REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

MDULO 1 INTRODUO AO DIREITO DO TRABALHO

OBJECTIVOS
UNIDADE 1

No fim do mdulo o formando dever estar apto:

Identificar e caracterizar os tipos de relaes que so objecto do Direito do Trabalho; Caracterizar a importncia do direito do trabalho como factor determinante na proteco e defesa dos direitos dos trabalhadores; Delimitar o mbito de aplicao espacial, temporal e pessoal do Direito do Trabalho Caracterizar, compreender e enumerar as vrias funes especficas do Direito do Trabalho

UNIDADE 2

Caracterizar as vrias etapas do processo evolutivo do direito do trabalho Caracterizar o tratamento que o direito laboral foi tendo nas vrias Constituies da Repblica Portuguesa

UNIDADE 3

Definir, caracterizar e aplicar o Princpio do Tratamento mais Favorvel ao Trabalhador Identificar e Caracterizar as principais fontes de Direito do trabalho aplicveis ao nosso Ordenamento Jurdico Identificar os casos em que a aplicao do cdigo do trabalho limitada pelas suas normas de direito transitrio.

UNIDADE 4

UNIDADE 5

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

MDULO 1 INTRODUO AO DIREITO DO TRABALHO Unidade 1 Contedo e objecto do Direito do Trabalho

Objecto do direito laboral

O objecto de regulamentao principal do Direito Laboral , antes de mais, o trabalho humano nas suas mais variadas modalidades. Contudo, o direito do trabalho no abrange todo o trabalho humano. Apenas inclui o trabalho que rene as caractersticas que indiciam ou que presumem a existncia de um contrato de trabalho.

Artigo 12. do Cdigo do Trabalho presuno de contrato de trabalho

Presume-se que existe um contrato de trabalho sempre

que o prestador esteja na dependncia e inserido na estrutura organizativa do beneficirio da actividade e realize a sua prestao sob as ordens e direco deste, mediante retribuio.

Antes do Cdigo do Trabalho a nossa lei no dispunha de presuno de contrato de trabalho.

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Para se concluir pela existncia de contrato de trabalho havia que identificar os vrios elementos constitutivos da relao de trabalho subordinada. Presuno legal de existncia de um contrato de trabalho A presuno de contrato de trabalho a que se refere o actual art. 12. do Cdigo do Trabalho uma norma que quase repete a noo de contrato de trabalho do art. 10 do CT. Ainda assim, tem a vantagem de inverter o nus da prova, j que o trabalhador tem a presuno pelo seu lado. Em algumas profisses o poder de direco do empregador no afecta a autonomia tcnica do trabalhador.

A importncia da inverso do nus da prova, assenta no seguinte aspecto: Presuno legal ildivel (afastvel mediante prova em contrrio) Sempre que a lei no prev e qualifica uma determinada situao de facto, estabelecendo as suas caractersticas, termos e limites e se limita sua previso normativa, como era feito na legislao anterior1, cabe a quem invocar esse direito, a prova da sua verificao. Ou seja, sempre que numa relao entre Empregador/Trabalhador, no houvesse um contrato escrito ou comprovativos fsicos da existncia de um contrato de trabalho, cabia ao trabalhador, se o pretendesse, a prova da sua existncia (normalmente teria de recorrer a recibos, testemunhas, cheques). Quando a lei estabelece uma presuno legal, ou seja, quando caracteriza uma determinada situao de facto, como sendo de direito, basta que a mesma seja observvel na prtica para que, neste caso, o nus da prova de inverta. Ou seja, j no o trabalhador que tem de provar a sua existncia, pois essa presumida perante a lei (artigo 12. do CT), mas o empregador que tem de provar a sua inexistncia, ou seja, tem de provar que a presuno legal em causa elidida, no se aplica ao caso concreto, pois o caso em causa no se subsume (aplica) presuno legal existente.

Na antiga LCT, decreto-lei 49408.

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Esta , em suma, a vantagem da presuno do artigo 12., ainda que mal construda. Elementos fundamentais do contrato de trabalho O instrumento, contrato de trabalho

O contrato de Trabalho pressupe: Um trabalho humano, subordinao jurdica livre, retribudo e com

Importa desde logo ter em conta que o contrato de trabalho surge como o instrumento jurdico tipificado e regulamentado na lei para a concretizao da liberdade e direito de trabalhar. O contrato de trabalho caracteriza-se, antes de mais, pelos seguintes aspectos:

Caractersticas fundamentais

Trabalho humano, animais

excluindo-se

trabalho

de

Trabalho livre, s contando o trabalho prestado de livre vontade (como refere a Constituio no artigo 47.); Trabalho retribudo, em que o prestador pago em contrapartida pelo trabalho prestado; Trabalho subordinado, significando que o poder de direco pertence a outrem (entidade patronal). Distingue-se do contrato de prestao de servio porquanto se trata de uma prestao de actividade, enquanto aquele trata de uma prestao de resultado (regulada pelo Cdigo Civil).

