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Sumrio
1.

Histrico da Organizao Internacional do Trabalho ............................................................... 4

2.

Estrutura da OIT ................................................................................................................... 6


2.1 rgos regulares de controle .................................................................................................. 6
2.2 A Comisso para aplicao das normas da Conferncia ............................................................. 7
2.2.1 Composio e Mesa ........................................................................................................... 7
2.2.2 Escopo da Comisso ....................................................................................................... 7
2.3 Organizao do trabalho da Comisso da Conferncia .............................................................. 7
2.4 Participao na Conferncia ................................................................................................... 8
2.4.1 Participao dos representantes dos trabalhadores e empregadores ....................................... 8
2.4.2 Consulta s organizaes representativas........................................................................... 8
2.5. Membros observadores......................................................................................................... 9

3.

As implicaes da construo da usina de Belo Monte .............................................................. 9


3.1 A Questo Indgena ............................................................................................................ 13
3.2 Povos ribeirinhos, pescadores e trabalhadores da usina............................................................ 14

4.

Estudo de caso: a construo da usina de Belo Monte ............................................................ 15


4.1 Conveno 167 Conveno sobre a Sade e Segurana na Construo ................................... 16
4.2 Conveno 169 Conveno sobre Povos Indgenas e Tribais ................................................. 17

5.

A simulao ........................................................................................................................ 17
5.1 Procedimentos bsicos ........................................................................................................ 17
5.1.1 Mesa diretora ............................................................................................................... 18
5.1.2 Delegados ................................................................................................................... 18
5.1.3 Lista de Oradores ......................................................................................................... 19
5.1.4 Discurso ...................................................................................................................... 19
5.1.5 Rplica........................................................................................................................ 20
5.1.6 Questes ..................................................................................................................... 20
5.1.7 Moes ....................................................................................................................... 20
5.1.8 Ordem de precedncia das questes e moes .................................................................. 24
5.2 Documentos....................................................................................................................... 24
5.2.1 Relatrio geral sobre posicionamento prvio .................................................................... 24
5.2.2 Documentos de trabalho ................................................................................................ 25
5.3 Cdigos de Vestimenta........................................................................................................ 25

5.4 Procedimentos de votao ................................................................................................... 25


5.4.1 Votao por chamada.................................................................................................... 25
5.4.2 Votao substantiva ...................................................................................................... 25
5.5 Critrios de Avaliao ......................................................................................................... 26
5.6 Diviso dos grupos ............................................................................................................. 27
5.6.1 Grupo Propositor .......................................................................................................... 27
5.6.2 Governos..................................................................................................................... 28
5.6.3 Empregadores .............................................................................................................. 28
5.6.4 Trabalhadores .............................................................................................................. 28
5.7 Agenda ............................................................................................................................. 29
6.

Links bsicos de estudo ........................................................................................................ 30

ANEXO I- Resumo do relatrio do Comit de Peritos .................................................................... 31


7.

Referncias ......................................................................................................................... 32

1. Histrico da Organizao Internacional do Trabalho


A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) foi criada em 1919, como parte do
Tratado de Versalhes que encerrou a Primeira Guerra Mundial. Tal organizao foi criada
como forma de trazer ao mundo a ideia de uma paz duradoura e universal, que poderia ser
alcanada atravs de justia social e de melhores condies de trabalho para as classes
trabalhadoras. (INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION, 2015)
Na euforia ps-Primeira Guerra, a ideia de uma sociedade que seria moldvel era um
catalisador importante por trs das ideias dos idealizadores da OIT. Considerada uma nova
disciplina, a questo do trabalho internacional se tornou cada vez mais um instrumento poderoso,
com o qual mudanas sociais eram postas em prtica. (NOBEL PRIZE, 2015)
A Constituio da OIT foi esboada por representantes de nove pases, que incluam
Blgica, Cuba, Checoslovquia, Frana, Itlia, Japo, Polnia, Reino Unido e os Estados Unidos.
Tal Constituio resultou em uma organizao tripartite, diferente de todas as outras, por ter em
seu quadro de executivos, representantes de governos, empregadores e empregados, membros
estes

que

tm

voz

igual

dentro

da

Organizao.

(INTERNATIONAL

LABOUR

ORGANIZATION, 2015)
Os ideais iniciais dos fundadores da OIT justia social e trabalho decente - que eram
considerados utpicos, foram modificados atravs de compromissos polticos e diplomticos,
acordados na Conferncia de Paz de Paris, que aconteceu em 1919, por fim demonstrando um
equilbrio da OIT entre seu idealismo e pragmatismo. (INTERNATIONAL LABOUR
ORGANIZATION, 2015)
Logo em 1946, aps a extino da Liga das Naes, a OIT se tornou a primeira agncia
especializada associada Organizao das Naes Unidas. O nmero de pases membros cresceu
de quarenta e cinco, em 1921, para cento e vinte e um, em 1971. (ORGANIZAO
INTERNACIONAL DO TRABALHO, 2015)
O escritrio que funciona como matriz da Organizao Internacional do Trabalho est
localizado em Genebra, na Sua. Suas operaes esto divididas em escritrios secundrios ao
redor do mundo (em mais de quarenta pases) e a OIT conta com mais de 3000 empregados de
mais de cem diferentes nacionalidades. (INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION,
2015)

A OIT desempenha um total de trs papis considerados de extrema importncia. O


primeiro deles diz respeito adoo de padres concernentes ao trabalho. Tais padres so
chamados de Convenes e Recomendaes, e eles contm orientaes que se relacionam a
trabalho infantil, proteo de mulheres no ambiente de trabalho, horas de trabalho, inspeo
trabalhista, guias e treinamentos vocacionais, proteo social, acomodao para trabalhadores,
sade ocupacional e segurana, condies de trabalho no mar, e proteo de trabalhadores
migrantes, dentre outros temas de cunho social e humanitrio. (INTERNATIONAL LABOUR
ORGANIZATION, 2015)
O segundo papel desempenhado pela Organizao Internacional do Trabalho se refere
na assistncia e cooperao tcnica para com naes em desenvolvimento. Tais esfores so
concentrados em quatro reas de maior importncia, que so: desenvolvimento de recursos
humanos; planejamento e promoo de empregos; desenvolvimento de instituies sociais nos
campos de administrao trabalhista, relaes de trabalho, cooperativas e tambm
desenvolvimento rural; e condies de vida e trabalho. (INTERNATIONAL LABOUR
ORGANIZATION, 2015)
O terceiro papel se relaciona com definio de padres e cooperaes tcnicas. Tais
funes so desempenhadas atravs de intensa atividade de pesquisa, treinamentos, educao e
programas de publicao, levando em considerao que a Organizao Internacional do Trabalho
uma das mais importantes fontes de publicao e documentao em assuntos trabalhistas.
(INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION, 2015)
No Brasil, a OIT tem atuado desde a dcada de 1950, promovendo ao longo dos anos as
Normas Internacionais do Trabalho. A Organizao tem atuado principalmente em reas que
dizem respeito ao combate do trabalho infantil, trabalho forado e trfico internacional de
pessoas com fins de explorao sexual e tambm comercial. Tambm tem sido agente importante
na luta da igualdade por oportunidades e na busca de igualdade de gnero no campo trabalhista.
(ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO, 2015)
Como exemplo da atuao da OIT no pas, deve-se citar o fato do Brasil ter lanado em
2006 sua Agenda Para Trabalho Decente, com o apoio da Organizao Internacional do Trabalho.
Tal documento gira em torno de trs pilares principais, que so: criar mais e melhores empregos,
com igualdade tanto no mbito das oportunidades, quanto no de tratamento; extinguir o trabalho

escravo e tambm o infantil; fortalecer os atores tripartites e o dilogo social, para que funcione
realmente como um instrumento de governabilidade democrtica. (ORGANIZAO
INTERNACIONAL DO TRABALHO)

