O EGRESSO DO SISTEMA PRISIONAL E A ROTULAO

Laudelina Incio Antunes

Ns sabemos que substituir o direito penal por qualquer coisa melhor somente poder acontecer por uma sociedade melhor ... Alessandro. Baratta

Introduo. Desde que o homem existe, e desde que passou a viver em sociedade, determinados comportamentos so eleitos como apangio da virtude e, por assim dizer, so legitimadores do que vem a ser a boa conduta. De conseqncia, os comportamentos dos indivduos sero mensurados sob a tica desses princpios e comportamentos, de tal maneira que sero aclamados os que a eles se enquadrarem e estigmatizados e alijados os que demonstrarem inaptido para segui-los ou se insurgirem. No se discute, neste momento, a ideologia de dominao da parcela que edita o padro comportamental a ser seguido, seno apenas e to somente o fato de que o indivduo medido pelo seu comportamento ajustado ou desajustado ao padro. Paulatinamente, ao longo da escalada evolutiva social, as necessidades grupais diversificaram-se e multiplicaram-se, chegando sociedade ao nvel de complexidade que hoje faz pesquisadores debruarem-se incessantemente sobre o comportamento humano, a fim de tentar compreender o mecanismo de insero, alijamento e legitimao das condutas. Dentro do arcabouo jurdico, tem-se o Direito Penal como um de seus ramos como todos os outros, em decorrncia do dinamismo da Cincia do Direito causadores de no pouca inquietao, porque seu objeto atinge em cheio o bem mais valioso para o homem a liberdade. Dizemos que o bem mais valioso a liberdade porque, no confronto entre a liberdade e a vida, veremos que

historicamente os homens sempre deram a vida pela liberdade, ao passo que a liberdade pela vida , muitas vezes, atitude tomada pelos pusilnimes. Descendo ainda mais, veremos, na criminologia, o pesquisador preocupado em conhecer condutas consideradas (eleitas), pela sociedade, contrrias ao pacote de normas e regras de conduta consideradas aceitveis; em compreender de que forma e em que circunstncias uma pessoa pode vir a cometer um ato classificado como passvel de punio sob a tica criminal. Se algum comete um delito, recebe um rtulo (tema central deste artigo). Sentenciado e tolhido em sua liberdade, uma vez cumprido a pena, em tese, dever estar apto ao regresso ao convvio social, pelo pagamento de sua dvida para com a sociedade cujo padro de comportamento foi agredido. E da? Em que circunstncias esse regresso ocorre? Como se d o processo de recepo? Que conseqncias entranham-se na pele do ex-reeducando, carimbando-o e

impedindo-o de efetivamente ser reintroduzido no contexto social tido como aceitvel? So questionamentos sobre os quais pensamos refletir. Para tal mister, no esqueceremos da realidade nacional, luz do ordenamento jurdico ptrio, e sob a gide do que ocorre com a legislao atinente execuo penal no Brasil. Evidentemente no esgotaremos o assunto, mesmo porque o tema vastssimo e em poucas laudas seria impossvel atingir a profundidade que gostaramos de atingir. Procuramos conduzir este artigo sob a tica sociolgica, expondo opinies de grandes mestres, cujos trabalhos nos serviro de farol, mas, sobretudo, ousando imprimir nossa nota pessoal, sem entulhar o trabalho de citaes e notas academicistas que, embora tragam o cunho de agregar valor, poderiam, pelo excesso, torn-lo estril e pouco produtiva a sua apreenso. Problemas a serem debatidos O crime: reviso geral das teorias cientficas No h como falar em egressos do sistema prisional sem entender, ainda que por uma curta passagem, sobre o que vem a ser criminologia e quais as teorias envolvidas no tema, suas escolas principais no decurso histrico, e sua aplicabilidade no assunto que ora nos envolve. Fazendo uma retrospectiva histrica, veremos, nos primrdios da cincia jurdica, a indefinio quanto prtica de ilcitos civis ou penais. As penas eram, em sua maioria de castigos corporais, e em muitos casos a escravido e a morte.

A evoluo trouxe a necessria separao entre o que norma penal e o que norma civil e de que forma devem ser aplicadas penalidades em cada uma dessas rbitas, entendendo-se, j na Roma antiga, que o patrimnio e no a vida deveria responder pelo ato agressivo a preceito normativo civil. Quanto rbita penal, muito tempo se passou para que se comeasse a entender que a busca da vida e da integridade fsica do infrator no eram reparadoras eficazes do dano ao bem jurdico tutelado pela lei penal. E nesse contexto, de Idade Mdia, em decorrncia dos questionamentos provocados pelos filsofos iluministas, que surgem as teorias acerca do crime, sua persecuo e a finalidade da aplicao das penas. A partir da interessam-nos as teorias acerca da criminalidade.

