DECRETO N 59.

953, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2013

(DOE 14-12-2013)

Regulamenta a imunidade, iseno, dispensa de pagamento, restituio e reduo de alquota do Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores - IPVA, e d outras providncias

GERALDO ALCKMIN, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais e considerando o disposto nos artigos 9, 12, 13, 14, 16 e 18 da Lei 13.296, de 23 de dezembro de 2008,

Decreta:

CAPTULO I Disposies preliminares

Artigo 1 - Este decreto regulamenta o Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores - IPVA no que se refere imunidade, iseno, dispensa de pagamento, restituio, reduo de alquota e situaes em que haja questionamento relativo propriedade do veculo.

Pargrafo nico - Compete Secretaria da Fazenda disciplinar os procedimentos relativos s hipteses indicadas no "caput", observando o disposto na legislao e neste decreto.

CAPTULO II Do Reconhecimento de Imunidade

Artigo 2 - A imunidade do IPVA ser reconhecida, caso a caso, por despacho da autoridade administrativa em requerimento com o qual o interessado comprove o preenchimento das condies previstas em lei e o cumprimento dos requisitos, nos casos de veculos de propriedade de:

I - autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;

II - partidos polticos, inclusive suas fundaes;

III - entidades sindicais dos trabalhadores;

IV - instituies de educao e de assistncia social;

V - templos de qualquer culto.

Artigo 3 - A imunidade do IPVA ser reconhecida com base nos dados do Cadastro de Contribuintes do IPVA, ficando dispensada a apresentao do requerimento de que trata o artigo 2, nos casos de veculos de propriedade:

I - da Unio, dos Estados e dos Municpios;

II - de pessoa indicada nos incisos I a V do artigo 2, desde que inscrita no Cadastro de Contribuintes do IPVA na situao cadastral de imune ao IPVA, conforme disciplina a ser estabelecida pela Secretaria da Fazenda.

Pargrafo nico - O proprietrio do veculo que no tiver a imunidade reconhecida automaticamente, ainda que previamente inscrito no Cadastro de Contribuintes do IPVA na condio de imune, dever apresentar requerimento nos termos do artigo 2.

CAPTULO III Da Concesso de Iseno

Artigo 4 - A iseno do Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores - IPVA poder ser concedida, em cada caso, por despacho da autoridade administrativa em requerimento com o qual o interessado comprove o preenchimento das condies e o cumprimento dos requisitos, nas seguintes hipteses:

I - um nico veculo adequado para ser conduzido por pessoa com deficincia fsica que seja seu proprietrio;

II - nibus ou micronibus empregados exclusivamente no transporte pblico de passageiros, urbano ou metropolitano, devidamente autorizados pelos rgos competentes, conforme disciplina a ser estabelecida pela Secretaria da Fazenda.

Pargrafo nico - A iseno de que trata o inciso II:

1 - em se tratando de proprietrio pessoa fsica, fica limitada a um nico veculo, de propriedade de motorista autnomo regularmente registrado no rgo competente e habilitado para conduo do veculo objeto do benefcio;

2 - aplica-se, inclusive:

a) ao transporte escolar e ao transporte coletivo rodovirio de passageiros, sob a modalidade de fretamento contnuo;

b) ao transporte intermunicipal prestado com as caractersticas do Servio Regular Suburbano Convencional especificado no 7 do artigo 13 do Regulamento aprovado pelo Decreto n 29.913, de 12 de maio de 1989.

Artigo 5 - A iseno do IPVA poder ser concedida de ofcio com base nos dados do Cadastro de Contribuintes do IPVA, ficando dispensada a apresentao de requerimento, nas hipteses de:

I - um nico veculo utilizado no transporte pblico de passageiros na categoria aluguel (txi), de propriedade de motorista profissional autnomo, por ele utilizado em sua atividade profissional;

II - veculo de propriedade de Embaixada, Representao Consular, Embaixador, Representante Consular, funcionrio de carreira diplomtica ou de servio consular, quando faam jus a tratamento diplomtico, e desde que o respectivo pas de origem conceda reciprocidade de tratamento;

III - veculo de Organizao Internacional e suas Representaes, quando faam jus a tratamento diplomtico, nos termos das convenes e acordos de que o Brasil faz parte;

IV - nibus ou micronibus, utilizado exclusivamente no transporte pblico de passageiros urbano ou metropolitano, bem como no transporte intermunicipal referido na alnea "b" do item 2 do pargrafo nico do artigo 4, de propriedade de pessoa inscrita no Cadastro de Contribuintes do IPVA na situao cadastral de isenta do IPVA, conforme disciplina a ser estabelecida pela Secretaria da Fazenda;

V - outras hipteses definidas em ato da Coordenadoria da Administrao Tributria da Secretaria da Fazenda.

