REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL COMANDO DA AERONUTICA DEPARTAMENTO DE AVIAO CIVIL SUBDEPARTAMENTO TCNICOOPERACIONAL STE INSTRUO DE AVIAO CIVIL

IAC 060-1002A

TREINAMENTO EM GERENCIAMENTO DE RECURSOS DE EQUIPES (CORPORATE RESOURCE MANAGEMENT CRM )

14 ABR 2005

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SERVIO PBLICO FEDERAL DEPARTAMENTO DE AVIAO CIVIL PORTARIA DAC No 150 / STE DE 25 DE FEVEREIRO DE 2005. Aprova a Instruo de Aviao Civil do DAC que trata do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM). O CHEFE DO SUBDEPARTAMENTO TCNICO-OPERACIONAL - STE DO DEPARTAMENTO DE AVIAO CIVIL - DAC, tendo em vista a delegao de competncia estabelecida no Item 8 do Artigo 1 da Portaria DAC N 311/DGAC, de 25 de fevereiro de 2003, publicado no Boletim Interno N 041, de 26 de fevereiro de 2003, do DAC, e com base nos artigos 2 e 3 Decreto-Lei No 200, de 25 de fevereiro de 1967, resolve: Art. 1o Seja efetivada a IAC abaixo discriminada: IAC 060-1002 A. Ttulo: Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM). Art. 2o Esta Portaria entra em vigor 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial da Unio. Art. 3o Revoga-se a IAC 060-1002 de 18 de julho de 2003 e a respectiva Portaria DAC N 905/STE, DE 13 DE JUNHO DE 2003, publicada no Dirio Oficial da Unio de N 116,S/1, P.8, de Junho de 2003.

JORGE LUIZ BRITO VELOZO CEL AV Chefe Interino do Subdepartamento Tcnico-Operacional - STE

PUBLICADA NO DIRIO OFICIAL DA UNIO N 50, S/1, P 15, DE 15 DE ABRIL DE 2005.

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SUMRIO PORTARIA DE APROVAO ............................................................................................ I SUMRIO ............................................................................................................................. II INTRODUO ..................................................................................................................... V SIGLAS E ABREVIATURAS................................................................................................ VI CONTROLE DE EMENDAS ................................................................................................ VII HISTRICO.......................................................................................................................... VIII 1 DISPOSIES PRELIMINARES................................................................................... 1 1.1 FINALIDADE......................................................................................................... 1 1.2 FUNDAMENTO .................................................................................................... 1 1.3 APROVAO ....................................................................................................... 1 1.4 DATA DE EFETIVAO ...................................................................................... 1 1.5 DISPONIBILIZAO ........................................................................................... 1 1.6 CORRELAES.................................................................................................... 1 1.7 CANCELAMENTO ............................................................................................... 1 DEFINIES .................................................................................................................. 2 2.1 FATORES HUMANOS.......................................................................................... 2 2.2 TREINAMENTO EM GERENCIAMENTO DE RECURSOS DE EQUIPES ........ 2 CONCEITOS BSICOS DO TREINAMENTO EM CRM............................................. 3 BASES PARA A IMPLANTAO DO TREINAMENTO EM CRM............................. 5 4.1 CONHECIMENTO DO CONTEXTO ORGANIZACIONAL ANTES DA IMPLANTAO DO TREINAMENTO EM CRM................................................ 5 4.2 COMPROMISSO DA ALTA DIREO ............................................................... 5 4.3 CUSTOMIZAO DO TREINAMENTO EM CRM .......................................... 5 4.4 DEFINIO DA ESTRUTURA DO PROGRAMA DO TREINAMENTO EM CRM DO SEU PLANO DE IMPLANTAO ................................................ 5 4.5 COMUNICAO DA NATUREZA E DA ESTRUTURA DO PROGRAMA DE CRM ANTES DE SEU INCIO ........................................................................ 6 4.6 IMPLANTAO DE PROCEDIMENTOS E CONTROLE DE QUALIDADE..... 6 COMPONENTES DO TREINAMENTO EM CRM........................................................ 7 5.1 1. FASE: TREINAMENTO DOS CONCEITOS INICIAIS .................................. 7 5.2 2. FASE: PRTICA DE CRM................................................................................ 7 5.3 3. FASE: RECICLAGEM EM CRM ...................................................................... 8 5.4 CONTROLE SOBRE O TREINAMENTO EM CRM ............................................ 8 ELEMENTOS CURRICULARES MNIMOS................................................................. 9 6.1 PROCESSO DE COMUNICAO E TOMADA DE DECISO ......................... 9 6.1.1 BRIEFINGS ................................................................................................ 9 6.1.2 QUESTIONAMENTO/ASSERTIVIDADE ................................................ 9 6.1.3 USO DA CRTICA/DEBRIEFINGS ........................................................... 9 6.1.4 RESOLUO DE CONFLITO.................................................................. 9 6.1.5 BUSCA DE INFORMAO E TOMADA DE DECISO ........................ 9 6.2 FORMAO E MANUTENO DA EQUIPE.................................................... 10 6.2.1 LIDERANA, COOPERAO E COMPROMETIMENTO COM A TAREFA....................................................................................... 10 6.2.2 RELACIONAMENTO INTERPESSOAL E CLIMA DO GRUPO ............ 10 6.2.3 GERENCIAMENTO DA CARGA DE TRABALHO E CONSCINCIA SITUACIONAL.............................................................. 10
II

3 4

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6.3 6.4 6.5

FATORES INDIVIDUAIS, ESTRESSE E SEUS EFEITOS NO DESEMPENHO...................................................................................................... 10 AUTOMAO ...................................................................................................... 11 CONCEITO DO ERRO.......................................................................................... 11 6.5.1 PRIMEIRA GERAO.............................................................................. 12 6.5.2 SEGUNDA GERAO.............................................................................. 12 6.5.3 TERCEIRA GERAO.............................................................................. 12 6.5.4 QUARTA GERAO ................................................................................ 12 6.5.5 QUINTA GERAO ................................................................................. 12 6.5.6 SEXTA GERAO.................................................................................... 12

7 8 9

AVALIAO E VALIDAO DOS PROGRAMAS DE CRM ..................................... 13 CAPACITAO DOS FACILITADORES..................................................................... 14 PROPOSTA PARA EXECUO DO PROGRAMA DE CRM ...................................... 15 9.1 PROGRAMA E MANUAL ................................................................................... 15 9.1.1 RECEBIMENTO, ANLISE, ACEITAO E INSPEO DE ACOMPANHAMENTO ........................................................................... 15 9.1.2 RESPONSABILIDADE .......................................................................... 16 9.2 PROGRAMA ......................................................................................................... 17 9.2.1 OBRIGATORIEDADE E VIGNCIA ...................................................... 17 9.2.2 OBJETIVO ................................................................................................ 18 9.2.3 CULTURA E CLIMA ORGANIZACIONAL .......................................... 18 9.2.4 PBLICO-ALVO ...................................................................................... 18 9.2.5 TREINAMENTO E QUALIFICAO CONFERIDA ............................ 19 9.2.6 COORDENAO ..................................................................................... 19 9.2.7 FACILITADOR(ES) .................................................................................. 19 9.2.8 CAPACIDADE DAS INSTALAES .................................................... 19 9.2.9 CAPACIDADE DE ATENDIMENTO ..................................................... 19 9.2.10 MATERIAL DE APOIO ........................................................................... 19 9.2.11 CALENDRIO ......................................................................................... 19 9.2.12 DISTRIBUIO ....................................................................................... 19 9.2.13 DURAO ............................................................................................... 20 9.2.14 FASES ....................................................................................................... 20 9.2.15 METODOLOGIA ...................................................................................... 20 9.2.16 AVALIAO ............................................................................................ 20 9.2.17 MATERIAL FORNECIDO AO ALUNO ................................................. 21 9.2.18 APRESENTAO .................................................................................... 21 a) GRADE CURRICULAR ........................................................................... 21 b) PROGRAMAO .................................................................................... 23 9.3 MANUAL .............................................................................................................. 24 9.3.1 OBRIGATORIEDADE E VIGNCIA ..................................................... 24 9.3.2 OBJETIVO ................................................................................................ 24 9.3.3 CULTURA E CLIMA ORGANIZACIONAL .......................................... 25 9.3.4 DISTRIBUIO ....................................................................................... 25 9.3.5 PLANEJAMENTO .................................................................................... 25 a) DADOS DA MATRIA ........................................................................... 25 b) DADOS DO FACILITADOR (ES) .......................................................... 25 c) OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................... 25 d) ROTEIRO ................................................................................................. 26 e) BRIEFING ................................................................................................. 26
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f) g) h) i) j) k) l) m)

DESENVOLVIMENTO ........................................................................... 26 DEBRIEFING ........................................................................................... 26 FINALIZAO ........................................................................................ 26 BIBLIOGRAFIA ....................................................................................... 26 PAGINAO ........................................................................................... 26 MEIOS AUXILIARES .............................................................................. 26 ANEXOS ................................................................................................... 26 GLOSSRIO ............................................................................................ 26

10 FISCALIZAO E ACOMPANHAMENTO DO PROGRAMA DE CRM .................... 27 11 ABRANGNCIA DOS CONCEITOS DE CRM ............................................................. 29 12 RESUMO......................................................................................................................... 31 13 DISPOSIES FINAIS.................................................................................................. 31 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................... 32 ANEXOS ANEXO 1 GLOSSRIO .................................................................................................... A-1-1

IV

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INTRODUO

A presente Instruo de Aviao Civil IAC regulamenta o Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management - CRM), utilizandose, como referncia, as normas e recomendaes sobre Fatores Humanos da Organizao de Aviao Civil Internacional OACI. Esta IAC serve de fundamento para que todos os segmentos do Sistema de Aviao Civil SAC (tripulantes tcnicos e de cabine, despachantes operacionais de vo e de terra, pessoal de rampa, pessoal de manuteno, pessoal de check-in/check-out, pessoal administrativo, alta direo e outros segmentos) apliquem a Filosofia de CRM, visando o aprimoramento da eficincia e da eficcia operacional em benefcio da Segurana de Vo.