Criminologia Tradicional O dicionrio aponta formalmente para o crime como sendo a violao culpvel de lei penal[2]. No obstante haver quem pense, preferimos nos ater corrente que entende que no conceito de crime no se insere, de forma alguma a noo de culpabilidade. A criminologia tradicional engloba trs teorias bsicas: a da escola clssica, a da escola positivista e a da sociologia criminal. O marco primordial do surgimento da Teoria clssica da criminologia lanado pelo Marqus de Beccaria, em sua obra "Dei dilitti e delle pene", publicada em 1764. Havia uma efervescncia cultural muito grande, surgida a partir do Renascimento e, com o Iluminismo, fortificou-se a insurreio cultural, filosfica e racional contra o dogma do determinismo divino nas aes humanas, pregado pela igreja e materializado no absolutismo europeu, de modo geral, cuja maior representao ocorre na Frana, onde se deu a revoluo burguesa de 1789. Em monografia publicada na internet, Aristides Cimadon[3] trabalha o tema da dogmtica penal, fazendo esclarecedoras inseres sobre as teorias atinentes s teorias acerca da criminalidade. No que diz respeito teoria clssica, assim se manifesta o autor:
Existe uma relao intrnseca entre a Dogmtica Penal e a Criminologia, porque sua consolidao corre paralela com o paradigma etiolgico em Criminologia. Esta, nasce como cincia no mbito da escola positiva italiana que tem como marco a obra de Beccaria "Dei dilitti e delle pene"

publicada em 1764. A escola clssica, se origina do iluminismo, teve por objeto o direito natural e por mtodo reflexo lgico-abstrata ou dedutiva. Alm de Beccaria, pode-se incluir nesta escola outros estudiosos de renome como Bentham, Filangieri, Romagnosi, Feuerbach, alm de Carmignani, Rossi e Carrara. A escola clssica se traduz nos primeiros lampejos do movimento de reforma penal e faz uma crtica negativa ao status quo do direito e da justia penal. Com ela se d o incio da codificao orientada pelo direito natural, cujo mtodo cumpre a funo de investigao racional e sistemtica daquelas leis e dos princpios de origem da cincia natural.

Como a justia penal atentava contra a certeza do Direito e a segurana individual, as penas eram brbaras e arbitrrias, prodigando os castigos corporais. A obra de Beccaria introduz uma dimenso reconstrutora visando passar do regime de arbitrariedade do prncipe a um processo de estrita legalidade onde se evite a incerteza da punio ao mesmo tempo em que se desejava transformar a pena num instrumento de humanizao. Por isso a exigncia de legalidade: nullun crimen nulla poena sine lege. Como se observou o autor, Beccaria viu e insurgiu-se contra a inadequao ao papel das penas de castigos corporais, levantando a questo de que as penas deveriam, antes de serem apenas punitivas, reeducativas, com o objetivo de devolver o infrator sociedade. Essa escola tem seu decurso cronolgico nos sculos XVIII e XIX (primeira metade). Como no poderia deixar de ser, est intrinsecamente ligada aos tericos do Estado como um pacto onde as liberdades individuais cedem lugar a uma entidade (Estado), que, em nome desse pacto, exercer o jus puniendi (so os contratualistas). Nesse caso, o crime existe no a partir do fato, mas do direito, que estabelece os comportamentos sociais segundo preceitos fundamentais, sendo a ao delitiva agressora dessas normas eleitas segundo esses princpios. Uma vez ferido o pacto, por uma ao consciente do infrator, a pena deve ser imposta a fim de restaurar e/ou manter esse pacto. Por isso mesmo, ela, a pena, seria capaz de acabar com a criminalidade. Desnecessrio dizer que a realidade bem diferente e os modelos que adotaram esses preceitos mostraram-se ineficazes. No contraponto, surge, no sculo XIX, a Teoria Positivista da Criminologia, segundo a qual os atos das pessoas podem ser previsveis (determinismo). Em sendo determinados esses atos, excluindo dos

