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IV Plenria Nacional de Economia Solidria

Relatrio final

ndice
1. Introduo...........................................................................5
1.1. Processo de construo da IV Plenria Nacional....................................................5 1.2. A IV Plenria Nacional de Economia Solidria.........................................................6 1.3. Estrutura do relatrio..................................................................................................8

2. Bandeiras e estratgias de ao.......................................11


2.1. Mosaico do desenvolvimento que queremos.........................................................11 2.2. Produo, Comercializao e Consumo Solidrios..............................................13 2.3. Formao....................................................................................................................21 2.4. Sistema Nacional de Finanas Solidrias (SNFS)..................................................30 2.5. Marco Legal................................................................................................................35

3. Natureza, estrutura e forma de funcionamento do FBES. 42


3.1. Da natureza e finalidades..........................................................................................42 3.2. Dos segmentos e representao.............................................................................43 3.3. Da estrutura e forma de funcionamento.................................................................45

Anexo A: Itens da seo 3 a serem deliberados na VIII Reunio da Coord. Nacional.................................................51 Anexo B: Carta das Mulheres da Economia Solidria presentes na IV Plenria do FBES ......................................56 Anexo C: Programao.........................................................57 Anexo D: Regimento de funcionamento da IV Plenria Nacional de Economia Solidria...........................................58
Da IV Plenria Nacional....................................................................................................58 Dos/as participantes ........................................................................................................58 Da Coordenao da IV Plenria.......................................................................................58 Do funcionamento da IV Plenria....................................................................................58
2 Frum Brasileiro de Economia Solidria

Anexo E: Lista de participantes da IV Plenria Nacional de Economia Solidria...............................................................60


Representantes das Plenrias Estaduais......................................................................60 Observadoras/es...............................................................................................................63 Comisso Organizadora Nacional..................................................................................64 Secretaria Executiva e apoios operacionais..................................................................64

Anexo F: Prestao de contas da IV Plenria Nacional.......65 Anexo G: Prestao de contas financeira do perodo de 2004 a 2008...................................................................................66
G.1. Quadros-resumo.......................................................................................................66 G.2. Detalhamento de cada projeto.................................................................................67

Anexo H: Relatrio de atividades do FBES de setembro de 2006 a maro de 2008..........................................................72


H.1. Introduo..................................................................................................................72 H.2. Organizao poltica e gesto do FBES.................................................................72 H.3. Atividades realizadas e participao em eventos.................................................76 H.4. IV Plenria Nacional de Economia Solidria..........................................................86 H.5. Quadro-resumo das atividades do FBES no perodo...........................................88

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

Captulo 1: Introduo

1. Introduo
1.1. Processo de construo da IV Plenria Nacional
Frente atual conjuntura poltica e com os avanos obtidos pelo movimento de Economia Solidria no Brasil, afirmados com a realizao da I Conferncia Nacional de Economia Solidria em 2006 e a implantao do Conselho Nacional de Economia Solidria, o Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES) desencadeou um amplo processo de debates em todos os estados do pas durante 2 anos, ou seja, a construo da IV Plenria Nacional de Economia Solidria, seguindo os seguintes passos:

VI Reunio da Coordenao Nacional do FBES e Encontros Regionais de Reestruturao (2006-2007)


A motivao inicial de realizao da IV Plenria Nacional foi o debate sobre reestruturao do FBES desencadeado com a implantao do Conselho Nacional de Economia Solidria logo aps a I Conferncia Nacional de Economia Solidria, no primeiro semestre de 2006. O que ocorreu, na VI Reunio da Coordenao Nacional do FBES, em junho de 2006, foi que o papel do FBES deveria ser repensado visto que o Conselho Nacional supriria o papel de ser um espao de interlocuo entre sociedade civil e governo dentro da estrutura governamental. Seguiram-se ento os 5 encontros regionais de reestruturao no primeiro semestre de 2007, a partir do documento de referncia construdo pela comisso de reestruturao nomeada naquela VI Reunio da Coordenao Nacional e que foi enviado antecipadamente aos Fruns Estaduais para que preparassem seus representantes com seus pontos de vista. Foram ao total aproximadamente 170 representantes de cada um dos 27 Fruns Estaduais que participaram dos Encontros de Reestruturao, sem contar as pessoas que participaram nas reunies preparatrias dos Fruns Estaduais. Analisando os resultados dos Encontros de Reestruturao, chegou-se determinao de vrias questes prioritrias a respeito do FBES (natureza, segmentos, alianas estratgicas, desafios quanto sua estrutura) e das principais bandeiras. Todo este material foi sistematizado pela comisso de reestruturao e pela coordenao executiva nacional, transformando-se no " Texto provocativo para reflexo dos FEESs e Entidades Nacionais", concludo em maro de 2007 e que serviu de subsdio para que os Fruns Estaduais e Entidades Nacionais se preparassem para a VII Reunio da Coordenao Nacional, realizada em maio de 2007.

VII Reunio da Coordenao Nacional do FBES (2007)


Este documento provocativo teve grande repercusso em reunies dos Fruns Estaduais, que enviaram seus relatrios antes da realizao da VII Reunio da Coordenao Nacional. Entidades Nacionais tambm fizeram as reflexes e enviaram relatrios. Este vasto conjunto de material foi sistematizado pela comisso de reestruturao e pela coordenao executiva e esta sistematizao foi apresentada durante a VII Reunio da Coordenao Nacional, que, entre outras importantes deliberaes, definiu o carter da IV Plenria, a composio da Comisso Organizadora Nacional, os critrios para definir a quantidade de participantes por estado, e os resultados esperados para a plenria nacional.

Caravana rumo IV Plenria Nacional (2007)


A partir desta VII Reunio da Coordenao Nacional, continuou o processo de construo da Plenria, com a elaborao do documento-base (disponibilizado no dia 1 de agosto de 2007) e realizao da Caravana Rumo IV Plenria Nacional, que consistiu em 5 seminrios regionais com a participao das/dos representantes da Coordenao Nacional e dos pontes de cada estado da regio, totalizando 120 representantes dos Fruns Estaduais e Entidades Nacionais participando diretamente destes seminrios regionais. Foi um rico processo de construo, em que foram identificados e aprofundados os mtodos e objetivos para as plenrias estaduais: o principal objetivo era preparar as/os integrantes da Coordenao Nacional e os/as pontes estaduais para a realizao dos debates em seus estados e de sua plenria estadual. Fruto desta caravana e dos debates que ocorreram, foi elaborado a muitas mos o " Caderno de aprofundamento", que depois foi impresso e enviado como subsdio para enriquecer os debates e processos formativos nos estados. Alm disso, a secretaria executiva compilou um banco de dados com todas as 548 deliberaes construdas pelo movimento de ES em vrios eventos importantes, incluindo a I Conferncia Nacional de Economia Solidria (2006), o I Encontro Nacional de Empreendimentos Solidrios (2004) e a III Plenria Nacional de ES (2003).

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

Atividades preparatrias e plenrias estaduais (2007-2008)


Com este material (documento-base, caderno de aprofundamento e banco de deliberaes do movimento de Economia Solidria), os Fruns Estaduais organizaram suas atividades preparatrias: plenrias microrregionais, oficinas, grupos de estudos, seminrios formativos, entre outros. Depois disso, organizou suas Plenrias Estaduais. Foram realizadas ao todo 25 plenrias estaduais e mais de 130 atividades preparatrias envolvendo diretamente mais de 4.000 pessoas em todo o pas. O conjunto de relatrios das Plenrias Estaduais foi sistematizado pela Comisso Organizadora, e o documento-base para a Plenria Nacional foi disponibilizado no dia 10 de maro de 2008 para que os/as representantes estaduais pudessem se preparar junto a seus Fruns Estaduais para a IV Plenria Nacional, descrita brevemente a seguir e cujos resultados esto neste relatrio.

1.2. A IV Plenria Nacional de Economia Solidria


Nos dias 26 a 30 de maro o FBES organizou, em Luzinia/GO (30 km de Braslia/DF), como fruto de todo este processo, a IV Plenria Nacional de Economia Solidria, com a participao de 288 representantes das Plenrias Estaduais, alm de 32 observadores, totalizando 320 participantes, de todos os estados do pas e com a presena de representantes de redes internacionais. Esta Plenria no foi apenas um evento de 4 dias, mas sim o fruto de um processo que se iniciou em maio de 2006, e que teve como marca a intensa participao dos estados em sua construo, o que foi uma de suas principais marcas: o respeito e a ligao forte com os debates vindos dos estados, da base. O documento-base nacional foi um espelho fiel do que vinha dos estados, com toda a sua diversidade e diferenas. Trouxe para o debate questes essenciais para o futuro do FBES: sua agenda prioritria de lutas e a sua natureza e estrutura de funcionamento. Tudo isso foi fruto de uma constatao muito evidente: o FBES precisava mudar, para dar conta dos enormes desafios que o crescimento e ampliao de atores construtores da Economia Solidria apresentavam. Esta foi a tnica, o principal objetivo, que com muito debate e momentos de construo foi cumprido. O fato de conseguir dar conta de uma agenda intensa e desgastante durante os 4 dias de Plenria demonstra a maturidade de todas e todos que esto construindo a Economia Solidria em seus bairros, empreendimentos, comunidades indgenas, rurais, ribeirinhas, vicinais, assentamentos, cidades e estados. A metodologia contemplou um processo de construo passo a passo, em que a cada novo momento era possvel ver os resultados sistematizados dos momentos anteriores. Alm disso, cada um destes momentos privilegiava que todos e todas pudessem verdadeiramente serem ouvidos/as e efetivamente contribussem.

Msticas, festas, comercializao, atividades culturais e de trocas solidrias


Um dos elementos fundamentais de toda a plenria foi o trabalho da Equipe de Mstica, Dinmica e Trocas Solidrias, que conseguiu realizar momentos muito bonitos em que ramos convidadas/os a nos lembrar do que nos move, dos princpios fundamentais de trabalho coletivo, solidariedade e unio. Foram danas circulares, massagens nos grupos, msicas, comercializao, festas (com direito a palco aberto, em que cada um e cada uma mostrava o que sabia tocar), atividade de trocas e festas danantes, em um clima de celebrao, alegria e partilha entre as pessoas de todos os estados do pas.

Bandeiras de luta
Para o debate das principais bandeiras de lutas nos quatro eixos, trabalhamos primeiro diretamente no documento-base (que por sua vez tinha fielmente os resultados dos debates dos estados) em 25 grupos de trabalho, e depois trabalhamos a partir destes resultados nas quatro miniplenrias por eixos, e finalmente na plenria com os resultados sistematizados das 4 mini-plenrias. Cada uma destas sistematizaes tomou trabalhos que foram at 3h ou 4h da manh, com a presena das/os facilitadoras/es e integrantes das relatorias e da comisso organizadora nacional, e garantiu que o conjunto de delegadas e delegados tivesse plena conscincia (recebendo cpias em mos do trabalho sistematizado), a cada dia, dos avanos e pudessem fazer as correes atravs da plenria. O eixo de Produo, Comercializao e Consumo Solidrios foi o eixo mais concorrido e com maior participao de delegadas/os, e definiu, entre vrias outras orientaes importantes, que as bandeiras prioritrias para este eixo sero: 1) Por programas e polticas de infra-estrutura e apoio formao de redes e cadeias de produo, comercializao, consumo e logstica solidria; 2) Por um Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio; 3) Interna: Criar e articular redes e cadeias de produo, comercializao e consumo.

Frum Brasileiro de Economia Solidria

O eixo de Formao elencou trs bandeiras principais, sendo que a primeira foi considerada como estruturante e portanto central, complementada pelas duas seguintes. So elas: 1) Realizar aes de formao junto aos/s trabalhadores/as da Economia Solidria; 2) Articular e fomentar a Rede de Formadores em Economia Solidria; 3) Pelo financiamento pblico a pesquisas e tecnologias para melhoria da produo e outras temticas da Economia Solidria. J o eixo de Finanas Solidrias apontou que este eixo deve mudar de nome, de modo a explicitar a sua bandeira estruturante: este eixo passa a se chamar Por um Sistema Nacional de Finanas Solidrias, e tem como bandeira prioritria, que lhe d sustentao e uma das bandeiras mais importantes para o FBES hoje a construo do PRONADES: Por um Programa Nacional de Desenvolvimento da Economia Solidria PRONADES. Por fim, o eixo Marco Legal foi um dos mais difceis de se trabalhar. Havia a contribuio de facilitadoras/es que compreendiam muito do assunto e tinham posies divergentes, de modo que houve um debate profundamente rico com uma grande diversidade de argumentos e proposies. Este eixo acabou no conseguindo identificar 2 ou 3 bandeiras prioritrias, mas fez um grande trabalho de sntese com um texto de orientaes para o eixo e detalhamentos das bandeiras. Portanto, as bandeiras principais seguem sendo as 6 que vieram das plenrias estaduais, ou seja: 1) Por uma Lei Geral da Economia Solidria; 2) Pela alterao, aprovao e implementao das leis de Cooperativismo (geral e especficas) de acordo com os princpios e valores da Economia Solidria; 3) Pela aprovao e implementao de leis municipais e estaduais de reconhecimento e fomento Economia Solidria; 4) Por uma tributao diferenciada para empreendimentos de Economia Solidria; 5) Pela regulamentao e ampliao do mercado institucional para produtos e servios da Economia Solidria; 6) Interna: Consolidar articulaes do FBES com o poder legislativo. Alm desta definio de bandeiras prioritrias, a plenria conseguiu apontar, para cada uma das 25 bandeiras trazidas das plenrias estaduais, orientaes de aes e principais alianas, alm de um conjunto de orientaes para cada um dos 4 eixos. Todo este material est apresentado no captulo 2 deste relatrio.

Natureza, estrutura e funcionamento do FBES


J no debate sobre natureza e estrutura do FBES, um longo, exaustivo e bonito exerccio de construo coletiva foi realizado nos trabalhos em 10 grupos durante duas tardes e boa parte de uma noite, que se debruaram sobre as inmeras propostas que vinham dos estados sobre natureza, estrutura e funcionamento do FBES. Este trabalho foi repassado equipe de sistematizao, que durante 13 horas de trabalho ininterrupto conseguiram transformar os mais de 500 pontos de propostas dos grupos em um conjunto de documentos que poderia ser submetido avaliao e deliberao pela segunda grande plenria, que ocorreu no domingo durante todo o dia. Esta plenria conseguiu, corajosamente e com excelente conduo da mesa, cumprir com 35 dos 39 pontos que foram levantados pela equipe de sistematizao. A ltima deliberao da Plenria foi de que os pontos restantes com relao estrutura e funcionamento do FBES (ver Anexo A) devem ser deliberados na VIII Reunio da Coordenao Nacional. Foram tomadas importantes deliberaes acerca da natureza do FBES, ao ser aprovado que: O FBES um instrumento do movimento da Economia Solidria, um espao de articulao e dilogo entre diversos atores e movimentos sociais pela construo da economia solidria como base fundamental de outro desenvolvimento scio econmico do pas que queremos. Alm disso, foram definidos de maneira bem precisa o que so empreendimentos solidrios e entidades de assessoria, incluindo a a necessidade de se comprovar seus compromissos para a construo dos fruns locais (municipais, microrregionais e estaduais). A participao dos gestores pblicos como um segmento do FBES foi reafirmada, com a condio de que estejam articulados em rede, o que representou um grande avano de compreenso sobre este segmento. Tambm se definiu uma participao qualificada dos gestores pblicos, em rede, na coordenao nacional, correspondendo ao crescimento deste setor no pas, com o aumento de municpios e estados com polticas de fomento Economia Solidria. Outro avano foi a deciso de que as entidades e redes nacionais s podem participar se tiverem ao em pelo menos 7 fruns estaduais, de modo que se garanta seu compromisso com os fruns locais e sua capilaridade, e com isso no haja mais nenhum tipo de privilgio. No podemos deixar de mencionar tambm outro significativo avano, que foi o de qualificar melhor as condies obrigatrias para que um Frum Local (municipal, microrregional e estadual) seja realmente reconhecido enquanto tal, alm de indicadores para podermos avaliar o seu avano.

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

Estes so apenas alguns exemplos de conquistas histricas desta plenria, que do as bases para uma nova estrutura do FBES (em nvel nacional, estadual, microrregional e municipal) que corresponda aos desafios que o FBES tem que enfrentar daqui para frente, at a prxima plenria nacional, que ocorrer, tambm segundo deliberao, dentro de 3 anos.

Mulheres
As mulheres emocionaram a todas e todos da plenria ao fazerem uma mobilizao ao final da plenria de sbado, apontando, de maneira bonita com msicas e muita poesia, uma moo em protesto pela pouca ateno dada ao tema no documento-base. Esta carta tambm ser anexada ao documento final com a sistematizao da plenria. As mulheres eram maioria na plenria, compondo 57% do conjunto de delegadas e delegados. Este alerta trouxe tona um debate que vem sendo inserido pouco a pouco nas reunies da coordenao nacional, e que agora tomar mais corpo: a importncia da participao das mulheres nas atividades de economia solidria, no s na produo mas nas instncias de deliberao, na comercializao e na administrao.

Articulaes internacionais
Apesar desta plenria no ter se debruado sobre um eixo especfico de relaes internacionais, aconteceram duas atividades importantes durante a plenria que reforam a necessidade de intensificarmos o debate da Economia Solidria para alm do pas, envolvendo especialmente a Amrica Latina. A primeira atividade foi a mesa de dilogo com convidadas/os internacionais: Nedda Angulo, do Peru, representando a RIPESS (Rede Intercontinental de Promoo da Economia Social e Solidria, da qual o FBES faz parte em seu Conselho de Administrao); Pablo Guerra, do Uruguai, representando o Espacio Mercosur (uma rede de articulao para a busca de relaes concretas de colaborao entre empreendimentos solidrios do mercosul e tambm para a incidncia no Mercosul e outros nesta regio); Rosangela Alves, da Universidade de Kassel (Alemanha); Charles e JeanFranois, do Chantier (aliado do FBES, o Chantier uma organizao de natureza semelhante ao FBES no Quebec-Canad). Nedda e Pablo Guerra trouxeram uma anlise de conjuntura da situao na Amrica Latina e apontaram a importncia da articulao internacional da economia solidria nesta regio do continente. Rosangela Alves demonstrou como o Brasil (especialmente as incubadoras universitrias) tem inspirado um movimento semelhante na Alemanha. Por fim, os companheiros do Chantier do Qubec estiveram mais uma vez em um momento importante de nossa histria, e anunciaram a publicao do livro Ousar a solidariedade: partilha de prticas de economia social e solidria no Brasil e no Quebec, elaborado pelo FBES e pelo Chantier e impresso em portugus e em francs, com fichas-sntese de vrias iniciativas de economia solidria no Brasil e no Quebec. A segunda atividade de relaes internacionais foi uma reunio, organizada pela SENAES/MTE, a pedido do governo do estado do Par, entre integrantes do GT de Relaes Internacionais FBESSENAES e gestores do governo paraense, para reflexo sobre como garantir a Economia Solidria no Frum Social Mundial 2009, que ocorrer em Belm, tanto nos debates como no apoio de produtos e servios da ES para a prpria construo do evento.

1.3. Estrutura do relatrio


O presente relatrio est organizado de modo similar ao documento-base nacional, com 3 captulos: O Captulo 1 contextualiza o processo de construo da IV Plenria Nacional e destaca alguns elementos do evento. O Captulo 2 traz as deliberaes da Plenria a respeito das bandeiras e orientaes gerais de cada um dos quatro eixos da Plenria. Alm disso, abre-se com o mosaico de palavraschave elaborado pelos grupos ao debaterem o tema do desenvolvimento e economia solidria, o eixo agregador da Plenria. Este tema do desenvolvimento aparece tambm nas orientaes gerais de cada um dos eixos, enquanto seu horizonte mais amplo de transformao social. Por fim, o Captulo 3 apresenta o conjunto de deliberaes da Plenria quanto natureza, estrutura e forma de funcionamento do FBES, tanto as deliberaes que foram consensuadas pelos vrios grupos quanto as que foram deliberadas na ltima sesso de plenria. Os itens que no so consensuais entre os grupos e no foram deliberados na ltima sesso plenria so apresentados no Anexo A.

Frum Brasileiro de Economia Solidria

Alm destes trs captulos, o relatrio apresenta 8 anexos: O Anexo A apresenta os itens sobre a estrutura e forma de funcionamento do FBES que devem ser deliberados na VIII Reunio da Coordenao Nacional. No Anexo B reproduzida a carta das mulheres, apresentada durante o evento em manifestao coletiva na plenria do dia 29. O Anexo C a Programao da Plenria. J no Anexo D temos o Regimento Interno aprovado no primeiro momento da Plenria. As listas de representantes das Plenrias Estaduais, de observadores/as, da Comisso Organizadora Nacional e da Equipe de Apoio esto no Anexo E. O Anexo F apresenta a prestao de contas da IV Plenria Nacional (o evento de quatro dias em maro de 2008) e do apoio s Plenrias Estaduais. Seguindo deliberao includa no regimento interno, o Anexo G apresenta a prestao de contas financeira do FBES no perodo entre 2004 e 2008, completando 5 anos. Por fim, no Anexo H apresentado um relatrio resumido de atividades do FBES entre setembro de 2006 e maro de 2008.

Comisso Organizadora Nacional Relatrio concludo no dia 4 de junho de 2008

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

Captulo 2: Bandeiras e estratgias de ao

2. Bandeiras e estratgias de ao
2.1. Mosaico do desenvolvimento que queremos
No incio da Plenria, 25 grupos se reuniram para discutir sobre qual o desenvolvimento que queremos para o Brasil, a partir das prticas, conceitos e valores da Economia Solidria. Cada grupo produziu ento um conjunto de frases maiores e palavras-chave que conformaram o mosaico do desenvolvimento que queremos, organizado pelas/os facilitadoras/es e relatoras/es dos grupos e exposto em um painel durante todo o encontro. Segue abaixo este conjunto de frases e palavras-chave. Elas esto agrupadas como o foram durante a IV Plenria Nacional, em que compuseram um grande mosaico sobre desenvolvimento. No caso de uma mesma palavra-chave ter sido apontada por mais de um grupo, a quantidade indicada entre parnteses.

2.1.1. Conjunto de afirmaes sobre o desenvolvimento que queremos


No existe desenvolvimento sem polticas pblicas que assegurem marco legal e finanas solidrias adequadas, sem terras para agricultura familiar e sem valorizao do outro. Outro mundo possvel para todos e todas. Alternativa, acmulo, formao, princpios eficazes de uma economia em construo. Solidariedade, sustentabilidade e autogesto representam transformao socioeconmica. Queremos um desenvolvimento que considere a solidariedade, a produo democrtica, o respeito pelo ser humano e ao meio ambiente e que as decises venham das bases. Queremos um desenvolvimento coletivo sustentvel. A economia solidria no oferece emprego, mas sim trabalho e dignidade. O que queremos? Superar o capitalismo ou conviver com ele? Queremos um modelo de desenvolvimento centrado na propriedade coletiva, no respeito s diversidades regionais e na preservao da natureza. A economia solidria oferece, atravs dos processos autogestionrios, possibilidades de uma re-educao, construindo uma nova conscincia de consumo solidrio ofertando a sustentabildiade econmica, social e ambiental com controle social coletivo. Nosso desenvolvimento tem como prioridades construir a economia solidria como fora econmica, baseada na apropriao coletiva, na autogesto, na sustentabilidade e na radicalizao democrtica. preciso cooperao solidria para o desenvolvimento sustentvel. Caminhamos para a solidariedade, a sustentabilidade, a autogesto, o controle e a justia social, cadeias e redes solidrias. Queremos a construo de novas relaes scio-econmicas. Queremos um desenvolvimento social, econmico e poltico que garanta a igualdade de gnero, o empoderamento das pessoas, o acesso ao conhecimento produzido culturalmente e a apropriao de tecnologias adequadas s realidades dos empreendimentos. Outra economia acontece construindo novas relaes. A economia solidria se constitui com movimento dos Fruns, redes e cadeias, entre outros, como estratgia para o desenvolvimento sustentvel de um novo tecido social, por meio da educao em todos os seus nveis. Queremos conduzir e no sermos conduzidos! Mltiplas vozes e sonhos, muitos caminhos e desafios. Queremos reinventar o processo de trabalho, promovendo a vida. Queremos um desenvolvimento que favorea a auto-organizao e autonomia das/os trabalhadoras/es. A economia solidria deve ser concebida como um dos instrumentos de uma nova revoluo socialista. Queremos um processo autogestionrio que proporcione a emancipao atravs do trabalho e do desenvolvimento integral do ser humano. Queremos um pas com as riquezas distribudas e com a biodiversidade preservada, garantindo vida digna para todas e todos! Queremos radicalizar a democracia com sustentabilidade, integrando para no entregar.

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2.1.2. Palavras-chave sobre o desenvolvimento que queremos


Desenvolvimento...
Local Integrado e sustentvel Cooperativo, solidrio e sustentvel Fortalecimento territorial Sustentabilidade (10 grupos) Sustentabilidade econmica, social e ambiental Solidariedade (5 grupos) Cooperao (3 grupos) Autogesto (11 grupos) Fora econmica Transformao (2 grupos) Trabalho emancipado Alternativa Formao (3 grupos) Conhecimento e articulao da produo e das demandas entre os produtores Emancipatrio Autonomia Participao Dificuldades comuns Re-educao Educao para autogesto Linguagem popular Educao para o consumo consciente (3 grupos) Consumo eco-solidrio com respeito diversidade Organizao popular Empoderamento Conhecimento (2 grupos) Acmulo

Princpios...

Transformao pelo trabalho...

Educao, conhecimento e aprendizados...

Valores...
Ousadia Persistncia Ideologia

Democracia, dilogo, partilha e articulao...


Radicalizao da democracia De baixo para cima Descentralizao Articulao (3 grupos) Intercmbio Interao Integrao Reforma urbana e reforma agrria

Fluxos econmicos...
Definir uma estratgia para produo, comercializao e consumo solidrio. Redes e cadeias (3 grupos) Consolidao

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Diversidade...
Igualdade Humano Garantir a participao efetiva da economia solidria considerando gnero e etnia Diversidade Identidade Cultural Gnero Valorizao Respeito (2 grupos) Conquistas Incluso Legislao (2 grupos) Direito Poltica pblica (3 grupos) Controle social coletivo (2 grupos) Democratizao da economia e efetivao dos direitos sociais

Marco Legal e polticas pblicas...

2.2. Produo, Comercializao e Consumo Solidrios


2.2.1. Consideraes gerais
Quando falamos que Outra Economia Acontece, estamos nos referindo prtica da Economia Solidria, que aparece justamente nas iniciativas de produo, comercializao e consumo solidrios. Trata-se de um eixo complexo, pois envolve e articula os diferentes estgios da atividade econmica dos empreendimentos solidrios, desde a produo at o consumidor final. Um dos grandes desafios est justamente em construir uma diversidade de estratgias para a alterao dos atuais mecanismos de funcionamento do mercado e das atividades econmicas, que ao mesmo tempo dem um retorno imediato aos empreendimentos solidrios para que a economia solidria acontea concretamente e mostre seus resultados e suas vantagens para a sociedade brasileira. A vida econmica dos empreendimentos solidrios e as diversas possibilidades de transformao dos atuais modelos de produo, de mercado e de consumo em nossa sociedade encontram-se ento nesse eixo. Suas bandeiras prioritrias so bastante inter-relacionadas, dependem fortemente das bandeiras dos outros 3 eixos tratados na IV Plenria (Formao, Finanas Solidrias e Marco Legal) e apontam essencialmente para o desenvolvimento de polticas pblicas voltadas potencializao, fortalecimento e consolidao de redes e cadeias de produo, comercializao e consumo solidrias, nas reas de logstica, infra-estrutura e para a criao de espaos de comercializao e distribuio. Essas polticas devem ter um carter nacional, indo alm de programas governamentais e devem respeitar as caractersticas regionais e locais, lutando pela criao de mecanismos de reconhecimento. Neste sentido, a identidade e o reconhecimento dos produtos e servios da economia solidria por parte de consumidores so de fundamental importncia. Dentre as formas de garantia, os sistemas participativos, por serem baseados na autogesto, envolvendo os vrios elos (produtores/as, consumidores/as e comerciantes/distribuidores/as) contribuem para que o processo de certificao e criao de identidade da economia solidria aconteam por iniciativa e organizao do prprio movimento de economia solidria de forma democrtica e participativa. Alm disso, estes sistemas tm forte elemento de apoio ao desenvolvimento local solidrio, pois criam um ambiente e uma identidade dentro dos territrios, fortalecendo as cadeias curtas de produo, comercializao e consumo. Outra ferramenta estratgica para dinamizar a circulao econmica nos territrios dentro dos princpios da Economia Solidria a incorporao das moedas sociais. As moedas sociais so instrumentos para fortalecer redes e cadeias de produo, comercializao e consumo solidrios e ao mesmo tempo apontam para formas diferentes de crdito produo ou ao consumo. Alm disso, exigem uma identidade por parte de quem est utilizando (seja identidade territorial, do bairro ou da comunidade, seja identidade de setor econmico ou de grupo de trocas). O desafio garantir a fora propositiva e transformadora das relaes de mercado que esta ferramenta pode oferecer.
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O FBES (local e nacionalmente) pode e deve avanar criando e dando visibilidade a experincias prprias do movimento neste eixo, buscando articular a dimenso poltica com a dimenso econmica em suas aes, alm de lutar pelas polticas pblicas de apoio produo, comercializao e consumo solidrios. Se uma destas dimenses for privilegiada em detrimento da outra, o movimento perde a sua identidade. A perspectiva de transformao social que constitui o horizonte mais amplo do movimento de Economia Solidria s pode ser garantida se conseguirmos afirmar os empreendimentos solidrios como motores de desenvolvimento local, solidrio e sustentvel, o que indica a responsabilidade e importncia deste eixo e da estratgia de organizao e articulao em redes e cadeias solidrias. A IV Plenria Nacional de Economia Solidria aceitou este desafio, e construiu um conjunto de orientaes, bandeiras prioritrias, aes e alianas estratgicas que serviro como base para a atuao do FBES:

2.2.2. Orientaes
As polticas pblicas devem ser resultado da presso e negociao do movimento social para promover a convergncia de aes de diferentes rgos pblicos e Construir as polticas pblicas de ES com controle social. Regulao da economia solidria pela sociedade civil atravs de um estado democratizado, priorizando o setor da ES. prioritria a articulao de estratgias para a consolidao da economia solidria como Poltica de Estado, assegurando sua existncia de fato e de direito. H necessidade da combinao e experimentao de uma diversidade de estratgias de comercializao para implementar as bandeiras deste eixo, considerando as especificidades locais e do segmento produtivo. Que o SNCJS Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio, promulgado na esfera nacional, seja reconhecido como soberano na definio de princpios e critrios de CJS em territrio brasileiro, e se estenda as esferas estaduais e municipais. Fomentar prticas militantes de consumo consciente, estimulando a criao de novas e articulando as j existentes, que priorizem a aquisio coletiva e organizada de produtos da economia solidria. Garantir campanhas de divulgao e visibilidade da economia solidria, tendo como eixo o consumo como ato poltico. A identidade da economia solidria articula em igualdade de importncia a dimenso poltica e a dimenso econmica. Intensificar a integrao das bandeiras e aes do PCCS e do marco Legal no que se refere a tributao, vigilncia sanitria personalidade jurdica. Criar implantar e fortalecer as redes e cadeias, oportunizando transferncias de tecnologias apropriadas. Usar de forma qualificada ferramentas e mecanismo que valorize os produtos da ES. Criar estratgias de desenvolvimento econmico, social e ambientalmente sustentvel. Promover politicamente a interao entre produo, comercializao, distribuio e consumo de modo a mobilizar o espao de interao do desenvolvimento dos produtos da economia solidria. Construir aes de valorizao dos trabalhos das mulheres, fortalecer a presena dos espaos de PCCS, garantindo linhas de crditos para as mulheres urbanas, desburocratizar o acesso ao PRONAF mulher, e a economia solidria tem que ampliar a discusso de gnero, no refletindo apenas sobre a questo produtiva, mas sobre a tica reprodutiva. Refletindo sobre o trabalho domstico. Construir uma educao e formao que rompa com as desigualdades de classe, de gnero, raa e etnia, combatendo a linguagem racista e sexista, oral e escrita em todos os documentos e discursos. Nosso modelo de desenvolvimento deve ser a partir das realidades locais articuladas com as realidades nacionais. Uso qualificado do SIES direcionando para as polticas de mercados locais, regionais e nacional. Criar e adequar os espaos de comercializao a partir da estruturao de loja, feiras agroecologicas e economia solidria, armazns, entrepostos, para comercializao; centro pblico de formao e comercializao.

