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CODES SISAL

Conselho Regional de Desenvolvimento Rural Sustentvel da Regio Sisaleira do Estado da Bahia

PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTVEL DO SISAL

Bahia Dezembro 2008


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CODES SISAL
Conselho Regional de Desenvolvimento Rural Sustentvel da Regio Sisaleira do Estado da Bahia
DIREO
Gabriel Carneiro Neto - Presidente Urbano Carvalho de Oliveira Vice Presidente Cleber de Jesus Silva - Conselheiro Jos Claret Chaves - - Conselheiro Antnio Jos Rios- Conselheiro Jos Gonalves do Nascimento- Conselheiro Djair Brando Maracaj- Conselheiro Maria do Carmo de Jesus Santos - Conselheira Helena Barreto de Souza- Conselho Fiscal - Titular Jildinei Conceio Carneiro - Conselho Fiscal -Titular Vera Maria Oliveira Carneiro - Conselho Fiscal Titular Elione Alves de Souza - Conselho Fiscal - Suplente Jos Liberino dos S. Cordeiro Conselho Fiscal - Suplente Jos Plnio de Oliveira - Conselho Fiscal Suplente Valdir Fiamoncini Secretrio Executivo

ARTICULADOR TERRITORIAL Valdir Fiamoncini ARTICULADOR ESTADUAL Ivan Fontes REVISO GERAL DO PLANO Vera Maria Oliveira Carneiro e Valdir Fiamoncini

Contatos :. RUA PEDRO MANOEL DA CUNHA, 61 CEP: 48.890-000 - VALENTE - BA. codes.sisal@ibest.com.br Fone: ( 75 ) 3263 2369

LISTA DE SIGLAS ABCAR Associao Brasileira de Crdito e Assistncia Rural ABRAO - Associao de Rdios Comunitrias do Sisal ADS Agncia de Desenvolvimento Solidrio ANCAR Associao Nordestina de Crdito e Assistncia Rural da Bahia ANCAR BA Associao Nordestina de Crdito e Assistncia Rural da Bahia APAEB Associao de Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio da Regio Sisaleira ARCO SERTO Agncia Regional de Comercializao do Serto da Bahia ASCOOB Associao das Cooperativas de Crdito da Agricultura Familiar ATER Assistncia Tcnica e Extenso Rural ATES - Assessoria Tcnica Social, Cultural e Ambiental BNB Banco do Nordeste do Brasil CEIAC - Centro de Apoio s Iniciativas Comunitrias do Semi-rido da Bahia CERIS - Centro de Estatstica Religiosa e Investigaes Sociais CESE Coordenadoria Ecumnica de Servios CET Coordenao Estadual de Territrios CODES SISAL Conselho Regional de Desenvolvimento Rural Sustentvel da Regio Sisaleira do Estado da Bahia. CMDR Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural COOBENCOL - Cooperativa de Beneficiamento e Comercializao COOPERJOVENS Cooperativa de Produo de Jovens da Regio do Sisal COOPERE Cooperativa Valentense de Crdito Rural CUT Central nica dos Trabalhadores EBDA Empresa Baiana de Desenvolvimento Agropecurio EMATER Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural EMBRATER - Empresa Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso Rural FATRES Fundao de Apoio aos Trabalhadores Rurais da Regio do Sisal FETAG Federao dos Agricultores e Agricultoras do Estado da Bahia FETRAF Federao dos Trabalhadores da Agricultura Familiar IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MMTR Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais MOC Movimento de Organizao Comunitria ONU Organizao das Naes Unidas PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil SDT Secretaria de Desenvolvimento Territorial SEDES Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate Pobreza SENAES/MTE - Secretaria Nacional de Economia Solidria do Ministrio do Trabalho e Emprego SIBRATER - Sistema Brasileiro de Assistncia Tcnica e Extenso Rural. SICOOB- Sistema de Cooperativas de Crdito do Brasil SIES - Sistema Nacional de Informaes em Economia Solidria STR Sindicato dos Trabalhadores Rurais STRAF Sindicato dos Trabalhadores Rurais da Agricultura Familiar SUDENE Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste UEFS Universidade Estadual de Feira de Santana UNEB Universidade do Estado da Bahia

LISTA DE FIGURAS E MAPAS


Figura 1 Sntese do PTDRS - 12 Mapa 1 - Localizao do Territrio do Sisal 07

LISTA DE QUADROS
QUADROS
Quadro I - Disponibilidade dos Recursos Hdricos por Regies Quadro II - Populao Total dos Municpios: 1080, 1991, 2000 e 2005 Quadro III - Populao Total, Urbana e Rural dos Municpios, 1991 Quadro IV - Populao Estimada 2005, Populao 2000, rea dos Municpios e Densidade Demogrfica Quadro V - Populao Rural dos Municpios, 1980 , 1991 e 2000 Quadro VI - Populao dos Municpios por Grupos de Idade Quadro VII - Populao dos Municpios por Faixas de Idade. Quadro VIII - Sisal rea plantada, rea colhida, quantidade produzida e valor (2003) Quadro IX-A - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura da banana 2002 Quadro IX-B - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura do cco-da-baa 2002. Quadro IX-C - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura do feijo 2002. Quadro IX-D - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura da laranja 2002. Quadro IX-E - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura da mandioca 2002. Quadro IX-F - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura do milho 2002. Quadro X - Produo Animal Efetivos dos Rebanhos (cabeas) 2002. Quadro XI - Formao do Produto Interno Bruto (PIB) Municipal e PIB Per Capita 2002. Quadro XII - Indicadores de Pobreza e Desigualdade e Renda Per Capita Quadro XIII - Acesso a Bens e Servios pela Populao dos Municpios Quadro XIV - % de pessoas que vivem com renda proveniente de transferncia governamental Quadro XV - Arrecadao.Municipal Quadro XVI-A - Indicadores Sociais dos Municpios. Quadro XVI-B - Indicadores Sociais dos Municpios Quadro XVII - ndice do Desenvolvimento Humano 1991 a 2000. Quadro XVIII - ndice de Desenvolvimento Social (IDS) dos Municpios, 2000 Quadro XIX Situao Fundiria dos Municpios do Territrio do Sisal Quadro XIX-B - Situao Fundiria dos Municpios do Territrio do Sisal Quadro XIX-C - Situao Fundiria dos Municpios do Territrio do Sisal Quadro XX - N de Estabelecimentos e reas Ocupadas por Arrendatrios, Parceiros e Posseiros.

PG.
27 28 29 30 31 32 33 35

36 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 48 49 50 51 53 54 55 57

Quadro XXI - Pblico Prioritrio para Programas de Acesso a Terra Quadro XXII - Terras devolutas dos Municpios Quadro XXIII - Nmero de Mdicos Residentes em Municpios no Territrio do Sisal, 2000 Quadro XXIV - Estabelecimentos Pblicos de Sade e Disponibilidade de Leitos pelo SUS, 2002. Quadro XXV - Nmero de Equipes do PSF por Municpio, 2006 Quadro XXVI - Esperana de Vida ao Nascer, por Municpio, em 2000.

58 59 71 72 73 74

LISTA DE GRFICOS
GRAFICOS
Grfico 1 - Pluviosidade no Municpio de Valente Grfico 2 - Percentual de Nmero de estabelecimentos de menos de 5 h a mais de 500ha. Grfico 3 rea ocupada de menos de 2 h a mais de 500 ha Grfico 4 Percentual de Nmero de estabelecimentos de menos de 2 ha a mais de 500 h Grfico 5 rea ocupada de menos de 5 h a mais de 500 ha Grfico 6 - Forma de organizao dos empreendimentos solidrios do Territrio Sisaleiro da Bahia Grfico 7 - Distribuio das atividades produtivas dos empreendimentos solidrios por gnero no Territrio Sisaleiro da Bahia Grfico 8 - Distribuio pela rea de atuao dos empreendimentos solidrios do Territrio Sisaleiro da Bahia Grfico 9 - Remunerao dos Trabalhadores (as) dos empreendimentos solidrios do Territrio Sisaleiro da Bahia

PG
26 55 56 56 56 77 78 78 79

SUMRIO
LISTA DE SIGLAS LISTA DE QUADROS LISTA DE GRFICOS APRESENTAO METODOLOGIA DO PLANO TERRITORIAL DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTVEL MISSO PRINCPIOS ENTIDADES INTEGRANTES DO CODES SISAL DIAGNSTICO DA REGIO SISALEIRA ASPECTOS HISTRICOS A FIBRA DO HOMEM E DA MULHER NO TERRITRIO DO SISAL ASPECTOS GEOGRFICOS E AMBIENTAIS ASPECTOS GEOAMBIENTAIS POPULAO ECONOMIA INDICADORES SOCIAIS. SITUAO FUNDIRIA ORGANIZAES SOCIAIS.. ASSISTNCIA TCNICA. EDUCAO SADE. A ECONOMIA SOLIDRIA NO TERRITRIO SISALEIRO DA BAHIA O MAPEAMENTO DOS EMPREENDIMENTOS SOLIDRIOS NO TERRITRIO DO SISAL 3 4 5 7 10 12 13 14 15 18

1 2 3 4 5 6 6.1 6.2

DE

6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12 6.13

22 23 27 34 47 51 60 66 69 70 75

6.13.1

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7.0

DIMENSES DO DESENVOLVIMENTO: EIXOS AGLUTINADORES E PROGRAMAS 7.1 PROGRAMAS E PROJETOS 7.2 PROJETO DE REVITALIZAO DO SISTEMA PRODUTIVO DO SISAL 8.0 CONSIDERAES FINAIS 9.0 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ANEXO RELAO DE PARTICIPANTES/NSTITUIES DAS OFICINAS DE CONSTRUO DO PLANO TERRITORIAL DE DESENVOVIMENTO RURAL SUSTENTVEL

81 82 148 150 151 152

1.0 - APRESENTAAO

O Territrio do Sisal est situado na Regio Sisaleira, no semi-rido do Estado da Bahia, integrado pelos seguintes municpios: Araci, Barrocas, Biritinga, Candeal, Cansano, Conceio do Coit, Ichu, Itiba, Lamaro, Monte Santo, Nordestina, Queimadas, Quijingue, Retirolndia, Santa Luz, So Domingos, Serrinha, Teofilndia, Tucano e Valente (mapa abixo). Traz em si uma histria de organizao dos movimentos sociais e de articulao de aes visando implantao de um processo de desenvolvimento do meio rural, a partir do foco na Agricultura Familiar, expandindo-se para outras dimenses a exemplo de educao, sade, infra-estrutura, cultura,comunicao dentre outros.

Com uma populao total de aproximadamente 553 mil habitantes (segundo Censo Demogrfico 2000), e uma populao rural estimada em 63% do seu total. Quanto a este aspecto, cabe ressaltar que todos os municpios que integram o Territrio apresentam caractersticas essencialmente rurais, apresentando uma densidade demogrfica menor do que 80 hab/km 2, considerada, em muitos pases, como zonas tipicamente rurais. Com, aproximadamente, 52 mil famlias de agricultores/as familiares, 7

este importante segmento da sociedade baiana apresenta-se com importante gerador de renda e fornecedor de alimentos e consequentemente, um promotor do desenvolvimento sustentvel. No processo de desenvolvimento do Territrio, para exemplificar, podemos destacar duas destas aes que marcam a sua trajetria e explicam, em parte, o processo diferenciado de organizao e tentativa de gesto social do seu processo de desenvolvimento. A primeira foi o processo de organizao de agricultores/as familiares dentro do sistema produtivo do sisal, importante atividade econmica, que est presente na maioria dos municpios que integram o Territrio do Sisal e em outros municpios da Regio Sisaleira. Um segundo fato marcante no processo de organizao do Territrio, foi a sempre presente realizao de aes referenciais de organizao da assistncia tcnica, do crdito e comercializao, voltados para a Agricultura Familiar, atravs da proposio e gesto de polticas pblicas desenvolvidas por entidades no-governamentais e pblicas, alm de aes desenvolvidas pelas prprias entidades representativas da Agricultura Familiar, a exemplo da criao das cooperativas de crdito, das Associaes de Pequenos Agricultores do Estado da Bahia - APAEBs, entre outras iniciativas. Em decorrncia deste processo de participao social, na busca da reflexo e gesto de aes voltadas para o desenvolvimento sustentvel, visando promoo da Agricultura Familiar, no ano de 2002 inicia-se debate a respeito da consolidao de um ambiente poltico que pudesse, ordenar e encaminhar demandas que visassem ampliar aquelas aes referenciais para o beneficiamento de um nmero maior das famlias de agricultores/as familiares. Outro objetivo que precisava ser alcanado era a ampliao da interlocuo com os Gestores Pblicos, at ento pouco presentes nos debates e aes de tentativas de promoo de um desenvolvimento sustentvel. Pelo lado da sociedade civil, principalmente, no que se refere s entidades representativas dos agricultores/as familiares (com destaque para os Sindicatos de Trabalhadores Rurais, Plo Sindical, APAEBs) esta experincia de articulao para a gesto de polticas para o desenvolvimento, j vinha sendo testada e apresentando bom xito. Como exemplo, pode-se citar a gesto das polticas voltadas para a erradicao do trabalho infantil, com destaque para o PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (hoje, executado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome),. Os 8

Sindicatos, Prefeituras Municipais e ONGs, (com destaque para o MOC Movimento de Organizao Comunitria) vm executando um processo de gesto destas polticas, que garantiram, no apenas um funcionamento diferenciado e com qualidade, mas, tambm, a agregao de outras importantes aes que no apenas o pagamento da bolsa s famlias integrantes do PETI. Pode-se inclusive afirmar que este foi um importante laboratrio, que exigiu uma ao pr-ativa dos diversos segmentos, no sentido de garantir o planejamento, a gesto e monitoramento de uma poltica de carter territorial e multidimensional, como tambm, a abertura de processo de interlocuo entre sociedade civil e poderes pblicos municipais. Vencida as dificuldades iniciais, constituiu-se em dezembro/2002 o CODES Sisal - Conselho Regional de Desenvolvimento Rural Sustentvel da Regio Sisaleira do Estado da Bahia, com personalidade jurdica de associao civil, sem fins lucrativos, de carter privado. A composio atual conta com a participao de representantes das 20 (vinte) Prefeituras Municipais e mais 20 (vinte) representantes de entidades da Agricultura Familiar, alm 09 (nove) entidades na categoria entidade de apoio ao desenvolvimento. O CODES Sisal, atravs de sua estrutura organizacional vem desenvolvendo, desde incio de 2003, aes de sensibilizao, mobilizao e planejamento do desenvolvimento do Territrio. Para isso, realizou diversas oficinas territoriais, assemblias e outros eventos, visando a construo do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel da Regio Sisaleira. Uma parte da histria do nosso projeto poltico do Territrio do Sisal se v concretizado neste Plano, e por isso vale a pena destacar a importncia do apoio vindo da Secretaria de Desenvolvimento Territorial SDT, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA, da Coordenao Estadual de Territrios da Bahia - CET, no sentido de orientar um debate e a interveno em torno de dimenses territoriais, antes pouco claras. Destacamos, tambm, que a nossa histria tem sentido e influncias oriundas da Diocese (destaque para alguns padres e freiras que por aqui passaram e deram a sua contribuio), do movimento sindical, cooperativista, associativista (APAEBs, CEAIC, ASCOOB), assentamentos de Reforma Agrria, do MOC, Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais e das Rdios Comunitrias. E ainda o apoio da CESE; CONTAG; CERIS; CUT e das Secretarias de Agricultura dos Municpios.

2.0 - METODOLOGIA DO PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTVEL

O processo de planejamento e gesto das polticas visando promoo do desenvolvimento sustentvel do Territrio do Sisal, estimulados e coordenados pelo CODES Sisal, resultaram na elaborao participativa do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel PTDRS. Um documento que sistematiza a experincia, o conhecimento acumulado, as

expectativas, sonhos, desejos e projetos coletivos das diversas organizaes que tm um papel ativo na promoo do desenvolvimento sustentvel do Territrio do Sisal. Vale ressaltar que a construo deste Plano foi produto de uma ampla participao de pessoas do territrio, em dezenas de oficinas de cada eixo temtico e de diversas assemblias do CODES. E dentro dessa lgica de construo existem aspectos importantes e que precisam ser revelados, que vm responder algumas demandas postas ao Territrio e pelo Territrio 1 O Territrio comea a quebrar a cultura da ausncia de planejamento e o mais importante: planejar com diversos segmentos, municpios, instituies, entidades, etc. 2 O Territrio comea a quebrar a ausncia de informaes de interesse e consolida um processo de construo de um diagnstico participativo, histrico e atual de sua realidade; 3 O Territrio quebra a ausncia da prtica de sistematizao de dados e processos de interesse do Territrio e inicia um exerccio da sistematizao das oficinas, debates, troca de experincias e de seminrios; 4 O Territrio quebra a prtica de se pensar ou planejar a curto prazo e passa a assumir a lgica de se construir e integrar polticas pblicas, ao invs de projetos e programas, apenas; 5 O Territrio, marcado pela excluso social, mas tambm pela histria de lutas dos movimentos sindical, associativista, cooperativista, organizao das mulheres, entre outros, quebra o pr-conceito do coronelismo estabelecido em toda a Regio Nordeste, e fortalece a construo e o fortalecimento de uma cidadania viva. 10

Assim sendo, este Plano representa um incio de exerccio que o Conselho Regional de Desenvolvimento Rural Sustentvel da Regio Sisaleira do Estado da Bahia - CODES Sisal pretende tornar, mais ainda, uma prtica cotidiana e ainda mais, que as entidades e instituies, principalmente aquelas que o compem e que vivem e atuam no Territrio possam, tambm, praticar o exerccio de planejar, de forma participativa, as suas intervenes de modo que o Territrio esteja na pauta e na agenda estratgica de todas elas. Este Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel fruto de um processo que o CODES Sisal atribui a todas as instituies

governamentais, e as entidades no-governamentais, componentes desta Institucionalidade Territorial, bem como todas as entidades parceiras 1 que por sua histria tm um compromisso que a execuo do Plano. Para elaborao do PTDRS foi necessrio ampliar as reflexes sobre a importncia da promoo de aes que pudessem resultar num

desenvolvimento endgeno, dinmico e de carter multidimensional, no apenas na dimenso produtiva da agricultura familiar. Est dividido em quatro partes: a primeira a apresentao da Misso, Princpios, relao de entidades que participam do Codes do Sisal, em seguida o Diagnstico do Territrio, contendo nesta parte a sua localizao, aspectos histricos, geogrficos, ambientais e geoespaciais, informaes sobre sua populao, a economia, indicadores sociais, a situao fundiria, as organizaes sociais presentes, a assistncia tcnica, informaes sobre sade, educao, economia solidria e cultura. A terceira, os Eixos Prioritrios de

Desenvolvimento, traz um conjunto de programas e projetos, com detalhamento sobre a abrangncia das aes, impactos gerados, custos e arranjos institucionais necessrios para a consolidao das propostas. Por fim, a concluso com consideraes finais a respeito da importncia do PTDRS para o CODES Sisal e como instrumento de interlocuo com organizaes e as instncias governamentais. Neste PTDRS consolidado durante reunio preparatria do Seminrio para o Fortalecimento das Polticas Pblicas no Territrio do Sisal , realizado no municpio de Valente, em 22 de maro de 2007, pode-se encontrar a priorizao das principais demandas. Assim como sua sntese na Figura 1, a
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Em anexo encontramos a relao dos participantes das oficinas de construo do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel.

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seguir. Com estas propostas, espera-se ampliar o dilogo com as diversas instituies pblicas, visando concretizao destas e de outras demandas que integram o PTDRS da regio sisaleira.

Figura 1 Sntese do PTDRS

3.0 - MISSO

O Territrio do Sisal definiu a partir de um processo longo de discusso que a sua Misso ou Viso de Futuro o de Contribuir para o desenvolvimento integral, participativo e ecologicamente sustentvel do Territrio Sisal, priorizando o fortalecimento da cidadania, a erradicao da excluso social e a melhoria da qualidade de vida, atravs da articulao dos sujeitos e das polticas pblicas, apoiando e incentivando aes e projetos referenciais.

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4.0 - PRINCPIOS

Combate a qualquer forma de discriminao, com a promoo de relaes sociais baseadas no respeito s igualdades e diferenas de gnero, etnia e gerao; Comprometimento com a justia; Comprometimento com a gesto pblica, respeitando e garantindo a participao de todos e todas e implementando o fortalecimento das prticas democrticas; Respeito ao meio-ambiente, priorizando as prticas agroecolgicas; Divulgao e apoio s prticas de metodologias e tecnologias voltadas para o desenvolvimento sustentvel, com base em uma poltica de planejamento, monitoramento e avaliao; Promoo e valorizao da Agricultura Familiar, da economia solidria e da cultura do Territrio.

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5.0 - ORGANIZAES INTEGRANTES DO CODES SISAL


Poder Pblico Prefeitura Municipal de Araci Prefeitura Municipal de Barrocas Prefeitura Municipal de Biritinga Sociedade Civil Associao de Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio da Regio Sisaleira APAEB Valente Associao dos Pequenos Agricultores do Municpio de Araci - APAEB Araci Associao dos Pequenos Agricultores do Municpio de Serrinha - APAEB Serrinha Associao de Rdios Comunitrias do Sisal - ABRAO Sisal

Prefeitura Municipal de Candeal Prefeitura Municipal de Agncia Regional de Comercializao do Serto da Bahia - ARCO Serto Cansano Prefeitura Municipal de Conceio Centro de Apoio s Iniciativas Comunitrias do Semi-rido da Bahia - CEAIC do Coite Cooperativa dos Apicultores e Meliponicultores do Semi-rido do Estado da Prefeitura Municipal de Ichu Bahia - COOAMEL Prefeitura Municipal de Itiba Cooperativa Regional de Artess Fibras do Serto - COOPERAFIS Prefeitura Municipal de Lamaro Cooperativa de Produo de Jovens da Regio do Sisal - COOPERJOVENS Prefeitura Municipal de Monte Cooperativa dos Apicultores do Semi-rido Baiano - COOPMEL Santo Prefeitura Municipal de Nordestina Cooperativa de Beneficiamento e Comercializao - COOBENCOL Prefeitura Municipal de Central das Associaes Comunitrias de Ocupao e Assentamentos do Queimadas Semi-rido Bahiano COASB Prefeitura Municipal de Quijingue Federao Trabalhadores na Agricultura Familiar da Bahia FETRAF Bahia Prefeitura Municipal de Fundao de Apoio aos Trabalhadores Rurais e Agricultores Familiares da Retirolndia Regio do Sisal e Semi-rido da Bahia - FATRES Fundao de Apoio ao desenvolvimento Sustentvel e Solidrio da Regio Prefeitura Municipal de Santa Luz Sisaleira - FUNDAO APAEB Prefeitura Municipal de So Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais - MMTR Domingos Prefeitura Municipal de Serrinha Movimento Pequenos Agricultores - MPA Prefeitura Municipal de Unio das Cooperativas da Agricultura Familiar e Economia Solidria da Teofilndia Bahia - UNICAFES Bahia Prefeitura Municipal de Tucano Rede de Escolas Famlias Agrcolas Integradas do Semi-rido REFAISA Prefeitura Municipal de Valente Rede de Mulheres Produtoras Entidades de Apoio (governamentais e no-governamentais) Banco do Nordeste do Brasil Agncia de Desenvolvimento Solidrio ADS Bahia BNB - Agncia Feira de Santana CAR Companhia de Ao Angelim OSCIP Regional Coordenao de Desenvolvimento Articulao das Entidades Urbanas de Valente e Regio ARTAB Agrrio CDA Diretoria Regional de Educao Diocese de Serrinha - Bahia DIREC 12 Diretoria Regional de Sade 12 Federao das Cooperativas de Crdito de Apoio a Agricultura Familiar DIRES FENASCOOB Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola - EBDA Movimento de Organizao Comunitria MOC - Gerncia Regional de Serrinha Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias e Empresas de fabricao, EMBRAPA Empresa Brasileira montagem e acabamento de Calados de Jequi e regio, sub-sede de Pesquisa Agropecuria Conceio do Coit, Valente e Serrinha - SINTRACAL Instituto Nacional de Colonizao Sindicato dos Trabalhadores do Servio Pblico Federal SINTSEF e Reforma Agrria INCRA Secretaria da Agricultura do Sistema Brasileiro de Apoio a Micro e Pequena Empresa - SEBRAE Estado da Bahia SEAGRI Universidade do Estado da Bahia UNEB - Campus XIV

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6.0 - DIAGNSTICO DA REGIO SISALEIRA 6.1- ASPECTOS HISTRICOS A histria da Bahia, como de outros territrios, precisa ser conhecida no como um mero apndice de outros assuntos, mas pela importncia intrnseca: entender a dimenso territorial do regional e do local torna-se dia a dia uma necessidade de entender-se no mundo confuso e veloz de nossos tempos, assim como a perspectiva territorial e suas polticas que se articulam. A histria da Bahia , portanto alvo de estudos e de abordagens mais diversas. Aqui buscaremos apresentar alguns elementos de como se constituiu a regio do sisal onde se insere o Territrio do Sisal e quais as relaes histrico-culturais que antecederam o atual momento e contriburam ou conflitaram para essa histria. Palco dos primeiros ocupantes europeus que se dirigiram ao territrio brasileiro em incios do sculo XVI, a Bahia atendeu aos propsitos da Coroa Portuguesa de vrias maneiras, conforme cada momento histrico. A pecuria extensiva foi um dos instrumentos utilizados para ocupar o vasto espao territorial, pela sua capacidade de penetrao pelo interior adentro e pelos baixos custos que representavam os criatrios bovinos. Essa foi a estratgia principal fincada no princpio latifundista que permitiu, j no sculo seguinte ocupao, a presena de populaes em muitas localidades interioranas, auxiliada, em algumas regies, com a explorao da minerao. Assim chegaram os colonizadores ao semi-rido baiano e nordestino: um espao cuja notoriedade deve-se muito s secas, estiagens, e, portanto, carncia de todas as formas, sobretudo de recursos naturais, econmicos e sociais, o que, por toda vida, arrebatou a auto-estima do sertanejo, lembrado sempre pelo alto grau de pobreza e de indigncia e utilizado, ao longo dos sculos, por setores polticos como elemento para justificar sua dominao. Apesar disso, o semi-rido nordestino considerado a regio mais povoada das regies do mundo sujeitas historicamente aridez. Entretanto, no conseguiu superar os indicadores de pobreza que perduram at os dias atuais. Vale lembrar, ainda, que apesar de o semi-rido ocupar cerca de 75% toda regio Nordeste (1.227.402 km) 51,7% em territrio baiano, nele que se encontra o menor potencial fsico-natural. O Estado, longe de implementar polticas que pudessem compensar as deficincias naturais, alimentou toda uma histria marcada pela cultura do assistencialismo e do clientelismo caractersticas nominais do estado de pobreza latente da regio; os representantes do Estado no apenas legitimaram toda a situao como se esforaram para preserv-la, consolidando uma espcie de sub-raa ao longo dos tempos. No h registro de qualquer medida de impacto voltada para combater a pobreza, o atraso e a ignorncia no Nordeste por parte de governantes. Em

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1936 o governo federal demarca o ento chamado polgono das secas, regio de extrema pobreza que envolve reas dos nove Estados nordestinos e norte de Minas Gerais, que mais tarde, com a SUDENE, viria, teoricamente, a ter ateno particular das aes na regio, cujos resultados so reconhecidos como pfios. Em todo semi-rido baiano (258 Municpios) desenvolveu-se, assim como nas outras grandes regies, uma pecuria extensiva e com base latifundiria. O sistema de Capitanias Hereditrias e de Sesmarias implantado ainda na primeira metade do sculo XVI permitiu a ocupao das terras pelos portugueses ou por outras pessoas da confiana deles, a exemplo dos jesutas sem nenhuma preocupao com o tamanho das reas, criando-se todo tipo de obstculo para o surgimento de atividades econmicas de base familiar. A Regio do Sisal passa por todos os feitos dos portugueses e seus sucessores. Em finais do sculo XIX para incios do sculo XX, introduziu-se aqui o cultivo do agave que encontra as condies edafo-climticas adequadas para o seu desenvolvimento, mas pouco se desenvolveu at finais de 1930, visto que havia um concorrente nativo amplamente utilizado pelas populaes nordestinas: o caro. O sisal alcanou papel de destaque na Bahia, no perodo de 1938-42, quando o governo Landulpho Alves passou a estimular o seu plantio como alternativa de sobrevivncia do sertanejo, aproveitando as condies favorveis do mercado interno criadas pelos obstculos de importao de produtos similares por conta da Segunda Guerra Mundial. Altamente resistente s secas, o sisal apia-se especialmente na cultura minifundista em pequenas e mdias propriedades de terra, cujo alicerce principal a agricultura de subsistncia. At finais da dcada de 40, a fibra do sisal extrada manualmente, nos conhecidos farrachos. A fibra era utilizada para a confeco de cabrestos, cordas, cordis, sacarias etc. que passam a ocupar lugar de destaque no mercado interno como no externo, naqueles casos possveis, suplantando assim o caro. quando o processo artesanal de desfibramento, atravs do farracho, substitudo pelo processo mecanizado atravs da mquina paraibana que ganha fora a partir da dcada e 50 com a poltica de industrializao implantada no pas. Embora a mquina paraibana tenha modernizado de forma significativa, trouxe para a regio mudanas significativas: de um lado, alterou radicalmente as relaes de trabalho; antes, o farracheiro desfibrava o seu prprio sisal ou de terceiros atravs da meia; a paraibana criou a figura do trabalhador do motor, estabelecendo uma relao patro-empregado at ento desconhecida. Os primeiros motores, ainda na segunda metade da dcada de 40, pertenciam a gente rica, fazendeiros e comerciantes; com a chegada regio da legislao trabalhista, os proprietrios de motores transferiram tal responsabilidade para os

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agricultores familiares ou para os prprios trabalhadores, criando-se uma situao inusitada: o dono do motor (mquina paraibana) era, em muitos casos, um trabalhador, mas tinha os seus pares como empregados diante da lei. A outra modificao importante no processo de desfibramento do sisal foi o alto ndice de acidentes de trabalho, resultando na maioria das vezes mutilao dos trabalhadores. Os historiadores apontam que a Regio do Sisal marcada tambm pelo mesmo tipo de expanso poltico-econmica da regio semi-rida e do conjunto do nordeste: dos tempos coloniais herda-se a cultura latifundista, o assistencialismo e paternalismo com suas configuraes diversas, e uma forte viso mtico-religiosa de mundo, reforada, j em pocas mais recentes (perodo da Repblica Velha), pelo coronelismo que constri todo o arcabouo poltico para sua consolidao, sustentado pelo medo e pelas incertezas da populao, resultando num sistema oligrquico poderoso cuja reminiscncia perdura at os dias atuais. Imprime-se, nas mentes dos sertanejos, toda uma concepo fatalista, levando-os a atribuir a Deus as responsabilidades pelas desigualdades e pela excluso social; se h perda de colheitas, fruto da vontade de Deus; se vem a seca, castigo de Deus. E isso acabou sendo aceito e legitimado pela populao at os dias atuais. Na virada do perodo imperial para a Repblica as populaes do semi-rido no recebem as atenes dos governos iniciais, vindo somente ps-1930 ascender em importncia econmica, sobretudo pela prtica da pecuria de corte e mais tarde com a extrao da fibra do caro e do sisal. A histria da regio confunde-se, como noutras, com a produo econmica e as relaes sociais. Essa base relacionou-se de forma significativa com a herana portuguesa e indgena para formar a viso de mundo prpria do sertanejo. Em certo sentido as manifestaes culturais da regio moldam a histria social de suas populaes. Atualmente no se busca apenas identificar os governantes e seus atos polticos, mas tambm a cincia histrica, na tentativa de aproximar-se mais da realidade dos fatos; busca-se compreender o processo histrico como uma construo social, identificando e reconhecendo o papel exercido pelos sujeitos coletivos das classes trabalhadoras.

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6.2 - A FIBRA DO HOMEM E DA MULHER NO TERRITRIO DO SISAL.

No cenrio de paisagens fsicas e humanas bastante heterogneas que caracterizam o estado da Bahia, o Territrio do Sisal emerge com peculiaridades marcadamente distintas das demais regies que servem de bero para o multifacetado povo baiano. nele que a Bahia assume com maior nitidez a sua condio de estadomembro da grande nao nordestina. Seja por suas caractersticas fisiogrficas, encravado que est no meio do serto semi-rido, seja pela histria e pelos costumes que forjaram a identidade de seus habitantes. As imensas plancies castigadas pelo sol, onde por quilmetros e mais quilmetros se espalham as plantaes de sisal combinadas com caprinos, ovinos e bovinos, foram palco de dois fenmenos histricos e sociais profundamente emblemticos do Nordeste brasileiro, e que at hoje habitam o imaginrio do povo deste lugar: o messianismo e o cangao. Foi por esta regio que, na Bahia, incursionou o Capito Virgulino Ferreira da Silva, o legendrio Lampio e a Coluna Prestes cujos integrantes ficaram conhecidos pelos sertanejos como os revoltosos, deixando um rastro de faanhas e medo que at hoje pulsam na memria coletiva da populao Tambm foi por suas paisagens speras e pedregosas que peregrinou, no final do sculo XIX, o beato Antnio Conselheiro, arregimentando seguidores para construir sua utopia no povoado de Belo Monte, s margens do rio Vaza-Barris, que verteria leite em meio a barrancas de cuscuz. Todos, Conselheiro, Lampio e prestistas, so cones sertanejos e nordestinos que, independente de quaisquer controvrsias, funcionam sem dvida nenhuma como elementos de identificao cultural dos habitantes do Nordeste, e, por extenso, do Territrio do Sisal. O misticismo deste povo, que teve no sebastianismo de Antnio Conselheiro a sua expresso mais profunda e radical, ainda permanece latente nos tempos atuais, o que pode ser constatado nas peregrinaes de fiis ao santurio do Monte Santo, que se ergue, majestoso, no corao do territrio sisaleiro, e que foi palco de uma das mais importantes obras do cinema brasileiro, Deus e o Diabo na Terra do Sol, do renomado cineasta baiano Glauber Rocha. Outros elementos vo se reunindo no espao e no tempo para forjar a personalidade e a cultura do povo sisaleiro, conferindo-lhe caractersticas prprias que o distinguem dos habitantes de outras regies da Bahia, sem que isto lhe tire ou lhe

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diminua a legtima condio de baiano - at porque a singularidade dentro da pluralidade a caracterstica principal da baianidade. Mas na regio sisaleira, que se configura a nordestinidade do baiano. A comear por suas paisagens, pontilhadas por lajedos, carrascais e tabuleiros, onde vicejam mandacarus, caros, facheiros, mancambiras e gravats, to bem descritas pelo grande clssico da literatura nacional, Os Sertes, de Euclides da Cunha. E como parte indissocivel desta paisagem, com ela prpria se confundindo, assoma a figura herica do vaqueiro, com suas tpicas vestimentas de couro para permitir adentrar na caatinga e que inspirou este genial intrprete da alma brasileira na clebre assertiva de que o sertanejo antes de tudo um forte. , tambm, nesta paisagem spera e pedregosa onde, mais do que nas demais regies da Bahia, passeiam os bodes e os jumentos, os mais eloqentes representantes da autntica fauna do serto nordestino e que tiveram papel determinante para assegurar as condies mnimas de vida do sertanejo. Os primeiros se amontoando aos magotes nos currais de pau-a-pique, ou se espalhando pelas matas secas dos ps-de-serra, de onde se denunciam, praticamente invisveis, pelo tilintar dos chocalhos ou pelos berros esganiados, enquanto retiram das cascas das rvores e das folhas secas o sustento que lhes garante enfrentar as mais prolongadas das estiagens; os segundos, retrato perfeito da humildade e resignao, acompanham sempre o homem do campo na sua luta do cotidiano, ajudando-o a carregar as barricas de gua buscadas na cacimba ou no aude, a transportar as folhas do sisal colhidas nos campos de sisal, ou simplesmente servindo de montaria para os deslocamentos dos matutos nas suas convivncias sociais. Pois no s de trabalho vive o homem da terra do sisal. Mesmo com as privaes do dia-a-dia e o imenso sofrimento causado pelas secas peridicas e pelo desprezo dos governantes, o sertanejo desta regio ainda encontra oportunidades para a festa e a alegria. E a vm as bandas de pfano, aqui chamadas de calumbis, que percorrem os lugarejos animando festas juninas e acontecimentos religiosos; os trovadores que animam com sua voz suas violas as feiras-livres e cerimoniais de destaque; os tocadores de p-de-bode, pequena sanfona de oito baixos, apropriada para os forrs realizados de improviso nas vendas e botecos das feiras-livres das vilas e povoados, onde, depois de tomar umas lapadas de cachaa ao p do balco, mais leve ou tipo poca-io, e antes de pegar o caminho de volta para casa, o matuto vai se refestelar numa barraca coberta de lona, comendo sarapatel de porco ou uma buchada de bode, ou at mesmo uma passarinha bem assada de boi. Alegria tambm nas vaquejadas, realizadas quase sempre nas pistas particulares da fazenda do patro; nas pegas de boi, promovidas em algum descampado de caatinga fechada onde fica mais difcil para o vaqueiro agarrar unha

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o barbato; e nas corridas de argolinha, esta ltima praticada, em muitos lugares, ainda com a mesma potica de antigamente: uma disputa entre o azul e o encarnado, cada um com sua torcida, e uma bela rainha de cada lado, portando seus majestosos estandartes com smbolos armoriais. Nos ltimos tempos, esses elementos culturais, que sempre fizeram parte do universo ldico, laboral ou religioso do sertanejo, passaram a ser assimilados e introduzidos nos grandes centros urbanos, seja por artistas ou intelectuais independentes, seja por grupos que constituem a indstria da cultura e do entretenimento. So vrios os exemplos, a comear pelo j citado filme de Glauber Rocha, que conquistou platias do mundo inteiro na dcada de 1960, consagrando o autor como o mais destacado protagonista do Cinema Novo, movimento artstico que abraava um conceito revolucionrio, lamentavelmente ainda muito representativo da realidade local: a esttica da fome. De l para c, muitos artistas tambm buscaram inspirao na magia e no modo de vida dos habitantes do Territrio do Sisal, ganhando recentemente um palco apropriado: a Casa da Cultura, em Valente. Ainda no campo do udio-visual, foi nas lendas da regio que o artista plstico e cineasta Chico Liberato buscou inspirao para elaborar o primeiro desenho-animado de longa metragem nacional, o Boi Aru, que conta a estria de um fazendeiro arrogante vencido e humilhado pelo boi misterioso e mandingueiro. Premiado internacionalmente, o Boi Aru tem a participao de agricultores humildes de Monte Santo, que emprestaram suas vozes a alguns dos personagens do filme. Nas artes plsticas temos Juraci Drea, premiado na Bienal de Veneza com o Projeto Terra, conjunto de esculturas feitas de couro instaladas solitariamente no meio da caatinga e que parecem espantalhos dos maus agouros que prenunciam as peridicas tragdias das estiagens. Tambm Sante Scaldaferri, que comps uma obra singular, transplantando para as telas as figuras dos ex-votos deixados por pagadores de promessa no santurio de Monte Santo. H ainda a fotografia mgica de Pierre Verger que na dcada de 50 documentou a vida do caatingueiro que ganhava a vida com a extrao do caro e do sisal. No entretenimento temos a Vaquejada de Serrinha, evento que integra o roteiro nacional deste esporte genuinamente brasileiro, reunindo milhares de pessoas na maior cidade da regio sisaleira e movimentando grandes somas de dinheiro com a contratao de bandas musicais que atraem multides, embora muitas vezes destoando daquilo que se podia esperar de uma autntica festa rural. Mas h tambm as manifestaes musicais verdadeiramente sertanejas, e sem

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fins comerciais. A mais expressiva o Grupo da Quixabeira, composto por trabalhadores e trabalhadoras rurais da prpria regio do sisal. Descoberto pelo musiclogo Bernard van der Weid e incentivado pela APAEB Associao de Desenvolvimento Sustentvel Solidrio da Regio Sisaleira, este grupo se apresenta regularmente em festas populares da regio, j gravou um disco e participa de eventos culturais em Salvador e no sul do pas, difundindo os cantos de trabalho, as chulas e os sambas rurais que eles prprios compem nos raros momentos de lazer ou durante a lida no campo. Ainda na rea musical, merece destaque o velho sanfoneiro da cidade de Euclides da Cunha, Pedro Sertanejo, pai do msico Osvaldinho do Acordeon, que deixou um legado de talento e compromisso com o autntico forr nordestino. H tambm o historiador, compositor e cantor Fbio Paes, da cidade de Serrinha, que deu um tratamento sofisticado s toadas e cantigas sertanejas; e Jurandir da Feira, tambm nascido em Serrinha, autor de um rico repertrio musical inspirado nos ritmos regionais, com msicas gravadas pelo prprio Rei do Baio, Lus Gonzaga. Isto sem falar nos inmeros artistas annimos que povoam este imenso territrio, compondo, cantando, escrevendo, pintando, danando, esculpindo,

encenando, tranando artesanato com as fibras do sisal, e que no contam com o devido reconhecimento da opinio pblica por nunca terem sido ungidos pelos controladores da mdia, ou por no serem contemplados por polticas pblicas que valorizem efetivamente as manifestaes artsticas de carter popular. Todos eles, famosos e desconhecidos, contribuem com o seu talento para fortalecer a identidade cultural deste povo que habita o Territrio do Sisal. Os trabalhos desenvolvidos por esses artistas servem como espelho para a alma desta gente, que cultiva um forte sentimento de pertencimento ao lugar onde nasceu. este pertencimento, alis, que confere ao sertanejo as foras necessrias para resistir s adversidades naturais e descaso do poder pblico e no abandonar o seu lugar. Pode mudar-se provisoriamente para as grandes cidades ou para o sul do pas, durante os perodos de longas estiagens. Mas to logo recebe a notcia que trovejou no serto, ele est de volta para recomear a vida na terra natal. Qualquer iniciativa voltada para a territorializao de polticas pblicas a serem desenvolvidas pelos governantes no pode deixar de levar em conta esta fibra do sertanejo, to forte quanto a fibra do sisal. E, sobretudo, precisa resgatar, valorizar e propagar todos esses elementos histricos e culturais acima mencionados, pois so eles que constituem a argamassa a ser utilizada em qualquer projeto voltado para a unio e desenvolvimento dos diversos municpios que constituem o Territrio do Sisal.