indivduos o livre arbtrio, os tericos positivistas concluram que a gnese do crime (que um fato) pode ser localizada a partir do estudo da pessoa que comete o delito. Dessa forma, o delito passa a ser no um ato consciente e sim um sintoma cujas causas no podem ser combatidas pelas penas. Trata-se de uma enfermidade que atinge a pessoa. Deve, por isso, ser tratada tendo como objetivo final proteo sociedade. Trs teorias esto envolvidas nesse contexto positivista: a) bioantropolgica, que, a partir do determinismo, chega ao entendimento de h pessoas inclinadas prtica de crimes segundo caractersticas biolgicas; b) psicodinmica, para cujos adeptos o homem que comete crimes no o faz exclusivamente segundo fatores genticos e sim por causa de distrbios e falhas no seu processo de aprendizado e socializao (relativizao do eu), que interferem em seu crescimento, levando-o prtica delitiva; c) psico-sociolgica, para quem as atitudes so determinadas pela predominncia de elementos sociais e situacionais sobre a personalidade. Finalmente, encerram-se as teorias clssicas pela Teoria Sociolgica, que situa a gnese do crime na sociedade e no no indivduo. Ento a ocorrncia da criminalidade envolve fatores estruturais e coletivos. Impera, ainda, o determinismo, pois no positivismo entende-se que tudo regido por leis que podem ser deduzidas. No caso do crime, essa deduo vem a partir de anlises comportamentais. O Dr. Edson Miguel da Silva Jnior, Procurador de Justia do Estado de Gois,[4], mostrava, em artigo publicado na internet em maro de 1999, com clareza meridiana as correntes de pensamento embutidas na Teoria Sociolgica, sendo desnecessrias maiores digresses sobre o assunto.

Teorias ecolgicas ou da desorganizao social (escola de Chicago). A explicao do crime decorre da antinomia mundo urbano/mundo rural. O cristianismo proclama o mandamento do amor ao prximo; (...) mas na moderna sociedade no existe qualquer prximo. A cidade moderna caracteriza-se pela ruptura dos mecanismos tradicionais de controle (famlia, vizinhana, religio, escola) e pela pluralidade das alternativas de conduta. Teorias da subcultura delinqente. O crime resulta da interiorizao

(aprendizagem, socializao e motivao) de um cdigo moral ou cultural que torna

a delinqncia imperativa. As teorias da subcultura partem do princpio de que delinqentes so as culturas e no as pessoas. semelhana do que acontece com o comportamento conforme a lei, tambm a delinqncia significa a converso de um sistema de crenas e valores em ao.

Teorias da anomia ou da estrutura da oportunidade. O crime o resultado normal do funcionamento do sistema e da atualizao dos seus valores. O sistema produz o crime e o produz como resultado normal (esperado) do seu prprio funcionamento. A teoria da anomia caracteriza-se pela sua natureza estrutural, pelo determinismo sociolgico, pela aceitao do carter normal e funcional do crime e pela adeso idia de consenso em torno de valores fundamentais para a sociedade. Uma vez consideradas as teorias sociolgicas, resta-nos ver o que se discute na nova criminologia, onde est o cerne da rotulao, cuja nfase queremos dar.

Criminologia nova ou crtica Uma coisa parece unir as teorias clssicas acerca da criminalidade. o seu centramento nos efeitos aparentes do crime e no nas suas razes primrias. J no sculo XX, evolui-se para uma abordagem diversa do crime. Essa nova criminologia tambm est centrada na dinmica dos movimentos sociais, entretanto, vai alm do determinismo presente no positivismo e se preocupa com a reao social ante o crime, buscando elucidar o motivo de determinadas pessoas serem tachadas de criminosas ao passo que outras no o so. Vale dizer que a sociedade seleciona determinados indivduos que feriram o bem jurdico tutelado penalmente e a eles atribui o rtulo de criminoso. Quais as conseqncias desta seleo e como ela efetivada? So indagaes que ampliam o campo da investigao para abranger as instncias formais de controle como fator crimingeno (as leis, a polcia, o Ministrio Pblico e o Judicirio). Novamente nos valemos do Dr Edson Miguel da Silva Jr[5], que compila com grande propriedade as diversas teorias acerca do crime:

Teoria da rotulao ou labeling approach (surge na dcada de 1960). O crime no uma qualidade ontolgica da ao, mas o resultado de uma reao social. O crime no existe. O criminoso apenas se distingue do homem normal devido rotulao que recebe de criminoso pelas instncias formais de controle. A sociedade que rotula (etiqueta ou carimba) as condutas criminosas.A sociedade tem os criminosos que quer.

Etnometodologia fenomenologia,

(tambm a

surge

na

dcada do

de

1960). cotidiano,

Com como

base ele

na

estuda

intersubjetividade

verdadeiramente vivido por seus participantes. O crime visto como uma construo social realizada na interao entre o desviante e as agncias de controle.