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Mercado solidrio como estratgia de modificao do mercado convencional (mais lento, porm mais slido). Colocar produtos da economia solidria disponveis, acessveis (organizar e mapear produtores e produtos). Que os participantes de todos os Fruns (diferentes nveis) atuem como agentes multiplicadores das propostas de todo o eixo junto aos outros atores com que dialoguem. No mbito das polticas pblicas, os avanos ocorridos em termos institucionais, a convergncia de aes nos ministrios da esfera federal, nos estados e nos municpios, demonstrando um grande avano da perspectiva de unio de esforos entre diversos rgos pblicos governamentais. H a necessidade de desenvolver aes que promovam a prospeco e diagnstico dos locais, segmentos e empreendimentos econmicos, a fim de embasar a definio de estratgias para uma transformao do atual modelo de desenvolvimento. Desenvolver leitura critica sobre as prticas da economia solidria, tais como feiras e eventos e incorporar a dimenso da cultura em tais atividades. As polticas pblicas, para setores produtivos urbanos e rurais so pouco conhecidas, pois falta democratizao da informao. O FBES precisa criar mecanismos e canais de informao sobre as polticas pblicas, em especial, a comercializao; destacamos: SECAFES, SNCJS, PAA, Pronaf entre outros, ampliando assim o acesso dos reais protagonistas da economia solidria as fontes pblicas de fomento e promoo. A economia solidria deve privilegiar a certificao participativa, mas havendo a necessidade de ampliar a discusso sobre o Sistema Nacional de Comrcio justo, havendo necessidade refletir sobre o processo de produo, quebrando a lgica de explorao infantil, explorao da mulher, explorao do meio ambiente, verificando o processo integral da produo e comercializao. Ampliar o dilogo com conjunto dos movimentos sociais e com os programas governamentais para o fortalecimento da economia solidria e a construo de polticas publicas para a mesma. Que o FBES realize uma campanha nacional em favor da democratizao da informao sobre a economia solidria por meio da Rede Brasil (rede pblica de televiso) e outros veculos difundindo o consumo, a comercializao e a produo solidria. Que o FBES priorize a organizao de Redes de produo comercio consumo como forma de assegurar os preos justos com base na autogesto. Que o FBES atue no fortalecimento dos sistemas de certificao participativa integrando quem produz, quem comercializa e quem consome. Que o FBES realize o mapeamento e detalhamento da produo da economia solidria em diversidade, quantidade e localidade e desenhe redes territoriais cruzando demandas de matria prima com as ofertas existentes na economia solidria e seja disponibilizado para o conjunto dos empreendimentos do FBES. Que o FBES dialogue com a SENAES e os diversos institutos de pesquisa e estatstica na anlise dos dados do mapeamento para realizar uma projeo nacional da magnitude da economia solidria no Brasil, uma vez que foram entrevistadas em mdia sete empreendimentos por municpios e cerca de apenas metade dos municpios do pas (proposta de moo e/ou maior evidncia no documento). Que o FBES produza um documento de orientao aos governos Municipais e Estaduais sobre a cesso dos espaos pblicos e outros apoios com base nos documentos da 1 Conferncia Nacional de Economia Solidria.

2.2.3. Principais bandeiras


a) Bandeiras prioritrias

Por programas e polticas de infra-estrutura e apoio formao de redes e cadeias de produo, comercializao, consumo e logstica solidria Por um Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio Interna: Criar e articular redes e cadeias de produo, comercializao e consumo

b) Bandeiras complementares

Por programas e polticas de apoio criao e sustentao de espaos de comercializao solidrios Interna: Criar e articular espaos e iniciativas de comercializao solidria Interna: Estimular e elaborar propostas de uso de moedas sociais e trocas solidrias
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Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

2.2.4. Detalhamento das bandeiras


a) Por programas e polticas de infra-estrutura e apoio a formao de redes e cadeias de produo, comercializao, consumo e logstica solidria
Descrio, condies e caractersticas:

Oramento de desenvolvimento local e infra-estrutura, para produo, comercializao e consumo solidrio, visando consolidao de redes e cadeias Os recursos sejam repassados diretamente para os empreendimentos (sem intermedirio) Recursos para investimentos e capital de giro e para superar a ausncia de infraestrutura adequada para produo, comercializao e consumo Propor discusso para despertar a sociedade para o consumo solidrio, incentivando esta prtica Melhoria do acesso ao local da produo para escoamento de produo Levar informaes para os locais mais distantes Prever assistncia tcnica em todos os processos Aprimorar a fiscalizao das aes do governo Divulgar atravs dos meios de comunicao o trabalho desenvolvido pela Economia Solidria Garantir cota dos programas para implementao de projetos para adolescentes e jovens Promover discusso e formao para contribuir na busca de sadas coletivas para a logstica (distribuio, transporte e armazenamento) Fortalecer a produo oriunda da economia solidria atravs da implantao de novas tecnologias, organizao das cadeias produtivas, busca de novos mercados, dar visibilidade aos produtos da economia solidria e difundir o consumo solidrio Apoio ao sistema integrado de produo agroecolgica e ambientalmente sustentvel Apoio agricultura familiar Considerar a climtica da regio e o aproveitamento dos produtos regionais para a produo e comercializao Elaborar projetos articulados de produo, comercializao e consumo, articulados em rede e cadeias Realizar pesquisas de mercados Negociar espaos para comercializao permanente, de compras coletivas e redes de comunicao Criar bancos de sementes e de insumos Identificar e potencializar os programas e polticas que existem - nacional, estadual e local Criar centros pblicos da economia solidria Implantar o SECAFES Cadastrar empreendimentos solidrios Apoiar as feiras de economia solidria Consolidar uma rede visual de comunicao e informao tcnica e apoio para projetos locais para grupos econmicos e empreendimentos Criar e sustentar espaos de comercializao Fazer aes de formao dos empreendimentos Realizar atividades de formao e aprofundamento sobre as temticas de desenvolvimento setorial, cmara setorial solidria e mercado socialmente orientado. MTE/SENAES, MDA/INCRA e outras secretarias e ministrios do governo federal Governos estaduais e municipais Parlamentares comprometidos que tenham afinidade com a ES Movimentos sociais Bancos e Empresas estatais
Frum Brasileiro de Economia Solidria

Aes:

Foras com as quais devemos contar:


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Redes e Entidades Nacionais e outras entidades no governamentais Universidades Rdios comunitrias Sindicatos Cooperao Internacional

b) Por um Sistema Nacional de Comercio Justo e Solidrio (SNCJS)


Descrio, condies e caractersticas:
O SNCJS um sistema ordenado de parmetros para promover relaes comerciais de base justa e solidria, articulando e integrando os empreendimentos solidrios em todo territrio brasileiro;

Aes:

Certificar os produtos e o trabalho solidrio associativo. Realizar campanhas comunicativas para o consumo tico, responsvel, consciente e solidrio, criando grupos de consumidores. Campanha ampla de divulgao de selos. Facilitar a formalizao dos empreendimentos facilitando a aquisio do reconhecimento do produto pelos rgos estatais de vigilncia sanitria, etc. Buscar a insero no mercado interno e intercmbio com outros pases. Criar um banco de dados alimentado permanentemente e aberto comercializao dos produtos solidrios. Garantir a articulao do SNCJS com a segurana alimentar: buscar a garantia de segurana alimentar da populao local, principalmente no que diz respeito produo agroecolgica e orgnica. Lutar pela garantia espaos pblicos a nvel local, estadual e federal que sejam referncia do Sistema de Nacional de Comercio Justo e Solidrio. Criar um portal de Comrcio Justo. Lutar por benefcios tributrios para os empreendimentos que estiverem certificados no SNCJS. Criar mecanismos de controle social atravs de comisses gestoras com representao de todos os segmentos Afirmar a certificao (SNCJS) dos produtos como forma de identificao e organizao dos empreendimentos de economia solidria Afirmar os Fruns como espaos de articulao dos empreendimentos solidrios para certificao e comercializao dos produtos Poder pblico municipal, estadual e federal Sistema Privado e pblico de ensino (para avanar na conscientizao do consumo) Organizaes da sociedade civil Consumidores: redes e grupos Trabalhadores e trabalhadoras de empresas estatais e outras com concentraes de consumidores Movimentos Pastorais e religiosos ABNT (Associao Brasileira de Normas e Tcnicas) Meios de comunicao Frente Parlamentar Movimentos sociais e sindicais, exemplo: movimento de mulheres, segurana alimentar e justia ambiental, entre outros Poder judicirio Sistema S Conselho Nacional e Estaduais de Economia Solidria Rede de formadores e Centros de formao Universidades SENAES/MTE Programa Nacional de Feiras Entidades nacionais, entidades representativas e redes de empreendimentos.

Foras com as quais devemos contar:


Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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c) Criar e articular redes e cadeias de produo, comercializao e consumo


Descrio, condies e caractersticas:

Redes de economia solidria so formas de integrar diversos atores de produo, comercializao e consumo, finanas e desenvolvimento tecnolgico, pesquisa e assistncia tcnica em estratgias colaborativas voltadas para reorganizao das cadeias produtivas baseadas na autogesto, na sustentabilidade ecolgica, no apoio mtuo e na distribuio eqitativa da renda produzida; As Redes: Realizam intercmbios e comercializao de produtos, servios, saberes, valores, financeiros compartilhando logsticas e infra-estrutura produtiva; Aproximam produtor e consumidor, campo e cidade, necessidades e ofertas; Detalham informaes que permitem decises estratgicas que ampliam as condies de sustentabilidade dos empreendimentos; A reorganizao solidria das cadeias produtivas a base do desenvolvimento local e sustentvel que queremos. rgos pblicos comprometidos com a economia solidria Cooperao internacional Governos nas 3 esferas Entidades no governamentais Trabalhadores de empreendimentos de economia solidria Universidade Rdios comunitrias e TV Brasil Sindicatos e movimentos populares e eclesiais Movimentos de software livre Pontos de cultura Casa Brasil IBGE e correios Criar e manter instrumentos para efetivao da organizao da produo, comercializao, logstica e consumo Criar meios e divulgao e visibilidade dos produtos e servios de ES Articular espaos para divulgao nas rdios, TVs e Internet Criar mecanismos de comunicao entre empreendimentos Resgatar mecanismos para o escoamento da produo e armazenamento dos assentamentos e agricultura familiar Levar informaes para os locais mais distantes Realizar planejamento da produo de acordo com necessidades de consumidores na regio e para garantir a segurana alimentar e nutricional Resgatar espaos pblicos abandonados para utilizao na comercializao e formao nas cidades do interior Fazer e manter levantamentos de dados sobre produo, comercializao e consumo de empreendimentos solidrios e consumidores organizados Aproximao entre os empreendimentos da capital e do interior do estado Criar mecanismos de acesso a Internet que potencializem a comunicao entre os empreendimentos e ao mesmo tempo levem informaes para os locais mais distantes Realizar diagnsticos territoriais das demandas de consumo final e consumo produtivo cruzando com as ofertas de economia solidria Promover processos de produo sob demanda Alfabetizao para os atores da economia solidria Sistematizar informaes sobre os empreendimentos, destacando contatos e produtos, inicialmente de empreendimentos que participaram de feiras e eventos de ES, divulgando na internet, tendo como principais parceiros a SENAES e rgos pblicos. Organizar e sistematizar experincias exitosas em economia solidria Garantir fluxo de informaes de programas no s pra um setor, e sim pelos Fruns Destinar parcelas dos recursos dos programas governamentais para os produtos da ES, tendo como referncia o PRONADES
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Foras com as quais devemos contar:


Aes:

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Dialogar com os movimentos sociais e sindicais, objetivando construir espaos de comercializao e consumo da ES Criar polticas de incentivo e fomento aos grupos produtivos de mulheres Realizar atividades de formao e aprofundamento nas temticas desenvolvimento setorial, cmara setorial solidria e mercado socialmente orientado.

d) Por programas e polticas de apoio criao e sustentao de espaos de comercializao solidrios


Descrio, condies e caractersticas:

Consideramos que a comercializao um ponto crucial para a sustentabilidade dos empreendimentos e a maior reivindicao dos mesmos. Os espaos de comercializao vo responder a uma demanda imediata de gerao de renda para os empreendimentos. Estes espaos de comercializao devem possibilitar a participao direta dos produtores, com o controle social das organizaes populares em economia solidria. Devem ser criadas, consolidadas e/ou ampliadas as aes e programas j existentes, tais como o apoio s Feiras de Economia Solidria, viabilizando eventos (feiras, exposies, festivais, mercados populares de trocas, circulao de moedas sociais, encontros e oficinas) municipais, microrregionais, estaduais e nacionais. Estimular a autogesto e a organizao de agricultores familiares, em associaes cooperativas, redes e sistemas produtivos para a comercializao e consumo. Que se direcionem polticas pblicas para financiar a estruturao de espaos permanentes de comercializao. Fomentar o programa nacional de feiras em rede de ES e Agricultura familiar, com feiras estaduais, regionais, municipais e itinerantes. Criar estruturas de controle social e de gesto, integradas poltica pblica de comercializao e a outras polticas afins. Realizar atividades de formao e aprofundamento nas temticas desenvolvimento setorial, cmara setorial solidria e mercado socialmente orientado. SNCJS e Programa de feiras - MTE (SENAES) e SECAFES - MDA (suas secretarias afins) Fundao Banco do Brasil SEBRAE Nacional Movimentos Sociais Partidos polticos CONAB

Aes propostas:

Foras com as quais devemos contar:


e) Criar e articular espaos e iniciativas de comercializao solidria


Descrio, Condies e Caractersticas

A comercializao um dos (seno o principal) obstculos para o desenvolvimento e consolidao dos empreendimentos solidrios, base estruturante do modelo de desenvolvimento que queremos. Os empreendimentos de economia solidria devem ser fortalecidos, atravs da comercializao solidria e garantia de que a populao tenha acesso a produtos que contribuam, de forma tica, para a melhoria da qualidade de vida de cada um, da sociedade e do meio ambiente. Uma iniciativa de comercializao solidria pode ser entendida como: Um ponto de comercializao, tais como lojas, feiras (fixas ou pontuais), centrais de comercializao ou centros pblicos, que visam troca, interao, formao, confraternizao e at mesmo ser ponto local de referncia da economia solidria. Elaborao de catlogos que contenham as caractersticas e informaes dos produtos e histrico da EES, e folders com informaes dos EES (material de divulgao dos EES e seus produtos). As compras pblicas (PAA / CONAB; Compra Direta / EMATER), o comrcio eletrnico, a formao de grupos de consumidores e o desenvolvimento de canais de comercializao com o exterior (exportao).
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Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

Foras com as quais devemos contar:


MTE/ SENAES, MDA/INCRA, secretarias estaduais e prefeituras. Redes e Entidades Nacionais Orientar os Fruns Estaduais sobre a avaliao de conformidade dos empreendimentos solidrios e seus produtos. Buscar que cada estado tenha no mnimo um ponto de comercializao. Incentivar a formao de cooperativas de consumo solidrio. Construir sistemas de comunicao entre os pontos de comercializao para facilitar a troca de produtos, informaes e conhecimentos. Aprofundar a discusso do pblico consumidor prioritrio para os produtos do empreendimentos solidrios. Articular os pontos de comercializao em rede. Afirmar os pontos de comercializao como espao de articulao das redes e cadeias nacionais e internacionais. Organizar e fortalecer os Centros Pblicos Estaduais de Economia Solidria para comercializao a nvel estadual e armazenamento adequado para a produo. Criar espaos permanentes com infra-estrutura para comercializao dos produtos (feiras e lojas). Mapear feiras (no s as de Economia Solidria) e outros pontos de comercializao, visando ampliar a capilaridade de atuao dos empreendimentos, como tambm ampliar a divulgao dos princpios da economia solidria. Participar e divulgar a construo dos SECAFESs (Sistemas Estaduais de Comercializao de produtos da Agricultura Familiar e Economia Solidria).

Aes

f) Estimular e elaborar propostas de uso de moedas sociais e trocas solidrias


Descrio, condies e caractersticas:
Esta uma bandeira que consiste em elaborar e estimular uso das moedas sociais, respeitando as culturas de cada local, considerando as moedas sociais como instrumentos para construo de alternativa de desenvolvimento que visa a revalorizao da pessoa e a troca da lgica da escassez pela lgica da abundncia e a autonomia.

Foras com as quais devemos contar:


Sociedade civil Produtores Movimentos de software livre SENAES Manter uma estratgia contnua de divulgao e comunicao Criar um portal de internet para gesto de moedas sociais Infra-estrutura (espao) Elaborar material para facilitar a criao de grupos e mercados de trocas (impresso de cartilha, moeda social, recibo de troca, listas) Avanar na divulgao de experincias exitosas Bnus de moeda social nos pagamentos de funcionrios pblicos Buscar aporte da SENAES para construo de bancos comunitrios Promover processos de formao em finanas solidrias; Expandir e divulgar informaes de organizao da rede de bancos e programas como o Brasil Local que tem meta de implantar 40 bancos comunitrios.

Aes:

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

2.3. Formao
2.3.1. Orientaes

Queremos uma formao contextualizada, emancipatria e engajada. Que parta das prticas e considere as diversidades de gnero, etnia, raa e gerao e promova os direitos humanos. Que tenha um olhar crtico da sociedade e promova transformaes nos sujeitos e na realidade, rompendo com as desigualdades, incentivando a participao poltica e social, e promovendo a difuso de conceitos e terminologias coerentes com os princpios da economia solidria. A formao em economia solidria deve fazer parte da educao permanente de todos os sujeitos sociais engajados no movimento desta outra economia. A formao em economia solidria deve estar baseada na concepo da educao popular como processo de construo de conhecimento, promovendo a formao continuada dos/as educadores/as, baseada em pedagogias e metodologias emancipatrias voltadas para a autogesto, conforme tematizado na 2 Oficina Nacional de Formao em Economia Solidria. Os processos formativos devem contemplar, valorizar e promover o uso dos recursos da cultura e saberes populares locais, alm de trabalhar as diversidades de linguagens e a transversalidade de temas, garantindo que os/as prprios/as trabalhadores/as possam ser tambm formadores/as, e fazendo a articulao dos conhecimentos cientficos e empricos. As metodologias desenvolvidas devem propiciar vivncias que dialoguem com a realidade e linguagens dos grupos produtivos de forma que as pessoas possam associar os exerccios e conceitos ao seu dia-a-dia. A formao deve contemplar todos os segmentos da Economia Solidria. As prticas formativas em economia solidria devem estar articuladas em nvel local, regional, territorial e nacional, promovendo o acesso a novas tecnologias com vistas a favorecer o aprimoramento dos sistemas produtivos, baseados nos princpios do conhecimento livre e da democratizao da informao. A formao em economia solidria deve levar em considerao os problemas e as necessidades das pessoas e dos grupos. Para isso, sugere-se que se associe s prticas de formao alguns mtodos alternativos, como por exemplo a Terapia Comunitria. A formao tcnica deve promover autonomia e emancipao do/a trabalhador/a com vista a superar o trabalho alienado e a diviso sexual do trabalho, fortalecendo cada vez mais suas identidades e incluindo o aumento da escolarizao dos/as trabalhadores/as em todos os nveis. Os processos formativos devem incluir tambm a sistematizao das experincias como uma ferramenta importante na socializao dos conhecimentos produzidos. As dimenses de gnero, raa e etnia, como estruturantes das desigualdades sociais, culturais, econmicas e polticas, devem ser incorporadas em todos os processos de formao da economia solidria. Deve-se combater a linguagem sexista e racista oral e escrita em todos os documentos e discursos do movimento de economia solidria. A formao em economia solidria deve educar para o compartilhamento do trabalho, do cuidado com as pessoas, entre homens e mulheres, desnaturalizando a diviso sexual do trabalho. Uma formao em economia solidria caracterizada como uma das estratgias para o desenvolvimento sustentvel de um novo tecido social por meio da educao em todo os nveis.

2.3.2. Principais Bandeiras


a) Bandeira prioritria

Realizar aes de formao junto aos/s trabalhadores/as do movimento de Economia Solidria e estimular seu ingresso no ensino formal e tcnico

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b) Bandeiras prioritrias complementares


Articular e fomentar a Rede de Formadores em Economia Solidria Pelo financiamento pblico a pesquisas e tecnologias para melhoria da produo e outras temticas da economia

c) Demais bandeiras

Pela incluso da Economia Solidria na educao formal (bsica e superior) Por um Programa Nacional de Assistncia Tcnica em Economia Solidria Por campanhas e programas pblicos de divulgao e comunicao da Economia Solidria Pelo fomento criao e manuteno de Centros Pblicos de apoio Economia Solidria Interna: Formar e sensibilizar a populao para o consumo consciente

2.3.3. Detalhamento das bandeiras


a) Realizar aes de formao junto aos/s trabalhadores/as do movimento de Economia Solidria e estimular seu ingresso no ensino formal e tcnico
Descrio, condies e caractersticas
A formao em economia solidria deve ter como prioridade a formao para os trabalhadores de empreendimentos e ser pensada numa linguagem popular, baseada na sua realidade social, scio-poltica e econmica, levando em considerao os diferentes processos de aprendizagem e limitaes, e devem ocorrer a partir da articulao de redes e cadeias. Os documentos produzidos nas oficinas de formao realizadas em 2005 e 2007 devem ser considerados como referncia.

Aes:

Estimular o ingresso dos/as trabalhadores/as da economia solidria no ensino formal; Adotar metodologias adequadas s realidades locais dentro das diferentes redes e cadeias; Construir um plano poltico de formao junto aos trabalhadores/as de economia solidria com metodologia de educao popular em vista da transformao, social, poltica, cultural, ambiental e econmica; Promover a troca de experincias e saberes como proposta pedaggica; Desenvolver processos formativos levando em considerao a pedagogia da autogesto; Resgatar e valorizar o conhecimento acumulado em economia solidria pelos/as seus/suas diferentes atores e atrizes; Desenvolver metodologias adequadas para os processo de viabilidade econmica, gesto e qualificao profissional; Desenvolver metodologias que saibam trabalhar e problematizar a realidade do trabalho, conscincia do mundo, de classe e de transformao da realidade; Contribuir para que o/a trabalhador/a de economia solidria se entenda como um/a educador/a consciente de seu papel na sociedade e agente contnuo de transformao; Desenvolver um plano de capacitao continuada para utilizao das tecnologias da informao, comunicao e incluso digital para os empreendimentos de economia solidria. Desenvolver processos de formao que estimulem a auto organizao e emancipao das mulheres; Desenvolver metodologias emancipatrias que assegurem a superao das desigualdades de gnero, orientao sexual, raa e classe; Potencializar a implementao das diretrizes de educao do setor rural e articular a formao de economia solidria com as mesmas. Empreendimentos de Economia Solidria Prticas de Educao Popular Rede de Formadores em Economia Solidria EFAs - Escola Famlia Agrcola
Frum Brasileiro de Economia Solidria

Foras com as quais devemos contar


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SENAES/MTE Universidades Movimentos Sociais que atuam na rea da formao ATER Assistncia Tcnica e Extenso Rural MTE/SENAES: SRTEs e Programa Brasil Local Centros de Formao Ministrios e Secretarias Especiais, em especial: MDA, , Ministrio das Cidades, MCT, MEC, Secretaria Nacional de Polticas para Mulheres Rede de educao cidad Fruns de educao de jovens e adultos Secretaria de Promoo de Igualdade Racial Marcha Mundial das Mulheres Rede de Economia e Feminismo Casa Brasil

b) Articular e fomentar a Rede de Formadores em Economia Solidria


Descrio, condies e caractersticas:
Os Centros de Formao em Economia Solidria CFES, que esto em fase de implementao, devero ser espaos de potencializao da Rede de Formadores. Esta Rede foi criada em 2007 e ainda est em fase de constituio, necessitando que aprofundemos nossas reflexes acerca da necessidade de se ter uma rede de formadores em economia solidria. preciso definir uma estratgia prpria do movimento, sem necessariamente ficar esperando a implantao de polticas pblicas nesta rea, e sem deixar de estar em permanente dilogo com as que venham existir. A partir das indicaes da plenria nacional, poderemos avanar no processo de organizao desta rede, levando seus elos para todos os estados do Brasil. Espera-se com isto que, uma vez a rede forte e consolidada, possa ter maior poder de influncia na construo dos centros de formao em economia solidria. Neste sentido, a rede ser a grande estratgia do movimento para troca de saberes, materiais didticos, metodologias, entre outros e entre os seus membros que trabalham ou participam de formaes. Esta rede deve reunir educadores/as e trabalhadores/as de economia solidria nos estados e municpios para fortalecimento do movimento e acompanhamento dos empreendimentos de economia solidria. A partir da definio do que queremos com esta rede de formadores, teremos mais clareza do tipo de Formao em Economia Solidria que queremos para o Brasil, vislumbrando necessidade de um modelo de ensino e formao que seja conduzido pelos princpios da solidariedade e da cooperao, mas que, sobretudo, seja uma formao que reforce o exerccio radical da democracia.

Aes:

Articular a formao e funcionamentos dos GTs nos Fruns Estaduais; A rede de formadores dever estimular, por meio da educao popular, os/as trabalhadores/as em economia solidria a estudarem e se alfabetizarem em escolas comunitrias formais e tcnicas. Escolher uma equipe formada por empreendimentos e entidades de apoio que sejam animadoras do processo de constituio da rede em cada estado / regio, articuladas aos GTs de Formao dos Fruns Fazer um levantamento e organizar um banco de dados que contenha os acmulos (competncias, saberes, etc) dos formadores por estado ou regio, incluindo as entidades que ainda no militam nos Fruns Estaduais Realizar seminrios para articular os/as formadores/as em cada estado, discutindo a estratgia de formao por estado e aprofundando as primeiras indicaes sobre a organizao da rede Realizar um planejamento estratgico participativo de implantao da rede de formadores em cada estado / regio e suas articulaes em nvel nacional Fazer um levantamento das necessidades de formao do movimento por estado / regio Identificar nos estados / regies os/as formadores/as potenciais que tenham um verdadeiro compromisso com a consolidao da estratgia formativa do movimento, bem como outras redes de formadores/as que ainda no estejam inseridos/as no Frum;

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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Promover encontros que favoream trocas de saberes e experincias no mbito da formao em economia solidria Realizar reunies peridicas da rede de formadores/as para discutir estratgias de sustentabilidade financeira e outras estratgias operacionais Fazer uma pesquisa regional e local com os GTs de Formao existentes Mapear os formadores em atividade Implementar o Projeto dos Centros Regionais e Nacional de Formao Centros pblicos de economia solidria Centros de formao em economia solidria Universidades e institutos de formao popular Sindicatos e Centrais Sindicais, em especial a CNTE- Confederao Nacional de Trabalhadores em Educao Unies de Empreendimentos Solidrios, tais como UNISOL, UNICAFES e ANTEAG Movimentos sociais que j trabalham na temtica da economia solidria, mesmo que de maneira indireta, ou seja, com temas estruturantes ou transversais tais como gnero, etnia e raa. Governos municipais, estaduais (em especial as secretarias estaduais de educao) e federal (em especial a SENAES/MTE) Instituies internacionais Rede de ITCPs e UNITRABALHO Rede de Escolas Comunitrias e Rede de Creches Comunitrias Devemos buscar tambm alianas com parceiros que j trabalhem com formao em economia solidria e no necessariamente estejam inseridos nos Fruns. Entidades de assessoria e apoio. Associaes de Donas de Casa

Foras com as quais devemos contar:


c) Pelo financiamento pblico a pesquisas e tecnologias para melhoria da produo e outras temticas da economia
Descrio, condies e caractersticas
necessrio, para o desenvolvimento desta bandeira, verificar as pesquisas acerca da gerao de tecnologias que podem reforar estratgias para insero dos bens e produtos da economia solidria nos mercados dos quais dispomos. Neste sentido, pensar financiamento pblico para pesquisa e tecnologia voltada para economia solidria, requer pensar sobre o tipo de pesquisa e gerao de tecnologias de que dispomos na atualidade, e que, por outro lado, se apresentam, em sua grande maioria, disponveis apenas para os empreendimentos e organizaes que do suporte ao crescimento econmico liberal, onde as empresas, principalmente as de maior porte, se apropriam e, em grande medida, demandam e conduzem estas pesquisas e gerao tecnolgica. A tecnologia fundamental para a sustentao da economia solidria, sobretudo porque se percebe que dela depende todo um padro de avano tecnolgico que garante e d sustentabilidade aos bens e servios por ela produzidos. Ento, quando se pensa a economia soldria como uma nova perspectiva de desenvolvimento, h que se pensar, tambm, novas formas de se fazer pesquisa e gerar tecnologia. Quando se fala de pesquisa e tecnologia, no se pensa apenas nas questes relacionadas produo, mas tambm, por exemplo, questes de distribuio e de gesto.

Aes:

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Criar conselhos regionais e municipais e Cmaras temticas da economia solidria com a participao dos Fruns Locais; Efetuar mapeamento das pesquisas realizadas sobre economia solidria no Brasil com o intuito de verificar a contribuio para o desenvolvimento dos empreendimentos, gerando um banco de dados, considerando as questes de gnero, raa, etnia e classe; Incentivar os pesquisadores a socializarem os resultados das pesquisas, principalmente aquelas realizadas com recursos pblicos, como forma de prestao de contas sociedade e, principalmente, junto aos envolvidos no processo da pesquisa. Apoiar o desenvolvimento de ferramentas de comrcio eletrnico de produtos da economia solidria e gesto financeira dos EES, com tecnologias livres (software livre).
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Construir propostas coletivas sobre o tema Participar na construo dos editais relacionados a pesquisas e gerao de tecnologias no campo da economia solidria Construir uma proposta de um Programa Nacional de Financiamento para Pesquisas e Gerao de Tecnologia para Economia Solidria e outras propostas de programas pblicos Identificar atores no meio urbano e rural que possam desenvolver tecnologias que beneficiem os empreendimentos da Economia Solidria Desenvolver processos formativos de tecnologias sociais para os empreendimentos da Economia Solidria Resgatar e valorizar o conhecimento acumulado em Economia Solidria, atravs de estudos e pesquisas com objetivos de mapear e sistematizar as experincias e tecnologias apropriadas Realizar discusses coletivas sobre o tema por meio de oficinas, seminrios, intercmbios e cursos Realizar atividades de sensibilizao junto aos atores e parceiros para o desenvolvimento e compromisso com a Economia Solidria Criar conselhos de acompanhamento das polticas de financiamento pblico a pesquisas e tecnologias para melhoria da produo e outras temticas da Economia Solidria Centros de Formao e Educao Tecnolgica (CEFETs), Universidades ONGs Centros de Formao em Economia Solidria Instituies de financiamento: PETROBRAS, FINEP e Fundaes Estaduais de Apoio a Pesquisa e Gerao de Tecnologia Escolas Famlia Agrcola EMATER FETRAF Movimentos sociais, tais como Marcha Mundial de Mulheres, MST e MPA; Caixa Econmica Federal, Banco do Brasil Instituto Nacional de Tecnologia da Informao SERPRO

Foras com as quais devemos contar:


d) Pelo fomento criao e manuteno de Centros Pblicos de apoio Economia Solidria.


Descrio, condies e caractersticas

Os Centros Pblicos so espaos coletivos de construo da Economia Solidria, funcionando como espao plural de fortalecimento, integrao e promoo de exposies, eventos, comercializao, formao e informao sobre Economia Solidria. A quantidade de Centros deve atender diversidade e extenso territorial dos estados. Os Centros devem ser construdos de forma a garantir a sua continuidade, independente das mudanas nos governos. A gesto dos Centros Pblicos deve ser exercida pelos atores da Economia Solidria, de forma autogestionria, garantindo uma relao de parceria com o Poder Pblico, com autonomia. Garantir nos centro pblicos polticas afirmativas como cotas para mulheres negras e indgenas. Resgatar e socializar as experincias existentes sobre os centros pblicos; Buscar interao sobre outras aes e experincias, a exemplo dos SECAFESs, bem como as aes desenvolvidas nos territrios; Promover discusses pblicas sobre a definio dos centros pblicos por estado; Construir um documento-guia sobre o que so centros pblicos para subsidiar a discusso nos estados; Provocar o poder pblico em suas diferentes esferas para aprofundar as aes dos centros pblicos em economia solidria;
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Aes

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

Construir indicadores e instrumentos de controle social dos centros pblicos; Promover a articulao dos centros pblicos existentes em cada estado com o programa Territrios da Cidadania; Construir a relao entre os centros pblicos e os Centros de Formao de Economia Solidria; Criao de unidades do projeto Casa Brasil nos centros pblicos de economia solidria. Poder pblico Centrais sindicais Rede de gestores em economia solidria Frentes parlamentares em todas as esferas Incubadoras Entidades de apoio Brasil Local Projeto Casa Brasil Territrios Digitais

Foras com as quais devemos contar


e) Pela incluso da Economia Solidria na Educao Formal (educao infantil, de jovens e adultos, bsica e superior)
Descrio, condies e caractersticas
Sugere-se a economia solidria como disciplina formal no currculo escolar mdio e superior, e enquanto tema transversal/interdisciplinar na educao infantil, na educao de jovens e adultos e na educao fundamental. A partir da definio do que queremos na Formao em Economia Solidria dentro das escolas brasileiras, pressupe-se que vislumbramos um modelo de ensino que, tambm, seja conduzido pelos princpios da solidariedade e da cooperao, mas que sobretudo, seja um ensino dialgico e que contemple o exerccio da democracia. Para tanto, espera-se: 1. Sensibilizar o conjunto dos/as estudantes para os princpios e valores da economia solidria, propondo o vivenciar de prticas de cooperao; 2. Contribuir na aprendizagem de novas formas de relaes de solidariedade; 3. Estimular a vivncia de uma nova sociedade, desde a infncia; 4. Desconstruir o sistema neoliberal, a partir da reflexo de prticas alternativas ao capitalismo; 5. Integrar, em aes educativas de cidadania, as aes de economia solidria; 6. Provocar questionamentos crticos da responsabilidade social e ecolgica; 7. Discutir o mundo do trabalho e a gerao de renda; 8. Realizar curso de formao continuada para professores em economia solidria, incluindo as temticas sobre gnero, raa e etnia.