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6.3 - ASPECTOS GEOGRFICOS E AMBIENTAIS

Ao longo dos anos e em estudos mais recentes, pesquisadores tm identificado a complexa diversidade do semi-rido. Complexa, sobretudo quanto aos seus aspectos scio ambientais, j que a diversidade encontrada no permite nenhum tipo de generalizao, fator facilitador na cincia. A diversificao dos ecossistemas, marca das caractersticas ambientais brasileiras, est tambm presente no semi-rido, no ecossistema das caatingas e florestas deciduais no nordeste ainda pouco conhecido. Esse ecossistema permite o aparecimento de plantas arbustivas e arbreas, com uma caracterstica peculiar: as plantas, devido sua formao podem perder toda a sua folhagem durante um determinado perodo do ano, sem que com isso caracterize-se sua morte. O solo na maioria da regio raso e pobre em nutrientes bsicos, embora tenha um substancial valor em clcio e potssio. Permite s vegetaes e populaes uma diversidade de formaes arbustivas e arbreas, como a vegetao do algodoeiro de seda e do caro. Destacam-se ainda o umbuzeiro, a barriguda de grande valor simblicocultural para a regio, o ic, a barana, o faveleiro, o pau ferro, o licuri, a camaratuba, a umburana e diversas espcies de cactceas como a palma, o xique-xique, o cabeade-frade e o mandacaru. essa complexa diversidade que garante a vida animal e humana numa regio em condies climticas to adversas. Quando a grande maioria das plantas caatingueiras perde suas folhagens nos perodos de estiagens assegura a alimentao para dezenas de espcies, de insetos a caprinos e ovinos; a palma, o mandacaru e tantas outras espcies se constituem em ingredientes alimentares fundamentais para a sustentao dos animais na regio. O licurizeiro, como o umbuzeiro, tiveram e ainda tm - papel de destaque na alimentao humana e animal nos momentos de crise por se constiturem em fontes nutritivas importantes para os animais e para os humanos. Esse ecossistema permite que as populaes da regio possam retirar suas necessidades de vestimenta, alimentao, medicamentos, energia e habitao, abastecendo ainda as demandas do capital mercantil, sobretudo da indstria tradicional, como as fibras e oleaginosas. O capital mercantil vem aumentando suas aes na regio, mostrando no ltimo quarto de sculo seu poder gerador de concentrao de renda e devastador quanto ao meio ambiente. Um exemplo da sua penetrao de forma agressiva na regio a comercializao do carvo, cuja extrao de forma predatria constitui-se em nica fonte de subsistncia para milhares de famlias sertanejas. O preo do carvo, pago

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pelo consumidor, chega a quatro vezes do valor pago ao produtor, o que alimenta o processo acumulativo do capital mercantil. H muitos outros casos onde comerciantes faturam grandes cifras anuais intermediando a comercializao dos produtos agropecurios: cereais, frutas, sisal, carne, leite etc. O desequilbrio provocado pela explorao predatria tem causado profundos problemas s populaes da regio. O manejo e a conservao dos recursos ambientais realizados de forma irresponsvel, associados aos grandes perodos de escassez de gua aumentam as dificuldades para manter a vida na regio. A carncia de recursos hdricos demonstrada quando se compara a disponibilidade de gua capacidade de armazenamento e conservao com outras regies. O semi-rido fatalmente a regio com menores ndices pluviomtricos, com o agravante de que a gua bruta ou produzida pouco a pouco tomada pelo interesse privado em detrimento do pblico, seja por meio de construo dos audes ou por irrigao em pivs. Sabe-se que nos anos 80 as atividades do complexo gado-algodo-lavouras alimentares e da minerao constituram elementos bsicos da estruturao do espao econmico do semi-rido, que vigorou at o comeo dos anos de 90, quando uma queda brusca da economia algodoeira e da minerao foraram a quebra do complexo. As pragas, bem como a oscilao e subsdios de outros pases causaram ou adiantaram o processo da crise dessas culturas. Paralelo a esse processo, a agricultura familiar numa perspectiva orgnica e zeladora do meio ambiente cresce, provocada especialmente pela iniciativa das organizaes da sociedade civil, buscando implementar tecnologias apropriadas de convivncia com o semi-rido. J se contabilizam muitas experincias de base agroecolgicas empreendidas na regio por agricultores familiares que apontam para um futuro um pouco mais promissor, construindo uma conscincia ecolgica na populao e produzindo alimentos de qualidade em bases sustentveis.

6.4 - ASPECTOS GEOESPACIAIS

Em todos os tempos, sob todas as facetas da vida, em todo o nordeste brasileiro, sob todas as denominaes, o semi-rido sempre foi o cenrio de uma realidade vista sob olhos pesarosos que miram, distncia, para homens e mulheres que vivem quase em condio sub-humana, condenados ao atraso, fome e pobreza. Entretanto, os sertanejos, mais do que simples homens, homens fortes, como disse Euclides da Cunha, sobre-humanos, mesmos, protagonistas de um

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processo social e poltico sem precedentes comeam a mudar essa realidade em muitas das localidades desse imenso territrio que a regio semi-rida no Estado da Bahia com 8,5 km de rea em 258 Municpios, onde vivem quase sete milhes de pessoas. Novos olhares focados em direo a essa realidade fazem com que esses no sejam o que se desejam os olhos de complacncia e pesar, porque embora as condies climticas tenham sido, ao longo dos anos, um fator limitante nas aes, circunscrevendo-o na escassez de suas vidas secas, os sertanejos, diretamente e atravs das suas representaes vm demonstrando, com suas atitudes de perseverana, de criatividade, de resistncia e, sobretudo, da certeza da superao que jorram em abundncia, comeam a mudar os rumos da histria da denominada Regio Sisaleira. E atravs da busca sagrada e digna pela sobrevivncia nessa regio to inspita atravs das mais variadas aes quotidianas que tornam esses homens e mulheres, herdeiros naturais de uma sina que naturalmente os legitima como protagonistas em busca de solues locais para melhoria de sua qualidade de vida. de domnio comum que o baixo volume das guas provenientes das chuvas na Regio Sisaleira, como em todo semi-rido, que resultam na escassez dos recursos hdricos dificulta e, em muitos casos, inviabiliza as atividades econmicas em seus mltiplos segmentos. A aridez intensa em toda regio. Os ndices pluviomtricos que normalmente variam entre 600 mm e 800 mm anuais so peridicos e sem regularidade; muito frequentemente 70% das chuvas, nos anos chuvosos, concentram-se em dois ou trs meses. Quando esses ndices caem para 200 mm e 400 mm, inviabilizam o armazenamento de gua e praticamente toda atividade agropecuria, constituindo os conhecidos perodos de seca que duram entre dois a cinco anos. No Territrio do Sisal os recursos hdricos de superfcie tm como principais representantes o rio Itapicuru e pequenas represas construdas pelo poder pblico.. O substrato geolgico cristalino, por outro lado, que ocupa uma vasta rea, torna-se responsvel pelo teor de sais que, dissolvidos pelas guas de origem pluvial incorporam-se s guas superficiais e subterrneas, fato que se agrava com a elevada evaporao da gua no solo, motivada pelas altas temperaturas existentes que, entre outros problemas, provoca altos ndices de evaporao da pouca gua disponvel. Nessas condies, as guas tornam-se salobras, de sabor desagradvel ao paladar padro, embora por falta de alternativas, seja de uso obrigatrio para boa parte da populao nos momentos de crise. Por outro lado, a Regio Sisaleira apresenta uma vegetao diversificada que se caracteriza por plantas com adaptaes morfofisiolgicas para resistirem a longos

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perodos de seca. E, nesse aspecto, a agropecuria e a extrao vegetal (sisal) assumem relevante funo social por ocupar a grande maioria da fora de trabalho regional, caracterizando-se pela predominncia de culturas de subsistncia. A pecuarizao bovina do semirido surgiu e estendeuse a partir da disponibilidade de grandes reas de terra para a criao extensiva onde a riqueza da biodiversidade da caatinga constitua-se em pastagens naturais, exigindo poucos investimentos em mo de obra, constituindo-se numa alternativa para enfrentar as incertezas em relao agricultura; as polticas oficiais tambm se tornaram um forte incentivo bovinocultura: em pocas mais remotas, os (poucos) recursos disponibilizados para o crdito rural excluam completamente outras opes, a exemplo da caprinocultura ou ovinocultura, mantendo a exclusividade para as atividades bovinas, embora a criao de caprinos e de ovinos fosse mais recomendada por apresentar condies mais favorveis de sobrevivncia nos perodos de seca. Todavia, apesar da carncia de gua e da adversidade climtica, a biodiversidade da caatinga se constitui num rico potencial para garantir a vida dos humanos na regio; por um lado, muitas plantas nativas, a exemplo do umbuzeiro, da cajazeora, do araticum, dentre tantas outras e, de outro, a fauna diversificada se constituram, ao longo da histria, em importante fonte de suplemento alimentar para a populao. da caatinga, tambm, que o sertanejo se utiliza da vegetao nativa para produo de energia de e artefatos variados. Prticas predatrias, entretanto, intensificadas nas ltimas dcadas as queimadas, a caa indiscriminada etc. - tm levado a uma permanente devastao, eliminando muitas espcies animais e vegetais que ajudaram a criar as condies de vida humana na regio. E a surgem, como ocorre em outros subsistemas, conseqncias graves devido ao manejo inadequado da regio de maneira que a ausncia de determinadas espcies vegetais implica inevitavelmente na extino de espcies animais e tambm comprometer a prpria vida humana. Assim, a relao do sertanejo com a natureza paradoxal: por um lado, suas atitudes predatrias devastadoras, muitas vezes induzidas e orientadas por polticas oficiais e, por outro lado, suas posturas criativas e de resistncia com estratgias de relacionamento harmnico com a natureza que garantam a prpria sobrevivncia, principalmente nos perodos de secas mais severas. Chove muito pouco na regio semi-rida. Um levantamento realizado pela APAEB, nos ltimos 50 anos, constatou que a mdia pluviomtrica situa-se em torno dos 600 mm por ano (em 1999 choveu apenas 538 mm), registrando-se, a cada quatro ou cinco anos, de forma mais ou menos cclica, um ano ou dois mais chuvosos. O maior problema, no entanto, a irregularidade das chuvas, concentrando a maior

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parte em apenas alguns meses do ano. preciso considerar que com a introduo de prticas urbanas no espao rural (construo de banheiros convencionais com elevado consumo de gua, p.e.) e o crescimento populacional contriburam para o aumento considervel do consumo da gua, sem perder de vista que a depredao do meio ambiente contribuiu para reduzir a disponibilidade de fontes naturais, a exemplo da extino de nascentes, tornando a gua ainda mais escassa e o clima mais rido. Um levantamento dos ndices pluviomtricos no Municpio de Valente, no perodo de 1933 a 1999, serve como amostragem da situao regional.

Pluviosidade no Municpio de Valente (Perodo: 1933 1999)

1400 1200 1000 800 600 400 200 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9


Fonte Sudene/Dnocs/Apaeb Grfico: APAEB

1933/39 (508,0) 1940/49 (579,5) 1950/59 (351,0) 1960/69 (538,3) 1970/77 (632,9) 1980/85 (452,3) 1990/99 (531,7)

preciso ter sempre presente que, apesar de o Brasil possuir a maior reserva de gua doce do mundo (cerca de 13% da gua doce de superfcie do planeta), a sua distribuio irregular obriga que sejam adotadas urgentemente medidas para preservao dos mananciais aqferos e para elevar a quantidade de gua armazenada. As fontes naturais do passado as minaes, conhecidas como cacimba j no existem mais, exigindo maior esforo preservacionista. Os dados do quadro seguinte indicam que a escassez da gua uma ameaa concreta para muitas regies do pas e, principalmente para o Nordeste que possui 18,3% da superfcie territorial brasileira, quase 30% da populao (28,91) e apenas 3,3% dos recursos hdricos.

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Quadro I - Disponibilidade dos Recursos Hdricos por Regies Regio Norte Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Apesar dessas Recurso Hdrico 68,50% 15,70% 6,50% 6,00% 3,30% caractersticas inslitas, Superfcie 45,30% 18,80% 6,80% 10,80% 18,30% experincias Populao 6,98% 6,41% 15,05% 42,65% 28,91% mais recentes

Fonte: Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, 2006.

empreendidas a partir de trabalhos executados por iniciativas de organizaes comunitrias ou pblicas vm demonstrando ser possvel dinamizar a economia na Regio Sisaleira e promover o desenvolvimento sustentvel, o que requer, alm de uma definio mais clara de polticas pblicas setoriais para o setor, uma ampla mobilizao da sociedade com esse fim.

6.5 POPULAO

O Territrio do Sisal era habitado, em 2000, por 552.713 pessoas, o correspondente a 4,3% da populao total do Estado. importante verificar que h uma clara tendncia de queda na populao. Durante a dcada de 80, a populao cresceu a uma mdia de 2,65% ao ano; enquanto na dcada seguinte o crescimento foi de apenas 0,44% ao ano. Tomando-se por base as estimativas do IBGE para 2005, e mantendo-se a atual tendncia, no final da dcada o crescimento mdio anual ser de apenas 0,007%. Em alguns Municpios essa queda chega a ser preocupante, como so os casos de So Domingos que no perodo de 1991 a 2005 perdeu 44% da sua populao e Ichu que, de 1980 a 2005 perdeu 42%. o que demonstram os dados do quadro seguinte.

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Quadro II - Populao Total dos Municpios: 1080, 1991, 2000 e 2005

Municpios Araci Barrocas Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coite Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAL

Populao 1980 32.225 () 10.478 10.772 24.421 41.436 5.283 30.549 9.350 42.178 () 27.259 19.621 10.402 23.119 () 57.467 15.095 36.493 21.791 417.939 1991 45.341 14.620 10.728 30.903 52.338 8.586 34.403 10.275 51.280 9.315 23.162 23.958 11.300 30.634 10.681 76.013 21.570 46.618 17.425 529.150 2000 47.584 14,461 10.121 31.947 56.317 5.593 35.543 9.523 54.552 11.800 24.613 26.376 10.891 30.955 8.526 83.206 20.432 50.948 19.145 552.713 2005 48.989 12.725 14.654 9.741 32.601 58.810 3.712 36.257 9.137 56.602 13.357 25.522 27.891 10.635 31.156 7.430 74.868 19.719 53.661 19.969 554.711

Fonte: IBGE, Censos Demogrficos e Estimativas Populacionais. () Municpios criados depois de 1980; () Estimativas/IBGE.

Alm na queda nas taxas de fecundidade, conforme verificado em todo pas, um fator que levou queda da populao no territrio foi a migrao campo-cidade. Como a variao das taxas de urbanizao foi relativamente pequena no perodo (30% em 1991 e 37% em 2000), pode-se inferir que a migrao teve outras cidades como destino, confirmando a tendncia verificada em nvel global, onde o foco das migraes passou a ser as cidades de mdio porte. Observe-se que Serrinha, que tem a maior populao urbana no Territrio, j tinha, em 1991, quase metade da sua populao residindo na rea urbana (49,9%), passando para 61,4% em 2000.

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Quadro III - Populao Total, Urbana e Rural dos Municpios, 1991 Populao Total 45.341 14.620 10.728 30.903 52.338 8.586 34.403 10.275 51.280 9.315 23.162 23.958 11.300 30.634 10.681 76.013 21.570 46.618 17.425 529.150 Urbana 11.584 1.781 2.541 6.926 20.002 3.124 7.068 8.754 4.931 1.370 8.431 3.389 3.882 12.704 3.442 37.854 3.779 10.131 6.438 163.727 Rural 33.757 12.839 8.187 6.926 32.336 5.462 27.335 1.221 46.349 7.945 19.773 20.569 6.418 17.930 7.239 38.159 17.971 36.487 10.987 365.423

Municpios Araci Biritinga Candeal Cansanso Conceio do Coite Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina. Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAL
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, 1991

O quadro seguinte, alm de complementar a anlise a partir dos dados do quadro anterior, permite visualizar a densidade demogrfica de cada Municpio, cabendo a Serrinha o maior nmero de habitantes por quilmetro quadrado e ao Municpio de Queimadas, o menor ndice (apenas 11,67 habitantes por quilmetro quadrado). O segundo Municpio mais densamente povoado Teofilndia, com 76,55 hab/km e o segundo lugar com menor nmero de habitante por quilmetro quadrado ocupado por Tucano.

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Quadro IV - Populao Estimada 2005, Populao 2000, rea dos Municpios e Densidade Demogrfica.

Municpios Araci Barrocas Biritinga Candeal Cansanso Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAIS 48.989 12.725 14.654 9.741 32.601 58.810 3.712 36.257 9.137 56.602 13.357 25.522 27.891 10.635 31.156 7.430 74.868 19.719 53.661 19.969 554.711

Populao 2000 Urbana 16.189 2.347 3.417 9.221 28.026 2.663 8.864 1.928 7.226 2.875 9.783 4.892 5.474 17.966 3.711 45.943 5.858 18.597 9.511 204.491 Rural 31.395 12.294 6.704 22.726 28.291 2.930 26.679 7.595 47.326 8.925 14.830 21.484 5.417 12.989 4.815 37.263 14.574 32.351 9.634 348.222 Total 47.584 14.641 10.121 31.947 56.317 5.593 35.543 9.523 54.552 11.800 24.613 26.376 10.891 30.955 8.526 83.206 20.432 50.948 19.145 552.713 1.576,3 188 431 455,0 1.324,9 1.090,5 128.0 1.737,8 356,0 3.298,4 472,8 2.105,9 1.276,2 204,5 252,1 1.603,6 601,7 266,9 3.214,8 372,5 30,19 33,96 33,96 22,24 24,11 51,64 43,67 20,45 26,75 16,54 24,96 11,69 20,67 53,26 33,82 19,30 118,06 76,55 15,85 51,40 38,14

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, 2000;I BGE, Estimativas Populacionais 2005.

Quanto populao rural, verifica-se que houve uma queda considervel no perodo das trs ltimas dcadas, se considerarmos as taxas anuais de crescimento. Se aplicssemos as taxas anuais globais de crescimento da populao para a zona rural do territrio, teramos hoje uma populao rural de aproximadamente 515.000 habitantes. No entanto, foram registrados em 2.000 somente 348.222, ou seja, quase metade (49%) a menos. Mesmo considerando os dados apresentados da populao existente, constata-se que em 2.000 a populao rural era 1,0% menor do que a verificada em 1980. o que se pode comprovar com os dados do quadro seguinte.

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Quadro V - Populao Rural dos Municpios, 1980, 1991 e 2000

Municpios Araci Barrocas Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAIS

Populao 1980 23,312 9.442 8.237 21.108 29.633 4.230 25.885 7.981 38.903 21.613 18.729 4,487 21.532 32.016 13.716 29.810 16.824 351.990 1991 33.757 12.839 8.187 6.926 32.336 5.462 27.335 1.221 46.349 7.945 19.773 20.569 6.418 17.930 7.239 38.159 17.971 36.487 10.987 365.423 2000 31.395 12.294 6.704 22.726 28.291 2.930 26.679 7.595 47.326 8.925 14.830 21.484 5.417 12.989 4.815 37.263 14.574 32.351 9.634 348.222

Fonte: Censos Demogrficos, IBGE, 1980, 1990 e 2000.

O quadro seguinte traz informaes valiosas para nortear as polticas pblicas. Observe-se que a populao eminentemente jovem, 56,7% tm at 29 anos de idade. O segmento de maior vigor produtivo 20 a 29 anos de idade corresponde a 15% da populao total, e a populao com mais de 29 anos e menos de 60 corresponde a 35,8%, enquanto o grupo etrio de maior vulnerabilidade, com 60 anos ou mais, corresponde a 7,5%.

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Quadro VI - Populao dos Municpios por Grupos de Idade Populao por Grupos de Idade Municpios Total
47 584 14 641 10 121 31 947 56 317 5 593 35 543 9.523 54 552 11 800 24 613 26 376 10 891 30 955 8 526 83 206 20 432 50 948 19 145 552.713 0a4 Anos Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAL 6 326 1 615 964 3 802 5 759 540 4 230 959 5 990 1 378 2 613 3 054 1 032 3 102 743 8 718 2 463 5 345 1 822 50.830 5a9 Anos 6 147 1 649 957 3 811 5 895 552 4 239 993 6 438 1 394 2 975 3 204 1 017 3 484 739 8 812 2 575 5 940 1 718 56;973 10 a 19 anos 12 132 3 810 2 387 7 715 13 799 1 360 8 757 2.402 13 182 2 912 6 182 6 318 2 752 7 738 2 029 21 004 5 338 12 315 4 592 123.407 20 a 29 anos 7 321 2 212 1 835 4 833 9 813 915 5 410 1.766 8 278 1 845 3 676 4 069 1 858 5 219 1 506 15 067 3 349 8 436 3 557 82.436 30 a 39 anos 5 164 1 630 1 095 3 795 6 985 761 3 926 964 6 397 1 385 2 845 3 146 1 316 3 824 1 097 10 224 2 441 6 178 2 588 59.271 40 a 49 anos 3 570 1 160 856 2 597 4 814 489 2 826 687 4 346 903 2 040 2 200 1 014 2 711 854 6 974 1 541 4 284 1 680 40.827 50 a 59 60 anos anos 3 116 1 035 873 2 271 4 212 363 2 537 708 4 306 797 1 761 1 931 890 2 240 727 5 422 1 278 3 532 1 417 35.698 e mais 3 808 1 530 1 154 3 123 5 040 613 3 618 1.048 5 615 1 186 2 521 2 454 1 012 2 637 831 6 985 1 447 4 918 1 771 41.570

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, 2001.

Os dados do quadro seguinte servem, alm de permitir o conhecimento da realidade, para nortear polticas pblicas especialmente para as crianas. Observe-se que 9,2% da populao total so crianas com menos de 4 anos de idade, o que requer cuidados especiais no tocante alimentao e sade. J a populao de 5 a 14 anos, que exige investimentos no setor educacional, por estar na faixa do ensino fundamental, corresponde a 25,2% da populao total.

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Quadro VII - Populao dos Municpios por Faixas de Idade. Populao de 5 a 14 anos 12.545 3.577 2.060 7.757 12.593 1.222 8.798 2.159 13.412 2.883 6.093 6.560 2.275 7.337 1.681 19.034 5.337 12.285 3.939 131.547 Pop. de 15 anos ou mais 28.713 9.449 7.097 20.388 37.965 3.831 22.515 6.405 35.150 7.539 15.918 16,762 7.584 20.516 6.102 55.454 12.632 33.318 13.384 370.336

Municpios Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAL

Populao de 0 a 4 anos 6 326 1 615 964 3 802 5 759 540 4 230 959 5 990 1 378 2 613 3 054 1 032 3 102 743 8 718 2 463 5 345 1 822 50.830

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano, PNUD/ONU, 2001.

Observa-se um crculo vicioso em formao que precisa ser interrompido: por um lado, a populao rural reduz-se de forma gradual (em alguns municpios de forma brusca) mas permanente porque faltam polticas capazes de dinamizar a economia e alavancar processos de desenvolvimento geradores de incluso social e de qualidade de vida; os segmentos mais afetados so os mais jovens, de maior capacidade produtiva e com perspectivas de melhorar a condio de vida. Por outro lado, a reduo do nmero de habitantes, alm de enfraquecer o setor produtivo rural, com a perda de fora de trabalho, dificulta ainda mais a adoo de medidas que possam desenvolver a economia regional.

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6.6 - ECONOMIA

Apesar das limitaes quanto aos recursos hdricos que no raras vezes dificultam e inviabilizam atividades econmicas, a regio apresenta uma vegetao diversificada que se caracteriza por plantas com adaptaes morfofisiolgicas para resistirem a longos perodos de seca. E, nesse aspecto, a agricultura assume relevante importncia social por ocupar a grande maioria da fora de trabalho regional, caracterizando-se pela predominncia de culturas de subsistncia, com destaque para a mandioca, o feijo e o milho, cultivados sob o sistema de sequeiro, onde o suprimento de gua se d naturalmente na poca das chuvas. De sequeiro apresenta como destaque o caju, a pinha e o umbu. Tambm importantes para as atividades econmicas so o sisal, a mamona, a palma, o sorgo, a algaroba e a leucena. Em pocas mais chuvosas, h uma variedade maior de culturas, sendo uma estratgia de sobrevivncia da pequena produo familiar, a fruticultura. O Sisal a atividade econmica mais importante para o Territrio, considerando pela sua capacidade de absoro de mo de obra, pela sua prpria importncia econmica e pela capacidade de servir, tambm, como pastagem, com maior importncia em perodos de seca. Estudos realizados pela FAO, em parceria com o INCRA, ainda na dcada de 1980, j recomendavam o consrcio entre caprinocultura e o sisal, o que a experincia no apenas vem comprovando, mas tambm indicando outras possibilidades, a exemplo da ovinocultura e da prpria pecuria bovina. Alm disso, o resduo do sisal que era desperdiado at pouco tempo j amplamente utilizado na alimentao animal, especialmente caprinos, ovinos e bovinos e, em muitos casos, empregado, tambm como fertilizante. Os Municpios que se destacam na produo de sisal tanto pela rea plantada como pela quantidade de fibra produzida so Conceio do Coit, Santaluz e Valente. Observem-se no quadro seguinte que esses Municpios, ao lado de Retirolndia (que tambm se destaca no cultivo do sisal) registram a renda per capita superior aos demais Municpios.

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Quadro VIII - Sisal rea plantada, rea colhida, quantidade produzida e valor (2003)

rea Municpios Araci Barrocas Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiuba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAIS Plantada (ha) 4.300 210 2.500 18.000 60 7.040 1.800 4.000 7.000 600 6.500 18.500 6.500 40 350 12.500 89.900

rea Colhida (ha) 4.300 210 2.500 17.000 60 7.040 1.800 3.800 6.500 600 6.000 18.000 6.000 40 350 11.500 85.700

Quantidade Produzida (t) 4.300 189 2.000 15.300 54 5.914 1.440 3.420 5.850 480 5.400 16.200 5.400 40 280 10.350 76.617

Valor (R$ 1.000) 3.225 151 1.400 12.240 43 5.027 1.008 2.394 3.978 336 4.320 12.636 4.320 30 196 8.280 59.584

FONTE: SEI/SEPLANTEC, 2003.

Os seis quadros seguintes trazem informaes sobre a rea plantada, rea colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor das principais lavouras permanentes e temporrias da regio (exceto o sisal), quais sejam: banana, laranja, coco, feijo, mandioca e milho.

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Quadro IX-A - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura da banana 2002

rea Municpios Estado da Bahia Araci Biritinga Cansano Itiba Lamaro Monte Santo Quijingue Serrinha Teofilndia Tucano plantada (h) 51.192 4 9 10 15 2 8 3 7 2 50

rea Colhida (ha) 50.400 4 9 10 15 2 8 3 7 2 50

Quantidade produzida (t) 763.901 16 45 100 270 10 80 30 35 8 600

Rendimento mdio (kg/ha) 15.156 4.000 5.000 10.000 18.000 5.000 10.000 10.000 5.000 4.000 12.000

Valor (Mil Reais) 360.841 6 16 93 19 4 60 23 12 3 480

Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal, 2002. (1) Municpio criado em 30/03/2000

Quadro IX-B - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura do cco-da-baa 2002. rea plantada (h) Estado da Bahia Araci Biritinga Cansano Itiba Lamaro Monte Santo Quijingue Serrinha Teofilndia Tucano 78.689 3 6 8 3 1 8 3 11 1 80 rea colhida (ha) 75.800 3 6 8 3 1 8 3 11 1 80 Quantidade produzida (Mil frutos) 731.208 9 24 16 12 4 16 6 44 4 1.600 Rendimento mdio (Frutos/ha) 9.646 3.000 4.000 2.000 4.000 4.000 2.000 2.000 4.000 4.000 20.000 Valor (Mil Reais) 188.898 3 7 2 2 1 1 0 13 1 144

Municpios

Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal, 2002. (1) Municpio criado em 30/03/2000

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Quadro IX-C - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura do feijo 2002. rea Plantada (h) Estado da Bahia Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente 821.961 2.700 2.100 2.500 11.205 1.500 1.800 1.690 1.550 15.040 400 800 17.030 600 700 250 3.350 1.060 20.050 800 rea colhida (ha) 758.485 2.700 2.100 1.500 11.205 600 1.100 157 1.550 15.040 300 250 17.030 400 150 150 3.350 1.060 20.050 400 Quantidade produzida (t) 374.939 330 920 444 393 324 325 43 625 533 135 88 601 192 72 72 1.470 444 410 192 Rendimento mdio (kg/ha) 494 122 438 296 35 540 295 273 403 35 450 352 35 480 480 480 438 418 20 480 Valor (Mil Reais) 388.739 330 920 400 314 259 293 30 625 400 115 75 451 154 59 58 1.470 444 328 154

Municpios

Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal, 2002. (1) Municpio criado em 30.03.2000

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Quadro IX-D - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura da laranja 2002. rea plantada (h) Estado da Bahia Araci Biritinga Cansano Conceio do Coit Itiba Lamaro Monte Santo Queimadas Quijingue Santa Luz Serrinha Teofilndia Tucano Valente 50.750 6 12 2 4 4 5 1 2 1 1 35 2 3 1 rea colhida (ha) 50.731 6 12 2 4 4 5 1 2 1 1 35 2 3 1 Quantidade produzida (t) 923.056 90 204 10 80 24 85 5 40 5 15 595 30 15 18 Rendimento mdio (kg/ha) 18.195 15.000 17.000 5.000 20.000 6.000 17.000 5.000 20.000 5.000 15.000 17.000 15.000 5.000 18.000 Valor (Mil Reais) 113.534 32 71 8 21 2 30 0 10 0 4 208 11 1 5

Municpios

Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal, 2002. (1) Municpio criado em 30/03/2000

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Quadro IX-E - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura da mandioca 2002. rea Plantada (ha) Estado da Bahia Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente 345.376 1.000 700 120 2.000 1.200 200 2.140 200 5.000 80 120 1.800 150 200 150 1.300 100 4.500 300 rea Colhida (ha) 325.251 1.000 700 120 2.000 1.200 200 1.010 200 5.000 80 120 1.800 150 200 150 1.300 100 4.500 300 Quantidade produzida (t) 4.088.788 13.000 9.100 1.200 32.000 10.200 2.000 12.120 2.600 60.000 640 960 21.600 1.200 1.600 1.200 16.900 1.300 54.000 2.400 Rendimento mdio (kg/ha) 12.571 13.000 13.000 10.000 16.000 8.500 10.000 12.000 13.000 12.000 8.000 8.000 12.000 8.000 8.000 8.000 13.000 13.000 12.000 8.000 Valor (Mil Reais) 838.089 1.040 728 84 15.360 1.020 140 3.151 208 27.000 61 91 9.720 120 176 144 1.352 104 23.220 288

Municpios

Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal, 2002. (1) Municpio criado em 30.03.2000

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Quadro IX-F - rea plantada e colhida, quantidade produzida, rendimento mdio e valor da cultura do milho 2002. rea Plantada (h) Estado da Bahia Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Riacho das Neves Riacho do Jacupe Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente 705.592 2.500 2.000 2.500 11.200 1.500 1.800 720 1.500 15.000 400 800 17.000 400 4.326 1.050 700 200 3.000 1.000 20.000 800 rea colhida (ha) 512.758 2.500 2.000 500 0 500 300 360 1.500 0 200 200 0 300 4.326 250 150 150 3.000 1.000 0 400 Quantidade produzida (t) 849.743 150 1.000 150 0 240 108 97 750 0 80 60 0 162 18.918 90 78 78 180 120 0 200 500 540 4.373 360 520 520 60 120 400 300 480 360 269 500 Rendimento mdio (kg/ha) 1.657 60 500 300 Valor (Mil Reais) 336.287 48 320 60 0 125 43 29 240 0 40 30 0 89 5.070 36 40 39 58 38 0 104

Municpios

Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal, 2002.

A produo animal tambm representativa e de grande importncia econmica na regio, apesar das intempries climticas. Mesmo observando-se o crescimento dos rebanhos caprinos nos ltimos anos, estimulado por organizaes como as APAEBs e o MOC e mais recentemente o governo do Estado o destaque ainda para a pecuria bovina, sendo que os principais produtores so: Euclides da Cunha, Conceio do Coit e Itiba, sendo que os ltimos lugares so ocupados por So Domingos e Nordestina.

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Quadro X - Produo Animal Efetivos dos Rebanhos (cabeas) 2002.

Municpios Estado Bahia Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAIS da

Bovinos
9.856.290 24.386 11.287 12.300 25.430 37.500 23.560 26.978 8.289 24.017 6.980 15.950 23.631 10.560 18.210 7.850 25.227 11.176 22.110 16.300 351.741

Sunos
1.981.284 6.311 2.798 2.543 8.840 12.485 5.076 11.913 3.184 764 7.655 12.920 642 4.020 8.030 3.680 11.181 4.558 2.680 3.410 112.690

Equinos
613.417 834 368 990 2.010 2.720 646 985 299 1.138 710 1.910 656 865 1.585 450 714 413 620 750 18.663

Asininos
336.470 549 205 630 2.980 3.600 296 1.126 205 1.458 1.850 2.800 723 1.180 2.890 1.820 373 199 715 2.250 25.849

Ovinos
2.674.743 27.773 5.355 6.450 11.300 29.000 3.427 13.488 2.919 22.188 17.500 25.900 15.346 19.900 35.950 7.840 19.024 9.032 17.500 10.900 300.792

Caprinos
3.584.783 10.871 902 897 10.600 30.640 665 26.255 349 21.995 24.100 36.260 10.112 12.180 36.120 11.950 2.629 2.672 12.000 13.590 264.787

Aves
31.812.635 76.557 27.810 18.839 50.300 78.650 28.653 73.796 32.703

9.925 25.380 34.500 12.046 30.080 31.740 21.500 128.522 36.534 41.300 28.390 787.225

Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal

Em mdia o setor agropecurio contribui com 18,53% para a formao do Produto Interno Bruto (PIB) do conjunto dos Municpios. O setor secundrio com 22,82% e o setor de servios com 58,65%, sendo o PIB per capita mdio anual igual a R$ 1.752,98. Entre os Municpios, o destaque fica para os Municpios Teofilndia, Ichu e Valente, sendo que as piores posies ficam para Monte Santo, Itiba e Quijingue.

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Quadro XI - Formao do Produto Interno Bruto (PIB) Municipal e PIB Per Capita 2002. Pib Per Cap. 1.385 1.515 1.420 1.437 2.160 2.914 1.286 1.367 1.177 1.520 1.432 1.303 2.005 1.724 1.949 2.021 4.943 1.313 2.676 -

Municpios Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAIS

Agro. 11.930 5.678 3.848 13.047 20.838 5.631 11.227 3.543 14.653 4.721 8.637 9.489 6.692 14.399 5.401 11.932 4.096 12.292 10.726 178.780

Ind. 11.607 3.403 1.499 4.140 35.531 1.950 4.330 1.706 6.828 3.727 3.620 3.810 3.114 5.283 1.565 44.811 70.160 7.681 13.867 228.632

Serv. 43.479 12.929 8.750 29.214 69.107 6.229 31.029 7.484 43.869 10.448 23.663 21.914 11.505 34.095 8.508 93.691 24.437 48.490 27.555 556.396

TOTAL 67.016 22.010 14.098 46.402 125.476 13.809 46.587 12.733 65.350 18.896 35.920 35.213 21.312 53.777 15.474 150.434 98.693 68.463 52.147 963.810

Pop. 48.228 14.647 9.947 32.247 57.459 4.731 35.870 9.307 55.491 12.513 25.029 27.070 10.774 31.047 8.024 72.784 20.105 52.190 19.522 546.985

FONTE: IBGE, Pesquisa Municipal, 2002.

Os indicadores de pobreza e de desigualdade so preocupantes. Em mdia, a intensidade da pobreza atinge mais da metade da populao, conforme os dados do quadro seguinte, sendo que em Quijingue ultrapassa a casa dos 70%. O percentual da renda municipal apropriada pelos 60% mais pobres da populao revela a concentrao das riquezas nos Municpios. Em mdia, apenas 19,5% da renda municipal apropriada pelos 60% mais pobres, o que significa dizer que 84,9% ficam para os outros 40%. As piores situaes foram encontradas nos Municpios de Quijingue, Itiba, Teofilndia e Cansano e as melhores em So Domingos,

Nordestina e Ichu. tambm preocupante o percentual de pessoas que, em 2000, tinham renda per capita inferior a R$ 37,75: quase 45,0%; em cinco Municpios (Quijingue, Monte Santo, Cansano, Itiuba e Araci) o percentual de pessoas com esse limite de renda per capita ultrapassava a casa dos 50%. Quanto renda per

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capita, embora se reconhea a limitao desse indicador para medir qualidade de vida da populao, pode-se observar que a situao no animadora. Em apenas quatro Municpios (Santa Luz, Valente, Retirolndia e Serrinha) atinge trs dgitos. Em cinco Municpios (Monte Santo, Quijingue, Cansano, Nordestina e Araci) a renda per capita ficava abaixo de R$ 60,00, sendo que em um deles (Monte Santo), abaixo de R$ 50,00. Com relao apropriao da renda pelos 10% mais ricos, a maior concentrao foi registrada em Santa Luz, Teofilndia e Retirolndia, e a menor em So Domingos, Nordestina e Ichu.

Quadro XII - Indicadores de Pobreza e Desigualdade e Renda Per Capita


% da renda municipal apropriada pelos 60% mais pobres % da renda municipal apropriada pelos 10% mais ricos % da populao com renda per capita inferior a R$ 35,75

Municpios

Intensidade da Pobreza (%)

Renda per capita (R$)

Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente MDIA

62,82 56,07 55,41 67,35 52,05 50,84 66,46 50,52 68,98 57,30 54,91 71,66 49,79 55,22 44,10 57,23 60,85 57,91 48,74 57,3

17,80 19,22 22,93 14,49 20,68 24,78 13,48 27,13 15,02 25,01 19,86 10,87 19,12 16,85 30,57 16,91 14,46 20,13 20,76 19,5

46,39 49,45 37,91 50,79 44,85 37,43 50,75 35,35 41,74 36,40 45,58 50,92 52,41 56,09 32,38 48,09 54,85 42,43 47,17 45,3

56,80 48,16 43,67 59,61 35,90 32,35 57,10 78,01 59,68 51,29 42,19 63,87 34,89 34,32 25,26 39,70 48,96 43,97 32,52 46,8

59,24 78,97 72,09 56,30 94,90 97,43 68,60 35,05 47,34 58,92 80,70 55,09 104,81 116,12 89,52 103,10 86,00 74,36 108,47 78,3

FONTE: Atlas do Desenvolvimento Humano, PNUD/ONU, 2001.