2. Estrutura da OIT
A Organizao permanente compreender de:
a) uma Conferncia geral constituda pelos Representantes dos Estados-Membros;
b) um Conselho de Administrao composto como indicado no art. 7;
c) uma Repartio Internacional do Trabalho sob a direo de um Conselho de
Administrao.
O Conselho de Administrao escolhido a cada trs anos e no trinio 2014-2017, os
presentes pases o constituem: Arglia, Alemanha, Angola, Brasil, Bulgria, Camboja, China,
Repblica da Coreia, Emirados rabes Unidos, Estados Unidos da Amrica, Frana, Gana, ndia,
Ir, Itlia, Japo, Qunia, Mxico, Panam, Romnia, Reino Unido, Rssia, Sudo, TrindadeTobago, Turquia, Venezuela, Zimbbue. Alm desses pases, so escolhidos 14 representantes
dos trabalhadores e 14 dos empregadores, para que assim se forme a caracterstica tripartite da
OIT. (OIT, 2015)

2.1 rgos regulares de controle


Com base em uma resoluo adotada pela Conferncia Internacional do Trabalho na sua
Oitava Sesso, em 1926, a responsabilidade pelo controle regular da observncia pelos Estados
membros das obrigaes relativas s normas foi confiada Comisso de Peritos para a Aplicao
das Convenes e das Recomendaes e Comisso da Conferncia para a Aplicao de
Normas. (OIT, 2015)

2.2 A Comisso para aplicao das normas da Conferncia


2.2.1 Composio e Mesa
A Comisso definida nos termos do artigo 7 do Regulamento Interno. tripartida,
sendo composta por representantes dos governos, dos empregadores e dos trabalhadores. A
Comisso elege um presidente e dois vice-presidentes, escolhidos de entre cada um dos trs
grupos, assim como um ou mais relatores. (OIT, 2015)
2.2.2 Escopo da Comisso
a) A Comisso deve examinar:
i) as medidas tomadas pelos Estados membros para dar execuo s disposies das
Convenes das quais so parte, bem como as informaes fornecidas pelos Membros
relativamente aos resultados das inspees;
ii) as informaes e os relatrios relativos s convenes e s Recomendaes
comunicadas pelos Membros, de acordo com o artigo 19 da Constituio;
iii) as medidas tomadas pelos Membros, de acordo com o artigo 35 da Constituio.
b) A Comisso tem de submeter um relatrio Conferncia ao final dos dias de simulao. O
Relatrio anual da comisso dividido em trs partes: um relatrio geral, que inclui comentrios
sobre o respeito dos Estados-Membros para as suas obrigaes constitucionais, destacando as
observaes feitas pelo comit; uma parte contendo as observaes sobre a aplicao de normas
internacionais do trabalho e; por ltimo, um levantamento geral. (OIT, 2015)

2.3 Organizao do trabalho da Comisso da Conferncia


Aps o exame tcnico e independente dos documentos pela Comisso de Peritos, o
procedimento da Comisso da Conferncia d aos representantes dos governos, dos
empregadores e dos trabalhadores, a oportunidade de reunirem e reverem em conjunto o modo
atravs do qual os Estados cumprem as obrigaes resultantes das convenes e das
recomendaes ou com elas relacionadas. Os governos tm a possibilidade de completar a
informao previamente fornecida; indicar medidas suplementares que tencionam tomar; chamar
a ateno para as dificuldades encontradas no cumprimento das obrigaes e procurar orientaes
acerca da forma de ultrapassar essas dificuldades. (OIT, 2015)

a) Documentos apresentados Comisso. A Comisso deve analisar o Relatrio III (Partes 1A e


1B), que o relatrio da Comisso de Peritos. Toma, igualmente, conhecimento dos documentos
que contm o essencial das respostas por escrito s observaes da Comisso de Peritos. Por se
tratar de um documento extenso, o grupo propositor elaborou um resumo (ANEXO I) do mesmo
para que possa ser estudado previamente pelas Delegaes e assim dar continuidade simulao
sem prejuzos. (OIT, 2015)
b) Discusso geral. A Comisso inicia os seus trabalhos com uma anlise geral dos assuntos
tratados na parte geral do Relatrio III (Parte 1A) da Comisso de Peritos. Pode, em seguida,
examinar o Estudo Geral do Relatrio III (Parte 1B). (OIT, 2015)

2.4 Participao na Conferncia


2.4.1 Participao dos representantes dos trabalhadores e empregadores
Atravs da sua presena na Conferncia Internacional do Trabalho e, em especial, na
Comisso para a Aplicao de Normas, as organizaes representativas de empregadores e de
trabalhadores podem levantar questes relativas ao cumprimento das obrigaes decorrentes das
normas internacionais do trabalho. (OIT, 2015)
2.4.2 Consulta s organizaes representativas
A Conveno n 144 e a Recomendao n 152 preveem a consulta tripartida sobre:
a) as respostas dos governos aos questionrios e aos comentrios sobre os projetos de
novos instrumentos a ser discutidos na Conferncia;
b) as propostas a fazer s autoridades competentes aquando da submisso das convenes
e recomendaes;
c) as questes resultantes dos relatrios relativos s convenes ratificadas;
d) as medidas relacionadas com as convenes no-ratificadas e recomendaes;
e) a denncia de convenes. (OIT, 2015)

2.5. Membros observadores


Se algum membro da OIT desejar convidar um indivduo ou representante de uma
organizao ou governo para participar das deliberaes da Comisso (sem direito de voto em
questes substanciais), ele deve submeter um pedido escrito Mesa no dia da modelagem, que
perguntar se algum membro da OIT se ope ao convite. Se no houver objees, o convite ser
emitido. (OIT, 2015)
Para efeitos, pedido dos representantes dos trabalhadores e dos indgenas, a Mesa
Diretora previamente deliberou que ao primeiro dia de simulao, a Amazon Watch ir
apresentar seus documentos e posicionamento acerca do tema, podendo utilizar at 05 (cinco)
minutos do tempo do dia. No segundo dia, a apresentao ser feita pela International Labor
Rights Forum, no mesmo formato do primeiro dia. (OIT, 2015)