Aes:

Estabelecer como meta para o GT de formao a articulao de aes junto ao MEC e a secretarias de educao para que elaborem propostas de aplicabilidade da economia solidria no ensino formal das escolas brasileiras; Fazer campanhas de mobilizao e sensibilizao da sociedade para ter dela o apoio a esta iniciativa; Desenvolver um plano de formao em Economia Solidria para os professores das escolas formais; Realizar estudo, pesquisa e elaborao de uma proposta pedaggica autogestionria, que inclua, gradativamente e de forma transversal, a economia solidria em todo o processo curricular atravs do fortalecimento das instncias de representao coletiva, tais como grmios, conselhos e associaes; Incentivar a articulao com as escolas (gestores) e das escolas entre si buscando a criao / melhoria da rede de relaes; Construir uma comisso especfica responsvel para formalizar propostas para esta luta/bandeira e da articulao com os gestores pblicos que atuam nesta rea;
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Assegurar o envolvimento das secretarias de educao; realizao e promoo de audincias pblicas, seminrios, encontros, apresentao da nossa proposta nas escolas; Promover articulao dos Fruns de economia solidria com os Fruns de jovens e adultos; Promover e divulgar as experincias de economia solidria j existentes no mbito das escolas, como por exemplo a merenda escolar orgnica. Redes de empreendimentos; MDA, MDS, MEC, MCT, MTE/SENAES Secretarias de Assistncia Social e Sade; Empreendimentos de Economia Solidria; Prticas de Educao Popular; Rede de Formadores em Economia Solidria; Redes de Incubadoras de Cooperativas Populares; EFAs - Escola Famlia Agrcola; Escola Nacional Florestan Fernandes (do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra); Superintendncias Regionais de Educao Secretarias Municipais e Estaduais de Educao Universidades Movimentos Sociais que atuam na rea da formao Rede de educao cidad Rede de trocas solidrias Frum de educadores de jovens e adultos Ministrio da Justia (Programa de educao em direitos humanos)

Foras com as quais devemos contar:


f) Formar e sensibilizar a populao para o consumo consciente


Descrio, condies e caractersticas
Esta bandeira fundamental para construir nosso projeto de desenvolvimento, pois no se pode pensar apenas em produzir e distribuir conscientemente: necessrio que pratiquemos tambm o consumo consciente. Ser luz deste tipo de consumo que garantiremos, em grande medida, espaos e prticas de comercializao de nossos bens e servios. preciso apresentar para a sociedade brasileira o que pensamos por consumo consciente e tico na perspectiva de um novo tipo de desenvolvimento nacional.

Aes

Lutar e pressionar o poder pblico e demais entidades e rgos parceiros pela realizao de campanhas para promover o consumo consciente. Estimular educao coletiva, afim de potencializar consumidores solidrios, para consumo consciente e tico. Ampliar a formao para o consumo consciente, levando esta temtica para as escolas e locais de trabalho. Intervir nas Feiras pblicas e nas feiras especficas de economia solidria. Realizar seminrios, oficinas e campanhas que visem o convencimento da populao e a mobilizao dos empreendimentos de economia solidria. Estimular experincias de trocas solidrias e circulantes locais como forma de ampliar este debate. Trabalhar o consumo solidrio dentro do prprio movimento, a partir da mudana de atitudes por meio de aes como por exemplo: o no uso de copos descartveis nos encontros; a contratao de alimentao e outros servios de empreendimentos de ES. Estimular a medicina alternativa na perspectiva do consumo solidrio. Trabalhar em todos os nveis da educao o assunto do consumo tico. Garantir, por meio de lei, que nos casos em que a comercializao dos produtos da economia solidria seja realizada por meio de moeda social, seja dispensado o uso de nota fiscal. Garantir que os produtos comercializados via CONAB e outros programas tenham procedncia divulgada, como mecanismo de fortalecimento dos produtores.
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Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

Foras com as quais devemos contar:


Organizaes ambientais, como de agroecologia e de permacultura; Sindicatos, ONGs e outros movimentos afins; Movimento Slow Food; Pastorais socias; Frentes parlamentares de economia solidria em todas as esferas; Meios alternativos de comunicao, (rdios comunitrias, jornais escritos, etc)

Por campanhas e programas pblicos de divulgao e comunicao da Economia Solidria


Descrio, condies e caractersticas:
Nesta bandeira espera-se o comprometimento com a divulgao das experincias de economia solidria e, sobretudo, com a possibilidade de que instalemos formas solidrias de comunicao e divulgao. Isto nos leva a pensar sobre os sistemas e formas com estes sistemas de comunicao e divulgao so controlados no Brasil e as estratgias para romper com isto. As campanhas devem ajudar na formao em ES para todos os atores da economia solidria; Formao deve ser permanente e visar a consolidao dos empreendimentos solidrios; Deve atingir a sociedade e contemplar a questo do consumo; Os materiais devem abordar questes importantes como gnero e o trabalho reprodutivo, As entidades de apoios no devem centralizar as informaes em detrimento dos empreendimentos/bases, O papel das SRTs deve melhorar na divulgao dos materiais, evitando o no repasse destes para os Fruns e outros setores sociais e pblicos, por isso preciso enviar o material para os atores certos; As campanhas devem ter continidade; O udio-visual deve ter maior impacto que as palavras; As campanhas devem contribuir para o enfrentamento das desigualdades sociais, econmicas, culturais, ambientais, regionais e de gnero; Devem enfocar a autogesto para gerar cultura nessa dimenso; Desconstruo da cultura capitalista e patriarcal; Garantir a participao ativa dos(as) empreendedores(as) nos processos de preparao das campanhas; Material de campanha nacional deve ser provocativo, democrtico, empolgante e bem explorado; As campanhas e programas de divulgao devem garantir o empoderamento dos atores sociais da ES, para superarem o silncio, a vergonha, o medo e verbalizarem o que estes atores sabem e o que vivem na ES; As campanhas devem disseminar as experincias sistematizadas fora e dentro do movimento da ES; Esse material de divulgao deve ser em sries, com temas diversificados

Aes:
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Ocupar os espaos j existentes na mdia para divulgar a ES e potencializar os alternativos; Melhorar a comunicao nos FEESs para podermos melhorar a comunicao com a sociedade; Adotar experincias eficazes para divulgao e estudo de materiais formativos: Cantinho da leitura; Garantir a sensibilizao das crianas e pessoas de outras faixas etrias para mudana de posturas e hbitos em relao ao consumo; Priorizar a formao em ES que alie teoria e prtica, contemplando a congruncia entre o contedo, a metodologia e os instrumentos. Realizar atividades de divulgao do mapeamento que contemplem o debate com gestores e sociedade civil; Divulgar, ampliar e potencializar o acesso rede virtual de comunicao para fazer fluir as informaes da ES e ampliar o acesso das pessoas internet;
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Garantir a implementao de polticas pblicas de comunicao da ES junto ao poder executivo e ao poder legislativo; Potencializar as alianas polticas no mbito executivo e legislativo, garantindo autonomia do movimento da ES; Garantir momentos em que haja repasses de saberes e informaes que inicialmente no so acessveis a todos(as); Garantir a incluso das sistematizaes, textos, publicaes e outros no site no FBES, em parceria com os centros de formao e FEES; Garantir a devoluo dos processos de formao e informaes, vivenciados pelos representantes dos FEES para suas bases; Garantir processos de formao em comunicao para a ES, garantindo o empoderamento das mulheres para a fala pblica; Garantir que os processos de comunicao (escrita, falada) possuam uma linguagem no sexista; Realizar campanhas de sensibilizao para o desenvolvimento sustentvel e consumo justo e tico em todos os canais de comunicao possveis; Buscar ampliar a apropriao e socializao do site do FBES; Centros de formao Universidades TVs, Rdios rdios comunitrias colgios/escolas instituies religiosas poder pblico entidades de apoio redes bancos

Foras com as quais podemos contar:


g) Por um Programa Nacional de Assistncia Tcnica em Economia Solidria


A IV Plenria Nacional indica a necessidade do estabelecimento de um Programa Nacional de Assistncia Tcnica em Economia Solidria, que d conta de ajudar no processo de formao dos trabalhadores/as da economia solidria. Por esta razo espera-se que este Programa: atenda s demandas dos movimentos, dentro dos princpios da economia solidria possibilite a gerao de novas tecnologias e pesquisas que reforcem a melhoria da produo garanta a capacitao para gesto voltada para a cultura popular e autogestionria ajude a garantir a ampliao da economia solidria, o estabelecimento de uma proposta de sustentabilidade pedaggica e poltica, e que a autogesto seja a base nos processos de organizao tanto da produo como da gesto. O Programa Nacional de Assistncia Tcnica em Economia Solidria deve contar com tcnicos preparados para prestar assistncia aos empreendimentos nas reas de autogesto, administrao e comercializao. No Programa Nacional de Assistncia Tcnica em Economia Solidria deve constar aes de formao / educao, assessoria tcnico-gerencial, jurdico, contbil que incorpore os temas gnero, raa e etnia como estruturantes do Programa, visando tambm a constituio de uma logstica que atenda as necessidades dos empreendimentos de economia solidria. O Programa Nacional de Assistncia Tcnica em Economia Solidria deve contemplar os processos a seguir: Diagnsticos e mapeamento Elaborao de projetos, Formao Estruturao Produo Comercializao e Consumo na perspectiva da emancipao dos Empreendimentos Econmicos Solidrios, considerando as questes de gnero, raa, etnia, classe e ambientais; Fortalecimento das incubadoras tecnolgicas de empreendimentos solidrios; Ampliao de incubadoras publicas e fortalecimento das j existentes; Incentivo a criao de incubadoras populares nas comunidades.
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Incentivo a formao do desenvolvimento rural sustentvel, considerando a realidade local e ambiental, podendo incentivar a criao do conselho de desenvolvimento rural sustentvel solidrio nos municpios, tendo em vista a necessidade do fortalecimento de base. Criar um programa de assistncia tcnica, articulado ao Programa Nacional de Desenvolvimento de Economia Solidria, que possibilite: mapeamento do tipo de empreendimento, seguido de diagnstico, fomento a elaborao de projetos, acompanhamento tcnico-formao, infra-estrutura, cadeias produtivas, numa perspectiva de desenvolvimento rural e sustentvel. Lutar pela implantao de redes (municipais, estaduais, regionais e nacional) de assistncia tcnico-gerencial e acompanhamento aos empreendimentos econmicos solidrios, com metodologias adequadas s suas realidades. Apoiar o fortalecimento das entidades de apoio e das incubadoras de cooperativas populares; Construir a rede de agentes comunitrios de desenvolvimento local sustentvel e solidrio, em articulao com outras redes j existentes. A partir destas reflexes refora-se a deliberao sobre o tema ocorrida na I Conferncia Nacional de Economia Solidria. Empreendimentos/Assessorias e Gestores Universidades e suas ITCPs ATER Assistncia Tcnica e Extenso Rural MTE/ SENAES: SRTEs e Programa Brasil Local Centros de Formao Unio Brasileira das Escolas Famlias Agrcolas Conselho Nacional e Estaduais de Economia Solidria Ministrios e Secretarias Especiais, em especial: MDA, MDS, Ministrio das Cidades, MCT, MEC, Secretaria Nacional de Polticas para Mulheres Frentes parlamentares CONTAG Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura Marcha Mundial de Mulheres, MST e outros movimentos sociais.

Aes:

Foras com as quais devemos contar:


2.4. Sistema Nacional de Finanas Solidrias (SNFS)


2.4.1. Consideraes Gerais
A Carta de Princpios do FBES afirma a necessidade da criao de um Sistema de Finanas Solidrias que apie o desenvolvimento de Cadeias Produtivas Solidrias e avance na construo de uma poltica da Economia Solidria como parte de um Estado Democrtico. Tambm a Plataforma do FBES destaca que o Sistema de Finanas Solidrias ser formado pelas redes de finanas solidrias j existentes ou em construo tendo como objetivo o desenvolvimento sustentvel solidrio a partir do local, da comunidade. As finanas solidrias que queremos para o Brasil, a partir da Carta de Princpios do FBES, devem garantir o direito das comunidades e do pas soberania de suas prprias finanas, consolidadas por meio de uma poltica autogestionria de financiamento de investimento do nvel local ao nacional. Os bancos comunitrios, fundos solidrios, cooperativas de crdito e outras experincias de finanas solidrias so os instrumentos para o acesso popular ao financiamento da economia solidria. Estas aes articuladas provocam o estmulo ao comrcio justo e solidrio e o empoderamento financeiro das comunidades. O controle e a regulao dos fluxos financeiros devem cumprir seu papel de intermedirio nas atividades econmicas, com limites s taxas de juros e aos lucros extraordinrios do sistema financeiro, controle pblico da taxa de cmbio e emisso responsvel de moeda nacional para evitar toda atividade especulativa e defender a soberania do povo sobre seu prprio mercado. Estas so as bases do Sistema de Finanas Solidrias construdas pela economia solidria.

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

Pelo desenvolvimento das Finanas Solidrias, foram dados alguns passos: a incluso do PRONADES (Programa Nacional de Desenvolvimento da Economia Solidria) como uma ao dentro do Plano Plurianual 2008-2011, destinando recursos para financiamento, e a tramitao do Projeto de Lei complementar 93/2007, que estabelece a criao do Segmento Nacional de Finanas Populares e Solidrias, do Conselho Nacional de Finanas Populares e Solidrias e dos Bancos Populares de Desenvolvimento Solidrio. Para enfatizar a centralidade do Sistema Nacional de Finanas Solidrias, a plenria nacional indicou esta bandeira como sendo o prprio eixo temtico, alm de definir a implantao do Programa Nacional de Desenvolvimento da Economia Solidria (PRONADES) como bandeira prioritria deste eixo (Sistema Nacional de Finanas Solidrias). Neste sentido, foi destacado como ao inicial a elaborao de um projeto de lei para a implantao do Sistema Nacional de Finanas Solidrias, incluindo a criao do Fundo Nacional de Finanas Solidrias, que abastecer o PRONADES. As demais bandeiras deste eixo so: Pelo reconhecimento e fomento dos instrumentos de finanas solidrias; Pela sistematizao e divulgao de linhas e programas de crdito de interesse economia solidria; Articulao de redes de instrumentos de finanas solidrias.

A seguir apresenta-se as linhas gerais deste eixo e o detalhamento destas bandeiras de luta.

2.4.2. Orientaes

O debate sobre o tema Finanas Solidrias deve ser aprofundado atravs da criao de GTs de Finanas Solidrias nos Estados para que se tenha mais subsdios para continuar a concepo do Sistema Nacional de Finanas Solidrias; Devem ser valorizados: as redes dos Bancos Comunitrios de Desenvolvimento; as Cooperativas de Crdito Solidrio; o Micro-crdito solidrio; os Fundos Rotativos Solidrios, e deve ser animada a criao da rede de trocas solidrias. Os instrumentos de Fundos Rotativos Solidrios, Micro-crdito Solidrio, Cooperativas de Crdito Solidrio e Bancos Comunitrios de Desenvolvimento e Clubes de Trocas Solidrias tm suas metodologias especficas e suas sub variaes. O que diferencia o SNFS do Sistema Vigente (Sistema Financeiro Nacional) so os princpios da Economia Solidria e a proximidade entre os agentes envolvidos; O SNFS deve atender s demandas diversificadas dos empreendimentos solidrios (pequenos, mdios e grandes); Esses instrumentos financeiros devem respeitar as peculiaridades dos empreendimentos de economia solidria, como a necessidade de capitalizao, a dificuldades de legalizao para a maioria destes, a diversidade de segmentos e das localidades onde esto inseridos. Como um dos servios financeiros, o crdito no o fim em si, mas um instrumento para que os territrios se desenvolvam de forma sustentvel; O crdito deve estar associado a um processo de avaliao dos empreendimentos. As finanas solidrias devem ter interface com os outros trs eixos discutidos na plenria: Formao; Produo, comercializao e consumo solidrios; e Marco legal. O SNFS dever ter como parte constitutiva a formao e assistncia tcnica simultnea e constante; O SNFS deve ser nacional, contemplando municpios, territrios, Estados; O SNFS deve a princpio atender todos os empreendimentos solidrios mapeados no Sistema de Informaes de Economia Solidria SIES; O SNFS deve projetar um crescimento progressivo a cada ano, acompanhando o crescimento da economia solidria; O SNFS deve criar uma pedagogia de desenvolvimento das experincias de gerao de renda, estimulando-as a se tornarem empreendimentos solidrios e, posteriormente, a participarem de cadeias e redes produtivas solidrias; A origem dos recursos do Fundo Nacional de Economia Solidria deve vir de diversas fontes, como: Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT, depsito compulsrio, oramento da unio, lucros excedentes das estatais, Fundos Constitucionais, e Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES.

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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As finanas solidrias devem ser pautadas como instrumento para um desenvolvimento no sentido amplo e no apenas de crescimento econmico, e que rompa com o sistema financeiro que temos no pas hoje. As finanas solidrias que queremos para o Brasil incluem o controle social da poltica econmica realizada pelo Banco Central e BNDES, e o repdio s opes de financiamento que vm sendo realizadas por estas instituies (agronegcio, indstria extrativa, minerao, grandes hidreltricas, internacionalizao de terras, entre outros). O SNFS deve ser composto inicialmente pelos seguintes instrumentos, organizados ou no em redes: Fundos Rotativos Solidrios; Cooperativas de Crdito Solidrio; Micro-crdito Solidrio; Bancos Comunitrios de Desenvolvimento BCD; Clubes de Trocas Solidrias. Os GTs de Finanas Solidrias precisam definir as estratgias para dialogar com a Cmara temtica do CNES com propostas efetivas; O SNFS, que contempla o PRONADES, deve levar em conta as necessidades de sustentao dos Bancos Comunitrios de Desenvolvimento, Cooperativas de Crdito Solidrio, Micro-crdito Solidrio, Fundos Rotativos Solidrios e Clubes de Trocas Solidrias, identificando fontes de financiamento e formao;

2.4.3. Principais Bandeiras


a) Bandeira prioritria

Por um Programa (PRONADES);

Nacional

de

Desenvolvimento

da

Economia

Solidria

b) Bandeiras complementares

Pelo reconhecimento e fomento dos instrumentos de finanas solidrias Interna: Sistematizar e divulgar linhas e programas de crdito de interesse Economia Solidria Interna: Articular e organizar redes de instrumentos de finanas solidrias

2.4.4. Detalhamento das bandeiras


a) Por um Programa Nacional de Desenvolvimento da Economia Solidria (PRONADES)
Descrio, condies e caractersticas
1. Os critrios de participao no Programa devem contemplar a diversidade de segmentos, no adotando apenas critrios economicistas, mas sim do desenvolvimento sustentvel e solidrio. 2. O Programa deve ter linhas diferenciadas: a. Linhas com rebate no capital; b. Linhas com cobrana de tarifas operacionais adequadas s diferentes situaes de viabilidade; c. Linhas no reembolsveis (especialmente meios de produo, infra-estrutura e comercializao); d. Linhas de capacitao, assistncia tcnica e tecnologias; e. Linhas especficas para mulheres; f. Linhas de custeio/produo com cobrana de tarifas operacionais adequadas s diferentes situaes de viabilidade. 3. O Programa deve fomentar a ampliao e estruturao dos instrumentos que compem o Sistema Nacional de Finanas Solidrias (SNFS).

Foras com as quais devemos contar:


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Movimentos sociais, como a Marcha Mundial de Mulheres; Redes de Fundos Solidrios e de Bancos Comunitrios;
Frum Brasileiro de Economia Solidria

Comit Nacional de Fundos Solidrios; Entidades que tm prticas no campo das finanas solidrias, tais como: UNICAFES, UNISOL, ADS/ CUT, CONTAG e ANCOSOL; instituies como: FETAG, SEBRAE, SENAR, FETRAF. Sistemas de crdito cooperativo, como: ECOSOL, CRESOL, INTEGRAR; Frente Parlamentar em Defesa da Economia Solidria; Governo Federal, por exemplo: Ministrio do Trabalho e Emprego (Secretaria Nacional de Economia Solidria, Superintedncias Regionais do Trabalho e Emprego), Ministerio de Desenvolvimento Agrrio (Secretaria de Agricultura Alimentar - SAF), Programa de Igualdade de Gnero, Raa e Etnia - PIGRE, Ministrio das Cidades e Secretaria Nacional de Polticas para Mulheres, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Ministrio do Meio Ambiente; Instituies financeiras, como: BNDES, Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, Banco Central; Agentes financeiros; Governos municipais e estaduais; OSCIPs e cooperativas de crdito.

Aes:
1. Criar um GT especfico do PRONADES (temporrio) com as seguintes atribuies: a) elaborar a proposta geral do PRONADES, e b) definir estratgias de mobilizao, incluindo parcerias com movimentos sociais que tenham identidade com a Economia Solidria; 2. Propor de imediato o PRONADES como Programa de Governo, com a gesto de um Conselho Nacional, vinculado Presidncia da Repblica, com poder deliberativo (ex: CONSEA). 3. Iniciar um processo de mobilizao (recolhendo um milho de assinaturas) para a criao de um Projeto de Lei de Iniciativa Popular, que tornar o PRONADES uma poltica de Estado ; 4. Formar fundos para o PRONADES com origem nos lucros excedentes das estatais, fundos constitucionais, BNDES, FAT; 5. Criar e/ou reforar os GTs de Finanas Solidrias nos Fruns estaduais, regionais e municipais de Economia Solidria, com o objetivo de garantir o aprofundamento e compreenso sobre o tema Finanas Solidrias. Para tanto, deve-se aproveitar as tecnologias disponveis, como teleconferncias e outros, tornando o debate popular e abrindo mecanismos de participao. Inclui-se nessas discusses o debate sobre o Projeto de Lei 93/2007 em tramitao. Uma das atribuies destes GTs contemplar as atividades propostas das bandeiras D e E.

b) Pelo reconhecimento e fomento dos instrumentos de finanas solidrias


Descrio, caractersticas e condies:
Os instrumentos de Finanas Solidrias so: cooperativas de crdito, instituies de microcrdito solidrio, iniciativas de fundo solidrios e bancos comunitrios. H trs desafios fundamentais para o reconhecimento e fomento dos instrumentos de finanas solidrias: 1. Quanto legalizao: necessrio reconhecer as especificidades dos instrumentos de finanas solidrias, incluindo aqueles com caractersticas pedaggicas, que no pretendem a legalizao da forma como o sistema est organizado, e: a. a principal forma de contemplar as especificidades dos instrumentos reconhecer por lei a captao de recursos via formao de poupana dentro do sistema de finanas solidrias, o que negado pela atual legislao do sistema vigente; b. busca-se tambm o reconhecimento oficial das experincias de moeda social (circulante local). 2. Como os empreendimentos de economia solidria ainda necessitam acessar servios financeiros, principalmente o crdito, no Sistema Financeiro Nacional vigente, preciso buscar formas para que este sistema adeque suas regras para contempl-los. 3. A habilitao dos empreendimentos de economia solidria ou experincias de gerao de trabalho e renda que podero acessar os servios financeiros do SNFS deve ser, prioritariamente, realizada pelos Fruns estaduais, regionais e/ou municipais de Economia
Relatrio da IV Plenria Nacional de ES 33

Solidria e pelas redes de instrumentos, na medida em que avanar a capilaridade destes espaos de habilitao.

Foras com as quais devemos contar:


Frentes parlamentares; SENAES-MTE (Secretaria Nacional de Economia Solidria); Poderes pblicos locais; Conselhos Estaduais de Economia Solidria GT de Finanas Solidrias ANCOSOL (Associao Nacional do Cooperativismo de Crdito da Economia Familiar e Solidria) Diagnosticar as comunidades com demandas; Identificar e articular programas/aes existentes; Criar mecanismos de controle social; Fazer interlocuo com poder pblico para destinar recursos especficos de fomento formao de instrumentos de finanas solidrias; Que os Fruns estaduais, regionais e municipais se apropriem dos instrumentos de formao de redes nas suas regies; Criar condies de acompanhamento dos oramentos pblicos e reconhecer as dotaes oramentrias que podem ser acessadas e utilizadas pela Economia Solidria; Buscar, atravs dos GTs de Finanas Solidrias, informaes sobre as fontes de recursos disponveis, e criar e divulgar um banco de dados com informaes apuradas e sistematizadas; Integrar a pauta das finanas solidrias aos outros movimentos sociais que tenham identidade com a Economia Solidria, tias como os fruns de controle de oramento e as comisses de combate corrupo.

Aes:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

c) Sistematizar e divulgar linhas e programas de crdito de interesse Economia Solidria


Descrio, caractersticas e condies:
So instrumentos e linhas de Finanas Solidrias:

Instrumentos de Finanas
Cooperativa de crdito Bancos Comunitrios de Desenvolvimento

Linhas
Fundos Solidrios Fundos Rotativos Linhas de Crdito Crdito de Consumo Crdito Produtivo Crdito Habitacional Circulante Local Capital de giro no reembolsvel Capital de giro reembolsvel Linha de infra-estrutura Troca

Fundos Solidrios e Rotativos Clubes de Trocas com ou sem moeda social

Foras com as quais devemos contar:


Universidades e entidades que j avanaram no tema Finanas Solidrias SENAES-MTE

Aes:
1. Encontros de trocas de experincias das finanas solidrias com metodologias de educao popular (empoderamento), financiados pela SENAES/MTE e outros. Estes encontros tambm podem ser realizados atravs de teleconferncias; 2. Intercmbios entre as experincias (necessrio captar recursos, por exemplo com a CESE); 3. Criar um espao, nos encontros nacionais de Economia Solidria, para divulgar as experincias das finanas solidrias; 4. Agregar a temtica de Finanas Solidrias aos Centros de Formao em Economia Solidria, no sentido da formao e sistematizao das experincias;
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5. Elaborar e produzir mini-vdeos sobre finanas solidrias; 6. Colocar e disponibilizar as experincias de finanas solidrias no stio do FBES.

d) Articular e organizar redes de instrumentos de Finanas Solidrias


A democratizao e o acesso ao crdito pelos empreendimentos demanda a consolidao e a ampliao dos instrumentos de finanas solidrias, o que uma importante bandeira interna ao FBES. Atualmente existem a Rede de Bancos Comunitrios, a Rede de Fundos Rotativos, a Rede de Cooperativas de Crdito e a Rede de Instituies de Micro-crdito. Estas so articulaes importantes e precisam ser expandidas para todo o Brasil, sendo que uma de nossas lutas volta-se para a ampliao de iniciativas de finanas solidrias, as quais venham a estar integradas em redes.

Foras com as quais devemos contar:


GT de Finanas Solidrias estaduais e nacional; Redes e Entidades Nacionais com identidade com a Economia Solidria; Todos os instrumentos de finanas solidrias existentes; Empreendimentos de porte mdio que tenham condio de incentivar a criao de entidades financeiras; ANCOSOL; Instncias de governo a nvel nacional, estadual e municipal; Conselhos, Comits, Entidades, Fruns, Colegiados, Ncleos Diretivos e outras formas de composio e definio de polticas que tenham identidade com a Economia Solidria; SENAES/MTE; Movimentos sociais que tenham identidade com a Economia Solidria.

Aes:
1. Promover seminrios sobre finanas solidrias com os empreendimentos solidrios, entidades de apoio e fomento e gestores pblicos, utilizando a organizao dos FEESs; 2. Popularizar e ampliar os instrumentos de finanas solidrias abrangendo o territrio nacional, atravs dos GTs de Finanas Solidrias dos fruns estaduais e nacional; 3. Promover redes de trocas solidrias;

2.5. Marco Legal


2.5.1. Consideraes gerais
Uma lei geral para a economia solidria um instrumento necessrio para a militncia do Movimento de Economia Solidria. Na discusso sobre direitos econmicos se busca uma nova concepo para a natureza jurdica das cooperativas. Dentro da discusso sobre o marco jurdico possvel buscar uma lei geral que garanta a autogesto e a democracia. Economia solidria um conceito que juridicamente e legalmente ainda no existe. A Constituio Federal se refere a um pas solidrio, mas no acompanhada por leis especficas sobre o tema. necessrio buscar definir o que empreendimento, tanto em instrumentos normativos gerais, quanto em normas mais especficas. Ainda existem muitas dificuldades para se entender o que um empreendimento solidrio, havendo muita discusso. fundamental haver critrios mais definidos de que tipo de empreendimento pode ser de economia solidria. Estas discusses so complicadas, pois h muita dificuldade na mudana da lei das cooperativas e constituio de um marco jurdico para a economia solidria. Uma das dificuldades em se elaborar o estatuto da economia solidria, que este poucas vezes aprofundado nas pautas das discusses, embora hoje j esteja se tornando uma prioridade. significativo o quantitativo de leis municipais de economia solidria, sendo que boa parte dos estados j tm alguma proposta de lei de economia solidria. A criao da lei cooperativista, em 1971 (Lei 5764/71), estava voltada para as cooperativas agropecurias, quando era outra a realidade social, com forte controle do Incra e do ministrio de Agricultura. Aps 1988 brevemente foi cogitado se pensar em mudar a Lei 5764/71. A OCB produziu um projeto de lei em 1988 no X congresso da OCB. Est praticamente aprovado desde 1994 na Cmara, sendo que o mesmo projeto foi apresentado pelo Senador Osmar Dias (o mesmo projeto da OCB, mas que agora est com novo nome: Projeto de Lei 003/2007). O projeto de lei para

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substituio da ainda vigente 5764/71, que apoiado pela OCB, no incorpora debates sobre a economia solidria. Em 2005 houve um acordo para aprovar o Projeto de Lei 003/2007 na Comisso de Constituio e Justia do Senado, quando o senador Suplicy apresenta um novo projeto (projeto de lei 153), apoiado por UNISOL, UNICAFES, ANTEAG, CONCRAB e outras entidades. O Senador Renato Casagrande negociou para juntar os dois projetos, quando houve divergncia com a OCB, que no se disps a negociar quanto ao registro obrigatrio, alm de defender maior poder do capital sobre as pessoas. O governo pediu para parar as discusses do Projeto de Lei do Cooperativismo, pois tem um projeto prprio para apresentar, mas at o momento no foi apresentado. Os projetos de leis do Cooperativismo no levam em considerao a economia solidria, at porque a economia solidria ainda no tem existncia legal. Outro projeto, tambm patrocinado pela OCB, foi proposto pelo deputado Zonta e refere-se no incidncia tributria sobre os atos cooperativos. Este projeto nivela a no incidncia tributria tanto para as grandes cooperativas, quanto para as pequenas, fazendo com que as grandes fiquem muito fortalecidas em detrimento das pequenas. Existe uma discusso sobre balano social para cooperativas, propondo que o balano social poderia ser utilizado para se construir um sistema de pontuao, que pudesse estabelecer critrios para distinguir as cooperativas consideradas fraudulentas e aquelas com caractersticas de economia solidria. As cooperativas de trabalho vm sofrendo uma perseguio das entidades responsveis pela fiscalizao da legislao trabalhista. Um dos resultados desta questo foi a elaborao do Projeto de Lei 7009/2006, encaminhado pelo governo federal para o congresso nacional. A questo se tornou de relevo para a economia solidria. Contudo, ainda falta um processo de discusso da regulamentao das cooperativas de trabalho, havendo tambm uma concreta preocupao dos empreendimentos de economia solidria em relao s conseqncias da aprovao desta lei 7009 para a economia solidria.