Quanto ao acesso a bens e servios, a situao bastante contraditria. Em mdia, 29,9% vivem em domiclio com gua encanada e banheiro, sendo o destaque

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para os Municpios de Serrinha, Santa Luz e Ichu, embora em nenhum deles o percentual atinja sequer metade da populao; a pior situao de Monte Santo, apenas 11,1%. Quanto disponibilidade de energia eltrica, 61,1% da populao tem acesso ao benefcio, sendo que a melhor situao se encontra em Ichu, Valente e Retirolndia, e a pior fica para Nordestina e Monte Santo. O ndice dos que vivem em domiclio com energia eltrica e possuem aparelho de TV aproxima-se da casa dos 50%, sendo que em Ichu ultrapassa 70%. J apenas 35,6% dos que vivem em domiclio com energia eltrica possuem geladeira, sendo as melhores posies

ocupadas por Ichu, Serrinha e Valente. O percentual de pessoas que vivem em domiclios com telefone corresponde, em mdia, a 4,0%, sendo que em Serrinha o ndice ultrapassa 8%. Quadro XIII - Acesso a Bens e Servios pela Populao dos Municpios
Pessoas que vivem em domiclio com gua encanada e banheiro (%) Pessoas que vivem em domiclio com energia eltrica (%) Pessoas que vivem em domiclio com energia eltrica e geladeira (%) Pessoas que vivem em domiclio com energia eltrica e TV (%)

Municpios

Pessoas que vivem em domiclio com telefone (%)

Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente MDIA

23,77 27,84 23,63 27,86 23,90 45,81 24,93 14,75 11,84 21,02 33,53 20,99 25,88 42,25 38,45 48,95 32,01 38,25 43,09 29,9

51,65 54,10 60,55 54,60 72,63 81,65 45,54 54,96 39,50 34,16 57,54 40,71 77,50 74,24 72,06 79,03 56,52 62,61 81,21 60,6

24,26 27,00 35,51 32,10 45,44 54,19 23,71 26,97 17,12 19,09 37,79 21,32 47,30 45,11 43,37 52,86 31,21 39,46 51,80 35,6

40,79 38,87 57,95 44,63 60,99 71,15 37,28 42,74 26,49 26,57 50,52 28,37 62,67 61,92 58,19 69,31 41,70 54,22 66,47 49,5

2,42 1,56 3,05 3,92 3,74 5,57 2,32 1,64 1,73 1,53 2,34 2,24 6,15 7,96 2,31 8,10 7,40 5,42 5,79 4,0

FONTE: Atlas do Desenvolvimento Humano, PNUD/ONU, 2001;

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Em mdia, 11,1% da renda das famlias so provenientes de transferncias governamentais, o que, aparentemente, no representa riscos economia local. Entretanto, se observarmos que, em 1991, 9,5% das pessoas tinham mais de 50% da sua renda provenientes de transferncias governamentais e que, em 2000, esse ndice aumentou 2,4 vezes, passando para 22,8% das pessoas, a situao passa a ser preocupante pelo ritmo apresentado. Por outro lado, a renda proveniente do trabalho relativamente baixa, com destaque para alguns Municpios como Quijingue e Monte Santo, onde apenas 28% e 33% respectivamente da renda provm do trabalho. o que se pode constatar com os dados do quadro seguinte.

Quadro XIV - % de pessoas que vivem com renda proveniente de transferncia governamental
Municpios Renda proveniente do trabalho 1991 8,89 10,62 12,21 13,56 10,80 11,86 13,07 14,15 10,83 11,23 11,03 10,33 10,18 8,83 8,87 14,21 10,19 10,29 9,41 11,1 Renda proveniente do trabalho 2000 45,99 53.66 53,09 38,76 59,44 66,94 42,74 58.61 33,18 51,31 49,78 28,01 57,82 63,01 64,57 58,80 43,18 53,54 65,55 51,5 % de pessoas com mais de 50% da renda proveniente de transferncia governamental 1991 2000 8,04 8,38 9,33 11,72 8,47 9,06 11,79 14,89 9,14 9,14 10,87 6,90 7,79 6,80 12,32 12,32 8,30 7,40 7,57 9,5 22,32 22,69 22,69 27,12 20,65 27,79 22,49 20,90 24,75 28,58 28,18 17,70 25,89 16,61 21,69 19,23 24,29 21,88 18,56 22,8

Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente MDIA

FONTE: Atlas do Desenvolvimento Humano, PNUD/ONU, 2001.

A arrecadao Municipal de ICMS, IPVA, ITD e Taxas relativamente baixa, se comparada ao nmero de habitantes, conforme se pode observar com os dados do

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quadro seguinte.

Quadro XV - Arrecadao.Municipal Municpios Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina. Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAIS
Fonte: www.ibge.gov.br

2003 (R$) 415.042,00 102.851,00 33.955,00 459.226,00 3.101.836,00 41.174,00 350.518,00 16.614,00 421.520,00 99.026,00 398.442,00 178.188,00 252.817,00 811.866,00 112.766,00 3.420.272,00 7.408.326,00 830.283,00 827.241,00 19.281.963

2004 (R$) 532.242,00 158.329,00 51.058,00 635.841,00 4.112.173,00 43.964,00 449.596,00 19.635,00 475.914,00 133.465,00 476.288,00 206.995,00 402.367,00 838.058,00 144.452,00 4.772.270,00 1.777.896,00 953.588,00 840.035,00 17.024.166

Pode-se concluir, pelos dados apresentados, que a economia desses Municpios encontra-se em sua fase embrionria de desenvolvimento, carecendo das medidas pertinentes para aquecer e dinamizar quadros econmicos dessa natureza. Todos os Municpios, embora com suas dificuldades provenientes das condies naturais e ausncia de investimentos histricos, possuem grandes potenciais a serem aproveitados, com destaque para as atividades agropecurias e para aquelas do setor de servios, incluindo, obviamente, o comrcio. Deve-se levar em considerao que

na regio onde o setor agropecurio tem importante papel na formao do PIB, a terra passa a ter papel de destaque na formulao de polticas para incrementar a economia.

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6.7 - INDICADORES SOCIAIS

Os indicadores sociais, no geral, no indicam uma boa posio nos Municpios, exceto em alguns casos isolados. Por exemplo: Araci apresenta uma posio privilegiada em relao do ndice de Infraestrutura (INF) e ao ndice de Educao (IDE), mas apresenta posies desfavorveis em relao a todos os demais indicadores. Ichu apresenta-se com boa posio em relao ao ndice do Nvel de Sade (INS) e de Educao (IDE), mas apresenta dados problemticos em relao aos demais. Retirolndia ocupa uma posio relativamente destacada apenas em relao educao (INE). No conjunto, a melhor posio fica para Serrinha. Para os demais Municpios, a pior situao em relao aos ndice de Infraestrutura (INF), ndice do Nvel de Educao (IDE) e ndice do Nivel de Sade (INS) pertence aos Municpios de Nordestina e Candeal. J em relao aos ndices do Nvel de Educao (INE) e ndice de Servio Bsico (ISB), as piores situaes pertencem a Lamaro, Monte Santo, Nordestina e Quijingue. J em relao ao ndice da Renda Mdia do Chefe de Famlia (IRMCH) a situao preocupante para todos os Municpios, menos So Domingos que ocupa posio relativamente favorvel.

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Quadro XVI-A - Indicadores Sociais dos Municpios. INF Municpios


ndice Classificao ndice

IDE
Classific ao

INS
ndice Classificao

Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente do

4497,20 4987,83 4986,27 4993,48 4989,08 4988,58 4992,36 4988,31 4991,44 4988,21 4991,67 4990,03 4986,99 4992,52 4986,65 5009,48 4987,95 4994,34 4992,27

70 277 352 92 230 262 106 271 124 359 121 171 303 101 326 37 275 86 109

4998,46 4988,84 4987,89 4992,44 4990,58 4988,79 4992,15 4988,10 4992,69 4987,75 4991,74 4990,78 4989,48 4992,63 4988,30 5006,29 4990,86 4994,72 4992,90

48 286 373 109 155 290 116 356 102 383 125 150 227 104 337 34 147 74 97

4987,81 4959,10 4978,02 4970,80 4998,12 5053,94 4981,76 4978,27 4951,27 4949,31 4987,24 4961,03 5014,36 5023,69 5023,52 5064,18 5003,88 5016,67 5087,45

250 341 281 311 212 50 268 280 354 356 252 335 146 113 114 30 193 137 15

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano, PNUD, ONU, 2000.

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Quadro XVI-B - Indicadores Sociais dos Municpios INE Municpios


ndice Classificao ndice

ISB
Classificao

IRMCH
ndice Classificao

Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu. Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia. Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente

4995,98 4974,72 4999,44 4972,04 5089,32 5136,22 4952,24 4918,97 4902,77 4929,25 4997,01 4948,88 5083,21 5014,46 5028,72 5108,90 5002,00 4958,31 5047,64

190 268 181 277 33 13 332 388 397 375 186 340 36 141 108 23 173 321 72

4949,48 4917,82 4956,22 4959,41 4993,85 5009,93 4951,10 4921,94 4911,76 4912,62 4980,04 4895,21 4991,94 5013,98 5035,82 5059,38 4948,58 4995,24 5059,17

283 339 268 263 186 157 281 330 354 352 216 385 190 151 120 89 286 180 91

4943,89 4993,74 4951,91 4925,30 4982,33 4950,01 4978,53 4917,70 4919,60 4885,38 4955,72 4877,77 4934,80 5010,85 4963,32 5067,88 5027,96 4969,02 4978,53

377 160 278 355 182 283 195 367 365 408 261 413 334 121 240 59 100 224 192

Fonte: Governo do Estado da Bahia / SEI/SEPLANTEC. ndices de desenvolvimento Econmico e Social dos Municpios Baianos, Salvador, 2002.

J em relao ao ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), geral e com foco em renda, longevidade e educao, registra-se um progresso significativo no perodo de 1991 a 2000, em todos os Municpios. Apesar disso, a maioria dos Municpios apresenta situao que merece ateno. As melhores situaes so de Ichu, Serrinha e Santaluz, ficando os piores lugares para Quijingue, Monte Santo e Nordestina.

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Quadro XVII - ndice do Desenvolvimento Humano 1991 a 2000. IDHM Longevidade 1991 0,528 0,538 0,565 0,441 0,528 0,589 0,437 0,587 0,493 0,441 0,484 0,441 0,528 0,539 0,528 0,589 0,589 0,540 0,528 2000 0,603 0,603 0,630 0,523 0,553 0,657 0,519 0,657 0,587 0,523 0,587 0,523 0,555 0,641 0,598 0,663 0,630 0,589 0,656 IDHM Educao 1991 0,352 0,535 0,591 0,481 0,555 0,663 0,502 0,444 0,318 0,428 0,495 0,306 0,592 0,536 0,602 0,612 0,437 0,410 0,605 2000 0,614 0,682 0,714 0,646 0,747 0,832 0,725 0,668 0,598 0,675 0,746 0,614 0,770 0,732 0,752 0,763 0,676 0,666 0,759

Municpios Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio Coit Ichu. Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia. Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente do

IDHM 1991 0,424 0,506 0,530 0,469 0,520 0,568 0,466 0,478 0,410 0,419 0,470 0,377 0,518 0,521 0,531 0,566 0,498 0,472 0,540 2000 0,557 0,596 0,610 0,538 0,611 0,675 0,574 0,608 0,534 0,550 0,613 0,526 0,625 0,66 0,624 0,658 0,607 0,582 0,657

IDHM-Renda 1991 0,557 0,596 0,610 0,538 0,611 0,675 0,574 0,608 0,534 0,550 0,613 0,526 0,625 0,646 0,624 0,658 0,607 0,582 0,657 2000 0,454 0,502 0,487 0,446 0,533 0,537 0,479 0,500 0,417 0,453 0,506 0,442 0,549 0,566 0,523 0,547 0,516 0,492 0,555

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano, PNUD/ONU, 2000.

O ndice de Desenvolvimento Social (IDS) calculado a partir da frmula que rene os ndices do nvel de sade, de educao, de oferta de servios bsicos e da renda mdia dos chefes de famlia (INS, INE, ISB e IRMCH) e serve para medir a qualidade de vida da populao. Os dados do quadro seguinte mostram situaes consideradas medianas, a exemplo de Serrinha, Valente e Ichu (ocupando, respectivamente, os 44, 73 e 82 lugares no conjunto dos Municpios baianos), enquanto os demais Municpios, no seu conjunto, apresentam estado bastante vulnervel, com circunstncias mais crticas em Nordestina, Quijingue e Monte Santo.

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Quadro XVIII - ndice de Desenvolvimento Social (IDS) dos Municpios, 2000

2000 Municpios Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quijingue Retirolndia. Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente ndice 5011,01 4961,26 5006,86 4953,85 5015,73 5037,07 4965,89 4934,15 4921,32 4919,09 4979,98 4920,60 5005,80 5015,74 5012,76 5075,05 4995,52 4993,57 5043,04 Classificao Estadual 140 308 151 381 124 82 289 382 400 404 233 402 153 123 134 44 180 186 73

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano, PNUD/ONU, 1991.

6.8 - SITUAO FUNDIRIA

A distribuio das terras no territrio segue a mesma lgica concentradora do Estado da Bahia e nacional. Os estabelecimentos com at 5 ha. correspondem a 52,0% do total e ocupam apenas 5,2% da rea; para o extrato de at 10 ha. Os estabelecimentos correspondem a 68,5% e ocupam apenas 10,9% da rea total. Os estabelecimentos situados na faixa de 5 a -20 hectares correspondem a 29,2% e ocupam 14,0% da rea. Observe-se que se se considerar o grupo de

estabelecimentos com at 20 ha, estes correspondem a 81,2%, enquanto a rea ocupada de apenas 19,3%. Para as categorias subseqentes a situao a seguinte: entre 20 e -100 hectares, correspondentes a 15,5% do total de estabelecimentos, ocupam 29,2% da rea; entre 100 e -500 hectares, o nmero

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corresponde a 2,8% e a rea ocupada de 27,0%. Para aqueles estabelecimentos com 500 hectares e mais, o seu nmero corresponde a apenas 0,5% do total, mas ocupam mais de um quarto das terras: 25,5%. importante destacar que o nmero de latifndios propriamente ditos na regio pouco expressivo: os estabelecimentos com 1.000 ha. ou mais correspondem a menos de 0,2%, embora ocupem uma fatia de 14,2% da rea total. Os agricultores que dispem de reas situadas na faixa de 2 a -5 hectares, certamente precisam recorrer a outras alternativas para garantir a produo da subsistncia, a exemplo do trabalho de ganho, arrendamentos, ocupao de terras de terceiros, de atividades do setor informal etc. A situao piora para aqueles que dispem de reas inferiores a 2 ha.: so 18.005 estabelecimentos nessa condio (27,1 %). Admitindo que cada um desses estabelecimentos pertence a uma nica famlia, tm-se mil famlias na condio de dispor de menos de 2 ha. de terra. Somando-se esse total com o nmero de estabelecimentos ocupados por posseiros, arrendatrios e ocupantes, que correspondem a 5.466, tem-se um total de 23.471 famlias sem terra ou com pequenas glebas, insuficientes produo da subsistncia e prpria reproduo familiar. Considerando a mdia de quatro pessoas por famlia, tem-se um total de 93,9 mil pessoas o que corresponde a 15,5% da populao estimada do territrio (2005). Essa a parcela populacional mais vulnervel do meio rural que, para sobreviver, precisa recorrer aos programas assistenciais pblicos, com reduzida capacidade de produo pela ausncia dos meios necessrios, a comear pela terra. Deve ser encarado como pblico prioritrio para programas de acesso a terra. Programas de acesso a terra, entretanto, devem levar em considerao que h outras parcelas populacionais a serem consideradas: os agricultores que dispem de reas situadas na faixa de 5 a 10 hectares que no permitem a reproduo familiar e obrigam aos filhos a buscar outras alternativas de sobrevivncia fora do campo, sendo a mais comum a migrao para as periferias urbanas. Os quadros e os grficos seguintes permitem visualizar melhor essa realidade.

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Quadro XIX-A - Situao Fundiria dos Municpios do Territrio do Sisal Menos de 2 ha Estab. 1.494 1.129 74 2.685 do 2.201 344 628 583 1.298 219 173 1.249 226 281 62 3.083 955 1.111 210 18.005 rea 1.680 1.083 101 2.485 2.121 357 668 597 3.027 277 212 1.371 239 306 63 2.860 1.121 1.227 426 20.221 2 a - 5 h Estab. 1.639 679 125 1.503 1.345 217 785 446 3.412 351 373 1.193 312 395 130 1.274 773 1.308 194 16.454 rea 5.391 2.216 413 4.947 4.482 729 2.668 1.446 11.284 1.168 1.282 3.932 1.051 1.342 462 4.014 2.489 4.321 661 54.298 5 a - 10 h Estab. 956 405 119 768 814 146 619 273 2.046 212 470 901 260 335 168 663 476 1.021 222 10.874 rea 6.983 2.879 852 5.619 6.729 1.063 4.489 1.933 14.708 1.575 3.453 6.605 1.867 2.431 1.224 4.891 3.390 7.465 1.594 79.750 10 a - 20 h Estab. 730 261 137 562 633 141 586 176 1.255 254 439 640 262 365 166 473 320 835 191 8.426 rea 10.351 3.610 1.963 7.972 8.846 1.965 8.316 2.481 17.343 3.685 6.365 9.301 3.743 5.310 2.448 6.514 4.549 12.094 2.723 119.579

Municpios Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quinjingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAL

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Quadro XIX-B - Situao Fundiria dos Municpios do Territrio do Sisal

Municpios Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nodestina Queimadas Quinjingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAL

20 a - 50 ha Estab. 644 183 139 476 520 111 775 81 1.047 199 535 637 200 467 180 349 215 887 182 7.827 rea 19.944 5.701 4.471 14.376 16.002 3.301 24.346 2.523 31.496 6.112 16.804 20.068 5.877 14.770 5.579 10.441 6.595 27.527 5.712 241.645

50 a - 100 h Estab. 164 82 66 129 160 18 276 38 275 59 203 148 48 155 73 110 72 272 79 2.427 rea 11.441 5.727 4.734 8.892 11.202 1.237 19.530 2.749 18.954 6.346 14.178 10.187 3.389 11.746 5.029 7.561 4.805 19.751 5.496 172.954

100 a - 200 h Estab. 78 38 40 55 66 9 144 18 117 26 103 78 16 112 25 44 27 140 28 1.164 rea 10.846 5.338 5.513 7.643 9.246 1.132 19.551 2.637 15.634 3.482 14.442 10.619 2.280 15.686 3.497 6.020 3.537 19.503 3.831 160.437

200 a - 500 ha Estab. 45 20 25 31 36 8 79 9 100 18 75 44 3 73 16 26 18 74 19 719 rea 13.545 6.168 7.886 9.670 10.869 2.261 24.404 3.081 31.649 6.061 23.629 13.927 980 23.466 3.340 7.670 5.454 23.474 5.759 223.293

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Quadro XIX-C - Situao Fundiria dos Municpios do Territrio do Sisal 500 a - 1000 ha Estab. 20 5 1 15 13 2 21 4 26 10 28 11 11 3 7 3 20 7 207 rea 12.772 3.517 653 9.852 8.499 1.416 15.058 2.483 18.296 7.004 18.895 6.810 15.736 1.830 4.639 1.655 13.512 4.476 147.103 1000 h e mais Estab. 10 2 5 13 6 1 5 8 2 31 5 2 1 1 12 104 rea 18.983 7.316 10.498 24.512 11.934 2.265 8.307 12.315 4.844 57.935 8.107 2.594 1.198 1.133 29.486 201.427

Municpios Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiuba Lamaro Monte Santo Nordstina Queimadas Quinjingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAL
Fonte: IBGE, Censo Agropecurio, 1996.

Grfico 2: Nmero de Estabelecimentos (% )


1% Menos de 5 ha de 5 a menos 20 ha 51% 29% de 20 a menos 100 ha de 100 a menos 500 ha 500 ha ou mais 3% 16%

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Grfico 3: Nmero de Estabelecimentos (%)


0,5 2,8 15,5 27,2

Menos de 2 ha De 2 a menos 20 ha De 20 a menos 100 ha De 100 a menos 500 ha 500 ha ou mais

54,0

Grfico 4: rea Ocupada (%)


5,2 24,5 14,0 Menos de 5 ha De 5 a menos 20 ha De 20 a menos 100 ha De 100 a menos 500 ha 500 ha ou mais 29,2 27,0

Grfico 5: Estabelecimentos X rea Ocupada


52,0

29,2

29,2

27,0

24,5

Estabelecimentos rea Ocupada

14,0 5,2

15,5

2,8

0,5 500 ha ou mais

Menos de 5 ha De 5 a menos De 20 a menos De 100 a 20 ha 100 ha menos 500 ha

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interessante observar que a situao, embora mantenha a mesma lgica concentradora, varia de municpio para municpio. H aqueles em que significativa a presena dos pequenos estabelecimentos com reas de at 10 ha. e aqueles onde o nmero desses estabelecimentos pouco representativo. O mesmo pode-se dizer em relao s propriedades com mais de 500 hactares. Se o seu nmero pouco expressivo para o conjunto, menor ainda para alguns municpios e at inexistente para outros (caso de Retirolndia).

Quadro XX - N de Estabelecimentos e reas Ocupadas por Arrendatrios, Parceiros e Posseiros. Arrendatrios, Parceiros e Municpios Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiuba Lamaro Monte Santo Nordstina Queimadas Quinjingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAL
Fonte: IBGE, Censo Agropecurio, 1996.

Posseiros N Estab. 555 289 8 1.364 721 1 17 64 177 6 111 486 469 17 36 764 186 185 10 5.466 rea (ha) 2.852 1.755 62 1.326 4.611 152 92 305 398 15 350 1.431 4.887 1.184 1.220 1.733 430 3.362 35 26.200

Se admitirmos que as famlias sem terra (arrendatrias, posseiras e ocupantes) e aquelas que possuem menos de dois hectares de terra so as que se encontram em situao emergencial, em relao ao acesso a terra, e considerando que no semi-rido a rea mnima para permitir a permanncia na terra e a reproduo familiar seria de

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pelo menos 20 hectares, utilizando-se de tecnologias apropriadas convivncia com o semi-rido, sero necessrios 470 mil hectares de terra para atender somente a esse contingente. Leve-se em conta que essa estimativa no leva em considerao os filhos e filhas dos agricultores familiares que tambm precisaro de terra para permanecer no meio rural. Para esse contingente populacional (so 82,4 mil jovens na faixa de 20 a 29 anos de idade) sero necessrios outros 824 mil hectares, considerando 20 hectares por casal jovem.

Quadro XXI - Pblico Prioritrio para Programas de Acesso a Terra Arrendatrios, Municpios posseiros e ocupantes N estab Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiuba Lamaro Monte Santo Nordstina Queimadas Quinjingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAL 555 289 8 1.364 721 1 17 64 177 6 111 486 469 17 36 764 186 185 10 5.466 rea (ha) 2.852 1.755 62 1.326 4.611 152 92 305 398 15 350 1.431 4.887 1.184 1.220 1.733 430 3.362 35 26.200

Proprietrios com rea inferior a 2 ha. N estab 1.494 1.129 74 2.685 2.201 344 628 583 1.298 219 173 1.249 226 281 62 3.083 955 1.111 210 18.005 rea (ha) 1.680 1.083 101 2.485 2.121 357 668 597 3.027 277 212 1.371 239 306 63 2860 1.121 1.227 426 20.221

TOTAL N estab 2.049 1418 82 4.049 2.922 555 645 647 1.415 225 284 1.735 695 298 98 3.847 1.141 1.296 310 23.471 rea (ha) 4.532 2.838 163 2.811 6.732 509 760 902 3.425 292 562 2.805 5.126 1.490 1.283 4.593 1.551 4.589 461 45.424

Fonte: IBGE, Censo Agropecurio, 1996. Chama a ateno, ao se analisar a condio legal das terras do Territrio do Sisal e a quantidade de terras consideradas devolutas supostamente de ocuao irregular em grande parte delas. Pode-se observar no quadro seguinte que em 9 (nove)

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Municpios as terras consideradas devolutas ultrapassam a casa dos 50% da rea municipal ocupada chegando, havendo casos de ultrapassar 75%, como so os casos de Quijingue (75,9%) e Monte Santo (81,2%), sendo que, para o conjunto, a mdia de 59,2% das terras, superior mdia do Estado da Bahia que de 55,10% segndo dados do INCRA. Quadro XXII - Terras devolutas dos Municpios Total da rea Devoluta Municpios Hectares
Araci Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiuba Lamaro Monte Santo Nordstina Queimadas Quinjingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAL / MDIA
Fonte: INCRA, Fax/2005.

%
57.5 52,7 45,3 65,1 54,9 60,1 69,9 69,9 81,6 87,8 39,7 76,0 67,9 28,3 44,1 61,0 38,2 69,4 33,7 58,1

157.008,71 59.239,74 45.446,98 131.958,40 59.239,74 108.624,04 173.088,76 28.213,43 328.511,53 47.096,46 209.754,53 127.111,64 20.373,94 159.726,28 25.114,07 80.548,55 26.585,46 320.201,64 37.103,61 2.144.947,51

90.217,31 31.248,64 20.590,68 85.965,30 59.687,84 4.397,14 104.050,36 19.728,13 267.964,83 41.331,56 83.392,83 96.574,14 13.838,54 45.330,58 11.072,47 49.155,45 10.163,76 222.340,04 12.493,01 1.269.542,61

Sendo a terra o meio de produo mais importante, a renda familiar rural est diretamente relacionada com a sua disponibilidade. Famlias que dispem de reas suficientes para a sua prpria reproduo, alm de manter melhor qualidade de vida, podem dispensar o assalariamento ou outras formas de gerao e/ou

complementao da renda, ao contrrio daquelas outras que no possuem terra ou possuem em quantidades insuficientes e precisam recorrer a outros meios para produzir a subsistncia. Assim, a concentrao das terras a expresso das desigualdades sociais, sendo inclusive a principal responsvel pelos ndices de

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pobreza e de excluso social de grande parte da populao rural. Leve-se em conta, ainda, que a economia do Territrio do Sisal tem bases eminentemente rurais. Em muitos Municpios, mais de 50% da formao do Produto Interno Bruto (PIB) so provenientes das atividades agropecurias. 6.9 - ORGANIZAES SOCIAIS

Dois fatores evitaram o surgimento de movimentos e de organizaes sociais na regio no passado: a forte presena das oligarquias que souberam, com muita competncia, ao longo da histria, controlar a populao, criando situaes de insegurana e medo, evitando o surgimento de foras organizadas que enquanto buscassem objetivos especficos pudessem trazer dificuldades para o seu projeto poltico, e o isolamento da regio. Em pocas mais recentes, os setores dominantes da regio apressaram-se em criar mecanismos que salvaguardassem o seu domnio, a exemplo da implantao, sob o seu controle, de veculos de comunicao de massa firmados na radiodifuso, com emissoras localizadas em pontos estratgicos a exemplo de Serrinha, Monte Santo e Conceio do Coit, com capacidade para cobrir toda a regio. A partir de 1970, as oligarquias locais contando com o apoio expresso ou velado de outros segmentos como setores da Igreja Catlica, os delegados de polcia etc. fizeram nova investida: partiram para a criao de Sindicatos de Trabalhadores Rurais com caractersticas meramente assistencialistas. A absoluta ausncia de polticas pblicas de sade mantinha a populao em situao de extrema carncia e alto nvel de vulnerabilidade, aumentando a sua dependncia para com os segmentos polticos, aumentando as possibilidades de manipulao sem qualquer esforo. A fundao de sindicatos com a proposta de oferecer servios mdico-odontolgicos (de m qualidade, inclusive) populao veio, assim, atender a uma grande demanda reprimida. Em pouco tempo, estava consolidado mais um instrumento de domnio das oligarquias. Foi a partir de iniciativas de segmentos da prpria Igreja Catlica, a partir de meados da dcada de 70, com a presena de padres da chamada ala progressista da Igreja, em alguns Municpios, que surgiram as primeiras iniciativas de organizao social no campo a partir da formao de Comunidades Eclesiais de Base (CEBs), onde os camponeses eram estimulados a refletir, luz do Evangelho, a sua realidade concreta: questes como falta de terra, explorao do trabalho, apropriao do trabalho atravs da comercializao etc. passaram a integrar a pauta de discusses nas comunidades. Aos poucos, foram surgindo grupos de oposio sindical em alguns Municpios que enfrentavam todo tipo de dificuldade para atuar nas organizaes

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sindicais, no s pela ao dos representantes das oligarquias postos na direo dessas entidades, como pelos prprios companheiros que viam, nas atitudes desses grupos, a ameaa de perder os poucos e precrios benefcios assistenciais oferecidos pelos Sindicatos com recursos do extinto Funrural. Aos poucos, porm, os grupos de oposio sindical foram sedimentando-se e consolidando-se em alguns Municpios, alimentados pela f e pela crena de que poderiam, um dia, ter a sua entidade representativa sob o seu comando. Esse processo teve ritmo diferente de Municpio para Municpio. Em Serrinha foram doze anos a partir do momento em que os trabalhadores rurais participaram da primeira eleio sindical como tentativa de expulsar os representantes das oligarquias da direo da entidade. Em Monte Santo, as oligarquias locais foram mais ousadas: no apenas evitaram, por muito tempo, a ascenso dos trabalhadores rurais na hierarquia sindical como conseguiram expulsar o padre catlico que ousou enfrentar o seu poder. As oligarquias controlavam todo o movimento sindical no Estado, inclusive a Federao dos Trabalhadores na Agricultura (FETAG) que, mais tarde (1989) foi tambm objeto de disputa. Os novos dirigentes sindicais pleiteavam que a Federao viesse, tambm, para o seu controle, o que foi possvel, numa aliana entre sindicatos com propostas ideolgicas dspares que, graas tambm ao momento poltico da poca (a reconquista da democracia formal em nvel nacional, com o encerramento do regime militar, alimentou e fortaleceu o conjunto dessas lutas na regio), saram vitoriosos no pleito eleitoral mas viram, posteriormente, a administrao praticamente inviabilizada.

FATRES Fundao de Apoio aos Trabalhadores Rurais da Regio do Sisal - A Fundao de Apoio aos Trabalhadores Rurais da Regio do Sisal uma sociedade civil, sem fins econmicos, de natureza beneficente, considerado de utilidade pblica municipal e estadual. Desde sua fundao em 1996, a FATRES direcionou sua atuao aos trabalhadores rurais, tendo como foco estratgico de ao para o alcance de seus objetivos institucionais estratgicos, os dirigentes e lideranas sindicais rurais, no sentido, de um lado, de fortalecer diretamente as organizaes sindicais (STRs), de mobiliz-las e articul-las para fazerem frente s questes sociais atinentes realidade rural da regio (inicialmente seca, os trabalhadores mutilados do sisal campanha 1 milho de mutilados, aposentadoria, erradicao do trabalho infantil, acesso a terra, dentre outras). De outro lado, articular-se com outros movimentos sociais da regio (APAEB, MMTR, ASCOOB, CEAIC, POLOS SINDICAIS, dentre outras) para o desenvolvimento de processos sociais voltados mudana da realidade social sisaleira. A proposta poltica fundamental da entidade em estar ao lado dos agricultores familiares se transformou aos poucos, passando da dimenso

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exclusivamente de mobilizao e articulao poltica para lutar por questes pontuais, para contribuir com a melhor qualificao poltica dos representantes rurais numa perspectiva de desenvolvimento rural sustentvel nos mbitos local e regional do semi-rido baiano.Neste sentido, o salto foi dado no que diz respeito s estratgias implementadas. O contedo das aes desenvolvidas, tambm, percorreu outros rumos. Dessa forma a FATRES tem priorizado contedos formativos como polticas pblicas para fortalecimento da agricultura familiar, cooperativismo e associativismo, formao sindical, formao de conselheiros do CMDRS, etc, enquanto forma estratgica de organizao dos produtores para acesso ao crdito e ao mercado, planejamento estratgico e gesto institucional, alternativas de Assessoria Tcnica Social, Cultural e Ambiental(ATES) e captao, armazenamento e gesto de recursos hdricos adequadas e viveis convivncia no e com o semi-rido, bem como o incentivo a experincia geradoras de trabalho e renda. A FATRES considera, ainda, como questo poltica estratgica a construo na regio semi-rida - de uma cultura democrtica e participativa, que possa se expressar pelos instrumentos polticos do voto, mas principalmente por outros aspectos substanciais, como a compresso da cidadania (ao invs de direito de direito viso estritamente liberal por que exclusivamente formal-legal) como uma questo de luta pelo ACESSO e exerccio dos direitos (sobretudo os civis, polticos e sociais) essenciais sem os quais no existir um processo poltico e social sustentvel. E isso no contexto do semi-rido diz respeito a: acesso a terra, crdito, servios pblicos de qualidade (sade, educao, cultura, esporte e lazer, dentre outros) e, de modo indispensvel, pela possibilidade legal e real da sociedade civil definir, juntamente com as diversas esferas do poder, as polticas setoriais destinadas aos vrios setores da sociedade. Trata-se, por assim dizer, de tentar contribuir para que se concretize ainda que no nvel micro do Nordeste-Bahia-Regio Sisal experincias e iniciativas efetivas de cultura poltica cidad local tendo como fundamento as oportunidades de aprendizagens polticas voltadas para a criao de polticas setoriais, que qui possam vir a se constituir num trampolim para que os nelas envolvidos aprendam a conhecer, discutir, sistematizar, formular, propor, negociar e reivindicar dos poderes pblicos na perspectiva de construo de polticas pblicas. APAEB - Associao dos Agricultores do Estado da Bahia , entidade regional que deveria assumir as questes da comercializao. A criao da APAEB caiu como a sopa no mel para a Pastoral Rural que vinha fomentando a organizao dos trabalhadores rurais, mas no encontrara uma alternativa concreta para dar sustentao ao processo. Foi decisiva a presena da Igreja em Municpios como Serrinha, Ichu e Valente para dar sustentao proposta de criao e consolidao da APAEB.

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Aps alguns anos de funcionamento, com uma estrutura regional pouco operacional, a APAEB define uma reformulao estatutria, optando pela

municipalizao da entidade (1993). Os agricultores familiares de cada Municpio, por sua prpria conta, davam continuidade ao projeto de consolidao da entidade. Com seus caminhos e descaminhos xitos e fracassos as APAEBs foram se consolidando ao seu modo. Durante toda dcada de 80 o projeto poltico na regio resumiu-se consolidao da APAEB em alguns Municpios e conquista dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais em outros. quando surgem, com o propsito de fortalecer o movimento sindical, os Plos Sindicais Regionais, com destaque para a Fundao de Apoio aos Trabalhadores Rurais da Regio do Sisal (FATRES), com sede em Valente. Nos primeiros anos de 1990 surge, em Valente, o cooperativismo de crdito voltado para a agricultura familiar, o que foi seguido posteriormente por outros Municpios: Serrinha, Araci, Santaluz etc. Outro fator que merece destaque, nesse processo de organizao dos trabalhadores da regio sisaleira, durante a dcada de 80, foi a Luta dos Mutilados do Sisal, capitaneada pelas entidades sindicais da regio. Milhares de trabalhadores, entre eles crianas, perderam parte do corpo dedos, mos, braos e reivindicavam o necessrio e justo amparo previdencirio at ento negado pelo Estado. Esse movimento alm da conquista do benefcio deixou, entre outras, trs importantes contribuies: a primeira foi a articulao entre os trabalhadores dos Municpios, dando um carter regional a um problema que era de todos; ficou a lio de que era preciso fortalecer o movimento em nvel regional, que somente assim teria fora para outros embates. Em segundo lugar, possibilitou um conhecimento mais profundo dos problemas da regio, identificando-se, por exemplo, o problema do trabalho infantil como forte ameaa para as crianas e jovens e para o futuro da regio; por ltimo, a regio ganhou notoriedade nacional, com repercusses internacionais. A regio do sisal que no existe oficialmente passou a ocupar pginas de jornais e a despertar a ateno da sociedade. Inicia-se a dcada seguinte com um razovel capital social j construdo na regio. Aqueles que sempre se portaram como meros beneficirios das aes governamentais, quando estas existiam, decidem assumir outro papel: ser protagonista do processo, poder propor, decidir o que deve e o que no deve ser feito na regio. Essa noo abre uma perspectiva de incluso efetiva da sociedade civil no processo de deciso poltica e nas condies institucionais de promoo do desenvolvimento, ou seja, os atores sociais conduzindo o processo de mudana. Essas experincias de participao como agentes do processo, possibilita, por um lado, a formao de quadros representativos dos agricultores familiares para

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interferir na perspectiva de definio de polticas pblicas para a regio e, ao mesmo tempo, tomar iniciativas que possam contribuir para o processo de construo do desenvolvimento sustentvel. Investe-se na consolidao da APAEB-Valente, pela sua capacidade demonstrada de interferir na cadeia produtiva de alguns produtos (especialmente o sisal e a caprinocultura leiteira), mas tambm na criao de outras organizaes que pudessem contribuir para agregar valor aos produtos da agricultura familiar: surgem cooperativas para atuar no beneficiamento e comercializao da carne, no beneficiamento e comercializao do mel, na produo e comercializao de temperos etc. Em 2004, os segmentos organizados da regio decidem dar outro passo: a criao do Territrio do Sisal com a formalizao do Conselho de Desenvolvimento Rural Sustentvel do Estado da Bahia (CODES), congregando as representaes da sociedade civil e do poder pblico, como instrumento de formulao e de implementao de polticas pblicas para a construo do desenvolvimento sustentvel regional.

APAEB Associao dos Pequenos Agricultores do Municpio de Valente

A APAEB (Associao dos Pequenos Agricultores do Municpio de Valente), fundada em 1980, vem atuando na Regio do Sisal, semi-rido baiano, com um conjunto de aes voltadas para o desenvolvimento regional sustentvel. Todas as aes visam a melhoria da qualidade de vida dos agricultores familiares. Entre essas aes, um Programa de Convivncia com o Semi-rido, junto a agricultores familiares que inclui, entre outras medidas, para assegurar a sustentabilidade, a conservao do meio ambiente e o reflorestamento. Dentre as aes da Apaeb poderemos mencionar o trabalho com cadeias produtivas importantes para a regio, tais como: beneficiamento e comercializao da fibra do sisal e seus derivados, de produtos da caprinovinocultura e da apicultura. A APAEB, atuando em parceria com outras organizaes da sociedade civil (Sindicatos de Trabalhadores Rurais, Associaes, Cooperativas, Igrejas) busca viabilizar um conjunto de aes no campo da educao ambiental, com foco na questo da capacitao de agricultores, com cursos e treinamentos na conservao do solo, gua, vegetao, e tambm no aspecto de repovoamento da flora regional com a introduo de mudas forrageiras e frutferas e tambm com um processo educativo.

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MOC Movimento de Organizao Comunitria

O MOC uma entidade civil, sem fins lucrativos, classificada como uma organizao no governamental, de natureza filantrpica, fundado em 1967, que

busca contribuir para o desenvolvimento integral, participativo e ecologicamente sustentvel da sociedade humana. A instituio concentra sua atuao nos municpios da Regio Sisaleira, mas sua metodologia de apoio mobilizao da sociedade civil na luta pelo exerccio dos seus direitos se estende at mesmo para outros estados, como Sergipe. Atualmente, desenvolve aes estratgicas na rea de educao rural, fortalecimento da agricultura familiar no semi-rido, gnero, comunicao e polticas pblicas. Todas buscam sempre ressaltar a questo da participao popular nas esferas de deciso, tendo em vista o desenvolvimento integrado e sustentvel da Regio. So cinco programas bsicos de atuao: Programa de Educao do Campo, Programa de Fortalecimento da Agricultura Famlia no Semi-rido, Programa gua e Segurana Alimentar, Programa de Polticas Pblicas, Programa de Comunicao, Programa de Criana e Adolescente e o Programa de Gnero, alm de Projetos Especiais. A atuao atravs dessas iniciativas tem contribudo para a busca do desenvolvimento integrado e sustentvel da Regio Sisaleira. O Movimento de Organizao Comunitria surgiu a partir do trabalho social da Igreja Catlica. Gradativamente, foi se tornando autnomo, mantendo, contudo, boas relaes de parceria no apenas com a Igreja Catlica, como com Igrejas Evanglicas. Desde o comeo, o objetivo do MOC sempre foi despertar as pessoas para os seus direitos, incentiv-las a se organizar para que, deste modo, pudessem exercer sua cidadania. STR's Sindicatos de Trabalhadores Rurais. O Historio dos STRs se pauta com o da FATRES que a Entidade que os assessora e os representa politicamente na Regio. Tem como objetivo maior a representao dos Trabalhadores Rurais dos Municpios. Pblico: Pequenos agricultores e agricultores familiares, meeiros, posseiros, arrendatrios, comodatrios. ARCO Serto Agncia Regional de Comercializao do Serto da Bahia. A Agncia Regional de Comercializao do Serto da Bahia uma organizao no governamental, sem fins lucrativos, formada por 19 entidades associaes e cooperativas -situadas em diversos municpios da Regio Nordeste da Bahia, em sua maioria na Regio Sisaleira. Objetivos: A Agncia tem como objetivo orientar os produtores e suas entidades filiadas nas decises estratgias de produo e comercializao (o que e como produzir, quando e a que preo vender), garantir acesso aos mercados, alem de acompanhamento tcnico e gerencial de capacitao,

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possibilitando, assim, as condies para que os agricultores, na gesto de seus empreendimentos, consigam gerar renda e o desenvolvimento sustentvel da Regio. ASCOOB Associao das Cooperativas de Crdito da Agricultura Familiar As Cooperativas de Crdito Rural que originaram a Ascoob emergiram das organizaes sociais ativas que j desenvolviam trabalhos com a agricultura familiar na regio semi-rida da Bahia. Nos municpios prximos a Feira de Santana, a mobilizao partiu do MOC, das APAEBs e dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais. Na Regio de Alagoinhas e Pintadas, a mobilizao partiu das organizaes ligadas a Igreja Catlica. A primeira Cooperativa a aparecer foi em Valente, dado ao crescimento local do fundo rotativo e das reservas para pagamento de parcelas a vencer deste mesmo fundo, efetivadas pelos agricultores dentro da APAEB local, que era a gestora do fundo no nvel municipal. As reservas eram feitas em um programa criado chamado de Poupana- APAEB e, dado as propores dos recursos em reserva, a diretoria local da APAEB comeou a fazer pequenos financiamentos a outros associados e at financiamentos de capital de giro para a prpria indstria de beneficiamento de sisal mantida pela associao. Faltava ento, aos dirigentes da APAEB, a criao de instrumentos mais adequados de concesso de emprstimos e recebimento de poupana. Assim, em 1994 foi criada a Cooperativa Valentense de Crdito Rural COOPERE, hoje denominada SICOOB COOPERE.