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SIGLAS E ABREVIATURAS AQP Advanced Qualification Program CBT - Computer Based Training CHE Programa de Qualificao Avanada Treinamento Baseado em Computador Certificado de Homologao de Empresa CRM - Cockpit Resource Management Gerenciamento de Recursos de Cabine CRM - Crew Resource Management Gerenciamento de Recursos da Tripulao CRM - Corporate Resource Management Gerenciamento de Recursos de Equipes DAC Departamento de Aviao Civil DECEA Departamento de Controle do Espao Areo DO / DT Diviso de Operaes e / ou TcnicaOperacional FAA - Federal Aviation Administration Administrao Federal de Aviao HF Human Factors FH - Fatores Humanos FOQA Flight Operations Quality Assurance Garantia de Qualidade das Operaes de Vo IAC Instruo de Aviao Civil IAC Instituto de Aviao Civil ICAF Instituto de Cincias da Atividade Fsica da Aeronutica ICAO - International Civil Aviation Organization OACI - Organizao de Aviao Civil Internacional ITS - Intelligent Tutorial System Sistema de Ensino Inteligente LOFT Line-Oriented Flight Training Treinamento de Vo Orientado para a Linha LOSA - Line Operations Safety Audits Auditoria de Segurana nas Operaes de Linha MEL Minimum Equipment List Lista de Equipamentos Mnimos METAR Meteorologic Advisor Report Relatrio de Informaes Meteorolgicas NASA - National Aeronautics & Space Administration Administrao Nacional de Aeronutica e Espao NSCA Norma de Sistema do Comando da Aeronutica NTSB - National Transportation Safety Board Junta Nacional de Segurana de Transporte RBHA Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica RELPER Relatrio de Perigo SERAC Servio Regional de Aviao Civil SPOT Special Purpose Operational Training Treinamento Operacional com Propsito Especial STE Subdepartamento Tcnico-Operacional Sterile Cockpit Cabine Esterilizada PF - Pilot Flying Piloto Operando PNF - Pilot not Flying Piloto no Operando PMF - Pilot Monitoring Flight Piloto Monitorando o Vo TEM - Threat and Error Management Gerenciamento de Ameaas e Erros VR - Virtual Reality Realidade Virtual
VI

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Emenda N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 32
o

Data

CONTROLE DE EMENDAS Data da Inserida Emenda Insero Por No Data 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64

Data da Insero

Inserida Por

VII

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HISTRICO

Nos primrdios da aviao, os treinamentos operacionais se dirigiam apenas aos tripulantes tcnicos, preocupando-se, quase que exclusivamente, com os aspectos tcnicos relacionados ao seu desempenho individual durante o vo. Pesquisas com base em investigaes das causas de acidentes e incidentes aeronuticos, ocorridos com aeronaves de empresas areas comerciais, mostraram aspectos que tiveram o elemento humano como fator contribuinte. Tais constataes suscitaram o consenso entre as empresas areas, indstria aeronutica e governo quanto necessidade de incrementar Programas de Treinamento em Fatores Humanos, com o objetivo de melhorar a coordenao e o gerenciamento de toda a tripulao de vo. Assim, foi implementado o Treinamento em Gerenciamento de Recursos da Cabine (Cockpit Resource Management - CRM), visando minimizao do erro humano como fator contribuinte para acidentes e incidentes aeronuticos, sendo ministrado, a princpio, apenas tripulao tcnica, como parte integrante do Treinamento de Operaes de Vo. Posteriormente, o termo Cockpit (Cabine) evoluiu para Crew (Tripulao), passando o Treinamento de Gerenciamento de Recursos da Tripulao (Crew Resource Management CRM) a buscar uma melhor coordenao d os tripulantes envolvidos com a operao da aeronave em prol da otimizao da Segurana de Vo. Atualmente, apesar de serem utilizadas denominaes variadas do referido Treinamento (Gerenciamento de Recursos da Companhia / Equipes - Company / Corporate Resource Management) por algumas organizaes, estas no so ainda consagradas universalmente. No ttulo Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management - CRM), entendendo-se, exclusivamente para os efeitos desta IAC, o termo Corporate (Equipes) ser utilizado para expressar todas as equipes que compem uma organizao envolvida na atividade area, tais como, mas no limitado a, tripulantes tcnicos e de cabine, pessoal da manuteno, despachantes operacionais de vo e de terra, pessoal de rampa, pessoal de check-in/check-out , alta direo, pessoal administrativo e outros segmentos.

VIII

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1 1.1

DISPOSIES PRELIMINARES FINALIDADE

A presente Instruo de Aviao Civil IAC tem por finalidade baixar instrues complementares s normas referentes ao desenvolvimento, implantao, consolidao e avaliao do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management - CRM) a todas as organizaes que operam segundo os Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica - RBHA 91, 121, 135, 141, 142 e 145. 1.2 FUNDAMENTO

Decreto N 65144, de 12 de setembro de 1969, que institui o Sistema de Aviao Civil do Comando da Aeronutica; Portaria N 453/GM-5 de 02 de agosto de 1991, que reformula o Sistema de Segurana de Vo; Manual de Fatores Humanos (Human Factors Training Manual) n. 9683-AN/950 da Organizao de Aviao Civil Internacional OACI; Compndio sobre Fatores Humanos n. 01 ou Circular n. 216-AN/131-1991, Compndio sobre Fatores Humanos n. 02 ou Circular n. 217-AN/1321991, Compndio sobre Fatores Humanos n. 03 ou Circular n. 227- AN/136-1991, Compndio sobre Fatores Humanos n. 05 ou Circular n. 234-AN/142-1992, Compndio sobre Fatores Humanos n. 06 ou Circular n. 238-AN/143-1992, Compndio sobre Fatores Humanos n. 10 ou Circular n. 247-AN/1481993, Compndio sobre Fatores Humanos n. 12 ou Circular n. 253-AN/151-1995, Compndio sobre Fatores Humanos n. 14 ou Circular n. 277-AN/163-1999, todos da Organizao de Aviao Civil Internacional OACI; e Circular Consultiva (Advisory Circular) AC n. 120-51 C da Administrao Federal de Aviao (Federal Aviation Administration FAA). 1.3 APROVAO Aprovada pela Portaria n. XXX/STE, de XX de fevereiro de 2005. 1.4 DATA DE EFETIVAO 30 (trinta) dias aps a data de sua publicao. 1.5 DISPONIBILIZAO

D EA SR - EN HM IA IF SA TD IN PM AE SE TA INTERNET 1.6 CORRELAES

Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica RBHA 61, 63, 65, 91, 121, 129, 135, 141, 142 e 145; Anexo 1 15 da Organizao de Aviao Civil Internacional OACI; Anexo 6, Apndice 2, Item 15 da Organizao de Aviao Civil Internacional OACI. 1.7 CANCELAMENTO IAC 060-1002 de 18/06/2003.

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2 2.1

DEFINIES FATORES HUMANOS (FH)

o conjunto de cincias que estudam todos os elementos que contribuem com a relao interativa do homem, em um dado ambiente, com os diversos sistemas que o cercam e que so determinantes na sua dinmica, eficincia e eficcia. Trata da otimizao do bem estar humano e da performance global que envolve todas as etapas de atividade dos sistemas (projeto, operao e manuteno), contribuindo para a adaptao do ambiente de trabalho s caractersticas, habilidades e limitaes das pessoas, com vistas ao seu desempenho eficiente, eficaz, confortvel e seguro. 2.2 TREINAMENTO EM GERENCIAMENTO DE RECURSOS DE EQUIPES (CORPORATE RESOURCE MANAGEMENT - CRM)

a aplicao de conceitos de gerenciamento moderno, tanto na cabine de pilotagem como em outras atividades operativas e administrativas que interferem no vo, visando o uso eficiente e eficaz de todos os recursos disponveis (humanos, equipamentos e informaes) que interagem nesta situao.

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CONCEITOS BSICOS DO TREINAMENTO EM CRM

3.1 Os conceitos de CRM esto baseados na premissa de que um elevado grau de proficincia tcnica essencial para que as operaes areas sejam seguras, eficientes e eficazes. O conhecimento de conceitos de CRM nunca compensar a falta de proficincia tcnica. Da mesma forma, uma elevada proficincia tcnica no garantir operaes seguras sem que haja a coordenao de toda a equipe. 3.2 A experincia tem demonstrado que os conceitos de CRM no podem ser absorvidos num curto espao de tempo, por melhor que seja a qualidade do Treinamento em CRM, requerendo um reforo contnuo. Os profissionais envolvidos com a atividade area que necessitam passar por este Treinamento devero participar de suas trs fases: Treinamento dos Conceitos Iniciais (1a. Fase - de conscientizao), Prtica de CRM (2a. Fase) e Reciclagem em CRM (3a. Fase). 3.3 Atualmente, h vrios mtodos teis utilizados no Treinamento em CRM, sendo que alguns so de carter universal, cujos fundamentos abaixo relacionados so altamente recomendados: 3.3.1 O Treinamento em CRM deve enfatizar o trabalho de equipe, e no a competncia tcnica individual, visando a eficincia e a eficcia no desempenho operacional. O Treinamento em CRM deve criar oportunidades para que o grupo ponha em prtica e desenvolva os conceitos de liderana e trabalho de equipe, de acordo com a sua real funo.

3.3.2

3.4 A incluso de situaes que envolvam operaes de rotina, no Treinamento em CRM, tem um forte efeito positivo nos participantes, devido aos exerccios ali vivenciados, contribuindo para a reduo do estresse em momentos de alta carga de trabalho. A contnua Prtica de CRM permite, tambm, um desempenho satisfatrio do grupo durante situaes de emergncia, quando a presso do tempo exige uma resposta rpida. 3.5 3.5.1 O Treinamento em CRM se define pelas seguintes caractersticas: Consiste na aplicao dos conceitos de Fatores Humanos para a melhoria do desempenho da equipe. Engloba todo o pessoal envolvido com a atividade area. Deve fazer parte de todo tipo de treinamento de vo. Est focado nas atitudes e comportamentos das equipes e seus impactos na Segurana de Vo. Requer a participao de todos. Oferece a oportunidade para que cada indivduo e seu grupo analisem suas prprias atitudes e promovam as mudanas apropriadas, com a finalidade de otimizar sua capacidade de trabalho em equipe e tomada de deciso. A correta aplicao dos conceitos nas sesses de Prtica de CRM representa um meio extremamente eficaz para desenvolver e fortalecer as atitudes ditadas pela Filosofia de CRM.

3.5.2 3.5.3 3.5.4

3.5.5

3.5.5.1

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3.5.5.2

O xito no Treinamento em CRM depende do compromisso por parte da alta administrao, dos facilitadores e dos participantes, em suma, de toda a organizao no comprometimento com a filosofia de CRM.

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BASES PARA A IMPLANTAO DO TREINAMENTO EM CRM

Programas de pesquisas e a experincia operacional, advindos de linhas areas e organizaes aeronuticas ao redor do mundo, sugerem que os maiores benefcios no Treinamento em CRM podem ser alcanados a partir da implementao dos procedimentos abaixo indicados: 4.1 CONHECIMENTO DO CONTEXTO ORGANIZACIONAL IMPLANTAO DO TREINAMENTO EM CRM ANTES DA

importante saber como os conceitos de CRM so compreendidos e praticados antes de se programar o treinamento especfico, atravs do levantamento peridico do diagnstico de cultura organizacional. Este dever abranger, a priori, uma pesquisa voltada para as pessoas envolvidas com a atividade area, no que diz respeito ao gerenciamento, treinamento, reportes de acidentes e incidentes, padres de procedimentos operacionais e de manuteno, observaes em vo, escalas, controles de manuteno, reportes de falhas e erros e outros procedimentos. Todos estes itens fornecem informaes essenciais para o planejamento, aplicao e manuteno do Programa de CRM. 4.2 COMPROMISSO DA ALTA DIREO

A Filosofia de CRM muito melhor incorporada cultura organizacional quando o escalo constitudo pela alta direo (presidncia, diretorias e gerncias) est em consonncia com os conceitos de CRM e fornea os recursos necessrios para a implantao do Treinamento. Dentre os conceitos de CRM, um dos mais importantes o da comunicao, atravs do qual todos os nveis de gerenciamento, de forma interativa e sinrgica, se comprometem com a cultura de segurana. A presena de todos os conceitos de CRM nos diversos manuais da organizao, fornecendo aos grupos orientaes de procedimentos e polticas necessrias, contribui para que haja uma aceitao tcita da Filosofia de CRM e a sua subseqente prtica em todos os nveis da organizao. 4.3 CUSTOMIZAO DO TREINAMENTO EM CRM

A organizao dever adaptar o Treinamento em CRM, de modo que este reflita as suas necessidades e a cultura da mesma. Devem ser consideradas particularidades que possam influir na atividade area, tais como: tipos de operao, procedimentos administrativos e de manuteno, fuso de empresas, aquisio de aeronaves informatizadas, operaes internacionais com cruzamento de fusos, jornadas noturnas, trabalho em turnos, cancelamento de linhas, entre outras. 4.4 DEFINIO DA ESTRUTURA DO PROGRAMA DO TREINAMENTO EM CRM E DO SEU PLANO DE IMPLANTAO

fundamental que a organizao defina, de antemo, um plano de implantao do Treinamento em CRM para todos os segmentos, estabelecendo prazos, formas de implementao, pessoal envolvido, seleo e capacitao dos facilitadores, entre outros aspectos. necessrio que os facilitadores, checadores, instrutores, supervisores, gerentes e demais cargos de chefia reforcem os conceitos de CRM, visando a melhor aplicao destes na prtica quotidiana.

