções compatíveis com o
cargo que ocupava.
§ 4º Na hipótese prevista no parágrafo anterior será assegu-
rado ao funcionário provento correspondente ao cargo de que era
detentor.
§ 5º O funcionário em disponibilidade poderá ser aposentado
nas hipóteses do Art. 168.
CAPÍTULO X
DA APOSENTADORIA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES(Revogado Pela Lei Complementar
nº478/2002)
Art. 168 (Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 169(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 170 (Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
SEÇÃO II
DA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ(Revogado Pela Lei Com-
plementar nº478/2002)
Art. 171 (Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 172(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
SEÇÃO III
DA APOSENTADORIA POR LIMITE DE IDADE(Revogado Pela Lei
Complementar nº478/2002)
Art. 173(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
186
SEÇÃO IV
DA APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIÇO(Revogado Pela
Lei Complementar nº478/2002)
Art. 174(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
CAPÍTULO XI
DO PROVENTO(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 175(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 176(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 177(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 178 (Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 179(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 180 -(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 181(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 182 (Revogado pela Lei Complementar nº 478/2002)
Art. 183(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
CAPÍTULO XII
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 184É assegurado ao funcionário o direito de requerer, pe-
dir reconsideração, recorrer e de representar.
Parágrafo Único. As petições, salvo determinação expressa em
lei ou regulamento, serão dirigidas ao prefeito municipal e terão
despacho final no prazo máximo de quarenta (40) dias.
Art. 185O pedido de reconsideração deverá conter novos ar-
gumentos ou provas suscetíveis de reformar o despacho, a decisão
ou o ato.
Parágrafo Único. O pedido de reconsideração, que não poderá
ser renovado, será submetido à autoridade que houver prolatado o
despacho, proferido a decisão ou praticado o ato.
Art. 186Caberá recurso ao Prefeito, como última instância ad-
ministrativa, sendo indelegável sua decisão.
§ 1º Terá caráter de recurso o pedido de reconsideração quan-
do o prolator do despacho, decisão ou ato houver sido o Prefeito.
§ 2º A decisão sobre qualquer recurso será precedida de pare-
cer do órgão colegiado competente.
Art. 187O pedido de reconsideração e o recurso não terão efei-
to suspensivo e, se providos, seus efeitos retroagirão à data do ato
impugnado.
Art. 188O direito de reclamação administrativa prescreve em
um ano a contar do ato ou fato do qual se originar.
§ 1º O prazo prescricional terá início na data da publicação do
ato impugnado ou quando este for de natureza reservada, naquela
em que tiver ciência o interessado.
§ 2º O pedido de reconsideração e o recurso interrompem a
prescrição administrativa.
Art. 189A representação será dirigida ao chefe imediato do fun-
cionário que, se a solução não for de sua alçada, a encaminhará a
quem de direito.
§ 1º Se não for dado andamento à representação, dentro do
prazo de cinco dias, poderá o funcionário dirigi-la direta e sucessi-
vamente às chefias superiores.
§ 2º A representação está isenta do pagamento da taxa de ex-
pediente.
Art. 190É assegurado o direito de vistas do processo ao funcio-
nário ou representante legal.
 LEGISLAÇÃO
TITULO IV
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPITULO I
DA ACUMULAÇÃO
Art. 191É vedada a acumulação remunerada de cargos, funções
ou empregos do Município, ou deste com os de outras entidades
de administração direta ou indireta, federal, estadual ou municipal.
Art. 192Excetua-se da proibição do artigo anterior a acumula-
ção de:
I - dois cargos de professores;
II - um cargo de professor com outro técnico ou científico;
III - um cargo de professor com o de juiz;
IV - dois cargos privativos de médico.
§ 1º Em qualquer dos casos, a acumulação somente é permiti-
da quando haja correlação de matérias e compatibilidade de horá-
rios, devendo constar esta circunstância no ato respectivo.
§ 2º As exceções à proibição de acumular, consignadas neste
artigo, poderão ser ampliadas na forma que dispuser a Lei Federal.
Art. 193A proibição de acumular não se aplica aos aposentados
quanto:
I - ao exercício de mandato eletivo;
II - ao exercício de um cargo em comissão;
III - a contrato para prestação de serviços técnicos ou especia-
lizados.
Art. 194Não se compreende na proibição de acumular a per-
cepção de:
I - pensões com retribuição pecuniária ou provento;
II - gratificações e vantagens das previstas neste Estatuto com
retribuição pecuniária ou provento. (Redação dada pela Lei Com-
plementar nº151/1987)
Parágrafo Único. Excetua-se das disposições do inciso II, deste
artigo, a percepção do regime especial de trabalho de dedicação
exclusiva ou complementar, já incluído nos proventos do inativo,
em regime de acumulação, na forma do artigo anterior.
Art. 195Constatada, em inquérito administrativo, a acumula-
ção proibida e aprovada a boa fé, o funcionário deverá optar por
um dos cargos.
Parágrafo Único. Provada a má fé:
I - perderão ambos os cargos, se a acumulação se verificar na
esfera municipal;
II - será demitido do cargo municipal, comunicando-se o fato
à outra entidade governamental na qual detenha cargo ou função;
III - restituirá o que houver percebido indevidamente.
CAPITULO II
DOS DEVERES
Art. 196São deveres do funcionário:
I - manter assiduidade;
II - ser pontual;
III - usar de discrição;
IV - tratar com urbanidade as partes, atendendo-as sem prefe-
rências pessoais;
V - desempenhar, pessoalmente com zelo e presteza os encar-
gos que lhe competirem e os trabalhos de que for incumbido, den-
tro de suas atribuições;
VI - ser leal às instituições constitucionais e administrativas a
que servir;
VII - observar as normas legais e regulamentares;
187
VIII - representar ou comunicar a seu chefe imediato irregulari-
dades de que tiver conhecimento no órgão em que servir;
IX - respeitar seus superiores hierárquicos e acatar suas ordens,
exceto quando manifestamente ilegais;
X - observar as normas de segurança e medicina do trabalho
estabelecidas, bem como o uso obrigatório dos equipamentos de
proteção individual (EPI) que lhe forem fornecidos;
XI - frequentar cursos legalmente instituídos, para seu aperfei-
çoamento e especialização;
XII - providenciar para que esteja sempre em dia no assenta-
mento individual seu endereço residencial e sua declaração de fa-
mília;
XIII - manter espírito de cooperação e solidariedade com os co-
legas de trabalho;
XIV - manter coleção atualizada de leis, regulamentos e demais
normas necessárias ao desempenho de suas atribuições;
XV - zelar pela economia e conservação do material que lhe for
confiado;
XVI - manter apresentação pessoal compatível com suas ativi-
dades funcionais;
XVII - sugerir providências tendentes ao aperfeiçoamento de
serviço;
XVIII - atender preferencial e prontamente:
a) requisições destinadas à defesa da Fazenda Municipal;
b) pedidos de certidões para fins de direito;
c) pedidos de informações da Câmara Municipal;
d) diligências solicitadas para instrução de processo disciplinar;
e) deprecados judiciais.
Parágrafo Único. Será considerado como coautor o superior
hierárquico que, recebendo denúncia ou representação a respeito
de irregularidades no serviço ou de falta cometida por funcionário,
seu subordinado, deixar de tomar as providências necessárias a sua
apuração.
CAPITULO III
DAS PROIBIÇÕES
Art. 197Ao funcionário é proibido:
I - referir-se de modo depreciativo, em informação, parecer ou
despacho, às autoridades e a atos da administração pública munici-
pal, podendo porém, em trabalho assinado, criticá-los do ponto de
vista doutrinário ou da organização do serviço;
II - retirar, modificar ou substituir, sem prévia permissão da au-
toridade competente, qualquer documento ou objeto existente na
repartição;
III - entreter-se durante as horas de trabalho em palestras, lei-
turas ou outras atividades estranhas ao serviço;
IV - deixar de comparecer ao serviço sem causa justificável;
V - retirar-se do recinto de trabalho, sem prévia licença do seu
superior imediato;
VI - ingerir bebidas alcoólicas durante o horário de trabalho ou
drogar-se, bem como apresentar-se em estado de embriaguez ao
serviço;
VII - atender pessoas na repartição para tratar de assuntos par-
ticulares, em prejuízo de suas atividades;
VIII - participar de atos de sabotagem contra o serviço público;
IX - entregar-se a atividades político-partidárias nas horas e lo-
cais de trabalho;
X - desviar ou empregar quaisquer bens do Município em ativi-
dades particulares ou políticas;
 LEGISLAÇÃO
XI - exercer, ou permitir que subordinado seu exerça, atribui-
ções diferentes das definidas em lei ou regulamento como próprias
do cargo ou função em que esteja legalmente investido;
XII - valer-se do cargo ou função para lograr proveito pessoal,
em detrimento da dignidade da função pública;
XIII - celebrar contratos de natureza comercial, industrial ou
civil de caráter oneroso, com o Município, por si ou com represen-
tante de outrem;
XIV - exercer comércio ou participar de sociedades comerciais,
exceto como acionista, quotista ou comanditário;
XV - exercer funções de direção ou gerência de empresa indus-
trial ou comercial, salvo quando se tratar de funções de confiança
de empresa que participe o Município, caso em que o funcionário
será considerado como exercendo cargo em comissão;
XVI - exercer, mesmo fora das horas de trabalho, emprego ou
função em empresa, estabelecimento ou instituição que tenha re-
lações industriais ou comerciais com o Município em matéria que
se relacione com a finalidade da repartição em que esteja lotado;
XVII - praticar usura;
XVIII - aceitar representação de Estado estrangeiro;
XIX - coagir ou aliciar subordinados com objetivos político-par-
tidários;
XX - constituir-se procurador de partes ou servir de intermedi-
ário perante qualquer órgão municipal, exceto quando se tratar de
parente até o segundo grau ou cônjuge;
XXI - receber propinas, comissões, presentes e vantagens de
qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XXII - valer-se da condição de funcionário para desempenhar
atividades estranhas às suas funções ou para lograr, direta ou indi-
retamente, qualquer proveito;
XXIII - cometer a pessoas estranhas à repartição, fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de encargos que competir a si ou a
seus subordinados.
XXIV - assediar outrem, com a finalidade de obter vantagem
sexual, implicando dano ao ambiente de trabalho, à evolução na
carreira profissional ou à eficiência do serviço. (Redação acrescida
pela Lei Complementar nº450/2000)(Regulamentado pelo Decreto
nº21.807/2022)
XXV - expor funcionários subordinados a situações humilhantes,
constrangedoras, desumanas, prolongadas e repetitivas no exercí-
cio de suas atribuições, durante a jornada de trabalho, implicando
danos à evolução na carreira profissional, à eficiência do serviço ou
ao ambiente de trabalho. (Redação acrescida pela Lei Complemen-
tar nº498/2003)(Regulamentado pelo Decreto nº21.807/2022)
XXVI - praticar assédio moral contra seus subordinados, por
meio de atos ou expressões reiteradas que tenham por objetivo
atingir a dignidade desses ou criar condições de trabalho humilhan-
tes ou degradantes para esses, abusando de autoridade conferida
pela posição hierárquica. (Redação acrescida pela Lei Complemen-
tar nº735/2014)(Regulamentado pelo Decreto nº21.807/2022)
§ 1º Não está compreendido na proibição dos itens XIV, XV e
XVI deste artigo, a participação de funcionário na presidência de
associações, na direção ou gerência de cooperativas e entidades de
classe, ou como sócio.
§ 2º Quando o funcionário violar o disposto no inciso VI por
comprovado motivo de dependência, obrigatoriamente deverá ser
encaminhado a tratamento especializado.
188
§ 3º Consultado o órgão de recursos humanos, é facultado ao
funcionário vítima de assédio sexual ou de assédio moral a mudan-
ça de local de trabalho, sem prejuízo de sua retribuição pecuniária,
até a conclusão do respectivo processo disciplinar. (Redação dada
pela Lei Complementar nº735/2014)
§ 4º Para o fim do disposto no inc. XXVI do caput deste artigo,
considera-se assédio moral qualquer ação, gesto ou palavra que
atinja, pela sua repetição, a autoestima e a segurança do funcio-
nário, fazendo-o duvidar de si e de sua competência, implicando
dano ao ambiente de trabalho, à sua evolução profissional ou à sua
integridade física, emocional ou funcional, como, por exemplo:
I - marcar tarefas com prazos exíguos;
II - cometer a funcionário atribuições de menor complexidade
do que as estabelecidas para seu cargo;
III - tomar para si o crédito de ideias de outros;
IV - ignorar ou excluir funcionário, dirigindo-se a ele por meio
de terceiros;
V - sonegar reiteradamente informações necessárias à elabo-
ração de trabalhos;
VI - espalhar rumores maliciosos;
VII - criticar com persistência;
VIII - segregar fisicamente o funcionário, confinando-o em local
inadequado, isolado ou insalubre; e
IX - subestimar esforços.
§ 5º Os procedimentos administrativos disciplinares para ave-
riguação e responsabilização pela prática referida no inc. XXVI do
caput deste artigo serão instaurados por provocação do funcionário
ofendido ou por autoridade que tomar conhecimento da infração
funcional. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº735/2014)
CAPITULO IV
DA RESPONSABILIDADE
Art. 198Pelo exercício irregular de suas atribuições, o funcioná-
rio responde civil, penal e administrativamente.
Art. 199A responsabilidade civil decorre de procedimento do-
loso ou culposo que importe em prejuízo da Fazenda Municipal ou
de terceiros.
§ 1º O ressarcimento de prejuízo causado à Fazenda Municipal,
no que exceder os limites da caução e na falta de outros bens que
respondam pela indenização, será liquidado mediante desconto em
prestações mensais não excedentes da décima parte da retribuição
pecuniária.
§ 2º Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o
funcionário perante a Fazenda Municipal, através de composição
amigável ou, se esta não for possível, através de ação regressiva
pelo competente órgão jurídico do Município.
§ 3º A não observância, por ação ou omissão, do disposto no
parágrafo anterior, apurada em processo regular, constitui falta de
exação no cumprimento do dever.
Art. 200A responsabilidade penal abrange os crimes e contra-
venções imputadas ao funcionário nessa qualidade.
Art. 201A responsabilidade administrativa resulta de atos ou
omissões praticados no desempenho de cargo ou função.
Art. 202As cominações civis, penais e disciplinares poderão
cumular- se, sendo umas e outras independentes entre si, assim
como as instâncias civis, penal e administrativa.
 LEGISLAÇÃO
CAPITULO V
DAS PENAS E SUA APLICAÇÃO
Art. 203São penas disciplinares:
I - repreensão;
II - suspensão ou multa;
III - destituição de função gratificada;
IV - demissão;
V - cassação de disponibilidade;
VI - cassação de aposentadoria.
§ 1º Na aplicação das penas disciplinares serão consideradas a
natureza e a gravidade da infração e os danos delas resultantes para
o serviço público.
§ 2º A primeira infração, de acordo com a natureza e gravidade,
poderá ser aplicada qualquer das penas indicadas neste artigo.
§ 3º Quando se tratar de falta funcional que, por sua natureza
e reduzida gravidade, não demande a aplicação das penas previstas
neste artigo, será o funcionário advertido particular e verbalmente.
Art. 204A repreensão será aplicada por escrito na falta de cum-
primento do dever funcional ou quando ocorrer procedimento pú-
blico inconveniente.
Art. 205A suspensão, que não poderá exceder de noventa dias
consecutivos, implicará a perda de todas as vantagens e direitos de-
correntes do exercício do cargo e aplicar-se-á ao funcionário:
I - quando a infração for intencional ou se revestir de gravidade;
II - na violação das proibições consignadas neste Estatuto;
III - nos casos de reincidência em infração já punida com re-
preensão;
IV - como graduação de penalidade mais grave, tendo em vista
circunstância atenuante;
V - que atestar falsamente a prestação de serviço, bem como
propuser, permitir ou receber a retribuição correspondente a tra-
balho não realizado;
VI - que se recusar, sem justo motivo, à prestação de serviço
extraordinário;
VII - responsável pelo retardamento de processo sumário;
VIII - que deixar de atender notificação para prestar depoimen-
to em processo disciplinar.
§ 1º A suspensão não será aplicada enquanto o funcionário es-
tiver em licença por qualquer dos motivos constantes no art. 141.
§ 2º Quando houver conveniência para o serviço, a suspensão
poderá ser convertida em multa, na base de cinquenta por cento
por dia de retribuição pecuniária.
§ 3º Os efeitos da conversão da suspensão e multa não serão
alterados mesmo que ao funcionário seja assegurado afastamento
legal remunerado durante o período.
§ 4º A multa não acarretará prejuízo na contagem de tempo
de serviço, a não ser para efeito de concessão de avanço e licença-
-prêmio.
Art. 206A destituição de função gratificada dar-se-á:
I - quando se verificar falta de exação no seu desempenho;
II - quando o funcionário contribuir para que, no devido tempo,
não se apure irregularidade no serviço.
III - quando o funcionário transgredir a disposição prevista no
inciso XXV do art. 197. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº498/2003)
IV - quando o funcionário cometer o disposto no inc. XXVI do
caput do art. 197 desta Lei Complementar. (Redação acrescida pela
Lei Complementar nº735/2014)
189
Parágrafo Único. O detentor de cargo em comissão, enquadra-
do nas disposições deste artigo, será demitido sem perda do cargo
efetivo de que seja titular.
Art. 207O funcionário será punível com demissão nas hipóteses
de:
I - indisciplina ou insubordinação graves ou reiteradas;
II - ofensa física contra qualquer pessoa, cometida em serviço,
salvo em legítima defesa;
III - abandono do cargo, caracterizado pelo não comparecimen-
to ao serviço por mais de trinta dias consecutivos;
IV - ausências excessivas ao serviço, em número superior a ses-
senta (60) dias úteis, interpoladas durante um (1) ano. (Redação
dada pela Lei Complementar nº173/1987)
V - cometimento de qualquer uma das disposições constantes
nos incs. XVII a XXIV e XXVI do caput do art. 197 desta Lei Comple-
mentar, considerado o efeito, a gravidade ou a reincidência do ato;
(Redação dada pela Lei Complementar nº735/2014)
VI - falta de exação no desempenho das atribuições, de tal gra-
vidade, que resulte em lesões pessoais ou danos de monta;
VII - incontinência pública e escandalosa e prática de vícios de
jogos proibidos;
VIII - acumulação proibida na forma da Lei;
IX - aplicação indevida de dinheiro público;
X - reincidência na transgressão prevista no inc. XXV do art.
197 e no inc. V do art. 205; (Redação dada pela Lei Complementar
nº498/2003)
XI - lesão dos cofres públicos ou dilapidação do patrimônio mu-
nicipal;
XII - revelação de fato ou informação de natureza sigilosa de
que tenha ciência em razão de cargo ou função, salvo quando se
tratar de depoimento em processo judicial, policial ou administra-
tivo disciplinar;
XIII - corrupção passiva nos termos da lei penal;
XIV - prática de outros crimes contra a administração pública.
Parágrafo Único. A demissão será aplicada ao funcionário que
condenado, por decisão judicial transitada em julgado, incorrer na
perda da função pública na forma da Lei Penal.
Art. 207-AVerifica-se a reincidência prevista na primeira parte
do inciso X do art. 207 quando o funcionário pratica nova conduta
no período de até 05 (cinco) anos a partir do dia em que tornar irre-
vogável a decisão administrativa que o tiver condenado pela prática
da conduta descrita no inciso XXV do art. 197. (Redação acrescida
pela Lei Complementar nº498/2003)
Art. 208Atendendo à gravidade da falta, a demissão poderá ser
aplicada com a nota “a bem do serviço público”, a qual constará
sempre do ato de demissão fundamentado nos incisos X a XIII do
artigo anterior, e no seu inciso XIV quando a pena cominada na lei
penal for à de reclusão.
Art. 209Aplicar-se-á a cassação de disponibilidade quando ficar
provado que o funcionário:
I - praticou, quando em atividade, qualquer infração punível
com demissão;
II - aceitou cargo ou função pública contra expressa disposição
de lei;
III - aceitou representação de Estado estrangeiro, sem autori-
zação legal;
IV - foi condenado por crime que importaria em demissão se
estivesse em atividade;
 LEGISLAÇÃO
V - celebrou contrato de natureza comercial, industrial ou civil
de caráter oneroso com a administração municipal por si ou como
representante de outrem;
VI - exerce advocacia administrativa;
VII - pratica usura.
Art. 210Dar-se-á a cassação da aposentadoria quando ficar pro-
vado que o aposentado transgrediu o disposto nos incisos I a III do
artigo anterior.
Art. 211Do ato de demissão constará sempre o dispositivo legal
em que se fundamentar.
Art. 212Uma vez submetido a inquérito administrativo, o fun-
cionário só poderá ser exonerado, a pedido, depois da conclusão do
processo, reconhecida sua inocência.
Parágrafo Único. Excetua-se do disposto neste artigo o funcio-
nário estável processado por abandono de cargo ou ausências ex-
cessivas ao serviço.
Art. 213A aplicação das penalidades prescreverá em:
I - um ano, se a de repreensão;
II - dois anos, se a de suspensão ou multa;
III - três anos, se as de destituição de função e demissão por
abandono de cargo ou faltas excessivas ao serviço;
IV - quatro anos, se as de cassação de aposentadoria ou dispo-
nibilidade e demissão nos demais casos.
§ 1º O prazo de prescrição contar-se-á da data do conhecimen-
to do ato ou fato por superior hierárquico.
§ 2º No caso de inquérito administrativo, a prescrição inter-
rompe-se na data da instauração.
§ 3º O prazo de prescrição será suspenso quando ocorrer a hi-
pótese do § 1º do art. 205.
§ 4º Se a infração disciplinar for também prevista como crime
na lei penal, por esta regular-se-á a prescrição sempre que os pra-
zos forem superiores aos estabelecidos neste artigo.
Art. 214Para aplicação de penas disciplinares são competentes:
I - o Prefeito, em qualquer caso;
II - os Secretários Municipais, Diretores-Gerais de Autarquias e
os titulares de órgãos diretamente subordinados ao Prefeito, até a
de suspensão ou multa limitada ao máximo de trinta dias;
III - os titulares de órgãos diretamente subordinados aos Secre-
tários Municipais e Diretores-Gerais de Autarquias, até a de suspen-
são por dez dias;
IV - os titulares de órgãos em nível de Divisão e Coordenação,
até a de suspensão por cinco dias;
V - as demais chefias, no caso de repreensão.
Art. 215Toda pena imposta ao funcionário, das previstas no art.
203, bem como o resultado, em qualquer hipótese, de inquérito ad-
ministrativo em que for indiciado, deverá constar do assentamento
individual.
Parágrafo Único. Para os efeitos do disposto neste artigo, toda
penalidade aplicada, deverá, imediatamente, ser comunicada ao
órgão de Recursos Humanos.
CAPITULO VI
DA PRISÃO ADMINISTRATIVA E DA SUSPENSÃO PREVENTIVA
Art. 216Cabe ao Prefeito ordenar, fundamentadamente e por
escrito, a prisão administrativa do responsável por dinheiro, valores
e outros bens pertencentes à Fazenda Municipal ou que se acharem
sob a guarda desta, no caso de alcance ou omissão em prestar con-
tas nos devidos prazos.
190
§ 1º O prefeito, ao ordenar a prisão, comunicará imediatamen-
te o fato a autoridade judiciária competente e providenciará no sen-
tido de ser realizado, com urgência, processo de tomada de contas.
§ 2º A prisão administrativa não excederá de noventa dias.
Art. 217O funcionário poderá ser suspenso preventivamente,
até noventa dias, desde que seu afastamento seja necessário para
não influir na apuração da falta imputada.
Parágrafo Único. Decorrido o respectivo prazo ou ultimada a
instrução do inquérito, cessarão os efeitos da suspensão preven-
tiva, salvo no caso de alcance ou malversação de dinheiro público,
quando se estenderão até a decisão final.
Art. 218São competentes para ordenar a suspensão preventi-
va;
I - o Prefeito, em qualquer caso, inclusive nas prorrogações até
o limite fixado no artigo anterior;
II - os Secretários Municipais, Diretores-Gerais de Autarquias e
os titulares de órgãos subordinados diretamente ao Prefeito, até o
máximo de trinta dias.
Art. 219O funcionário terá direito à diferença de retribuição e
à contagem do:
I - tempo de serviço em que esteve preso ou suspenso, quando
do processo não houver resultado em penalidade ou esta se limitar
à de repreensão;
II - período do afastamento que exceder do prazo da suspensão
disciplinar aplicada.
TITULO V
DO PROCESSO DISCIPLINAR
CAPITULO I
DA APURAÇÃO DE IRREGULARIDADES
Art. 220A autoridade que tiver ciência de irregularidades no
serviço municipal ou de falta funcional é obrigada a promover de
imediato a sua apuração, sob pena de se tornar corresponsável.
Art. 221As irregularidades e faltas funcionais serão apuradas
por meio de:
I - sindicância, quando:
a) não houver dados suficientes para sua determinação ou para
apontar o funcionário faltoso;
b) sendo determinado o indiciado, não for a falta confessada,
documentalmente provada ou manifestamente evidente;
II - inquérito administrativo, quando:
a) a gravidade da ação ou omissão torne o autor passível de
pena das previstas nos incisos III a VI do art. 203;
b) na sindicância ficar comprovada a ocorrência de irregulari-
dade ou falta funcional grave, ainda que sem indicação da autoria.
CAPÍTULO II
DA SINDICÂNCIA
Art. 222Toda autoridade municipal é competente para, no âm-
bito do órgão sob sua chefia, determinar a realização de sindicância.
§ 1º A sindicância será cometida a funcionário de hierarquia
igual ou superior à do implicado, se houver.
§ 2º O sindicante dedicará tempo integral ao encargo, ficando
dispensado de suas atribuições normais até a apresentação do re-
latório.
 LEGISLAÇÃO
Art. 223O sindicante efetuará de forma sumária, as diligências
necessárias ao esclarecimento da ocorrência e indicação do respon-
sável, apresentando, no prazo máximo de dez dias úteis, relatório a
respeito.
§ 1º Preliminarmente, deverá o sindicante ouvir o autor da re-
presentação e o funcionário implicado, se houver.
§ 2º Reunidos os elementos apurados, o sindicante, traduzirá
no relatório as suas conclusões pessoais, indicando o possível cul-
pado, qual a irregularidade ou transgressão e o seu enquadramento
nas disposições estatutárias.
§ 3º O sindicante somente sugerirá a instauração de inquérito
administrativo quando os fatos apurados comprovadamente na sin-
dicância a tal conduzirem, na forma do inciso II do art. 221;
§ 4º Quando a sindicância concluir pela culpabilidade será o
funcionário notificado para apresentar defesa, no prazo de três dias
úteis.
Art. 224A autoridade, de posse do relatório do sindicante,
acompanhado de elementos que instruírem o processo, decidirá
no prazo de cinco dias úteis, pela aplicação de penalidade de sua
competência ou pela instauração de inquérito administrativo, ou
arquivamento do processo, se for o caso e estiver na sua alçada.
Parágrafo Único. Quando a aplicação da pena cabível, ou a ins-
tauração de inquérito for de autoridade de outra alçada ou compe-
tência, a esta deverá ser encaminhada a sindicância para apreciação
das medidas propostas.
CAPÍTULO III
DO INQUÉRITO ADMINISTRATIVO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 225O inquérito administrativo será realizado por comissão
constituída de três funcionários estáveis, com formação superior,
designados pelo Prefeito, dos quais pelo menos um bacharel em
Ciências Jurídicas e Sociais.
Parágrafo Único. As comissões de inquérito, quando perma-
nentes, serão renovadas bianualmente pelo terço, funcionando
seus membros em regime de tempo integral.
Art. 226São Competentes para instaurar inquérito administra-
tivo, o Prefeito, os titulares de Repartições que lhe são diretamente
subordinados e os Diretores-Gerais de Autarquias.
Art. 227Os membros da comissão de inquérito não poderão
manter com o indiciado qualquer vínculo de subordinação ou pa-
rentesco.
Art. 228Não poderão fazer parte da comissão, nem secretariá-
-la, o autor da denúncia ou representação, e quem tenha realizado
a sindicância.
Art. 229O inquérito administrativo deverá ser iniciado dentro
do prazo de cinco dias úteis, contados da data da sua instauração,
e ter ultimada a instrução em noventa dias, prorrogáveis, a juízo da
autoridade que houver instaurado, por até sessenta dias, quando
circunstâncias ou motivos especiais a justificarem.
SECÇÃO II
DOS ATOS E TERMOS PROCESSUAIS
Art. 230Na realização do inquérito administrativo serão obser-
vadas as seguintes normas:
191
I - O presidente da comissão, ao instalar os trabalhos, autuará
a portaria e demais peças existentes e determinará dia, hora e local
para a primeira audiência e a citação dos indiciados.
II - A citação será feita com antecedência mínima de cinco dias
úteis da data marcada para a audiência inicial e conterá dia, hora e
local e qualificação do indiciado e a falta que lhe é imputada.
III - Caso o indiciado se recuse a receber a citação, deverá o fato
ser certificado, à vista de, no mínimo, duas testemunhas.
IV - Quando houver fundada suspeita de ocultação do indicia-
do, proceder-se-á a citação por hora certa, na forma dos artigos 227
a 229 do Código de Processo Civil.
V - Estando o indiciado ausente do Município, se conhecido seu
endereço, será citado por via postal, em carta registrada, juntan-
do-se ao processo o comprovante do registro e o aviso de recebi-
mento.
VI - Quando o indiciado se encontrar em lugar incerto e não
sabido, será citado mediante edital, publicado no órgão oficial, com
prazo de quinze dias, juntando-se o comprovante ao processo.
VII - A citação pessoal, as intimações e as notificações serão
feitas pelo secretário da comissão, apresentando ao destinatário o
instrumento correspondente em duas vias para que, retendo uma
delas, passe recibo devidamente datado na outra.
VIII - A tomada de depoimento das testemunhas obedecerá
preferentemente, à seguinte ordem: primeiro, as apresentadas pelo
denunciante; a seguir, as indicadas pela comissão; e, por último, as
arroladas pelo indiciado.
IX - Antes de depor, a testemunha será devidamente qualifica-
da, declarando o nome; estado civil, idade, profissão, residência,
se é parente do indiciado, ou se mantém ou não relações com o
mesmo.
X - Ao ser inquirida uma testemunha, as demais não poderão
estar presentes, salvo o caso em que a comissão julgue necessária
a acareação.
§ 1º Quando o indiciado comparecer voluntariamente perante
a comissão, será dado como citado.
§ 2º Não havendo indiciado, a comissão intimará as pessoas,
funcionários ou não, que presumivelmente possam esclarecer a
ocorrência, objeto do inquérito.
§ 3º Quando a comissão entender que os elementos do pro-
cesso são insuficientes para bem caracterizar a ocorrência poderá
ouvir previamente a vítima ou o denunciante da irregularidade ou
falta funcional.
Art. 231Feita a citação e não comparecendo o indiciado, o pro-
cesso prosseguirá à revelia com defensor designado pelo presiden-
te da comissão; o mesmo acontecendo nos casos dos incisos V e VI
do artigo anterior, se não comparecer no prazo fixado.
Art. 232O indiciado tem o direito de, pessoalmente ou por
intermédio de defensor, assistir aos atos probatórios que se reali-
zarem perante a comissão, requerendo medidas que julgar conve-
nientes.
Parágrafo Único. O indiciado poderá requerer ao presidente da
comissão a designação de defensor dativo.
Art. 233O indiciado, dentro do prazo de cinco dias úteis após
o interrogatório, poderá requerer diligência, produzir prova docu-
mental e arrolar testemunhas até o máximo de cinco.
Parágrafo Único. Se as testemunhas de defesa não forem en-
contradas e o indiciado, dentro de três dias úteis não indicar outras
em substituição, prosseguir-se-á nos demais termos do processo.
Art. 234A testemunha somente poderá eximir-se de depor nos
casos previstos na lei penal.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º Se arrolados como testemunhas, o Prefeito, os Secretários
do Município, os Diretores-Gerais de Autarquias e os Vereadores,
bem como autoridades federais ou estaduais de níveis hierárquicos
a eles assemelhados ou superiores, serão ouvidos em local, dia e
hora previamente ajustados com a autoridade processante.
§ 2º Os servidores municipais arrolados como testemunhas se-
rão requisitados aos respectivos chefes e os federais e estaduais,
bem como os militares serão notificados por intermédio das repar-
tições ou unidades a que pertencerem.
§ 3º No caso em que pessoa estranha ao serviço público se re-
cuse a depor perante a comissão, o presidente solicitará à autori-
dade policial providências no sentido de ser ela ouvida na Policia,
encaminhando, para tanto, àquela autoridade, a matéria reduzida a
itens, sobre a qual deva ser ouvida.
Art. 235Durante o curso do processo, a comissão promoverá
as diligências que se fizerem necessárias à elucidação do objeto do
inquérito, podendo, inclusive recorrer a técnicos e peritos.
Parágrafo Único. Os órgãos municipais atenderão com priorida-
de às solicitações da Comissão.
Art. 236Compete à Comissão conhecer de novas imputações
que surgirem contra o indiciado durante o processo, caso em que
este poderá produzir provas em sua defesa.
Art. 237A Comissão à vista de elementos de prova colhidos no
decurso do processo, poderá indiciar o funcionário que será imedia-
tamente citado para fins de interrogatório e acompanhamento do
processo nos termos deste Capítulo.
Parágrafo Único. A indicação de que trata este artigo será feita
através de portaria do presidente da Comissão que a encaminhará
ao órgão de recursos humanos para fins de registro.
Art. 238Na formação material do processo, obedecer-se-á às
seguintes normas:
I - Todos os termos lavrados pelo secretário terão forma proces-
sual sucinta e, quando possível, padronizada.
II - A juntada de documentos será feita pela ordem cronológica
de apresentação, mediante despacho do presidente da comissão.
III - A cópia da ficha funcional deverá integrar o processo desde
a indicação do funcionário.
IV - Juntar-se-á também ao processo, após despacho do presi-
dente, o mandato que, revestido das formalidades legais, permitirá
a intervenção do procurador do indiciado.
Art. 239Ultimada a instrução do processo, intimar-se-á o indi-
ciado, ou seu defensor, correndo da data da intimação o prazo de
dez dias para apresentação de defesa por escrito, sendo-lhe facul-
tada a retirada de autos suplementares.
§ 1º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum e
de vinte dias.
§ 2º O prazo de defesa poderá ser suprimido, a critério da co-
missão, quando esta a julgar desnecessária ante a inconteste com-
provação do inocência do indiciado.
Art. 240Esgotado o prazo de defesa, a comissão apresentará o
seu relatório dentro de vinte dias úteis.
§ 1º Se a defesa tiver sido dispensada ou apresentada antes da
fluência do prazo, contar-se-á o destinado à feitura do relatório a
partir do dia seguinte ao da dispensa ou apresentação.
§ 2º No relatório, a comissão apreciará em relação a cada in-
diciado, separadamente, as irregularidades de que foi acusado, as
provas que instruírem o processo e as razões de defesa, propondo,
justificadamente, a absolvição ou a punição, sugerindo, neste caso,
a pena que couber.
192
§ 3º Deverá também a comissão em seu relatório, sugerir pro-
vidências tendentes a evitar a reprodução de fatos semelhantes ao
que originou o processo, bem como quaisquer outras que lhe pare-
çam do interesse do serviço público municipal.
Art. 241Apresentado o relatório, a comissão ficará à disposição
da autoridade que houver instaurado o inquérito para qualquer es-
clarecimento ou providência julgada necessária.
Art. 242Recebido o processo, a autoridade que houver instau-
rado o inquérito, ouvido o órgão colegiado competente, deverá
apreciá-lo no prazo de quinze dias.
§ 1º Quando não forem da alçada da autoridade a aplicação
das penalidades e as providências indicadas, estas serão propostas
ao Prefeito, no prazo marcado para julgamento.
§ 2º Na hipótese do parágrafo anterior, o prazo para decisão
final, contado da data do recebimento do processo pelo Prefeito,
será também de quinze dias.
§ 3º A autoridade julgadora promoverá a publicação em órgãos
oficial, no prazo de oito dias, da decisão que proferir, expedirá os
atos decorrentes do julgamento e determinará as providências ne-
cessárias à sua execução.
§ 4º Cumprido o disposto no parágrafo anterior, dar-se-á ciên-
cia da solução do processo ao autor da representação e à comissão
de inquérito, arquivando-se após o processo.
Art. 243Quando ao funcionário se imputar crime praticado na
esfera administrativa, a autoridade que houver instaurado o pro-
cesso, providenciará para que, simultaneamente, se instaure o in-
quérito policial.
Art. 244A decisão que reconhecer a prática de infração capitu-
lada na lei penal implicará, sem prejuízo das sanções administrati-
vas, a remessa do translado ou autos suplementares do inquérito à
autoridade competente.
Art. 245É assegurada a intervenção do indiciado ou seu defen-
sor em qualquer fase do processo, até a apresentação da defesa.
Art. 246Tanto no inquérito administrativo, como na sindicân-
cia, poderá ser arguida suspeição ou nulidade, durante ou após a
formação da culpa, devendo a arguição, fundamentar-se em texto
legal, sob pena de ser dada como inepta.
Parágrafo Único. As irregularidades processuais que não cons-
tituírem vícios substanciais insanáveis, suscetíveis de influírem na
apuração da verdade ou na decisão do processo, não lhe determi-
narão a nulidade.
CAPITULO IV
DO PROCESSO POR ABANDONO DE CARGO OU POR AUSÊN-
CIAS EXCESSIVAS AO SERVIÇO
Art. 247É dever do chefe imediato conhecer dos motivos que
levam o funcionário a faltar consecutiva ou frequentemente ao ser-
viço.
Parágrafo Único. Constatadas as primeiras faltas, deverá o che-
fe imediato, sob pena de se tornar corresponsável, comunicar o fato
ao órgão de apoio administrativo local, que promoverá as diligên-
cias necessárias à apuração da ocorrência.
Art. 248Quando o número de faltas ultrapassar a trinta conse-
cutivos ou sessenta interpolados durante um ano, o órgão de apoio
administrativo da repartição onde sirva o funcionário comunicará a
ocorrência ao órgão de recursos humanos.
Parágrafo Único. Para aferição do número de faltas, as horas
serão convertidas em dias quando o funcionário estiver sujeito a
regime de plantões.
 LEGISLAÇÃO
Art. 249O órgão de recursos humanos de posse dos elementos
de que trata o artigo anterior promoverá sindicância e, à vista do
resultado nela colhido, proporá:
I - a solução, se ficar provada a existência de força maior, co-
ação ilegal ou circunstancial ligada ao estado físico ou psíquico do
funcionário, que contribua para não se caracterizar o abandono de
cargo ou que possa determinar a justificabilidade das faltas;
II - a instauração de inquérito administrativo se inexistirem
provas das situações mencionadas no inciso anterior, ou, existindo,
forem julgadas insatisfatórias.
Parágrafo Único. Salvo no caso em que ficar caracterizada,
desde logo, a intenção do faltoso em abandonar o cargo, ser-lhe-á
permitido continuar em exercício, a título precário, sem prejuízo da
conclusão do processo.
CAPÍTULO V
DA REVISÃO DO INQUÉRITO ADMINISTRATIVO
Art. 250A revisão do inquérito administrativo poderá ser re-
querida a qualquer tempo, uma única vez quando:
I - a decisão for contrária ao texto da lei ou à evidência dos
autos;
II - a decisão se fundar em depoimentos, exames ou documen-
tos falsos ou viciados;
III - forem aduzidas novas provas, suscetíveis de atestar a ino-
cência do interessado ou de autorizar diminuição da pena.
Parágrafo Único. O pedido de revisão não tem efeito suspensi-
vo e nem permite agravação da pena.
Art. 251O pedido de revisão, submetido a despacho do Prefei-
to, será instruído pela Comissão de Inquérito e revisado pelo órgão
colegiado competente, no prazo máximo de sessenta dias.
Parágrafo Único. Tratando-se de funcionário falecido, desapa-
recido ou incapacitado de requerer, poderá a revisão ser solicitada
por qualquer pessoa.
TÍTULO VI
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 252 (Revogado pela Lei Complementar nº233/1990)
Art. 253Poderá também o serviço público municipal se valer
de:
I - estagiários estudantes, pelo prazo máximo de 720 dias, com
dispensa automática no final desse prazo; (Redação dada pela Lei
Complementar nº426/1998)
II - médicos-residentes, por prazo certo, nos termos da legisla-
ção própria.
Art. 254Do exercício de encargos ou serviços diferentes dos
definidos em lei ou regulamento, como próprios de seu cargo ou
função gratificada, não decorre nenhum direito ao funcionário.
Art. 255É vedado às chefias manter sob suas ordens parentes
até segundo grau, salvo quando se tratar de função de imediata
confiança e livre escolha, não podendo, porém, exceder de dois o
número de auxiliares nessas condições.
Art. 256O órgão de recursos humanos fornecerá aos servidores
documento de identidade funcional.(Regulamentado pelo Decreto
nº9866/1990)
Art. 257(Revogado pela Lei Complementar nº478/2002)
Art. 258Na contagem, em dias corridos, dos prazos fixados nes-
te Estatuto, será observado o seguinte:
I - Excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento;
193
II - Quando o prazo terminar em domingo ou dia em que não
haja expediente, o seu vencimento será prorrogado para o primeiro
dia útil seguinte.
Art. 259A atribuição de qualquer direito ou vantagem cuja con-
cessão dependa de ato ou portaria do Prefeito, ou de outra autori-
dade com competência para tal, somente produzirá efeito a partir
da data da publicação.
Art. 260Será admitido o recebimento, por procuração, de qual-
quer importância dos cofres municipais, quando o funcionário ou
inativo se encontrar fora da sede do Município ou comprovadamen-
te impossibilitado de locomover-se.
Art. 261Repartições, para os exclusivos efeitos deste Estatuto,
são as Secretarias Municipais e os demais órgãos diretamente su-
bordinados ao Prefeito.
Art. 262Entende-se por órgão colegiado competente, para os
efeitos deste Estatuto, o Conselho Municipal de Administração de
Pessoal - COMAP.
Art. 263Por motivo de convicção filosófica, religiosa ou política,
nenhum servidor poderá ser privado de qualquer de seus direitos,
nem sofrer alterações em sua atividade funcional.
Art. 264É vedado exigir atestado de ideologia como condição
para posse ou exercício de cargo ou função pública.
Art. 265Os funcionários municipais, no exercício de suas atri-
buições, não estão sujeitos à ação penal por ofensa irrogada em
quaisquer escritos de natureza administrativa.
Parágrafo Único. A requerimento do interessado, serão risca-
das as ofensas irrogadas.
Art. 266O servidor que esteja sujeito à fiscalização de órgão
profissional e for suspenso do exercício da profissão, enquanto du-
rar a medida, não poderá desempenhar atividade que envolva res-
ponsabilidade técnico-profissional.
Art. 267O Executivo regulará as condições necessárias à per-
feita execução deste Estatuto, observados os princípios gerais nele
consignados.
Art. 268O disposto neste Estatuto é extensivo aos funcionários
das Autarquias, respeitada, quanto à prática de atos administrati-
vos, a competência dos respectivos titulares.
Art. 269Os sistemas de pessoal das Autarquias deverão ser es-
tabelecidas em consonância com o vigente na Administração Cen-
tralizada, ressalvadas as peculiaridades dos respectivos serviços.
Art. 270Os Diretores-Gerais nas Autarquias poderão praticar os
atos administrativos de competência do Prefeito, salvo os indele-
gáveis.
Art. 271A transposição de funcionário de um para outro qua-
dro do Município deverá ser precedida da verificação de existência
de vaga, identidade dos cargos e interesse da Administração.(Regu-
lamentado pelo Decreto nº18.393/2012)
Art. 272O dia 28 de outubro é consagrado ao servidor público
municipal.
Art. 273Fica assegurado aos atuais funcionários, que tenham
completado o decênio, o direito de optar pela licença-prêmio nas
hipóteses previstas no art. 179 da Lei Complementar nº10, de 22
de março de 1974.
§ 1º Aos funcionários que não tiverem o decênio completo,
será assegurado proporcionalmente ao tempo de serviço, compu-
tado em meses, prestado até a data de vigência desta Lei, a opção
na forma deste artigo.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º Os funcionários a que se refere o parágrafo anterior, que
não manifestarem sua opção, terão computado aquele tempo de
serviço para efeitos de interação do quinquênio, na forma desta Lei.
§ 3º No caso de opção por conversão em dinheiro, a percepção
do valor correspondente será deferida ao funcionário, no mês sub-
sequente ao que implementaria o direito à licença-prêmio integral,
na forma da legislação anterior.
§ 4º Para os efeitos deste artigo, o funcionário terá noventa
dias, a contar da data da vigência desta lei, para formalizar a sua
opção junto ao órgão de recursos humanos.
Art. 274Os funcionários, abrangidos pelas disposições do pa-
rágrafo único do art. 194, serão mantidos nas respectivas situações
até o final do prazo da convocação.
Art. 275No exercício de 1985, a gratificação natalina, de que
tratam os artigos 98 e 99 desta lei, será concedida no percentual
estabelecido na lei específica.
Art. 276Ressalvados os direitos adquiridos, o ato jurídico per-
feito e a coisa julgada, são revogadas as disposições em contrário,
especialmente o art. 8º da Lei nº3355, de 19 de dezembro de 1969,
as Leis nº3563, de 19 de novembro de 1971 e nº3928, de 04 de
novembro de 1974, e a Lei Complementar nº10, de 22 de março de
1974 e toda a legislação sobre pessoal cuja matéria esteja regulada
neste Estatuto.
Art. 277Esta Lei Complementar entrará em vigor na data de sua
publicação.
Prefeitura Municipal de Porto Alegre, 31 de dezembro de 1985.
LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL 395 – CÓDIGO MUNICI-
PAL DE SAÚDE 26 DE DEZEMBRO DE 1996
LEI COMPLEMENTAR Nº 395, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1996.
(DECLARADA PARCIALMENTE INCONSTITUCIONAL, CONFOR-
ME ADIN Nº 70005412986 - TJERGS)
INSTITUI O CÓDIGO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE
PORTO ALEGRE E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O PREFEITO MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE. Faço saber que a
Câmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei Comple-
mentar:
CAPÍTULO I
OBJETIVOS
Art. 1ºEsta Lei Complementar tem por objetivo normatizar,
em caráter supletivo à legislação estadual e federal pertinente, os
direitos e obrigações que se relacionam com a saúde individual e
coletiva; dispor sobre o Sistema Municipal de Vigilância à Saúde e
aprovar normas sobre promoção, proteção e recuperação da saúde
pública no Município de Porto Alegre.
CAPÍTULO II
DAS DEFINIÇÕES
Art. 2ºPara efeitos deste Código são aplicáveis as seguintes de-
finições:
194
I - AÇÕES DE VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA - São um conjunto
de ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou pre-
venção de qualquer mudança nos fatores determinantes e condi-
cionantes de saúde individual ou coletiva, com finalidade de reco-
mendar e adotar medidas de prevenção e controle de doenças ou
agravos.
II - AGROTÓXICOS - Produtos e agentes de processos físicos,
químicos ou biológicos destinados ao uso nos setores de produ-
ção, no armazenamento e beneficiamento de produtos agrícolas,
nas pastagens, na proteção de florestas nativas ou implantadas, e
de outros ecossistemas e também de ambientes urbanos, hídricos,
industriais, cuja finalidade seja alterar a composição da flora ou da
fauna, a fim de preservá-las da ação danosa dos seres vivos consi-
derados nocivos, bem como as substâncias e os produtos emprega-
dos como desfoliantes, dessecantes, estimuladores e inibidores de
crescimento.
III - ALIMENTOS E PRODUTOS DESTINADOS AO CONSUMO HU-
MANO - Substâncias de origem animal e vegetal, produtos dietéti-
cos, gêneros alimentícios, águas minerais e de fontes, leite huma-
no, leites infantis usados como substitutos do leite materno, outros
produtos, substâncias e bebidas à base de leite ou não.
IV - ALIMENTO SUCEDÂNEO - Todo alimento elaborado para
substituir alimento natural, assegurando o valor nutritivo deste.
V - ANÁLISE FISCAL - Análise laboratorial efetuada sobre os pro-
dutos submetidos ao Sistema instituído por este Código, em cará-
ter de rotina, que servirá para verificar a sua conformidade com
os dispositivos legais vigentes e Normas Técnicas Específicas para
apuração de infrações ou verificação de ocorrência fortuita ou in-
tencional.
VI - ANIMAIS SELVAGENS - Os pertencentes às espécies não do-
mésticas.
VII - APROVAÇÃO - Ato de consentimento da autoridade sanitá-
ria no exercício de sua competência.
VIII - ATIVIDADES HEMOTERÁPICAS - Captação de doadores, se-
leção e triagem clínica de doadores, coleta, classificação, sorologia,
manipulação, fracionamento, armazenamento, industrialização,
proscrição e transfusão de sangue e hemoderivados, bem como as
instalações e equipamentos hemoterápicos.
IX - AUTORIZAÇÃO - Ato privativo do órgão competente do
Sistema Municipal de Vigilância à Saúde, incumbido da vigilância
à saúde dos produtos e serviços de que trata este código, contendo
permissão para que as pessoas físicas ou jurídicas exerçam as ativi-
dades sob regime de vigilância.
X - CENTROS DE REFERÊNCIA À SAÚDE DO TRABALHADOR - São
Serviços de Saúde com equipes multiprofissionais desenvolvendo
ações interdisciplinares nas áreas de assistência, vigilância e educa-
ção para a saúde do trabalhador.
XI - COLEÇÕES LÍQUIDAS - Qualquer quantidade de água para-
da.
XII - CONSERVANTE - Substância aditiva que impede ou retarda
a alteração dos produtos provocada por microorganismos ou enzi-
mas.
XIII - CONTAMINAÇÃO - Presença de partículas, substâncias ou
microorganismos estranhos e indesejáveis que podem causar alte-
ração física, química ou biológica no ambiente e nas substâncias e
produtos de interesse da saúde.
XIV - CORANTE ARTIFICIAL - Substância sintética adicionada aos
produtos com a finalidade de alterar a sua cor original.
 LEGISLAÇÃO
XV - CORRELATO - Produto, dispositivo ou acessório, não en-
contrado em outros conceitos, cujo uso ou aplicação esteja ligado
à defesa ou proteção da saúde individual ou coletiva ou a diagnós-
ticos e análises.
XVI - CRITÉRIO DA AUTORIDADE SANITÁRIA - Parecer baseado
em parâmetros estabelecidos neste Código, normas técnicas espe-
ciais, legislação vigente ou em parâmetros de conhecimento técni-
co internacionalmente reconhecido.
XVII - DISPENSAÇÃO - Ato de fornecer e orientar quanto ao uso
adequado de medicamentos e produtos farmacêuticos, a título re-
munerado ou não, pressupondo o conhecimento da ação farmaco-
lógica, dos possíveis efeitos adversos e demais ações de farmaco-
vigilância.
XVIII - DN - Declaração de nascido-vivo.
XIX - DROGA - Toda substância capaz de modificar sistemas
fisiológicos ou estados patológicos utilizada com ou sem intenção
de benefício do receptor ou apenas como auxílio em investigação
científica.
XX - DROGARIA - Unidade de Serviço de Saúde destinada a
prestar assistência farmacêutica, individual ou coletiva, onde se
procede à dispensação e comércio de especialidades farmacêuticas
em suas embalagens originais, produtos de higiene, cosméticos e
perfumes.
XXI - EMBALAGEM - Invólucro, recipiente, ou qualquer forma
de acondicionamento removível ou não, destinado a cobrir, empa-
cotar, conferir, envasar, proteger ou manter produtos de que trata
este Código, sem alterar suas características originais.
XXII - EPC - Equipamento de Proteção Coletivo.
XXIII - EPI - Equipamento de Proteção Individual.
XXIV - EPIDEMIA - Ocorrência, numa coletividade ou região, de
casos de uma determinada doença ou agravo à saúde em número
que ultrapasse significativamente a incidência esperada.
XXV - ESTABELECIMENTO - Local ou unidade da empresa onde
se produza, manipule, beneficie, rebeneficie, extraia, transforme,
prepare, sintetize, purifique, fracione, embale, reembale, comercia-
lize, importe, exporte, armazene, expeça, dispense, deposite para
venda, distribua ou venda substâncias e produtos de interesse da
saúde, utensílios e equipamentos destinados a entrar em contato
com os mesmos, ou de prestação de serviços de interesse à saúde
ou aqueles que se dedicam à promoção, proteção, preservação e
recuperação da saúde: estâncias hidrominerais, balneários, termi-
nais climáticas, de repouso e congêneres, ou que explorem ativi-
dades comerciais varejistas e atacadistas, industriais, filantrópicas,
com a participação de agentes que exerçam profissões ou ocupa-
ções técnicas ou auxiliares relacionadas com a saúde.
XXVI - ESTABELECIMENTOS HEMOTERÁPICOS - Serviços que,
em parte ou no seu todo, realizem, entre outras, as atividades de
captação e seleção de doadores, coleta de sangue, processamen-
to, fracionamento, armazenamento, testes sorológicos, transporte,
aplicação, produção industrial de hemoderivados e insumos. Serão
considerados também como estabelecimentos hemoterápicos os
serviços integrados de hematologia e hemoterapia de funciona-
mento hospitalar ou ambulatorial.
XXVII - ESTABELECIMENTOS INDUSTRIAIS - Aqueles que, com
controle de qualidade, manipulem, industrializem, embalem, pro-
duzam, distribuam, transportem substâncias e produtos, tais como
indústrias farmacêuticas e de correlatos, gêneros alimentícios, in-
dústrias de saneantes, domissanitários, inseticidas, raticidas, agro-
tóxicos de insumos farmacêuticos, substâncias e produtos biológi-
cos e imunobiológicos e outros.
195
XXVIII - ESTABILIZANTE - Substância aditiva que favorece e man-
tém as características físicas das induções e suspensões.
XXIX - FABRICAÇÃO - Todas as operações que se fizerem neces-
sárias para a obtenção de substâncias e produtos abrangidos por
este Código.
XXX - FARMÁCIA - Unidade de serviço de saúde destinada a
prestar assistência farmacêutica, individual ou coletiva, onde se
procede à dispensação e comércio de drogas, medicamentos, in-
sumos farmacêutico, correlatos, cosméticos, produtos de higiene e
perfume e manipulação de fórmulas magistrais e oficinais.
XXXI - FAUNA EXÓTICA - Animais de espécies que não ocorrem
no território nacional.
XXXII - FISCALIZAÇÃO - Atividade de poder de polícia desem-
penhada pelo Poder Público, através das autoridades de vigilância
à saúde, em ambientes, substâncias e produtos, procedimentos e
técnicas sujeitos a este Código, com o objetivo de cumprir ou fazer
cumprir as determinações estabelecidas na legislação em vigor.
XXXIII - FMS - Fundo Municipal de Saúde.
XXXIV - GÊNEROS ALIMENTÍCIOS - Todo alimento derivado de
matéria-prima alimentar ou de alimento “in natura”, adicionado ou
não de outras substâncias permitidas, obtido por processo tecnoló-
gico adequado.
XXXV - INFRAÇÃO GRAVE - A que provoque danos temporários
à integridade física ou psíquica de indivíduo ou população.
XXXVI - INFRAÇÃO GRAVÍSSIMA - A que provoque danos defi-
nitivos à integridade física ou psíquica de indivíduo ou população.
XXXVII - INFRAÇÃO LEVE - A que possa interferir no bem-estar
de indivíduo ou população, não provocando danos à integridade fí-
sica ou psíquica.
XXXVIII - INSPEÇÃO - Atividade de vigilância desempenhada
pelo Poder Público, através das autoridades de vigilância à saúde,
em ambientes, produtos, procedimentos, métodos ou técnicas su-
jeitos a este Código e outras legislações, com o objetivo de ave-
riguar e levantar evidências relativas ao cumprimento ou não das
determinações estabelecidas na legislação sanitária em vigor.
XXXIX - INSUMO - Matéria-prima de qualquer natureza destina-
da à elaboração de produtos de interesse à saúde.
XL - INSUMOS PARA ATIVIDADE HEMOTERÁPICA - Bolsas de co-
leta de sangue, equipos e filtros de transfusão.
XLI - INTERDIÇÃO - Ato administrativo constituído através de
processo regular, que determina a paralisação de atividade, estabe-
lecimento ou local de trabalho.
XLII - INVESTIGAÇÃO EPIDEMIOLÓGICA - Conjunto de ações
desencadeadas, a partir dos casos notificados, destinado a identi-
ficar os comunicantes e outros possíveis casos, bem como estudar
a ocorrência, a distribuição e os fatores condicionantes de doenças
e agravos à saúde. Este conceito abrange, ainda, a avaliação do im-
pacto da atenção à saúde sobre as origens, a expressão e o curso
de enfermidades.
XLIII - LABORATÓRIO OFICIAL - Órgão técnico específico de ca-
ráter público destinado à análise de produtos de interesse à saúde.
XLIV - LICENCIAMENTO PARA FUNCIONAMENTO DA EMPRESA
- Ato de autorização para funcionamento de estabelecimentos de
interesse à saúde.
XLV - LOCAL DE TRABALHO - Local onde se desenvolvem ativi-
dades laborativas em que a força de trabalho e o capital se trans-
formam em produtos e serviços, compreendendo comércio, indús-
trias, atividades extrativas, agropecuária, prestadoras de serviços e
outras, de caráter público ou privado.
 LEGISLAÇÃO
XLVI - MONITORAMENTO - Acompanhamento e verificação
contínua de que o processamento ou as operações, no ponto crítico
de controle, estão sendo adequadamente realizados.
XLVII - NEUROPSICOMOTOR - Coordenação das ações neuroló-
gicas para a área psicomotora.
XLVIII - NIOSH - National Institut of Ocupational Safety and He-
alth.
XLIX - NOTIFICAÇÃO COMPULSÓRIA - Ato de comunicação à au-
toridade sanitária das doenças ou agravos à saúde.
L - NTE - Normas Técnicas Específicas regulamentadoras e com-
plementares deste Código.
LI - OIT - Organização Internacional do Trabalho.
LII - OMS - Organização Mundial da Saúde.
LIII - PÔNDERO-ESTATURAL - Relação peso-altura.
LIV - PROCEDÊNCIA - Lugar de produção, extração ou industria-
lização do produto.
LV - PRODUTOS SUJEITOS À FISCALIZAÇÃO DA VIGILÂNCIA À
SAÚDE - São produtos de interesse à saúde: alimentos, gêneros ali-
mentícios, aditivos para alimentos, águas envasadas, bebidas, fumo
e seus derivados, drogas, medicamentos, cosméticos, produtos de
higiene, dietéticos e seus correlatos, saneantes, domissanitários,
seus insumos e embalagens, bem como os demais produtos que in-
teressem à saúde pública e utensílios e equipamentos com os quais
entre em contato.
LVI - RATICIDA - Destinado ao combate de ratos, camundongos
e outros roedores em domicílios, embarcações, recintos e lugares
de uso público, contendo substâncias ativas, isoladas ou em asso-
ciação, que não ofereçam risco à vida ou à saúde do homem e dos
animais úteis de sangue quente, quando aplicado em conformidade
com as recomendações contidas em sua apresentação.
LVII - RESPONSÁVEL TÉCNICO - Profissional habilitado e respon-
sável oficialmente perante a autoridade sanitária por atividade su-
jeita ao controle da vigilância sanitária.
LVIII - SANEANTE DOMISSANITÁRIO - Substância destinada à hi-
gienização e desinfecção em ambientes privados ou públicos, bem
como no tratamento da água.
LIX - SERVIÇOS DE SAÚDE - Todos os estabelecimentos desti-
nados precipuamente a: proteger a saúde dos indivíduos de doen-
ças e agravos; prestar assistência às doenças ou lesões sob a forma
de prevenção ou tratamento; prevenir e limitar os danos por eles
causados; reabilitar os indivíduos quando sua capacidade física, psí-
quica ou social for afetada. Ainda, consideram-se serviços de saúde
os estabelecimentos que prestam assistência ou cuidados ou alber-
gam indivíduos que necessitam de auxílio ou suporte para realiza-
ção de suas tarefas cotidianas e para seus cuidados pessoais, sejam
eles crianças, idosos, doentes mentais, portadores de deficiências
ou outros definidos neste Código e nas N.T.E.
LX - SMVS - Sistema Municipal de Vigilância à Saúde.
LXI - TRABALHADOR - Todo o indivíduo que exerça atividade
remunerada no meio urbano ou rural, pública ou privada, com ou
sem vínculo empregatício.
LXII - TRANSPORTADORA - Pessoa física ou jurídica, de direito
público ou privado, que exerça a atividade de transporte de subs-
tâncias e produtos sujeitos à vigilância à saúde.
LXIII - VIGILÂNCIA SANITÁRIA - Conjunto de ações capazes de
diminuir, eliminar ou prevenir riscos e intervir nos problemas sa-
nitários decorrentes da produção e circulação de mercadorias, da
prestação de serviços e da intervenção sobre o meio ambiente, ob-
jetivando a proteção da saúde do consumidor, do trabalhador e da
população em geral.
196
LXIV - VISTORIA - Inspeção efetuada pela autoridade de vigilân-
cia à saúde com o objetivo de verificar o atendimento das condições
explicitadas na legislação sanitária, relativamente aos procedimen-
tos, métodos ou técnicas e às substâncias e produtos de interesse
à saúde.
LXV - ZOONOSES - Infecção ou doença infecciosa transmissível
naturalmente entre os animais e o homem, e vice-versa.
CAPÍTULO III
DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE E DO SISTEMA MUNICIPAL DE
VIGILÂNCIA À SAÚDE
Art. 3ºO Sistema Único de Saúde (SUS), no âmbito municipal,
regido por esta Lei, é constituído pelo conjunto de ações e serviços
de saúde do setor público na cidade, integrante de uma rede regio-
nalizada e hierarquizada, e desenvolvido por órgãos e instituições
públicas federais, estaduais e municipais, de administração direta e
indireta, além da participação complementar da iniciativa privada.
Parágrafo Único. O setor privado participa do SUS em caráter
complementar, segundo diretrizes deste, mediante contrato ou
convênio, com preferência para as entidades filantrópicas e sem
fins lucrativos.
Art. 4ºO Sistema de Saúde, no nível do Município, possui um
gestor único constituído pela autoridade municipal a quem com-
pete exercer o controle e a regulação das ações executadas pelos
integrantes do Sistema.
Art. 5ºO Sistema Municipal de Vigilância à Saúde será integra-
do por:
I - ÓRGÃOS DE DELIBERAÇÃO E CONTROLE:
a) Conferência Municipal de Saúde;
b) Conselho Municipal de Saúde (CMS);
c) Comitê de Mortalidade Materna.
II - ÓRGÃOS DE EXECUÇÃO:
a) Secretaria Municipal de Saúde (SMS);
b) Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SMAM);
c) Secretaria Municipal da Produção, Indústria e Comércio
(SMIC);
d) Departamento Municipal de Águas e Esgotos (DMAE);
e) Departamento Municipal de Limpeza Urbana (DMLU);
f) Departamento de Esgotos Pluviais (DEP).
III - ÓRGÃOS DE VIGILÂNCIA SOCIAL:
a) instituições prestadoras de serviços de saúde;
b) entidades de fiscalização do exercício profissional dos traba-
lhadores da área da saúde;
c) entidades e movimentos civis, filantrópicos e comunitários,
organizados na área da saúde;
d) entidades de representação de categorias profissionais ou
econômicas;
e) entidades de defesa do consumidor;
f) entidades protetoras dos animais;
g) instituições superiores da área da saúde.
DOS ÓRGÃOS DE DELIBERAÇÃO E CONTROLE DA CONFERÊN-
CIA MUNICIPAL DE SAÚDE
Art. 6ºCompete à Conferência Municipal de Saúde:
I - avaliar a situação da saúde no âmbito do município;
II - propor diretrizes para formulação de políticas de vigilância
à saúde.
 LEGISLAÇÃO
Art. 7ºA Conferência Municipal de Saúde realizar-se-á, ordina-
riamente, a cada 04 (quatro) anos e será convocada pelo Prefeito,
mediante Decreto Municipal, ou, extraordinariamente, quando
convocada por este ou pelo Conselho Municipal de Saúde.
DO CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE
Art. 8º (Revogado pelaLei Complementar nº955/2022)
DO COMITÊ DE MORTALIDADE MATERNA
Art. 9ºCompete ao Comitê de Mortalidade Materna:
I - realizar diagnóstico da situação da mortalidade materna;
II - manifestar-se, conclusivamente, sobre a evitabilidade das
mortes investigadas;
III - manifestar-se sobre a eventual responsabilidade institucio-
nal, bem como sobre as causas sociais, econômicas e culturais que
influenciam na mortalidade materna;
IV - propor medidas visando à melhoria da qualidade dos ser-
viços de assistência pré-natal, ao parto, ao aborto e ao puerpério;
V - acompanhar a execução das políticas de prevenção à mor-
talidade materna;
VI - outras atribuições definidas na Lei nº7523, de 18 de outu-
bro de 1994.
DOS ÓRGÃOS DE EXECUÇÃO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE
SAÚDE
Art. 10 -Compete à Secretaria Municipal de Saúde (SMS):
I - coordenar, implantar e supervisionar as ações de saúde no
Município;
II - propor, executar e avaliar as medidas de controle e fiscaliza-
ção necessárias à proteção da saúde;
III - organizar e definir as competências dos serviços incumbi-
dos das ações de vigilância à saúde;
IV - zelar pelo cumprimento da legislação sanitária vigente;
V - adotar, em articulação com a Defesa Civil, medidas ou solu-
ções de emergência e calamidade pública;
VI - informar a população a respeito das situações ou produtos
que constituam risco à saúde ou à qualidade de vida, bem como as
medidas a serem adotadas para o seu controle;
VII - inspecionar, normatizar, controlar e fiscalizar o funciona-
mento de estabelecimentos relacionados a produtos e serviços de
interesse à saúde;
VIII - investigar e fiscalizar:
a) a qualidade sanitária de alimentos, produtos e serviços de
consumo ou uso humanos;
b) a qualidade de produtos e serviços de interesse à saúde;
c) as condições sanitárias e técnicas de importação, exporta-
ção, extração, produção, manipulação, beneficiamento, acondicio-
namento, transporte, armazenamento, depósito, distribuição, apli-
cação, comercialização e uso de produtos e tecnologia de interesse
à saúde;
d) as condições do processo de produção nele incluídos os ob-
jetos, instrumentos, tecnologia, produtos e organização do traba-
lho;
e) as condições e ambientes de trabalho;
f) as medidas de controle de risco e proteção coletiva e indivi-
dual;
g) as condições de saúde dos trabalhadores;
197
h) as condições sanitárias de produção, beneficiamento, acon-
dicionamento, transporte, armazenamento, depósito, distribuição
e comercialização de produtos e alimentos destinados ao consumo
humano;
i) a qualidade da água distribuída pelo sistema de abastecimen-
to público e sistemas individuais de abastecimento de água.
IX - organizar o sistema municipal de informações de vigilância
à saúde, que controlará dados relativos a:
a) óbitos;
b) estatísticas de morbi-mortalidade;
c) doenças infecto-contagiosas, do trabalho, zoonoses e as de
notificação compulsória;
d) registros de produção ambulatorial, internações hospitala-
res, rendimento dos recursos físicos, materiais e dos trabalhadores
da saúde;
e) nascidos-vivos, vacinações e pré-natal, e de concentração de
consultas;
f) qualidade dos serviços e dos programas municipais de saúde;
g) diagnóstico da saúde da população e sua área de abrangên-
cia, os principais riscos e agravos à saúde;
h) acidentes de trabalho.
X - exigir notificação compulsória de doenças ou agravos à saú-
de no âmbito de sua competência;
XI - determinar a instauração de inquérito e levantamentos
epidemiológicos junto a estabelecimentos de saúde, grupos popu-
lacionais determinados ou a indivíduos visando à proteção à saúde;
XII - supervisionar, controlar e avaliar a execução de vacinações;
XIII - repassar ao Conselho Municipal de Saúde, à União e ao
Estado, informações referentes às ações de vigilância à saúde de-
senvolvidas no Município;
XIV - fiscalizar as agressões ao meio ambiente com repercussão
na saúde humana, atuando em conjunto com os organismos muni-
cipais competentes para controlá-las;
XV - colaborar com a União e com o Estado na vigilância sanitá-
ria do aeroporto e dos portos localizados no Município;
XVI - normatizar, controlar e fiscalizar as condições sanitárias
de criação, manutenção, alojamento e remoção de animais;
XVII - realizar o controle de vetores e hospedeiros intermediá-
rios responsáveis pela transmissão de doenças ou agravos à saúde;
XVIII - exigir estudo prévio sobre os efeitos para a saúde nos
casos de projetos de obras ou de instalação de atividade potencial-
mente causadora de grave risco à vida ou à saúde;
XIX - incentivar ações de restrição ao tabagismo, alcoolismo e
substâncias tóxicas, criadoras de dependências químicas;
XX - normatizar, controlar, inspecionar e fiscalizar as condições
sanitárias das piscinas;
XXI - exercer o poder de polícia sanitária.
DA SECRETARIA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 11 -Compete à Secretaria Municipal do Meio Ambiente
(SMAM):
I - fiscalizar agressões ao meio ambiente com repercussão na
saúde humana, atuando em conjunto com outros organismos mu-
nicipais;
II - monitorar a qualidade do ar e a emissão de gases poluentes
urbanos;
III - aprovar projetos de aterros sanitários;
IV - realizar o controle da poluição hídrica e da poluição sonora;
 LEGISLAÇÃO
V - fiscalizar o transporte de cargas perigosas no território do
Município;
VI - outras atribuições, no que couber, além das previstas na Lei
nº4235/76 e naLei Orgânicado Município.
DA SECRETARIA MUNICIPAL DA PRODUÇÃO, INDÚSTRIA E CO-
MÉRCIO
Art. 12 -Compete à Secretaria Municipal da Produção, Indústria
e Comércio (SMIC):
I - orientar a localização e licenciar a instalação de unidades
industriais e comerciais;
II - licenciar o funcionamento dos estabelecimentos relaciona-
dos a produtos e serviços de interesse à saúde;
III - proceder à suspensão ou cassação do alvará de localização
de estabelecimento ou atividade por descumprimento ao disposto
neste Código;
IV - outras atribuições, no que couber, além das previstas na Lei
nº4062/75 e naLei Orgânicado Município.
DO DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE ÁGUAS E ESGOTOS
Art. 13 -Compete ao Departamento Municipal de Águas e Esgo-
tos (DMAE), além das atribuições previstas na legislação em vigor:
I - controlar e fiscalizar as fossas sépticas, informando ao SMVS
da necessidade de manutenção;
II - realizar o tratamento da água e do esgoto cloacal;
III - contribuir para a preservação dos cursos d`água;
IV - auxiliar no controle da qualidade de água distribuída pelo
sistema público e individual para consumo humano;
V - cadastrar poços artesianos e outros de natureza privada lo-
calizados no território do Município;
VI - encaminhar, mensalmente, relatório relativo à qualidade
de água à SMS.
Parágrafo Único. VETADO.
DO DEPARTAMENTO DE ESGOTOS PLUVIAIS
Art. 14 -Compete ao Departamento Municipal de Esgotos Plu-
viais:
I - conservar e proceder à limpeza e desobstrução dos conduto-
res e bocas coletoras de esgotos pluviais;
II - articular-se com os demais órgãos do Sistema de Vigilância
à Saúde, visando à elaboração de programas integrados que envol-
vam a conservação dos cursos d`água;
III - outras atribuições, no que couber, além das previstas na Lei
nº3780/73 e naLei Orgânicado Município.
DO DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE LIMPEZA URBANA
Art. 15 -As ações do Departamento Municipal de Limpeza
Urbana (DMLU) reger-se-ão pelo disposto na Lei Complementar
nº234/90 (Código de Limpeza Urbana).
DOS ÓRGÃOS DE VIGILÂNCIA SOCIAL
Art. 16 -Compete aos Órgãos de Vigilância Social:
I - auxiliar a fiscalização dos serviços e das ações de vigilância
à saúde;
198
II - encaminhar petições, reclamações e representações aos ór-
gãos de deliberação e controle ou de execução, por desrespeito ao
disposto neste Código;
III - divulgar as ações e normas de vigilância à saúde;
IV - propor ao Conselho Municipal de Saúde medidas de aper-
feiçoamento dos serviços e ações de vigilância à saúde;
V - zelar pelo cumprimento das normas de vigilância à saúde no
âmbito de sua competência;
VI - expedir notificações por descumprimento do disposto nes-
te Código, desde que habilitados pela Secretaria Municipal de Saú-
de (SMS).
CAPÍTULO IV
DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 17 -As ações e serviços de saúde constituem um sistema
organizado conforme as diretrizes de:
a) atendimento integral;
b) participação da comunidade;
c) hierarquização e regionalização das ações e serviços;
d) universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os
níveis de assistência;
e) igualdade de assistência, sem privilégios ou preconceitos de
qualquer espécie;
f) gratuidade dos serviços e das ações de assistência à saúde
do usuário;
g) participação da comunidade;
h) descentralização político-administrativa, com direção única
a nível municipal, exercida pela SMS;
i) capacidade de resolutividade dos serviços em todos os níveis
de assistência;
j) organização dos serviços de modo a evitar duplicidade de
meios para fins idênticos.
Art. 18 -Os leitos hospitalares conveniados com o SUS são de
uso exclusivo dos pacientes do Sistema Único de Saúde.
Art. 19 -Os estabelecimentos de interesse à saúde deverão afi-
xar, de modo visível, no ambiente de recepção, dados referentes
aos procedimentos executados, bem como o nome dos respectivos
responsáveis técnicos, a qualificação profissional, número de pro-
fissionais por categoria e sua respectiva jornada de trabalho.
Art. 20 -Os prestadores de serviços de saúde deverão informar
à população seus direitos quanto ao acesso a laudos, prontuários e
resultados de exames.
Parágrafo Único. Os registros dos prontuários e laudos deverão
ser legíveis e obedecer ao disposto na classificação internacional
de doenças.
Art. 21 -Os receituários profissionais deverão conter, impressos
ou carimbados, o nome completo do profissional, sua localização e
seu número de inscrição no Conselho da respectiva categoria, bem
como o endereço profissional do signatário.
Art. 22 -Em todas as placas indicativas e anúncios deverá cons-
tar, com destaque, o número de inscrição no respectivo conselho
profissional.
Art. 23 -Os estabelecimentos hospitalares deverão fornecer ao
paciente ou responsável, por ocasião da alta, boletim contendo as
informações clínicas do período de internação, acompanhadas do
demonstrativo de gastos.
 LEGISLAÇÃO
Art. 24 -Os veículos utilizados na remoção de pacientes deve-
rão possuir equipamentos e medicamentos necessários a garantir
um suporte vital mínimo ao paciente, conforme Norma Técnica Es-
pecífica.
Parágrafo Único. A remoção de pacientes em estado crítico
deverá ser realizada por pessoal habilitado, com a assistência do
responsável técnico médico.
Art. 25 -Todas as internações psiquiátricas devem ser comuni-
cadas à vigilância de saúde do Município em até 72 (setenta e duas)
horas após a internação, no caso de voluntárias, e, em até 24 (vinte
e quatro) horas, no caso de compulsórias.