6.10 - ASSISTNCIA TCNICA

Enquanto pases como os Estados Unidos passaram a investir em programas de extenso rural ainda em finais do sculo XIX, integrando esses programas afins ao sistema de ensino atravs do fornecimento de subsdios para as escolas e universidades. No Brasil, embora se registrem iniciativas isoladas anteriormente, somente em 1948 instituiu-se o primeiro rgo voltado para a assistncia tcnica e extenso rural: nasce, em Minas Gerais, a Associao de Crdito e Assistncia Tcnica (ACAR), obedecendo s orientaes dos americanos. A experincia mineira possibilitou a criao, em 1956, da Associao Nordestina de Crdito e Assistncia Rural (ANCAR) e do sistema ABCAR (Associao Brasileira de Crdito e Assistncia Rural) que foi substituda, mais tarde, pela EMBRATER (Empresa Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso Rural) criada pelo regime militar (1974) para substituir a ABCAR, concentrando todo o acervo no SIBRATER (Sistema Brasileiro de Assistncia Tcnica e Extenso Rural). O ento presidente Collor de Melo, ao extinguir a EMBRATER, em 1990, aniquilou tambm o sistema nacional que procurava integrar

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as iniciativas regionais e estaduais, deixando o setor absolutamente rfo, j que no criou qualquer rgo substituto. Em 1963 funda-se a similar baiana da ANCAR, a Associao Nordestina de Crdito e Assistncia Rural da Bahia (ANCAR-BA) que, partindo da experincia desenvolvida noutros estados nordestinos, implementou vrios programas de assistncia tcnica e extenso rural no Estado da Bahia, inclusive programas de crdito para jovens rurais, elaborando o Plano Diretor da Extenso Rural para o perodo de 1970-72 que incorporava a tentativa de criar metodologia prpria para a extenso rural. A extino do Sistema Brasileiro de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, em 1990, obrigou os Estados a introduzirem adequaes nova situao. Na Bahia, cria-se a Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural da Bahia (EMATER-BA), substituda posteriormente pela atual Empresa Baiana de

Desenvolvimento Agropecurio (EBDA). A extino da ANCAR-BA foi o golpe de misericrdia nos programas pblicos de assistncia tcnica e extenso rural do Estado da Bahia. Embora com algum vigor, durante um perodo, a EMATER-BA, ao transformar-se em EBDA, virou uma instituio que, na prtica, deixou de lado os objetivos originais de prestar assistncia tcnica e desenvolver programas de extenso rural. O aparelho institucional foi sendo desmontado aos poucos com a falta de pessoal e de condies de trabalho para os poucos tcnicos que restaram, sendo que a estrutura da empresa est mais voltada para o proselitismo poltico do que propriamente para a prestao de servios aos agricultores. Os Municpios do Territrio do Sisal, a exemplo dos demais municpios baianos, se ressentiram com toda essa estratgia governamental de enfraquecimento e desativao dos servios de assistncia tcnica e extenso rural, mantendo-se, de forma precria, alguns programas que atendem a interesses polticos governamentais. Para suprir essa lacuna deixada pelo Estado, os movimentos sociais buscaram, ainda na dcada de 70, caminhos que pudessem oferecer servios de assistncia tcnica. Inicialmente essas demandas foram precariamente respondidas atravs do MOC Movimento de Organizao Comunitria que formou uma equipe agrcola composta por engenheiros agrnomos e tcnicos agrcolas que se colocaram a servio dos agricultores familiares da regio. H, na regio, iniciativas de assistncia tcnica assumidas por organizaes da sociedade civil que, se no atendem ao conjunto dos agricultores, se constituem em importantes referenciais para a definio de uma poltica de assistncia tcnica e extenso rural a ser assumida pelo Estado, que responda aos requisitos quantitativos e qualitativos dos agricultores familiares.

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Posteriormente as APAEBs seguiram o mesmo caminho, formando equipes prprias para atender s demandas locais, especialmente aos seus associados. Mais recentemente, as cooperativas de crdito tambm criaram programas de assistncia tcnica aos cooperados e as entidades sindicais, atravs de convnios especficos, tambm instituram servios de assistncia tcnica. Alm disso, alguns governos municipais criaram setores especficos na administrao municipal para atender aos agricultores (Secretarias, Diretorias etc.) sem, no entanto, manter servios de assistncia tcnica e extenso rural que atendam s demandas dos agricultores. Todo esse esforo, no entanto, no substitui o servio de assistncia tcnica e extenso rural que deveria ser oferecido pelo Estado. Embora estejam mais prximos dos agricultores familiares e menos engessados pelas estruturas institucionais governamentais, esses tcnicos que esto lotados em esferas no governamentais no conseguem responder, satisfatoriamente, s demandas. Os principais fatores limitantes so os seguintes: a) Os tcnicos so vtimas de um ensino tradicional limitado cujo fluxo curricular praticamente ignora a formao focada na agricultura familiar e na regio semirida, e menos ainda com fundamentos agroecolgicos, dificultando

profundamente a sua atuao junto aos agricultores familiares; b) As limitaes financeiras e operacionais das entidades no permitem a contratao de tcnicos em nmero suficiente para a manuteno de servios de assistncia tcnica e extenso rural com uma regularidade minimante satisfatria junto aos agricultores, gerando grandes lacunas no processo de trabalho. A grande reclamao dos agricultores - referendada pelas entidades a ausncia de um processo intensivo de assistncia tcnica, onde os tcnicos pudessem acompanhar os agricultores e seus familiares no seu processo produtivo. Por outro lado, os servios oferecidos restringem-se ao campo das tcnicas agropecurias de produo, no dispondo de servios veterinrios, de tcnicos para as reas da comercializao, do gerenciamento etc. c) H, ainda, um fator externo ao servio de assistncia tcnica que interfere negativamente em todo processo de trabalho: o baixo nvel de escolaridade dos agricultores. O percentual daqueles que tm capacidade de ler e interpretar um texto, por mais simples que seja, muito pequeno, o que requer metodologias apropriadas e maior disponibilidade de tempo por parte dos tcnicos para um acompanhamento mais intensivo.

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6.11 - EDUCAO

grande o descompasso entre o ensino fundamental e mdio oferecido aos filhos dos agricultores e o contexto geofsico e poltico-social regional, o que requer alteraes urgentes no fluxo curricular das escolas que atendem a populao rural, introduzindo os princpios e parmetros da Educao do Campo de forma acompanhada e controlada pelas organizaes da sociedade civil. J se tem, na regio, o comeo de um processo de ensino apropriado realidade dos agricultores familiares que so as Escolas Famlia Agrcola que se utilizam da Pedagogia da Alternncia, porm com capacidade bastante limitada. H apenas duas unidades em funcionamento no Territrio, uma em Monte Santo e outra em Valente. Registram-se, tambm, algumas iniciativas de Prefeituras da Regio firmadas nos princpios da Educao do Campo, apoiadas metodologicamente pelo Movimento de Organizao Comunitria (MOC) e a Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). Os Programas e Projetos que compem o PTDRS do Territrio do Sisal busca atender aos municpios que no fogem realidade dos municpios localizados no Semi-rido brasileiro: pobreza, analfabetismo, falta de emprego e renda, precariedade da educao, dentre outros fatores. Segundo dados do UNICEF, no Semi-rido que se encontra os piores indicadores sociais, so mais 390 mil analfabetos, 16% das crianas entre 10 e 15 anos no Semi-rido esto fora da escola e no trabalho infantil. Neste sentido, com a execuo das aes aqui propostas, buscar-se- melhorar a qualidade da educao do campo, fazendo com que a mesma, contribua para a melhoria da vida das pessoas e para o desenvolvimento territorial sustentvel. Dados estatsticos apontam que ainda no campo que tem os maiores ndices de pobreza e analfabetismo. E nas pequenas cidades do interior do Nordeste, a maioria das escolas esto localizadas no campo. No entanto, falta uma poltica pblica de educao voltada para esta realidade, falta uma metodologia especfica para valorizao da vida no campo, falta de planos municipais que privilegiem a Educao do Campo. A Educao do Campo, antes da dcada de 1960 esteve nas lutas dos diversos movimentos populares e sociais. Mas, enquanto poltica pblica ainda carece de cuidados especiais. A questo da educao pblica no campo, apesar dos incentivos que vem ganhando do Governo Federal, nos municpios do interior deste Pas, a questo ainda relegada a segundo plano. No meio rural a taxa de analfabetismo trs vezes maior que no meio urbano. Em 2002, a populao do campo era de 19% do total do pas (179.383.463

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habitantes), e segundo estimativas do IBGE, em 2010 a populao rural ser de apenas 10% e corre o risco de em 2030 no existir mais populao rural, se no forem realizadas polticas pblicas (terra, crdito, trabalho, gua, educao de qualidade, sade, etc.). Ou seja, polticas que garantam uma vida de qualidade no campo. Neste sentido, investir em uma educao de qualidade, voltada para o meio rural, tambm investir contra a pobreza e as desigualdades sociais. No Brasil, apesar de alguns avanos no campo da Educao do Campo, principalmente em mbito nacional (Diretrizes Operacionais, Conferncia, Seminrios, investimentos do MEC, etc.) quando se chega aos municpios a realidade outra: na sua maioria no h planos municipais de educao que contemple educao do campo, pouco se faz para a formao especfica para educadores do campo, no h uma metodologias diferenciadas para as escolas do campo. nesse contexto, que o PTDRS tenta apresentar polticas referenciais para que essa dura realidade possa ser transformada e, verdadeiramente, todos possam ter acesso a uma educao contextualizada e de qualidade, respeitando os costumes, os saberes e contribuindo para o desenvolvimento de homens e mulheres.

6.12 SADE

A infra-estrutura de sade, nos Municpios, pode ser considerada crtica, com nmero de mdicos e de leitos hospitalares muito distantes das recomendaes da Organizao Mundial da Sade (OMS). Embora todos os Municpios disponham de equipes bsicas de profissionais de sade (mdicos, odontlogos, enfermeiros e auxiliares) mesmo porque condio para a transferncia de recursos do Sistema nico de Sade (SUS), segundo o Mapa de Desenvolvimento Humano, elaborado pelo PNUD/ONU, em 2000, apenas quatro Municpios (Conceio do Coit, Santa Luz, Serrinha e Valente) dispunham de mdicos residentes, conforme o quadro seguinte. A disponibilidade de mdicos

residentes importante porque, nos casos emergenciais (noites, feriados, finais de semana) h a possibilidade de atendimento, mesmo considerando-se os limites desses profissionais, visto que no h registros das especialidades mdicas, o que significa que, questes cardiolgicas, peditricas, ginecolgicas etc. podem ser encaminhadas por clnicos gerais e assim por diante. O grave que no havia, at o ano 2000, em 15 Municpios, mdicos residentes.

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Quadro XXIII - Nmero de Mdicos Residentes em Municpios no Territrio do Sisal, 2000 N de mdicos residentes por Municpio Conceio do Coit Santa Luz Serrinha Valente
Fonte: PNUD/ONU, 2001.

grupos de 1.000 habitantes 0,17 1,16 0,11 2,04

Valente, como se pode observar, o Municpio que apresenta o melhor ndice. Segundo um mdico residente daquele Municpio, isso se explica pelo fato de Valente ter tido a sorte de filhos da terra terem cursado medicina e optado por residir em sua terra natal, o que ocorre de forma espontnea, por deciso de cada um, sem uma ao planejada prvia. O quadro seguinte demonstra a disponibilidade de infra-estrutura bsica de sade e de mdicos e odontlogos residentes em 2003. Embora existam 192 estabelecimentos de sade que prestam servios atravs do Sistema nico de Sade (SUS), h apenas 1.087 leitos hospitalares, o que significa um leito para cada grupo de 508,5 pessoas, cinco vezes menor do que a recomendao da Organizao Mundial de Sade (OMS) que sugere o mnimo de um leito para cada grupo de cem pessoas. A mesma defasagem se verifica em relao ao nmero de profissionais de sade: a OMS recomenda um mnimo de um mdico para cada grupo de 1.380 pessoas e mesmo considerando os odontlogos, tem-se um profissional de sade para cada grupo de 5.366 pessoas. E aqui, tambm, est o limite da ausncia ou insuficincia de especialistas.

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Quadro XXIV - Estabelecimentos Pblicos de Sade e Disponibilidade de Leitos pelo SUS, 2002. N de leitos Disponveis (SUS) 66 14 05 24 144 15 91 00 60 00 44 04 35 80 20 257 10 88 80 1.087 N de mdicos / odontlogos residentes 3 1 1 0 9 0 3 6 0 2 1 1 7 0 44 1 10 8 103

Municpio Araci Barrocas Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiuba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quinjingue Retirolndia Santa Luz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente TOTAL

N Estabelecimentos Pblicos de Sade 09 04 09 08 12 04 06 02 10 01 09 03 08 18 05 57 03 15 09 192

Fonte: DATASUS/ SESAB/CRH, 2004.

Programas que serviriam para os aspectos preventivos e atendimentos simplificados so tambm insuficientes. H, em todos os Municpios, o Programa de Agentes Comunitrios de Sade (ACS), porm com quantidades de Agentes que no atendem s demandas das comunidades, inclusive com muitas disfuncionalidades no servio, a exemplo de Agentes que residem fora da comunidade atendida. O Programa de Sade da Famlia (PSF), de vital importncia para a populao de baixa renda, tambm no satisfatrio: em todos os municpios pequena a quantidade de equipes existentes, sendo as maiores deficincias registradas nos Municpios de Monte Santo (28.301 habitantes para duas equipes), Teofilndia (19.719 para uma nica equipe) e Valente (19.969 habitantes para duas equipes).

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Quadro XXV - Nmero de Equipes do PSF por Municpio, 2006 Municpio Araci Barrocas Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quinjingue Retirolndia Santaluz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente
() Planeja implantar outras 07 equipes em 2007. () Planeja implantar mais uma equipe em 2007. Fonte: Secretarias Municipais de Sade.

N de equipes do PSF 08 05 04 03 07 13 02 03 04 02 04 05 08 04 04 03 10 01 12 02

A infra-estrutura e a disponibilidade de servios de sade certamente so fatores que influenciam diretamente o ndice de longevidade da populao. Conforme se pode observar no quadro seguinte, a esperana de vida ao nascer relativamente baixa, sendo que em 6 Municpios (31,6%) a esperana de vida fica abaixo dos 60 anos, e noutros 7 (36,7%) fica abaixo de 62 anos.

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Quadro XXVI - Esperana de Vida ao Nascer, por Municpio, em 2000.

Municpio Araci Barrocas Biritinga Candeal Cansano Conceio do Coit Ichu Itiba Lamaro Monte Santo Nordestina Queimadas Quinjingue Retirolndia Santaluz So Domingos Serrinha Teofilndia Tucano Valente

Expectativa de Vida ao Nascer 61,21 -61,21 61,77 56,36 58,16 64,43 56,15 64,43 60,19 56,36 60,22 56,36 58,29 63.43 60,88 64,79 62,77 60,34 64,39

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano, PNUD/ONU, 2001.

Leve-se em conta, ainda, que no h programas especficos, nos Municpios, voltados para a sade bucal, para a criana e o adolescente, para a mulher, para os idosos etc., embora se registrem, em todos, campanhas especficas de atendimentos a esses segmentos. H outros problemas que precisam ser enfrentados e solucionados, entre eles, destacam-se: a) a ausncia de um hospital regional com servios de mdia e alta complexidade, obrigando o deslocamento dos pacientes para as unidades de Feira de Santana e Salvador o que gera uma srie de outras dificuldades, a demora no atendimento pode influenciar negativamente no quadro de sade dos pacientes, aumento nos custos diretos e indiretos e aumento da superlotao nas unidades de sade requeridas que atendem, tambm, a

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outras regies do Estado. b) a inexistncia, nos Municpios, de programas voltados para o tratamento dos resduos slidos, a exemplo de coleta seletiva de lixo e aterros sanitrios tecnicamente apropriados. comum, em praticamente todos os Municpios, a presena de lixes que contribuem de forma permanente para a poluio do solo, do subsolo e dos mananciais aqferos subterrneos e de superfcie, alm de se constiturem em verdadeiros atentados sade pblica; c) o modo como os servios de sade so prestados: todas essas deficincias do setor contribuem para distanciar os servios pblicos de sade como um dever do Estado e um direito dos cidados. comum, em todos os municpios, a marca do clientelismo na prestao dos servios, com discriminaes gritantes em atendimentos de casos de pessoas que declaradamente no se caracterizam como eleitores do grupo poltico hegemnico, o que repetido quando ocorre o revezamento do poder (o que raro, visto que, na maioria dos Municpios, revezam-se os figurantes no interior do mesmo grupo poltico). urgente a introduo da marca do servio pblico no atendimento, de forma impessoal e sem qualquer tipo de discriminao.

6.13 - A ECONOMIA SOLIDRIA NO TERRITRIO SISALEIRO DA BAHIA

A adoo de estratgias de Economia Solidria parte da compreenso que o aumento da riqueza produzida no territrio, a distribuio mais eqitativa dos benefcios gerados desta riqueza e sua sustentabilidade ao longo do tempo contribuem para o Desenvolvimento Territorial. A Economia Solidria supe que atravs da organizao de trabalhadores/as em cooperativas, associaes, grupos informais e outros, venham a contrapor ao modelo vigente de relaes econmicas excludentes, em que se estabelecem os valores de posse coletiva e de gesto democrtica dos meios de produo, distribuio, comercializao e crdito, sendo adequadas s necessidades sociais e econmicas destes trabalhadores e trabalhadoras. O desenvolvimento de aes que visem estruturar e fortalecer as organizaes de trabalhadores e trabalhadoras em empreendimentos solidrios surge como alternativas de gerao de trabalho e renda. Pretende-se, assim, no s a incluso dos trabalhadores e das trabalhadoras no mercado de trabalho de forma organizada, mas tambm o resgate da auto-estima e a construo da cidadania, com o exerccio da cooperao, da participao e da responsabilidade social, devendo ser resultado

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de aes integradas da sociedade civil organizada e do poder pblico. Estas aes devem estar voltadas para os desafios que muitas vezes estas organizaes enfrentam, sejam nas prticas de administrao e gerenciamento ou no suporte das tcnicas de produo, de comercializao e acesso a novas tecnologias. Nesse contexto, considera-se que a cooperao o elemento central para acesso dos pequenos negcios aos mercados que permitem expandir suas atividades e gerar novas oportunidades de trabalho e renda. A formao de organizaes sociais e econmicas articuladas em torno de contratos de desenvolvimento territorial estimula a cooperao e cria ambientes institucionais mais favorveis para ampliao ao mercado de produtos e maior capacidade de inovao. A economia solidria constituise, portanto em uma estratgia voltada para fortalecer e estimular relaes de cooperao, fator essencial para a sustentabilidade dos processos de

Desenvolvimento Territorial.

6.13.1 - O mapeamento dos empreendimentos solidrios no Territrio do Sisal

Foi criado o Grupo de Trabalho de Economia Solidria do CODES Sisal que ficou responsvel de sistematizar as propostas construdas em atividades sobre o referido tema. Em uma das propostas ficou de se realizar um levantamento dos empreendimentos solidrios existentes no Territrio do Sisal, para que pudesse fundamentar as aes estratgicas para a construo do Plano Territorial. Paralelo a esta deciso, a Secretaria Nacional de Economia Solidria do Ministrio do Trabalho e Emprego (SENAES/ MTE) iniciou no Programa Economia Solidria em Desenvolvimento a realizao de um mapeamento da economia solidria no Brasil, com o objetivo de constituir o Sistema Nacional de Informaes em Economia Solidria (SIES), composto por uma base nacional e por bases locais de informaes que proporcionem a visibilidade da economia solidria e ofeream subsdios nos processos de formulao de polticas pblicas. O Grupo de Trabalho de Economia Solidria do CODES Sisal contatou com a entidade coordenadora desse mapeamento e articulou a realizao desse trabalho pelo prprio grupo, cadastrando pesquisadoras da Base de Apoio da Agncia Regional de Comercializao do Serto da Bahia ARCO SERTO, integrando assim, as polticas de Economia Solidria no territrio. A metodologia para a coleta de informaes foi inicialmente identificao e listagem dos empreendimentos solidrios existentes no territrio e no segundo momento, a realizao de visitas aos empreendimentos com a aplicao do formulrio da SENAES, com a orientao de ter mais de uma pessoa participante por

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empreendimento. O mapeamento no territrio do Sisal ainda est em curso, e at o momento foram entrevistados 117 empreendimentos solidrios. Entende-se por

empreendimentos solidrios as organizaes coletivas e suprafamiliares (associaes, cooperativas, empresas autogestionrias, grupos de produo, etc.), cujos

participantes ou associados/as so trabalhadores/as dos meios urbanos e rural que exercem a gesto coletiva das atividades e da alocao dos seus resultados; permanentes e no prticas eventuais, incluindo os empreendimentos que se encontram implantados, em atividade, e aqueles que esto em processo de implantao; que podem dispor ou no de registro legal; e que realizam atividades econmicas de bens, de prestao de servios, de fundos de crdito, de comercializao e de consumo solidrio. De maneira preliminar, apresentam-se alguns elementos deste mapeamento que ainda est sendo sistematizado. O grfico 6 demonstra como esto distribudos os empreendimentos do territrio sisaleiro na sua forma de organizao: 57% como associaes, 26% como grupos informais e 17% como cooperativas, incluindo tambm as de crdito existentes no territrio. As cooperativas surgem a partir do ano de 2000, enquanto as associaes foram formadas a partir de 1979.

Grfico 6. Forma de organizao dos empreendimentos solidrios do Territrio Sisaleiro - Verso Preliminar - Outubro 2005.
Associao 26% Cooperativa 57% 17% Grupos Informais

As principais atividades relacionadas com os empreendimentos esto na produo e na comercializao, destacando o beneficiamento da mandioca, o artesanato, beneficiamento do sisal e do caprino (leite e carne), agricultura, apicultura e caprinovinocultura. Esto diretamente ligados a estes empreendimentos 10.484 trabalhadores/ as, com uma diviso eqitativa na distribuio de gnero 51% mulheres e 49% homens. Esta distribuio, entretanto, sofre diferenas quando

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relacionadas s atividades produtivas, conforme o grfico 7. Concentram-se mais mulheres nas atividades de artesanato e beneficiamento da mandioca (beiju, entre outros), enquanto que os homens predominam na agricultura, na caprinovinocultura e na apicultura.
Grfico 2. Distribuio das atividades produtivas dos empreendimentos solidrios por gnero no Territrio Sisaleiro da Bahia - verso preliminar - outubro de 2005. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Mulheres Homens

N Trabalhadores/as

ul tu ra

ap rin ov in oc ul tu ra

Ar te sa na to

Ap ic ul tu ra

Ag ric

an di oc

en to

Be ne fic ia m

Atividades

O grfico 8 apresenta a distribuio dos empreendimentos por rea de atuao, prevalecendo a zona rural com 68% e rural e urbana com 23%. interessante abordar que o Territrio do Sisal eminentemente rural, com grande importncia do segmento da agricultura familiar. Essa percepo vista na rea de atuao dos empreendimentos, formado em sua grande maioria pelos/ as trabalhadores/ as da agricultura familiar, como visto anteriormente pelos tipos de atividades produtivas e comerciais realizadas coletivamente (Grfico 6).

Grfico 8. Distribuio pela rea de atuao dos empreendimentos solidrios do Territrio Sisaleiro - Verso Preliminar - Outubro 2005.
23% 9% 68% Rural Urbana Rural e Urbana
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Be ne fic ia m

en to

de

si sa le

da

ca pr in o

Cerca de 85% dos empreendimentos entrevistados apresentaram alguma dificuldade no processo de comercializao. As maiores dificuldades foram: capital de giro; o grupo tentou, mas no conseguiu encontrar a quantidade suficiente de clientes; dificuldade em manter regularidade no fornecimento; ningum do grupo sabe como se faz uma venda; falta de registro para comercializar e local adequado com as normas de inspeo; o grupo j sofreu muitos calotes e no sabe como evitar; e os clientes exigem um prazo para pagamento. Estas dificuldades podem ser vistas quando foram perguntados sobre a remunerao por trabalhador/ a. Levando-se em conta que 9% dos empreendimentos esto em vias de implantao e que 8% no se aplica com esta finalidade, o grfico 9 demonstra os valores mdios recebidos de remunerao por trabalhador/ a. As dificuldades apresentadas na comercializao esto diretamente relacionadas com os valores de remunerao recebidos por cada trabalhador/ a envolvido no

empreendimento, em que 41% dos entrevistados no consegue remunerao pelo trabalho e 29% recebe entre meio a um salrio mnimo por ms.

Grfico 9 - Remunerao dos/as trabalhadores/as dos empreendimentos do T erritrio Sisaleiro da Bahia - verso preliminar - outubro de 2005.
Em implantao/no se aplica Tem remunerao at meio salrio mnimo Tem remunerao de meio a um salrio mnimo Tem remunerao de um a dois salrios mnimos Tem remunerao acima de dois salrios mnimos No consegue remunerao

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Em relao ao local ou sede do empreendimento, 52% so cedidos ou emprestados e 38% so prprios. Apenas 8% so alugadas. Nessa mesma perspectiva, os entrevistados colocaram que 70% dos equipamentos so prprios da organizao ou do associado, 10% so arrendados, 8% so prprios e cedidos. Nas entrevistas quando foi perguntado sobre as dificuldades na comercializao, tem-se que um dos pontos apresentados a necessidade de adequao do espao conforme legislao de inspeo vigente, principalmente para as atividades relacionadas com beneficiamento de origem animal.

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7.0 - DIMENSES DO DESENVOLVIMENTO: EIXOS AGLUTINADORES E PROGRAMAS

Na sesso seguinte esto descritas as principais dimenses do Desenvolvimento deste PTDRS, seus Eixos Aglutinadores, Programas e Projetos.

DIMENSO

EIXOS Fortalecimento da familiar Infra-estrutura

Econmica

agricultura

Comunicao

Social e Cultural Educao para sustentabilidade Sade Cultura Cidadania Gerao (Juventude) Gnero Gerao de Trabalho e Renda e capacitao profissional Meio Ambiente

PROGRAMAS Fortalecimento de cadeias produtivas; Apoio s atividades no agrcolas; Acesso e permanncia na terra. Recursos Hdricos; Eletrificao rural; Rodovias; Programa de moradia popular; Saneamento Bsico. Desenvolvimento da comunicao social no territrio; Desenvolvimento de aes de comunicao dos movimentos populares; Desenvolvimento da comunicao social para viabilizar as potencialidades econmicas, polticas, sociais, culturais e ambientais do territrio. Educao do campo integral no territrio; Aes scio-educativas de convivncia e complementares escola; Incentivo a leitura contextualizada, prazerosa, crtica e cidad; Acesso ao ensino superior; Educao do campo nas escolas rurais; Educao em rea de Reforma Agrria. Ampliao e qualificao do atendimento a sade. Ampliao e Fortalecimento da diversidade cultural. Herdeiro da Terra Jovens Agricultores Familiares Politicas e Programas para as Mulheres Crianas e adolescentes Idosos Quilombolas Educao ambiental; Coleta, tratamento e destinao de resduos (slidos e lquidos); Combate desertificao; Fortalecimento da cadeia produtiva.

Ambiental

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7.1 - PROGRAMAS E PROJETOS POR EIXO


EIXO PROGRAMA PROJETO FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR PROGRAMA DE FORTALECIMENTO DE CADEIAS PRODUTIVAS PROJETO DE DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA PRODUTIVO DO SISAL DISGNSTICO SETORIAL O sisal uma planta facilmente adaptvel s condies edafoclimticas do Territrio, constituindo-se num grande suporte econmico para todos os Municpios. A fibra extrada de forma permanente, em todos os perodos do ano e tem a capacidade de absorver grande quantidade de mo-de-obra (cada campo de sisal, alm dos familiares do produtor, absorve sete outras pessoas no processo de extrao da fibra). O sisal o responsvel pela permanncia de milhares de pessoas no meio rural, mesmo em perodos cujas adversidades so maiores. Apesar dessa importncia econmica e social, o sistema produtivo do sisal vem recebendo pouco incentivo governamental nos ltimos 20 anos, o que o levou a uma grave crise: produto de qualidade inferior, mo-de-obra desqualificada, preos baixos. Muitos produtores de sisal, nas ltimas dcadas, erradicaram suas plantaes e esses, hoje, enfrentam maiores dificuldades de sobrevivncia do que aqueles que as mantiveram. O quadro comea a mudar em meados da dcada passada quando a APAEB implantou uma fbrica de tapetes e carpetes que, embora situada em Valente, absorve a fibra de diversos municpios do Territrio do Sisal e de outros Territrios prximos. O funcionamento da fbrica permitiu um aumento significativo no preo da fibra in natura: enquanto o preo da carne bovina aumentou entre 1996 (ano do incio do funcionamento da fbrica) a 2002 cerca de 120%, a ampliao do preo da fibra do sisal foi superior a 400%, beneficiando milhares de produtores de toda regio. Por outro lado, o processo de venda da fibra in natura pelos produtores aos intermedirios causa-lhes grandes prejuzos, j que estes, em mdia, reduzem os preos em at 30%. Uma alternativa a implantao de pequenas centrais de beneficiamento, conhecidas como batedeiras de sisal, que possibilitem o tratamento primrio bsico da fibra, adequando-a as exigncias do mercado interno e externo em crescimento. LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO 14 municpios do Territrio do Sisal Agricultores e agricultoras familiares, suas organizao de produo envolvidos como processo de plantio, beneficiamento e comercializao da produo de Sisal no Territrio. JUSTIFICATIVA O Territrio do Sisal est localizado numa das regies mais secas da Bahia,

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com poucas opes de gerao de emprego e renda. As iniciativas j implementadas comprovam que possvel desenvolver aes que permitam a gerao de emprego e renda e convivncia com o semi-rido, contribuindo assim para fixao do homem no campo em melhores condies de vida. A diversificao de atividades e opes de renda de fundamental importncia para os agricultores e agricultoras familiares. Por isso devem ser empreendidas um conjunto de medidas apropriadas para o Semi-rido, partindo da prpria atividade laboral dos agricultores e agricultoras familiares. Assim, essas iniciativas se constituem em inovaes na medida em que pretendem obter ganhos econmicos importantes para os atores envolvidos e para o Territrio, melhorando e fortalecendo prticas produtivas estratgicas para a ampliao da renda gerada para as famlias envolvidas. Deve-se levar em considerao, tambm, outros aspectos positivos que integram essa proposta. As aes voltadas para o apoio a agricultores e agricultoras familiares devem, entre outras coisas, prever aes de estruturao da propriedade, formao e fortalecimento de agroindstrias, realizao de eventos de formao, entre outras. Alm disso, outras aes devem prever a ampliao do processo de agregao de valor aos produtos e a comercializao. Por fim, apesar dos produtos da agricultura familiar terem conseguido, cada vez mais, conquistar mais e mais consumidores, dado suas caractersticas naturais, ambiental e socialmente justos, que no so encontradas comumente na produo industrial, ainda sim, no tarefa fcil garantir a permanncia destes produtos no mercado. OBJETIVOS ESTRATGIAS ARRANJOS INSTITUCIONAIS Desenvolver aes de pesquisa e desenvolvimento; Garantir a oferta de assistncia tcnica; Ampliar a oferta de crdito para o plantio, beneficiamento e comercializao do sisal e Fortalecer os processos de comercializao. Realizao de pesquisas que objetivem o controle de doenas e o desenvolvimento de plantas com maior resistncia e produtividade; Realizao de pesquisas para ampliar o uso dos sub-produtos do sisal, principalmente para o desenvolvimento de rao animal; Desenvolvimento apropriadas; de Pesquisa que produzam tecnologias

Garantir um processo de assistncia tcnica permanente e apropriada, visando a melhoria do processo produtivo; Implantao de Unidades de Beneficiamento de Sisal; Linhas de crdito que garantam o processo produtivo bem como o beneficiamento e a comercializao.

Com a constituio do Grupo de Trabalho Interministerial, criado por decreto Presidencial, formado por diversas instituies pblicas federais, com o

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objetivo de promover arranjos para o fortalecimento do sistema produtivo do sisal, as aes previstas neste Projeto constituem-se nas atividades que sero empreendidas pelas instituies integrante do Grupo de Trabalho. INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO GESTO Criao de comisso gestora composta pelos diversos segmentos de interesse e que estejam envolvidos e tenham compromissos com a cultura do sisal. Aumento da produtividade do sisal; Desenvolvimento e disponibilizao de tecnologias apropriadas;

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR PROGRAMA DE FORTALECIMENTO DE CADEIAS PRODUTIVAS PROJETO DE DESENVOLVIMENTO DA OVINOCAPRINOCULTURA Dado as distribuio fundiria do Territrio do Sisal e as condies climticas, a prtica da caprinocultura e ovinocultura tornaram-se bastante importantes para a composio da renda dos agricultores e agricultoras familiares. Utilizando-se tambm do sisal como um importante suporte alimentar, servindo tambm de pastagem nos perodos de estiagem. Nas ltimas dcadas, a partir da atuao de entidades no Territrio, atravs de programas e projetos de assistncia tcnica e extenso rural, a exemplo do MOC Movimento de Organizao Comunitria, que criaram inclusive programas especficos, a exemplo de Fundos Rotativos para pequenos emprstimos e assumiram o processo de ATER, o desenvolvimento da ovinocaprinocultura ganho novos rumos, constituindo-se como importante atividade econmica e de preservao do meio-ambiente. O desenvolvimento da criao de caprinos e ovinos levou busca do processo de verticalizao da produo e hoje temos o seguinte quadro: a) Caprinocultura de Leite: por questes de ordem cultural, o leite caprino, apesar de superior ao leite bovino em muitos aspectos, dificilmente utilizado para o consumo dirio pela populao do Territrio. A partir de um processo educativo, incluindo-se a capacitao dos produtores/as de leite que a resistncia ao uso do leite caprino comeou a se reduzir, embora seja ainda grande nos diversos municpios. A implantao de um pequeno laticnio na cidade de Valente, pela APAEB, com capacidade para processar, atualmente 400 litros de leite por dia, trouxe uma nova alternativa de renda. Essa experincia tem motivado o consumo e a busca de implantao de outras agroindstrias para o beneficiamento e a comercializao do leite caprino. b) Ovino-Caprinocultura de Corte: a grande maioria dos agricultores e

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agricultoras familiares, criadores de ovinos e caprinos do Territrio dedica-se produo de carne, atividade de pouca exigncia tcnica e com tendncias de crescimento. Assim, o Territrio comea a se despontar com perspectiva de tornar-se grande fornecedora de carne caprina e ovina, inclusive pelos atrativos do mercado na atual conjuntura. Alguns fatores, entretanto, so fortes entraves ao desenvolvimento da ovino-caprinocultura de corte, como, por exemplo, a ausncia de condies efetivas para um processo de comercializao intermedirios. c) Beneficiamento das peles: A implantao de um curtume pela APAEB tem influenciado fortemente na valorizao da pele caprina. Para atender s exigncias do mercado, no entanto, vem se buscando estruturar o curtume em funcionamento, alm da implantao em outros em municpios. LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA - Importncia cultural da ovinocaprinocultura para o territrio; - Importncia scio econmica da ovinocaprinocultura; - Necessidade de evoluo do rebanho para garantir renda e segurana alimentar para os agricultores familiares e populao em geral; - Possibilidade de consrcio e de diversificao da produo da agricultura familiares do territrio. OBJETIVOS Estimular a produo e o beneficiamento do leite caprino como alternativa de renda dos agricultores e agricultora familiares do Territrio; Fomentar a produo da ovinocaprinocultura e possibilitar o abate com tcnicas adequadas e que atenda a legislao vigente, aumentando a renda dos produtores; ESTRATGIAS Possibilitar a agregao de valor atravs do beneficiamento primrio e da comercializao de peles ovinas e caprinas; Desenvolver um processo de pesquisa que possibilite a indicao de um tipo de rao animal; Ampliar a oferta de caprinos e ovinos. Parcerias para desenvolver pesquisa para o desenvolvimento do rebanho; Implantao de Unidades de Beneficiamento do leite, carne e pelo de caprinos e ovinos; Eventos de formao e divulgao para melhoria da qualidade de produo, beneficiamento e comercializao. Municpios situados no Territrio do Sisal Agricultores e agricultora familiares e suas organizaes produtivas de forma organizada, evitando a presena dos

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ARRANJOS INSTITUCIONAIS

PARCERIAS COM CABRA FORTE, EBDA, MOC, FATRES, Secretarias municipais de agricultura; secretarias de agricultura do estado da Bahia e doe combate a pobreza, SETRAS, PETI, Cabra Escola;

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO

Organizao dos produtores de leite caprino; Ampliao do mercado consumidor de produtos caprinos; Agregao de valor ao produto dos agricultores/as familiares; Aumento da renda familiar dos agricultores/as familiares; Aumento dos ndices de produtividade da ovinocaprinocultura; Melhoria no ndice de consumo.

GESTO

Criao de comisso gestora composta pelos diversos segmentos de interesse e que estejam envolvidos e tenham compromissos com a ovinocaprinocultur.

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR PROGRAMA DE FORTALECIMENTO DE CADEIAS PRODUTIVAS PROJETO DE DESENVOLVIMENTO DA APICULTURA A apicultura vem se revelando como atividade geradora de renda complementar para as famlias dos agricultores e agricultoras familiares do Territrio do Sisal. Em virtude de algumas caractersticas, como a diversidade da caatinga, que oferece uma flora bastante varivel que permite a produo de mel de boa qualidade; e, a experincia, ainda que incipiente, de organizaes de produtores na busca de construo de agroindstrias para o beneficiamento. Igualmente aos produtos de origem caprina, o mel passa por um processo de expanso do seu consumo. O grande nmero de projetos financiados pelo PRONAF e por outros projetos garante uma oferta considervel de produtos da colmia. O desafio, por exigncias sanitrias e do prprio mercado, ampliar as estruturas de beneficiamento, garantindo, assim, uma maior agregao de valor.

LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA

Municpios situados no Territrio do Sisal Agricultores e agricultora familiares e suas organizaes produtivas e apicultores/as; - Capacidade produtiva da regio; - Possibilidades de mercado consumidor; - Garantia de fornecimento de alimento para segurana alimentar; - Possibilidade de aumento de renda das famlias envolvidas.

OBJETIVOS

Implantar Unidade de Beneficiamento dos produtos da colmia; Realizar eventos de formao para melhoria da qualidade de produo, beneficiamento e comercializao;

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ESTRATGIAS

Ampliar a diversificao dos produtos originados da colmia; Ampliar a comercializao. Estabelecimento de parcerias e convenio s com instituies de pesquisa para produo de tecnologia apropriada para apicultura no territrio; Parceiras com associaes de apicultores; negociao com secretarias de agricultura e grupo gestor do PETI para compra e fornecimento dos produtos para a alimentao escolar; Divulgao dos produtos.

ARRANJOS INSTITUCIONAIS INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO GESTO

Associaes Apcolas do territrio, CABRA FORTE, SETRAS, PETI, ARC0SERTO, ADS-CUT, ASCOOB, COGEFUR, MMTR, Ampliao da produo e beneficiamento de mel; Aumento das Unidades de Beneficiamento da cadeia produtiva; Ampliao da renda familiar; Elevao no consumo do mel como alimento humano.

Criao de comisso gestora composta pelos diversos segmentos de interesse e que estejam envolvidos e tenham compromissos com a apicultura.