2.5.2. Orientaes

Lutar por um Estatuto da Economia Solidria que cria uma figura jurdica da economia solidria. Lutar pela criao de uma lei especfica que conceitue/defina economia solidria. Interferir nos projetos de Leis que esto em construo sobre: Lei geral do cooperativismo e Lei das cooperativas de trabalho. Trabalhar modelo associativo, trabalhar os projetos de leis j em encaminhamento, e garantir uma poltica pblica para Economia Solidria. Promover debates (estadual, municipal, regional, territorial) sobre a Lei das Cooperativas de Trabalho (Lei 7009). Realizar, em parceria com a SENAES, oficinas e seminrios para trabalhar o projeto de Lei 7009 (cooperativas de Trabalho), em especial o artigo 7. Apresentar posio poltica de enfrentamento bancada da OCB, que est fortalecida e no tem permitido o avano dos trabalhos da Lei Geral do cooperativismo. Democratizar (nas bases, em nveis local, estadual e nacional) a discusso do Marco Legal (Leis geral e especficas) com metodologias participativas e linguagem acessvel. Fomentar parceria com a Articulao Nacional de Agroecologia. Aprimorar os instrumentos j existentes e formar grupos para trabalhos especficos. Garantir, nas nossas propostas de legislao, o uso da terra para fins de Economia Solidria.

2.5.3. Bandeiras Prioritrias


Todas as bandeiras que vieram como prioritrias para a Plenria Nacional a partir dos debates nas Plenrias Estaduais foram consideradas prioritrias, respeitando as consideraes e orientaes gerais acima. Estas bandeiras so: Por uma Lei Geral da Economia Solidria Pela alterao, aprovao e implementao das leis de Cooperativismo (geral e especficas) de acordo com os princpios e valores da Economia Solidria Pela aprovao e implementao de leis municipais e estaduais de reconhecimento e fomento Economia Solidria Por uma tributao diferenciada para empreendimentos de Economia Solidria
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Pela regulamentao e ampliao do mercado institucional para produtos e servios da Economia Solidria Interna: Consolidar articulaes do FBES com o poder legislativo

2.5.4. Detalhamento das bandeiras


a) Por uma Lei Geral da Economia Solidria
Descrio, condies e caractersticas
Uma Lei Geral da economia solidria pode ser caracterizada como uma lei: Que conceitua e define o que economia solidria e fomenta uma legislao para defender poltica de economia solidria Que garante direitos para os/as trabalhadores/as de economia solidria Que respeite todas as manifestaes da economia solidria, incluindo os recortes de gnero, raa, etnia e gerao, alm de uma relao sustentvel com o meio ambiente e a incluso das pessoas com necessidades especiais Que seja baseada nos princpios da economia solidria, com regulamentos especficos para setores/segmentos, como alternativa ao Projeto de Lei Geral do Cooperativismo.

Aes:

Elaborar projeto de lei Fazer mobilizaes para aprovao Elaborar e discutir proposta de formao e organizao para o acmulo do movimento de economia solidria e articulao entre os empreendimentos Realizar plenrias, fruns, grupos de estudo, pesquisas e outros eventos para construo das propostas com apoio de pessoas que atuam na rea Formar grupo de trabalho especfico para estudar as necessidades de leis para a economia solidria Dialogar e articular com a frente parlamentar e movimentos sociais Estimular novos modelos jurdicos de empreendimentos solidrios e/ou aperfeioar as j existentes de acordo com as necessidades da economia solidria. Parlamentares municipais, estaduais e federais (especialmente a Frente Parlamentar) Movimentos sociais OAB Universidades Sindicatos, Centrais e Federaes de Trabalhadores. Gestores municipais e estaduais e rgos federais (MDA, Incra, DRT, Ministrio Pblico)

Foras com as quais devemos contar:


b) Pela alterao, aprovao e implementao das leis de Cooperativismo (geral e especficas) de acordo com os princpios e valores da Economia Solidria.
Descrio, condies e caractersticas
Queremos mudanas na legislao do cooperativismo, favorecendo liberdade organizacional, sem o monoplio do sistema OCB, e garantindo o livre direito de registro, alm de incorporar a realidade dos empreendimentos de economia solidria. Trata-se de conquistar reconhecimento na lei para as cooperativas de trabalhadores/as, rurais e urbanos, artesos/as, entre outras, e facilitar o registro dos grupos informais, reduzindo o nmero mnimo de scios/as para sete (7), assim como as exigncias burocrticas para formalizao (como no Cartrio e na Junta comercial), que requerem muito dinheiro e tempo. necessria uma legislao e uma estrutura de fiscalizao, com controle social, utilizando instrumentos como o balano social para cooperativas. Alm disso, estas leis devem contemplar a reduo dos valores arrecadados dos/as cooperados/as para a seguridade social de acordo com as possibilidades do/a contribuinte. Devem tambm garantir s cooperativas sociais o acesso ao mercado com a iseno e/ou reduo de impostos, assegurando vantagens nas licitaes.

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Devem ser leis que garantam a regulamentao e o reconhecimento de empreendimentos de economia solidria e que permitam a formalizao dos empreendimentos solidrios, ou seja, a aquisio do CNPJ e emisso de notas fiscais.

Aes:

Criao de um grupo de trabalho especfico para subsidiar o FBES com uma proposta de alterao da legislao cooperativista Organizar mobilizaes populares para sensibilizao da opinio pblica e dos poderes executivo e legislativo e para pressionar parlamentares e o governo federal para agilizar as mudanas na lei do cooperativismo Articular e sensibilizar as cooperativas do movimento de economia solidria para debaterem a Lei atual e as mudanas a ela necessria Articular e promover debates regionais com representantes da Frente Parlamentar do cooperativismo (FRENCOOP) para nos sintonizarmos com o debate e lutar pela alterao das correlaes de fora contrrias s mudanas na lei atual Frentes parlamentares estaduais e federal OAB Movimentos Populares e sociedade em geral Advogados e contadores comprometidos com a causa

Foras com as quais devemos contar:


c) Pela aprovao e implementao de leis orgnicas municipais, estaduais e federais de reconhecimento e fomento economia solidria.
Descrio, condies e caractersticas
Temos avanado consideravelmente com a proposio e aprovao de leis e projetos de leis municipais e estaduais de fomento Economia Solidria em vrios estados, mas esta ainda uma bandeira prioritria e estratgica para muitos estados, visto que um passo para a viabilizao e reconhecimento dos empreendimentos solidrios antes mesmo de mudanas estruturais na legislao federal. Trata-se de legislao municipal e estadual adequada s necessidades e demandas reais dos empreendimentos econmicos solidrios, e envolve a necessidade de que o movimento se aproprie das leis existentes, como tambm dialogue nos fruns as dificuldades e estratgias para formulao de novas leis que possam atender a estas necessidades e demandas. Estas legislaes devem definir as relaes de produo, comercializao e consumo e que atender s especificidades da economia solidria, com legislao e tributao especficas e diferenciadas, reconhecendo as diversas formas de organizao social do trabalho e conceituandoas.

Aes:

Elaborar propostas de projetos de lei, identificando demandas junto aos empreendimentos solidrios Buscar parcerias atravs de advogados junto OAB e entidades de apoio atravs do Conselho Estadual e Municipal como instrumento de controle social e de dilogo com o poder pblico Levar o assunto (Marco legal) a todos os fruns que tratem da economia solidria no Pas Debater sobre a importncia das leis e de incentivos para ampliar a organizao da economia solidria Sistematizar, partilhar e divulgar leis estaduais e projetos estaduais de lei de economia solidria existentes Fazer mobilizaes e outras aes de presso Articular audincias pblicas Orientar os Fruns estaduais: articular junto aos deputados estaduais a proposio e aprovao de leis municipais e estaduais de interesse economia solidria Formar uma rede de advogados ligados economia solidria. Parlamentares em especial a Frente Parlamentar Gestores Pblicos
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Foras com as quais devemos contar:


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Sindicatos que esto vinculados ao Frum Estadual de Economia Solidria Redes e entidades locais, regionais e nacionais. Poder pblico, em especial a SENAES Movimentos Sociais;

d) Por uma tributao diferenciada para empreendimentos de Economia Solidria


Descrio, condies e caractersticas
O reconhecimento da economia solidria tambm passa pela necessidade de tratamento diferenciado levando em conta as caractersticas dos empreendimentos solidrios.

Aes

Debater e elaborar proposta de regime tributrio diferenciado Articular e constituir uma rede de advogados Parlamentares sensibilizados com a causa Advogados e contadores simpatizantes com a economia solidria Movimentos Sociais Sociedade Civil organizada OAB Universidades

Foras com as quais devemos contar:


e) Pela regulamentao e ampliao do mercado institucional para produtos e servios da Economia Solidria
Descrio, condies e caractersticas
O estado um grande consumidor, atravs das suas instituies pblicas em todos os nveis da federao. fundamental o reconhecimento da importncia da economia solidria por parte do estado que v para alm de fomento e apoio, mas que tambm envolva a priorizao dos produtos e servios da economia solidria para abastecer o mercado institucional. Para isso, preciso conquistar a reformulao da lei de licitaes pblicas (Lei n 8.666) de modo a incluir os empreendimentos solidrios atravs do estabelecimento de cotas mnimas para compras governamentais dos produtos e servios da economia solidria. Uma sugesto que o SNCJS sirva como normativa de base para o reconhecimento dos produtos e servios da economia solidria.

Aes:

Articular com parlamentares nas trs esferas Lutar pelo reconhecimento e formalizao dos empreendimentos solidrios Rever e propor alteraes em programas do governo federal, tais como a CONAB Promover instrumentos normativos que rompam os limites licitatrios e ampliem o alcance do Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio. Parlamentares e Frente Parlamentar nas trs esferas para apoio tanto legislativo como jurdico Redes e entidade nacionais Poder pblico federal, em especial a SENAES/MTE Movimentos sociais Conselhos estaduais e nacional de economia solidria

Foras com as quais devemos contar:


Consolidar articulaes do FBES com o poder legislativo


Descrio, condies e caractersticas:
Esta bandeira consiste em consolidar uma base aliada no poder legislativo que possa garantir o avano nas vrias bandeiras do movimento no mbito do marco legal. A interlocuo com o poder legislativo, em especial com a Frente Parlamentar, dever ser estratgica na definio das questes legais de apoio e fomento economia solidria no Brasil.
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Aes:

Criar comisses (nacional, estaduais e municipais) com o objetivo de fazer interlocuo continuada junto a parlamentares Elaborar e sistematizar propostas de projetos de lei para a economia solidria a serem apresentadas a parlamentares Sensibilizar parlamentares municipais e estaduais atravs de eventos, de mobilizaes e de articulao com foras polticas regionais e nacionais simpticas ao tema da economia solidria Conselho nacional de economia solidria (CNES) Rede de gestores Simpatizantes do movimento de economia solidria no poder legislativo Foras polticas das bases (municipais, regionais e estaduais) Advogados da frente parlamentar Universidades Movimentos sociais de lutas afins

Foras com as quais podemos contar:


f) Aes transversais
Alm dos elementos de detalhamento das bandeiras prioritrias, foram elencadas algumas aes que perpassam mais de uma bandeira, e que portanto tm carter transversal: Aprovar plano Diretor de desenvolvimento e divulgao das redes de Produo e Consumo da Economia Solidria para fomentar a comercializao. Estabelecer critrios de diferenciao para o porte das cooperativas rurais e urbanas e/ou empreendimentos solidrios, para fins de poltica pblica/tributao. Garantir dotaes para as polticas pblicas (municipais, estadual e federal) para economia solidria nos instrumentos do ciclo oramentrio (PPA, LDO, LOA). Adequar as leis sanitrias para produtos da agricultura familiar e economia solidria, envolvendo, pelo menos: MAPA, MDA e ANVISA Trabalhar outras formas de autogesto para os empreendimentos de economia solidria.

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

Captulo 3:
Natureza, estrutura e forma de funcionamento do FBES

3. Natureza, estrutura e forma de funcionamento do FBES


A metodologia dos trabalhos sobre a natureza, estrutura e forma de funcionamento do FBES durante a IV Plenria Nacional consistiu em trabalho em 10 grupos (identificados de A a J), que entregaram seus relatrios para a comisso sistematizao para que esta consolidasse as contribuies dos grupos e preparasse os pontos a serem deliberados na ltima sesso plenria, ocorrida no domingo, 30 de maro. Como foi aprovado no Regimento Interno que qualquer contribuio de qualquer grupo deveria ir para a sesso plenria, a equipe de sistematizao teve que se debruar sobre aproximadamente 700 itens vindos dos grupos, e preparou para a sesso plenria os itens mais importantes para votao. A Plenria deliberou ento que os outros itens, que no foram levados sesso plenria de domingo, seriam sistematizados pela equipe de sistematizao aps o evento e constariam no relatrio final. Assim, aps a Plenria Nacional, a equipe de sistematizao trabalhou sobre o conjunto de propostas vindas dos 10 grupos e fez a consolidao seguindo as seguintes regras, aprovadas pela Comisso Organizadora Nacional: 1. Todas as deliberaes tomadas na ltima sesso plenria, de domingo, foram incorporadas sem modificaes, exceto para correes ortogrficas e gramaticais. 2. Com relao aos itens no deliberados durante a ltima sesso plenria, foram adotadas 3 regras: a) Sempre que as deliberaes de grupos contribussem para ampliar ou melhorar a redao de determinado item, e no fossem divergentes, apenas mais inclusivas ou melhor redigidas, foram incorporadas em uma nica proposta consensual. b) No caso de deliberaes dos grupos que no podiam ser incorporadas pela regra acima, ou seja, que no poderiam convergir numa proposta consensual, o item foi considerado ento como no aprovado e portanto foi colocado no Anexo A deste relatrio, com as propostas de cada grupo, indicando o nome dos grupos proponentes de cada proposta (ver Anexo A). c) A nica exceo regra acima quando 9 grupos apresentaram a mesma proposio e um dos grupos apresentava uma proposio diferente. Nestes casos, a proposta era considerada aprovada e a comisso de sistematizao buscava incorporar o mximo possvel da proposta do grupo diferente. importante ressaltar que esta regra vale apenas para os casos em que 9 grupos manifestaram explicitamente uma mesma proposta consensual levando-se em conta as agregaes da regra (a). Segue abaixo, portanto, o conjunto de deliberaes da IV Plenria Nacional de Economia Solidria a respeito da natureza, estrutura e funcionamento do FBES. No Anexo A so apresentados os itens que devem ser deliberados na VIII Reunio da Coordenao Nacional do FBES.

3.1. Da natureza e finalidades


3.1.1. Da natureza
O FBES um instrumento do movimento da Economia Solidria, um espao de articulao e dilogo entre diversos atores e movimentos sociais pela construo da economia solidria como base fundamental de outro desenvolvimento scio econmico do pas que queremos.

3.1.2. Das finalidades


O FBES tem duas finalidades principais

1. Representao, articulao e incidncia na elaborao e acompanhamento de polticas pblicas de Economia Solidria e no dilogo com diversos atores e outros movimentos sociais ampliando o dialogo e se inserindo nas lutas e reivindicaes sociais.
O FBES busca a confluncia entre as foras existentes no movimento de Economia Solidria e a sua participao ativa em GTs, Comits, no Conselho Nacional de Economia Solidria e em outras instncias de proposio e construo de polticas pblicas.
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Como o atual governo apia explicitamente a Economia Solidria, um dos desafios do FBES acompanhar estas demandas de forma ativa e crtica, buscando o estabelecimento de polticas pblicas, compromissos e acordos entre as foras que hoje atuam na Economia Solidria.

2. Apoio ao fortalecimento do movimento de Economia Solidria, a partir das bases.


O FBES tambm realiza aes de animao, subsdios, potencializao e apoio ao fortalecimento do movimento, para que os fruns municipais, regionais e estaduais sejam a fora que move e pauta e apontem para a Economia Solidria como perspectiva de desenvolvimento sustentvel, endgeno e solidrio.

3.2. Dos segmentos e representao


3.2.1. Empreendimentos Solidrios
a) O que um empreendimento de Economia Solidria
O FBES reconhece por empreendimentos de economia solidria as organizaes que sigam os seguintes critrios:

Quanto gesto e funcionamento internos:


So coletivas (singulares e complexas), tais como associaes, cooperativas, empresas autogestionrias, clubes de trocas, redes, grupos produtivos informais e bancos comunitrios. Seus participantes ou scias/os so trabalhadoras/es dos meios urbano e/ou rural que exercem coletivamente a gesto das atividades, assim como a alocao dos resultados. Podem ter ou no um registro legal, prevalecendo a existncia real. A forma jurdica no o mais fundamental, mas sim a autogesto. No caso de associaes sem fins lucrativos, estas devem possuir atividade(s) econmica(s) definida(s) em seus objetivos. So organizaes regulares, que esto em funcionamento, e organizaes que esto em processo de implantao, com o grupo de participantes constitudo e as atividades econmicas definidas. Realizam atividades econmicas que podem ser de produo de bens, prestao de servios, de crdito (ou seja, de finanas solidrias), de comercializao e de consumo solidrio. So organizaes que respeitem os recortes de gnero, raa, etnia, gerao, orientao sexual, grupos socais minoritrios como comunidades tradicionais e de fundo de pasto, quilombolas, indgenas, ribeirinhos, portadores de necessidades especiais; que abominem toda a forma de violncia contra mulheres, crianas, ndios, negros:as; e que contemplem a dimenso tica em suas aes e atividades. So organizaes que respeitem o direito de trabalhadores/as e no explorem o trabalho infantil, considerando explorao o trabalho forado e coagido e no a transmisso de saberes tradicionais entre pai, me e filhos na agricultura familiar. So organizaes que valorizam o compartilhamento, entre homens e mulheres, do trabalho reprodutivo e do cuidado com as pessoas. So organizaes que respeitem critrios ambientais nas suas atividades econmicas, buscando a priorizao da conservao ambiental e o desenvolvimento humano.

Quanto atuao dos empreendimentos solidrios no meio onde esto inseridos:


Os empreendimentos devem buscar se organizar em redes e cadeias de produo, comercializao e consumo solidrios, conglomerados, entre outras formas coletivas para alm do empreendimento isolado.

Quanto relao dos empreendimentos solidrios com o Frum local:


Os empreendimentos que foram eleitos para as coordenaes locais e nacional, devem representar o conjunto dos demais empreendimentos independentemente do ramo produtivo e considerar que ele representa o frum local nas reunies nacionais e no apenas o segmento de empreendimentos. Para representao dos Fruns locais deve-se priorizar a escolha de empreendimentos que se articulam e debatam discusses mais amplas sobre desenvolvimento, ampliando sua ao poltica, tanto localmente (sua comunidade, bairro, cidade) quanto nos debates de nvel nacional e internacional.
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Sobre empreendimentos da agricultura familiar, urbanos, indgenas, extrativistas e comunidades tradicionais:


Empreendimentos da agricultura familiar, unidades indgenas, quilombolas e extrativistas, agricultores urbanos so empreendimentos solidrios se estiverem integrados em empreendimentos coletivos, autogestionrios e supra-familiares. Comunidades tradicionais (ribeirinhas, quilombolas, pescadores, etc) podem ser considerados empreendimentos solidrios se de fato tiverem uma ao econmica coletiva. Empreeendimentos familiares urbanos podem ser considerados como empreendimentos solidrios desde que integrados a uma organizao por ramos de atividades ou territrio e que obedeam os princpios da economia solidria.

b) Sobre empreendimentos que no se encaixam nos critrios acima


Os empreendimentos que no se enquadrarem nos critrios acima que caracterizam empreendimentos solidrios podem participar normalmente dos Fruns Locais, desde que busquem atender os referidos critrios tornando-se um empreendimento ou se incorporando/articulando com outros empreendimentos, mas no podem ser representaes nas suas instncias.

c) Sobre redes e cadeias solidrias


Uma cadeia considerada como cadeia solidria se houver equilbrio entre os atores econmicos da cadeia, sem explorao nem domnio de nenhum elo, e se em suas transaes houver cuidado ambiental e sustentabilidade.

d) Sobre representao de redes e cadeias solidrias nos Fruns locais e nacional


Se a rede mista (ou seja, possui empreendimentos solidrios e entidades de assessoria), ela deve definir o segmento a qual pertence, no podendo mudar depois. A partir da, a pessoa que representa a rede deve fazer parte deste segmento escolhido. Em outras palavras: Se uma rede mista decidir que faz parte do segmento das assessorias, o/a seu/sua representante deve fazer parte de uma das entidades de assessoria da rede. Se, por outro lado, a rede se define como sendo parte do segmento de empreendimentos, o/a seu/sua representante deve ser um/a trabalhador/a de um empreendimento solidrio da rede. A representao dos EES nos fruns locais, nacional e outros espaos polticos pode se dar por EES ou por rede de EES. As redes, tanto singulares como mistas, so estratgias fundamentais para o desenvolvimento do movimento da economia solidria.

3.2.2. Entidades de assessoria


a) O que Entidade de Assessoria
O FBES reconhece por entidades de assessoria e fomento economia solidria as organizaes que sigam os seguintes critrios:

Quanto sua ao:


Entidades de assessoria e fomento so organizaes que: Desenvolvem efetivamente aes nas vrias modalidades de apoio direto junto aos empreendimentos solidrios, tais como capacitao, assessoria, incubao, pesquisa, acompanhamento, fomento a crdito, assistncia tcnica e organizativa. Estimulam a participao dos empreendimentos assessorados nos Fruns. Tenham suas atividades e participao regulares dentro do Frum, e no eventuais, pontuais ou corporativas. Subsidiam o Frum na elaborao e fomento de polticas. Baseiam a sua metodologia de assessoria e apoio a empreendimentos solidrios nas deliberaes e acmulos dos encontros, oficinas e seminrios sobre Formao promovidos e articulados pelos Fruns, como por exemplo as deliberaes da II Oficina Nacional sobre Formao em ES. Assessoram os empreendimentos na perspectiva do fomento e estmulo constituio de redes e cadeias. Levam em considerao critrios ambientais nas suas atividades. Respeitam os recortes de gnero, raa, etnia, gerao e diferentes orientaes sexuais em suas aes e atividades. Assumem prticas e valores autogestionrios na sua atividade e fins de fomento e assessoria.
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Tenham disponibilidade de participar de conselhos e outros fruns, e sua atuao nestes espaos seja baseada em deliberaes dos Fruns de economia solidria dos quais participam. As informaes de sua atuao devem ser partilhadas com estes mesmos Fruns de economia solidria. Incluam em seus projetos anuais planos de ao dirigidos ao fortalecimento dos Fruns locais, com aporte de recursos financeiros e/ou no financeiros. As entidades devem, entretanto, ser avaliadas pelo seu compromisso com o tema da economia solidria. Projetos articulados de apoio aos Fruns locais devem ser desenvolvidos em conjunto com os outros segmentos do Frum.

Quanto sua organizao coletiva


As entidades de assessoria e fomento devem compor, construir e fomentar a Rede de Formadores Estadual, Regional e Nacional. As entidades de assessoria e fomento devem trabalhar coletivamente e se articular, na busca de aes conjuntas de apoio aos Fruns locais.

3.2.3. Gestores Pblicos


a) O que so Gestores Pblicos
O FBES reconhece como gestores pblicos aqueles que elaboram, executam, implementam e ou coordenam polticas pblicas de economia solidria. Para que os gestores pblicos participem no FBES, devem ser obedecidos os seguintes critrios: A representao de gestores pblicos nos Fruns deve ser em rede, e no de modo individualizado. Desta maneira, os gestores trazem um debate que no reflete apenas a sua atuao especfica, mas o debate mais amplo de polticas pblicas para a economia solidria. O que importa os gestores estarem organizados e representados em rede, de qualquer nvel da federao (municipal, estadual, federal). Os gestores devem respeitar o recorte de gnero, ambiental, raa e etnia em suas atividades.

3.2.4. Movimentos sociais


Movimentos sociais no participam como um segmento dos Fruns locais e nacional. So aliados na construo de lutas comuns, a partir das pautas especficas a cada um. Cada Frum (desde o local ao nacional) deve definir sua agenda e dialogar com outros movimentos sociais, em prol da transformao social e mudana na perspectiva de desenvolvimento do pas. fundamental ampliar as alianas com outros movimentos sociais.

3.3. Da estrutura e forma de funcionamento


3.3.1. Das instncias constituintes
a) Fruns Locais (Estaduais, Microrregionais ou Municipais)
Quanto aos critrios obrigatrios para o reconhecimento de um Frum Local:
Democracia interna nas tomadas de deciso com base nos regimentos internos e carta de princpios do FBES (reunies, atas, plenrias peridicas, entre outros). Orientar suas aes e mobilizaes em torno das bandeiras do FBES. Quantidade de empreendimentos solidrios rurais e urbanos efetivamente atuantes no Frum Local (falta regulamentar). Quantidade de entidades de assessoria efetivamente atuantes e comprometidas com o Frum Estadual e locais/municipais/regionais (falta regulamentar). Especfico para Fruns Estaduais: Quantidade de fruns microrregionais e/ou municipais estruturados, consolidados e com participao ativa no Frum Estadual (falta regulamentar) Quantidade de empreendimentos solidrios urbanos e rurais efetivamente atuantes no Frum Local (falta regulamentar). Ter secretaria executiva. Garantir a ampla socializao dos debates e informaes na sua regio de abrangncia.

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Existir apenas um Frum Local em sua regio de abrangncia (ou seja, apenas 1 frum por estado, por microrregio, por municpio, etc.). Ter e manter um fundo de manuteno do Frum Local, com contribuies de seus integrantes. Garantir a participao, no mnimo de 50% das mulheres como representantes dos empreendimentos e das entidades nas instncias do Frum Local. Ter uma Carta de Adeso para novos integrantes ao Frum Local. Ter e manter um cadastro dos empreendimentos, entidades e redes do Frum Local. Garantir a qualidade das suas representaes, tanto para levar deliberaes do estado quanto para repassar decises nacionais ao FEES. Alm disso, garantir que suas/seus representantes no representem apenas o seu segmento, mas o conjunto do Frum Local, e evitem acumular muitas funes de representao. Dialogar e articular-se com outros Fruns Locais de economia solidria (de outros estados ou regies). Composio diversa, com a presena e compromisso dos diversos atores da Economia Solidria na sua regio de abrangncia.

Quanto composio das Coordenaes dos Fruns Estaduais:


Os Fruns Locais tm liberdade de definir a composio de suas coordenaes desde que respeitem os critrios apontados acima.

Quanto Formalizao dos Fruns Locais


Os Fruns Locais (sejam eles estaduais, microrregionais ou municipais) no devem ser formalizados, ou seja, no devem ter personalidade jurdica (CNPJ).

Quanto aos critrios de avaliao de um Frum Local:


Alm dos critrios obrigatrios acima, os seguintes critrios so indicadores para avaliar o estado em que se encontra um Frum Local, e portanto no so obrigatrios, mas apenas instrumentos de avaliao dos avanos e dificuldades de cada Frum Local. So critrios de avaliao de um Frum Local: Ampliar a articulao com outros atores e fruns de outras temticas da regio de abrangncia (incluindo os de polticas territoriais do MDA/SDT) para construo de propostas e lutas conjuntas, a partir da perspectiva do desenvolvimento local, conhecendo e se envolvendo com a conjuntura dos movimentos sociais, das lutas e dos problemas enfrentados no campo de atuao da economia solidria. Propor polticas pblicas na sua regio de abrangncia; acompanhar, monitorar e articular as demandas de polticas pblicas ligadas ao tema, de forma articulada com os conselhos de economia solidria (onde j existirem). Ser um espao que aglomere diferentes foras e sujeitos do campo da economia solidria na sua regio de abrangncia. Garantir que cada empreendimento, cadeia, rede ou entidade de assessoria que venha a receber apoio financeiro devido a polticas pblicas para o setor da Economia Solidria busque retornar uma porcentagem dos recursos adquiridos para o Frum Local que pertena. Ser um espao de formao dos militantes da economia solidria: Realizar encontros e oficinas especficos de capacitao de seus integrantes, conscientizar seus integrantes de que fazem parte de um movimento social e estimular que conheam os outros movimentos sociais da sua regio de abrangncia. Buscar avanar para formas alternativas de representao de empreendimentos solidrios nos Fruns Locais: via redes de setor econmico ou territorial; via cadeias; via ncleos locais de articulao de empreendimentos e assessorias nos bairros e comunidades, entre outras. Buscar o aumento de entidades de assessoria para aumentar a quantidade de profissionais assessorando empreendimentos na sua regio de abrangncia. Identificar, valorizar e socializar as conquistas alcanadas no movimento de economia solidria. Ter um processo de certificao dos produtos da economia solidria a partir da implantao do SNCJS.

Critrios de avaliao especficos para Fruns Estaduais:


Dar apoio para os representantes da coordenao nacional articularem as microrregionais. As coordenaes estaduais devem ter representantes das microrregies.

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

b) Entidades e redes nacionais


Quanto s caractersticas das Entidades e Redes Nacionais:
Entidades e redes nacionais so aquelas que tem ao territorial, com presena nos estados, regies e municpios, com capilaridade nos territrios.

Critrios para reconhecimento de entidades nacionais no FBES:


Sero reconhecidas como entidades nacionais do FBES as que tiverem participao efetiva em pelo menos 7 Fruns Estaduais comprovada pelos mesmos. Caso seja avaliado que a entidade no tenha ao efetiva num frum local, o frum local poder vetar a participao no frum nacional.

3.3.2. Das instncias deliberativas, de gesto e de apoio


a) Plenria Nacional
A Plenria Nacional a instncia mxima de deliberao do FBES, dando as diretrizes polticas mais amplas para orientar a Coordenao Nacional e Coordenao Executiva. A Plenria Nacional ordinria deve ser realizada a cada 3 anos.

b) Coordenao Nacional
Quanto s atribuies:
Deliberar em ltima instncia sobre decises polticas, operacionais e administrativas do FBES; Implementar polticas e estratgias de fortalecimento de acordo com as deliberaes da plenria; Contribuir para a formulao de polticas e estratgias de fortalecimento do movimento de Economia Solidria; Fazer a mediao poltica, dilogo e incidncia no Conselho Nacional de Economia Solidria e em rgos do governo federal; Deliberar sobre o ingresso e permanncia dos membros da Coordenao Nacional (tanto representantes de Fruns Estaduais quanto de entidades e redes nacionais de assessoria), segundo critrios estabelecidos pela IV Plenria Nacional; Orientar, direcionar e, se preciso, redirecionar as aes da Coordenao Executiva e a Secretaria Executiva, para o perodo entre suas reunies ordinrias; Criar ou extinguir Grupos de Trabalho com composio, objetivos e prazos adequados s tarefas demandadas.

Quanto ao funcionamento:
As pautas das reunies da coordenao nacional devem ser enviadas previamente com tempo suficiente para serem debatidas nos Fruns Estaduais; Deve-se buscar ampliar meios virtuais de participao em decises nacionais, tais como videoconferncias e salas de bate-papo; As informaes devem ser partilhadas. Para isso, deve-se buscar ampliar os mecanismos de comunicao e divulgao para alm da internet.

Quanto composio vinda dos Fruns Estaduais:


Sero eleitos 3 representantes por Frum Estadual, sendo 2 de empreendimentos solidrios e uma de entidade de assessoria.

Quanto composio vinda dos gestores pblicos:


A(s) rede(s) de gestores indicar(o) dois gestores por regio e mais 2 em nvel nacional.

Quanto composio vinda das Entidades Nacionais:


As entidades de representao nacional no podero eleger representes adicionais nos Fruns Estaduais. (Por exemplo, uma entidade de apoio e fomento que esteja contemplada como de representao nacional no pode eleger novos representantes em plenrias estaduais.) A representao das entidades nacionais na Coordenao Nacional, com limite de at 12 representantes, dever seguir os critrios definidos sobre a participao de entidades e redes nacionais no FBES.
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c) Coordenao Executiva
Quanto aos objetivos:
A Coordenao executiva tem como principal objetivo fazer a gesto poltica cotidiana, a interlocuo com outros movimentos e com o governo federal, e o acompanhamento da Secretaria Executiva Nacional.

Quanto s atribuies:
Fazer a mediao poltica, de acordo com orientaes da Coordenao Nacional, com a Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES-MTE) e com outras instncias do governo federal, com seus Planos de Ao e com as providncias deles decorrentes; Tomar decises polticas, operacionais e administrativas para a realizao das aes deliberadas pela Coordenao Nacional e Plenria Nacional; Acompanhar a gesto financeira e administrativa da Secretaria Executiva; Indicar representantes do FBES na participao em eventos; Propor a agenda e metodologia das reunies da Coordenao Nacional; Definir critrios para a escolha dos membros da Secretaria Executiva.