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4.5

COMUNICAO DA NATUREZA E DA ESTRUTURA DO PROGRAMA DE CRM ANTES DE SEU INCIO

O departamento de instruo da organizao dever divulgar, atravs do envio de cartas ou circulares, para o pessoal envolvido com a atividade area, informaes sobre a proposta do CRM e como ser desenvolvido o treinamento inicial. Esta medida ajuda a esclarecer o objetivo do Treinamento em CRM e os aspectos de sua implantao. Vale comunicar e ressaltar a importncia do Treinamento em CRM para a Segurana de Vo a todos os grupos que iro participar do Treinamento. 4.6 IMPLANTAO DE PROCEDIMENTOS E CONTROLE DE QUALIDADE

A organizao dever instituir um controle de qualidade para os Treinamentos em CRM ministrados, atravs do acompanhamento e levantamento peridico de suas demandas, para que estes possam suprir as necessidades atuais da mesma.

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COMPONENTES DO TREINAMENTO EM CRM

O Treinamento em CRM consiste de 3 (trs) fases: Treinamento dos Conceitos Iniciais (1. Fase), Prtica em CRM (2. Fase) e Reciclagem em CRM (3. Fase). Os tpicos abaixo apresentados em cada fase do Programa de CRM foram identificados como componentes mnimos para um bom Treinamento em CRM, embora no representem uma seqncia fixa e nem to pouco se esgotem. O ideal que cada componente seja renovado continuamente, a partir das necessidades do grupo. 5.1 5.1.1 1. FASE: TREINAMENTO DOS CONCEITOS INICIAIS Consiste tipicamente da apresentao de conceitos fundamentais em sala de aula nos assuntos relacionados comunicao, relaes interpessoais, coordenao da equipe, distribuio da carga de trabalho, proficincia tcnica, estudo de acidentes/incidentes (relatrios, filmes etc.), liderana, tomada de deciso, dentre outros. Nesta fase, do Treinamento dos Conceitos Iniciais em CRM, os conceitos so desenvolvidos, definidos e relacionados segurana da atividade area. Pode ser apresentado em uma combinao de mtodos conceituais e prticos de treinamento, tais como: aulas expositivas, apresentaes audiovisuais, debates, exerccios simulados e alguns exemplos mostrados em fita de vdeo (cenrios), tanto de comportamentos adequados como inapropriados. O incio do Treinamento dos Conceitos Iniciais depende da implantao de um programa que aborde as tcnicas de CRM, de forma a influenciar o desempenho das equipes. Para ser mais eficiente e eficaz, o Programa de CRM deve definir os conceitos envolvidos e os relacionar a assuntos quotidianos especficos. importante reconhecer que a instruo em sala de aula, por si s, no altera atitudes bsicas que o pessoal envolvido com a atividade area vem apresentando ao longo do tempo. O Treinamento dos Conceitos Iniciais deve ser considerado como o primeiro passo necessrio para o desempenho eficiente e eficaz das equipes. recomendvel que o Treinamento dos Conceitos Iniciais seja realizado para cada segmento envolvido com a atividade area (tripulantes tcnicos e de cabine, despachantes operacionais de vo e de terra, pessoal de rampa, pessoal de manuteno, pessoal de check-in/check-out, pessoal administrativo, alta direo e outros segmentos), separadamente , de modo a possibilitar a exposio, debates e vivncias de situaes que lhe sejam especficas. 2. FASE: PRTICA EM CRM A Fase Prtica em CRM poder ser realizada em sala de aula, em vos de linha, em simulador de vo (Line Oriented Flight Training LOFT) ou outros tipos de simuladores, devendo ocorrer em perodo no superior a 3 (trs) meses aps a 1. Fase de Treinamento dos Conceitos Iniciais e tantas vezes quanto necessria, servindo como reforo mesma. Caso a organizao ultrapasse este perodo, dever considerar o Item 10.13 desta IAC, enviando comunicao por escrito ao rgo Fiscalizador 30 (trinta) dias antes do fim do prazo previsto, o que poder, depois de analisado, ser concedido ou no.

5.1.2

5.1.3

5.1.4

5.1.5

5.2 5.2.1

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5.2.2

recomendvel que a Prtica em CRM seja extensiva a todos os segmentos envolvidos com a atividade area, em conjunto, podendo ser realizada em sala de aula, onde as equipes podero realizar exerccios (dinmicas de grupo, dramatizaes, simulaes de papis e outras tcnicas), com ou sem a utilizao de v deo, onde so desenvolvidas estratgias para lidar com situaes de rotina e de emergncia, possibilitando, assim, uma anlise a posteriori dos comportamentos evidenciados durante o Treinamento. A Fase Prtica em CRM realizada em outros tipos de simuladores (CBT-Computer Based Training, ITS-Inteligent Tutorial System, VR-Virtual Reality e outros) poder ser extensiva a todos os segmentos envolvidos com a atividade area que lhes sejam pertinentes. A Fase Prtica em CRM realizada em vo de linha ser extensiva s empresas regidas pelos Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica - RBHA 91, 121 e 135. Neste caso, o(s) facilitador(es) dever(o) acompanhar os vos e trabalhar as situaes transcorridas durante os mesmos, enfatizando os conceitos de CRM. As empresas regidas pelo Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica RBHA 121, alm das possibilidades de treinamentos prticos anteriormente citados , devero realizar tambm a prtica em simulador de vo (Line Oriented Flight Training LOFT). 3. FASE: RECICLAGEM EM CRM.

5.2.3

5.2.4

5.2.5

5.3

impossvel esperar que um programa de treinamento de um (1) ou dois (2) dias altere de imediato anos de hbitos pouco adequados. Para ter-se o mximo de proveito, os conceitos de CRM devem ser incorporados em cada fase do Treinamento em CRM e tambm nas operaes dirias. 5.3.1 5.3.2 5.3.3 Deve transformar-se numa parte inseparvel da cultura da organizao. Deve ocorrer a cada dois (2) anos. necessrio que seja realizada para todos os segmentos envolvidos com a atividade area (tripulantes tcnicos e de cabine, despachantes operacionais de vo e de terra, pessoal de rampa, pessoal de manuteno, pessoal de check-in/check-out, pessoal administrativo, alta direo e outros segmentos), em conjunto, visando reforar os conceitos de CRM e de Fatores Humanos, uma vez que o Treinamento em CRM funciona melhor no contexto da organizao como um todo. CONTROLE SOBRE O TREINAMENTO EM CRM

5.4

Cada organizao dever manter o controle do pessoal envolvido com a atividade area quanto periodicidade de sua participao em todas as fases do Treinamento em CRM: Treinamento dos Conceitos Iniciais, Prtica de CRM e Reciclagem em CRM.

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ELEMENTOS CURRICULARES MNIMOS

Os elementos curriculares abaixo listados esto de acordo com as normas vigentes da Organizao de Aviao Civil Internacional OACI, devero ser abordados em todas as fases e aprofundados, no mnimo, segundo a bibliografia sugerida ao final desta IAC. 6.1 PROCESSOS DE COMUNICAO E TOMADA DE DECISO

Este tpico inclui tanto influncias externas como internas em comunicaes interpessoais. Os fatores externos englobam barreiras na comunicao, tais como a posio hierrquica, a idade, o sexo e a cultura organizacional, entre outros temas. Entre os fatores internos, pode-se destacar as habilidades para a escuta ativa e a tomada de deciso, bem como para a resoluo de conflitos, a assertividade e a defesa da prpria opinio. Os tpicos mais especficos deste mdulo abrangem: 6.1.1 BRIEFINGS Tcnica centrada na abordagem tanto de temas operacionais padronizados como interpessoais, no incio de cada jornada de trabalho ou tarefa, visando enfatizar procedimentos, antecipar contingncias e estabelecer comunicaes abertas e multilaterais. 6.1.2 QUESTIONAMENTO/ASSERTIVIDADE Tcnica que se reflete nos benefcios do questionamento adequado, aliado a um posicionamento firme e preciso em prol da segurana do vo, mesmo que este envolva opinies tcnicas conflitantes. 6.1.3 USO DA CRTICA/DEBRIEFINGS Mostrar o valor da reviso, do feedback , da crtica e da autocrtica das decises e aes que se focalizam no processo e nas pessoas envolvidas. Uma das melhores tcnicas para reforar prticas operacionais o debriefing das atividades, comparando procedimentos apropriados e inapropriados, como forma de fixar os primeiros e aprimorar a segurana das operaes em futuras ocorrncias (destacando-se os acontecimentos ocorridos). 6.1.4 RESOLUO DE CONFLITO Uso das tcnicas de resoluo de conflitos de opinio em relao a diversos aspectos operativos, mantendo uma comunicao aberta, efetiva e eficaz. 6.1.5 BUSCA DE INFORMAO E TOMADA DE DECISO Abordar tcnicas de como buscar, transferir e avaliar informaes. H vrios benefcios em fornecer ao pessoal envolvido na atividade area modelos operacionais do processo de deciso. Os grupos envolvidos podem consultar estes modelos para fazer a melhor escolha em situaes quando a informao incompleta, confusa ou contraditria.

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6.2

FORMAO E MANUTENO DA EQUIPE

Este tpico inclui relacionamentos e prticas interpessoais. Consideram-se como conceitos chaves que devam ser enfatizados no CRM, de forma a serem de utilidade a todo o pessoal envolvido nas atividades areas: liderana, cooperao e comprometimento com a tarefa; relacionamento interpessoal e clima do grupo; gerenciamento de carga de trabalho e conscincia situacional. O currculo dever incluir tambm o saber lidar com diversas personalidades e estilos operacionais. Alguns tpicos a serem abordados incluem: 6.2.1 LIDERANA, COOPERAO E COMPROMETIMENTO COM A TAREFA Demonstrar os benefcios da prtica da liderana com atividades de cooperao, mantendo um equilbrio apropriado entre respeito, autoridade e prticas de assertividade. Permanecer centrado nos objetivos de operaes seguras, eficientes e eficazes. 6.2.2 RELACIONAMENTO INTERPESSOAL E CLIMA DO GRUPO Demonstrar a importncia de perceber outros estilos operacionais e tipos de personalidades. Enfatizar o clima amigvel, relaxante e de apoio, alm de um enfoque orientado para a tarefa durante a jornada de trabalho, sendo importante o reconhecimento de sintomas de fadiga e de estresse, visando o adequado direcionamento das aes. 6.2.3 GERENCIAMENTO SITUACIONAL DA CARGA DE TRABALHO E CONSCINCIA

Enfatizar a importncia de se manter o alerta no seu ambiente operacional e de antecipar contingncias. Abordar tcnicas prticas que resultem em nveis mais elevados da conscincia situacional. As seguintes prticas operacionais podem ser includas: a) Preparao/Planejamento/Vigilncia - Os assuntos incluem mtodos para melhorar o monitoramento e a realizao das tarefas necessrias, buscando e encontrando novas informaes, bem como antecipando as atividades requeridas. Distribuio de Carga de Trabalho - Trata-se da distribuio apropriada das tarefas entre os grupos envolvidos, evitando sobrecargas. Prioriza tarefas durante perodos de elevada carga de trabalho, impedindo que fatores no essenciais causem distraes e perda da ateno durante a realizao de tarefas crticas. FATORES INDIVIDUAIS, ESTRESSE E SEUS EFEITOS NO DESEMPENHO

b)

6.3

O enfoque sobre os fatores individuais concentra-se na descrio e demonstrao das caractersticas individuais que podem influenciar no desempenho do pessoal envolvido na atividade area. Pesquisas mostram que muitos grupos no se encontram familiarizados com os efeitos n egativos do estresse e da fadiga no desempenho de suas atividades. O treinamento nesta rea inclui uma reviso da evidncia cientfica da fadiga e seus efeitos no desempenho individual.