EIXO PROGRAMA PROJETO

FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR PROGRAMA DE APOIO S ATIVIDADES NO-AGRCOLAS PROJETO DE FORTALECIMENTO DA PRODUO DE ARTESANATO DE SISAL

DISGNSTICO SETORIAL

A multidimensionalidade da Agricultura Familiar, ao tempo que traduz uma caracterstica natural desse segmento que est presente nos municpios rurais brasileiros, representa uma importante estratgia de sobrevivncia para a grande maioria das famlias de agricultores e agricultoras familiares deste Pas. Esta multidimensionalidade pode muito facilmente ser identificada pelo desenvolvimento de atividades consideradas no-agrcolas, assim caracterizadas em virtude de que, apesar de serem desenvolvidas no meio rural, at mesmo dentro das propriedades rurais, no trazem em si relao direta com ao de plantio e colheita. No Territrio do Sisal pode-se identificar diversas iniciativas de atividades no-agrcolas sendo desenvolvidas, muitas delas, sem o devido reconhecimento e apoio necessrio, apesar de sua importncia econmica e do envolvimento de um nmero bastante significativo de famlias de agricultores e agricultoras familiares. Estas atividades no-agrcolas, muitas das vezes, consideradas como atividades marginais, condenadas informalidade, o que impede que sejam desenvolvidas as aes necessrias para a estruturao de unidades produtivas, valorizao dos produtos e servios, limitando, portanto, a

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ampliao da oferta e do consumo. Para ilustrar a diversidade das atividades no-agrcolas que podemos encontrar nos municpios que compem o Territrio do Sisal, podemos citar a produo de artesanato de sisal, a extrao de minrio (em especial de paraleleppedos), produo de peas artesanais em tecidos e outros materiais, prestao de servios diversos, entre outros. LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO Municpios integrantes do Territrio do Sisal. Agricultores e agricultoras familiares que, de forma individual, em grupos ou empreendimentos econmicos solidrios, desenvolvem atividades de produo de peas artesanais, com a utilizao da fibra do sisal. JUSTIFICATIVA Dentre as inmeras atividades no-agrcolas que so desenvolvidas nos municpios que compe o Territrio do Sisal, a produo de artesanato com fibra de sisal apresenta-se como uma importante atividade, que alm da renda gerada para as mulheres e homens e seus empreendimentos econmicos solidrios, que esto envolvidos no processo de produo e comercializao, representa um importante resgate da cultura do Territrio. OBJETIVOS Garantir a oferta de recursos financeiros, investimentos e acompanhamento tcnico aos empreendimentos econmicos e solidrios envolvidos no processo de produo de artesanato com fibras de sisal. ESTRATGIAS Disponibilizao de recursos financeiros para capital-de-giro Acompanhamento tcnico a grupos e empreendimentos Consolidao de rede de produo e comercializao, atravs da integrao de grupos cooperativas e associaes; Comercializao da produo.

ARRANJOS INSTITUCIONAIS

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio do Trabalho e Emprego SEBRAE, SDT/MDA, SEAGRI, Prefeituras municipais, UNEB, UEFS, UFBA Instituto Mau, SETRAS, PETI, APAEB, ADS-CUT, ARCO, MOC;

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO GESTO

Quantidade e qualidade da produo; Volume de peas comercializadas; Elevao da renda familiar.

Criao de comisso gestora composta pelos diversos segmentos de interesse e que estejam envolvidos e tenham compromissos com o artesanato.

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EIXO PROGRAMA PROJETO

FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR PROGRAMA DE APOIO S ATIVIDADES NO-AGRCOLAS PROJETO DE APOIO AO PROCESSO DE EXTRAO E

BENEFICIAMENTO DE PEDRAS E OUTROS MINERAIS DISGNSTICO SETORIAL A multidimensionalidade da Agricultura Familiar, ao tempo que traduz uma caracterstica natural desse segmento que est presente nos municpios rurais brasileiros, representa uma importante estratgia de sobrevivncia para a grande maioria das famlias de agricultores e agricultoras familiares deste Pas. Esta multidimensionalidade pode muito facilmente ser identificada pelo desenvolvimento de atividades consideradas no-agrcolas, assim caracterizadas em virtude de que, apesar de serem desenvolvidas no meio rural, at mesmo dentro das propriedades rurais, no trazem em si relao direta com ao de plantio e colheita. No Territrio do Sisal pode-se identificar diversas iniciativas de atividades no-agrcolas sendo desenvolvidas, muitas delas, sem o devido reconhecimento e apoio necessrio, apesar de sua importncia econmica e do envolvimento de um nmero bastante significativo de famlias de agricultores e agricultoras familiares. Estas atividades no-agrcolas, muitas das vezes, consideradas como atividades marginais, condenadas informalidade, o que impede que sejam desenvolvidas as aes necessrias para a estruturao de unidades produtivas, valorizao dos produtos e servios, limitando, portanto, a ampliao da oferta e do consumo. Para ilustrar a diversidade das atividades no-agrcolas que podemos encontrar nos municpios que compem o Territrio do Sisal, podemos citar a produo de artesanato de sisal, a extrao de minrio (em especial de paraleleppedos), produo de peas artesanais em tecidos e outros materiais, prestao de servios diversos, entre outros. LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO Municpios Santa Luz e Itiba, integrantes do Territrio do Sisal. Agricultores e agricultoras familiares que, de forma individual, em grupos ou empreendimentos econmicos solidrios, desenvolvem atividades de extrao e beneficiamento de pedras e outros minerais, com nfase na produo de pedras para pavimentao. JUSTIFICATIVA A extrao e beneficiamento de pedra nos municpios de Santa Luz, configuram-se como importante atividade econmica, envolvendo, aproximadamente, no municpio de Santa Luz, por exemplo, 1.200 (mil e duzentos) trabalhadores/as e sendo responsvel por quase 90% da

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produo no Territrio. Essa importante atividade produtiva no-agrcola apresenta diversos problemas em seu processo produtivo. Um dos principais trata-se do envolvimento de mo-de-obra infantil, problema esse que vem sendo enfrentado deste 1996, com a implantao do PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil. Quanto aos aspectos produtivos, h, ainda, problemas com as condies insalubres no processo produtivo e, tambm, dificuldades no processo de comercializao. Para enfrentar alguns desses problemas, muitos trabalhadores e trabalhadoras buscaram a organizao para garantir o devido enfrentamento das dificuldades na produo e na comercializao. Para isso, criaram o Sindicato dos Trabalhadores da Pedra e a Cooperativa de Trabalhadores da Pedra. Essas instituies empreenderam, desde o seu momento de criao, diversas aes visando a regulao de preo e da demanda, melhorias no processo produtivo, questes ligadas segurana no processo de beneficiamento e a luta pelas garantir previdencirias para os trabalhadores e trabalhadoras que desenvolvem a atividade. OBJETIVOS O Projeto de Apoio ao Processo de Extrao e Beneficiamento de Pedras e outros Minerais pretende atender a demandas dos trabalhadores e trabalhadoras e suas entidades, envolvidos no processo de beneficiamento e comercializao de pedras para pavimentao, nos municpios de Santa Luz e Itiba. O atendimento das demandas pretende atender aos principais problemas no que se refere produo e comercializao: ESTRATGIAS ARRANJOS INSTITUCIONAIS Disponibilizao de capital-de-giro; Investimentos no processo produtivo e em equipamentos de segurana; Fortalecimento de cooperativas dos trabalhadores/as da pedra.

Ministrio Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Estadual de Indstria e Comrcio Secretaria Estadual de Combate Pobreza e s Desigualdades Sociais

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO GESTO

Volume de milheiros de pedra negociada; Elevao da renda familiar; Quantidade e qualidade de milheiros de pedra extradas e negociadas.

Criao de comisso gestora composta pelos diversos segmentos de interesse e que estejam envolvidos e tenham compromissos com a extrao de minerais.

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EIXO PROGRAMA PROJETO

FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR ACESSO E PERMANNCIA NA TERRA PROJETO DE REFORMA AGRRIA, AQUISIO DE TERRA E

REORDENAMENTO AGRRIO DISGNSTICO SETORIAL A estrutura fundiria do Territrio do Sisal obedece mesma lgica da situao vigente no Estado da Bahia e no pas. Segundo dados do IBGE, embora no se registre, aqui, a presena de grandes latifndios, os estabelecimentos com rea superior a 500 ha, que correspondem a apenas 0,5% do total, ocupam mais de um quarto da rea: 26,1%. No outro extremo, os estabelecimentos com menos de 20 ha que correspondem 80,1% do total e ocupam somente 16,9% da rea. Para os micro-estabelecimentos com menos de 2 ha, estes correspondem a mais de 1/4 dos estabelecimentos (27,15%) e ocupam a irrisria fatia de 1,4% da rea. H, ainda, 4.611 estabelecimentos que so ocupados por arrendatrios, posseiros ou ocupantes. Considerando-se uma famlia por cada estabelecimento ocupado por semterras (arrendatrios, posseiros e ocupantes) e uma famlia por estabelecimento com menos de 2 hectares, tem-se um total de 21.122 famlias de agricultores e agricultoras familiares que podem ser consideradas sem terra e que deve ser pblico prioritrio para os programas de acesso terra. Se levarmos em considerao que h, ainda, 24.930 estabelecimentos de 2 a (-)10 hectares e que so insuficientes para permitir a reproduo familiar, tem-se tambm uma forte demanda pela terra. Basta considerar, modestamente, uma pessoa por estabelecimento que se mostra uma demanda por terra, a curto prazo, para se chegar concluso de que teremos um pblico de 24.930 pessoas/famlias carecendo de terra. Por outro lado, os estabelecimentos com mais de 1.000 hectares ocupam 227.321 hectares da rea total. Somente essas terras seriam suficientes para agregar mais de 7.500 famlias, considerando-se uma mdia de 30 hectares para cada uma. Mais de 60% das terras, no conjunto do Territrio, num total de 1.323.418 hectares, so consideradas devolutas. Essas terras esto ocupadas por grandes, mdios e pequenos proprietrios, grande parte delas sem qualquer titulao. Dados ainda da UFBA, demonstram que 65% das famlias ligadas ao PETI no tm terra. Logo, como superar a situao de famlias de baixa renda em programas sociais sem enfrentar tal questo? LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA Municpios integrantes do Territrio do Sisal Agricultores e agricultoras familiares sem terra ou com terra insuficiente ao sustento e reproduo da famlia. Numa regio de economia rural, a terra exerce papel fundamental como meio de produo. Democratizar o acesso a terra, com polticas que permitam o acesso e a permanncia na terra por agricultores e agricultoras familiares sem terra ou com terra insuficiente condio se bsica para a promoo do desenvolvimento territorial sustentvel. Levando-se em considerao que ainda pujante o processo migratrio no meio rural, com a sada, os seus moradores especialmente os jovens para os centros urbanos, o que trar, futuramente, grandes transtornos situao da economia rural pela escassez de mo-de-obra, alm dos problemas sociais. Tudo isso, portanto,

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justifica a adoo de medidas que assegurem o acesso e a permanncia na terra e, por conseguinte, da permanncia no meio rural da populao. OBJETIVOS Implementar medidas que assegurem o acesso e permanncia na terra por famlias e jovens sem terra, ou pouca terra, como condio para o combate pobreza no meio rural e para a promoo do desenvolvimento territorial sustentvel. 1 - Aceso a terra: assegurar os meios para o assentamento, atravs do Programas de Reforma Agrria e do Crdito Fundirio, de 3000 (trs mil) famlias/jovens por ano. 2 - Empreender medidas para a titulao das terras ocupadas pelos agricultores familiares, beneficiando, anualmente, 5000 famlias. 3 Garantir linhas de crdito a ATER/ATES para as famlias e grupos assentados. ARRANJOS INSTITUCIONAIS a) Mobilizar as organizaes sociais e o poder pblico para o levantamento e cadastramento, em cada Municpio do Territrio, das famlias e dos jovens rurais que podem ser beneficiados com as medidas de acesso e permanncia na terra e com a titulao das reas j ocupadas; b) Empreender processo de seleo, capacitao e organizao das famlias e dos jovens cadastrados, reduzindo-se assim os riscos e aumentando as possibilidades de xito nos futuros assentamentos; c) Buscar, junto s instncias governamentais pertinentes, o apoio necessrio para garantir o acesso e permanncia na terra pelos assentados (infra-estrutura, assistncia tcnica, crdito etc.); d) Implantar, no Territrio, uma Unidade Tcnica Territorial (UTT) para, em conjunto com a Unidade Tcnica Estadual (UTE) e a Unidade Tcnica Nacional (UTN), e em parceria com as organizaes sociais e o poder pblico municipal, implementar as aes pertinentes ao Programa Nacional de Crdito Fundirio; Estabelecendo uma poltica de parcerias com Universidades, ONGS, entidades dos agricultores familiares; e) Implantar, no Territrio, um Escritrio do INCRA, como medida institucional para facilitar as aes da reforma agrria na regio; f) Criar em cada Prefeitura Municipal uma unidade administrativa com a funo de titulao das terras dos agricultores familiares, para operacionalizao em conjunto com a CDA e o INCRA, atravs da UTT e do Escritrio do INCRA no Territrio.

ESTRATGIAS

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO

Implantar, no Territrio, uma Unidade Tcnica Territorial (UTT) para, em conjunto com a Unidade Tcnica Estadual (UTE) e a Unidade Tcnica Nacional (UTN), e em parceria com as organizaes sociais e o poder pblico municipal, implementar as aes pertinentes ao Programa Nacional de Crdito Fundirio; Estabelecendo uma poltica de parcerias com Universidades, ONGS, entidades dos agricultores familiares; Nmero de famlias com acesso terra, por ano; e inclusive de retorno da vida urbana para o campo; Nmero de famlias inseridas em aes de assistncia tcnica; Nmero de famlias beneficiadas com o crdito; com observncia na inadimplncia, retorno econmico; Nmero de estabelecimentos regularizados atravs do processo de titulao.

GESTO

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EIXO PROGRAMA PROJETO

INFRA ESTRUTURA RECURSOS HDRICOS Saneamento bsico com prioridade para cidades, povoados, stios e fazendas.

DISGNSTICO SETORIAL

Construir e ampliar diagnstico com as seguintes informaes: 1. Distncia at a sede; 2. Nmero de comunidades residenciais/ famlias; 3. Existncia de saneamento e sua abrangncia OBS: Detalhamento sobre o projeto Tucano; 4. Execuo consultoria contratada; 5. Numero de famlia com gua potvel. Territrio do Sisal Agricultores e agricultoras familiares O semi-rido a regio que apresenta um ciclo quase natural com as secas e a escassez de gua devido a sua evaporao. Porm o investimento de tecnologias alternativas de captao e armazenamento de gua, bem como do saneamento bsico tem sido muito pouco nos ltimos anos. Muitas famlias no tm acesso a gua potvel no perodo de estiagens, falta gua para produo. Apesar do Programa 1 Milho de Cisternas (P1MC da ASA) existir, mas muitas famlias ainda no tm o acesso. Garantir o acesso a gua potvel s famlias Construir saneamento bsico Envolver os Governos no Processo de implantao/financiamento dos projetos: - Governo Federal - Governo Estadual - Governos Municipais - ASA Famlias com acesso a gua potvel para consumo humano e gua para produo. Sedes dos municpios, distritos, povoados, stios e fazendas com saneamento bsico. Famlias com acesso a gua potvel para consumo humano e gua para produo. Sedes dos municpios, distritos, povoados, stios e fazendas com saneamento bsico. Poder Pblico Local dos Municpios/Organizaes Sociedade Cvil.

LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA

OBJETIVOS

ESTRATGIAS

ARRANJOS INSTITUCIONAIS

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO GESTO

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EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA

INFRA ESTRUTURA ELETRIFICAO RURAL Energia Eltrica para todas as famlias do Territrio do Sisal O Territrio do Sisal conta com 20 Municpios eminentementes rurais. Grande parte da sua populao no conta ainda com o servio de energia eltrica o que possibilitaria o aumento da sua renda com o incremento de novas atividades produtivas no campo e nas periferias das cidades. Territrio do Sisal Famlias residentes na Zona Rural dos Municpios que integram o Territrio do Sisal e periferias das cidades. Por ser um Territrio Rural e com forte vocao para o crescimento das atividades geradoras de renda no campo, este projeto possibilitar o aumento significativo da renda para as famlias rurais bem como um novo padro de vida. Implantao dos projetos de energizao rural e periferia da cidades. Quantificar a necessidade de atendimento para cada Municpio do Territrio do Sisal. 1. Montar um banco de dados situacional junto as Associaes, STRs, Prefeitura, Coelba, CERB. 2. Energia trifsica/ efetuar levantamento das zonas produtivas do territrio: associaes, STRs, Coelba, CERB, prefeituras;

OBJETIVOS ESTRATGIAS

ARRANJOS INSTITUCIONAIS INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO GESTO

Comit Estadual do Programa Luz para Todos, COELBA, Municpios, Governo do Estado da BAHIA, MME e CODES Sisal. 100% das famlias do Territrio do Sisal com acesso a Energia Eltrica.

COMIT ESTADUAL DO PROGRAMA/COELBA/CODES Sisal

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

INFRA ESTRUTURA RODOVIAS Ampliao e melhoria da Estrutura viria do Territrio do Sisal Os Municpios que integram o Territrio do Sisal contam com um sistema virio frgil e de difcil acesso. Falta estrutura nas estradas vicinais o rodovias como pontes e bueiros para os perodos de chuva o que acaba isolando comunidades inteiras por dias. Grandes distritos continuam deslocados dos padres rodovirios para facilitar o acesso e escoamento da produo, bem como Municpios que acabam no tendo um contato com o outro, mesmo fazendo fronteiras.

LOCALIZAO

Territrio do Sisal

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PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA

Para atendimento aos Municpios do Territrio e aos usurios dos sistemas de transporte. O Territrio do Sisal tem uma grande carncia viria, seja no interior dos Municpios e na interligao intermunicipal, onde como exemplo podemos destacar Quijingue/Nordestina ou Quijingue/Cansano que ainda no contam com estradas asfaltadas. Com esta falta acaba encarecendo os transportes, sem contar o tempo que se leva no deslocamento de um ponto a outro nestes casos Ampliao, recuperao e implantao de rodovias e estradas no Territrio do Sisal. Realizao do diagnstico situacional financiado pelo DERBA e a partir da dar andamento aos seguintes projetos: Construo e recuperao de Rodovias Construo e recuperao de Rodovias no interior dos Municpios (estradas vicinais ); Ampliao, encascalhamento e sinalizao; Pavimentao das Ruas Urbanas (Sedes e Povoados); Construo e recuperao de pontes; Construo de Passagens Molhadas; Recuperao das ferrovias. Ministrios do Transportes, DERBA, Municpios. Municpios do Territrio do Sisal interligados por um sistema virio prtico,

OBJETIVOS ESTRATGIAS

ARRANJOS INSTITUCIONAIS INDICADORES DE IMPACTO GESTO

DE RESULTADO gil, renovado e conservado. Ministrios do Transportes, DERBA, Municpios.

EIXO PROGRAMA PROJETO

INFRA ESTRUTURA MORADIA POPULAR E PRODUO HABITAO PARA TODOS E REDE DE COMERCIALIZAO DA AGRICULTURA FAMILIAR.

DISGNSTICO SETORIAL LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA OBJETIVOS Atender a todas as famlias sem teto ou com habitao precria para que tenham habitao que oferea conforto e segurana Oferecer aos Agricultores Familiares espaos adequados para a comercializao de sua produo. Realizar diagnstico da situao habitacional e de produo do Territrio do Sisal dando resposta aos seguintes questionamentos: 1. Identificar projetos habitacionais j existentes no territrio: ex: PSH/ Famlias sem moradia e de baixa renda.

ESTRATGIAS

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rural/ viver melhor; Nmeros de famlias sem habitao/ baixa renda; Nmeros de famlias com habitao em estado precrio; Fazer um levantamento das unidades produtivas do territrio; Construo mercado de abastecimento/ vocao produtiva; Identificar pontos de comercializao para os produtos da Agricultura Familiar; 7. Solicitar das entidades e prefeituras essas informaes. Fazer parceria com as organizaes da Sociedade Cvil e Poder Pblico na elaborao e execuo dos projetos. 2. 3. 4. 5. 6. ARRANJOS INSTITUCIONAIS INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO GESTO ONGs e Poder Pblico Organizaes da Sociedade Cvil que atuam neste segmento e Poder Pblico: Federal, Estadual e Municipal. Famlias com moradia precria o sem teto atendidas.

EIXO PROGRAMA PROJETO

COMUNICAO Desenvolvimento da comunicao social no territrio do sisal. Fortalecimento das entidades de comunicao regionais (agncia mandacaru de comunicao e cultura e a associao de rdios e tvs comunitrias da regio do sisal abrao sisal).

DISGNSTICO SETORIAL

Os meios de comunicao popular na regio do sisal, graas profunda capacidade de articulao da sociedade civil, exercem um forte papel na articulao social. Porm, muitos so os desafios que precisam ser enfrentados. Um dos grandes desafios o acesso e a busca pela democratizao dos meios de comunicao existentes nessa regio. Um grande exemplo desse processo se encontra sob o signo das rdios comunitrias em 17 municpios, que esto funcionando tm se constitudo num importante instrumento de comunicao e mobilizao social. As experincias existentes, nesse campo, mostram uma relao direta entre as rdios comunitrias e o desenvolvimento das comunidades. atravs das rdios comunitrias que por exemplo, a populao fica sabendo dos investimentos ou falta de investimentos nos municpios. Com essas emissoras de baixa potncia a populao tem um espao aberto sua participao na programao e na gesto, comunica-se, apresenta as suas reivindicaes e denncias. A dificuldade de acesso dos movimentos populares aos meios de comunicao regularizados impulsionou o fortalecimento destas rdios comunitrias nas Regies Sisaleira e Vale do Jacupe. Entretanto, apesar de haver emissoras com mais de oito anos de funcionamento e pedidos de regularizao, elas ainda enfrentam uma forte represso por parte dos meios de comunicao de massa, do poder hegemnico local, da ANATEL (Agncia Nacional de Telecomunicaes) e da Polcia Federal. Elas so um dos principais instrumentos de mobilizao popular e de divulgao de campanhas educativas, principalmente na rea dos direitos e deveres da infncia e adolescncia com programas produzidos e

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apresentados, inclusive por crianas. A partir de 2005 foi constituda a Abrao-Sisal (Associao de Rdio e TV Comunitria da Regio do Sisal), que por sua vez faz o acompanhamento das rdios comunitrias e em parceria com o MOC, apia as emissoras com capacitaes tcnicas e de contedo, orientaes quanto organizao da entidade e documentao, e pautam as rdios com informaes sobre desenvolvimento territorial e convivncia com o semi-rido. Alm disso, incentivam as emissoras a fomentarem discusses e articulaes com os movimentos sociais para o fortalecimento da comunicao regional democrtica. Alm da dificuldade encontrada pelas rdios comunitrias e sua entidade representativa (ABRAO Sisal) na divulgao das aes, o territrio sisaleiro, demanda hoje um trabalho qualificado de comunicao, principalmente uma comunicao que seja pautada pelos movimentos sociais. Pensando em buscar alternativas para a qualificao das peas de comunicao no territrio do Sisal, foi constituda no inicio de 2005 a Agncia Mandacaru de Comunicao e Cultura. Em carter experimental, a Agncia Mandacaru constituda por 9 jovens, atinge diretamente cerca de sete municpios: Retirolndia, Valente, Conceio do Coit, Queimadas, Santa Luz, Riacho do Jacupe e Araci. A Agncia funciona no municpio de Retirolndia para produo de notcias e materiais de comunicao voltados para temticas de promoo do desenvolvimento territorial sustentvel no semi-rido da Bahia. A cultura rural um elemento central nos CDs, boletins e publicaes produzidos pelo grupo, que busca transformar os meios de comunicao em alternativas de visibilizao de prticas e debates sobre um serto vivel. O grupo ainda presta assessoria de imprensa e de comunicao em eventos e para o movimento social da regio. LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO 20 municpios do Territrio do Sisal Atravs das aes realizadas pelas entidades regionais de comunicao, consegue-se atingir diretamente cerca de 200 mil pessoas. possvel com os meios de comunicao levar informaes de qualidade que contribua de forma significante nas vidas das pessoas e divulgao das aes, alm de projetar a imagem do territrio como uma alternativa concreta de convivncia com o semi-rido. O pblico ao qual o projeto se destina muito diversificado, mas dever focar, principalmente, os agricultores familiares que muitas vezes no tm informaes necessrias e de qualidade sobre os aspectos do territrio e para alm dele. JUSTIFICATIVA Apesar do Territrio do Sisal possuir muitas potencialidades e ser marcado pela luta dos movimentos sociais, a dificuldade de acesso dos movimentos populares aos meios de comunicao muito grande. Hoje muito forte o movimento das rdios comunitrias, mas as mesmas sofrem perseguies dia a dia e acabam se enfraquecendo e deixando tambm a populao sem nenhuma alternativa de meios que tragam informaes de qualidade e que acima de tudo valorizem o homem do campo. Mesmo sofrendo essas repreenses e a burocracia do ministrio das comunicaes no andamento dos processos de outorga, diversa entidades contribuem e implementam aes e discusses que valorizam e promovem o desenvolvimento do territrio.

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Nesse contexto, a Agncia Mandacaru de Comunicao e Cultura acredita que atravs da produo de peas de comunicao e cultura e mobilizao dos meios de comunicao popular pode fortalecer a identidade dos agricultores e agricultores familiares do semi-rido. O processo de gesto da Agncia feita pelos prprios jovens, com orientao de um Conselho Poltico composto por representantes de entidades da regio. Alm disso, a Agncia vista pelos seus membros como uma importante oportunidade de gerao de renda para eles prprios e a juventude da regio. OBJETIVOS Fortalecer a comunicao social no territrio do sisal, buscando a democratizao da comunicao; Implantar tecnologias de comunicao que possibilitem a incluso social e digital da populao do territrio. Garantir a insero do territrio nas discusses sobre digitalizao de rdio e TV. Divulgar junto s rdios filiadas a ABRAO Sisal, as experincias do Territrio a nvel interno e externo. Fortalecer a ABRAO Sisal para acompanhamento das rdios comunitrias. Agncia Mandacaru assumindo a produo constante de notcias da e para o Territrio Sisaleira e prestando servios de comunicao s entidades do movimento social. Buscar a integrao entre todos os atores/meios de comunicao social do territrio. Visibilizar s potencialidades econmicas, polticas, sociais, culturais e ambientais, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel solidrio do territrio SISALEIRO.

ESTRATGIAS

Fortalecimento da ABRAO Sisal. Aquisio de equipamentos de escritrio e instalao do escritrio permanente da ABRAO Sisal numa sala sedida pelo CODES Sisal. Implantao de 03 tele-centros nos muncpios do teritrio. Capacitaes para comunicadores comunitrios sobre a digitalizao de rdio e TV. Garantir recursos para a articulao e acompanhamento das rdios comunitrias. Contratao de um/a administrador/a e um/a tcnico/a (20 horas semanais cada). Aquisio de equipamentos para as rdios comunitrias filiadas a ABRAO Sisal. Recursos para manuteno do espao fsico da ABRAO Sisal no perodo de dois anos; Contratao da Agncia Mandacaru como assessora de comunicao do CODES. Produo de peas de comunicao para divulgao das aes do CODES no territrio do Sisal (Jornal Impresso, Programas de rdio, construo e manuteno do site para a entidade, dentre

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outras aes). Rdio Educativa Condicionar o apoio poltico e financeiro do CODES a rdio educativa de Valente, se houver garantia da participao dos movimentos sociais no processo de gesto; e custeio para o primeiro ano de

Aquisio de equipamento funcionamento. ARRANJOS INSTITUCIONAIS

Plo Sindical (Sindicatos dos Trabalhadores Rurais da Regio do Sisal), Movimento de Organizao Comunitrio (MOC), Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), Ministrio da Cultura (Pontos de Cultura), Conselho Regional de Desenvolvimento Rural Sustentvel da Regio Sisaleira do Estado da Bahia (CODES), Articulao no Semi-rido brasileiro (ASA), Associao Mundial de Rdios Comunitrias (AMARC) Associao das cooperativas de apoio a economia familiar (ASCOOB), rgos pblicos (Prefeituras municipais, poder legislativo, estaduais e municipais), dentre outros.

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO

Quantidade de comunicadores capacitados e dominando sobre a digitalizao da TV e do rdio; 05 telecentros implantados e em funcionamento nos municpios de Retirolndia, Valente, Serrinha, Queimadas e Tucano (Marco Zero: 02); Qualidade e quantidades dos programas de rdios e de boletins e matrias produzidas e veiculadas; Quantidade de lideranas, dirigentes e profissionais da comunicao qualificados para assumir processo de comunicao social; Qualidade e quantidade de matrias de interesse do CODES veiculadas nos meios de comunicao a nvel local/regional/estadual e nacional; Impacto gerado atravs da produo das peas de comunicao; Funcionamento da rdio educativa com gesto participativa das entidades do movimento social.

GESTO

Criao de comisso gestora composta pelos diversos segmentos de interesse e que estejam envolvidos e tenham compromissos com a comunicao social.

EIXO PROGRAMA PROJETO

COMUNICAO Desenvolvimento de aes de comunicao dos movimentos populares. Fortalecimento das entidades do movimento social do territrio do sisal em relao s aes ligadas comunicao a nvel interno e externo.

DISGNSTICO

um grande desafio trabalhar a comunicao numa regio em que se

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SETORIAL

evidencia a pouca visibilidade das aes institucionais que promovem o desenvolvimento sustentvel. A comunicao pode exercer um papel importantssimo no fortalecimento da imagem do semi-rido, bem como na sensibilizao e divulgao das aes voltadas para o desenvolvimento e fortalecimento da Agricultura Familiar na regio.

LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO

20 municpios do Territrio do Sisal Lideranas e dirigentes das seguintes entidades: Plo Sindical do Sisal, CEAIC, UAPAC, ARCO Serto, MMTR Regional, SICOOB-COOPERE, SICOOB-Itapicuru, Coopergama, Cooperjovens e Cooperafis. Atravs das aes de comunicao desenvolvidas pelas entidades deve-se atingir um pblico de 200 mil pessoas.

JUSTIFICATIVA

As entidades sociais assumem e contribuem de forma significante a gesto de um projeto de desenvolvimento sustentvel para a Regio Sisaleira. No entanto, no possuem um planejamento de comunicao para divulgar as suas aes e as suas potencialidades. Neste contexto, a comunicao assume um papel importante na visibilidade das aes, no fortalecimento das instituies e na mobilizao das comunidades e entidades locais para participarem do processo. Com este propsito, as entidades regionais de comunicao (ABRAO Sisal e Agncia Mandacaru) identificam a necessidade de produzir estratgias de divulgao e comunicao que apiem o desenvolvimento dos movimentos sociais e contribuam para o fortalecimento da Agricultura Familiar, em especial a ovinocaprinocultura e a apicultura. importante destacar que a Agncia Mandacaru de Comunicao e Cultura uma das entidades que pode suprir essa lacuna, pois j desenvolve aes de comunicao social, por j possuir estdios de produo em rdio e jornalismo e as rdios comunitrias se configura como um instrumento estratgico de veiculao. A idia construir uma proposta de comunicao que faa valer a informao acessvel para todos/as e garanta que os projetos referenciais do semi-rido tenham espao privilegiado nos meios de comunicao.

OBJETIVOS

Garantir a disseminao das informaes sobre as potencialidades, experincias, aes e produtos desenvolvidos pelos diferentes atores sociais, polticos e econmicos no Territrio Sisaleiro e at mesmo fora dele.

Contribuir e apoiar a construo de planos de comunicao para as entidades do territrio. Desenvolver aes de comunicao planejadas e acompanhadas

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sistematicamente, para que haja visibilidade das aes dos movimentos populares do territrio sisaleiro da Bahia. Aplicao de um diagnstico sobre a comunicao institucional de cada entidade (Marco Zero: 01). Construo de planos de comunicao das entidades regionais do territrio e prestar apoio na sua execuo. Fazer um trabalho de marketing institucional e territorial do CODES Sisal voltada para a imprensa de regies prximas, dando prioridade s rdios comunitrias filiadas a ABRAO Sisal na divulgao das aes. Contribuir como elo para fortalecer a integrao entre os eixos do Plano de Desenvolvimento Territorial. Implementar a assessoria de comunicao do CODES Sisal voltada para os meios de comunicao comunitrios, educativos e comerciais, realizada pela Agncia Mandacaru de Comunicao e Cultura. Busca de informaes externas que digam respeito as aes do territrio para divulg-las dentro do territrio sisaleiro.

ESTRATGIAS

ARRANJOS

Plo Sindical (Sindicatos dos Trabalhadores Rurais da Regio do Sisal), INSTITUCIONAIS Movimento de Organizao Comunitrio (MOC), Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), Ministrio da Cultura (Pontos de Cultura), Conselho Regional de Desenvolvimento Rural Sustentvel da Regio Sisaleira do Estado da Bahia (CODES), Articulao no Semi-rido brasileiro (ASA), Associao Mundial de Rdios Comunitrias (AMARC) Associao das cooperativas de apoio a economia familiar (ASCOOB), rgos pblicos (Prefeituras municipais, poder legislativo, estaduais e municipais), dentre outros.

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO

09 entidades da sociedade civil com Planejamento Estratgico em Comunicao concludo e em execuo. (Marco Zero: 0) 20 programas de rdio institucionais de entidades da sociedade civil veiculados em rede de emissoras filiadas ABRAO-Sisal (Marco Zero:0) 08 sites institucionais de entidades da sociedade civil criados e atualizados pelo menos bimestralmente. (Marco Zero: 03). 05 produtos de comunicao territorial produzidos e em circulao (programa de rdio, boletins, jornais, sites, programa de TV) (Marco Zero: 01) 15 entidades do movimento social contratando servios de comunicao Agncia Mandacaru (Marco Zero: 01) Recursos arrecadados pela Agncia Mandacaru para a prestao de servios de comunicao a entidades da sociedade civil

GESTO

Criao de comisso gestora composta pelos diversos segmentos de interesse e que estejam envolvidos e tenham compromissos com a

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comunicao social.

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

EDUCAO PARA A SUSTENTABILDADE EDUCAO DO CAMPO INTEGRAL NO TERRITRIO DO SISAL FORMAO DE PROFESSORES PARA EDUCAO DO CAMPO - 87% das escolas municipais dos 20 municpios do CODES-Sisal esto localizadas na rea rural, no entanto, a maioria dos municpios no tem um projeto poltico-pedaggico para educao do campo; - Dos 20 municpios do CODES, 07 tem um Projeto de formao de professores do campo (Projeto CAT - Conhecer, Analisar e Transformar a realidade do campo), porm sem abranger todas as escolas, e 13 esto em processo de implantao; - 80% da alimentao escolar no tm origem da agricultura familiar; - Os professores da zona rural tm menos anos de formao e de capacitao do que os da zona urbana; - A maioria das escolas rurais possui apenas 01 sala de aula e estas so multiseriadas. - Secretarias de Educao sem Departamento de Educao do campo; - Apenas duas Escolas Famlia Agrcola no Territrio Territrio do Sisal Bahia - 52 Coordenadores (Equipes Pedaggicas Municipais); - 45.000 mil crianas; - 1.500 professores; - 15.000 famlias (indiretamente) Inserindo-se na perspectiva do Desenvolvimento Territorial Sustentvel, a Educao do Campo deve caminhar para a garantia de direitos, respeito s diferenas, valorizao da cultura local, desenvolvimento de potencialidades, fortalecimento da agricultura familiar e busca de solues para os problemas encontrados. Sabendo-se que as escolas que compem o nosso territrio trabalham os mesmos contedos e metodologia da rea urbana, sem nenhuma adequao aos anseios e necessidades da populao do campo, urgente construir projetos e polticas para que essas escolas se insiram vida de seus alunos, na busca de melhoria de vida e integrao e interao escola e famlia. Nesse sentido, busca-se dar continuidade s aes j desenvolvidas em alguns municpios com a escola regular de municpios do semi-rido da Bahia, Territrio do Sisal, com uma metodologia que valorize a realidade a cultura locais e o trabalho agrcola. Estas aes vm despertando um maior interesse nos alunos, participao das famlias e comunidade e da sociedade civil organizada, mostrando, assim, como a escola pode contribuir para o desenvolvimento Territorial sustentvel. V-se a necessidade da realizao de aes que contribuam para o desenvolvimento do campo nas dimenses de cultura, educao, sade, esporte, lazer e gerao de renda. Direitos ainda negligenciados populao do campo. A educao pode, portanto, ser uma forte aliada nesse desenvolvimento se, conhecendo a realidade, constri conhecimentos teis qualidade de vida das pessoas, soluo de problemas, valorizao dos sujeitos do campo, da cultura, das formas de ser e produzir. Se as pesquisas demonstram que os direitos bsicos para o bom desenvolvimento das pessoas so, h muito, negligenciados realidade do campo, na educao encontra-se um quadro de precariedade deixado como herana de um

LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO

JUSTIFICATIVA

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processo econmico, social, cultural e de polticas educacionais traado em nosso pas. Um recente Estudo feito pelo UNICEF, demonstra que mais de 350 mil crianas, entre 10 a 14 anos, no freqentam a escola. No Semi-rido brasileiro, os alunos demoram 11 anos para concluir o ensino fundamental; mais de 390 mil adolescentes (10,15%) so analfabetos; mais de 317 mil crianas e adolescentes trabalham no Semi-rido; quase a metade delas (42%) no tm acesso rede geral de gua, poo ou nascente; em 38,47% das casas de crianas e adolescentes, no h rede geral, fosse sptica ou rudimentar. Por isso, buscando mudar esses indicadores e contribuir com a melhoria de vida das pessoas e com o desenvolvimento territorial sustentvel, a educao precisa ser vista como prioridade, ter polticas voltadas para a adequao realidade onde est inserida, possuir formao especfica para os professores que atuam no campo, financiamento e estrutura adequadas, instrumentos de incentivo leitura, criatividade, arte, a lazer etc. Formar e capacitar 13 Equipes Pedaggicas de Educadores/as do Campo, com poder pblico e sociedade civil, para que as mesmas capacitem todos os professores rurais dos seus municpios, numa metodologia apropriada, que ajudem no fortalecimento da agricultura familiar e no desenvolvimento territorial. Capacitar professores/as rurais (de 1 a 8) para atuarem nas escolas do campo com um metodologia apropriada, que valorize a cultura, o jeito de ser, de agir, de produzir e viver das populaes do campo, para construrem conhecimentos que contribuam com o desenvolvimento territorial; Sensibilizar gestores pblicos para implementao de polticas de educao do campo, cumprindo as Diretrizes Operacionais para uma Educao do Campo, construindo os Planos Municipais de Educao do Campo; Criar Departamentos de Educao do Campo em todas as Secretarias de Educao dos 20 municpios; Construo de cisternas, atravs do P1MC em todas as escolas do campo. Currculo Escolar: associativismo, cooperativismo e sindicalismo Calendrio Escolar perodo de colheita; Capacitar professores dentro da Pedagogia da Alternncia, para atuarem nas Escolas Famlia Agrcola. Capacitar trs Equipes Pedaggicas (com 04 pessoas cada, total 52); Capacitar 1.500 professores de 1 a 8 srie da zona rural de 13 municpios do territrio do sisal (sero capacitados pelas Equipes locais); Construo de 06 Escolas Famlia Agrcola (04 de ensino fundamental e 02 de ensino mdio); Construir mais duas Escolas Famlia Agrcola no Territrio. Ampliar a capacitao equipe pedaggica para 20 municpios. Implantar 20 Escolas do Campo com metodologia apropriada realidade rural. Curso inicial sobre metodologia, concepo, princpios e Legislao da Educao do Campo; Curso sobre Planejamento Pedaggico; Seminrios com poder pblico e sociedade civil sobre educao do

OBJETIVOS

ESTRATGIAS

ARRANJOS INSTITUCIONAIS

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campo; Implantao de Escolas Famlias de ensino fundamental e ensino mdio. Parceria com a ASA e o Programa 1 Milho de Cisternas para construo de cisternas nas escolas do campo; - Formao de calendrio escolar combinado com perodos agrcolas. - Discusso sobre o Currculo Escolar especfico, verificando a realidade dos povos do campo e a pedagogia da alternncia. O projeto de formao de professores Projeto CAT, vem atuando INDICADORES desde 1994 na regio, obtendo bons resultados e reconhecimento em DE RESULTADO mbito nacional. O Projeto desenvolvimento pelo MOC em parceria com Prefeituras e Universidade Estadual de Feira de Santana. Busca-se a DE IMPACTO parceria da UNEB, para assim dar continuidade a este processo, expandindo para todo o territrio. Parcerias: - MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio/Secretaria de Desenvolvimento Territorial recursos para capacitaes; - Prefeituras Municipais Secretarias de Educao e de Agricultura capacitaes, recursos para transportes dos educadores participarem dos cursos, ampliao e melhoria das instalaes das escolas do campo; - MOC execuo do processo de formao (realizao dos cursos) - Sindicatos de Trabalhadores Rurais e associaes (participao nos cursos e apoio, acompanhamento do trabalho nas escolas do campo). - Universidades (cursos de formao na rea de educao do campo para professores e representantes de entidades da sociedade civil). - ASA P1MC (construo de cisternas nas escolas do campo e capacitao de educadores sobre gerenciamento de gua) - REFAISA Rede das Escolas Famlia Agrcola, no incentivo e apoio a criao de novas escolas no Territrio do Sisal. GESTO De resultados: - Quantidade de professores capacitados na metodologia de educao do campo e aplicando a proposta em sala de aula, envolvendo a comunidade. - Quantidade de Equipes Pedaggicas formadas e atuantes; - Quantidade de municpios assumindo a proposta de educao do campo. - Quantidade de alunos inseridos no processo; De Impacto: - Diminuio da evaso e repetncia escolar dos alunos das escolas do campo; - Reduo do trabalho infantil, especialmente das crianas do campo; - Diminuio do xodo rural; - Elevao da auto-estima das crianas e famlias valorizao da cultura local; - Escola produzindo conhecimentos para o desenvolvimento territorial, sustentvel, etc. - Criao de Departamento de Educao do Campo nas Secretarias e Educao dos municpios; - Integrao de polticas municipais (educao, agricultura, meio ambiente, esportes, assistncia social); - Todas as escolas do campo com cisternas construdas e educadores capacitados para o gerenciamento da gua; - CODES com avaliao, monitoramento, controle social - MOC - Realizao dos cursos sobre princpios e metodologia da educao do campo, avaliao e monitoramento do processo. - Prefeituras Municipais Secretarias de Educao e de Agricultura; - Rede das Escolas Famlias Agrcolas socializao da experincia com a pedagogia da alternncia, contribuindo na construo de outras

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escolas. REFAISA apoio no processo de implementao das EFAS. Secretaria Estadual de Educao MEC - FNDE

EIXO PROGRAMA

EDUCAO PARA A SUSTENTABILIDADE AES SCIO-EDUCATIVAS DE CONVIVNCIA E COMPLEMENTARES ESCOLA EDUCAO INTEGRAL

PROJETO

AMPLIAO E FORTALECIMENTO DAS AES SCIO-EDUCATIVAS NO TERRITRIO DO SISAL.