Quanto ao funcionamento:
As/os integrantes da Coordenao Executiva so eleitos pela Coordenao Nacional dentre seus integrantes. necessrio ampliar os canais de comunicao entre a coordenao executiva e a coordenao nacional, permitindo uma aproximao entre as duas instncias. Que os membros da Coordenao Executiva mantenham contato com as suas bases, participando das reunies dos fruns estaduais.

d) Secretaria Executiva Nacional


Quanto aos objetivos especficos:
Potencializar e dar vazo diversidade de vozes, concepes e prticas que emanam das instncias constituintes do FBES (Fruns Estaduais e Entidades Nacionais) Contribuir para a articulao interna e entre os segmentos em torno das lutas e bandeiras do FBES Contribuir para a afirmao do protagonismo do segmento dos empreendimentos no FBES Fortalecer a organizao da Economia Solidria em nvel local a partir da partilha do saberfazer da secretaria executiva

Quanto s atribuies
Acompanhamento Organizar, acompanhar, secretariar e disponibilizar relatrios dos encontros peridicos das instncias do FBES (Coordenao Nacional, Coordenao Executiva e GTs) Organizar, acompanhar, garantir a relatoria (prpria ou de outros) e disponibilizar relatrios de eventos organizados pelo FBES, tais como encontros regionais, oficinas, plenrias, feiras, festivais, entre outros Subsidiar a participao do FBES em eventos e garantir a socializao das informaes e encaminhamentos retirados Comunicao / Animao Criar, manter e animar ferramentas de comunicao interna (para dentro do FBES e suas instncias) e externa (pblico, entidades e poder pblico), tais como: atendimento ao pblico via telefone, e-mail e Fax; manuteno e animao do site fbes.org.br; manuteno e animao das listas virtuais de discusso; elaborao de boletins quinzenais; entre outras; Gesto / Sustentao Administrar projetos de sustentao da estrutura do FBES em nveis nacional e macrorregional, com acompanhamento da Coordenao Executiva; Elaborar projetos e captar recursos para o FBES, a partir das deliberaes de suas instncias. Arquivar, sistematizar e disponibilizar o acervo documental do FBES. Articulao Contribuir com a integrao do FBES com outros fruns, redes internacionais, instncias do governo federal e outros movimentos sociais; Desencadear processos de formao junto s secretarias estaduais existentes e estimular a criao de novas;
48 Frum Brasileiro de Economia Solidria

e) Grupos de Trabalho
Quanto ao funcionamento
Os GTs devem ampliar o uso de meios eletrnicos para seus debates irem alm dos encontros presenciais e para melhor comunicao com a Coordenao Nacional e Executiva do FBES.

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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Anexos

Anexo A: Itens da seo 3 a serem deliberados na VIII Reunio da Coord. Nacional


Este anexo apresenta os pontos que a IV Plenria Nacional decidiu que sero deliberados na VIII Reunio da Coordenao Nacional do FBES. Buscamos indicar para cada item o local exato em que se encaixa no captulo 3, e identificamos os grupos que defendiam cada uma das propostas.

1.

Quanto ao patrimnio do empreendimento solidrio (3 propostas):


Localizao: Seo 3.2.1 Empreendimentos Solidrios, dentro do item (a) O que um empreendimento de Economia Solidria. Grupos A, D, E, F, G, H, I: So organizaes em que o patrimnio e os meios de produo so coletivos, ou seja, pertencente a todos/as os/as trabalhadores/as do empreendimento. Grupo B: So organizaes em que a gesto do patrimnio e dos meios de produo coletiva de todos/as os/as trabalhadores/as do empreendimento. Grupo J: So organizaes em que os bens de uso so de controle coletivo (parcial ou total) do conjunto dos/as trabalhadores/as do empreendimento;

2.

Quanto atividade fim do empreendimento solidrio (4 propostas):


Localizao: Seo 3.2.1 Empreendimentos Solidrios, dentro do item (a) O que um empreendimento de Economia Solidria. Grupos C, D, E, F, G, H: Sua atividade fim deve ser coletiva, ou seja, um empreendimento que seja simplesmente um guarda-chuva de trabalhadores que fazem suas atividades individualmente no deve ser considerado empreendimento solidrio. Grupos A, B: Sua atividade fim deve ter algum carter coletivo, ou seja, um empreendimento que seja simplesmente um guarda chuva de trabalhadores que fazem suas atividades individualmente no deve ser considerado empreendimento solidrio. Grupo J: Sua atividade fim deve ser coletiva. Grupo I: (Eliminar este item)

3.

Sobre a formalizao de empreendimentos solidrios (2 propostas)


Localizao: Seo 3.2.1 Empreendimentos Solidrios, depois do item (d) Sobre representao de redes e cadeias solidrias nos Fruns locais e nacional. Seria um novo item: (e). Grupos A, B, D, E, F, J: Os empreendimentos que no so formalizados em formas jurdicas que possam comercializar (emitir nota fiscal) so reconhecidos como empreendimentos solidrios, mas devem ter como meta buscar a sua formalizao jurdica, lutando por avanos na legislao. Grupos G, H, I: (Eliminar este item)

4.

Fomento das entidades de assessoria formalizao dos empreendimentos assessorados (2 propostas):


Localizao: Seo 3.2.2 Entidades de Assessoria, dentro do item (a) O que Entidade de Assessoria. Grupos A, B, D, E, F, G, J: Fomentem a formalizao dos empreendimentos assessorados. Grupos C, I, H: (Eliminar este item)

5.

Quanto ao tempo mnimo de experincia das entidades de assessoria (3 propostas):


Localizao: Seo 3.2.2 Entidades de Assessoria, dentro do item (a) O que Entidade de Assessoria. Grupos A, E: Tenham experincia de assessoria e acompanhamento de pelo menos quatro anos. Grupos C, B, J: Tenham experincia de assessoria e acompanhamento de pelo menos dois anos. Grupos D, F, I, H: (Eliminar este item)

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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6.

Quanto quantidade mxima de empreendimentos apoiados pelas entidades de assessoria (2 propostas):


Localizao: Seo 3.2.2 Entidades de Assessoria, dentro do item (a) O que Entidade de Assessoria. Grupos B, E, G: Deve haver um limite mximo para a quantidade de empreendimentos assessorados de forma a garantir a qualidade da ao da entidade. Este limite deve ser de acordo com a capacidade e estrutura da entidade. Grupos A, D, F, I, H, J: (Eliminar este item)

7.

Proposta de incluso de novo critrio sobre gestores pblicos:


Localizao: Seo 3.2.3 Gestores Pblicos, dentro do item (a) O que so Gestores Pblicos. Grupo H: So reconhecidos como Gestores pblicos aqueles que desenvolvem as polticas pblicas em parceria com os outros segmentos do movimento de ES

8.

Sobre participao de movimentos sociais de atores econmicos (2 propostas):


Localizao: Seo 3.2.4 Movimentos Sociais (ao final da seo). Grupos C, D, F, H, J: Movimentos sociais que articulam atores econmicos (tais como movimento de pescadores, de catadores, etc.) podem participar dos Fruns no segmento de empreendimentos solidrios. Grupos B, G: (Eliminar este item)

9.

Da validao dos segmentos: Fruns Locais (2 propostas):


Localizao: Depois da seo 3.2.4 Movimentos sociais deve ser criada uma seo 3.2.5 Da validao dos segmentos. Grupos B, H, C, E, F: o Frum local que deve validar, na base, se os empreendimentos, entidades de assessorias ou gestores pblicos esto de acordo com os critrios apontados acima. Em caso de divergncias, caber recurso a instncia imediatamente superior. Grupo D: o Frum local que deve validar, na base, se os empreendimentos e entidades de assessorias esto de acordo com os critrios apontados acima. Em caso de divergncias, caber recurso a instncia imediatamente superior.

10. Da validao dos segmentos: usar o mapeamento como referncia (3 propostas):


Localizao: Depois da seo 3.2.4 Movimentos sociais deve ser criada uma seo 3.2.5 Da validao dos segmentos. Grupos A, B, C, D, E: Os critrios do mapeamento no so referncia para validao dos segmentos. Grupo J: Os critrios de mapeamento tambm so referncia para validao dos segmentos. Grupos F, G, H: (Eliminar este item)

11. Da participao das/dos militantes da economia solidria (3 propostas):


Localizao: Depois da seo 3.2.5 Da validao dos segmentos seria criada uma seo 3.2.6 Da participao das/dos militantes da economia solidria. Grupos D, B, H, E: H participantes do movimento de economia solidria que no se encaixam em nenhum dos segmentos e so militantes. Estes podem participar dos Fruns locais se forem indicados por integrantes do mesmo. Grupo F: H participantes do movimento de economia solidria que no se encaixam em nenhum dos segmentos e so militantes. Estes podem participar dos Fruns locais se forem indicados pela Coordenao do mesmo. Grupos A, G: (Eliminar este item)

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

12. Fruns Locais: com relao aos critrios quantitativos (2 propostas):


Localizao: Seo 3.3.1 Das instncias constituintes, no item (a) Da participao das/dos militantes da economia solidria, depois do bloco Quanto aos critrios obrigatrios para o reconhecimento de um Frum Local. Grupos A, C: Tomar como referncia a quantidade de empreendimentos e entidades mapeadas, pelo Mapeamento da Economia Solidria, na regio de abrangncia do Frum Local (por exemplo 10% da quantidade mapeada, proposta do grupo C) Grupos H, I: Usar outros critrios para definir referncias sobre a quantidade de empreendimentos e entidades na regio de abrangncia do Frum Local, que no sejam o Mapeamento da Economia Solidria.

13. Coordenao Macrorregional (3 propostas):


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de gesto, depois do item (a) Plenria Nacional, e antes do item (b) Coordenao Nacional. Ou seja, deve ser criado um outro item entre o (a) e o (b). Grupos A,F,J: No criar Coordenao Macrorregional. Grupo D: No criar Coordenao Macrorregional, mas apontando a possibilidade de organizar encontros regionais temticos Grupos B, E, G, H: Criar Coordenaes Macrorregionais futuramente, quando os Fruns Estaduais estiverem mais consolidados e estruturados. Fazer 2 encontros macrorregionais por ano, com representantes dos Fruns Estaduais da regio.

14. Coordenao Nacional: Quanto freqncia de reunies (3 propostas):


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, item (b) Coordenao Nacional, ao final. de apoio e de gesto, dentro do Grupos A, B, C, D, E, J: Freqncia de 2 reunies por ano da Coordenao Nacional; Grupo G: Freqncia de 1 reunio anual da Coordenao Nacional; Grupo F: Freqncia de 1 reunio anual da Coordenao Nacional, com mais dias e garantindo a realizao de outras formas de encontros no presenciais.

15. Coordenao Executiva: Quanto ao apoio e ao acompanhamento dos encontros macrorregionais (2 propostas):
Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de item (c) Coordenao Executiva, no bloco Quanto s atribuies. Grupos A, B, C, D, E, F, G, H: Apoiar e acompanhar os encontros macrorregionais. Grupo J: (Eliminar este item) gesto, dentro do

16. Coordenao Executiva: Proposta de nova atribuio:


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de item (c) Coordenao Executiva, no bloco Quanto s atribuies. Grupo F: Captar recursos para viabilizar as executivas estaduais; gesto, dentro do

17. Coordenao Executiva: Com relao experincia/especializao (3 propostas):


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de gesto, item (c) Coordenao Executiva, depois do bloco Quanto ao funcionamento. dentro do Grupos B, D: A Coordenao executiva deve ser especializada, para dar conta dos crescentes desafios ao FBES em diferentes mbitos. Grupos A, C, F: A Coordenao executiva deve ter caminhada (experincia), para dar conta dos crescentes desafios ao FBES em diferentes mbitos. Grupos E, G, H: (Eliminar este item)

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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18. Coordenao Executiva: Quanto composio (2 propostas):


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de gesto, item (c) Coordenao Executiva, depois do bloco Quanto ao funcionamento. dentro do Grupos B, C, E, G, H: Composio de 13 integrantes, sendo 7 representantes de empreendimentos (2 do nordeste, 2 do norte, 1 do sul, 1 do sudeste e 1 do centro-oeste), 5 representantes das entidades e redes nacionais, e 1 representante da rede de gestores. Grupo F: Composio de 15 integrantes, sendo 7 representantes de empreendimentos (2 do nordeste, 2 do norte, 1 do sul, 1 do sudeste e 1 do centro-oeste), 3 de entidades nacionais de representao de empreendimentos, 3 de entidades nacionais de apoio e 2 gestores, sendo 1 da rede e um do governo federal.

19.

Quanto remunerao de parte da Coordenao Executiva (6 propostas):


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de gesto, item (c) Coordenao Executiva, depois do bloco Quanto ao funcionamento. dentro do Grupos A, B: No haver remunerao da coordenao executiva Grupos C, E, G: Liberao de 5 pessoas da coordenao executiva, sendo uma de cada macrorregio. Grupo D: Liberao de 5 pessoas da coordenao executiva, sendo uma de cada macrorregio. Que 4 sejam mulheres. Que estas 5 pessoas sejam empreeendimentos. Grupo F: Liberao de 7 pessoas da coordenao executiva, sendo 2 do norte, 2 do nordeste, 1 do sul, 1 do sudeste e 1 do centro-oeste. Grupo J: Liberao de 5 pessoas da coordenao executiva, sendo uma de cada macrorregio. Que todos os liberados sejam empreendimentos Grupo H: Remunerao exclusiva para os representantes do segmento de empreendimentos, de acordo com suas necessidades para a execuo das suas atribuies.

20. Secretaria Executiva Nacional: Quanto misso (2 propostas):


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de gesto, dentro do item (d) Secretaria Executiva, antes do bloco Quanto aos objetivos especficos. Grupos B, C, D, E, F, G, J: Contribuir para o fortalecimento do FBES atravs da execuo de aes determinadas a partir de orientaes polticas das Plenrias Nacionais e da Coordenao Nacional, e de acordo com orientaes, superviso e acompanhamento da Coordenao Executiva. Grupo A: (Eliminar o item)

21. Secretaria Executiva Nacional: Quanto ao objetivo especfico de animao (2 propostas):


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de gesto, dentro do item (d) Secretaria Executiva, no bloco Quanto aos objetivos especficos. Grupos D, E, F, G, J: Animar, com criatividade, as instncias do FBES quanto aos encaminhamentos deliberados pelas mesmas . Grupo A: (Eliminar este item)

22. Secretaria Executiva Nacional: Quanto atribuio de divulgao da execuo financeira e de atividades (2 propostas):
Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de gesto, dentro do item (d) Secretaria Executiva, no bloco Quanto s atribuies, dentro de Comunicao/Animao. Grupos B, C, J: Divulgar publicamente a execuo financeira e as atividades do FBES em nveis nacional e macrorregional; Grupo A: Divulgar, mensalmente, a execuo financeira e as atividades do FBES em nveis nacional e macrorregional;

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

23. Secretaria Executiva Nacional: Quanto ao papel poltico (3 propostas):


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de gesto, dentro do item (d) Secretaria Executiva, depois do bloco Quanto s atribuies. Grupos A, D, E, F, G, J: A secretaria executiva no deve aumentar e deve concentrar-se na execuo e no no papel poltico. Grupo B: A secretaria deve tambm assumir o papel poltico de articulao a nvel nacional e internacional, sob orientao da Coordenao Executiva. Grupo C: A secretaria deve tambm assumir o papel poltico de articulao a nvel nacional e internacional. A Coordenao Executiva definir um membro para esta atividade.

24. Grupos de Trabalho: Proposta de incluso de novo item sobre funcionamento:


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de gesto, dentro do item (e) Grupos de Trabalho, no bloco Quanto ao funcionamento. Grupo A: Os GTs so estruturas do FBES que possuem carter transitrio e que s deixaro de existir com a aprovao de no mnimo 50% mais um da coordenao nacional

25. Grupos de Trabalho: Quanto sua criao (3 propostas):


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de gesto, dentro do item (e) Grupos de Trabalho, no bloco Quanto ao funcionamento. Grupos B, D, G, J: Fica a critrio da Coordenao Nacional definir quais GTs sero fixos e quais sero temporrios (por tarefas) Grupos E, F: Deve haver GTs fixos nos temas da plenria e dos comits temticos do Conselho Nacional, para subsidiar a coordenao nacional do FBES, principalmente na sua incidncia junto ao Conselho Nacional de Economia Solidria, ficando aberto para GTs temporrios. Grupo A: Os GTs do FBES no sero fixos, mas sim criados para apoiar a Coordenao Nacional do FBES para alguma tarefa especfica, sendo dissolvidos aps o cumprimento da mesma.

26. Grupos de Trabalho: GT de gnero ou de mulheres (2 propostas):


Localizao: Seo 3.3.2 Das instncias deliberativas, de apoio e de gesto, dentro do item (e) Grupos de Trabalho, depois do bloco Quanto ao funcionamento. Grupos B, D, F, G: Deve haver um GT especfico sobre gnero. Grupos A, C, E, J: Deve haver um GT especfico de mulheres.

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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Anexo B: Carta das Mulheres da Economia Solidria presentes na IV Plenria do FBES


Ns mulheres que somos a grande maioria na Economia Solidria, que participamos do movimento de mulheres, do movimento feminista, do movimento agroecolgico, da luta pela terra, pela reforma urbana e rural, trabalhadoras da Economia Solidria do campo e da cidade, negras, ndias, extrativistas, brancas, jovens, lsbicas, de todas as crenas e de todas as regies desse pas. Ns, mulheres que contribumos com a construo de um nova sociedade com igualdade e justia para todos as mulheres e homens, que somos responsveis pela produo e reproduo da vida, e pela soberania alimentar e conservao da biodiversidade do planeta. Queremos registrar a nossa indignao pela invisibilidade ds mulheres no documento base da IV Plenria, pela inteira ausncia das nossas falas, questes e propostas vindas dos nossos estados e territrios. Reafirmamos um espao prprio de auto organizao das mulheres no FBES, reconhecendo e valorizando a participao das mulheres enquanto sujeitos polticos e econmicos em todas as instncias e processos dos Fruns, municipais, estaduais e regionais. Luzinia, 29 de Maro de 2008

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

Anexo C: Programao
26/03
Chegada das delegaes

27/03
8h: Mstica de abertura 8h30: Leitura e aprovao do Regimento 9h30: Apresentao da Programao 10h-13h: Trabalho em grupo sobre a seo 2.1 do doc-base

28/03
8h: Mstica de abertura 8h30-12h30: MiniPlenrias (uma miniplenria por cada um dos 4 eixos): apresentao, debate e aprovao das propostas dos grupos dos eixos.

29/03
8h: Mstica de abertura 8h30-12h30: Plenria: apresentao, debate e aprovao das propostas das Mini-Plenrias do dia 28 pela manh (fechamento da seo 2 do docbase)

30/03
8h: Mstica de abertura 8h30-12h30: Plenria: apresentao, debate e aprovao das propostas dos grupos sobre a seo 3 do doc-base

MANH

12-14h: Almoo 14h-20h: Credenciamento TARDE

13-14h30: Almoo 14h: Visualizao dos resultados dos trabalhos da manh 15h-19h30: Trabalho em grupos, cada um sobre um eixo e sobre uma bandeira (seo 2, apenas no eixo especfico do grupo) 19h30-21h: Jantar 21h: Atividade de trocas solidrias e Musicata - Sistematizao dos trabalhos dos grupos - Reunies especficas

12h30-14h: Almoo 14h-19h: Trabalho em grupos sobre as sees 3.1 e 3.2 do doc-base

13h00-14h: Almoo 12h30-14h: Almoo 14h30-19h: Continuao do trabalho em grupos do dia 28 tarde sobre a seo 3.3 do doc-base 14h-17h: Continuao da Plenria da manh 17h: Encerramento

18h-19h30: Jantar 19h30: Abertura 22h: Apresentao cultural

19h-20h: Jantar 20h-21h: Continuao dos trabalhos em grupos da tarde 21h-22h: Mesa com as redes internacionais convidadas A partir das 22h: - Festa - Msicas Brasileiras Danantes - Reunies especficas - Sistematizao dos trabalhos dos grupos

19h-20h: Jantar 20h-21h: Continuao dos trabalhos em grupos da tarde 21h: Comercializao e noite cultural - Sistematizao dos trabalhos dos grupos

18h: Partida das delegaes

NOITE

Observaes:
1. Na manh do dia 28 acontecem as 4 mini-plenrias. A plenria que delibera as propostas das mini-plenrias ocorre apenas no dia seguinte para dar tempo para os relatores e a comisso de sistematizao prepararem as propostas para serem submetidas plenria. 2. A Mini-plenria do dia 28 define os detalhamentos das bandeiras. Portanto, s leva para a Plenria as propostas relacionadas ao conjunto das bandeiras, ou seja, as diretrizes e deliberaes sobre o conjunto de cada eixo.

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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Anexo D: Regimento de funcionamento da IV Plenria Nacional de Economia Solidria


Define as normas de funcionamento da IV Plenria Nacional de Economia Solidria, convocada pelo Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES).

Da IV Plenria Nacional
Art. 1 - A IV Plenria Nacional de Economia Solidria ser realizada entre os dias 26 a 30 de maro de 2008, no CTE-CNTI, em Luzinia - GO. Art. 2 - A IV Plenria nacional instncia soberana de deliberao do FBES.

Dos/as participantes
Art. 3 A IV Plenria Nacional de Economia Solidria ter a participao de quatro categorias de participantes: As/os representantes eleitos nas plenrias dos Fruns Estaduais com direito voz e voto; Os/as integrantes da comisso organizadora nacional com direito voz e voto; As/os convidadas/os com direito voz. Os/as observadores/as, com direito a voz; Pargrafo nico Somente sero custeadas despesas relativas participao dos/as representantes e convidados/as.

Da Coordenao da IV Plenria
Art. 4 - A Comisso Organizadora Nacional foi eleita e instaurada pela Coordenao Nacional do FBES em sua VII reunio nacional e tem as seguintes competncias: coordenar, supervisionar, orientar a metodologia nos trabalhos em grupo e nas plenrias, sistematizar e promover a realizao da IV Plenria Nacional de Economia Solidria, atendendo aos aspectos tcnicos, polticos e administrativos.

Do funcionamento da IV Plenria
Art. 5 - Os trabalhos da plenria sero realizados atravs de: a) Grupos de trabalho sobre os eixos temticos e as bandeiras; b) Grupos de trabalho sobre estrutura e funcionamento do FBES; c) Mini plenrias sobre eixos temticos e bandeiras; d) Plenria sobre eixos temticos; e) Plenria sobre estrutura e funcionamento do FBES Pargrafo 1 todos estes espaos sero compostos por: Representantes escolhidas/os pelas Plenrias Estaduais; Observadoras/es; Comisso Organizadora da IV Plenria; Um/a coordenador/a; Um/a facilitador/a; Um/a relator/a. Pargrafo 2 Os/as relatores/as participaro das atividades de sistematizao.
58 Frum Brasileiro de Economia Solidria

Art. 6 - Os Grupos de trabalho sobre os eixos temticos e as bandeiras faro o debate da seo 2 do documento base e encaminharo propostas para as mini-plenrias. Pargrafo nico: Sero consideradas aprovadas as deliberaes que obtiverem pelo menos maioria simples (cinqenta por cento mais um) de votos;

Art. 7 - As Mini-plenrias deliberaro sobre as propostas dos grupos de trabalho dos eixos temticos e bandeiras que sero encaminhadas Plenria sobre a seo 2 do documento-base: Pargrafo nico: Sero consideradas aprovadas as deliberaes que obtiverem pelo menos maioria simples (cinqenta por cento mais um) de votos;

Art. 8 - A Plenria da seo 2 do documento-base deliberar, em ltima instncia, as propostas encaminhadas pelas 4 Mini-Plenrias Pargrafo nico: Sero consideradas aprovadas as deliberaes que obtiverem pelo menos maioria simples (cinqenta por cento mais um) de votos;

Art. 9 - Os Grupos de trabalho sobre estrutura e funcionamento do FBES faro o debate da seo 3 do documento base e encaminharo propostas para a plenria: Pargrafo nico: Sero consideradas aprovadas as deliberaes que obtiverem pelo menos maioria simples (cinqenta por cento mais um) de votos;

Art. 10 - A Plenria da seo 3 do documento-base deliberar sobre as propostas que foram aprovadas em pelo menos um dos grupos de trabalho de estrutura e funcionamento do FBES

Art. 11 - Nos processos de votao em plenria, somente ser feita contagem de votos quando por contraste ou aclamao no houver acordo na mesa coordenadora sobre o resultado.

Art. 12 O relatrio final da plenria incluir a prestao de contas do FBES dos ltimos 5 anos.

Art. 13 Os casos omissos do presente regimento sero submetidos plenria, mediante recurso comisso organizadora.

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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Anexo E: Lista de participantes da IV Plenria Nacional de Economia Solidria


Representantes das Plenrias Estaduais
Representantes
UF
AC AC AC AC AC AC AC AC AC AC AC AC AM AM AM AM AM AM AM BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE DF DF DF DF DF DF DF DF DF DF DF ES ES ES ES ES ES ES ES ES ES ES ES GO

Nome Completo
Antonio Ferreira da Silva Antonio Mauro farias Martins Aretusa Ferreira Lopes Danuza Magalhes de Lima Dbora Katyuscia Rocha de Freitas Elisa Nate Souza e Souza Justino Dantas de Bessa Maristela Oliveira de Mesquita Marlcia Moreira da Silva Neide Ferreira de Lima Regina Rodrigues de Freitas Rosivan Caetano de Oliveira Antonieta do Lago Vieira DEUSDETH SALLES DA SILVA DJALMA COSMO SANTOS SILVA DOMINGOS RICARDO FLORENTINO JOO BATISTA DUTRA PRESTES JOAO BATISTA TAVARES Maria do Perptuo Socorro S. Barreto Ananias Nery Viana Andr Santana da Silva Dbora Rodrigues da Silva Eleneide Alves Cordeiro Gisleide do Carmo Oliveira Irani da Silva Santos Ivanildo Silva Pereira Ivonete Oliveira Silva Jos Djalma dos Santos Leide Manuela dos Santos ROSA HELENA NEVES CARDOSO Sidnei Silva Suerdieck Ana Lourdes de Freitas Andra Maria da Silva Pessoa Antonio Marcos Arcanjo da Silva Emanuel Barreto de Oliveira Espedito Guedes da Silva Jos Julio Rodrigues MARIA CILENE SOUZA DA SILVA Maria das Graas dos Santos Pereira Maria Evany Pompeu de Amorim Mauriclia Gomes do Nascimento Sandra Magalhes Jos Ferreira Gomes Andr Luiz Rezende Eduardo Almeida Maria Abadia Teixeira de jesus Maria Aparecida Faustino Maria de Lourdes Pereira de Oliveira Patrcia Ferreira de Almeida Paulo Henrique Correa Paulo Henrique de Morais Pedro Henrique Isaac Teobaldo Rocha Edson Ricardo de Souza Elizete Lazarini da Silva Evandro Zene Nunes Fabricia Silva da Costa Galdene Conceio dos Santos Leonora Michelin L. Mol Maria Antonia Moura Silva MARIA JOS FIOREZE Marilene Schulz Ost Marvel Graas Bezerra Furtado Nilvaneth Camilo Tarcisio da Costa Moraes Aparecida Teixeira de Ftima Paraguass

Segmento
Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Entidade de apoio Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Entidade de apoio Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento

60

Frum Brasileiro de Economia Solidria

Representantes
UF
GO GO GO GO GO GO GO GO MA MA MA MA MA MA MA MA MA MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MS MS MS MS MS MS MS MT MT MT MT MT MT MT MT MT MT MT MT MT MT MT PA PA PA PA PA PA PA PB PB PB PB PB PB PB PB PE PE PE PE PE PE PE PE PE PE PE PE

Nome Completo
FRANCISCO EDELTRUDES MOREIRA JOANA DARC AGUIAR DE SOUZA Jos Ricardo Estrela Joseli Jos de Carvalho Maria Odlia Rogado da Silva Nelson Gomes de Moraes Nirce Maria Nunes OEBIO BEZERRA DA SILVA AMILSON ABREU CARDOSO CARLOS ANTNIO BONFIM PEREIRA Jordnia Pessoa da Silva MARIA LUIZA MENDES Mariana Dbora Claudiano do Nascimento ROGENIR ALMEIDA SANTOS COSTA RUBENICE COSTA RODRIGUES Sheyla Gomes de Almeida VALDININO SILVA ALDAIR MOREIRA DANIEL BATISTA SUCUPIRA EDILSON GONALVES BENTO EDINA SOUZA RAMOS HERMENEGILDA DE CARVALHO MEDIS LUIZ CARLOS CARVALHO OLIVEIRA MARISA FERREIRA MENDES MIGUEL JOSE DE LIMA NELI DE SOUZA SILVA MEDEIROS RENATO DE OLIVEIRA SILVA ROSALINO PEREIRA BORGES VANEIDE APARECIDA LEITE VIEIRA ALTAIR DE SOUZA ESTER RODRIGUES HELENA FEITOSA ALVARES BARRETO IVONEIDE MESSIAS DA CRUZ MARIA DA CONCEIO CELESTINO BARBOSA NEUSA GRIPA ROSELI LIMA DE OLIVEIRA ALTAMIRA GENEROSO Benedita Xavier da Silva Clovis Vailant Eliane Pedroso Frana Silva Eneide Alves da Silva Santos Gildo Ferreira de Amorim Joo Rodrigues da Costa Jos Wellinton da Silva Rosa Manuel Aparecido Bernardo Ferreira Maria Iracy Sntana Mrio Mrcio S. Vieira Neuri Eliezer Senger Rogrio de Oliveira Costa Rosangela Carneiro Goes Urbano Ramos de Sene Ednelson dos Santos Sales Elias de Oliveira Raiol Joana Mota Palheta Magno de Oliveira Moraes Maria Alice Rodrigues Costa Marli Margareth Chermont da Cunha NBIA CRISTINA ASSUNO MIRANDA Ana Regina Pinto Edinaldo Rosendo Barbosa Edneide Ferreira de Sousa Isineide de Sousa Nunes Maria do Socorro Santos Neves Neuma Maria Guilherme Ribeiro Ronildo Monteiro Ferreira Sandro Gomes da Silva ALLAN DE AZEVEDO PESSOA Ana Cristina do Nascimento Ana Maria Dubeux Gervais Dorgival do Vale Silva ELEIDE RODRIGUES DE SOUZA ELIAS DA SILVA Elizabete Ferreira Nobre Gleide Cezino de Vasconcelos Graciete Gonalves dos Santos Isabelle Rayanne Lira de Oliveira Jandson Roberto de Souza Luiz Damio Barbosa

Segmento
Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Gestor Pblico Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Entidade de apoio Gestor Pblico Entidade de apoio Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Entidade de apoio Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Entidade de apoio Entidade de apoio Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

61

Representantes
UF
PE PE PE PE PI PI PI PI PI PI PI PR PR PR PR PR PR PR PR PR RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RN RN RN RN RN RN RN RN RN RN RN RN RO RO RO RO RO RO RO RO RR RR RR RR RR RR RR RR RR RR RR RR RR RR RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS

Nome Completo
MARCELO RODRIGUES DA SILVA Maria Anglica Brasileiro Costa Maria das Graas Andrade de Mendona Rosana Oliveira Pontes de Souza Ana Maria da Silva Lima Antonia de Jesus Aquino Lima ANTONIO WILLIAM ALMEIDA DE SOUSA Cleandro de Sousa Oliveira Edilson dos Santos Silva Jose dos Santos Marta Lcia Silva Lima Aloir Natalina Candido da Silva Angelino Soares de Melo Geny Maria Coreia da Cunha Jose Adilson Stuzata JOS APARECIDO DE OLIVEIRA Keiko Sato Lourdes Marchi Sonia Maria do Nascimento Vilma Tillmann Antonio Oscar Peixoto Vieira Arlete de Menezes Colonese Janete Joana Teixeira da Silva Jos Frederico de Almeida Leondia Mximo Lacerda Lucinda Gregrio Segundo Luiz Antunes da penha Margareth Azevedo da Silva Maria Iraci Martins Farias Nelly Barbosa Teixeira de Carvalho Sonia Maria Braz da Silva Ana Maria Almeida de Paulo Emerson Incio Cenzi Francisca Catarina da Silva Francisca Eliane de Lima Viana Francisco Soares de Souza Neto Frank Maciel dos Santos Gerardo Jos Batista Guar Jos Valce de Souza Jucyana Myrna Teixeira da Silva LIDIANE FREIRE DE JESUS Maria Gorette Salustiano de Santana Maria Isolda Dantas de Moura Andra Christianne da Silva Mendes JAQUESON JOS PRADO BRASIL Jos Antonio de Meireles Leni da Silva Marcos Sussuaruna Maria Irenilda de Souza Dias Marizete Braga Roseli Leal Monteiro Antonia Correia de Souza Clia Regina Aguiar de Souza Dimia Alves da Mota Elielma Coelho Derzi Eunides Maria Alves Francisca Liras Heudes Prado Lima Jose Oliveira Filho Maria de Nazar Miranda Feitosa Maria dos Santos Souza Maria Ldia Ribeiro de Vasconcelos Maria Madalena Alves Sandra Socorro Ges Rodrigues Santa Izabel Mesquita Ana Mercedes Sarria Icaza ANGELA MARIA COMUNAL GOMES ARLINDO KIRCH WILLERS Claudia Medianeira Rodriges Machado DANILO CAETANO FBIO ROBERTO MORAES LEMES GILDO DARCI DIAS jos Alex Borges Mendes Jos Carlos Peranconi Julio Csar Garcia Ktia Cilene Duarte de Albernaz Luciano Luz de Lima LUIZ ANTONIO COMASETTO