3. As implicaes da construo da usina de Belo Monte


A construo da Usina Belo Monte encabeada pelo Consrcio Construtor da Usina
Belo Monte (CCBM), que integra as construtoras Odebrecht, Camargo Correia, Queiroz Galvo,
OAS, Contern, Galvo, Serveng, J. Malucelli, Cetenco e a Andrade Gutierrez. Alm disso, a
Norte Energia est envolvida na questo por ser a futura responsvel pela operao do complexo.
A possibilidade para a construo de uma usina no local vem sendo estudada desde 2002,
com a concluso dos estudos em 2005, a Eletrobrs teve a permisso de aprofund-los e deu
incio ao EIA (Estudo de Impacto Ambiental). O EIA o projeto que vem comprovar a
viabilidade ou no da construo e, juntamente com o RIMA (Relatrio de Impacto Ambiental)
incluem a populao no debate, lidando com o tema atravs de linguagem acessvel. (RIMA,
2009)
A grande ideia por trs de Belo Monte que mesmo funcionando num local remoto, ela
conseguiria, atravs do Sistema Interligado Nacional, distribuir energia para todas as regies do
Brasil, ainda que sujeito a grande impacto ambiental. Os estudos e relatrios supracitados
explicitam tambm as medidas atenuantes que visam desenvolver a realidade volta do
empreendimento. Por exemplo:

A mudana para a cidade de Vitria do Xingu das 2.500 casas para


funcionrios das obras que antes seriam feitas prximas ao local da casa de fora
principal em uma vila residencial;
A construo de 500 casas tambm para funcionrios das obras
espalhadas pela cidade de Altamira, ao invs de em uma vila fechada;
A construo de um canal ao lado da barragem principal para passagem
de peixes, ao invs de uma escada de peixes;
Construo de um mecanismo prximo barragem principal para fazer
com que os barcos possam passar de um lado para o outro do rio Xingu;
A definio de um hidrograma ecolgico para o trecho do rio Xingu entre
a barragem principal e a casa de fora, garantindo a navegao e a sobrevivncia de
espcies de peixes e plantas.

(RIMA, 2009)

Durante o processo de licenciamento da Usina, vrias modificaes no planejamento


original aconteceram, como a reduo da rea de inundao de 1.225 quilmetros quadrados para
516 quilmetros quadrados e a no-inundao de terras indgenas que ocorria nos estudos dos
anos 80 e 90. (RIMA, 2009)
No RIMA levantada a necessidade de dez anos para a concluso da obra, sendo os cinco
primeiros garantindo, principalmente, as estruturas (barragens, canais, casas de fora, por
exemplo) e nos ltimos anos a montagem, implantao e funcionamento das mquinas que sero
utilizadas. A estimativa era de que, no pico das obras, seriam empregados cerca de 18.700
funcionrios e para possibilitar a empregabilidade de mo-de-obra local, seriam oferecidos
treinamentos e capacitaes desses trabalhadores.
Alm disso h a necessidade da construo de alojamentos:
Em Altamira, vo ser construdas 500 novas casas em diferentes bairros da cidade. Na
sede de Vitria do Xingu sero construdas 2.500 casas. Para atender todas essas
pessoas e a populao local sero instalados pontos de comrcio, postos de sade,
escolas, reas para prtica de esporte, alm da criao de estrutura para abastecimento
de gua, tratamento de esgoto, drenagem e servio de coleta e disposio de lixo. Para os
funcionrios que vo trabalhar nos canteiros de obras vo ser construdos trs
alojamentos: Alojamento do Stio Belo Monte, para 8.700 trabalhadores. Alojamento do
Stio Bela Vista, para 2.100 funcionrios. Alojamento do Stio Pimental, para 5.150

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funcionrios. Esse alojamento vai atender, tambm, os trabalhadores da regio do


Reservatrio dos Canais.

(RIMA, 2009)

A construo da Usina demanda um espao e um uso das reas do entorno do


empreendimento e por isso que importante diferenciar as reas de influncia direta (AID) das
reas de influncia indireta (AII). Enquanto o primeiro caso trata de reas que sero afetadas
diretamente, vizinhas, que mesmo no recebendo partes fsicas do empreendimento sero muito
afetadas pela obra, o segundo caso fala sobre as reas que sero afetadas indiretamente pelo
empreendimento e incluem tambm um coeficiente sociocultural e dos municpios como
Altamira, Senador Jos Porfrio e Anapu. Essas e outras cidades de impacto indireto so
localizadas s margens da Transamaznica ou do rio Xingu. (RIMA, 2009)
A rea de impacto indireto engloba aproximadamente 317.472 habitantes, das quais as
reas rurais pertencem 30% grande agricultura e 70% pequena e mdia propriedade agrcola,
uma vez que a base econmica da regio gravitar em torno da agricultura familiar. Alm de
comunidades indgenas que sero mais trabalhadas adiante, temos tambm 31 comunidades
quilombolas nessa regio. (RIMA, 2009)
Sabendo que cada uma das aes gerar impactos, tanto positivos quanto negativos na
regio, existem os seguintes tratamentos propostos aos atingidos diretamente pela influncia,
segundo o RIMA:

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Alm desses tratamentos e projetos para reparao, temos tambm previsto no RIMA
programas de incluso para os indgenas e outros diversos programas sociais que trariam o
progresso para a populao e melhoria nas condies daqueles no entorno do novo
empreendimento. prevista tambm a melhora na infraestrutura de cidades volta da Usina
(Altamira, por exemplo) pelo poder pblico que j possui projetos a serem executados.
apontada a necessidade das cidades se prepararem para receberem o grande fluxo de pessoas e os
investimentos necessrios: so muitos os impactos negativos que sero trazidos pelo
empreendimento para a regio e preciso prepar-la para receber o grande nmero de pessoas
que previsto, atrados pelas oportunidades de emprego e de renda. Portanto, constata-se no fim
do relatrio a necessidade de desenvolvimento concomitante entre o projeto para a regio e a
construo da Usina. (RIMA, 2009) (DE OLHO EM BELO MONTE, 2013)
Entretanto, a construo da Usina foi acompanhada pela efervescncia de vozes
crescentes que se opunham construo, que foi financiada mesmo sem ter atendido a muitas das
reivindicaes impostas. O ano de 2013 foi especialmente notrio para essas agitaes: uma
juno de negligncia governamental sobre a empresa Norte Energia e sobre aspectos ambientais
e trabalhistas da obra, alm da lentido do judicirio. (DE OLHO EM BELO MONTE, 2013)

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Atraso em partes importantes como o aterro e o saneamento bsico em Altamira (que


podem transformar um dos lagos do reservatrio em um local contaminado), o desmatamento
sem nenhum aproveitamento da madeira para a construo, prestao de contas duvidosa que
prejudica as aes com os indgenas, falta de transparncia na cobertura da mdia no local,
sobretudo a consecutiva surdez para apelos de estudos tcnicos dos mais diversos tipos fizeram
com que explodisse uma crise e questionamentos por parte da opinio pblica sobre a construo
da Usina. (DE OLHO EM BELO MONTE, 2013)