Art. 26 -É vedada a administração de qualquer forma de trata-
mento involuntário em instituição psiquiátricas.
Parágrafo Único. No caso do paciente estar incapacitado para
o consentimento, o tratamento deve ser autorizado por familiares
ou responsáveis.
Art. 27 -Somente poderão ser realizados experimentos, inves-
tigações ou pesquisas em pacientes, mediante prévia autorização
dos mesmos, ou de seus responsáveis, em caso de impossibilidade.
Art. 28 -A gestante terá assegurado atendimento pré e perina-
tal através do Sistema Único de Saúde.
Art. 29 -É obrigatório o atendimento de pacientes com AIDS
nos estabelecimentos hospitalares conveniados com o SUS, que te-
nham comprovada capacidade para seu tratamento.
SEÇÃO II
DA ATENÇÃO À CRIANÇA E AO ADOLESCENTE
Art. 30 -As ações básicas de saúde da criança e do adolescente
deverão reduzir as taxas de morbi-mortalidade, produzindo espe-
cial impacto sobre a mortalidade infantil, constando, obrigatoria-
mente, de:
I - incentivo ao aleitamento materno, monitorização do cresci-
mento e do desenvolvimento, controle de doença diarréica e desi-
dratação, controle das doenças respiratórias de infância, suplemen-
tação alimentar, controle das doenças preveníveis por imunização,
acompanhamento e vigilância de recém-nascidos e prevenção da
cárie e doença periodontal a partir da atenção primária até os equi-
pamentos mais complexos, oferecendo respostas eficazes, garantin-
do atendimento à totalidade da demanda referida aos serviços de
retaguarda emergencial ou especializada;
II - manter registro das ações de saúde prestadas ou controla-
das nas crianças de 0 (zero) a 5 (cinco) anos de idade em todos os
serviços de atenção à criança;
III - nas maternidades, identificar o recém-nascido mediante o
registro de sua impressão plantar e digital e da impressão digital da
mãe, emitir Declaração de Nascidos Vivos ao Sistema Municipal de
Vigilância à Saúde, onde conste, necessariamente, as intercorrên-
cias do parto e do desenvolvimento do neonato;
IV - toda unidade de saúde com serviço de parturição deve
contar com equipe de neonatologia que envolve serviço médico e
de enfermagem em neonatologia, além da equipe de obstetrícia à
mãe;
V - todas as maternidades da cidade deverão oferecer sistema
de internação conjunta mãe-bebê, por ocasião da alta do Centro
Obstétrico, garantindo o direito da mãe e do bebê de permane-
cerem juntos e, ambos, sob cuidados de internação. A internação
conjunta da maternidade deve garantir, também, o direito à perma-
nência do pai, em tempo integral, junto à mãe e bebê internados.
199
Art. 31 -A criança e o adolescente participarão das ações de
saúde com a prerrogativa de prioridade no que se refere à proteção
da vida e direito à saúde, especialmente através de:
I - todos os nascimentos ocorridos no Município devem ser
atendidos em serviços de saúde;
II - toda e qualquer internação hospitalar de crianças ocorrerá,
preferencialmente, em unidade de pediatria, com pessoal médico e
de enfermagem com habilitação específica;
III - manter vigilância e registro sob posse da família, nas ações
básicas de saúde, crescimento pôndero-estatural, desenvolvimento
neuropsicomotor e cuidados prioritários específicos a cada grupo
etário (recém-nascido, lactente, pré-escolar, escolar, adolescente),
através do cartão da criança e do adolescente, desde o nascimento
(primeira consulta ambulatorial) até os 18 (dezoito) anos de idade.
Art. 32 -Toda internação de crianças e adolescentes, desde o
nascimento até a adolescência, deve respeitar o direito à perma-
nência dos pais ou responsáveis, em tempo integral, em sistema de
familiar acompanhante.
§ 1º - A internação de crianças e adolescentes deve oferecer,
sempre, no mínimo, cadeira de conforto para o repouso de familiar
ou responsável acompanhante nas 24 (vinte e quatro) horas.
§ 2º - A internação de crianças e adolescentes deve oferecer,
sempre, serviço de apoio em recreação e pedagogia.
§ 3º - A alta hospitalar de crianças e adolescentes deve ser sem-
pre acompanhada de Resumo de Alta, em documento padronizado,
para acompanhamento de saúde integral em nível ambulatorial.
Art. 33 -Os exames visando ao diagnóstico e à terapêutica de
anormalidades no metabolismo do recém-nascido compreenderão,
prioritariamente, o teste para hipotireoidismo (TSH) e, de forma
complementar, o teste para a fenilcetonúria (PKU), devendo ser re-
alizados pela rede ambulatorial pública e estabelecimentos hospita-
lares do Município com normas de biossegurança.
Art. 34 -Às crianças com suspeita de problemas de saúde que
limitem a prática de exercícios físicos será solicitado, pela escola,
laudo técnico de recomendação de cuidados especiais com o exer-
cício e com a saúde.
Parágrafo Único. As demais crianças ficam dispensadas de exa-
me obrigatório para fins de educação física.
Art. 35 -Todo o cuidado à saúde de crianças e adolescentes será
prestado com o conhecimento e concordância dos pais e/ou res-
ponsáveis.
Parágrafo Único. Exclui-se do disposto no “caput” a situação de
emergência ou ameaça à vida.
Art. 36 -VETADO.
Art. 37 -Todo estabelecimento de prestação de cuidados à
criança e ao adolescente, excetuados aqueles de cunho comunitá-
rio, em regime de 6 (seis) horas diárias por 5 (cinco) dias consecuti-
vos ou mais, rotineiramente, deverá contar com responsável técnico
de uma das áreas de saúde entre médico, enfermeiro, nutricionista
ou terapeuta ocupacional com papel de vigilância à saúde coletiva.
Parágrafo Único. Os estabelecimentos comunitários deverão
contar com equipamentos públicos e seus especialistas na área de
saúde pública, através de uma rede de atendimento regionalizada,
com cobertura em toda a cidade.
Art. 38 -As lactantes admitidas à doação deverão ser submeti-
das a exames periódicos.
Art. 39 -Os atendimentos em neurologia pediátrica ficam im-
pedidos de determinar a classificação do desenvolvimento infantil
quanto à prescrição de classes ou escolas especiais.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo Único. Os estabelecimentos devem prestar infor-
mações e orientações aos pais sobre resultados dos exames, bem
como aos profissionais do Serviço de Orientação Escolar quando
solicitados, desde que resguardada a especificidade desta instância.
Art. 40 -Os casos de suspeita ou confirmação de maus-tratos
contra crianças ou adolescentes serão obrigatoriamente comunica-
dos ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuízo de
outras providências legais.
Art. 41 -A rede municipal de saúde promoverá programas de
assistência médica e odontológica para a prevenção das enfermida-
des que ordinariamente afetam a população infantil e campanhas
de educação sanitária para pais, educadores e alunos.
SEÇÃO III
DA ATENÇÃO À SAÚDE DO TRABALHADOR
Art. 42 -A atenção à saúde do trabalhador compreende as
ações individuais e coletivas desenvolvidas pelos serviços de saúde
e incluirão, obrigatoriamente:
I - estabelecimento de instância de referência hierarquizada e
especializada na atenção à saúde do trabalhador, individual e coleti-
va, através de procedimentos que visem a estabelecer o nexo causal
entre o quadro nosológico apresentado e as condições e organiza-
ção do trabalho, de forma a chegar a diagnósticos e tratamentos
adequados;
II - garantia de diagnóstico e tratamento, por rede municipal
própria ou conveniada, a todos os suspeitos de doenças profissio-
nais e de trabalho.
Art. 43 -VETADO.
SEÇÃO IV
DA ATENÇÃO À SAÚDE DA MULHER
Art. 44 -A atenção à saúde da mulher compreende um conjun-
to de ações educativas, preventivas, de diagnóstico, tratamento ou
recuperação, objetivando a melhoria do nível de vida da população
feminina, nas fases da adolescência, adulta e pós-reprodutiva.
Parágrafo Único. Nas ações da saúde da mulher incluem-se as
áreas da saúde reprodutiva, especialmente as ações de planeja-
mento familiar, atendimento dos casos de aborto previstos em lei e
mortalidade materna.
Art. 45 -As atividades básicas de atenção à saúde da mulher
serão desenvolvidas através da assistência clínico-ginecológica, as-
sistência pré-natal e assistência ao parto e puerpério.
§ 1º - A assistência clínico-ginecológica constitui um conjunto
de ações e procedimentos voltados à prevenção, investigação, diag-
nóstico e tratamento das patologias sistêmicas e das patologias do
aparelho reprodutivo, câncer do colo uterino e mama, doenças in-
fecto-contagiosas e sexualmente transmissíveis e orientação sobre
os métodos de regulação da fertilidade.
§ 2º - A assistência pré-natal compreende um conjunto de pro-
cedimentos clínicos e educativos com o objetivo de promover a saú-
de e identificar, precocemente, os problemas que possam resultar
em risco para a saúde da gestante e do concepto.
§ 3º - O acompanhamento clínico-obstétrico do período pré-
-natal dar-se-á de maneira periódica e sistemática, observando os
níveis de risco da gestante e do concepto.
200
§ 4º - A assistência ao parto e ao puerpério compreende o
acompanhamento do trabalho de parto, a assistência ao recém-
-nascido e o atendimento periódico e sistemático nos primeiros
cinco meses de pós-parto.
§ 5º - Será dada assistência especial à gestante adolescente.
Art. 46 -A atenção integral à saúde da mulher será prestada
pela rede ambulatorial de Atenção Primária à Saúde (APS) do Muni-
cípio, devidamente equipada para este fim.
Art. 47 -Os casos de atenção mais complexos deverão ser aten-
didos, devidamente referenciados em unidades de maior complexi-
dade, distribuídos de acordo com critérios epidemiológicos e sócio-
-demográficos.
Art. 48 -As unidades de Atenção Primária à Saúde (APS) e as
unidades de maior complexidade contarão com equipes multipro-
fissionais, com ampla utilização de pessoal auxiliar no desenvolvi-
mento de ações integradas de saúde da mulher.
Art. 49 -A direção das Ações e Serviços, de acordo com o inciso
I do art. 198 da Constituição Federal, será exercida pela Secretaria
de Saúde do Município.
Art. 50 -Compete aos estabelecimentos de saúde a comunica-
ção à Delegacia da Mulher, num prazo de 24 (vinte e quatro) horas,
dos atendimentos prestados às mulheres vítimas de violência.
Art. 51 -Os prestadores de serviços na área da regulação da
fertilidade deverão ser cadastrados junto ao Conselho Municipal de
Saúde.
SEÇÃO IV-A
DA ATENÇÃO À SAÚDE DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA (Reda-
ção Acrescida Pela Lei Complementar nº681/2011)
SUBSEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS (Redação Acrescida Pela Lei Comple-
mentar nº681/2011)
Art. 51-AA Atenção à Saúde da Pessoa com Deficiência compre-
ende um conjunto de ações e serviços individuais e coletivos volta-
dos para o diagnóstico e a prevenção de deficiências, o tratamento
e a promoção da saúde, a reabilitação, a habilitação e a acessibilida-
de de pessoas com deficiência (PCDs) em todos os níveis de atenção
à saúde, que orientarão a definição ou a readequação de planos,
programas, projetos e atividades voltados à operacionalização da
Política Municipal de Atenção à Saúde da Pessoa com Deficiência.
(Redação acrescida pela Lei Complementar nº681/2011)
Parágrafo Único. O atendimento à PCD será multiprofissional,
interdisciplinar e continuado, de acordo com a necessidade diag-
nosticada, independentemente de sua faixa etária, de modo a ga-
rantir tanto a sua qualidade como o princípio da integralidade. (Re-
dação acrescida pela Lei Complementar nº681/2011)
SUBSEÇÃO II
DA POLÍTICA MUNICIPAL DE ATENÇÃO À SAÚDE DA PESSOA
COM DEFICIÊNCIA (Redação Acrescida Pela Lei Complementar
nº681/2011)
Art. 51-BTodos os planos, os programas, os projetos e as ativi-
dades voltados à operacionalização da Política Municipal de Aten-
ção à Saúde da Pessoa com Deficiência seguirão as diretrizes da
Política Nacional de Saúde da Pessoa com Deficiência, bem como
as seguintes:
I - promoção da qualidade de vida;
 LEGISLAÇÃO
II - assistência integral à saúde;
III - prevenção de deficiências;
IV - intervenção precoce;
V - ampliação e fortalecimento dos mecanismos de informação;
VI - organização e funcionamento dos serviços de Atenção à
Saúde da Pessoa com Deficiência;
VII - capacitação de recursos humanos;
VIII - atenção à saúde do trabalhador; e
IX - suporte técnico. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº681/2011)
Art. 51-CPara os fins desta Lei Complementar, consideram-se:
I - promoção da qualidade de vida da PCD o conjunto de ações
direcionadas à prevenção de riscos geradores de doenças e morte e
de ações capazes de evitar situações de obstáculos à vida, por meio
de medidas destinadas a garantir a qualidade e o suprimento de
ajuda técnica compreendida na tecnologia assistiva;
II - assistência integral à saúde da PCD o conjunto de ações que
visam a assegurar o atendimento integral da PCD por equipes mul-
tiprofissionais, com abordagem interdisciplinar, na rede de serviços
da Saúde, nos diversos níveis de complexidade, e os programas de
habilitação e reabilitação, envolvendo a família e a comunidade e
qualificando os cuidadores para o atendimento da PCD, em especial
para o apoio psicossocial;
III - prevenção de deficiências o conjunto de ações de natureza
informativa e educativa dirigidas à população que objetivam a re-
dução da incidência de deficiências e incapacidades relacionadas
ao atendimento pré-natal inadequado e a detecção de deficiências;
IV - intervenção precoce o conjunto de ações terapêuticas ime-
diatas que visam a evitar o agravamento de problemas de saúde,
com atendimento efetuado por equipe interdisciplinar, que tam-
bém deve dar orientação e suporte para o grupo familiar;
V - intervenção precoce na primeira infância o conjunto de
ações terapêuticas e preventivas destinadas às crianças que, na fai-
xa etária de 0 (zero) a 3 (três) anos, apresentem suspeita de deficit
sensorial ou atraso no desenvolvimento neuropsicomotor, com ou
sem diagnóstico definido;
VI - ampliação e fortalecimento dos mecanismos de informa-
ção o conjunto de ações voltadas à obtenção e à divulgação de
dados sobre diagnósticos, incidência e prevalência de deficiências
e incapacidades, organização e funcionamento da rede, do fluxo e
dos serviços de atendimento no âmbito do SUS e dos convênios,
para pesquisa, avaliação, replanejamento das políticas públicas e
capacitação de recursos humanos;
VII - organização e funcionamento dos serviços de atenção à
PCD o conjunto de ações, estruturas físicas e equipamentos que
atendam aos princípios e às diretrizes do SUS, destacando descen-
tralização e controle social, articulados entre as esferas de Governo,
garantida a interface com outras políticas públicas, de forma inter-
setorial e interdisciplinar;
VIII - Atenção à Saúde do Estudante com Deficiência o conjunto
de ações desenvolvidas pelos Núcleos de Atenção à Saúde da Crian-
ça e do Adolescente, com diagnóstico e acompanhamento da saúde
dos alunos com necessidades educativas especiais, bem como seu
encaminhamento, garantida a integralidade dos atendimentos;
IX - capacitação de recursos humanos a qualificação permanen-
te de equipes multiprofissionais, visando a um conjunto de ações
para a promoção da saúde, a prevenção e o diagnóstico de deficiên-
cias e a habilitação e a reabilitação das PCDs;
201
X - Atenção à Saúde do Trabalhador o conjunto de ações de
conscientização e formação de recursos humanos para a segurança
e a saúde nos ambientes de trabalho, prevenindo acidentes e doen-
ças ocupacionais; e
XI - suporte técnico o conjunto de recursos que suprem as
necessidades específicas de habilitação e reabilitação da PCD, tais
como fornecimento de tecnologias assistivas, alimentação especial,
fraldas e medicamentos. (Redação acrescida pela Lei Complemen-
tar nº681/2011)
§ 1º Para os fins do disposto no inc. II do caput deste artigo será
constituído um sistema que abrangerá:
I - acesso aos centros de referência em habilitação e reabilita-
ção, conforme determina a Política Nacional de Saúde da Pessoa
com Deficiência, com atendimento e procedimentos de Atenção
Secundária, em caráter ambulatorial, com modernização perma-
nente, devendo cada paciente ser atendido conforme suas neces-
sidades, considerando critérios de ingresso, alta da instituição ou
atendimento, com acompanhamento sistemático;
II - atuação de equipes de saúde da família com capacitação em
prevenção, habilitação e reabilitação na disseminação de práticas e
estratégias que utilizem recursos da comunidade e encaminhem a
PCD aos centros de excelência conforme necessidades;
III - abordagem multiprofissional e interdisciplinar, garantindo
a qualidade, a continuidade e o princípio da integralidade das ações
de habilitação e reabilitação;
IV - garantia do transporte social adequado a cada especifici-
dade, para assegurar o acesso e o atendimento continuado na rede
de serviços; e
V - Atenção à família e aos cuidadores, concomitantemente
à Atenção à PCD, no sentido de capacitá-los para a continuidade
do trabalho de habilitação, reabilitação e demais necessidades de
saúde, assim como a assistência psicossocial ao próprio cuidador
e à família da PCD. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº681/2011)
§ 2º Para os fins do disposto no inc. IV do caput deste artigo,
serão realizadas as seguintes ações:
I - promoção do acesso da população aos exames mais especí-
ficos para a detecção precoce de sintomas que diagnostiquem pos-
síveis deficiências, devendo ser realizados, obrigatoriamente, em
todos os recém-nascidos, durante a internação, o teste do pezinho,
o teste da orelhinha e o teste infravermelho; e
II - procedimentos de acompanhamento precoce, nos progra-
mas de saúde, em todas as fases da vida, nos seus aspectos motor,
sensorial, cognitivo, social e emocional. (Redação acrescida pela Lei
Complementar nº681/2011)
§ 3º Para os fins do disposto no inc. VII do caput deste artigo, a
organização das ações e dos serviços de atenção à PCD compreende
os seguintes níveis de complexidade, interdependentes e comple-
mentares:
I - Atenção Básica, no qual são desenvolvidas ações de preven-
ção primária e secundária de promoção à saúde, ao diagnóstico e
ao tratamento na área de reabilitação e habilitação, sendo a inter-
venção de caráter individual, familiar, grupal e comunitário, visan-
do, também, a favorecer a inclusão social;
II - Atenção Secundária, no qual são desenvolvidas ações de
atendimento, tratamento e reabilitação das necessidades específi-
cas da PCD, compreendendo uma equipe especializada que realizará
avaliação, indicação e acompanhamento de tecnologias assistivas;
 LEGISLAÇÃO
III - Atenção Terciária, no qual são desenvolvidas ações de aten-
dimento aos casos de habilitação e reabilitação, cujo momento de
instalação do tipo e do grau da incapacidade justifiquem uma inter-
nação, bem como a destinação de leitos específicos para reabilita-
ção; e
IV - Assistência Domiciliar, no qual são desenvolvidas, por
profissionais especializados, ações de assistência ao paciente com
dificuldade de locomoção e ações de orientação ao cuidador que
garantam o tratamento continuado. (Redação acrescida pela Lei
Complementar nº681/2011)
§ 4º Para os fins do disposto no inc. IX do caput deste artigo,
os agentes comunitários de saúde e os profissionais que atuam nas
equipes de saúde da família receberão capacitação permanente
que os habilite para o desenvolvimento de ações de prevenção e
detecção precoce de deficiências, bem como de intervenção ade-
quada às necessidades de saúde da PCD. (Redação acrescida pela
Lei Complementar nº681/2011)
Art. 51-DPara garantir a assistência integral à saúde das PCDs,
incluída a assistência à reabilitação, a rede de ações e serviços deve-
rá envolver Atenção Básica, Atenção Secundária e Atenção Terciária
do SUS e parceria com instituições privadas conveniadas, funda-
ções, universidades, organizações não governamentais, comuni-
dades e centros de referência em reabilitação. (Redação acrescida
pela Lei Complementar nº681/2011)
Art. 51-EA Política Municipal de Atenção à Saúde da Pessoa
com Deficiência será considerada na pactuação dos planos pluria-
nuais do Município de Porto Alegre, na área da saúde. (Redação
acrescida pela Lei Complementar nº681/2011)
Art. 51-FA acessibilidade arquitetônica, comunicacional, me-
todológica, instrumental, programática e atitudinal orientará todas
as ações, para atingir patamares de qualidade de vida, com movi-
mentos de vida independente, objetivando a autonomia funcio-
nal da PCD, em conformidade com o Plano Diretor de Acessibili-
dade de Porto Alegre. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº681/2011)
SUBSEÇÃO III
DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA (Redação Acrescida Pela Lei
Complementar nº681/2011)
Art. 51-GPara os fins desta Lei Complementar, consideram-se:
I - deficiência toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou
função psicológica, fisiológica ou anatômica que gere incapacidade
para o desempenho de uma atividade dentro do padrão considera-
do normal, podendo ser permanente ou temporária; e
II - PCD a pessoa que se enquadre nas categorias de que trata
o art. 4º do Decreto Federal nº 3.298, de 20 de dezembro de 1999,
alterado pelo Decreto Federal nº 5.296, de 2 de dezembro de 2004,
conforme a Política Nacional de Saúde da Pessoa com Deficiência.
(Redação acrescida pela Lei Complementar nº681/2011)
Art. 51-HO diagnóstico da deficiência será efetuado por equipe
multiprofissional e qualificada em habilitação e reabilitação, com
estrutura física adequada para a realização de serviços auxiliares
de diagnóstico e terapia, com vista à ampliação das potencialida-
des esportivas, de lazer, culturais, políticas, artísticas, educacionais
e sociais e laborais. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº681/2011)
§ 1º O diagnóstico da deficiência indicará o nome da doença,
suas causas e o grau da extensão da lesão. (Redação acrescida pela
Lei Complementar nº681/2011)
202
§ 2º A equipe multiprofissional mínima será composta de acor-
do com o nível de atenção de saúde e o tipo de deficiência. (Reda-
ção acrescida pela Lei Complementar nº681/2011)
SUBSEÇÃO IV
DO PROCESSO E DOS SERVIÇOS DE HABILITAÇÃO E REABILI-
TAÇÃO (Redação Acrescida Pela Lei Complementar nº681/2011)
Art. 51-IO processo de habilitação e reabilitação física, senso-
rial e neurológica será individual e contemplará:
I - ações e vivências com a comunidade;
II - capacitação e instrumentalização da PCD, por meio da re-
cuperação funcional, objetivando sua independência, autonomia e
adequação psicoafetiva à realidade da deficiência;
III - definição dos papéis e das ações desenvolvidos pela equi-
pe multiprofissional e intersetorial, pela família, pelos cuidadores e
pela comunidade, objetivando o direito à qualidade de vida da PCD,
considerada sua opinião no plano de habilitação e reabilitação a ser
desenvolvido pela equipe; e
IV - tratamento preventivo e continuado das patologias e for-
necimento de medicamentos e materiais afins como órteses, próte-
ses, meios auxiliares de locomoção, bolsa de ostomia e alimentação
especial. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº681/2011)
Art. 51-JFica garantido o acesso aos níveis de atenção dos cen-
tros de referência em reabilitação de média e alta complexidade,
bem como a reabilitação baseada na comunidade, por meio das
Unidades Básicas de Saúde ou dos serviços conveniados, compondo
equipes previstas nas políticas de reabilitação física, previstas pelas
políticas públicas, em consonância com a Portaria do Ministério da
Saúde nº 818, de 5 de junho de 2001. (Redação acrescida pela Lei
Complementar nº681/2011)
Art. 51-KOs serviços de referência em medicina física, habili-
tação e reabilitação têm como finalidade prestar às PCDs assistên-
cia de cuidados intensivos em reabilitação física, de acordo com os
princípios definidos pela Portaria do Ministério da Saúde nº 95, de
26 de janeiro de 2001 - Norma Operacional da Assistência à Saúde/
SUS -, assim como em consonância com a Portaria do Ministério da
Saúde nº 818, de 2001, integrado a uma rede regionalizada e hierar-
quizada de assistência a essas pessoas. (Redação acrescida pela Lei
Complementar nº681/2011)
CAPÍTULO V
DA VIGILÂNCIA À SAÚDE
SEÇÃO I
DO CONTROLE DA QUALIDADE DA ÁGUA E DAS ÁGUAS RESI-
DUAIS
Art. 52 -O serviço coletivo de abastecimento de água potável
deve manter estações de tratamento, redes de distribuição, reser-
vatórios e demais equipamentos e instalações em condições de
operação e higiene que garantam a segurança sanitária, a potabili-
dade e a fluoretação da água a ser distribuída.
Art. 53 -VETADO.
Art. 54 -VETADO.
Art. 55 -VETADO.
Art. 56 -VETADO.
Art. 57 -Os reservatórios de água domiciliares deverão ser sub-
metidos à inspeção, no mínimo uma vez a cada seis meses, e limpos
em intervalos máximos de doze meses.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo Único. A autoridade, sempre que necessário, e em
ocasiões de risco à saúde, poderá obrigar que a limpeza seja realiza-
da em menor periodicidade.
Art. 58 -As piscinas e suas instalações anexas deverão ser man-
tidas em perfeito estado de conservação e limpeza, com padrões
de funcionamento e balneabilidade previstos em Norma Técnica
Específica.
Art. 59 -Toda e qualquer edificação situada em zona rural terá
suprimento adequado de água potável e disposição adequada de
esgotos sanitários e resíduos sólidos.
Art. 60 -É obrigatória a ligação predial de esgoto sanitário à
rede pública coletora de esgotos sanitários.
§ 1º - Sempre que, por razões técnicas, não for possível a liga-
ção predial à rede pública coletora de esgotos sanitários existente
no logradouro, será providenciada, junto aos proprietários, mora-
dores e beneficiários, autorização para passagem de rede coletora
por propriedades para construção de coletores de fundo. Em casos
excepcionais, poderão existir áreas desapropriadas, nos fundos ou
laterais de terrenos, para passagem de rede, constituindo as cha-
madas vielas sanitárias.
§ 2º - Edificações situadas em logradouros não servidos de rede
pública coletora de esgotos sanitários deverão adotar, para trata-
mento dos despejos domésticos, o sistema de fossa séptica, com
instalações complementares, ligando seu efluente à rede pública de
esgoto pluvial.
§ 3º - Edificações não atendidas por redes públicas coletoras de
esgoto sanitário ou pluvial deverão prever soluções individuais ou
coletivas para coleta, tratamento e destino final dos esgotos.
Art. 61 -É proibido o lançamento direto ou indireto de esgotos
sanitários e outras águas residuárias em vias públicas.
Art. 62 -É proibido o lançamento direto ou indireto de águas
pluviais em canalizações de esgotos sanitários.
Art. 63 -As fossas sépticas, além do disposto no Código de Edi-
ficações e nas Normas Técnicas Especiais, deverão satisfazer as se-
guintes condições:
I - não receber águas pluviais nem despejos industriais que pos-
sam prejudicar as condições de seu funcionamento;
II - possuir capacidade adequada ao número de pessoas a aten-
der, com dimensionamento mínimo para a contribuição de cinco
pessoas;
III - ser construídas com material de durabilidade e estanquei-
dade adequadas ao fim a que se destinam;
IV - ser localizadas em áreas livres com facilidade de acesso,
tendo em vista a necessidade periódica de remoção do lodo dige-
rido.
Art. 64 -O lodo digerido das fossas sépticas deverá ser remo-
vido a cada 24 (vinte e quatro) meses, em volume igual a 2/3 (dois
terços) da capacidade total da fossa.
§ 1º - A não-remoção do lodo digerido, no prazo estabelecido,
permitirá a intervenção do SMVS para sua remoção compulsória.
§ 2º - Pelo serviço de remoção executado será cobrado, do usu-
ário, seu custo correspondente, acrescido de taxa de administração
de 20% (vinte por cento) do valor estipulado.
Art. 65 -Os efluentes provenientes de caminhões limpa-fossa
serão dispostos em locais adequados, tais como estações de trata-
mento de esgotos ou leitos de secagem de lodos, conforme norma-
tização específica.
203
SEÇÃO II
DA SAÚDE DO TRABALHADOR
Art. 66 -A saúde do trabalhador é resultante das relações so-
ciais que se estabelecem entre o capital e o trabalho no processo
de produção, pressupondo a garantia da integridade física e mental.
§ 1º - O processo de produção engloba os aspectos ergonômi-
cos, organizacionais e ambientais na produção de bens e serviços.
§ 2º - A organização do trabalho deverá ser adequada às con-
dições psicofisiológicas dos trabalhadores, tendo em vista as possí-
veis repercussões negativas sobre a saúde, quer diretamente, atra-
vés dos fatores que a caracterizam, quer pela potencialização dos
riscos de natureza física, química e biológica presentes no processo
de produção.
Art. 67 -Constituem-se objetivos básicos das ações de saúde do
trabalhador, em quaisquer situações de trabalho:
I - a promoção, a proteção, a recuperação e a reabilitação;
II - a vigilância epidemiológica dos agravos em saúde do traba-
lhador;
III - a vigilância dos ambientes e processos de trabalho;
IV - a educação para a saúde.
Art. 68 -Dentre outras obrigações no âmbito da saúde pública,
relativamente à saúde do trabalhador, compete à Secretaria Mu-
nicipal de Saúde assegurar o cumprimento da normatização, a fis-
calização e o controle das condições de produção, extração, arma-
zenamento, transporte, distribuição, destinação final de resíduos e
manuseio de substâncias e produtos, de máquinas e equipamentos,
do processo e da organização do trabalho.(Artigo declarado Incons-
titucional, conforme ADIn nº 70005412986 - TJERGS)
Art. 69 -Cabe à Secretaria Municipal de Saúde assegurar a assis-
tência integral à saúde do acidentado de trabalho e do portador de
doença relacionada ao trabalho.
Art. 70 -Cabe à Secretaria Municipal de Saúde:
I - elaborar, em caráter suplementar à Legislação Federal e Esta-
dual, Normas Técnicas Específicas relacionadas a todos os aspectos
de saúde dos trabalhadores;
II - revisar periodicamente a legislação pertinente à defesa da
saúde dos trabalhadores;
III - exigir de todos os serviços de saúde a integração de infor-
mações específicas de saúde do trabalhador em seus sistemas de
informações.
Art. 71 -São de notificação compulsória os agravos à saú-
de do trabalhador, como acidentes e doenças relacionadas com
o trabalho.(Artigo declarado Inconstitucional, conforme ADIn nº
70005412986 - TJERGS)
Art. 72 -São obrigações da Secretaria Municipal de Saúde, no
desempenho de suas atividades:
I - fiscalizar e controlar, através do sistema de vigilância, todas
as situações de risco no trabalho e/ou agravos à saúde do trabalha-
dor decorrentes do exercício de atividades laborativas;(Inciso de-
clarado Inconstitucional, conforme ADIn nº 70005412986 - TJERGS)
II - avaliar e monitorar as condições de saúde dos trabalhado-
res, a juízo da autoridade de vigilância municipal e/ou estadual;
III - informar aos trabalhadores e respectivo sindicato os riscos
e danos à saúde no exercício da atividade laborativa e nos ambien-
tes de trabalho;
IV - assegurar o direito de participação dos sindicatos de traba-
lhadores na formulação, planejamento, execução, avaliação e con-
trole das políticas e ações de saúde do trabalhador;
 LEGISLAÇÃO
V - garantir aos sindicatos de trabalhadores o direito de partici-
pação nos atos de fiscalização, de avaliações ambientais, de saúde,
de pesquisas e acesso aos resultados das mesmas;(Inciso declarado
Inconstitucional, conforme ADIn nº 70005412986 - TJERGS)
VI - reconhecer o direito de recusa ao trabalho em situações
de risco grave ou iminente à saúde e a segurança dos trabalhadores
e/ou da população residente na área de abrangência do ambiente
em questão;(Inciso declarado Inconstitucional, conforme ADIn nº
70005412986 - TJERGS)
VII - considerar o conhecimento dos trabalhadores como tecni-
camente fundamental para o levantamento das situações de risco
no trabalho e agravos à saúde;
VIII - comunicar ao Ministério Público e a outras autoridades
competentes as situações de risco e agravos à saúde do trabalhador
e ao meio ambiente, sempre que a situação exigir;
IX - utilizar critérios epidemiológicos na definição de priori-
dades, na alocação de recursos e na orientação programática das
ações do trabalhador;
X - promover e realizar pesquisas sobre saúde e trabalho;
XI - interditar, total ou parcialmente, processos e ambientes de
trabalho considerados como de risco grave ou iminente à vida ou à
saúde dos trabalhadores;(Inciso declarado Inconstitucional, confor-
me ADIn nº 70005412986 - TJERGS)
XII - notificar os agravos à saúde dos trabalhadores, conforme
orientação do Sistema de Informação em Saúde do Trabalhador do
Sistema Único de Saúde;(Inciso declarado Inconstitucional, confor-
me ADIn nº 70005412986 - TJERGS)
XIII - exigir do empregador a adoção de medidas de correção
nos ambientes de trabalho, observando a seguinte ordem de prio-
ridade:
a) eliminação da fonte de risco;
b) controle do risco na fonte;
c) controle do risco no meio ambiente de trabalho;
d) adoção de medidas de proteção individual, incluindo dimi-
nuição do tempo de exposição, utilização de equipamentos de pro-
teção individual e outras.
XIV - admitir a utilização de Equipamento de Proteção Individu-
al (EPI) somente nas seguintes situações:(Inciso declarado Inconsti-
tucional, conforme ADIn nº 70005412986 - TJERGS)
a) nas emergências;
b) dentro do prazo estabelecido no cronograma de implanta-
ção de medida de proteção coletiva;
c) sempre que as medidas de proteção coletiva forem tecnica-
mente inviáveis ou não oferecerem completa proteção contra os
riscos de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho, a critério
da autoridade de vigilância.
Art. 73 -São obrigações do empregador urbano e rural, público
e privado, sem prejuízo de outras exigências legais:
I - manter as condições de trabalho e a organização de trabalho
adequadas às condições psicofisiológicas dos trabalhadores;(Inciso
declarado Inconstitucional, conforme ADIn nº 70005412986 - TJER-
GS)
II - facilitar o acesso das autoridades de vigilância da saúde
aos ambientes de trabalho, fornecendo as informações e os dados
solicitados;(Inciso declarado Inconstitucional, conforme ADIn nº
70005412986 - TJERGS)
III - dar conhecimento à população, residente na área de abran-
gência, sobre os riscos decorrentes do processo produtivo, bem
como das recomendações e medidas adotadas para sua eliminação
e controle;
204
IV - custear estudos e pesquisas que visem a esclarecer, elimi-
nar e controlar situações de risco de trabalho, especialmente as ain-
da não conhecidas;
V - facilitar o acesso de representantes do sindicato e/ou outros
representantes por este indicado no acompanhamento da vigilân-
cia aos ambientes de trabalho;(Inciso declarado Inconstitucional,
conforme ADIn nº 70005412986 - TJERGS)
VI - paralisar as atividades produtivas, em situações de risco
grave ou iminente, garantindo os direitos dos trabalhadores;(Inciso
declarado Inconstitucional, conforme ADIn nº 70005412986 - TJER-
GS)
VII - notificar os agravos à saúde dos trabalhadores, conforme
orientação do Sistema de Informações em Saúde do Trabalhador do
Sistema Único de Saúde (SIST/SUS);
VIII - comunicar imediatamente à autoridade de vigilância qual-
quer situação de risco no trabalho, acompanhada de cronograma
de adoção de medidas de controle e correção dos mesmos;
IX - dar conhecimento aos trabalhadores das situações de risco
nos ambientes de trabalho e de monitoramento biológico e am-
biental dos mesmos;(Inciso declarado Inconstitucional, conforme
ADIn nº 70005412986 - TJERGS)
X - custear a realização dos exames médicos admissionais, peri-
ódicos e demissionais dos trabalhadores;(Inciso declarado Inconsti-
tucional, conforme ADIn nº 70005412986 - TJERGS)
XI - realizar os exames médicos de que trata o item acima con-
siderando a finalidade de monitoramento da exposição aos riscos
presentes no ambiente de trabalho, obedecendo critérios técnicos
atualizados e adequados à garantia da qualidade dos mesmos;(In-
ciso declarado Inconstitucional, conforme ADIn nº 70005412986 -
TJERGS)
XII - fornecer os resultados (originais ou cópias) dos exames
complementares, aos quais os próprios trabalhadores forem sub-
metidos, assim como do Atestado de Saúde Ocupacional;(Inciso de-
clarado Inconstitucional, conforme ADIn nº 70005412986 - TJERGS)
XIII - assegurar aos portadores de deficiências ou doenças orgâ-
nicas condições de trabalho compatíveis com sua limitação.(Inciso
declarado Inconstitucional, conforme ADIn nº 70005412986 - TJER-
GS)
Art. 74 -A autoridade de vigilância terá a prerrogativa de exigir
o cumprimento das Normas Técnicas Específicas relativas à defesa
da saúde do trabalhador.(Artigo declarado Inconstitucional, confor-
me ADIn nº 70005412986 - TJERGS)
Parágrafo Único. Em caráter complementar ou na ausência de
Norma Técnica Específica, a autoridade de vigilância terá a prerro-
gativa de adotar normas, preceitos e recomendações de organis-
mos nacionais e internacionais referentes à proteção à saúde dos
trabalhadores.
Art. 75 -Cabe ao Conselho Municipal de Saúde criar e manter
Comissões Intersetoriais de Saúde do Trabalhador (CIST) a ele su-
bordinadas.
SEÇÃO III
DA SAÚDE DA MULHER
Art. 76 -A saúde da mulher é resultante das características de
gênero e de suas relações biopsicossociais, que se estabelecem du-
rante toda a sua vida, dentro ou fora das relações de produção.
Art. 77 -Cabe à Secretaria Municipal de Saúde:
 LEGISLAÇÃO
I - elaborar, em caráter suplementar às Legislações Federal e
Estadual, Normas Técnicas Específicas relacionadas a todos os as-
pectos de saúde da mulher;
II - cobrar de todos os serviços de saúde a integração de infor-
mações específicas de saúde da mulher, em seus sistemas de infor-
mações;
III - a divulgação de informações, quanto ao potencial dos ser-
viços e a sua utilização pelas usuárias;
IV - promover a articulação com órgãos de fiscalização do exer-
cício profissional e outras entidades representativas da sociedade
civil, para a definição e controle dos padrões éticos para pesquisa,
ações e serviços de saúde da mulher.
Art. 78 -São obrigações da Secretaria Municipal de Saúde:
I - fiscalizar e controlar, através do sistema de vigilância, o aten-
dimento das mulheres em todas as situações, principalmente dan-
do atenção às nosologias mais freqüentes;
II - fiscalizar para que o atendimento seja efetuado com igual-
dade e respeito a todas as mulheres, sem preconceitos ou privilé-
gios de qualquer espécie;
III - informar às pessoas assistidas sobre sua saúde;
IV - comunicar ao Ministério Público e às demais autoridades
competentes as situações de risco e agravos à saúde da mulher, re-
sultantes de agressões e violências;
V - utilizar critérios epidemiológicos na definição de priori-
dades, na alocação de recursos e na orientação programática das
ações dirigidas às mulheres;
VI - promover e realizar pesquisas sobre a saúde da mulher.
Art. 79 -A Secretaria Municipal de Saúde organizará os serviços
de modo a evitar a duplicidade de meios para fins idênticos.
Art. 80 -Cabe ao Conselho Municipal de Saúde criar e manter
Comissões Intersetoriais de Saúde da Mulher (CISM) a ele subordi-
nadas.
SEÇÃO IV
DO CONTROLE DE ALIMENTOS
Art. 81 -Serão adotados e observados pela Secretaria Municipal
de Saúde os padrões de identidade e qualidade estabelecidos pelo
órgão competente para cada tipo ou espécie de alimento, abran-
gendo:
I - denominação, definição e composição, compreendendo a
descrição do alimento, o nome científico, quando houver, e os re-
quisitos que permitam fixar um critério de qualidade;
II - requisitos de higiene, compreendendo medidas sanitárias
concretas e demais disposições necessárias à obtenção de um ali-
mento puro, comestível e de qualidade comercial;
III - aditivos intencionais que podem ser empregados, abran-
gendo a finalidade do emprego e o limite de adição;
IV - requisitos aplicáveis a peso e medida;
V - requisitos relativos à rotulagem e apresentação do produto;
VI - métodos de colheita de amostra, ensaio e análise do ali-
mento.
§ 1º - Os requisitos de higiene, adotados e observados, abran-
gerão também o padrão microbiológico do alimento e o limite resi-
dual de agrotóxicos e contaminantes toleráveis.
§ 2º - Os alimentos de fantasia ou artificiais, ou ainda não pa-
dronizados, deverão obedecer, na sua composição, às especifica-
ções que tenham sido declaradas e aprovadas por ocasião do res-
pectivo registro.
205
§ 3º - Os alimentos substitutos deverão ter aparência diferente
daquela dos alimentos naturais ou permitir, por outra forma, a sua
identificação, de acordo com as disposições da legislação vigente.
Art. 82 -Caso ainda não exista padrão de identidade e qualidade
estabelecido pelo órgão competente para determinado alimento,
serão adotados os preceitos bromatológicos constantes dos regula-
mentos federais vigentes e, na sua ausência, os dos regulamentos
estaduais pertinentes, ou as normas e padrões internacionalmente
aceitos.
Art. 83 -Só poderão ser expostos ao consumo alimento que:
I - estejam em perfeito estado de conservação;
II - não sejam nocivos à saúde, não tenham o valor nutritivo
prejudicado e não apresentem aspecto repugnante;
III - sejam provenientes ou se encontrem em estabelecimentos
licenciados pelo órgão competente;
IV - obedeçam às disposições da legislação federal e estadual
vigentes, relativas ao registro, rotulagem, embalagem e padrões de
identidade e qualidade.
Art. 84 -Os alimentos destinados ao consumo imediato, te-
nham ou não sofrido processo de cocção, só poderão ser expostos
à venda devidamente protegidos.
Art. 85 -Os alimentos e produtos destinados ao consumo hu-
mano deverão ser produzidos, acondicionados, armazenados e
transportados de acordo com norma técnica específica, devendo
ser mantidos distantes de produtos que possam contaminá-los ou
alterar suas características.
Art. 86 -É vedado:
I - reaproveitar vasilhame de saneantes, seus congêneres e de
outros produtos capazes de produzir danos à saúde para o envasi-
lhamento de alimentos, bebidas e produtos dietéticos;
II - fraudar, falsificar ou adulterar alimentos e outros produtos
de interesse à saúde;
III - expor ao consumo alimento que:
a) contiver germes patogênicos, parasitas ou substâncias pre-
judiciais à saúde;
b) estiver deteriorado, alterado ou adulterado;
c) contiver aditivo proibido ou perigoso;
d) estiver fora dos padrões estabelecidos por lei.
IV - expor à venda em estabelecimento de gêneros alimentí-
cios, tubérculos, bulbos, rizomas, sementes e grãos em estado de
germinação;
V - entregar ao consumo, desviar, alterar ou substituir, total ou
parcialmente, o alimento interditado.
Art. 87 -Não poderão ser comercializados os alimentos que:
I - provierem de estabelecimento não licenciado pelo órgão
competente, quando for o caso;
II - não possuírem registro no órgão federal competente, quan-
do a ele sujeitos;
III - não estiverem rotulados, quando obrigados à exigência, ou
quando desobrigados, não puder ser comprovada a sua procedên-
cia;
IV - estiverem rotulados em desacordo com a legislação vigen-
te.
Art. 88 -Em todas as fases de seu processamento, das fontes
de produção até o consumidor, o alimento deve estar livre e pro-
tegido de contaminação física, química e biológica, proveniente do
homem, dos animais e do meio ambiente.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º - Os produtos, substâncias, insumos ou outros devem ser
oriundos de fontes aprovadas ou autorizadas pela autoridade sani-
tária e se apresentarem em perfeitas condições de consumo ou uso.
§ 2º - Os alimentos perecíveis devem ser transportados, arma-
zenados ou depositados sob condições de temperatura, umidade,
ventilação e luminosidade que os protejam de deteriorações.
Art. 89 -A distribuição de amostras grátis de alimentos infantis,
mamadeiras e bicos somente será permitida aos profissionais de
saúde na época de lançamento e nas campanhas promocionais.
Art. 90 -Os estabelecimentos de comércio de aves e outros pe-
quenos animais vivos deverão ter um responsável técnico Médico
Veterinário.
Parágrafo Único. É vedado a tais estabelecimentos tanto o aba-
te como a venda destes animais abatidos.
Art. 91 -É obrigatória a existência de água, em condições julga-
das satisfatórias pelo órgão competente, para a irrigação do terreno
e/ou rega dos cultivos.
Parágrafo Único. A juízo da autoridade sanitária, poderá ser de-
terminado o tratamento da água ou desinfecção das hortaliças e
frutas rasteiras no próprio estabelecimento produtor, por método
aprovado.
Art. 92 -Nas hortas é proibido:
I - o emprego, como adubo, de dejetos humanos e estrume não
humificado;
II - a utilização de águas contaminadas ou suscetíveis de so-
frer contaminação por esgotos e efluentes de fossas sépticas, bem
como as que contenham agentes patogênicos e com produtos quí-
micos em concentrações nocivas à saúde.
Art. 93 -O Poder Executivo definirá por decreto os estabeleci-
mentos cujo alvará somente será concedido após aprovação por
parte da Secretaria Municipal de Saúde.
Art. 94 -Será obrigatório o uso, por parte do vendedor ambu-
lante de alimentos, de vestuário adequado e limpo.
Parágrafo Único. Os vendedores deverão manter-se rigorosa-
mente asseados.
Art. 95 -Toda a água utilizada na manipulação ou preparo de
gêneros alimentícios, inclusive gelo, deverá provir da rede pública
de abastecimento ou ser sanitariamente tratada com produtos à
base de cloro.
Art. 96 -Os estabelecimentos deverão possuir normas de con-
trole, equipamentos e dispositivos em suas instalações que:
I - garantam boas condições de higiene, sendo obrigatório o
uso de recipientes de fácil limpeza;
II - assegurem varredura úmida, aspiração ou outro método
que evite a suspensão de partículas, sendo proibido o uso de papel
picado, areia, serragem ou outros afins no piso;
III - proporcionem boas condições ambientais de iluminação e
ventilação, sendo proibido o fumo, exceto em salas destinadas ex-
clusivamente para este fim;
IV - estabeleçam e assegurem a existência de áreas de circula-
ção apropriadas aos fins a que se destinam, sendo proibido manter
móveis, plantas, veículos, equipamentos ou objetos estranhos no
seu interior;
V - impeçam a entrada ou criadouro de quaisquer animais;
VI - possibilitem a perfeita higienização de maquinários, equi-
pamentos e estrados em locais apropriados;
VII - garantam a proteção coletiva e individual de seus funcio-
nários.
206
Art. 97 -Para fins de desinfecção e higienização dos estabeleci-
mentos, deverão ser utilizadas substâncias e/ou produtos aprova-
dos pelo órgão oficial competente e cuja utilização esteja regula-
mentada em legislação específica.
Art. 98 -Os proprietários e trabalhadores, mesmo os eventu-
ais e temporários, dos estabelecimentos relacionados a alimentos
e produtos destinados ao consumo humano apresentar-se-ão em
satisfatórias condições de saúde e higiene, conforme estabelecido
em Normas Técnicas Específicas (NTE).
Art. 99 -Nos estabelecimentos não será permitida a guarda ou
a venda de substâncias que possam servir à alteração, adulteração
ou falsificação dos alimentos.
Parágrafo Único. Só será permitida nos estabelecimentos de
consumo ou venda de alimentos o comércio de saneantes, desinfe-
tantes e produtos similares, quando o estabelecimento interessado
possuir local apropriado e separado.
Art. 100 -É proibida a entrada de pessoas estranhas nos locais
de elaboração, fracionamento, acondicionamento, depósito ou ar-
mazenamento de alimentos.
Parágrafo Único. Excetuam-se as pessoas que, pela natureza de
suas atividades, tais como entrega de mercadoria, consertos ou visi-
ta sanitária, sejam obrigadas a adentrar nos referidos locais, estan-
do, todavia, sujeitas às disposições referentes à higiene do pessoal.
Art. 101 -Os utensílios, aparelhos, vasilhames e outros mate-
riais empregados no preparo, fabrico, manipulação, acondiciona-
mento, transporte, distribuição, depósito, conservação e venda de
gêneros alimentícios deverão ser de materiais inócuos e mantidos
em perfeito estado de limpeza e conservação.
Art. 102 -Os vasilhames ou frascos de retorno, destinados a
alimentos, devem ser inspecionados antes e após as operações de
lavagem e desinfecção, as quais se realizarão de acordo com proces-
sos aprovados pelo órgão competente.
Parágrafo Único. É proibida a reutilização de embalagens não
suscetíveis à limpeza e desinfecção.
Art. 103 -É proibido elaborar, extrair, fabricar, manipular, ar-
mazenar, fracionar, vender ou servir alimentos em instalações ina-
dequadas para a finalidade e que possam determinar a perda ou
impropriedade dos produtos para o consumo, prejuízos à saúde ou
à segurança do trabalho.
Art. 104 -Todo o estabelecimento que servir alimentos e que,
por situação transitória de emergência, não contar com instalações
adequadas e eficientes para a limpeza e desinfecção dos utensílios
e recipientes deverá operar com os de tipo descartável.
§ 1º - Os utensílios e recipientes descartáveis não poderão ser
reutilizados.
§ 2º - O emprego de utensílios e recipientes descartáveis é obri-
gatório no comércio ambulante de alimentos e outras modalidades
congêneres.
SEÇÃO V
DO CONTROLE DO SANGUE
Art. 105 -Os estabelecimentos hemoterápicos realizarão, obri-
gatoriamente, em todas as amostras, provas sorológicas para pes-
quisas de sífilis, doença de Chagas, hepatite B, hepatite C e AIDS,
cujos resultados serão anotados em fichários e livros próprios.
§ 1º - Recomenda-se a realização de duas provas sorológicas
adequadas e diferentes dentre as metodologias de maior sensibi-
lidade existente.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º - Novos procedimentos e testes laboratoriais para outras
doenças transmissíveis poderão vir a ser executados sempre que
houver necessidade, viabilidade ou disposição em legislação per-
tinente.
Art. 106 -Os exames sorológicos para controle de sangue cole-
tado poderão ser executados fora dos estabelecimentos hemoterá-
picos por unidades ou laboratórios devidamente autorizados pelo
SMVS, mediante convênio ou contrato.
Art. 107 -Os estabelecimentos hemoterápicos terão livro pró-
prio, com folhas numeradas e datadas, para o registro diário de en-
trada, saída e destino de sangue e hemoderivados.
§ 1º - O livro de que trata este artigo permanecerá obrigato-
riamente no estabelecimento, sendo assinado pelo farmacêutico
responsável.
§ 2º - Nos estabelecimentos hemoterápicos que possuírem
sistema eletrônico de processamento de dados, o registro em livro
próprio poderá ser feito em fitas magnéticas ou em disquetes, que
ficarão ali arquivados.
Art. 108 -Os estabelecimentos hemoterápicos deverão man-
ter, durante 180 (cento e oitenta) dias, uma soroteca, conservando
5cm cúbicos de sangue e/ou derivados de cada doação ou unidade
recebida, em recipientes apropriados, hermeticamente fechados e
lacrados, devidamente identificados, armazenados em refrigerador
dotado de monitoração de temperatura.
Art. 109 -Os estabelecimentos hemoterápicos manterão arqui-
vados em fichário próprio, em ordem cronológica, por cinco anos,
os comprovantes dos procedimentos efetuados.
Parágrafo Único. Os registros anteriores a cinco anos deverão
ser microfilmados.
Art. 110 -O fracionamento de sangue e derivados somente po-
derá ser realizado utilizando-se circuitos fechados para as transfe-
rências das frações.
Parágrafo Único. É proibido o fracionamento de sangue após o
período de vencimento.
Art. 111 -Os profissionais responsáveis técnicos pelos estabe-
lecimentos hemoterápicos, quando não forem seus proprietários,
deverão apresentar contratos de trabalho ao SMVS.
SEÇÃO VI
DO CONTROLE DE PRODUTOS DE INTERESSE À SAÚDE
Art. 112 -Nenhum estabelecimento industrial de fabrico ou ma-
nipulação de drogas e de outros produtos químicos que interessam
à medicina e à saúde pública poderá funcionar sem prévia licença
da autoridade sanitária competente e sem ter, na sua direção técni-
ca, um farmacêutico devidamente habilitado.
Parágrafo Único. Os estabelecimentos referidos no “caput” de-
verão manter, em cada um de seus setores de atividade, todo ma-
terial necessário à avaliação da identidade, produção e qualidade
dos produtos.
Art. 113 -Todo estabelecimento industrial e/ou comercial, ata-
cadista e/ou varejista de substâncias e medicamentos controlados
só poderá industrializar e comercializar substâncias e produtos su-
jeitos ao controle sanitário especial, desde que:
I - registre as entradas e saídas destas substâncias e produtos,
conforme orientação da autoridade sanitária competente e legisla-
ção pertinente;
II - guarde em local ou armário com chave substâncias e pro-
dutos.
207
Art. 114 -Os sais, reativos, matérias-primas, substâncias e pro-
dutos utilizados conterão, obrigatoriamente, nas embalagens, o nú-
mero de lote ou partida, a data de fabricação, o prazo de validade e
o número de registro no órgão sanitário competente, sem prejuízo
das demais exigências legais.
Art. 115 -É proibido:
I - aviar receitas em desacordo com a prescrição médica, ve-
terinária ou odontológica, ou contrariando expressa determinação
legal;
II - aviar receitas em código em farmácias públicas, que aten-
dam diretamente ao consumidor;
III - prescrever receituário, prontuário e assemelhados de na-
tureza médica, odontológica ou veterinária, em desacordo com a
legislação vigente;
IV - fabricar ou manipular, anunciar ou vender preparados se-
cretos e atribuir aos licenciados propriedades curativas ou higiê-
nicas que não tenham sido mencionadas nas licenças, relatórios,
rótulos e bulas respectivas;
V - fornecer, vender ou praticar atos de comércio em relação
a medicamentos, drogas e correlatos sujeitos à prescrição médica,
sem observância dessa exigência e contrariando as normas legais
vigentes.
Art. 116 -É vedada qualquer modalidade de comercialização
de sangue e derivados, placentas, órgãos, glândulas ou hormônios,
bem como quaisquer substâncias ou partes do corpo humano.
Art. 117 -A distribuição de amostras grátis de medicamentos
só será permitida exclusivamente aos profissionais de saúde, sendo
vedada a distribuição de produtos que contenham substâncias en-
torpecentes ou psicotrópicos.
Parágrafo Único. Os estabelecimentos comerciais não poderão
manter, distribuir e dispensar amostras grátis de substâncias e pro-
dutos destinados à distribuição gratuita pelos órgãos integrantes do
Sistema Único de Saúde.
Art. 118 -As substâncias e produtos de interesse da saúde, im-
portados ou não, somente serão entregues ao consumo após seu
registro junto ao órgão oficial competente, em embalagens origi-
nais ou em outras previamente autorizadas pelo referido órgão.
Art. 119 -É vedado:
I - expor à venda ou entregar ao consumo produtos de interes-
se da saúde, cujo prazo de validade tenha expirado, ou apor-lhes
novas datas de validade, posteriores ao prazo de vencimento;
II - extrair, produzir, fabricar, transformar, preparar, manipular,
fracionar, purificar, embalar ou, transportar ou utilizar produtos
ou resíduos perigosos, tóxicos, explosivos inflamáveis, corrosivos,
emissores de radiações ionizantes, contrariando a legislação em vi-
gor;
III - fabricar, operar, comercializar máquinas ou equipamentos
que ofereçam risco à saúde.
Art. 120 -O comércio de drogas, medicamentos e insumos far-
macêuticos só poderá ser exercido, mediante responsabilidade téc-
nica de farmacêutico legalmente habilitado e sejam cumpridas as
determinações da legislação federal pertinente.
Art. 121 -Os produtos de higiene, cosméticos, perfumes e os
congêneres que interessam à medicina e à saúde pública somen-
te poderão ser fabricados, manipulados, beneficiados, acondicio-
nados e expostos à venda, após terem sido licenciados nos órgãos
competentes.
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO VII
DO CONTROLE EPIDEMIOLÓGICO
Art. 122 -As instituições do Poder Público, os estabelecimen-
tos de atenção e assistência à saúde, estabelecimentos de interesse
da saúde, quer seja no setor agropecuário, industrial, comercial ou
de prestação de serviços e outros, e os profissionais de saúde e os
cidadãos relacionados pela autoridade de vigilância epidemiológi-
ca deverão, quando solicitados, colaborar no desenvolvimento de
ações e medidas necessárias para a promoção e proteção da saúde
pública e controle das doenças e agravos.
Art. 123 -Constituem objeto de notificação compulsória os ca-
sos suspeitos ou confirmados de doenças, que devido a sua magni-
tude, transcendência e vulnerabilidade, sejam considerados prio-
ritários pelos órgãos públicos responsáveis pela saúde pública do
Município, Estado e União.
§ 1º - É obrigatória a notificação ao SMVS dos óbitos decor-
rentes de doenças de notificação compulsória e outros agravos à
saúde.
§ 2º - A notificação compulsória das doenças e outros agravos
poderá ser feita por qualquer cidadão, sendo obrigatória aos pro-
fissionais de saúde e a todos os serviços de atenção e assistência à
saúde, quer públicos ou privados.
§ 3º - A notificação compulsória de casos de doenças tem ca-
ráter sigiloso.
§ 4º - Excepcionalmente, a identificação do paciente poderá ser
feita em caso de grande risco à comunidade, a critério da autorida-
de de vigilância à saúde municipal e com conhecimento prévio do
paciente ou responsável.
Art. 124 -Havendo suspeita de epidemia em uma localidade,
a autoridade sanitária municipal deverá, imediatamente, tomar
medidas pertinentes, podendo, inclusive, ser providenciado o fe-
chamento total ou parcial do estabelecimento, centro de reuniões
ou diversão, escolas, creches e quaisquer locais abertos ao público,
durante o tempo julgado necessário por aquela autoridade.
Parágrafo Único. Poderá a autoridade sanitária requisitar o au-
xílio estadual ou federal para a execução das medidas necessárias
ao controle de doenças e agravos à saúde.
Art. 125 -O isolamento domiciliar estará sujeito à vigilância di-
reta da autoridade sanitária, a fim de garantir a execução das medi-
das de controle necessárias e o tratamento clínico, que poderá ficar
a cargo de profissional de saúde de livre escolha do doente.
§ 1º - O período de isolamento, em cada caso particular, será
determinado pela autoridade sanitária, tendo em vista os interes-
ses da saúde coletiva.
§ 2º - A autoridade sanitária fornecerá, para efeitos legais, do-
cumentos comprobatórios de imposição e duração do isolamento.
Art. 126 -É dever de todo cidadão submeter-se à vacinação
obrigatória, assim como as crianças e adolescentes sob sua guarda
ou responsabilidade.
Art. 127 -A comprovação da obrigatoriedade da vacina será fei-
ta por atestado de vacinação padronizado pelo Ministério da Saúde
e emitido pelos serviços de saúde que aplicarem as vacinas.
Art. 128 -Toda pessoa vacinada deverá receber o correspon-
dente atestado, a fim de satisfazer exigências legais.
Parágrafo Único. Em situações excepcionais, a autoridade sani-
tária poderá dispensar a emissão do atestado.
Art. 129 -Os atestados de vacinação obrigatória não poderão
ser retidos, sob qualquer motivo, por pessoa física ou jurídica.
208
Art. 130 -O atestado de óbito deverá ser preenchido em formu-
lário próprio, padronizado, sendo documento indispensável para o
sepultamento.
Art. 131 -As declarações de nascidos vivos corresponderão a
um neonato.
§ 1º - Na hipótese de gestação dupla ou múltipla, deverá ser
preenchida uma Declaração de Nascimento para cada produto des-
ta gestação
§ 2º - Quando o nascimento ocorrido no domicílio ou via pú-
blica não contar com atendimento neonatal imediato em serviço
de saúde, a DN será preenchida pelo Cartório de Registro Civil em
03 (três) vias.
§ 3º - Quando o nascimento ocorrido for a nível hospitalar, a
DN deverá ser preenchida por profissional de medicina ou de en-
fermagem.
Art. 132 -Para cada natimorto, em qualquer tipo de gestação,
deverá ser preenchida a Declaração de Óbito (DO) como óbito fetal.
Art. 133 -É obrigatório notificar ao SMVS para registro os casos
de nascidos vivos e natimortos, portadores de mal formações con-
gênitas, atestado por profissional competente.
Art. 134 -A recuperação de qualquer via extraviada da Decla-
ração de Nascimento somente poderá ser obtida por fotocópia au-
tenticada da primeira via, sendo vedado o preenchimento de nova
declaração para o mesmo nascimento.
SEÇÃO VIII
DA HIGIENE DA CRIAÇÃO DE ANIMAIS E DO CONTROLE DE
ZOONOSES
Art. 135 -É vedada a criação e manutenção de animais com
finalidade comercial nas áreas urbanas e de expansão urbana do
Município.
§ 1º - Só serão permitidas criações de cães, gatos e pássaros
ornamentais, licenciadas pelo Poder Público Municipal.
§ 2º - Excetuam-se da proibição do “caput” deste artigo os es-
tabelecimentos licenciados para alojamento, treinamento, compe-
tição e venda de animais.
§ 3º - Criações de subsistência poderão ser permitidas desde
que autorizadas pelo Poder Público Municipal e normatizadas por
Norma Técnica Específica.
Art. 136 -Não são permitidos, em residência particular, a cria-
ção, o alojamento e a manutenção de animais que por sua espécie
ou quantidade possam causar incômodo ou risco de agravo à saúde
da coletividade.(Artigo regulamentado pelo Decreto nº12216/1999)
§ 1º - A criação, o alojamento e a manutenção de mais de 05
(cinco) animais, no total, das espécies canina e felina, com idade
superior a 90 (noventa) dias, caracterizará o canil ou gatil de pro-
priedade privada, cujo funcionamento estará vinculado à liberação
de alvará emitido pela Secretaria Municipal da Produção, Indústria
e Comércio (SMIC).
§ 2º Os canis e os gatis de propriedade privada somente pode-
rão funcionar após vistoria efetuada pelo técnico competente, em
que serão examinadas as condições de alojamento e manutenção
dos animais, destino dado aos resíduos (dejetos e restos de alimen-
tação) e expedição de licença de funcionamento.
§ 3º Os canis e gatis de que trata este artigo deverão possuir
um responsável técnico médico veterinário que ateste pelas boas
condições dos animais ali criados.
 LEGISLAÇÃO
Art. 137 -São proibidas, salvo em situações excepcionais, a ju-
ízo do órgão responsável, a criação, a manutenção e o alojamento
de animais selvagens da fauna exótica.
Art. 138 -Toda e qualquer instalação destinada à criação, manu-
tenção e produção de animais será construída, mantida e operada
em condições sanitárias adequadas, que não causem incômodo à
população e estejam situadas em zona rural ou urbana.
Art. 139 -Os restos de alimentos destinados à alimentação de
criações de animais domésticos com fins comerciais e de subsistên-
cia deverão ser sanitariamente tratados.
Art. 140É proibida a permanência de animais nos recintos e lo-
cais públicos ou privados, de uso coletivo, cinemas, teatros, clubes
esportivos e recreativos, estabelecimentos comerciais, industriais e
de saúde, piscinas, feiras e “playgrounds”. (Redação dada pela Lei
Complementar nº575/2007)
§ 1º Excetuam-se da proibição referida no `caput` os locais,
recintos e estabelecimentos, legal e adequadamente instalados e
destinados à criação, à pesquisa, à venda, ao treinamento, à com-
petição, ao alojamento, ao tratamento, à exposição, à exibição e ao
abate de animais, bem como os estabelecimentos de saúde desti-
nados à moradia de idosos. (Redação dada pela Lei Complementar
nº504/2004)(Parágrafo Único transformado em § 1º pela Lei Com-
plementar nº575/2007)
§ 2º Excetuam-se do disposto no “caput” deste artigo as esco-
las, desde que sob a orientação escolar e estando de acordo com
as normas de vigilância sanitária. (Redação acrescida pela Lei Com-
plementar nº575/2007)(Parágrafo regulamentado pelo Decreto
nº16.420/2009)
Art. 141 -É proibida a permanência de animais soltos ou amar-
rados nas vias e logradouros públicos ou locais de livre acesso ao
público.
Art. 142 -É proibido o passeio de cães nas vias e logradouros
públicos, exceto com uso adequado de coleira e guia, conduzidos
por pessoas com idade e força suficientes para controlar os movi-
mentos do animal.
Parágrafo Único. Os cães mordedores e bravios somente pode-
rão sair às ruas usando focinheiras.
Art. 143 -É proibida a exibição de toda e qualquer espécie de
animal selvagem, ainda que domesticado, em vias públicas.
Art. 144 -Os danos causados por animais serão de responsabili-
dade de seus proprietários, respondendo solidariamente aqueles a
quem foi conferida a guarda, em conformidade com o art. 1527 do
Código Civil Brasileiro.
Art. 145 -Será de responsabilidade dos proprietários a manu-
tenção dos animais em perfeitas condições de alojamento, alimen-
tação, saúde e bem-estar, bem como as providências pertinentes à
remoção dos dejetos por eles deixados nas vias públicas.
§ 1º - (Revogado pela Lei Complementar nº572/2007)
§ 2º - Em caso de falecimento do animal, caberá ao proprietá-
rio a disposição adequada do cadáver ou seu encaminhamento ao
serviço municipal competente.
§ 3º - A remoção de animais mortos poderá ser realizada em
propriedades privadas mediante solicitação do proprietário do ani-
mal e pagamento das despesas decorrentes da execução do serviço.
Art. 146 -VETADO.
Art. 147 -Será recolhido ou sacrificado o animal que, examina-
do por técnico competente, apresentar doença que venha causar
risco à saúde pública ou perigo à integridade física de pessoas ou
outros animais.
209
Parágrafo Único. Em caso de sintomatologia clínica de raiva, o
animal deverá ser prontamente isolado e/ou sacrificado, caso em
que seu cérebro será encaminhado a um laboratório oficial.
Art. 148 -Os depósitos de cereais, grãos, rações ou forragens
serão construídos e mantidos de forma a evitar condições de proli-
feração de roedores ou outros animais.
Art. 149 -Os estabelecimentos que estoquem ou comercializem
pneumáticos serão obrigados a mentê-los permanentemente isen-
tos de coleções líquidas, de forma a evitar a proliferação de mos-
quitos.
Art. 150 -É proibida a aplicação de raticidas, produtos químicos
para desinsetização ou atividade congênere, agrotóxicos e demais
substâncias prejudiciais à saúde, em estabelecimentos de prestação
de serviços de interesse para a saúde, estabelecimentos industriais
e comerciais e demais locais de trabalho, galerias, porões, sótãos ou
locais de possível comunicação com residências ou outros freqüen-
tados por pessoas ou animais, sem os procedimentos necessários
para evitar intoxicações ou outros danos à saúde.
Art. 151 -Os estabelecimentos que fazem desinfecção, desin-
setização e desratização só poderão usar produtos licenciados e
devem fornecer um certificado do trabalho realizado, constando o
nome e os caracteres dos produtos ou misturas que utilizarem.
§ 1º - No caso de mistura, deverão ser fornecidas as proporções
de seus componentes.
§ 2º - Os estabelecimentos deverão informar ao usuário as me-
didas de segurança e informar os riscos inerentes à aplicação do
produto.
§ 3º - Os estabelecimentos deverão dar um destino final ade-
quado às embalagens e outros materiais utilizados nos serviços de
desinsetização e desratização.
Art. 152 -As empresas de desratização e desinsetização deve-
rão ser licenciadas pela autoridade municipal competente e apre-
sentar responsável técnico legalmente habilitado.
SEÇÃO IX
DO CONTROLE SOBRE OS ESTABELECIMENTOS DE SAÚDE
Art. 153 -Ficam sujeitos ao controle da Secretaria Municipal de
Saúde os estabelecimentos que exerçam atividades relacionadas
com a saúde, como empresas de limpeza e desinsetização, labora-
tórios de análise, hemocentros, hospitais, creches, casas de saúde,
maternidades, clínicas médicas, dentárias, veterinárias, pronto-so-
corros odontológicos e congêneres, laboratórios e oficinas de pró-
tese odontológica, instituições e clínicas de fisioterapia, serviços de
raio X médicos e odontológicos e de medicina nuclear (diagnóstico
e tratamento), casas de artigos cirúrgicos, ortopédicos, fisioterápi-
cos e odontológicos, bancos de olhos, de leite humano, locais de
comercialização de lentes oftálmicas, asilos de idosos, casas geriá-
tricas, de repouso e outros localizados no Município.
Parágrafo Único. Os estabelecimentos referidos neste artigo
deverão possuir alvará de localização e cumprir as Normas Técnicas
Especiais para cada estabelecimento.
Art. 154 -O uso de edificação já constituída para fins de inte-
resse à saúde dependerá do atendimento às Normas Técnicas, me-
diante manifestações da Secretaria Municipal de Obras e Viação,
observado o Código de Edificações.
Art. 155 -Todas as instalações físicas dos serviços de saúde que
possam ser expostas ao contato com fluidos orgânicos de pacientes
ou usuários deverão ser submetidos à desinfecção adequada, con-
forme estabelecido em Norma Técnica.
 LEGISLAÇÃO
Art. 156 -Os serviços de saúde, que executarem procedimentos
em regime de internação e/ou procedimentos invasivos, deverão
implantar Comissões Técnicas de Autocontrole e dar condições ple-
nas de funcionamento contínuo, conforme atividades desenvolvi-
das.
Parágrafo Único. Caberá à direção do estabelecimento e ao
responsável técnico comunicar à autoridade de vigilância à saúde
a instalação, composição e eventuais alterações na comissão men-
cionada neste artigo.
Art. 157 -Todo material estéril reprocessado deverá possuir
identificação, data de esterilização, prazo de validade, número de
lote e indicador químico e ser embalado em material definido em
Norma Técnica Específica (NTE).
Art. 158 -É obrigatória a execução sistemática de teste bioló-
gico, ou outro que venha a substituí-lo, que comprove a eficiência
dos equipamentos destinados à esterilização de materiais, o qual
deverá ser registrado e assinado pelo responsável técnico.
Art. 159 -Os equipamentos, utensílios e/ou instrumentais utili-
zados nos serviços de interesse à saúde deverão sofrer desinfecção
entre um usuário e outro, e, na ocorrência de exposição a sangue e
outros fluidos corpóreos, deverão sofrer esterilização.
Art. 160Os estabelecimentos de saúde deverão contar com
meios adequados para o transporte interno de:
I - pacientes;
II - artigos hospitalares;
III - produtos de uso hospitalar;
IV - resíduos hospitalares;
V - medicamentos e correlatos;
VI - roupas; e
VII - outros que venham a ser definidos por norma técnica. (Re-
dação dada pela Lei Complementar nº594/2008)
Parágrafo Único. Para o atendimento de pacientes obesos, de-
verão ser disponibilizadas macas especiais. (Redação dada pela Lei
Complementar nº594/2008)
Art. 161 -Os veículos dos serviços de saúde deverão ser utiliza-
dos exclusivamente para a remoção e transporte de pacientes, pro-
dutos e insumos medicamentosos, partes humanas, ficando vedado
o transporte conjunto, observando-se as normas vigentes.
Art. 162 -A limpeza e a desinfecção dos veículos de remoção
e transporte, bem como o processo de desinfecção e esterilização
de artigos e/ou equipamentos utilizados nos mesmos, serão de
responsabilidade dos estabelecimentos mantenedores destes veí-
culos.
Parágrafo Único. Os veículos, seus equipamentos e artigos de-
vem possuir registro da manutenção e limpeza, conforme Norma
Técnica.
Art. 163 -Os serviços de saúde deverão padronizar procedi-
mentos internos em relação aos seus resíduos, quanto à geração,
acondicionamento, segregação, fluxo, transporte, armazenamento
e destinação final.
Art. 164 -Os estabelecimentos de interesse à saúde devem ga-
rantir condições de desinfecção das roupas a serem reutilizadas.
Parágrafo Único. Roupas utilizadas em procedimentos cirúrgi-
cos devem ser esterilizadas.
Art. 164-AO uso do uniforme pelos trabalhadores dos estabe-
lecimentos prestadores de serviços de saúde fica restrito ao am-
biente de trabalho. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº712/2013)
210
Parágrafo Único. Os estabelecimentos prestadores de serviços
de saúde deverão afixar, em suas dependências, cartazes ou congê-
neres contendo o disposto no caput deste artigo. (Redação acresci-
da pela Lei Complementar nº712/2013)
Art. 165 -A manipulação de produtos e medicamentos em far-
mácia hospitalar deve ser realizada de acordo com as boas práticas
de fabricação e boas práticas de laboratório do Ministério da Saúde
e Normas Técnicas vigentes.
Art. 166 -Todos os reativos preparados no laboratório, inclusive
os meios de cultura, deverão possuir rotulagem com identificação,
data de elaboração, prazo de validade, composição e responsável
técnico.
Art. 167 -Os estabelecimentos de interesse à saúde devem pos-
suir local específico, equipamentos e/ou produtos apropriados para
a esterilização de materiais, obedecendo à Norma Técnica vigente.
CAPÍTULO VI
DO EXERCÍCIO DO PODER DE POLÍCIA
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 168 -As infrações a qualquer dispositivo desta Lei serão pe-
nalizadas com as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - apreensão;
IV - pena educativa;
V - interdição, total ou parcial, da atividade; (Redação dada
pela Lei Complementar nº790/2016)
VI - inutilização do produto;
VII - suspensão de fornecimento ou da fabricação do produto;
VIII - ;(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
IX - cassação do alvará de localização e funcionamento do esta-
belecimento ou da atividade; (Redação dada pela Lei Complemen-
tar nº790/2016)
X - revogação de concessão ou permissão de uso;
XI - suspensão temporária de participação em licitação e impe-
dimento de contratar com a administração pública municipal, por
prazo não superior a 2 (dois) anos.
Parágrafo Único - O procedimento administrativo para aplica-
ção das penalidades estabelecidas nesta Lei Complementar dar-se-
-á por meio de lei que estabeleça normas gerais para o processo
administrativo no âmbito da Administração Municipal Direta e da
Administração Municipal Indireta. (Redação acrescida pela Lei Com-
plementar nº790/2016)
Art. 169 -Além do disposto neste Código, será considerada in-
fração a transgressão de outras normas legais federais, estaduais
e municipais destinadas à promoção, recuperação e proteção da
saúde.
SEÇÃO II
DA FISCALIZAÇÃO
Art. 170 -É de responsabilidade da fiscalização municipal cum-
prir e fazer cumprir as disposições deste Código.