DISGNSTICO SETORIAL

Trabalho infantil existente na regio, especificamente no sisal, nas pedreiras e na agricultura, retirando as crianas da escola e interrompendo o seu processo de desenvolvimento cognitivo, psicolgico, fsico, mental e crtico. Existncia do PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil e aes exitosas da Jornada Ampliada na regio, sendo referncia nacional; Aproximadamente 35 mil crianas e adolescentes retirados do trabalho na regio.

LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO

Territrio do Sisal parte da regio semi-rida da Bahia 31.959 crianas e adolescentes do Bolsa-Famlia e PETI; 1.065 educadores (monitores) do PETI; 30 Coordenadores Municipais da Jornada Ampliada do PETI; Indiretamente: 18.170 famlias

JUSTIFICATIVA

O trabalho infantil uma das maiores violncias. O Estatuto da Crianas e do Adolescente ser contra, mas na regio sisaleira estes ndices eram altssimos. Graas as aes integradas do PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil, esta realidade vem sendo modificada. Porm h muito que fazer, pois o PETI no atende todas as crianas que trabalham e no tem um carter mais preventivo. Assim, as crianas pobres muitas vezes so obrigadas a abandonar seus estudos e ajudar os pais no trabalho penoso para contribuir com a renda familiar. Com as novas diretrizes da Poltica Nacional de Assistncia Social, novas demandas surgem para os municpios e para educadores que desenvolvem aes scio-educativas. Os dados do UNICEF demonstram uma preocupante realidade: quase 5 milhes de crianas e adolescentes, com idade entre 7 e 14 anos (18,8% da populao da regio) vivem no Semi-rido. No Brasil 20,8 milhes esto na faixa etria, representando 12,30% da populao nacional. Mais de 350 mil crianas e adolescentes, entre 10 e 14 anos, no freqentam a escola no Semi-rido. Das crianas e adolescentes entre 7 e 14 anos que no freqentam a escola no Brasil, 23,8% esto na regio. Em 95% das cidades do Semi-rido as crianas de 10 a 14 anos apresentam mdia de anos de estudo inferior ao patamar brasileiro que

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de 3,77 anos. Outro dado importante revela a no freqncia escola para crianas e adolescentes de 7 a 14 anos. Enquanto a mdia brasileira de 5,50, no Semi-rido, passa para 7,19. Segundo dados do IBGE, Censo 2000, os jovens urbanos com 18 anos, tm um nvel de escolarizao 50% maior do que os moram no campo. No Nordeste, cerca de 36,28% de sua populao analfabeta e 84,1% das crianas at 15 anos, do campo, esto com os estudos defasados. No meio rural a taxa de analfabetismo trs vezes maior que no meio urbano. Por que Educao Integral? A palavra integral significa inteiro, completo, total. Portanto, defender uma educao integral, defender uma educao completa, que pense o ser humano por inteiro, em todas as dimenses, uma educao que seja integrada realidade social dos sujeitos, que responda s demandas da vida das pessoas. No s em tempo, mas principalmente em qualidade, rimar e unir Quantidade e qualidade. O debate de educao integral est na ordem do dia no Brasil. A LDB Lei de Diretrizes e Bases para Educao, nos seus artigos 34 e 87, prev o aumento progressivo da jornada escolar para a jornada em tempo integral. Mas, no Brasil, por falta de investimentos, de integrao de polticas, de criar condies, at mesmo alternativas, vem prorrogando esta questo. Nos pases mais desenvolvidos isto est em vigor h dcadas. Para se debater educao integral, primeiro necessrio debater a concepo de educao. Partimos da concepo da educao popular, que atenda as demandas dos movimentos sociais, que tem um projeto maior de transformao social, que busque solues para problemas enfrentados na realidade, uma educao que deve servir para o desenvolvimento das pessoas, da comunidade, do municpio, enfim do pas. No possvel pensar uma educao de qualidade em apenas 04 horas de aula. Por outro lado, pensar em educao integral, pensar na igualdade dos direitos. Com agravamento da crise econmica, cada vez mais os pobres no tm acesso a uma educao qualidade e aos servios pblicos. Os filhos das elites tm como pagar para isto: pagam clubes, cursos de informtica, de lnguas estrangeiras, de esportes, tem condies de visitar diversos espaos, de viajar, de se relacionar em diversos ambientes. Aos filhos dos pobres resta uma educao que no pensa em todas as dimenses, que permita o seu desenvolvimento dos potenciais criativos e de cidado. Crianas e adolescentes at os 15 anos so pessoas em desenvolvimento. Enquanto mais investir, inovar mais inteligentes e criativos sero no futuro. Temos uma educao hoje que no trabalha as diversas dimenses humanas: cognitiva, afetiva, espiritual, fsica, artstica, etc. Quando muito trabalha o cognitivo. Hoje a escola no busca desenvolver as potencialidades e habilidades das crianas e adolescentes, com poucas excees. A escola busca reproduzir conhecimentos e os alunos a decorar. Assim, os alunos saem com o 2 grau sem saber ao menos interpretar o que lem, sem saber fazer a leitura do mundo que cercam, sem condies de se relacionaram de forma mais interativa com o mundo, sem saber fazer uma redao de forma crtica e criativa. Portanto, no adianta aumentar o tempo desta escola que j temos, com tantas dificuldades e deficincias. preciso pensar uma outra metodologia, uma outra forma de ensinar e aprender. Uma escola que esteja a servio da construo de uma nova sociedade, mais solidria, mais justa, mais humana. E para isto precisa de um novo/a educador/a. Para esta escola, no serve qualquer um. Precisa ter um compromisso social com a mudana, com o

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novo que pode surgir. Levar em considerao o processo de desenvolvimento da criana, sua espontaneidade, seu senso crtico, etc. Defender uma educao integral em tempo e em contedos, defender a criana e adolescentes (do 0 aos 15 anos). Alm disso, dever do estado garantir o processo educativo, mesmo que seja em diversos espaos. A legislao garante esta educao integral no ensino fundamental. A experincia da Jornada Ampliada Aes scio-Educativas e de Convivncia No Territrio do Sisal temos uma rica experincia, um embrio de educao integral que a Jornada Ampliada do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - PETI, onde so desenvolvidas diversas atividades que buscam estimular a criatividade e espontaneidade das crianas e adolescentes. Alm disso, temos o Projeto Ba de Leitura que enriquece mais ainda esta dimenso e poderia servir como instrumento muito importante deste processo. Porm ainda h duas escolas separadas: a regular e a Jornada Ampliada. No h um planejamento conjunto, a escola no pensada no conjunto pela Secretaria de Educao. A jornada ampliada (educao integral) ainda est pensada no enquanto um direito, mas enquanto uma assistncia social, ainda est dentro da Secretaria de Assistncia Social, embora esta tambm deva co-participar deste processo. No Brasil h uma lei (LDB) que garante isto, tem o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente, que defende a garantia a proteo e garantia dos direitos destes, temos uma experincia prtica de como fazer, temos claro que a escola que est a incompleta, tanto em tempo, quanto em contedos, o que resta fazer? Garantir que este processo no seja interrompido. Garantir uma educao em tempo e contedos integrados. Sabemos que para isto necessrio que se mude algumas estruturas e concepo de gesto, buscar mais investimentos em educao, construir mais escolas, quadras de esportes, laboratrios, investir mais em capacitao de professores, inovar, fazer seu projeto-poltico pedaggico de educao, integrar secretarias: de educao, esportes, sade, assistncia social, meio-ambiente, cultura, etc. Para dar continuidade a este processo j iniciado, precisa investir mais na formao de educadores (Monitores do PETI) para que os mesmos tenham condies de dar sustentao e busquem integrar as polticas educacionais nos municpios, no apenas com assistncia social e educao integral, mas a educao como um direito. neste sentido que este Plano ir buscar atender. OBJETIVOS Capacitar Monitores/Educadores de aes scio-educativas e de convivncia do PETI na metodologia de educao integral par ao campo, com atividades ldicas, recreativas, arte, fortalecimento da identidade local, gnero, raa, etnia e sexualidade, meio ambiente, na linha de desenvolvimento territorial sustentvel. Contribuir no processo para que a Jornada Ampliada se coloque a servio da construo do conhecimento para o desenvolvimento da regio; Elaborar instrumentos pedaggicos para orientar o trabalho da Jornada Ampliada;

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Acompanhar/Monitorar e Avaliar os Coordenadores Municipais e o trabalho das aes scio-educativas (Jornada Ampliada) para que o mesmo se transforme em educao integral assumido pelos municpios na regio. Busca-se aproveitar a experincia exitosa da jornada ampliada da regio, para aos poucos ir inserindo na dimenso de educao integral nos municpios. Realizao de Cursos, Encontros de Intercmbios, Seminrios com educadores e coordenadores de aes scio educativas e do PETI buscando integrar e qualificar a Jornada Ampliada, para que a mesma se insira no processo de desenvolvimento da regio. Realizao de Seminrios com Gestores Pblicos, especialmente Secretrios de Ao Social e de Educao, sociedade civil, para debater educao integral de qualidade. Articulao com as aes scio-educativas e do PETI

ESTRATGIAS

ARRANJOS INSTITUCIONAIS

O trabalho j existe. Iremos partir da realidade para ampliar e qualificar na dimenso de desenvolvimento territorial. Os monitores do PETI atualmente so pagos pela SETRAS. Os municpios se responsabilizam pelo espao para funcionamento da Jornada Ampliada e a gesto municipal. O governo federal, atravs do MDS, repassa as bolsas para as famlias manterem as crianas na escola e fora do trabalho infantil. Assim, neste Projeto o que se busca so os recursos para capacitao dos educadores e melhoria na qualidade da educao, busca por educao integral. Para isto busca-se parceria: - MDA e MDS (recursos da Bolsa-Famlia e para capacitao de educadores) - Prefeituras Municipais Secretarias de Educao e de Assistncia Social espaos para funcionamento das aes scio-educativas e Jornada Ampliada. - MOC Realizao dos cursos de formao de educadores - Projeto Ax Parceria no processo de formao dos educadores. - Governo do Estado parceria com a SEDES Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate Pobreza (pagamento dos educadores).

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO

De resultado: Quantidade de Cursos e Encontros Realizados listas de frequncia Quantidades de Crianas fora do trabalho infanitl e frequentando as Jornadas Ampliadas e aes scio-educativas. Quantidade de municpios assumindo a proposta das aes scioeducativas e educao integral.

De Impacto: Diminuio dos ndices do trabalho infantil; Diminuio da repetncia e da evaso escolar; Elevao da auto-estima de crianas e adolescentes e revalorizao

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da cultura local, atravs incentivo a atividades culturais e artsticas. GESTO Diminuio da defasagem srie-idade; Participao maior da famlia dos processos educativos.

CODES avaliao, monitoramento, acompanhamento. MOC Cursos de Capacitaes, avaliao e monitoramento do processo. Prefeituras espaos para funcionamento das aes scio-educativas e Jornada Ampliada.. Governo do Estado SETRAS pagamento educadores e superviso. Entidades da sociedade civil controle social e participao nos cursos.

EIXO PROGRAMA

EDUCAO PARA A SUSTENTABILIDADE INCENTIVO LEITURA CONTEXTUALIZADA, PRAZEROSA, CRTICA E CIDAD

PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

PROJETO DE CRIAO E AMPLIAO DE ESPAOS DE LEITURA Falta de Incentivo leitura, falta de uma poltica pblica de educao que invista numa metodologia que valorize a leitura e a cultura. Nas escolas do campo do territrio no tm bibliotecas. Nos municpios apenas 1 a 2 bibliotecas e estas esto localizadas na sede.

LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO

- Territrio do Sisal 630 Educadores Leitores que iro trabalhar no Projeto Ba de Leitura; 15.000 crianas e adolescentes; 25 Coordenadores municipais do projeto Ba de Leitura 11.000 famlias Foi constatado no diagnstico, que os municpios no tm polticas pblicas de incentivo leitura. Faltam bibliotecas, falta de uma metodologia que trabalhe a leitura de forma contextualizada, prazerosa. O projeto Ba de Leitura est implantado na regio desde 1999, est presente em vrios municpios, porm os mesmos ainda no assumiram enquanto uma poltica pblica de incentivo leitura e melhoria da qualidade de qualidade.. O acesso a livros no campo praticamente nulo. Nas escolas do campo, no existiam bibliotecas, nem acesso livros, nem projetos de incentivo leitura, com raras excees. Dentro deste contexto, e para reverter esta situao, criou-se o Projeto Ba de Leitura, buscando, primeiro, despertar nos educadores o interesse pela leitura dinmica, prazerosa, sensibilizando-os para gostar de ler, tornar-se educadores leitores e praticar a leitura com seus alunos, com histrias infanto-juvenis, como instrumento de conhecer a prpria realidade, do municpio, da regio, do pas, de

JUSTIFICATIVA

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encantar-se e distrair-se, desenvolver a imaginao, a criatividade, a linguagem e o processo de comunicao e reflexo. O projeto tambm tem como objetivo, ajudar o aluno a fazer a relao texto e contexto, leitura de vida, desenvolver a habilidade de ler como instrumento de construo da cidadania. Mas tambm, busca-se transformlo em polticas pblicas de leitura. Em relao especificamente leitura, dados do Censo Escolar 2001, apontam que, na Bahia, de um total de 417 municpios, apenas 118 possuem bibliotecas, os que possuem, geralmente ficam no centro das cidades. Segundo dados do Ministrio da Cultura, 6,5 milhes de pessoas da populao dizem no ter nenhuma condio de adquirir um livro e, de cada 10 no leitores, 7 tm baixo poder aquisitivo. Percebe-se assim, que no pas que apresenta ndices baixos de leitura e raras iniciativas de projetos que a incentivem, a existncia de polticas de leitura vem responder a essa carncia, garantindo s crianas beneficiadas o acesso a uma leitura que contribua no desenvolvimento crtico e cidado. Aliado a isto, os professores ensinam a ler da mesma forma que aprenderam. A leitura na maioria das vezes, realizada de forma mecnica, apenas para decodificar, aprender regras ortogrficas, etc. Negar o acesso leitura negar o direito ao conhecimento, cidadania, de se expressar nas formas oral e escrita. Desse modo, o Projeto Ba de Leitura busca contribuir como instrumento eficaz para a erradicao do trabalho infantil, para o acesso ao conhecimento, leitura, ao possibilitar a implementao de uma metodologia de ensino e de leitura que envolva todos os atores do processo educacional: o poder pblico, os docentes, os estudantes e a famlia. O Ba de Leitura quer transformar esta realidade. Objetiva capacitar professores para gostar de ler e ensinar a gostar da leitura. Trabalha com literatura infanto-juvenil, ao redor de temas, que chamamos de MOTES, que simultaneamente tornem a leitura gostosa e possibilitem a reflexo de temas-eixos como: a identidade, pessoal, tnica, comunitria. As relaes das pessoas com a natureza (ecologia) e as relaes com a sociedade (polticas pblicas, responsabilidade social e cidad). Diante da inexistncia de acervos, a capacitao vai acompanhada de um Ba com quarenta e cinco ttulos, sempre diferenciados, que "passeiam" pelas escolas, de forma ambulante. Ao terminar a leitura em uma escola o Ba repassado para outra. O carter inovador desta proposta buscar trabalhar com crianas e adolescentes na prioridade dos seus direitos, em especial, quelas e queles

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egressos do trabalho infantil na zona rural sisaleira baiana.

Atravs de

histrias especficas da literatura brasileira, crianas e adolescentes tm possibilidade de adquirir o gosto duradouro pela leitura, fazer a prpria leitura de mundo e assim revalorizarem sua histria, sua identidade tnica, de gnero, bem como a cultura de sua comunidade. Assim, o Ba de Leitura, no apenas uma caixa cheia de livros de histrias, mas vai alm disso, uma metodologia de leitura, onde o processo de formao continuada essencial. As capacitaes previstas como aes estratgicas desta proposta sero no sentido de empoderamento dos grupos locais, tanto nas escolas pblicas, como em outros espaos sociais na busca do desenvolvimento sustentvel e melhorias das suas condies de vida. O processo de formao dos educadores perpassa por trs etapas: a) sensibilizao para a leitura prazerosa; b) aprofundamento da metodologia e exerccio de prticas leitoras e c)avaliao da prtica e estudos/aprofundamento de temticas especficas. Este processo acontece atravs de encontros de formao com os prprios educadores e com os Coordenadores Municipais do Projeto. Alm disso, uma vez por ms os educadores se renem nos Ncleos Municipais de Leitura, para avaliar suas prticas e planejar o trabalho. Outro momento de formao, sistemtica e processual, acontece com Coordenadores/as, espcie de rede multiplicadores, onde

trabalha-se dentro de 03 eixos bsicos/sistemticos do Projeto, que chamamos de MOTE: Identidade, Meio Ambiente e Relaes Sociais, utilizando a metodologia do conhecer, analisar e transformar a realidade, da seguinte forma: Quadro avaliativo (conhecer): O primeiro momento de cada encontro se iniciava com a apresentao de um quadro avaliativo do trabalho desenvolvido nos municpios/regies, troca de experincias e debates. Cada municpio apresenta seu trabalho: avanos e dificuldades. A experincia de um municpio serve de aprendizado para outro a troca. Aprofundamento da metodologia (analisar): aps o momento avaliativo, feita uma reflexo sobre os resultados do trabalho e em seguida, o exerccio dinmico da leitura de livros infanto-juvenis voltados para os trs motes (identidade, meio ambiente e relaes sociais); apresentaes criativas destes e contao de histrias; relao do livro com a realidade vivida em cada municpio; oficinas de fortalecimento da leitura, de comunicao e identidade (etnia, gnero, cultural), Educao Biocntrica (tendo a vida, as relaes entre as pessoas, o cuidado com o outro, com a natureza, buscando assim elevar e resgatar a criatividade, afetividade a auto-estima do/a coordenador/a, fortalecendo o trabalho nos municpios). Encaminhamentos de aes (transformar) A partir do que avaliado e do aprofundamento da metodologia em cada encontro, busca-se superar os impasses e avanar no processo.

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OBJETIVOS

Contribuir para melhorar a qualidade da educao do campo, do Territrio do Sisal, atravs da insero sistemtica de processos de leitura prazerosa, dinmica, contextualizada e crtica, com professores/as, monitores e alunos, buscando envolver a famlia e a comunidade, numa linha de construo de polticas pblicas de educao e de leitura; Adquirir 630 Bas de Leitura, com 45 livros de histrias infantojuvenis, material didtico e de consumo, para incentivar a leitura nas comunidades rurais; Capacitar 630 educadores leitores contextualizada, prazerosa e crtica; em leitura dinmica,

Acompanhar/Monitorar o trabalho pedaggico de 25 Coordenadores municipais do Projeto Ba de Leitura, na dimenso de desenvolvimento territorial, leitura prazerosa e de temticas que contribuam para o fortalecimento da identidade e da cultura local; Adquirir 10 Arcas das Letras para comunidades que no tem o Projeto Ba de Leitura Implantar bibliotecas pblicas nos municpios do Territrio e casas de leitura. Implantar info-centros nos municpios do Territrio. Adquirir 630 e implementar Bas de Leitura, para os municpios do Territrio Realizar cursos de sensibilizao (formao inicial) e de aprofundamento da metodologia com os educadores que iro trabalhar com o Ba de Leitura nas escolas rurais. Potencializar os Coordenadores Municipais para que os mesmos acompanhem o desenvolvimento do Projeto em cada municpio. Isto acontecer atravs de encontros de capacitao e avaliao da prtica com os Coordenadores; Estudar e debater temticas especficas do Projeto: etnia, cultura, gnero, gerao, etc. Seminrios sobre incentivo leitura com poder pblico e sociedade civil, enfocando a leitura como instrumento de desenvolvimento sustentvel, e incentivando o poder pblico para a construo de bibliotecas pblicas. Adquirir 10 Arcas das Letras para comunidades onde no tem o projeto Ba de Leitura. Mobilizar as entidades da sociedade civil nos projetos de implantao das bibliotecas municipais Estabelecer convnios e parcerias com organizaes pblicas e privadas para implantao dos info-centros

ESTRATGIAS

ARRANJOS INSTITUCIONAIS

O Projeto Ba de Leitura iniciou pelo MOC, com incentivo do UNICEF. Conta com o apoio das Prefeituras Municipais e da SETRAS. As Prefeituras assumem o transporte dos educadores para participarem de encontros de formao, algumas compram Bas de Leituras com recursos do PETI. A SETRAS faz os pagamentos dos Monitores do PETI. Porm, neste Plano de trabalho, busca-se inserir o Ba de Leitura nas escolas rurais, aquelas onde os professores iram ser capacitados na metodologia e princpios de educao do campo. O MOC vem realizando o processo de capacitao,

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avlaiao e monitoramento do Projeto Ba de Leitura. Neste sentido, busca-se o apoio de: CODES incentivar as Prefeituras e Gestores Pblicos para implementao de polticas pblicas de leitura. Controle Social, monitoramento das aes. MDA MDS e MEC repasse de recursos para capacitao(MDA-MEC), pagamento da Bolsa Famlia (MDS), incentivo implementao de polticas de incentivo leitura (MEC). Prefeituras Municipais Secretarias de Educao e de Cultura construo e implementao de polticas de incentivo leitura (construo de casas de leitura, bibliotecas, assumir o Projeto Ba de Leitura enquanto poltica pblica de leitura); MOC divulgao, capacitao, monitoramento e avaliao do projeto. SETRAS pagamento dos educadores do PETI, superviso do PETI e do funcionamento do Ba de Leitura. Sociedade Civil organizada do territrio controle social, participao nos eventos de capacitao, nas apresentaes das comunidades, incentivo aquisio de bibliotecas, espaos de leitura e ba de leitura. UNEB participao na formao dos educadores.

INDICADORES

Resultado: DE RESULTADO 630 educadores capacitados para desenvolver uma leitura prazerosa e crtica; DE IMPACTO 25 Coordenadores Municipais capacitados em leitura dinmica e planejamento do trabalho; Encontros realizados lista de presena;

De Impacto: 630 Bas de Leitura em funcionamento em 630 salas de aulas das escolas do campo; Crianas e adolescentes adquirindo o gosto duradouro pela leitura, e a partir desta, fazendo a leitura crtica do mundo, produzindo textos e intertextos, lendo para suas famlias, apresentando atividades na comunidade; Identidade cultural fortalecida e revalorizada; Crianas e adolescentes produzindo atividades artsticas e culturais a partir dos livros do Ba de Leitura; Famlias e comunidades participando das aes do Projeto; captao de recursos, acompanhamento, avaliao e

GESTO

CODES

monitoramento. MOC execuo dos cursos, avaliao e monitormaento. Prefeituras aquisio dos Bas de Leitura, acompanhamento no municpio, espaos para funcionamento, liberao dos educadores para fazer cursos. Entidades da sociedade civil organizada acompanhar, fiscalizar, participar dos eventos. UNEB acompanhamento do processo, participao dos eventos do CODES.

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EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA

EDUCAO PARA A SUSTENTABILIDADE ACESSO AO ENSINO SUPERIOR PR-UNIVERSIDADE DO SEMI-RIDO - 02 Universidades Pblicas no Territrio, porm sem cursos especficos voltados para a educao do campo (agronomia, educao do campo, etc.) Territrio do Sisal - Professores, educadores do campo, trabalhadores rurais, assentados, sem terra, agricultores familiares. O acesso ao ensino superior fundamental para um processo de desenvolvimento. Historicamente no Brasil o ensino superior foi negado s camadas mais pobres. Ter acesso ao conhecimento um direito universal. Dados do IBGE indicam que no campo, mais de 50% dos professores do ensino fundamental no tem curso superior. As universidades no esto abertas para a realidade, para a comunidade e especificamente para a populao do campo. Segundo dados do IBGE, apenas 1,8% da populao brasileira tm curso superior. Quando chega rea rural este ndice quase zero. No campo no se vive s de agricultura, mas precisa de tecnologias alternativas, de agronomia, de sade, de comunicao, de educao, de engenharia, etc. Estes conhecimentos tambm so construdos pelas universidades. Se a populao do campo no tem acesso ao ensino superior, est se condenando o campo a no se desenvolver. Portanto, abrir as portas das universidades essencial para a construo de qualquer desenvolvimento, principalmente o territorial sustentvel. Criar novos cursos nas universidades e ampliar as que existem AGROECOLOGIA, AGRONOMIA, EDUCAO DO CAMPO, GEOLOGIA, COOPERATIVISMO E DIREITO (INCLUSO);

OBJETIVOS

ESTRATGIAS ARRANJOS INSTITUCIONAIS

Consolidar o curso de Comunicao Social com Habilitao em Radialismo. Possibilitar o acesso ao ensino superior para educadores, trabalhares do campo, etc. Formar recursos humanos em temas: cooperativismo e associativismo Implantar residncias estudantis

MEC - interiorizao dos cursos superiores, abertura de vagas, incentivo

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abertura de cursos. MDA incentivo criao de cursos para educao do campo. Secretarias Municipais e Estadual de Educao - criao de cursos superior em parceria no Territrio, incentivo para que os educadores estudem. UNEB abertura de cursos para educao do campo. INCRA incentivo criao de cursos e recursos para capacitao. INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO GESTO Educadores, professores de escolas do campo, trabalhadores, realizando curso de nvel superior em universidades do Territrio. Atores envolvidos nas demandas existentes de cooperativas, associaes, sindicatos e movimentos sociais Qualificao dos setores produtivos na relao gesto e desenvolvimento Qualificao/formao de comunicadores no Territrio

MEC criao de universidades e cursos, discusso no CODES e integrao com outros ministrios. MDA liberao de recursos para capacitao, monitoramento, discusso do eixo no CODES. Secretaria Estadual de Educao criao de cursos e universidades. UNEB abertura de novos cursos para educao do campo. INCRA incentivo cursos, liberao de recursos para capacitao.

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

EDUCAO PARA A SUSTENTABILIDADE EDUCAO NO CAMPO MOVA-SISAL: TECENDO COM FIBRA ALFABETIZAO E CIDADANIA Os 20 municpios que compe o Territtio do Sisal tem a maioria da populao no meio rural; e o indice de no-alfabetizados neste meio e bastante alto. (ver quadro acima) No existe nos municpios, principalmente no meio rural, educadores qualificados para atuar na rea de alfabetizao de jovens e adultos, a maioria dos professores que atuam no meio rural so oriundos da Cidade e desenvolve uma educao totalmente descontextualizada. Existe uma fragilidade das Organizaes dos Agricultores Familiares e Movimentos Sociais Populares para interferir nas Polticas Pblicas, principalmente ligadas a educao; A maioria absoluta dos Jovens e adultos alfabetizados no campo voltam a condio de no-alfabetizados por que no tm possibilidade de continuar os estudos devido a falta de projetos de EJA no meio rural dos municpios. Estes jovens e adultos Agricultores(as) Familiares, no alfabetizados, tm dificuldade de incorporar novas tecnologias apropriadas as condies locias.

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LOCALIZAO

O projeto ser desenvolvido nos 20 municpios que compe o Territrio do Sisal: Araci, Barrocas, Biritinga, Candeal, Cansano, Conceio do Coit, Ichu, Itiuba, Lamaro, Monte Santo, Nordestina, Queimadas, Quinjingue, Retirolndia, Santa Luz, So Domingos, Serrinha, Teofilndia, Tucano e Valente;

PUBLICO PRIORITRIO

Sero beneficiados, diretamente, 3.600 Jovens e Adultos de comunidades rurais de agricultores(as) familiares dos 20 municpios do Territrio do Sisal, indiretamente, todo o territrio do Sisal.

JUSTIFICATIVA

Uma longa caminhada comea por um pequeno passo e esse primeiro passo acreditar na educao de jovens e adultos. Algumas pesquisas realizadas por diferentes organizaes apontam o impacto da alfabetizao na vida dos participantes dos programas da EJA (Banco Mundial - Oxenham, J. & Aoki, A., 2000): 1) Tm maior confiana e autonomia no interior de suas famlias e comunidades; 2) Esto mais vontade que os no-alfabetizados quando levam e trazem seus filhos da escola e monitoram o seu progresso; 3) Alteram suas prticas de sade e de nutrio em benefcio de suas famlias; 4) Aumentam sua produo e seus ganhos usando informaes recebidas nos programas de alfabetizao ou acessando outras informaes; 5) Participam mais efetivamente na comunidade e na poltica; 6) Mostram melhor compreenso das mensagens disseminadas pelo rdio e pela mdia impressa; 7) Desenvolvem novas e produtivas relaes sociais atravs de seus grupos de aprendizagem; 8) Utilizam suas habilidades de alfabetizao e as usam para expandir sua satisfao na vida diria. Em 2002, pesquisa realizada pela Pastoral da Criana, indicou a relevncia da alfabetizao das mes no combate s causas de desnutrio infantil. No Territrio do Sisal, o Projeto Mova Brasil, vem atuando desde novembro de 2003, vale ressaltar que alem dos 900 educandos que concluram e dos 700 em curso, alguns resultados concretos foram contabilizados, ou seja, com o movimento que se constituiu a partir das discusses e aes dos educandos e educadores em cada comunidade, movimento em busca de criar melhores condies de vida e transformao da realidade a partir do que eles tm de mais concreto que a Agricultura Familiar conseguiram em todas as comunidades: fortalecer as suas organizaes representativas Associaes, Sindicatos e Cooperativas. Com esse fortalecimento conseguiram valer alguns de seus direitos atravs

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das polticas pblicas: o acesso ao crdito agrcola (PRONAF), captao de gua potvel (P1MC), agregao de valores a produo familiar atravs do beneficiamento de frutas e fabrico de doces, resgate dos mutires e da solidariedade local, valores que estavam sendo perdidos, participao nas assemblias das cmaras de vereadores para interferir nas discusses sobre polticas locais, participao e envolvimento nos espaos e fruns que discutem a educao no campo. Portanto, Associa-se o MOVA-Brasil no Territrio do Sisal ao empoderamento das Organizaes dos Agricultores Familiares e ao Movimento de Cidadania que atuam nesse Territrio. E atualmente, o Projeto Mova Brasil o grande inspirador do Projeto Mova-Sisal: tecendo com fibra alfabetizao e cidadania. OBJETIVOS Desenvolver um processo de alfabetizao que possibilite aos educandos(as) agricultores(as) familiares uma leitura crtica da realidade na perspectiva de desenvolver uma consciencia poltica, reforar a participao popular e a luta pelos direitos sociais do cidado. Alfabetizar joves e adultos agricultores(as) familiares no territrio do Sisal; Qualificar educadores populares e Coordenadores Locais para desenvolver o processo de alfabetizao no Territrio do Sisal; Formar novas lideranas para atuar nas Organizaes dos Agricultores Familiares e Movimentos Sociais Populares no Territrio do Sisal e representar essas organizaes nos Conselhos Municipais de Educao e de Merenda Escolar; Desenvolver um processo de articulao e parcerias com o Poder Pblico Local para garantir a continuidade dos educandos egressos do MOVA na EJA Educao de Jovens e Adultos, no Territrio do Sisal.

ESTRATGIAS

A perspectiva metodolgica adotada neste projeto fundamentada na teoria de Paulo Freire, a qual relaciona a leitura da palavra leitura do mundo. Nesse sentido, a ao pedaggica se desenvolve a partir do estudo da realidade do educando, identificando-se as situaes significativas presentes no contexto em que ele est inserido. Desse estudo, emergem os temas geradores que orientam a escolha dos contedos a serem problematizados no processo ensino-aprendizagem, para a compreenso dessa realidade e busca de alternativas de interveno social. Leitura do Mundo Problematizao Aes de Interveno Papel do Educador: o desenvolvimento desta proposta parte do pressuposto que o processo de ensino-aprendizagem se constri na relao dialgica entre educadores e educandos, mediada pelo conhecimento. Nesse processo, os (as) educadores(as) assumem o papel de mediadores e, juntamente com os educandos, criam as condies para a aprendizagem,

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valorizando seus saberes e auxiliando-os na proposio de aes de interveno na comunidade. Viso sobre o educando jovem e adulto: os jovens e adultos so sujeitos na construo do conhecimento e protagonistas de sua histria. O MOVASisal compreende a importncia da dimenso coletiva para a construo da cidadania e concebe os educandos como seres capazes, criativos, propositivos. Nesse sentido, as decises tomadas no mbito da comunidade em que vivem no podem prescindir de sua participao ativa. A metodologia do Projeto compreender a seguinte dinmica: 1. Assessoria a equipe pedaggica, administrativa e financeira do MOVA-Sisal: Formao inicial em 24 horas e formao continuada em 06 encontros de 24 horas destinada Coordenao do Mova-Sisal. No desenvolvimento desses encontros, esto previstos estudos relacionados s especificidades do Projeto Mova-Sisal, planejamento, avaliao permanente, organizao de encontros e eventos, elaborao e produo de subsdios, proporcionando a sistematizao das experincias vivenciadas com o objetivo de aprimorar a ao desencadeada. 2. Formao Inicial aos Educadores e Coordenadores Locias do Projeto Mova-Sisal: Formao realizada pelo Coordenao Pedaggica do Projeto e acompanhada pela equipe pedaggica do IPF, compreende um encotro de 5 dias, totalizando 40 horas de formao; 3. Formao Continuada aos Educadores e Coordenadores Locais do Mova-Sisal: Realizada pela Coordenao Pedaggica do Projeto, contando com a integrao de profissionais de outras aes. Esta formao compreender a 05 encontros de 16 horas mensais, totalizando 80 horas de formao. 4. Formao Continuada dos Coordenadores Locais: Formao mensal de 08 horas, realizado pela Coordenao Pedaggica do Projeto, totalizando 80 horas. Esses encontros visam a elaborao e preparao de cursos de formao de Educadores e Coordenadores Locais, acompanhamento da frequncia dos educandos e educadores, elaborao de cronogramas e de relatrios das atividades, prestao de contas. 5. Formao Permanente nos Ncleos: Encontros de formao semanal com monitores, organizado pelos Coordeandores Locais, com 04 horas, perfazendo um total de 192 horas de formao. Nestes encontros so realizados sistematicamente o planejamento, monitoramento, avaliao e replanejamento das atividade;

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6. Formao de Novas Lideranas: Encontros mensais de 08 horas, totalizando 80 horas, organizado pela Coordenao Pedaggica do Projeto e Coordenadores Locais visando a qualificao de novas lideranas para atuao nos Conselhos Municipais de Gesto. Essas modalidades de Formao tero so seguintes objetivos e conteudos: Assegurar a concretizao dos Princpios Poltico-Pedggicos do Projeto Mova-Sisal e a qualidade do trabalho educativo realizado com as turmas; Desenvolver contedos relativos especificidade da EJA e ao processo ensino-aprendizagem; Desenvolver temas geradores voltados a realidade local: Participao Cidad, Economia Solidria, Segurana Alimentar e Nutricional, Agricultura Familiar e Desenvolvimento Territorial Rural Sustentvel, entre outros; Possibilitar a Educadores e Coordenadores Locais se apropriarem de instrumentos bsicos para o desenvolvimento de suas atividades no MOVA-Sisal; Icentivasr o registro pelos Educadores e Coordenadores Locais de suas atividades no sentido de fazer desse registro uma ferramenta essencial para o conhecimento da prtica e sua reformulao. Organizar as turmas de alfabetizao, Mapear as entidades e/ou rede pblica do territrio que disponha de espao fsico para funcionamento das turmas; Realizar proceso de Mobilizao, Articulao e Formao de Lideranas Jovens; Reunies com representantes da Sociadade Civil e Poder Pblico atravs do CODES Organizar os espaos com funcionamento das turmas; infra-estrutura adequada para

Selecionar, contratar e formar Educadores e Coordenadores Locais, Realizar a Formao Inicial e Continuada dos Educadores e Coordenadores Locais. ARRANJOS INSTITUCIONAIS Atravs do IPF tem-se a contribuio do Projeto MOVA-Brasil, que constitui uma parceria Institucional entre IPF, FUP Federao nica dos Petroleiros e PETROBRAS, que j desenvolvem neste Territrio um trabalho de Alfabetizao e Cidadania desde novembro de 2003, atualmente com 26 turmas, aproximadamente 700 educandos de 10 municpios (ncleos da FATRES e Molhar a Terra/Petrobras). Atravs do CODES teremos o envolvimento das Prefeituras Municipais e Secretria Municipais de Educao que no primeiro momento conrtibuira cedendo espaos das escolas municipais para funcionamento das turmas do MOVA-Sisal e posteriormente assumindo a demanda de educandos egressos da MOVA-Sisal encaminhandos para incluso no

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Sistema Educacional na EJA em cada municpio. INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO Nmero efetivo de encontros realizados e frequencia; Nvel de participao demonstrado pelos participantes; Desempenho dos participantes nas avaliaes; Qualidade dos materiais didticos utilizados; Acompanhamento e avaliao do trabalho desenvolvido pelos participantes. Numero de educandos alfabetizados; Melhoria obtidas nos nveis de renda, educao e sado dos educandos (Jovens e adultos agricultores(as) familiares; Formao dos Educadores e coordenadores Locais ampliada; Maior possibilidade de trabalho; Educao de melhor qualidade; Colaborar para mobilizao das comunidades; Representatividade nos Conselhos de Gesto ; Ampliar o nmero de turma de EJA nos municpios do Territrio; Facilidade para estabelecer convnios com Prefeituras municpais no Territrio. Nmero de Ncleo, Turmas organizadas e de Educandos; Nmero de participantes qualificados e envolvidos no processo de alfabetizao; Desempenho dos Educadores e Coordenadores Locais; Nmero de lideranas jovens envolvidas s Movimentos Sociais Populares e Conselhos Municpais; Nmero de Prefeituras/Secretarias de Educao envolvidas no Projeto GESTO O Projeto MOVA-Sisal ser desenvolvido numa parceria entre a FATRES Fundao de Apoio aos Trabalhadores Rurais e Agricultores Familiares do Semi-rido Baiano o IPF Instituto Paulo Freire, e o CODES Conselho Regional de Desenvolvimento Rural Sustentvel da Regio Sisaleira do Estado da Bahia e com apoio do MDA/SDT Ministerio de Desenvolvimento Territrial e Secretria de Desenvolvimento Territorial. Cada parceiro ter sua funo: a FATRES ser executora do projeto, selecionando os profissionais e contratando, o CODES ser a articulador poltico do projeto, indicando demandas, educadores, coordenadores locais e organizando a infra-estrutura bsica para montagem das salas e o IPF ser responsvel pela dimenso pedaggica do projeto, organizando o processo de Formao Inicial e Geral Continuada. Vale ressaltar que o Projeto ter um Ncleo Gestor composto por um representante de cada parceiro FATRES, CODES e IPF, a ser definido posteriormente. O MDA/SDT ser o parceiro financiador. No Territrio e municpios onde sero desenvolvidas as aes do Projeto, MOVA-Sisal, podero ser estabelecidas outras parcerias, com

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entidades locais (Associaes, Sindicatos, Igrejas, ONGs e Movimentos Sociais Populares, para garantir a concretizao dos objetivos propostos. Estas parcerias podem se dar tanto para o fornecimento do espao fsico e infra-estrutura para formao e para as salas de aula, como para a composio da equipe de Coordenadores, Educadores e turmas de alunos. O Projeto ao estabelecer uma relao de parceria nos locais onde ser implantado busca fortalecer as comunidades, entidades e rede pblica, para que possam multiplicar e continuar a metodologia.