Criminologia radical ou criminologia marxista (surge na dcada de 70). Baseiase na anlise marxista da ordem social. Critica a teoria da rotulao e a etnometodologia, sob o argumento de que no se diferem da criminologia tradicional, funcionando para a conservao da ordem social opressiva. Considera o problema criminal insolvel em uma sociedade capitalista, sendo necessria transformao da prpria sociedade.

Criminologia Neo Realista Segundo o ilustre jurista paraense Prof.Dr; Edmundo Oliveira, notvel estudioso da Criminologia em nosso pas, em memorvel palestra proferida no Frum Nacional de Justia e Sistema Prisional, em Goinia, Gois em 2004, a Criminologia Neo Realista adotada pelos ingleses Jock Young e John Lea, intitulase realista em relao aos idealistas que, na dcada de 1980, pregaram a criminologia Crtica em oposio tradicional. Essa teoria foi denominada NeoRealismo de Esquerda - contra as campanhas da lei e da Ordem que levou ao poder Margaret Theacher e Ronald Reagan. Ela pugna por uma poltica social ampla envolvendo os criminosos, a vtima e a reao social ,pois situa o delito como ressonncia de conflitos face a ausncia de solidariedade entre os membros das classes sociais.

Seus defensores entendem que a pena deve recuperar o seu sentido de restaurao moral em busca da plena cidadania. O egresso e a Lei de Execues Penais Do que se tratou acerca das teorias sobre criminalidades, parece mais vivel o entendimento de que a conduta criminosa no possui, em si mesma, capacidade para ser boa ou m. A rotulao depende de uma srie de fatores, que vo desde os princpios bsicos aprendidos no ncleo familiar, nos grupos de insero dos indivduos e nos comportamentos ditados pelos grupos dominantes, de conformidade com a sociedade. A rotulao compreende dois aspectos distintos. No primeiro, o valor de agregao social determina-se pela reao social ao fato, pelo juzo de reprovao que orienta a elaborao das leis que elegem certas condutas como passveis de punio por parte do Estado. No segundo aspecto, a rotulao envolve diretamente a pessoa do infrator. Acreditamos que a viso de cada um sobre o seu semelhante, a forma como interpreta e aplica as leis penais no seu cotidiano contribuem para a formao de um sistema de crenas coletivo o qual , impreterivelmente acarretar a adoo de rotulaes conforme o tempo e o lugar vivenciado. Aps essas consideraes, faz-se necessrio apresentar o grande desafio da sociedade moderna : assistir aos problemas enfrentados pelo homem quando aps o cumprimento da sua pena de priso retorna liberdade. A imprensa brasileira divulgou no final de 2004 uma notcia que retrata os efeitos da rotulao ao noticiar que em livramento condicional, a pessoa de Reginaldo do Esprito Santo solicitou ao juiz da Vara de Execues Penais de Goinia, Wilson Dias, que o mande de volta priso- alegou que no tem dinheiro para comer e pagar o barraco que alugoue no quer voltar ao crime. Da surgiram as mais diversas controvrsias e opinies sobre o tema, o que serviu para a concluso de no adianta apenas a luta pela melhoria do sistema prisional brasileiro, se ao retornar ao convvio da sociedade rejeitado,

estigmatizado,forado a delinqir por falta de oportunidades. imprescidvel que o Estado e a sociedade encarem a cruel realidade deixando o campo das discusses meramente acadmicas e polticas para uma soluo