 LEGISLAÇÃO
Art. 171 -A autoridade fiscalizadora terá livre ingresso em todos
os locais, em instituições privadas ou públicas, de nível municipal,
estadual ou federal, áreas de segurança nacional, embarcação, ae-
roporto e veículos de qualquer natureza em trânsito, a qualquer dia
e hora, quando no exercício de suas atribuições, podendo utilizar-se
de todos os meios necessários à avaliação sanitária.
SEÇÃO III
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
SUBSEÇÃO I
DA NOTIFICAÇÃO
Art. 172 -A aplicação de qualquer uma das sanções estipuladas
no art. 168 será feita por escrito, a fim de dar conhecimento à parte
interessada das medidas corretivas necessárias.
Art. 173 -(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
SUBSEÇÃO II
DA APREENSÃO DE AMOSTRAS
Art. 174 -A apuração da infração, em se tratando de produto,
far-se-á mediante a apreensão de amostras para realização de aná-
lise fiscal.
§ 1º - O termo de apreensão especificará a natureza, quantida-
de, nome, marca, tipo, procedência, nome e endereço do estabele-
cimento e do detentor do produto.
§ 2º - A apreensão de amostras para efeito de análise fiscal ou
de controle não será acompanhada de interdição, excetuando-se os
casos em que sejam flagrantes os indícios de alteração ou adulte-
ração do produto.
§ 3º - A apreensão consistirá na coleta de amostra represen-
tativa do estoque existente, a qual, dividida em três partes, será
tornada inviolável, para que se assegurem as características de con-
servação e autenticidade, sendo uma delas entregue ao detentor
ou responsável, a fim de servir de contraprova, e as duas outras
imediatamente encaminhadas ao laboratório oficial para realização
das análises.
§ 4º - Se a quantidade ou natureza do produto inviabilizar a
coleta de amostras, determinar-se-á seu transporte ao laboratório
oficial, lavrando-se termo respectivo.
§ 5º - Na hipótese do parágrafo anterior, poderá o detentor do
produto, pessoalmente ou por representante, acompanhar a aná-
lise fiscal.
Art. 175 -A análise fiscal será efetuada em laboratório oficial,
que terá prazo não superior a 30 (trinta) dias a contar do recebi-
mento do produto para emitir laudo conclusivo e minucioso da sua
segurança para consumo.
§ 1º - Quando se tratar de produtos perecíveis, o prazo para
emissão do laudo não ultrapassará 24 (vinte e quatro) horas.
§ 2º - Havendo motivo justificado, poderá a autoridade, por
uma vez, prorrogar o prazo para apresentação do laudo.
§ 3º - O laudo conclusivo será arquivado no laboratório oficial
e cópias deste deverão ser entregues ao detentor ou responsável
pelo produto, ao fabricante do produto, e uma anexada à instrução
do processo.
Art. 176 -O infrator, discordando do resultado condenatório da
análise, poderá, com o pedido de revisão da decisão emitida, reque-
rer perícia de contraprova, apresentando a amostra em seu poder e
indicando seu perito próprio.
211
§ 1º - Da perícia de contraprova será lavrada ata circunstancia-
da, contendo todos os quesitos formulados pelos peritos, extrain-
do-se cópia para integrar os autos do processo.
§ 2º - A perícia de contraprova não será efetuada se houver
indícios de violação da amostra em poder do infrator, e, nesse caso,
prevalecerá como definitivo o laudo condenatório.
§ 3º - Aplicar-se-á à perícia de contraprova o mesmo método
empregado na análise fiscal, salvo se os peritos acordarem método
diverso.
Art. 177 -Havendo divergência entre os resultados da análise
fiscal e da perícia de contraprova, será o produto submetido a novo
exame pericial, a ser realizado sobre a outra amostra em poder do
laboratório oficial.
Art. 178 -Resultando a análise fiscal e a perícia de contraprova
em condenação do produto, será lavrado respectivo auto de infra-
ção e adotadas medidas necessárias a sua apreensão.
§ 1º - O resultado condenatório será comunicado aos órgãos de
vigilância sanitária federal, bem como à unidade estadual de origem
do produto.
§ 2º - Os produtos, embalagens, equipamentos e utensílios
condenados pela análise fiscal ou peritagem deverão ser acondicio-
nados, lacrados e grafados com os dizeres PRODUTOS IMPRÓPRIOS
PARA CONSUMO HUMANO ou EQUIPAMENTO/UTENSÍLIO PERIGO-
SO À VIDA HUMANA.
Art. 179 -O detentor do produto condenado em análise fiscal
deverá manter, em local visível no seu estabelecimento, informa-
ções a respeito do resultado condenatório, por prazo não inferior
a 30 (trinta) dias.
Art. 180 -Não sendo comprovada a infração através de análise
fiscal ou de perícia de contraprova e sendo considerado o produto
próprio para o consumo, a autoridade lavrará despacho liberando-o
e determinando o arquivamento do processo.
SUBSEÇÃO III
DA INTERDIÇÃO CAUTELAR
Art. 181 -Em casos excepcionais, onde haja fundado receio de
lesão à saúde da população, poderá a autoridade determinar me-
didas cautelares de interdição de produtos, independentemente da
quantidade.
§ 1º - Determinada a interdição, proceder-se-á à coleta de
amostras para a análise fiscal, lavrando termo próprio, em 3 (três)
vias, com a identificação do produto, quantidade, procedência,
nome e endereço do estabelecimento e do detentor do produto.
§ 2º - A interdição não poderá exceder o prazo de 90 (noventa)
dias, contado da data da lavratura do termo, findo o qual o produto
será liberado.
§ 3º - A análise fiscal na interdição cautelar obedecerá aos mes-
mos procedimentos da apreensão de amostras.
SUBSEÇÃO IV
DO AUTO DE INFRAÇÃORrevogada Pela Lei Complementar
nº790/2016)
Art. 182 -.(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 183.(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 184 -(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 185 -.(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 186 -(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 187 -.(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
 LEGISLAÇÃO
Art. 188 -J(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
SEÇÃO IV
DA APLICAÇÃO DAS PENALIDADES(Revogada Pela Lei Comple-
mentar nº790/2016)
Art. 189 -(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 190 -(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 191 -(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 192 -(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 193 -(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 194 -(Revogado pela Lei Complementar nº790/2016)
SEÇÃO V
DAS PENALIDADES
SUBSEÇÃO I
DA ADVERTÊNCIA
Art. 195 -A advertência é o ato pelo qual a autoridade, tratan-
do-se de falta de pouca gravidade, repreende o infrator.
Parágrafo Único. A advertência será lavrada a termo em livro
próprio.
SUBSEÇÃO II
DA MULTA
Art. 196 -A pena de multa consiste no pagamento ao Fundo
Municipal de Saúde (FMS) da quantia fixada pela autoridade de saú-
de em procedimento administrativo.
§ 1º - As multas serão estabelecidas em função da Unidade Fis-
cal de Referência (UFIR), ou índice que venha a substituí-la, e terão
os seguintes valores:
I - multas de 01 (uma) a 100 (cem) Unidades Fiscais de Referên-
cia para infrações leves;
II - multa de 101 (cento e uma) a 1000 (mil) Unidades Fiscais de
Referência para infrações graves;
III - multas de 1001 (mil e uma), a 2000 (duas mil) Unidades
Fiscais de Referência para infrações gravíssimas.
§ 2º - Na reincidência, a multa será aplicada em dobro.
Art. 197 -Imposta a multa, o infrator será notificado para que
proceda ao pagamento no prazo de 15 (quinze) dias, contados do
primeiro dia útil após o da notificação, cabendo recurso ao Prefeito
Municipal no mesmo prazo, o qual somente será recebido se acom-
panhado do comprovante de depósito.
§ 1º - Indeferido o recurso, o valor depositado será convertido
em receita.
§ 2º - Na falta de recolhimento no prazo estabelecido, o valor
da multa será inscrito em dívida ativa e encaminhado para execução
fiscal.
Art. 198 -A pena de multa não excluirá, conforme a natureza e
a gravidade da infração, a aplicação de qualquer outra penalidade
prevista neste Código.
SUBSEÇÃO III
DA APREENSÃO
Art. 199 -No caso de apreensão, a coisa apreendida será reco-
lhida ao depósito do Município, constando de termo lavrado pela
autoridade, com sua respectiva especificação.
212
§ 1º A devolução da coisa apreendida far-se-á após o pagamen-
to da multa devida, bem como das despesas do Município com a
apreensão, transporte e depósito.
§ 2º No caso da coisa apreendida não ser reclamada ou retirada
dentro de 30 (trinta) dias, contados da data da apreensão, poderá
o Município promover sua venda em leilões públicos, ressalvada a
hipótese do artigo 201.
§ 3º - O leilão público será realizado em dia e hora designados
por edital publicado na imprensa local, com antecedência mínima
de 5 (cinco) dias.
§ 4º - A importância apurada no leilão será aplicada na inde-
nização das despesas de que trata o § 1º deste artigo, bem como
naquelas resultantes do próprio leilão, sendo o saldo destinado ao
FMS.
§ 5º - Os produtos manifestamente deteriorados ou alterados
de forma a serem considerados impróprios para o consumo serão
apreendidos e inutilizados sumariamente.
Art. 200 -VETADO.
Art. 201 -Será apreendido todo e qualquer animal:
I - encontrado solto ou mantido amarrado nas vias e logradou-
ros públicos;
II - suspeito de estar com raiva ou outra zoonose;
III - submetido a maus-tratos por seu proprietário ou preposto
deste;
IV - mantido em condições inadequadas de vida ou alojamento;
V - cuja criação, comércio ou uso sejam vedados pela lei;
VI - que provoque incômodo ou dano à população vizinha;
VII - que circule em vias e logradouros públicos desrespeitando
as exigências estabelecidas neste Código.
Art. 202 -Os animais apreendidos, quando não reclamados no
prazo legal, serão destinados, a critério da autoridade sanitária:
I - ao leilão público;
II - à adoção;
III - à doação;
IV - ao sacrifício;
V - à venda às instituições de pesquisa ligadas à área da saúde
ou ensino superior;
VI - ao abate de emergência com inspeção e destino da carne.
Parágrafo Único. A importância apurada do disposto no inciso V
deste artigo será destinada ao Fundo Municipal de Saúde.
SUBSEÇÃO IV
DA PENA EDUCATIVA
Art. 203 -A pena educativa poderá ser aplicada àqueles que
cometem as infrações graves e gravíssimas, consistindo em deter-
minar ao infrator:
I - a divulgação, em qualquer meio de comunicação, das me-
didas adotadas em relação à infração cometida, com o objetivo de
esclarecer seu público consumidor;
II - a divulgação, em qualquer meio de comunicação, de men-
sagens informativas, educativas ou de orientação social, expedidas
pelo SMVS.
Parágrafo Único. As despesas da divulgação correrão por conta
do infrator.
 LEGISLAÇÃO
SUBSEÇÃO V
DA INTERDIÇÃO
Art. 204 -A interdição, total ou parcial, poderá ser aplicada à
atividade, produto ou estabelecimento, público ou privado, onde se
considerar que a produção, o comércio ou os vícios de qualidade ou
quantidade tornam geradores de risco iminente à vida ou à saúde
pública, ou comprometem de modo irreversível a proteção, promo-
ção, preservação e recuperação da saúde da população.
Parágrafo Único. A autoridade lavrará auto de interdição es-
pecificando o tipo de atividade e seu responsável, a identificação,
quantidade, nome e endereço do estabelecimento e do detentor do
produto, nome e endereço do proprietário ou responsável técnico
do estabelecimento, bem como os motivos da aplicação da sanção.
Art. 205 -A interdição perdurará até que vistoria, a ser realizada
pela autoridade de Vigilância à Saúde, comprovar estarem sanadas
as irregularidades que motivaram a sua aplicação.
Parágrafo Único. A autoridade, quando solicitada, deverá pro-
ceder à vistoria no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
Art. 206 -A interdição do produto será obrigatória quando re-
sultarem provadas, através de análises laboratoriais ou exame do
processo, ações fraudulentas que implicam a falsificação e adulte-
ração do produto.
SUBSEÇÃO VI
DAS DEMAIS PENALIDADES
Art. 207 -As penas de inutilização, suspensão de fornecimento
ou fabricação de produto e de revogação de concessão ou permis-
são de uso serão aplicadas pela autoridade, ou por quem detém
competência para tanto, quando forem constatados vícios de qua-
lidade ou quantidade, por inadequação ou insegurança do produto
ou serviço.
Parágrafo Único. As penalidades previstas no “caput” somente
ocorrerão após a prolatação de decisão irrecorrível.
Art. 208 -As penas de suspensão ou cassação de alvará de es-
tabelecimentos ou atividades, bem como a suspensão temporária
de participação em licitação e impedimento de contratar com a ad-
ministração, por prazo não superior a 2 (dois) anos, serão aplicadas
quando o infrator reincidir na prática de infração de maior gravida-
de prevista neste Código.
SEÇÃO VI
DA PRESCRIÇÃO
Art. 209 -As infrações às disposições deste Código prescreverão
em 5 (cinco) anos.
Parágrafo Único. A prescrição interrompe-se pela notificação.
CAPÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 210 -É vedado fazer propaganda enganosa ou abusiva de
produtos ou serviços de interesse da saúde.
Art. 211 -Os serviços de saúde públicos e privados deverão re-
gistrar, nos dados de identificação, a cor ou raça dos usuários nos
moldes preconizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Esta-
tística (IBGE), e publicar as estatísticas das condições de saúde dos
diferentes grupos étnicos da população.
213
Art. 212 -Todos os serviços de saúde deverão implementar
ações individuais e coletivas, com ênfase nas educativas, com capa-
citação de pessoal de saúde para execução de programas preven-
tivos e assessoria sistemática aos Conselhos Tutelares, no que se
refere aos maus-tratos na infância e na adolescência.
Art. 213 -Os casos de violência contra crianças e adolescentes,
bem como toda e qualquer forma de imprudência e negligência,
serão obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da res-
pectiva microrregião.
Art. 214 -Os prestadores de serviços e fornecedores de subs-
tâncias e produtos de interesse da saúde deverão fixar, em local
visível ao público, o telefone e o endereço do órgão responsável
pela fiscalização, bem como telefone de órgão de recebimento e
encaminhamento de queixas, denúncias e consultas do Sistema
Municipal de Vigilância à Saúde.
Art. 215 -As farmácias e drogarias poderão manter serviços de
atendimento ao público para aplicação de injeções a cargo de téc-
nico habilitado, em local apropriado, conforme legislação vigente.
Parágrafo Único. O técnico referido no “caput” deste artigo
pode ser profissional de nível médio que tenha curso específico
para aplicação de injeções.
Art. 216 -Compete ao proprietário o manejo adequado do am-
biente, de forma a evitar a proliferação de fauna sinantrópica em
sua propriedade.
Art. 217 -Acrescenta-se ao Capítulo III do Título VII da Lei Com-
plementar nº284/92, artigo que passará a ser o de nº 25, renume-
rando-se os demais, com o seguinte teor:
“Art. 25 - Nas obras de construção civil é obrigatória a dre-
nagem permanente de coleções líquidas, originadas ou não pelas
chuvas, e a retirada dos materiais inservíveis (restos/entulhos) de
forma a impedir a proliferação de animais da fauna sinantrópica.”
Art. 218 -Acrescenta-se ao Capítulo V do Título II da Lei Com-
plementar nº12/75, artigo que passará a ser o de nº 31, renumeran-
do-se os demais, com a seguinte redação:
“Art. 31 - Todas as instalações sanitárias, tanques, banheiros,
mictórios e latrinas de uso coletivo, seus aparelhos e acessórios, se-
rão mantidos no mais rigoroso asseio e em perfeito funcionamento,
com papel higiênico fornecido pelo responsável.”
Art. 219 -Acrescenta-se ao art. 34 da Lei nº7234/93, inciso XI,
com a seguinte redação:
“Art. 34 - ...
XI - propaganda de produtos alcoólicos e de cigarros em bens
públicos, prédios, pontes, viadutos, passarelas, elevados e túneis.”
Art. 220 -Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 221 -Revogam-se as disposições em contrário.
CÓDIGO DE POSTURAS DO MUNICÍPIO
LEI COMPLEMENTAR Nº 12, DE 07 DE JANEIRO DE 1975.
INSTITUI POSTURAS PARA O MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE E
DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O PREFEITO MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE. Faço saber que a
Câmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei Comple-
mentar:
 LEGISLAÇÃO
TÍTULO I
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1ºEsta Lei contém medidas de polícia administrativa a car-
go do Município, estatuindo as necessárias relações entre este e a
população.
Art. 2ºSão logradouros públicos, para efeitos desta Lei, os bens
públicos de uso comum, tais como os define a legislação federal,
que pertençam ao Município de Porto Alegre.
Art. 3ºTodos podem utilizar livremente os logradouros públi-
cos, desde que respeitem a sua integridade e conservação, a tran-
quilidade e a higiene, nos termos da legislação vigente.
Art. 4ºAos bens de uso especial é permitido o livre acesso a
todos nas horas de expediente ou de visitação pública, respeitando
o seu regulamento próprio.
CAPÍTULO II
DOS PROCEDIMENTOS E DAS PENAS(Revogada pela Lei Com-
plementar nº790/2016)
Art. 5º (Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 6º (Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 7º .(Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 8º(Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 9º(Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 10.(Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 11.(Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 12l.(Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 13.(Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 14.(Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 15.(Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
Art. 16.(Revogada pela Lei Complementar nº790/2016)
TÍTULO II
CAPÍTULO I
DOS LOGRADOUROS PÚBLICOS
Art. 17A denominação dos logradouros públicos e a numeração
das casas serão fornecidas pelo Município.
Art. 18É proibido nos logradouros públicos:
I - efetuar escavações, remover ou alterar a pavimentação,
levantar ou rebaixar pavimento, passeios ou meio-fio, sem prévia
licença do Município;
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.(Regulamentado
pelo Decreto nº17.302/2011)
II - fazer ou lançar condutos ou passagens de qualquer nature-
za, de superfície, subterrânea ou elevada, ocupando ou utilizando
vias ou logradouros públicos, sem autorização expressa do Muni-
cípio;
Pena: multa de quatro a seis salários mínimos.
III - obstruir ou concorrer, direta ou indiretamente, para a obs-
trução de valos, calhas, bueiros, ou bocas de lobo, ou impedir, por
qualquer forma, o escoamento das águas;
Pena: multa de quatro a seis salários mínimos.
IV - despejar águas servidas, lixo, resíduos domésticos, comer-
ciais ou industriais nos logradouros públicos ou terrenos baldios;
Pena: multa de 500 (quinhentas) Unidades Financeiras Munici-
pais (UFMs) a 5.000 (cinco mil) UFMs. (Redação dada pela Lei Com-
plementar nº832/2018)
214
V - depositar materiais de qualquer natureza ou efetuar prepa-
ro de argamassa sobre passeios ou pistas de rolamento;
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
VI - transportar argamassa, areia, aterro, lixo, entulho, serra-
gem, cascas de cereais, ossos e outros detritos em veículos inade-
quados ou que prejudiquem a limpeza do logradouro público;
Pena: multa de 500 (quinhentas) UFMs a 3.000 (três mil) UFMs.
(Redação dada pela Lei Complementar nº832/2018)
VII - deixar cair água de aparelhos de ar condicionado sobre os
passeios;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
VIII - efetuar reparos em veículos e substituição de pneus, ex-
cetuando-se os casos de emergência, bem como troca de óleo e
lavagem;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
IX - embaraçar ou impedir, por qualquer meio, o livre trânsito
de pedestres ou veículos nos logradouros públicos, bem como usar
correntes ou artefatos de proteção nos canteiros centrais das vias
públicas e nos equipamentos públicos referidos na Lei Complemen-
tar nº 618, de 10 de junho de 2009, alterada pela Lei Complementar
nº 675, de 22 de junho de 2011;
Pena: multa de 1.000 (mil) UFMs a 100.000 (cem mil) UFMs.
(Redação dada pela Lei Complementar nº832/2018)
X - utilizar escadas, balaústres de escadas, balcões ou janelas
com frente para a via pública, para secagem de roupa ou para colo-
cação de vasos, floreiras ou quaisquer outros objetos que apresen-
tem perigo para os transeuntes;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
XI - fazer varredura do interior dos prédios, terrenos e veículos
para as vias públicas;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
XII - depositar lixo em recipientes que não sejam do tipo apro-
vado pelo Município de Porto Alegre;
Pena: multa de 100 (cem) UFMs a 250 (duzentas e cinquenta)
UFMs. (Redação dada pela Lei Complementar nº832/2018)
XIII - colocar mesas, cadeiras, bancas ou qualquer outros obje-
tos ou mercadorias, qualquer que seja a finalidade, excetuando-se
os casos regulados por legislação específica, desde que previamen-
te autorizados pelo Município;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
XIV - colocar marquises ou toldos sobre os passeios, qualquer
que seja o material empregado, sem prévia autorização do Muni-
cípio;
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
XV -.(Revogado pela Lei Complementar nº620/2009)
XVI - estacionar, por mais de vinte e quatro (24) horas seguidas,
veículos equipados para atividade comercial;
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
XVII - estacionar veículos sobre passeios e em áreas verdes,
fora dos locais permitidos em parques, jardins ou praças;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
XVIII - capturar aves ou peixes nos parques, praças ou jardins;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
XIX - derrubar, podar, remover ou danificar árvores e quaisquer
outras espécies de vegetais nos logradouros públicos;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
XX - colocar, colar, fixar, pregar ou pintar indicações publicitá-
rias de qualquer tipo sem licença do Município de Porto Alegre,
inclusive as de cunho eleitoral, em postes, muros, paredes cegas,
túneis, viadutos, pistas de rolamento de tráfego, rótulas, passare-
 LEGISLAÇÃO
las, árvores, parques, praças, jardins, refúgios de pedestres, sinali-
zadores de pista, canteiros, obras de arte e monumentos públicos,
abrigos de paradas de ônibus, pontes, mesmo com a utilização de
colunas, cabos, cavaletes, fios ou outros meios, bem como veicular
propaganda político- partidária nos muros e nas fachadas de pró-
prios municipais, cedidos ou não;
Pena: multa de 500 (quinhentas) UFMs a 3.000 (três mil) UFMs.
(Redação dada pela Lei Complementar nº832/2018)
XXI - utilizar os logradouros públicos para a prática de jogos ou
desportos, fora dos locais determinados em praças ou parques; ex-
clui-se da proibição a realização de competições esportivas, desde
que com local ou itinerários predeterminados e autorizados pelo
Município;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
XXII - praticar desportos, nos balneários, fora dos locais deter-
minados;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
XXIII - utilizar ou retirar, para qualquer finalidade, água das fon-
tes, piscinas ou espelhos d`água localizados em logradouros públi-
cos;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
XXIV - retirar areia das margens dos rios e arroios, fazer esca-
vações, lançar condutos de águas servidas ou afluente cloacal ou
detritos de qualquer natureza nas praias;
Pena: multa de quatro a seis salários mínimos.
XXV - banhar animais ou lavar veículos nas zonas de balneários;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
XXVI - soltar balões, com mecha acesa, em toda a extensão do
Município;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
XXVII - .(Revogado pela Lei Complementar nº952/2022
XXVIII - queimar fogos de artifício, bombas, morteiros, busca-
-pés e demais fogos ruidosos, exceto fogos de vista, que produzem
efeitos visuais sem estampido, referidos no art. 2º, Classe A, do De-
creto-Lei Federal nº 4.238, de 8 de abril de 1942, alterado pela Lei
Federal nº 6.429, de 5 de julho de 1977;
Pena: multa de 700 (setecentas) UFMs a 1.200 (mil e duzentas)
UFMs. (Redação dada pela Lei Complementar nº900/2021)
XXIX - causar dano a bem do patrimônio público municipal;
Pena: multa de 1.000 (mil) UFMs a 100.000 (cem mil) UFMs.
(Redação dada pela Lei Complementar nº832/2018)
XXX -(Revogado pela Lei Complementar nº874/2020)
XXXI - urinar ou defecar.
Pena: multa de 50 (cinquenta) UFMs a 500 (quinhentas) UFMs.
(Redação acrescida pela Lei Complementar nº832/2018)
XXXII - acender fogo fora dos locais determinados, excetuados
aqueles para fins gastronômicos e culturais.(Redação acrescida pela
Lei Complementar nº952/2022)
§ 1º A Multa disposta no inc. XX deste artigo será computada
por dias, contados a partir da data da notificação, até a retirada do
material de publicidade exposto irregularmente. (Redação acresci-
da pela Lei Complementar nº590/2008)
§ 2º Excetuam-se das disposições do inc. XX deste artigo as pu-
blicidades de eventos ou campanhas de assistência social, de saú-
de, de programas governamentais e aquelas referentes à adoção de
praças, parques, jardins e áreas esportivas permitidas nos termos
da regulamentação do Poder Executivo Municipal. (Redação acres-
cida pela Lei Complementar nº590/2008)
215
§ 3º A venda de mercadorias nos logradouros públicos, sem
prévia autorização do Município, tem a respectiva penalidade pre-
vista na legislação que dispõe sobre o comércio e a prestação de
serviços ambulantes. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº620/2009)
Art. 19Durante o período de execução de obras ou serviços em
logradouros públicos, deverão ser mantidas, em local visível, placas
de identificação onde constarão: o órgão ou entidade responsável,
a firma empreiteira, o responsável técnico, a data de início dos tra-
balhos e a data prevista para sua conclusão.
Parágrafo Único - O não cumprimento do disposto neste artigo
implicará sanções administrativas, por parte da Prefeitura Munici-
pal. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº368/1996, renu-
merando-se os subsequentes)
Art. 20Nos logradouros públicos são permitidas concentrações
para realização de comícios políticos, festividades religiosas, cívicas
ou de caráter popular, com ou sem armação de coretos ou palan-
ques, desde que sejam observadas as seguintes condições;
I - serem aprovados pelo Município quanto à localização;
II - as limitações de trânsito em via pública definidas pelo Mu-
nicípio de Porto Alegre sejam cumpridas; (Redação dada pela Lei
Complementar nº832/2018)
III - não prejudicarem o calçamento, ajardinamento, nem o es-
coamento das águas pluviais, correndo por conta dos responsáveis
pelas festividades os estragos por acaso verificados;
IV - a sua remoção ocorra em prazo compatível com o evento,
definido pelo Município de Porto Alegre em vista das suas caracte-
rísticas; e (Redação dada pela Lei Complementar nº832/2018)
V - os requisitos de segurança dos participantes, definidos por
lei e regulamento, sejam atendidos. (Redação acrescida pela Lei
Complementar nº832/2018)
§ 1º Uma vez findo o prazo estabelecido no inciso IV, o Muni-
cípio promoverá a remoção do coreto ou palanque, cobrando do
responsável as despesas de remoção e dando ao material o destino
que entender.(Parágrafo Único transformado em § 1º pela Lei Com-
pementar nº832/2018)
§ 2º A infração ao disposto neste artigo acarretará multa de
500 (quinhentas) UFMs a 3.000 (três mil) UFMs, sem prejuízo do
dever do infrator de reparar o dano causado. (Redação acrescida
pela Lei Complementar nº832/2018)
Art. 20-AOs logradouros públicos, tais como largos e parques,
somente poderão receber cercamento mediante parecer permis-
sível do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano Ambien-
tal (CMDUA) ao projeto. (Redação dada pela Lei Complementar
nº902/2021)
§ 1º No caso de logradouros públicos recebidos pelo Municí-
pio, a partir de 1º de janeiro de 2005, em decorrência de lotea-
mentos de iniciativa privada: (Redação dada pela Lei Complementar
nº541/2006)
I - a consulta será feita unicamente ao Conselho Municipal do
Meio Ambiente - COMAM - e ao CMDUA, com pareceres prévios
das Secretarias competentes; (Redação dada pela Lei Complemen-
tar nº541/2006)
II - as custas da obra de cercamento ficarão totalmente a cargo
de seus empreendedores; e (Redação dada pela Lei Complementar
nº541/2006)
§ 2º O CMDUA deverá manifestar-se com base em projeto pai-
sagístico elaborado por profissional habilitado e considerando os
pareceres técnicos dos órgãos competentes do Executivo Munici-
pal. (Redação dada pela Lei Complementar nº902/2021)
 LEGISLAÇÃO
§ 3º VETADO.
§ 4º Os logradouros que forem cercados continuarão sendo
bens públicos de uso comum, aos quais todos os cidadãos terão
livre acesso durante os horários destinados à visitação, informa-
ção que deverá estar publicada nos portões de entrada e saída dos
respectivos logradouros. (Redação dada pela Lei Complementar
nº541/2006)
CAPÍTULO II
DOS DIVERTIMENTOS PÚBLICOS E DAS CASAS E LOCAIS DE
ESPETÁCULOS
Art. 21Divertimentos públicos, para os efeitos desta Lei, são os
que se realizam em logradouros públicos ou locais quando permiti-
do acesso ao povo em geral.
Art. 22Em todas as casas e locais de diversões públicas serão
observadas as seguintes disposições;
I - as instalações de aparelhos de ar condicionado deverão ser
conservadas e mantidas em perfeito funcionamento.
A infração do disposto neste inciso acarretará a pena de multa
de um a cinco salários mínimos.
II - serão tomadas todas as precauções necessárias para evitar
incêndios, sendo obrigatória a adoção de extintores de fogo, em
perfeito estado de funcionamento, em locais visíveis e de fácil aces-
so, devendo os corredores de descarga serem convenientemente
sinalizados com indicação clara do sentido de saída e mantidos de-
sobstruídos.
A infração do disposto neste inciso acarretará a pena de multa
de um a cinco salários mínimos.
III - As lotações serão obedecidas rigorosamente sem que ocor-
ra, jamais, a venda de ingressos superior aos lugares disponíveis.
Pena: multa de 10 a 50 URMs (Unidade de Referencia Municipal)
(Redação acrescida pela Lei Complementar n°226/1990)
Parágrafo Único - É proibido fumar, ou manter acesos, nas salas
de espetáculos, cigarros ou assemelhados.
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
Art. 23Não será permitida a realização de jogos ou diversões
ruidosas em locais compreendidos em área formada por um raio de
oitenta metros de hospitais, casas de saúde ou maternidade.
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
Art. 24Para permitir a armação de circos ou barracas em logra-
douros públicos, poderá o Município exigir, se o julgar conveniente,
um depósito de até o máximo de três salários mínimos como ga-
rantia de despesas eventuais de limpeza e recomposição do logra-
douro.
§ 1ºO depósito será restituído integralmente se não houver ne-
cessidade de limpeza especial ou reparos.(Parágrafo Único transfor-
mado em § 1º pela Lei Complementar nº184/1988)
§ 2º A licença para funcionamento de circos e ou assemelha-
dos será concedida pelo Município, mediante apresentação de
Laudo Técnico, emitido pelo Corpo de Bombeiros, após vistoria
realizada nos equipamentos e dependências, de modo a preservar
a segurança da população. (Redação dada pela Lei Complementar
n°184/1988)
§ 3º (Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
216
CAPÍTULO III
DOS VEÍCULOS DE TRANSPORTE COLETIVO OU DE CARGA
Art. 25Constitui infração:
I - trafegar com veículo de tração animal em zona permitida,
sem adequada sinalização luminosa e com aros de ferro em pavi-
mento asfáltico;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
II - fumar ou conduzir, acesos, cigarros ou assemelhados em ve-
ículos de transporte coletivos e táxis. (Redação dada pela Lei Com-
plementar n°131/1985)
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
III - conversar ou, de qualquer forma, perturbar o motorista nos
veículos de transporte coletivo quando estes estiverem em movi-
mento;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
IV - não fazer uso de fones de ouvido em caso de utilização de
aparelho sonoro no interior de veículo de transporte coletivo de
passageiros;
Pena: multa de 16,63 a 83,15 UFMs. (Redação dada pela Lei
Complementar nº689/2012)
V - negar troco ao passageiro, tomando-se por base a propor-
ção vinte por um (20/1) do valor da nota e do valor da passagem,
respectivamente;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
VI - o motorista ou cobrador de veículo de transporte coletivo
tratar o usuário com falta de urbanidade;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
VII - recusar-se, o motorista ou cobrador, em veículo de trans-
porte coletivo, a embarcar passageiros, sem motivo justificado;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
VIII - encontrar-se em serviço, motorista ou cobrador, em ôni-
bus, lotação ou táxi, sem estar devidamente asseado e adequada-
mente trajado, sendo-lhe facultado:
a) usar gravata;
b) usar bermuda padronizada, de comprimento sobre o joelho;
c) usar camisa, tipo comum ou aviador, de mangas compridas
ou de meias-mangas; e
d) usar calçado aberto, tipo sandália, preso ao pé.
Pena: multa de 0,70 (zero vírgula setenta) a 3,50 (três vírgula
cinqüenta) Unidades Financeiras Municipais - UFMs. (Redação dada
pela Lei Complementar nº568/2007)
IX - permitir, em veículos coletivos, o transporte de animais e
de bagagem de grande porte ou em condições de odor ou seguran-
ça de modo a causar incômodo ou perigo aos passageiros;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
X - trafegar com veículo coletivo transportando passageiros
fora do itinerário determinado, salvo situação de emergência;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
XI - transportar passageiros além do número licenciado;
Pena: multa de dois décimos do salário mínimo.
XII - trafegar com pingente;
Pena: multa de quatro a seis salários mínimos.
XIII - abastecer veículos de transporte coletivo portando pas-
sageiros;
Pena: multa de quatro a seis salários mínimos.
XIV - nos veículos de transporte coletivo, o embarque ou o de-
sembarque de passageiros pela porta que não seja para isso desti-
nada, conforme estabelecer a Secretaria Municipal dos Transportes.
 LEGISLAÇÃO
PENA: multa de dois décimos a um salário mínimo.(Redação
dada pela Lei Complementar n°71/1982)
XV - o motorista interromper a viagem sem causa justificada;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
XVI - estacionar fora dos pontos determinados para embarque
ou desembarque de passageiros ou afastado do meio-fio, impedin-
do ou dificultando a passagem de outros veículos;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
XVII - abandonar na via pública veículo de transporte coletivo
com a máquina funcionando;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
XVIII - trafegar o veículo de transporte coletivo por ônibus sem
a indicação, isolada e colocada acima de sua parte fronteira, do
numero da linha, ou com a luz do letreiro ou do número da linha
apagada;
PENA: multa de cinco URM (Unidade de Referência Municipal).
(Redação dada pela Lei Complementar n°227/1990)
XIX - trafegar com as portas abertas;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
XX - colocar em tráfego veículo de transporte coletivo em mau
estado de conservação ou de higiene;
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
XXI - dirigir veículo de transporte coletivo com excesso de ve-
locidade, impedindo a passagem de outro, ou, de qualquer forma,
dificultando a marcha de outros;
Pena: multa de cinco décimos do salário mínimo.
XXII - trafegar com o selo de vistoria vencido, rasurado ou re-
colhido;
Pena: multa de quatro a seis salários mínimos.
XXIII - não constar nas portas laterais dos veículos de transpor-
te coletivo a fixação de lotação, das tarifas e do itinerário.
PENA: multa de dois décimos a uma Unidade de Referência Pa-
drão. (Redação dada pela Lei Complementar n°24/1976)
XXIV - A falta de cumprimento da tabela horária oficial das li-
nhas de transporte coletivo, que constará a fixada juntamente com
o itinerário, em local determinado pela SMT, nos terminais de linha
e nas estações dos corredores de ônibus.
PENA: multa de cinco a quatorze Unidades de Referência Mu-
nicipal (URM). (Redação dada pela Lei Complementar n°224/1990)
XXV - trafegar com carga de peso superior ao fixado em sinali-
zação, salvo prévia licença do Município;
Pena: multa de quatro a seis salários mínimos.
XXVI - trafegar em ruas do perímetro central com veículos de
mais de seis toneladas, dificultando a circulação ou causando a sua
interrupção;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
XXVII - carregar ou descarregar materiais destinados a estabe-
lecimentos situa dos na zona central e nas radiais, fora do horário
previsto;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
XXVIII - transportar, no mesmo veículo, explosivos e inflamá-
veis;
Pena: multa de sete a dez salários mínimos.
XXIX - conduzir outras pessoas, além do motorista e dos aju-
dantes, em veículos de transporte de explosivos ou inflamáveis;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
XXX - recusar-se a exibir documentos à Fiscalização, quando
exigido;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
217
XXXI - não atender ás normas, determinações ou orientação da
Fiscalização;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
XXXII - trabalhar, motorista, cobrador, fiscal e largador de ôni-
bus, sem identidade da Secretaria Municipal dos Transportes;
PENA: multa de 1/10 do valor de 1 (uma) U.R.P. (Unidade de
Referência Padrão). (Redação acrescida pela Lei Complementar
n°26/1976)
XXXII - transportar engradados que contenham garrafas ou la-
tas, em veículos que não possuam dispositivos de segurança a pro-
vados pelo Município.
Pena: Multa de três a cinco salários mínimos.(Redação acresci-
da pela Lei Complementar n°52/1980)
XXXIII - Trafegar o veículo de transporte coletivo sem ter afixa-
da, em local visível em seu interior, a tabela horária oficial da linha.
PENA: multa de uma a duas Unidades de Referência Municipal
(URM).(Redação dada pela Lei Complementar n°224/1990)
XXXIV - trabalhar, motorista, cobrador, fiscal e largador de
transporte público de passageiros, sem identidade da Secretaria
Municipal dos Transportes;(Vide Decreto nº11.683/1997)
Pena: multa de 03 (três) URMs (Unidade de Referência Munici-
pal) para infrator primário, dobrando-se a penalidade a cada rein-
cidência. (Redação acrescida pela Lei Complementar n°299/1993)
XXXIV - trafegar veículo de carga com tripulantes ou passagei-
ros fora da cabine, no espaço destinado à carga ou no estribo.
Pena: Multa de 30 a 50 Unidades de Referência Municipal
(URM), por passageiro ou tripulante nessas condições. (Redação
acrescida pela Lei Complementar nº383/1996)
XXXVI - ingerir bebida alcoólica no interior de ônibus, lotações
ou táxis do Sistema de Transporte Público de Passageiros de Porto
Alegre. Pena: multa de 17 a 83 UFMs. (Redação acrescida pela Lei
Complementar nº702/2012)
Parágrafo Único - O inciso XXXIV não se aplica no caso dos
veículos militares. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº383/1996)
CAPÍTULO IV
DAS CONSTRUÇÕES, EDIFICAÇÕES, MUROS, CERCAS E PAS-
SEIOS
Art. 26Constitui infração:
I - não ter ou deixar de exibir, quando solicitado pela Fiscaliza-
ção, no local da obra, o projeto aprovado e a licença de execução;
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
II - não colocar nas obras as prescrições estabelecidas no Códi-
go de Obras;
Pena: multa de quatro a dez salários mínimos.
III - deixar de retirar, no prazo de dez dias, quando notificado
pela Fiscalização, no caso de construção paralisada por mais de cen-
to e oitenta dias, tapumes ou andaimes;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
Parágrafo Único - No caso do inciso III do presente artigo, o
Município, sem prejuízo da aplicação da pena, fará remover os ta-
pumes ou andaimes à conta do proprietário.
Art. 27Os proprietários de terrenos são obrigados a murá-los
ou cercá-los dentro dos prazos e das normas fixados na legislação
específica, bem como a mantê-los em perfeito estado de limpeza,
capinados e drenados.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. A infração ao disposto neste artigo acarretará
multa de 500 (quinhentas) UFMs a 5.000 (cinco mil) UFMs. (Reda-
ção dada pela Lei Complementar nº832/2018)
Art. 27-AOs proprietários de imóveis edificados são obrigados
a mantê-los conservados e limpos, bem como a manter o respecti-
vo terreno capinado e drenado, sem prejuízo de outras obrigações
definidas em lei.
Parágrafo único. A infração ao disposto neste artigo acarretará
multa de 500 (quinhentas) UFMs a 5.000 (cinco mil) UFMs. (Reda-
ção acrescida pela Lei Complementar nº832/2018)
Art. 28Os proprietários de terrenos, edificados ou não, locali-
zados em logradouros que possuam meio-fio, são obrigados a exe-
cutar a pavimentação do passeio fronteiro a seus imóveis dentro
dos padrões estabelecidos pelo Município e mantê-los em bom
estado de conservação e limpeza.(Regulamentado pelo Decreto
nº17.302/2011)
A infração do disposto neste artigo acarretará a pena de multa
de um a cinco salários mínimos.
Parágrafo Único. O não cumprimento da obrigação determina-
da neste artigo fará com que o Município, através da Secretaria Mu-
nicipal de Obras e Viação, notifique o proprietário infrator e, após
10 (dez) dias, realize o serviço que será cobrado com o acréscimo de
30% (trinta por cento) sobre a tabela de preço da Prefeitura. (Reda-
ção acrescida pela Lei Complementar n°215/1990)
CAPÍTULO V
DOS ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS, INDUSTRIAIS E PRO-
FISSIONAIS
Art. 29Nenhum estabelecimento comercial, industrial, de pres-
tação de serviços ou de entidades associativas poderá funcionar
sem prévia licença do Município.
A infração do disposto neste artigo acarretará a pena de multa
de um a cinco salários mínimos e o fechamento do estabelecimen-
to.
§ 1º O Alvará de Licença será exigido, mesmo que o estabele-
cimento esteja localizado no recinto de outro já munido de Alvará.
A infração do disposto neste parágrafo acarretará a pena de
multa de um a cinco salários mínimos.
§ 2º Excetuam-se das exigências deste artigo os estabelecimen-
tos da União, do Estado, do Município ou das entidades paraesta-
tais e os templos, as igrejas, as sedes de partidos políticos, os sindi-
catos, as federações ou confederações, reconhecidos na forma da
lei, bem como as atividades econômicas de baixo risco, observado o
disposto na legislação vigente. (Redação dada pela Lei Complemen-
tar nº876/2020)
§ 3º O Alvará de Licença deverá estar afixado em lugar próprio
e facilmente visível.
A infração do disposto neste parágrafo acarretará a pena de
multa de dois décimos a um salário mínimo.
§ 4º Sempre que for alterado o uso do imóvel, deverá ser re-
querido novo Alvará de Licença para fins de verificação de obediên-
cia às leis vigentes.
Art. 30O Alvará de Licença será expedido mediante requeri-
mento ao Prefeito.
§ 1º O Alvará de Licença terá validade enquanto não se modifi-
carem quaisquer dos elementos essenciais nele inscritos.
§ 2º O estabelecimento cujo Alvará caducar deverá requerer
outro com os novos característicos essenciais.
218
Art. 31.Todas as instalações sanitárias, os tanques, os banhei-
ros, os mictórios e as latrinas de uso coletivo, seus aparelhos e
acessórios, serão mantidos no mais rigoroso asseio e em perfeito
funcionamento, com papel higiênico e álcool em gel 70% (seten-
ta por cento) fornecidos pelo responsável. (Redação dada pela Lei
Complementar nº885/2020)
Art. 32A licença para funcionamento de açougues, padarias,
confeitarias, cafés, bares, restaurantes, hotéis, pensões e outros
estabelecimentos congêneres, será sempre precedida do exame do
local e aprovação da autoridade sanitária competente.
§ 1º (Revogado pela Lei Complementar nº574/2007)
§ 2º (Revogado pela Lei Complementar nº574/2007)
§ 3º )(Revogado pela Lei Complementar nº574/2007)
§ 4º)(Revogado pela Lei Complementar nº574/2007)
Art. 33A licença de localização deverá ser cancelada:
I - quando se tratar de negócio diferente do requerido;
II - como medida preventiva, a bem da higiene, da moral ou
do sossego e segurança pública;(Regulamentado pelo Decreto
nº17.302/2011)
III - por solicitação da autoridade competente, provados os mo-
tivos que fundamentam a solicitação.(Regulamentado pelo Decreto
nº17.302/2011)
IV - nos casos comprovados de fabricação, comercialização e
transporte de produtos industrializados ilegalmente, falsificados ou
receptados de roubo. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº553/2006)
Parágrafo Único - Cancelada a licença, o estabelecimento será
imediatamente fechado.
Art. 34É proibido depositar ou expor à venda mercadorias so-
bre os passeios ou utilizando as paredes ou vãos, ou sobre marqui-
ses ou toldos.
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
Art. 35 (Revogado pela Lei Complementar nº876/2020)
CAPÍTULO VI
DOS ANÚNCIOS DE PROPAGANDA
Art. 36São anúncios de propaganda as indicações por meio de
inscrições, letreiros, tabuletas, dísticos, legendas, cartazes, painéis,
placas e faixas visíveis da via pública, em locais freqüentados pelo
público ou por qualquer forma expostos ao público e referentes a
estabelecimentos comerciais, indústrias ou profissionais, a empre-
sas, produtos de qualquer espécie, de pessoa ou coisa. (Redação
dada pela Lei Complementar n°108/1984)
Art. 37Nenhum anúncio de propaganda poderá ser exposto ao
público ou mudado de local, sem prévia licença do Município.
Pena: multa de um (1) a três (3) salários mínimos.
§ 1º Anúncios de qualquer espécie, luminosos ou não, com pin-
turas decorativas ou simplesmente letreiros, terão de submeter-se
à aprovação do Município, mediante a apresentação de desenhos
e dizeres em escala adequada, devidamente cotados, em duas (2)
vias, contendo:
a) as cores que serão usadas;
b) a disposição do anúncio ou onde será colocado;
c) as dimensões e a altura da sua colocação em relação ao pas-
seio;
d) a natureza do material de que será feito;
e) a apresentação de responsável técnico, quando julgado ne-
cessário;
f) o sistema de iluminação a ser adotado.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º O Município, através de seus órgãos técnicos, regulamen-
tará a matéria visando à defesa do panorama urbano.
§ 3º O Município, através de seus órgãos competentes proce-
derá à revisão gramatical do texto publicitário por técnico habili-
tado para esse fim, antes de expedição da licença a que se refere
o `caput` deste artigo.(Redação acrescida pela Lei Complementar
n°108/1984)
Art. 38É proibida a colocação de anúncios:
I - que obstruam, interceptem ou reduzam o vão das portas,
janelas e bandeirolas;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
II - que, pela quantidade, proporção ou disposição, prejudi-
quem o aspecto das fachadas;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
III - que desfigurem, de qualquer forma, as linhas arquitetôni-
cas dos edifícios;
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
IV - que, de qualquer modo, prejudiquem os aspectos paisagís-
ticos da cidade, seus panoramas, monumentos, edifícios públicos,
igrejas ou templos;
Pena: multa de quatro a seis salários mínimos.
V - que, pela sua natureza, provoquem aglomerações prejudi-
ciais ao trânsito;
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
VI - que sejam escandalosos ou atentem contra a moral.
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
Art. 39São também proibidos os anúncios:
I - inscritos nas folhas das portas ou janelas;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
II - nos logradouros públicos, nos termos do inc. XX do art. 18
desta Lei Complementar; (Redação dada pela Lei Complementar
nº590/2008)
III - confeccionados de material não resistente às intempéries,
exceto os que forem para uso no interior dos estabelecimentos,
para distribuição a domicílio ou em avulsos;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
IV - aderentes, colocados nas fachadas dos prédios, paredes ou
muros, salvo licença especial do Município;
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
V - ao ar livre, com base de espelho;
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
VI - em faixas que atravessem a via pública, salvo licença espe-
cial do Município;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
Art. 40A toda e qualquer entidade que fizer uso de faixas e pai-
néis afixados em locais públicos, cumpre a obrigação de remover
tais objetos até setenta e duas (72) horas após o encerramento dos
atos a que aludirem.
Parágrafo Único - A infração do disposto neste artigo acarreta a
pena de multa de dois décimos a um salário mínimo.
Art. 41Será facultado ás casas de diversões, teatros, cinemas,
e outros a colocação de programas e de cartazes artísticos na sua
parte externa, desde que colocados em lugar próprio e se refiram
exclusivamente às diversões nelas exploradas.
§ 1º Nos locais a que se refere o “caput” deste artigo, fica proi-
bida a fixação de cartazes e fotografias de filmes de sexo explicito
e de pornografia em geral, bem como de quais quer espetáculos
do gênero. (Redação acrescida pela Lei Complementar n°149/1987)
219
§ 2º Nas partes externas, ocorrendo a hipótese do parágrafo
anterior, somente será permitida a apresentação dos seguintes di-
zeres: “Filme de sexo explícito” ou “Filme pornográfico”, sendo per-
mitido, também, o anúncio de que os cartazes respectivos podem
ser vistos nas suas dependências internas. (Redação acrescida pela
Lei Complementar n°149/1987)
Art. 42Aplicam-se, ainda, as disposições deste Código:
I - as placas ou letreiros de escritórios, consultórios, estabeleci-
mentos comerciais, industriais, profissionais e outros;
II - a todo e qualquer anúncio colocado em lugar estranho à
atividade ali realizada.
Parágrafo Único - Fazem exceção ao inciso I deste artigo placas
ou letreiros que, nas suas medidas, não excedam 0,30m x 0,30m e
que contenham apenas a indicação da atividade exercida pelo inte-
ressado, nome, profissão e horário de trabalho.
Art. 43Qualquer alteração em anúncio de propaganda deverá
ser precedida de autorização do Município.
CAPÍTULO VII
DOS ELEVADORES
Art. 44(Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 45(Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 46(Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 47(Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 48(Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 49(Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 50 (Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 51(Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 52(Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 53 (Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 54 (Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 55(Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 56 (Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
Art. 57 (Revogado pela Lei Complementar nº788/2016)
CAPÍTULO VIII
DAS PEDREIRAS, CASCALHEIRAS E DEPÓSITOS DE AREIA E
SAIBRO(Regulamentado pelo Decreto n°5174/1975)
Art. 58A exploração das jazidas de substâncias minerais de
emprego imediato na construção civil, tais como ardósias, areias,
cascalhos, gnaisses, granitos, quartzitos e saibros, dependerá de li-
cença especial do Município.
A infração do disposto neste artigo acarretará a pena de multa
de quatro a dez salários mínimos e a interdição, quando for julgada
necessária.
Parágrafo Único - Os elementos que deverão instruir o pedido
de licença serão estabelecidos pela autoridade municipal.
Art. 59A licença para exploração das jazidas minerais a que se
refere o artigo anterior será concedida, observando-se o seguinte:
I - Não estar situada a jazida em topo de morro ou em área que
apresente potencial turístico, importância paisagística ou ecológica;
II - A exploração não exceda a cinco sextos (5/6) da cota máxi-
ma da elevação existente na área requerida, calculada em relação
ao nível do mar;
III - A exploração mineral não se constitua ameaça à segurança
da população nem comprometa o desenvolvimento urbanístico da
região;
 LEGISLAÇÃO
IV - A exploração não prejudique o funcionamento normal de
escola, hospital, instituição científica, ambulatório, casa de saúde
ou repouso ou similar.
Art. 60A licença para o exercício das atividade de que trata este
capítulo será intransferível.
Art. 61O licenciamento será concedido por prazo determinado,
sendo renovável através de requerimento do interessado dirigido
à autoridade municipal, observadas as condições estabelecidas no
regulamento da matéria.
Art. 62As medidas de segurança, horário de funcionamento, a
natureza do equipamento utilizado, o uso de explosivos e outras
condições para exploração de pedreiras ou outras jazidas minerais
deverão atender a um plano geral que será submetido à aprovação
da autoridade municipal competente.
Parágrafo Único - A matéria de que trata o presente artigo será
definida através de regulamentação.
Art. 63Durante a fase de tramitação do requerimento só po-
derão ser extraídas da área substâncias minerais para análise e en-
saios tecnológicos e desde que se mantenham inalteradas as con-
dições do local.
A infração do disposto neste artigo acarretará a pena de multa
de três a dez salários mínimos.
Art. 64Após a obtenção do licenciamento, terá o seu titular o
prazo de um ano para requerer o registro desta licença no Depar-
tamento Nacional de Produção Mineral e apresentar este registro à
autoridade municipal, sob pena de sua caducidade.
Art. 65O titular da licença ficará obrigado a:
I - Executar a exploração de acordo com o plano aprovado sob
pena de:
Multa de quatro a dez salários mínimos.
II - Extrair somente as substâncias minerais que constam da li-
cença outorgada, sob pena de:
Multa de quatro a dez salários mínimos.
III - Comunicar ao Departamento Nacional de Produção Mine-
ral e à autoridade municipal o descobrimento de qualquer outra
substância mineral não incluída na licença de exploração, sob pena
de: Multa de quatro a dez salários mínimos.
IV - Confiar a direção dos trabalhos de exploração a técnicos
legalmente habilitados ao exercício da profissão, sob pena de:
Multa de quatro a dez salários mínimos e a interdição, quando
for julgada necessária.
V - impedir o extravio ou obstrução das águas e drenar as que
possam ocasionar prejuízos aos vizinhos, sob pena de:
Multa de quatro a dez salários mínimos e interdição, quando
for julgada necessária.
VI - Impedir a poluição do ar ou das águas que possam resultar
dos trabalhos de desmonte ou beneficiamento, sob pena de:
Multa de quatro a dez salários mínimos e interdição, quando
for julgada necessária.
VII - Proteger e conservar as fontes e a vegetação natural, sob
pena de: Multa de quatro a dez salários mínimos e a interdição,
quando for julgada necessária.
VIII - Proteger com vegetação adequada as encostas de onde
foram extraídos materiais, sob pena de:
Multa de quatro a dez salários mínimos.
IX - Manter a erosão sob controle de modo a não causar preju-
ízos a todo e qualquer serviço, bem público ou particular, sob pena
de:
Multa de quatro a dez salários mínimos e a interdição, quando
for julgada necessária.
220
Art. 66A licença será cancelada quando:
I - Forem realizadas na área destinada à exploração e constru-
ções incompatíveis com a natureza da atividade;
II - Se promover o parcelamento, arrendamento, ou qualquer
outro ato que importe na redução da área explorada;
III - For determinado pelo poder público municipal, estadual
ou federal.
Parágrafo Único - Será interditada a pedreira ou parte da pe-
dreira, embora licenciada a exploração de acordo com esta Lei, des-
de que posteriormente se verifique que a sua exploração acarrete
perigo ou dano à vida ou à propriedade.
Art. 67O Município poderá, em qualquer tempo, determinar a
execução de obras na área ou local de exploração das jazidas mi-
nerais definidas no art. 56 deste capítulo, para proteção das pro-
priedades circunvizinhas ou para evitar a obstrução de cursos ou
mananciais de águas.
Art. 68Os atuais titulares de licença de exploração de jazidas a
que se refere este capítulo deverão no prazo de sessenta dias solici-
tar a sua renovação na forma da presente Lei.
CAPÍTULO IX
DAS MEDIDAS REFERENTES A ANIMAIS
Art. 69(Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
Art. 70(Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
Art. 71A. (Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
Art. 72(Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
Art. 73.(Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
Art. 74 (Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
Art. 75(Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
Art. 76(Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
Art. 77(Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
Art. 78(Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
Art. 79(Revogado pela Lei Complementar nº694/2012)
TÍTULO III
CAPÍTULO I
DA POLUIÇÃO DO MEIO AMBIENTE
Art. 80Para impedir ou reduzir a poluição do meio ambiente,
o Município promoverá medidas para preservar o estado de salu-
bridade do ar, evitar os ruídos e sons excessivos e a contaminação
das águas.
Art. 81Ao Município incumbe implantar programas e projetos
de localização de empresas que produzam fumaça, odores desagra-
dáveis, nocivos ou incômodos à população.
CAPÍTULO II
DA POLUIÇÃO DO AR
Art. 82Os estabelecimentos que produzam fumaça, despren-
dam odores desagradáveis, incômodos ou prejudiciais à saúde, de-
verão instalar dispositivos para eliminar ou reduzir ao mínimo os
fatores da poluição, de acordo com os programas e projetos implan-
tados ou aprovados pelo Município.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO III
DA POLUIÇÃO SONORA
Art. 83É vedado perturbar o bem-estar e o sossego público, ou
de vizinhanças, com ruídos, barulhos, sons excessivos ou incômo-
dos de qualquer natureza, produzidos por qualquer forma e que
ultrapassem ou não os níveis máximos de intensidade fixados nesta
Lei. (Redação dada pela Lei Complementar nº392/1996)
§ 1º Em se tratando de casas de comércio ou locais de diversões
públicas, referidos no art. 88, desta Lei Complementar, o infrator
será penalizado com multa de 210 Unidades Financeiras Municipais
quando for primário, com 420 Unidades Financeiras Municipais na
reincidência e com a cassação do alvará de localização e funciona-
mento quando de nova reincidência ou, na hipótese de não possuir
alvará, com o imediato fechamento. (Redação acrescida pela Lei
Complementar nº356/1995) (Parágrafo Único transformado em §
1º pela Lei Complementar nº739/2014)
§ 2º Em caso de descumprimento ao disposto no caput deste
artigo, mediante utilização, em logradouros públicos, de aparelhos
de som portáteis ou instalados em veículos automotores, ou não
automotores, cuja emissão sonora ultrapasse os níveis de intensi-
dade referidos no art. 90 desta Lei Complementar, aplicar-se-ão ao
infrator:
I - notificação verbal ou por escrito;
II - multa de 1.000 (mil) Unidades Financeiras Municipais
(UFMs), na primeira reincidência;
III - multa de 2.000 (duas mil) UFMs, na segunda reincidência; e
IV - multa de 4.000 (quatro mil) UFMs, a partir da terceira rein-
cidência. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº739/2014)
§ 3º Para os fins do disposto no § 2º deste artigo, considera-se
aparelho de som todos os tipos de aparelhos eletroeletrônicos pro-
dutores ou transmissores de sons ou quaisquer outros assemelha-
dos. (Redação acrescida pela Lei Complementar nº739/2014)
§ 4º Ficam excetuados do disposto no caput e nos parágrafos
deste artigo:
I - os veículos automotores, ou não automotores, conhecidos
como carro de som que realizem atividades de divulgação, propa-
ganda e publicidade, conforme previsto em regramento da Secreta-
ria Municipal do Meio Ambiente (Smam); e
II - as manifestações populares, religiosas, culturais ou sociais
de qualquer natureza. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº739/2014)
Art. 84Para impedir ou reduzir a poluição proveniente de sons
ou ruídos excessivos, incumbe ao Município:
I - Impedir a localização de estabelecimentos industriais, fábri-
cas e oficinas que produzam ruídos, sons excessivos ou incômodos
em zonas residenciais;
II - Impedir o uso de qualquer aparelho, dispositivo ou motor
de explosão que produza ruídos incômodos ou sons além dos limi-
tes permitidos;
III - Sinalizar convenientemente as áreas próximas a hospitais,
casas de saúde e maternidades.
IV - Disciplinar o horário de funcionamento noturno das cons-
truções;
V - Impedir a localização, em local de silêncio ou na zona re-
sidencial, de casas de divertimentos públicos, que, pela natureza
de suas atividades produzam sons excessivos ou ruídos incômodos.
221
Art. 85Não poderão funcionar aos domingos e feriados e no
horário compreendido entre 22h e 6h, máquinas, motores e equi-
pamentos eletro-acústicos em geral, de uso eventual, que, embora
utilizando dispositivos para amortecer os efeitos de som, não apre-
sentem diminuição sensível das perturbações ou ruídos.
Parágrafo Único - O funcionamento nos demais dias e horários
dependerá de autorização prévia do setor competente do Municí-
pio.
A infração do disposto neste artigo acarretará pena de multa de
um a cinco salários mínimos.
Art. 86Fica proibido;
I - queimar ou permitir a queima de fogos de artifício, bom-
bas, morteiros, busca-pés e demais fogos ruidosos nos estádios de
futebol ou em qualquer praça de esportes, exceto fogos de vista,
que produzem efeitos visuais sem estampido, referidos no art. 2º,
Classe A, do Decreto-Lei Federal nº 4.238, de 1942, alterado pela Lei
Federal nº 6.429, de 1977;
Pena: multa de 250 (duzentas e cinquenta) UFMs a 1.200
(mil e duzentas) UFMs. (Redação dada pela Lei Complementar
nº900/2021)
II - A utilização de buzinas, trompas, apitos, tímpanos, sinos,
campainhas e sirenas ou de quaisquer outros aparelhos semelhan-
tes;
Pena: multa de um a cinco salários mínimos.
III - A utilização de matracas, cornetas ou de outros sinais exa-
gerados ou contínuos, usados como anúncios por ambulantes para
venderem seus produtos;
Pena: multa de dois décimos a um salário mínimo.
IV - A utilização de anúncios de propaganda produzidos por al-
to-falantes, amplificadores, bandas de música e tambores;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
V - A utilização de alto-falantes, fonógrafos, rádios e outros
aparelhos sonoros usados como meio de propaganda, mesmo em
casas de negócios, ou para outros fins, desde que se façam ouvir
fora do recinto onde funcionam;
Pena: multa de um a três salários mínimos.
VI - a utilização de aparelhos de telefone celular ou de emissão
sonora pessoal no interior de casas de espetáculos e de eventos
culturais, como cinemas e teatros, ressalvada a utilização de celu-
lar com “vibration call” no Plenário da Câmara Municipal de Porto
Alegre.
Pena: multa de 285 a 425 UFIR`s (duzentas e oitenta e cinco a
quatrocentas e vinte e cinco Unidades Fiscais de Referência) (Reda-
ção acrescida pela Lei Complementar nº475/2002)
VII - a utilização de aparelhos de telefone celular por condu-
tores de veículo individual ou coletivo, quando em movimento ou
circulação na área de jurisdição do Município de Porto Alegre. (Re-
dação acrescida pela Lei Complementar nº392/1996)
VIII - emitir sinal sonoro por alarmes de segurança residenciais,
comerciais ou veiculares por período superior a 5 (cinco) minutos.
Pena: multa de 83 a 415 UFMs. (Redação acrescida pela Lei
Complementar nº651/2010)
Art. 87Não se compreendem nas proibições ao artigo anterior
os sons produzidos por:
I - vozes ou aparelhos usados na propaganda eleitoral, de acor-
do com a legislação própria;
II - sinos de igreja ou templos, desde que sirvam exclusivamen-
te para indicar as horas ou para anunciar a realização de atos ou
cultos religiosos;
 LEGISLAÇÃO
III - bandas de música, desde que em procissões, cortejos ou
desfiles públicos;
IV - sirenas ou aparelhos de sinalização sonora de ambulância,
carros de bombeiros ou assemelhados;
V - apitos, buzinas ou outros aparelhos de advertência de ve-
ículos em movimento, dentro do período compreendido entre às
6h e 20h.
VI - explosivos empregados no arrebentamento de pedreiras,
rochas ou nas demolições, desde que detonados em horários pre-
viamente deferidos pelo setor competente do Município;
VII - manifestações em recintos destinados à prática de espor-
tes, com horário previamente licenciado.
VIII - aparelhos de telefone celular ou de emissão sonora pes-
soal, quando em uso no interior das casas de espetáculos e even-
tos culturais, fora das salas de exibições de filmes, peças teatrais,
musicais, danças, palestras, conferências e demais atividades cultu-
rais ou artísticas do gênero. (Redação dada pela Lei Complementar
nº392/1996)
Art. 88Durante os festejos carnavalescos e de Ano Novo, são
toleradas excepcionalmente, as manifestações tradicionais, nor-
malmente proibidas por esta Lei.
Art. 89Casas de comércio ou locais de diversões públicas como
parques bares, cafés, restaurantes, cantinas e boates, nas quais
haja execução ou reprodução de números musicais por orquestras,
instrumentos isolados ou aparelhos de som, deverão adotar insta-
lações adequadas a reduzir sensivelmente a intensidade de suas
execuções ou reproduções, de modo a não perturbar o sossego da
vizinhança.
A infração do disposto neste artigo acarretará a pena de multa
de um a cinco salários mínimos.
Art. 90Os níveis máximos de intensidade de som ou ruído per-
mitidos são os seguintes:
a) em zonas residenciais: 60 decibéis (60db) no horário com-
preendido entre 7h e 19h, medidos na curva “B” e 45 decibéis
(45db) das 19h às 7h, medidos na curva “A”;
b) nas zonas industriais: de 85 decibéis (85db) no horário
compreendido entre 6h e 22h, medidos na curva “B” e 65 decibéis
(65db) das 22h às 6h, medidos na curva “B”;
c) em zonas comerciais: de 75 decibéis (75db), no horário
compreendido entre 7h e 19h, medidos na curva “B” e 60 decibéis
(60db) das 19h ás 7h, medidos na curva “B”.
CAPÍTULO IV
DA POLUIÇÃO DAS ÁGUAS
Art. 91Para impedir a poluição das águas, é proibido:
I - As indústrias e oficinas depositarem ou encaminharem a cur-
sos d`água, lagos e reservatórios de água os resíduos ou detritos
provenientes de suas atividades, sem obediência a regulamentos
municipais.
Pena: multa de cinco a dez salários mínimos.
II - Canalizar esgotos para a rede destinada ao escoamento de
águas pluviais.
Pena: multa de cinco a dez salários mínimos.
III - localizar estábulos, pocilgas e estabelecimentos semelhan-
tes nas proximidades de cursos d`água, fontes, represas e lagos, de
forma a propiciar a poluição das águas.
Pena: multa de cinco a dez salários mínimos.
222
IV - acrescer terrenos descobertos, por meio de depósitos e
aterros artificiais, em detrimento das atuais margens do Rio Guaíba.
PENA: Multa de três a cinco URP, quando o infrator for primá-
rio, e de dez a vinte URP, quando for reincidente. (Redação acresci-
da pela Lei Complementar n°56/1981)
CAPÍTULO V
DA POLUIÇÃO CONTRA O ORDENAMENTO URBANO E O PA-
TRIMÔNIO CULTURAL (Redação acrescida pela Lei Complemen-
tar nº471/2002)
Art. 91-AFica proibido pichar ou, por qualquer outro meio,
conspurcar edifica- ção ou monumento, públicos ou particulares.
(Redação dada pela Lei Complementar nº771/2015)
§ 1º A infração do disposto neste artigo acarretará lavratura
de auto de infração, nos termos do art. 6º desta Lei Complementar.
(Redação acrescida pela Lei Complementar nº471/2002)(Parágrafo
Único transformado em § 1º pela Lei Complementar nº771/2015)
§ 2º O descumprimento ao disposto no caput deste artigo
acarretará ao infrator: (Redação dada pela Lei Complementar
nº771/2015)
I - multa de 750 (setecentos e cinquenta) a 2.600 (duas mil e
seiscentas) UFMs, aplicada em dobro em caso de reincidência; e
(Redação dada pela Lei Complementar nº814/2017)
II - obrigação de reparação de dano, que consiste em eliminar
as marcas da pichação e pintar integralmente a edificação ou o mo-
numento. (Redação dada pela Lei Complementar nº771/2015)
§ 3º Independentemente da aplicação da multa ao autor do de-
lito, sempre que a reparação do dano de pichação depender de pro-
fissional técnico devidamente habilitado para o encargo, a execução
de seu trabalho será ressarcida diretamente pelo agente infrator,
independentemente se efetivada em edificação ou monumento,
público ou privado, de reconhecido valor artístico, arqueológico ou
histórico, ou nos demais casos em que se verifique inviável a plena
e geral reparação do dano pelo próprio responsável. (Redação dada
pela Lei Complementar nº771/2015)
§ 4º Só será permitida a pichação em tapumes ou cercamentos
de obras e construções, públicas ou privadas, mediante autorização
de órgão público responsável ou do proprietário, respectivamente,
sendo que essas deverão ter caráter educativo, informativo ou ar-
tístico, e as pichações voltadas ao caráter educativo e informativo
deverão respeitar padrão determinado pelo Executivo Municipal.
(Redação dada pela Lei Complementar nº771/2015)
§ 5º Alternativa ou anteriormente à aplicação da multa prevista
no inc. I do § 2º deste artigo, a Administração procederá ao devido
flagrante na área policial e à instauração do processo administrati-
vo que decidirá pela aplicação da multa, pela forma de reparo ao
dano ou pelo envio do processo à Procuradoria-Geral do Município
de Porto Alegre para proposição de ação judicial cível de reparação
de dano ao patrimônio. (Redação acrescida pela Lei Complementar
nº771/2015)
§ 6º Os valores arrecadados com a aplicação das multas pre-
vistas no caput e no inc. I do § 2º deste artigo serão destinados
ao Departamento Municipal de Limpeza Urbana (DMLU), para que
este promova as ações necessárias à conservação e à reparação de
danos causados pela pichação. (Redação acrescida pela Lei Comple-
mentar nº832/2018)
 LEGISLAÇÃO
Art. 91-BOs estabelecimentos que comercializam tintas em
embalagens do tipo spray deverão manter cadastro na Secretaria
Municipal do Desenvolvimento Econômico (SMDE), nos termos de-
finidos em regulamento. (Redação acrescida pela Lei Complemen-
tar nº832/2018)
Art. 91-CFicam sujeitos à multa de 650 (seiscentas e cinquenta)
UFMs a 2.600 (duas mil e seiscentas) UFMs os estabelecimentos
comerciais que cometerem as seguintes infrações administrativas:
I - vender tintas em embalagens do tipo spray sem o cadastro
referido no art. 91- B desta Lei Complementar; ou
II - vender tintas em embalagens do tipo spray à pessoa com
menos de 18 (dezoito) anos de idade.
Parágrafo único. Em caso de reincidência, a multa referida no
caput deste artigo será aplicada em dobro, ficando o estabeleci-
mento sujeito à suspensão parcial ou total de suas atividades. (Re-
dação acrescida pela Lei Complementar nº832/2018)
Art. 91-DEm caso de reincidência das infrações estabelecidas
nesta Lei Complementar ou quando a prática da conduta por ela
vedada acarretar dano ao patrimônio público tombado, a sanção
de multa será aplicada em dobro. (Redação acrescida pela Lei Com-
plementar nº832/2018)
TÍTULO IV
CAPÍTULO ÚNICO DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 92Este Código entra em vigor no dia 1º de março de 1975.
Art. 93Revogam-se as disposições em contrário.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE, 7 DE JANEIRO DE
1975.
LEI FEDERAL Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990 - ESTATU-
TO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
O Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) é uma lei federal
(8.069 promulgada em julho de 1990), que trata sobre os direitos
das crianças e adolescentes em todo o Brasil.
Trata-se de um ramo do direito especializado, dividido em par-
tes geral e especial, onde a primeira traça, como as demais codifica-
ções existentes, os princípios norteadores do Estatuto. Já a segunda
parte estrutura a política de atendimento, medidas, conselho tute-
lar, acesso jurisdicional e apuração de atos infracionais.
A partir do Estatuto, crianças e adolescentes brasileiros, sem
distinção de raça, cor ou classe social, passaram a ser reconhecidos
como sujeitos de direitos e deveres, considerados como pessoas
em desenvolvimento a quem se deve prioridade absoluta do Es-
tado.
O objetivo estatutário é a proteção dos menores de 18 anos,
proporcionando a eles um desenvolvimento físico, mental, moral e
social condizentes com os princípios constitucionais da liberdade e
da dignidade, preparando para a vida adulta em sociedade.
O ECA estabelece direitos à vida, à saúde, à alimentação, à
educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
respeito, à liberdade, à convivência familiar e comunitária para me-
ninos e meninas, e também aborda questões de políticas de aten-
dimento, medidas protetivas ou medidas socioeducativas, entre
outras providências. Trata-se de direitos diretamente relacionados
à Constituição da República de 1988.
223
Para o Estatuto, considera-se criança a pessoa de até doze
anos de idade incompletos, e adolescente aquela compreendida
entre doze e dezoito anos. Entretanto, aplica-se o estatuto, excep-
cionalmente, às pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade,
em situações que serão aqui demonstradas.
Dispõe, ainda, que nenhuma criança ou adolescente será ob-
jeto de qualquer forma de negligência, discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão, por qualquer pessoa que seja, de-
vendo ser punido qualquer ação ou omissão que atente aos seus
direitos fundamentais. Ainda, no seu artigo 7º, disciplina que a
criança e o adolescente têm direito à proteção à vida e à saúde,
mediante a efetivação de políticas sociais públicas que permitam
o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condi-
ções dignas de existência.
As medidas protetivas adotadas pelo ECA são para salvaguar-
dar a família natural ou a família substituta, sendo está ultima pela
guarda, tutela ou adoção. A guarda obriga a prestação de assis-
tência material, moral e educacional, a tutela pressupõe todos os
deveres da guarda e pode ser conferida a pessoa de até 21 anos
incompletos, já a adoção atribui condição de filho, com mesmos
direito e deveres, inclusive sucessórios.
A instituição familiar é a base da sociedade, sendo indispensá-
vel à organização social, conforme preceitua o art. 226 da CR/88.
Não sendo regra, mas os adolescentes correm maior risco quando
fazem parte de famílias desestruturadas ou violentas.
Cabe aos pais o dever de sustento, guarda e educação dos fi-
lhos, não constituindo motivo de escusa a falta ou a carência de
recursos materiais, sob pena da perda ou a suspensão do pátrio
poder.
Caso a família natural, comunidade formada pelos pais ou
qualquer deles e seus descendentes, descumpra qualquer de suas
obrigações, a criança ou adolescente serão colocados em família
substituta mediante guarda, tutela ou adoção.
Toda criança ou adolescente tem direito a ser criado e educado
no seio da sua família e, excepcionalmente, em família substituta,
assegurada a convivência familiar e comunitária, em ambiente livre
da presença de pessoas dependentes de substâncias entorpecen-
tes.
Por tal razão que a responsabilidade dos pais é enorme no de-
senvolvimento familiar e dos filhos, cujo objetivo é manter ao má-
ximo a estabilidade emocional, econômica e social.
A perda de valores sociais, ao longo do tempo, também são fa-
tores que interferem diretamente no desenvolvimento das crianças
e adolescentes, visto que não permanecem exclusivamente inseri-
dos na entidade familiar.
Por isso é dever de todos prevenir a ocorrência de ameaça ou
violação dos direitos das crianças e dos adolescentes. Tanto que
cabe a sociedade, família e ao poder público proibir a venda e co-
mercialização à criança e ao adolescente de armas, munições e
explosivos, bebida alcoólicas, drogas, fotos de artifício, revistas de
conteúdo adulto e bilhetes lotéricos ou equivalentes.
Cada município deverá haver, no mínimo, um Conselho Tutelar
composto de cinco membros, escolhidos pela comunidade local, re-
gularmente eleitos e empossados, encarregado pela sociedade de
zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do adolescente.
 LEGISLAÇÃO
O Conselho Tutelar é uma das entidades públicas competen-
tes a salvaguardar os direitos das crianças e dos adolescentes nas
hipóteses em que haja desrespeito, inclusive com relação a seus
pais e responsáveis, bem como aos direitos e deveres previstos na
legislação do ECA e na Constituição. São deveres dos Conselheiros
Tutelares:
1. Atender crianças e adolescentes e aplicar medidas de pro-
teção.
2. Atender e aconselhar os pais ou responsável e aplicar medi-
das pertinentes previstas no Estatuto da Criança e do Adolescente.
3. Promover a execução de suas decisões, podendo requisitar
serviços públicos e entrar na Justiça quando alguém, injustificada-
mente, descumprir suas decisões.
4. Levar ao conhecimento do Ministério Público fatos que o
Estatuto tenha como infração administrativa ou penal.
5. Encaminhar à Justiça os casos que a ela são pertinentes.
6. Tomar providências para que sejam cumpridas as medidas
sócio-educativas aplicadas pela Justiça a adolescentes infratores.
7. Expedir notificações em casos de sua competência.
8. Requisitar certidões de nascimento e de óbito de crianças e
adolescentes, quando necessário.
9. Assessorar o Poder Executivo local na elaboração da pro-
posta orçamentaria para planos e programas de atendimento dos
direitos da criança e do adolescente.