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL LOCALIZAO

EDUCAO PROGRAMA DE EDUCAO EM REAS DE REFORMA AGRRIA AMPLIAO DE CURSOS EM ASSENTAMENTOS E ACAMPAMENTOS Jovens e adultos sem ou com baixo nvel de escolaridade Municpios: Santa Luz, Quijingue, Conceio do Coit, Tucano, Biritinga, Teofilandia, Araci, Itiba, Monte Santo, Queimadas e Cansano.

PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA

Acampados e assentados (agricultores e educadores das reas) Historicamente o campo sofreu com a homogeneizao da poltica educacional e fundiria que no considerava o contexto do campo, seus sujeitos, suas necessidades e assim, no contribuam efetivamente para o desenvolvimento destes sujeitos dentro da sua prpria realidade (acampados e assentados). Os trabalhadores dos assentamentos, alm de historicamente terem seus direitos negados terra, sade, tambm tiveram ao direito elementar de educao. Muitos trabalhadores, inclusive jovens e crianas, no tiveram a oportunidade de acesso e permanncia educao. Agora faz se necessrio desenvolver uma poltica pblica de educao do campo que considere o sujeito e o seu meio como protagonistas de uma nova histria no campo das prticas pedaggicas educativas dentro de uma perspectiva humanstica e de cuidado com o meio ambiente.

OBJETIVOS

Proporcionar formao aos trabalhadores acampados e assentados e elevar o nvel de escolarizao dos jovens e adultos de reas de Reforma Agrria desenvolvendo uma educao de classe, contextualizada. Contribuir para a formao de educadores em magistiro, visando a consolidao de uma escola do campo de qualidade, como garantia do direito educao. Desenvolver um processo de alfabetizao que possibilite aos educandos(as) agricultores(as) familiares uma leitura crtica da realidade na perspectiva de desenvolver uma consciencia

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poltica, reforar a participao popular e a luta pelos direitos sociais do cidado. Alfabetizar joves e adultos agricultores(as) familiares dos assentamentos no territrio do Sisal; Qualificar educadores populares e Coordenadores Locais para desenvolver o processo de alfabetizao no Territrio do Sisal; Formar novas lideranas para atuar nas Organizaes dos Agricultores Familiares e Movimentos Sociais Populares no Territrio do Sisal e representar essas organizaes nos Conselhos Municipais de Educao e de Merenda Escolar;

ESTRATGIAS

A perspectiva metodolgica adotada neste projeto fundamentada na teoria de Paulo Freire, a qual relaciona a leitura da palavra leitura do mundo. Nesse sentido, a ao pedaggica se desenvolve a partir do estudo da realidade do educando, identificando-se as situaes significativas presentes no contexto em que ele est inserido. Desse estudo, emergem os temas geradores que orientam a escolha dos contedos a serem problematizados no processo ensino-aprendizagem, para a compreenso dessa realidade e busca de alternativas de interveno social. Leitura do Mundo Problematizao Aes de Interveno

Papel do Educador: o desenvolvimento desta proposta parte do pressuposto que o processo de ensino-aprendizagem se constri na relao dialgica entre educadores e educandos, mediada pelo conhecimento. Nesse processo, os (as) educadores(as) assumem o papel de mediadores e, juntamente com os educandos, criam as condies para a aprendizagem, valorizando seus saberes e auxiliando-os na proposio de aes de interveno na comunidade. Viso sobre o educando jovem e adulto: os jovens e adultos so sujeitos na construo do conhecimento e protagonistas de sua histria. O MOVASisal compreende a importncia da dimenso coletiva para a construo da cidadania e concebe os educandos como seres capazes, criativos, propositivos. Nesse sentido, as decises tomadas no mbito da comunidade em que vivem no podem prescindir de sua participao ativa. ARRANJOS INSTITUCIONAIS - INCRA mapeamento dos assentamentos, recursos para formao. UNEB Cursos de formao com a liberao de professores para isto. MOVIMENTOS SOCIAIS, FATRES, MDA no processo de discusso, acompanhamento e monitoramento. INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO Quantidades de agricultores e assentados alfabetizados e cursando o ensino fundamental; Quantidade de cursos implementados;

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GESTO

Quantidade de assentamentos com o PROGRAMA;

INCRA liberao de recursos, elaborao de proposta. , MOVIMENTOS SOCIAIS (FATRES), UNIVERSIDADES (UNEB) (execuo dos cursos), MDA (recursos, monitoramento, discusso no territrio). CODES (acompanhamento, e monitoramento).

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

EDUCAO PARA A SUSTENTABILDADE EDUCAAO DE JOVENS E ADULTOS Elevao da Escolaridade integrada formao em Economia Solidria Educao Bsica - Lderes comunitrios e empreendedores solidrios sem a formao/escolaridade bsica para atuar no processo de autogesto dos empreendimentos e/ou organizao; - Empreendimentos com dificuldades de sustentabilidade por conta da baixa escolaridade de seus gestores; - Auto-estima baixa dos trabalhadores/as lderes das organizaes, sofrendo uma srie de limitaes na gesto organizacional, sendo forados a contratar que possam contribuir neste processo. Territrio do Sisal Bahia Trabalhadores/as lderes de organizaes sociais e empreendedores solidrios. Quando se pensa em Desenvolvimento Territorial Sustentvel, percebe-se a urgncia da insero do CODES na questo da educao tambm no que refere-se baixa escolaridade dos/as gestores/as das organizaes sociais e dos empreendimentos solidrios. Essa situao impossibilita uma melhor atuao no processo de autogesto dos empreendimentos ou organizaes, no sentido de otimizar recursos e gerar de fato aes de impacto na realidade local, ficando assim, dependentes de assessorias externas, quando h recursos suficientes para pagar servios a terceiros. Alm disto, sente-se a dificuldade de compreender e elaborar estratgias necessrias para a definio de aes que permitam qualificar o trabalho para a gerao de renda das famlias envolvidas. Assim, urge a necessidade de um curso de educao de jovens e adultos (integral/contextualizada) voltado para o trabalho social com foco na economia solidria, utilizando os espaos das organizaes e dos empreendimentos como cenrios pedaggicos importantes na conduo do ato educativo, a serem estudados e refletidos, de forma a propiciar uma ao poltica incisiva no processo ensino-aprendizagem a partir de uma pedagogia libertadora e que promova de fato a incluso destas pessoas no mundo da escola formal, haja vista que a aprendizagem adquirida na dinmica das organizaes sociais j conduz formao de um capital humano/social extremamente capaz de propor a interlocuo entre sociedade civil e poder pblico, todavia, entende-se que isto no basta, preciso avanar em outros campos do conhecimento que a prxis no consegue permear sem um estudo mais sistemtico, criando uma sinergia entre o saber popular e saber cientfico. Pretende-se propiciar uma oportunidade de qualificao profissional para os/as trabalhadores/as de forma que eles/as possam atuar de maneira mais consciente e criar mecanismos de luta capazes de influenciar nas polticas pblicas em defesa de uma novo modelo de sociedade,

LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA

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OBJETIVOS

ESTRATGIAS

alterando assim, a dinmica das comunidades, numa perspectiva de melhor a qualidade de vida destas pessoas que durante muito tempo estavam distantes do processo educativo formal. Importante salientar, que a proposta deve estar de acordo com as exigncias legais do MEC para facilitar o processo de certificao dos educandos/as, ligada a uma instituio de ensino reconhecida no Estado. Potencializar o Desenvolvimento Local/Territorial Sustentvel e Solidrio a partir da Educao de Jovens e Adultos (integral/contextualizada) para trabalhadores/as ou lderes de organizaes sociais e empreendedores (as) da Economia Solidria; Conquistar a elevao da escolaridade dos/as educandos/as com o processo de certificao garantido; Fomentar a economia solidria atravs de articulaes com poderes locais e sociedade civil organizada; Capacitar formadores em economia solidria integrada Educao de Jovens e Adultos; Construir estratgias de gesto visando a consolidao da sustentabilidade poltica, econmica e social das organizaes e empreendimentos da Economia Solidria. Capacitar a equipe pedaggica 01 gestor/a, 05 coordenadores/as e 20 educadores/as; Atender 500 lderes ou empreendedores solidrios. Formular e implementar um Projeto Poltico-Pedaggico, com os objetivos simultneos de qualificar para o trabalho e elevar o nvel de escolaridade de trabalhadores (as) jovens e adultos, a partir de princpios da Educao Integral que possibilite a qualificao de trabalhadores/as lderes e empreendedores para a Gesto de Empreendimentos e organizaes sociais; Criar um programa de formao da equipe do projeto; Articular os diversos parceiros e usar a experincia das organizaes como cenrio pedaggico para estudo. Para o Programa EJA + formao em economia solidria entende-se que necessrio a parceria do Estado e organizaes sociais.

ARRANJOS INSTITUCIONAIS

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO GESTO

De resultados: - 01 gestor/a, 05 coordenadores/as e 20 educadores/as capacitados para a implantao da proposta; - Programa implementado nos 20 municpios enquanto uma poltica pblica do Estado em parceria com as organizaes sociais, proporcionando criao de estratgias de gerao de trabalho e renda para as famlias envolvidas. De Impacto: - 70% dos trabalhadores/as lderes e empreendedores/as recebendo certificao da elevao da escolaridade e atuando de forma organizada atravs da autogesto dos empreendimentos no territrio. - Melhoria no processo de gesto das organizaes e dos EES. - CODES, ADS-CUT, FATRES, Fundao APAEB e Estado.

EIXO PROGRAMA

SADE Ampliao e Qualificao do atendimento a sade.

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PROJETO

A infra-estrutura de sade, nos municpios do Territrio do Sisal, pode ser considerada crtica, com nmeros de mdicos e de leitos hospitalares muito distantes das recomendaes da Organizao Mundial da Sade OMS. Existe, ainda, a necessidade de mdicos residentes nos municpios, em razo dos casos emergenciais em finais de semana, noites e feriados; a ausncia e insuficincia de especialistas; defasagem de profissionais de sade por cada grupo de 1000 pessoas e defasagem de leitos hospitalares para cada grupo de 100 pessoas, com relao s exigncias mnimas da Organizao Mundial da Sade OMS em vista da maior necessidade que o Territrio apresenta, ou seja, a ausncia de Hospitais de Alta Complexidade na regio. 20 municpios do Territrio do Sisal 554.711 habitantes, de acordo com o Censo e Estimativa Populacional / 2005

DISGNSTICO SETORIAL LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA

1) Construir e instalar unidades de sade no Territrio do Sisal. 2) Valorizar e potencializar sistemas de sade dos municpios do Territrio do Sisal. 3) Contribuir para a melhoria da sade e qualidade de vida da populao do Territrio do Sisal. Instalao do Hospital da Mulher com UTI NELNATAL; Instalao de hospitais regionais equipados; Implantao de Hospital de Mdia Complexidade; Implantao de UTI Mvel para os hospitais regionais e laboratrios; Implantao do PSF em todos os municpios do Territrio; Ampliao do PACS (Programa Agente Comunitrio de Sade) e formao dos Agentes; Ampliao e fortalecimento do saneamento bsico, da coleta seletiva do lixo, do esgotamento sanitrio e da vigilncia sanitria; Implantao do Programa de Capacitao de Parteiras; Implantao da Farmcia Popular; Implantao de Unidades de Zoonose.

OBJETIVOS

ESTRATGIAS

ARRANJOS INSTITUCIONAIS

Ministrio da Sade; FUNASA; Secretaria Estadual da Sade; Dires 1, 2, 12 e 28 ; CEREST (Centro de Referncia da Sade do Trabalhador); Prefeituras Municipais e Secretarias Municipais de Sade. De Resultado: - Quantidade de atendimentos realizados no Programa de Pactuao Integrada, atravs de procedimentos de alta, mdia e baixa complexidade; - Quantidade de procedimentos para a PPI (Programa de Pactuao Integrada) agendados e acumulados em razo da defasagem no atendimento dos profissionais mdicos especializados; - Quantidade de profissionais da sade concursados e/ou contratados nos municpios do Territrio do Sisal; - Demanda da populao com necessidade de atendimento mdico. De Impacto:

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-Regularizao e melhoria da qualidade no atendimento mdico populao do Territrio do Sisal

INDICADORES

Prefeituras Municipais; Secretarias Municipais de Sade; CODES Sisal e DE RESULTADO Conselhos Municipais de Sade. DE IMPACTO GESTO ESTRATGIAS PARA A CULTURA DO TERRITRIO DO SISAL

1. A valorizao dos artistas no s apenas dos consagrado, mas dos artistas como um todo, que deixe o preconceito de lado e valorize a cultura afrobrasileira. 2. Ateno a cultura popular nordestina com destaques para astro veres e museu da cultura popular com criao de museus em todo o Territrio Sisaleiro e dando incentivo ao jovem violeiro e preservao de artesanato cultura popular secular. 3. Buscar parceiros com as secretarias da cultura e os pontos de cultura do Territrio do Sisal. 4. Construo de centros culturais nos municpios dos territrios. 5. Construo de centros culturais onde se possa ter o plo de cultura na regio do sisal para promover fruns, seminrios com parcerias culturais. 6. Criao de museus no Territrio Sisaleiro de resgate cultura popular nordestina. 7. Criao de um centro de cultura popular que integre todos os grupos e acervos culturais do Territrio. 8. Criar projetos culturais que resgatem a difuso e o valor da cultura, onde todos possam ter um espao para apresentao e comunicao valorizando o cidado. 9. Direcionamentos de verbas para a cultura, por territrios de identidade, caracterizados o papel dos plos regionais como interlocutor da SECULT, prezando pela desconcentrao de recursos de forma a fortalecer as polticas pblicas culturais bem como a V. 10. Ensino e valorizao da cultura nas escolas que esto deixando de dar espao aos festejos populares das comunidades e que contribuem para a extino de manifestaes culturais. 11. Estruturao do centro de memria e cultura do Territrio do Sisal no CPCT UNEB Serrinha.

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12. Formao e Capacitao de agentes de desenvolvimento cultural. 13. Fortalecer o desenvolvimento das razes culturais do Territrio do Sisal. 14. Garantir incluso da cultura no currculo escolar com perspectiva de uma educao contextualizada. 15. Incentivar a criao de conselhos municipais de cultura. 16. Incentivar a cultura regional atravs de debates nas escolas e sindicatos em todas as categorias. 17. Investimento e apoio/sustentabilidade da regio sisaleira com gerao de emprego e renda. 18. Para que haver uma poltica pblica para a cultura para o conhecimento e valorizao e interao, desenvolvendo assim a sala de aula. 19. Promover a diversidade cultural com a criao da casa da baiana, com curso de culinria do quitute mais gostoso utilizando por todos. 20. Resgatar a cultura regional da regio sisaleira com apoio construo de centros culturais em cada regio e filiais nos municpios. Construir teatros em cada municpio para atender aos grupos j existentes ou incentivar onde ainda no existe a fundao. 21. Resgate do projeto do governo FHC onde os ministrios do trabalho e da cultura se organizaram para criar um projeto de gerao emprego e renda a fim de remunerar membros de grupos folclricos etc. 22. Valorizao dos grupos existente, fortalecimentos dos artistas culturais e mestres dos saberes orais para poderem trabalhar com crianas e adolescentes interagindo com o processo educativo formal. METAS: Realizar um diagnstico da cultura no Territrio do Sisal (mapeamento das manifestaes culturais); Realizar planejamento estratgico setorial do Territrio do Sisal; Articular/mobilizar para a insero do tema cultural de forma especfica do currculo escolar; Levar o tema cultural para ser trabalhado pelo GT de educao; Construir/encaminhar projeto de formao e capacitao de agentes multiplicadores de produo e artes culturais; Construir 05 (cinco) centros de integrao cultural no Territrio, sendo que um contar com estdio de gravao e edio; Trabalhar para a implantao do Sistema Territorial de Cultura; Apoiar projetos em andamento, exemplo: os pontos de cultura existentes no Territrio;

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Ampliar o GT de cultura; Elaborar/divulgar a carta de Santa Luz; Agenda: reunio do GT data dia 17 de julho/07

Audiovisual e Radiodifuso

Cinema: Criao de sala de cinema para mostra de filmes, teatro, msica e apresentao de artistas locais. Rdio Pblica/Comunitrias: Legalizao das rdios comunitrias e sua utilizao na promoo e divulgao dos movimentos artsticos e culturais. Culturas digitais: Disponibilizar um banco de dados sobre os artistas, os grupos e as comunidades que promovem a arte a cultura digital regional. Artes visuais: Realizao de feira cultural territorial, na capital e no Territrio, no primeiro e no segundo semestre.

Dana: Implantao de campus territorial (universidade) de artes cnicas e expresses artsticas, com aulas de msica, teatro e dana etc. Realizao de feira cultural territorial, na capital e no Territrio, no primeiro e segundo semestre. Criao de infra-estrutura (ncleo) na regio sisaleira, com recursos humanos e tecnolgicos (som, iluminao, palco) que promova e d suporte aos eventos artsticos e culturais em nvel municipal e regional. Literatura: Criar revistas e jornais regionais atravs das unidades pblicas, para promover a divulgao da literatura local. Fornecer subsdios financeiros para o escritor carente editar os seus trabalhas em editoras privadas, e/ou abrir espaos nas editoras das universidades pblicas (atravs de editais que promovam a viabilidade da obra) para publicar os livros produzidos. Criar espao de leitura como bibliotecas pblicas ou salas de leitura. Provocar o interesse comunitrio pela leitura atravs de bibliotecas ambulantes como: ba de leitura, caminhes ou trailers mveis, que levem a leitura s praas e/ou comunidades.

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Msica: Realizao de feira cultural territorial, na capital e no territrio, no primeiro e segundo semestre. Implantao de campus territorial (universidade) de artes cnicas e expresses artsticas, com aulas de msica, teatro e dana etc. Criao de infra-estrutura (ncleo) na regio sisaleira, com recursos humanos e tecnolgicos (som, iluminao, palco) que promova e d suporte aos eventos artsticos e culturais em nvel municipal e regional. Teatro: Realizao de feira cultural territorial, na capital e no territrio, no primeiro e segundo semestre. Criao de infra-estrutura (ncleo) na regio sisaleira, com recursos humanos e tecnolgicos (som, iluminao, palco) que promova e d suporte aos eventos artsticos e culturais em nvel municipal e regional. Patrimnio Imaterial

Afro-descendentes: Intercmbio cultural entre os municpios. Formao de educadores e mobilizadores de culturas populares.

Culturas populares: Criao da semana cultural anual, municipal e territorial sisal, bianual. Criao do frum estadual das culturas populares.

Festa e ritos: Realizar censo cultural municipal e territorial.

Patrimnio Material

Bens culturais: Construo e implantao de um centro cultural em cada cidade do Territrio do Sisal. Educao Patrimonial: Construo, implantao e revitalizao de mercados de arte e culinria em cada cidade do Territrio do Sisal. Criao e implantao do horto floresta / jardim botnico/reserva ecolgica em cada municpio da Regio do Sisal, caracterizando-se como museu ecolgico.

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Museus: Tombamento, restaurao e preservao dos patrimnios histricos e ambientais dos municpios do Territrio do Sisal. Criao e implantao de museus em cada cidade do Territrio do Sisal.

Pensamentos e Memrias Arquivos: Realizar o mapeamento da cultura local.

Bibliotecas: Implantao de bibliotecas nas sedes dos municpios e nos povoados. Ampliao das bibliotecas (espaos, livros e computadores com acesso internet). Leitura: Livro: Incluso de uma disciplina sobre a cultura baiana no currculo escolar. Registro (publicao) em livro da histria local. Criao de projetos, pelas bibliotecas existentes, de formao de leitores no meio rural: Biblioteca itinerante. Promoo de concursos literrios nas escolas e feiras de livro.

Polticas e Gesto Cultural Planos: Direcionar verbas para atender a formao, profissionalizao e valorizao dos atores da cultura. Planejar aes de impacto que visem resgatar o potencial da regio sisaleira, a exemplo do jorro, caminho do conselheiro e as vaquejadas. Sistemas: Criar uma pgina virtual por territrio hospedando os registros culturais por cada secretaria do municpio. Concretizar a sustentabilidade da cultura como atividade econmica e de sobrevivncia.

GERAO DE RENDA / Capacitao Profissional Objetivo: Incluir famlias de baixa renda, ou sem nenhuma renda em Projetos

Produtivos: Artesanato de palha; Artesanato de garrafa PET; Reciclagem; Produo de Tempero; Corte e Costura; Panificao; Criao de suno de corte; Criao de galinha caipira, Criao de peixe e Horticultura. Inserir a Comunidade Quilombola Riacho das Pedrinhas de Itiuba em atividades

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produtivas. Crianas e Adolescentes: ampliar e qualificar atividades socioeducativas e de convivncia, visando melhorar a auto-estima, opes de lazer, estmulo a leitura e uma alimentao de qualidade. Orientao nas escolas voltada para a sexualidade com participao dos pais. Criar espao amplo de acolhida e recuperao para crianas que estejam em conflito com a Lei e mulheres vtimas de violncia. IDOSOS: Incluir pessoas acima de 55 anos de idade, que vivem em situao de solido e/ou abandono em grupos de convivncia, para praticarem atividades socioeducativas, produtivas, lazer, teatro, trabalhos manuais, jogos etc. visando recuperar a auto estima e um envelhecimento saudvel.

EIXO PROGRAMA PROJETO

FORTALECIMENTO E DISSIMINAO DA CULTURA POPULAR CULTURA E EDUCAO GERANDO RENDA E FORMAO CIDAD PROJETO DE PESQUISA, VALORIZA E DESENVOLVIMENTO

CULTURAL DO TERRITORIO DO SISAL. DISGNSTICO SETORIAL Diante da diversidade cultural que dispomos no territrio do sisal e levando em considerao que nossa regio, durante vrios anos tem sido esquecida no que diz respeito a diagnsticos culturais, apoio em ambos os sentidos e entendendo que aps a criao do CODES SISAL e o GT de Cultura no territrio, o quadro negativo em relao a cultura popular vem mudando gradativamente. Vivemos em uma regio que o Sisal, a Caprinocultura, ovinocultura, a agricultura familiar no geral bem mais valorizada que as diversas manifestaes culturais que se formo levar em conta, podemos dizer que talvez seja uma das nicas formas do homem do campo e das pequenas cidades usufrurem de um momento de lazer, descontrao e gerao de trabalho e renda. Com a instituio de um governo democrtico e que da nfase ao pequeno, Ns produtores e animadores culturais estamos tendo a oportunidade de disseminar nossas riquezas culturais, e o melhor que percebemos ainda mais que cultura popular no s Samba de Roda, e Chula; vai muito alem disso e que possvel viver melhor a parti da cultura, que possvel mudar a qualidade de ensino a partir das vivencia culturais contextualizadas. Assim buscamos a valorizao dos artistas do territrio do sisal, no s apenas os consagrados, mas de todos em seus respectivos saberes, quebrando assim os terrveis preconceitos que foram rotulados sobre a nossa rica cultura nordestina/afro brasileira. Graas poltica de valorizao da cultura, do governo federal e estadual; nosso territrio conta hoje com mais de 10 pontos de cultura conveniados, porem 80% desse pontos no tem uma estrutura adequada para funcionamento, pois o recurso financeiro que destinado

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a esses ponto no suficiente para montar uma boa estrutura, preciso que o territrio atravs dos diversos parceiros busque essa estruturao. No contamos no territrio com um museu, e olha que nosso territrio tem centenas de bens histricos espalhados pelos municpios, precisamos buscar a construo do Museu da Cultura Popular do territrio do sisal, no via editais, mas via parcerias com a SECULT, IPHAN... Teremos que unir foras para construirmos os Centros Culturais municipais; Plo de Cultura da regio do Sisal, com uma estrutura para grandes eventos em todos os segmentos culturais, resgate dos acervos culturais existentes; Buscar junto a SECULT e MinC, o aporte de recursos para que o Polo Cultural do Territrio, possa fortalecer o trabalho de mobilizao, formao, diagnostico e desenvolvimento da cultura no territrio; Ampliar o numero de Pontos de Cultura no Territrio. Assim, acreditamos que todos as manifestaes culturais do nosso territrio, poder se tornar em uma importante ferramenta de valorio e formao do cidado nordestino, fazendo com que o mesmo se veja como um agente de desenvolvimento cultural, que passe a valorizar primeiramente as suas razes culturais, e assim respeitar as diversidades culturais de todos os povos. O territrio tem um papel importantssimo nessa empreitada, e ns iremos est juntos para colher esses frutos, pois no estamos comeando do zero, j temos meio caminho andado o que precisamos de parcerias e apoio para colocarmos em pratica nossos objetivos.

LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA

Em todos os municpios do territrio do Sisal Mobilizadores e Produtores culturais, Agricultores familiares, grupos constitudos e no constitudos tanto rurais como urbanos. -Nosso territrio conta com dezenas de grupos culturais que desenvolvem suas aes isoladas; - A diversidade cultural no territrio sensacional; - o apoio financeiro nessa rea ainda muito pouco; -Cultura popular gera mudanas qualitativa e quantitativa na educao formal e no formal; -Gera trabalho e renda; - Diminuem a violncia e o consumo de bebidas alcolicas; - uma possibilidade de maior integrao entre os projetos sciais existentes no territrio e incremento das manifestaes culturais nos currculos escolares; -H uma enorme necessidade da evoluo da cultural popular na regio; - E a importncia scio educacional que tem a cultura popular pra

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humanidade. OBJETIVOS -mobilizar e cobra das universidades existentes no territrio a criao dos cursos de Arte Cnica, musica e cursos de dana; - Criao de um Ponto de Cultura no Territrio via MinC; -Estimular e fomentar a produo cultural no territrio; -Valorizar e criar espaos de dilogo, manifestaes, possibilitando a disseminao dos diversos produtos culturais; -Possibilitar a gerao de trabalho e renda pra quem faz acontecer as manifestaes culturais; - Desenvolver um processo de pesquisa, no territrio, que reconhea todos os grupos culturais organizados, a diversidade cultural existente no territrio, as infra estruturas existente culminando na criao de um banco de dados culturais do Sisal. -Formar agentes multiplicadores de cultura; - Sensibilizar os municpios para criao dos conselhos municipais de cultura; - Promover nas escolas municipais e estaduais debates e seminrios para alunos do ensino fundamental, mdio e superior com intuito de incentivar a cultura; -Articular, discutir e buscar a sensibilidade dos governantes para transforma as razes culturais em polticas publicas de educao; Mobilizar os governos municipais, estaduais e federal para criao de

teatros municipais no territrio do sisal; - Integrar os diversos setores organizados do CODES SISAL, em pr de um plano territorial de educao, cultura esporte e lazer; - Criar a secretaria de cultura do CODES SISAL; - Buscar apoio para os projetos e pontos de cultura em andamento no territrio; -Promover o I Encontro de mestres e aprendizes culturais do Territrio do Sisal; - Mobilizar o CODES SISAL, para que busque recursos financeiros junto aos diversos setores da sociedade e governo, pra montagem de uma estrutura de palco, recurso humano, som, iluminao e transporte para incentivar, diminuir gastos e promover as atividades culturais no territrio com maior facilidade e gerar renda para a possvel secretaria de cultura do territrio; - Contribuir e fornecer subsdio financeiro para os escritores do territrio do

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sisal poderem publicar seus livros, buscando assim uma parceria com as universidades no que diz respeito a editorao e publicao dos exemplares; - Provocar o MDA para que instale mais 60 bibliotecas rurais Arca das Letras no Territrio e que coloquem livros com temticas culturais; - Promover intercambio cultural entre os municpios do territrio e outros; - Provocar o governo do estado para que construa o mercado cultural do territrio do sisal com o objetivo de comercializar os produtos culturais do territrio; - Lutar pela criao e implantao do horto/floresta-jardim botnico/reserva ecolgica em cada municpio do territrio do sisal, incentivando o reflorestamento e cuidados com os recursos naturais; -Sensibilizar o governo para tombar, restaurar e preservar os patrimnio histricos e ambientais dos municpios do territrio; - Promover concursos literrios e feira do livro no territrio; - Concretizar a sustentabilidade da cultura como atividade econmica e de viver melhor; - Mobilizar e buscar novas parcerias nacionais e internacionais para que venha dividir e multiplicar as aes neste sentido. ESTRATGIAS

ARRANJOS INSTITUCIONAIS

Criando a Secretaria de Cultura do CODES SISAL, teremos maior fora para difundir, organizar, mobilizar, realizar e integrar os diversos segmentos culturais e no culturais em pr de uma poltica de interesse de todos no territrio do sisal, alem de lutar pela garantia de recursos financeiros para uma boa gesto da secretaria.

INDICADORES

-Construo dos centros de cultura municipais;

DE RESULTADO - Construo do Plo de Cultura da regio do Sisal; - Criao da Secretaria de Cultura do CODES; DE IMPACTO - Consolidao de parcerias nacionais e internacionais; - Aporte financeiro para o GT de Cultura desenvolver suas aes; Gerao de trabalho e renda pra quem faz acontecer s manifestaes culturais no territrio; Aquisio de equipamento para o GT de cultura (Computador, impressora, data show, nootbuk, cmara fotogrfica digital, filmadora digital, caixa de som amplificada e microfones);

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-Criao de um Ponto de Cultura no Territrio via MinC; - Criao de uma sala para exibio de filmes nacionais, documentrios, apresentaes teatrais, show musicais e formao de jovens documentaristas no territrio do sisal; - Que consigamos apoiar com mais nfase as rdios comunitrias do territrio; - Banco de dados sobre a cultura popular concludo at o ms doze de 2009; - Realizao do diagnstico neste eixo concludo at Dezembro de 2009; - Realizao do I Encontro de mestres e aprendizes culturais do Territrio do Sisal; - Lutar para que as universidades existentes no territrio criem os cursos de Arte Cnica, musica e cursos de dana at o ultimo ms de 2009; - Montagem de uma estrutura de palco, recurso humano, som, iluminao e transporte para incentivar, diminuir gastos e promover as atividades culturais no territrio com maior facilidade e gerar renda para a possvel secretaria de cultura do territrio ainda em 2009; - que tenhamos muito mais pessoas valorizando e praticando suas manifestaes culturais com muito mais conscincia do respeito mutuo as adversidades culturais; - Agregao de valor aos produtos culturais dando aos mesmos seus respectivos valores; - Organizaes dos grupos e pessoas em cooperativas e associaes culturais; - Melhoria no ndice de desenvolvimento familiar, bem est social, financeiro e coletividade; - Um territrio com maior ndice de emprego e pessoas com maior conscincia da importncia de valorizar e disseminar sua cultura; - Maior integrao entre os setores jurdico, executivo, legislativos e sociedade; Um territrio culturalmente organizado.

GESTO

Criao da Secretaria e busca por pessoas dos diversos setores que pensam em um desenvolvimento cultural autntico, sustentvel e integral para todos, com compromissos nesta causa.

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EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

MEIO AMBIENTE EDUCAO AMBIENTAL EDUCAO AMBIENTAL TERRITORIAL O Territrio No Dispem De Uma Poltica Estratgica De Educao Ambiental Que Contemple As Condies E Realidade; Os Currculos Escolares E Os Planejamentos Estratgicos Das Entidades, Em Seu Conjunto, No Abordam O Meio Ambiente Como Estratgia Poltica; H Iniciativas De Educao Ambiental, Ainda Que Principiantes Nas Aes do PETI, Do CAT e De Algumas Aes Das Entidades Da Sociedade Civil; No h recursos disponveis nos oramentos municipais para a implantao de um programa de educao ambiental para o territrio; Agenda 21 no implantada e sem funcionamento em 100% municpios do territrio; dos

LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO

- 20 municpios do Territrio Embora o projeto tente chegar aos quatro cantos do territrio o pblico prioritrio do projeto so os professores/as da rede oficial, os monitores/as da Jornada Ampliada do PETI, as lideranas e dirigentes das entidades populares, os/as comunicadores/as sociais da regio (radialistas e jornalistas) e lideranas e dirigentes polticos (secretrios municipais e vereadores);

JUSTIFICATIVA

Com a consolidao de um processo de formao voltado para a Educao Ambiental Territorial conseguir-se- uma populao e gestores pblicos sensibilizados e atuando na resoluo e principalmente na preveno dos problemas ambientais. Vale se ressaltar que a educao ambiental no ser uma disciplina um curso de 20 ou 40 horas, mas um processo direto e transversal aliado ao processo educativo, produtivo, de lazer, etc.

OBJETIVOS

Sensibilizar e capacitar grupos estratgicos para educao ambiental do territrio; Possibilitar espao de debates, visitas em reas de proteo ambiental e leituras sobre a questo ambiental relacionando com a vida cotidiana da populao do territrio do sisal;

ESTRATGIAS

Realizar parcerias com Universidades (UNEB, UEFS, UFBA), ONGs, entidades representativas do movimento popular, prefeituras municipais, rgos ambientais dos governos federal e estadual etc. para compor equipe de planejamento, execuo e monitoramento; Realizar um diagnstico sobre o que existe de experincia no campo da educao ambiental e promover a troca de experincias; Promover cursos de capacitao para professores da rede oficial sobre Educao Ambiental ; Incentivar a realizao de eventos pblicos voltados a temtica

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ambiental , envolvendo toda rede escolar dos municpios; Estimular as organizaes sociais urbanas em torno da temtica ambiental; Promoo do entendimento com outros municpios Atualizar ou criar legislao apropriada para a realidade desejada a nvel municipal, de forma participativa, e sob a coordenao da comisso de meio ambiente das cmaras municipais de vereadores, e do conselho municipal de meio ambiente (onde houver) ou equivalente, grupos ambientalistas; Articulao com Instituies e Entidades de proteo ambiental (SEMARH, Comisses Municipais, Comit da Bacia do Itapicur, Apoiar a elaborao do Plano de sustentabilidade ambiental para o municpio; Montar agenda de planejamento, execuo do plano de educao ambiental do territrio; Estimular e apoiar a implantao / implementao da Agenda 21 nos municpios;

ARRANJOS INSTITUCIONAIS

Instituies e entidades: Universidades Estaduais (UNEB e UEFS), UFBA, Secretarias de educao ambiental do Ministrio do Meio Ambiente e do MEC, Comisso do Meio Ambiente da Assemblia Legislativa da Bahia, IBAMA, INCRA, Secretaria Estadual de Recursos Hdricos, Secretarias Municipais de meio ambiente e de agricultura ou equivalente, Consrcio das Bacias do Itapicuru e Jacupe, Grupos Ambientalistas, TV e Rdios comunitrias e comerciais, Plo Sindical (Sindicatos dos Trabalhadores Rurais da Regio do Sisal), centrais de Associaes, associaes de monitores do PETI e dos professores, Movimento de Organizao Comunitrio (MOC), APAEB, FATRESCREA, e buscar parceiras com PROGRAMAS EXISTENTES.

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO

Nmeros de profissionais, lideranas e dirigentes capacitados; Volume de recursos destinados nos oramentos municipais e estadual voltado para a questo ambiental; Nmero e qualidade de projetos e aes desenvolvidos na rea ambiental territorial; Plano Municipal de sustentabilidade monitorada a sua execuo; ambiental elaborado e

Legislao ambiental atualizada e/ou criada; Contedo curricular e prtica pedaggica das escolas e das entidades educativas, referente ao meio ambiente, no territorial;

GESTO

Ser definida uma equipe para coordenar o processo de gesto em nvel territorial, realizando atividades de monitoramento por grupo especfico (professores, gestores, etc.), bem como com todos os grupos dentro de espao prprio do CODES. Em nvel municipal preciso fortalecer as e instncias j existentes ou a criar, tais como: Agenda 21, CMDRS, Conselho municipal de meio ambiente, etc.

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Ser priorizado meios de comunicao para veicular informaes, formao e prestao de contas para o territrio), seja atravs de jornais escritos, falados, televisivos, bem como encontros, seminrios, conferncias, etc.

EIXO PROGRAMA

MEIO AMBIENTE COLETA, TRATAMENTO E DESTINAO DE RESDUOS (SLIDOS E LQUIDOS);

PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

Recuperao da Bacia do Rio Itapicuru Lixo e esgotos jogados a cu aberto e em terrenos residenciais, de comrcios, escolas, prximos a fonte de gua, etc. Inexistncia recursos disponveis nos oramentos municipais para a implantao de uma poltica de coleta, tratamento e destinao dos resduos; Ausncia de uma conscincia ambiental por parte da populao e de gestores pblicos no respeita a trato com os resduos; Proliferao de doenas causadas pelo tratamento inadequado dos resduos; rgos pblicos como prefeituras, cmaras, hospitais e projetos financiados com recursos pblicos destinando resduos no meio ambiente, de forma irresponsvel e inconseqente;

LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO

20 municpios de abrangncia do CODES. Gestores pblicos como: prefeitos, secretrios municipais, vereadores, conselheiros do meio ambiente, funcionrios da limpeza pblica, professores/monitores; comerciantes.

JUSTIFICATIVA

O custo social, ambiental, econmico e poltico muito alto com a m destinao dos resduos, hoje praticada no territrio sisal. Alm disso, com o inicio da sensibilizao surgimento da conscincia de gesto a partir de um Territrio, as aes de superao desse quadro tornar-se- mais eficaz e muito menos oneroso, a partir de consrcios, parceiras etc. Faz jus tambm citar o fato de que a ao voltada para a boa coleta, tratamento e destinao dos resduos e dejetos trar beneficio de sustentabilidade ambiental, de sade, de educao etc. Essa poltica traz consigo duas aes de sustentabilidade quais sejam: ao combativa e principalmente preventiva de doenas e problemas ambientais.

OBJETIVOS

Gestores pblicos como: prefeitos, secretrios municipais, vereadores, conselheiros slidos. do meio ambiente, funcionrios da limpeza pblica, professores/monitores para a ateno efetiva com os dejetos e resduos

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ESTRATGIAS

Elaborao de um Plano Ambiental do Municpio; Criao e funcionamento dos Conselhos e Secretarias do meio ambiente; Divulgar Cdigo de Postura do Municipal; Fazer um Diagnostico dos resduos slidos produzidos no territrio; Levantamento georeferenciado dos aspectos geogrficos ambientais das reas que possibilitem a instalao de aterros; e

Elaborar e implantar um modelo de gerenciamento de resduos apropriado a realidade local; Instalao de consrcios para aterro sanitrio; Instalao de usinas de reciclagem (intermunicipal ou municipal); Implantao sistema de gerenciamento de Resduos Slidos, com coleta seletiva; Implantao de um Programa de Educao Ambiental local voltado para trabalhar a comunidade sobre o modelo de gerenciamento de coleta seletiva a ser implantado; Apoio criao e fortalecimento de entidades da economia solidria para o processo de reciclagem; Formalizao do Convnio entre Prefeitura e Estado para efetivar o PEAN dos Agentes Multiplicadores; Capacitar funcionrios da limpeza pblica; Promover Programas de EDUAMB nas comunidades, escolas e com o comrcio estimulando a prtica dos 3 R (reduzir, reciclar, reutilizar); Implantar estaes de tratamento de esgoto nos municpios que no possuem; Realizar parcerias com Universidades (UNEB, UEFS, UFBA), ONGs, entidades representativas do movimento popular, prefeituras municipais, rgos ambientais dos governos federal e estadual etc. para compor equipe de planejamento, execuo e monitoramento.

ARRANJOS INSTITUCIONAIS

Instituies e entidades: Universidades Estaduais (UNEB e UEFS), UFBA, Ministrios de Educao, de Desenvolvimento Social, de Meio Ambiente, MDA, DNOCS, Comisso de educao e do Meio Ambiente da Assemblia Legislativa da Bahia, IBAMA, Ministrio Pblico, INCRA, Secretaria Estadual de Recursos Hdricos, Secretarias Municipais de educao, de meio ambiente e de agricultura ou equivalente, Comisso de educao das cmaras de vereadores, Consrcio das Bacias do Itapicuru e Jacupe, Grupos Ambientalistas, COOPERJOVEM, TV e Rdios comunitrias e comerciais, Plo Sindical (Sindicatos dos Trabalhadores Rurais da Regio do Sisal), centrais de Associaes, associaes de monitores do PETI e dos professores, Movimento de Organizao Comunitrio (MOC), grupos religiosos, grmios estudantis, APAEB, CREA, e Programas existentes. Volume de recursos destinados nos oramentos municipais e estadual voltado para a questo ambiental; Nmero de aterros sanitrios implantados e gerenciados; Metros quadrados de reas pavimentadas e metro de esgotamento construdo e construo de reas de destinao; Conselhos de meio ambiente implantado e funcionado; Programa municipal de meio ambiental elaborado, de forma participada e implementado;

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO

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GESTO -

Nmeros de profissionais, lideranas e dirigentes capacitados; Contedo curricular e prtica pedaggica das escolas e das entidades educativas, referente ao meio ambiente, no Territorial.