Artigo 10. do CT

Se atendermos ao disposto no artigo 10. do Cdigo do Trabalho, o contrato de trabalho "... aquele pelo qual uma pessoa se obriga, mediante retribuio, a prestar a sua actividade a outra pessoa ou outras pessoas, sob a autoridade e direco destas". a esta posio desigual, entre trabalhador e entidade patronal, que se dirige o direito do trabalho como direito de proteco, com o objectivo de equilibrar as posies originariamente desequilibradas. O direito do trabalho, idealmente, assume a funo de proteger o trabalhador atravs do estabelecimento de um

A desigualdade inicial de uma das partes

A funo de

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

proteco

conjunto de limitaes autonomia privada individual da entidade patronal (a autonomia privada uma caracterstica do direito civil, da falar-se tanto da tendncia civilista do Cdigo do trabalho, na medida em que vem limitar muito menos a autonomia privada individual do empregador que a legislao anterior), no permitindo que o exerccio da sua liberdade individual se traduza no desrespeito pelos direitos do trabalhador. Esta , alis, a diferena essencial entre o direito do trabalho e o direito civil. Com efeito, o direito do trabalho destina-se a proteger uma das partes (o trabalhador) atravs da limitao da autonomia privada individual da outra, enquanto o direito civil (salvo raras excepes, como a legtima dos herdeiros no direito das sucesses), assenta na total autonomia privada individual das partes. A decorrncia deste aspecto na prtica revela-se na distino entre contrato de trabalho e contrato de prestao de servios. Um regula-se pelo Cdigo do Trabalho e o outro pelo Cdigo Civil.

Direito laboral Vs. Direito Civil

A funo de reequilbrio

Atravs da limitao anterior, o direito do trabalho, idealmente, tenta reequilibrar a relao entre as partes, protegendo mais uma parte do que outra. A desigualdade de que falamos, imanente prpria natureza da relao laboral. O papel da lei equilibrar a relao (entre o forte e o fraco a lei que liberta e a liberdade que oprime). Neste sentido pode dizer-se que o cdigo do trabalho, nas situaes em que coloca as duas partes em posio de igualdade, no assume a funo equilibradora que tpica do direito do trabalho, aprofundando perigosamente a desigualdade entre trabalhador/empregador. No mesmo sentido devem ser entendidas as normas que visam individualizar cada vez mais a relao laboral.

A funo de tutela dos direitos

Tais funes de reequilbrio e proteco s so possveis com a instituio de um sistema de tutela dos direitos dos trabalhadores, capaz de suprir a tendencial dificuldade de exigncia e reclamao desses direitos por parte do trabalhador, atravs dos seguintes processos: Atravs de processos administrativos (IGT, ISHST...); Atravs de meios jurisdicionais (tribunais de trabalho); Atravs de meios de auto tutela colectiva (aco sindical e representativa na empresa). O direito do trabalho dever assumir ainda a funo de

Os meios de tutela

Funo de

10

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

promoo de valores fundamentais

promoo da realizao, no domnio das relaes laborais, de valores e interesses reconhecidos como fundamentais na ordem jurdica global, isto porque o trabalho um factor importantssimo na realizao pessoal e social de cada um (Constituio, artigo 47.). Exemplo disso mesmo a previso do Direito ao trabalho no captulo que a Constituio da Repblica Portuguesa destina exclusivamente aos Direitos Fundamentais.

Funo de uniformizao

Outra funo importante deste ramo de direito a padronizao das relaes laborais, sujeitando-as a um regime universal, protector e reequilibrado, as situaes de desigualdades sejam nulas face da lei. O Direito do Trabalho vem assim, estabelecer limites que visam proteger e dar alguma dignidade s relaes laborais, que a estarem sujeitas, exclusivamente, s movimentaes do mercado, poderia ser posta em causa. Nem sempre a legislao acompanha, as concepes doutrinrias e ideais at aqui veiculadas. A aproximao da legislao em vigor, s concepes doutrinrias do direito laboral (mais protectoras ou mais liberais economicamente falando) depende das concepes scio-laborais do nosso regime poltico. Evidentemente, no podemos dissociar o retrocesso doutrinrio e legislativo em vigor, das concepes governamentais, nacionais e internacionais, cada vez mais caracterizadas pelas ideias (j nem se pode falar de neoliberalismo) liberais, de concentrao capitalista (desenvolvimento econmico custa dos direitos dos trabalhadores). Nunca esteve, nas ltimas dcadas, dissociao entre desenvolvimento desenvolvimento social. to vista econmico a e

Funo de dignificao

As concepes polticas e a legislao em vigor

Cada vez mais se torna imperioso e necessria a existncia de um corpo de normas e direitos institudos, para que as movimentaes do mercado e a aco individual no possam influir negativamente na posio jurdica do trabalhador, que como j falmos, originariamente a mais desfavorecida da relao laboral.