Segmento
Entidade de apoio Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Entidade de apoio Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento

62

Frum Brasileiro de Economia Solidria

Representantes
UF
RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP TO TO TO TO TO TO TO TO

Nome Completo
Luiz Carlos da Silva Luiza de Ftima Dinnebier Maria Lisiane Quevedo Cunha Milton Jos Pantaleo Junior Nelsa Ins Fabian Nespolo Nri Pinto Mirapalhete Rafael Martinez Fortes RICHARD SILVA GOMES Santinho dos Santos Carvalho Solange Carmen Manica Terezinha Sallet Ruzzarin Ana Maria de Borba Andrea Viana Faustino Antonia Ogliari Talgatti Antonio Augusto Mendes Dos Santos Ari Farias de Lima Elisete Gesser Della Giustina Dacoregio rika Sagae Liliana Regina Dal Sasso Copetti MARCIA APARECIDA DA SILVA MATTOS Maria Dnis Schneider MARIA HELENA KIRCHNER Maria Lcia Monteiro Soares Daniel Moreira da Silva Ednalva Oliveira Gomes Evalda Maria Oliveira de Assis Ginaldo Custdio Lessa Jos Anselmo Amaral Jos Jackson Souza Costa Josefa Ana Dilma dos Santos Jucilene Santana Santos Marcos Hernesto da Silva Rafaela da Silva Alves Vanizia Santos Ferreira Adalberto Sabino Benedito da Silva Filho Eliane Aparecida Vieira Da Macena Felipe Villa Pateo Gilberto Silva dos Santos Leonardo Penafiel Pinho Luciano Siqueira Mina Maria aparecida dos Reis Adriano Renato Silveira Martins SIDNEY ROBERTO MORELLI Simone Aparecida de Carvalho GEYLSON GALVO SALES GILDENE SOARES CARVALHO IRACY FERREIRA DE SOUZA JOSE CELSO CARBONAR JOSELITO PAIVA DE ALMEIDA MARIA JOS DE OLIVEIRA REZENDE MUNIQUE DANIELA MAIA DE OLIVEIRA WANDIR JUSTINO MENDES Robson Grizilli

Segmento
Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Entidade de apoio Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Entidade de apoio Gestor Pblico Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Gestor Pblico Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Gestor Pblico

Observadoras/es
Observadoras/es
UF
AC AP BA CE CE DF DF DF DF DF DF DF DF DF DF DF

Nome
Kethleen Maklaine da Costa Diniz Maria Dorama Cardoso Vicente Aguiar Edecarlos Rulim de Souza Regina Lcia Lopes Feitosa Daniel Rech Dione Manetti Euclides Mance Fbio Sanches Fernando Kleiman Gilnei Pereira dos Santos Haroldo Mendona Jonas Bertucci Jorge Luiz do Nascimento Maurcio Sarda Naldo Critas

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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Observadoras/es
UF
DF DF DF DF DF DF DF DF DF DF ES IN IN IN IN IN IN MG MG MG PB PB PE PR RJ RJ RJ RJ RJ RJ RS RS RS RS SC SE SP SP SP SP SP SP TO

Nome
Narana de Melo Paul Singer Pedro Pereira da Silva Quenes Gonzaga Rizoneide Amorin Roberto Marinho Rodrigo de Paula Sonia Marise Terezinha Silva Vital Filho Kennedy Carlos Pereira da Silva Carole Yerochewski Charles Guindon Jean-Franois Aubin Nedda Angulo Pablo Guerra Rosngela Alves Fabiana IMS FRANCISCA MARIA DA SILVA LAURENICIO MENDES DA SILVA LUCICLA TEIXEIRA LINS Sarah Lucena Lvia Fernanda Aluquerque de Freitas Eduardo Faria Silva Adriana Bezerra Eugnia Morra Joo Roberto Pinto Leonardo Coelho Marlia Alves Gonalves Rosemary Gomes len Schneider Luis Incio Gaiger Mara Barbosa Niro Roni Nobre Barrios Valmor Schiochet Maria da Concei Vasconcelos Angela Schwengber Antonio Silvestre Leite Diogo Tsukumo Fabola Zerbini Sandra Fa Vanessa Sigolo Eni Tereza da Cunha

Comisso Organizadora Nacional


UF
AC DF SC MG PE DF RR MG PA RS PE SP MS DF MA

Nome
Carlos Omar da Silva Ademar Bertucci Alexandre Tkotz Benedito Anselmo Martins de Oliveira Christiane Almeida Domingos Olmpio Elenir Maruai Joo Lopes do Nascimento Joo Correa Jorge Rodrigues Lenivaldo Lima Luiz Verardo Sebastiana Almire Shirlei Almeida Valdener Pereira Miranda

Segmento
Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Empreendimento Empreendimento Entidade de apoio Gestor Pblico Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento Entidade de apoio Empreendimento

Secretaria Executiva e apoios operacionais


Nome
Angela Rangel Daniel Tygel Ednaldo Costa de Andrade Fabiana Teixeira Eustquio Azeredo do Santos Fernanda Nagem Maria Lenia Marques Rosana Kirsch

Organizao
Secretaria Executiva do FBES Secretaria Executiva do FBES Critas Brasileira IMS Secretaria Executiva do FBES Critas Brasileira Secretaria Executiva do FBES

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

Anexo F: Prestao de contas da IV Plenria Nacional


O custo total direto de realizao da Plenria Nacional, incluindo o repasse de recursos para contribuir com a realizao das Plenrias Estaduais, foi de R$553.521,15, sem contar com os recursos indiretos graas a diversas contribuies de vrias entidades e rgos e tambm sem contabilizar os recursos captados por cada Frum Estadual para a organizao de suas atividades locais e microrregionais e as plenrias estaduais. Esta prestao de contas no contempla as atividades anteriores s plenrias estaduais, tais como a Caravana rumo IV Plenria Nacional, os Encontros Regionais de Reestruturao e as reunies da Coordenao Nacional, Coordenao Executiva e comisses. Na seo F.2 so apresentadas estas prestaes de contas anteriores. A tabela abaixo apresenta o detalhamento dos recursos por rubrica e fonte financiadora, alm das contribuies no financeiras por entidade ou rgo apoiador. Os recursos financeiros esto detalhados no Anexo G, especificamente nas sees G.2 (n), G.2 (o) e G.2 (p).
Preparao (custos diretos nacionais no contabilizados custos dos Fruns Estaduais) Atividade Apoio s Plenrias Estaduais Subtotal 1 Tipo de apoio Reproduo do Caderno de Aprofundamento para as plenrias estaduais ocorridas em 2007 Remessa postal do Caderno de Aprofundamento aos Fruns Estaduais Atividade Hospedagem, alimentao, translado e salas para as atividades Passagens (areas e terrestres) Reembolsos Material de consumo e papelaria Subtotal 2 Valor (R$) 103.806,00 Preparao (apoios em nvel nacional no contabilizados apoios locais s atividades nos estados) Quantidade e descrio 500 cadernos Entidade ou rgo apoiador SENAES/MTE e Frente Parlamentar em defesa da Economia Solidria Fonte do recurso 103.806,00 SDT/MDA (subseo (o) no anexo F.2)

6.750 enviados para 27 Fruns SENAES/MTE e Frente Parlamentar em defesa da Economia Estaduais (250 para cada) Solidria Realizao (custos diretos) Valor (R$) Fonte do recurso SENAES/MTE (subseo (n) no anexo F.2) e Fundo Nacional de 137.456,00 Solidariedade (subseo (p) no anexo F.2) SDT/MDA (subseo (o) no anexo F.2) e SENAES/MTE 297.814,74 (subseo (n) no anexo F.2) 9.459,41 Fundo Nacional de Solidariedade (subseo (p) no anexo F.2) 4.985,00 Fundo Nacional de Solidariedade (subseo (p) no anexo F.2) 449.715,15

Total (subtotal 1 + subtotal 2)


Tipo de apoio Antena e conexo internet via satlite Arte das bolsas Bolsas Bolsas Carros Cpias do documento-base Crachs Encadernao do documento-base Equipamentos de informtica Faixas Filmagem e fotografia Lanche da noite cultural Recursos humanos para apoio Telecentro

553.521,15
Realizao (apoios) Quantidade e descrio Entidade ou rgo apoiador Governo Eletrnico Servio de Atendimento ao Cidado 1 antena + conexo (GESAC) / Ministrio das Comunicaes 1 arte IMS 20 unidades 400 unidades 2 carros 17mil cpias 480 unidades 400 encadernaes 3 projetores e 1 impressora 3 unidades 2 pessoas e equipamentos CEPEC/MS SDT/MDA Critas e IMS IMS IBASE IMS Critas, Rede de ITCP's e IMS IMS SOLTEC/UFRJ e Frum de Cooperativismo Popular do RJ

No mensurado (produtos Fruns Estaduais de Economia Solidria alimentcios) 5 pessoas Frum DF e Entorno, Critas e IMS 10 computadores instalados com Projeto Casa Brasil do Instituto Nacional de Tecnologia da acesso a internet Informao ITI

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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Anexo G: Prestao de contas financeira do perodo de 2004 a 2008


De julho de 2003 (quando foi criado o FBES) at 2006, o FBES mantinha a sua estrutura com doaes recebidas de entidades, empreendimentos e pessoas, e as reunies nacionais da Coordenao Nacional e do Conselho Interlocutor eram executados diretamente pela SENAES/MTE. A partir do ano de 2006, projetos de manuteno da estrutura do FBES (Secretaria Executiva, reunies da Coordenao Nacional, do antigo Conselho Interlocutor, da Coordenao Executiva e dos Grupos de Trabalho - GTs) comearam a ser aprovados e os gastos do FBES passaram a ser pagos com esses recursos e no mais de doaes. A Secretaria Executiva do FBES iniciou suas atividades a partir de janeiro de 2004, funcionando provisoriamente em entidades sediadas em Braslia com recursos mnimos para a sua organizao e estruturao. Desta forma, a contabilidade das doaes recebidas pelo FBES no ano de 2004, por no se encontrarem devidamente organizadas, no constaro nesse relatrio e sua prestao de contas ser realizada na VIII reunio da Coordenao Nacional do FBES.

G.1. Quadros-resumo
Projeto Fonte dos recursos Entidade executora/conveniada CEA CEA CEA Secretaria Executiva do FBES ADS/CUT Critas Brasileira Secretaria Executiva do FBES CEA Critas Brasileira Critas Brasileira Critas Brasileira Fundao l'Hermitage Critas Brasileira Critas Brasileira Critas Brasileira Critas Brasileira Incio Ago 2004 Ago 2004 Ago 2004 Fev 2005 Fev 2005 Out 2005 Jan 2006 Ago 2006 Dez 2006 Ago 2007 Fim Ago 2004 Ago 2004 Ago 2004 Dez 2005 Set 2005 Jul 2007 Dez 2006 Set 2006 Mar 2007 Dez 2007 Valor (R$) 36.800,25 40.000,00 64.161,68 13.905,60 89.724,08 516.940,00 20.847,49 14.887,61 8.000,00 8.000,00 12.000,00 178.731,24 1.062.000,00 518.085,57 205.000,00 50.000,00 2.839.083,52 Divulgao do I Encontro Nacional dos Fundao Banco do Brasil, Projeto n Empreendimentos de ES 391/15201-3/01 Atividades Culturais do I Encontro Nacional Caixa Econmica Federal dos Empreendimentos de ES Feira de Amostra do I Encontro Nacional dos SEBRAE, Projeto n 80/2004 Empreendimentos de ES Doaes ao FBES: receitas e despesas da ADS/CUT, CEDEP, IBASE, IMS Secretaria Executiva (2005) Projeto de Fortalecimento do FBES projeto n SENAES/MTE, Convnio FBB 36/15322-2/01 n36/15322-2/01 Projeto de Fortalecimento do FBES projeto SENAES/MTE, Convnio FBB n 36/3152 n36/3152 Usina Catende, Cooper Botes, Doaes ao FBES: receitas e despesas da APHERJ, ADS/CUT, CAMP, Rede de Secretaria Executiva (2006) ITCPs, Cooperinca, CESE, UNISOL Projeto de Manuteno da Estrutura de Apoio Coordenadoria Ecumnica de Servio do FBES CESE Projeto de Fortalecimento do FBES IMS, projeto n 01 Projeto de Continuao do Fortalecimento do IMS, projeto n 02 FBES Apoio Manuteno da Secretaria Executiva IMS, projeto n 03 do FBES Agncia Canadense de Projeto PIPE Express de parceria entre Desenvolvimento Internacional Chantier e FBES CIDA/ACDI Fortalecimento do Frum Brasileiro de SENAES/MTE, Convnio FBB Economia Solidria Fase II n6160/5015 Fortalecimento do FBES Apoio IV SENAES/MTE, Convnio FBB Plenria Nacional de ES FASE III n6160/5015 Fomento a Redes Sociais de Economia SDT/MDA, Convnio Caixa Econmica Solidria e Agricultura Familiar Federal n222.862-11 Apoio participao dos FEES da Amaznia Fundo Nacional de Solidariedade (FNS) Legal na IV Plenria Nacional

em Jan 2008 andamento Nov 2006 em andamento

em Out 2006 andamento em Abr 2008 andamento em Nov 2007 andamento em Abr 2008 andamento Total

Recursos por fonte financiadora


(2004-2008)
1% 1% 1% 2% 2% 2% 6%

Recursos por executora ou conveniada


(2004-2008)
1%3% 5% 6%

7%

77%
SENAES/MTE Doaes de entidades + CESE SDT/MDA CEF Gov. Canad FBB SEBRAE IMS FNS

84%
Critas Brasileira ADS/CUT Fund. l'Hermitage Sec. Exec. FBES CEA

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

G.2. Detalhamento de cada projeto


a) Agosto de 2004 (I)
Nome do projeto: Divulgao do I Encontro Nacional dos Empreendimentos de Economia Solidria Fonte dos recursos: Fundao Banco do Brasil, Projeto n 391/15201-3/01 Entidade conveniada/executora: Centro de Estudos e Assessoria CEA Valor do projeto: R$ 36.800,25 Detalhamento por rubrica:
Material de divulgao (camisetas, faixas, cartazes, folders) Servio de Terceiros Total R$ 22.822,00 R$ 13.978,25 R$ 36.800,25

b) Agosto de 2004 (II)


Nome do projeto: Atividades Culturais do I Encontro Nacional dos Empreendimentos de Economia Solidria Fonte dos recursos: Caixa Econmica Federal Entidade conveniada/executora: Centro de Estudos e Assessoria CEA Valor do projeto: R$ 40.000,00 Detalhamento por rubrica:
Atividades culturais Deslocamento terrestre Servio de Terceiros Compra de cobertores Infraestrutura (aluguel de mesas) Roubo (ocorrncia 22525/2004) Telefone da Secretaria Executiva (ago. set. out/04) Manuteno da Secretaria Executiva (internet) Gastos com FSM 2004 Total R$ 20.877,50 R$ 5.212,80 R$ 5.506,69 R$ 1.133,00 R$ 1.200,00 R$ 2.530,00 R$ 2.901,01 R$ 240,00 R$ 399,00 R$ 40.000,00

c) Agosto de 2004 (III)


Nome do projeto: Feira de Amostra de produtos da Economia Solidria do I Encontro Nacional dos Empreendimentos de Economia Solidria Fonte dos recursos: SEBRAE, Projeto n 80/2004 Entidade conveniada/executora: Centro de Estudos e Assessoria CEA Valor do projeto: R$ 64.161,68 Detalhamento por rubrica:
Infraestrutura (standes, decorao, aluguel, som) Servios de Terceiro Pessoa Fsica Custos administrativos do projeto Despesas Bancrias Total R$ 55.557,48 R$ 5.810,00 R$ 2.500,00 R$ 294,20 R$ 64.161,68

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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d) Fevereiro a dezembro de 2005


Natureza (no se trata de projeto): Doaes ao FBES (receitas e despesas da Secretaria Executiva do FBES 2005) Fonte dos recursos (principais): ADS/CUT, CEDEP, IBASE, IMS Execuo: Secretaria Executiva do FBES Valor total: R$ 13.905,60 Detalhamento por rubrica:
Aluguel e manuteno da sala da Secretaria do FBES Eventos Material de Expediente Telefone Manuteno da pgina do FBES Despesas Bancrias Total R$ 2.577 R$ 3.907 R$ 427 R$ 6.766 R$ 217 R$ 12 R$ 13.905,60

e) Fevereiro a setembro de 2005


Nome do projeto: Fortalecimento do Frum Brasileiro de Economia Solidria Fonte dos recursos: Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES/MTE), Convnio Fundao Banco do Brasil n 36/15322-2/01 Entidade conveniada/executora: Agncia de Desenvolvimento Solidrio (ADS/CUT) Valor do projeto: R$ 89.724.08 Detalhamento por rubrica:
Servio de Terceiros Eventos Total R$ 77.799.74 R$ 11.924 R$ 89.724,08

f) Outubro de 2005 a julho de 2007


Nome do projeto: Fortalecimento do Frum Brasileiro de Economia Solidria Fonte dos recursos: Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES/MTE), Convnio Fundao Banco do Brasil n 36/3152 Entidade conveniada/executora: Critas Brasileira Valor do projeto: R$ 516.940,00 Detalhamento por rubrica:
Eventos Material de Expediente Despesas de Telefone Material de Divulgao Total R$ 398.628,33 R$ 2.810,00 R$ 7.061,17 R$ 730,00 R$ 516.940,00

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

g) Janeiro a dezembro de 2006


Natureza (no se trata de projeto): Doaes ao FBES (receitas e despesas da Secretaria Executiva do FBES 2006) Fonte dos recursos (principais): Usina Catende, Cooper Botes, APHERJ, ADS/CUT, CAMP, Rede de ITCPs, Cooperinca, CESE, UNISOL Execuo: Secretaria Executiva do FBES Valor total: R$ 20.847,49 Detalhamento por rubrica:
Servio de Terceiros Eventos Material de Expediente Telefone Manuteno da pgina do FBES Despesas Bancrias Publicao Deslocamento da Secretaria do FBES Total R$ 10.085,00 R$ 3.748,37 R$ 296,24 R$ 1.077,98 R$ 30,00 R$ 244,54 R$ 2.618,36 R$ 415,00 R$ 20.847,49

h) Agosto a setembro de 2006


Nome do projeto: Projeto de Manuteno da Estrutura de Apoio do Frum Brasileiro de Economia Solidria Fonte dos recursos: Coordenadoria Ecumnica de Servio - CESE Entidade conveniada/executora: Centro de Estudo e Assessoria CEA, Critas Brasileira n 14708 Valor do projeto: R$ 14.887,61 Detalhamento por rubrica:
Servio de Terceiros Impostos (IRRF, ISS e INSS de contribuio individual) Total R$ 14.012,94 R$ 874,67 R$ 14.887,61

i) Dezembro de 2006 a maro de 2007


Nome do projeto: Fortalecimento do Frum Brasileiro de Economia Solidria Fonte dos recursos: Instituto Marista de Solidariedade (IMS) projeto n 01 Entidade conveniada/executora: Critas Brasileira Valor do projeto: R$ 8.000,00 Detalhamento por rubrica:
Aluguel e manuteno da sala da Secretaria do FBES Aquisio de moblia para a Secretaria Executiva Total R$ 3.835.00 R$ 4.165.00 R$ 8.000,00

j) Agosto a dezembro de 2007


Nome do projeto: Continuao do Fortalecimento do Frum Brasileiro de Economia Solidria Fonte dos recursos: Instituto Marista de Solidariedade (IMS) projeto n 02 Entidade conveniada/executora: Critas Brasileira Valor do projeto: R$ 8.000,00 Detalhamento por rubrica:
Aluguel e manuteno da sala da Secretaria do FBES Despesas com manuteno da Secretaria Executiva do FBES (gua, internet, luz, material de limpeza) Total R$ 6.000,00 R$ 2.000,00 R$ 8.000,00

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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k) A partir de janeiro de 2008 (em andamento)


Nome do projeto: Apoio a Manuteno da Secretaria Executiva do Frum Brasileiro de Economia Solidria Fonte dos recursos: Instituto Marista de Solidariedade (IMS) projeto n 03 Entidade conveniada/executora: Critas Brasileira Valor do projeto: R$ 12.000,00 Detalhamento por rubrica:
Manuteno da pgina do FBES (taxa do provedor) Manuteno da Secretaria do FBES (aluguel, condomnio, luz, gua) Despesas da Secretaria do FBES (gua potvel e materiais de limpeza) Deslocamentos da Secretaria Executiva do FBES (bancos, imobiliria, reunies): nibus/txi Impressora a laser Total R$ 181,00 R$ 9.750,00 R$ 750,00 R$ 840,00 R$ 479,00 R$ 12.000,00

l) A partir de novembro de 2006 (em andamento)


Nome do projeto: Projeto PIPE Express de parceria entre Chantier e FBES Fonte dos recursos: Agncia Canadense de Desenvolvimento Internacional - CIDA/ACDI Entidade conveniada/executora: Fundao l'Hermitage (Brasil) Valor do projeto: R$ 178.731,24 Detalhamento por rubrica:
Visita da delegao do FBES ao Chantier (Quebec/Canad) Encontros Regionais preparatrios IV Plenria Nacional Visita da delegao do Chantier (Quebec/Canad) ao Brasil Participao da Coordenao Executiva nas Plenrias Estaduais (2008) Publicao dos Cadernos de Aprofundamento aos debates das Plenrias Estaduais Traduo das fichas snteses (Brasil e Canad) Publicao das Fichas snteses em francs e portugus Despesas com movimentao bancria e impostos Total R$ R$ R$ R$ 28.549,78 67.422,40 28.869,57 18.000,00

R$ 14.900,00 R$ 9.137,99 R$ 9.000,00 R$ 2.851,50 R$ 178.731,24

m) A partir de outubro de 2006 (em andamento)


Nome do projeto: Fortalecimento do Frum Brasileiro de Economia Solidria Fase II Fonte dos recursos: Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES/MTE), Convnio Fundao Banco do Brasil projeto n 6160/5015 Entidade conveniada/executora: Critas Brasileira Valor do projeto: R$ 1.062.000,00 Detalhamento por rubrica:
Servio de Terceiros Eventos Passagem area Material de Expediente Telefone Publicao Desenvolvimento de Aplicativos Computacionais (Sistema FBES de articulao dos atores da ES) Total R$ 308.050,00 R$ 284.845,60 R$ 390.000,00 R$ 2.320,00 R$ 22.000,00 R$ 4.790,00 R$ 49.994,40 R$ 1.062.000,00

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

n) A partir de abril de 2008 (em andamento)


Nome do projeto: Fortalecimento do FBES: apoio IV Plenria Nacional de Economia Solidria FASE III Fonte dos recursos: Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES/MTE), Convnio Fundao Banco do Brasil projeto n7526/5015 Entidade conveniada/executora: Critas Brasileira Valor do projeto: R$ 518.085,57 Detalhamento por rubrica:
Servios de Terceiro Pessoa Fsica IV Plenria Nacional de Economia Solidria Despesa com Telefone Total R$ 140.280,00 R$ 368.120,00 R$ 9.685,57 R$ 518.085,57

o) A partir de novembro de 2007 (em andamento)


Nome do projeto: Fomento a Redes Sociais de Economia Solidria e Agricultura Familiar Fonte dos recursos: Secretaria de Desenvolvimento Territorial SDT/MDA, Convnio Caixa Econmica Federal n 222.862-11 Entidade conveniada/executora: Critas Brasileira Valor do projeto: R$ 205.000,00 Detalhamento por rubrica:
Apoio s Plenrias Estaduais Apoio IV Plenria Nacional do Frum Brasileiro de Economia Solidria (passagens areas) Publicao dos resultados da IV Plenria Nacional de Economia Solidria Total R$ 103.806,00 R$ 62.762,63 R$ 38.431,37 R$ 205.000,00

p) A partir de abril de 2008 (em andamento)


Nome do projeto: Apoio participao dos Fruns Estaduais de Economia Solidria da Amaznia Legal na IV Plenria Nacional de Economia Solidria Fonte dos recursos: Fundo Nacional de Solidariedade (FNS) Entidade conveniada/executora: Critas Brasileira Valor do projeto: R$ 50.000,00 Detalhamento por rubrica:
Hospedagem, alimentao, translado Reembolso (alimentao, txi, nibus) Material de consumo (xrox, bolsas, tarjetas e papelaria) Total R$ 20.200,00 R$ 24.000,00 R$ 5.800,00 R$ 50.000,00

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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Anexo H: Relatrio de atividades do FBES de setembro de 2006 a maro de 2008


H.1. Introduo
O perodo de setembro de 2006 a maro de 2008 foi para o FBES um perodo muito intenso, fundamentalmente porque neste espao de tempo conseguimos preparar e realizar nossa IV Plenria Nacional. Alm de uma intensa agenda, estes ltimos meses representaram uma ampliao das atividades do FBES e de seu papel nas discusses e aes acerca da economia solidria no Brasil e no mundo. A dinmica deste perodo demandaram maior organizao poltica, uma estratgia de gesto mais gil que permitiram que o FBES conseguisse realizar atividades em todos os eixos prioritrios e de relaes nacionais e internacionais. Ao mesmo tempo, o FBES esteve integrado articulaes e eventos organizados por parceiros do campo dos movimentos sociais e contribuindo para a construo e controle social das polticas pblicas. A primeira parte do relatrio de atividades apresenta as aes do FBES relativas sua organizao e gesto poltica. A parte seguinte est organizada por eixos temticos, listando as atividades que o FBES realizou, espaos de articulao nos quais o FBES participa e eventos para os quais o FBES foi convidado. Para a elaborao do relatrio foram consultados documentos do FBES, sua pgina e boletim e as listas de discusso virtual. Por este levantamento qualitativo das aes do FBES percebe-se que o caminho foi construdo por muitas/os e que ainda temos grandes desafios para os prximos perodos!

H.2. Organizao poltica e gesto do FBES


G.2.1. Fruns Estaduais de Economia Solidria
A organizao da economia solidria em fruns estaduais est capilarizada nos 27 estados brasileiros. Cada Frum Estadual Estadual de Economia Solidria (FEES) possui uma dinmica prpria, com reunies, encontros, feiras e plenrias com periodicidade definida por seus integrantes. Segundo levantamento realizando pelo FBES, em maio de 2007, dezoito FEES estavam organizados em fruns regionais, totalizando 94 espaos de articulao no interior do pas. Os dados deste levantamento indicam a dimenso da organizao da economia solidria: empreendimentos participando nos FEES: 2435 entidades de assessoria participando nos FEES: 468 A principal forma de comunicao entre os/as participantes dos FEES tem sido os meios virtuais, sendo que dez fruns mantm lista de emails, tendo em mdia cem pessoas em cada lista. No entanto, h fruns em que as informaes so divulgadas pessoalmente, em plenrias e no boca-aboca. Dentre os FEES, h cinco que elaboraram regimentos internos, tendo como parmetro a Carta de Princpios do FBES: Esprito Santo, Pernambuco, Maranho, Par e Paraba. A organizao e mobilizao das/os trabalhadoras/es, gestoras/es e assessorias promoveram a sano de leis em prol da economia solidria nos estados do Maranho, Pernambuco, Rio Grande do Norte e nas capitais Porto Velho e Rio Branco. Entre os desafios e perspectivas para a continuidade da organizao da economia solidria desde cada recanto, territrio, estado, colocam-se: Ampliao da articulao dos segmentos no interior do pas; Sustentabilidade para as aes realizadas pelos FEESs; Articulao e mobilizao para a criao espaos de comercializao, formao e finanas solidrias; Consolidao de pautas regionais/ estaduais e criao de legislao especfica; Aproximao e lutas conjuntas com movimentos sociais.

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

G.2.2. Redes e Entidades Nacionais


Atualmente, integram o FBES 16 entidades e redes nacionais: ADS/CUT, ANTEAG, Critas Brasileira, Rede ITCP's, Rede Unitrabalho, Rede de Gestores Pblicos, IBASE, PACS, FASE, Rede Brasileira de Socioeconomia Solidria, ANCOSOL, ABCRED, Instituto Marista de Solidariedade, UNISOL Brasil, UNICAFES e CONCRAB/ MST. Estas entidades e redes tm atuaes em diferentes dimenses, tais como a ao territorial (aquelas que desenvolvem projetos e aes em estados, regies e municpios), a reflexo e pesquisa (as que realizam pesquisas e reflexes de conjuntura nacional e internacional sobre economia solidria), e ao internacional (atuando em redes internacionais de economia solidria e comrcio justo). Em julho de 2007 ocorreu um encontro entre as entidades e redes nacionais do FBES, no qual 13 representantes estiveram presentes. Foram os objetivos deste encontro: Articular e organizar a mobilizao nos estados e regies no processo de formao em torno dos quatro eixos da IV Plenria Nacional e da perspectiva unificadora de um outro desenvolvimento; Discutir e articular uma agenda nacional da economia solidria: fundos solidrios, lei do cooperativismo, rede de formadores, sistema brasileiro de comrcio justo e solidrio, etc.. Construir e ampliar o trabalho conjunto entre as organizaes; Viabilizar no imediato a sustentabilidade da secretaria executiva do FBES. Os resultados do encontro foram o planejamento conjunto das entidades com vistas a contribuir com o processo de mobilizao para a IV Plenria Nacional, alm de um mapa da atuao das entidades e redes nos estados e nos fruns estaduais. Entre os encaminhamentos, a realizao de espaos de debate sobre os quatro eixos da Plenria Nacional nas feiras estaduais foi um dos resultados efetivos do encontro.

G.2.3. Coordenao Nacional


A VII Reunio da Coordenao Nacional, ocorrida em maio de 2007, teve a participao de 89 representantes de Fruns Estaduais, sendo 55 trabalhadoras/es de empreendimentos, 24 assessorias e da gesto pblica, alm de 10 representantes das entidades e redes nacionais de fomento (Unitrabalho, Critas, Unisol, Unicafes, Fase, Ibase, Pacs, Anteag, IMS e Rede de Incubadoras). Esta reunio foi marcada pelos debates sobre a realidade dos fruns estaduais, entidades e redes nacionais e pelos encaminhamentos acerca da preparao da IV Plenria Nacional. Houve, ainda, interlocues importantes: Participao da Coordenao Nacional no lanamento da Frente Parlamentar em Defesa da Economia Solidria (FPES), realizada no Congresso Nacional. Dilogo entre o FBES e o governo federal: participaram da mesa de dilogo o Ministro do Trabalho e Emprego Carlos Lupi, o Secretrio de Desenvolvimento Territorial do MDA Humberto Oliveira, a Secretria de Articulao Institucional do MDS Heliana Ktia, o Secretrio de Economia Solidria do MTE Paul Singer e um representante do FBES para cada macro-regio nacional. Participou tambm da mesa, o deputado federal Eudes Xavier, presidente da FPES. Debate com o Chantier sobre a realidade da ES no Quebec: compuseram esta mesa Nancy Neamtan e Thrse Ste. Marie, pelo Chantier, e Daniel Tygel e Rosemary Gomes, pelo FBES. Entre os temas, abordou-se a estrutura e atores do FBES e a do Chantier e foi avaliada a parceria FBES e Chantier. As interlocues desta reunio deram continuidade aos dilogos que o FBES vem realizando com o governo federal na construo de polticas pblicas e com o Chantier na articulao entre atores sociais da economia solidria nos dois pases. A criao da Frente Parlamentar em Defesa da Economia Solidria (FBES) ampliou os canais de debate sobre legislao para economia solidria. No ato de lanamento, as/os deputadas/os destacaram a importncia da organizao da Frente para avanar nas questes que o movimento de economia solidria tem pautado. Aps a realizao da VII Reunio, as/os representantes dos Fruns Estaduais, Redes e Entidades Nacionais na Coordenao Nacional, participaram dos Seminrios Preparatrios IV Plenria. Muitas/os das/os representantes integraram as delegaes estaduais da Plenria Nacional.

G.2.4. Coordenao Executiva


A Coordenao Executiva atua na gesto poltica cotidiana do FBES, fazendo a interlocuo com outros movimentos e com o governo federal, e acompanha o trabalho da Secretaria Executiva Nacional.
Relatrio da IV Plenria Nacional de ES 73

Esta instncia composta por 13 pessoas, sendo 7 representantes de empreendimentos (2 do norte e do nordeste, e 1 representante para cada uma das demais regies); 5 representantes das Entidades e Redes Nacionais de promoo Economia Solidria; e 1 representante da Rede Nacional de Gestores Pblicos. Durante o perodo de setembro/2006 e maro/2008, as seguintes mudanas ocorreram na composio: o Nordeste indicou um novo representante para suplncia e o Sudeste fez escolha de representantes titular e suplente; com o afastamento do representante titular da regio Sul, esta regio passou a ser representada pelo suplente. As reunies presenciais desta Coordenao acontecem a cada dois meses. A partir da deciso da VII Reunio da Coordenao Nacional de que a Comisso Organizadora da IV Plenria Nacional de Economia Solidria seria a Coordenao Executiva, esta instncia passou a ter a agenda de reunies presenciais intensificada, com reunies mensais. No perodo referente a este relatrio aconteceram 9 reunies presenciais, cujas pautas esto disponveis na pgina do FBES. Nestas reunies conciliou-se uma agenda de dilogo com rgos do governo federal (SENAES, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Secretaria da Presidncia da Repblica) e com a Frente Parlamentar em Defesa da Economia Solidria. Outro mecanismo de comunicao adotado pela Coordenao Executiva do FBES tem sido as reunies virtuais que possuem o carter de discusso e encaminhamento de questes emergenciais. Ocorreram um total de quinze reunies virtuais no perodo. Os resultados alcanados com a realizao das reunies virtuais foi maior dinamismo nas discusses e execues das aes do FBES.