3.1 A Questo Indgena


Na denominada volta grande do Xingu, habitam mais de 900 ndios de trs etnias
diversas e mais nove tribos com impactos menores na regio onde ser afetada pela construo da
Usina de Belo Monte. Como parte de um Plano Emergencial promovido pela Norte Energia, cada
aldeia recebe a quantia de 30 mil reais mensais em forma de benfeitorias (poo artesiano, por
exemplo) e produtos (alimentao industrializada, barcos, motores, etc.). Esses recursos foram
distribudos durante dois anos, entre outubro/2011 a setembro/2013. (FERRAZ, 2012) (ISA, 2015)
Com o processo de ajuda pelo empreendedor, juntamente com o Estado brasileiro,
desenvolveram uma contribuio desestruturao social e o desmantelamento do tradicional
sistema produtivo alimentcio nas aldeias. Nesse sentido, h a maquinizao do campo; um
impacto cultural no sentido em que a comida industrializada foi introduzida nas comunidades; e,
consequentemente, tendo mudanas no processo de plantio, com o abandono da plantao por
alguns ndios. (FERRAZ, 2012)
Durante os anos de Plano Emergencial (2010-2012), os dados que se tem so de um
crescente ndice de desnutrio das crianas, menores de cinco anos, moradoras de Terras
Indgenas (TIs) impactadas pela Usina de Belo Monte. Outrossim, a situao encontrada na
regio paraense de Altamira de uma taxa de mortalidade infantil na comunidade indgena que
supera a mdia nacional em uma taxa superior ao qudruplo. (ISA, 2015)
Conforme o Distrito de Sade Especial Indgena (DSEI) da cidade de Altamira (PA),
devido ao abandono de roas e atividades tradicionais de pesca e caa e introduo
descontrolada de comida industrializada nas dietas das famlias indgenas, a segurana alimentar
das aldeias est em risco.

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Alguns indgenas, ao serem consultados, consideraram a situao como uma maneira de


evitar manifestaes ou opinies contrrias vindas deles em relao ao processo de construo da
Usina de Belo Monte, em aes com intencionalidade. Norte Energia, por sua vez, acredita em
uma situao temporria com o intuito de implementao dos planos bsicos ambientais e uma
aproximao entre a comunidade indgena e a empresa. (FERRAZ, 2012)
Essas zonas de TIs e Unidades de Conservao (UCs) localizadas no Par passam por uma
forte presso estabelecida pela explorao ilegal de madeira. Esse problema, j constatado
anterior usina, viu-se potencializado com a instalao de Belo Monte, na ausncia de medidas
controladoras de fiscalizao ambiental na regio. Ademais, o diminuto reaproveitamento da
madeira extrada onde se localizam os canteiros de obras levou os empresrios a adquirirem
milhares de metros cbicos de madeira do mercado regional, acelerando e reafirmando a
intimidao. (ISA, 2015)

3.2 Povos ribeirinhos, pescadores e trabalhadores da usina


Muito se critica o Estudo dos Impactos Ambientais (EIA), desenvolvido pela resoluo n
001/86, do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), para se analisar as condies da
criao da UHE Belo Monte, j que desconsideram muitos impactos sociais em reas atingidas,
das quais vivem pescadores, por exemplo, e utilizam de mtodos falhos para produzir
informaes socioeconmicas. Ademais, a construo viola os direitos humanos (vida digna,
trabalho e propriedade) dos moradores da regio, dado que a maioria utiliza dos recursos naturais
para subsistncia. (RAVENA E TEIXEIRA, 2010)
A mudana do curso do rio muda tambm a vida de mais de 1300 famlias ribeirinhas, que
no mais conseguem habitar onde antes o faziam. A Norte Energia, ento, apresenta duas formas
de indenizar as famlias: uma carta de crdito para que comprem outra terra, ou um assentamento
coletivo construdo pela prpria usina, em uma rea prxima ao canal da Usina. Contudo, a
maioria desses povos optam pela primeira alternativa, por falta de esclarecimento, dado que o
valor no suficiente, o que gera um problema para esta populao tirada de seu espao, espao
esse do qual tiravam seu sustento e subsistncia no s fsica, mas cultural. (FERRAZ, 2012)
Durante as audincias pblicas prvias ao licenciamento da iniciativa, fora solicitada uma
anlise dos impactos relativos s populaes beiradeiras, contudo nada se fez. Com isso, no

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foram tomadas medidas de mitigao e compensao dos danos sofridos pelas populaes na
construo. Estas famlias alm de serem impossibilitadas a pescar, no mais conseguem se
deslocar para a cidade com facilidade, pois no h transporte pblico. (ISA, 2015)
Ademais, os impactos sobre a pesca so significativos, entretanto no reconhecidos no
licenciamento, como a busca de outros locais de pesca pelos pescadores, que acabam por utilizar
de reas j ocupadas pela populao de determinado espao, o que gera disputa pelas reas.
Tambm, para construir as barragens, utiliza-se de exploses e iluminao em excesso, o que
causa a fuga e morte dos peixes, impedindo a pesca. (ISA, 2015)
Outrossim, em relao s crianas, cresceram as taxas de reprovao escolar em mais de
40% no ensino fundamental, e mais de 70% no ensino mdio, entre 2010 e 2013, sem contar as
taxas de abando escolar, que aumentaram em 57% no mesmo perodo, nas cinco cidades
prximas a regio de Altamira. Essas substituem a escola pelas obras da usina. (ISA, 2015)
Dentre outras questes, destacam-se o sistema de saneamento bsico inoperante e a
violao de direitos fundamentais com a remoo compulsria das famlias de suas casas, sem
garantir manuteno ou melhoria em suas condies de vida, questes essas que muitas (ou
todas) as vezes so ignoradas na construo. Aspectos socioculturais so desrespeitados. (ISA,
2015)
Outra questo a se tratar a quantidade e como se encontram os 25000 trabalhadores.
Apesar de pesquisas demonstrarem que grande parte dos trabalhadores tem avaliao boa ou
regular das condies de trabalho (de acordo com Datafolha), a mdia de pedidos de demisso
de 170 por ms, dentre outros motivos, pelo teto salarial. (FOLHA DE S. PAULO, 2013)

4. Estudo de caso: a construo da usina de Belo Monte


O tema da simulao do grupo de cunho social ser a formao do Relatrio de garantias
mnimas segurana, trabalho e direitos humanos na construo da Usina Hidreltrica de Belo
Monte, o qual reunir pases membros do Conselho de Administrao durante a reunio da
Comisso de Aplicao das Normas da OIT em sua 102 sesso. Essa sesso ocorre, durante
Conferncia, sendo pautada essa temtica de acordo com o relatrio enviado pela Comisso dos
Peritos a todos os pases membros. (RIMA, 2009)

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Logo, sero simulados dois dias da 102 Conferncia, em que se discutir a situao
emergencial da construo da Usina de Belo Monte, no ano aps a elaborao do relatrio da
Comisso dos Peritos que ocorreu em 2012, mais precisamente no momento do embargo da
construo declarado em agosto de 2012 pelo Tribunal Federal Regional do Par. (RIMA, 2009)
Dessa forma, na presente simulao sero analisadas, primordialmente, o descumprimento
dos seguintes artigos das Convenes 167 (ratificada pelo Brasil em 2006 e promulgada atravs
do Decreto n 6.271 de 22 de novembro de 2007) e 169 (ratificada pelo Brasil em 2002 e
promulgada atravs do Decreto n 5.051 de 29 de abril de 2004) da Organizao Internacional do
Trabalho:

4.1 Conveno 167 Conveno sobre a Sade e Segurana na Construo


Artigo 13: Segurana nos locais de trabalho
1. Devero ser adotadas todas as precaues adequadas para garantir que todos os
locais de trabalho sejam seguros e estejam isentos de riscos para a segurana e sade
dos trabalhadores.
2. Devero ser facilitados, mantidos em bom estado e sinalizados, onde for preciso, meios
seguros de acesso e de sada em todos os locais de trabalho.
3. Devero ser adotadas todas as precaues adequadas para proteger as pessoas
presentes em uma obra, ou em suas imediaes, de todos os riscos que possam se derivar
da mesma.