11

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Resumidamente interessam ao ramo de Direito do Trabalho as seguintes relaes jurdicas: Relaes jurdicas que interessam ao direito do trabalho A relao individual de trabalho (trabalhador/entidade patronal) regulam interesses individuais A relao estabelecida entre o empregador e o estado regulam interesses pblicos e sociais As relaes colectivas de trabalho (exaustivamente estudadas no curso de Direitos Colectivos dos Trabalhadores) regulam interesses colectivos

Perguntas de auto-avaliao 1. 2. 3. 4. 5. Qual objecto do Direito do Trabalho? Quais os elementos fundamentais do contrato de trabalho? Qual a importncia da presuno legal do artigo 12.? Quais as funes do direito do trabalho? Quais as relaes jurdicas e meios de tutela jurdica aplicveis ao direito do trabalho?

12

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Unidade 2 - A evoluo histrica do Direito do Trabalho

A proto-histria do direito laboral em Portugal
A proto-histria Foi no apelidado Cdigo Civil de Seabra, que se fez em Portugal a primeira abordagem jurdica ao contrato individual de trabalho. Ainda numa perspectiva civilista, foram regulamentados o servio domstico, servio assalariado e o contrato de aprendizagem (aprendiz). Contudo, tudo isto era insuficiente, at porque o sentido no era a proteco de alguma das partes, mas antes a manuteno da ordem pblica, da salubridade pblica, entre outros valores.2 At porque nesta poca foram agravadas as sanes jurdicas para a greve e o lock-out. Nos EUA, Alemanha, Inglaterra e Frana, a greve j era uma forma de luta vulgar, desde os tempos da revoluo industrial.
2

O Cdigo Civil de 1967

A proibio da greve

No significa isto que a luta das classes trabalhadoras em Portugal no seja anterior. Tanto o livro do Dr. lvaro Cunhal Luta de Classes na Idade Mdia, como outros livros sobre a histria do movimento operrio e at alguns livros de histria de Portugal nos do conta das relaes de produo na transio para a poca moderna e na prpria baixa e alta idade mdia (ler Jos Hermano Saraiva crepsculo da idade mdia em Portugal, A sociedade medieval de Jos Mattoso e at o romance histrico O cavaleiro da guia de Fernando Campos) sendo frequente o relato de episdios que configuram a luta das classes trabalhadoras por direitos melhores. Contudo, em termos legislativos, a primeira experincia credvel e sistematizada a de 1867.

13

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Os tribunais arbitrais para resoluo de conflitos laborais

Em 1889 foram ainda criados os tribunais de rbitrosavindores, de composio paritria, cuja competncia era a resoluo de conflitos de carcter laboral, entre os vrios agentes do mundo laboral (representantes dos trabalhadores e entidades patronais).

Os primeiros passos3
Regulamenta o do trabalho de mulheres e menores Em 14 de Abril de 1891, saiu um decreto que regulamentava o trabalho de menores e mulheres, mais especificamente, a idade mnima de admisso, a proibio de trabalhos penosos ou perigosos, a durao mxima do trabalho etc. Foi ainda em 1891, mais precisamente a 9 de Maio que saiu um decreto que permitia a criao de associaes de classe, contudo, sem liberdade de auto-regulamentao. Ao longo da dcada de 90 (sculo XIX) como resultado da cada vez maior contestao popular, produziram-se diplomas relacionados com a segurana e salubridade das condies de trabalho. O Descanso semanal No entanto em 1907, que com o decreto de 3 de Agosto se consagrou expressamente o princpio da obrigatoriedade do descanso semanal (pelo menos 24 horas consecutivas por semana), em regra coincidente com o domingo. Este Decreto representou um novo marco na legislao laboral. Em 1909 d-se a ruptura entre a corrente socialista e sindicalista, em pleno congresso nacional operrio. A partir desta ruptura deu-se a constituio da Unio Operria Nacional.

A criao de sindicatos

A Unio Operria Nacional

A I Repblica
O
3

O primeiro marco importante foi o reconhecimento do

No podemos dissociar esta primeira incurso pela regulamentao dos direitos laborais, das constantes lutas de trabalhadores realizadas nos finais do regime monrquico, regime caracterizado pela decadncia do sistema de produo existente, pela falncia das colnias, do Ultimatum Ingls e da ruptura de uma industria e agricultura muito pouco desenvolvidas. Foram essas lutas que levaram, numa tentativa da Cmara de representantes e do Rei portugus de mostrarem a sua abertura ideolgica e o seu repdio pelas ideias despticas.