1 - O proprietrio do veculo que no tiver a iseno reconhecida automaticamente, ainda que previamente inscrito no Cadastro de Contribuintes do IPVA na condio de isento, dever apresentar requerimento nos termos do artigo 4.

2 - O preenchimento das condies estabelecidas nos incisos II e III dever ser atestado pelo Ministrio das Relaes Exteriores.

Artigo 6 - As isenes previstas nos artigos 4 e 5:

I - aplicam-se tambm s hipteses de arrendamento mercantil e alienao fiduciria em garantia;

II - ficam condicionadas, cumulativamente, a que:

a) o veculo esteja em situao regular, na data da ocorrncia do fato gerador, quanto s obrigaes relativas ao registro e licenciamento;

b) o proprietrio do veculo, na data da concesso da iseno, no possua obrigao fiscal vencida e no paga relativa a qualquer veculo de sua propriedade, bem como no esteja includo no Cadin Estadual, nos termos da Lei 12.799, de 11 de janeiro de 2008.

CAPTULO IV Da Dispensa de Pagamento e da Restituio

Artigo 7 - A dispensa de pagamento do IPVA, na hiptese de privao do direito de propriedade do veculo por furto ou roubo, estelionato ou por baixa permanente junto ao rgo de trnsito, poder ser concedida a partir do exerccio subsequente ao da ocorrncia do evento.

Pargrafo nico - Se o objeto do estelionato for veculo novo, a dispensa poder ser concedida a partir do exerccio em que ocorrer o evento.

Artigo 8 - No caso de furto ou roubo ocorrido no Estado de So Paulo, ser concedida, adicionalmente, dispensa proporcional do IPVA do exerccio, razo de 1/12 (um doze avos) por ms, contado a partir do ms da ocorrncia do evento.

Artigo 9 - A restituio do IPVA dispensado nos termos do artigo 8 ser cabvel somente nos casos em que tenha havido o pagamento integral ou parcial do imposto.

1 - A restituio ser:

1 - calculada razo de 1/12 (um doze avos) por ms de privao dos direitos de propriedade, sobre o valor do IPVA relativo ao exerccio;

2 - efetuada no exerccio subsequente ao da ocorrncia do evento;

3 - devida pessoa que constar como proprietria do veculo no Cadastro de Contribuintes do IPVA na data da ocorrncia do furto ou roubo.

2 - O valor do imposto devido e ainda no recolhido ser deduzido do montante a ser restitudo.

Artigo 10 - Na hiptese de devoluo do veculo:

I - no mesmo exerccio da ocorrncia do furto ou roubo:

a) existindo saldo de imposto a recolher, este dever ser pago no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data de devoluo do veculo;

b) existindo valor a restituir, este ser processado conforme disposto no artigo 9;

II - em exerccio posterior ao do furto ou roubo, ser devido o imposto proporcionalmente aos meses restantes do exerccio, no sendo deduzido o valor da restituio.

Pargrafo nico - O ms de devoluo do veculo ser considerado no clculo do imposto devido no exerccio.

CAPTULO V Dos questionamentos referentes propriedade do veculo

Artigo 11 - Nos casos de questionamento relativo propriedade do veculo e, consequentemente, exigncia do IPVA, em que no for possvel confirmar, nos sistemas disponveis para consulta, as alegaes apresentadas pelo interessado em seu pedido, a Secretaria da Fazenda dever:

I - oficiar os rgos competentes para confirmao das alegaes do interessado;

II - suspender a anlise do pedido at o recebimento de resposta da autoridade oficiada;

III - suspender o encaminhamento do respectivo dbito fiscal dvida ativa at a deciso administrativa final acerca do pedido;

IV - na hiptese de o respectivo dbito fiscal ter sido inscrito na dvida ativa, comunicar a ocorrncia Procuradoria Geral do Estado, que adotar as providncias necessrias para suspender, em relao ao contribuinte, qualquer restrio decorrente do dbito, at a deciso administrativa final acerca do pedido;

V - na hiptese de o dbito fiscal ter sido registrado no Cadin Estadual, institudo pela Lei 12.799, de 11 de janeiro de 2008, adotar as providncias necessrias para suspender os efeitos desse registro at a deciso administrativa final acerca do pedido;

VI - inibir a cobrana de dbitos relativos a outros exerccios de responsabilidade do mesmo sujeito passivo, at a deciso final acerca do pedido, ou efetuar o lanamento e suspender a cobrana, quando houver risco de decadncia;

VII - proceder baixa dos dbitos, se confirmadas as alegaes do interessado.