Artigo 35: Cada Membro dever:


1. Adotar as medidas necessrias, inclusive o estabelecimento de sanes e medidas
corretivas apropriadas, para garantir a aplicao efetiva das disposies da presente
Conveno;
2. Organizar servios de inspeo apropriados para supervisionar a aplicao das
medidas que forem adotadas em conformidade com a Conveno e dotar esses servios
com os meios necessrios para realizar a sua tarefa, ou verificar que inspees
adequadas estejam sendo efetuadas.

16

4.2 Conveno 169 Conveno sobre Povos Indgenas e Tribais


Artigo 6:
1. Ao aplicar as disposies da presente Conveno, os governos devero:
Consultar

os

povos

interessados,

mediante

procedimentos

apropriados

e,

particularmente, atravs de suas instituies representativas, cada vez que sejam


previstas medidas legislativas ou administrativas suscetveis de afet-los diretamente
Artigo 15:
2. Em situaes nas quais o Estado retm a propriedade dos minerais ou dos recursos do
subsolo ou direitos a outros recursos existentes nas terras, os governos estabelecero ou
mantero procedimentos pelos quais consultaro estes povos para determinar se seus
interesses seriam prejudicados, e em que medida, antes de executar ou autorizar qualquer
programa de explorao desses recursos existentes em suas terras. Sempre que for
possvel, os povos participaro dos benefcios proporcionados por essas atividades e
recebero indenizao justa por qualquer dano que sofram em decorrncia dessas
atividades.

A partir dos dados apresentados, tanto no Guia de Simulao, quanto durante o prprio
procedimento, o objetivo da Comisso ser de apresentar um relatrio ao final dos trabalhos que
contenham diversas recomendaes ao Estado brasileiro para que possa haver a continuidade da
construo da Usina de Belo Monte, sem que essa desrespeite as Convenes da presente
Organizao Internacional.

5. A simulao
5.1 Procedimentos bsicos
As sesses iniciaro nos horrios pr-estabelecidos ou assim que houver o qurum
mnimo de 1/4 do total do nmero de membros presentes. Na situao da presente situao, o
qurum mnimo se atinge com 4 delegaes presentes. Caso o qurum mnimo no seja
alcanado depois de passados 10 minutos do horrio previsto para o incio da sesso, a Mesa
Diretora reserva para si a liberdade de iniciar os debates, independentemente do nmero de
representaes presentes. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)

17

Para a averiguao do qurum presente, a Mesa Diretora far a chamada, em ordem


alfabtica, pelo nome das representaes. Os Delegados podero responder presente ou
presente e votante. Caso a representao se declare presente e votante, no ser permitido
que tal delegao se abstenha em qualquer votao de carter substancial durante aquela sesso.
Se a delegao declarar-se presente, poder se abster nas votaes substanciais, porm no
poder se abster nas votaes de carter procedimental. (REGRAS GERAIS DE
PROCEDIMENTO, 2015)
Na referida simulao, a maioria simples corresponde metade do qurum acrescido de
um. Caso todas as delegaes estejam presentes, atingida com 9 (nove) votos. A maioria
qualificada corresponde a dois teros do qurum arredondado para cima. atingida com 11
(onze) votos caso todas as delegaes estejam presentes.

5.1.1 Mesa diretora


A Mesa Diretora, composta por 3 (trs) membros, um presidente e dois vice-presidentes,
declara a abertura e o encerramento de cada sesso do comit, alm de conduzir as discusses, e
garantir o cumprimento das regras estabelecidas. A mesma responsvel por decidir sobre
Questes e Moes e estipular o tempo de fala dos delegados. Ademais, pode sugerir Moes que
considerar significantes. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
As decises da Mesa so concludentes e irrefutveis, e seus membros tem a capacidade de
interpretar as regras da forma mais conveniente, para que o comit tenha o melhor desempenho
possvel. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.2 Delegados
Cabe a cada delegao providenciar, por conta prpria, e levar consigo a Placa de
Reconhecimento, que deve conter a bandeira oficial do Estado ou smbolo que represente a
organizao para as delegaes que representaro os grupos de trabalhadores e empregados e
o nome oficial do Estado ou da organizao, seguido pelo nome comum. Os delegados devero
seguir estritamente as condies propostas pela Mesa, dirigindo-se com decoro a todos os
presentes. A linguagem utilizada deve ser formal. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO,
2015)

18

Ademais, so deveres de todos os delegados produzir e apresentar ao grupo propositor um


Relatrio geral de posicionamento prvio, que dever conter propostas iniciais que iro servir
como base s discusses e elaborao do relatrio final de recomendaes ao Brasil, at a data
limite estipulada.
5.1.3 Lista de Oradores
Escolhida na modalidade de debate padro e moderada pela Mesa Diretora, a Lista de
Oradores poder ser suspensa no caso de uma Moo para Debate moderado ou no moderado,
podendo tambm ser adiada por meio de uma Moo de Adiamento da Sesso. (REGRAS
GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
Para que uma representao possa ser includa na Lista de Oradores, dever assinalar essa
vontade Mesa Diretora, levantando sua placa durante o debate, sinalizando sua solicitao.
Aps o recebimento da solicitao, a Mesa adicionar o nome dessa representao ao final da
Lista, sendo a delegao convidada a falar no momento oportuno. (REGRAS GERAIS DE
PROCEDIMENTO, 2015)
No ser permitido que quaisquer delegaes se dirijam Mesa sem seu prvio
reconhecimento.

5.1.4 Discurso
Para que a reunio prossiga, a Mesa Diretora declarar aberta a Lista de Oradores. Ento,
a delegao que desejar se pronunciar dever erguer sua placa de reconhecimento para que a
Mesa possa organizar a ordem de pronunciamento, sendo reconhecida a fala de acordo com essa
ordem. No h limites para a insero de discursos.
5.1.4.1. Tempo de discurso: Cada delegao ter 90 (noventa) segundos para o discurso.
5.1.4.2. Cesso de tempo: Caso alguma delegao termine seu discurso antes do tempo
destinado, poder ceder, quando chamada, seu tempo Mesa Diretora ou a outra delegao, que
dever aceitar ou no a cesso. Salienta-se que essa no poder ceder o tempo a uma terceira
delegao. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)

19

5.1.5 Rplica
As delegaes no tero direitos a rplicas ou trplicas, sendo que, para destinarem-se a
determinada delegao, devero inscrever-se na Lista de Oradores e utilizarem o tempo proposto
para este fim. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)