urgente a partir do conhecimento da pessoa do egresso, ou seja, quem ele e quem o produz . A prpria Lei de Execues Penais,Lei n 7.210/84, em seu art.26 define ser o egresso o condenado liberado definitivamente ,pelo prazo de uma ano aps a sua sada do estabelecimento, incluindo aqui o desinternado de Medida de Segurana ,em igual prazo, como tambm o liberado condicionalmente,durante o seu perodo de prova. Esta definio objetiva qualificar o libertado , que a priori, deveria receber do Estado a assistncia prevista nos art 25/27 da citada lei com a misso de orient-lo , apoilo e reintegr-lo vida em liberdade, consistindo esta assistncia em alojamento e alimentao durante dois meses, com possibilidade por uma nica vez e, na orientao em seu retorno ao trabalho . Ao final, frise-se que a obrigao legal de assistir o egresso estabelecida tambm pela LEP, no art 78 ao criar a figura do Patronato, pblico ou privado, supervisionado pelo Conselho Penitencirio do Estado, mas inexistente na maioria dos Estados brasileiros. Neste sentido, como iniciativas bem sucedidas, devemos registrar o pioneirismo do Estado do Paran com a implantao dos Patronatos nas cidades de Curitiba e Londrina. A verdade que experincias isoladas existem na tentativa de minorar o sofrimento dos egressos e evitar a reincidncia. So programas sociais isolados , implantados por alguns administradores penitencirios idealistas, no mbito dos servios sociais, psicolgicos, jurdicos ou na implantao de oficinas de trabalho, vagas em obras pblicas, convnios ou a adoo de penas alternativas por inmeros juzes de execues penais deste imenso rinco brasileiro. Todavia, constituem medidas isoladas pois ainda no assumidas pela sociedade que ir verdadeiramente receber o egresso. Infelizmente esta sociedade possui um alto ndice de desemprego, misria proporcionando o afloramento da pobreza, criando assim mais probabilidade do aumento de condutas delitivas. Esta afirmao decorre da constatao de que o aumento da criminalidade e o aperfeioamento das aes criminosas possuem relao direta com os problemas econmicos e sociais que todos os segmentos da sociedade vem enfrentando.

 do conhecimento popular a atribuio de tais problemas s polticas sociais e econmicas adotadas pelo Governo Federal com reflexos nas esferas estaduais e municipais. Assim , a ausncia de polticas pblicas somadas ao estigma de ex-detento forma um quadro pouco promissor, agravado ainda, pelo desinteresse de grupos econmicos e agentes do governo na implementao de recursos e promoo de esforos no sentido de garantir ao egresso do sistema penitencirio meios de se profissionalizar e se capitalizar em termos de conhecimentos para inserir-se no mercado de trabalho quando egresso do sistema. Ao final, a pergunta que no quer calar: existe chance de reinsero social aos rotulados do sistema prisional? A resposta depender da viso de cada um. No devemos e no podemos desanimar. H luz no final do tnel. Plantemos a cultura da Paz. Ensinemos as nossas crianas a no perderam a pureza do seu olhar. Quem j usufruiu o privilgio de passar um tempo com um beb e compartilhar as descobertas dele sobre o mundo, provavelmente sabe o que queremos dizer com isto. No olhar inocente de uma criana no h conscincia de si mesma, no h vergonha nem julgamento. uma presena aqui agora que ainda no se envolveu com as preocupaes e preferncias do mundo. Com um pouco de prtica, a maioria das pessoas pode recriar a sensao de como olhar o mundo atravs dos olhos de um beb., com a ateno livre. Como esperar que o egresso retorne para um lugar que sequer no existia... Voltar para um lugar que seu.... Sonho para ser compartilhado e construdo por toda a sociedade , principalmente pelos profissionais do direito. Referncias Bibliogrficas Baratta, Alessandro- Criminologia Crtica e crtica do Direito Penal;traduo Juarez Cirino dos Santos-3 ed. Rio de janeiro: Ed.Revan, 2002 Cervini, Raul. Os processos de descriminalizao; traduo Luiz Flvio Gomes, So Paulo: RT,1995 Cernicchiaro, Luiz Vicente- Palestra proferida no II Frum nacional do Sistema Prisional- Goinia-Gois 2004 Lopes, Luciano Santos- A contribuio de Alessandro Baratta para a Criminologia- mestrando em Direito pela UFMG

Santos, Paulo Srgio. Direito Processual Penal & A insuficincia Metodolgica . Curitiba, Juru, 2004 Oliveira, Edmundo- Palestra proferida no II Frum nacional do Sistema PrisionalGoinia-Gois 2004
[2]

Esse conceito, segundo o Dicionrio Aurlio (2. ed. 24 impresso, Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986, p. 498), j traz em si uma incoerncia. A doutrina mais aceitvel entende que a ocorrncia do crime prescinde da sua culpabilidade, porque o crime vincula-se ao ato em si e a culpabilidade, longe de ser elemento do tipo, pressuposto de aplicabilidade da pena. J o conceito substancial mais coerente, pois, segundo este, o crime a ofensa a um bem jurdico tutelado pela lei penal. [3] CIMADON, Aristides. Ideologias e Promessas da Dogmtica Jurdica. Publicado no site da Universidade do Oeste de Santa Catarina: www.unoescjba.edu.br/~cimadon/produ%E7oes/texto4.htm. Consulta em 29/01/2005. [4] SILVA JR. Edson Miguel da. Teorias Cientficas sobre o problema do crime. Artigo publicado na Internet, no site http://www.juspuniendi.net. Data da consulta: 29/01/2005. [5] Id. Ibid.