G.2.5. Secretaria Executiva


O trabalho da secretaria segue as orientaes polticas da Coordenao Nacional, e as orientaes, superviso e acompanhamento da Coordenao Executiva. A partir de julho de 2007 a equipe da secretaria foi ampliada de trs para quatro pessoas e em e janeiro de 2007 a secretaria executiva transferiu-se para outro endereo, ainda em Braslia. Abaixo seguem algumas das atividades realizadas pela secretaria, organizadas pelas suas atribuies:

Acompanhamento
A secretaria executiva organiza, acompanha e relatoria todas as atividades realizadas pelo FBES. Quando da realizao dos encontros de reestruturao, preparatrios Plenria, das oficinas regionais e do seminrio nacional sobre formao, dos seminrios ocorridos durante as feiras de Santa Maria, PanAmaznia, Mineira, coube secretaria organiz-los e acompanhar estas atividades, garantindo o registro dos mesmos para posterior divulgao. Os convites encaminhados ao FBES para participao em eventos so enviados pela secretaria para a Coordenao Executiva, solicitando a indicao da/o representante para a atividade. Sempre que solicitada, a secretaria prepara material para a participao da/o representante, subsidiando-a/o. Para a socializao das informaes e divulgao dos encaminhamentos retirados nos eventos promovidos pelos FBES ou nos quais o FBES esteve representado, a secretaria tem utilizado a pgina do frum, suas listas de discusso e o boletim, alm de manter no arquivo virtual todos estes registros. Como subsdio para as Plenrias Estaduais e IV Plenria Nacional de Economia Solidria a secretaria executiva fez o levantamento das deliberaes construdas pelo movimento de ES em vrios eventos importantes, incluindo a I Conferncia Nacional de Economia Solidria (2006), o I Encontro Nacional de Empreendimentos Solidrios (2004) e a III Plenria Nacional de ES (2003).

Comunicao e animao
Uma das principais atividades da Secretaria Executiva refere-se comunicao, que atende tanto a mecanismos virtuais, como moderao de listas eletrnicas, reunies virtuais, elaborao de boletins eletrnicos, manuteno da pgina do FBES, quanto a demandas vindas dos estados e articulaes que so feitas por telefone e correio. Atualmente, o FBES conta com oito listas de correio eletrnico, utilizadas tanto para informes gerais, quanto para articulaes entre as diversas temticas tratadas. Abaixo seguem as listas: e_solidaria@yahoogrupos.com.br: lista de assuntos gerais do FBES; fbescoorexec@yahoogrupos.com.br: lista da coordenao executiva do FBES; colaboradorespagina@yahoogrupos.com.br: lista interna dos/as colaboradores/as do site do FBES
74 Frum Brasileiro de Economia Solidria

fbesgtri@yahoogrupos.com.br: lista do GT de Relaes Internacionais; gtformao@fbes.org.br: lista do GT de Formao ; gtpccs@fbes.org.br: lista do GT de Produo, Comercializao e Consumo Solidrio; forum@fbes.org.br: lista de comunicao geral com o FBES: Fale Conosco; plenaria2008@fbes.org.br: lista utilizada durante a preparao da IV Plenria nacional, canal de comunicao com um/a representante de cada Frum Estadual com a Comisso Organizadora da IV Plenria. A secretaria tem mantido atualizada a pgina do FBES (www.fbes.org.br). Abaixo seguem dados de acesso e sobre a incluso de notcias.

Nmero de visitas individuais por ms
60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Set 2007 Nov 2007 Jan 2008 Mar 2008 600 400 200 0 2005 2
Notcias adicionadas por trimestre (2005-2008)

2006 1

2006 3

2007 2

2008 1

A partir das notcias inseridas na pgina e de novos informes, a secretaria elabora quinzenalmente boletins com notcias da Economia Solidria e resumos dos principais encaminhamentos das reunies do FBES. Durante o perodo de setembro/2006 a maro/2008 foram elaborados 25 boletins. A divulgao dos boletins permitiu que informaes sobre o universo da economia solidria, tanto nacional quanto internacional, e informaes sobre outros movimentos chegassem a aproximadamente 5 mil pessoas a cada edio (o nmero de pessoas inscritas para o recebimento do boletim duplicou no perodo deste relatrio).

Gesto / Sustentao
A realizao das atividades do FBES e a manuteno da secretaria executiva foram garantidas, no perodo de setembro/2006 a maro/2008, pelos seguintes projetos: Fortalecimento do FBES, recurso da Secretaria Nacional de Economia Solidria: outubro/ 2005 a setembro/2007; Projeto de manuteno da estrutura de apoio do FBES, com recursos da Coordenadora Ecumnica de Servio: agosto/2006 a setembro/2006; Fortalecimento do FBES projeto 1, com recursos do Instituto Marista de Solidariedade: dezembro/2006 a maro/2007; Projeto de continuao do Fortalecimento do FBES projeto 2, com recursos do Instituto Marista de Solidariedade: agosto/2007 a dezembro/2007; Apoio manuteno da secretaria executiva do FBES projeto 3, com recursos do Instituto Marista de Solidariedade: janeiro/2008 (em andamento); Projeto PIPE Express de parceria entre Chantier e FBES, com recursos da Agncia Canadense de Desenvolvimento Internacional: novembro/2006 (em andamento); Fortalecimento do FBES Fase II, recurso da Secretaria Nacional de Economia Solidria: outubro/2006 (em andamento); Fortalecimento do FBES Apoio IV Plenria Nacional de Economia Solidria, recurso da Secretaria Nacional de Economia Solidria: maro/2008 (em andamento); Fomento a Redes Sociais de Economia Solidria e Agricultura Familiar, recurso da Secretaria de Desenvolvimento Territorial: novembro/2007 (em andamento); Apoio a participao dos Fruns Estaduais de Economia Solidria da Amaznia Legal na IV Plenria Nacional de Economia Solidria, com recurso do Fundo Nacional de Solidariedade: maro/2008 (em andamento). No perodo deste relatrio, a secretaria executiva encaminhou o projeto Juventudes e Economia Solidria: agente sociais de uma nova economia, em conjunto com o CEDAC/RJ, para o edital do programa Desenvolvimento e Cidadania Petrobrs 2008.

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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Outro aspecto de gesto do FBES refere-se ao seu acervo de documentos fsico e virtual que foi mantido organizado e parte do mesmo foi disponibilizado na pgina do Frum. Uma tarefa importante e que precisa de continuidade a insero dos relatrios de reunies e encontros, bem como de fotos, na pgina.

Articulao
A secretaria executiva apia a articulao do FBES com a sociedade civil organizada e com instncias do governo por meio da divulgao de agendas de interesse para a economia solidria, dando encaminhamento a convites e garantindo a participao de representantes do FBES em eventos, dando continuidade ou abrindo dilogos do FBES com movimentos sociais, redes internacionais e rgos do governo. Uma ao contnua da secretaria est em buscar a articulao entre as questes nacionais e as dinmicas dos Fruns Estaduais, procurando divulgar as atividades locais e socializando as informaes e agendas coletivas/nacionais. Cabe ressaltar que a atuao do articulador poltico do FBES se d a partir da secretaria executiva, sendo que a articulao com atores sociais do campo da economia solidria pode ser identificada nos espaos que sero apresentados no item a seguir. Entre os desafios desta atribuio da secretaria executiva esto: Ampliao da articulao com os movimentos sociais; Realizao de processos de formao junto s secretarias estaduais existentes e estimular a criao de novas.

H.3. Atividades realizadas e participao em eventos


G.3.1. Finanas Solidrias
Comit Gestor do Programa de Apoio a Projetos Produtivos Solidrios
O FBES integra o Comit Gestor do Programa de Apoio a Projetos Produtivos Solidrios, tendo a participao de Ademar Bertucci/Critas Brasileira como representante. Compem este Comit junto com o FBES: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), Secretaria Nacional de Economia Solidria (Senaes), Articulao do Semi rido Brasileiro (ASA), Frum Brasileiro de Segurana Alimentar e Nutriconal (FBSAN), Mutiro Nacional para Superao da Misria e da Fome (CNBB) e Banco do Nordeste (BNB). No perodo deste relatrio ocorreram cinco reunies do comit, que tiveram entre os encaminhamentos: Preparao e divulgao do Edital destinado a apoiar instituies que mantenham ou se propem a implementar fundos solidrios ou rotativos, que apiem projetos associativos e comunitrios de produo de bens e servios, situados na regio de atuao do BNB. Incidncias junto Presidncia da Repblica, MDS, CONSEA, CONDRAF, I Conferncia Nacional de Segurana Alimentar, Conferncia de Assistncia Social; Contratao para elaborao de parecer jurdico para anlise da legalidade dos fundos solidrios; Organizao e realizao do Seminrio Nacional de Fundos Solidrios.

Seminrio Nacional de Finanas Solidrias


De 6 a 8 de fevereiro de 2007 estiveram reunidos em Braslia mais de 200 representantes de entidades gestoras de fundos solidrios, membros de vrios Conselhos e Fruns, entidades financeiras, representantes de trabalhadoras/es da Economia Solidria, cooperativas de crdito, bancos comunitrios, rgos governamentais, agentes de desenvolvimento solidrio, igrejas, e parlamentares com atuao no campo das finanas solidrias no primeiro Seminrio Nacional de Fundos Solidrios. O Seminrio foi organizado conjuntamente pelo FBES, a Articulao do Semi-rido Brasileiro, o Frum Brasileiro de Segurana Alimentar e Nutricional, a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil Mutiro pela Superao da Fome e da Misria, Pastoral da Criana, IMS, Centro Multiprofissional/CAMP e patrocinado pelo Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome, o Ministrio de Trabalho e Emprego e o Banco do Nordeste do Brasil. No evento foi apresentada a experincia de mais de trinta anos com fundos solidrios de entidades da sociedade civil e algumas iniciativas apoiadas pelo governo.
76 Frum Brasileiro de Economia Solidria

As/os participantes propuseram a implantao de um Programa/Poltica Nacional de Fundos Solidrios e encaminharam a Carta do Seminrio Nacional de Fundos Solidrios ao presidente Lula. Essa Poltica/Programa precisa estar inserida na construo da poltica de finanas, tal como prevista na I Conferncia Nacional de Economia Solidria (junho/2006); ter acmulo de experincias e prticas de Fundos Solidrios; protagonismo e o fortalecimento da cidadania; processos de mobilizao e organizao comunitria; gesto democrtica; transversalidade e ou intersetorialidade; concepo de desenvolvimento sustentvel e solidrio e fontes de recursos diversificadas.

Encontro da Rede de Bancos Comunitrios


O FBES esteve representado no II Encontro da Rede Brasileira de Bancos Comunitrios, realizado no perodo de 18 a 21 de abril de 2007. Participaram do evento 9 estados e 19 municpios do Brasil, com participao mdia de 65 pessoas por dia, oriundos de 13 Bancos Comunitrios em funcionamento e 10 em processo de implantao. Os resultados deste encontro: 1. O conceito de Bancos Comunitrios foi redefinido nos seguintes termos: Bancos comunitrios so servios financeiros solidrios em rede, de natureza associativa e comunitria, voltados para a gerao de trabalho e renda na perspectiva de reorganizao das economias locais, tendo por base os princpios da Economia Solidria"; 2. Apresentao do Projeto de Lei Complementar da Deputada Federal Luiza Erundina que estabelece a criao do sub Sistema Nacional de Crdito e Desenvolvimento Solidrio; 3. Foram definidas algumas orientaes/propostas gerais para os Bancos Comunitrios, destacando-se: a. Cada Banco dever criar um frum local para que haja maior participao da comunidade e para que a mesma possa exercer um maior controle social sobre as aes do Banco; b. Reforar o objetivo de empoderamento das comunidades; c. Investir na capacitao local para suprir a falta de pessoal qualificado nos bancos comunitrios e pensar cursos em nvel nacional de formao de gestores / animadores de bancos comunitrios; d. Juros diferenciados para diferentes linhas de crdito, com base no princpio da eqidade do crdito, dependendo da situao do tomador. Um exemplo a utilizao do mecanismo crditos evolutivos com juros evolutivos, entre outros; e. Criar um ncleo temtico de formao (Escola Nacional de Bancos Comunitrios); f. Coletar e sistematizar as experincias de formao existentes de dentro da rede (banco de dados); g. Articular-se com outras iniciativas no campo da formao e Economia Solidria (por exemplo, as Oficinas sobre Formao organizadas por FBES e SENAES); h. Consolidar e ampliar a Rede Brasileira de Bancos Comunitrios (40 Bancos Comunitrios consolidados e em pleno funcionamento nas 5 regies do Brasil at 2008); i. Afirmar os Bancos Comunitrios como estratgia de desenvolvimento local na perspectiva da Economia Solidria; j. Afirmar a sustentabilidade plural dos bancos comunitrios, em suas dimenses social, econmica, cultural, poltica, ambiental e de gesto; k. A Rede de Bancos Comunitrios deve se engajar e apoiar na animao do movimento pelo consumo consciente, buscando inserir a dimenso do consumo local para dentro do movimento.

G.3.2. Produo, Comercializao e Consumo Solidrios


Sistema FBES de articulao dos atores de Economia Solidria
Desde o incio de 2006 tem havido dilogos entre o FBES, o movimento Cultura Digital, a SENAES, e Casas Brasil (ITI/MCT), a respeito da forma de avanarmos na consolidao de ferramentas digitais que, por um lado, potencializem o fluxo de servios, produtos e saberes da Economia Solidria e divulguem estes mesmos servios, produtos e valores da economia solidria para um pblico mais amplo; e que, por outro lado, proporcionem meios de melhorar a gesto dos empreendimentos solidrios, contribuindo com a incluso digital e programas computacionais como fluxo de caixa, gesto de clientes, entre outras.

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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O FBES apresentou ento SENAES, no segundo semestre de 2006, depois de muitos processos de dilogo com atores do campo do Software Livre, duas propostas: 1. o desenvolvimento do CDLivre da ES, uma distribuio linux especialmente desenvolvida para a Economia Solidria, com todos os programas de um sistema operacional (como editor de texto, planilha, grficos, multimdia) acrescidos de programas especficos para gesto de empreendimentos solidrios (como GnuCash, DotProject, entre outras ferramentas); 2. o desenvolvimento de sistema FBES de articulao de atores da Economia Solidria, com a base de dados do Mapeamento 2005/2007 e consiste num amplo sistema de integrao dos empreendimentos solidrios, com poderosas ferramentas de busca de produtos e servios da ES, alm de ser uma teia de relacionamentos, em que cada EES ter o seu prprio site, e que comunidades por cadeia, por ramo de atividade ou por recorte territorial, entre outros, podem ser formados e potencializar tanto a constituio de redes e cadeias solidrias, como tambm a troca de conhecimentos e envolvimento de consumidores no organizados; Neste perodo, a SENAES/MTE aprovou o projeto especfico da segunda proposta (ou seja, do sistema FBES), proposta que foi apresentada e discutida em reunio da Coordenao Nacional do FBES e do Comit Gestor Nacional do SIES. O dilogo com o programa Casas Brasil se deu particularmente em meados de 2006, tendo sido retomado em 2007, com reunies com o coordenador Edgard Piccino a respeito de como integrar processos de incluso digital de empreendimentos a oficinas tambm sobre o uso e apropriao dos empreendimentos no sistema. Desde julho de 2007 o sistema est sendo desenvolvido pela Cooperativa de Tecnologias Livres - COLIVRE. A verso de testes encontra-se na pgina http://ecosol.noosfero.com.br

Programa Nacional Feiras: feiras estaduais e participao no Comit Gestor


No perodo deste relatrio aconteceram 52 feiras apoiadas pelo programa nacional de feiras de economia solidria. Em 2006 o programa denominava-se Programa Nacional de Fomento s Feiras de Economia Solidria, e apoiou 26 feiras estaduais e a II Feira de Economia Solidria do Mercosul. No ano de 2007 o nome mudou para Programa de Promoo do Comrcio Justo e Consumo Consciente - Feiras em Rede de Economia Solidria e Agricultura Familiar no Brasil e foram realizadas 24 feiras estaduais, alm da III Feira de Economia Solidria do Mercosul e a I Feira Panamaznia de Economia Solidria. O Instituto Marista de Solidariedade (IMS), a convite do FBES, tem sido a entidade executora do programa desde 2005. A estrutura do Programa conta com o Comit Gestor que composto por dois representantes do FBES, dois do IMS, dois da SENAES/MTE, um da SAF/MDA e um da SDT/MDA. Cabe a este comit a elaborao do termo de referncia e editais do Programa, seleo dos projetos das feiras, seleo, formao e acompanhamento dos/as interlocutores/as e articuladoras/es regionais e representao do Programa em eventos. Em 2007, o Comit realizou 4 reunies de trabalho. No perodo, foram realizadas diversas oficinas de preparao dos interlocutores e articuladores e de avaliao do programa de feiras. Alm disso, o programa gerou vrias cartilhas educativas em diversas temticas e organizou as informaes das feiras na Pesquisa de Avaliao das Feiras Estaduais de Economia Solidria (PAFES).

Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio (SNCJS)


O FBES participa do GT SNCJS, representado por Rosemary Gomes e Miguel Steffen, juntamente com o Frum de Articulao para o Comrcio tico e Solidrio do Brasil (FACES do Brasil), Associao Nacional de Organizaes de Produtores Familiares no Comrcio Justo e Agricultura Familiar (ECOJUS), SAF/MDA, SDT/MDA, e SENAES/MTE e SEBRAE Nacional. Em 31 de outubro de 2007 o FBES e a SENAES/MTE promoveram uma Vdeo-Conferncia nacional para apresentao e consulta, aos integrantes do movimento de Economia Solidria nos estados, sobre a Instruo Normativa do Sistema Brasileiro de Comrcio Justo e Solidrio, elaborada por quase dois anos pelo GT. O debate contou com a participao de representantes dos Fruns Estaduais de So Paulo, Paran, Amap, Mato Grosso do Sul, Piau Mato Grosso, Santa Catarina, So Paulo, Tocantins, Distrito Federal, Cear, Pernambuco e Amazonas. Em dezembro/2007 foi realizado o Encontro Nacional SNCJS e SECAFES - Acmulos para a construo da Poltica de Fomento Comercializao. O FBES contribuiu na construo deste seminrio que projetou a poltica de comercializao para a economia solidria, avaliando as aes existentes, as perspectivas do SNCJS e SECAFES e da articulao entre estas duas polticas.

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

Com o SNCJS, o Brasil poder se tornar um pioneiro pela co-produo de uma poltica pblica que leva em considerao elementos do ambiente pblico e do privado na construo e incentivo de formao de novos mercados de consumo nacional para os produtos e servios de qualidade garantindo o respeito aos direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais e fortalecendo canais de participao democrticas dos atores protagonistas dessa nova economia a economia solidria. Posto em prtica, esse sistema de CJS poder, a mdio e longo prazo, influenciar tambm no planejamento do modelo de produo redirecionando a produo local e nacional, garantindo a biodiversidade , para alm da gerao de renda, uma estratgia de segurana e soberania alimentar.

Seminrio Nacional sobre redes e cadeias produtivas da Economia Solidria


Entre os dias 25 e 26 de outubro de 2007 ocorreu o seminrio nacional de redes e cadeias produtivas da economia solidria, organizado em parceria entre o CEDAC e o IBASE, na cidade de Mesquita/RJ. Mesclando momentos mais conceituais e outros bem prticos, o seminrio foi momento para se pensar como avanar na constituio de redes e cadeias produtivas no pas, a partir das vrias experincias em curso e do mapeamento da Economia Solidria. O FBES esteve representado no seminrio participando de uma mesa na qual mostrou o Sistema FBES de articulao e comercializao entre atores do movimento de economia solidria, alm de apresentar um exemplo concreto de uso dos dados do mapeamento: localizou todos os negcios potencialmente possveis entre empreendimentos solidrios de mesquita e outros empreendimentos solidrios da regio at a uma distncia de 1000km, ou seja, os "casamentos" de empreendimentos que produzem algo com os empreendimentos que necessitam desta produo como insumo para sua atividade econmica.

G.3.3. Formao
Grupo de Trabalho de Formao em Economia Solidria
O GT de Formao formado por integrantes do FBES e da SENAES, tendo hoje como representantes do Frum: Adriana Bezerra Cardoso (CEDAC/RJ), Antnio Sena Filho (FASER/RO), Dbora Nunes (UNIFACS/BA), Edinara de Andrade (ITCP/SC), Francisca Rodrigues Silva (ANTEAG/SP), Joo Luis da Silva (Movimento Social/RJ), Lenivaldo Marques da Silva Lima (Empreendimento/PE), Lia Tiriba (UFF/RJ) e Rosngela C. Ges (MT). O GT realizou trs reunies, no perodo deste relatrio: II Reunio do GT de Formao - 06 e 07 de outubro 2006: preparao das oficinas regionais de formao. III Reunio do GT de Formao - 12 e 13 de maro 2007: avaliao das oficinas regionais de formao, Rede de Formadores/as, preparao da II Oficina Nacional de Formao/Educao em Economia Solidria. IV Reunio do GT de Formao - 15 a 16 de julho 2007: avaliao e encaminhamentos para publicao dos resultados da II Oficina Nacional de Formao/Educao em Economia Solidria, a organizao da Rede de Formadores/as, Centros de Formao em Economia Solidria.

Encontros Regionais sobre Formao


Dando continuidade e buscando ampliar as discusses em torno do eixo formao/educao em economia solidria, o GT de Formao em Economia Solidria organizou e preparou 5 Oficinas Regionais sobre Formao, nas quais participaram mais de 150 experincias de formao, que disponibilizaram um acervo de fichas de experincias de mais de 200 processos formativos. Estas fichas esto disponveis na pgina do FBES no farejador de iniciativas de formao. As oficinas aconteceram nas regies do pas nas seguintes datas: Nordeste 11 e 12 de dezembro/2006; Norte 17 e 19 de janeiro/2007; Centro-Oeste 18 a 20 de janeiro/2007; Sul 07 a 09 de fevereiro/2007 e Sudeste 09 a 11 de fevereiro/2007. Os objetivos das oficinas regionais foram: Propiciar troca de experincias de formao em ES no mbito regional; Debater o texto final da I Oficina Nacional de Formao/Educao em ES; Elaborar uma estratgia de formao em ES; Indicar as bases para uma Poltica Pblica de Formao Nacional em ES; Incentivar a criao de uma Rede Nacional de Formadoras/es em ES.
Relatrio da IV Plenria Nacional de ES 79

O resultado das oficinas subsidiou a II Oficina Nacional de Formao/Educao em Economia Solidria, descrita a seguir.

II Oficina Nacional sobre Formao


A II Oficina Nacional sobre Formao/Educao em Economia Solidria ocorreu entre os dias 16 a 18 de abril de 2007, em Braslia/DF, e foi organizada e coordenada pelo GT de Formao, contando com a participao de 50 formadores/as-educadores/as. No evento realizou-se o debate e aprofundamento de questes e sistematizao sobre os seguintes temas: Princpios e Diretrizes metodolgicas da Formao/Educao em Economia Solidria; Poltica Pblica de Formao em Economia Solidria; Rede Nacional de Formadores/Educadores em Economia Solidria. A sistematizao do debate nacional sobre a Formao/Educao em Economia Solidria comeou na I Oficina Nacional, realizada em outubro de 2005, que contou com a participao de representantes de 40 experincias de formao/educao. As experincias foram registradas em fichas e a discusso coletiva entre seus representantes permitiu a elaborao coletiva de um documento contendo os Princpios e Diretrizes do Processo Formativo em Economia Solidria. Este documento foi publicado pela SENAES/MTE e passou a ser uma referncia importante sobre o tema.

Centros de Formao
Em setembro de 2007 a SENAES/MTE divulgou o edital de seleo de instituies para implantao dos Centros de Formao em Economia Solidria (CFES). O FBES integrou a Comisso de avaliao das propostas encaminhadas, tendo como representante Adriana Bezerra, do GT de Formao. O processo de elaborao das propostas para os CFES regionais e nacional refletiu a confluncia das aes de formao/educao em economia solidria. Cerca de 100 entidades estaduais entraram em dilogo para encaminhar propostas regionais conjuntas, bem como entidades nacionais construram conjuntamente o projeto para o CFES nacional. A elaborao das propostas resultou, inclusive, em um seminrio de discusso e elaborao da proposta entre as entidades da regio sudeste. A Comisso de Avaliao do edital para os CFES recebeu 39 propostas, tendo sido selecionadas as seguintes entidades: Centro de Formao Nacional: Critas Brasileira Regional Centro-Oeste: Escola Centro-Oeste de Formao Sindical ECO/CUT Regional Nordeste: Universidade Federal Rural de Pernambuco UFRPE Regional Norte: Universidade Federal do Par UFPA Regional Sudeste: Unio Brasileira de Educao e Ensino/Instituto Marista Regional Sul: Escola Tcnica Jos Csar de Mesquita

G.3.4. Marco legal


Mobilizao em torno da lei geral e especfica do cooperativismo
O FBES tem debatido e incidido nos encaminhamentos sobre a legislao cooperativista. Este um campo de grandes entraves para o crescimento da Economia Solidria no pas, pois a legislao garante o reconhecimento formal da Economia Solidria. Ao mesmo tempo, um tema complexo, pois mistura aspectos extremamente tcnicos e especializados com a dimenso poltica. Nos ltimos anos, o debate do marco legal na Economia Solidria ficou restrito a duas questes: a Lei Geral do Cooperativismo e a Lei das Cooperativas de Trabalho. Apesar de serem duas questes muito importantes para a Economia Solidria, ainda precisamos avanar buscando a criao do Estatuto da Economia Solidria (ou Lei Geral da Economia Solidria), modificaes constitucionais que garantam o reconhecimento da economia solidria como setor da economia, o direito ao trabalho associativo e o direito propriedade coletiva. Alm destes aspectos de legislao tambm h desafios em relao propostas tributrias, de previdncia e quanto s compras pblicas (mercado institucional).

Mobilizao em torno do Decreto Presidencial 6.170


O FBES est participando, juntamente com MST, Critas, CNBB, ABONG, ASA, INESC, FASE, entre outras entidades, de debates e negociaes em torno do Decreto Presidencial 6.170 que se refere legislao para repasse de recursos pblicos sociedade civil. Este decreto no d conta das especificidades e condies das entidades sociais.
80 Frum Brasileiro de Economia Solidria

As propostas que esto sendo defendidas trazem as seguintes questes: Formato e artigos so muito mais adaptados realidade de transferncias dentro do poder pblico do que realidade das entidades privadas sem fins lucrativos (EPSFL). Deve haver outra forma de repasse que parta da emanao da sociedade civil, atravs de conselhos e fundos, pois o decreto trata de repasses em uma via: dos programas governamentais do oramento para as entidades e governos. Simplificao para os convnios com EPSFL abaixo de R$100.000,00. Que o sistema nico de cadastro para convnio (SICONV) deve ser de desburocratizar. Contrapartida no se aplique a entidades privadas sem fins lucrativos. Responsabilizao do estado por atrasos no repasse por sua burocracia. Avaliao e acompanhamento do governo seja centrada nos resultados e na qualidade dos convnios, e no exclusivamente nos aspectos financeiros.

G.3.5. Articulaes Nacionais


Frente Parlamentar em Defesa da Economia Solidria
O lanamento da Frente Parlamentar em Defesa da Economia Solidria (FPES) ocorreu durante a VII Reunio da Coordenao Nacional, no dia 08 de maio/2007. Durante o lanamento, na Cmara dos Deputados, o FBES entregou e leu o Manifesto de apoio criao da Frente Parlamentar em defesa da Economia Solidria no Brasil. A coordenao executiva tem mantido dilogo com a FPES e realizou duas reunies em setembro/2007 nas quais discutiu-se os encaminhamentos em torno da legislao para o cooperativismo e para as entidades sem fins lucrativos e o apoio aos FEESs por meio de emendas parlamentares. A FPES props a realizao, em conjunto com o FBES, de um Encontro Internacional sobre Marco Legal e atividades de formao para as assessorias parlamentares e deputados/as. Durante a preparao da IV Plenria Nacional de Economia Solidria, a FPES contribuiu na socializao do material de subsdio aos FEES, tendo reproduzido e enviado por Correios os Cadernos de Aprofundamento aos Debates Rumo IV Plenria.

Conselho Nacional de Economia Solidria


O FBES integra o Conselho Nacional de Economia Solidria (CNES), tendo quinze representantes de empreendimentos como conselheiros/as. Alm desta representao, h a participao de representantes de entidades nacionais e instituies do campo dos movimentos sociais que contribuem no CNES com o debate realizado a partir do FBES sobre polticas pblicas e relao sociedade civil e Estado. A cada reunio do CNES, o FBES rene seus representantes e convida outras/os conselheiras/os para discutir a pauta e elaborar propostas a serem apresentadas, a partir das definies da sua coordenao nacional. O FBES compe o Comit Permanente do CNES e as Cmaras Temticas incidindo nas questes que so tema das reunies. Desde sua instalao, em 09 de novembro/2006, ocorreram quatro reunies (novembro/2006, maro, junho e outubro/2007).

Conselho Nacional de Segurana Alimentar


A partir de novembro/2007 o FBES passou a ter assento no Conselho Nacional de Segurana Alimentar (CONSEA), tendo como representantes Ademar Bertucci/Critas Brasileira como titular e Jos Paulo Crisstomo/UNICAFES como suplente. Os representantes participaram de duas reunies do CONSEA: novembro/2007 e fevereiro/2008.

Conselho Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social


A partir da solicitao do conselheiro Bruno Oliveira, o FBES indicou Joo Roberto Lopes e Alzira Medeiros para acompanh-lo nas discusses do Conselho Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (CNDES). No seminrio temtico "A Unio Europia e o Mercosul: qual a contribuio das instituies da sociedade civil para a promoo do desenvolvimento regional?", em setembro/2007, o FBES esteve presente e pautou a economia solidria, levando informaes sobre o movimento existente no pas.

VI Conferncia Nacional de Assistncia Social


Durante a VI Conferncia Nacional de Assistncia Social, em dezembro/2007, Shirlei Almeida/IMS representou o FBES e foi painelista na mesa Incluso Produtiva e a Poltica de Segurana Alimentar e Assistncia Social.
Relatrio da IV Plenria Nacional de ES 81

I Conferncia Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel e Solidrio


O FBES esteve presente, a convite do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e do Governo de Pernambuco, no lanamento da I Conferncia Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel e Solidrio, da Campanha Nacional Brasil Rural com Igualdade para as Mulheres, e de Assinatura de Termo de Cooperao em Assistncia Tcnica e Extenso Rural e Entregas de Veculos e Equipamentos aos Territrios Rurais, em 04 de dezembro de 2007. Rosana Oliveira Pontes de Souza, da Artana/PE, participou do evento representando o FBES. Em preparao Conferncia, o FBES foi co-organizador com a SDT/MDA e UNICAFES da reunio O cooperativismo solidrio na dinamizao econmica dos territrios rurais, ocorrida de 28 a 30 de janeiro, em Braslia. Neste encontro elaborou-se propostas do campo da economia solidria para a conferncia.

Frum Participa
O Frum Participa um espao que visa dar maior transparncia destinao do material apreendido pela Receita Federal. O FBES integra este Frum representado por Rizoneide Amorim/IMS.

Plataforma BNDES
A partir do seminrio intitulado O BNDES que temos e o que queremos O papel do banco no financiamento ao desenvolvimento nacional democrtico", ocorrido em julho de 2006, pela Rede Brasil e Ibase, deu-se os passos iniciais para a construo de uma Plataforma para o BNDES. Em 2007, duas reunies realizadas nos dias 16 de maio, no Rio de Janeiro, e outra no dia 25 de maio, em Braslia, deram partida para a elaborao de um documento com uma plataforma de aes que ser entregue ao presidente Lula e ao presidente do BNDES, Luciano Coutinho. O FBES participa desta construo, tendo participado de reunies ocorridas em 2007. Queremos que o BNDES trabalhe outro tipo de desenvolvimento, baseado em outro conceito de propriedade, no s a privada. Pensar propriedade coletiva.