14

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

reconhecimento do direito greve

Direito Greve (e tambm do lock-out, no esquecer!) em 6 de Dezembro de 1910, ao mesmo tempo que saiu uma lei que novamente limitava o direito de associao dos trabalhadores, que surgiu como resposta s 63 greves de trabalhadores realizadas em at ao final de 1910. Como consequncia da sada da lei que limitava a associao de trabalhadores, foi encerrada a casa sindical de Lisboa pela GNR.

Encerramento da casa sindical de Lisboa pela GNR A instituio do Seguro por Acidentes e Doenas Profissionais

Em 24 de Julho de 1913 foi institudo um tratamento especfico para o problema da responsabilidade por acidentes de trabalho, de acordo com a teoria do risco profissional, embora fosse restrito a determinadas actividades industriais. Apenas em 10 de Maro de 1919 foi generalizado este regime, com a obrigatoriedade do seguro contra acidentes. Em 22 de Janeiro de 1915, foi institudo o regime de durao do trabalho para o comrcio e para a indstria, sendo excludos do mesmo os estabelecimentos com menos de 5 operrios. O perodo dirio mximo foi fixado em 10 horas dirias, o que representou na poca uma vitria importante dos trabalhadores em relao s condies de trabalho que tinham na altura. Entretanto este regime foi alterado em 1919 tendo sido estabelecidos perodos mximos de oito horas e semanais de 48h, para a funo pblica, actividades comerciais e industriais.

A criao da CGT

Em 1919 foi criada Trabalhadores (CGT).

Confederao

Geral

de

Em 1924 foi feita a primeira abordagem legislativa contratao colectiva, como direito das associaes de cariz scio-profissional, autorizando-se a constituio de unies, federaes e de associaes de classe.

O ordenamento laboral durante a ditadura

O fascismo e o corporativismo Entre 1926 e 1933, observou-se um perodo de alguma pobreza em termos de produo legislativa relativamente ao Direito Laboral e at de regresso na matria, que coincidiu com a instituio do regime fascista de Oliveira Salazar. No entanto este perodo ficou marcado por um decreto de 1927 que determinou o regresso da proibio da greve.

A proibio da

15

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

greve

Todo o sistema de legislao laboral do Estado Novo assentou na Constituio Poltica de 1933, e no denominado Estatuto Nacional do Trabalho. A estruturao deste sistema, fez-se com base em duas ideias fora: Solidariedade entre a propriedade, o capital e o trabalho Primado da proteco legal da situao individual do trabalhador contra o condicionamento das formas de aco colectiva laboral. Todo este sistema legislativo assentava essencialmente em diplomas que regulamentavam a punio da greve e do lock-out (admitindo-se no entanto o lock-out defensivo) e a primeira tipificao conhecida do contrato individual de trabalho. Para alm disso, a ferramenta legislativa ideolgica que corporizava os princpios bsicos da organizao laboral neste perodo, denominava-se de Estatuto Nacional do Trabalho. Era nesta lei que se regulamentava o princpio ideolgico universal que era o Primado do capital sobre o trabalho, da se justificando a individualizao ao mximo da relao jurdico-laboral. Tal primado implicava ainda a submisso total dos interesses dos trabalhadores ao capital, a submisso dos interesses das pessoas em geral, aos interesses de uma classe empresarial entregue a uma elite, que beneficiava do estatuto nacional do trabalho.4

Primado do capital sobre o trabalho

A primavera Marcelista

A partir de 1965, houve uma tentativa de modernizao formal (uma lavagem de cara) da legislao laboral, atravs de alteraes legislativas ao regime do contrato individual de trabalho, da durao do trabalho, das relaes colectivas de trabalho e do regime de acidentes e doenas profissionais. Esta actualizao legislativa surgiu essencialmente da necessidade que Portugal na altura teve de aplicar o

Para se ter uma ideia o estatuto regulava coisas como, o apoio do estado na formao profissional, no desenvolvimento tecnolgico, na propriedade e infra-estruturas e na no permisso de qualquer tipo de concorrncia interna (restrio da actividade econmica privada) e externa (poltica de isolamento em relao ao exterior).

16

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

disposto nas convenes da OIT, pois era o nico pas membro dessa organizao que ainda possua uma legislao laboral muito retrgrada. Devido s presses exercidas pela OIT, foi necessrio produzir uma legislao algo avanada para poca, mas que no entanto no era aplicada na prtica. No alheia a esta produo legislativa, e certamente determinante foi sem dvida, a luta dos trabalhadores que cada vez mais iam enfraquecendo o regime ditatorial em causa. A criao da CGTP-IN Em 1 de Outubro de 1970, em pleno regime fascista, foi criada a Intersindical Nacional, hoje CGTP-IN, em assembleia convocada pelos sindicatos dos Bancrios, Caixeiros, lanifcios e Metalrgicos, todos do Distrito de Lisboa.