10. Entrar na Justiça, em nome das pessoas e das famílias, para
que estas se defendam de programas de rádio e televisão que con-
trariem princípios constitucionais bem como de propaganda de
produtos, práticas e serviços que possam ser nocivos à saúde e ao
meio ambiente.
11. Levar ao Ministério Público casos que demandam ações ju-
diciais de perda ou suspensão do pátrio poder.
12. Fiscalizar as entidades governamentais e não-governamen-
tais que executem programas de proteção e socioeducativos.
Considerando que todos têm o dever de zelar pela dignidade
da criança e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer trata-
mento desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou constran-
gedor, havendo suspeita ou confirmação de maus-tratos contra
alguma criança ou adolescente, serão obrigatoriamente comunica-
dos ao Conselho Tutelar para providências cabíveis.
Ainda com toda proteção às crianças e aos adolescentes, a de-
linquência é uma realidade social, principalmente nas grandes cida-
des, sem previsão de término, fazendo com que tenha tratamento
diferenciado dos crimes praticados por agentes imputáveis.
Os crimes praticados por adolescentes entre 12 e 18 anos
incompletos são denominados atos infracionais passíveis de apli-
cação de medidas socioeducativas. Os dispositivos do Estatuto da
Criança e do Adolescente disciplinam situações nas quais tanto o
responsável, quanto o menor devem ser instados a modificarem
atitudes, definindo sanções para os casos mais graves.
Nas hipóteses do menor cometer ato infracional, cuja conduta
sempre estará descrita como crime ou contravenção penal para os
imputáveis, poderão sofrer sanções específicas aquelas descritas
no estatuto como medidas socioeducativas.
Os menores de 18 anos são penalmente inimputáveis, mas res-
pondem pela prática de ato infracional cuja sanção será desde a
adoção de medida protetiva de encaminhamento aos pais ou res-
ponsável, orientação, apoio e acompanhamento, matricula e frequ-
224
ência em estabelecimento de ensino, inclusão em programa de au-
xílio à família, encaminhamento a tratamento médico, psicológico
ou psiquiátrico, abrigo, tratamento toxicológico e, até, colocação
em família substituta.
Já o adolescente entre 12 e 18 anos incompletos (inimputáveis)
que pratica algum ato infracional, além das medidas protetivas já
descritas, a autoridade competente poderá aplicar medida socioe-
ducativa de acordo com a capacidade do ofensor, circunstâncias do
fato e a gravidade da infração, são elas:
1) Advertências – admoestação verbal, reduzida a termo e assi-
nada pelos adolescentes e genitores sob os riscos do envolvimento
em atos infracionais e sua reiteração,
2) Obrigação de reparar o dano – caso o ato infracional seja
passível de reparação patrimonial, compensando o prejuízo da ví-
tima,
3) Prestação de serviços à comunidade – tem por objetivo
conscientizar o menor infrator sobre valores e solidariedade social,
4) Liberdade assistida – medida de grande eficácia para o en-
fretamento da prática de atos infracionais, na medida em que atua
juntamente com a família e o controle por profissionais (psicólogos
e assistentes sociais) do Juizado da Infância e Juventude,
5) Semiliberdade – medida de média extremidade, uma vez
que exigem dos adolescentes infratores o trabalho e estudo duran-
te o dia, mas restringe sua liberdade no período noturno, mediante
recolhimento em entidade especializada
6) Internação por tempo indeterminado – medida mais extre-
ma do Estatuto da Criança e do Adolescente devido à privação total
da liberdade. Aplicada em casos mais graves e em caráter excep-
cional.
Antes da sentença, a internação somente pode ser determina-
da pelo prazo máximo de 45 dias, mediante decisão fundamentada
baseada em fortes indícios de autoria e materialidade do ato infra-
cional.
Nessa vertente, as entidades que desenvolvem programas de
internação têm a obrigação de:
1) Observar os direitos e garantias de que são titulares os ado-
lescentes;
2) Não restringir nenhum direito que não tenha sido objeto de
restrição na decisão de internação,
3) Preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e
dignidade ao adolescente,
4) Diligenciar no sentido do restabelecimento e da preservação
dos vínculos familiares,
5) Oferecer instalações físicas em condições adequadas, e toda
infraestrutura e cuidados médicos e educacionais, inclusive na área
de lazer e atividades culturais e desportivas.
6) Reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo máximo
de seis meses, dando ciência dos resultados à autoridade compe-
tente.
Uma vez aplicada as medidas socioeducativas podem ser im-
plementadas até que sejam completados 18 anos de idade. Contu-
do, o cumprimento pode chegar aos 21 anos de idade nos casos de
internação, nos termos do art. 121, §5º do ECA.
Assim como no sistema penal tradicional, as sanções previstas
no Estatuto da Criança e do Adolescente apresentam preocupação
com a reeducação e a ressocialização dos menores infratores.
 LEGISLAÇÃO
Antes de iniciado o procedimento de apuração do ato infra-
cional, o representante do Ministério Público poderá conceder o
perdão (remissão), como forma de exclusão do processo, se atendi-
do às circunstâncias e consequências do fato, contexto social, per-
sonalidade do adolescente e sua maior ou menor participação no
ato infracional.
Por fim, o Estatuto da Criança e do Adolescente institui medi-
das aplicáveis aos pais ou responsáveis de encaminhamento a pro-
grama de proteção a família, inclusão em programa de orientação
a alcoólatras e toxicômanos, encaminhamento a tratamento psi-
cológico ou psiquiátrico, encaminhamento a cursos ou programas
de orientação, obrigação de matricular e acompanhar o aproveita-
mento escolar do menor, advertência, perda da guarda, destituição
da tutela e até suspensão ou destituição do pátrio poder.
O importante é observar que as crianças e os adolescentes não
podem ser considerados autênticas propriedades de seus genito-
res, visto que são titulas de direitos humanos como quaisquer pes-
soas, dotados de direitos e deveres como demonstrado.
A implantação integral do ECA sofre grande resistência de par-
te da sociedade brasileira, que o considera excessivamente pater-
nalista em relação aos atos infracionais cometidos por crianças e
adolescentes, uma vez que os atos infracionais estão ficando cada
vez mais violentos e reiterados.
Consideram, ainda, que o estatuto, que deveria proteger e
educar a criança e o adolescente, na prática, acaba deixando-os
sem nenhum tipo de punição ou mesmo ressocialização, bem como
é utilizado por grupos criminosos para livrar-se de responsabilida-
des criminais fazendo com que adolescentes assumam a culpa.
Cabe ao Estado zelas para que as crianças e adolescentes se
desenvolvam em condições sociais que favoreçam a integridade
física, liberdade e dignidade. Contudo, não se pode atribuir tal res-
ponsabilidade apenas a uma suposta inaplicabilidade do estatuto
da criança e do adolescente, uma vez que estes nada mais são do
que o produto da entidade familiar e da sociedade, as quais têm
importância fundamental no comportamento dos mesmos.1
Últimas alterações no ECA
As mais recentes:
São quatro os pontos modificados no ECA durante a atual ad-
ministração:
- A instituição da Semana Nacional de Prevenção da Gravidez
na Adolescência, na lei nº 13.798, de 3 de janeiro de 2019;
- A criação do Cadastro Nacional de Pessoas Desaparecidas - na
lei nº 13.812, de 16 de março 2019;
- A mudança na idade mínima para que uma criança ou adoles-
cente possa viajar sem os pais ou responsáveis e sem autorização
judicial, passando de 12 para 16 anos - na mesma lei nº 13.812;
- A mudança na lei sobre a reeleição dos conselheiros tutelares,
que agora podem ser reeleitos por vários mandatos consecutivos,
em vez de apenas uma vez - lei 13.824, de 9 de maio 2019.
Lei nº 13.509/17, publicada em 22 de novembro de 2017 al-
tera o ECA ao estabelecer novos prazos e procedimentos para o
trâmite dos processos de adoção, além de prever novas hipóteses
de destituição do poder familiar, de apadrinhamento afetivo e dis-
ciplinar a entrega voluntária de crianças e adolescentes à adoção.
1 Fonte: www.ambito-juridico.com.br – Texto adaptado de Cláudia Mara de Al-
meida Rabelo Viegas / Cesar Leandro de Almeida Rabelo
225
Lei Federal nº 13.431/2017 – Lei da Escuta Protegida
Esta lei estabelece novas diretrizes para o atendimento de
crianças ou adolescentes vítimas ou testemunhas de violências,
e que frequentemente são expostos a condutas profissionais não
qualificadas, sendo obrigados a relatar por várias vezes, ou para
pessoas diferentes, violências sofridas, revivendo desnecessaria-
mente seu drama.
Denominada “Lei da Escuta Protegida”, essa lei tem como ob-
jetivo a proteção de crianças e adolescentes após a revelação da
violência sofrida, promovendo uma escuta única nos serviços de
atendimento e criando um protocolo de atendimento a ser adota-
do por todos os órgãos do Sistema de Garantia de Direitos.
Lei 13.436, de 12 de abril de 2017 - Garantia do direito a acom-
panhamento e orientação à mãe com relação à amamentação
Esta lei introduziu no artigo 10 do ECA uma responsabilidade
adicional para os hospitais e demais estabelecimentos de atenção
à saúde de gestantes, públicos e particulares: daqui em diante eles
estão obrigados a acompanhar a prática do processo de amamen-
tação, prestando orientações quanto à técnica adequada, enquan-
to a mãe permanecer na unidade hospitalar.
Lei 13.438, de 26 de abril de 2017 – Protocolo de Avaliação de
riscos para o desenvolvimento psíquico das crianças
Esta lei determina que o Sistema Único de Saúde (SUS) será
obrigado a adotar protocolo com padrões para a avaliação de riscos
ao desenvolvimento psíquico de crianças de até 18 meses de ida-
de. A lei estabelece que crianças de até 18 meses de idade façam
acompanhamento através de protocolo ou outro instrumento de
detecção de risco. Esse acompanhamento se dará em consulta pe-
diátrica. Por meio de exames poderá ser detectado precocemente,
por exemplo, o transtorno do espectro autista, o que permitirá um
melhor acompanhamento no desenvolvimento futuro da criança.
Lei nº 13.440, de 8 de maio de 2017 – Aumento na penali-
zação de crimes de exploração sexual de crianças e adolescentes
Esta lei promoveu a inclusão de mais uma penalidade no artigo
244-A do ECA. A pena previa reclusão de quatro a dez anos e multa
nos crimes de exploração sexual de crianças e adolescentes. Agora
o texto está acrescido de perda de bens e que os valores advindos
dessas práticas serão revertidos em favor do Fundo dos Direitos
da Criança e do Adolescente da unidade da Federação (Estado ou
Distrito Federal) em que foi cometido o crime.
Lei nº 13.441, de 8 de maio de 2017 - Prevê a infiltração de
agentes de polícia na internet com o fim de investigar crimes con-
tra a dignidade sexual de criança e de adolescente
Esta lei prevê a infiltração policial virtual no combate aos crimes
contra a dignidade sexual de vulneráveis. A nova lei acrescentou ao
ECA os artigos 190-A a 190-E e normatizou a investigação em meio
cibernético.
Revogação do artigo 248 que versava sobre trabalho domés-
tico de adolescentes
Foi revogado o artigo 248 do ECA que possibilitava a regu-
larização da guarda de adolescentes para o serviço doméstico. A
Constituição Brasileira proíbe o trabalho infantil, mas este artigo
estabelecia prazo de cinco dias para que o responsável, ou novo
guardião, apresentasse à Vara de Justiça de sua cidade ou comarca
o adolescente trazido de outra localidade para prestação de serviço
 LEGISLAÇÃO
doméstico, o que, segundo os autores do projeto de lei que resul-
tou na revogação do artigo, abria espaço para a regularização do
trabalho infantil ilegal.
Lei 13.306 de 2016 publicada no dia 04 de julho, alterou o Es-
tatuto da Criança e do Adolescente fixando em cinco anos a idade
máxima para o atendimento na educação infantil.2
O Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) é uma lei federal
(8.069 promulgada em julho de 1990), que trata sobre os direitos
das crianças e adolescentes em todo o Brasil.
Trata-se de um ramo do direito especializado, dividido em par-
tes geral e especial, onde a primeira traça, como as demais codifica-
ções existentes, os princípios norteadores do Estatuto. Já a segunda
parte estrutura a política de atendimento, medidas, conselho tute-
lar, acesso jurisdicional e apuração de atos infracionais.
Na presente Lei estão dispostos os procedimentos de adoção
(Livro I, capítulo V), a aplicação de medidas socioeducativas (Livro
II, capítulo II), do Conselho Tutelar (Livro II, capítulo V), e também
dos crimes cometidos contra crianças e adolescentes.
O objetivo estatutário é a proteção dos menores de 18 anos,
proporcionando a eles um desenvolvimento físico, mental, moral e
social condizentes com os princípios constitucionais da liberdade e
da dignidade, preparando para a vida adulta em sociedade.
O ECA estabelece direitos à vida, à saúde, à alimentação, à
educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
respeito, à liberdade, à convivência familiar e comunitária para me-
ninos e meninas, e também aborda questões de políticas de aten-
dimento, medidas protetivas ou medidas socioeducativas, entre
outras providências. Trata-se de direitos diretamente relacionados
à Constituição da República de 1988.
Dispõe a Lei 8.069/1990 que nenhuma criança ou adolescente
será objeto de qualquer forma de negligência, discriminação, ex-
ploração, violência, crueldade e opressão, por qualquer pessoa que
seja, devendo ser punido qualquer ação ou omissão que atente aos
seus direitos fundamentais.
LEI Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990
Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá ou-
tras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a proteção integral à criança e ao
adolescente.
Art. 2º Considera-se criança, para os efeitos desta Lei, a pessoa
até doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre
doze e dezoito anos de idade.
Parágrafo único. Nos casos expressos em lei, aplica-se excep-
cionalmente este Estatuto às pessoas entre dezoito e vinte e um
anos de idade.
Art. 3º A criança e o adolescente gozam de todos os direitos
fundamentais inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da prote-
ção integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou
2 Fonte: www.equipeagoraeupasso.com.br/www.g1.globo.com
226
por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de
lhes facultar o desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e
social, em condições de liberdade e de dignidade.
Parágrafo único. Os direitos enunciados nesta Lei aplicam-se
a todas as crianças e adolescentes, sem discriminação de nasci-
mento, situação familiar, idade, sexo, raça, etnia ou cor, religião ou
crença, deficiência, condição pessoal de desenvolvimento e apren-
dizagem, condição econômica, ambiente social, região e local de
moradia ou outra condição que diferencie as pessoas, as famílias ou
a comunidade em que vivem.(incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 4º É dever da família, da comunidade, da sociedade em
geral e do poder público assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivação dos direitos referentes à vida, à saúde, à alimentação,
à educação, ao esporte, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à
dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e co-
munitária.
Parágrafo único. A garantia de prioridade compreende:
a) primazia de receber proteção e socorro em quaisquer cir-
cunstâncias;
b) precedência de atendimento nos serviços públicos ou de re-
levância pública;
c) preferência na formulação e na execução das políticas so-
ciais públicas;
d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas rela-
cionadas com a proteção à infância e à juventude.
Art. 5º Nenhuma criança ou adolescente será objeto de qual-
quer forma de negligência, discriminação, exploração, violência,
crueldade e opressão, punido na forma da lei qualquer atentado,
por ação ou omissão, aos seus direitos fundamentais.
Art. 6º Na interpretação desta Lei levar-se-ão em conta os fins
sociais a que ela se dirige, as exigências do bem comum, os direitos
e deveres individuais e coletivos, e a condição peculiar da criança e
do adolescente como pessoas em desenvolvimento.
TÍTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DO DIREITO À VIDA E À SAÚDE
Art. 7º A criança e o adolescente têm direito a proteção à vida
e à saúde, mediante a efetivação de políticas sociais públicas que
permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso,
em condições dignas de existência.
Art. 8o É assegurado a todas as mulheres o acesso aos progra-
mas e às políticas de saúde da mulher e de planejamento reprodu-
tivo e, às gestantes, nutrição adequada, atenção humanizada à gra-
videz, ao parto e ao puerpério e atendimento pré-natal, perinatal e
pós-natal integral no âmbito do Sistema Único de Saúde. (Redação
dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 1o O atendimento pré-natal será realizado por profissionais
da atenção primária. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o Os profissionais de saúde de referência da gestante ga-
rantirão sua vinculação, no último trimestre da gestação, ao esta-
belecimento em que será realizado o parto, garantido o direito de
opção da mulher. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 3o Os serviços de saúde onde o parto for realizado assegu-
rarão às mulheres e aos seus filhos recém-nascidos alta hospitalar
responsável e contrarreferência na atenção primária, bem como o
acesso a outros serviços e a grupos de apoio à amamentação. (Re-
dação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
 LEGISLAÇÃO
§ 4o Incumbe ao poder público proporcionar assistência psi-
cológica à gestante e à mãe, no período pré e pós-natal, inclusive
como forma de prevenir ou minorar as consequências do estado
puerperal. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o A assistência referida no § 4o deste artigo deverá ser pres-
tada também a gestantes e mães que manifestem interesse em en-
tregar seus filhos para adoção, bem como a gestantes e mães que
se encontrem em situação de privação de liberdade. (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 6o A gestante e a parturiente têm direito a 1 (um) acom-
panhante de sua preferência durante o período do pré-natal, do
trabalho de parto e do pós-parto imediato. (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
§ 7o A gestante deverá receber orientação sobre aleitamento
materno, alimentação complementar saudável e crescimento e de-
senvolvimento infantil, bem como sobre formas de favorecer a cria-
ção de vínculos afetivos e de estimular o desenvolvimento integral
da criança. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 8o A gestante tem direito a acompanhamento saudável du-
rante toda a gestação e a parto natural cuidadoso, estabelecendo-
-se a aplicação de cesariana e outras intervenções cirúrgicas por
motivos médicos. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 9o A atenção primária à saúde fará a busca ativa da gestante
que não iniciar ou que abandonar as consultas de pré-natal, bem
como da puérpera que não comparecer às consultas pós-parto. (In-
cluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 10. Incumbe ao poder público garantir, à gestante e à mulher
com filho na primeira infância que se encontrem sob custódia em
unidade de privação de liberdade, ambiência que atenda às normas
sanitárias e assistenciais do Sistema Único de Saúde para o acolhi-
mento do filho, em articulação com o sistema de ensino competen-
te, visando ao desenvolvimento integral da criança. (Incluído pela
Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 8º-A. Fica instituída a Semana Nacional de Prevenção da
Gravidez na Adolescência, a ser realizada anualmente na semana
que incluir o dia 1º de fevereiro, com o objetivo de disseminar in-
formações sobre medidas preventivas e educativas que contribuam
para a redução da incidência da gravidez na adolescência. (Incluído
pela Lei nº 13.798, de 2019)
Parágrafo único. As ações destinadas a efetivar o disposto no
caput deste artigo ficarão a cargo do poder público, em conjunto
com organizações da sociedade civil, e serão dirigidas prioritaria-
mente ao público adolescente.(Incluído pela Lei nº 13.798, de 2019)
Art. 9º O poder público, as instituições e os empregadores pro-
piciarão condições adequadas ao aleitamento materno, inclusive
aos filhos de mães submetidas a medida privativa de liberdade.
§ 1o Os profissionais das unidades primárias de saúde desen-
volverão ações sistemáticas, individuais ou coletivas, visando ao
planejamento, à implementação e à avaliação de ações de pro-
moção, proteção e apoio ao aleitamento materno e à alimentação
complementar saudável, de forma contínua. (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
§ 2o Os serviços de unidades de terapia intensiva neonatal de-
verão dispor de banco de leite humano ou unidade de coleta de
leite humano. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 10. Os hospitais e demais estabelecimentos de atenção à
saúde de gestantes, públicos e particulares, são obrigados a:
I - manter registro das atividades desenvolvidas, através de
prontuários individuais, pelo prazo de dezoito anos;
227
II - identificar o recém-nascido mediante o registro de sua im-
pressão plantar e digital e da impressão digital da mãe, sem preju-
ízo de outras formas normatizadas pela autoridade administrativa
competente;
III - proceder a exames visando ao diagnóstico e terapêutica
de anormalidades no metabolismo do recém-nascido, bem como
prestar orientação aos pais;
IV - fornecer declaração de nascimento onde constem neces-
sariamente as intercorrências do parto e do desenvolvimento do
neonato;
V - manter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a
permanência junto à mãe.
VI - acompanhar a prática do processo de amamentação, pres-
tando orientações quanto à técnica adequada, enquanto a mãe
permanecer na unidade hospitalar, utilizando o corpo técnico já
existente. (Incluído pela Lei nº 13.436, de 2017) (Vigência)
Art. 11. É assegurado acesso integral às linhas de cuidado vol-
tadas à saúde da criança e do adolescente, por intermédio do Siste-
ma Único de Saúde, observado o princípio da equidade no acesso a
ações e serviços para promoção, proteção e recuperação da saúde.
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 1o A criança e o adolescente com deficiência serão atendi-
dos, sem discriminação ou segregação, em suas necessidades ge-
rais de saúde e específicas de habilitação e reabilitação. (Redação
dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o Incumbe ao poder público fornecer gratuitamente, àque-
les que necessitarem, medicamentos, órteses, próteses e outras
tecnologias assistivas relativas ao tratamento, habilitação ou rea-
bilitação para crianças e adolescentes, de acordo com as linhas de
cuidado voltadas às suas necessidades específicas. (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 3o Os profissionais que atuam no cuidado diário ou frequen-
te de crianças na primeira infância receberão formação específica
e permanente para a detecção de sinais de risco para o desenvol-
vimento psíquico, bem como para o acompanhamento que se fizer
necessário. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento à saúde, inclu-
sive as unidades neonatais, de terapia intensiva e de cuidados in-
termediários, deverão proporcionar condições para a permanência
em tempo integral de um dos pais ou responsável, nos casos de
internação de criança ou adolescente. (Redação dada pela Lei nº
13.257, de 2016)
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmação de castigo físico,
de tratamento cruel ou degradante e de maus-tratos contra criança
ou adolescente serão obrigatoriamente comunicados ao Conselho
Tutelar da respectiva localidade, sem prejuízo de outras providên-
cias legais. (Redação dada pela Lei nº 13.010, de 2014)
§ 1o As gestantes ou mães que manifestem interesse em en-
tregar seus filhos para adoção serão obrigatoriamente encaminha-
das, sem constrangimento, à Justiça da Infância e da Juventude.
(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o Os serviços de saúde em suas diferentes portas de entra-
da, os serviços de assistência social em seu componente especia-
lizado, o Centro de Referência Especializado de Assistência Social
(Creas) e os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos da
Criança e do Adolescente deverão conferir máxima prioridade ao
atendimento das crianças na faixa etária da primeira infância com
suspeita ou confirmação de violência de qualquer natureza, formu-
 LEGISLAÇÃO
lando projeto terapêutico singular que inclua intervenção em rede
e, se necessário, acompanhamento domiciliar. (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
Art. 14. O Sistema Único de Saúde promoverá programas de
assistência médica e odontológica para a prevenção das enfermida-
des que ordinariamente afetam a população infantil, e campanhas
de educação sanitária para pais, educadores e alunos.
§ 1o É obrigatória a vacinação das crianças nos casos recomen-
dados pelas autoridades sanitárias. (Renumerado do parágrafo úni-
co pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o O Sistema Único de Saúde promoverá a atenção à saúde
bucal das crianças e das gestantes, de forma transversal, integral e
intersetorial com as demais linhas de cuidado direcionadas à mu-
lher e à criança. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 3o A atenção odontológica à criança terá função educativa
protetiva e será prestada, inicialmente, antes de o bebê nascer, por
meio de aconselhamento pré-natal, e, posteriormente, no sexto e
no décimo segundo anos de vida, com orientações sobre saúde bu-
cal. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4o A criança com necessidade de cuidados odontológicos es-
peciais será atendida pelo Sistema Único de Saúde.(Incluído pela
Lei nº 13.257, de 2016)
§ 5º É obrigatória a aplicação a todas as crianças, nos seus pri-
meiros dezoito meses de vida, de protocolo ou outro instrumento
construído com a finalidade de facilitar a detecção, em consulta
pediátrica de acompanhamento da criança, de risco para o seu
desenvolvimento psíquico. (Incluído pela Lei nº 13.438, de 2017)
(Vigência)
CAPÍTULO II
DO DIREITO À LIBERDADE, AO RESPEITO E À DIGNIDADE
Art. 15. A criança e o adolescente têm direito à liberdade, ao
respeito e à dignidade como pessoas humanas em processo de de-
senvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais
garantidos na Constituição e nas leis.
Art. 16. O direito à liberdade compreende os seguintes aspec-
tos:
I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e espaços comunitá-
rios, ressalvadas as restrições legais;
II - opinião e expressão;
III - crença e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;
V - participar da vida familiar e comunitária, sem discrimina-
ção;
VI - participar da vida política, na forma da lei;
VII - buscar refúgio, auxílio e orientação.
Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da
integridade física, psíquica e moral da criança e do adolescente,
abrangendo a preservação da imagem, da identidade, da autono-
mia, dos valores, idéias e crenças, dos espaços e objetos pessoais.
Art. 18. É dever de todos velar pela dignidade da criança e do
adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano,
violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor.
Art. 18-A. A criança e o adolescente têm o direito de ser educa-
dos e cuidados sem o uso de castigo físico ou de tratamento cruel
ou degradante, como formas de correção, disciplina, educação ou
qualquer outro pretexto, pelos pais, pelos integrantes da família
228
ampliada, pelos responsáveis, pelos agentes públicos executores
de medidas socioeducativas ou por qualquer pessoa encarregada
de cuidar deles, tratá-los, educá-los ou protegê-los. (Incluído pela
Lei nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-se: (Incluído
pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - castigo físico: ação de natureza disciplinar ou punitiva apli-
cada com o uso da força física sobre a criança ou o adolescente que
resulte em: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
a) sofrimento físico; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
b) lesão; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma cruel de
tratamento em relação à criança ou ao adolescente que: (Incluído
pela Lei nº 13.010, de 2014)
a) humilhe; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
b) ameace gravemente; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de
2014)
c) ridicularize. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Art. 18-B. Os pais, os integrantes da família ampliada, os res-
ponsáveis, os agentes públicos executores de medidas socioedu-
cativas ou qualquer pessoa encarregada de cuidar de crianças e de
adolescentes, tratá-los, educá-los ou protegê-los que utilizarem
castigo físico ou tratamento cruel ou degradante como formas de
correção, disciplina, educação ou qualquer outro pretexto estarão
sujeitos, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, às seguintes me-
didas, que serão aplicadas de acordo com a gravidade do caso: (In-
cluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - encaminhamento a programa oficial ou comunitário de pro-
teção à família; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico;
(Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
III - encaminhamento a cursos ou programas de orientação;
(Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
IV - obrigação de encaminhar a criança a tratamento especiali-
zado; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
V - advertência. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. As medidas previstas neste artigo serão apli-
cadas pelo Conselho Tutelar, sem prejuízo de outras providências
legais. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
CAPÍTULO III
DO DIREITO À CONVIVÊNCIA FAMILIAR E COMUNITÁRIA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 19. É direito da criança e do adolescente ser criado e edu-
cado no seio de sua família e, excepcionalmente, em família substi-
tuta, assegurada a convivência familiar e comunitária, em ambiente
que garanta seu desenvolvimento integral. (Redação dada pela Lei
nº 13.257, de 2016)
§ 1o Toda criança ou adolescente que estiver inserido em pro-
grama de acolhimento familiar ou institucional terá sua situação re-
avaliada, no máximo, a cada 3 (três) meses, devendo a autoridade
judiciária competente, com base em relatório elaborado por equipe
interprofissional ou multidisciplinar, decidir de forma fundamenta-
da pela possibilidade de reintegração familiar ou pela colocação em
família substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art.
28 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
 LEGISLAÇÃO
§ 2o A permanência da criança e do adolescente em progra-
ma de acolhimento institucional não se prolongará por mais de 18
(dezoito meses), salvo comprovada necessidade que atenda ao seu
superior interesse, devidamente fundamentada pela autoridade ju-
diciária. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o A manutenção ou a reintegração de criança ou adolescen-
te à sua família terá preferência em relação a qualquer outra pro-
vidência, caso em que será esta incluída em serviços e programas
de proteção, apoio e promoção, nos termos do § 1o do art. 23, dos
incisos I e IV do caput do art. 101 e dos incisos I a IV do caput do art.
129 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4o Será garantida a convivência da criança e do adolescente
com a mãe ou o pai privado de liberdade, por meio de visitas perió-
dicas promovidas pelo responsável ou, nas hipóteses de acolhimen-
to institucional, pela entidade responsável, independentemente de
autorização judicial. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
§ 5o Será garantida a convivência integral da criança com a
mãe adolescente que estiver em acolhimento institucional. (Incluí-
do pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 6o A mãe adolescente será assistida por equipe especializada
multidisciplinar. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 19-A. A gestante ou mãe que manifeste interesse em en-
tregar seu filho para adoção, antes ou logo após o nascimento, será
encaminhada à Justiça da Infância e da Juventude. (Incluído pela Lei
nº 13.509, de 2017)
§ 1o A gestante ou mãe será ouvida pela equipe interprofissio-
nal da Justiça da Infância e da Juventude, que apresentará relatório
à autoridade judiciária, considerando inclusive os eventuais efeitos
do estado gestacional e puerperal. (Incluído pela Lei nº 13.509, de
2017)
§ 2o De posse do relatório, a autoridade judiciária poderá de-
terminar o encaminhamento da gestante ou mãe, mediante sua
expressa concordância, à rede pública de saúde e assistência so-
cial para atendimento especializado. (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 3o A busca à família extensa, conforme definida nos termos
do parágrafo único do art. 25 desta Lei, respeitará o prazo máximo
de 90 (noventa) dias, prorrogável por igual período. (Incluído pela
Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4o Na hipótese de não haver a indicação do genitor e de não
existir outro representante da família extensa apto a receber a
guarda, a autoridade judiciária competente deverá decretar a ex-
tinção do poder familiar e determinar a colocação da criança sob a
guarda provisória de quem estiver habilitado a adotá-la ou de enti-
dade que desenvolva programa de acolhimento familiar ou institu-
cional. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5o Após o nascimento da criança, a vontade da mãe ou de
ambos os genitores, se houver pai registral ou pai indicado, deve
ser manifestada na audiência a que se refere o § 1o do art. 166
desta Lei, garantido o sigilo sobre a entrega. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 6º Na hipótese de não comparecerem à audiência nem o ge-
nitor nem representante da família extensa para confirmar a inten-
ção de exercer o poder familiar ou a guarda, a autoridade judiciária
suspenderá o poder familiar da mãe, e a criança será colocada sob
a guarda provisória de quem esteja habilitado a adotá-la. (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
229
§ 7o Os detentores da guarda possuem o prazo de 15 (quinze)
dias para propor a ação de adoção, contado do dia seguinte à data
do término do estágio de convivência. (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 8o Na hipótese de desistência pelos genitores - manifestada
em audiência ou perante a equipe interprofissional - da entrega da
criança após o nascimento, a criança será mantida com os genito-
res, e será determinado pela Justiça da Infância e da Juventude o
acompanhamento familiar pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 9o É garantido à mãe o direito ao sigilo sobre o nascimen-
to, respeitado o disposto no art. 48 desta Lei. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 10. Serão cadastrados para adoção recém-nascidos e crian-
ças acolhidas não procuradas por suas famílias no prazo de 30 (trin-
ta) dias, contado a partir do dia do acolhimento. (Incluído pela Lei
nº 13.509, de 2017)
Art. 19-B. A criança e o adolescente em programa de acolhi-
mento institucional ou familiar poderão participar de programa de
apadrinhamento. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 1o O apadrinhamento consiste em estabelecer e proporcio-
nar à criança e ao adolescente vínculos externos à instituição para
fins de convivência familiar e comunitária e colaboração com o seu
desenvolvimento nos aspectos social, moral, físico, cognitivo, edu-
cacional e financeiro. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2º Podem ser padrinhos ou madrinhas pessoas maiores de
18 (dezoito) anos não inscritas nos cadastros de adoção, desde que
cumpram os requisitos exigidos pelo programa de apadrinhamento
de que fazem parte. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o Pessoas jurídicas podem apadrinhar criança ou adolescen-
te a fim de colaborar para o seu desenvolvimento. (Incluído pela Lei
nº 13.509, de 2017)
§ 4o O perfil da criança ou do adolescente a ser apadrinha-
do será definido no âmbito de cada programa de apadrinhamento,
com prioridade para crianças ou adolescentes com remota possibi-
lidade de reinserção familiar ou colocação em família adotiva. (In-
cluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5o Os programas ou serviços de apadrinhamento apoiados
pela Justiça da Infância e da Juventude poderão ser executados por
órgãos públicos ou por organizações da sociedade civil. (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 6o Se ocorrer violação das regras de apadrinhamento, os res-
ponsáveis pelo programa e pelos serviços de acolhimento deverão
imediatamente notificar a autoridade judiciária competente. (Inclu-
ído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 20. Os filhos, havidos ou não da relação do casamento,
ou por adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas
quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação.
Art. 21. O poder familiar será exercido, em igualdade de con-
dições, pelo pai e pela mãe, na forma do que dispuser a legislação
civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso de discor-
dância, recorrer à autoridade judiciária competente para a solução
da divergência. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e edu-
cação dos filhos menores, cabendo-lhes ainda, no interesse destes,
a obrigação de cumprir e fazer cumprir as determinações judiciais.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. A mãe e o pai, ou os responsáveis, têm direi-
tos iguais e deveres e responsabilidades compartilhados no cuida-
do e na educação da criança, devendo ser resguardado o direito
de transmissão familiar de suas crenças e culturas, assegurados
os direitos da criança estabelecidos nesta Lei. (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
Art. 23. A falta ou a carência de recursos materiais não consti-
tui motivo suficiente para a perda ou a suspensão do poder fami-
liar. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Não existindo outro motivo que por si só autorize a de-
cretação da medida, a criança ou o adolescente será mantido em
sua família de origem, a qual deverá obrigatoriamente ser incluída
em serviços e programas oficiais de proteção, apoio e promoção.
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2º A condenação criminal do pai ou da mãe não implicará a
destituição do poder familiar, exceto na hipótese de condenação
por crime doloso sujeito à pena de reclusão contra outrem igual-
mente titular do mesmo poder familiar ou contra filho, filha ou ou-
tro descendente. (Redação dada pela Lei nº 13.715, de 2018)
Art. 24. A perda e a suspensão do poder familiar serão decre-
tadas judicialmente, em procedimento contraditório, nos casos
previstos na legislação civil, bem como na hipótese de descumpri-
mento injustificado dos deveres e obrigações a que alude o art. 22.
(Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
SEÇÃO II
DA FAMÍLIA NATURAL
Art. 25. Entende-se por família natural a comunidade forma-
da pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes. (Vide Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Entende-se por família extensa ou ampliada
aquela que se estende para além da unidade pais e filhos ou da
unidade do casal, formada por parentes próximos com os quais a
criança ou adolescente convive e mantém vínculos de afinidade e
afetividade. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 26. Os filhos havidos fora do casamento poderão ser reco-
nhecidos pelos pais, conjunta ou separadamente, no próprio termo
de nascimento, por testamento, mediante escritura ou outro docu-
mento público, qualquer que seja a origem da filiação.
Parágrafo único. O reconhecimento pode preceder o nasci-
mento do filho ou suceder-lhe ao falecimento, se deixar descen-
dentes.
Art. 27. O reconhecimento do estado de filiação é direito per-
sonalíssimo, indisponível e imprescritível, podendo ser exercitado
contra os pais ou seus herdeiros, sem qualquer restrição, observa-
do o segredo de Justiça.
SEÇÃO III
DA FAMÍLIA SUBSTITUTA
SUBSEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 28. A colocação em família substituta far-se-á mediante
guarda, tutela ou adoção, independentemente da situação jurídica
da criança ou adolescente, nos termos desta Lei.
230
§ 1o Sempre que possível, a criança ou o adolescente será
previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado seu
estágio de desenvolvimento e grau de compreensão sobre as im-
plicações da medida, e terá sua opinião devidamente considerada.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade, será ne-
cessário seu consentimento, colhido em audiência. (Redação dada
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Na apreciação do pedido levar-se-á em conta o grau de
parentesco e a relação de afinidade ou de afetividade, a fim de evi-
tar ou minorar as consequências decorrentes da medida. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Os grupos de irmãos serão colocados sob adoção, tutela
ou guarda da mesma família substituta, ressalvada a comprovada
existência de risco de abuso ou outra situação que justifique plena-
mente a excepcionalidade de solução diversa, procurando-se, em
qualquer caso, evitar o rompimento definitivo dos vínculos frater-
nais. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o A colocação da criança ou adolescente em família subs-
tituta será precedida de sua preparação gradativa e acompanha-
mento posterior, realizados pela equipe interprofissional a serviço
da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente com o
apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política munici-
pal de garantia do direito à convivência familiar. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6o Em se tratando de criança ou adolescente indígena ou
proveniente de comunidade remanescente de quilombo, é ainda
obrigatório: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - que sejam consideradas e respeitadas sua identidade social
e cultural, os seus costumes e tradições, bem como suas institui-
ções, desde que não sejam incompatíveis com os direitos funda-
mentais reconhecidos por esta Lei e pela Constituição Federal; (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - que a colocação familiar ocorra prioritariamente no seio de
sua comunidade ou junto a membros da mesma etnia; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a intervenção e oitiva de representantes do órgão federal
responsável pela política indigenista, no caso de crianças e adoles-
centes indígenas, e de antropólogos, perante a equipe interprofis-
sional ou multidisciplinar que irá acompanhar o caso. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 29. Não se deferirá colocação em família substituta a pes-
soa que revele, por qualquer modo, incompatibilidade com a natu-
reza da medida ou não ofereça ambiente familiar adequado.
Art. 30. A colocação em família substituta não admitirá transfe-
rência da criança ou adolescente a terceiros ou a entidades gover-
namentais ou não-governamentais, sem autorização judicial.
Art. 31. A colocação em família substituta estrangeira constitui
medida excepcional, somente admissível na modalidade de adoção.
Art. 32. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsável presta-
rá compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo, me-
diante termo nos autos.
SUBSEÇÃO II
DA GUARDA
Art. 33. A guarda obriga a prestação de assistência material,
moral e educacional à criança ou adolescente, conferindo a seu de-
tentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais. (Vide Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
 LEGISLAÇÃO
§ 1º A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, podendo
ser deferida, liminar ou incidentalmente, nos procedimentos de tu-
tela e adoção, exceto no de adoção por estrangeiros.
§ 2º Excepcionalmente, deferir-se-á a guarda, fora dos casos
de tutela e adoção, para atender a situações peculiares ou suprir
a falta eventual dos pais ou responsável, podendo ser deferido o
direito de representação para a prática de atos determinados.
§ 3º A guarda confere à criança ou adolescente a condição de
dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive previ-
denciários.
§ 4o Salvo expressa e fundamentada determinação em con-
trário, da autoridade judiciária competente, ou quando a medida
for aplicada em preparação para adoção, o deferimento da guarda
de criança ou adolescente a terceiros não impede o exercício do
direito de visitas pelos pais, assim como o dever de prestar alimen-
tos, que serão objeto de regulamentação específica, a pedido do
interessado ou do Ministério Público. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Art. 34. O poder público estimulará, por meio de assistência
jurídica, incentivos fiscais e subsídios, o acolhimento, sob a forma
de guarda, de criança ou adolescente afastado do convívio familiar.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o A inclusão da criança ou adolescente em programas de
acolhimento familiar terá preferência a seu acolhimento institucio-
nal, observado, em qualquer caso, o caráter temporário e excepcio-
nal da medida, nos termos desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 2o Na hipótese do § 1o deste artigo a pessoa ou casal cadas-
trado no programa de acolhimento familiar poderá receber a crian-
ça ou adolescente mediante guarda, observado o disposto nos arts.
28 a 33 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
§ 3o A União apoiará a implementação de serviços de acolhi-
mento em família acolhedora como política pública, os quais de-
verão dispor de equipe que organize o acolhimento temporário de
crianças e de adolescentes em residências de famílias selecionadas,
capacitadas e acompanhadas que não estejam no cadastro de ado-
ção. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4o Poderão ser utilizados recursos federais, estaduais, distri-
tais e municipais para a manutenção dos serviços de acolhimento
em família acolhedora, facultando-se o repasse de recursos para a
própria família acolhedora. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 35. A guarda poderá ser revogada a qualquer tempo, me-
diante ato judicial fundamentado, ouvido o Ministério Público.
SUBSEÇÃO IIIDA TUTELA
Art. 36. A tutela será deferida, nos termos da lei civil, a pessoa
de até 18 (dezoito) anos incompletos. (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. O deferimento da tutela pressupõe a prévia
decretação da perda ou suspensão do poder familiar e implica ne-
cessariamente o dever de guarda. (Expressão substituída pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou qualquer docu-
mento autêntico, conforme previsto no parágrafo único do art.
1.729 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Código Civil,
deverá, no prazo de 30 (trinta) dias após a abertura da sucessão,
231
ingressar com pedido destinado ao controle judicial do ato, obser-
vando o procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei. (Re-
dação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Na apreciação do pedido, serão observados
os requisitos previstos nos arts. 28 e 29 desta Lei, somente sendo
deferida a tutela à pessoa indicada na disposição de última vonta-
de, se restar comprovado que a medida é vantajosa ao tutelando e
que não existe outra pessoa em melhores condições de assumi-la.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 38. Aplica-se à destituição da tutela o disposto no art. 24.
SUBSEÇÃO IV
DA ADOÇÃO
Art. 39. A adoção de criança e de adolescente reger-se-á se-
gundo o disposto nesta Lei.
§ 1o A adoção é medida excepcional e irrevogável, à qual se
deve recorrer apenas quando esgotados os recursos de manuten-
ção da criança ou adolescente na família natural ou extensa, na
forma do parágrafo único do art. 25 desta Lei. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009)Vigência
§ 2o É vedada a adoção por procuração. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Em caso de conflito entre direitos e interesses do ado-
tando e de outras pessoas, inclusive seus pais biológicos, devem
prevalecer os direitos e os interesses do adotando. (Incluído pela
Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 40. O adotando deve contar com, no máximo, dezoito anos
à data do pedido, salvo se já estiver sob a guarda ou tutela dos
adotantes.
Art. 41. A adoção atribui a condição de filho ao adotado, com
os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessórios, desligando-o
de qualquer vínculo com pais e parentes, salvo os impedimentos
matrimoniais.
§ 1º Se um dos cônjuges ou concubinos adota o filho do outro,
mantêm-se os vínculos de filiação entre o adotado e o cônjuge ou
concubino do adotante e os respectivos parentes.
§ 2º É recíproco o direito sucessório entre o adotado, seus des-
cendentes, o adotante, seus ascendentes, descendentes e colate-
rais até o 4º grau, observada a ordem de vocação hereditária.
Art. 42. Podem adotar os maiores de 18 (dezoito) anos, inde-
pendentemente do estado civil. (Redação dada pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 1º Não podem adotar os ascendentes e os irmãos do ado-
tando.
§ 2o Para adoção conjunta, é indispensável que os adotantes
sejam casados civilmente ou mantenham união estável, comprova-
da a estabilidade da família. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 3º O adotante há de ser, pelo menos, dezesseis anos mais
velho do que o adotando.
§ 4o Os divorciados, os judicialmente separados e os ex-com-
panheiros podem adotar conjuntamente, contanto que acordem
sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o estágio de con-
vivência tenha sido iniciado na constância do período de convivên-
cia e que seja comprovada a existência de vínculos de afinidade e
afetividade com aquele não detentor da guarda, que justifiquem a
excepcionalidade da concessão. (Redação dada pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
 LEGISLAÇÃO
§ 5o Nos casos do § 4o deste artigo, desde que demonstrado
efetivo benefício ao adotando, será assegurada a guarda compar-
tilhada, conforme previsto no art. 1.584 da Lei no 10.406, de 10 de
janeiro de 2002 - Código Civil. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 6o A adoção poderá ser deferida ao adotante que, após ine-
quívoca manifestação de vontade, vier a falecer no curso do pro-
cedimento, antes de prolatada a sentença.(Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Art. 43. A adoção será deferida quando apresentar reais vanta-
gens para o adotando e fundar-se em motivos legítimos.
Art. 44. Enquanto não der conta de sua administração e saldar
o seu alcance, não pode o tutor ou o curador adotar o pupilo ou o
curatelado.
Art. 45. A adoção depende do consentimento dos pais ou do
representante legal do adotando.
§ 1º. O consentimento será dispensado em relação à criança ou
adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido desti-
tuídos do poder familiar. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 2º. Em se tratando de adotando maior de doze anos de idade,
será também necessário o seu consentimento.
Art. 46. A adoção será precedida de estágio de convivência
com a criança ou adolescente, pelo prazo máximo de 90 (noventa)
dias, observadas a idade da criança ou adolescente e as peculiarida-
des do caso. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 1o O estágio de convivência poderá ser dispensado se o ado-
tando já estiver sob a tutela ou guarda legal do adotante durante
tempo suficiente para que seja possível avaliar a conveniência da
constituição do vínculo. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 2o A simples guarda de fato não autoriza, por si só, a dispensa
da realização do estágio de convivência. (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 2o-A. O prazo máximo estabelecido no caput deste artigo
pode ser prorrogado por até igual período, mediante decisão fun-
damentada da autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 3o Em caso de adoção por pessoa ou casal residente ou domi-
ciliado fora do País, o estágio de convivência será de, no mínimo, 30
(trinta) dias e, no máximo, 45 (quarenta e cinco) dias, prorrogável
por até igual período, uma única vez, mediante decisão fundamen-
tada da autoridade judiciária. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de
2017)
§ 3o-A. Ao final do prazo previsto no § 3o deste artigo, deverá
ser apresentado laudo fundamentado pela equipe mencionada no
§ 4o deste artigo, que recomendará ou não o deferimento da ado-
ção à autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4o O estágio de convivência será acompanhado pela equi-
pe interprofissional a serviço da Justiça da Infância e da Juventude,
preferencialmente com apoio dos técnicos responsáveis pela exe-
cução da política de garantia do direito à convivência familiar, que
apresentarão relatório minucioso acerca da conveniência do defe-
rimento da medida. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o O estágio de convivência será cumprido no território na-
cional, preferencialmente na comarca de residência da criança ou
adolescente, ou, a critério do juiz, em cidade limítrofe, respeitada,
em qualquer hipótese, a competência do juízo da comarca de resi-
dência da criança. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
232
Art. 47. O vínculo da adoção constitui-se por sentença judicial,
que será inscrita no registro civil mediante mandado do qual não se
fornecerá certidão.
§ 1º A inscrição consignará o nome dos adotantes como pais,
bem como o nome de seus ascendentes.
§ 2º O mandado judicial, que será arquivado, cancelará o regis-
tro original do adotado.
§ 3o A pedido do adotante, o novo registro poderá ser lavrado
no Cartório do Registro Civil do Município de sua residência. (Reda-
ção dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Nenhuma observação sobre a origem do ato poderá cons-
tar nas certidões do registro. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 5o A sentença conferirá ao adotado o nome do adotante e,
a pedido de qualquer deles, poderá determinar a modificação do
prenome. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6o Caso a modificação de prenome seja requerida pelo ado-
tante, é obrigatória a oitiva do adotando, observado o disposto nos
§§ 1o e 2o do art. 28 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 7o A adoção produz seus efeitos a partir do trânsito em julga-
do da sentença constitutiva, exceto na hipótese prevista no § 6o do
art. 42 desta Lei, caso em que terá força retroativa à data do óbito.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 8o O processo relativo à adoção assim como outros a ele rela-
cionados serão mantidos em arquivo, admitindo-se seu armazena-
mento em microfilme ou por outros meios, garantida a sua conser-
vação para consulta a qualquer tempo. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 9º Terão prioridade de tramitação os processos de adoção
em que o adotando for criança ou adolescente com deficiência ou
com doença crônica. (Incluído pela Lei nº 12.955, de 2014)
§ 10. O prazo máximo para conclusão da ação de adoção será
de 120 (cento e vinte) dias, prorrogável uma única vez por igual
período, mediante decisão fundamentada da autoridade judiciária.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 48. O adotado tem direito de conhecer sua origem bioló-
gica, bem como de obter acesso irrestrito ao processo no qual a
medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, após completar 18
(dezoito) anos. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. O acesso ao processo de adoção poderá ser
também deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu
pedido, assegurada orientação e assistência jurídica e psicológica.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 49. A morte dos adotantes não restabelece o poder fami-
liar dos pais naturais. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
Art. 50. A autoridade judiciária manterá, em cada comarca ou
foro regional, um registro de crianças e adolescentes em condições
de serem adotados e outro de pessoas interessadas na adoção.
(Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1º O deferimento da inscrição dar-se-á após prévia consulta
aos órgãos técnicos do juizado, ouvido o Ministério Público.
§ 2º Não será deferida a inscrição se o interessado não satis-
fizer os requisitos legais, ou verificada qualquer das hipóteses pre-
vistas no art. 29.
 LEGISLAÇÃO
§ 3o A inscrição de postulantes à adoção será precedida de um
período de preparação psicossocial e jurídica, orientado pela equi-
pe técnica da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente
com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política mu-
nicipal de garantia do direito à convivência familiar. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Sempre que possível e recomendável, a preparação re-
ferida no § 3o deste artigo incluirá o contato com crianças e ado-
lescentes em acolhimento familiar ou institucional em condições
de serem adotados, a ser realizado sob a orientação, supervisão e
avaliação da equipe técnica da Justiça da Infância e da Juventude,
com apoio dos técnicos responsáveis pelo programa de acolhimen-
to e pela execução da política municipal de garantia do direito à
convivência familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o Serão criados e implementados cadastros estaduais e na-
cional de crianças e adolescentes em condições de serem adotados
e de pessoas ou casais habilitados à adoção. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 6o Haverá cadastros distintos para pessoas ou casais residen-
tes fora do País, que somente serão consultados na inexistência de
postulantes nacionais habilitados nos cadastros mencionados no §
5o deste artigo. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 7o As autoridades estaduais e federais em matéria de ado-
ção terão acesso integral aos cadastros, incumbindo-lhes a troca
de informações e a cooperação mútua, para melhoria do sistema.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 8o A autoridade judiciária providenciará, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, a inscrição das crianças e adolescentes em
condições de serem adotados que não tiveram colocação familiar
na comarca de origem, e das pessoas ou casais que tiveram deferi-
da sua habilitação à adoção nos cadastros estadual e nacional refe-
ridos no § 5o deste artigo, sob pena de responsabilidade. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 9o Compete à Autoridade Central Estadual zelar pela manu-
tenção e correta alimentação dos cadastros, com posterior comu-
nicação à Autoridade Central Federal Brasileira. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 10. Consultados os cadastros e verificada a ausência de pre-
tendentes habilitados residentes no País com perfil compatível e
interesse manifesto pela adoção de criança ou adolescente inscri-
to nos cadastros existentes, será realizado o encaminhamento da
criança ou adolescente à adoção internacional. (Redação dada pela
Lei nº 13.509, de 2017)
§ 11. Enquanto não localizada pessoa ou casal interessado em
sua adoção, a criança ou o adolescente, sempre que possível e re-
comendável, será colocado sob guarda de família cadastrada em
programa de acolhimento familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 12. A alimentação do cadastro e a convocação criteriosa dos
postulantes à adoção serão fiscalizadas pelo Ministério Público. (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 13. Somente poderá ser deferida adoção em favor de candi-
dato domiciliado no Brasil não cadastrado previamente nos termos
desta Lei quando: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - se tratar de pedido de adoção unilateral; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
II - for formulada por parente com o qual a criança ou adoles-
cente mantenha vínculos de afinidade e afetividade; (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
233
III - oriundo o pedido de quem detém a tutela ou guarda legal
de criança maior de 3 (três) anos ou adolescente, desde que o lapso
de tempo de convivência comprove a fixação de laços de afinidade
e afetividade, e não seja constatada a ocorrência de má-fé ou qual-
quer das situações previstas nos arts. 237 ou 238 desta Lei. (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 14. Nas hipóteses previstas no § 13 deste artigo, o candidato
deverá comprovar, no curso do procedimento, que preenche os re-
quisitos necessários à adoção, conforme previsto nesta Lei. (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 15. Será assegurada prioridade no cadastro a pessoas inte-
ressadas em adotar criança ou adolescente com deficiência, com
doença crônica ou com necessidades específicas de saúde, além de
grupo de irmãos. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 51. Considera-se adoção internacional aquela na qual o
pretendente possui residência habitual em país-parte da Conven-
ção de Haia, de 29 de maio de 1993, Relativa à Proteção das Crian-
ças e à Cooperação em Matéria de Adoção Internacional, promul-
gada pelo Decreto no 3.087, de 21 junho de 1999, e deseja adotar
criança em outro país-parte da Convenção. (Redação dada pela Lei
nº 13.509, de 2017)
§ 1o A adoção internacional de criança ou adolescente bra-
sileiro ou domiciliado no Brasil somente terá lugar quando restar
comprovado: (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - que a colocação em família adotiva é a solução adequada ao
caso concreto; (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
II - que foram esgotadas todas as possibilidades de colocação
da criança ou adolescente em família adotiva brasileira, com a com-
provação, certificada nos autos, da inexistência de adotantes habi-
litados residentes no Brasil com perfil compatível com a criança ou
adolescente, após consulta aos cadastros mencionados nesta Lei;
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
III - que, em se tratando de adoção de adolescente, este foi
consultado, por meios adequados ao seu estágio de desenvolvi-
mento, e que se encontra preparado para a medida, mediante pa-
recer elaborado por equipe interprofissional, observado o disposto
nos §§ 1o e 2o do art. 28 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 2o Os brasileiros residentes no exterior terão preferência
aos estrangeiros, nos casos de adoção internacional de criança ou
adolescente brasileiro. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 3o A adoção internacional pressupõe a intervenção das Auto-
ridades Centrais Estaduais e Federal em matéria de adoção interna-
cional. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 52. A adoção internacional observará o procedimento pre-
visto nos arts. 165 a 170 desta Lei, com as seguintes adaptações:
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - a pessoa ou casal estrangeiro, interessado em adotar criança
ou adolescente brasileiro, deverá formular pedido de habilitação à
adoção perante a Autoridade Central em matéria de adoção inter-
nacional no país de acolhida, assim entendido aquele onde está si-
tuada sua residência habitual; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
II - se a Autoridade Central do país de acolhida considerar que
os solicitantes estão habilitados e aptos para adotar, emitirá um re-
latório que contenha informações sobre a identidade, a capacidade
jurídica e adequação dos solicitantes para adotar, sua situação pes-
 LEGISLAÇÃO
soal, familiar e médica, seu meio social, os motivos que os animam
e sua aptidão para assumir uma adoção internacional; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a Autoridade Central do país de acolhida enviará o relatório
à Autoridade Central Estadual, com cópia para a Autoridade Central
Federal Brasileira; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - o relatório será instruído com toda a documentação ne-
cessária, incluindo estudo psicossocial elaborado por equipe inter-
profissional habilitada e cópia autenticada da legislação pertinente,
acompanhada da respectiva prova de vigência; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
V - os documentos em língua estrangeira serão devidamente
autenticados pela autoridade consular, observados os tratados e
convenções internacionais, e acompanhados da respectiva tradu-
ção, por tradutor público juramentado; (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
VI - a Autoridade Central Estadual poderá fazer exigências e
solicitar complementação sobre o estudo psicossocial do postulan-
te estrangeiro à adoção, já realizado no país de acolhida; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - verificada, após estudo realizado pela Autoridade Central
Estadual, a compatibilidade da legislação estrangeira com a nacio-
nal, além do preenchimento por parte dos postulantes à medida
dos requisitos objetivos e subjetivos necessários ao seu deferimen-
to, tanto à luz do que dispõe esta Lei como da legislação do país de
acolhida, será expedido laudo de habilitação à adoção internacio-
nal, que terá validade por, no máximo, 1 (um) ano; (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VIII - de posse do laudo de habilitação, o interessado será auto-
rizado a formalizar pedido de adoção perante o Juízo da Infância e
da Juventude do local em que se encontra a criança ou adolescente,
conforme indicação efetuada pela Autoridade Central Estadual. (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Se a legislação do país de acolhida assim o autorizar, ad-
mite-se que os pedidos de habilitação à adoção internacional sejam
intermediados por organismos credenciados. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Incumbe à Autoridade Central Federal Brasileira o creden-
ciamento de organismos nacionais e estrangeiros encarregados de
intermediar pedidos de habilitação à adoção internacional, com
posterior comunicação às Autoridades Centrais Estaduais e publica-
ção nos órgãos oficiais de imprensa e em sítio próprio da internet.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Somente será admissível o credenciamento de organis-
mos que: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - sejam oriundos de países que ratificaram a Convenção de
Haia e estejam devidamente credenciados pela Autoridade Central
do país onde estiverem sediados e no país de acolhida do adotando
para atuar em adoção internacional no Brasil; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
II - satisfizerem as condições de integridade moral, competên-
cia profissional, experiência e responsabilidade exigidas pelos paí-
ses respectivos e pela Autoridade Central Federal Brasileira; (Inclu-
ído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - forem qualificados por seus padrões éticos e sua formação
e experiência para atuar na área de adoção internacional; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - cumprirem os requisitos exigidos pelo ordenamento jurídi-
co brasileiro e pelas normas estabelecidas pela Autoridade Central
Federal Brasileira. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
234
§ 4o Os organismos credenciados deverão ainda: (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - perseguir unicamente fins não lucrativos, nas condições e
dentro dos limites fixados pelas autoridades competentes do país
onde estiverem sediados, do país de acolhida e pela Autoridade
Central Federal Brasileira; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
II - ser dirigidos e administrados por pessoas qualificadas e de
reconhecida idoneidade moral, com comprovada formação ou ex-
periência para atuar na área de adoção internacional, cadastradas
pelo Departamento de Polícia Federal e aprovadas pela Autorida-
de Central Federal Brasileira, mediante publicação de portaria do
órgão federal competente; (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
III - estar submetidos à supervisão das autoridades competen-
tes do país onde estiverem sediados e no país de acolhida, inclusive
quanto à sua composição, funcionamento e situação financeira; (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - apresentar à Autoridade Central Federal Brasileira, a cada
ano, relatório geral das atividades desenvolvidas, bem como relató-
rio de acompanhamento das adoções internacionais efetuadas no
período, cuja cópia será encaminhada ao Departamento de Polícia
Federal; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - enviar relatório pós-adotivo semestral para a Autoridade
Central Estadual, com cópia para a Autoridade Central Federal Bra-
sileira, pelo período mínimo de 2 (dois) anos. O envio do relatório
será mantido até a juntada de cópia autenticada do registro civil,
estabelecendo a cidadania do país de acolhida para o adotado; (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VI - tomar as medidas necessárias para garantir que os adotan-
tes encaminhem à Autoridade Central Federal Brasileira cópia da
certidão de registro de nascimento estrangeira e do certificado de
nacionalidade tão logo lhes sejam concedidos. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 5o A não apresentação dos relatórios referidos no § 4o deste
artigo pelo organismo credenciado poderá acarretar a suspensão
de seu credenciamento. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
§ 6o O credenciamento de organismo nacional ou estrangeiro
encarregado de intermediar pedidos de adoção internacional terá
validade de 2 (dois) anos. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
§ 7o A renovação do credenciamento poderá ser concedida
mediante requerimento protocolado na Autoridade Central Fede-
ral Brasileira nos 60 (sessenta) dias anteriores ao término do res-
pectivo prazo de validade. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 8o Antes de transitada em julgado a decisão que concedeu a
adoção internacional, não será permitida a saída do adotando do
território nacional. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 9o Transitada em julgado a decisão, a autoridade judiciária
determinará a expedição de alvará com autorização de viagem,
bem como para obtenção de passaporte, constando, obrigatoria-
mente, as características da criança ou adolescente adotado, como
idade, cor, sexo, eventuais sinais ou traços peculiares, assim como
foto recente e a aposição da impressão digital do seu polegar di-
reito, instruindo o documento com cópia autenticada da decisão
e certidão de trânsito em julgado. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
 LEGISLAÇÃO
§ 10. A Autoridade Central Federal Brasileira poderá, a qual-
quer momento, solicitar informações sobre a situação das crianças
e adolescentes adotados. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
§ 11. A cobrança de valores por parte dos organismos creden-
ciados, que sejam considerados abusivos pela Autoridade Central
Federal Brasileira e que não estejam devidamente comprovados, é
causa de seu descredenciamento. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 12. Uma mesma pessoa ou seu cônjuge não podem ser re-
presentados por mais de uma entidade credenciada para atuar na
cooperação em adoção internacional. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 13. A habilitação de postulante estrangeiro ou domiciliado
fora do Brasil terá validade máxima de 1 (um) ano, podendo ser
renovada. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 14. É vedado o contato direto de representantes de organis-
mos de adoção, nacionais ou estrangeiros, com dirigentes de pro-
gramas de acolhimento institucional ou familiar, assim como com
crianças e adolescentes em condições de serem adotados, sem a
devida autorização judicial. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 15. A Autoridade Central Federal Brasileira poderá limitar ou
suspender a concessão de novos credenciamentos sempre que jul-
gar necessário, mediante ato administrativo fundamentado. (Inclu-
ído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 52-A. É vedado, sob pena de responsabilidade e descre-
denciamento, o repasse de recursos provenientes de organismos
estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de adoção inter-
nacional a organismos nacionais ou a pessoas físicas. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Eventuais repasses somente poderão ser efe-
tuados via Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente e esta-
rão sujeitos às deliberações do respectivo Conselho de Direitos da
Criança e do Adolescente. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 52-B. A adoção por brasileiro residente no exterior em país
ratificante da Convenção de Haia, cujo processo de adoção tenha
sido processado em conformidade com a legislação vigente no país
de residência e atendido o disposto na Alínea “c” do Artigo 17 da
referida Convenção, será automaticamente recepcionada com o
reingresso no Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Caso não tenha sido atendido o disposto na Alínea “c” do
Artigo 17 da Convenção de Haia, deverá a sentença ser homologa-
da pelo Superior Tribunal de Justiça. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 2o O pretendente brasileiro residente no exterior em país
não ratificante da Convenção de Haia, uma vez reingressado no
Brasil, deverá requerer a homologação da sentença estrangeira
pelo Superior Tribunal de Justiça. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
Art. 52-C. Nas adoções internacionais, quando o Brasil for o país
de acolhida, a decisão da autoridade competente do país de origem
da criança ou do adolescente será conhecida pela Autoridade Cen-
tral Estadual que tiver processado o pedido de habilitação dos pais
adotivos, que comunicará o fato à Autoridade Central Federal e de-
terminará as providências necessárias à expedição do Certificado
de Naturalização Provisório. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
235
§ 1o A Autoridade Central Estadual, ouvido o Ministério Pú-
blico, somente deixará de reconhecer os efeitos daquela decisão
se restar demonstrado que a adoção é manifestamente contrária
à ordem pública ou não atende ao interesse superior da criança
ou do adolescente. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Na hipótese de não reconhecimento da adoção, prevista
no § 1o deste artigo, o Ministério Público deverá imediatamente re-
querer o que for de direito para resguardar os interesses da criança
ou do adolescente, comunicando-se as providências à Autoridade
Central Estadual, que fará a comunicação à Autoridade Central Fe-
deral Brasileira e à Autoridade Central do país de origem. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 52-D. Nas adoções internacionais, quando o Brasil for o
país de acolhida e a adoção não tenha sido deferida no país de ori-
gem porque a sua legislação a delega ao país de acolhida, ou, ainda,
na hipótese de, mesmo com decisão, a criança ou o adolescente
ser oriundo de país que não tenha aderido à Convenção referida, o
processo de adoção seguirá as regras da adoção nacional. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
CAPÍTULO IV
DO DIREITO À EDUCAÇÃO, À CULTURA, AO ESPORTE E AO
LAZER
Art. 53. A criança e o adolescente têm direito à educação, vi-
sando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o
exercício da cidadania e qualificação para o trabalho, asseguran-
do-se-lhes:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na es-
cola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
III - direito de contestar critérios avaliativos, podendo recorrer
às instâncias escolares superiores;
IV - direito de organização e participação em entidades estu-
dantis;
V - acesso à escola pública e gratuita, próxima de sua residên-
cia, garantindo-se vagas no mesmo estabelecimento a irmãos que
frequentem a mesma etapa ou ciclo de ensino da educação básica.
(Redação dada pela Lei nº 13.845, de 2019)
Parágrafo único. É direito dos pais ou responsáveis ter ciência
do processo pedagógico, bem como participar da definição das pro-
postas educacionais.
Art. 53-A.É dever da instituição de ensino, clubes e agremia-
ções recreativas e de estabelecimentos congêneres assegurar me-
didas de conscientização, prevenção e enfrentamento ao uso ou
dependência de drogas ilícitas.(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Art. 54. É dever do Estado assegurar à criança e ao adolescente:
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os
que a ele não tiveram acesso na idade própria;
II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao
ensino médio;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV – atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero
a cinco anos de idade; (Redação dada pela Lei nº 13.306, de 2016)
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criação artística, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições
do adolescente trabalhador;
 LEGISLAÇÃO
VII - atendimento no ensino fundamental, através de progra-
mas suplementares de material didático-escolar, transporte, ali-
mentação e assistência à saúde.
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público
subjetivo.
§ 2º O não oferecimento do ensino obrigatório pelo poder pú-
blico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autorida-
de competente.
§ 3º Compete ao poder público recensear os educandos no en-
sino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou
responsável, pela frequência à escola.
Art. 55. Os pais ou responsável têm a obrigação de matricular
seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino.
Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino funda-
mental comunicarão ao Conselho Tutelar os casos de:
I - maus-tratos envolvendo seus alunos;
II - reiteração de faltas injustificadas e de evasão escolar, esgo-
tados os recursos escolares;
III - elevados níveis de repetência.
Art. 57. O poder público estimulará pesquisas, experiências e
novas propostas relativas a calendário, seriação, currículo, meto-
dologia, didática e avaliação, com vistas à inserção de crianças e
adolescentes excluídos do ensino fundamental obrigatório.
Art. 58. No processo educacional respeitar-se-ão os valores
culturais, artísticos e históricos próprios do contexto social da crian-
ça e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade da criação e
o acesso às fontes de cultura.
Art. 59. Os municípios, com apoio dos estados e da União, esti-
mularão e facilitarão a destinação de recursos e espaços para pro-
gramações culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infância
e a juventude.
CAPÍTULO V
DO DIREITO À PROFISSIONALIZAÇÃO E À PROTEÇÃO NO
TRABALHO
Art. 60. É proibido qualquer trabalho a menores de quatorze
anos de idade, salvo na condição de aprendiz. (Vide Constituição
Federal)
Art. 61. A proteção ao trabalho dos adolescentes é regulada
por legislação especial, sem prejuízo do disposto nesta Lei.
Art. 62. Considera-se aprendizagem a formação técnico-pro-
fissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislação de
educação em vigor.
Art. 63. A formação técnico-profissional obedecerá aos seguin-
tes princípios:
I - garantia de acesso e frequência obrigatória ao ensino regu-
lar;
II - atividade compatível com o desenvolvimento do adolescen-
te;
III - horário especial para o exercício das atividades.
Art. 64. Ao adolescente até quatorze anos de idade é assegura-
da bolsa de aprendizagem.
Art. 65. Ao adolescente aprendiz, maior de quatorze anos, são
assegurados os direitos trabalhistas e previdenciários.
Art. 66. Ao adolescente portador de deficiência é assegurado
trabalho protegido.
Art. 67. Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime fa-
miliar de trabalho, aluno de escola técnica, assistido em entidade
governamental ou não-governamental, é vedado trabalho:
236
I - noturno, realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as
cinco horas do dia seguinte;
II - perigoso, insalubre ou penoso;
III - realizado em locais prejudiciais à sua formação e ao seu
desenvolvimento físico, psíquico, moral e social;
IV - realizado em horários e locais que não permitam a frequ-
ência à escola.
Art. 68. O programa social que tenha por base o trabalho edu-
cativo, sob responsabilidade de entidade governamental ou não-
-governamental sem fins lucrativos, deverá assegurar ao adoles-
cente que dele participe condições de capacitação para o exercício
de atividade regular remunerada.
§ 1º Entende-se por trabalho educativo a atividade laboral em
que as exigências pedagógicas relativas ao desenvolvimento pes-
soal e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo.
§ 2º A remuneração que o adolescente recebe pelo trabalho
efetuado ou a participação na venda dos produtos de seu trabalho
não desfigura o caráter educativo.
Art. 69. O adolescente tem direito à profissionalização e à pro-
teção no trabalho, observados os seguintes aspectos, entre outros:
I - respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento;
II - capacitação profissional adequada ao mercado de trabalho.
TÍTULO III
DA PREVENÇÃO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 70. É dever de todos prevenir a ocorrência de ameaça ou
violação dos direitos da criança e do adolescente.
Art. 70-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios deverão atuar de forma articulada na elaboração de políticas
públicas e na execução de ações destinadas a coibir o uso de castigo
físico ou de tratamento cruel ou degradante e difundir formas não
violentas de educação de crianças e de adolescentes, tendo como
principais ações: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - a promoção de campanhas educativas permanentes para a
divulgação do direito da criança e do adolescente de serem educa-
dos e cuidados sem o uso de castigo físico ou de tratamento cruel
ou degradante e dos instrumentos de proteção aos direitos huma-
nos; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - a integração com os órgãos do Poder Judiciário, do Minis-
tério Público e da Defensoria Pública, com o Conselho Tutelar, com
os Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente e com as en-
tidades não governamentais que atuam na promoção, proteção e
defesa dos direitos da criança e do adolescente; (Incluído pela Lei
nº 13.010, de 2014)
III - a formação continuada e a capacitação dos profissionais
de saúde, educação e assistência social e dos demais agentes que
atuam na promoção, proteção e defesa dos direitos da criança e do
adolescente para o desenvolvimento das competências necessárias
à prevenção, à identificação de evidências, ao diagnóstico e ao en-
frentamento de todas as formas de violência contra a criança e o
adolescente; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
IV - o apoio e o incentivo às práticas de resolução pacífica de
conflitos que envolvam violência contra a criança e o adolescente;
(Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
 LEGISLAÇÃO
V - a inclusão, nas políticas públicas, de ações que visem a
garantir os direitos da criança e do adolescente, desde a atenção
pré-natal, e de atividades junto aos pais e responsáveis com o obje-
tivo de promover a informação, a reflexão, o debate e a orientação
sobre alternativas ao uso de castigo físico ou de tratamento cruel
ou degradante no processo educativo; (Incluído pela Lei nº 13.010,
de 2014)
VI - a promoção de espaços intersetoriais locais para a articula-
ção de ações e a elaboração de planos de atuação conjunta focados
nas famílias em situação de violência, com participação de profis-
sionais de saúde, de assistência social e de educação e de órgãos de
promoção, proteção e defesa dos direitos da criança e do adoles-
cente. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. As famílias com crianças e adolescentes com
deficiência terão prioridade de atendimento nas ações e políticas
públicas de prevenção e proteção. (Incluído pela Lei nº 13.010, de
2014)
Art. 70-B. As entidades, públicas e privadas, que atuem nas
áreas a que se refere o art. 71, dentre outras, devem contar, em
seus quadros, com pessoas capacitadas a reconhecer e comunicar
ao Conselho Tutelar suspeitas ou casos de maus-tratos praticados
contra crianças e adolescentes. (Incluído pela Lei nº 13.046, de
2014)
Parágrafo único. São igualmente responsáveis pela comunica-
ção de que trata este artigo, as pessoas encarregadas, por razão de
cargo, função, ofício, ministério, profissão ou ocupação, do cuida-
do, assistência ou guarda de crianças e adolescentes, punível, na
forma deste Estatuto, o injustificado retardamento ou omissão, cul-
posos ou dolosos. (Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)
Art. 71. A criança e o adolescente têm direito a informação,
cultura, lazer, esportes, diversões, espetáculos e produtos e servi-
ços que respeitem sua condição peculiar de pessoa em desenvol-
vimento.
Art. 72. As obrigações previstas nesta Lei não excluem da pre-
venção especial outras decorrentes dos princípios por ela adotados.
Art. 73. A inobservância das normas de prevenção importará
em responsabilidade da pessoa física ou jurídica, nos termos desta
Lei.
CAPÍTULO II
DA PREVENÇÃO ESPECIAL
SEÇÃO I
DA INFORMAÇÃO, CULTURA, LAZER, ESPORTES, DIVERSÕES E
ESPETÁCULOS
Art. 74. O poder público, através do órgão competente, regu-
lará as diversões e espetáculos públicos, informando sobre a na-
tureza deles, as faixas etárias a que não se recomendem, locais e
horários em que sua apresentação se mostre inadequada.
Parágrafo único. Os responsáveis pelas diversões e espetáculos
públicos deverão afixar, em lugar visível e de fácil acesso, à entrada
do local de exibição, informação destacada sobre a natureza do es-
petáculo e a faixa etária especificada no certificado de classificação.
Art. 75. Toda criança ou adolescente terá acesso às diversões
e espetáculos públicos classificados como adequados à sua faixa
etária.
Parágrafo único. As crianças menores de dez anos somente po-
derão ingressar e permanecer nos locais de apresentação ou exibi-
ção quando acompanhadas dos pais ou responsável.
237
Art. 76. As emissoras de rádio e televisão somente exibirão,
no horário recomendado para o público infanto juvenil, programas
com finalidades educativas, artísticas, culturais e informativas.
Parágrafo único. Nenhum espetáculo será apresentado ou
anunciado sem aviso de sua classificação, antes de sua transmissão,
apresentação ou exibição.
Art. 77. Os proprietários, diretores, gerentes e funcionários de
empresas que explorem a venda ou aluguel de fitas de programa-
ção em vídeo cuidarão para que não haja venda ou locação em de-
sacordo com a classificação atribuída pelo órgão competente.
Parágrafo único. As fitas a que alude este artigo deverão exibir,
no invólucro, informação sobre a natureza da obra e a faixa etária
a que se destinam.
Art. 78. As revistas e publicações contendo material impróprio
ou inadequado a crianças e adolescentes deverão ser comercializa-
das em embalagem lacrada, com a advertência de seu conteúdo.
Parágrafo único. As editoras cuidarão para que as capas que
contenham mensagens pornográficas ou obscenas sejam protegi-
das com embalagem opaca.
Art. 79. As revistas e publicações destinadas ao público infan-
to-juvenil não poderão conter ilustrações, fotografias, legendas,
crônicas ou anúncios de bebidas alcoólicas, tabaco, armas e mu-
nições, e deverão respeitar os valores éticos e sociais da pessoa e
da família.
Art. 80. Os responsáveis por estabelecimentos que explorem
comercialmente bilhar, sinuca ou congênere ou por casas de jogos,
assim entendidas as que realizem apostas, ainda que eventualmen-
te, cuidarão para que não seja permitida a entrada e a permanência
de crianças e adolescentes no local, afixando aviso para orientação
do público.