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Devem ser includos, tambm, efeitos especficos da fadiga e do estresse em situaes de emergncia. As conseqncias dos problemas pessoais e interpessoais, bem como a importncia de comunicaes interpessoais claras sob circunstncias estressantes, devem ser englobados. O Treinamento deve considerar, ainda, a familiarizao com vrias tcnicas de como se lidar com os fatores causadores de estresse. 6.4 AUTOMAO

Consiste de sistemas e mtodos (mecnicos, eletrnicos, digitais etc.) nos quais muitos dos processos de produo so automatamente desenvolvidos ou controlados por mquinas ou artefatos, com a devida autorizao do ser humano. uma classe de recursos entre os muitos disponveis para o ser humano operar ou gerenciar, visando, primordialmente, melhorar e controlar a efetividade, o conforto e a segurana no desempenho da atividade area, diminuindo os seus riscos. Sua diferena do termo Automatismo que este se refere ao comportamento que no depende da vontade humana. Um exemplo deste tipo de comportamento pode ser observado nas aes necessrias a um procedimento de emergncia que o piloto executa de forma automtica depois de ter sido, exaustivamente, treinado. Com o rpido avano tecnolgico da indstria aeronutica e o conseqente advento da automao nas aeronaves, houve uma mudana na natureza da tarefa do aeronavegante, principalmente do piloto, que passou a ser mais de monitoramento e menos de execuo, requerendo uma adaptao a este novo paradigma. Tal adaptao deve anteceder operao propriamente dita, iniciando-se no prprio Treinamento em CRM, a partir da otimizao da capacidade de avaliao e antecipao dos procedimentos e disfuncionamentos, bem como de abstrao e ateno distribuda. Assim sendo, a automao no veio suprimir ou diminuir a falha humana, mudando apenas a sua natureza, de mecnica para cognitiva. Se, por um lado, os comandos autmatos exigem o aumento dos nveis de conscincia situacional, alerta situacional e assertividade com relao ao gerenciamento e acompanhamento da operao, por outro lado, pode provocar monotonia e excesso de confiana no sistema. A monotonia pode gerar tdio e reduzir o nvel de alerta situacional e outros tipos de falhas. J nos casos de pico de demanda operacional, pode ocorrer sobrecarga mental de trabalho, levando o operador a fixar a ateno em um ou poucos estmulos, dentre os muitos que se apresentam, e, por vezes, oferecer respostas insuficientes ou inadequadas em situaes ou problemas diversos. Da, a necessidade premente de se incluir no currculo do Treinamento em CRM assuntos dedicados automao das aeronaves e como esta influencia no desempenho das atividades. 6.5 CONCEITO DO ERRO

Erro um desvio involuntrio por parte do indivduo, tripulao ou qualquer segmento da organizao, de uma ao pretendida. Por ser limitada, a performance humana no pode evitar alguns erros. Erros devem ser esperados, por isso existem ferramentas para evit-los, cont-los e minimiz-los nas suas conseqncias, tais como: treinamento, gerenciamento de informaes (Relatrios de Perigo RELPER, Flight Operation Quality Assurance FOQA , Recomendaes de Segurana de Vo - RSV), dentre outras. Faz-se mister diferenciar erro e violao. A violao o descumprimento intencional de normas e procedimentos. Em termos de aplicabilidade, o conceito de erro pode ser abordado sob diferentes enfoques, cabendo organizao, atravs do diagnstico de cultura organizacional, analisar qual o que melhor se adeqa sua realidade. So estes os enfoques de erro, a seguir relacionados:

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6.5.1

PRIMEIRA GERAO:

-Segurana como resultado da performance da equipe, existindo indivduos com atitudes certas e indivduos com atitudes erradas. -nfase na comunicao e liderana. -Erro como conseqncia das deficincias no estilo de gerenciamento do piloto. 6.5.2 SEGUNDA GERAO:

-Enfoca a tripulao como um todo (tcnica e de cabine). -Conceito de cadeia de eventos / corrente de erros. 6.5.3 TERCEIRA GERAO:

-Extensivo a todos os grupos envolvidos na atividade area. - Glass Cockpit como ambiente complexo e dinmico. -nfase na dimenso cognitiva e no em habilidades pessoais de gerenciamento (skills). -Importncia de se desenvolver modelos mentais compartilhados. -Todo o sistema deve adotar medidas pr-ativas, e no retroativas. 6.5.4 QUARTA GERAO:

-O erro passa a ser resultado de uma dinmica de toda organizao e no mais do piloto. (Modelo Reason, 1990 e1997). -Erro como conseqncia, e no como causa, no residindo em uma s pessoa, mas sim em toda organizao. 6.5.5 QUINTA GERAO:

-Errare humanun est - CRM como uma contra-medida ao erro. -Erros devem ser evitados, detectados e mitigados. -Poltica no-punitiva. 6.5.6 SEXTA GERAO:

-LOSA (observao das ameaas em vo real) como ferramenta de reconhecimento de vulnerabilidade do sistema. -Threat and Error Management (TEM) como consequncia do LOSA. -Mantm a idia de gerenciamento do erro e acrescenta um outro contedo que diz respeito ao reconhecimento do risco ou da ameaa, pois quando uma ameaa esperada ou no esperada detectada, a tripulao pode gerenciar o curso das aes a serem tomadas para reduzir a possibilidade de erro e realizar um vo seguro.

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AVALIAO E VALIDAO DOS PROGRAMAS DE CRM

7.1 Para o sucesso do Treinamento em CRM, cada organizao dever desenvolver uma sistemtica contnua de avaliao e validao dos seus programas, de modo a verificar se os objetivos propostos esto sendo alcanados. Esta sistemtica dever incluir a observao do processo de Treinamento pelos prprios facilitadores e participantes, atravs de pesquisa durante e aps a sua realizao. 7.2 A avaliao do Treinamento em CRM consta de duas etapas: a avaliao do currculo e a avaliao da instruo. A avaliao do currculo do Treinamento em CRM envolve a verificao da pertinncia das tcnicas e contedos utilizados; a avaliao da instruo envolve a verificao da qualificao dos facilitadores. Ambas as avaliaes visam a melhoria dos Treinamentos ministrados e devem ser constantes e padronizadas. 7.3 A validao do Treinamento em CRM objetiva verificar o seu impacto na evoluo do ndice de Segurana de Vo e da cultura organizacional. Este aspecto poder ser verificado, com vistas ao levantamento e a anlise das ocorrncias que possam afetar a Segurana de Vo, atravs de pesquisas e instrumentos afins para avaliao de tal impacto junto aos grupos que realizaram o Treinamento, tais como: pesquisas de diagnstico da cultura organizacional, pesquisas de ganhos em nveis de produtividade, Relatrios de Perigo (RELPER), Recomendaes de Segurana de Vo (RSV), relatos de experincias operacionais, questionrios e observaes no ambiente de trabalho, entre outros. 7.4 Cabe organizao determinar quem so as pessoas responsveis pela avaliao e validao do Treinamento em CRM, preferencialmente facilitadores, considerando que estes devero estar habilitados para verificar se o programa est atendendo aos objetivos propostos.

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CAPACITAO DOS FACILITADORES

8.1 O sucesso e a credibilidade de todo o Programa de Treinamento em CRM requer que todos os facilitadores envolvidos no desenvolvimento, implantao, consolidao e avaliao do mesmo, apresentem comportamento compatvel com a Filosofia de CRM. 8.2 Todos os facilitadores devero passar por um Programa de Capacitao envolvendo a filosofia, as tcnicas e as habilidades do CRM, bem como tcnicas de trabalho em grupo e resoluo de conflitos. 8.3 Este Programa de Capacitao tem por objetivo padronizar os ensinamentos que sero passados ao grupo de pessoas envolvidas na atividade area da organizao. 8.4 O Programa de Capacitao de Facilitadores deve constar de, no mnimo, 3 (trs) observaes de Treinamentos em CRM ministrados por outro facilitador, alm de 3 (trs) instrues de Treinamentos de CRM, devendo ser supervisionado por facilitadores j habilitados. 8.5 Aps o Programa de Capacitao de Facilitadores, dever ser emitido um parecer sobre o desempenho do facilitador, atravs de uma ficha de avaliao elaborada especificamente para este fim, bem como um certificado que comprove a sua habilitao em ministrar o Treinamento em CRM. 8.6 Recomenda-se que as organizaes ministrem o Treinamento de Tcnicas de Exposio Oral para os seus facilitadores, de acordo com as suas possibilidades. 8.7 Cada organizao dever manter o controle dos facilitadores quanto periodicidade de sua atuao como instrutor. 8.8 Caso o facilitador fique mais de 1 (um) ano sem ministrar o Treinamento em CRM, o mesmo dever passar por um Treinamento de Reciclagem especfico, composto de no mnimo, 1 (uma) observao e de 1 (uma) instruo de Treinamento e m CRM, devendo ser supervisionado por facilitadores j habilitados. 8.9 Faz-se necessrio que as equipes de facilitadores contem com o apoio de profissionais da rea de cincias humanas com formao e experincia em manejo de tcnicas de grupo. Tais profissionais atuaro na capacitao, orientao e acompanhamento peridico do trabalho dos facilitadores, alm de dar suporte na conduo de grupos que apresentarem necessidades especficas. 8.10 O rgo Fiscalizador poder disponibilizar, atravs do Instituto de Aviao Civil, o Programa de Capacitao de Facilitadores, como auxlio ao cumprimento desta IAC, em atendimento s necessidades ora surgidas.

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9.1 9.1.1

PROPOSTA PARA EXECUO DO PROGRAMA E DO MANUAL DE TREINAMENTO EM CRM

PROGRAMA E MANUAL RECEBIMENTO, ANLISE, ACOMPANHAMENTO ACEITAO E INSPEO DE

O rgo Fiscalizador responsvel pela orientao e fiscalizao do Treinamento em CRM nas organizaes, efetuando a anlise e a aceitao dos seus Programas e Manuais, bem como a inspeo de acompanhamento, com a preocupao constante de reunir informaes atualizadas, incluindo dados cadastrais, frota, registro de acidentes e incidentes aeronuticos, e outros dados considerados relevantes, que possam subsidi-lo neste trabalho. a) O Programa e o Manual de Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) devero ser recebidos, analisados, aceitos e acompanhados, na prtica, na organizao, pelo rgo Fiscalizador, em cumprimento ao previsto no Captulo 10 (Fiscalizao e Acompanhamento do Programa de CRM), mantendo o controle sobre os mesmos. Devero ser observadas e registradas, pelo rgo Fiscalizador, as no-conformidades verificadas durante a anlise do Programa e do Manual de Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM). No caso de existirem no-conformidades no Programa e no Manual de Treinamento em CRM, a organizao dever ser comunicada a este respeito. No caso da organizao ter sido comunicada a respeito das no-conformidades existentes no Programa e no Manual de Treinamento em CRM, a mesma dever seguir o prazo previsto no Item 10.12 do Captulo 10 (Fiscalizao e Acompanhamento do Programa de CRM) desta IAC para o cumprimento dos ajustes indicados. Aps a anlise e a aceitao do Programa e do Manual de Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes ( Corporate Resource Management CRM), o rgo Fiscalizador dever expedir uma Notificao de Conformidade organizao. No caso da inspeo de acompanhamento do Treinamento de CRM na organizao, esta dever ser informada, com a antecedncia de 10 (dez) dias, de modo que possa colocar disposio profissionais preparados para prestar as informaes necessrias ao seu bom andamento. A atualizao do Programa e do Manual de Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) dever ser entregue, anualmente, ao rgo Fiscalizador, para anlise e aceitao.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