O direito do trabalho na transio e na crise

O 25 de Abril e a revoluo dos cravos Com a revoluo dos cravos, no se deu, logo de seguida, uma produo legislativa acentuada nesta rea. Houve sim, uma mudana qualitativa, ideolgica, caracterizada por valores diferentes. Acima de tudo o que mudou foi a filosofia interpretativa das normas laborais j existentes, atravs do fortalecimento do tratamento mais favorvel para o trabalhador e a consagrao de alguns direitos fundamentais, nomeadamente a Greve, a liberdade sindical, a liberdade de contratao colectiva, o princpio da proibio do despedimento sem justa causa, direito a frias de 30 dias e respectivo subsdio, muitos outros aspectos que resultaram de uma lufada de ar fresco, de liberdade, que ps fim ideologia individualista e corporativa do regime fascista Salazarista, que se reflectia, como vimos, de sobremaneira nas relaes jurdico laborais. Continuaram-se a aplicar os seguintes regimes jurdicos: A lei do contrato individual de trabalho, DL 49408 de 1969 (embora com alteraes entretanto introduzidas e /ou revogaes parciais); O regime de reparao de acidentes e

17

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

doenas profissionais (Lei 2127 de 1965). Regime de Segurana e Sade no Trabalho, DL 53/71 de 1971

Emergiram duas orientaes poltico-ideolgicas que se reflectiram na posterior produo legislativa, nomeadamente ao nvel Constitucional: o principio da igualdade e o princpio da proibio do despedimento sem justa causa. Foram estas ideias, que integrando a Constituio Laboral, determinaram, em boa parte, a produo normativa laboral mediante a consagrao de um conjunto de direitos fundamentais relacionados com o trabalho. Em 2 de Abril de 1976 entrou em vigor a Constituio da Repblica Portuguesa que, para alm dos referidos direitos fundamentais, consagrou direitos to importantes como o direito ao trabalho, o direito segurana no emprego, o direito livre contratao colectiva, a liberdade de expresso, direito greve, o direito de participao na elaborao da legislao laboral, etc. A Constituio de 1976 e os direitos fundamentais Mas sem dvida, a grande diferena e a grande conquista da revoluo de Abril, foi o facto de o Direito ao Trabalho ter passado a fazer parte do elenco do conjunto dos direitos fundamentais da Constituio de Repblica Portuguesa. Este direito pode dizer-se que ganhou uma concepo multi-dimensional: O direito que todos temos de actividade produtiva e retribuda; exercer uma

O direito que todos temos a exercer essa actividade com dignidade e em condies de igualdade; O direito que temos ao trabalho de qualidade e com condies de segurana e sade (to vastamente esquecido pelos doutos jurisconsultos no Portugal actual); O direito que temos a que o Estado adopte polticas que nos permitam trabalhar (pois cada direito fundamental constitui um dever programtico para o estado); O direito que temos que o trabalho constitua uma factor de valorizao profissional, pessoal e social

18

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Anos 90: uma dcada de legislao concertada

A concertao social

Em 1989 foi criado chamado Conselho permanente de Concertao Social (CPCS), hoje integrado no CES como Comisso Permanente de Concertao Social, num contexto em que se comeava a fazer sentir a influncia poltica das tendncias neo-liberais. A legislao laboral passou a ser objecto de anlise e negociaes entre os vrios parceiros sociais5 (Sindicatos, Patronato e Estado). Surgira, ento, os chamados Acordos de Concertao Social ou pactos sociais, visando condicionar os resultados das lutas sindicais sectoriais. A isto chamamos Concertao social. Exemplos de diplomas que passaram pela concertao social como a lei das 40 horas (uma conquista da CGTP-IN em particular entre outras), a nova lei da contratao a termo, a transposio de algumas directivas europeias relativas a legislao laboral6, etc.

Questes de auto-avaliao: 1. Quais as principais fases de evoluo histrica do direito do trabalho? 2. Quais so os principais aspectos distintivos do ordenamento jurdico durante a ditadura e o ordenamento ps-25 de Abril?

Parceiro social , em si, um conceito que procura veicular a ideia de que no h inimigos de classe, nem sequer adversrios, mas parceiros. 6 importante ter em conta que quando em Portugal foi criado o sistema de concertao social, atravs da criao do Conselho Permanente de Concertao Social, j nos pases mais desenvolvidos se abandonava este sistema para se valorizar ainda mais a negociao bilateral (negociao colectiva).

19

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Unidade 3 - Do direito laboral de condies mnimas, ao direito laboral de tendncia civilista

O favor laboratoris ou o Princpio do Tratamento mais favorvel a assuno da funo de proteco, pelo legislador, que o direito laboral deve constituir, que justificou, por sua vez, a construo do Princpio do tratamento mais favorvel ao trabalhador.