SEÇÃO II
DOS PRODUTOS E SERVIÇOS
Art. 81. É proibida a venda à criança ou ao adolescente de:
I - armas, munições e explosivos;
II - bebidas alcoólicas;
III - produtos cujos componentes possam causar dependência
física ou psíquica ainda que por utilização indevida;
IV - fogos de estampido e de artifício, exceto aqueles que pelo
seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano
físico em caso de utilização indevida;
V - revistas e publicações a que alude o art. 78;
VI - bilhetes lotéricos e equivalentes.
Art. 82. É proibida a hospedagem de criança ou adolescente
em hotel, motel, pensão ou estabelecimento congênere, salvo se
autorizado ou acompanhado pelos pais ou responsável.
SEÇÃO III
DA AUTORIZAÇÃO PARA VIAJAR
Art. 83. Nenhuma criança ou adolescente menor de 16 (dezes-
seis) anos poderá viajar para fora da comarca onde reside desa-
companhado dos pais ou dos responsáveis sem expressa autoriza-
ção judicial. (Redação dada pela Lei nº 13.812, de 2019)
§ 1º A autorização não será exigida quando:
a) tratar-se de comarca contígua à da residência da criança ou
do adolescente menor de 16 (dezesseis) anos, se na mesma uni-
dade da Federação, ou incluída na mesma região metropolitana;
(Redação dada pela Lei nº 13.812, de 2019)
 LEGISLAÇÃO
b) a criança ou o adolescente menor de 16 (dezesseis) anos
estiver acompanhado: (Redação dada pela Lei nº 13.812, de 2019)
1) de ascendente ou colateral maior, até o terceiro grau, com-
provado documentalmente o parentesco;
2) de pessoa maior, expressamente autorizada pelo pai, mãe
ou responsável.
§ 2º A autoridade judiciária poderá, a pedido dos pais ou res-
ponsável, conceder autorização válida por dois anos.
Art. 84. Quando se tratar de viagem ao exterior, a autorização
é dispensável, se a criança ou adolescente:
I - estiver acompanhado de ambos os pais ou responsável;
II - viajar na companhia de um dos pais, autorizado expressa-
mente pelo outro através de documento com firma reconhecida.
Art. 85. Sem prévia e expressa autorização judicial, nenhuma
criança ou adolescente nascido em território nacional poderá sair
do País em companhia de estrangeiro residente ou domiciliado no
exterior.
PARTE ESPECIAL
TÍTULO I
DA POLÍTICA DE ATENDIMENTO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 86. A política de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente far-se-á através de um conjunto articulado de ações
governamentais e não-governamentais, da União, dos estados, do
Distrito Federal e dos municípios.
Art. 87. São linhas de ação da política de atendimento: (Vide Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
I - políticas sociais básicas;
II - serviços, programas, projetos e benefícios de assistência
social de garantia de proteção social e de prevenção e redução de
violações de direitos, seus agravamentos ou reincidências; (Reda-
ção dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
III - serviços especiais de prevenção e atendimento médico
e psicossocial às vítimas de negligência, maus-tratos, exploração,
abuso, crueldade e opressão;
IV - serviço de identificação e localização de pais, responsável,
crianças e adolescentes desaparecidos;
V - proteção jurídico-social por entidades de defesa dos direi-
tos da criança e do adolescente.
VI - políticas e programas destinados a prevenir ou abreviar o
período de afastamento do convívio familiar e a garantir o efetivo
exercício do direito à convivência familiar de crianças e adolescen-
tes; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - campanhas de estímulo ao acolhimento sob forma de
guarda de crianças e adolescentes afastados do convívio familiar e
à adoção, especificamente inter-racial, de crianças maiores ou de
adolescentes, com necessidades específicas de saúde ou com de-
ficiências e de grupos de irmãos. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
Art. 88. São diretrizes da política de atendimento:
I - municipalização do atendimento;
238
II - criação de conselhos municipais, estaduais e nacional dos
direitos da criança e do adolescente, órgãos deliberativos e contro-
ladores das ações em todos os níveis, assegurada a participação po-
pular paritária por meio de organizações representativas, segundo
leis federal, estaduais e municipais;
III - criação e manutenção de programas específicos, observada
a descentralização político-administrativa;
IV - manutenção de fundos nacional, estaduais e municipais
vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da criança e do
adolescente;
V - integração operacional de órgãos do Judiciário, Ministério
Público, Defensoria, Segurança Pública e Assistência Social, pre-
ferencialmente em um mesmo local, para efeito de agilização do
atendimento inicial a adolescente a quem se atribua autoria de ato
infracional;
VI - integração operacional de órgãos do Judiciário, Ministério
Público, Defensoria, Conselho Tutelar e encarregados da execução
das políticas sociais básicas e de assistência social, para efeito de
agilização do atendimento de crianças e de adolescentes inseridos
em programas de acolhimento familiar ou institucional, com vista
na sua rápida reintegração à família de origem ou, se tal solução
se mostrar comprovadamente inviável, sua colocação em família
substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art. 28 des-
ta Lei; (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - mobilização da opinião pública para a indispensável parti-
cipação dos diversos segmentos da sociedade. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009)Vigência
VIII - especialização e formação continuada dos profissionais
que trabalham nas diferentes áreas da atenção à primeira infância,
incluindo os conhecimentos sobre direitos da criança e sobre de-
senvolvimento infantil;(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
IX - formação profissional com abrangência dos diversos direi-
tos da criança e do adolescente que favoreça a intersetorialidade
no atendimento da criança e do adolescente e seu desenvolvimen-
to integral;(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
X - realização e divulgação de pesquisas sobre desenvolvi-
mento infantil e sobre prevenção da violência.(Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
Art. 89. A função de membro do conselho nacional e dos con-
selhos estaduais e municipais dos direitos da criança e do adoles-
cente é considerada de interesse público relevante e não será re-
munerada.
CAPÍTULO II
DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 90. As entidades de atendimento são responsáveis pela
manutenção das próprias unidades, assim como pelo planejamento
e execução de programas de proteção e sócio-educativos destina-
dos a crianças e adolescentes, em regime de:
I - orientação e apoio sócio-familiar;
II - apoio sócio-educativo em meio aberto;
III - colocação familiar;
IV - acolhimento institucional; (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
V - prestação de serviços à comunidade; (Redação dada pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
 LEGISLAÇÃO
VI - liberdade assistida; (Redação dada pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
VII - semiliberdade; e (Redação dada pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
VIII - internação. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1o As entidades governamentais e não governamentais de-
verão proceder à inscrição de seus programas, especificando os re-
gimes de atendimento, na forma definida neste artigo, no Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, o qual manterá
registro das inscrições e de suas alterações, do que fará comunica-
ção ao Conselho Tutelar e à autoridade judiciária. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Os recursos destinados à implementação e manutenção
dos programas relacionados neste artigo serão previstos nas dota-
ções orçamentárias dos órgãos públicos encarregados das áreas de
Educação, Saúde e Assistência Social, dentre outros, observando-se
o princípio da prioridade absoluta à criança e ao adolescente preco-
nizado pelo caput do art. 227 da Constituição Federal e pelo caput
e parágrafo único do art. 4o desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 3o Os programas em execução serão reavaliados pelo Con-
selho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, no máxi-
mo, a cada 2 (dois) anos, constituindo-se critérios para renovação
da autorização de funcionamento: (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
I - o efetivo respeito às regras e princípios desta Lei, bem como
às resoluções relativas à modalidade de atendimento prestado ex-
pedidas pelos Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente,
em todos os níveis; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
II - a qualidade e eficiência do trabalho desenvolvido, atesta-
das pelo Conselho Tutelar, pelo Ministério Público e pela Justiça
da Infância e da Juventude; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
III - em se tratando de programas de acolhimento institucional
ou familiar, serão considerados os índices de sucesso na reintegra-
ção familiar ou de adaptação à família substituta, conforme o caso.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
Art. 91. As entidades não-governamentais somente poderão
funcionar depois de registradas no Conselho Municipal dos Direi-
tos da Criança e do Adolescente, o qual comunicará o registro ao
Conselho Tutelar e à autoridade judiciária da respectiva localidade.
§ 1o Será negado o registro à entidade que: (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
a) não ofereça instalações físicas em condições adequadas de
habitabilidade, higiene, salubridade e segurança;
b) não apresente plano de trabalho compatível com os princí-
pios desta Lei;
c) esteja irregularmente constituída;
d) tenha em seus quadros pessoas inidôneas.
e) não se adequar ou deixar de cumprir as resoluções e delibe-
rações relativas à modalidade de atendimento prestado expedidas
pelos Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente, em todos
os níveis. (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o O registro terá validade máxima de 4 (quatro) anos, ca-
bendo ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adoles-
cente, periodicamente, reavaliar o cabimento de sua renovação,
observado o disposto no § 1o deste artigo.(Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009)Vigência
239
Art. 92. As entidades que desenvolvam programas de acolhi-
mento familiar ou institucional deverão adotar os seguintes princí-
pios: (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - preservação dos vínculos familiares e promoção da reinte-
gração familiar;(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
II - integração em família substituta, quando esgotados os
recursos de manutenção na família natural ou extensa; (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
III - atendimento personalizado e em pequenos grupos;
IV - desenvolvimento de atividades em regime de co-educação;
V - não desmembramento de grupos de irmãos;
VI - evitar, sempre que possível, a transferência para outras
entidades de crianças e adolescentes abrigados;
VII - participação na vida da comunidade local;
VIII - preparação gradativa para o desligamento;
IX - participação de pessoas da comunidade no processo edu-
cativo.
§ 1o O dirigente de entidade que desenvolve programa de
acolhimento institucional é equiparado ao guardião, para todos os
efeitos de direito. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Os dirigentes de entidades que desenvolvem programas
de acolhimento familiar ou institucional remeterão à autoridade ju-
diciária, no máximo a cada 6 (seis) meses, relatório circunstanciado
acerca da situação de cada criança ou adolescente acolhido e sua
família, para fins da reavaliação prevista no § 1o do art. 19 desta
Lei.(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
§ 3o Os entes federados, por intermédio dos Poderes Execu-
tivo e Judiciário, promoverão conjuntamente a permanente qua-
lificação dos profissionais que atuam direta ou indiretamente em
programas de acolhimento institucional e destinados à colocação
familiar de crianças e adolescentes, incluindo membros do Poder
Judiciário, Ministério Público e Conselho Tutelar. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009)Vigência
§ 4o Salvo determinação em contrário da autoridade judiciá-
ria competente, as entidades que desenvolvem programas de aco-
lhimento familiar ou institucional, se necessário com o auxílio do
Conselho Tutelar e dos órgãos de assistência social, estimularão o
contato da criança ou adolescente com seus pais e parentes, em
cumprimento ao disposto nos incisos I e VIII do caput deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
§ 5o As entidades que desenvolvem programas de acolhimen-
to familiar ou institucional somente poderão receber recursos pú-
blicos se comprovado o atendimento dos princípios, exigências e
finalidades desta Lei.(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6o O descumprimento das disposições desta Lei pelo dirigen-
te de entidade que desenvolva programas de acolhimento familiar
ou institucional é causa de sua destituição, sem prejuízo da apura-
ção de sua responsabilidade administrativa, civil e criminal. (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 7o Quando se tratar de criança de 0 (zero) a 3 (três) anos
em acolhimento institucional, dar-se-á especial atenção à atuação
de educadores de referência estáveis e qualitativamente significa-
tivos, às rotinas específicas e ao atendimento das necessidades bá-
sicas, incluindo as de afeto como prioritárias. (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
Art. 93. As entidades que mantenham programa de acolhimen-
to institucional poderão, em caráter excepcional e de urgência,
acolher crianças e adolescentes sem prévia determinação da auto-
 LEGISLAÇÃO
ridade competente, fazendo comunicação do fato em até 24 (vinte
e quatro) horas ao Juiz da Infância e da Juventude, sob pena de res-
ponsabilidade. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Recebida a comunicação, a autoridade judi-
ciária, ouvido o Ministério Público e se necessário com o apoio do
Conselho Tutelar local, tomará as medidas necessárias para promo-
ver a imediata reintegração familiar da criança ou do adolescente
ou, se por qualquer razão não for isso possível ou recomendável,
para seu encaminhamento a programa de acolhimento familiar,
institucional ou a família substituta, observado o disposto no § 2o
do art. 101 desta Lei.(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
Art. 94. As entidades que desenvolvem programas de interna-
ção têm as seguintes obrigações, entre outras:
I - observar os direitos e garantias de que são titulares os ado-
lescentes;
II - não restringir nenhum direito que não tenha sido objeto de
restrição na decisão de internação;
III - oferecer atendimento personalizado, em pequenas unida-
des e grupos reduzidos;
IV - preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e
dignidade ao adolescente;
V - diligenciar no sentido do restabelecimento e da preserva-
ção dos vínculos familiares;
VI - comunicar à autoridade judiciária, periodicamente, os ca-
sos em que se mostre inviável ou impossível o reatamento dos vín-
culos familiares;
VII - oferecer instalações físicas em condições adequadas de
habitabilidade, higiene, salubridade e segurança e os objetos ne-
cessários à higiene pessoal;
VIII - oferecer vestuário e alimentação suficientes e adequados
à faixa etária dos adolescentes atendidos;
IX - oferecer cuidados médicos, psicológicos, odontológicos e
farmacêuticos;
X - propiciar escolarização e profissionalização;
XI - propiciar atividades culturais, esportivas e de lazer;
XII - propiciar assistência religiosa àqueles que desejarem, de
acordo com suas crenças;
XIII - proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XIV - reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo máxi-
mo de seis meses, dando ciência dos resultados à autoridade com-
petente;
XV - informar, periodicamente, o adolescente internado sobre
sua situação processual;
XVI - comunicar às autoridades competentes todos os casos de
adolescentes portadores de moléstias infecto-contagiosas;
XVII - fornecer comprovante de depósito dos pertences dos
adolescentes;
XVIII - manter programas destinados ao apoio e acompanha-
mento de egressos;
XIX - providenciar os documentos necessários ao exercício da
cidadania àqueles que não os tiverem;
XX - manter arquivo de anotações onde constem data e cir-
cunstâncias do atendimento, nome do adolescente, seus pais ou
responsável, parentes, endereços, sexo, idade, acompanhamento
da sua formação, relação de seus pertences e demais dados que
possibilitem sua identificação e a individualização do atendimento.
§ 1o Aplicam-se, no que couber, as obrigações constantes des-
te artigo às entidades que mantêm programas de acolhimento ins-
titucional e familiar. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
240
§ 2º No cumprimento das obrigações a que alude este artigo as
entidades utilizarão preferencialmente os recursos da comunidade.
Art. 94-A. As entidades, públicas ou privadas, que abriguem ou
recepcionem crianças e adolescentes, ainda que em caráter tempo-
rário, devem ter, em seus quadros, profissionais capacitados a re-
conhecer e reportar ao Conselho Tutelar suspeitas ou ocorrências
de maus-tratos. (Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)
SEÇÃO II
DA FISCALIZAÇÃO DAS ENTIDADES
Art. 95. As entidades governamentais e não-governamentais
referidas no art. 90 serão fiscalizadas pelo Judiciário, pelo Ministé-
rio Público e pelos Conselhos Tutelares.
Art. 96. Os planos de aplicação e as prestações de contas serão
apresentados ao estado ou ao município, conforme a origem das
dotações orçamentárias.
Art. 97. São medidas aplicáveis às entidades de atendimento
que descumprirem obrigação constante do art. 94, sem prejuízo da
responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos:
(Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - às entidades governamentais:
a) advertência;
b) afastamento provisório de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdição de programa.
II - às entidades não-governamentais:
a) advertência;
b) suspensão total ou parcial do repasse de verbas públicas;
c) interdição de unidades ou suspensão de programa;
d) cassação do registro.
§ 1o Em caso de reiteradas infrações cometidas por entidades
de atendimento, que coloquem em risco os direitos assegurados
nesta Lei, deverá ser o fato comunicado ao Ministério Público ou
representado perante autoridade judiciária competente para as
providências cabíveis, inclusive suspensão das atividades ou dis-
solução da entidade. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 2o As pessoas jurídicas de direito público e as organizações
não governamentais responderão pelos danos que seus agentes
causarem às crianças e aos adolescentes, caracterizado o descum-
primento dos princípios norteadores das atividades de proteção es-
pecífica. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
TÍTULO II
DAS MEDIDAS DE PROTEÇÃO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao adolescente
são aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem
ameaçados ou violados:
I - por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou responsável;
III - em razão de sua conduta.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PROTEÇÃO
Art. 99. As medidas previstas neste Capítulo poderão ser apli-
cadas isolada ou cumulativamente, bem como substituídas a qual-
quer tempo.
Art. 100. Na aplicação das medidas levar-se-ão em conta as ne-
cessidades pedagógicas, preferindo-se aquelas que visem ao forta-
lecimento dos vínculos familiares e comunitários.
Parágrafo único. São também princípios que regem a aplicação
das medidas:(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - condição da criança e do adolescente como sujeitos de direi-
tos: crianças e adolescentes são os titulares dos direitos previstos
nesta e em outras Leis, bem como na Constituição Federal; (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009)Vigência
II - proteção integral e prioritária: a interpretação e aplicação
de toda e qualquer norma contida nesta Lei deve ser voltada à pro-
teção integral e prioritária dos direitos de que crianças e adoles-
centes são titulares; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - responsabilidade primária e solidária do poder público: a
plena efetivação dos direitos assegurados a crianças e a adolescen-
tes por esta Lei e pela Constituição Federal, salvo nos casos por esta
expressamente ressalvados, é de responsabilidade primária e soli-
dária das 3 (três) esferas de governo, sem prejuízo da municipaliza-
ção do atendimento e da possibilidade da execução de programas
por entidades não governamentais; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
IV - interesse superior da criança e do adolescente: a inter-
venção deve atender prioritariamente aos interesses e direitos da
criança e do adolescente, sem prejuízo da consideração que for
devida a outros interesses legítimos no âmbito da pluralidade dos
interesses presentes no caso concreto; (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
V - privacidade: a promoção dos direitos e proteção da criança
e do adolescente deve ser efetuada no respeito pela intimidade,
direito à imagem e reserva da sua vida privada;(Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VI - intervenção precoce: a intervenção das autoridades com-
petentes deve ser efetuada logo que a situação de perigo seja co-
nhecida; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - intervenção mínima: a intervenção deve ser exercida ex-
clusivamente pelas autoridades e instituições cuja ação seja indis-
pensável à efetiva promoção dos direitos e à proteção da criança
e do adolescente; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VIII - proporcionalidade e atualidade: a intervenção deve ser a
necessária e adequada à situação de perigo em que a criança ou o
adolescente se encontram no momento em que a decisão é toma-
da; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IX - responsabilidade parental: a intervenção deve ser efetuada
de modo que os pais assumam os seus deveres para com a criança e
o adolescente; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
X - prevalência da família: na promoção de direitos e na prote-
ção da criança e do adolescente deve ser dada prevalência às me-
didas que os mantenham ou reintegrem na sua família natural ou
extensa ou, se isso não for possível, que promovam a sua integra-
ção em família adotiva; (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
XI - obrigatoriedade da informação: a criança e o adolescente,
respeitado seu estágio de desenvolvimento e capacidade de com-
preensão, seus pais ou responsável devem ser informados dos seus
241
direitos, dos motivos que determinaram a intervenção e da forma
como esta se processa; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
XII - oitiva obrigatória e participação: a criança e o adolescen-
te, em separado ou na companhia dos pais, de responsável ou de
pessoa por si indicada, bem como os seus pais ou responsável, têm
direito a ser ouvidos e a participar nos atos e na definição da me-
dida de promoção dos direitos e de proteção, sendo sua opinião
devidamente considerada pela autoridade judiciária competente,
observado o disposto nos §§ 1o e 2o do art. 28 desta Lei.(Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 101. Verificada qualquer das hipóteses previstas no art.
98, a autoridade competente poderá determinar, dentre outras, as
seguintes medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsável, mediante termo
de responsabilidade;
II - orientação, apoio e acompanhamento temporários;
III - matrícula e frequência obrigatórias em estabelecimento
oficial de ensino fundamental;
IV - inclusão em serviços e programas oficiais ou comunitários
de proteção, apoio e promoção da família, da criança e do adoles-
cente; (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
V - requisição de tratamento médico, psicológico ou psiquiátri-
co, em regime hospitalar ou ambulatorial;
VI - inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio,
orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;
VII - acolhimento institucional; (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VIII - inclusão em programa de acolhimento familiar; (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IX - colocação em família substituta. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 1o O acolhimento institucional e o acolhimento familiar são
medidas provisórias e excepcionais, utilizáveis como forma de tran-
sição para reintegração familiar ou, não sendo esta possível, para
colocação em família substituta, não implicando privação de liber-
dade. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Sem prejuízo da tomada de medidas emergenciais para
proteção de vítimas de violência ou abuso sexual e das providên-
cias a que alude o art. 130 desta Lei, o afastamento da criança ou
adolescente do convívio familiar é de competência exclusiva da au-
toridade judiciária e importará na deflagração, a pedido do Ministé-
rio Público ou de quem tenha legítimo interesse, de procedimento
judicial contencioso, no qual se garanta aos pais ou ao responsável
legal o exercício do contraditório e da ampla defesa.(Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Crianças e adolescentes somente poderão ser encami-
nhados às instituições que executam programas de acolhimento
institucional, governamentais ou não, por meio de uma Guia de
Acolhimento, expedida pela autoridade judiciária, na qual obriga-
toriamente constará, dentre outros: (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
I - sua identificação e a qualificação completa de seus pais ou
de seu responsável, se conhecidos;(Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
II - o endereço de residência dos pais ou do responsável, com
pontos de referência;(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - os nomes de parentes ou de terceiros interessados em tê-
-los sob sua guarda;(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 LEGISLAÇÃO
IV - os motivos da retirada ou da não reintegração ao convívio
familiar.(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Imediatamente após o acolhimento da criança ou do ado-
lescente, a entidade responsável pelo programa de acolhimento
institucional ou familiar elaborará um plano individual de atendi-
mento, visando à reintegração familiar, ressalvada a existência de
ordem escrita e fundamentada em contrário de autoridade judi-
ciária competente, caso em que também deverá contemplar sua
colocação em família substituta, observadas as regras e princípios
desta Lei.(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o O plano individual será elaborado sob a responsabilidade
da equipe técnica do respectivo programa de atendimento e levará
em consideração a opinião da criança ou do adolescente e a oitiva
dos pais ou do responsável.(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 6o Constarão do plano individual, dentre outros: (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - os resultados da avaliação interdisciplinar; (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
II - os compromissos assumidos pelos pais ou responsável; e
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a previsão das atividades a serem desenvolvidas com a
criança ou com o adolescente acolhido e seus pais ou responsável,
com vista na reintegração familiar ou, caso seja esta vedada por
expressa e fundamentada determinação judicial, as providências a
serem tomadas para sua colocação em família substituta, sob dire-
ta supervisão da autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 7o O acolhimento familiar ou institucional ocorrerá no local
mais próximo à residência dos pais ou do responsável e, como parte
do processo de reintegração familiar, sempre que identificada a ne-
cessidade, a família de origem será incluída em programas oficiais
de orientação, de apoio e de promoção social, sendo facilitado e
estimulado o contato com a criança ou com o adolescente acolhido.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 8o Verificada a possibilidade de reintegração familiar, o res-
ponsável pelo programa de acolhimento familiar ou institucional
fará imediata comunicação à autoridade judiciária, que dará vista
ao Ministério Público, pelo prazo de 5 (cinco) dias, decidindo em
igual prazo. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 9o Em sendo constatada a impossibilidade de reintegração
da criança ou do adolescente à família de origem, após seu enca-
minhamento a programas oficiais ou comunitários de orientação,
apoio e promoção social, será enviado relatório fundamentado ao
Ministério Público, no qual conste a descrição pormenorizada das
providências tomadas e a expressa recomendação, subscrita pelos
técnicos da entidade ou responsáveis pela execução da política mu-
nicipal de garantia do direito à convivência familiar, para a destitui-
ção do poder familiar, ou destituição de tutela ou guarda.(Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 10. Recebido o relatório, o Ministério Público terá o prazo de
15 (quinze) dias para o ingresso com a ação de destituição do po-
der familiar, salvo se entender necessária a realização de estudos
complementares ou de outras providências indispensáveis ao ajui-
zamento da demanda. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
242
§ 11. A autoridade judiciária manterá, em cada comarca ou
foro regional, um cadastro contendo informações atualizadas so-
bre as crianças e adolescentes em regime de acolhimento familiar
e institucional sob sua responsabilidade, com informações porme-
norizadas sobre a situação jurídica de cada um, bem como as pro-
vidências tomadas para sua reintegração familiar ou colocação em
família substituta, em qualquer das modalidades previstas no art.
28 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 12. Terão acesso ao cadastro o Ministério Público, o Con-
selho Tutelar, o órgão gestor da Assistência Social e os Conselhos
Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente e da Assistên-
cia Social, aos quais incumbe deliberar sobre a implementação de
políticas públicas que permitam reduzir o número de crianças e
adolescentes afastados do convívio familiar e abreviar o período
de permanência em programa de acolhimento. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Art. 102. As medidas de proteção de que trata este Capítulo
serão acompanhadas da regularização do registro civil. (Vide Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 1º Verificada a inexistência de registro anterior, o assento
de nascimento da criança ou adolescente será feito à vista dos ele-
mentos disponíveis, mediante requisição da autoridade judiciária.
§ 2º Os registros e certidões necessários à regularização de que
trata este artigo são isentos de multas, custas e emolumentos, go-
zando de absoluta prioridade.
§ 3o Caso ainda não definida a paternidade, será deflagrado
procedimento específico destinado à sua averiguação, conforme
previsto pela Lei no 8.560, de 29 de dezembro de 1992. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Nas hipóteses previstas no § 3o deste artigo, é dispen-
sável o ajuizamento de ação de investigação de paternidade pelo
Ministério Público se, após o não comparecimento ou a recusa do
suposto pai em assumir a paternidade a ele atribuída, a criança for
encaminhada para adoção. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 5o Os registros e certidões necessários à inclusão, a qualquer
tempo, do nome do pai no assento de nascimento são isentos de
multas, custas e emolumentos, gozando de absoluta prioridade.
(Incluído dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 6o São gratuitas, a qualquer tempo, a averbação requerida
do reconhecimento de paternidade no assento de nascimento e
a certidão correspondente. (Incluído dada pela Lei nº 13.257, de
2016)
TÍTULO III
DA PRÁTICA DE ATO INFRACIONAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como
crime ou contravenção penal.
Art. 104. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito
anos, sujeitos às medidas previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, deve ser considera-
da a idade do adolescente à data do fato.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança corresponde-
rão as medidas previstas no art. 101.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS INDIVIDUAIS
Art. 106. Nenhum adolescente será privado de sua liberdade
senão em flagrante de ato infracional ou por ordem escrita e fun-
damentada da autoridade judiciária competente.
Parágrafo único. O adolescente tem direito à identificação dos
responsáveis pela sua apreensão, devendo ser informado acerca de
seus direitos.
Art. 107. A apreensão de qualquer adolescente e o local onde
se encontra recolhido serão incontinenti comunicados à autoridade
judiciária competente e à família do apreendido ou à pessoa por
ele indicada.
Parágrafo único. Examinar-se-á, desde logo e sob pena de res-
ponsabilidade, a possibilidade de liberação imediata.
Art. 108. A internação, antes da sentença, pode ser determina-
da pelo prazo máximo de quarenta e cinco dias.
Parágrafo único. A decisão deverá ser fundamentada e basear-
-se em indícios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada
a necessidade imperiosa da medida.
Art. 109. O adolescente civilmente identificado não será sub-
metido a identificação compulsória pelos órgãos policiais, de prote-
ção e judiciais, salvo para efeito de confrontação, havendo dúvida
fundada.
CAPÍTULO III
DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
Art. 110. Nenhum adolescente será privado de sua liberdade
sem o devido processo legal.
Art. 111. São asseguradas ao adolescente, entre outras, as se-
guintes garantias:
I - pleno e formal conhecimento da atribuição de ato infracio-
nal, mediante citação ou meio equivalente;
II - igualdade na relação processual, podendo confrontar-se
com vítimas e testemunhas e produzir todas as provas necessárias
à sua defesa;
III - defesa técnica por advogado;
IV - assistência judiciária gratuita e integral aos necessitados,
na forma da lei;
V - direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade com-
petente;
VI - direito de solicitar a presença de seus pais ou responsável
em qualquer fase do procedimento.
CAPÍTULO IV
DAS MEDIDAS SÓCIO-EDUCATIVAS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a autoridade
competente poderá aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I - advertência;
II - obrigação de reparar o dano;
III - prestação de serviços à comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - inserção em regime de semi-liberdade;
VI - internação em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
243
§ 1º A medida aplicada ao adolescente levará em conta a sua
capacidade de cumpri-la, as circunstâncias e a gravidade da infra-
ção.
§ 2º Em hipótese alguma e sob pretexto algum, será admitida a
prestação de trabalho forçado.
§ 3º Os adolescentes portadores de doença ou deficiência
mental receberão tratamento individual e especializado, em local
adequado às suas condições.
Art. 113. Aplica-se a este Capítulo o disposto nos arts. 99 e 100.
Art. 114. A imposição das medidas previstas nos incisos II a VI
do art. 112 pressupõe a existência de provas suficientes da autoria
e da materialidade da infração, ressalvada a hipótese de remissão,
nos termos do art. 127.
Parágrafo único. A advertência poderá ser aplicada sempre
que houver prova da materialidade e indícios suficientes da autoria.
SEÇÃO II
DA ADVERTÊNCIA
Art. 115. A advertência consistirá em admoestação verbal, que
será reduzida a termo e assinada.
SEÇÃO III
DA OBRIGAÇÃO DE REPARAR O DANO
Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos pa-
trimoniais, a autoridade poderá determinar, se for o caso, que o
adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou,
por outra forma, compense o prejuízo da vítima.
Parágrafo único. Havendo manifesta impossibilidade, a medida
poderá ser substituída por outra adequada.
SEÇÃO IV
DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE
Art. 117. A prestação de serviços comunitários consiste na re-
alização de tarefas gratuitas de interesse geral, por período não
excedente a seis meses, junto a entidades assistenciais, hospitais,
escolas e outros estabelecimentos congêneres, bem como em pro-
gramas comunitários ou governamentais.
Parágrafo único. As tarefas serão atribuídas conforme as apti-
dões do adolescente, devendo ser cumpridas durante jornada má-
xima de oito horas semanais, aos sábados, domingos e feriados ou
em dias úteis, de modo a não prejudicar a frequência à escola ou à
jornada normal de trabalho.
SEÇÃO V
DA LIBERDADE ASSISTIDA
Art. 118. A liberdade assistida será adotada sempre que se afi-
gurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar
e orientar o adolescente.
§ 1º A autoridade designará pessoa capacitada para acompa-
nhar o caso, a qual poderá ser recomendada por entidade ou pro-
grama de atendimento.
§ 2º A liberdade assistida será fixada pelo prazo mínimo de
seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada
ou substituída por outra medida, ouvido o orientador, o Ministério
Público e o defensor.
 LEGISLAÇÃO
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a supervisão da
autoridade competente, a realização dos seguintes encargos, entre
outros:
I - promover socialmente o adolescente e sua família, forne-
cendo-lhes orientação e inserindo-os, se necessário, em programa
oficial ou comunitário de auxílio e assistência social;
II - supervisionar a frequência e o aproveitamento escolar do
adolescente, promovendo, inclusive, sua matrícula;
III - diligenciar no sentido da profissionalização do adolescente
e de sua inserção no mercado de trabalho;
IV - apresentar relatório do caso.
SEÇÃO VI
DO REGIME DE SEMI-LIBERDADE
Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser determinado
desde o início, ou como forma de transição para o meio aberto,
possibilitada a realização de atividades externas, independente-
mente de autorização judicial.
§ 1º São obrigatórias a escolarização e a profissionalização, de-
vendo, sempre que possível, ser utilizados os recursos existentes
na comunidade.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado aplicando-se,
no que couber, as disposições relativas à internação.
SEÇÃO VII
DA INTERNAÇÃO
Art. 121. A internação constitui medida privativa da liberdade,
sujeita aos princípios de brevidade, excepcionalidade e respeito à
condição peculiar de pessoa em desenvolvimento.
§ 1º Será permitida a realização de atividades externas, a cri-
tério da equipe técnica da entidade, salvo expressa determinação
judicial em contrário.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado, devendo sua
manutenção ser reavaliada, mediante decisão fundamentada, no
máximo a cada seis meses.
§ 3º Em nenhuma hipótese o período máximo de internação
excederá a três anos.
§ 4º Atingido o limite estabelecido no parágrafo anterior, o
adolescente deverá ser liberado, colocado em regime de semi-li-
berdade ou de liberdade assistida.
§ 5º A liberação será compulsória aos vinte e um anos de idade.
§ 6º Em qualquer hipótese a desinternação será precedida de
autorização judicial, ouvido o Ministério Público.
§ 7o A determinação judicial mencionada no § 1o poderá ser
revista a qualquer tempo pela autoridade judiciária. (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 122. A medida de internação só poderá ser aplicada quan-
do:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave amea-
ça ou violência a pessoa;
II - por reiteração no cometimento de outras infrações graves;
III - por descumprimento reiterado e injustificável da medida
anteriormente imposta.
244
§ 1o O prazo de internação na hipótese do inciso III deste artigo
não poderá ser superior a 3 (três) meses, devendo ser decretada
judicialmente após o devido processo legal. (Redação dada pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 2º. Em nenhuma hipótese será aplicada a internação, haven-
do outra medida adequada.
Art. 123. A internação deverá ser cumprida em entidade ex-
clusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao
abrigo, obedecida rigorosa separação por critérios de idade, com-
pleição física e gravidade da infração.
Parágrafo único. Durante o período de internação, inclusive
provisória, serão obrigatórias atividades pedagógicas.
Art. 124. São direitos do adolescente privado de liberdade, en-
tre outros, os seguintes:
I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do Minis-
tério Público;
II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
IV - ser informado de sua situação processual, sempre que so-
licitada;
V - ser tratado com respeito e dignidade;
VI - permanecer internado na mesma localidade ou naquela
mais próxima ao domicílio de seus pais ou responsável;
VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;
VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos;
IX - ter acesso aos objetos necessários à higiene e asseio pes-
soal;
X - habitar alojamento em condições adequadas de higiene e
salubridade;
XI - receber escolarização e profissionalização;
XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicação social;
XIV - receber assistência religiosa, segundo a sua crença, e des-
de que assim o deseje;
XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local
seguro para guardá-los, recebendo comprovante daqueles porven-
tura depositados em poder da entidade;
XVI - receber, quando de sua desinternação, os documentos
pessoais indispensáveis à vida em sociedade.
§ 1º Em nenhum caso haverá incomunicabilidade.
§ 2º A autoridade judiciária poderá suspender temporariamen-
te a visita, inclusive de pais ou responsável, se existirem motivos
sérios e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do ado-
lescente.
Art. 125. É dever do Estado zelar pela integridade física e men-
tal dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de con-
tenção e segurança.
CAPÍTULO V
DA REMISSÃO
Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para apu-
ração de ato infracional, o representante do Ministério Público po-
derá conceder a remissão, como forma de exclusão do processo,
atendendo às circunstâncias e consequências do fato, ao contexto
social, bem como à personalidade do adolescente e sua maior ou
menor participação no ato infracional.
Parágrafo único. Iniciado o procedimento, a concessão da re-
missão pela autoridade judiciária importará na suspensão ou extin-
ção do processo.
 LEGISLAÇÃO
Art. 127. A remissão não implica necessariamente o reconhe-
cimento ou comprovação da responsabilidade, nem prevalece para
efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a aplicação
de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocação em
regime de semi-liberdade e a internação.
Art. 128. A medida aplicada por força da remissão poderá ser
revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expres-
so do adolescente ou de seu representante legal, ou do Ministério
Público.
TÍTULO IV
DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSÁVEL
Art. 129. São medidas aplicáveis aos pais ou responsável:
I - encaminhamento a serviços e programas oficiais ou comu-
nitários de proteção, apoio e promoção da família; (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
II - inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio,
orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;
III - encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico;
IV - encaminhamento a cursos ou programas de orientação;
V - obrigação de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua
frequência e aproveitamento escolar;
VI - obrigação de encaminhar a criança ou adolescente a trata-
mento especializado;
VII - advertência;
VIII - perda da guarda;
IX - destituição da tutela;
X - suspensão ou destituição do poder familiar. (Expressão
substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Na aplicação das medidas previstas nos inci-
sos IX e X deste artigo, observar-se-á o disposto nos arts. 23 e 24.
Art. 130. Verificada a hipótese de maus-tratos, opressão ou
abuso sexual impostos pelos pais ou responsável, a autoridade ju-
diciária poderá determinar, como medida cautelar, o afastamento
do agressor da moradia comum.
Parágrafo único. Da medida cautelar constará, ainda, a fixação
provisória dos alimentos de que necessitem a criança ou o adoles-
cente dependentes do agressor. (Incluído pela Lei nº 12.415, de
2011)
TÍTULO V
DO CONSELHO TUTELAR
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 131. O Conselho Tutelar é órgão permanente e autônomo,
não jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumpri-
mento dos direitos da criança e do adolescente, definidos nesta Lei.
Art. 132. Em cada Município e em cada Região Administrati-
va do Distrito Federal haverá, no mínimo, 1 (um) Conselho Tutelar
como órgão integrante da administração pública local, composto
de 5 (cinco) membros, escolhidos pela população local para manda-
to de 4 (quatro) anos, permitida recondução por novos processos
de escolha.(Redação dada pela Lei nº 13.824, de 2019)
Art. 133. Para a candidatura a membro do Conselho Tutelar,
serão exigidos os seguintes requisitos:
I - reconhecida idoneidade moral;
II - idade superior a vinte e um anos;
245
III - residir no município.
Art. 134. Lei municipal ou distrital disporá sobre o local, dia e
horário de funcionamento do Conselho Tutelar, inclusive quanto à
remuneração dos respectivos membros, aos quais é assegurado o
direito a: (Redação dada pela Lei nº 12.696, de 2012)
I - cobertura previdenciária; (Incluído pela Lei nº 12.696, de
2012)
II - gozo de férias anuais remuneradas, acrescidas de 1/3
(um terço) do valor da remuneração mensal; (Incluído pela Lei nº
12.696, de 2012)
III - licença-maternidade; (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
IV - licença-paternidade; (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
V - gratificação natalina. (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
Parágrafo único. Constará da lei orçamentária municipal e da
do Distrito Federal previsão dos recursos necessários ao funciona-
mento do Conselho Tutelar e à remuneração e formação continu-
ada dos conselheiros tutelares. (Redação dada pela Lei nº 12.696,
de 2012)
Art. 135. O exercício efetivo da função de conselheiro consti-
tuirá serviço público relevante e estabelecerá presunção de idonei-
dade moral. (Redação dada pela Lei nº 12.696, de 2012)
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO
Art. 136. São atribuições do Conselho Tutelar:
I - atender as crianças e adolescentes nas hipóteses previstas
nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a
VII;
II - atender e aconselhar os pais ou responsável, aplicando as
medidas previstas no art. 129, I a VII;
III - promover a execução de suas decisões, podendo para tan-
to:
a) requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, educação,
serviço social, previdência, trabalho e segurança;
b) representar junto à autoridade judiciária nos casos de des-
cumprimento injustificado de suas deliberações.
IV - encaminhar ao Ministério Público notícia de fato que cons-
titua infração administrativa ou penal contra os direitos da criança
ou adolescente;
V - encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua compe-
tência;
VI - providenciar a medida estabelecida pela autoridade judi-
ciária, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para o adolescente
autor de ato infracional;
VII - expedir notificações;
VIII - requisitar certidões de nascimento e de óbito de criança
ou adolescente quando necessário;
IX - assessorar o Poder Executivo local na elaboração da pro-
posta orçamentária para planos e programas de atendimento dos
direitos da criança e do adolescente;
X - representar, em nome da pessoa e da família, contra a viola-
ção dos direitos previstos no art. 220, § 3º, inciso II, da Constituição
Federal;
XI - representar ao Ministério Público para efeito das ações de
perda ou suspensão do poder familiar, após esgotadas as possibili-
dades de manutenção da criança ou do adolescente junto à família
natural. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 LEGISLAÇÃO
XII - promover e incentivar, na comunidade e nos grupos profis-
sionais, ações de divulgação e treinamento para o reconhecimento
de sintomas de maus-tratos em crianças e adolescentes. (Incluído
pela Lei nº 13.046, de 2014)
Parágrafo único. Se, no exercício de suas atribuições, o Conse-
lho Tutelar entender necessário o afastamento do convívio familiar,
comunicará incontinenti o fato ao Ministério Público, prestando-
-lhe informações sobre os motivos de tal entendimento e as provi-
dências tomadas para a orientação, o apoio e a promoção social da
família. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 137. As decisões do Conselho Tutelar somente poderão ser
revistas pela autoridade judiciária a pedido de quem tenha legítimo
interesse.
CAPÍTULO III
DA COMPETÊNCIA
Art. 138. Aplica-se ao Conselho Tutelar a regra de competência
constante do art. 147.
CAPÍTULO IV
DA ESCOLHA DOS CONSELHEIROS
Art. 139. O processo para a escolha dos membros do Conselho
Tutelar será estabelecido em lei municipal e realizado sob a res-
ponsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, e a fiscalização do Ministério Público. (Redação dada
pela Lei nº 8.242, de 12.10.1991)
§ 1o O processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar
ocorrerá em data unificada em todo o território nacional a cada 4
(quatro) anos, no primeiro domingo do mês de outubro do ano sub-
sequente ao da eleição presidencial. (Incluído pela Lei nº 12.696,
de 2012)
§ 2o A posse dos conselheiros tutelares ocorrerá no dia 10 de
janeiro do ano subsequente ao processo de escolha. (Incluído pela
Lei nº 12.696, de 2012)
§ 3o No processo de escolha dos membros do Conselho Tute-
lar, é vedado ao candidato doar, oferecer, prometer ou entregar ao
eleitor bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive
brindes de pequeno valor. (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
CAPÍTULO V
DOS IMPEDIMENTOS
Art. 140. São impedidos de servir no mesmo Conselho marido
e mulher, ascendentes e descendentes, sogro e genro ou nora, ir-
mãos, cunhados, durante o cunhadio, tio e sobrinho, padrasto ou
madrasta e enteado.
Parágrafo único. Estende-se o impedimento do conselheiro, na
forma deste artigo, em relação à autoridade judiciária e ao repre-
sentante do Ministério Público com atuação na Justiça da Infância
e da Juventude, em exercício na comarca, foro regional ou distrital.
246
TÍTULO VI
DO ACESSO À JUSTIÇA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 141. É garantido o acesso de toda criança ou adolescente à
Defensoria Pública, ao Ministério Público e ao Poder Judiciário, por
qualquer de seus órgãos.
§ 1º. A assistência judiciária gratuita será prestada aos que dela
necessitarem, através de defensor público ou advogado nomeado.
§ 2º As ações judiciais da competência da Justiça da Infância
e da Juventude são isentas de custas e emolumentos, ressalvada a
hipótese de litigância de má-fé.
Art. 142. Os menores de dezesseis anos serão representados
e os maiores de dezesseis e menores de vinte e um anos assistidos
por seus pais, tutores ou curadores, na forma da legislação civil ou
processual.
Parágrafo único. A autoridade judiciária dará curador especial
à criança ou adolescente, sempre que os interesses destes colidi-
rem com os de seus pais ou responsável, ou quando carecer de re-
presentação ou assistência legal ainda que eventual.
Art. 143. E vedada a divulgação de atos judiciais, policiais e ad-
ministrativos que digam respeito a crianças e adolescentes a que se
atribua autoria de ato infracional.
Parágrafo único. Qualquer notícia a respeito do fato não pode-
rá identificar a criança ou adolescente, vedando-se fotografia, refe-
rência a nome, apelido, filiação, parentesco, residência e, inclusive,
iniciais do nome e sobrenome. (Redação dada pela Lei nº 10.764,
de 12.11.2003)
Art. 144. A expedição de cópia ou certidão de atos a que se
refere o artigo anterior somente será deferida pela autoridade
judiciária competente, se demonstrado o interesse e justificada a
finalidade.
CAPÍTULO II
DA JUSTIÇA DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 145. Os estados e o Distrito Federal poderão criar varas
especializadas e exclusivas da infância e da juventude, cabendo ao
Poder Judiciário estabelecer sua proporcionalidade por número de
habitantes, dotá-las de infraestrutura e dispor sobre o atendimen-
to, inclusive em plantões.
SEÇÃO II
DO JUIZ
Art. 146. A autoridade a que se refere esta Lei é o Juiz da Infân-
cia e da Juventude, ou o juiz que exerce essa função, na forma da
lei de organização judiciária local.
Art. 147. A competência será determinada:
I - pelo domicílio dos pais ou responsável;
II - pelo lugar onde se encontre a criança ou adolescente, à fal-
ta dos pais ou responsável.
§ 1º. Nos casos de ato infracional, será competente a autorida-
de do lugar da ação ou omissão, observadas as regras de conexão,
continência e prevenção.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º A execução das medidas poderá ser delegada à autorida-
de competente da residência dos pais ou responsável, ou do local
onde sediar-se a entidade que abrigar a criança ou adolescente.
§ 3º Em caso de infração cometida através de transmissão si-
multânea de rádio ou televisão, que atinja mais de uma comarca,
será competente, para aplicação da penalidade, a autoridade judi-
ciária do local da sede estadual da emissora ou rede, tendo a sen-
tença eficácia para todas as transmissoras ou retransmissoras do
respectivo estado.
Art. 148. A Justiça da Infância e da Juventude é competente
para:
I - conhecer de representações promovidas pelo Ministério
Público, para apuração de ato infracional atribuído a adolescente,
aplicando as medidas cabíveis;
II - conceder a remissão, como forma de suspensão ou extinção
do processo;
III - conhecer de pedidos de adoção e seus incidentes;
IV - conhecer de ações civis fundadas em interesses individuais,
difusos ou coletivos afetos à criança e ao adolescente, observado o
disposto no art. 209;
V - conhecer de ações decorrentes de irregularidades em enti-
dades de atendimento, aplicando as medidas cabíveis;
VI - aplicar penalidades administrativas nos casos de infrações
contra norma de proteção à criança ou adolescente;
VII - conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tutelar,
aplicando as medidas cabíveis.
Parágrafo único. Quando se tratar de criança ou adolescente
nas hipóteses do art. 98, é também competente a Justiça da Infân-
cia e da Juventude para o fim de:
a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
b) conhecer de ações de destituição do poder familiar, perda
ou modificação da tutela ou guarda; (Expressão substituída pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
c) suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento;
d) conhecer de pedidos baseados em discordância paterna ou
materna, em relação ao exercício do poder familiar; (Expressão
substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
e) conceder a emancipação, nos termos da lei civil, quando fal-
tarem os pais;
f) designar curador especial em casos de apresentação de quei-
xa ou representação, ou de outros procedimentos judiciais ou ex-
trajudiciais em que haja interesses de criança ou adolescente;
g) conhecer de ações de alimentos;
h) determinar o cancelamento, a retificação e o suprimento
dos registros de nascimento e óbito.
Art. 149. Compete à autoridade judiciária disciplinar, através
de portaria, ou autorizar, mediante alvará:
I - a entrada e permanência de criança ou adolescente, desa-
companhado dos pais ou responsável, em:
a) estádio, ginásio e campo desportivo;
b) bailes ou promoções dançantes;
c) boate ou congêneres;
d) casa que explore comercialmente diversões eletrônicas;
e) estúdios cinematográficos, de teatro, rádio e televisão.
II - a participação de criança e adolescente em:
a) espetáculos públicos e seus ensaios;
b) certames de beleza.
§ 1º Para os fins do disposto neste artigo, a autoridade judiciá-
ria levará em conta, dentre outros fatores:
a) os princípios desta Lei;
247
b) as peculiaridades locais;
c) a existência de instalações adequadas;
d) o tipo de frequência habitual ao local;
e) a adequação do ambiente a eventual participação ou frequ-
ência de crianças e adolescentes;
f) a natureza do espetáculo.
§ 2º As medidas adotadas na conformidade deste artigo deve-
rão ser fundamentadas, caso a caso, vedadas as determinações de
caráter geral.
SEÇÃO III
DOS SERVIÇOS AUXILIARES
Art. 150. Cabe ao Poder Judiciário, na elaboração de sua pro-
posta orçamentária, prever recursos para manutenção de equipe
interprofissional, destinada a assessorar a Justiça da Infância e da
Juventude.
Art. 151. Compete à equipe interprofissional dentre outras
atribuições que lhe forem reservadas pela legislação local, fornecer
subsídios por escrito, mediante laudos, ou verbalmente, na audiên-
cia, e bem assim desenvolver trabalhos de aconselhamento, orien-
tação, encaminhamento, prevenção e outros, tudo sob a imediata
subordinação à autoridade judiciária, assegurada a livre manifesta-
ção do ponto de vista técnico.
Parágrafo único. Na ausência ou insuficiência de servidores pú-
blicos integrantes do Poder Judiciário responsáveis pela realização
dos estudos psicossociais ou de quaisquer outras espécies de ava-
liações técnicas exigidas por esta Lei ou por determinação judicial,
a autoridade judiciária poderá proceder à nomeação de perito, nos
termos do art. 156 da Lei no 13.105, de 16 de março de 2015 (Códi-
go de Processo Civil). (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
CAPÍTULO III
DOS PROCEDIMENTOS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 152. Aos procedimentos regulados nesta Lei aplicam-se
subsidiariamente as normas gerais previstas na legislação proces-
sual pertinente.
§ 1º É assegurada, sob pena de responsabilidade, prioridade
absoluta na tramitação dos processos e procedimentos previstos
nesta Lei, assim como na execução dos atos e diligências judiciais
a eles referentes. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2º Os prazos estabelecidos nesta Lei e aplicáveis aos seus
procedimentos são contados em dias corridos, excluído o dia do
começo e incluído o dia do vencimento, vedado o prazo em dobro
para a Fazenda Pública e o Ministério Público. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
Art. 153. Se a medida judicial a ser adotada não corresponder
a procedimento previsto nesta ou em outra lei, a autoridade judici-
ária poderá investigar os fatos e ordenar de ofício as providências
necessárias, ouvido o Ministério Público.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica para o
fim de afastamento da criança ou do adolescente de sua família de
origem e em outros procedimentos necessariamente contenciosos.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 154. Aplica-se às multas o disposto no art. 214.
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO II
DA PERDA E DA SUSPENSÃO DO PODER FAMILIAR
(EXPRESSÃO SUBSTITUÍDA PELA LEI Nº 12.010, DE 2009)
VIGÊNCIA
Art. 155. O procedimento para a perda ou a suspensão do po-
der familiar terá início por provocação do Ministério Público ou de
quem tenha legítimo interesse. (Expressão substituída pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Art. 156. A petição inicial indicará:
I - a autoridade judiciária a que for dirigida;
II - o nome, o estado civil, a profissão e a residência do reque-
rente e do requerido, dispensada a qualificação em se tratando de
pedido formulado por representante do Ministério Público;
III - a exposição sumária do fato e o pedido;
IV - as provas que serão produzidas, oferecendo, desde logo, o
rol de testemunhas e documentos.
Art. 157. Havendo motivo grave, poderá a autoridade judici-
ária, ouvido o Ministério Público, decretar a suspensão do poder
familiar, liminar ou incidentalmente, até o julgamento definitivo da
causa, ficando a criança ou adolescente confiado a pessoa idônea,
mediante termo de responsabilidade. (Expressão substituída pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Recebida a petição inicial, a autoridade judiciária determi-
nará, concomitantemente ao despacho de citação e independen-
temente de requerimento do interessado, a realização de estudo
social ou perícia por equipe interprofissional ou multidisciplinar
para comprovar a presença de uma das causas de suspensão ou
destituição do poder familiar, ressalvado o disposto no § 10 do art.
101 desta Lei, e observada a Lei no 13.431, de 4 de abril de 2017.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2o Em sendo os pais oriundos de comunidades indígenas, é
ainda obrigatória a intervenção, junto à equipe interprofissional ou
multidisciplinar referida no § 1o deste artigo, de representantes
do órgão federal responsável pela política indigenista, observado
o disposto no § 6o do art. 28 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
Art. 158. O requerido será citado para, no prazo de dez dias,
oferecer resposta escrita, indicando as provas a serem produzidas e
oferecendo desde logo o rol de testemunhas e documentos.
§ 1o A citação será pessoal, salvo se esgotados todos os meios
para sua realização. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
§ 2o O requerido privado de liberdade deverá ser citado pesso-
almente. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
§ 3o Quando, por 2 (duas) vezes, o oficial de justiça houver pro-
curado o citando em seu domicílio ou residência sem o encontrar,
deverá, havendo suspeita de ocultação, informar qualquer pessoa
da família ou, em sua falta, qualquer vizinho do dia útil em que vol-
tará a fim de efetuar a citação, na hora que designar, nos termos
do art. 252 e seguintes da Lei no 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil). (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4o Na hipótese de os genitores encontrarem-se em local in-
certo ou não sabido, serão citados por edital no prazo de 10 (dez)
dias, em publicação única, dispensado o envio de ofícios para a lo-
calização. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 159. Se o requerido não tiver possibilidade de constituir
advogado, sem prejuízo do próprio sustento e de sua família, po-
derá requerer, em cartório, que lhe seja nomeado dativo, ao qual
incumbirá a apresentação de resposta, contando-se o prazo a partir
da intimação do despacho de nomeação.
248
Parágrafo único. Na hipótese de requerido privado de liberda-
de, o oficial de justiça deverá perguntar, no momento da citação
pessoal, se deseja que lhe seja nomeado defensor. (Incluído pela
Lei nº 12.962, de 2014)
Art. 160. Sendo necessário, a autoridade judiciária requisitará
de qualquer repartição ou órgão público a apresentação de docu-
mento que interesse à causa, de ofício ou a requerimento das par-
tes ou do Ministério Público.
Art. 161. Se não for contestado o pedido e tiver sido concluí-
do o estudo social ou a perícia realizada por equipe interprofissio-
nal ou multidisciplinar, a autoridade judiciária dará vista dos autos
ao Ministério Público, por 5 (cinco) dias, salvo quando este for o
requerente, e decidirá em igual prazo. (Redação dada pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 1º A autoridade judiciária, de ofício ou a requerimento das
partes ou do Ministério Público, determinará a oitiva de testemu-
nhas que comprovem a presença de uma das causas de suspensão
ou destituição do poder familiar previstas nos arts. 1.637 e 1.638 da
Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), ou no art. 24
desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o Se o pedido importar em modificação de guarda, será
obrigatória, desde que possível e razoável, a oitiva da criança ou
adolescente, respeitado seu estágio de desenvolvimento e grau de
compreensão sobre as implicações da medida. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 4º É obrigatória a oitiva dos pais sempre que eles forem iden-
tificados e estiverem em local conhecido, ressalvados os casos de
não comparecimento perante a Justiça quando devidamente cita-
dos. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5o Se o pai ou a mãe estiverem privados de liberdade, a auto-
ridade judicial requisitará sua apresentação para a oitiva. (Incluído
pela Lei nº 12.962, de 2014)
Art. 162. Apresentada a resposta, a autoridade judiciária dará
vista dos autos ao Ministério Público, por cinco dias, salvo quando
este for o requerente, designando, desde logo, audiência de instru-
ção e julgamento.
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2o Na audiência, presentes as partes e o Ministério Público,
serão ouvidas as testemunhas, colhendo-se oralmente o parecer
técnico, salvo quando apresentado por escrito, manifestando-se
sucessivamente o requerente, o requerido e o Ministério Público,
pelo tempo de 20 (vinte) minutos cada um, prorrogável por mais 10
(dez) minutos. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o A decisão será proferida na audiência, podendo a autori-
dade judiciária, excepcionalmente, designar data para sua leitura
no prazo máximo de 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº 13.509, de
2017)
§ 4o Quando o procedimento de destituição de poder familiar
for iniciado pelo Ministério Público, não haverá necessidade de no-
meação de curador especial em favor da criança ou adolescente.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 163. O prazo máximo para conclusão do procedimento
será de 120 (cento e vinte) dias, e caberá ao juiz, no caso de notó-
ria inviabilidade de manutenção do poder familiar, dirigir esforços
para preparar a criança ou o adolescente com vistas à colocação
em família substituta. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. A sentença que decretar a perda ou a suspen-
são do poder familiar será averbada à margem do registro de nas-
cimento da criança ou do adolescente. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
SEÇÃO III
DA DESTITUIÇÃO DA TUTELA
Art. 164. Na destituição da tutela, observar-se-á o procedimen-
to para a remoção de tutor previsto na lei processual civil e, no que
couber, o disposto na seção anterior.
SEÇÃO IV
DA COLOCAÇÃO EM FAMÍLIA SUBSTITUTA
Art. 165. São requisitos para a concessão de pedidos de coloca-
ção em família substituta:
I - qualificação completa do requerente e de seu eventual côn-
juge, ou companheiro, com expressa anuência deste;
II - indicação de eventual parentesco do requerente e de seu
cônjuge, ou companheiro, com a criança ou adolescente, especifi-
cando se tem ou não parente vivo;
III - qualificação completa da criança ou adolescente e de seus
pais, se conhecidos;
IV - indicação do cartório onde foi inscrito nascimento, anexan-
do, se possível, uma cópia da respectiva certidão;
V - declaração sobre a existência de bens, direitos ou rendi-
mentos relativos à criança ou ao adolescente.
Parágrafo único. Em se tratando de adoção, observar-se-ão
também os requisitos específicos.
Art. 166. Se os pais forem falecidos, tiverem sido destituídos ou
suspensos do poder familiar, ou houverem aderido expressamente
ao pedido de colocação em família substituta, este poderá ser for-
mulado diretamente em cartório, em petição assinada pelos pró-
prios requerentes, dispensada a assistência de advogado. (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Na hipótese de concordância dos pais, o juiz: (Redação
dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
I - na presença do Ministério Público, ouvirá as partes, devi-
damente assistidas por advogado ou por defensor público, para
verificar sua concordância com a adoção, no prazo máximo de 10
(dez) dias, contado da data do protocolo da petição ou da entrega
da criança em juízo, tomando por termo as declarações; e (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
II - declarará a extinção do poder familiar. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 2o O consentimento dos titulares do poder familiar será
precedido de orientações e esclarecimentos prestados pela equipe
interprofissional da Justiça da Infância e da Juventude, em especial,
no caso de adoção, sobre a irrevogabilidade da medida. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o São garantidos a livre manifestação de vontade dos de-
tentores do poder familiar e o direito ao sigilo das informações.
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4o O consentimento prestado por escrito não terá validade
se não for ratificado na audiência a que se refere o § 1o deste arti-
go. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
249
§ 5o O consentimento é retratável até a data da realização da
audiência especificada no § 1o deste artigo, e os pais podem exer-
cer o arrependimento no prazo de 10 (dez) dias, contado da data de
prolação da sentença de extinção do poder familiar. (Redação dada
pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 6o O consentimento somente terá valor se for dado após o
nascimento da criança. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
§ 7o A família natural e a família substituta receberão a devi-
da orientação por intermédio de equipe técnica interprofissional
a serviço da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente
com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política mu-
nicipal de garantia do direito à convivência familiar. (Redação dada
pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 167. A autoridade judiciária, de ofício ou a requerimento
das partes ou do Ministério Público, determinará a realização de
estudo social ou, se possível, perícia por equipe interprofissional,
decidindo sobre a concessão de guarda provisória, bem como, no
caso de adoção, sobre o estágio de convivência.
Parágrafo único. Deferida a concessão da guarda provisória ou
do estágio de convivência, a criança ou o adolescente será entregue
ao interessado, mediante termo de responsabilidade. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 168. Apresentado o relatório social ou o laudo pericial, e
ouvida, sempre que possível, a criança ou o adolescente, dar-se-á
vista dos autos ao Ministério Público, pelo prazo de cinco dias, de-
cidindo a autoridade judiciária em igual prazo.
Art. 169. Nas hipóteses em que a destituição da tutela, a per-
da ou a suspensão do poder familiar constituir pressuposto lógico
da medida principal de colocação em família substituta, será ob-
servado o procedimento contraditório previsto nas Seções II e III
deste Capítulo. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Parágrafo único. A perda ou a modificação da guarda poderá
ser decretada nos mesmos autos do procedimento, observado o
disposto no art. 35.
Art. 170. Concedida a guarda ou a tutela, observar-se-á o dis-
posto no art. 32, e, quanto à adoção, o contido no art. 47.
Parágrafo único. A colocação de criança ou adolescente sob
a guarda de pessoa inscrita em programa de acolhimento familiar
será comunicada pela autoridade judiciária à entidade por este res-
ponsável no prazo máximo de 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
SEÇÃO V
DA APURAÇÃO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUÍDO A ADOLES-
CENTE
Art. 171. O adolescente apreendido por força de ordem judicial
será, desde logo, encaminhado à autoridade judiciária.
Art. 172. O adolescente apreendido em flagrante de ato infra-
cional será, desde logo, encaminhado à autoridade policial compe-
tente.
Parágrafo único. Havendo repartição policial especializada
para atendimento de adolescente e em se tratando de ato infra-
cional praticado em coautoria com maior, prevalecerá a atribuição
da repartição especializada, que, após as providências necessárias
e conforme o caso, encaminhará o adulto à repartição policial pró-
pria.
 LEGISLAÇÃO
Art. 173. Em caso de flagrante de ato infracional cometido me-
diante violência ou grave ameaça a pessoa, a autoridade policial,
sem prejuízo do disposto nos arts. 106, parágrafo único, e 107, de-
verá:
I - lavrar auto de apreensão, ouvidos as testemunhas e o ado-
lescente;
II - apreender o produto e os instrumentos da infração;
III - requisitar os exames ou perícias necessários à comprova-
ção da materialidade e autoria da infração.
Parágrafo único. Nas demais hipóteses de flagrante, a lavratura
do auto poderá ser substituída por boletim de ocorrência circuns-
tanciada.
Art. 174. Comparecendo qualquer dos pais ou responsável, o
adolescente será prontamente liberado pela autoridade policial,
sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresen-
tação ao representante do Ministério Público, no mesmo dia ou,
sendo impossível, no primeiro dia útil imediato, exceto quando,
pela gravidade do ato infracional e sua repercussão social, deva o
adolescente permanecer sob internação para garantia de sua segu-
rança pessoal ou manutenção da ordem pública.
Art. 175. Em caso de não liberação, a autoridade policial enca-
minhará, desde logo, o adolescente ao representante do Ministério
Público, juntamente com cópia do auto de apreensão ou boletim
de ocorrência.
§ 1º Sendo impossível a apresentação imediata, a autoridade
policial encaminhará o adolescente à entidade de atendimento,
que fará a apresentação ao representante do Ministério Público no
prazo de vinte e quatro horas.
§ 2º Nas localidades onde não houver entidade de atendi-
mento, a apresentação far-se-á pela autoridade policial. À falta de
repartição policial especializada, o adolescente aguardará a apre-
sentação em dependência separada da destinada a maiores, não
podendo, em qualquer hipótese, exceder o prazo referido no pa-
rágrafo anterior.
Art. 176. Sendo o adolescente liberado, a autoridade policial
encaminhará imediatamente ao representante do Ministério Públi-
co cópia do auto de apreensão ou boletim de ocorrência.
Art. 177. Se, afastada a hipótese de flagrante, houver indícios
de participação de adolescente na prática de ato infracional, a au-
toridade policial encaminhará ao representante do Ministério Pú-
blico relatório das investigações e demais documentos.
Art. 178. O adolescente a quem se atribua autoria de ato in-
fracional não poderá ser conduzido ou transportado em compar-
timento fechado de veículo policial, em condições atentatórias à
sua dignidade, ou que impliquem risco à sua integridade física ou
mental, sob pena de responsabilidade.
Art. 179. Apresentado o adolescente, o representante do Mi-
nistério Público, no mesmo dia e à vista do auto de apreensão,
boletim de ocorrência ou relatório policial, devidamente autuados
pelo cartório judicial e com informação sobre os antecedentes do
adolescente, procederá imediata e informalmente à sua oitiva e,
em sendo possível, de seus pais ou responsável, vítima e testemu-
nhas.
Parágrafo único. Em caso de não apresentação, o represen-
tante do Ministério Público notificará os pais ou responsável para
apresentação do adolescente, podendo requisitar o concurso das
polícias civil e militar.
Art. 180. Adotadas as providências a que alude o artigo ante-
rior, o representante do Ministério Público poderá:
I - promover o arquivamento dos autos;
250
II - conceder a remissão;
III - representar à autoridade judiciária para aplicação de me-
dida sócio-educativa.
Art. 181. Promovido o arquivamento dos autos ou concedida a
remissão pelo representante do Ministério Público, mediante ter-
mo fundamentado, que conterá o resumo dos fatos, os autos serão
conclusos à autoridade judiciária para homologação.
§ 1º Homologado o arquivamento ou a remissão, a autoridade
judiciária determinará, conforme o caso, o cumprimento da medi-
da.
§ 2º Discordando, a autoridade judiciária fará remessa dos au-
tos ao Procurador-Geral de Justiça, mediante despacho fundamen-
tado, e este oferecerá representação, designará outro membro do
Ministério Público para apresentá-la, ou ratificará o arquivamento
ou a remissão, que só então estará a autoridade judiciária obrigada
a homologar.
Art. 182. Se, por qualquer razão, o representante do Ministé-
rio Público não promover o arquivamento ou conceder a remissão,
oferecerá representação à autoridade judiciária, propondo a ins-
tauração de procedimento para aplicação da medida sócio-educati-
va que se afigurar a mais adequada.
§ 1º A representação será oferecida por petição, que conte-
rá o breve resumo dos fatos e a classificação do ato infracional e,
quando necessário, o rol de testemunhas, podendo ser deduzida
oralmente, em sessão diária instalada pela autoridade judiciária.
§ 2º A representação independe de prova pré-constituída da
autoria e materialidade.
Art. 183. O prazo máximo e improrrogável para a conclusão do
procedimento, estando o adolescente internado provisoriamente,
será de quarenta e cinco dias.
Art. 184. Oferecida a representação, a autoridade judiciária
designará audiência de apresentação do adolescente, decidindo,
desde logo, sobre a decretação ou manutenção da internação, ob-
servado o disposto no art. 108 e parágrafo.
§ 1º O adolescente e seus pais ou responsável serão cientifica-
dos do teor da representação, e notificados a comparecer à audiên-
cia, acompanhados de advogado.
§ 2º Se os pais ou responsável não forem localizados, a autori-
dade judiciária dará curador especial ao adolescente.
§ 3º Não sendo localizado o adolescente, a autoridade judici-
ária expedirá mandado de busca e apreensão, determinando o so-
brestamento do feito, até a efetiva apresentação.
§ 4º Estando o adolescente internado, será requisitada a sua
apresentação, sem prejuízo da notificação dos pais ou responsável.
Art. 185. A internação, decretada ou mantida pela autoridade
judiciária, não poderá ser cumprida em estabelecimento prisional.
§ 1º Inexistindo na comarca entidade com as características de-
finidas no art. 123, o adolescente deverá ser imediatamente trans-
ferido para a localidade mais próxima.
§ 2º Sendo impossível a pronta transferência, o adolescente
aguardará sua remoção em repartição policial, desde que em seção
isolada dos adultos e com instalações apropriadas, não podendo
ultrapassar o prazo máximo de cinco dias, sob pena de responsa-
bilidade.
Art. 186. Comparecendo o adolescente, seus pais ou responsá-
vel, a autoridade judiciária procederá à oitiva dos mesmos, poden-
do solicitar opinião de profissional qualificado.
§ 1º Se a autoridade judiciária entender adequada a remissão,
ouvirá o representante do Ministério Público, proferindo decisão.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º Sendo o fato grave, passível de aplicação de medida de
internação ou colocação em regime de semi-liberdade, a autorida-
de judiciária, verificando que o adolescente não possui advogado
constituído, nomeará defensor, designando, desde logo, audiência
em continuação, podendo determinar a realização de diligências e
estudo do caso.
§ 3º O advogado constituído ou o defensor nomeado, no prazo
de três dias contado da audiência de apresentação, oferecerá defe-
sa prévia e rol de testemunhas.
§ 4º Na audiência em continuação, ouvidas as testemunhas
arroladas na representação e na defesa prévia, cumpridas as dili-
gências e juntado o relatório da equipe interprofissional, será dada
a palavra ao representante do Ministério Público e ao defensor,
sucessivamente, pelo tempo de vinte minutos para cada um, pror-
rogável por mais dez, a critério da autoridade judiciária, que em
seguida proferirá decisão.
Art. 187. Se o adolescente, devidamente notificado, não com-
parecer, injustificadamente à audiência de apresentação, a autori-
dade judiciária designará nova data, determinando sua condução
coercitiva.
Art. 188. A remissão, como forma de extinção ou suspensão do
processo, poderá ser aplicada em qualquer fase do procedimento,
antes da sentença.
Art. 189. A autoridade judiciária não aplicará qualquer medida,
desde que reconheça na sentença:
I - estar provada a inexistência do fato;
II - não haver prova da existência do fato;
III - não constituir o fato ato infracional;
IV - não existir prova de ter o adolescente concorrido para o
ato infracional.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, estando o adoles-
cente internado, será imediatamente colocado em liberdade.
Art. 190. A intimação da sentença que aplicar medida de inter-
nação ou regime de semi-liberdade será feita:
I - ao adolescente e ao seu defensor;
II - quando não for encontrado o adolescente, a seus pais ou
responsável, sem prejuízo do defensor.
§ 1º Sendo outra a medida aplicada, a intimação far-se-á unica-
mente na pessoa do defensor.
§ 2º Recaindo a intimação na pessoa do adolescente, deverá
este manifestar se deseja ou não recorrer da sentença.
SEÇÃO V-A
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 13.441, DE 2017)
DA INFILTRAÇÃO DE AGENTES DE POLÍCIA PARA A INVESTI-
GAÇÃO DE CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL DE CRIAN-
ÇA E DE ADOLESCENTE”
Art. 190-A. A infiltração de agentes de polícia na internet com
o fim de investigar os crimes previstos nos arts. 240, 241, 241-A,
241-B, 241-C e 241-D desta Lei e nos arts. 154-A, 217-A, 218, 218-A
e 218-B do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código
Penal), obedecerá às seguintes regras: (Incluído pela Lei nº 13.441,
de 2017)
I – será precedida de autorização judicial devidamente circuns-
tanciada e fundamentada, que estabelecerá os limites da infiltra-
ção para obtenção de prova, ouvido o Ministério Público; (Incluído
pela Lei nº 13.441, de 2017)
251
II – dar-se-á mediante requerimento do Ministério Público ou
representação de delegado de polícia e conterá a demonstração de
sua necessidade, o alcance das tarefas dos policiais, os nomes ou
apelidos das pessoas investigadas e, quando possível, os dados de
conexão ou cadastrais que permitam a identificação dessas pesso-
as; (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
III – não poderá exceder o prazo de 90 (noventa) dias, sem pre-
juízo de eventuais renovações, desde que o total não exceda a 720
(setecentos e vinte) dias e seja demonstrada sua efetiva necessi-
dade, a critério da autoridade judicial. (Incluído pela Lei nº 13.441,
de 2017)
§ 1º A autoridade judicial e o Ministério Público poderão requi-
sitar relatórios parciais da operação de infiltração antes do término
do prazo de que trata o inciso II do § 1º deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 13.441, de 2017)
§ 2º Para efeitos do disposto no inciso I do § 1º deste artigo,
consideram-se: (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
I – dados de conexão: informações referentes a hora, data, iní-
cio, término, duração, endereço de Protocolo de Internet (IP) utili-
zado e terminal de origem da conexão; (Incluído pela Lei nº 13.441,
de 2017)
II – dados cadastrais: informações referentes a nome e ende-
reço de assinante ou de usuário registrado ou autenticado para a
conexão a quem endereço de IP, identificação de usuário ou código
de acesso tenha sido atribuído no momento da conexão.
§ 3º A infiltração de agentes de polícia na internet não será
admitida se a prova puder ser obtida por outros meios. (Incluído
pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-B. As informações da operação de infiltração serão
encaminhadas diretamente ao juiz responsável pela autorização da
medida, que zelará por seu sigilo. (Incluído pela Lei nº 13.441, de
2017)
Parágrafo único. Antes da conclusão da operação, o acesso aos
autos será reservado ao juiz, ao Ministério Público e ao delegado
de polícia responsável pela operação, com o objetivo de garantir o
sigilo das investigações. (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-C. Não comete crime o policial que oculta a sua iden-
tidade para, por meio da internet, colher indícios de autoria e ma-
terialidade dos crimes previstos nos arts. 240, 241, 241-A, 241-B,
241-C e 241-D desta Lei e nos arts. 154-A, 217-A, 218, 218-A e218-B
do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal).
(Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Parágrafo único. O agente policial infiltrado que deixar de ob-
servar a estrita finalidade da investigação responderá pelos exces-
sos praticados. (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-D. Os órgãos de registro e cadastro público poderão
incluir nos bancos de dados próprios, mediante procedimento si-
giloso e requisição da autoridade judicial, as informações necessá-
rias à efetividade da identidade fictícia criada. (Incluído pela Lei nº
13.441, de 2017)
Parágrafo único. O procedimento sigiloso de que trata esta Se-
ção será numerado e tombado em livro específico. (Incluído pela
Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-E. Concluída a investigação, todos os atos eletrôni-
cos praticados durante a operação deverão ser registrados, grava-
dos, armazenados e encaminhados ao juiz e ao Ministério Público,
juntamente com relatório circunstanciado. (Incluído pela Lei nº
13.441, de 2017)
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Os atos eletrônicos registrados citados no
caput deste artigo serão reunidos em autos apartados e apensados
ao processo criminal juntamente com o inquérito policial, assegu-
rando-se a preservação da identidade do agente policial infiltrado e
a intimidade das crianças e dos adolescentes envolvidos. (Incluído
pela Lei nº 13.441, de 2017)
SEÇÃO VI
DA APURAÇÃO DE IRREGULARIDADES
EM ENTIDADE DE ATENDIMENTO
Art. 191. O procedimento de apuração de irregularidades em
entidade governamental e não-governamental terá início mediante
portaria da autoridade judiciária ou representação do Ministério
Público ou do Conselho Tutelar, onde conste, necessariamente, re-
sumo dos fatos.
Parágrafo único. Havendo motivo grave, poderá a autoridade
judiciária, ouvido o Ministério Público, decretar liminarmente o
afastamento provisório do dirigente da entidade, mediante decisão
fundamentada.
Art. 192. O dirigente da entidade será citado para, no prazo de
dez dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar documentos e
indicar as provas a produzir.
Art. 193. Apresentada ou não a resposta, e sendo necessário, a
autoridade judiciária designará audiência de instrução e julgamen-
to, intimando as partes.
§ 1º Salvo manifestação em audiência, as partes e o Ministério
Público terão cinco dias para oferecer alegações finais, decidindo a
autoridade judiciária em igual prazo.
§ 2º Em se tratando de afastamento provisório ou definitivo de
dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciária ofi-
ciará à autoridade administrativa imediatamente superior ao afas-
tado, marcando prazo para a substituição.
§ 3º Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade judi-
ciária poderá fixar prazo para a remoção das irregularidades verifi-
cadas. Satisfeitas as exigências, o processo será extinto, sem julga-
mento de mérito.