1 - Os rgos a que se refere o inciso I, caso sejam deste Estado, devero, no prazo de 60 (sessenta) dias contados da data do recebimento do ofcio:

1 - encaminhar resposta conclusiva Secretaria da Fazenda;

2 - adotar as providncias necessrias para o saneamento dos respectivos cadastros, se for constatada a veracidade das alegaes do interessado.

2 - Os questionamentos exigncia de IPVA de que trata este artigo devero ser instrudos com os documentos necessrios comprovao das alegaes, conforme disciplina estabelecida pela Secretaria da Fazenda.

CAPITULO VI Da Reduo de Alquota

Artigo 12 - A reduo em 50% (cinqenta por cento) da alquota do IPVA, de que trata o 1 do artigo 9 da Lei 13.2966, de 23 de dezembro de 2008, ser aplicada a veculo sujeito incidncia do imposto alquota de 4% (quatro por cento) que, cumulativamente, na data da ocorrncia do fato gerador:

I - for de propriedade de empresa locadora de veculos ou estiver sob a sua posse em decorrncia de contrato de arrendamento mercantil;

II - estiver destinado locao no territrio paulista;

III - estiver registrado no rgo de trnsito competente deste Estado.

1 - Considera-se empresa locadora de veculos, para os efeitos deste artigo, a pessoa jurdica:

1 - cuja atividade de locao de veculos represente no mnimo 50% (cinqenta por cento) de sua receita bruta;

2 - que obtenha reconhecimento dessa condio, segundo disciplina estabelecida pela Secretaria da Fazenda.

2 - O disposto neste artigo no se aplica locao de veculo com o respectivo condutor, situao que ser considerada como prestao de servio de transporte.

3 - A reduo de alquota fica condicionada a que a empresa locadora no esteja includa no Cadin Estadual, nos termos da Lei 12.799, de 11 de janeiro de 2008.

Artigo 13 - O pedido para a fruio da reduo de alquota dever ser apresentado:

I - no caso de empresa nova, em at 30 dias contados da sua constituio;

II - antes da ocorrncia do fato gerador, nos demais casos.

Artigo 14 - Conforme disciplina estabelecida pela Secretaria da Fazenda, a reduo de alquota ser:

I - mantida para os exerccios seguintes enquanto comprovado o atendimento dos requisitos para a sua fruio;

II - cancelada em relao ao exerccio em que for constatado que a empresa locadora deixou de atender os requisitos para a sua fruio.

Pargrafo nico - Na hiptese do inciso II do "caput", para obter a reduo de alquota no exerccio seguinte, a empresa locadora dever apresentar novo pedido at o final do exerccio em que ocorreu o cancelamento.

CAPITULO VII Das disposies gerais

Artigo 15 - Verificado que o beneficirio no preenchia ou deixou de preencher as condies exigidas para a fruio da imunidade, iseno, dispensa ou reduo da alquota, o imposto dever ser recolhido no prazo de 30 (trinta) dias contados da data da ocorrncia do evento, observados, no que couber, os artigos 7, 8 e pargrafo nico do artigo 11 da Lei 13.296, de 23 de dezembro de 2008.

Pargrafo nico - No ocorrendo o recolhimento no prazo previsto no "caput" o contribuinte estar sujeito ao pagamento dos acrscimos legais e ao lanamento de ofcio.

Artigo 16 - Com o objetivo de simplificar o cumprimento das obrigaes principal e acessrias relativas ao IPVA, poder ser permitida, a critrio do fisco, a adoo de regime especial pelas seguintes pessoas jurdicas:

I - empresas proprietrias de frota de veculos ou empresas locadoras, ainda que a obrigao decorra de responsabilidade solidria;

II - seguradoras de veculos;

III - empresas de arrendamento mercantil ou instituies financeiras.

1 - Para os efeitos deste artigo, aplicar-se-, no que couber, a legislao do ICMS relativa ao regime especial.