5.1.6 Questes
5.1.6.1 Questo de Ordem
Tem o propsito de apontar eventuais equvocos na conduo dos debates por parte da
Mesa Diretora ou esclarecer dvidas concernentes moderao dos debates. O delegado pode
levantar uma Questo de Ordem se ele achar que as Regras de Procedimento no esto sendo
propriamente seguidas pela Mesa. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.6.2 Questo de Dvida Procedimental
A Questo poder ser levantada quando tiver dvidas sobre os procedimentos ou o fluxo
do debate, contanto que a Questo no interrompa um discurso. (REGRAS GERAIS DE
PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.6.3 Questo de Privilgio Pessoal
A Questo de Privilgio Pessoal poder ser levantada quando o delegado no estiver se
sentindo confortvel por algum motivo. A Questo pode interromper um discurso. (REGRAS
GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7 Moes
5.1.7.1 Moo de adiamento da sesso
Delegados esto aptos a apresentarem moo de adiamento da sesso durante a discusso
de qualquer assunto. Ser seguida uma ordem de precedncia pela mesa para se certificar de que
no h outras questes ou moes, e em seguida a moo ser enviada para aprovao. Dois
teros dos votos so necessrios para aprovao. A aprovao resultar em adiamento da

20

conferncia. Depois que a sesso for encerrada, o Comit deve se reunir novamente para nova
sesso agendada. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7.2 Moo de alterao de tempo de discurso
Atravs da moo de alterao de tempo de discurso, o tempo previamente estabelecido
de 90 (noventa) segundos poder ser modificado. A delegao que solicita tal alterao deve
apresentar uma justificativa para tal, juntamente com o novo tempo desejado. A deciso de
alterao pode ou no ser acatada pela Mesa Diretora. Em caso de aprovao, dever ser
aprovada pela maioria qualificada para que entre em vigncia. (REGRAS GERAIS DE
PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7.3 Moo para debate No-Moderado
A finalidade do debate no-moderado auxiliar a troca de ideias e as discusses de
questes substanciais, de uma forma mais direta do que no debate formal. As delegaes que
submetem-se essa moo devem apresentar o tempo de durao e sua justificativa. (REGRAS
GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
Os delegados podem propor um Debate No-Moderado antes do encerramento do debate.
O delegado proponente deve expor o motivo e o tempo limite para o debate. O tempo requerido
no pode exceder 15 minutos, mas a Mesa Diretora pode admitir prorrogaes a seu critrio. A
moo ser colocada em votao, e requer uma maioria simples para aprovao. (REGRAS
GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)

21

5.1.7.4 Moo para Debate Moderado


Na condio de Debate Moderado, busca-se tornar mais flexvel o debate durante s
discusses. O Debate Moderado conduzido pela Mesa diretamente, sendo dispensado o uso da
Lista de Oradores. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
Qualquer delegado pode propor uma Moo de Debate Moderado. O delegado que props
a moo deve necessariamente estabelecer um motivo, um tempo de discurso e um limite de
tempo para o Debate. O tempo requerido para o Debate Moderado no exceder 15 minutos, mas
a Mesa Diretora pode admitir prorrogaes. A moo ser colocada em votao, e requer uma
maioria simples para sua aprovao. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7.5 Moo para fechamento do debate
Os delegados podem, quando consultados, requerer uma moo para encerrar o debate
sobre o assunto em discusso. Uma vez que proposta, a mesa diretora deve identificar dois
oradores para se manifestarem contra a moo, se possvel. Para ser aceita, a moo exige
maioria qualificada. Se a moo para o fechamento do debate for consentida, a Mesa Diretora, no
mesmo instante, proceder a votao sobre os assuntos em pauta, caso necessrio. (REGRAS
GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7.6 Moo para Apresentao de Documento de Trabalho
Os documentos de trabalho, ou documentos provisrios, so documentos informais para
auxiliar a Comisso nas discusses de questes materiais. Os delegados tero o direito de
apresentar documentos de trabalho, a qualquer momento, no decorrer da simulao.
No h formato especifico, contudo precisam ser aprovados pela Mesa Diretora para
serem apresentados na Comisso. As delegaes observadoras e consultivas tambm podero
apresentar tais documentos, no havendo necessidade de patrocinadores ou signatrios no
documento. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7.7 Moo para introduo de um Projeto de Documento Final
A moo pode ser proposta pelos delegados quando o projeto foi aprovado pela Mesa e
distribudo Comisso. Uma vez que a Mesa aceite a moo, esta conceder a palavra ao
signatrio do rascunho para que ele leia suas propostas. Aps a apresentao, a Mesa questionar

22

se h alguma dvida, as quais no devem se referir materialmente ao Projeto. (REGRAS


GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7.8 Moo para introduo de emenda
Atravs dessa moo, os delegados podero alterar qualquer projeto de documento final
que esteja em pauta. As Emendas podem adicionar, subtrair ou modificar parte do Projeto de
Documento Final. Para tal, depender da aprovao da Mesa Diretora para ser introduzida.
Aps a aprovao de uma emenda, o debate atravs da Lista de Oradores dever ser
suspenso, sendo que uma nova lista especial dever ser aberta para que os delegados se
posicionem contra ou a favor da Emenda especfica. A moo para fechamento do debate estar
em ordem depois que a Comisso tenha ouvido pelo menos um discurso a favor e um contra a
Emenda, se possvel. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7.9 Moo para diviso da questo
Aps o encerramento do debate e o incio dos procedimentos de votao pela mesa,
qualquer delegado pode solicitar uma moo para que as clusulas do projeto de documento final
sejam votadas separadamente. Se um delegado levanta moo para a diviso da questo, os
diretores devem reconhecer dois discursos a favor e dois contra a moo, se disponvel. A
maioria simples necessria para a moo ser aprovada. Caso haja aprovao, cinco minutos de
debate no-moderado sero concedidos automaticamente Comisso para que os delegados
possam discutir, elaborar e apresentar aos diretores, em formato escrito, as suas propostas para
dividir a questo. Aps o recebimento, essas propostas devero ser numeradas pela Mesa Diretora
e votadas. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7.10 Moo para Tour de Table
Durante o Tour de Table, a Mesa Diretora interrompe o debate formal e pede para que
cada delegado d um discurso de no mximo 1 minuto, apresentando sua opinio sobre um
determinado assunto do debate. O objetivo que cada delegado esteja ciente da posio de todos
os outros. Depois de todos os pronunciamentos, a Mesa far um pequeno resumo de tudo o que
foi dito. Esse procedimento pode ser realizado atravs de uma moo, na qual o delegado

23

estabelece a justificativa e o tempo de discurso. aprovada por maioria simples. (REGRAS


GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)

5.1.8 Ordem de precedncia das questes e moes


I.
II.

Questo de privilgio pessoal


Questo de ordem

III.

Questo de dvida procedimental

IV.

Moo para apresentao de documento de trabalho

V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

Moo para adiamento da sesso


Moo para alterao de tempo de discurso
Moo para fechamento do debate
Moo para debate moderado ou no moderado
Moo para introduo de rascunho do Relatrio ou emenda
Moo para diviso da questo
Moo para Tour de Table

5.2 Documentos
5.2.1 Relatrio geral sobre posicionamento prvio
A Mesa Diretora exige de cada dupla de representantes dos Estados, um Relatrio que
explique a posio prvia do pas em relao ao caso apresentado para discusso, bem como
sugestes para o relatrio final. Tal documento ser utilizado pelos relatores para a criao de um
documento final ao fim da simulao e deve ser enviado Mesa Diretora no prazo mximo do dia
11 de outubro s 23h59. O formato a ser seguido deve ser o proposto pela ABNT e dever ter, no
mximo, 2 (duas) pginas, incluindo elementos grficos. No Relatrio, deve-se especificar,
obrigatoriamente, o nome oficial do Estado ou da organizao e o nome completo da dupla
representante.
O Relatrio dever ser compartilhado no Google Drive (em .doc) com os seguintes emails: juliafacchini9@gmail.com; laisdebemvale@gmail.com; robevilaqua5@gmail.com
A Mesa Diretora se encarregar de disponibilizar os relatrios aos delegados at o dia 13
de outubro s 15h atravs do Google Drive da sala (11turmari@gmail.com) para consulta prvia.