Seminrios Regionais e Audincia Pblica sobre o Plano Pluri-Anual 2008-2001


O FBES esteve presente em quatro dos oito seminrios regionais que debateram e colheram propostas para o Plano Pluri-Anual 2008-2001 (PPA), alm de ter participado da Audincia Pblica ocorrida em Braslia. Os FEES de Santa Catarina, Cear, Paraba e Bahia participaram dos seminrios de suas regies e levaram a proposta de insero no PPA do Programa Nacional de Desenvolvimento da Economia Solidria (PRONADES). Na audincia nacional, o FBES igualmente participou levando esta bandeira, que a prioritria do eixo Finanas Solidrias. O PRONADES foi inserido no PPA 2008-2001 como uma ao. O desafio est em ampliar a destinao de recursos para o programa e al-lo a um programa especfico dentro do PPA.

Salo dos Territrios Rurais


Entre os dias 29 de novembro e 1 de dezembro/2006, em Braslia, aconteceu o Salo Nacional dos Territrios Rurais, no qual o FBES esteve representado. O Salo foi uma promoo da MDA/ SDT, tendo como objetivo apresentar o tema do desenvolvimento territorial materializado nas aes capazes de inovar e transformar a realidade do Brasil rural.

Seminrio Alimentao Escolar: significados, experincias e perspectivas


Organizado pelo Frum Brasileiro de Segurana Alimentar e Nutricional (FBSAN), foi realizado nos dias 17 e 18 de maro/2008 o Seminrio Alimentao Escolar: significados, experincias e perspectivas. O FBES esteve representado neste seminrio por Alexandre Tkotz/ 4As/ SC. O seminrio abordou informaes visando facilitar/aperfeioar a implantao do Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) , direcionado principalmente para empreendimentos rurais, em de agroecologia.

Encontro da Coordenadora Ecumnica de Servios (CESE) com movimentos sociais


O FBES foi convidado a participar do encontro promovido pela CESE, ocorrido em outubro/2007. No encontro foi realizado o monitoramento do trabalho e anlise dos desafios da CESE e dilogos com os movimentos sociais.

Reunies e Congresso da UNICAFES


A UNICAFES tem convidado o FBES para suas atividades, como reunies de discusso sobre legislao cooperativista e apresentao de seus projetos. Durante o III Congresso da UNICAFES, o FBES esteve representado por Daniel Tygel e Joo Roberto Lopes/IBASE, contribuindo nos debates sobre marco legal.
82 Frum Brasileiro de Economia Solidria

I Congresso Rede ITCP's


A Rede de ITCPs realizou seu primeiro congresso entre os dias 4 e 6 de dezembro/2006, em Itamarac/PE. O tema do Congresso foi O Papel das Universidades na Construo da Economia Solidria. Para fazer uma apresentao das aes que o FBES desenvolve, foi convidado, como seu representante Lenivaldo Lima (Usina Catende-Harmonia).

Seminrio Tecnologia Social, Incubao de Empreendimentos Solidrios e Polticas Pblicas


O seminrio aconteceu entre os dias 8 e 9 de novembro de 2007, no Rio de Janeiro. O representante do FBES fez exposio na mesa Sociedade Civil, Incubadoras e Desenvolvimento Local. O evento promovido pela FASE (Federao dos rgos de Assistncia Social e Educacional) e pela Rede de Tecnologias Sociais (RTS) teve como principais objetivos do seminrio: Permitir um intercmbio de idias entre pessoas e instituies de diversas naturezas envolvidas com as questes da Tecnologia Social e da Economia Solidria. Fornecer subsdios conceituais, analticos e informativos para o processo de acompanhamento e avaliao dos projetos de reaplicao da metodologia de incubao de empreendimentos solidrios, que vem sendo realizado pela FASE em colaborao com o Comit Coordenador da RTS, desde o incio de 2007. Assemblia Popular Nos dias 21 e 22 de maro/2007, Daniel Tygel e Luigi Verardo (ANTEAG) participaram da Plenria preparatria para a Assemblia Popular representando o FBES. 8 Frum Internacional de Software Livre Nos dias 12 a 14 de abril ocorreu a oitava edio do Frum Internacional de Software Livre. O FBES, representado por Daniel Tygel participou do Frum e realizou reunies com cooperativas de desenvolvimento de software, com a Cultura Digital, e com integrantes do Casas Brasil, para termos as primeiras reunies tcnicas para desenhar o plano de trabalho do Sistema FBES de articulao de atores da Economia Solidria

G.3.6. Relaes Internacionais


Grupo de Trabalho de Relaes Internacionais FBES/SENAES (GTRI)
Em setembro de 2007 houve uma consulta s/aos participantes do GTRI sobre a sua continuidade no grupo, ficando com a seguinte composio de representantes do FBES: Francisco Lucena ADS/CUT, Maria Zanin Rede ITCPs, Francisco Mazzeu Rede Unitrabalho, Shirlei Almeida e Rizoneide Amorim IMS, Marcos Arruda PACS, Ademar Bertucci Critas, Luigi Verardo ANTEAG, Maria Dalvani, Alexandre Tkotz e Ary Moraes Empreendimentos. H uma crescente demanda de trabalho e de atividades no campo internacional da economia solidria, que o GT tem buscado discutir e encaminhar por meio da lista virtual, frente s dificuldades de encontros presenciais. No perodo de setembro/2006 a maro/2008, o GTRI realizou 5 reunies. No entanto, tais reunies foram concomitantes a eventos ou com parte de seus integrantes o que prejudica o detalhamento das aes e do trabalho a ser desenvolvido nos momentos seguintes. A agenda do GTRI tem estado pautada por eventos e aes junto s redes internacionais e pela realizao de atividades na Feira de Economia Solidria do Mercosul, Feira Panamaznia de Economia Solidria e Frum Social Mundial.

III Feira de Economia Solidria do Mercosul


Durante a 14 Feira do Cooperativismo, ocorrida de 06 a 08 de julho/2007 em Santa Maria/RS, o FBES foi co-organizador das seguintes atividades: Reunio preparatria das Redes Latino-americanas de Economia Solidria e Comrcio Justo: 06 de julho/2007; III Seminrio Latino-americano de Economia Solidria e Comrcio Justo: outra integrao regional possvel: 07 de julho/2007 Mesa 1 RIPESS e as Redes Nacionais de Economia Solidria e Comrcio Justo. Mesa 2 Experincias de cadeias e de redes de comercializao regionais: esforos de integrao comercial solidria na Amrica Latina Mesa 3 - O Contexto Econmico e Sociopoltico Latino-americano e suas implicaes para os Empreendimentos de Economia Solidria: uma integrao solidria possvel.
Relatrio da IV Plenria Nacional de ES 83

Reunio de avaliao das Redes Latino-americanas: 08 de julho/2007, quando foi finalizada a Carta do III Seminrio Latino-americano de Economia Solidria e Comrcio Justo: outra integrao regional possvel. A carta foi assinada pelo FBES e por dezenove redes latinoamericanas de economia solidria presentes na Feira.

Feira PanAmaznia de Economia Solidria


A Feira PanAmaznia de Economia Solidria aconteceu entre os dias 26 e 30 de setembro, em Rio Branco/AC. Entre os objetivos da Feira estava fortalecer a organizao coletiva em nvel local, regional, nacional e internacional, assim como o Comrcio Justo e o Consumo Consciente. Participaram da Feira representantes dos oito estados da Amaznia brasileira (Rondnia, Mato Grosso, Tocantins, Maranho, Par, Amap, Roraima e Amazonas), alm de representantes das redes nacionais e produtores de sete pases vizinhos: Bolvia, Venezuela, Peru, Colmbia, Equador, Chile e Uruguai. A coordenao executiva do FBES, o GTRI e o GT do SBCJS estiveram presentes na feira, tendo participado da mesa de abertura do evento, alm de ter organizado e coordenado as seguintes atividades: Reunio das Redes Internacionais e GTRI: dia 25 de setembro/2007; Seminrio Latino-Americano de Desenvolvimento Sustentvel e Economia Solidria: 27 de setembro/2007; Oficina sobre o Sistema Brasileiro de Comrcio Justo e Solidrio: 28 de setembro/2007; Oficinas sobre Desenvolvimento das Cadeias Produtivas e de Debate Rumo a IV Plenria Nacional de Economia Solidria: 29 de setembro/2007.

Frum Social Mundial/2007


Durante o FSM2007 (Nairbi) houve vrias atividades simultneas de economia solidria e comrcio justo inscritas por organizaes brasileiras, FBES, Ao Comunitria, IMS, FACES , etc. Representando o FBES neste evento estiveram Ary Moraes, Sandra Praxedes e Rosemary Gomes. Como responsabilidade do FBES houve duas: uma conferncia temtica sobre cadeias produtivas e organizao da confluncia da economia solidria. Alm dessas, outras articulaes fora do espao do estdio onde ocorreu o FSM: realizou-se duas grandes reunies entre redes internacionais (dia 20 e dia 22 de janeiro) e coordenao conjunta com o IFAT de uma conferncia de confluncia da economia solidria com o comrcio justo. Essas atividades ocorreram, dentro da conjuntura e dificuldades, com muito sucesso e contando sempre (menos nas reunies de redes) com a presena do secretrio nacional Paul Singer e de muitos amigos brasileiros do FBES e demais organizaes parceiras da economia solidria. A conferncia sobre as cadeias produtivas foi unificada com uma atividade do FACES, que de forma muito solidria abriu a possibilidade de usarmos o mesmo espao fsico que contava com os equipamentos para traduo e uma tradutora para o ingls. Isso foi importante, pois era muito difcil nessa edio do FSM contar com tradutores. Com essa unificao das atividades pudemos relacionar o relato das experincias das cadeias produtivas do FBES, com a poltica nacional para um sistema pblico de comrcio justo e solidrio o que fez uma complementao de contedos e aumentar bastante nosso pblico. Foram integrantes desta mesa: Ary Moraes (FBES), Fabola Zerbini (FACES), Cristina (MST Via campesina) e um companheiro da plataforma africana de produtores do comrcio justo - COFTA. O plano de trabalho conjunto das redes de economia solidria e do movimento de comrcio justo para 2008, construdo em duas reunies, foi levado e lido na Conferncia de Confluncia Geral do Eixo 21, no qual estava situado a temtica economia solidria e comrcio justo. Esse documento recebeu assinaturas entorno de quarenta redes e fruns nacionais que estavam presentes no evento e de mais dez redes nacionais latinas via listas de comunicao virtuais. O documento e a lista de assinaturas foram encaminhados ao Comit Internacional do FSM atravs de Carola Reintjes (IDEAS/REAS), Maleye Guye (RIPESS-continente Africano) e Rosemary Gomes (FBES/RIPESS-AL).

Frum Social Mundial/2009


O FSM/2009 ser em Belm/PA, entre os dias 27 de janeiro a 1 de fevereiro. Durante a IV Plenria Nacional de Economia Solidria, a coordenao executiva do FBES esteve reunida com representantes do Governo do Par para discutir o trabalho preparatrio ao FSM no que se refere s atividades da economia solidria.

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

Rede Internacional de Promoo da Economia Social e Solidria (RIPESS)


O FBES integra o Conselho Administrativo e o Comit de Enlaces da RIPPES. Houve a participao do FBES em duas reunies do Conselho Administrativo que ocorreram em Montreal/Canad: Em 14 e 15 de novembro/2006: nesta reunio, que contou com a participao de representantes da Amrica Latina, do Canad, da Austrlia, frica e da Europa, foi construda uma agenda para 2007 e 2009, prevendo encontros na Europa e na frica; alm disto elaborou-se uma proposta de planejamento da RIPESS. A partir desta reunio definiuse a criao de um escritrio central da RIPESS e para a integrao sul-sul. Participaram desta reunio Daniel Tygel e Shirlei Almeida. Em 28 de fevereiro e 01 de maro/2008: reunio em Montreal/Canad. O FBES esteve representado por Daniel Tygel e Rosemary Gomes. A pauta desta reunio esteve direcionada para preparao do 4 Encontro de Internacional de Globalizao da Solidariedade, em Luxemburgo/2009, avaliao das atividades realizadas aps a reunio anterior do Conselho Administrativo, plano de ao da RIPESS 2008/abril 2009. Na seo Amrica Latina da RIPESS, foi realizado o encontro Lima+10, entre os dias 28 a 30 de novembro/2007. Representaram o FBES neste encontro Daniel Tygel, Ary Moraes e Rosemary Gomes. O objetivo do evento foi o planejamento e regulamentao da Rede na Amrica Latina. Tambm, foi iniciada a organizao do evento do Uruguai, previsto para outubro de 2008 e que ser a continuao dos encontros latino-americanos de Cochabamba (2005) e Havana (2007), e tem como objetivos: a) definir as contribuies da Amrica Latina para o IV Encontro de Globalizao da Solidariedade previsto para ocorrer em Luxemburgo, 2009; b) consolidar os trabalhos iniciados em Lima+10; c) definio dos delegados da Amrica Latina para o IV Encontro de Globalizao da Solidariedade de 2009. Foram criados seis comits nos quais o FBES ter assento. A atuao dos comits ser no aprofundamento das propostas desenhadas durante o encontro Lima+10. Cada um destes comits apresentar ento uma proposta de plano de aes mais detalhada no evento do Uruguai 2008. Os comits criados foram: Gnero e Economia Solidria/Comrcio Justo; Grupo provisrio de Formao, com o objetivo de preparar um levantamento inicial de entidades de formao em economia solidria e comrcio justo e de preparar uma Oficina sobre Formao que ocorrer durante o encontro do Uruguai/2008; Grupo provisrio de Mapeamento, com o objetivo de preparar uma proposta inicial de metodologia para uma ao em nvel latino-americano de mapeamento da economia solidria e comrcio justo; Comrcio Justo; Finanas Solidrias; Grupo provisrio do Observatrio de economia solidria e comrcio justo, com o objetivo de desenhar uma proposta inicial de plano de ao para se criar um Observatrio de Economia Solidria e Comrcio Justo. O FBES contou com a participao RIPESS na IV Plenria Nacional de Economia Solidria, com a presena de Nedda Angulo, do GRESP/Peru, que a secretaria operativa da RIPESS na Amrica Latina.

II Encontro Latino Americano de Comrcio Justo e Economia Solidria


O encontro organizado pela RIPESS aconteceu de 20 e 23 de fevereiro/2007, em Havana/Cuba. O FBES esteve representado pelo Instituto Marista de Solidariedade que apresentou a experincia do Programa Nacional de Feiras de Economia Solidria, alm de Miguel Steffen (CONSOL) e Rosemary Gomes (GTRI/RIPESS). O encontro foi uma oportunidade para estreitar laos da articulao latino-americana dentro da temtica da economia solidria e o comrcio justo.

II Cpula da Economia Social do Quebec/Canad


Como primeira ao do projeto de parceria entre o o Frum Brasileiro de Economia Solidria FBES e o Canteiro de Economia Social e Solidria (Quebec/Canad), uma delegao brasileira representou o FBES e participou da Cpula e Feira Nacionais de Economia Social e Solidria, organizado pelo Canteiro em Montral/Quebec, nos dias 16 e 17 de novembro/2007. A delegao do FBES era composta por Walmir de Almeida (Cooperinca), Evandro Luzia (Rede de Gestores), Lenivaldo Lima (Catende/Harmonia), Shirlei Almeida (IMS) e Daniel Tygel.
Relatrio da IV Plenria Nacional de ES 85

A comemorao de 10 anos do Canteiro e a perspectiva da economia social no Quebec foram os objetivos do evento que contou com representantes de vinte pases. Do Brasil tambm estava presente Paul Singer que falou da experincia da I Conferncia Nacional de Economia Solidria, sendo traduzido pelo Daniel Tygel. A Feira aconteceu em Abitibi, no interior do Quebec. Nesta visita, a delegao encontrou-se com o representante da regional do Canteiro, visitou uma cooperativa produtora de mudas florestais e tomates com a tecnologia da hidroponia e, durante a feira, participou da oficina sobre os conceitos de economia social e solidria. A avaliao junto com Canteiro foi no sentido da continuao do intercmbio entre Brasil e Quebec. O Canteiro interessa-se pelo tema das cadeias produtivas e pela interiorizao da organizao da economia solidria que vem acontecendo a partir do FBES. Outra proposta a troca de material, realizar tradues, bem como visitas do Canteiro ao Brasil. Para o Brasil, fica a experincia que o Canteiro tem de sistema de finanas solidrias com milhares de pessoas scias e que condiciona vrios aspectos da vida social.

Encontro de Economia Solidria: outras economias acontecem no Sul


O encontro aconteceu de 14 a 17 de novembro/2007, em Temuco/Chile, com a proposta de fortalecer a construo de novos contedos e novos continentes. O FBES recebeu o convite do Espao Mercosul Solidrio e foi representado por Rizoneide Amorim (IMS). No ciclo de debate do Espao Mercosul Solidrio, a representante apresentou o FBES, sua organizao (estrutura e funcionamento) e os avanos e desafios que temos no Brasil, as polticas pblicas em construo, o CNES e FPES, bem como os Programa em desenvolvimento, em especial, o Programa de Promoo do Comrcio Justo e do Consumo Consciente: feiras em rede de economia solidria e agricultura familiar no Brasil.

Encontro Economa, Sociedad y Politica: La Construccin de Alternativa


O evento discutiu a economia solidria dentro do contexto das esquerdas na atualidade. O debate focou especialmente na perspectiva aglutinadora e transformadora da economia solidria, da situao em pases progressistas (em especial Bolvia, Equador, Cuba e Venezuela) e sobre a relao entre economia solidria e o estado nestes contextos, incluindo a tambm o Brasil, a Argentina, Uruguai entre outros. Daniel Tygel representou o FBES e participou de uma mesa apresentando o tema O movimento de economia solidria no Brasil e algumas reflexes sobre sua relao com o estado. O evento foi em Buenos Aires entre os dias 03 e 05 de dezembro/2007.

Plataforma Multisectorial de Promocin y Desarrollo de la Economa Solidaria en Bolivia


O FBES realizou duas reunies com a Plataforma Multisectorial de Promocin y Desarrollo de la Economa Solidaria en Bolivia: durante a III Feira de Economia Solidria do Mercosul e no encontro Lima+10. A proposta realizar uma parceria de cooperao em torno de um projeto comum Brasil/Bolvia.

H.4. IV Plenria Nacional de Economia Solidria


G.4.1. Mobilizao e construo
A IV Plenria ocorreu entre 26 e 30 de maro de 2008, mas sua preparao iniciou no segundo semestre de 2006. Na VI Reunio da Coordenao Nacional, em junho/2006, foi formada a Comisso de Reestruturao do FBES e sinalizado que aconteceria a IV Plenria Nacional de Economia Solidria no ano seguinte. Em 10 de outubro de 2006, a Coordenao Executiva prope uma ampla mobilizao e debates rumo IV Plenria Nacional de Economia Solidria. Esta a primeira fase deste processo que se concretizou com a realizao de debates em reunies dos Fruns Estaduais e, no incio de 2007 (janeiro e fevereiro), com a realizao de Encontros Regionais nas 5 macroregies do pas, chamados de Encontros Regionais de Reestruturao. Esta fase intitulou-se FBES: Por um novo modelo de organizao da Economia Solidria. Depois da realizao destes Encontros Regionais, ocorreu a segunda fase, que consistiu na sistematizao, pela Comisso de Reestruturao, dos resultados e no lanamento da IV Plenria durante a VII Reunio da Coordenao Nacional do FBES, em maio de 2007. Nesta reunio deliberou-se sobre a IV Plenria:
86 Frum Brasileiro de Economia Solidria

Eixos prioritrios: formao, finanas solidrias, marco legal e produo, comercializao e consumo solidrios; Eixo agregador: projeto de desenvolvimento; Questes a serem abordadas: conceituais: papel do FBES, de cada segmento; estratgicas: alianas estratgicas do FBES, viso a longo prazo: incio de planejamento estratgico para os prximos 3 a 5 anos; regimentais: instncias do FBES, sua composio e quantidade de pessoas; critrios para ser entidade nacional, para ser Frum Estadual, para ser gestor pblico; Participantes: 60% representantes de empreendimentos, 20% de entidades de assessoria e 20% de gestores pblicos; Comisso Organizadora Nacional: Coordenao Executiva do FBES; Local e data: Braslia, maro/2008. A terceira fase marcada pela Caravana Rumo IV Plenria Nacional de ES: trata-se de 5 Seminrios Regionais com a participao dos/das representantes da Coordenao Nacional do FBES (em torno de 3 por estado) e de uma pessoa de cada estado responsvel pela comunicao entre a Comisso Organizadora Nacional da Plenria e a Comisso Organizadora Estadual. Estes seminrios, de 15 de agosto at 6 de setembro de 2007, foram momentos de estudo e aprofundamento que prepararam os/as representantes estaduais para a mobilizao e orientaes nos debates dentro do estado. Os seminrios abordaram os eixos e as questes prioritrias para a IV Plenria, tendo como debatedoras/es para cada eixo integrantes da Comisso Organizadora Nacional, dos GTs de Formao, Finanas Solidrias, PCCS e Marco Legal. A partir das discusses ocorridas nos Seminrios, a Comisso Organizadora Nacional produziu o Caderno de Aprofundamento aos Debates Rumo IV Plenria. Este documento foi elaborado por vrias mos, de todas as regies do pas e pelos trs segmentos, foi um dos subsdios para a fase seguinte. A quarta fase consiste na realizao das atividades preparatrias s Plenrias Estaduais e na realizao das Plenrias Estaduais, que culminaram na IV Plenria Nacional de Economia Solidria. Os Fruns Estaduais realizaram mais de 130 atividades preparatrias: seminrios, oficinas, plenrias micro-regionais e grupos de estudo. Estas atividades tiveram como objetivo debater os eixos e questes da IV Plenria, construindo desde cada localidade as propostas para o FBES. No perodo de dezembro/2007 a fevereiro/2008, aconteceram plenrias estaduais em 25 estados. As discusses sobre os eixos e sobre a natureza/organizao do FBES ocorridas nos estados foram o contedo do Documento-base da IV Plenria Nacional, o qual foi divulgado eletronicamente em 10/maro/2008 para os Fruns Estaduais de Economia Solidria. Neste processo preparatrio para a IV Plenria, a Comisso Organizadora Nacional realizou reunies de trabalho, acompanhou atividades pr-plenrias estaduais e as 25 plenrias estaduais, elaborou documentos de subsdio e de acmulo das discusses da economia solidria. Dentre estas atividades: Oficinas de debate sobre os eixos da IV Plenria em feiras: a Comisso Organizadora Nacional realizou atividades na Feira de Santa Maria/2007, Feira Mineira de Economia Popular Solidria e na Feira PanAmazonia. Reunio com as pessoas-ponte: em fevereiro/2008, na qual se encaminhou a finalizao do documento-base nacional, avaliou-se as plenrias estaduais e foi apresentada a proposta de metodologia da Plenria.

G.4.2. A Plenria
A IV Plenria Nacional de Economia Solidria ocorreu no Centro de Treinamento Educacional da Confederao dos Trabalhadores da Indstria, em Luzinia/GO. Estiveram presentes na plenria 288 delegadas/os, sendo 194 de empreendimentos, 58 entidades de assessoria e 37 gesto pblica. Entre observadoras/es houve a presena de doze indicadas/os pelos Fruns Estaduais, quatro de Entidades/Redes Nacionais, dez do Governo Federal, de seis pessoas representando Redes Internacionais. Para a realizao da IV Plenria, a Comisso Organizadora Nacional contou com a contribuio de 26 facilitadoras/es para os trabalhos em grupos e sistematizao e, tambm, apoio operacional, todas/os trabalhadoras/es dos segmentos da economia solidria. Para as atividades culturais, dinmicas, msticas e feira de trocas duas comisses foram formadas por cinco representantes dos Fruns Estaduais. Durante a IV Plenria, estas duas comisses unificaram-se na Equipe de Mstica, Dinmica e Trocas, e a partir do trabalho coletivo realizado nos quatro dias, as/os integrantes decidiram formar um empreendimento solidrio.
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A metodologia proposta pela Comisso Organizadora Nacional privilegiou trabalhos em grupos por temtica, discusses em mini-plenrias por eixo, dois momentos de plenria geral voltados para os grandes objetivos da IV Plenria: 1. Construir o projeto de desenvolvimento para o Brasil e definir as bandeiras de luta do FBES: A Plenria alcanou detalhar 25 bandeiras de luta, indicando as orientaes de aes e principais alianas, alm de um conjunto de orientaes para os 4 eixos prioritrios e para o projeto de desenvolvimento. 2. Definir a natureza, estrutura e funcionamento do FBES: A plenria deliberou sobre 35 dos 39 itens referentes a este objetivo. Quanto sua natureza, definiu-se que o FBES um instrumento e espao de articulao e dilogo entre diversos atores e movimentos sociais pela construo da economia solidria como base fundamental de outro desenvolvimento scio econmico do pas que queremos. Sobre os segmentos e representao, ficaram definidos critrios para serem reconhecidos empreendimentos solidrios, entidades de assessoria local e gestores pblicos. Dos itens sobre estrutura e funcionamento, foram deliberados em plenria critrios para Fruns locais/estaduais e para as Redes/Entidades nacionais; e definidas questes sobre Plenria e Coordenao Nacional. Os quatro itens sobre estrutura e funcionamento que no foram deliberados na IV Plenria, sero encaminhados para a VII Reunio da Coordenao Nacional. Apesar desta plenria no ter se debruado sobre um eixo especfico de relaes internacionais, uma das noites foi dedicada a esta temtica, reforando a importncia do debate da Economia Solidria para alm do pas, envolvendo especialmente a Amrica Latina. A primeira atividade foi a mesa de dilogo com convidadas/os internacionais: Nedda Angulo, do Peru, representando a Rede Intercontinental de Promoo da Economia Social e Solidria - RIPESS; Pablo Guerra, do Uruguay, representando o Espacio Mercosur; Rosangela Alves, da Universidade de Kassel (Alemanha); Charles e Jean-Franois, do Chantier (Quebec-Canad). No encerramento da mesa, foi anunciada a publicao do livro Ousar a solidariedade: partilha de prticas de economia social e solidria no Brasil e no Quebec, elaborado pelo FBES e pelo Chantier e impresso em portugus e em francs, que foi entregue a todas as delegaes estaduais presentes na plenria. Alm do trabalho intenso em torno dos objetivos alcanados acima, a IV Plenria foi espao para vrias atividades autogestionrias: reunies para discutir questes de gnero, polticas pblicas, relaes internacionais. Encontros dos fruns estaduais por regio, reunies da Rede de Gestores e da Rede Brasileira de Socioeconomia Solidria. Todas as atividades desenvolvidas durante a Plenria foram registradas em foto e vdeo pela equipe de comunicao do Ncleo de Solidariedade Tcnica (SOLTEC), do Rio de Janeiro. Estes so apenas alguns exemplos das conquistas histricas desta plenria, que do as bases para uma nova estrutura do FBES (em nvel nacional, estadual, microrregional e municipal) que corresponda aos desafios a serem enfrentados daqui para frente, at a prxima plenria nacional, que ocorrer, tambm segundo deliberao, em 3 anos.

H.5. Quadro-resumo das atividades do FBES no perodo


Segue abaixo um quadro-resumo que apresenta um panorama geral de atividades que o FBES organizou dentro da sua estrutura poltica, de gesto ou temtica em nvel nacional. Os FEESs e Entidades/Redes Nacionais realizaram diversas outras atividades no perodo, porm as mesmas no foram mapeadas e portanto no esto indicadas.
Atividades
VI Reunio da Coordenao Executiva II Reunio do GT de Formao Oficina sobre Formao em Economia Solidria Regio Nordeste Encontro de Reestruturao Regio Norte Oficina sobre Formao em Economia Solidria - Regio Norte Oficina sobre Formao em Economia Solidria Regio CentroOeste Encontro de Reestruturao Regio Centro-Oeste FSM/ 2007: Conferncia temtica sobre cadeias produtivas e organizao da confluncia da economia solidria Oficina sobre Formao em Economia Solidria Regio Sul Encontro de Reestruturao Regio Sudeste Oficina sobre Formao em Economia Solidria Regio Sudeste VII Reunio da Coordenao Executiva

Local, data
Braslia, 08 e 09 de outubro de 2006 Braslia, 06 e 07 de outubro de 2006 Salvador, 11 e 12 de dezembro de 2006 Manaus, 15 e 16 de janeiro de 2007 Manaus, 17 e 19 de janeiro de 2007 Campo Grande, 18 a 20 de janeiro de 2007 Campo Grande, 21 e 22 de janeiro de 2007 Nairbi (Qunia), janeiro de 2007 Florianpolis, 07 a 09 de fevereiro de 2007 Juiz de Fora, 07 e 08 de fevereiro de 2007 Juiz de Fora, 09 a 11 de fevereiro de 2007 Braslia, 13 a 15 de fevereiro de 2007

Participantes do FBES
15 11 50 44 48 30 43 03 27 26 27 14

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Frum Brasileiro de Economia Solidria

Atividades
Encontro de Reestruturao Regio Sul Encontro de Reestruturao Regio Nordeste Reunio Preparatria ao Conselho Nacional de Economia Solidria III Reunio do GT de Formao VIII Reunio da Coordenao Executiva Oficina Nacional sobre Formao em Economia Solidria Reunio do GTRI Encontro das Entidades Nacionais Reunio Preparatria ao Conselho Nacional de Economia Solidria IX Reunio da Coordenao Executiva Reunio do GTRI e Redes Latino-americanas de Economia Solidria e Comrcio Justo III Seminrio Latino-Americano de Economia Solidria e Comrcio Justo: outra integrao regional possvel Oficina Rumo IV Plenria Nacional de ES Reunio de avaliao das atividades durante a Feira de Santa Maria com as Redes Latino-americanas X Reunio da Coordenao Executiva XI Reunio da Coordenao Executiva Reunio do GTRI com as redes internacionais Seminrio Latino-Americano de Desenvolvimento Sustentvel e Economia Solidria Oficina sobre o Sistema Brasileiro de Comrcio Justo e Solidrio Oficinas: Desenvolvimento das Cadeias Produtivas e Rumo a IV Plenria Nacional de Economia Solidria XII Reunio da Coordenao Executiva XIII Reunio da Coordenao Executiva Reunio do GTRI Oficina Rumo IV Plenria Nacional de Economia Solidria Seminrio sobre Sistema Brasileiro Comrcio Justo e Solidrio XIV Reunio da Coordenao Executiva Reunio da Comisso Organizadora da IV Plenria com as pessoasponte XV Reunio da Coordenao Executiva Reunio da Comisso de Sistematizao/ Comisso Organizadora IV Plenria Reunio da Comisso de Metodologia/ Comisso Organizadora da IV Plenria Reunio da Comisso Organizadora da IV Plenria Reunio do GTRI IV Plenria Nacional de Economia Solidria

Local, data
Florianpolis, 27 e 28 de fevereiro de 2007 Fortaleza, 27 e 28 de fevereiro de 2007 Braslia, 05 de maro de 2007 Braslia, 12 e 13 de maro de 2007 Braslia, 02 a 04 de abril/ 2007 Braslia, 16 a 18 de abril/ 2007 Rio de Janeiro, 17 de maio de 2007 Braslia, 16 e 17 de junho de 2007 Braslia, 18 de junho de 2007 Braslia, 21 de junho de 200 Santa Maria (RS), 06 de julho de 2007 Santa Maria (RS), 07 de julho de 2007 Santa Maria, 08 de julho de 2007 Santa Maria (RS), 08 de julho de 2007 Braslia, 16 a 19 de julho de 2007 Braslia 17 a 19 de setembro de 2007 Rio Branco, 25 de setembro de 2007 Rio Branco, 27 de setembro de 2007 Rio Branco, 28 de setembro de 2007 Rio Branco, 29 de setembro de 2007 Braslia, 21 de outubro de 2007 Belo Horizonte, 05 e 06 de novembro de 2007 Belo Horizonte, 07 de novembro de 2007 Belo Horizonte, 07 novembro de 2007 Belo Horizonte, 07 novembro de 2007 Braslia, 17 e 18 de dezembro de 2007 Braslia, 23 e 24 de fevereiro de 2008 Braslia, 25 a 27 de fevereiro de 2007 Braslia, 12 a 16 de fevereiro de 2007 Braslia, 14 a 16 de fevereiro de 2007 Braslia, 24 a 26 de maro de 2008 Braslia, 27 de maro de 2008 Braslia, 26 a 30 de maro de 2008

Participantes do FBES
15 44 30 06 14 65 04 13 26 10 15 (aprox.) 60 (aprox.) 20 (aprox.) 15 (aprox.) 15 16 5 sem info. sem info. sem info. 13 15 10 sem info. sem info. 14 39 17 5 5 17 04 304

Total de atividades: 45

Total de participantes: 1.154 (aprox.)

Relatrio da IV Plenria Nacional de ES

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