§ 4º A multa e a advertência serão impostas ao dirigente da
entidade ou programa de atendimento.
SEÇÃO VII
DA APURAÇÃO DE INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA ÀS
NORMAS DE PROTEÇÃO À CRIANÇA E AO ADOLESCENTE
Art. 194. O procedimento para imposição de penalidade admi-
nistrativa por infração às normas de proteção à criança e ao ado-
lescente terá início por representação do Ministério Público, ou do
Conselho Tutelar, ou auto de infração elaborado por servidor efe-
tivo ou voluntário credenciado, e assinado por duas testemunhas,
se possível.
§ 1º No procedimento iniciado com o auto de infração, pode-
rão ser usadas fórmulas impressas, especificando-se a natureza e as
circunstâncias da infração.
§ 2º Sempre que possível, à verificação da infração seguir-se-á
a lavratura do auto, certificando-se, em caso contrário, dos motivos
do retardamento.
Art. 195. O requerido terá prazo de dez dias para apresentação
de defesa, contado da data da intimação, que será feita:
252
I - pelo autuante, no próprio auto, quando este for lavrado na
presença do requerido;
II - por oficial de justiça ou funcionário legalmente habilitado,
que entregará cópia do auto ou da representação ao requerido, ou
a seu representante legal, lavrando certidão;
III - por via postal, com aviso de recebimento, se não for encon-
trado o requerido ou seu representante legal;
IV - por edital, com prazo de trinta dias, se incerto ou não sabi-
do o paradeiro do requerido ou de seu representante legal.
Art. 196. Não sendo apresentada a defesa no prazo legal, a au-
toridade judiciária dará vista dos autos do Ministério Público, por
cinco dias, decidindo em igual prazo.
Art. 197. Apresentada a defesa, a autoridade judiciária pro-
cederá na conformidade do artigo anterior, ou, sendo necessário,
designará audiência de instrução e julgamento. (Vide Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Parágrafo único. Colhida a prova oral, manifestar-se-ão suces-
sivamente o Ministério Público e o procurador do requerido, pelo
tempo de vinte minutos para cada um, prorrogável por mais dez,
a critério da autoridade judiciária, que em seguida proferirá sen-
tença.
SEÇÃO VIII
(INCLUÍDA PELA LEI Nº 12.010, DE 2009) VIGÊNCIA
DA HABILITAÇÃO DE PRETENDENTES À ADOÇÃO
Art. 197-A. Os postulantes à adoção, domiciliados no Brasil,
apresentarão petição inicial na qual conste: (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
I - qualificação completa; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
II - dados familiares; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
III - cópias autenticadas de certidão de nascimento ou casa-
mento, ou declaração relativa ao período de união estável; (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - cópias da cédula de identidade e inscrição no Cadastro de
Pessoas Físicas; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - comprovante de renda e domicílio; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VI - atestados de sanidade física e mental; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VII - certidão de antecedentes criminais; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VIII - certidão negativa de distribuição cível. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 197-B. A autoridade judiciária, no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas, dará vista dos autos ao Ministério Público, que no pra-
zo de 5 (cinco) dias poderá: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
I - apresentar quesitos a serem respondidos pela equipe in-
terprofissional encarregada de elaborar o estudo técnico a que se
refere o art. 197-C desta Lei; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
II - requerer a designação de audiência para oitiva dos pos-
tulantes em juízo e testemunhas; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
 LEGISLAÇÃO
III - requerer a juntada de documentos complementares e a
realização de outras diligências que entender necessárias. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 197-C. Intervirá no feito, obrigatoriamente, equipe inter-
profissional a serviço da Justiça da Infância e da Juventude, que
deverá elaborar estudo psicossocial, que conterá subsídios que
permitam aferir a capacidade e o preparo dos postulantes para o
exercício de uma paternidade ou maternidade responsável, à luz
dos requisitos e princípios desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 1o É obrigatória a participação dos postulantes em programa
oferecido pela Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmen-
te com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política
municipal de garantia do direito à convivência familiar e dos grupos
de apoio à adoção devidamente habilitados perante a Justiça da
Infância e da Juventude, que inclua preparação psicológica, orien-
tação e estímulo à adoção inter-racial, de crianças ou de adoles-
centes com deficiência, com doenças crônicas ou com necessidades
específicas de saúde, e de grupos de irmãos. (Redação dada pela Lei
nº 13.509, de 2017)
§ 2o Sempre que possível e recomendável, a etapa obrigató-
ria da preparação referida no § 1o deste artigo incluirá o contato
com crianças e adolescentes em regime de acolhimento familiar ou
institucional, a ser realizado sob orientação, supervisão e avaliação
da equipe técnica da Justiça da Infância e da Juventude e dos gru-
pos de apoio à adoção, com apoio dos técnicos responsáveis pelo
programa de acolhimento familiar e institucional e pela execução
da política municipal de garantia do direito à convivência familiar.
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o É recomendável que as crianças e os adolescentes acolhi-
dos institucionalmente ou por família acolhedora sejam prepara-
dos por equipe interprofissional antes da inclusão em família adoti-
va. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 197-D. Certificada nos autos a conclusão da participação
no programa referido no art. 197-C desta Lei, a autoridade judiciá-
ria, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, decidirá acerca das dili-
gências requeridas pelo Ministério Público e determinará a juntada
do estudo psicossocial, designando, conforme o caso, audiência de
instrução e julgamento. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
Parágrafo único. Caso não sejam requeridas diligências, ou sen-
do essas indeferidas, a autoridade judiciária determinará a juntada
do estudo psicossocial, abrindo a seguir vista dos autos ao Ministé-
rio Público, por 5 (cinco) dias, decidindo em igual prazo. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 197-E. Deferida a habilitação, o postulante será inscrito
nos cadastros referidos no art. 50 desta Lei, sendo a sua convoca-
ção para a adoção feita de acordo com ordem cronológica de ha-
bilitação e conforme a disponibilidade de crianças ou adolescentes
adotáveis. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o A ordem cronológica das habilitações somente poderá
deixar de ser observada pela autoridade judiciária nas hipóteses
previstas no § 13 do art. 50 desta Lei, quando comprovado ser essa
a melhor solução no interesse do adotando. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 2o A habilitação à adoção deverá ser renovada no mínimo
trienalmente mediante avaliação por equipe interprofissional. (Re-
dação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
253
§ 3o Quando o adotante candidatar-se a uma nova adoção,
será dispensável a renovação da habilitação, bastando a avaliação
por equipe interprofissional. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4o Após 3 (três) recusas injustificadas, pelo habilitado, à ado-
ção de crianças ou adolescentes indicados dentro do perfil escolhi-
do, haverá reavaliação da habilitação concedida. (Incluído pela Lei
nº 13.509, de 2017)
§ 5o A desistência do pretendente em relação à guarda para
fins de adoção ou a devolução da criança ou do adolescente depois
do trânsito em julgado da sentença de adoção importará na sua
exclusão dos cadastros de adoção (Incluído pela Lei nº 13.509, de
2017)
Art. 197-F. O prazo máximo para conclusão da habilitação à
adoção será de 120 (cento e vinte) dias, prorrogável por igual pe-
ríodo, mediante decisão fundamentada da autoridade judiciária.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
CAPÍTULO IV
DOS RECURSOS
Art. 198. Nos procedimentos afetos à Justiça da Infância e da
Juventude, inclusive os relativos à execução das medidas socioe-
ducativas, adotar-se-á o sistema recursal da Lei no 5.869, de 11 de
janeiro de 1973 (Código de Processo Civil), com as seguintes adap-
tações: (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - os recursos serão interpostos independentemente de pre-
paro;
II - em todos os recursos, salvo nos embargos de declaração, o
prazo para o Ministério Público e para a defesa será sempre de 10
(dez) dias; (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - os recursos terão preferência de julgamento e dispensarão
revisor;
IV - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VI - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - antes de determinar a remessa dos autos à superior ins-
tância, no caso de apelação, ou do instrumento, no caso de agravo,
a autoridade judiciária proferirá despacho fundamentado, manten-
do ou reformando a decisão, no prazo de cinco dias;
VIII - mantida a decisão apelada ou agravada, o escrivão reme-
terá os autos ou o instrumento à superior instância dentro de vinte
e quatro horas, independentemente de novo pedido do recorrente;
se a reformar, a remessa dos autos dependerá de pedido expresso
da parte interessada ou do Ministério Público, no prazo de cinco
dias, contados da intimação.
Art. 199. Contra as decisões proferidas com base no art. 149
caberá recurso de apelação.
Art. 199-A. A sentença que deferir a adoção produz efeito des-
de logo, embora sujeita a apelação, que será recebida exclusiva-
mente no efeito devolutivo, salvo se se tratar de adoção internacio-
nal ou se houver perigo de dano irreparável ou de difícil reparação
ao adotando. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 199-B. A sentença que destituir ambos ou qualquer dos
genitores do poder familiar fica sujeita a apelação, que deverá ser
recebida apenas no efeito devolutivo. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
 LEGISLAÇÃO
Art. 199-C. Os recursos nos procedimentos de adoção e de
destituição de poder familiar, em face da relevância das questões,
serão processados com prioridade absoluta, devendo ser imedia-
tamente distribuídos, ficando vedado que aguardem, em qualquer
situação, oportuna distribuição, e serão colocados em mesa para
julgamento sem revisão e com parecer urgente do Ministério Públi-
co. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 199-D. O relator deverá colocar o processo em mesa para
julgamento no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contado da sua
conclusão. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. O Ministério Público será intimado da data do
julgamento e poderá na sessão, se entender necessário, apresen-
tar oralmente seu parecer. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 199-E. O Ministério Público poderá requerer a instauração
de procedimento para apuração de responsabilidades se constatar
o descumprimento das providências e do prazo previstos nos arti-
gos anteriores. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
CAPÍTULO V
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 200. As funções do Ministério Público previstas nesta Lei
serão exercidas nos termos da respectiva lei orgânica.
Art. 201. Compete ao Ministério Público:
I - conceder a remissão como forma de exclusão do processo;
II - promover e acompanhar os procedimentos relativos às in-
frações atribuídas a adolescentes;
III - promover e acompanhar as ações de alimentos e os proce-
dimentos de suspensão e destituição do poder familiar, nomeação
e remoção de tutores, curadores e guardiães, bem como oficiar em
todos os demais procedimentos da competência da Justiça da In-
fância e da Juventude; (Expressão substituída pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
IV - promover, de ofício ou por solicitação dos interessados, a
especialização e a inscrição de hipoteca legal e a prestação de con-
tas dos tutores, curadores e quaisquer administradores de bens de
crianças e adolescentes nas hipóteses do art. 98;
V - promover o inquérito civil e a ação civil pública para a prote-
ção dos interesses individuais, difusos ou coletivos relativos à infân-
cia e à adolescência, inclusive os definidos no art. 220, § 3º inciso II,
da Constituição Federal;
VI - instaurar procedimentos administrativos e, para instruí-los:
a) expedir notificações para colher depoimentos ou esclareci-
mentos e, em caso de não comparecimento injustificado, requisitar
condução coercitiva, inclusive pela polícia civil ou militar;
b) requisitar informações, exames, perícias e documentos de
autoridades municipais, estaduais e federais, da administração di-
reta ou indireta, bem como promover inspeções e diligências in-
vestigatórias;
c) requisitar informações e documentos a particulares e insti-
tuições privadas;
VII - instaurar sindicâncias, requisitar diligências investigatórias
e determinar a instauração de inquérito policial, para apuração de
ilícitos ou infrações às normas de proteção à infância e à juventude;
VIII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais
assegurados às crianças e adolescentes, promovendo as medidas
judiciais e extrajudiciais cabíveis;
254
IX - impetrar mandado de segurança, de injunção e habeas
corpus, em qualquer juízo, instância ou tribunal, na defesa dos
interesses sociais e individuais indisponíveis afetos à criança e ao
adolescente;
X - representar ao juízo visando à aplicação de penalidade por
infrações cometidas contra as normas de proteção à infância e à
juventude, sem prejuízo da promoção da responsabilidade civil e
penal do infrator, quando cabível;
XI - inspecionar as entidades públicas e particulares de atendi-
mento e os programas de que trata esta Lei, adotando de pronto
as medidas administrativas ou judiciais necessárias à remoção de
irregularidades porventura verificadas;
XII - requisitar força policial, bem como a colaboração dos ser-
viços médicos, hospitalares, educacionais e de assistência social,
públicos ou privados, para o desempenho de suas atribuições.
§ 1º A legitimação do Ministério Público para as ações cíveis
previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipó-
teses, segundo dispuserem a Constituição e esta Lei.
§ 2º As atribuições constantes deste artigo não excluem ou-
tras, desde que compatíveis com a finalidade do Ministério Público.
§ 3º O representante do Ministério Público, no exercício de
suas funções, terá livre acesso a todo local onde se encontre crian-
ça ou adolescente.
§ 4º O representante do Ministério Público será responsável
pelo uso indevido das informações e documentos que requisitar,
nas hipóteses legais de sigilo.
§ 5º Para o exercício da atribuição de que trata o inciso VIII
deste artigo, poderá o representante do Ministério Público:
a) reduzir a termo as declarações do reclamante, instaurando o
competente procedimento, sob sua presidência;
b) entender-se diretamente com a pessoa ou autoridade re-
clamada, em dia, local e horário previamente notificados ou acer-
tados;
c) efetuar recomendações visando à melhoria dos serviços pú-
blicos e de relevância pública afetos à criança e ao adolescente,
fixando prazo razoável para sua perfeita adequação.
Art. 202. Nos processos e procedimentos em que não for parte,
atuará obrigatoriamente o Ministério Público na defesa dos direitos
e interesses de que cuida esta Lei, hipótese em que terá vista dos
autos depois das partes, podendo juntar documentos e requerer
diligências, usando os recursos cabíveis.
Art. 203. A intimação do Ministério Público, em qualquer caso,
será feita pessoalmente.
Art. 204. A falta de intervenção do Ministério Público acarreta
a nulidade do feito, que será declarada de ofício pelo juiz ou a re-
querimento de qualquer interessado.
Art. 205. As manifestações processuais do representante do
Ministério Público deverão ser fundamentadas.
CAPÍTULO VI
DO ADVOGADO
Art. 206. A criança ou o adolescente, seus pais ou responsável,
e qualquer pessoa que tenha legítimo interesse na solução da lide
poderão intervir nos procedimentos de que trata esta Lei, através
de advogado, o qual será intimado para todos os atos, pessoalmen-
te ou por publicação oficial, respeitado o segredo de justiça.
Parágrafo único. Será prestada assistência judiciária integral e
gratuita àqueles que dela necessitarem.
 LEGISLAÇÃO
Art. 207. Nenhum adolescente a quem se atribua a prática de
ato infracional, ainda que ausente ou foragido, será processado
sem defensor.
§ 1º Se o adolescente não tiver defensor, ser-lhe-á nomeado
pelo juiz, ressalvado o direito de, a todo tempo, constituir outro de
sua preferência.
§ 2º A ausência do defensor não determinará o adiamento de
nenhum ato do processo, devendo o juiz nomear substituto, ainda
que provisoriamente, ou para o só efeito do ato.
§ 3º Será dispensada a outorga de mandato, quando se tratar
de defensor nomeado ou, sido constituído, tiver sido indicado por
ocasião de ato formal com a presença da autoridade judiciária.
CAPÍTULO VII
DA PROTEÇÃO JUDICIAL DOS INTERESSES
INDIVIDUAIS, DIFUSOS E COLETIVOS
Art. 208. Regem-se pelas disposições desta Lei as ações de res-
ponsabilidade por ofensa aos direitos assegurados à criança e ao
adolescente, referentes ao não oferecimento ou oferta irregular:
(Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - do ensino obrigatório;
II - de atendimento educacional especializado aos portadores
de deficiência;
III – de atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero
a cinco anos de idade; (Redação dada pela Lei nº 13.306, de 2016)
IV - de ensino noturno regular, adequado às condições do edu-
cando;
V - de programas suplementares de oferta de material didáti-
co-escolar, transporte e assistência à saúde do educando do ensino
fundamental;
VI - de serviço de assistência social visando à proteção à famí-
lia, à maternidade, à infância e à adolescência, bem como ao ampa-
ro às crianças e adolescentes que dele necessitem;
VII - de acesso às ações e serviços de saúde;
VIII - de escolarização e profissionalização dos adolescentes
privados de liberdade.
IX - de ações, serviços e programas de orientação, apoio e pro-
moção social de famílias e destinados ao pleno exercício do direito
à convivência familiar por crianças e adolescentes. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
X - de programas de atendimento para a execução das medidas
socioeducativas e aplicação de medidas de proteção. (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
XI - de políticas e programas integrados de atendimento à
criança e ao adolescente vítima ou testemunha de violência.(Inclu-
ído pela Lei nº 13.431, de 2017) (Vigência)
§ 1o As hipóteses previstas neste artigo não excluem da prote-
ção judicial outros interesses individuais, difusos ou coletivos, pró-
prios da infância e da adolescência, protegidos pela Constituição e
pela Lei. (Renumerado do Parágrafo único pela Lei nº 11.259, de
2005)
§ 2o A investigação do desaparecimento de crianças ou adoles-
centes será realizada imediatamente após notificação aos órgãos
competentes, que deverão comunicar o fato aos portos, aeropor-
tos, Polícia Rodoviária e companhias de transporte interestaduais e
internacionais, fornecendo-lhes todos os dados necessários à iden-
tificação do desaparecido. (Incluído pela Lei nº 11.259, de 2005)
255
Art. 209. As ações previstas neste Capítulo serão propostas no
foro do local onde ocorreu ou deva ocorrer a ação ou omissão, cujo
juízo terá competência absoluta para processar a causa, ressalva-
das a competência da Justiça Federal e a competência originária
dos tribunais superiores.
Art. 210. Para as ações cíveis fundadas em interesses coletivos
ou difusos, consideram-se legitimados concorrentemente:
I - o Ministério Público;
II - a União, os estados, os municípios, o Distrito Federal e os
territórios;
III - as associações legalmente constituídas há pelo menos um
ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos inte-
resses e direitos protegidos por esta Lei, dispensada a autorização
da assembleia, se houver prévia autorização estatutária.
§ 1º Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre os Ministérios
Públicos da União e dos estados na defesa dos interesses e direitos
de que cuida esta Lei.
§ 2º Em caso de desistência ou abandono da ação por asso-
ciação legitimada, o Ministério Público ou outro legitimado poderá
assumir a titularidade ativa.
Art. 211. Os órgãos públicos legitimados poderão tomar dos
interessados compromisso de ajustamento de sua conduta às exi-
gências legais, o qual terá eficácia de título executivo extrajudicial.
Art. 212. Para defesa dos direitos e interesses protegidos por
esta Lei, são admissíveis todas as espécies de ações pertinentes.
§ 1º Aplicam-se às ações previstas neste Capítulo as normas do
Código de Processo Civil.
§ 2º Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder pú-
blico, que lesem direito líquido e certo previsto nesta Lei, caberá
ação mandamental, que se regerá pelas normas da lei do mandado
de segurança.
Art. 213. Na ação que tenha por objeto o cumprimento de obri-
gação de fazer ou não fazer, o juiz concederá a tutela específica da
obrigação ou determinará providências que assegurem o resultado
prático equivalente ao do adimplemento.
§ 1º Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo
justificado receio de ineficácia do provimento final, é lícito ao juiz
conceder a tutela liminarmente ou após justificação prévia, citando
o réu.
§ 2º O juiz poderá, na hipótese do parágrafo anterior ou na
sentença, impor multa diária ao réu, independentemente de pedi-
do do autor, se for suficiente ou compatível com a obrigação, fixan-
do prazo razoável para o cumprimento do preceito.
§ 3º A multa só será exigível do réu após o trânsito em julgado
da sentença favorável ao autor, mas será devida desde o dia em
que se houver configurado o descumprimento.
Art. 214. Os valores das multas reverterão ao fundo gerido pelo
Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente do respectivo
município.
§ 1º As multas não recolhidas até trinta dias após o trânsito em
julgado da decisão serão exigidas através de execução promovida
pelo Ministério Público, nos mesmos autos, facultada igual iniciati-
va aos demais legitimados.
§ 2º Enquanto o fundo não for regulamentado, o dinheiro fica-
rá depositado em estabelecimento oficial de crédito, em conta com
correção monetária.
Art. 215. O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos recursos,
para evitar dano irreparável à parte.
 LEGISLAÇÃO
Art. 216. Transitada em julgado a sentença que impuser con-
denação ao poder público, o juiz determinará a remessa de peças à
autoridade competente, para apuração da responsabilidade civil e
administrativa do agente a que se atribua a ação ou omissão.
Art. 217. Decorridos sessenta dias do trânsito em julgado da
sentença condenatória sem que a associação autora lhe promova a
execução, deverá fazê-lo o Ministério Público, facultada igual inicia-
tiva aos demais legitimados.
Art. 218. O juiz condenará a associação autora a pagar ao réu
os honorários advocatícios arbitrados na conformidade do § 4º do
art. 20 da Lei n.º 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Código de Pro-
cesso Civil), quando reconhecer que a pretensão é manifestamente
infundada.
Parágrafo único. Em caso de litigância de má-fé, a associação
autora e os diretores responsáveis pela propositura da ação serão
solidariamente condenados ao décuplo das custas, sem prejuízo de
responsabilidade por perdas e danos.
Art. 219. Nas ações de que trata este Capítulo, não haverá
adiantamento de custas, emolumentos, honorários periciais e
quaisquer outras despesas.
Art. 220. Qualquer pessoa poderá e o servidor público deverá
provocar a iniciativa do Ministério Público, prestando-lhe informa-
ções sobre fatos que constituam objeto de ação civil, e indicando-
-lhe os elementos de convicção.
Art. 221. Se, no exercício de suas funções, os juízos e tribunais
tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura
de ação civil, remeterão peças ao Ministério Público para as provi-
dências cabíveis.
Art. 222. Para instruir a petição inicial, o interessado poderá re-
querer às autoridades competentes as certidões e informações que
julgar necessárias, que serão fornecidas no prazo de quinze dias.
Art. 223. O Ministério Público poderá instaurar, sob sua presi-
dência, inquérito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, organis-
mo público ou particular, certidões, informações, exames ou pe-
rícias, no prazo que assinalar, o qual não poderá ser inferior a dez
dias úteis.
§ 1º Se o órgão do Ministério Público, esgotadas todas as dili-
gências, se convencer da inexistência de fundamento para a pro-
positura da ação cível, promoverá o arquivamento dos autos do
inquérito civil ou das peças informativas, fazendo-o fundamenta-
damente.
§ 2º Os autos do inquérito civil ou as peças de informação ar-
quivados serão remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave,
no prazo de três dias, ao Conselho Superior do Ministério Público.
§ 3º Até que seja homologada ou rejeitada a promoção de ar-
quivamento, em sessão do Conselho Superior do Ministério públi-
co, poderão as associações legitimadas apresentar razões escritas
ou documentos, que serão juntados aos autos do inquérito ou ane-
xados às peças de informação.
§ 4º A promoção de arquivamento será submetida a exame e
deliberação do Conselho Superior do Ministério Público, conforme
dispuser o seu regimento.
§ 5º Deixando o Conselho Superior de homologar a promoção
de arquivamento, designará, desde logo, outro órgão do Ministério
Público para o ajuizamento da ação.
Art. 224. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as dis-
posições da Lei n.º 7.347, de 24 de julho de 1985.
256
TÍTULO VII
DOS CRIMES E DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I
DOS CRIMES
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 225. Este Capítulo dispõe sobre crimes praticados contra
a criança e o adolescente, por ação ou omissão, sem prejuízo do
disposto na legislação penal.
Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as normas
da Parte Geral do Código Penal e, quanto ao processo, as pertinen-
tes ao Código de Processo Penal.
Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei são de ação pública in-
condicionada
Art. 227-AOs efeitos da condenação prevista no inciso I do
caput do art. 92 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), para os crimes previstos nesta Lei, praticados por
servidores públicos com abuso de autoridade, são condicionados
à ocorrência de reincidência.(Incluído pela Lei nº 13.869. de 2019)
Parágrafo único.A perda do cargo, do mandato ou da função,
nesse caso, independerá da pena aplicada na reincidência.(Incluído
pela Lei nº 13.869. de 2019)
SEÇÃO II
DOS CRIMES EM ESPÉCIE
Art. 228. Deixar o encarregado de serviço ou o dirigente de es-
tabelecimento de atenção à saúde de gestante de manter registro
das atividades desenvolvidas, na forma e prazo referidos no art. 10
desta Lei, bem como de fornecer à parturiente ou a seu responsá-
vel, por ocasião da alta médica, declaração de nascimento, onde
constem as intercorrências do parto e do desenvolvimento do ne-
onato:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 229. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de estabe-
lecimento de atenção à saúde de gestante de identificar correta-
mente o neonato e a parturiente, por ocasião do parto, bem como
deixar de proceder aos exames referidos no art. 10 desta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 230. Privar a criança ou o adolescente de sua liberdade,
procedendo à sua apreensão sem estar em flagrante de ato infra-
cional ou inexistindo ordem escrita da autoridade judiciária com-
petente:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que procede à
apreensão sem observância das formalidades legais.
Art. 231. Deixar a autoridade policial responsável pela apre-
ensão de criança ou adolescente de fazer imediata comunicação
à autoridade judiciária competente e à família do apreendido ou à
pessoa por ele indicada:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 232. Submeter criança ou adolescente sob sua autoridade,
guarda ou vigilância a vexame ou a constrangimento:
 LEGISLAÇÃO
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 233. (Revogado pela Lei nº 9.455, de 7.4.1997:
Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de
ordenar a imediata liberação de criança ou adolescente, tão logo
tenha conhecimento da ilegalidade da apreensão:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta
Lei em benefício de adolescente privado de liberdade:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 236. Impedir ou embaraçar a ação de autoridade judiciá-
ria, membro do Conselho Tutelar ou representante do Ministério
Público no exercício de função prevista nesta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 237. Subtrair criança ou adolescente ao poder de quem o
tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial, com o fim
de colocação em lar substituto:
Pena - reclusão de dois a seis anos, e multa.
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a
terceiro, mediante paga ou recompensa:
Pena - reclusão de um a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. Incide nas mesmas penas quem oferece ou
efetiva a paga ou recompensa.
Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivação de ato destinado ao
envio de criança ou adolescente para o exterior com inobservância
das formalidades legais ou com o fito de obter lucro:
Pena - reclusão de quatro a seis anos, e multa.
Parágrafo único. Se há emprego de violência, grave ameaça ou
fraude: (Incluído pela Lei nº 10.764, de 12.11.2003)
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, além da pena corres-
pondente à violência.
Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou re-
gistrar, por qualquer meio, cena de sexo explícito ou pornográfi-
ca, envolvendo criança ou adolescente: (Redação dada pela Lei nº
11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. (Reda-
ção dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1o Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta,
coage, ou de qualquer modo intermedeia a participação de criança
ou adolescente nas cenas referidas no caput deste artigo, ou ainda
quem com esses contracena. (Redação dada pela Lei nº 11.829, de
2008)
§ 2o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o agente comete
o crime: (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
I – no exercício de cargo ou função pública ou a pretexto de
exercê-la; (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – prevalecendo-se de relações domésticas, de coabitação ou
de hospitalidade; ou (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
III – prevalecendo-se de relações de parentesco consanguíneo
ou afim até o terceiro grau, ou por adoção, de tutor, curador, pre-
ceptor, empregador da vítima ou de quem, a qualquer outro título,
tenha autoridade sobre ela, ou com seu consentimento. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 241. Vender ou expor à venda fotografia, vídeo ou ou-
tro registro que contenha cena de sexo explícito ou pornográfica
envolvendo criança ou adolescente: (Redação dada pela Lei nº
11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. (Reda-
ção dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
257
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distri-
buir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de
sistema de informática ou telemático, fotografia, vídeo ou outro
registro que contenha cena de sexo explícito ou pornográfica en-
volvendo criança ou adolescente: (Incluído pela Lei nº 11.829, de
2008)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído pela Lei nº
11.829, de 2008)
I – assegura os meios ou serviços para o armazenamento das
fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo;
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de compu-
tadores às fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 2o As condutas tipificadas nos incisos I e II do § 1o deste
artigo são puníveis quando o responsável legal pela prestação do
serviço, oficialmente notificado, deixa de desabilitar o acesso ao
conteúdo ilícito de que trata o caput deste artigo. (Incluído pela Lei
nº 11.829, de 2008)
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio,
fotografia, vídeo ou outra forma de registro que contenha cena de
sexo explícito ou pornográfica envolvendo criança ou adolescente:
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1o A pena é diminuída de 1 (um) a 2/3 (dois terços) se de pe-
quena quantidade o material a que se refere o caput deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 2o Não há crime se a posse ou o armazenamento tem a fi-
nalidade de comunicar às autoridades competentes a ocorrência
das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-A e 241-C desta Lei,
quando a comunicação for feita por: (Incluído pela Lei nº 11.829,
de 2008)
I – agente público no exercício de suas funções; (Incluído pela
Lei nº 11.829, de 2008)
II – membro de entidade, legalmente constituída, que inclua,
entre suas finalidades institucionais, o recebimento, o processa-
mento e o encaminhamento de notícia dos crimes referidos neste
parágrafo;(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
III – representante legal e funcionários responsáveis de prove-
dor de acesso ou serviço prestado por meio de rede de computado-
res, até o recebimento do material relativo à notícia feita à autori-
dade policial, ao Ministério Público ou ao Poder Judiciário. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 3o As pessoas referidas no § 2o deste artigo deverão manter
sob sigilo o material ilícito referido. (Incluído pela Lei nº 11.829, de
2008)
Art. 241-C. Simular a participação de criança ou adolescente
em cena de sexo explícito ou pornográfica por meio de adultera-
ção, montagem ou modificação de fotografia, vídeo ou qualquer
outra forma de representação visual: (Incluído pela Lei nº 11.829,
de 2008)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem vende, ex-
põe à venda, disponibiliza, distribui, publica ou divulga por qual-
quer meio, adquire, possui ou armazena o material produzido na
forma do caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por qual-
quer meio de comunicação, criança, com o fim de com ela praticar
ato libidinoso:(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
I – facilita ou induz o acesso à criança de material contendo
cena de sexo explícito ou pornográfica com o fim de com ela prati-
car ato libidinoso;(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – pratica as condutas descritas no caput deste artigo com o
fim de induzir criança a se exibir de forma pornográfica ou sexual-
mente explícita.(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a expres-
são “cena de sexo explícito ou pornográfica” compreende qualquer
situação que envolva criança ou adolescente em atividades sexuais
explícitas, reais ou simuladas, ou exibição dos órgãos genitais de
uma criança ou adolescente para fins primordialmente sexuais(In-
cluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entre-
gar, de qualquer forma, a criança ou adolescente arma, munição
ou explosivo:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos. (Redação dada pela
Lei nº 10.764, de 12.11.2003)
Art. 243. Vender, fornecer, servir, ministrar ou entregar, ainda
que gratuitamente, de qualquer forma, a criança ou a adolescente,
bebida alcoólica ou, sem justa causa, outros produtos cujos com-
ponentes possam causar dependência física ou psíquica: (Redação
dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Pena - detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, se o fato
não constitui crime mais grave. (Redação dada pela Lei nº 13.106,
de 2015)
Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entre-
gar, de qualquer forma, a criança ou adolescente fogos de estampi-
do ou de artifício, exceto aqueles que, pelo seu reduzido potencial,
sejam incapazes de provocar qualquer dano físico em caso de uti-
lização indevida:
Pena - detenção de seis meses a dois anos, e multa.
Art. 244-A. Submeter criança ou adolescente, como tais defi-
nidos no caput do art. 2o desta Lei, à prostituição ou à exploração
sexual: (Incluído pela Lei nº 9.975, de 23.6.2000)
Pena – reclusão de quatro a dez anos e multa, além da per-
da de bens e valores utilizados na prática criminosa em favor do
Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente da unidade da Fe-
deração (Estado ou Distrito Federal) em que foi cometido o crime,
ressalvado o direito de terceiro de boa-fé. (Redação dada pela Lei
nº 13.440, de 2017)
§ 1o Incorrem nas mesmas penas o proprietário, o gerente ou
o responsável pelo local em que se verifique a submissão de criança
ou adolescente às práticas referidas no caput deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 9.975, de 23.6.2000)
§ 2o Constitui efeito obrigatório da condenação a cassação da
licença de localização e de funcionamento do estabelecimento. (In-
cluído pela Lei nº 9.975, de 23.6.2000)
258
Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupção de menor de 18
(dezoito) anos, com ele praticando infração penal ou induzindo-o a
praticá-la:(Incluído pela Lei nº 12.015, de 2009)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.(Incluído pela Lei
nº 12.015, de 2009)
§ 1o Incorre nas penas previstas no caput deste artigo quem
pratica as condutas ali tipificadas utilizando-se de quaisquer meios
eletrônicos, inclusive salas de bate-papo da internet. (Incluído pela
Lei nº 12.015, de 2009)
§ 2o As penas previstas no caput deste artigo são aumenta-
das de um terço no caso de a infração cometida ou induzida estar
incluída no rol do art. 1o da Lei no 8.072, de 25 de julho de 1990.
(Incluído pela Lei nº 12.015, de 2009)
CAPÍTULO II
DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 245. Deixar o médico, professor ou responsável por esta-
belecimento de atenção à saúde e de ensino fundamental, pré-es-
cola ou creche, de comunicar à autoridade competente os casos de
que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmação de
maus-tratos contra criança ou adolescente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 246. Impedir o responsável ou funcionário de entidade de
atendimento o exercício dos direitos constantes nos incisos II, III,
VII, VIII e XI do art. 124 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 247. Divulgar, total ou parcialmente, sem autorização de-
vida, por qualquer meio de comunicação, nome, ato ou documento
de procedimento policial, administrativo ou judicial relativo a crian-
ça ou adolescente a que se atribua ato infracional:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
§ 1º Incorre na mesma pena quem exibe, total ou parcialmen-
te, fotografia de criança ou adolescente envolvido em ato infracio-
nal, ou qualquer ilustração que lhe diga respeito ou se refira a atos
que lhe sejam atribuídos, de forma a permitir sua identificação, di-
reta ou indiretamente.
§ 2º Se o fato for praticado por órgão de imprensa ou emissora
de rádio ou televisão, além da pena prevista neste artigo, a auto-
ridade judiciária poderá determinar a apreensão da publicação ou
a suspensão da programação da emissora até por dois dias, bem
como da publicação do periódico até por dois números. (Expressão
declara inconstitucional pela ADIN 869-2).
Art. 248. (Revogado pela Lei nº 13.431, de 2017) (Vigência)
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposamente, os deveres ine-
rentes ao poder familiar ou decorrente de tutela ou guarda, bem
assim determinação da autoridade judiciária ou Conselho Tutelar:
(Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 250. Hospedar criança ou adolescente desacompanhado
dos pais ou responsável, ou sem autorização escrita desses ou da
autoridade judiciária, em hotel, pensão, motel ou congênere:(Re-
dação dada pela Lei nº 12.038, de 2009).
Pena – multa. (Redação dada pela Lei nº 12.038, de 2009).
 LEGISLAÇÃO
§ 1º Em caso de reincidência, sem prejuízo da pena de multa,
a autoridade judiciária poderá determinar o fechamento do esta-
belecimento por até 15 (quinze) dias. (Incluído pela Lei nº 12.038,
de 2009).
§ 2º Se comprovada a reincidência em período inferior a 30
(trinta) dias, o estabelecimento será definitivamente fechado e terá
sua licença cassada. (Incluído pela Lei nº 12.038, de 2009).
Art. 251. Transportar criança ou adolescente, por qualquer
meio, com inobservância do disposto nos arts. 83, 84 e 85 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 252. Deixar o responsável por diversão ou espetáculo pú-
blico de afixar, em lugar visível e de fácil acesso, à entrada do local
de exibição, informação destacada sobre a natureza da diversão ou
espetáculo e a faixa etária especificada no certificado de classifica-
ção:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 253. Anunciar peças teatrais, filmes ou quaisquer repre-
sentações ou espetáculos, sem indicar os limites de idade a que não
se recomendem:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, duplicada
em caso de reincidência, aplicável, separadamente, à casa de espe-
táculo e aos órgãos de divulgação ou publicidade.
Art. 254. Transmitir, através de rádio ou televisão, espetáculo
em horário diverso do autorizado ou sem aviso de sua classificação:
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; duplicada
em caso de reincidência a autoridade judiciária poderá determinar
a suspensão da programação da emissora por até dois dias.
Art. 255. Exibir filme, trailer, peça, amostra ou congênere clas-
sificado pelo órgão competente como inadequado às crianças ou
adolescentes admitidos ao espetáculo:
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; na reinci-
dência, a autoridade poderá determinar a suspensão do espetáculo
ou o fechamento do estabelecimento por até quinze dias.
Art. 256. Vender ou locar a criança ou adolescente fita de pro-
gramação em vídeo, em desacordo com a classificação atribuída
pelo órgão competente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em caso
de reincidência, a autoridade judiciária poderá determinar o fecha-
mento do estabelecimento por até quinze dias.
Art. 257. Descumprir obrigação constante dos arts. 78 e 79 des-
ta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, duplicando-
-se a pena em caso de reincidência, sem prejuízo de apreensão da
revista ou publicação.
Art. 258. Deixar o responsável pelo estabelecimento ou o em-
presário de observar o que dispõe esta Lei sobre o acesso de crian-
ça ou adolescente aos locais de diversão, ou sobre sua participação
no espetáculo: (Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em caso
de reincidência, a autoridade judiciária poderá determinar o fecha-
mento do estabelecimento por até quinze dias.
Art. 258-A. Deixar a autoridade competente de providenciar a
instalação e operacionalização dos cadastros previstos no art. 50 e
no § 11 do art. 101 desta Lei: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (três mil
reais). (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
259
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas a autoridade que
deixa de efetuar o cadastramento de crianças e de adolescentes
em condições de serem adotadas, de pessoas ou casais habilitados
à adoção e de crianças e adolescentes em regime de acolhimento
institucional ou familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
Art. 258-B. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de esta-
belecimento de atenção à saúde de gestante de efetuar imediato
encaminhamento à autoridade judiciária de caso de que tenha co-
nhecimento de mãe ou gestante interessada em entregar seu filho
para adoção: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (três mil
reais). (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Incorre na mesma pena o funcionário de pro-
grama oficial ou comunitário destinado à garantia do direito à con-
vivência familiar que deixa de efetuar a comunicação referida no
caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 258-C. Descumprir a proibição estabelecida no inciso II do
art. 81: (Redação dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Pena - multa de R$ 3.000,00 (três mil reais) a R$ 10.000,00 (dez
mil reais);(Redação dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Medida Administrativa - interdição do estabelecimento comer-
cial até o recolhimento da multa aplicada. (Redação dada pela Lei
nº 13.106, de 2015)
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 259. A União, no prazo de noventa dias contados da pu-
blicação deste Estatuto, elaborará projeto de lei dispondo sobre
a criação ou adaptação de seus órgãos às diretrizes da política de
atendimento fixadas no art. 88 e ao que estabelece o Título V do
Livro II.
Parágrafo único. Compete aos estados e municípios promove-
rem a adaptação de seus órgãos e programas às diretrizes e princí-
pios estabelecidos nesta Lei.
Art. 260. Os contribuintes poderão efetuar doações aos Fun-
dos dos Direitos da Criança e do Adolescente nacional, distrital,
estaduais ou municipais, devidamente comprovadas, sendo essas
integralmente deduzidas do imposto de renda, obedecidos os se-
guintes limites:(Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - 1% (um por cento) do imposto sobre a renda devido apurado
pelas pessoas jurídicas tributadas com base no lucro real; e(Reda-
ção dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - 6% (seis por cento) do imposto sobre a renda apurado pelas
pessoas físicas na Declaração de Ajuste Anual, observado o dispos-
to no art. 22 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997.(Redação
dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1º - (Revogado pela Lei nº 9.532, de 10.12.1997)
§ 1o-A. Na definição das prioridades a serem atendidas com
os recursos captados pelos fundos nacional, estaduais e municipais
dos direitos da criança e do adolescente, serão consideradas as
disposições do Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do
Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comu-
nitária e as do Plano Nacional pela Primeira Infância. (Redação dada
dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
 LEGISLAÇÃO
§ 2o Os conselhos nacional, estaduais e municipais dos direi-
tos da criança e do adolescente fixarão critérios de utilização, por
meio de planos de aplicação, das dotações subsidiadas e demais
receitas, aplicando necessariamente percentual para incentivo ao
acolhimento, sob a forma de guarda, de crianças e adolescentes e
para programas de atenção integral à primeira infância em áreas
de maior carência socioeconômica e em situações de calamidade.
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 3º O Departamento da Receita Federal, do Ministério da Eco-
nomia, Fazenda e Planejamento, regulamentará a comprovação
das doações feitas aos fundos, nos termos deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 8.242, de 12.10.1991)
§ 4º O Ministério Público determinará em cada comarca a for-
ma de fiscalização da aplicação, pelo Fundo Municipal dos Direitos
da Criança e do Adolescente, dos incentivos fiscais referidos neste
artigo. (Incluído pela Lei nº 8.242, de 12.10.1991)
§ 5o Observado o disposto no § 4o do art. 3o da Lei no 9.249,
de 26 de dezembro de 1995, a dedução de que trata o inciso I do
caput: (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - será considerada isoladamente, não se submetendo a limite
em conjunto com outras deduções do imposto; e (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - não poderá ser computada como despesa operacional na
apuração do lucro real. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-A. A partir do exercício de 2010, ano-calendário de
2009, a pessoa física poderá optar pela doação de que trata o inciso
II do caput do art. 260 diretamente em sua Declaração de Ajuste
Anual. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1o A doação de que trata o caput poderá ser deduzida até os
seguintes percentuais aplicados sobre o imposto apurado na decla-
ração: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - 3% (três por cento) a partir do exercício de 2012. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 2o A dedução de que trata o caput: (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
I - está sujeita ao limite de 6% (seis por cento) do imposto so-
bre a renda apurado na declaração de que trata o inciso II do caput
do art. 260; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - não se aplica à pessoa física que: (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
a) utilizar o desconto simplificado; (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
b) apresentar declaração em formulário; ou (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
c) entregar a declaração fora do prazo; (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
III - só se aplica às doações em espécie; e (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
IV - não exclui ou reduz outros benefícios ou deduções em vi-
gor. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 3o O pagamento da doação deve ser efetuado até a data de
vencimento da primeira quota ou quota única do imposto, obser-
vadas instruções específicas da Secretaria da Receita Federal do
Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
260
§ 4o O não pagamento da doação no prazo estabelecido no
§ 3o implica a glosa definitiva desta parcela de dedução, ficando
a pessoa física obrigada ao recolhimento da diferença de imposto
devido apurado na Declaração de Ajuste Anual com os acréscimos
legais previstos na legislação. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
§ 5o A pessoa física poderá deduzir do imposto apurado na De-
claração de Ajuste Anual as doações feitas, no respectivo ano-ca-
lendário, aos fundos controlados pelos Conselhos dos Direitos da
Criança e do Adolescente municipais, distrital, estaduais e nacional
concomitantemente com a opção de que trata o caput, respeitado
o limite previsto no inciso II do art. 260. (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
Art. 260-B. A doação de que trata o inciso I do art. 260 poderá
ser deduzida: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - do imposto devido no trimestre, para as pessoas jurídicas
que apuram o imposto trimestralmente; e (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
II - do imposto devido mensalmente e no ajuste anual, para as
pessoas jurídicas que apuram o imposto anualmente. (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. A doação deverá ser efetuada dentro do pe-
ríodo a que se refere a apuração do imposto. (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-C. As doações de que trata o art. 260 desta Lei podem
ser efetuadas em espécie ou em bens. (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
Parágrafo único. As doações efetuadas em espécie devem ser
depositadas em conta específica, em instituição financeira pública,
vinculadas aos respectivos fundos de que trata o art. 260. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-D. Os órgãos responsáveis pela administração das
contas dos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente na-
cional, estaduais, distrital e municipais devem emitir recibo em fa-
vor do doador, assinado por pessoa competente e pelo presidente
do Conselho correspondente, especificando: (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
I - número de ordem; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
II - nome, Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) e ende-
reço do emitente; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - nome, CNPJ ou Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) do doa-
dor; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
IV - data da doação e valor efetivamente recebido; e (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
V - ano-calendário a que se refere a doação. (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1o O comprovante de que trata o caput deste artigo pode ser
emitido anualmente, desde que discrimine os valores doados mês
a mês. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 2o No caso de doação em bens, o comprovante deve conter
a identificação dos bens, mediante descrição em campo próprio ou
em relação anexa ao comprovante, informando também se houve
avaliação, o nome, CPF ou CNPJ e endereço dos avaliadores. (Inclu-
ído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-E. Na hipótese da doação em bens, o doador deverá:
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - comprovar a propriedade dos bens, mediante documenta-
ção hábil; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
 LEGISLAÇÃO
II - baixar os bens doados na declaração de bens e direitos,
quando se tratar de pessoa física, e na escrituração, no caso de pes-
soa jurídica; e (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - considerar como valor dos bens doados: (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
a) para as pessoas físicas, o valor constante da última declara-
ção do imposto de renda, desde que não exceda o valor de merca-
do; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
b) para as pessoas jurídicas, o valor contábil dos bens. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. O preço obtido em caso de leilão não será
considerado na determinação do valor dos bens doados, exceto se
o leilão for determinado por autoridade judiciária. (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-F. Os documentos a que se referem os arts. 260-D e
260-E devem ser mantidos pelo contribuinte por um prazo de 5
(cinco) anos para fins de comprovação da dedução perante a Re-
ceita Federal do Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-G. Os órgãos responsáveis pela administração das
contas dos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente na-
cional, estaduais, distrital e municipais devem: (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
I - manter conta bancária específica destinada exclusivamente
a gerir os recursos do Fundo; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
II - manter controle das doações recebidas; e (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - informar anualmente à Secretaria da Receita Federal do
Brasil as doações recebidas mês a mês, identificando os seguintes
dados por doador: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
a) nome, CNPJ ou CPF; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
b) valor doado, especificando se a doação foi em espécie ou em
bens. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-H. Em caso de descumprimento das obrigações pre-
vistas no art. 260-G, a Secretaria da Receita Federal do Brasil dará
conhecimento do fato ao Ministério Público. (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-I. Os Conselhos dos Direitos da Criança e do Adoles-
cente nacional, estaduais, distrital e municipais divulgarão ampla-
mente à comunidade: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - o calendário de suas reuniões; (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
II - as ações prioritárias para aplicação das políticas de atendi-
mento à criança e ao adolescente; (Incluído pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
III - os requisitos para a apresentação de projetos a serem be-
neficiados com recursos dos Fundos dos Direitos da Criança e do
Adolescente nacional, estaduais, distrital ou municipais; (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
IV - a relação dos projetos aprovados em cada ano-calendário
e o valor dos recursos previstos para implementação das ações, por
projeto; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
V - o total dos recursos recebidos e a respectiva destinação, por
projeto atendido, inclusive com cadastramento na base de dados
do Sistema de Informações sobre a Infância e a Adolescência; e (In-
cluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
261
VI - a avaliação dos resultados dos projetos beneficiados com
recursos dos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente na-
cional, estaduais, distrital e municipais. (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
Art. 260-J. O Ministério Público determinará, em cada Comar-
ca, a forma de fiscalização da aplicação dos incentivos fiscais refe-
ridos no art. 260 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
Parágrafo único. O descumprimento do disposto nos arts. 260-
G e 260-I sujeitará os infratores a responder por ação judicial pro-
posta pelo Ministério Público, que poderá atuar de ofício, a reque-
rimento ou representação de qualquer cidadão. (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-K. A Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da
República (SDH/PR) encaminhará à Secretaria da Receita Federal
do Brasil, até 31 de outubro de cada ano, arquivo eletrônico con-
tendo a relação atualizada dos Fundos dos Direitos da Criança e do
Adolescente nacional, distrital, estaduais e municipais, com a indi-
cação dos respectivos números de inscrição no CNPJ e das contas
bancárias específicas mantidas em instituições financeiras públicas,
destinadas exclusivamente a gerir os recursos dos Fundos. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-L. A Secretaria da Receita Federal do Brasil expedirá as
instruções necessárias à aplicação do disposto nos arts. 260 a 260-
K. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 261. A falta dos conselhos municipais dos direitos da crian-
ça e do adolescente, os registros, inscrições e alterações a que se
referem os arts. 90, parágrafo único, e 91 desta Lei serão efetuados
perante a autoridade judiciária da comarca a que pertencer a en-
tidade.
Parágrafo único. A União fica autorizada a repassar aos estados
e municípios, e os estados aos municípios, os recursos referentes
aos programas e atividades previstos nesta Lei, tão logo estejam
criados os conselhos dos direitos da criança e do adolescente nos
seus respectivos níveis.
Art. 262. Enquanto não instalados os Conselhos Tutelares, as
atribuições a eles conferidas serão exercidas pela autoridade judi-
ciária.
Art. 263. O Decreto-Lei n.º 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), passa a vigorar com as seguintes alterações:
1) Art. 121 ............................................................
§ 4º No homicídio culposo, a pena é aumentada de um terço,
se o crime resulta de inobservância de regra técnica de profissão,
arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro à
vítima, não procura diminuir as conseqüências do seu ato, ou foge
para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o homicídio, a pena
é aumentada de um terço, se o crime é praticado contra pessoa
menor de catorze anos.
2) Art. 129 ...............................................................
§ 7º Aumenta-se a pena de um terço, se ocorrer qualquer das
hipóteses do art. 121, § 4º.
§ 8º Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do art. 121.
3) Art. 136.................................................................
§ 3º Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é praticado
contra pessoa menor de catorze anos.
4) Art. 213 ..................................................................
Parágrafo único. Se a ofendida é menor de catorze anos:
Pena - reclusão de quatro a dez anos.
 LEGISLAÇÃO
5) Art. 214...................................................................
Parágrafo único. Se o ofendido é menor de catorze anos:
Pena - reclusão de três a nove anos.»
Art. 264. O art. 102 da Lei n.º 6.015, de 31 de dezembro de
1973, fica acrescido do seguinte item:
“Art. 102 ....................................................................
6º) a perda e a suspensão do pátrio poder. “
Art. 265. A Imprensa Nacional e demais gráficas da União, da
administração direta ou indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo poder público federal promoverão edição popular
do texto integral deste Estatuto, que será posto à disposição das
escolas e das entidades de atendimento e de defesa dos direitos da
criança e do adolescente.
Art. 265-A. O poder público fará periodicamente ampla divul-
gação dos direitos da criança e do adolescente nos meios de comu-
nicação social. (Redação dada dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
Parágrafo único. A divulgação a que se refere o caput será vei-
culada em linguagem clara, compreensível e adequada a crianças
e adolescentes, especialmente às crianças com idade inferior a 6
(seis) anos. (Incluído dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 266. Esta Lei entra em vigor noventa dias após sua publi-
cação.
Parágrafo único. Durante o período de vacância deverão ser
promovidas atividades e campanhas de divulgação e esclarecimen-
tos acerca do disposto nesta Lei.
Art. 267. Revogam-se as Leis n.º 4.513, de 1964, e 6.697, de 10
de outubro de 1979 (Código de Menores), e as demais disposições
em contrário.
LEI FEDERAL Nº 11.340, DE 07 DE AGOSTO DE 2006 - LEI
MARIA DA PENHA
LEI Nº 11.340, DE 7 DE AGOSTO DE 2006
Cria mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar
contra a mulher, nos termos do § 8º do art. 226 da Constituição
Federal, da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra as Mulheres e da Convenção Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher; dispõe
sobre a criação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar con-
tra a Mulher; altera o Código de Processo Penal, o Código Penal e a
Lei de Execução Penal; e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICAFaço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a vio-
lência doméstica e familiar contra a mulher, nos termos do§ 8º do
art. 226 da Constituição Federal, da Convenção sobre a Eliminação
de Todas as Formas de Violência contra a Mulher, da Convenção
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra
a Mulher e de outros tratados internacionais ratificados pela Re-
pública Federativa do Brasil; dispõe sobre a criação dos Juizados de
Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher; e estabelece medi-
das de assistência e proteção às mulheres em situação de violência
doméstica e familiar.
262
Art. 2º Toda mulher, independentemente de classe, raça, etnia,
orientação sexual, renda, cultura, nível educacional, idade e reli-
gião, goza dos direitos fundamentais inerentes à pessoa humana,
sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver
sem violência, preservar sua saúde física e mental e seu aperfeiçoa-
mento moral, intelectual e social.
Art. 3º Serão asseguradas às mulheres as condições para o
exercício efetivo dos direitos à vida, à segurança, à saúde, à alimen-
tação, à educação, à cultura, à moradia, ao acesso à justiça, ao es-
porte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade,
ao respeito e à convivência familiar e comunitária.
§ 1º O poder público desenvolverá políticas que visem garantir
os direitos humanos das mulheres no âmbito das relações domésti-
cas e familiares no sentido de resguardá-las de toda forma de negli-
gência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.
§ 2º Cabe à família, à sociedade e ao poder público criar as con-
dições necessárias para o efetivo exercício dos direitos enunciados
no caput.
Art. 4º Na interpretação desta Lei, serão considerados os fins
sociais a que ela se destina e, especialmente, as condições pecu-
liares das mulheres em situação de violência doméstica e familiar.
TÍTULO II
DA VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 5º Para os efeitos desta Lei, configura violência doméstica
e familiar contra a mulher qualquer ação ou omissão baseada no
gênero que lhe cause morte, lesão, sofrimento físico, sexual ou psi-
cológico e dano moral ou patrimonial:(Vide Lei complementar nº
150, de 2015)
I - no âmbito da unidade doméstica, compreendida como o
espaço de convívio permanente de pessoas, com ou sem vínculo
familiar, inclusive as esporadicamente agregadas;
II - no âmbito da família, compreendida como a comunidade
formada por indivíduos que são ou se consideram aparentados,
unidos por laços naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
III - em qualquer relação íntima de afeto, na qual o agressor
conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente
de coabitação.
Parágrafo único. As relações pessoais enunciadas neste artigo
independem de orientação sexual.
Art. 6º A violência doméstica e familiar contra a mulher consti-
tui uma das formas de violação dos direitos humanos.
CAPÍTULO II
DAS FORMAS DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CON-
TRA A MULHER
Art. 7º São formas de violência doméstica e familiar contra a
mulher, entre outras:
I - a violência física, entendida como qualquer conduta que
ofenda sua integridade ou saúde corporal;
II - a violência psicológica, entendida como qualquer condu-
ta que lhe cause dano emocional e diminuição da autoestima ou
que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que
vise degradar ou controlar suas ações, comportamentos, crenças
 LEGISLAÇÃO
e decisões, mediante ameaça, constrangimento, humilhação, ma-
nipulação, isolamento, vigilância constante, perseguição contumaz,
insulto, chantagem, violação de sua intimidade, ridicularização, ex-
ploração e limitação do direito de ir e vir ou qualquer outro meio
que lhe cause prejuízo à saúde psicológica e à autodetermina-
ção;(Redação dada pela Lei nº 13.772, de 2018)
III - a violência sexual, entendida como qualquer conduta que
a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relação sexu-
al não desejada, mediante intimidação, ameaça, coação ou uso da
força; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo,
a sua sexualidade, que a impeça de usar qualquer método contra-
ceptivo ou que a force ao matrimônio, à gravidez, ao aborto ou à
prostituição, mediante coação, chantagem, suborno ou manipula-
ção; ou que limite ou anule o exercício de seus direitos sexuais e
reprodutivos;
IV - a violência patrimonial, entendida como qualquer condu-
ta que configure retenção, subtração, destruição parcial ou total
de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais,
bens, valores e direitos ou recursos econômicos, incluindo os desti-
nados a satisfazer suas necessidades;
V - a violência moral, entendida como qualquer conduta que
configure calúnia, difamação ou injúria.
TÍTULO III
DA ASSISTÊNCIA À MULHER EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA
DOMÉSTICA E FAMILIAR
CAPÍTULO I
DAS MEDIDAS INTEGRADAS DE PREVENÇÃO
Art. 8º A política pública que visa coibir a violência doméstica
e familiar contra a mulher far-se-á por meio de um conjunto arti-
culado de ações da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios e de ações não-governamentais, tendo por diretrizes:
I - a integração operacional do Poder Judiciário, do Ministério
Público e da Defensoria Pública com as áreas de segurança pública,
assistência social, saúde, educação, trabalho e habitação;
II - a promoção de estudos e pesquisas, estatísticas e outras
informações relevantes, com a perspectiva de gênero e de raça ou
etnia, concernentes às causas, às conseqüências e à freqüência da
violência doméstica e familiar contra a mulher, para a sistematiza-
ção de dados, a serem unificados nacionalmente, e a avaliação pe-
riódica dos resultados das medidas adotadas;
III - o respeito, nos meios de comunicação social, dos valores
éticos e sociais da pessoa e da família, de forma a coibir os papéis
estereotipados que legitimem ou exacerbem a violência domésti-
ca e familiar, de acordo com o estabelecido noinciso III do art. 1º
, noinciso IV do art. 3º e no inciso IV do art. 221 da Constituição
Federal ;
IV - a implementação de atendimento policial especializado
para as mulheres, em particular nas Delegacias de Atendimento à
Mulher;
V - a promoção e a realização de campanhas educativas de pre-
venção da violência doméstica e familiar contra a mulher, voltadas
ao público escolar e à sociedade em geral, e a difusão desta Lei e
dos instrumentos de proteção aos direitos humanos das mulheres;
VI - a celebração de convênios, protocolos, ajustes, termos ou
outros instrumentos de promoção de parceria entre órgãos gover-
namentais ou entre estes e entidades não-governamentais, tendo
por objetivo a implementação de programas de erradicação da vio-
lência doméstica e familiar contra a mulher;
263
VII - a capacitação permanente das Polícias Civil e Militar, da
Guarda Municipal, do Corpo de Bombeiros e dos profissionais per-
tencentes aos órgãos e às áreas enunciados no inciso I quanto às
questões de gênero e de raça ou etnia;
VIII - a promoção de programas educacionais que disseminem
valores éticos de irrestrito respeito à dignidade da pessoa humana
com a perspectiva de gênero e de raça ou etnia;
IX - o destaque, nos currículos escolares de todos os níveis de
ensino, para os conteúdos relativos aos direitos humanos, à eqüida-
de de gênero e de raça ou etnia e ao problema da violência domés-
tica e familiar contra a mulher.
CAPÍTULO II
DA ASSISTÊNCIA À MULHER EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA
DOMÉSTICA E FAMILIAR
Art. 9º A assistência à mulher em situação de violência domés-
tica e familiar será prestada de forma articulada e conforme os prin-
cípios e as diretrizes previstos na Lei Orgânica da Assistência Social,
no Sistema Único de Saúde, no Sistema Único de Segurança Pública,
entre outras normas e políticas públicas de proteção, e emergen-
cialmente quando for o caso.
§ 1º O juiz determinará, por prazo certo, a inclusão da mulher
em situação de violência doméstica e familiar no cadastro de pro-
gramas assistenciais do governo federal, estadual e municipal.
§ 2º O juiz assegurará à mulher em situação de violência do-
méstica e familiar, para preservar sua integridade física e psicoló-
gica:
I - acesso prioritário à remoção quando servidora pública, inte-
grante da administração direta ou indireta;
II - manutenção do vínculo trabalhista, quando necessário o
afastamento do local de trabalho, por até seis meses.
III - encaminhamento à assistência judiciária, quando for o
caso, inclusive para eventual ajuizamento da ação de separação
judicial, de divórcio, de anulação de casamento ou de dissolução
de união estável perante o juízo competente. (Incluído pela Lei nº
13.894, de 2019)
§ 3º A assistência à mulher em situação de violência domésti-
ca e familiar compreenderá o acesso aos benefícios decorrentes do
desenvolvimento científico e tecnológico, incluindo os serviços de
contracepção de emergência, a profilaxia das Doenças Sexualmente
Transmissíveis (DST) e da Síndrome da Imunodeficiência Adquirida
(AIDS) e outros procedimentos médicos necessários e cabíveis nos
casos de violência sexual.
§ 4ºAquele que, por ação ou omissão, causar lesão, violência
física, sexual ou psicológica e dano moral ou patrimonial a mulher
fica obrigado a ressarcir todos os danos causados, inclusive ressarcir
ao Sistema Único de Saúde (SUS), de acordo com a tabela SUS, os
custos relativos aos serviços de saúde prestados para o total trata-
mento das vítimas em situação de violência doméstica e familiar,
recolhidos os recursos assim arrecadados ao Fundo de Saúde do
ente federado responsável pelas unidades de saúde que prestarem
os serviços.(Vide Lei nº 13.871, de 2019) (Vigência)
§ 5ºOs dispositivos de segurança destinados ao uso em caso
de perigo iminente e disponibilizados para o monitoramento das
vítimas de violência doméstica ou familiar amparadas por medidas
protetivas terão seus custos ressarcidos pelo agressor.(Vide Lei nº
13.871, de 2019) (Vigência)
 LEGISLAÇÃO
§6ºOressarcimentode que tratam os §§4º e 5º deste artigo não
poderá importar ônus de qualquer natureza ao patrimônio da mu-
lher e dos seus dependentes, nem configurar atenuante ou ensejar-
possibilidade de substituição da pena aplicada.(Vide Lei nº 13.871,
de 2019) (Vigência)
§ 7º A mulher em situação de violência doméstica e familiar
tem prioridade para matricular seus dependentes em instituição
de educação básica mais próxima de seu domicílio, ou transferi-los
para essa instituição, mediante a apresentação dos documentos
comprobatórios do registro da ocorrência policial ou do processo
de violência doméstica e familiar em curso. (Incluído pela Lei nº
13.882, de 2019)
§ 8ºSerão sigilosos os dados da ofendida e de seus dependen-
tes matriculados ou transferidos conforme o disposto no § 7º deste
artigo, e o acesso às informações será reservado ao juiz, ao Minis-
tério Público e aos órgãos competentes do poder público.(Incluído
pela Lei nº 13.882, de 2019)
CAPÍTULO III
DO ATENDIMENTO PELA AUTORIDADE POLICIAL
Art. 10. Na hipótese da iminência ou da prática de violência do-
méstica e familiar contra a mulher, a autoridade policial que tomar
conhecimento da ocorrência adotará, de imediato, as providências
legais cabíveis.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput deste artigo ao
descumprimento de medida protetiva de urgência deferida.
Art. 10-A. É direito da mulher em situação de violência do-
méstica e familiar o atendimento policial e pericial especializado,
ininterrupto e prestado por servidores - preferencialmente do sexo
feminino - previamente capacitados.(Incluído pela Lei nº 13.505, de
2017)
§ 1º A inquirição de mulher em situação de violência doméstica
e familiar ou de testemunha de violência doméstica, quando se tra-
tar de crime contra a mulher, obedecerá às seguintes diretrizes:(In-
cluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
I - salvaguarda da integridade física, psíquica e emocional da
depoente, considerada a sua condição peculiar de pessoa em situ-
ação de violência doméstica e familiar;(Incluído pela Lei nº 13.505,
de 2017)
II - garantia de que, em nenhuma hipótese, a mulher em si-
tuação de violência doméstica e familiar, familiares e testemunhas
terão contato direto com investigados ou suspeitos e pessoas a eles
relacionadas;(Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
III - não revitimização da depoente, evitando sucessivas inquiri-
ções sobre o mesmo fato nos âmbitos criminal, cível e administrati-
vo, bem como questionamentos sobre a vida privada.(Incluído pela
Lei nº 13.505, de 2017)
§ 2º Na inquirição de mulher em situação de violência domés-
tica e familiar ou de testemunha de delitos de que trata esta Lei,
adotar-se-á, preferencialmente, o seguinte procedimento:(Incluído
pela Lei nº 13.505, de 2017)
I - a inquirição será feita em recinto especialmente projetado
para esse fim, o qual conterá os equipamentos próprios e adequa-
dos à idade da mulher em situação de violência doméstica e familiar
ou testemunha e ao tipo e à gravidade da violência sofrida;(Incluído
pela Lei nº 13.505, de 2017)
264
II - quando for o caso, a inquirição será intermediada por pro-
fissional especializado em violência doméstica e familiar designado
pela autoridade judiciária ou policial;(Incluído pela Lei nº 13.505,
de 2017)
III - o depoimento será registrado em meio eletrônico ou mag-
nético, devendo a degravação e a mídia integrar o inquérito.(Incluí-
do pela Lei nº 13.505, de 2017)
Art. 11. No atendimento à mulher em situação de violência do-
méstica e familiar, a autoridade policial deverá, entre outras provi-
dências:
I - garantir proteção policial, quando necessário, comunicando
de imediato ao Ministério Público e ao Poder Judiciário;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de saúde e ao
Instituto Médico Legal;
III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes
para abrigo ou local seguro, quando houver risco de vida;
IV - se necessário, acompanhar a ofendida para assegurar a
retirada de seus pertences do local da ocorrência ou do domicílio
familiar;
V - informar à ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e
os serviços disponíveis, inclusive os de assistência judiciária para o
eventual ajuizamento perante o juízo competente da ação de sepa-
ração judicial, de divórcio, de anulação de casamento ou de disso-
lução de união estável. (Redação dada pela Lei nº 13.894, de 2019)
Art. 12. Em todos os casos de violência doméstica e familiar
contra a mulher, feito o registro da ocorrência, deverá a autoridade
policial adotar, de imediato, os seguintes procedimentos, sem pre-
juízo daqueles previstos no Código de Processo Penal:
I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrência e tomar a
representação a termo, se apresentada;
II - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento
do fato e de suas circunstâncias;
III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, expediente
apartado ao juiz com o pedido da ofendida, para a concessão de
medidas protetivas de urgência;
IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da
ofendida e requisitar outros exames periciais necessários;
V - ouvir o agressor e as testemunhas;
VI - ordenar a identificação do agressor e fazer juntar aos autos
sua folha de antecedentes criminais, indicando a existência de man-
dado de prisão ou registro de outras ocorrências policiais contra
ele;
VI-A - verificar se o agressor possui registro de porte ou pos-
se de arma de fogo e, na hipótese de existência, juntar aos autos
essa informação, bem como notificar a ocorrência à instituição res-
ponsável pela concessão do registro ou da emissão do porte, nos
termos daLei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003 (Estatuto do
Desarmamento); (Incluído pela Lei nº 13.880, de 2019)
VII - remeter, no prazo legal, os autos do inquérito policial ao
juiz e ao Ministério Público.
§ 1º O pedido da ofendida será tomado a termo pela autorida-
de policial e deverá conter:
I - qualificação da ofendida e do agressor;
II - nome e idade dos dependentes;
III - descrição sucinta do fato e das medidas protetivas solicita-
das pela ofendida.
IV - informação sobre a condição de a ofendida ser pessoa com
deficiência e se da violência sofrida resultou deficiência ou agrava-
mento de deficiência preexistente.(Incluído pela Lei nº 13.836, de
2019)
 LEGISLAÇÃO
§ 2º A autoridade policial deverá anexar ao documento referi-
do no § 1º o boletim de ocorrência e cópia de todos os documentos
disponíveis em posse da ofendida.
§ 3º Serão admitidos como meios de prova os laudos ou pron-
tuários médicos fornecidos por hospitais e postos de saúde.
Art. 12-A. Os Estados e o Distrito Federal, na formulação de
suas políticas e planos de atendimento à mulher em situação de
violência doméstica e familiar, darão prioridade, no âmbito da Po-
lícia Civil, à criação de Delegacias Especializadas de Atendimento
à Mulher (Deams), de Núcleos Investigativos de Feminicídio e de
equipes especializadas para o atendimento e a investigação das vio-
lências graves contra a mulher.
Art. 12-B. (VETADO).(Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 1º (VETADO).(Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 2º (VETADO.(Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 3º A autoridade policial poderá requisitar os serviços públicos
necessários à defesa da mulher em situação de violência doméstica
e familiar e de seus dependentes.(Incluído pela Lei nº 13.505, de
2017)
Art. 12-C. Verificada a existência de risco atual ou iminente à
vida ou à integridade física ou psicológica da mulher em situação de
violência doméstica e familiar, ou de seus dependentes, o agressor
será imediatamente afastado do lar, domicílio ou local de convivên-
cia com a ofendida:(Redação dada pela Lei nº 14.188, de 2021)
I - pela autoridade judicial;(Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
II - pelo delegado de polícia, quando o Município não for sede
de comarca; ou(Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
III - pelo policial, quando o Município não for sede de comarca
e não houver delegado disponível no momento da denúncia.(Inclu-
ído pela Lei nº 13.827, de 2019)
§ 1º Nas hipóteses dos incisos II e III docaputdeste artigo, o juiz
será comunicado no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas e
decidirá, em igual prazo, sobre a manutenção ou a revogação da
medida aplicada, devendo dar ciência ao Ministério Público conco-
mitantemente.(Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
§ 2º Nos casos de risco à integridade física da ofendida ou à
efetividade da medida protetiva de urgência, não será concedida
liberdade provisória ao preso.(Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
TÍTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 13. Ao processo, ao julgamento e à execução das causas
cíveis e criminais decorrentes da prática de violência doméstica e
familiar contra a mulher aplicar-se-ão as normas dos Códigos de
Processo Penal e Processo Civil e da legislação específica relativa
à criança, ao adolescente e ao idoso que não conflitarem com o
estabelecido nesta Lei.
Art. 14. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher, órgãos da Justiça Ordinária com competência cível e crimi-
nal, poderão ser criados pela União, no Distrito Federal e nos Terri-
tórios, e pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execução
das causas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar
contra a mulher.
Parágrafo único. Os atos processuais poderão realizar-se em
horário noturno, conforme dispuserem as normas de organização
judiciária.
265
Art. 14-A. A ofendida tem a opção de propor ação de divórcio
ou de dissolução de união estável no Juizado de Violência Domésti-
ca e Familiar contra a Mulher. (Incluído pela Lei nº 13.894, de 2019)
§ 1º Exclui-se da competência dos Juizados de Violência Do-
méstica e Familiar contra a Mulher a pretensão relacionada à parti-
lha de bens. (Incluído pela Lei nº 13.894, de 2019)
§ 2º Iniciada a situação de violência doméstica e familiar após o
ajuizamento da ação de divórcio ou de dissolução de união estável,
a ação terá preferência no juízo onde estiver. (Incluído pela Lei nº
13.894, de 2019)
Art. 15. É competente, por opção da ofendida, para os proces-
sos cíveis regidos por esta Lei, o Juizado:
I - do seu domicílio ou de sua residência;
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda;
III - do domicílio do agressor.
Art. 16. Nas ações penais públicas condicionadas à representa-
ção da ofendida de que trata esta Lei, só será admitida a renúncia à
representação perante o juiz, em audiência especialmente designa-
da com tal finalidade, antes do recebimento da denúncia e ouvido
o Ministério Público.
Art. 17. É vedada a aplicação, nos casos de violência doméstica
e familiar contra a mulher, de penas de cesta básica ou outras de
prestação pecuniária, bem como a substituição de pena que impli-
que o pagamento isolado de multa.
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da ofendida, ca-
berá ao juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas:
I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as me-
didas protetivas de urgência;
II - determinar o encaminhamento da ofendida ao órgão de as-
sistência judiciária, quando for o caso, inclusive para o ajuizamento
da ação de separação judicial, de divórcio, de anulação de casamen-
to ou de dissolução de união estável perante o juízo competente;
(Redação dada pela Lei nº 13.894, de 2019)
III - comunicar ao Ministério Público para que adote as provi-
dências cabíveis.
IV - determinar a apreensão imediata de arma de fogo sob a
posse do agressor. (Incluído pela Lei nº 13.880, de 2019)
Art. 19. As medidas protetivas de urgência poderão ser conce-
didas pelo juiz, a requerimento do Ministério Público ou a pedido
da ofendida.
§ 1º As medidas protetivas de urgência poderão ser concedi-
das de imediato, independentemente de audiência das partes e de
manifestação do Ministério Público, devendo este ser prontamente
comunicado.
§ 2º As medidas protetivas de urgência serão aplicadas isolada
ou cumulativamente, e poderão ser substituídas a qualquer tempo
por outras de maior eficácia, sempre que os direitos reconhecidos
nesta Lei forem ameaçados ou violados.
§ 3º Poderá o juiz, a requerimento do Ministério Público ou a
pedido da ofendida, conceder novas medidas protetivas de urgên-
cia ou rever aquelas já concedidas, se entender necessário à prote-
ção da ofendida, de seus familiares e de seu patrimônio, ouvido o
Ministério Público.
 LEGISLAÇÃO
Art. 20. Em qualquer fase do inquérito policial ou da instrução
criminal, caberá a prisão preventiva do agressor, decretada pelo
juiz, de ofício, a requerimento do Ministério Público ou mediante
representação da autoridade policial.
Parágrafo único. O juiz poderá revogar a prisão preventiva se,
no curso do processo, verificar a falta de motivo para que subsista,
bem como de novo decretá-la, se sobrevierem razões que a justifi-
quem.
Art. 21. A ofendida deverá ser notificada dos atos processuais
relativos ao agressor, especialmente dos pertinentes ao ingresso e à
saída da prisão, sem prejuízo da intimação do advogado constituído
ou do defensor público.
Parágrafo único. A ofendida não poderá entregar intimação ou
notificação ao agressor.
SEÇÃO II
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA QUE OBRIGAM O
AGRESSOR
Art. 22. Constatada a prática de violência doméstica e familiar
contra a mulher, nos termos desta Lei, o juiz poderá aplicar, de ime-
diato, ao agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes
medidas protetivas de urgência, entre outras:
I - suspensão da posse ou restrição do porte de armas, com
comunicação ao órgão competente, nos termos daLei nº 10.826, de
22 de dezembro de 2003 ;
II - afastamento do lar, domicílio ou local de convivência com
a ofendida;
III - proibição de determinadas condutas, entre as quais:
a) aproximação da ofendida, de seus familiares e das testemu-
nhas, fixando o limite mínimo de distância entre estes e o agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por
qualquer meio de comunicação;
c) freqüentação de determinados lugares a fim de preservar a
integridade física e psicológica da ofendida;
IV - restrição ou suspensão de visitas aos dependentes meno-
res, ouvida a equipe de atendimento multidisciplinar ou serviço si-
milar;
V - prestação de alimentos provisionais ou provisórios.
VI – comparecimento do agressor a programas de recuperação
e reeducação; e(Incluído pela Lei nº 13.984, de 2020)
VII – acompanhamento psicossocial do agressor, por meio de
atendimento individual e/ou em grupo de apoio.(Incluído pela Lei
nº 13.984, de 2020)
§ 1º As medidas referidas neste artigo não impedem a aplica-
ção de outras previstas na legislação em vigor, sempre que a segu-
rança da ofendida ou as circunstâncias o exigirem, devendo a provi-
dência ser comunicada ao Ministério Público.
§ 2º Na hipótese de aplicação do inciso I, encontrando-se o
agressor nas condições mencionadas nocaput e incisos do art. 6º
da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003, o juiz comunicará
ao respectivo órgão, corporação ou instituição as medidas proteti-
vas de urgência concedidas e determinará a restrição do porte de
armas, ficando o superior imediato do agressor responsável pelo
cumprimento da determinação judicial, sob pena de incorrer nos
crimes de prevaricação ou de desobediência, conforme o caso.