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h)

Caso a organizao no tenha condies de confeccionar o seu Programa e Manual de CRM, bem como pr em vigncia o seu prprio CRM, conforme estabelecido nos Itens 9.2 e 9.3, poder contratar servios de terceiros, devidamente credenciados junto ao Subdepartamento Tcnico-Operacional - STE, do Departamento de Aviao Civil DAC, obedecidos sempre os preceitos desta IAC, anexando uma cpia autenticada de seu contrato social e o contrato entre as partes, para anlise e aceitao. RESPONSABILIDADE de responsabilidade da alta administrao apoiar o Setor de Treinamento ou Instruo da organizao no sentido de providenciar os meios para a elaborao, implementao, coordenao e superviso do Programa e do Manual de Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM), proporcionando um ambiente favorvel para a adoo das medidas necessrias. de responsabilidade do Setor de Treinamento ou Instruo da organizao a elaborao, implementao, coordenao e superviso do Programa e do Manual de Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM). de responsabilidade da alta administrao das organizaes areas o cumprimento da Seo II da Regulamentao Profissional do Aeronauta (Lei 7183 de 05.04.84) quanto ao perodo mnimo de folga previsto para descanso, no sentido de evitar que seus facilitadores tenham simultaneidade ou sequenciamento de tarefas enquanto estiverem exercendo a funo, visando garantir o desempenho adequado dos mesmos. O Treinamento em CRM dever se constituir como parte integrante do Programa de Treinamento da organizao, aps a anlise, a aceitao do Programa e do Manual de CRM, e a conseqente emisso de Notificao de Conformidade organizao, pelo rgo Fiscalizador. Recomenda-se que cada organizao, tanto de aviao regular como no regular, capacite seus facilitadores em Treinamento em CRM, atendendo a caractersticas culturais e operativas prprias, sem fugir ao previsto no Captulo 8 desta IAC. Recomenda-se que seja constitudo um grupo de tarefas de CRM, que ficar sob coordenao do Setor de Treinamento ou Instruo da organizao, objetivando criar seus prprios critrios e metodologia de trabalho na rea. O Instituto de Aviao Civil IAC dever incluir nos programas dos cursos referentes formao de tripulantes tcnicos e de cabine, despachantes operacionais de vo e de terra, pessoal de rampa, pessoal de manuteno, pessoal de checkin/check-out, pessoal administrativo, alta direo e outros segmentos envolvidos na atividade area (avio e helicptero), contedos programticos inerentes rea de Fatores Humanos, em especial tpicos relacionados Filosofia de CRM.

9.1.2 a)

b)

c)

9.1.3

9.1.4

9.1.5

9.1.6

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9.1.7

Caber ao Instituto de Cincias da Atividade Fsica da Aeronutica - ICAF, dentro do Objetivo Seis (6) do Projeto BRA-01/801 do Programa de Cooperao Tcnica da Organizao Internacional de Aviao Civil - OACI com o Governo Brasileiro, fornecer orientaes, subsdios tcnicos e cientficos s organizaes para o desenvolvimento, implantao, consolidao e avaliao dos Treinamentos em CRM. PROGRAMA

9.2

A Anlise do Programa do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) consiste em uma das principais atribuies na inspeo de acompanhamento do Treinamento em CRM, exigindo que sejam verificados os aspectos abaixo relacionados, com base nesta IAC: 9.2.1 a) OBRIGATORIEDADE E VIGNCIA Todas as organizaes regidas pelos Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica - RBHA 91, 121, 135, 141,142 e 145 devero elaborar o seu Programa de Treinamento em CRM de acordo com o tipo de operao envolvida. Cada organizao dever pr em vigncia, a partir da data da efetivao desta IAC, aps anlise e aceitao pelo rgo Fiscalizador, o seu Programa, para todo o pessoal envolvido na atividade area (tripulantes tcnicos e de cabine, despachantes operacionais de vo e de terra, pessoal de rampa, pessoal de manuteno, pessoal de check-in/check-out, pessoal administrativo, alta direo e outros segmentos), de acordo com seus prprios critrios e possibilidades, dentro dos seguintes prazos: 1 (um) ano para os operadores areos regidos pelo RBHA 121 e RBHA 135 (grupo III), e 2 (dois) anos para as organizaes regidas pelo RBHA 91 e RBHA 135 (grupos I e II), RBHA 141, RBHA 142 e RBHA 145. Aps a implementao inicial do Programa de CRM no prazo previsto no Item 9.2.1, letra b, acima, o mesmo dever ser atualizado anualmente. As solicitaes de prorrogao dos prazos aqui estabelecidos devero ser enviadas ao rgo Fiscalizador 30 (trinta) dias antes do fim dos mesmos. No caso de ter havido solicitao de prorrogao dos prazos, conforme o Item 9.2.1, letra d, acima, a organizao dever aguardar sua anlise e resposta quanto sua concesso ou no. Caso a organizao no tenha condies de elaborar o seu prprio Programa de CRM, poder contratar servios de terceiros, devidamente credenciados junto ao Subdepartamento Tcnico-Operacional - STE, do Departamento de Aviao Civil DAC.

b)

c)

d)

e)

f)

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9.2.2

OBJETIVO O Programa do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes ( Corporate Resource Management CRM) estabelece o planejamento para todo o pessoal envolvido na atividade area (tripulantes tcnicos e de cabine, despachantes operacionais de vo e de terra, pessoal de rampa, pessoal de manuteno, pessoal de check-in/check-out , pessoal administrativo, alta direo e outros segmentos) da respectiva organizao.

9.2.3 a)

CULTURA E CLIMA ORGANIZACIONAL O Programa do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes ( Corporate Resource Management CRM) dever adequar-se ao objetivo do tipo de operao de cada organizao, evitando-se, ao mximo, a cpia da redao desta IAC, que dever ser utilizada, apenas, como material de referncia p ara a confeco do referido Programa. Cada organizao poder fazer as adaptaes de acordo com suas especificidades e os resultados das pesquisas de diagnstico de cultura organizacional, pesquisas de ganhos em nveis de produtividade, Relatrios de Perigo - RELPER, Recomendaes de Segurana de Vo - RSV, pesquisas de acidentes e incidentes, relatos de experincias operacionais, questionrios e observaes no ambiente de trabalho, entre outros, adequadas s suas particularidades, desde que no fujam ao cumprimento desta IAC. Os resultados das pesquisas de diagnstico de cultura organizacional, entre outros (pesquisas de ganhos em nveis de produtividade, Relatrios de Perigo - RELPER, Recomendaes de Segurana de Vo - RSV, pesquisas de acidentes e incidentes, relatos de experincias operacionais, questionrios e observaes no ambiente de trabalho, entre outros), visando o levantamento e a anlise de ocorrncias que possam afetar a Segurana de Vo e que subsidiam a elaborao do Programa de Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM), devero permanecer arquivados na organizao, no acompanhando o mesmo. Vale ressaltar, entretanto, que esses resultados devero estar disponveis, a qualquer momento, quando solicitados pelo rgo Fiscalizador.

b)

c)

So previstas atividades paralelas ao CRM que reforcem a sua Filosofia, favorecendo o desempenho e a interao das equipes de trabalho, mantendo um clima organizacional saudvel e a motivao elevada. Visando tornar o Gerenciamento de Recursos de Equipes uma verdadeira filosofia de operao imperioso que os treinamentos peridicos e avaliaes iniciais e peridicas sejam realizadas com tripulaes completas (comandante, co-piloto e mecnico de vo (F/E) quando for o caso). PBLICO-ALVO Todo o pessoal envolvido na atividade area dever participar do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes ( Corporate R esource Management CRM). Cada organizao dever manter o controle quanto periodicidade de participao (lista de freqncia, sistema informatizado e outros) em todas as fases do referido Treinamento.

d)

9.2.4 a)

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b)

Os participantes em cada Treinamento em CRM , devero estar adequados ao objetivo pretendido (diversidade dos segmentos envolvidos, quantitativo, grau de proficincia e outros). TREINAMENTO E QUALIFICAO CONFERIDA A organizao dever fornecer um comprovante individual de participao aps cada fase do Treinamento em CRM.

9.2.5

9.2.6

COORDENAO Especificar o(s) nome(s) completo(s) do(s) responsvel(eis) de que dispe a organizao para elaborar, implementar, coordenar e supervisionar o Treinamento em CRM.

9.2.7

FACILITADOR(ES) So chamados de facilitadores aqueles que ministram o Treinamento em CRM. Os facilitadores so treinados para a funo atravs do Programa de Capacitao de Facilitadores, cujas especificaes encontram-se no Captulo 8 (A Capacitao dos Facilitadores) desta IAC. Especificar os nomes dos facilitadores de que dispe a organizao para ministrar o Treinamento em CRM, com o respectivo controle das aulas ministradas por cada um.

9.2.8

CAPACIDADE DAS INSTALAES Citar o nmero e adequao de salas de aula, auditrios, laboratrios e quaisquer outras instalaes que possam apoiar e / ou facilitar a instruo (rudo, iluminao, temperatura ambiente e outros).

9.2.9

CAPACIDADE DE ATENDIMENTO Mencionar o nmero mximo de treinandos de acordo com os dados anteriores referentes capacidade de instalaes.

9.2.10

MATERIAL DE APOIO o controle contendo a relao de todo o material de apoio e equipamentos (datashow, video, quadro-branco, flipchart, retroprojetor e outros) utilizado durante a aula e respectiva quantidade e qualidade necessrias.

9.2.11

CALENDRIO Consiste no cronograma semanal / mensal / anual indicando o incio e o trmino de cada Treinamento em CRM, de tal forma que a sua periodicidade seja cumprida.

9.2.12

DISTRIBUIO Consiste no controle do mbito de distribuio do referido Programa.

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9.2.13

DURAO Especificar a distribuio da carga horria total e de cada um dos mdulos do Treinamento em CRM.

9.2.14 a)

FASES Especificar todas as fases do Treinamento a serem desenvolvidas pela organizao, conforme o previsto no Captulo 5 (Componentes do Treinamento em CRM) desta IAC. A Fase do Treinamento dos Conceitos Iniciais (1. Fase) pode ser realizada, separadamente, para cada segmento envolvido com a atividade area, como recomendado por esta IAC. A Fase Prtica em CRM deve ser realizada no perodo no superior a 3 (trs) meses aps a 1. Fase e tantas vezes quanto necessria, podendo ser extensiva a todos os segmentos envolvidos com a atividade area, em conjunto, como recomendado por esta IAC. No caso do no cumprimento do prazo no Item anterior (9.2.14, letra c), a organizao dever atender ao Item 10.13 desta IAC, enviando comunicao, por escrito, ao rgo Fiscalizador, 30 (trinta) dias antes do fim do prazo previsto. No caso de haver solicitao de prorrogao do prazo previsto, conforme o Item acima (9.2.14, letra d), esta dever ser analisada pelo rgo Fiscalizador, podendo ser concedida ou no. A Fase Reciclagem em CRM realizada a cada 2 (dois) anos, devendo ser extensiva a todos os segmentos envolvidos com a atividade area, em conjunto, como necessrio e recomendado por esta IAC. METODOLOGIA Efetuar o controle da metodologia utilizada em cada fase do Treinamento em CRM conforme previsto no Captulo 5 (Componentes do Treinamento em CRM) desta IAC. Descrever e implementar a metodologia prevista no Captulo 5 (Componentes do Treinamento em CRM) desta IAC para cada fase do Treinamento em CRM. AVALIAO A filosofia do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) no prev uma avaliao formal dos conhecimentos adquiridos durante todas as suas fases.

b)

c)

d)

e)

f)

9.2.15 a)

b)

9.2.16

a)

Entretanto, recomendvel um acompanhamento do desempenho dos participantes durante a realizao dos exerccios, simulaes, estudos de caso, tcnicas de grupo e outras tcnicas com a finalidade de observar a compreenso e a adequabilidade dos contedos abordados.