24

5.2.2 Documentos de trabalho


As representaes possuem o direito de apresentar documentos que possam auxiliar na
apresentao de seus posicionamentos. Tais documentos sero encaminhados Mesa Diretora
para aprovao prvia, atravs de Moo para Apresentao de Documento de Trabalho. Tal
documento deve ser apresentado Mesa Diretora de modo que possa ser apresentado a todos os
presentes, em forma impressa ou Power Point, caso seja aceito pela mesma. As delegaes tero
o tempo de 03 (trs) minutos para apresentao do documento. Os documentos no
necessariamente demonstram que os representantes concordem com tais, apenas significando que
os representantes desejam fomentar discusso acerca destes. (REGRAS GERAIS DE
PROCEDIMENTO, 2015)

5.3 Cdigos de Vestimenta


necessrio que todos os participantes vistam-se com traje esporte fino durante a
simulao.

5.4 Procedimentos de votao


No caso de votao de questes procedimentais, no so permitidas abstenes. Caso
ocorra um empate em alguma votao, a moo em pauta no passar.
5.4.1 Votao por chamada
Na votao por chamada, so recolhidos os votos das delegaes presentes e votantes por
meio de chamada oral em ordem alfabtica. Nesse tipo de votao permitido passar o voto, ou
seja, o pas ser chamado aps todos os outros na lista haverem votado. Isso poder ser feito
apenas uma vez por votao, caso em que a delegao no poder se abster.
5.4.2 Votao substantiva
Em votaes substantivas, sero permitidos os votos: a favor ou a favor com direitos;
contra ou contra com direitos; passar a vez.

25

Os votos em que as representaes manifestam seu pedido de direitos ocorrem quando ele
vota com alguma ressalva a respeito do documento em pauta. Aps todos terem votado, a mesa
diretora ceder, em ordem alfabtica, trinta segundos (30) para que as delegaes que votaram
dessa forma apresentem seus direitos.

5.5 Critrios de Avaliao


Critrios de avaliao do Grupo Propositor aos delegados:

Participao e comportamento
Mensurveis: presena nos dias da simulao; polidez e decoro durante a simulao;
posicionamento e participao das delegaes; pontualidade na entrega do Relatrio e na
participao durante a simulao

Pesquisa e coerncia
Mensurveis: posicionamento da delegao coerente com a posio oficial do Estado ou
organizao em questo; consulta aos conselheiros; apresentao de referenciais slidos como
base da pesquisa; coerncia do Relatrio geral de posicionamento prvio no decorrer da
simulao

Seguimento dos procedimentos


Mensurveis: respeito agenda proposta; cumprimento dos procedimentos expostos pelo Grupo
Propositor; utilizao das questes e moes para melhor fluidez da simulao, bem como do
posicionamento

Critrios de avaliao dos delegados ao Grupo Propositor:

Apresentao na modelagem
Mensurveis: qualidade e clareza do Guia; conhecimento do contedo disposto no Guia;
apresentao clara da dinmica proposta; soluo das dvidas apresentadas pela classe.

26

Direcionamento prvio
Mensurveis: auxlio, por parte dos Conselheiros, na elaborao do Relatrio e dos Documentos
de Trabalho; disponibilidade e polidez do Grupo Propositor para com as delegaes;
esclarecimentos eficazes e organizao no recebimento dos Documentos.

Fluidez da simulao
Mensurveis: capacidade de direcionamento da simulao; conhecimento prvio do Guia, do
Estudo de Caso e das regras de procedimento; postura e decoro.

Cada delegao dever enviar Mesa Diretora um feedback analisando a prpria


participao na simulao e a postura do Grupo Propositor de acordo com os critrios citados
acima, ressaltando aspectos positivos e negativos das mesmas. O feedback dever ser
compartilhado no Google Drive (em .doc) com os seguintes e-mails: ari.figueiredo@aiesec.net;
alexandrestonem@gmail.com;
rodriguessilva.lana@gmail.com;

geovosantos@gmail.com;
laisdebemvale@gmail.com;

juliafacchini9@gmail.com;
rafael.moscardi@aiesec.net;

robevilacqua5@gmail.com;
O Grupo Propositor se encarregar de disponibilizar os feedbacks professora. O formato
a ser seguido deve ser o proposto pela ABNT e dever ter, no mximo, 1 (uma) pgina. No
feedback, deve-se especificar, obrigatoriamente, o nome oficial do Estado ou da organizao e o
nome completo da dupla representante.

5.6 Diviso dos grupos


5.6.1 Grupo Propositor
Diretora-geral: Lana Rodrigues
Mesa Diretora: Julia Facchini, Las Vale e Roberta Bevilacqua
Relatores: Alexandre Lopes e Ariovaldo Figueiredo
Conselheiros: Brbara Silveira, Geovana Santos, Rafael Moscardi e Taynara Dias

27

Membro observador representante da Organizao No-Governamental International Labor


Rights Forum: Rafael Moscardi
Membro observador representante da Organizao No-Governamental Amazon Watch:
Geovana Santos

5.6.2 Governos
Alemanha: Monise Saab e Victor Rhayo - Conselheiro Taynara Dias
Angola: Brenda Luana e Mariana Fernandes Conselheiro: Taynara Dias
Brasil: Karoliny Renata, Luisa Mesquita e Luiz Henrique Coutinho Conselheiro: Taynara Dias
Argentina: Luana Clara e Theo Valois Conselheiro: Taynara Dias
Venezuela: Gabriel Chagas e Kennedy Martins Conselheiro: Geovana Santos
USA: Gustavo Botelho e Matheus Neves Conselheiro: Geovana Santos
Reino Unido: Rafaela Sarri e Uiara Santos Conselheiro: Geovana Santos
China: Danielli Dinis e Karla Costa Conselheiro: Geovana Santos
Panam: Peggy e Vanessa Braz Conselheiro: Brbara Silveira
Rssia: Hugo Harigaya e Matheus Henrique Conselheiro: Rafael Moscardi

5.6.3 Empregadores
Norte Energia S.A.: Ana Paula, Jssica Brando e Marceli Cardoso Conselheiro: Brbara
Silveira
CCBM (Consrcio Construtor Belo Monte): Mariana Doncel e Mariana Bordignon
Conselheiro: Brbara Silveira
Elektro: Estfanas Galvo e Williana Rocha Conselheiro: Brbara Silveira
5.6.4 Trabalhadores
SINTRAPAV (Sindicato dos Trabalhadores das Indstrias da Construo pesada do Estado do
Par): Brbara Torres e Izabella Godoi Conselheiro: Rafael Moscardi
CSI (Confederao Sindical Internacional): Carolina Michelle e Karina Palmieri Conselheiro:
Rafael Moscardi

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IBEW (International Brotherwood of Electrical Workers): Natlia Andrade e Natasja Landim


Conselheiro: Rafael Moscardi

5.7 Agenda
Primeiro Dia

No primeiro dia de simulao as discusses devero se pautar acerca da violao da


Conveno 169 da OIT, como descrito previamente no Estudo de Caso, alm de receber a
participao da Amazon Watch, que ir fazer consideraes sobre a temtica nos 05 (cinco)
minutos iniciais dos procedimentos. Os ltimos 20 (vinte) minutos dos procedimentos sero
dedicados elaborao de um esboo do relatrio final da Comisso, baseado nas discusses do
dia.