§ 3º Para garantir a efetividade das medidas protetivas de ur-
gência, poderá o juiz requisitar, a qualquer momento, auxílio da
força policial.
266
§ 4º Aplica-se às hipóteses previstas neste artigo, no que cou-
ber, o disposto no caput e nos§§ 5º e 6º do art. 461 da Lei no 5.869,
de 11 de janeiro de 1973 (Código de Processo Civil).
SEÇÃO III
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA À OFENDIDA
Art. 23. Poderá o juiz, quando necessário, sem prejuízo de ou-
tras medidas:
I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa ofi-
cial ou comunitário de proteção ou de atendimento;
II - determinar a recondução da ofendida e a de seus depen-
dentes ao respectivo domicílio, após afastamento do agressor;
III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuízo
dos direitos relativos a bens, guarda dos filhos e alimentos;
IV - determinar a separação de corpos.
V - determinar a matrícula dos dependentes da ofendida em
instituição de educação básica mais próxima do seu domicílio, ou
a transferência deles para essa instituição, independentemente da
existência de vaga. (Incluído pela Lei nº 13.882, de 2019)
Art. 24. Para a proteção patrimonial dos bens da sociedade
conjugal ou daqueles de propriedade particular da mulher, o juiz
poderá determinar, liminarmente, as seguintes medidas, entre ou-
tras:
I - restituição de bens indevidamente subtraídos pelo agressor
à ofendida;
II - proibição temporária para a celebração de atos e contratos
de compra, venda e locação de propriedade em comum, salvo ex-
pressa autorização judicial;
III - suspensão das procurações conferidas pela ofendida ao
agressor;
IV - prestação de caução provisória, mediante depósito judicial,
por perdas e danos materiais decorrentes da prática de violência
doméstica e familiar contra a ofendida.
Parágrafo único. Deverá o juiz oficiar ao cartório competente
para os fins previstos nos incisos II e III deste artigo.
SEÇÃO IV
(Incluído pela Lei nº 13.641, de 2018)
DO CRIME DE DESCUMPRIMENTO DE MEDIDAS PROTETIVAS
DE URGÊNCIA
DESCUMPRIMENTO DE MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA
Art. 24-A. Descumprir decisão judicial que defere medidas pro-
tetivas de urgência previstas nesta Lei:(Incluído pela Lei nº 13.641,
de 2018)
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos.(Incluído
pela Lei nº 13.641, de 2018)
§ 1º A configuração do crime independe da competência ci-
vil ou criminal do juiz que deferiu as medidas.(Incluído pela Lei nº
13.641, de 2018)
§ 2º Na hipótese de prisão em flagrante, apenas a autorida-
de judicial poderá conceder fiança.(Incluído pela Lei nº 13.641, de
2018)
§ 3º O disposto neste artigo não exclui a aplicação de outras
sanções cabíveis.(Incluído pela Lei nº 13.641, de 2018)
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO III
DA ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 25. O Ministério Público intervirá, quando não for parte,
nas causas cíveis e criminais decorrentes da violência doméstica e
familiar contra a mulher.
Art. 26. Caberá ao Ministério Público, sem prejuízo de outras
atribuições, nos casos de violência doméstica e familiar contra a
mulher, quando necessário:
I - requisitar força policial e serviços públicos de saúde, de edu-
cação, de assistência social e de segurança, entre outros;
II - fiscalizar os estabelecimentos públicos e particulares de
atendimento à mulher em situação de violência doméstica e fami-
liar, e adotar, de imediato, as medidas administrativas ou judiciais
cabíveis no tocante a quaisquer irregularidades constatadas;
III - cadastrar os casos de violência doméstica e familiar contra
a mulher.
CAPÍTULO IV
DA ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA
Art. 27. Em todos os atos processuais, cíveis e criminais, a mu-
lher em situação de violência doméstica e familiar deverá estar
acompanhada de advogado, ressalvado o previsto no art. 19 desta
Lei.
Art. 28. É garantido a toda mulher em situação de violência do-
méstica e familiar o acesso aos serviços de Defensoria Pública ou de
Assistência Judiciária Gratuita, nos termos da lei, em sede policial e
judicial, mediante atendimento específico e humanizado.
TÍTULO V
DA EQUIPE DE ATENDIMENTO MULTIDISCIPLINAR
Art. 29. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher que vierem a ser criados poderão contar com uma equipe
de atendimento multidisciplinar, a ser integrada por profissionais
especializados nas áreas psicossocial, jurídica e de saúde.
Art. 30. Compete à equipe de atendimento multidisciplinar,
entre outras atribuições que lhe forem reservadas pela legislação
local, fornecer subsídios por escrito ao juiz, ao Ministério Público
e à Defensoria Pública, mediante laudos ou verbalmente em audi-
ência, e desenvolver trabalhos de orientação, encaminhamento,
prevenção e outras medidas, voltados para a ofendida, o agressor e
os familiares, com especial atenção às crianças e aos adolescentes.
Art. 31. Quando a complexidade do caso exigir avaliação mais
aprofundada, o juiz poderá determinar a manifestação de profissio-
nal especializado, mediante a indicação da equipe de atendimento
multidisciplinar.
Art. 32. O Poder Judiciário, na elaboração de sua proposta or-
çamentária, poderá prever recursos para a criação e manutenção
da equipe de atendimento multidisciplinar, nos termos da Lei de
Diretrizes Orçamentárias.
TÍTULO VI
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 33. Enquanto não estruturados os Juizados de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumula-
rão as competências cível e criminal para conhecer e julgar as cau-
267
sas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar contra
a mulher, observadas as previsões do Título IV desta Lei, subsidiada
pela legislação processual pertinente.
Parágrafo único. Será garantido o direito de preferência, nas va-
ras criminais, para o processo e o julgamento das causas referidas
no caput.
TÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 34. A instituição dos Juizados de Violência Doméstica e Fa-
miliar contra a Mulher poderá ser acompanhada pela implantação
das curadorias necessárias e do serviço de assistência judiciária.
Art. 35. A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios
poderão criar e promover, no limite das respectivas competências:(-
Vide Lei nº 14.316, de 2022)
I - centros de atendimento integral e multidisciplinar para mu-
lheres e respectivos dependentes em situação de violência domés-
tica e familiar;
II - casas-abrigos para mulheres e respectivos dependentes me-
nores em situação de violência doméstica e familiar;
III - delegacias, núcleos de defensoria pública, serviços de saú-
de e centros de perícia médico-legal especializados no atendimento
à mulher em situação de violência doméstica e familiar;
IV - programas e campanhas de enfrentamento da violência do-
méstica e familiar;
V - centros de educação e de reabilitação para os agressores.
Art. 36. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
promoverão a adaptação de seus órgãos e de seus programas às
diretrizes e aos princípios desta Lei.
Art. 37. A defesa dos interesses e direitos transindividuais pre-
vistos nesta Lei poderá ser exercida, concorrentemente, pelo Mi-
nistério Público e por associação de atuação na área, regularmente
constituída há pelo menos um ano, nos termos da legislação civil.
Parágrafo único. O requisito da pré-constituição poderá ser
dispensado pelo juiz quando entender que não há outra entidade
com representatividade adequada para o ajuizamento da demanda
coletiva.
Art. 38. As estatísticas sobre a violência doméstica e familiar
contra a mulher serão incluídas nas bases de dados dos órgãos ofi-
ciais do Sistema de Justiça e Segurança a fim de subsidiar o sistema
nacional de dados e informações relativo às mulheres.
Parágrafo único. As Secretarias de Segurança Pública dos Esta-
dos e do Distrito Federal poderão remeter suas informações crimi-
nais para a base de dados do Ministério da Justiça.
Art. 38-A. O juiz competente providenciará o registro da medi-
da protetiva de urgência.(Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
Parágrafo único. As medidas protetivas de urgência serão, após
sua concessão, imediatamente registradas em banco de dados man-
tido e regulamentado pelo Conselho Nacional de Justiça, garantido
o acesso instantâneo do Ministério Público, da Defensoria Pública e
dos órgãos de segurança pública e de assistência social, com vistas
à fiscalização e à efetividade das medidas protetivas.(Redação dada
Lei nº 14.310, de 2022) Vigência
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
no limite de suas competências e nos termos das respectivas leis de
diretrizes orçamentárias, poderão estabelecer dotações orçamen-
tárias específicas, em cada exercício financeiro, para a implementa-
ção das medidas estabelecidas nesta Lei.
 LEGISLAÇÃO
Art. 40. As obrigações previstas nesta Lei não excluem outras
decorrentes dos princípios por ela adotados.
Art. 41. Aos crimes praticados com violência doméstica e fami-
liar contra a mulher, independentemente da pena prevista, não se
aplica aLei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995.
Art. 42. Oart. 313 do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro
de 1941 (Código de Processo Penal), passa a vigorar acrescido do
seguinte inciso IV:
“Art. 313. .................................................
................................................................
IV - se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a
mulher, nos termos da lei específica, para garantir a execução das
medidas protetivas de urgência.” (NR)
Art. 43. Aalínea f do inciso II do art. 61 do Decreto-Lei nº 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com a
seguinte redação:
“Art. 61. ..................................................
.................................................................
II - ............................................................
.................................................................
f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relações
domésticas, de coabitação ou de hospitalidade, ou com violência
contra a mulher na forma da lei específica;
........................................................... ” (NR)
Art. 44. Oart. 129 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de
1940 (Código Penal), passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 129. ..................................................
..................................................................
§ 9º Se a lesão for praticada contra ascendente, descendente,
irmão, cônjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou tenha
convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relações domés-
ticas, de coabitação ou de hospitalidade:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos.
..................................................................
§ 11. Na hipótese do § 9º deste artigo, a pena será aumentada
de um terço se o crime for cometido contra pessoa portadora de
deficiência.” (NR)
Art. 45. Oart. 152 da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei
de Execução Penal), passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 152. ...................................................
Parágrafo único. Nos casos de violência doméstica contra a
mulher, o juiz poderá determinar o comparecimento obrigatório do
agressor a programas de recuperação e reeducação.” (NR)
Art. 46. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco) dias após
sua publicação.
Brasília, 7 de agosto de 2006; 185º da Independência e 118º
da República.
LEI FEDERAL Nº 10.741, DE 1º DE OUTUBRO DE 2003 -
ESTATUTO DO IDOSO
LEI No 10.741, DE 1º DE OUTUBRO DE 2003.
Dispõe sobre o Estatuto da Pessoa Idosa e dá outras providên-
cias.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
268
O PRESIDENTE DA REPÚBLICAFaço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º É instituído o Estatuto da Pessoa Idosa, destinado a re-
gular os direitos assegurados às pessoas com idade igual ou supe-
rior a 60 (sessenta) anos.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 2º A pessoa idosa goza de todos os direitos fundamentais
inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da proteção integral de
que trata esta Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros meios,
todas as oportunidades e facilidades, para preservação de sua saú-
de física e mental e seu aperfeiçoamento moral, intelectual, espiri-
tual e social, em condições de liberdade e dignidade.(Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 3º É obrigação da família, da comunidade, da sociedade
e do poder público assegurar à pessoa idosa, com absoluta priori-
dade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à edu-
cação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à
liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comu-
nitária.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1º A garantia de prioridade compreende:(Redação dada pela
Lei nº 13.466, de 2017)
I – atendimento preferencial imediato e individualizado junto
aos órgãos públicos e privados prestadores de serviços à população;
II – preferência na formulação e na execução de políticas so-
ciais públicas específicas;
III – destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas re-
lacionadas com a proteção à pessoa idosa;(Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
IV – viabilização de formas alternativas de participação, ocupa-
ção e convívio da pessoa idosa com as demais gerações;(Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
V – priorização do atendimento da pessoa idosa por sua pró-
pria família, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que
não a possuam ou careçam de condições de manutenção da própria
sobrevivência;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
VI – capacitação e reciclagem dos recursos humanos nas áreas
de geriatria e gerontologia e na prestação de serviços às pessoas
idosas;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
VII – estabelecimento de mecanismos que favoreçam a divul-
gação de informações de caráter educativo sobre os aspectos biop-
sicossociais de envelhecimento;
VIII – garantia de acesso à rede de serviços de saúde e de as-
sistência social locais.
IX – prioridade no recebimento da restituição do Imposto de
Renda.(Incluído pela Lei nº 11.765, de 2008).
§ 2º Entre as pessoas idosas, é assegurada prioridade especial
aos maiores de 80 (oitenta) anos, atendendo-se suas necessidades
sempre preferencialmente em relação às demais pessoas idosas.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 4º Nenhuma pessoa idosa será objeto de qualquer tipo
de negligência, discriminação, violência, crueldade ou opressão, e
todo atentado aos seus direitos, por ação ou omissão, será punido
na forma da lei.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1º É dever de todos prevenir a ameaça ou violação aos di-
reitos da pessoa idosa.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 2oAs obrigações previstas nesta Lei não excluem da preven-
ção outras decorrentes dos princípios por ela adotados.
 LEGISLAÇÃO
Art. 5oA inobservância das normas de prevenção importará
em responsabilidade à pessoa física ou jurídica nos termos da lei.
Art. 6oTodo cidadão tem o dever de comunicar à autoridade
competente qualquer forma de violação a esta Lei que tenha teste-
munhado ou de que tenha conhecimento.
Art. 7º Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e
Municipais da Pessoa Idosa, previstos naLei nº 8.842, de 4 de janei-
ro de 1994, zelarão pelo cumprimento dos direitos da pessoa idosa,
definidos nesta Lei.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
TÍTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DO DIREITO À VIDA
Art. 8oO envelhecimento é um direito personalíssimo e a sua
proteção um direito social, nos termos desta Lei e da legislação vi-
gente.
Art. 9oÉ obrigação do Estado, garantir à pessoa idosa a prote-
ção à vida e à saúde, mediante efetivação de políticas sociais públi-
cas que permitam um envelhecimento saudável e em condições de
dignidade.
CAPÍTULO II
DO DIREITO À LIBERDADE, AO RESPEITO E À DIGNIDADE
Art. 10. É obrigação do Estado e da sociedade assegurar à pes-
soa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa huma-
na e sujeito de direitos civis, políticos, individuais e sociais, garan-
tidos na Constituição e nas leis.(Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
§ 1oO direito à liberdade compreende, entre outros, os seguin-
tes aspectos:
I – faculdade de ir, vir e estar nos logradouros públicos e espa-
ços comunitários, ressalvadas as restrições legais;
II – opinião e expressão;
III – crença e culto religioso;
IV – prática de esportes e de diversões;
V – participação na vida familiar e comunitária;
VI – participação na vida política, na forma da lei;
VII – faculdade de buscar refúgio, auxílio e orientação.
§ 2oO direito ao respeito consiste na inviolabilidade da inte-
gridade física, psíquica e moral, abrangendo a preservação da ima-
gem, da identidade, da autonomia, de valores, idéias e crenças, dos
espaços e dos objetos pessoais.
§ 3º É dever de todos zelar pela dignidade da pessoa idosa,
colocando-a a salvo de qualquer tratamento desumano, violento,
aterrorizante, vexatório ou constrangedor.(Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO III
DOS ALIMENTOS
Art. 11. Os alimentos serão prestados à pessoa idosa na forma
da lei civil.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 12. A obrigação alimentar é solidária, podendo a pessoa
idosa optar entre os prestadores.(Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
269
Art. 13. As transações relativas a alimentos poderão ser cele-
bradas perante o Promotor de Justiça ou Defensor Público, que as
referendará, e passarão a ter efeito de título executivo extrajudicial
nos termos da lei processual civil.(Redação dada pela Lei nº 11.737,
de 2008)
Art. 14. Se a pessoa idosa ou seus familiares não possuírem
condições econômicas de prover o seu sustento, impõe-se ao poder
público esse provimento, no âmbito da assistência social.(Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO IV
DO DIREITO À SAÚDE
Art. 15. É assegurada a atenção integral à saúde da pessoa ido-
sa, por intermédio do Sistema Único de Saúde (SUS), garantindo-lhe
o acesso universal e igualitário, em conjunto articulado e contínuo
das ações e serviços, para a prevenção, promoção, proteção e re-
cuperação da saúde, incluindo a atenção especial às doenças que
afetam preferencialmente as pessoas idosas.(Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
§ 1º A prevenção e a manutenção da saúde da pessoa idosa
serão efetivadas por meio de:(Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
I – cadastramento da população idosa em base territorial;
II – atendimento geriátrico e gerontológico em ambulatórios;
III – unidades geriátricas de referência, com pessoal especiali-
zado nas áreas de geriatria e gerontologia social;
IV – atendimento domiciliar, incluindo a internação, para a
população que dele necessitar e esteja impossibilitada de se loco-
mover, inclusive para as pessoas idosas abrigadas e acolhidas por
instituições públicas, filantrópicas ou sem fins lucrativos e eventu-
almente conveniadas com o poder público, nos meios urbano e ru-
ral;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
V – reabilitação orientada pela geriatria e gerontologia, para
redução das seqüelas decorrentes do agravo da saúde.
§ 2º Incumbe ao poder público fornecer às pessoas idosas,
gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continu-
ado, assim como próteses, órteses e outros recursos relativos ao
tratamento, habilitação ou reabilitação.(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
§ 3º É vedada a discriminação da pessoa idosa nos planos de
saúde pela cobrança de valores diferenciados em razão da idade.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 4º As pessoas idosas com deficiência ou com limitação inca-
pacitante terão atendimento especializado, nos termos da lei.(Re-
dação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 5º É vedado exigir o comparecimento da pessoa idosa enfer-
ma perante os órgãos públicos, hipótese na qual será admitido o
seguinte procedimento:(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
I - quando de interesse do poder público, o agente promoverá
o contato necessário com a pessoa idosa em sua residência; ou(Re-
dação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
II - quando de interesse da própria pessoa idosa, esta se fará
representar por procurador legalmente constituído.(Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
 LEGISLAÇÃO
§ 6º É assegurado à pessoa idosa enferma o atendimento do-
miciliar pela perícia médica do Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS), pelo serviço público de saúde ou pelo serviço privado de
saúde, contratado ou conveniado, que integre o SUS, para expe-
dição do laudo de saúde necessário ao exercício de seus direitos
sociais e de isenção tributária.(Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
§ 7º Em todo atendimento de saúde, os maiores de 80 (oiten-
ta) anos terão preferência especial sobre as demais pessoas idosas,
exceto em caso de emergência.(Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
Art. 16. À pessoa idosa internada ou em observação é assegu-
rado o direito a acompanhante, devendo o órgão de saúde propor-
cionar as condições adequadas para a sua permanência em tem-
po integral, segundo o critério médico.(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Parágrafo único. Caberá ao profissional de saúde responsável
pelo tratamento conceder autorização para o acompanhamento da
pessoa idosa ou, no caso de impossibilidade, justificá-la por escrito.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 17. À pessoa idosa que esteja no domínio de suas facul-
dades mentais é assegurado o direito de optar pelo tratamento de
saúde que lhe for reputado mais favorável.(Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
Parágrafo único. Não estando a pessoa idosa em condições de
proceder à opção, esta será feita:(Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
I – pelo curador, quando a pessoa idosa for interditada;(Reda-
ção dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
II – pelos familiares, quando a pessoa idosa não tiver curador
ou este não puder ser contactado em tempo hábil;(Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
III – pelo médico, quando ocorrer iminente risco de vida e não
houver tempo hábil para consulta a curador ou familiar;
IV – pelo próprio médico, quando não houver curador ou fami-
liar conhecido, caso em que deverá comunicar o fato ao Ministério
Público.
Art. 18. As instituições de saúde devem atender aos critérios
mínimos para o atendimento às necessidades da pessoa idosa, pro-
movendo o treinamento e a capacitação dos profissionais, assim
como orientação a cuidadores familiares e grupos de autoajuda.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmação de violência prati-
cada contra pessoas idosas serão objeto de notificação compulsória
pelos serviços de saúde públicos e privados à autoridade sanitária,
bem como serão obrigatoriamente comunicados por eles a quais-
quer dos seguintes órgãos:(Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
I – autoridade policial;
II – Ministério Público;
III – Conselho Municipal da Pessoa Idosa;(Redação dada pela
Lei nº 14.423, de 2022)
IV – Conselho Estadual da Pessoa Idosa;(Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
V – Conselho Nacional da Pessoa Idosa.(Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
§ 1º Para os efeitos desta Lei, considera-se violência contra a
pessoa idosa qualquer ação ou omissão praticada em local público
ou privado que lhe cause morte, dano ou sofrimento físico ou psi-
cológico.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
270
§ 2o Aplica-se, no que couber, à notificação compulsória previs-
ta nocaputdeste artigo, o disposto naLei no 6.259, de 30 de outu-
bro de 1975.(Incluído pela Lei nº 12.461, de 2011)
CAPÍTULO V
DA EDUCAÇÃO, CULTURA, ESPORTE E LAZER
Art. 20. A pessoa idosa tem direito a educação, cultura, espor-
te, lazer, diversões, espetáculos, produtos e serviços que respeitem
sua peculiar condição de idade.(Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
Art. 21. O poder público criará oportunidades de acesso da pes-
soa idosa à educação, adequando currículos, metodologias e mate-
rial didático aos programas educacionais a ela destinados.(Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1º Os cursos especiais para pessoas idosas incluirão conteúdo
relativo às técnicas de comunicação, computação e demais avanços
tecnológicos, para sua integração à vida moderna.(Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 2º As pessoas idosas participarão das comemorações de cará-
ter cívico ou cultural, para transmissão de conhecimentos e vivên-
cias às demais gerações, no sentido da preservação da memória e
da identidade culturais.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 22. Nos currículos mínimos dos diversos níveis de ensino
formal serão inseridos conteúdos voltados ao processo de envelhe-
cimento, ao respeito e à valorização da pessoa idosa, de forma a
eliminar o preconceito e a produzir conhecimentos sobre a matéria.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 23. A participação das pessoas idosas em atividades cultu-
rais e de lazer será proporcionada mediante descontos de pelo me-
nos 50% (cinquenta por cento) nos ingressos para eventos artísti-
cos, culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso preferencial
aos respectivos locais.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 24. Os meios de comunicação manterão espaços ou horá-
rios especiais voltados às pessoas idosas, com finalidade informati-
va, educativa, artística e cultural, e ao público sobre o processo de
envelhecimento.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 25. As instituições de educação superior ofertarão às pes-
soas idosas, na perspectiva da educação ao longo da vida, cursos e
programas de extensão, presenciais ou a distância, constituídos por
atividades formais e não formais. (Redação dada pela lei nº 13.535,
de 2017)
Parágrafo único. O poder público apoiará a criação de univer-
sidade aberta para as pessoas idosas e incentivará a publicação de
livros e periódicos, de conteúdo e padrão editorial adequados à
pessoa idosa, que facilitem a leitura, considerada a natural redução
da capacidade visual.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO VI
DA PROFISSIONALIZAÇÃO E DO TRABALHO
Art. 26. A pessoa idosa tem direito ao exercício de atividade
profissional, respeitadas suas condições físicas, intelectuais e psí-
quicas. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 27. Na admissão da pessoa idosa em qualquer trabalho ou
emprego, são vedadas a discriminação e a fixação de limite máximo
de idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a
natureza do cargo o exigir. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. O primeiro critério de desempate em con-
curso público será a idade, dando-se preferência ao de idade mais
elevada.
Art. 28.O Poder Público criará e estimulará programas de:
I – profissionalização especializada para as pessoas idosas,
aproveitando seus potenciais e habilidades para atividades regula-
res e remuneradas;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
II – preparação dos trabalhadores para a aposentadoria, com
antecedência mínima de 1 (um) ano, por meio de estímulo a novos
projetos sociais, conforme seus interesses, e de esclarecimento so-
bre os direitos sociais e de cidadania;
III – estímulo às empresas privadas para admissão de pessoas
idosas ao trabalho.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO VII
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
Art. 29.Os benefícios de aposentadoria e pensão do Regime
Geral da Previdência Social observarão, na sua concessão, critérios
de cálculo que preservem o valor real dos salários sobre os quais
incidiram contribuição, nos termos da legislação vigente.
Parágrafo único. Os valores dos benefícios em manutenção se-
rão reajustados na mesma data de reajuste do salário-mínimo,pro
rata, de acordo com suas respectivas datas de início ou do seu úl-
timo reajustamento, com base em percentual definido em regula-
mento, observados os critérios estabelecidos pelaLei no 8.213, de
24 de julho de 1991.
Art. 30.A perda da condição de segurado não será considerada
para a concessão da aposentadoria por idade, desde que a pessoa
conte com, no mínimo, o tempo de contribuição correspondente
ao exigido para efeito de carência na data de requerimento do be-
nefício.
Parágrafo único. O cálculo do valor do benefício previsto
nocaputobservará o disposto nocapute§ 2o do art. 3o da Lei
no 9.876, de 26 de novembro de 1999, ou, não havendo salários-
-de-contribuição recolhidos a partir da competência de julho de
1994, o disposto noart. 35 da Lei no 8.213, de 1991.
Art. 31. O pagamento de parcelas relativas a benefícios, efe-
tuado com atraso por responsabilidade da Previdência Social, será
atualizado pelo mesmo índice utilizado para os reajustamentos dos
benefícios do Regime Geral de Previdência Social, verificado no pe-
ríodo compreendido entre o mês que deveria ter sido pago e o mês
do efetivo pagamento.
Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1ode Maio, é a data-base
dos aposentados e pensionistas.
CAPÍTULO VIII
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 33. A assistência social às pessoas idosas será prestada,
de forma articulada, conforme os princípios e diretrizes previstos
na Lei Orgânica da Assistência Social (Loas), na Política Nacional da
Pessoa Idosa, no SUS e nas demais normas pertinentes(Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 34. Às pessoas idosas, a partir de 65 (sessenta e cinco)
anos, que não possuam meios para prover sua subsistência, nem de
tê-la provida por sua família, é assegurado o benefício mensal de 1
(um) salário mínimo, nos termos da Loas.(Vide Decreto nº 6.214, de
2007)(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
271
Parágrafo único. O benefício já concedido a qualquer membro
da família nos termos docaputnão será computado para os fins do
cálculo da renda familiarper capitaa que se refere a Loas.
Art. 35.Todas as entidades de longa permanência, ou casa-lar,
são obrigadas a firmar contrato de prestação de serviços com a pes-
soa idosa abrigada.
§ 1º No caso de entidade filantrópica, ou casa-lar, é facultada a
cobrança de participação da pessoa idosa no custeio da entidade.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 2º O Conselho Municipal da Pessoa Idosa ou o Conselho Mu-
nicipal da Assistência Social estabelecerá a forma de participação
prevista no § 1º deste artigo, que não poderá exceder a 70% (se-
tenta por cento) de qualquer benefício previdenciário ou de assis-
tência social percebido pela pessoa idosa.(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
§ 3oSe a pessoa idosa for incapaz, caberá a seu representante
legal firmar o contrato a que se refere ocaputdeste artigo.
Art. 36. O acolhimento de pessoas idosas em situação de risco
social, por adulto ou núcleo familiar, caracteriza a dependência eco-
nômica, para os efeitos legais.(Vigência)(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
CAPÍTULO IX
DA HABITAÇÃO
Art. 37. A pessoa idosa tem direito a moradia digna, no seio da
família natural ou substituta, ou desacompanhada de seus familia-
res, quando assim o desejar, ou, ainda, em instituição pública ou
privada.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1oA assistência integral na modalidade de entidade de longa
permanência será prestada quando verificada inexistência de gru-
po familiar, casa-lar, abandono ou carência de recursos financeiros
próprios ou da família.
§ 2º Toda instituição dedicada ao atendimento à pessoa idosa
fica obrigada a manter identificação externa visível, sob pena de
interdição, além de atender toda a legislação pertinente.(Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 3º As instituições que abrigarem pessoas idosas são obriga-
das a manter padrões de habitação compatíveis com as necessida-
des delas, bem como provê-las com alimentação regular e higiene
indispensáveis às normas sanitárias e com estas condizentes, sob as
penas da lei.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 38. Nos programas habitacionais, públicos ou subsidiados
com recursos públicos, a pessoa idosa goza de prioridade na aqui-
sição de imóvel para moradia própria, observado o seguinte:(Reda-
ção dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
I - reserva de pelo menos 3% (três por cento) das unidades ha-
bitacionais residenciais para atendimento às pessoas idosas;(Reda-
ção dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
II – implantação de equipamentos urbanos comunitários vol-
tados à pessoa idosa;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
III – eliminação de barreiras arquitetônicas e urbanísticas, para
garantia de acessibilidade à pessoa idosa;(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
IV – critérios de financiamento compatíveis com os rendimen-
tos de aposentadoria e pensão.
Parágrafo único. As unidades residenciais reservadas para aten-
dimento a pessoas idosas devem situar-se, preferencialmente, no
pavimento térreo.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO X
DO TRANSPORTE
Art. 39.Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica asse-
gurada a gratuidade dos transportes coletivos públicos urbanos e
semi-urbanos, exceto nos serviços seletivos e especiais, quando
prestados paralelamente aos serviços regulares.
§ 1º Para ter acesso à gratuidade, basta que a pessoa idosa
apresente qualquer documento pessoal que faça prova de sua ida-
de.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 2º Nos veículos de transporte coletivo de que trata este arti-
go, serão reservados 10% (dez por cento) dos assentos para as pes-
soas idosas, devidamente identificados com a placa de reservado
preferencialmente para pessoas idosas.(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
§ 3oNo caso das pessoas compreendidas na faixa etária entre
60 (sessenta) e 65 (sessenta e cinco) anos, ficará a critério da legisla-
ção local dispor sobre as condições para exercício da gratuidade nos
meios de transporte previstos nocaputdeste artigo.
Art. 40.No sistema de transporte coletivo interestadual obser-
var-se-á, nos termos da legislação específica:(Regulamento)(Vide
Decreto nº 5.934, de 2006)
I – a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veículo para pes-
soas idosas com renda igual ou inferior a 2 (dois) salários míni-
mos;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
II – desconto de 50% (cinquenta por cento), no mínimo, no va-
lor das passagens, para as pessoas idosas que excederem as vagas
gratuitas, com renda igual ou inferior a 2 (dois) salários mínimos.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Parágrafo único. Caberá aos órgãos competentes definir os
mecanismos e os critérios para o exercício dos direitos previstos
nos incisos I e II.
Art. 41. É assegurada a reserva para as pessoas idosas, nos
termos da lei local, de 5% (cinco por cento) das vagas nos estacio-
namentos públicos e privados, as quais deverão ser posicionadas
de forma a garantir a melhor comodidade à pessoa idosa.(Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 42. São asseguradas a prioridade e a segurança da pessoa
idosa nos procedimentos de embarque e desembarque nos veícu-
los do sistema de transporte coletivo.(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
TÍTULO III
DAS MEDIDAS DE PROTEÇÃO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 43. As medidas de proteção à pessoa idosa são aplicáveis
sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou
violados:(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
I – por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II – por falta, omissão ou abuso da família, curador ou entidade
de atendimento;
III – em razão de sua condição pessoal.
272
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PROTEÇÃO
Art. 44. As medidas de proteção à pessoa idosa previstas nes-
ta Lei poderão ser aplicadas, isolada ou cumulativamente, e leva-
rão em conta os fins sociais a que se destinam e o fortalecimento
dos vínculos familiares e comunitários.(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Art. 45. Verificada qualquer das hipóteses previstas no art. 43,
o Ministério Público ou o Poder Judiciário, a requerimento daquele,
poderá determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
I – encaminhamento à família ou curador, mediante termo de
responsabilidade;
II – orientação, apoio e acompanhamento temporários;
III – requisição para tratamento de sua saúde, em regime am-
bulatorial, hospitalar ou domiciliar;
IV – inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio,
orientação e tratamento a usuários dependentes de drogas lícitas
ou ilícitas, à própria pessoa idosa ou à pessoa de sua convivência
que lhe cause perturbação;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
V – abrigo em entidade;
V – abrigo em entidade;
VI – abrigo temporário.
TÍTULO IV
DA POLÍTICA DE ATENDIMENTO AO IDOSO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 46. A política de atendimento à pessoa idosa far-se-á por
meio do conjunto articulado de ações governamentais e não gover-
namentais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 47.São linhas de ação da política de atendimento:
I – políticas sociais básicas, previstas naLei no 8.842, de 4 de
janeiro de 1994;
II – políticas e programas de assistência social, em caráter su-
pletivo, para aqueles que necessitarem;
III – serviços especiais de prevenção e atendimento às vítimas
de negligência, maus-tratos, exploração, abuso, crueldade e opres-
são;
IV – serviço de identificação e localização de parentes ou res-
ponsáveis por pessoas idosas abandonados em hospitais e institui-
ções de longa permanência;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
V – proteção jurídico-social por entidades de defesa dos direi-
tos das pessoas idosas;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
VI – mobilização da opinião pública no sentido da participação
dos diversos segmentos da sociedade no atendimento da pessoa
idosa.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO II
DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO AO IDOSO
Art. 48. As entidades de atendimento são responsáveis pela
manutenção das próprias unidades, observadas as normas de pla-
nejamento e execução emanadas do órgão competente da Política
Nacional da Pessoa Idosa, conforme aLei nº 8.842, de 4 de janeiro
de 1994.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. As entidades governamentais e não governa-
mentais de assistência à pessoa idosa ficam sujeitas à inscrição de
seus programas perante o órgão competente da Vigilância Sanitária
e o Conselho Municipal da Pessoa Idosa e, em sua falta, perante o
Conselho Estadual ou Nacional da Pessoa Idosa, especificando os
regimes de atendimento, observados os seguintes requisitos:(Reda-
ção dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
I – oferecer instalações físicas em condições adequadas de ha-
bitabilidade, higiene, salubridade e segurança;
II – apresentar objetivos estatutários e plano de trabalho com-
patíveis com os princípios desta Lei;
III – estar regularmente constituída;
IV – demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.
Art. 49.As entidades que desenvolvam programas de institu-
cionalização de longa permanência adotarão os seguintes princí-
pios:
I – preservação dos vínculos familiares;
II – atendimento personalizado e em pequenos grupos;
III – manutenção da pessoa idosa na mesma instituição, salvo
em caso de força maior;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
IV – participação da pessoa idosa nas atividades comunitárias,
de caráter interno e externo;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
V – observância dos direitos e garantias das pessoas idosas;(Re-
dação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
VI – preservação da identidade da pessoa idosa e oferecimen-
to de ambiente de respeito e dignidade.(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Parágrafo único. O dirigente de instituição prestadora de aten-
dimento à pessoa idosa responderá civil e criminalmente pelos atos
que praticar em detrimento da pessoa idosa, sem prejuízo das san-
ções administrativas.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 50.Constituem obrigações das entidades de atendimento:
I – celebrar contrato escrito de prestação de serviço com a pes-
soa idosa, especificando o tipo de atendimento, as obrigações da
entidade e prestações decorrentes do contrato, com os respectivos
preços, se for o caso;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
II – observar os direitos e as garantias de que são titulares as
pessoas idosas;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
III – fornecer vestuário adequado, se for pública, e alimentação
suficiente;
IV – oferecer instalações físicas em condições adequadas de
habitabilidade;
V – oferecer atendimento personalizado;
VI – diligenciar no sentido da preservação dos vínculos fami-
liares;
VII – oferecer acomodações apropriadas para recebimento de
visitas;
VIII – proporcionar cuidados à saúde, conforme a necessidade
da pessoa idosa;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
IX – promover atividades educacionais, esportivas, culturais e
de lazer;
X – propiciar assistência religiosa àqueles que desejarem, de
acordo com suas crenças;
XI – proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XII – comunicar à autoridade competente de saúde toda ocor-
rência de pessoa idosa com doenças infectocontagiosas;(Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
273
XIII – providenciar ou solicitar que o Ministério Público requi-
site os documentos necessários ao exercício da cidadania àqueles
que não os tiverem, na forma da lei;
XIV – fornecer comprovante de depósito dos bens móveis que
receberem das pessoas idosas;(Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
XV – manter arquivo de anotações no qual constem data e cir-
cunstâncias do atendimento, nome da pessoa idosa, responsável,
parentes, endereços, cidade, relação de seus pertences, bem como
o valor de contribuições, e suas alterações, se houver, e demais da-
dos que possibilitem sua identificação e a individualização do aten-
dimento;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
XVI – comunicar ao Ministério Público, para as providências
cabíveis, a situação de abandono moral ou material por parte dos
familiares;
XVII – manter no quadro de pessoal profissionais com forma-
ção específica.
Art. 51. As instituições filantrópicas ou sem fins lucrativos pres-
tadoras de serviço às pessoas idosas terão direito à assistência judi-
ciária gratuita.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO III
DA FISCALIZAÇÃO DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO
Art. 52. As entidades governamentais e não governamentais de
atendimento à pessoa idosa serão fiscalizadas pelos Conselhos da
Pessoa Idosa, Ministério Público, Vigilância Sanitária e outros pre-
vistos em lei.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 53.O art. 7odaLei no 8.842, de 1994,passa a vigorar com
a seguinte redação:
“Art. 7o Compete aos Conselhos de que trata o art. 6odesta
Lei a supervisão, o acompanhamento, a fiscalização e a avaliação
da política nacional do idoso, no âmbito das respectivas instâncias
político-administrativas.” (NR)
Art. 54.Será dada publicidade das prestações de contas dos
recursos públicos e privados recebidos pelas entidades de atendi-
mento.
Art. 55.As entidades de atendimento que descumprirem as de-
terminações desta Lei ficarão sujeitas, sem prejuízo da responsabi-
lidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos, às seguintes
penalidades, observado o devido processo legal:
I – as entidades governamentais:
a) advertência;
b) afastamento provisório de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdição de programa;
II – as entidades não-governamentais:
a) advertência;
b) multa;
c) suspensão parcial ou total do repasse de verbas públicas;
d) interdição de unidade ou suspensão de programa;
e) proibição de atendimento a pessoas idosas a bem do interes-
se público.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1º Havendo danos às pessoas idosas abrigadas ou qualquer
tipo de fraude em relação ao programa, caberá o afastamento pro-
visório dos dirigentes ou a interdição da unidade e a suspensão do
programa.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 2oA suspensão parcial ou total do repasse de verbas públicas
ocorrerá quando verificada a má aplicação ou desvio de finalidade
dos recursos.
 LEGISLAÇÃO
§ 3º Na ocorrência de infração por entidade de atendimento
que coloque em risco os direitos assegurados nesta Lei, será o fato
comunicado ao Ministério Público, para as providências cabíveis,
inclusive para promover a suspensão das atividades ou dissolução
da entidade, com a proibição de atendimento a pessoas idosas a
bem do interesse público, sem prejuízo das providências a serem
tomadas pela Vigilância Sanitária.(Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
§ 4º Na aplicação das penalidades, serão consideradas a na-
tureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela pro-
vierem para a pessoa idosa, as circunstâncias agravantes ou ate-
nuantes e os antecedentes da entidade.(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
CAPÍTULO IV
DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 56.Deixar a entidade de atendimento de cumprir as deter-
minações doart. 50 desta Lei:
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00
(três mil reais), se o fato não for caracterizado como crime, poden-
do haver a interdição do estabelecimento até que sejam cumpridas
as exigências legais.
Parágrafo único. No caso de interdição do estabelecimento de
longa permanência, as pessoas idosas abrigadas serão transferidas
para outra instituição, a expensas do estabelecimento interditado,
enquanto durar a interdição.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
Art. 57. Deixar o profissional de saúde ou o responsável por
estabelecimento de saúde ou instituição de longa permanência
de comunicar à autoridade competente os casos de crimes contra
pessoa idosa de que tiver conhecimento:(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00
(três mil reais), aplicada em dobro no caso de reincidência.
Art. 58. Deixar de cumprir as determinações desta Lei sobre a
prioridade no atendimento à pessoa idosa:(Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.000,00
(mil reais) e multa civil a ser estipulada pelo juiz, conforme o dano
sofrido pela pessoa idosa.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
CAPÍTULO V
DA APURAÇÃO ADMINISTRATIVA DE INFRAÇÃO ÀS
NORMAS DE PROTEÇÃO À PESSOA IDOSA
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 59.Os valores monetários expressos no Capítulo IV serão
atualizados anualmente, na forma da lei.
Art. 60. O procedimento para a imposição de penalidade admi-
nistrativa por infração às normas de proteção à pessoa idosa terá
início com requisição do Ministério Público ou auto de infração
elaborado por servidor efetivo e assinado, se possível, por 2 (duas)
testemunhas.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1oNo procedimento iniciado com o auto de infração poderão
ser usadas fórmulas impressas, especificando-se a natureza e as cir-
cunstâncias da infração.
274
§ 2oSempre que possível, à verificação da infração seguir-se-á
a lavratura do auto, ou este será lavrado dentro de 24 (vinte e qua-
tro) horas, por motivo justificado.
Art. 61. O autuado terá prazo de 10 (dez) dias para a apresen-
tação da defesa, contado da data da intimação, que será feita:
I – pelo autuante, no instrumento de autuação, quando for
lavrado na presença do infrator;
II – por via postal, com aviso de recebimento.
Art. 62. Havendo risco para a vida ou à saúde da pessoa idosa, a
autoridade competente aplicará à entidade de atendimento as san-
ções regulamentares, sem prejuízo da iniciativa e das providências
que vierem a ser adotadas pelo Ministério Público ou pelas demais
instituições legitimadas para a fiscalização.(Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
Art. 63. Nos casos em que não houver risco para a vida ou a
saúde da pessoa idosa abrigada, a autoridade competente aplicará
à entidade de atendimento as sanções regulamentares, sem preju-
ízo da iniciativa e das providências que vierem a ser adotadas pelo
Ministério Público ou pelas demais instituições legitimadas para a
fiscalização.
CAPÍTULO VI
DA APURAÇÃO JUDICIAL DE IRREGULARIDADES EM ENTIDA-
DE DE ATENDIMENTO
Art. 64.Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento ad-
ministrativo de que trata este Capítulo as disposições dasLeis
nos 6.437, de 20 de agosto de 1977, e9.784, de 29 de janeiro de
1999.
Art. 65. O procedimento de apuração de irregularidade em
entidade governamental e não governamental de atendimento à
pessoa idosa terá início mediante petição fundamentada de pessoa
interessada ou iniciativa do Ministério Público.(Redação dada pela
Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 66. Havendo motivo grave, poderá a autoridade judiciária,
ouvido o Ministério Público, decretar liminarmente o afastamento
provisório do dirigente da entidade ou outras medidas que julgar
adequadas, para evitar lesão aos direitos da pessoa idosa, mediante
decisão fundamentada.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 67.O dirigente da entidade será citado para, no prazo de
10 (dez) dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar documen-
tos e indicar as provas a produzir.
Art. 68.Apresentada a defesa, o juiz procederá na conformida-
de do art. 69 ou, se necessário, designará audiência de instrução e
julgamento, deliberando sobre a necessidade de produção de ou-
tras provas.
§ 1oSalvo manifestação em audiência, as partes e o Ministério
Público terão 5 (cinco) dias para oferecer alegações finais, decidin-
do a autoridade judiciária em igual prazo.
§ 2oEm se tratando de afastamento provisório ou definitivo de
dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciária ofi-
ciará a autoridade administrativa imediatamente superior ao afas-
tado, fixando-lhe prazo de 24 (vinte e quatro) horas para proceder
à substituição.
§ 3oAntes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade judi-
ciária poderá fixar prazo para a remoção das irregularidades verifi-
cadas. Satisfeitas as exigências, o processo será extinto, sem julga-
mento do mérito.
§ 4oA multa e a advertência serão impostas ao dirigente da
entidade ou ao responsável pelo programa de atendimento.
 LEGISLAÇÃO
TÍTULO V
DO ACESSO À JUSTIÇA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 69.Aplica-se, subsidiariamente, às disposições deste Capí-
tulo, o procedimento sumário previsto no Código de Processo Civil,
naquilo que não contrarie os prazos previstos nesta Lei.
Art. 70. O poder público poderá criar varas especializadas e ex-
clusivas da pessoa idosa.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 71. É assegurada prioridade na tramitação dos processos
e procedimentos e na execução dos atos e diligências judiciais em
que figure como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer instância.
§ 1oO interessado na obtenção da prioridade a que alude este
artigo, fazendo prova de sua idade, requererá o benefício à autori-
dade judiciária competente para decidir o feito, que determinará
as providências a serem cumpridas, anotando-se essa circunstância
em local visível nos autos do processo.
§ 2oA prioridade não cessará com a morte do beneficiado, es-
tendendo-se em favor do cônjuge supérstite, companheiro ou com-
panheira, com união estável, maior de 60 (sessenta) anos.
§ 3oA prioridade se estende aos processos e procedimentos na
Administração Pública, empresas prestadoras de serviços públicos e
instituições financeiras, ao atendimento preferencial junto à Defen-
soria Publica da União, dos Estados e do Distrito Federal em relação
aos Serviços de Assistência Judiciária.
§ 4º Para o atendimento prioritário, será garantido à pessoa
idosa o fácil acesso aos assentos e caixas, identificados com a desti-
nação a pessoas idosas em local visível e caracteres legíveis.(Reda-
ção dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 5º Dentre os processos de pessoas idosas, dar-se-á prioridade
especial aos das maiores de 80 (oitenta) anos.(Redação dada pela
Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO II
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 72.(VETADO)
Art. 73.As funções do Ministério Público, previstas nesta Lei,
serão exercidas nos termos da respectiva Lei Orgânica.
Art. 74. Compete ao Ministério Público:
I – instaurar o inquérito civil e a ação civil pública para a prote-
ção dos direitos e interesses difusos ou coletivos, individuais indis-
poníveis e individuais homogêneos da pessoa idosa;(Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
II – promover e acompanhar as ações de alimentos, de inter-
dição total ou parcial, de designação de curador especial, em cir-
cunstâncias que justifiquem a medida e oficiar em todos os feitos
em que se discutam os direitos das pessoas idosas em condições de
risco;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
III – atuar como substituto processual da pessoa idosa em si-
tuação de risco, conforme o disposto no art. 43 desta Lei;(Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
IV – promover a revogação de instrumento procuratório da
pessoa idosa, nas hipóteses previstas no art. 43 desta Lei, quando
necessário ou o interesse público justificar;(Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
275
V – instaurar procedimento administrativo e, para instruí-lo:
a) expedir notificações, colher depoimentos ou esclarecimen-
tos e, em caso de não comparecimento injustificado da pessoa no-
tificada, requisitar condução coercitiva, inclusive pela Polícia Civil
ou Militar;
b) requisitar informações, exames, perícias e documentos de
autoridades municipais, estaduais e federais, da administração di-
reta e indireta, bem como promover inspeções e diligências inves-
tigatórias;
c) requisitar informações e documentos particulares de insti-
tuições privadas;
VI – instaurar sindicâncias, requisitar diligências investigatórias
e a instauração de inquérito policial, para a apuração de ilícitos ou
infrações às normas de proteção à pessoa idosa;(Redação dada pela
Lei nº 14.423, de 2022)
VII – zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais
assegurados à pessoa idosa, promovendo as medidas judiciais e
extrajudiciais cabíveis;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
VIII – inspecionar as entidades públicas e particulares de aten-
dimento e os programas de que trata esta Lei, adotando de pronto
as medidas administrativas ou judiciais necessárias à remoção de
irregularidades porventura verificadas;
IX – requisitar força policial, bem como a colaboração dos ser-
viços de saúde, educacionais e de assistência social, públicos, para
o desempenho de suas atribuições;
X – referendar transações envolvendo interesses e direitos
das pessoas idosas previstos nesta Lei.(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
§ 1oA legitimação do Ministério Público para as ações cíveis
previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipó-
teses, segundo dispuser a lei.
§ 2oAs atribuições constantes deste artigo não excluem outras,
desde que compatíveis com a finalidade e atribuições do Ministério
Público.
§ 3º O representante do Ministério Público, no exercício de
suas funções, terá livre acesso a toda entidade de atendimento à
pessoa idosa.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 75.Nos processos e procedimentos em que não for parte,
atuará obrigatoriamente o Ministério Público na defesa dos direitos
e interesses de que cuida esta Lei, hipóteses em que terá vista dos
autos depois das partes, podendo juntar documentos, requerer di-
ligências e produção de outras provas, usando os recursos cabíveis.
Art. 76.A intimação do Ministério Público, em qualquer caso,
será feita pessoalmente.
Art. 77. A falta de intervenção do Ministério Público acarreta a
nulidade do feito, que será declarada de ofício pelo juiz ou a reque-
rimento de qualquer interessado.
CAPÍTULO III
DA PROTEÇÃO JUDICIAL DOS INTERESSES DIFUSOS, COLETI-
VOS E INDIVIDUAIS INDISPONÍVEIS OU HOMOGÊNEOS
Art. 78.As manifestações processuais do representante do Mi-
nistério Público deverão ser fundamentadas.
Art. 79. Regem-se pelas disposições desta Lei as ações de res-
ponsabilidade por ofensa aos direitos assegurados à pessoa idosa,
referentes à omissão ou ao oferecimento insatisfatório de:(Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
 LEGISLAÇÃO
I – acesso às ações e serviços de saúde;
II – atendimento especializado à pessoa idosa com deficiência
ou com limitação incapacitante;(Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
III – atendimento especializado à pessoa idosa com doença in-
fectocontagiosa;(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
IV – serviço de assistência social visando ao amparo da pessoa
idosa.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Parágrafo único. As hipóteses previstas neste artigo não ex-
cluem da proteção judicial outros interesses difusos, coletivos, in-
dividuais indisponíveis ou homogêneos, próprios da pessoa idosa,
protegidos em lei.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 80. As ações previstas neste Capítulo serão propostas no
foro do domicílio da pessoa idosa, cujo juízo terá competência
absoluta para processar a causa, ressalvadas as competências da
Justiça Federal e a competência originária dos Tribunais Superiores.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 81. Para as ações cíveis fundadas em interesses difusos,
coletivos, individuais indisponíveis ou homogêneos, consideram-se
legitimados, concorrentemente:
I – o Ministério Público;
II – a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
III – a Ordem dos Advogados do Brasil;
IV – as associações legalmente constituídas há pelo menos 1
(um) ano e que incluam entre os fins institucionais a defesa dos
interesses e direitos da pessoa idosa, dispensada a autorização da
assembléia, se houver prévia autorização estatutária.
§ 1oAdmitir-se-á litisconsórcio facultativo entre os Ministérios
Públicos da União e dos Estados na defesa dos interesses e direitos
de que cuida esta Lei.
§ 2oEm caso de desistência ou abandono da ação por asso-
ciação legitimada, o Ministério Público ou outro legitimado deverá
assumir a titularidade ativa.
Art. 82.Para defesa dos interesses e direitos protegidos por
esta Lei, são admissíveis todas as espécies de ação pertinentes.
Parágrafo único. Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade
pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições de
Poder Público, que lesem direito líquido e certo previsto nesta Lei,
caberá ação mandamental, que se regerá pelas normas da lei do
mandado de segurança.
Art. 83.Na ação que tenha por objeto o cumprimento de obri-
gação de fazer ou não-fazer, o juiz concederá a tutela específica da
obrigação ou determinará providências que assegurem o resultado
prático equivalente ao adimplemento.
§ 1oSendo relevante o fundamento da demanda e havendo
justificado receio de ineficácia do provimento final, é lícito ao juiz
conceder a tutela liminarmente ou após justificação prévia, na for-
ma doart. 273 do Código de Processo Civil.
§ 2oO juiz poderá, na hipótese do § 1oou na sentença, impor
multa diária ao réu, independentemente do pedido do autor, se for
suficiente ou compatível com a obrigação, fixando prazo razoável
para o cumprimento do preceito.
§ 3oA multa só será exigível do réu após o trânsito em julgado
da sentença favorável ao autor, mas será devida desde o dia em que
se houver configurado.
Art. 84. Os valores das multas previstas nesta Lei reverterão ao
Fundo da Pessoa Idosa, onde houver, ou na falta deste, ao Fundo
Municipal de Assistência Social, ficando vinculados ao atendimento
à pessoa idosa.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
276
Parágrafo único. As multas não recolhidas até 30 (trinta) dias
após o trânsito em julgado da decisão serão exigidas por meio de
execução promovida pelo Ministério Público, nos mesmos autos,
facultada igual iniciativa aos demais legitimados em caso de inércia
daquele.
Art. 85.O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos recursos,
para evitar dano irreparável à parte.
Art. 86.Transitada em julgado a sentença que impuser conde-
nação ao Poder Público, o juiz determinará a remessa de peças à
autoridade competente, para apuração da responsabilidade civil e
administrativa do agente a que se atribua a ação ou omissão.
Art. 87. Decorridos 60 (sessenta) dias do trânsito em julgado
da sentença condenatória favorável à pessoa idosa sem que o autor
lhe promova a execução, deverá fazê-lo o Ministério Público, facul-
tada igual iniciativa aos demais legitimados, como assistentes ou
assumindo o polo ativo, em caso de inércia desse órgão.(Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 88. Nas ações de que trata este Capítulo, não haverá adian-
tamento de custas, emolumentos, honorários periciais e quaisquer
outras despesas.
Parágrafo único. Não se imporá sucumbência ao Ministério
Público.
Art. 89.Qualquer pessoa poderá, e o servidor deverá, provocar
a iniciativa do Ministério Público, prestando-lhe informações sobre
os fatos que constituam objeto de ação civil e indicando-lhe os ele-
mentos de convicção.
Art. 90. Os agentes públicos em geral, os juízes e tribunais, no
exercício de suas funções, quando tiverem conhecimento de fatos
que possam configurar crime de ação pública contra a pessoa idosa
ou ensejar a propositura de ação para sua defesa, devem encami-
nhar as peças pertinentes ao Ministério Público, para as providên-
cias cabíveis.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 91.Para instruir a petição inicial, o interessado poderá re-
querer às autoridades competentes as certidões e informações que
julgar necessárias, que serão fornecidas no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 92.O Ministério Público poderá instaurar sob sua presidên-
cia, inquérito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, organismo pú-
blico ou particular, certidões, informações, exames ou perícias, no
prazo que assinalar, o qual não poderá ser inferior a 10 (dez) dias.
§ 1oSe o órgão do Ministério Público, esgotadas todas as di-
ligências, se convencer da inexistência de fundamento para a pro-
positura da ação civil ou de peças informativas, determinará o seu
arquivamento, fazendo-o fundamentadamente.
§ 2oOs autos do inquérito civil ou as peças de informação ar-
quivados serão remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave,
no prazo de 3 (três) dias, ao Conselho Superior do Ministério Públi-
co ou à Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público.
§ 3oAté que seja homologado ou rejeitado o arquivamento,
pelo Conselho Superior do Ministério Público ou por Câmara de Co-
ordenação e Revisão do Ministério Público, as associações legitima-
das poderão apresentar razões escritas ou documentos, que serão
juntados ou anexados às peças de informação.
§ 4oDeixando o Conselho Superior ou a Câmara de Coordena-
ção e Revisão do Ministério Público de homologar a promoção de
arquivamento, será designado outro membro do Ministério Público
para o ajuizamento da ação.
 LEGISLAÇÃO
TÍTULO VI
DOS CRIMES
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 93.Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as dispo-
sições daLei no 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 94.Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena máxima pri-
vativa de liberdade não ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o pro-
cedimento previsto naLei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, e,
subsidiariamente, no que couber, as disposições do Código Penal e
do Código de Processo Penal.(Vide ADIN 3.096-5 - STF)
CAPÍTULO II
DOS CRIMES EM ESPÉCIE
Art. 95.Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal pública
incondicionada, não se lhes aplicando osarts. 181e182 do Código
Penal.
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando
seu acesso a operações bancárias, aos meios de transporte, ao di-
reito de contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento ne-
cessário ao exercício da cidadania, por motivo de idade:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1oNa mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, me-
nosprezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo.
§ 2oA pena será aumentada de 1/3 (um terço) se a vítima se
encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente.
§ 3º Não constitui crime a negativa de crédito motivada por
superendividamento da pessoa idosa.(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Art. 97. Deixar de prestar assistência à pessoa idosa, quando
possível fazê-lo sem risco pessoal, em situação de iminente perigo,
ou recusar, retardar ou dificultar sua assistência à saúde, sem justa
causa, ou não pedir, nesses casos, o socorro de autoridade públi-
ca:(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade, se da omis-
são resulta lesão corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta
a morte.
Art. 98. Abandonar a pessoa idosa em hospitais, casas de saú-
de, entidades de longa permanência, ou congêneres, ou não pro-
ver suas necessidades básicas, quando obrigado por lei ou manda-
do:(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 3 (três) anos e multa.
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a saúde, física ou psí-
quica, da pessoa idosa, submetendo-a a condições desumanas ou
degradantes ou privando-a de alimentos e cuidados indispensáveis,
quando obrigado a fazê-lo, ou sujeitando-a a trabalho excessivo ou
inadequado:(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Pena – detenção de 2 (dois) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1oSe do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
§ 2oSe resulta a morte:
Pena – reclusão de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
Art. 100.Constitui crime punível com reclusão de 6 (seis) meses
a 1 (um) ano e multa:
I – obstar o acesso de alguém a qualquer cargo público por
motivo de idade;
277
II – negar a alguém, por motivo de idade, emprego ou trabalho;
III – recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de
prestar assistência à saúde, sem justa causa, a pessoa idosa;
IV – deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo,
a execução de ordem judicial expedida na ação civil a que alude
esta Lei;
V – recusar, retardar ou omitir dados técnicos indispensáveis à
propositura da ação civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo
Ministério Público.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo mo-
tivo, a execução de ordem judicial expedida nas ações em que for
parte ou interveniente a pessoa idosa:(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, pensão
ou qualquer outro rendimento da pessoa idosa, dando-lhes aplica-
ção diversa da de sua finalidade:(Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.
Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanência da pessoa
idosa, como abrigada, por recusa desta em outorgar procuração
à entidade de atendimento:(Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 104. Reter o cartão magnético de conta bancária relativa a
benefícios, proventos ou pensão da pessoa idosa, bem como qual-
quer outro documento com objetivo de assegurar recebimento ou
ressarcimento de dívida:(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.
Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicação,
informações ou imagens depreciativas ou injuriosas à pessoa ido-
sa:(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Pena – detenção de 1 (um) a 3 (três) anos e multa.
Art. 106.Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos
a outorgar procuração para fins de administração de bens ou deles
dispor livremente:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, a pessoa idosa a doar,
contratar, testar ou outorgar procuração:(Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Pena – reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Art. 108.Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem dis-
cernimento de seus atos, sem a devida representação legal:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
TÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 109.Impedir ou embaraçar ato do representante do Minis-
tério Público ou de qualquer outro agente fiscalizador:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 110.O Decreto-Lei no2.848, de 7 de dezembro de 1940,
Código Penal, passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 61. ............................................................................
............................................................................
II - ............................................................................
............................................................................
h)contra criança, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo ou mu-
lher grávida;
.............................................................................” (NR)
 LEGISLAÇÃO
“Art. 121. ............................................................................
............................................................................
§ 4oNo homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3 (um ter-
ço), se o crime resulta de inobservância de regra técnica de profis-
são, arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro
à vítima, não procura diminuir as conseqüências do seu ato, ou foge
para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o homicídio, a pena é
aumentada de 1/3 (um terço) se o crime é praticado contra pessoa
menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos.
.............................................................................” (NR)
“Art. 133. ............................................................................
............................................................................
§ 3o............................................................................
............................................................................
III –se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos.” (NR)
“Art. 140. ............................................................................
............................................................................
§ 3oSe a injúria consiste na utilização de elementos referentes
a raça, cor, etnia, religião, origem ou a condição de pessoa idosa ou
portadora de deficiência:
............................................................................ (NR)
“Art. 141. ............................................................................
............................................................................
IV –contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou portadora de
deficiência, exceto no caso de injúria.
.............................................................................” (NR)
“Art. 148. ............................................................................
............................................................................
§ 1o............................................................................
I –se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge do agente
ou maior de 60 (sessenta) anos.
............................................................................” (NR)
“Art. 159............................................................................
............................................................................
§ 1oSe o seqüestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se
o seqüestrado é menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta)
anos, ou se o crime é cometido por bando ou quadrilha.
............................................................................” (NR)
“Art. 183............................................................................
............................................................................
III –se o crime é praticado contra pessoa com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos.” (NR)
“Art. 244.Deixar, sem justa causa, de prover a subsistência do
cônjuge, ou de filho menor de 18 (dezoito) anos ou inapto para o
trabalho, ou de ascendente inválido ou maior de 60 (sessenta) anos,
não lhes proporcionando os recursos necessários ou faltando ao pa-
gamento de pensão alimentícia judicialmente acordada, fixada ou
majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou as-
cendente, gravemente enfermo:
............................................................................” (NR)
Art. 111.OO art. 21 do Decreto-Lei no 3.688, de 3 de outubro
de 1941, Lei das Contravenções Penais, passa a vigorar acrescido do
seguinte parágrafo único:
“Art. 21............................................................................
............................................................................
Parágrafo único. Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) até a
metade se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos.” (NR)
Art. 112.O inciso II do § 4o do art. 1o da Lei no 9.455, de 7
de abril de 1997, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1o............................................................................
278
............................................................................
§ 4o............................................................................
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, portador
de deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos;
............................................................................” (NR)
Art. 113.Oinciso III do art. 18 da Lei no 6.368, de 21 de outu-
bro de 1976, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 18............................................................................
............................................................................
III –se qualquer deles decorrer de associação ou visar a meno-
res de 21 (vinte e um) anos ou a pessoa com idade igual ou superior
a 60 (sessenta) anos ou a quem tenha, por qualquer causa, diminu-
ída ou suprimida a capacidade de discernimento ou de autodeter-
minação:
............................................................................” (NR)
Art. 114.Oart 1º da Lei no 10.048, de 8 de novembro de 2000,
passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1oAs pessoas portadoras de deficiência, os idosos com
idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, as gestantes, as lactan-
tes e as pessoas acompanhadas por crianças de colo terão atendi-
mento prioritário, nos termos desta Lei.” (NR)
Art. 115. O Orçamento da Seguridade Social destinará ao Fun-
do Nacional de Assistência Social, até que o Fundo Nacional da Pes-
soa Idosa seja criado, os recursos necessários, em cada exercício
financeiro, para aplicação em programas e ações relativos à pessoa
idosa.(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 116.Serão incluídos nos censos demográficos dados relati-
vos à população idosa do País.
Art. 117.O Poder Executivo encaminhará ao Congresso Nacio-
nal projeto de lei revendo os critérios de concessão do Benefício de
Prestação Continuada previsto na Lei Orgânica da Assistência Social,
de forma a garantir que o acesso ao direito seja condizente com o
estágio de desenvolvimento sócio-econômico alcançado pelo País.
Art. 118.Esta Lei entra em vigor decorridos 90 (noventa) dias
da sua publicação, ressalvado o disposto nocaputdo art. 36, que vi-
gorará a partir de 1ode janeiro de 2004.
Brasília, 1ode outubro de 2003; 182oda Independência e
115oda República.
Art. 65. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias após a data
de sua publicação.
Brasília, 20 de julho de 2010; 189o da Independência e 122o da
República.
LEI COMPLEMENTAR Nº 875, DE 21 DE JANEIRO DE 2020
– CRIA OS CARGOS PÚBLICOS DE AGENTE COMUNITÁRIO
DE SAÚDE (ACS) E AGENTE DE COMBATE ÀS ENDEMIAS
(ACE)
LEI COMPLEMENTAR Nº 875, DE 21 DE JANEIRO DE 2020.
Cria os cargos públicos de Agente Comunitário de Saúde (ACS)
e Agente de Combate às Endemias (ACE) e dispõe sobre o processo
seletivo público no âmbito do Executivo Municipal.
O PREFEITO MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE.
Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu, no uso das
atribuições que me confere o inciso II do artigo 94 daLei Orgânicado
Município, sanciono a seguinte Lei:
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO I
DA CRIAÇÃO DOS CARGOS
Art. 1ºFicam criados os cargos públicos de provimento por pro-
cesso seletivo de Agente Comunitário de Saúde (ACS) e de Agente
de Combate as Endemias (ACE), atividades públicas a serem execu-
tadas no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), os quais passam
a integrar o quadro de pessoal da administração direta do Municí-
pio de Porto Alegre, nos termos estabelecidos no Anexo desta Lei
Complementar.
Art. 2ºOs cargos públicos instituídos por esta Lei Complemen-
tar submetem-se ao regime jurídico estatutário, com jornada de 8
(oito) horas diárias e 40 (quarenta) horas semanais, os quais atua-
rão em período diurno, noturno, feriados e finais de semana, em
regime de escala de trabalho, conforme necessidades dos serviços
de saúde.
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES
Art. 3ºOs servidores de que trata esta Lei Complementar irão
atuar no âmbito do SUS, podendo atuar na Atenção Primária à Saú-
de (APS), de forma direta ou vinculados à Vigilância em Saúde, con-
forme o que segue:
I - atribuições comuns a todos os agentes das equipes que atu-
am na APS:
a) participar do processo de territorialização e mapeamento da
área de atuação da equipe, identificando grupos, famílias e indiví-
duos expostos a riscos e vulnerabilidades;
b) alimentar e manter atualizado o cadastro e outros dados
de saúde das famílias e dos indivíduos no sistema de informação
da APS vigente, utilizando sistematicamente as informações para
a análise da situação de saúde, considerando as características
sociais, econômicas, culturais, demográficas e epidemiológicas do
território, priorizando as situações a serem acompanhadas no pla-
nejamento local;
c) realizar o cuidado integral à saúde da população adstrita,
prioritariamente no âmbito da Unidade de Saúde (US), e, quando
necessário, no domicílio e em demais espaços comunitários, tais
como escolas e associações, entre outros, com atenção especial às
populações que apresentem necessidades específicas, como aque-
las em situação de rua, em medida socioeducativa ou privadas de
liberdade;
d) realizar as ações de atenção à saúde conforme a necessidade
de saúde da população local, bem como aquelas previstas nas prio-
ridades, nos protocolos, nas diretrizes clínicas e terapêuticas e na
oferta nacional de ações e serviços essenciais e ampliados;
e) garantir a atenção à saúde da população adstrita, buscando
a integralidade por meio da realização de ações de promoção, pro-
teção e recuperação da saúde, de prevenção de doenças e agravos,
da garantia de atendimento da demanda espontânea, da realização
das ações programáticas, coletivas e de vigilância em saúde e incor-
porando diversas racionalidades em saúde;
f) participar do acolhimento dos usuários, proporcionando
atendimento humanizado, realizando classificação de risco, identi-
ficando as necessidades de intervenções de cuidado, responsabili-
zando-se pela continuidade da atenção e viabilizando o estabeleci-
mento do vínculo;
279
g) responsabilizar-se pelo acompanhamento da população ads-
trita, ao longo do tempo, no que se refere às múltiplas situações
de doenças e agravos e às necessidades de cuidados preventivos,
permitindo a longitudinalidade do cuidado;
h) praticar cuidado individual, familiar e dirigido a pessoas, fa-
mílias e grupos sociais, visando a propor intervenções que possam
influenciar os processos saúde-doença individual, das coletividades
e da própria comunidade;
i) responsabilizar-se pela população adstrita mantendo a coor-
denação do cuidado mesmo quando necessita de atenção em ou-
tros pontos de atenção do sistema de saúde;
j) utilizar o Sistema de Informação da Atenção Primária vigente
para registro das ações de saúde, visando à avaliação dos serviços
de saúde e a subsidiar a gestão, o planejamento e a investigação
clínica e epidemiológica;
k) contribuir para o processo de regulação do acesso a partir da
Atenção Primária, participando da definição de fluxos assistenciais
na Rede Atenção à Saúde (RAS), bem como da elaboração e da im-
plementação de protocolos e diretrizes clínicas e terapêuticas para
a ordenação desses fluxos;
l) realizar a gestão das filas de espera, evitando a prática do
encaminhamento desnecessário, com base nos processos de regu-
lação locais - referência e contrarreferência, ampliando-a para um
processo de compartilhamento de casos e acompanhamento lon-
gitudinal de responsabilidade das equipes que atuam na atenção
primária;
m) prever, nos fluxos da RAS entre os pontos de atenção de
diferentes configurações tecnológicas, a integração por meio de
serviços de apoio logístico, técnico e de gestão, para garantir a inte-
gralidade do cuidado;
n) instituir ações para segurança do paciente e propor medidas
para reduzir os riscos e diminuir os eventos adversos;
o) alimentar e garantir a qualidade do registro das atividades
nos sistemas de informação da Atenção Primária, conforme norma-
tiva vigente;
p) realizar busca ativa e notificar doenças e agravos de notifi-
cação compulsória, bem como outras doenças, agravos, surtos, aci-
dentes, violências, situações sanitárias e ambientais de importância
local, considerando essas ocorrências para o planejamento de ações
de prevenção, proteção e recuperação em saúde no território;
q) realizar busca ativa de internações e atendimentos de ur-
gência e emergência por causas sensíveis à Atenção Básica, a fim de
estabelecer estratégias que ampliem a resolutividade e a longitudi-
nalidade pelas equipes que atuam na APS;
r) realizar visitas domiciliares e atendimentos em domicílio a
famílias e pessoas em residências, Instituições de Longa Permanên-
cia (ILP) e abrigos, entre outros tipos de moradia existentes em seu
território, de acordo com o planejamento da equipe, necessidades
e prioridades estabelecidas;
s) realizar atenção domiciliar a pessoas com problemas de saú-
de controlados e compensados com algum grau de dependência
para as atividades da vida diária e que não podem se deslocar até
a US;
t) realizar trabalhos interdisciplinares e em equipe, integrando
áreas técnicas e profissionais de diferentes formações e até mes-
mo outros níveis de atenção, buscando incorporar práticas de vi-
gilância, clínica ampliada e matriciamento ao processo de trabalho
cotidiano para essa integração, por meio de realização de consulta
 LEGISLAÇÃO
compartilhada reservada aos profissionais de nível superior, cons-
trução de Projeto Terapêutico Singular e trabalho com grupos, en-
tre outras estratégias, em consonância com as necessidades e as
demandas da população;
u) participar de reuniões de equipes, a fim de acompanhar e
discutir em conjunto o planejamento e a avaliação sistemática das
ações da equipe, a partir da utilização dos dados disponíveis, visan-
do à readequação constante do processo de trabalho;
v) articular e participar das atividades de educação permanen-
te e educação continuada;
w) realizar ações de educação em saúde à população adstrita,
conforme planejamento da equipe e utilizando abordagens ade-
quadas às necessidades desse público;
x) participar do gerenciamento dos insumos necessários para o
adequado funcionamento da US;
y) promover a mobilização e a participação da comunidade, es-
timulando conselhos e colegiados constituídos de gestores locais,
profissionais de saúde e usuários, viabilizando o controle social na
gestão da US;
z) identificar, na comunidade, parceiros e recursos que possam
potencializar ações intersetoriais;
aa) acompanhar e registrar no Sistema de Informação da Aten-
ção Primária e no mapa de acompanhamento do Programa Bolsa
Família (PBF), ou em outros programas sociais equivalentes, as con-
dicionalidades de saúde das famílias beneficiárias;
ab) realizar outras ações e atividades, de acordo com as priori-
dades locais, definidas pelo gestor local;
ac) realizar diagnóstico demográfico, social, cultural, ambien-
tal, epidemiológico e sanitário do território em que atuam, contri-
buindo para o processo de territorialização e mapeamento da área
de atuação da equipe;
ad) desenvolver atividades de promoção da saúde, de preven-
ção de doenças e agravos, em especial aqueles mais prevalentes no
território, e de vigilância em saúde, por meio de visitas domiciliares
regulares e de ações educativas individuais e coletivas, na US, no
domicílio e em outros espaços da comunidade, incluindo a investi-
gação epidemiológica de casos suspeitos de doenças e agravos jun-
to a outros profissionais da equipe, quando necessário;
ae) realizar visitas domiciliares com periodicidade estabelecida
no planejamento da equipe e conforme as necessidades de saúde
da população, para o monitoramento da situação das famílias e
dos indivíduos do território, com especial atenção às pessoas com
agravos e condições que necessitem de maior número de visitas
domiciliares;
af) identificar e registrar situações que interfiram no curso das
doenças ou que tenham importância epidemiológica relacionada
aos fatores ambientais, realizando, quando necessário, bloqueio de
transmissão de doenças infecciosas e agravos;
ag) orientar a comunidade sobre sintomas, riscos e agentes
transmissores de doenças e medidas de prevenção individual e co-
letiva;
ah) identificar casos suspeitos de doenças e agravos, encami-
nhar os usuários para a unidade de saúde de referência, registrar e
comunicar o fato à autoridade de saúde responsável pelo território;
ai) informar e mobilizar a comunidade para desenvolver medi-
das simples de manejo ambiental e outras formas de intervenção
no ambiente para o controle de vetores;
aj) conhecer o funcionamento das ações e dos serviços do seu
território e orientar as pessoas quanto à utilização dos serviços de
saúde disponíveis;
280
ak) estimular a participação da comunidade nas políticas públi-
cas voltadas para a área da saúde;
al) identificar, na comunidade, parceiros e recursos que possam
potencializar ações intersetoriais de relevância para a promoção da
qualidade de vida da população, como ações e programas de edu-
cação, esporte e lazer, assistência social, entre outros; e
am) exercer outras atribuições definidas por legislação especí-
fica da categoria ou outra normativa municipal, estadual ou federal.
II - os ACS poderão compor equipes de Saúde da Família, equi-
pes de Atenção Primária ou equipes de Agentes Comunitários de
Saúde, entre outras, com as seguintes atribuições:
a) trabalhar com adscrição de indivíduos e famílias em base
geográfica definida e cadastrar todas as pessoas de sua área, man-
tendo os dados atualizados no sistema de informação da Atenção
Primária vigente, utilizando-os de forma sistemática, com apoio da
equipe, para a análise da situação de saúde, considerando as carac-
terísticas sociais, econômicas, culturais, demográficas e epidemio-
lógicas do território e priorizando as situações a serem acompanha-
das no planejamento local;
b) utilizar instrumentos para a coleta de informações que
apoiem no diagnóstico demográfico e sociocultural da comunidade;
c) registrar, para fins de planejamento e acompanhamento das
ações de saúde, os dados de nascimentos, óbitos, doenças e outros
agravos à saúde, garantido o sigilo ético;
d) desenvolver ações que busquem a integração entre a equipe
de saúde e a população adscrita à US, considerando as característi-
cas e as finalidades do trabalho de acompanhamento de indivíduos
e grupos sociais ou coletividades;
e) informar os usuários sobre datas e horários de consultas e
exames agendados; e
f) participar dos processos de regulação a partir da Atenção
Primária para acompanhamento das necessidades dos usuários no
que diz respeito a agendamentos ou desistências de consultas e
exames solicitados.