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b)

recomendvel, ainda, o acompanhamento ps-treinamento do desempenho dos participantes em servio, de modo a verificar a aplicabilidade da Filosofia de CRM no dia-a-dia de trabalho. MATERIAL FORNECIDO AO ALUNO Ser fornecida aos alunos uma apostila resumida contendo os tpicos abordados durante o Treinamento dos Conceitos Iniciais (1. Fase). A disponibilizao do material relativo s demais fases do Treinamento em Gerenciamento de R ecursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) Prtica em CRM (2 Fase) e Reciclagem em CRM (3. Fase) - fica a critrio de cada organizao.

9.2.17

9.2.18 a)

APRESENTAO GRADE CURRICULAR: A seguir, encontra-se uma sugesto de grade curricular constituda pelos mdulos do Treinamento dos Conceitos Iniciais em CRM (1. Fase) com as respectivas disciplinas, unidades e subunidades, bem como a carga horria e os objetivos especficos. O contedo programtico das Fases Prtica (2. Fase) e de Reciclagem (3. Fase) do referido Treinamento dever ser especificado utilizando os mesmos critrios do Treinamento dos Conceitos Iniciais em CRM (1. Fase). SUGESTO DE GRADE CURRICULAR TREINAMENTO DOS CONCEITOS INICIAIS EM CRM

REA CURRICULAR

DISCIPLINAS, UNIDADES E SUBUNIDADES I. FATORES HUMANOS (FH)

CARGA HORRIA 02 h. 01 h.

OBJETIVOS ESPECFICOS Identificar a conceituao bsica de Humanos (FH) Relacionar histrico e definies sobre Humanos (FH) e Ergonomia Fatores Fatores

MDULO BSICO (I)

Histrico e Definies Fatores Humanos (FH) e Ergonomia

Modelos de Fatores Humanos (FH) e sua aplicabilidade na organizao Reason, SHELL e outros II. INSTRUO DE AVIAO CIVIL (IAC) 060-1002 A SOBRE TREINAMENTO EM GERENCIAMENTO DE RECURSOS DE EQUIPES (CORPORATE RESOURCE MANAGEMENT CRM) 1. ELEMENTOS CURRICULARES MNIMOS Processos de Comunicao e Tomada de Deciso Fatores Individuais de Estresse e seus Efeitos no Desempenho Conceitos de Erro Formao Equipe Automao e Manuteno da

01 h.

Identificar os modelos de estudo de Fatores Humanos (FH) e a importncia de sua aplicabilidade no Sistema de Aviao Civil (SAC) Reconhecer a Instruo de Aviao Civil (IAC) 0601002 A sobre Treinamento em Gerenciamento em Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) Resumir os elementos curriculares mnimos do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) Interpretar os processos de comunicao e tomada de deciso Avaliar os fatores individuais de estresse e seus efeitos no desempenho Reconhecer os conceitos de erro Reconhecer os aspectos que influenciam a formao e manuteno de equipe Avaliar os efeitos da automao sobre o desempenho das equipes

10 h.

10 h. 02 h. 02 h. 02 h. 03 h. 01 h.

MDULO TCNICO (II)

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SUBTOTAL MDULOS I E II III. COMPLEMENTAO DA INSTRUO Estudos de Caso 12 h. 04 h. 02 h.

IAC 060-1002A
Analisar atividades complementares instruo Empregar casos prticos relacionados com os elementos curriculares mnimos do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) Vivenciar tcnicas de grupo relacionadas com os elementos curriculares mnimos do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) e com os elementos de capacitao do inspetor Participar de atividades administrativas inerentes ao Treinamento Submeter-se ao credenciamento do Treinamento e participar de sua abertura Participar do encerramento do Treinamento Participar de atividades de avaliao inerentes ao Treinamento Avaliar a qualidade da instruo ministrada e do currculo apresentado. Participar de atividade de integrao inicial do Treinamento Participar da atividade de integrao do Treinamento -

Tcnicas de Grupo

02 h.

IV. ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS Credenciamento, Abertura, Orientao Geral do Treinamento Encerramento SUBTOTAL MDULOS III E IV V. ATIVIDADES DE AVALIAO Avaliao do Treinamento VI. ATIVIDADES DE INTEGRAO Dinmica Interpessoal SUBTOTAL MDULOS V E VI TOTAL

01 h. 30 min. 30 min. 05 h. 30 min. 30 min. 30 min. 30 min. 01 h. 18 h.

OBS: A hora-aula considerada de 50 (cinqenta) minutos, sendo previsto um intervalo de 10 (dez) minutos entre as aulas.

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IAC 060-1002A PROGRAMAO: A seguir, encontra-se uma sugesto de programao correspondente grade curricular mostrada anteriormente do Treinamento dos Conceitos Iniciais em CRM (1. Fase). A programao das Fases em CRM (2. Fase) e Reciclagem em CRM (3. Fase) do referido Treinamento dever ser especificada utilizando os mesmos critrios do Treinamento dos Conceitos Iniciais em CRM (1. Fase).
FOLHA 01/01

b)

SUGESTO DE PROGRAMAO SEMANAL TREINAMENTO EM GERENCIAMENTO DE RECURSOS RESOURCE MANAGEMENT CRM) CONCEITOS INICIAIS DIA/ TEMPO ASSUNTO SEMANA 1 Credenciamento, Abertura e Orientao Geral do Curso SEG.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 Dinmica Interpessoal Histrico e Definies Fatores Humanos (FH) e Ergonomia Modelos de Fatores Humanos (FH) e sua Aplicabilidade na organizao Reason, SHELL e outros Processos de Comunicao e Tomada de Deciso Processos de Comunicao e Tomada de Deciso Fatores Individuais de Estresse e seus Efeitos no Desempenho Fatores Individuais de Estresse e seus Efeitos no Desempenho Estudo de caso Conceitos de Erro Conceitos de Erro Tcnica de grupo Formao e Manuteno da Equipe Formao e Manuteno da Equipe Formao e Manuteno da Equipe Tcnica de grupo Automao Estudo de Caso Avaliao Encerramento

PERODO DO CURSO: EQUIPES (CORPORATE LOCAL: INSTRUTOR ENTIDADE

DE

TCNICA AUDITRIO
CE TG AE AE AE AE AE AE TG AE AE AE AE TG AE TG TI CE

OBSERVAES
HORRIO

Douglas da Silva / Cmte. 737-300 Francisco Costa / Tcnico de Manuteno Monica de Paula / Cmra. EMB 170 Monica de Paula / Cmra. EMB 170

1 - 08:00 s 08:50 2 - 09:00 s 09:50 3 - 10:00 s 10:50 4 - 11:00 s 11:50 Almoo: 12:00 s 12:50 5 - 13:00 s 13:50 6 - 14:00 s 14:50 7 - 15:00 s 15:50 8 - 16:00 s 16:50 9. - 17:00 s 17:50

TER

1 2 3 4 5 6 7 8 9 9

Pedro Soares / Diretor de Marketing Pedro Soares / Diretor de Marketing

LEGENDA

Ce - Cerimnia Ot - Orientao AE - Aula Expositiva TI - Trabalho Individual TG - Trabalho em Grupo

Aprovo

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9.3

MANUAL

A anlise do Manual do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) consiste em uma das principais atribuies da inspeo de acompanhamento, exigindo que sejam verificados os aspectos abaixo relacionados, com base nesta IAC: 9.3.1 a) OBRIGATORIEDADE E VIGNCIA Cada organizao dever pr em vigncia, a partir da data da efetivao desta IAC, aps anlise e aceitao pelo rgo Fiscalizador, o seu Manual, para todo o pessoal envolvido na atividade area (tripulantes tcnicos e de cabine, despachantes operacionais de vo e de terra, pessoal de rampa, pessoal de manuteno, pessoal de check-in/check-out, pessoal administrativo, alta direo e outros segmentos), de acordo com seus prprios critrios e possibilidades, dentro dos seguintes prazos: 2 (dois) anos para os operadores areos regidos pelo RBHA 121 e RBHA 135 (grupo III), e 3 (trs) anos para as organizaes regidas pelo RBHA 91 e RBHA 135 (grupos I e II), RBHA 141, RBHA 142 e RBHA 145. Neste Manual, dever constar o resultado da pesquisa de diagnstico de cultura organizacional e o planejamento estratgico dos procedimentos que iro nortear o referido Treinamento. No caso do no cumprimento dos prazos estabelecidos no Item 9.3.1, letra a, a organizao dever atender ao Item 10.13 desta IAC, enviando comunicao, por escrito, ao rgo Fiscalizador, 30 (trinta) dias antes do fim dos mesmos. No caso de haver solicitao de prorrogao dos prazos, conforme o Item 9.3.1, letra c, esta dever ser analisada pelo rgo Fiscalizador, podendo ser concedida ou no. Aps a implementao inicial d o Manual de CRM no prazo previsto, o mesmo dever ser atualizado anualmente. Caso a organizao no tenha condies de elaborar o seu prprio Manual de CRM, poder contratar servios de terceiros, devidamente credenciados junto ao Subdepartamento Tcnico-Operacional - STE, do Departamento de Aviao Civil DAC. OBJETIVO O Manual do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) estabelece diretrizes gerais a serem seguidas na aplicao do Treinamento em CRM, com base no referido Programa, e consiste no primeiro passo para a implementao do mesmo.

b)

c)

d)

e)

f)

9.3.2

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9.3.3 a)

CULTURA E CLIMA ORGANIZACIONAL Para a elaborao do Manual do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM), fundamental atentar para a necessidade de criar-se contedos especificamente voltados para a cultura de cada organizao, que leve em considerao pesquisas de diagnstico de cultura organizacional, entre outras (pesquisas de ganhos em nveis de produtividade, Relatrios de Perigo - RELPER, Recomendaes de Segurana de Vo - RSV, pesquisas de acidentes e incidentes, relatos de experincias operacionais, questionrios e observaes no ambiente de trabalho), adequadas s particularidades da organizao. Esta prtica contribui para que a organizao construa uma doutrina prpria de CRM, evitando, assim, que se introduzam, a, prticas estereotipadas que cumpram apenas as exigncias normativas. Os resultados das pesquisas de diagnstico de cultura organizacional, entre outros (pesquisas de ganhos em nveis de produtividade, Relatrios de Perigo - RELPER, Recomendaes de Segurana de Vo - RSV, pesquisas de acidentes e incidentes, relatos de experincias operacionais, questionrios e observaes no ambiente de trabalho), visando o levantamento e a anlise de ocorrncias que possam afetar a Segurana de Vo e que subsidiam a elaborao do Manual de Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM), devero permanecer arquivados na organizao, no acompanhando o mesmo. Vale ressaltar, entretanto, que esses resultados devero estar disponveis, a qualquer momento, quando solicitados pelo rgo Fiscalizador. As atividades paralelas ao CRM que favorecem o desempenho e a interao das equipes de trabalho so registradas e aproveitadas durante o Treinamento em CRM para ajudar na apreenso de sua Filosofia DISTRIBUIO Citar o mbito de distribuio de cada Manual.

b)

c)

9.3.4

9.3.5

PLANEJAMENTO O Manual do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM) visa a apresentao da coletnea de todo o contedo inerente a cada disciplina, unidade e subunidade que o compe, de modo a retratar, detalhadamente, o que vai ser abordado em cada fase, o que propicia, assim, o seu acompanhamento, atualizao e melhoria contnuos, podendo ser constitudo dos tpicos abaixo relacionados:

a) b)

DADOS DA MATRIA - Especificar o contedo a ser abordado. DADOS DO (S) FACILITADOR (ES) - Consiste no nome completo e dados do(s) facilitador(es) a ministrar(em) aquele determinado contedo. OBJETIVOS ESPECFICOS - Consistem na descrio dos resultados que se deseja que os participantes alcancem ao final da apresentao do contedo.