Segundo Dia

Ao segundo dia de simulao as discusses devero se pautar acerca da violao da


Conveno 167 da OIT, como tambm descrito previamente no Estudo de Caso, alm de receber
a participao da International Labour Rights Forum que ir fazer consideraes sobre a temtica
nos 05 (cinco) minutos iniciais dos procedimentos. Os ltimos 40 (quarenta) minutos dos
procedimentos sero dedicados continuidade e finalizao do relatrio final da Comisso,
iniciado no primeiro dia de simulao, baseado nas discusses do dia.

29

6. Links bsicos de estudo


Confederao da Filadlfia:
http://www.oit.org.br/sites/default/files/topic/decent_work/doc/constituicao_oit_538.pdf

Manual de Procedimentos da OIT:


http://www.ilo.org/public/portugue/region/eurpro/lisbon/pdf/manual_procedimentos_conv_recom
endacoes.pdf
Conveno 167:
http://www.oit.org.br/content/conven%C3%A7%C3%A3o-sobre-seguran%C3%A7a-esa%C3%BAde-na-constru%C3%A7%C3%A3o

Conveno 169:
http://www.oit.org.br/node/513

Belo Monte, uma usina polmica:

Dossi Belo Monte


http://www.socioambiental.org/sites/blog.socioambiental.org/files/dossie-belo-monte-site.pdf

Relatrio do Comit de Peritos- 2013


http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/P/09661/09661(2013-102-1A).pdf

30

ANEXO I- Resumo do relatrio do Comit de Peritos


No presente anexo, o grupo propositor busca dar uma breve explicao sobre o Relatrio
de 2013 do Comit de Peritos da Organizao Internacional do Trabalho, que responsvel por
examinar e analisar a aplicao de convenes e recomendaes da OIT pelos Estados-Membros.
O Brasil, Estado-membro da organizao, j ratificou diversas normas, entre elas a Conveno
169, que disserta sobre os indgenas e suas terras.
Nesse relatrio divulgado, a OIT confirma, atravs de vrios estudos sobre o caso de Belo
Monte, que o governo brasileiro deveria ter realizado as oitivas indgenas nas aldeias impactadas
por Belo Monte antes de realizar qualquer interveno que pudesse afetar seus bens e seus
direitos. Dessa forma, a OIT concorda com as posies do Ministrio Pblico Federal (MPF) e da
Comisso Interamericana de Direitos Humanos, que j questionaram o governo brasileiro acerca
desse descumprimento. (XINGU VIVO, 2015)
De acordo com o documento, o Comit lembra que, em virtude do artigo 15 da
Conveno, o governo est obrigado a consultar os povos indgenas antes de empreender ou
autorizar qualquer programa de explorao dos recursos existentes em suas terras, afirmando
que Belo Monte poder alterar a navegabilidade do Xingu, assim como a fauna, a flora e o clima
da regio. Estes impactos, vo mais alm da inundao das terras ou dos deslocamentos dos
referidos povos. (XINGU VIVO, 2015)

Nas recomendaes finais, o Comit dos Peritos pede ao governo brasileiro que:
1. Tome as medidas necessrias para levar a cabo consultas com os povos indgenas
afetados, em conformidade com os artigos 6 e 15 da Conveno, sobre a
construo da hidreltrica de Belo Monte, antes que os possveis efeitos nocivos
da dita usina sejam irreversveis
2. Em consulta com os povos indgenas, tome medidas para determinar se as
prioridades dos ditos povos foram respeitadas e se seus interesses sero
prejudicados, e em que medida, afim de adotar as aes de mitigao e
indenizao apropriadas
3. Informar a Justia Federal do Par sobre os resultados do procedimento

31

7. Referncias
BELO Monte, uma usina polmica. Os Ribeirinhos. Direo: Ricardo Ferraz. Produo: Carlos
Novaes. TV Cultura, 2012. 724. Acesso em 16 de setembro de 2015. Disponvel
em: https://www.youtube.com/watch?v=MzJbVZiA6q8. Acesso em: 16 set. 2015.

FOLHA DE SO PAULO. Tudo sobre a batalha de Belo Monte, 2013. Disponvel em: <
http://arte.folha.uol.com.br/especiais/2013/12/16/belo-monte/index.html>. Acesso em: 16 set.
2015.

International

Labour

Organization,

International

Labor

Office.

Disponvel

em

<http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/who-we-are/international-labour-office/lang-en/index.htm> Acesso em 12 de setembro de 2015.

International

Labour

Organization,

Origins

and

History.

Disponvel

em:

<http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/history/lang--en/index.htm> Acesso em 12 de setembro


de 2015.

Nobel

Prize,

International

Labour

Organization.

Disponvel

em:

<http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/peace/laureates/1969/labour-history.html> Acesso em
12 de setembro de 2015.

Organizao

Internacional

do

Trabalho,

Escritrio

no

Brasil.

Disponvel

em:

<http://www.oitbrasil.org.br/content/apresenta%C3%A7%C3%A3o> Acesso em 12 de setembro


de 2015.

Organizao

Internacional

do

Trabalho,

OIT

no

Brasil.

Disponvel

em

<http://www.oit.org.br/content/oit-no-brasil> Acesso em 12 de setembro de 2015.

Organizao Internacional do Trabalho. Manual de procedimentos relativos s Convenes e


Recomendaes

Internacionais

do

32

Trabalho.

Disponvel

em:

<http://www.ilo.org/public/portugue/region/eurpro/lisbon/pdf/manual_procedimentos_conv_reco
mendacoes.pdf>. Acesso em: 14 set. 2015.

Organizao Internacional do Trabalho. About the Governing Body. Disponvel em:


<http://www.ilo.org/gb/about-governing-body/lang--en/index.htm>. Acesso em: 17 set. 2015.

Organizao Internacional Do Trabalho. Declarao de Filadlfia. Filadlfia, Disponvel em:


http://www.oit.org.br/sites/default/files/topic/decent_work/doc/constituicao_oit_538.pdf>.
Acesso em: 14 set. 2015

ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO. Manual de procedimentos relativos


s

Convenes

Recomendaes

Internacionais

do

Trabalho.

Disponvel

em:

<http://www.ilo.org/public/portugue/region/eurpro/lisbon/pdf/manual_procedimentos_conv_reco
mendacoes.pdf>. Acesso em: 14 set. 2015.
PROGRAMA Xingu Instituto Socioambiental (ISA). Dossi Belo Monte. No h condies
para

Licena

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Operao.

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2015.

Disponvel

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<http://www.socioambiental.org/sites/blog.socioambiental.org/files/dossie-belo-monte-site.pdf>.
Acesso em 15 set. 2015.

RAVENA E TEIXEIRA, Nrvia e Eliana Franco.

Usina Belo Monte: quando o

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viola

direitos.

Ponto

de

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Disponvel

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