III - os ACE terão, entre outras, as seguintes atribuições:
a) orientar sobre os sinais e os sintomas de agravos ou doenças
causados por artrópodes e roedores de importância em saúde pú-
blica e encaminhar os casos suspeitos para a Rede de Saúde;
b) desenvolver ações educativas e de mobilização da comuni-
dade relativas ao controle de doenças ou agravos, em sua área de
abrangência, em conjunto com a equipe da Estratégia de Saúde da
Família;
c) planejar ou programar, ou ambos, as ações de controle de
doenças ou agravos em conjunto aos Agentes Comunitários de Saú-
de da Estratégia de Saúde da Família e à equipe da Atenção Primária
ou da Saúde da Família;
d) realizar visitas domiciliares para orientação e prevenção con-
tra a dengue em áreas não atendidas pela Estratégia de Saúde da
Família;
e) elaborar ou executar, ou ambos, estratégias para o encami-
nhamento de pendências;
f) manter a supervisão e a equipe informadas sobre toda e
qualquer situação de risco;
g) participar de reuniões relacionadas às atividades do empre-
go e executar tarefas administrativas pertinentes às atividades do
emprego;
h) realizar ações de controle vetorial, com vistoria e detecção
de locais suspeitos e identificação e eliminação de focos, e preen-
cher formulários;
 LEGISLAÇÃO
i) executar procedimentos e normas estabelecidas pelo Progra-
ma Nacional de Controle da Dengue (PNCD) e por outros programas
de prevenção e controle de endemias;
j) orientar sobre o manejo do ambiente para evitar a presença
de roedores e vetores e realizar inquéritos de mordedura animal;
k) realizar investigação de casos de leptospirose, executar con-
trole mecânico, biológico ou químico, com manuseio e operação de
equipamentos para aplicação de produtos biológicos ou químicos
no controle de vetores, reservatórios, hospedeiros, causadores ou
transmissores de zoonoses, sob orientação e supervisão de profis-
sionais da área;
l) identificar situações de saneamento e meio ambiente que
possam ser de risco à saúde humana;
m) zelar pela conservação e pela manutenção do material e dos
equipamentos utilizados nas ações de controle e vigilância;
n) participar de eventos de capacitação e de qualificação pro-
fissional;
o) realizar mapeamento de sua área, identificando áreas de ris-
co ambiental;
p) desenvolver atividades inerentes ao combate a dengue, fe-
bre amarela, doença de Chagas, leishmaniose tegumentar e visceral
e outras zoonoses e agravos causados por animais; e
q) executar tarefas afins relacionadas à vigilância em saúde.
CAPÍTULO III
DOS AGENTES COMUNITÁRIOS DE SAÚDE
Art. 4ºO ACS tem como objetivo o apoio em atividades de pre-
venção de doenças e promoção da saúde, mediante ações domici-
liares ou comunitárias, individuais ou coletivas, desenvolvidas em
conformidade com as diretrizes do SUS e sob supervisão do gestor
municipal.
Art. 5ºO provimento dos cargos de ACS e de ACE será feito me-
diante aprovação em processo seletivo público, de acordo com a
natureza e a complexidade de suas atribuições e com os requisitos
específicos para a sua atuação.
§ 1º A Administração, quando reputar conveniente e oportuno,
poderá exigir, para o certame, prova de capacidade física de caráter
eliminatório.
§ 2º O edital do processo seletivo público para provimento do
cargo de ACS deverá estabelecer, além das demais condições ne-
cessárias à realização do certame, a inscrição por área geográfica,
observando-se o seguinte:
I - a classificação dos aprovados no processo seletivo público
deverá ser feita pela área geográfica; e
II - a admissão dos aprovados obedecerá, rigorosamente, à or-
dem de classificação por área geográfica.
Art. 6ºCompete à Secretaria Municipal de Saúde (SMS) a defini-
ção das áreas geográficas do Município de Porto Alegre para a atua-
ção do ACS, de acordo com as peculiaridades da região, observados,
também, os parâmetros estabelecidos pelo Ministério da Saúde.
Art. 7ºSão requisitos específicos para o exercício das atividades
de ACS:
I - residir na área da comunidade em que deseja atuar desde
a data da publicação do edital do processo seletivo, comprovando
o endereço domiciliar mediante apresentação de comprovante de
residência;
II - haver concluído, com aproveitamento, curso de formação
inicial com carga horária mínima de 40 (quarenta) horas;
III - haver concluído o ensino médio; e
281
IV - ter sido aprovado no processo seletivo público.
§ 1º Quando não houver candidato inscrito que preencha o re-
quisito previsto no inc. III do caput deste artigo, poderá ser admitida
a seleção de candidato com ensino fundamental, que deverá com-
provar a conclusão do ensino médio no prazo máximo de 3 (três)
anos.
§ 2º É vedada a atuação do ACS fora da área geográfica a que se
refere o inc. I do caput deste artigo.
§ 3º Para a comprovação do requisito referido no inc. I do
caput deste artigo, entende-se como comprovante de residência
documentos tais como contas de luz, telefone, internet ou TV por
assinatura ou, ainda, declaração do titular da conta, com firma re-
conhecida em cartório, indicando que o candidato reside no local.
Art. 8ºO ACS deverá comprovar anualmente, no mês de janei-
ro, junto à Coordenação de Gestão de Pessoas da SMS, residência
em sua área de atuação.
§ 1º No caso de apresentação de declaração falsa de residên-
cia, o ACS será demitido ou serão tornados nulos os atos de sua
nomeação e posse.
§ 2º No caso de mudança de residência para área diversa da
qual foi selecionado, a Administração Municipal poderá, de acordo
com o interesse público:
I - demitir o ACS; ou
II - excepcionalmente, alterar o local de atuação do ACS para a
área em que passou a residir, conforme regulamentação.
CAPÍTULO IV
DOS AGENTES DE COMBATE ÀS ENDEMIAS
Art. 9ºO ACE tem como objetivo atividades de vigilância, pre-
venção e controle de doenças e promoção da saúde, desenvolvidas
em conformidade com as diretrizes do SUS e sob supervisão do ges-
tor municipal.
Art. 10.São requisitos específicos para o exercício das ativida-
des de ACE:
I - haver concluído, com aproveitamento, curso introdutório de
formação inicial e continuada;
II - haver concluído o ensino médio; e
III - ter sido aprovado no processo seletivo público.
Parágrafo único. Quando não houver candidato inscrito que
preencha o requisito previsto no inc. II do caput deste artigo, po-
derá ser admitida a seleção de candidato com ensino fundamental,
que deverá comprovar a conclusão do ensino médio no prazo má-
ximo de 3 (três) anos.
CAPÍTULO V
DO PROCESSO SELETIVO PÚBLICO
Art. 11.A seleção de ACS e de ACE, conforme estabelecido nes-
ta Lei Complementar, deverá ser precedida de aprovação em pro-
cesso seletivo público de provas ou de provas e títulos, de acordo
com a natureza e a complexidade de suas atribuições e os requi-
sitos específicos para o exercício das atividades e que atenda aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficiência.
§ 1º O processo seletivo de que trata o caput deste artigo terá
3 (três) fases distintas:
I - comprovação do atendimento aos pré-requisitos para o exer-
cício dos respectivos cargos;
 LEGISLAÇÃO
II - inscrição e submissão à aprovação nas provas ou provas e
títulos, em caráter eliminatório; e
III - conclusão, com aproveitamento, de curso de formação ini-
cial, dos candidatos selecionados na fase de que trata o inc. II deste
parágrafo.
§ 2º Para inscrição à vaga ao cargo de ACS, o candidato deverá
comprovar residência na área em que pretenda atuar.
§ 3º Os selecionados no processo seletivo deverão comparecer
ao curso de formação inicial, sob pena de serem desclassificados.
§ 4º O curso de formação inicial poderá conter etapas presen-
ciais ou a distância, conforme edital.
Art. 12.O prazo de validade do processo seletivo será de até 2
(dois) anos, prorrogável 1 (uma) vez, por igual período.
CAPÍTULO VI
DO CARGO
Art. 13.O servidor ocupante de cargo público de que trata esta
Lei Complementar somente será demitido por ato unilateral da Ad-
ministração Pública nas seguintes hipóteses:
I - prática de ilícitos administrativos, cíveis ou penais, conforme
a Lei Complementar nº133, de 31 de dezembro de 1985, e altera-
ções posteriores;
II - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas;
III - necessidade de redução de quadro de pessoal, por exces-
so de despesa, nos termos da Lei Complementar a que se refere o
art. 169 da Constituição Federal e da Lei Federal nº9.801, de 14 de
junho de 1999; e
IV - insuficiência de desempenho, apurada em procedimento
no qual se assegure pelo menos 1 (um) recurso hierárquico dotado
de efeito suspensivo, que será apreciado em 30 (trinta) dias, e o
prévio conhecimento dos padrões mínimos exigidos, obrigatoria-
mente estabelecidos de acordo com as peculiaridades das ativida-
des exercidas.
Parágrafo único. A avaliação de desempenho e as condições
para redução do quadro de pessoal por excesso de despesa serão
regulamentadas por decreto municipal.
Art. 14.A demissão dos servidores deverá ser motivada, na for-
ma prevista em Lei.
Parágrafo único. Constituem motivos para a demissão do ser-
vidor:
I - ato de improbidade;
II - incontinência de conduta ou mau procedimento;
III - os atos de prejudicar, boicotar, paralisar ou, de qualquer
forma, dificultar a prestação dos serviços de saúde à população;
IV - condenação criminal com trânsito em julgado, caso não te-
nha havido suspensão da execução da pena;
V - desídia no desempenho das respectivas funções;
VI - embriaguez habitual ou em serviço;
VII - abandono de emprego;
VIII - ato lesivo da honra e da boa fama praticado no serviço
contra qualquer pessoa ou ofensas físicas nas mesmas condições,
salvo em casos de legítima defesa própria ou de outrem;
IX - ato lesivo da honra e da boa fama ou ofensas físicas prati-
cadas contra a Administração Pública, servidores públicos e supe-
riores hierárquicos; e
X - prática de atos atentatórios à segurança nacional ou à saúde
pública devidamente comprovados em processo administrativo.
Art. 15.Os servidores terão assegurados os seguintes direitos:
282
I - vencimento do cargo, nos termos do fixado pela União; (Re-
dação dada pela Lei Complementar nº963/2022)
II - concessão de adicional de insalubridade de 10 % (dez por
cento), 20 % (vinte por cento) ou 40% (quarenta por cento), calcu-
lado sobre o valor de referência, conforme atividades realizadas e
laudo técnico; (Redação dada pela Lei Complementar nº963/2022)
III - concessão de vale-transporte, conforme legislação munici-
pal vigente;
IV - adicional noturno de 20% (vinte por cento), calculado so-
bre o valor de referência; (Redação dada pela Lei Complementar
nº963/2022)
V - férias;
VI - inscrição no Regime Próprio de Previdência Social dos ser-
vidores do Município de Porto Alegre; e
VII - horas-extras, se convocado e expressamente autorizado
pela autoridade competente.
§ 1º A carga horária máxima permitida para os servidores sele-
cionados nos termos desta Lei Complementar será de 70 (setenta)
horas semanais, para os cargos acumuláveis constitucionalmente.
§ 2º Fica garantido aos servidores ocupantes dos cargos criados
por esta Lei Complementar o vale-alimentação instituído pela Lei
nº7.532, de 25 de outubro de 1994, e alterações posteriores.
Art. 16.As infrações disciplinares atribuídas aos servidores se-
rão apuradas conforme procedimento previsto na Lei Complemen-
tar nº133, de 1985, e alterações posteriores.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 17 (Revogado pela Lei Complementar nº963/2022)
Art. 18.Os servidores farão jus ao pagamento de gratificação
natalina, nos termos da legislação municipal.
Art. 19.O Município de Porto Alegre ficará responsável pelo
fornecimento de uniforme, equipamentos de proteção individual e
outros itens necessários às atividades dos profissionais.
Art. 20.Competirá à SMS fornecer ou custear o transporte ne-
cessário para o exercício das atividades durante o período de tra-
balho.
Art. 21.Aplicam-se aos ACS e ACE as disposições da Lei Federal
nº11.350, de 5 de outubro de 2006, e alterações posteriores.
Art. 22.Na omissão desta Lei Complementar ou da legislação
federal pertinente, aplicam-se aos ocupantes dos cargos de ACS ou
de ACE, no que couber, as disposições da Lei Complementar nº133,
de 1985, e alterações posteriores.
Art. 23.As seleções somente deverão ser realizadas com obser-
vância da dotação orçamentária específica e mediante prévia auto-
rização dos órgãos competentes.
Art. 24O vencimento do cargo e os respectivos reajustes, de
responsabilidade da União, serão pagos ao ACS e ao ACE, mediante
repasse da União.
§ 1º O valor de referência das parcelas consectárias, das van-
tagens, dos incentivos, dos auxílios, das gratificações ou das inde-
nizações, de responsabilidade do Município, fica fixado em 2 (dois)
salários mínimos.
§ 2º As parcelas consectárias, as vantagens, os incentivos, os
auxílios, as gratificações e as indenizações, de responsabilidade do
Município, serão reajustadas por decreto.
§ 3º O disposto no § 2º deste artigo aplica-se também ao ACS e
ao ACE regido pelo disposto na Lei Complementar nº932, de 6 de ja-
neiro de 2022. (Redação dada pela Lei Complementar nº963/2022)
 LEGISLAÇÃO
Art. 25.É facultado ao Executivo Municipal a cessão especial,
em caráter provisório, de ACS e ACE para organizações da sociedade
civil, para a execução de convênios, parcerias, contratos de gestão,
termos de parcerias e congêneres, respeitadas as disposições da Lei
Federal nº9.637, de 15 de maio de 1998, da Lei Federal nº9.790,
de 23 de março de 1999, e alterações posteriores, e da Lei Federal
nº13.019, de 31 de julho de 2014, e alterações posteriores.
§ 1º Não será incorporada aos vencimentos ou à remuneração
de origem do servidor cedido qualquer vantagem pecuniária que
vier a ser paga pela organização social.
§ 2º Não será permitido o pagamento de vantagem pecuniária
permanente por organização social a servidor cedido com recur-
sos provenientes do contrato de gestão, ressalvada a hipótese de
adicional relativo ao exercício de função temporária de direção ou
assessoria.
Art. 26.As despesas decorrentes desta Lei Complementar cor-
rerão à conta de dotações orçamentárias próprias, mediante alte-
rações pertinentes, a serem introduzidas na Lei do Plano Plurianu-
al, na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e na Lei Orçamentária
Anual (LOA), para adequação do orçamento da SMS e do Fundo
Municipal de Saúde (FMS).
Art. 27.Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua
publicação.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE, 21 de janeiro de
2020.
LEI FEDERAL Nº 11.350, DE 05 DE OUTUBRO DE 2006
LEI Nº 11.350, DE 5 DE OUTUBRO DE 2006
Regulamenta o § 5º do art. 198 da Constituição, dispõe sobre o
aproveitamento de pessoal amparado pelo parágrafo único do art.
2º da Emenda Constitucional nº 51, de 14 de fevereiro de 2006, e
dá outras providências.
Faço saber que oPRESIDENTE DA REPÚBLICAadotou a Medida
Provisória nº 297, de 2006, que o Congresso Nacional aprovou, e
eu, Renan Calheiros, Presidente da Mesa do Congresso Nacional,
para os efeitos do disposto no art. 62 da Constituição Federal, com
a redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, combinado com
o art. 12 da Resolução nº 1, de 2002-CN, promulgo a seguinte Lei:
Art. 1º As atividades de Agente Comunitário de Saúde e de
Agente de Combate às Endemias, passam a reger-se pelo disposto
nesta Lei.
Art. 2º O exercício das atividades de Agente Comunitário de
Saúde e de Agente de Combate às Endemias, nos termos desta Lei,
dar-se-á exclusivamente no âmbito do Sistema Único de Saúde -
SUS, na execução das atividades de responsabilidade dos entes fe-
derados, mediante vínculo direto entre os referidos Agentes e órgão
ou entidade da administração direta, autárquica ou fundacional.
§ 1º É essencial e obrigatória a presença de Agentes Comu-
nitários de Saúde na Estratégia Saúde da Família e de Agentes de
Combate às Endemias na estrutura de vigilância epidemiológica e
ambiental.(Redação dada pela Lei nº 13.708, de 2018)
§ 2º Incumbe aos Agentes Comunitários de Saúde e aos Agen-
tes de Combate às Endemias desempenhar com zelo e presteza as
atividades previstas nesta Lei.(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de
2018)
283
Art. 2º-A. Os Agentes Comunitários de Saúde e os Agentes de
Combate às Endemias são considerados profissionais de saúde,
com profissões regulamentadas, para fins do disposto naalínea ‘c’
do inciso XVI do caput do art. 37 da Constituição Federal.(Incluído
pela Lei nº 14.536, de 2023)
Art. 3º O Agente Comunitário de Saúde tem como atribuição
o exercício de atividades de prevenção de doenças e de promoção
da saúde, a partir dos referenciais da Educação Popular em Saúde,
mediante ações domiciliares ou comunitárias, individuais ou coleti-
vas, desenvolvidas em conformidade com as diretrizes do SUS que
normatizam a saúde preventiva e a atenção básica em saúde, com
objetivo de ampliar o acesso da comunidade assistida às ações e
aos serviços de informação, de saúde, de promoção social e de pro-
teção da cidadania, sob supervisão do gestor municipal, distrital,
estadual ou federal.(Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
Parágrafo único. (Revogado).(Redação dada pela Lei nº 13.595,
de 2018)
I - (revogado);(Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
II - (revogado);(Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
III - (revogado);(Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
IV - (revogado);(Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
V - (revogado);(Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
VI - (revogado).(Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
§ 1º Para fins desta Lei, entende-se por Educação Popular em
Saúde as práticas político-pedagógicas que decorrem das ações vol-
tadas para a promoção, a proteção e a recuperação da saúde, esti-
mulando o autocuidado, a prevenção de doenças e a promoção da
saúde individual e coletiva a partir do diálogo sobre a diversidade
de saberes culturais, sociais e científicos e a valorização dos saberes
populares, com vistas à ampliação da participação popular no SUS e
ao fortalecimento do vínculo entre os trabalhadores da saúde e os
usuários do SUS.(Incluído pela Lei nº 13.595, de 2018)
§ 2º No modelo de atenção em saúde fundamentado na assis-
tência multiprofissional em saúde da família, é considerada ativida-
de precípua do Agente Comunitário de Saúde, em sua área geográ-
fica de atuação, a realização de visitas domiciliares rotineiras, casa
a casa, para a busca de pessoas com sinais ou sintomas de doenças
agudas ou crônicas, de agravos ou de eventos de importância para
a saúde pública e consequente encaminhamento para a unidade
de saúde de referência.(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
§ 3º No modelo de atenção em saúde fundamentado na as-
sistência multiprofissional em saúde da família, são consideradas
atividades típicas do Agente Comunitário de Saúde, em sua área
geográfica de atuação:(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
I - a utilização de instrumentos para diagnóstico demográfico e
sociocultural;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
II - o detalhamento das visitas domiciliares, com coleta e re-
gistro de dados relativos a suas atribuições, para fim exclusivo de
controle e planejamento das ações de saúde;(Incluído dada pela Lei
nº 13.595, de 2018)
III - a mobilização da comunidade e o estímulo à participação
nas políticas públicas voltadas para as áreas de saúde e socioeduca-
cional;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
IV - a realização de visitas domiciliares regulares e periódicas
para acolhimento e acompanhamento:(Incluído dada pela Lei nº
13.595, de 2018)
a) da gestante, no pré-natal, no parto e no puerpério;(Incluído
dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
b) da lactante, nos seis meses seguintes ao parto;(Incluído
dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
 LEGISLAÇÃO
c) da criança, verificando seu estado vacinal e a evolução de
seu peso e de sua altura;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
d) do adolescente, identificando suas necessidades e moti-
vando sua participação em ações de educação em saúde, em con-
formidade com o previsto na Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990
(Estatuto da Criança e do Adolescente);(Incluído dada pela Lei nº
13.595, de 2018)
e) da pessoa idosa, desenvolvendo ações de promoção de saú-
de e de prevenção de quedas e acidentes domésticos e motivan-
do sua participação em atividades físicas e coletivas;(Incluído dada
pela Lei nº 13.595, de 2018)
f) da pessoa em sofrimento psíquico;(Incluído dada pela Lei nº
13.595, de 2018)
g) da pessoa com dependência química de álcool, de tabaco ou
de outras drogas;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
h) da pessoa com sinais ou sintomas de alteração na cavidade
bucal;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
i) dos grupos homossexuais e transexuais, desenvolvendo
ações de educação para promover a saúde e prevenir doenças;(In-
cluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
j) da mulher e do homem, desenvolvendo ações de educação
para promover a saúde e prevenir doenças;(Incluído dada pela Lei
nº 13.595, de 2018)
V - realização de visitas domiciliares regulares e periódicas para
identificação e acompanhamento:(Incluído dada pela Lei nº 13.595,
de 2018)
a) de situações de risco à família;(Incluído dada pela Lei nº
13.595, de 2018)
b) de grupos de risco com maior vulnerabilidade social, por
meio de ações de promoção da saúde, de prevenção de doenças e
de educação em saúde;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
c) do estado vacinal da gestante, da pessoa idosa e da popula-
ção de risco, conforme sua vulnerabilidade e em consonância com
o previsto no calendário nacional de vacinação;(Incluído dada pela
Lei nº 13.595, de 2018)
VI - o acompanhamento de condicionalidades de programas
sociais, em parceria com os Centros de Referência de Assistência
Social (Cras).(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
§ 4º No modelo de atenção em saúde fundamentado na assis-
tência multiprofissional em saúde da família, desde que o Agente
Comunitário de Saúde tenha concluído curso técnico e tenha dis-
poníveis os equipamentos adequados, são atividades do Agente,
em sua área geográfica de atuação, assistidas por profissional de
saúde de nível superior, membro da equipe:(Incluído dada pela Lei
nº 13.595, de 2018)
I - a aferição da pressão arterial, durante a visita domiciliar, em
caráter excepcional, encaminhando o paciente para a unidade de
saúde de referência;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
II - a medição de glicemia capilar, durante a visita domiciliar,
em caráter excepcional, encaminhando o paciente para a unidade
de saúde de referência;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
III - a aferição de temperatura axilar, durante a visita domiciliar,
em caráter excepcional, com o devido encaminhamento do pacien-
te, quando necessário, para a unidade de saúde de referência;(In-
cluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
IV - a orientação e o apoio, em domicílio, para a correta admi-
nistração de medicação de paciente em situação de vulnerabilida-
de;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
V - a verificação antropométrica.(Incluído dada pela Lei nº
13.595, de 2018)
284
§ 5º No modelo de atenção em saúde fundamentado na as-
sistência multiprofissional em saúde da família, são consideradas
atividades do Agente Comunitário de Saúde compartilhadas com os
demais membros da equipe, em sua área geográfica de atuação:(In-
cluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
I - a participação no planejamento e no mapeamento institu-
cional, social e demográfico;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de
2018)
II - a consolidação e a análise de dados obtidos nas visitas domi-
ciliares;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
III - a realização de ações que possibilitem o conhecimento,
pela comunidade, de informações obtidas em levantamentos so-
cioepidemiológicos realizados pela equipe de saúde;(Incluído dada
pela Lei nº 13.595, de 2018)
IV - a participação na elaboração, na implementação, na ava-
liação e na reprogramação permanente dos planos de ação para
o enfrentamento de determinantes do processo saúde-doença;(In-
cluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
V - a orientação de indivíduos e de grupos sociais quanto a flu-
xos, rotinas e ações desenvolvidos no âmbito da atenção básica em
saúde;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
VI - o planejamento, o desenvolvimento e a avaliação de ações
em saúde;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
VII - o estímulo à participação da população no planejamento,
no acompanhamento e na avaliação de ações locais em saúde.(In-
cluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
Art. 4º O Agente de Combate às Endemias tem como atribui-
ção o exercício de atividades de vigilância, prevenção e controle de
doenças e promoção da saúde, desenvolvidas em conformidade
com as diretrizes do SUS e sob supervisão do gestor de cada ente
federado.
§ 1º São consideradas atividades típicas do Agente de Combate
às Endemias, em sua área geográfica de atuação:(Incluído dada pela
Lei nº 13.595, de 2018)
I - desenvolvimento de ações educativas e de mobilização da
comunidade relativas à prevenção e ao controle de doenças e agra-
vos à saúde;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
II - realização de ações de prevenção e controle de doenças e
agravos à saúde, em interação com o Agente Comunitário de Saúde
e a equipe de atenção básica;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de
2018)
III - identificação de casos suspeitos de doenças e agravos à
saúde e encaminhamento, quando indicado, para a unidade de
saúde de referência, assim como comunicação do fato à autoridade
sanitária responsável;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
IV - divulgação de informações para a comunidade sobre sinais,
sintomas, riscos e agentes transmissores de doenças e sobre medi-
das de prevenção individuais e coletivas;(Incluído dada pela Lei nº
13.595, de 2018)
V - realização de ações de campo para pesquisa entomológica,
malacológica e coleta de reservatórios de doenças;(Incluído dada
pela Lei nº 13.595, de 2018)
VI - cadastramento e atualização da base de imóveis para pla-
nejamento e definição de estratégias de prevenção e controle de
doenças;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
VII - execução de ações de prevenção e controle de doenças,
com a utilização de medidas de controle químico e biológico, mane-
jo ambiental e outras ações de manejo integrado de vetores;(Inclu-
ído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
 LEGISLAÇÃO
VIII - execução de ações de campo em projetos que visem a
avaliar novas metodologias de intervenção para prevenção e con-
trole de doenças;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
IX - registro das informações referentes às atividades executa-
das, de acordo com as normas do SUS;(Incluído dada pela Lei nº
13.595, de 2018)
X - identificação e cadastramento de situações que interfiram
no curso das doenças ou que tenham importância epidemiológica
relacionada principalmente aos fatores ambientais;(Incluído dada
pela Lei nº 13.595, de 2018)
XI - mobilização da comunidade para desenvolver medidas sim-
ples de manejo ambiental e outras formas de intervenção no am-
biente para o controle de vetores.(Incluído dada pela Lei nº 13.595,
de 2018)
§ 2º É considerada atividade dos Agentes de Combate às En-
demias assistida por profissional de nível superior e condicionada
à estrutura de vigilância epidemiológica e ambiental e de atenção
básica a participação:(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
I - no planejamento, execução e avaliação das ações de vaci-
nação animal contra zoonoses de relevância para a saúde pública
normatizadas pelo Ministério da Saúde, bem como na notificação
e na investigação de eventos adversos temporalmente associados a
essas vacinações;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
II - na coleta de animais e no recebimento, no acondiciona-
mento, na conservação e no transporte de espécimes ou amostras
biológicas de animais, para seu encaminhamento aos laboratórios
responsáveis pela identificação ou diagnóstico de zoonoses de re-
levância para a saúde pública no Município;(Incluído dada pela Lei
nº 13.595, de 2018)
III - na necropsia de animais com diagnóstico suspeito de zoo-
noses de relevância para a saúde pública, auxiliando na coleta e no
encaminhamento de amostras laboratoriais, ou por meio de outros
procedimentos pertinentes;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de
2018)
IV - na investigação diagnóstica laboratorial de zoonoses de re-
levância para a saúde pública;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de
2018)
V - na realização do planejamento, desenvolvimento e execu-
ção de ações de controle da população de animais, com vistas ao
combate à propagação de zoonoses de relevância para a saúde pú-
blica, em caráter excepcional, e sob supervisão da coordenação da
área de vigilância em saúde.(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de
2018)
§ 3º O Agente de Combate às Endemias poderá participar, me-
diante treinamento adequado, da execução, da coordenação ou da
supervisão das ações de vigilância epidemiológica e ambiental.(In-
cluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
Art. 4º-A. O Agente Comunitário de Saúde e o Agente de Com-
bate às Endemias realizarão atividades de forma integrada, desen-
volvendo mobilizações sociais por meio da Educação Popular em
Saúde, dentro de sua área geográfica de atuação, especialmente
nas seguintes situações:(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
I - na orientação da comunidade quanto à adoção de medidas
simples de manejo ambiental para o controle de vetores, de medi-
das de proteção individual e coletiva e de outras ações de promo-
ção de saúde, para a prevenção de doenças infecciosas, zoonoses,
doenças de transmissão vetorial e agravos causados por animais
peçonhentos;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
285
II - no planejamento, na programação e no desenvolvimento de
atividades de vigilância em saúde, de forma articulada com as equi-
pes de saúde da família;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
III - (VETADO);(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
IV - na identificação e no encaminhamento, para a unidade de
saúde de referência, de situações que, relacionadas a fatores am-
bientais, interfiram no curso de doenças ou tenham importância
epidemiológica;(Incluído dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
V - na realização de campanhas ou de mutirões para o combate
à transmissão de doenças infecciosas e a outros agravos.(Incluído
dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
Art. 4º-B. Deverão ser observadas as ações de segurança e de
saúde do trabalhador, notadamente o uso de equipamentos de pro-
teção individual e a realização dos exames de saúde ocupacional, na
execução das atividades dos Agentes Comunitários de Saúde e dos
Agentes de Combate às Endemias.(Incluído dada pela Lei nº 13.595,
de 2018)
Art. 5º O Ministério da Saúde regulamentará as atividades de
vigilância, prevenção e controle de doenças e de promoção da saú-
de a que se referem os arts. 3º , 4º e4º-A e estabelecerá os parâme-
tros dos cursos previstos no inciso II do caput do art. 6º , no inciso I
do caput do art. 7º e no § 2º deste artigo, observadas as diretrizes
curriculares nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educa-
ção.(Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
§ 1º Os cursos a que se refere ocaputdeste artigo utilizarão os
referenciais da Educação Popular em Saúde e serão oferecidos ao
Agente Comunitário de Saúde e ao Agente de Combate às Endemias
nas modalidades presencial ou semipresencial durante a jornada de
trabalho.(Incluído pela Lei nº 13.595, de 2018)
§ 2º A cada 2 (dois) anos, os Agentes Comunitários de Saúde e
os Agentes de Combate às Endemias frequentarão cursos de aper-
feiçoamento.(Redação dada pela Lei nº 13.708, de 2018)
§ 2º-A Os cursos de que trata o § 2º deste artigo serão orga-
nizados e financiados, de modo tripartite, pela União, pelos Esta-
dos, pelo Distrito Federal e pelos Municípios.(Incluído pela Lei nº
13.708, de 2018)
§ 3º Cursos técnicos de Agente Comunitário de Saúde e de
Agente de Combate às Endemias poderão ser ministrados nas mo-
dalidades presencial e semipresencial e seguirão as diretrizes esta-
belecidas pelo Conselho Nacional de Educação.(Incluído pela Lei nº
13.595, de 2018)
Art. 6º O Agente Comunitário de Saúde deverá preencher os
seguintes requisitos para o exercício da atividade:
I - residir na área da comunidade em que atuar, desde a data da
publicação do edital do processo seletivo público;
II - ter concluído, com aproveitamento, curso de formação ini-
cial, com carga horária mínima de quarenta horas;(Redação dada
pela Lei nº 13.595, de 2018)
III - ter concluído o ensino médio.(Redação dada pela Lei nº
13.595, de 2018)
§ 1º Quando não houver candidato inscrito que preencha o
requisito previsto no inciso III do caput deste artigo, poderá ser ad-
mitida a contratação de candidato com ensino fundamental, que
deverá comprovar a conclusão do ensino médio no prazo máximo
de três anos.(Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
§ 2º É vedada a atuação do Agente Comunitário de Saúde fora
da área geográfica a que se refere o inciso I docaputdeste artigo.
(Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
 LEGISLAÇÃO
§ 3º Ao ente federativo responsável pela execução dos progra-
mas relacionados às atividades do Agente Comunitário de Saúde
compete a definição da área geográfica a que se refere o inciso I do
caput deste artigo, devendo:(Incluído pela Lei nº 13.595, de 2018)
I - observar os parâmetros estabelecidos pelo Ministério da
Saúde;(Incluído pela Lei nº 13.595, de 2018)
II - considerar a geografia e a demografia da região, com distin-
ção de zonas urbanas e rurais;(Incluído pela Lei nº 13.595, de 2018)
III - flexibilizar o número de famílias e de indivíduos a serem
acompanhados, de acordo com as condições de acessibilidade local
e de vulnerabilidade da comunidade assistida.(Incluído pela Lei nº
13.595, de 2018)
§ 4º A área geográfica a que se refere o inciso I do caput des-
te artigo será alterada quando houver risco à integridade física do
Agente Comunitário de Saúde ou de membro de sua família decor-
rente de ameaça por parte de membro da comunidade onde reside
e atua.(Incluído pela Lei nº 13.595, de 2018)
§ 5º Caso o Agente Comunitário de Saúde adquira casa própria
fora da área geográfica de sua atuação, será excepcionado o dis-
posto no inciso I docaputdeste artigo e mantida sua vinculação à
mesma equipe de saúde da família em que esteja atuando, poden-
do ser remanejado, na forma de regulamento, para equipe atuante
na área onde está localizada a casa adquirida.(Incluído pela Lei nº
13.595, de 2018)
Art. 7º O Agente de Combate às Endemias deverá preencher os
seguintes requisitos para o exercício da atividade:
I - ter concluído, com aproveitamento, curso de formação ini-
cial, com carga horária mínima de quarenta horas;(Redação dada
pela Lei nº 13.595, de 2018)
II - ter concluído o ensino médio.(Redação dada pela Lei nº
13.595, de 2018)
Parágrafo único. (Revogado).(Redação dada pela Lei nº 13.595,
de 2018)
§ 1º Quando não houver candidato inscrito que preencha o
requisito previsto no inciso II do caput deste artigo, poderá ser ad-
mitida a contratação de candidato com ensino fundamental, que
deverá comprovar a conclusão do ensino médio no prazo máximo
de três anos.(Incluído pela Lei nº 13.595, de 2018)
§ 2º Ao ente federativo responsável pela execução dos progra-
mas relacionados às atividades do Agente de Combate às Endemias
compete a definição do número de imóveis a serem fiscalizados
pelo Agente, observados os parâmetros estabelecidos pelo Minis-
tério da Saúde e os seguintes:(Incluído pela Lei nº 13.595, de 2018)
I - condições adequadas de trabalho;(Incluído pela Lei nº
13.595, de 2018)
II - geografia e demografia da região, com distinção de zonas
urbanas e rurais;(Incluído pela Lei nº 13.595, de 2018)
III - flexibilização do número de imóveis, de acordo com as con-
dições de acessibilidade local.(Incluído pela Lei nº 13.595, de 2018)
Art. 8º Os Agentes Comunitários de Saúde e os Agentes de
Combate às Endemias admitidos pelos gestores locais do SUS e pela
Fundação Nacional de Saúde - FUNASA, na forma do disposto no§
4º do art. 198 da Constituição, submetem-se ao regime jurídico es-
tabelecido pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, salvo se,
no caso dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, lei local
dispuser de forma diversa.
Art. 9º A contratação de Agentes Comunitários de Saúde e de
Agentes de Combate às Endemias deverá ser precedida de processo
seletivo público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a
286
natureza e a complexidade de suas atribuições e requisitos especí-
ficos para o exercício das atividades, que atenda aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
§ 1ºCaberá aos órgãos ou entes da administração direta dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios certificar, em cada
caso, a existência de anterior processo de seleção pública, para
efeito da dispensa referida noparágrafo único do art. 2º da Emenda
Constitucional nº 51, de 14 de fevereiro de 2006, considerando-se
como tal aquele que tenha sido realizado com observância dos prin-
cípios referidos nocaput.(Renumerado do Parágrafo único pela Lei
nº 13.342, de 2016)
§ 2º O tempo prestado pelos Agentes Comunitários de Saúde e
pelos Agentes de Combate às Endemias enquadrados na condição
prevista no § 1º deste artigo, independentemente da forma de seu
vínculo e desde que tenha sido efetuado o devido recolhimento da
contribuição previdenciária, será considerado para fins de conces-
sãode benefícios e contagem recíproca pelos regimes previdenciá-
rios.(Incluído pela Lei nº 13.342, de 2016)
Art. 9º-A. O piso salarial profissional nacional é o valor abaixo
do qual a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não
poderão fixar o vencimento inicial das Carreiras de Agente Comuni-
tário de Saúde e de Agente de Combate às Endemias para a jornada
de 40 (quarenta) horas semanais.(Incluído pela Lei nº 12.994, de
2014)
§ 1º O piso salarial profissional nacional dos Agentes Comuni-
tários de Saúde e dos Agentes de Combate às Endemias é fixado no
valor de R$ 1.550,00 (mil quinhentos e cinquenta reais) mensais,
obedecido o seguinte escalonamento:(Redação dada pela lei nº
13.708, de 2018)
I - R$ 1.250,00 (mil duzentos e cinquenta reais) em 1º de janei-
ro de 2019;(Incluído pela lei nº 13.708, de 2018)
II - R$ 1.400,00 (mil e quatrocentos reais) em 1º de janeiro de
2020;(Incluído pela lei nº 13.708, de 2018)
III - R$ 1.550,00 (mil quinhentos e cinquenta reais) em 1º de
janeiro de 2021.(Incluído pela lei nº 13.708, de 2018)
§ 2º A jornada de trabalho de 40 (quarenta) horas semanais
exigida para garantia do piso salarial previsto nesta Lei será inte-
gralmente dedicada às ações e aos serviços de promoção da saúde,
de vigilância epidemiológica e ambiental e de combate a endemias
em prol das famílias e das comunidades assistidas, no âmbito dos
respectivos territórios de atuação, e assegurará aos Agentes Co-
munitários de Saúde e aos Agentes de Combate às Endemias par-
ticipação nas atividades de planejamento e avaliação de ações, de
detalhamento das atividades, de registro de dados e de reuniões de
equipe.(Redação dada pela Lei nº 13.708, de 2018)
I - (revogado);(Redação dada pela Lei nº 13.708, de 2018)
II - (revogado);(Redação dada pela Lei nº 13.708, de 2018)
§ 3º O exercício de trabalho de forma habitual e permanente
em condições insalubres, acima dos limites de tolerância estabele-
cidos pelo órgão competente do Poder Executivo federal, assegura
aos agentes de que trata esta Lei a percepção de adicional de insa-
lubridade, calculado sobre o seu vencimento ou salário-base:(Inclu-
ído pela Lei nº 13.342, de 2016)
I - nos termos do disposto no art. 192 da Consolidação das Leis
do Trabalho (CLT), aprovada peloDecreto-Lei nº 5.452, de 1º de
maio de 1943, quando submetidos a esse regime;(Incluído pela Lei
nº 13.342, de 2016)
II - nos termos da legislação específica, quando submetidos a
vínculos de outra natureza.(Incluído pela Lei nº 13.342, de 2016)
 LEGISLAÇÃO
§ 4º As condições climáticas da área geográfica de atuação se-
rão consideradas na definição do horário para cumprimento da jor-
nada de trabalho.(Incluído pela Lei nº 13.595, de 2018)
§ 5º O piso salarial de que trata o § 1º deste artigo será rea-
justado, anualmente, em 1º de janeiro, a partir do ano de 2022.
(Incluído pela lei nº 13.708, de 2018)
Art. 9º-B. (VETADO).(Incluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
Art. 9º-C. Nos termos do§ 5º do art. 198 da Constituição Fede-
ral, compete à União prestar assistência financeira complementar
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cumpri-
mento do piso salarial de que trata o art. 9º-A desta Lei.(Incluído
pela Lei nº 12.994, de 2014)
§ 1º Para fins do disposto nocaputdeste artigo, é o Poder Exe-
cutivo federal autorizado a fixar em decreto os parâmetros referen-
tes à quantidade máxima de agentes passível de contratação, em
função da população e das peculiaridades locais, com o auxílio da
assistência financeira complementar da União.(Incluído pela Lei nº
12.994, de 2014)
§ 2º A quantidade máxima de que trata o § 1º deste artigo con-
siderará tão somente os agentes efetivamente registrados no mês
anterior à respectiva competência financeira que se encontrem no
estrito desempenho de suas atribuições e submetidos à jornada de
trabalho fixada para a concessão do piso salarial.(Incluído pela Lei
nº 12.994, de 2014)
§ 3º O valor da assistência financeira complementar da União
é fixado em 95% (noventa e cinco por cento) do piso salarial de que
trata o art. 9º-A desta Lei.(Incluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
§ 4º A assistência financeira complementar de que trata ocapu-
tdeste artigo será devida em 12 (doze) parcelas consecutivas em
cada exercício e 1 (uma) parcela adicional no último trimestre.(In-
cluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
§ 5º Até a edição do decreto de que trata o § 1º deste artigo,
aplicar-se-ão as normas vigentes para os repasses de incentivos fi-
nanceiros pelo Ministério da Saúde.(Incluído pela Lei nº 12.994, de
2014)
§ 6º Para efeito da prestação de assistência financeira comple-
mentar de que trata este artigo, a União exigirá dos gestores locais
do SUS a comprovação do vínculo direto dos Agentes Comunitários
de Saúde e dos Agentes de Combate às Endemias com o respectivo
ente federativo, regularmente formalizado, conforme o regime ju-
rídico que vier a ser adotado na forma do art. 8º desta Lei.(Incluído
pela Lei nº 12.994, de 2014)
Art. 9º-D. É criado incentivo financeiro para fortalecimento de
políticas afetas à atuação de agentes comunitários de saúde e de
combate às endemias.(Incluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
§ 1º Para fins do disposto nocaputdeste artigo, é o Poder Exe-
cutivo federal autorizado a fixar em decreto:(Incluído pela Lei nº
12.994, de 2014)
I - parâmetros para concessão do incentivo; e(Incluído pela Lei
nº 12.994, de 2014)
II - valor mensal do incentivo por ente federativo.(Incluído pela
Lei nº 12.994, de 2014)
§ 2º Os parâmetros para concessão do incentivo considerarão,
sempre que possível, as peculiaridades do Município.(Incluído pela
Lei nº 12.994, de 2014)
§ 3º (VETADO).(Incluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
§ 4º (VETADO).(Incluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
§ 5º (VETADO).(Incluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
287
Art. 9º-E. Atendidas as disposições desta Lei e as respectivas
normas regulamentadoras, os recursos de que tratam os arts. 9º-C
e 9º-D serão repassados pelo Fundo Nacional de Saúde (FNS) aos
fundos de saúde dos Municípios, Estados e Distrito Federal como
transferências correntes, regulares, automáticas e obrigatórias, nos
termos do disposto noart. 3º da Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de
1990. (Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
Art. 9º-F. Para fins de apuração dos limites com pessoal de que
trata aLei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, a assis-
tência financeira complementar obrigatória prestada pela União
e a parcela repassada como incentivo financeiro que venha a ser
utilizada no pagamento de pessoal serão computadas como gasto
de pessoal do ente federativo beneficiado pelas transferências.(In-
cluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
Art. 9º-G. Os planos de carreira dos Agentes Comunitários de
Saúde e dos Agentes de Combate às Endemias deverão obedecer às
seguintes diretrizes:(Incluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
I - remuneração paritária dos Agentes Comunitários de Saúde e
dos Agentes de Combate às Endemias;(Incluído pela Lei nº 12.994,
de 2014)
II - definição de metas dos serviços e das equipes;(Incluído pela
Lei nº 12.994, de 2014)
III - estabelecimento de critérios de progressão e promoção;(In-
cluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
IV - adoção de modelos e instrumentos de avaliação que aten-
dam à natureza das atividades, assegurados os seguintes princí-
pios:(Incluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
a) transparência do processo de avaliação, assegurando-se ao
avaliado o conhecimento sobre todas as etapas do processo e sobre
o seu resultado final;(Incluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
b) periodicidade da avaliação;(Incluído pela Lei nº 12.994, de
2014)
c) contribuição do servidor para a consecução dos objetivos do
serviço;(Incluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
d) adequação aos conteúdos ocupacionais e às condições reais
de trabalho, de forma que eventuais condições precárias ou adver-
sas de trabalho não prejudiquem a avaliação;(Incluído pela Lei nº
12.994, de 2014)
e) direito de recurso às instâncias hierárquicas superiores.(In-
cluído pela Lei nº 12.994, de 2014)
Art. 9º-H Compete ao ente federativo ao qual o Agente Comu-
nitário de Saúde ou o Agente de Combate às Endemias estiver vin-
culado fornecer ou custear a locomoção necessária para o exercício
das atividades, conforme regulamento do ente federativo.(Redação
dada pela Lei nº 13.708, de 2018)
Art. 10. A administração pública somente poderá rescindir uni-
lateralmente o contrato do Agente Comunitário de Saúde ou do
Agente de Combate às Endemias, de acordo com o regime jurídico
de trabalho adotado, na ocorrência de uma das seguintes hipóte-
ses:
I - prática de falta grave, dentre as enumeradas noart. 482 da
Consolidação das Leis do Trabalho - CLT;
II-acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas;
III - necessidade de redução de quadro de pessoal, por excesso
de despesa, nos termos daLei nº 9.801, de 14 de junho de 1999 ; ou
 LEGISLAÇÃO
IV - insuficiência de desempenho, apurada em procedimento
no qual se assegurem pelo menos um recurso hierárquico dotado
de efeito suspensivo, que será apreciado em trinta dias, e o prévio
conhecimento dos padrões mínimos exigidos para a continuidade
da relação de emprego, obrigatoriamente estabelecidos de acordo
com as peculiaridades das atividades exercidas.
Parágrafo único. No caso do Agente Comunitário de Saúde, o
contrato também poderá ser rescindido unilateralmente na hipó-
tese de não-atendimento ao disposto no inciso I do art. 6º , ou em
função de apresentação de declaração falsa de residência.
Art. 11. Fica criado, no Quadro de Pessoal da Fundação Nacio-
nal de Saúde - FUNASA, Quadro Suplementar de Combate às En-
demias, destinado a promover, no âmbito do SUS, ações comple-
mentares de vigilância epidemiológica e combate a endemias, nos
termos doinciso VI eparágrafo único do art. 16 da Lei nº 8.080, de
19 de setembro de 1990.
Parágrafo único. Ao Quadro Suplementar de que trata ocapu-
taplica-se, no que couber, além do disposto nesta Lei, o disposto
naLei nº 9.962, de 22 de fevereiro de 2000, cumprindo-se jornada
de trabalho de quarenta horas semanais.
Art. 12. Aos profissionais não-ocupantes de cargo efetivo em
órgão ou entidade da administração pública federal que, em 14 de
fevereiro de 2006, a qualquer título, se achavam no desempenho
de atividades de combate a endemias no âmbito da FUNASA é asse-
gurada a dispensa de se submeterem ao processo seletivo público a
que se refere o§ 4º do art. 198 da Constituição, desde que tenham
sido contratados a partir de anterior processo de seleção pública
efetuado pela FUNASA, ou por outra instituição, sob a efetiva su-
pervisão da FUNASA e mediante a observância dos princípios a que
se refere ocaputdo art. 9º .
§ 1º Ato conjunto dos Ministros de Estado da Saúde e do Con-
trole e da Transparência instituirá comissão com a finalidade de
atestar a regularidade do processo seletivo para fins da dispensa
prevista nocaput.
§ 2º A comissão será integrada por três representantes da
Secretaria Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da
União, um dos quais a presidirá, pelo Assessor Especial de Controle
Interno do Ministério da Saúde e pelo Chefe da Auditoria Interna
da FUNASA.
Art. 13. Os Agentes de Combate às Endemias integrantes do
Quadro Suplementar a que se refere o art. 11 poderão ser coloca-
dos à disposição dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
no âmbito do SUS, mediante convênio, ou para gestão associada de
serviços públicos, mediante contrato de consórcio público, nos ter-
mos daLei nº 11.107, de 6 de abril de 2005, mantida a vinculação à
FUNASA e sem prejuízo dos respectivos direitos e vantagens.
Art. 14. O gestor local do SUS responsável pela admissão dos
profissionais de que trata esta Lei disporá sobre a criação dos car-
gos ou empregos públicos e demais aspectos inerentes à atividade,
observadas as determinações desta Lei e as especificidades locais.
(Redação dada pela Lei nº 13.595, de 2018)
Art. 15. Ficam criados cinco mil, trezentos e sessenta e cinco
empregos públicos de Agente de Combate às Endemias, no âmbito
do Quadro Suplementar referido no art. 11, com retribuição mensal
estabelecida na forma doAnexo desta Lei, cuja despesa não exce-
derá o valor atualmente despendido pela FUNASA com a contrata-
ção desses profissionais.
288
§ 1º A FUNASA, em até trinta dias, promoverá o enquadramen-
to do pessoal de que trata o art. 12 na tabela salarial constante do-
Anexo desta Lei, em classes e níveis com salários iguais aos pagos
atualmente, sem aumento de despesa.
§ 2º Aplica-se aos ocupantes dos empregos referidos nocaputa
indenização de campo de que trata oart. 16 da Lei nº 8.216, de 13
de agosto de 1991.
§ 3º Caberá à Secretaria de Recursos Humanos do Ministério
do Planejamento, Orçamento e Gestão disciplinar o desenvolvi-
mento dos ocupantes dos empregos públicos referidos nocaputna
tabela salarial constante doAnexo desta Lei.
Art. 16. É vedada a contratação temporária ou terceirizada de
Agentes Comunitários de Saúde e de Agentes de Combate às Ende-
mias, salvo na hipótese de combate a surtos epidêmicos, na forma
da lei aplicável.(Redação dada pela Lei nº 12.994, de 2014)
Art. 17. Os profissionais que, na data de publicação desta Lei,
exerçam atividades próprias de Agente Comunitário de Saúde e
Agente de Combate às Endemias, vinculados diretamente aos ges-
tores locais do SUS ou a entidades de administração indireta, não
investidos em cargo ou emprego público, e não alcançados pelo
disposto no parágrafo único do art. 9º , poderão permanecer no
exercício destas atividades, até que seja concluída a realização de
processo seletivo público pelo ente federativo, com vistas ao cum-
primento do disposto nesta Lei.
Art. 18. Os empregos públicos criados no âmbito da FUNASA,
conforme disposto no art. 15 e preenchidos nos termos desta Lei,
serão extintos, quando vagos.
Art. 19. As despesas decorrentes da criação dos empregos pú-
blicos a que se refere o art. 15 correrão à conta das dotações desti-
nadas à FUNASA, consignadas no Orçamento Geral da União.
Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 21. Fica revogada aLei nº 10.507, de 10 de julho de 2002.
Brasília, 9 de junho de 2006; 185º da Independência e 118º da
República.
QUESTÕES
1. O artigo 2º da Lei n.º 8.080, de 19 de setembro de 1990, ver-
sa sobre o dever do Estado em prover as condições indispensáveis
ao pleno exercício da saúde. A esse respeito, assinale a alternativa
CORRETA:
(A) O dever do Estado inclui o das pessoas, da família, das em-
presas e da sociedade.
(B) O dever do Estado de garantir a saúde, consiste apenas na
formulação de políticas econômicas e sociais.
(C) O dever do Estado exclui o das pessoas, da família, das em-
presas e da sociedade.
(D) O dever do Estado de garantir a saúde, consiste na formula-
ção e execução de políticas econômicas e sociais.
2. No que concerne a Constituição Federal de 1988, a União
deve aplicar em saúde pública o mínimo de
(A) 12% da sua receita líquida anual.
(B) 15% da sua receita líquida anual.
(C) 18% da sua receita líquida anual.
(D) 20% da sua receita líquida anual.
(E) 30% da sua receita líquida anual.
 LEGISLAÇÃO
3. Assinale a alternativa que, à luz da Constituição Federal de
1988, NÃO contempla uma atribuição do Sistema Único de Saúde.
(A) Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substân-
cias de interesse para a saúde e participar da produção de me-
dicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados
e outros insumos.
(B) Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica,
bem como as de saúde do trabalhador.
(C) Ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde.
(D) Participar da formulação da política e da execução das
ações de saneamento básico.
(E) Colaborar na proteção do meio ambiente, excetuado o do
trabalho.
4. De acordo com a Constituição Federal, em relação a Ordem
social (arts. 193 a 232, CF), assinale a alternativa CORRETA.
(A) É obrigatória a filiação ao regime geral de previdência so-
cial, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa partici-
pante de regime próprio de previdência.
(B) A lei não poderá instituir outras fontes destinadas a garantir
a manutenção ou expansão da seguridade social.
(C) São de relevância pública as ações e serviços de saúde, ca-
bendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução
ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por
pessoa física ou jurídica de direito privado.
(D) É vedado às universidades admitir professores, técnicos e
cientistas estrangeiros.
5. Segundo texto expresso da Constituição Federal, uma dire-
triz das ações e serviços públicos que integram a saúde em sistema
único é
(A) a paridade com serviços privados
(B) a participação da comunidade.
(C) a universalidade dos serviços no campo da saúde básica.
(D) a predominância do serviço municipal, com auxílio dos de-
mais entes.
(E) o atendimento integral, com prioridade ao enfrentamento
da mortalidade infantil.
6. Segundo a Lei nº 8.080/90, que define as diretrizes para or-
ganização e funcionamento do Sistema de Saúde brasileiro, consti-
tui um critério para o estabelecimento de valores a serem transfe-
ridos a estados, Distrito Federal e municípios:
(A) eficiência na arrecadação de impostos.
(B) perfil epidemiológico da população a ser coberta.
(C) desempenho técnico, econômico e financeiro no período
atual.
(D) participação paritária dos usuários no conselho de saúde.
(E) prioridade para o atendimento hospitalar.
289
7. Com base na Lei no 8.142/1990, que dispõe acerca da parti-
cipação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS)
e a respeito das transferências intergovernamentais de recursos
financeiros na área da saúde, e dá outras providências, assinale a
alternativa correta.
(A) O Conselho de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com
a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a
situação da saúde.
(B) A Conferência de Saúde, em caráter permanente e delibera-
tivo, consiste em órgão colegiado composto por representantes
do governo, prestadores de serviço e profissionais de saúde.
(C) A representação dos trabalhadores da saúde nos Conselhos
de Saúde e em Conferências será paritária em relação ao con-
junto dos demais segmentos.
(D) O SUS contará, em cada esfera de governo, com as seguin-
tes instâncias colegiadas: Conferência de Saúde e Conselho de
Saúde.
(E) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o
Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (Cona-
sems) terão representação em todos os Conselhos de Saúde.
8. Acerca da participação da comunidade na gestão do SUS e
das transferências intergovernamentais de recursos financeiros na
área da saúde (Lei n.º 8.142/1990), assinale a alternativa correta.
(A) O Conselho de Saúde reunir‐se‐á a cada quatro anos para
avaliar a situação de saúde e propor diretrizes para a formula-
ção da política de saúde.
(B) A Conferência de Saúde é um órgão colegiado atuante na
formulação de estratégias e na execução da política de saúde.
(C) A transferência de recursos de saúde para os municípios,
os estados e o Distrito Federal pode ser feita de maneira regu-
lar e automática, a depender da urgência da necessidade das
verbas.
(D) Em relação ao conjunto dos demais segmentos, a represen-
tação dos usuários do sistema de saúde nos Conselhos e nas
Conferências de saúde será paritária.
(E) Pelo menos 90% dos recursos para cobertura das ações e
dos serviços de saúde devem ser destinados aos municípios,
sendo o restante destinado ao estado.
9. Instituto Consulplan - 2023 - MPE-MG - Oficial do Ministério
Público - Serviços Diversos- De acordo com a Lei de Improbidade
Administrativa (Lei nº 8.429/1992), constitui ato de improbidade
administrativa que atenta contra os princípios da Administração
Pública:
(A) Agir para a configuração de ilícito na celebração, na fis-
calização e na análise das prestações de contas de parcerias
firmadas pela Administração Pública com entidades privadas.
(B) Revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão
das atribuições e que deva permanecer em segredo, propician-
do beneficiamento por informação privilegiada ou colocando
em risco a segurança da sociedade e do Estado.
(C) Aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de consul-
toria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica que te-
nha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ação
ou omissão decorrente das atribuições do agente público, du-
rante a atividade.
 LEGISLAÇÃO
(D) Permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica pri-
vada utilize bens, rendas, verbas ou valores públicos transfe-
ridos pela administração pública a entidade privada mediante
celebração de parcerias, sem a observância das formalidades
legais ou regulamentares aplicáveis à espécie.
10. Instituto Consulplan - 2023 - SEGER-ES - Analista do Execu-
tivo - Serviço Social- A legislação brasileira criou mecanismos para
coibir e prevenir a violência doméstica e familiar contra a mulher.
Considerando o disposto na Lei Maria da Penha, assinale a afirma-
tiva correta.
(A) É permitida a aplicação, nos casos de violência doméstica
e familiar contra a mulher, de penas de cesta básica ou outras
de prestação pecuniária, bem como a substituição de pena que
implique o pagamento isolado de multa.
(B) Configura violência doméstica e familiar contra a mulher
qualquer ação ou omissão baseada no gênero que lhe cause
morte, lesão, sofrimento físico, sexual ou psicológico e dano
moral ou patrimonial, a depender de sua orientação sexual.
(C) A violência moral, entendida como qualquer conduta que
configure calúnia, difamação ou injúria, não constitui uma das
formas de violência doméstica e familiar contra a mulher pre-
vistas na normativa, possuindo legislação específica.
(D) Os dispositivos de segurança destinados ao uso em caso
de perigo iminente e disponibilizados para o monitoramento
das vítimas de violência doméstica ou familiar amparadas por
medidas protetivas devem ter seus custos ressarcidos pelo
agressor.
(E) Na hipótese da iminência ou da prática de violência domés-
tica e familiar contra a mulher, a autoridade policial que tomar
conhecimento da ocorrência não pode adotar, de imediato, as
providências legais cabíveis, devendo recorrer ao sistema judi-
ciário para desenvolver qualquer ação.
11. IBFC - 2023 - SEC-BA - Mediador- A respeito da assistência
à mulher em situação de violência doméstica e família na Lei Maria
da Penha, Lei nº 11.340, de 7 de agosto de 2006, assinale a alter-
nativa correta.
(A) No atendimento à mulher em situação de violência domés-
tica e familiar, a autoridade policial só poderá acompanhar a
ofendida para assegurar a retirada de seus pertences do local
da ocorrência ou do domicílio familiar mediante ordem judicial
(B) Nos casos de violência doméstica e familiar contra a mu-
lher, o pedido da ofendida será tomado a termo pela autorida-
de policial, mas não constará informação sobre a condição de
a ofendida ser pessoa com deficiência e se da violência sofrida
resultou deficiência ou agravamento de deficiência preexisten-
te, para preservar a intimidade da vítima
(C) A autoridade policial poderá requisitar os serviços públicos
necessários à defesa da mulher em situação de violência do-
méstica e familiar e de seus dependentes
(D) Verificada a existência de risco atual ou iminente à vida ou à
integridade física ou psicológica da mulher em situação de vio-
lência doméstica e familiar, ou de seus dependentes, apenas a
autoridade judicial poderá determinar que o agressor seja ime-
diatamente afastado do lar, domicílio ou local de convivência
com a ofendida
(E) Será concedida liberdade provisória ao preso, ainda que
presente risco à integridade física da ofendida ou à efetividade
da medida protetiva de urgência
290
12. IBFC - 2023 - SEC-BA - Professor da Educação Profissional- O
Estatuto da Igualdade Racial, Lei nº 12.288, de 20 de julho de 2010,
dispõe especificamente acerca do acesso e da prática de capoeira,
além do direito à liberdade de consciência e de crença. A respeito
desses dispositivos legais, analise as afirmativas a seguir.
I. O poder público fomentará o pleno acesso da população ne-
gra às práticas desportivas e é obrigatório o ensino da capoeira nas
instituições públicas pelos capoeiristas e mestres tradicionais, pú-
blica e formalmente reconhecidos.
II. Àqueles submetidos a pena privativa de liberdade não é as-
segurada a assistência religiosa aos praticantes de religiões de ma-
trizes africana.
III. O direito à liberdade de consciência e de crença e ao livre
exercício dos cultos religiosos de matriz africana compreende, entre
outros, o acesso aos órgãos e aos meios de comunicação para divul-
gação das respectivas religiões.
IV. O poder público adotará as medidas necessárias para o com-
bate à intolerância com as religiões de matrizes africanas e à discri-
minação de seus seguidores, especialmente com o objetivo, entre
outros, de assegurar a participação proporcional de representantes
das religiões de matrizes africanas, ao lado da representação das
demais religiões, em comissões, conselhos, órgãos e outras instân-
cias de deliberação vinculadas ao poder público.
Assinale a alternativa correta.
(A) Apenas as afirmativas I e III estão corretas
(B) Apenas as afirmativas II e IV estão corretas
(C) Apenas as afirmativas I e II estão corretas
(D) Apenas as afirmativas I e IV estão corretas
(E) Apenas as afirmativas III e IV estão corretas
13. IBFC - 2023 - SEC-BA - Professor da Educação Básica - Lín-
gua Portuguesa- A respeito do Estatuto da Igualdade Racial, Lei nº
12.288, de 20 de julho de 2010, assinale a alternativa correta.
(A) Considera-se discriminação racial ou étnico-racial toda situ-
ação injustificada de diferenciação de acesso e fruição de bens,
serviços e oportunidades, nas esferas pública e privada, em vir-
tude de raça, cor, descendência ou origem nacional ou étnica
(B) Considera-se desigualdade racial toda distinção, exclusão,
restrição ou preferência baseada em raça, cor, descendência
ou origem nacional ou étnica que tenha por objeto anular ou
restringir o reconhecimento, gozo ou exercício, em igualdade
de condições, de direitos humanos e liberdades fundamentais
nos campos político, econômico, social, cultural ou em qual-
quer outro campo da vida pública ou privada
(C) Considera-se desigualdade de gênero e raça toda assime-
tria existente no âmbito da sociedade que acentua a distância
social entre mulheres brancas e os demais segmentos sociais
(D) Considera-se ações afirmativas os programas e medidas es-
peciais adotados pelo Estado e pela iniciativa privada para a
correção das desigualdades raciais e para a promoção da igual-
dade de oportunidades
(E) Considera-se políticas públicas as ações, iniciativas e progra-
mas adotados pelo Estado no cumprimento de suas atribuições
institucionais voltadas ao conjunto de pessoas que se autode-
claram pretas e pardas, conforme o quesito cor ou raça usado
pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE), ou que adotam autodefinição análoga
 LEGISLAÇÃO
14. Quadrix - 2023 - Prefeitura de Alto Paraíso de Goiás - GO -
Assistente Social- A velhice é considerada pelo serviço social como
uma construção social existente nas diversas sociedades. Nesse
sentido, o processo de efetivação dos direitos das pessoas idosas
está diretamente relacionado à história social e política do país e à
questão social, como resultante da relação capital/trabalho. À luz
do Estatuto do Idoso (Lei n.º 10.741/2003), assinale a alternativa
correta.
(A) A garantia dos direitos da pessoa idosa à saúde, à educação
e à cidadania é dever exclusivo do Estado. A família, por sua
vez, deve assegurar-lhe o direito à vida, à alimentação, ao lazer,
à liberdade e à convivência familiar e comunitária.
(B) A assistência social aos idosos será prestada conforme as di-
retrizes e os princípios previstos na Lei Orgânica da Assistência
Social (LOAS), na Política Nacional do Idoso, no SUS e em outras
normas, de maneira articulada.
(C) É assegurada prioridade especial a todos os idosos, de ma-
neira igual entre si e sem distinção de idade.
(D) É garantido o benefício mensal de meio salário-mínimo às
pessoas idosas, com 65 anos de idade ou mais, que não possam
prover sua própria subsistência. A concessão desse benefício é
regulamentada pela LOAS.
(E) O sistema de transporte coletivo interestadual deverá re-
servar uma vaga gratuita, por veículo, para pessoas idosas, in-
dependentemente de sua renda. Além disso, deverá oferecer
desconto máximo de 50%, sobre o valor das passagens, para os
idosos que excederem as vagas gratuitas.
15. IBFC - 2023 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Psicólogo- O Es-
tatuto da Pessoa Idosa foi um importante marco na regulação dos
direitos assegurados às pessoas idosas no Brasil. Assinale a alterna-
tiva correta em relação a essa legislação.
(A) São consideradas pessoas idosas aquelas com 65 anos ou
mais
(B) Deve ser priorizado o atendimento asilar da pessoa idosa
em detrimento do atendimento da pessoa idosa por sua pró-
pria família, em qualquer circunstância
(C) O sustento da pessoa idosa deve ser provido pela sua fa-
mília ou por ela própria, não cabendo ao poder público esse
provimento
(D) Entre as pessoas idosas, é assegurada prioridade especial
aos maiores de 80 anos, atendendo-se suas necessidades sem-
pre preferencialmente em relação às demais pessoas idosas
16. IBFC - 2023 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Psicólogo- De
acordo com o Estatuto da Criança e do Adolescente, no que tange
ao seu direito à convivência familiar e comunitária, assinale a alter-
nativa incorreta.
(A) É direito da criança e do adolescente ser criado e educado
no seio de sua família e, excepcionalmente, em família substi-
tuta, assegurada a convivência familiar e comunitária, em am-
biente que garanta seu desenvolvimento integral
(B) Toda criança ou adolescente que estiver inserido em pro-
grama de acolhimento familiar ou institucional terá sua situa-
ção reavaliada, no máximo, a cada três meses, devendo a auto-
ridade judiciária competente, com base em relatório elaborado
por equipe interprofissional ou multidisciplinar, decidir de for-
ma fundamentada pela possibilidade de reintegração familiar
ou pela colocação em família substituta
291
(C) Será garantida a convivência da criança e do adolescente
com a mãe ou o pai privado de liberdade, somente mediante
autorização judicial
(D) A manutenção ou a reintegração de criança ou adolescente
à sua família terá preferência em relação a qualquer outra pro-
vidência, caso em que esta será incluída em serviços e progra-
mas de proteção, apoio e promoção
17. IBFC - 2023 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Psicólogo- O Esta-
tuto da Criança e do Adolescente (ECA), em vigor no Brasil desde
1990, foi um marco legal que reuniu reivindicações de movimen-
tos sociais que trabalhavam em defesa da ideia de que crianças e
adolescentes são também sujeitos de direitos e merecem acesso à
cidadania e proteção. O ECA assegura que:
(A) é dever da família, da comunidade e da sociedade em geral
assegurar à criança e ao adolescente a efetivação dos direitos
referentes à vida, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dig-
nidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e co-
munitária, não cabendo ao poder público tal incumbência
(B) o poder público, as instituições e os empregadores propi-
ciarão condições adequadas ao aleitamento materno, com ex-
ceção para mães submetidas a medida privativa de liberdade
(C) cabe ao poder público fornecer gratuitamente medicamen-
tos e órteses relativas ao tratamento, habilitação ou reabilita-
ção para crianças e adolescentes, de acordo com as linhas de
cuidado voltadas às suas necessidades específicas, porém as
próteses devem ser custeadas pela iniciativa privada
(D) os estabelecimentos de atendimento à saúde, inclusive as
unidades neonatais, de terapia intensiva e de cuidados inter-
mediários, deverão proporcionar condições para a permanên-
cia em tempo integral de um dos pais ou responsável, nos casos
de internação de criança ou adolescente
18. PS Concursos - 2021 - Prefeitura de São João do Sul - SC -
Técnico de Enfermagem- A Portaria nº 2.436, de 21 de setembro de
2017 aprova a Política Nacional de Atenção Básica, estabelecendo a
revisão de diretrizes para a organização da Atenção Básica, no âm-
bito do Sistema Único de Saúde (SUS).
Em relação a referente portaria, assinale (V) para Verdadeiro
ou (F) para Falso nas sentenças abaixo:
( ) É responsabilidade comum a todas as esferas de governo
contribuir para a reorientação do modelo de atenção e de gestão
com base nos princípios e nas diretrizes contidas nesta portaria;
( ) Compete ao Ministério da Saúde a gestão das ações de Aten-
ção Básica no âmbito da União, sendo responsabilidade da União
prestar apoio integrado aos gestores dos Estados, do Distrito Fede-
ral e dos municípios no processo de qualificação e de consolidação
da Atenção Básica.
( ) A Política Nacional de Atenção Básica - PNAB tem na Saúde
da Família sua estratégia prioritária para expansão e consolidação
da Atenção Básica.
( ) Todos os estabelecimentos de saúde que prestem ações e
serviços de Atenção Básica, no âmbito do SUS, de acordo com esta
portaria serão denominados Unidades Especiais de Pronto Atendi-
mento - UEPA.
 LEGISLAÇÃO
Assinale a sequência CORRETA:
(A) V, V, F, F.
(B) V, V, V, F
(C) V, F, F, V.
(D) F, V, V, V.
(E) F, V, F, V
19. FUNDATEC - 2021 - Prefeitura de Porto Alegre - RS - Médico
Especialista - Emergencista- Consoante disposto na Lei Orgânica do
Município de Porto Alegre, assinale a alternativa INCORRETA.
(A) São proibidas a nomeação ou a designação para cargo em
comissão ou função de direção, chefia ou assessoramento, na
administração direta e na administração indireta, de pessoa
que seja inelegível em razão de atos ilícitos, nos termos da le-
gislação federal.
(B) Todas as pessoas têm direito, mediante o pagamento das
custas pertinentes, à informação sobre o que consta a seu res-
peito, a qualquer título, nos registros ou bancos de dados das
entidades governamentais ou de caráter público.
(C) O Município realizará censos periódicos dos servidores
públicos dos Poderes Legislativos e Executivo e de sua admi-
nistração indireta, devendo, até quinze de março de cada ano,
publicar, na imprensa oficial, relação do número de ocupantes
de cada cargo, com o respectivo total de vencimentos, bem
como o percentual global médio de comprometimento da ar-
recadação, com a folha de pagamento verificado no exercício
imediatamente anterior.
(D) A administração municipal deverá publicar antecipadamen-
te, por edital, no prazo mínimo de trinta dias, os processos li-
citatórios de concessão de serviços públicos, locações, permis-
sões e cessão de uso de próprios municipais.
(E) À administração pública direta e indireta é vedada a con-
tração de empresas que adotem práticas discriminatórias na
admissão de mão de obra, ou que veiculem propaganda dis-
criminatória.
20. FUNDATEC - 2021 - Prefeitura de Porto Alegre - RS - Enge-
nheiro Mecânico- Consoante disposto na Lei Orgânica do Município
de Porto Alegre, assinale a alternativa INCORRETA.
(A) O Município pode celebrar convênios com a União, o Estado
e outros Municípios, mediante autorização da Câmara Munici-
pal, para execução de serviços, obras e decisões, bem como de
encargos dessas esferas.
(B) O Município utilizará seus bens dominais como recursos
fundamentais para a realização de políticas urbanas, especial-
mente em habitação popular e saneamento básico, podendo,
para essa finalidade, vendê-los ou permutá-los.
(C) Os ocupantes de cargos eletivos, secretários, presidentes
e diretores de autarquias, fundações, empresas públicas e de
economia mista apresentarão declaração de bens no dia da
posse, nos finais de mandato e nos casos de exoneração ou
aposentadoria.
(D) Aos servidores da administração direta e indireta que con-
corram a cargos eletivos é garantida a estabilidade a partir da
data do registro do candidato até dois anos após o término do
mandato, ou até cento e oitenta dias após a publicação dos re-
sultados em caso de não serem eleitos.
(E) Os vencimentos e vantagens dos cargos e funções de atri-
buições iguais do Poder Legislativo não poderão ser superiores
aos pagos pelo poder Executivo.
292
21. CONSULPAM - 2022 - Prefeitura de Irauçuba - CE - Agente
de Combate às Endemias- Segundo a lei n.º 11.350, de 05 de outu-
bro de 2006, e suas atualizações, para o desenvolvimento de suas
atividades, o Agente de Combate às Endemias deverá preencher os
seguintes requisitos:
(A) Ter concluído, com aproveitamento, curso de formação ini-
cial, com carga horária mínima de quarenta horas e ter conclu-
ído o ensino fundamental.
(B) Ter concluído, com aproveitamento, curso introdutório de
formação inicial e continuada e ter concluído o ensino médio.
(C) Ter concluído, com aproveitamento, curso de formação ini-
cial, com carga horária mínima de quarenta horas e ter conclu-
ído o ensino médio.
(D) Ter concluído, com aproveitamento, curso introdutório de
formação inicial e continuada e ter concluído o ensino funda-
mental.
22. CONSULPAM - 2022 - Prefeitura de Irauçuba - CE - Agente
de Combate às Endemias- Segundo a lei n.º 11.350, de 05 de outu-
bro de 2006, e suas atualizações, o Agente de Combate às Endemias
tem como atribuições:
(A) O exercício de atividades de vigilância, tratamento e contro-
le de doenças e promoção da saúde, desenvolvidas em confor-
midade com as diretrizes da agência nacional de saúde e sob
supervisão do gestor de cada ente federado.
(B) O exercício de atividades de vigilância, prevenção e controle
de doenças e promoção da saúde, desenvolvidas em conformi-
dade com as diretrizes do sistema único de saúde e sob super-
visão do gestor de cada ente federado.
(C) O exercício de atividades de vigilância, prevenção e controle
de doenças e promoção da saúde, desenvolvidas em conformi-
dade com as diretrizes do sistema único de saúde e sob super-
visão do gestor da união.
(D) O exercício de atividades de vigilância, prevenção e controle
de doenças e promoção da saúde, desenvolvidas em confor-
midade com as diretrizes da agência nacional de saúde e sob
supervisão do gestor de cada ente federado.
23. CONSULPAM - 2022 - Prefeitura de Irauçuba - CE - Agente
de Combate às Endemias- Sobre o exercício das atividades do Agen-
te de Combate às Endemias, nos termos da lei n.º 11.350, de 05 de
outubro de 2006, e suas atualizações, é CORRETO afirmar:
(A) Incumbe aos Agentes de Combate às Endemias desem-
penhar com zelo e presteza as atividades previstas na lei n.º
11.350, de 05 de outubro de 2006.
(B) As atividades dos Agentes de Combate às Endemias se da-
rão no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) e em institui-
ções privadas.
(C) Os Agentes de Combate às Endemias realização suas ativi-
dades mediante vínculo indireto com o órgão ou entidade da
administração direta, autárquica ou fundacional.
(D) É essencial e obrigatória a presença de Agentes de Combate
às Endemias na estrutura da Estratégia Saúde da Família (ESF).
 LEGISLAÇÃO

24. CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de São Cristóvão - SE

23 A
- Agente Comunitário de Saúde - Edital nº 1- Com base na legislação
federal que regulamenta o exercício profissional dos agentes co- 24 ERRADO
munitários de saúde (ACS) e dos agentes de combate às endemias 25 ERRADO
(ACE), julgue o próximo item.

Embora desejável, é facultativa a presença de ACE na estrutura

de vigilância epidemiológica e ambiental.
ANOTAÇÕES
( )CERTO
( )ERRADO ______________________________________________________

25. CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de São Cristóvão - SE ______________________________________________________

- Agente Comunitário de Saúde - Edital nº 1- Com base na legislação
federal que regulamenta o exercício profissional dos agentes co- ______________________________________________________
munitários de saúde (ACS) e dos agentes de combate às endemias
(ACE), julgue o próximo item. ______________________________________________________

______________________________________________________
As atividades típicas do ACE, em sua área geográfica de atua-
ção, incluem o desenvolvimento de ações de prevenção e controle ______________________________________________________
de doenças, mas não a realização de ações educativas nem a divul-
gação de informações acerca de doenças. ______________________________________________________
( )CERTO
( )ERRADO ______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

______________________________________________________
1 D
______________________________________________________
2 B
3 E ______________________________________________________
4 C ______________________________________________________
5 B
______________________________________________________
6 B
______________________________________________________
7 D
8 D ______________________________________________________
9 B ______________________________________________________
10 C
______________________________________________________
11 C
12 E ______________________________________________________

13 D ______________________________________________________
14 B
______________________________________________________
15 D
______________________________________________________
16 C
17 D _____________________________________________________
18 B _____________________________________________________
19 B
______________________________________________________
20 D
21 C ______________________________________________________

22 B ______________________________________________________

293
 LEGISLAÇÃO

______________________________________________________ ______________________________________________________

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