c)

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d)

ROTEIRO - Consiste na enumerao dos principais tpicos e atividades a serem abordados durante o treinamento, em sua ordem de apresentao. BRIEFING Consiste na apresentao da dinmica do treinamento, a priori, visando o alcance dos resultados desejados ao final do mesmo. OBS: Os relatos de experincias que surgirem no decorrer dos trabalhos so de carter sigiloso, sendo apenas de cunho pedaggico.

e)

f)

DESENVOLVIMENTO Consiste na elaborao da aula propriamente dita, apresentando o detalhamento do contedo de cada tpico do roteiro acompanhado da descrio minuciosa dos assuntos que vo ser expostos (conceitos, exemplos, exerccios, vdeos, dinmicas de grupos, dramatizaes etc.). No basta aqui simplesmente enumerar os tpicos do roteiro, como j foi feito anteriormente, mas descrever, minuciosamente, o que ir ser desenvolvido em cada um deles. Essa a parte mais extensa e importante do Manual. DEBRIEFING - Consiste no fechamento do Treinamento, devendo aqui ser apresentada a importncia do papel de cada participante na aplicao dos contedos abordados no seu dia-a-dia do trabalho, em prol do incremento da Segurana de Vo. FINALIZAO Consiste na avaliao do Treinamento por parte dos treinandos e da entrega do comprovante individual de participao. BIBLIOGRAFIA - a relao de todo o material bibliogrfico utilizado para a elaborao do treinamento (livros, apostilas, artigos, regulamentos e outros). PAGINAO O controle das pginas do Manual de CRM dever permitir o seu fcil manuseio e controle, sendo que cada pgina dever apresentar a data de sua elaborao e / ou substituio no rodap. MEIOS AUXILIARES - a descrio de todos os recursos utilizados durante a aula (transparncias, vdeos, apostilas e outros). ANEXOS - Consiste na cpia dos recursos utilizados (slides, apostilas, exerccios utilizados, fichas de avaliao e outros). GLOSSRIO Consiste na listagem, por ordem alfabtica, das abreviaturas utilizadas, seguidas de sua denominao completa.

g)

h)

i)

j)

k)

l)

m)

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FISCALIZAO E ACOMPANHAMENTO DO PROGRAMA DE CRM

10.1 Compete ao Subdepartamento Tcnico-Operacional STE, do Departamento de Aviao Civil DAC, receber, analisar e aceitar os Programas, bem como acompanhar os Treinamentos de CRM ministrados pelas organizaes regidas segundo os Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica RBHA 121, 135 (grupo III), 141, 142 e 145. 10.1.1 Este Item aplicvel s organizaes de manuteno regidas segundo o RBHA 145 que so homologadas no padro D-3, realizam Reviso Geral e seguem o previsto na IAC 3145 (Homologao de Empresas de Manuteno Domsticas). 10.1.2 Esse Item se aplica s organizaes de manuteno regidas segundo o RBHA 145 que so homologadas pelo RBHA 121 ou que prestam servios, de acordo com as prerrogativas de seu CHE, Adendo ao CHE, Relao Anexa ao Adendo e o previsto na Seo 145.2 do RBHA 145. 10.2 Compete ao Servio Regional de Aviao Civil SERAC, atravs da Diviso de Operaes e / ou Tcnica, receber, analisar e aceitar os Programas e os Manuais, bem como acompanhar os Treinamentos de CRM ministrados pelas organizaes regidas segundo os Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica RBHA 91, 135 (grupos I e II) e 145 que no estejam includas no Item 10.1 acima, em sua rea de responsabilidade. 10.3 O acompanhamento dos Treinamentos sem CRM dever ser realizado atravs das inspees de acompanhamento programadas pelo rgo Fiscalizador. 10.4 Compete ao Instituto de Aviao Civil IAC, atravs do Centro de Instruo e Treinamento, capacitar os tcnicos do rgo normatizador e fiscalizador, na rea de Fatores Humanos, visando o atendimento dos Itens 10.1, 10.2 e 10.3, com o apoio tcnico dos seguintes rgos: Instituto de Cincias da Atividade Fsica da Aeronutica ICAF, dentro do Objetivo Seis (6) do Projeto BRA-01/801 do Programa de Cooperao Tcnica da Organizao de Aviao Civil Internacional OACI, com o Governo Brasileiro; Subdepartamento Tcnico-Operacional STE e Diviso de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos DIPAA, do Departamento de Aviao Civil DAC; e Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos CENIPA. 10.5 O Subdepartamento Tcnico-Operacional STE, do Departamento de Aviao Civil DAC, dever revisar, sempre que requerido, qualquer alterao efetuada no Programa de CRM das organizaes regidas pelos Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica RBHA 121, 135 (grupo III), 141, 142 e 145. 10.6 O Servio Regional de Aviao Civil SERAC, atravs da Diviso de Operaes e / ou Tcnica-Operacional, responsvel pela rea onde se encontra a sede operacional da organizao, dever revisar, sempre que requerido, qualquer alterao efetuada no Programa de CRM das organizaes regidas pelos Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica RBHA 91 e 135 (grupos I e II). 10.7 Visando tornar o Treinamento em CRM uma filosofia operacional consistente, o Instituto de Aviao Civil - IAC dever introduzir os conceitos de CRM em todos os seus treinamentos tcnico-operacionais e, at mesmo, administrativos, que envolvam, direta ou indiretamente, a

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atividade area, contribuindo, assim, para a absoro e aplicabilidade das Filosofias de CRM e de Segurana de Vo, que se coadunam entre si. 10.8 Compete ao Subdepartamento Tcnico-Operacional STE, do Departamento de Aviao Civil DAC, aprovar e avaliar a qualidade dos servios contratados nos Treinamentos em CRM ministrados nas suas reas de competncia, bem como acompanhar o bom desempenho e eficcia dos mesmos. 10.8.1 Exceo se faz s organizaes regidas segundo o Regulamentos Brasileiro de Homologao Aeronutica RBHA 145 no includas no Item 10.1, que fica sob a responsabilidade dos SERAC. 10.9 No que diz respeito s organizaes regidas pelo Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica RBHA 129, sua operao no Pas ficar condicionada realizao do Treinamento em CRM no pas de sua nacionalidade. Tal controle ser efetuado pelo Departamento de Aviao Civil DAC. 10.10 Ficar a critrio do Departamento de Controle do Espao Areo DECEA, a fiscalizao e o acompanhamento dos Programas de CRM para o pessoal envolvido na proteo ao vo, com base nos seus prprios critrios. 10.11 O rgo Fiscalizador reconhece como habilitados e qualificados para exercer a funo de facilitador aqueles profissionais que atendam aos requisitos requeridos no Captulo 8 desta IAC. 10.12 Caso a anlise e a aceitao do Programa e do Manual do Treinamento em CRM apresente alguma no-conformidade, o prazo mximo exigido para a organizao reapresentar os ajustes recomendados de 60 (sessenta) dias, estando sujeita a sanes por parte do rgo Fiscalizador caso este prazo no seja cumprido. 10.13 Para toda medida estabelecida nesta IAC que no tenha sido adotada, no todo ou em parte, dever ser enviada comunicao por escrito ao rgo Fiscalizador 30 (trinta) dias antes do fim dos prazos previstos e poder, depois de analisada, ser concedida ou no. 10.14 Nenhum funcionrio envolvido na atividade area (tripulantes tcnicos e de cabine, despachantes operacionais de vo e de terra, pessoal de rampa, pessoal de manuteno, pessoal de check-in/check-out, pessoal administrativo, alta direo e outros segmentos) poder ficar isento de participar do Treinamento em Gerenciamento de Recursos de Equipes (Corporate Resource Management CRM), dentro dos prazos estabelecidos no Item 9.2.1 e 9.2.2, sob pena de sanes por parte do rgo Fiscalizador organizao a que o mesmo pertena.

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ABRANGNCIA DOS CONCEITOS DE CRM

11.1 Os problemas de comunicao e coordenao entre o pessoal envolvido com a atividade area continuam a desafiar as organizaes. de fundamental importncia que a aplicao do Treinamento em CRM se estenda alm da cabine de comando, tendo em vista que, para a melhoria da Segurana de Vo, vrios outros segmentos das organizaes (tripulantes tcnicos e de cabine, despachantes operacionais de vo e de terra, pessoal de rampa, pessoal de manuteno, pessoal de check-in/check-out, pessoal administrativo, alta direo e outros) devem ser envolvidos. 11.2 A organizao dever promover o Treinamento em CRM para cada um dos segmentos envolvidos com a atividade area (vide Captulo 9), de forma que haja a disseminao dos conceitos de CRM atravs de uma terminologia padronizada. 11.3 A fase de Reciclagem em CRM dever ser realizada envolvendo todas as equipes que compem os segmentos da organizao. 11.4 Alguns cenrios envolvendo tpicos de interesse comum devem ser trabalhados no Treinamento de Reciclagem em CRM em conjunto, como por exemplo: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) atrasos de vo; uso de dispositivos eletrnicos pessoais na cabine; procedimentos de emergncia; briefing e debriefing; procedimentos pr e ps-incidentes ou acidentes; familiarizao do conceito de Esterile Cockpit ; procedimentos pr-decolagem e de notificao de pouso; procedimentos de turbulncia e mau tempo; procedimentos de segurana; procedimentos para lidar com passageiro indisciplinado; problemas mdicos a bordo; procedimentos de fumaa e fogo a bordo; aspectos legais relacionados a passageiros, tais como fumar a bordo, bagagem fora dos locais apropriados, bagagem nas sadas de emergncia e outros; cheque externo da aeronave; peso e balanceamento da aeronave; consulta de documentos pr-vo (MEL Minimum Equipment List / Lista de Equipamentos Mnimos, METAR Meteorologic Advisor Report / Reporte de Informaes de Meteorologia e outros); coordenao dos vos; mudanas de procedimentos; formulrios de mudanas de turnos; mudanas de equipe; apresentao de relatrios; outros.

q) r) s) t) u) v)

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11.15 A interao entre os diferentes grupos essencial para que os c onceitos de CRM sejam assimilados e aplicados, contribuindo para a melhoria da comunicao e coordenao. Da a importncia do planejamento de atividades (observaes e visitas nos postos de trabalho, encontros, reunies etc.) que promovam o intercmbio de conhecimentos e experincias das atividades dirias e rotineiras dos tripulantes tcnicos e de cabine, despachantes operacionais de vo e de terra, pessoal de rampa, pessoal de manuteno, pessoal de check-in/check-out, pessoal administrativo, alta direo e outros segmentos envolvidos na atividade area. 11.16 Visando tornar o Treinamento em CRM uma filosofia operacional consistente, o DAC recomenda, fortemente, a introduo dos conceitos de CRM em todos os treinamentos tcnicooperacionais e, at mesmo, administrativos, da organizao, que envolvam, direta ou indiretamente, a atividade area, possibilitando, assim, a absoro e aplicabilidade da Filosofia de CRM e de Segurana de Vo, que se coadunam entre si.