No nvel territorial criar-se- uma comisso dentro do CODES para o gerenciamento das aes no territrio e no nvel municipal ser gerido pela estrutura existente de gesto, podendo ser o conselho municipal de meio ambiente, uma comisso provisria, a coordenao da agenda 21; Da mesma forma, criar-se- canais de comunicao para veicular informaes, formao e prestao de contas para o territrio), seja atravs de jornais escritos, falados, televisivos, bem como encontros, seminrios, conferncias, etc.

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO

MEIO AMBIENTE COMBATE DESERTIFICAO RECUPERAO DE REAS DEGRADADAS/CRIAO DE APA E RPPN - Grandes reas em desertificao 20 municpios de abrangncia do CODES; gestores pblicos como: prefeitos, secretrios municipais, vereadores, conselheiros do meio ambiente, professores/monitores; grupos ambientalistas; organizao de agricultores familiares e de associaes de moradores; comisses municipais e regional da gua;

JUSTIFICATIVA

A degradao do ambiente, especialmente do solo tem ocasionado uma significativa de perda da capacidade produtiva da terra. Ela acontece em funo do manejo inadequado do ambiente, atravs de aes como: desmatamento desordenado; queimadas; uso de agroqumicos; mecanizao intensiva, em reas ridas e sub-midas secas, que apresentam uma taxa de evapotranspirao superior taxa de precipitao. As principais conseqncias da desertificao so a eroso do solo, com perda da rea produtiva; a extino da flora e da fauna; a escassez de gua; o aumento da temperatura. Tudo isso ocasionando o empobrecimento da populao local e consequentemente o xodo. Mas h de se ponderar que o prejuzo no d apenas pela via econmica, de dificuldade para a produo, mas a desertificao traz consigo a morte do ambiente, o desaparecimento de uma paisagem que motivam as pessoas a ocuparem seus espaos com prazer e dignidade. A desertificao promove o deserto e a solido dos ambientes. Mas existem grupos e polticas pblicas preocupadas com a situao e disposta a superar tal realidade. Embora no haja uma conscincia poltica da populao e dos gestores pblicos do territrio sisal em relao desertificao este territrio se destaca com aes concretas

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do tipo: convivncia com o semi-rido, programa um milho de cisternas, etc. Vale destacar que em comparao com os Territrios Sul ou o Oeste da Bahia apresenta-se com uma certa vantagem, no que diz respeito desertificao, mas esse consolo no serve de motivao para cruzar os braos. OBJETIVOS Gestores pblicos como: prefeitos, secretrios municipais, vereadores, conselheiros do meio ambiente, funcionrios da limpeza pblica, professores/monitores, sindicato rural, trabalhadores rurais, comerciantes e empresrios e comunidade em geral visando transformaes de conceitos e praticas para que estas proporcionem a preservao de elementos contra o importantes na constituio da paisagem natural do territrio como: solo, vegetao e recursos hdricos , agindo de forma preventiva aparecimento do processo de desertificao. ESTRATGIAS Apoio Criao e funcionamento dos Conselhos e Secretarias do meio ambiente; Programa de Educao Ambiental voltada para a preveno e combate a desertificaco; Elaborao de um Plano Ambiental do territrio e do municpio; Criao e funcionamento dos Conselhos e Secretarias do meio ambiente; Atualizar ou criar legislao municipal adequada; Instalao de estruturas territoriais de combate desertificao; Implantao/implementao de bacias e sistema de gerenciamento de bacias; Apoio criao e fortalecimento de entidades ambientalistas; Formalizao do Convnio entre Prefeitura e Estado para efetivar o PEAN dos Agentes Multiplicadores; Realizar parcerias com Universidades (UNEB, UEFS, UFBA), ONGs, entidades representativas do movimento popular, prefeituras municipais, rgos ambientais dos governos federal e estadual etc. para compor equipe de planejamento, execuo e monitoramento; Formao de educadores ambientais, no territrio; Implementao das Agendas 21 Locais; Incorporar ao P1MC o P1 + 2, agregando aes educativas ambientais; Conhecer para preservar artesanatos, leos, medicinais; Melhor orientao ao crdito voltado para fortalecer prticas antidesertificadoras; Garantir ATER / ATES agroecolgica; Valorizao e incentivo as experincias exitosas, nesta rea, praticadas no territrio e no semi-rido; Motivao de prtica do raleamento, cobertura morta, adubao orgnica, construo de barragens subterrneas, cisternas, cerca viva; produo de feno, silagem, plantio de forrageiras adaptadas, (RE) inventando e fortalecendo prticas de convivncia com o Semirido; Estimular a prtica de trao animal; Fortalecer a poltica de educao do campo a partir do que j existe; Aes voltadas para a Segurana Alimentar e Nutricional (SAN); Implantar poltica habitacional rural; Regularizar e ampliar a poltica de reforma agrria, com aes de regularizao fundiria;

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Organizao da produo e comercializao; Implementao e implementao prticas do tipo Casa Brasil; Valorizao das organizaes espontneas; Fortalecimento institucional (Reorganizar associaes, cooperativas, sindicatos, grupos, movimentos, etc.). Repovoamento das plantas da caatinga Realizao de pesquisas e transferncias de tecnologias de manejo sustentvel Articulao do codes sisal com outros espao/instituies de preservacao do meio-ambiente Articulao com aes do PETI (Projeto Plante uma Muda). Formao do conselho gestor com representantes das comunidades inseridas nesta rea de proteo ambiental; Diagnostico scio-econmico das comunidades inseridas na APA; Implementar programas de Susutentabilidade social e ambiental das atividades econmicas praticadas pelas comunidades inseridas na APA; Delimitao espacial e Ambiental da APA.

ARRANJOS INSTITUCIONAIS

Instituies e entidades: Universidades Estaduais (UNEB e UEFS), UFBA, Ministrios de Educao, de Desenvolvimento Social, de Meio Ambiente, MDA, DNOCS, Comisso de educao e do Meio Ambiente da Assemblia Legislativa da Bahia, IBAMA, Ministrio Pblico, Secretaria Estadual de Recursos Hdricos, Secretarias Municipais de educao, de meio ambiente e de agricultura ou equivalente, Comisso de meio ambiente das cmaras de vereadores, Comit das Bacias do Rio Itapicuru e Paraguass, Grupos Ambientalistas, TV e Rdios comunitrias e comerciais, Plo Sindical (Sindicatos dos Trabalhadores Rurais da Regio do Sisal), centrais de Associaes, associaes de monitores do PETI e dos professores, Movimento de Organizao Comunitrio (MOC), grmios estudantis, APAEB, CREA, e P1MC, gua Vida, PETI, Projeto agentes de famlia, agentes de sade, MCT, EMBRAPA, FAO,

INDICADORES DE RESULTADO DE IMPACTO

Volume de recursos destinados nos oramentos estadual e municipal voltados para a questo do combate desertificao; Nmero de aterros sanitrios implantados e gerenciados; Metros quadrados de reas pavimentadas e metro de esgotamento construdo e construo de reas de destinao; Conselhos de meio ambiente implantado e funcionado; Programa municipal de meio ambiental elaborado, de forma participada e implementado; Nmeros de profissionais, lideranas e dirigentes capacitados; Contedo curricular e prtica pedaggica das escolas e das entidades educativas, referente ao meio ambiente, no Territorial;

GESTO

No nvel territorial criar-se- uma comisso dentro do CODES para o gerenciamento das aes no territrio e no nvel municipal ser gerido pela estrutura existente de gesto, podendo ser o conselho municipal de meio ambiente, uma comisso provisria, a coordenao da agenda 21

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(...); Da mesma forma, criar-se- condies e canais de comunicao para veicular informaes, formao e prestao de contas para o territrio), seja atravs de jornais escritos, falados, televisivos...bem como encontros, seminrios, conferncias, etc.

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA OBJETIVOS ESTRATGIAS ARRANJOS INSTITUCIONAIS INDICADORES

MEIO AMBIENTE FORTALECIMENTO DA CADEIA PRODUTIVA DO MEL PRESERVAO DE ABELHAS SEM FERRO

Territrio do Sisal Agricultores Familiares inseridos na cadeia da apicultura

Preservao das espcies com sustentabilidade

SUAF ( Programa de Apicultura ), MOC, COOAMEL, COPMEL, APAEBs, STRs, SEAGRIS.

Plano de defesa das abelhas sem ferro elaborado e aplicado no Territrio DE RESULTADO do Sisal. DE IMPACTO GESTO

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

MEIO AMBIENTE RECUPERAO DA BACIA DO RIO ITAPICUR RECUPERAO AMBIENTAL DA BACIA DO RIO ITAPICUR A Bacia do Itapicuru ocupa uma extenso de 38.664km (6,60% do estado), Populao - 1,3 milhes - 7,57% da populao da Bahia Clima - semi-rido em 81% da rea, ocupando a parte central da Regio de Planejamento e Gesto das guas (RPGA), com chuvas anuais inferiores a 700 mm. Na parte superior da Regio, j na Chapada da Diamantina, o clima torna-se mais ameno mudando para o tipo submido a seco, com os totais pluviomtricos atingindo at 900 mm. No trecho inferior da bacia do Rio Itapicuru o clima muda para o tipo mido a submido com precipitaes variando de 1000 at 1400 mm.

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Relevo - 4 ambientes hidrolgicos: terrenos de alta declividade; reas de domnio geolgico cristalino; terrenos associados bacia sedimentar do Recncavo Tucano e reas cristalinas prximo ao litoral. Economia - atividade mineradora e predomnio da agricultura de subsistncia e pecuria tradicional. Municpios Integrantes - Acajutiba, Andorinha, Antonio Gonalves, Apor, Araci, Banza, Caem, Caldero Grande, Campo Formoso, Cansano, Capim Grosso, Cip, Conceio do Coit, Conde, Esplanada, Euclides da Cunha, Filadlfia, Itapicuru, Itiuba, Jacobina, Jaguarari, Jandara, Miguel Calmon, Mirangaba, Monte Santo, Nordestina, Nova Soure, Olindina, Pindobau, Ponto Novo, Queimadas, Quingingue, Quixabeira, Ribeira do Amparo, Ribeira do Pombal, Rio Real, Retirolndia, Santa Luz, Sade, Senhor do Bomfim, Serrolndia, Teofilndia, Tucano Valente. Cobertura Vegetal - A RPGA tem sua parte superior localizada no Pediplano da Chapada da Diamantina, onde ocorrem remanescentes de florestas estacionais e campos rupestres; em sua parte central a RPGA abrange as depresses perifricas e interplanlticas, e a bacia sedimentar de Tucano, onde predominam as pastagens entremeadas por reas com vegetao de Caatinga; o seu trecho final encontra-se sobre o Planalto Costeiro onde ocorrem espcies florestais secundrias da Mata Atlntica. Aqufero Predominante -Tucano

Principais rios: Au, Itapicuru-Mirim, Rio do Peixe e Jacurici Atravessa um momento crtico por conta do assoreamento, cercas e a desmatamento da mata ciliar, reduzindo assim a sua capacidade de produo, principalmente peixes, Pitus e outros animais aquticos. LOCALIZAO Atender ao conjunto dos Municpios que formam a Bacia do Itapicuru principalmente aos que integram a mesma no Territrio do Sisal. PUBLICO PRIORITRIO Gestores pblicos como: prefeitos, secretrios municipais, vereadores, conselheiros do meio ambiente, professores/monitores; grupos ambientalistas; organizao de agricultores familiares e de associaes de moradores; comisses municipais e regional da gua , populao ribeirinha e pescadores; JUSTIFICATIVA Diante da situao diagnosticada so necessrias as aes a seguir para que se possa garantir vida ao Rio Itapecuru e a populao local continue sendo beneficiada: Recuperao de mata ciliar; Retirada de curtumes implantados nas margens; Campanhas de uso adequado do solo; Tratamento dos efluentes domestico e industrial; Diagnosticar a real situao de degradao da rea em que esta

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localizada a Bacia do Rio Itapicur; Elaborar e implementar um plano de recuperao ambiental da bacia; Implementar planos de desenvolvimento sustentvel para as atividades econmicas desenvolvidas na rea da bacia do rio Itapicur. OBJETIVOS Promover a recuperao e preservao de elementos significativos para a continuidade e sobrevivncia do Rio Itapicuru. ESTRATGIAS Envolver todos os segmentos sociais. Sensibilizar a populao sobre o problema. Definir plano de ao. ARRANJOS INSTITUCIONAIS Relao com Comit de bacias Fortalecimento do Comit (Incluir estratgias do projeto de desertificao) INDICADORES ING, CRA, SRH, MMA, MINISTRIO PBLICO, DNOCS, COMITS, DE RESULTADO PREFEITURAS, SOCIEDADE CIVIL e USURIOS. DE IMPACTO GESTO A participao da populao ribeirinha e pescadores como agentes ambientais e fiscalizadores na preservao e recuperao da mata ciliar;

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

CIDADANIA Gerao - Juventude Herdeiros da Terra O Conselho Regional de Desenvolvimento Rural Sustentvel da regio Sisaleira do estado da Bahia CODES Sisal, desde sua criao vem desenvolvendo vrias aes bastante significativas, voltada para a melhoria da qualidade de vida e a auto organizao das famlias no territrio do sisal. Vale ressaltar que este territrio est localizado na regio semi rida da Bahia, que ao longo da nossa histria vem sofrendo vrias conseqncias devido as limitaes climticas e as inadequadas polticas compensatrias. Com a criao desse espao democrtico, de discusso e construo de polticas pblicas denominado CODES Sisal, o territrio sisaleiro comea de fato a dar passos concretos e significativos rumo a mudana, e acima de tudo melhoria de qualidade de vida das famlias desse territrio, e com a participao das mesmas durante todo o processo atravs de suas respectivas organizaes, devolvendo a auto estima e perspectiva de vida em especial dos jovens envolvidos no processo. O projeto Herdeiros da Terra ser desenvolvido pela Fundao de apoio aos trabalhadores rurais e agricultores familiares da regio do sisal e semi rido da Bahia FATRES, atravs da Secretria de Jovens, sediada no municpio de Valente, com a abrangncia em dezesseis municpios do Territrio do Sisal, sendo eles: Arac, Nordestina, Retirolndia, Conceio do Coit, Valente, Queimadas, Itiba, Monte Santo, Candeal, Ich, Quijingue,

LOCALIZAO

145

PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA

Santa Luz, Cansano, Serrinha, Tucano e So Domingos. Jovens agricultores (as) familiares A juventude do territrio do sisal vem ao longo dos anos se destacando pelo potencial de organizao protagonizando as polticas pblicas para o seu segmento sicial, desconstruindo concepes herdadas de um passado recente, e protagonizando de fato as discusses e as polticas pblicas. Vale ressaltar que essa organizao juvenil se d em associaes, sindicatos, coletivos, grupos de jovens e cooperativas, atravs de ocupao de espaos existentes e criao de novos espaos de negociao e a formao juvenil no territrio do sisal. A juventude sisaleira, durante esse tempo j deu passos bastante significativos, rumo a mudana, sendo responsvel pelo incentivo a participao e organizao poltica e social de sua categoria. Contudo, notvel que outros passos precisam ser dados, tendo em vista a auto sustentabilidade e sua permanncias nos campos, um desses desafios a gerao de trabalho e renda. que se configura em uma das principais limitaes da juventude no Territrio do Sisal. Para tanto, o presente projeto tem como principal foco, capacitar jovens agricultores (as) familiares, tendo em vista a implementao de prticas de organizao e gesto social, buscando a gerao de trabalho e renda na agricultura familiar no Territrio do Sisal, tendo como base os princpios agroeocolgicos, alm de aproveitar envestir em tcnicas voltadas para aroveitamento de o potencial produtivo da regio sem prejudicar o meio ambiente.

OBJETIVOS

Capacitar jovens agricultores familiares tendo em vista o fortalecimento da agricultura familiar, bem como, a articulao de grupos de jovens, desenvolvendo atividades voltadas para o desenvolvimento ambientalmente sustentvel, baseando-se em princpios agroecolgicos e a convivncia com o semi-rido. O projeto Herdeiros da Terra ser desenvolvido atravs de cursos ESTRATGIAS prticos e tericos, com visitas a experincias bem sucedidas no mbito da agricultura familiar, com gerao de trabalho e renda e organizao social. 1.Atraves de um processo de capacitao continuada cursos, jornadas,seminrios , visitas de intercmbio, etc 2.Implantao de unidades demonstrativas com acompanhamento sistemtico. 3. Formao, estruturao dos grupos produtivos. 4. Comercializao da produo dentro das redes da economia solidria e sustentavel. No desenvolvimento de nossas aes contamos com algumas ARRANJOS parcerias, como: OSCIP (Organizao da Sociedade Civil de Interesse INSTITUCIONAIS pblico Flor da Caatinga ) Instituto Ariri (Instituto de Desenvolvimento Sustentvel no Semirido Baiano) SUAF (Superintendncia da Agricultura Familiar ) MOC (Movimento de Organizao Comunitria e APAEB. Os resultados sero avaliados atravs de: INDICADORES 1. Grade de assiduidade no processo de capacitao; DE RESULTADO 2. Organizao dos jovens em grupos produtivos; 3.quantidade e qualidade da produo; DE IMPACTO 4. aceitabilidade dos produtos oriundos da produo; A gesto do projeto se dar pela FATRES (Fundao de Apoio aos GESTO Trabalhadores Rurais e Agricultores Familiares da Regio do Sisal do semi rido da Bahia atraves da Secretaria de Jovens,.

146

EIXO PROGRAMA PROJETO DISGNSTICO SETORIAL

CIDADANIA GERAO: Criana e Adolescente Fortalecendo Direitos de Crianas e Adolescentes do Territrio do Sisal. Verifica-se um conjunto de situaes que ameaam ou violam os direitos de crianas e adolescentes/DCA, seja pela ausncia de polticas pblicas ou pela sua fragilidade, seja pela falta e/ou inadequao de equipamentos, recursos humanos e financeiros especficos para a proteo, seja devido necessidade mesma de aes de preveno e/ou de atendimento. Cabe, pois, uma ao articulada e globalizada de fortalecimento do SGD/Sistema de Garantia de Direitos e de implementao do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA no territrio. O trabalho infantil presente na regio, ausncia de uma educao do campo contextualizada em muitas escolas, em especial no campo, de postos de atendimento de sade, de parques infantis, bem como de uma ateno integral criana e adolescentes. Todos os municpios do territrio Crianas, adolescentes e atores do SGD A criana e adolescente so pessoas em desenvolvimento. Para se ter uma sociedade sustentvel necessria uma ateno especial garantia dos direitos a educao, ao lazer, ao ambiente familiar saudvel, ao cuidado para no ter maus tratos, conforme o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente,. O territrio do sisal precisa de uma especial a este setor da sociedade, em especial mobilizando os Conselhos de Direitos das Crianas e Adolescente e de Assistncia Social. Para tanto, necessrio qualificar os conselheiros, famlias e gestores sociais. - Qualificar a ao dos atores do SGD; - Implementar e fortalecer as polticas pblicas de atendimento proteo, promoo e defesa dos DCA; - Criar e/ou fortalecer equipamentos e servios pblicos de atendimento

LOCALIZAO PUBLICO PRIORITRIO JUSTIFICATIVA

OBJETIVOS

- Capacitao dos atores do SGD; - Mobilizao da sociedade civil e do poder pblico para o fortalecimento na execuo das polticas setoriais; - Mobilizao de recursos para equipamentos e servios de proteo e de atendimento crianas e adolescentes. Rede de Proteo Infncia, CODES, Prefeituras, Secretarias de ARRANJOS Assistncia Social, Conselhos, educadores. INSTITUCIONAIS - Prefeituras - SEDES Percentual de municpios executando suas polticas de atendimento INDICADORES criana e ao adolescente; DE RESULTADO Percentual de Conselhos Municipais estruturados para executarem sua funo; DE IMPACTO Percentual de atores do Sistema de Garantia de Direitos capacitados e exercendo seu papel; Percentual de crianas e adolescentes tendo seus direitos respeitados e garantidos conforme a Lei 8.069/90. CODES e demais Organizaes Sociais do Territrio. GESTO ESTRATGIAS

147

7.2 - Projeto de Revitalizao do Sistema Produtivo do Sisal

Arranjo Institucional:

AO 1 - Capacitao e Consultoria Gerencial

EXECUO SEBRAE/BA

FINANCIADOR SEBRAE/NA Ministrio da Integrao Nacional SEAGRI da Ministrio Integrao Nacional FUNDACENTRO DRT/BA SEBRAE/NA SEBRAE/NA SEBRAE/NA SEBRAE/NA SEBRAE/NA SEBRAE/NA SEBRAE/NA SEBRAE/NA SEBRAE/BA SEBRAE/NA SEBRAE/NA SEBRAE/NA SEBRAE/NA SEBRAE/NA SEBRAE/NA Banco do Nordeste EMBRAPA Ministrio Desenvolvimento Agrrio do da

VALOR 57.531,00 300.000,00 35.000,00 200.000,00

3 - Capacitao em gesto e organizao para produo e beneficiamento 4 - Diagnstico das condies de trabalho no beneficiamento do sisal 5 - Fiscalizao das condies de trabalho 6 Gesto, Acompanhamento e Monitoramento do Projeto 7 Participao em feiras e eventos 8 - Promover a Cultura da Cooperao 9 - Capacitao e Consultoria Tecnolgica 10 - Misso Tcnica 11 - Articulao e Mobilizao 12 - Plano de Comercializao 13 - Diagnstico da Capacidade Produtiva

Ministrio Integrao Nacional FUNDACENTRO DRT/BA SEBRAE/BA SEBRAE/BA SEBRAE/BA SEBRAE/BA SEBRAE/BA SEBRAE/BA SEBRAE/BA SEBRAE/BA

10.000,00 8.471,00 128.900,00 77.620,00 24.021,00 45.888,00 40.800,00 31.850,00 35.400,00 50.000,00 2.500,00 5.000,00 8.000,00 72.250,00 14.440,00 12.200,00 11.000,00 51.393,00 20.000,00 5.000,00 6.400,00

14 - Oficina de planejamento Estadual 2006 SEBRAE/BA 15 - Oficina de planejamento Estadual 2007 SEBRAE/BA 16 - Oficina de planejamento Estadual 2008 SEBRAE/BA 17 - Pesquisa GEOR 18 - Treinamento em Gesto Ambiental 19 - Consultoria em Design 20 - Formao de Comit Gestor Estadual SEBRAE/BA SEBRAE/BA SEBRAE/BA SEBRAE/BA

22 - Preveno e combate ao trabalho DRT/BA

DRT/BA

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infantil FUNDACENTRO SETRAS 24 - Repovoamento de plantas da caatinga 25 - Fortalecimento dos empreendimentos de artesanato de fibras naturais 26 - Estruturao dos ncleos de produo de artesanato de fibras naturais 27 - Estabelecimento de protocolos para a multiplicao in vivo e in vitro do caro 28 - Elaborao de Planos e Concesso de Crdito 29 - Elaborao de Planos e Concesso de Crdito 30 - Criao de marca de origem e qualidade 31 - Elaborao de material promocional 32 - Anncio em revista internacional 33 - Projeto Comprador 34 - Pesquisa de mercado na Europa 35 - Centro Tecnolgico do Sisal ADS/CUT ADS/CUT ADS/CUT UEFS FUNDECI/BNB Banco do Brasil SINDIFIBRAS SINDIFIBRAS SINDIFIBRAS SINDIFIBRAS SINDIFIBRAS CODES Sisal Ministrio da Cincia e Tecnologia PETROBRAS Fundao Brasil FUNDECI/BNB Banco do Nordeste Banco do Brasil APEX APEX APEX APEX APEX Ministrio Desenvolvimento Agrrio 36 - Construo de Unidades Comunitrias de Beneficiamento de Sisal 37 Construo de Unidade de Ministrio CODES Sisal Desenvolvimento Agrrio Ministrio CODES Sisal Desenvolvimento Agrrio Ministrio CEPLAC / BA Desenvolvimento Agrrio Ministrio 39 - Validao da mquina Faustino IV 40 - Criao Portal Corporativo do Arranjo Produtivo do Sisal na Bahia APAEB Desenvolvimento Agrrio SECTI/FAPESB SECTI/FAPESB SECTI/FAPESB 99.998,00 39.176,00 do 90.000,00 do 40.400,00 do 190.000,00 do 110.000,00 do 94.800,00 Banco do 28.000,00 20.000,00 69.450,00 98.600,00 33.928,00 30.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 35.000,00 219.500,00 32.000,00 55.400,00 60.000,00

Processamento do Resduo do Sisal 38 - Construo de Unidade de Produo de Artesanato de Sisal e Caru

41 - Fortalecimento de uma experincia de SECTI/FAPESB

149

empreendedorismo social juvenil 42 - Difuso do Conhecimento Levada Srio: O Papel do IDR-SISAL no Serto da SECTI/FAPESB Bahia TOTAL 12.934.286,0 0 SECTI/FAPESB 334.370,00

8.0 - CONSIDERAES FINAIS

Pensando e focando a Regio Sisaleira com um olhar menos romntico e mais realista, registram-se os primeiros exemplos, em toda histria, onde as organizaes da sociedade civil e o poder pblico se juntam em uma mesma direo, aproveitando os potenciais naturais com seus limites - e culturais na busca da construo do bem-estar coletivo. Este Planto Territorial se alimenta das possibilidades reais da juno de esforos dos segmentos componentes do Estado, da sociedade civil e do poder pblico municipal, apesar das dificuldades e conflitos existentes, explcitos ou velados, a j conhecida fora sertaneja, num mesmo palco onde estejam os diferentes saberes e experincias - dos pesquisadores, dos dirigentes de ONGs, das organizaes comunitrias e das associaes de classe, bem como das representaes polticas, empresariais, artsticas e o do poder pblico. A histria do Territrio Sisal e a construo desse PTDRS se confundem com a histria cultural do prprio territrio e a participao sofrida, inteligente, carinhosa e qualitativa de cada entidade, instituio governamental e nogovernamental. O que nos anima ver esse sonho sendo realizado e com possibilidades de fazer cada parte dele se concretizar, de forma sustentvel e duradoura. Essa composio, tendo um projeto comum como trao de unio, permitir, atravs da mistura frutfera entre a formalidade das instituies pblicas, da cincia e da tecnologia, das prticas inovadoras e criativas das organizaes sociais, um processo de construo do desenvolvimento sustentvel territorial capaz de assegurar a melhoria da qualidade de vida da populao com a preservao do ecossistema. 150

O seu formato final, est a servio do CODES SISAL, das Prefeituras Municipais que participam do Conselho, dos Conselhos Municipais, das Universidades e outras organizaes sociais que desenvolvem atividades no Territrio com vistas construo de polticas pblicas. Resta-nos dizer, e afirmar, que este Plano no um produto estanque que foi feito para prestar contas ou envaidecer entidades e pessoas, mas , acima de tudo, um fruto de um processo de aprendizagens, de desconstruo e construo, de valorizao e elevao da estima de nossos grupos de cidadania e de muito amor pelo nosso povo, economia, meio-ambiente e cultura.

9.0 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS


FREIRE, Felisbello. Histria Territorial do Brazil. Rio de Janeiro, Typ. Do Jornal do Comrcio, de Rodrigues & C., 1906; GUIMARES, Duque. O Nordeste e as lavouras xerfilas. Fortaleza, Banco do Nordeste do Brasil, 2004. IBGE. Censo Demogrfico, 2000. Rio de Janeiro, 2001. LIMA, Antonio Luiz de. Extenso Rural e Desenvolvimento da Agricultura Brasileira. UFV, Minas Gerais, 1987. NASCIMENTO, Humberto Miranda. Criao e acumulao de capital social no semi-rido brasileiro o caso de Valente/Bahia. Campinas, UNICAMP, 2003. OLIVEIRA, Ildes Fereira de. A Luta pela Autonomia e a Participao Poltica dos Camponeses; um estudo nas micro-regies de Feira de Santana e Serrinha, no Estado da Bahia. Dissertao de Mestrado. Campina Grande, UFPb, 1987. PLANO SAFRA TERRITORIAL DA REGIO SISALEIRA PNUD/ONU. Atlas do Desenvolvimento Humano. Rio de Janeiro, 2001 (CD-Room). SILVA, lvaro Luis Vasconcelos et ali. APAEB: Uma Histria de Fibra, Luta e Subsistncia. Valente, APAEB, 1993,

151

ANEXO 1

RELAO DE PARTICIPANTES DAS OFICINAS DE CONSTRUO DO PLANO TERRITORIAL DE DESENVOVIMENTO RURAL SUSTENTVEL

Nome
Antonio Matos Adalci Paixo de Menezes

Entidade/Instituio
STR - Teofilndia ADS/COOPERAFIS Municipal de

Telefone
3268-2308 99194464 3268-2241/ 91436996 3202-1224 91395189 71)99755882 3267-2136 3268-2092 3262-1077/ 71

Correio Eletrnico

Adermes Pascoal de Arajo Prefeitura Oliveira Adriana Oliveira da Silva Adriano Raimundo Cerqueira MOC Costa Alexsandro Branco lvaro Pedreira Lopes Amandio Cordeiro Cedraz Amlia Maraux Tereza Santa Rosa UNEB Coit UEFS Teofilndia

adermespao@hotmail.com

COOPERJOVENS/ Retirolndia

branco@uefs.br sec_biritinga@bol.com.br

Prefeitura Municipal de Biritinga STR Teofilndia

maraux@hotmail.com

99444981 Prefeitura Municipal de Monte 3275-1124/ anasertao@ig.com.br Santo 1057 3546-1144 3262-1125 99758227 369529-05/ 99895409 3202-1192 71) 245-5485 608-2150 221-1393/ MOC 91996405 celia@moc.org.br/ celia@hotmail.com valentefm@sertao.net berta_veloso@mda.gov.br saodomingos.seagrima@bol.co m.br prefeituraitiuba@bol.com.br aafa@sisalnet.com.br EBDA/ CMDR Retirolndia

Ana Maria Campos de Oliveira Analdino Laranjeira damasceno Prefeitura Municipal de Itiuba Antonio Aguinaldo Ferreira de Arajo Antonio Jos Gonalves Souza Antonio Jos Rios Nery Domingos Asclepiades da S. H. Filho Berta Veloso de Passos Ccia Maria Queiroz Ferreira Clia Santos Firmo Vicariato So Mateus SDT Prefeitura Municipal de Barrocas SICOOB Serrinha Prefeitura Municipal de Sao

Cleber de Jesus Silva

Abrao Sisal

2632181/

152

81126446 Paixao13@moc.org.br, Clodoaldo Almeida da Paixo Clodomir B. Ges Cosme Arisvaldo Leal do COOBENCOL Nascimento Danilo Uzeda da Cruz Deise de Oliveira Morais Djair Maracaja Domingos Magalhes Neto Domingos Oliveira Dulce Leite Fontes Nafitel MOC AMAC EBDA Serrinha APAEB Valente 99698934 3221-1393 81068154 3261-2307 3263-2181 695-2900 Domingos 32611962/ Prefeitura Municipal de Lamaro 3688-2113 edisvanionascimento@yahoo.co Edisvnio Nascimento Pereira ABRAO/AMAC Prefeitura Municipal de So Edmilson Alves de Oliveira Domingos 263-2221/ Eduardo Oliveira dos Santos Edvaldo Arajo Evangelista Edvan Ramos Nascimento Edvan Tavares Da Silva Elias Oliveira do Nascimento Prefeitura de Lamaro Jnior Elione Alves de Souza Emanoel Messias Lima Erico Azevedo Estrela Erismar Novaes Rocha Ezequiel dos Santos Santiago Fbio Weligton de Oliveira 275-1057 Souza Prefeitura Municipal de Monte COOPERAFIS Prefeitura Municipal de Lamaro Prefeitura Municipal de Biritinga REFAISA STRAF Santaluz 3263-2606 36882255 3267-2170 3619-8923 91997124 refaisa@gd.com.br zicks13@yahoo.com.br fibrasdosertao@sertao.net Pml.samar@ig.com.br 99996115 Prefeitura Municipal de Valente 81064688 STAF Conceio do Coit Prefeitura Municipal de Biritinga STR So Domingos 262-1543 3267-2136 3695-2296 elyasjr@hotmail.com 3695-2078 91997140 m.br sesaudesd@bol.com.br dulcefontes@bol.com.br Danilo@moc.org.br deiseraiodesol@yahoo.com.br Maracajadjair @ig.com.br domingosneto@apaeb.com.br MOC PM Barrocas 3221-1393 paixao13@ibest.com.br 3608-2150 265-3099/ Pm.barrocas@bol.com.br Ari@coopitapicuru.com.br

Ramos Prefeitura Municipal de So

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Santo Fernando Ferreira Oiticica Florijane Santana Miranda Florilda Teixeira dos Santos CMDR Prefeitura Municipal de Tucano Arco Serto 3272-1385 695-2263 32662301/ Fredson Mileno B. de Carvalho CARU Araci 91213354 Prefeitura Gabriel Carneiro Neto Retirolndia Prefeitura Gideon Jackson Machado Alves Nordestina Gilca da Silva C. Morais Giovane Bell Ges Oliveira Nordestina Prefeitura Givaldo Carneiro de Oliveira Retirolndia Graciliano Pereira Silva Helena Barreto de Souza Helena da Silva Oliveira Hilda Mercs da Silva Humberto Oliveira de Souza Iara de Andrade Oliveira Ideli Domingues Irm Terezinha de S Barreto Israel R. Souza Ivan Leite Fontes Ivanildo Silva de Oliveira Jacks Leandro R. de Souza JAIME Matos do Nascimento Jernimo Rodrigues Souza Jildiney Conceio Carneiro Prefeitura Municipal de Serrinha CACTU Tucano 3221-6416 UEFS Prefeitura Municipal de Ichu 3224-8113 684-2040/ 3684jubiabah@yahoo.com.br STRAF Serrinha APAEB Serrinha CAT STRAF Conceio do Coit STR Monte Santo Arco Serto 1230/3263-2810 FGU EAESP Pastoral Rural/Igreja Catlica BNB MOC (11) 30441925 3387-2023 91341438 75 9199-6435 3272-2181 99698956 3272-2504/ iseuzo@bnb.gov.br ivan@redeserra.com ivanildoliveira@yahoo.com.br agrolendro@ig.com.br cactu@ig.com.br coopergama@yahoo.com.br idomingues@jgusp.br 3261-3344 261-1465 3262-3594 262-7005 3275-1123 3202arcosertaobahia@yahoo.com.br; apaebserrinha@redeserra.com Municipal de 3202-1400 STRAF Conceio do Coit Prefeitura Municipal de 3650-2133 3262-1543 Gilca.morais@bol.com.br ogbg@bol.com.br Municipal de 650-2125 gija004@hotmail.com Municipal de 202-1159/ 1299 florilateixeira@bol.com.br fredmileno@yahoo.com.br Oiticica13@yahoo.com.br

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2401 Joo Francisco da Silva Neto Joelma dos Santos Oliveira Jos Alves de Souza Jos Antonio Lopes Jos Arnaldo de Andrade Prefeitura Municipal de Santaluz Oliveira Jos Carlos da Silva Almeida Jos Carlos Luz de Oliveira Jos Claret Chaves Jos Eugnio de Santana Jos Evandro Oliveira Jos Gonalves Jos Hamilton da Silva Jos Osmilton Ribeiro da Silva Jos Paulo Crisstomo Ferreira Jos Pereira de Santana Jos Plnio de Oliveira Jos Raimundo Arajo Jos Robson Silva Oliveira Jos Rui do Nascimento Jos Zito Souza Jucineide S. de Miranda Judvan Jos Rocha Sobrinho Quijingue Juscelino Nunes Rocha Lzaro Jos dos Santos Silva Lindemberg T. Barreto STR Monte Santo STR Queimadas Prefeitura Municipal 275-1123 3644-1177 91154809 linbarreto@hotmail.com COOPER Coit 3387-2040/ 2061 STR Cansano Prefeitura Municipal de Araci Prefeitura Municipal de 3387-2124 3218-5042 3387-2040 2061 3274-1097 3266-2262 fortaleza@moc@ligbr.com.br Almeida de EBDA Cansano 274-1119 STR de Quijingue BNB Feira de Santana APAEB Valente APAEB Araci COOMAP Prefeitura de Nordestina 2125 STR Santa luz/ FATRES STR Cansano ASCOOB CMDRS UNEB Coit 077 265-2532 3274-1097 91996416 268-2076 261-5646/ 3262pliniooliveira@ig.com.br zepaulo@ascoob.org.com tesouraria@megalinks.com.br 91216692 3387-2061 3623-5411 3263-2181 3266-2301 3684-2024 3650-2133/ nordestina@sisalnet.com.br josecarloslo@bnb.gov.br rp@apaeb.com.br apaebaraci@bolanet.com.br AMAC Prefeitura Municipal de Valente STR Monte Santo STR Barrocas 202-1228 32632221 275-1123 3608-2378 265-3159/ nettodretiro@yahoo.com.br

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Luiz Paulo Silva Luzivaldo Souza dos Santos Manoel Rosa dos Santos Maria do Carmo de Jesus

AMAC APAEB Ichu STR Nordestina MMTR

AMAC 3684-2132 3650-2155 268-2788 3262-1543 3263-2389/

lulasilva@yahoo.com.br

Santos Maria Eliana Lima Santos Maria Madalena Oliveira firmo FETRAF STR Valente/ FATRES 3263-2376 36842102/ Maria Margarida STR Ichu 88039114 Maria Nilma Medrado Silva Maria Reinilda Dalto Moura Maria Miranda Maria Zlia de Oliveira Marilene L. da Silva Marilza Lima Barreto Marineide Dias Morais Marleide Antunes Barreto Milton Ribeiro de Almeida Mnica Morurp de Oliveira UMNEB Serrinha Torres Nayara Cunha da Silva Nelson J. Lopes Nilton dos Santos Arajo Pastoral Rural/Igreja Catlica Raimundo Costa Raimundo Nonato de Souza Prefeitura Municipal de Candeal Vaccarezza Reginaldo Farias do Carmo Prefeitura Municipal de Tucano 3272-1291/ 335-2101 MOC EFASE STR So Domingos FATRES/ Mova-Brasil 81075464 Prefeitura Municipal de Itiuba 74)3546-1314 costatec@hotmail.com 3268-2086 3221-1393 (3275-5040 695-2296 3263-2376/ claudienegon@yahoo.com.br nayara@moc.org.br EBDA Serrinha STR Itiuba MMTR MMTR Retiro UNEB Serrinha 88012417 SEAGRI/Cansano 99986484 3261-2168/ moncamor@bol.com.br 3261-2307 74/3546-1148 3261-1465 99719974 3261-2168/ campus_xi@uahoo.com.br ebdaserr@redeserra.com stritiuba@ifrnet.com.br Suza Pimentel de STR Tucano 272-2047 APAEB Valente SDT 81066150 (71) 3932151 nilmamedrado@hotmail.com.br maria_sa2004@yahoo.com.br strichu@sisalnet.com.br Ely13@bol.com.br strvalente@sertao.net

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2181 Reinaldo Lopes de Oliveira Robson Silva Sena Romrio da Silva Romildo Gomes Rosilda Alves da Silva Reis Rosilda de Oliveira Rios Rosival Santos Gonalves Salvador Jos de Oliveira Samuel Silva dos Santos Sandra Souza Queiroz Sergio de Oliveira Santiago Silvio Soares da Silva Tatiana Ribeiro Velloso Telma Regina B. STR Nordestina Central Ciberela/ Arcos FM CEAIC Prefeitura Municipal de Valente STR Itiuba PETI Serrinha PETI Serrinha CAMUQ 1552 ADS N. UNEB CAMPUS XI/ 3261-5035 Ressurreio Tereza Bonfim Terezinha Oliveira 644-3037/ Valdir Fiamoncini Valdiro de Jesus Pimentel Valter Santos da Silva Vera Maria Oliveira Carvalho Waldir Vongel Zenbio Silva FATRES 81070602 Central da Associaes/ CACTU CARU Araci MOC COOPMEL ADS 91150713 3266-1290 3221-1393 3261-1334 71)3328-2464 cactu@ig.com.br valtersilva@bolanet.com.br verinha01@hotmail.com vogelwaldir@ig.com.br Valdir@coopitapicuru.com.br Aparecida F. de SEDU 3266-2333 Seduc_Araci@bol.com.br Alves Ges Dias EBDA Santaluz 265-2251 PRONERA .br 91298048 tatianavelloso@uou.com.br telmareginaserrinha@yahoo.com 650-2155 32021226 91131671 363-2029/ 2221 74)3546-1148 3261-3344 3261-3344 3644-1177/ stritiuba@ifrnet.com.br apaebserrinha@redeserra.com centralcyberela@bol.com.br ceaicceaic@yahoo.com.br Simes da Silva COOPERJOVENS 3644-1510 SICOOB Valente ASCOOB 7001 STR Candeal 3235-2007 strcande@sisalnet.com.br cooperjovens@bol.com.br 363-2337 3265-037/ 3614- Robson@coopitapicuru.com.br

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