O artigo 4. do cdigo do trabalho

O cdigo do trabalho no traduzir propriamente o repercusso ideal deste princpio, pois no seu artigo 4., e ressalvando o disposto no n. 37, no que respeita relao entre a lei e o contrato de trabalho (o que j acontecia), nas restantes relaes (Lei/lei e Lei/Contratos colectivos), no se estabelece um verdadeiro princpio do tratamento mais favorvel. J de acordo com o disposto no artigo 13./1 da ultrapassada LCT, publicada em 1969 (DL 49 408), podemos ter uma ideia mais exacta do que significava este princpio, e o que foi perdido com o cdigo do trabalho. Na LCT, este princpio introduzia uma limitao hierrquica no que diz respeito hierarquia das vrias fontes do

O artigo 13. da LCT (Lei do contrato individual de trabalho)

Ver tambm artigo 531. do Cdigo do trabalho, que estabelece o importante princpio do tratamento mais favorvel para as relaes entre o Contrato individual de trabalho e o contrato colectivo de trabalho. Veremos adiante que este princpio pode ser bastante importante na defesa dos trabalhadores.

20

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

direito do trabalho, ou seja, uma fonte com fora legal inferior, por exemplo uma portaria ou uma conveno colectiva de trabalho, podia prevalecer sobre uma lei, desde que estabelecesse um regime que fosse mais favorvel ao trabalhador (como acontece com um contrato colectivo), o contrrio que no podia suceder. A ideia do tratamento mais favorvel ao trabalhador dever (ia) estar presente em todos os actos interpretativos de uma norma laboral. No entanto necessitamos ainda de estabelecer o alcance deste princpio. Normas legais que criam limites de proteco mnima garantida Partamos do princpio que o direito laboral se constitua como um direito de condies mnimas de trabalho. Isto significa, que todas as fontes inferiores s poderiam melhorar o regime jurdico aplicvel ao trabalhador. Nunca o poderiam piorar. Tal era realizado atravs da limitao da autonomia privada das partes. No apenas do empregador, tambm do trabalhador. Mesmo que os trabalhadores quisessem e o acordassem por contrato colectivo (por exemplo) condies menos favorveis para o trabalhador, que as consagradas em lei o contrato seria considerado nulo nessa parte. Flexibilidade do contedo das relaes laborais O Cdigo do trabalho veio estabelecer uma perspectiva diferente. A perspectiva de que as relaes laborais devem ser flexveis quanto ao seu contedo, abandonando-se a funo de padronizao das condies de trabalho que o direito do trabalho deveria assumir. Devem ser as partes a definir o que querem para a sua relao laboral. Parte-se do princpio que no h necessidade (devido liberdade de negociar e contratar consagrada no direito civil) de proteger nenhuma parte em especial. Assim, o n. 1 do artigo 4. do Cdigo admite, como princpio geral, que todas as normas do cdigo so regulamentveis por instrumento de regulamentao colectiva, com excepo das normas imperativas mximas, que so manifestamente poucas. Tal faz deste cdigo, um cdigo de tendncia supletiva, pelo menos no que respeita regulamentao por instrumento de regulamentao colectiva de trabalho. A supletividade das normas uma caracterstica do direito civil.

Liberdade de negociar e contratar

Tendncia supletiva das normas jurdicolaborais inscritas no Cdigo do Trabalho

21

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Diferena normativa do Cdigo para a LCT

A grande diferena do cdigo para a LCT foi que a LCT era constituda maioritariamente por normas imperativas mnimas (que estabeleciam condies mnimas) e normas imperativas mximas (que no podiam, simplesmente, ser afastadas quanto sua aplicao). O Cdigo passa a ser constitudo por normas supletivas (que podem ser totalmente afastadas por instrumentos de regulamentao colectiva de trabalho e s por estes, excluindo o regulamento de condies mnimas) e normas imperativas (antigas imperativas mximas, cujas aplicao no pode, de todo, ser afastada). Esta classificao s vlida para os Instrumento de regulamentao colectiva de trabalho. Um exemplo prtico pode ser o seguinte: Um contrato colectivo pode, nos termos do n. 1 do art. 4., estabelecer menos retribuio de trabalho nocturno (menos que 25%) ou alargar o perodo de referncia do trabalho nocturno.

Classificao das normas quanto s relaes contratuais colectivas

Classificao das normas do cdigo quanto s relaes contratuais individuais

J quanto ao contrato individual de trabalho (ver n. 3 do artigo 4.), as normas do cdigo continuam a ser normas imperativas mnimas e mximas.

H, porm, algumas excepes. Vejamos um exemplo prtico: Nos termos do art. 315., n. 3 do Cdigo do Trabalho, as partes podem alargar ou restringir as faculdades previstas na lei quanto mobilidade geogrfica dos trabalhadores. Tal significa que as partes podem negociar individualmente condies de mudana de local de trabalho que no contemplem, por exemplo, o critrio do prejuzo srio que pode afectar o trabalhador.