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RESUMO

O Treinamento em CRM eficiente e eficaz comea com o Treinamento dos Conceitos Iniciais, que aprimorado com a Prtica de CRM e com o feedback peridico do Treinamento de Reciclagem em CRM, alm de ser reforado continuamente pela cultura de Segurana de Vo da organizao. O CRM possui carter dinmico e deve ser constantemente atualizado, com base nas orientaes de avaliao e validao citadas nesta instruo. 13 DISPOSIES FINAIS

Esta Instruo de Aviao Civil IAC, entrar em vigor na data de publicao no Dirio Oficial da Unio da Portaria N /STE, de de fevereiro de 2005, que a aprova.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. CENTRO DE INVESTIGAO E PREVENO DE ACIDENTES AERONUTICOS. Conceituao de vocbulos, expresses e siglas do SIPAER. Braslia: CENIPA, 1999. 2. FEDERAL AVIATION ADMINISTRATION. Crew resource management training. Washington: FAA, 1995. (AC 120-51C). 3. HELMREICH, R., ASHLEIGH C. M. Culture at work in aviation and medicine. Hampshire: Ashgate Publishing, 1998. 4. HELMREICH, R. Cockpit resource management . San Diego: Academic Press, 1993. 5. INSTITUTO DE PSICOLOGIA AERONUTICA. Investigao dos aspectos psicolgicos nos acidentes e incidentes aeronuticos. Rio de Janeiro: IPA, 1990. (Norma de Sistema do Comando da Aeronutica 33-10). 6. ________. As atividades da psicologia aplicada aviao. Rio de Janeiro: IPA, 1991. (Norma de Sistema do Comando da Aeronutica 38-16). 7. ________. Operacionalizaes da folha 29 do relatrio de investigao de acidentes aeronuticos RELIAA. Rio de Janeiro: IPA, 2001. 8. LEIMANN, PATT. H. O. et al. CRM; el despegue. Compendio de produciones de las jornadas de actualizacin 2001. Buenos Aires: Centro de Investigacin y Docencia en Seguridad y Factores Humanos, 2001. 9. LEIMANN, PATT H. O. et al. CRM una filosofia operacional - gerenciamiento de los recursos humanos em las operaciones aeronuticas. Buenos Aires: Sociedad Interamericana de Psicologia Aeronutica, 1997. 10. ORGANIZACIN DE AVIACIN CIVIL INTERNACIONAL. Manual de instruccin sobre factores humanos. Qubec: OACI, 1998. (Doc. 9683). 11. ________. Compndio sobre factores humanos nm. 01". Quebec: OACI, 1990. (Circular 216). 12. ________. Compendio sobre factores humanos nm. 02.Quebec: OACI, 1989. (Circular 217). 13. ________. Compendio sobre factores humanos nm. 03. Quebec: OACI, 1991. (Circular 227). 14. ________. Compendio sobre factores humanos nm. 05. Quebec: OACI, 1992. (Circular 234). 15. ________. Compendio sobre factores humanos nm. 06. Quebec: OACI, 1992. (Circular 238). 16. ________. Compendio sobre factores humanos nm. 08. Quebec: OACI, 1993. (Circular 241). 17. ________. Compendio sobre factores humanos nm. 10. Quebec: OACI, 1993. (Circular 247). 18. ________. Compendio sobre factores humanos nm. 12. Quebec: OACI, 1995. (Circular 253).

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19. ________. Compendio sobre factores humanos nm. 14. Quebec: OACI, 1999. (Circular 163). 20. REASON, J. T. Human Error. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 21. TROLLIP, STANLEY R., JENSEN, RICHARD S. Human factors for general aviation. Englewood: Jeppesen Sanderson, 1991. 22. 1988. WIENER, E. L., NAGEL, D.C. Human factors in aviation. San Diego: Academic Press,

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ANEXOS ANEXO 1 GLOSSRIO Acidente Aeronutico Acidente Aeronutico toda ocorrncia relacionada com a operao de uma aeronave, havida entre o perodo em que uma pessoa nela embarca, com a inteno de realizar o vo, at o momento em que todas as pessoas tenham dela desembarcado e, durante o qual, pelo menos uma das situaes a seguir ocorra: a) Qualquer pessoa sofra leso grave ou morra como resultado de estar na aeronave, em contato direto com qualquer uma de suas partes, incluindo aquelas que delas tenham se desprendido, ou submetida exposio direta do sopro de hlice, rotor ou escapamento de jato, ou s suas conseqncias. A aeronave sofra dano ou falha estrutural que afete adversamente a sua resistncia estrutural, o seu desempenho ou as suas caractersticas de vo, exigindo a substituio de grandes componentes ou a realizao de grandes reparos nos componentes afetados, com exceo de: danos no motor, suas carenagens ou acessrios; danos nas hlices, pontas de asa, antenas, pneus, freios, carenagens do trem; amassamentos leves e pequenas perfuraes no revestimento da aeronave.

b)

c) A aeronave seja considerada desaparecida ou o local onde se encontre seja absolutamente inaccessvel. Assertividade o grau de nfase e segurana dada a uma questo. Traduz a persistncia em defender um ponto de vista, no deixando de expor suas idias, opinies e sugestes com o objetivo de uma operao segura. Ateno Processo mediante o qual concentra-se a atividade psquica sobre determinado estmulo. Atitude Organizao de crenas e valores internos, dotada de carga afetiva pr ou contra um objeto social definido (pessoas, grupos, situaes etc.), se predispondo a uma ao coerente com as situaes e afetos relativos a esse objeto, podendo ser influencivel por outras variveis situacionais. Automao ou Automatizao Execuo autmata (mecnica, eletrnica, digital etc.) de algumas funes humanas pela mquina, porm com a devida autorizao do ser humano, visando melhorar e controlar o desempenho na atividade area, diminuindo os seus riscos.

A-1-1

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Automatismo Ao automtica e involuntria executada sem a volio consciente do ser humano. Briefing Palavra de origem inglesa amplamente usada na aviao que significa verbalizao dos procedimentos a serem executados durante uma misso, que tenham sido planejados a priori, e o que se espera da atuao e participao de cada um. Carga de Trabalho a relao existente entre as exigncias da tarefa e a capacidade mxima individual de cada trabalhador. Checklist Lista de procedimentos exigidos para determinada operao. Complacncia Caracterstica de personalidade que representa a condescendncia para com atos ou fatos que deveriam ser reprovados (controlados). Comportamento Resposta psico-fisiolgica aos estmulos internos ou externos em um dado momento ou situao. Comunicao Processo pelo qual um emissor organiza uma idia ou fato, de forma racional e coerente, atravs de um conjunto sistemtico de smbolos o u cdigos (mensagem), verbais ou no, para transmisso de informaes, selecionando os meios apropriados para que seus propsitos possam ser expressos ao receptor que a codifica. Requer interatividade e comprometimento entre o emissor e o receptor da mensagem. Conflito Presena de idias, sentimentos ou interesses antagnicos no resolvidos, advindos das relaes de trabalho em um mesmo grupo de pessoas, podendo ser intragrupal (em uma s rea da empresa) ou intergrupal (entre vrias reas da empresa). Conhecimento Representaes operativas de leis e estruturas sobre aparelhos e seus fenmenos, regras de uso e manuseio, devendo tornar-se explcito, de modo a possibilitar o adequado avano tecnolgico, e no permanecer tcito (subliminar). Conscincia Situacional Percepo correta da realidade, revestida de capacidade crtica de determinada situao, envolvendo todos os seus elementos, de forma a possibilitar que decises apropriadas sejam tomadas, dentro do tempo disponvel, para o cumprimento bem sucedido da misso.

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Clima Organizacional Conjunto de percepes, sentimentos, atitudes, estados de humor, que se forma entre os membros da organizao, nas relaes intra e intergrupais, frente s regras e normas estabelecidas, sendo conjuntural e sujeito a rpidas mudanas. Cultura Organizacional Conjunto de regras e normas formais e informais; crenas, valores e sistemas; estilos de administrao e liderana; histrias e mitos; rituais e smbolos de uma organizao. Rege comportamentos da organizao, dando-lhe uma identidade, atravs da disposio de linguagem, princpios de ao e formas de interpretao dos fatos comuns a todos os seus elementos. Est sujeita a mudanas lentas e ditada pela cpula da organizao. Customizao Palavra de origem inglesa consagrada na administrao e no marketing que significa, neste caso, adaptao dos conceitos de CRM cultura de cada organizao. Debriefing Palavra de origem inglesa amplamente usada na aviao para significar o ato de tecer comentrios resumidamente sobre uma misso, aps a realizao da mesma, utilizandose de tcnicas para estimular a crtica dos mritos e demritos de um desempenho visando o seu aperfeioamento futuro. Desempenho ou Performance o resultado positivo ou negativo de um determinado processo. Diagnstico de Cultura Organizacional Processo para apurar e descrever a cultura corporativa de uma organizao, com base em suas crenas, atitudes, valores e comportamentos originrios de seus fundadores, podendo ser realizado atravs de entrevistas, observaes, questionrios e / ou escalas. Equipe Conjunto de pessoas trabalhando em prol de um objetivo comum. Requer integrao e empenho dos membros envolvidos, que devem colaborar para o sucesso da misso, trocando informaes e promovendo um clima amistoso e de cooperao entre si. Erro Humano um termo genrico que compreende toda ocasio na qual a seqncia mental planejada de atividades mentais ou fsicas desvia-se da ao pretendida. Estresse Conjunto de reaes que ocorre no organismo quando est submetido a um esforo de adaptao. Facilitador o profissional selecionado, de acordo com requisitos mnimos exigidos, para ser multiplicador de conhecimentos. No caso do Treinamento em CRM, tais requisitos so explicitados no captulo 8 da presente IAC.
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Fadiga Diminuio progressiva da habilidade do homem para realizar uma misso determinada, que pode se manifestar atravs da deteriorao da qualidade do trabalho, impreciso, desinteresse, tdio, falta de entusiasmo, apatia entre outros. Incidentes Aeronuticos Toda ocorrncia, inclusive de trfego areo, associada operao de uma aeronave, havendo a inteno de vo, que no chegue a se caracterizar como um acidente, mas que afete ou possa afetar a segurana da operao. Incidentes Aeronuticos Graves Incidente ocorrido sob circunstncias em que um acidente quase ocorreu, estando a diferena entre ambos apenas nas conseqncias. Line-Oriented Flight Training LOFT (Treinamento de Vo Orientado para a Linha) A 2a. Fase Prtica em CRM, que aplica, na prtica, em simulador de vo, os conceitos apreendidos em sala de aula na 1a. Fase. Line Oriented Safety Audity (LOSA) Ferramenta organizacional voltada para a preveno, usada para identificar ameaas na aviao, com o objetivo de minimizar os riscos que tais ameaas possam gerar e implementar medidas para o gerenciamento do erro humano no contexto operacional. Faz parte de um programa de gerenciamento do erro humano voltado para operaes areas como estratgia organizacional de desenvolvimento de contra-medidas para erros operacionais. Motivao Estado interno que tem origem em uma necessidade da pessoa e que move o seu organismo, direcionando o comportamento para objetivos que possam satisfaz-la. Percepo Processo de recepo, seleo, transformao e organizao das informaes fornecidas atravs de nossos sentidos. Performance ou Desempenho o resultado positivo ou negativo de um determinado processo. Processo Decisrio ou Tomada de Deciso Processo em que o indivduo recolhe e analisa as informaes pertinentes e relevantes a determinada situao e escolhe a alternativa de ao mais aceitvel em determinado espao de tempo, sendo afetado por variveis, tais como: complexidade do problema, caractersticas de personalidade de quem toma a deciso, limites cognitivos dos seres humanos, tempo, dentre outras. TEM (Threat and Error Management) o processo de detectar e responder ameaas e erros com contra-medidas que reduzam ou eliminem suas consequncias, e, ainda, mitiguem a probabilidade de erros ou

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estados indesejveis da aeronave em que a tripulao a coloca numa situao de risco desnecessrio. Treinamento Processo educacional atravs do qual os recursos humanos de uma organizao desenvolvem eficincia no seu trabalho, presente ou futuro, aprimorando hbitos de pensamento e ao, habilidades, conhecimentos e atitudes que possibilitem desempenhar melhor as suas atividades naquele contexto organizacional. Violao Descumprimento intencional de regras e procedimentos com conscincia da dimenso dos efeitos que a ao pode produzir.

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