2 - O despacho que conceder o regime estabelecer as normas especiais a serem observadas pelos contribuintes.

3 - Poder ser requerida a adoo, dentre outros, dos seguintes procedimentos:

1 - incluso, excluso ou alterao de dados em lote no Cadastro de Contribuintes do IPVA;

2 - pagamento que englobe mais de um dbito, sem prejuzo da prerrogativa do fisco de imputar o recolhimento, caso ele seja insuficiente para a quitao de todos os dbitos;

3 - procedimento unificado de notificao para atendimento de requisio do fisco ou de intimao de ato processual, bem como notificao de lanamento, defesa, recurso e julgamento administrativo, sem prejuzo da individualidade de cada lanamento do IPVA, inclusive para fins de inscrio na dvida ativa e ajuizamento;

4 - prvia autorizao para que o responsvel solidrio possa requerer restituio do IPVA, nas hipteses previstas na legislao, desde que este comprove que efetivamente realizou o pagamento objeto do pedido, hiptese em que eventual dbito da empresa beneficiria do regime especial no obstar a restituio.

Artigo 17 - Implica desistncia de eventual requerimento de reconhecimento de imunidade, concesso de iseno, dispensa de pagamento, reduo da alquota ou restituio, bem como de recurso contra deciso de autoridade fiscal em processo administrativo sobre os mesmos assuntos, a propositura de ao judicial visando ao mesmo propsito.

Artigo 18 - As disposies deste decreto relativas ao arrendamento mercantil sero aplicveis tambm aos veculos objeto de contrato de alienao fiduciria em garantia.

Artigo 19 - Ser deduzido das receitas dos municpios o valor:

I - proporcional da restituio do imposto;

II - correspondente aos encargos financeiros de sua responsabilidade originria.

Artigo 20 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogados os Decretos 53.352, de 26 de agosto de 2008, e 56.561, de 21 de dezembro de 2010.

Palcio dos Bandeirantes, 13 de dezembro de 2013

GERALDO ALCKMIN

Andrea Sandro Calabi Secretrio da Fazenda

Edson Aparecido dos Santos Secretrio-Chefe da Casa Civil

Publicado na Casa Civil, aos 13 de dezembro de 2013.

Ofcio GS-CAT N 268/2013

Senhor Governador,

Tenho a honra de encaminhar a Vossa Excelncia a inclusa minuta de decreto que disciplina o tratamento tributrio do Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores - IPVA, previsto na Lei 13.296, de 23 de dezembro de 2008.

A minuta revoga os Decretos 53.352, de 26 de agosto de 2008, e 56.561, de 21 de dezembro de 2010, que disciplinam a dispensa de pagamento e a restituio do imposto no caso de furto e roubo ocorridos dentro do Estado de So Paulo, assim como a concesso de iseno e a reduo da alquota do IPVA, consolidando e trazendo nova redao sobre o assunto.

Alm disto, a presente proposta prev disciplina para o reconhecimento de imunidade, trazendo-a para texto nico e consolidado, visando simplificao e melhor interpretao da legislao.

A minuta inova, contudo, ao trazer disciplina para anlise de questionamentos relativos propriedade de veculo.

Trata-se de ofertar soluo para situaes de fato em que a propriedade foi atribuda mediante fraude a determinada pessoa, como nos casos de estelionato praticado contra instituies financeiras, ou nos casos em que h alegao de que a propriedade foi transferida para terceiros com adoo parcial de providncias pelos interessados.

Nestes casos, em sendo apresentadas tais alegaes pelos interessados, a prpria Secretaria da Fazenda se incumbir de verificar sua veracidade junto aos rgos competentes, desonerando o interessado dessa obrigao e somente prosseguindo na atividade de cobrana nos casos que no se confirmarem as alegaes.

Ademais, a minuta prev a possibilidade de adoo de regime especial, a critrio do fisco, com o objetivo de simplificar o cumprimento das obrigaes principal e acessrias relativas ao IPVA, para contribuintes proprietrios de frota de veculos, seguradoras e empresas de arrendamento mercantil ou instituies financeiras.

Com essas justificativas, proponho a edio de decreto conforme a minuta, aproveitando o ensejo para reiterar-lhe meus protestos de estima e alta considerao.

Respeitosamente,

Andrea Sandro Calabi Secretrio da Fazenda

A Sua Excelncia o Senhor

GERALDO ALCKMIN Governador do Estado de So Paulo

Palcio dos Bandeirantes