A forma de proteger o trabalhador nestes casos est na negociao colectiva (pelo sindicato, se for possvel) atravs da introduo de uma clusula que regulamente especificamente essas situaes. Desta forma a contratao sobrepe-se lei.

22

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

A ameaa individualista do cdigo do trabalho

O cdigo do trabalho veio introduzir um conjunto de situaes em que a entidade patronal pode negociar directamente com o trabalhador as suas condies de prestao de trabalho, enfraquecendo o princpio do tratamento mais favorvel. O objectivo, no totalmente realizado devido luta dos trabalhadores, nomeadamente greve geral, era de individualizar, o mais que pudessem, as relaes laborais aproximando-as do direito civil (principio da autonomia da vontade). Por outro lado, de acordo com a lei antiga, o contrato individual de trabalho, s poderia ter como referncia a lei, nunca podendo modific-la, a no ser que fosse em sentido mais favorvel (o mesmo sucedendo em relao aos IRCT8s).

A nova regulamentao do trabalho (no a colectiva, mas a individual)

Assim sendo da LCT ao Cdigo, em termos de tratamento mais favorvel as perdas foram essencialmente as seguintes: A regresso As convenes colectivas desfavorveis que a lei; podem ser mais

Alargou-se o espao para a regulamentao individual do trabalho, que passou a poder dispor de forma mais desfavorvel que a lei, em algumas situaes (e s nessas que esto indicadas no CT) Ainda assim, a regulamentao colectiva de trabalho adquire uma importncia fundamental na travagem e bloqueio a esta regresso rumo ao progresso social, que inerente a um trabalho mais protegido e com mais direitos.

Questes de auto-avaliao: 1. O que o Princpio do tratamento mais favorvel para o trabalhador?

8

Instrumentos de regulamentao colectiva de trabalho

23

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

2. Qual a grande inovao do Cdigo do Trabalho em termos filosficos? 3. Quais as consequncias prticas da nova abordagem do Favor Laboratoris nas relaes laborais?

24

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Unidade 4 - Fontes do Direito do Trabalho

No direito de trabalho podemos distinguir vrios tipos de fontes de direito. Estas podem ser internas, comunitrias ou internacionais, dependendo da origem do instrumento legislativo que estabelece essas mesmas normas. Fontes internas Nas fontes internas temos por ordem hierrquica as seguintes: A Constituio da Repblica Portuguesa (Chamada Constituio Laboral); Leis e Decretos-lei (estes s se autorizados, uma vez que a competncia legislativa em matria laboral da Assembleia da Republica); Regulamentos de Condies Mnimas e Regulamentos de Extenso, da competncia do Ministrio da Segurana Social e do Trabalho; As Convenes Colectivas de Trabalho Os regulamentos internos; Usos da profisso e das empresas.

Fontes comunitrias

Como fontes comunitrias temos: O Tratado da Unio Europeia; Os Regulamentos; As Directivas; As Recomendaes.

Fontes internacionais

Como fontes internacionais temos por exemplo: AS Convenes e Recomendaes da OIT; A Declarao Universal dos Direitos Humanos; A Carta Social Europeia; A Declarao universal dos Direitos da Criana.

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Questes de auto-avaliao: 1. Quais as principais fontes nacionais do direito laboral? 2. Quais as principais fontes comunitrias do direito laboral? 3. Quais as principais fontes internacionais do direito laboral?

26

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Unidade 5 - Direito Transitrio

Noo de direito transitrio Tem a ver com a aplicao da lei no tempo (art. 12. do Cdigo Civil) ou seja, definir em momento de transio, a lei que, em concreto, se aplica a uma determinada situao laboral: se a lei antiga ou se a lei nova. Esta matria consta da parte preambular do Cdigo do Trabalho.

Regimes aplicveis

Matrias cuja aplicabilidade est dependente da publicao de regulamentao posterior

Desde logo no art. 3. vem determinar a data de entrada em vigor do Cdigo (n.1). Todavia, algumas matrias s se aplicaram depois da entrada em vigor da legislao especial que as vai regulamentar. Essas matrias so as seguintes: Proteco da maternidade e paternidade Trabalho de menores Trabalhador Estudante Trabalhador estrangeiro

Justificao de faltas para assistncia inadivel e imprescindvel ao agregado familiar Regimes de Acidentes e Doenas Profissionais (esta ainda no regulamentada) Os juros de mora no atraso de pagamentos dos salrios por exemplo A determinao do n. de infraces quando estamos perante um grupo de trabalhadores O n. 2 do artigo 139. (possibilidade de 3 renovao no contrato a termo certo), s entrou em vigor aps a regulamentao do artigo 138. (taxa social nica). No que respeita eficcia temporal do Cdigo, o artigo 8. da Lei 99/2003, vem estabelecer as seguintes regras de aplicao:

27

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Efeitos do cdigo relativos aos direitos colectivos

Os contratos de trabalho e os contratos colectivos celebrados antes de 1/12/03 ficam abrangidos pelo cdigo salvo no que respeita s condies de validade e aos factos totalmente consumados antes da data referida. As estruturas representativas de trabalhadores e empregadores formadas antes da entrada em vigor do cdigo ficam por ele abrangidas, salvo quanto s condies de validade e quanto aos efeitos relacionados com a sua constituio e modificao. Como condies de validade podemos considerar os seguintes exemplos: Durao do contrato a termo (3 anos mximo, contra os 6 do Cdigo) A eleio de representantes sindicais por nmero de trabalhadores e no por nmero de sindicalizados (como no cdigo)

Como exemplos de situaes totalmente passadas temos por exemplo: As frias gozadas As retribuies pagas O trabalho nocturno prestado

O artigo 9. vem tambm, estabelecer que no se aplicam as normas do cdigo relativamente s situaes contratuais anteriores entrada em vigor do cdigo, relativas a: Perodo experimental Prazos de prescrio e caducidade

Procedimentos para a aplicao de sanes e para a cessao do contrato de trabalho No que respeita ao tempo de trabalho, no artigo 10., s se aplicar o novo regime do cdigo s interrupes do tempo de trabalho, quando houver regulamentao colectiva sobre o assunto, celebrada em perodo posterior data da sua entrada em vigor. Quanto ao trabalho nocturno, as normas so as seguintes:

28

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

Trabalho nocturno (artigo 11.)

A entrada em vigor do cdigo no pode reflectir-se negativamente na retribuio do trabalhador, reduzindo-a O trabalhador, que no ano anterior publicao do cdigo tenha trabalhado pelo menos 50 horas entre as 20 e as 22 ou 150 horas depois das 22 horas, mantm o direito ao acrscimo da retribuio a nos termos actuais (entre as 20 e as 22). Na prtica, significa que uma entidade patronal no pode (nunca pode) por efeito da entrada em vigor do Cdigo do Trabalho, baixar as retribuies dos trabalhadores que prestam trabalho nocturno. Outro aspecto importante est relacionado com a aplicao dos Instrumentos de regulamentao colectiva negociais. Os artigos 13., 14. e 15. da estabelecem os seguintes princpios: Lei preambular

As convenes vigentes data da entrada em vigor do Cdigo, podem ser denunciadas, com efeitos imediatos, desde que decorridos pelo menos 1 ano aps a sua ltima alterao ou entrada em vigor9; As disposies constantes de convenes contrrias s normas imperativas do cdigo devero ser alteradas no prazo de 12 meses, sob pena de nulidade; Nas empresas, em que aps a entrada em vigor do Cdigo, foram outorgadas convenes, sendo a empresa abrangida por diversos instrumentos de regulamentao colectiva negociais, os trabalhadores no filiados nos sindicatos outorgantes, susceptveis de serem abrangidos pelo mbito sectorial ou profissional das convenes, podem escolher, por escrito, o instrumento que lhes aplicvel (esta, por ser uma norma transitria esgota-se com a celebrao da primeira conveno, pelo que se mantm o princpio geral da proibio da adeso individual s convenes colectivas); Aps a escolha, a conveno aplica-se ao trabalhador at ao final do seu prazo de vigncia,
Importante ter em conta o estabelecido pelo acrdo do tribunal constitucional emitido na sequncia da anlise suscitada na altura pelo PR. O exerccio desta possibilidade de denncia no prejudica, sob pena de inconstitucionalidade os direitos dos trabalhadores inseridos, data, no mbito pessoal da conveno
9

Critrios de aplicao temporal das convenes colectivas

29

REA DE DIREITO DO TRABALHO DO IBJC

sendo objecto de alterao, at sua entrada em vigor; No estando estipulado prazo de vigncia, a conveno aplica-se pelo prazo mnimo de 1 ano. Norma revogatria Para finalizar este captulo, chamo ateno para a norma revogatria do artigo 21.. No caso dos diplomas legais que no constam da norma em causa, caso o Cdigo regulamente as matrias constantes desses diplomas, por via do artigo 7./1 do Cdigo Civil Portugus, esse diplomas consideram-se, no que respeita sua aplicabilidade aos contratos de trabalho, como revogados tacitamente.10

Questes de auto-avaliao: 1. Para que servem as disposies de direito transitrio no Cdigo do Trabalho? 2. Quais as matrias que ainda no se encontram regulamentadas? 3. Quais as regras de aplicao temporal do Cdigo do Trabalho? 4. Qual a importncia da norma revogatria do Cdigo do Trabalho?

A revogao pode ser tcita ou expressa, tcita no caso enunciado, expressa, quando constam da norma revogatria.

10

30