APONTAMENTOS DE POLTCAS SOCOCULTURAS 2006-2007 - Prof. Dr.
Xerardo Pereiro Universidade de Trs-
os-Montes e Alto Douro- UTAD- antroplogo- Correio electrnico: xerardo@miranda.utad.pt Web: www.miranda.utad.pt/~xerardo TEMA 3: POLTICA E DIVERSIDADE SOCIOCULTURAL Objectivos -Estudar a importncia da poltica e a sua insero nas relaes sociais. -Compreender as relaes entre poder e autoridade. -Valorar a pluralidade cultural dos diferentes tipos de organizao poltica. Ex.: formas igualitrias e desigualitrias. ndice 3.1. ntroduo: poltica, poder e autoridade 3.2. Os sistemas polticos nos bandos de caadores e recolectores 3.3. Os sistemas polticos nos sistemas tribais 3.4. Os sistemas polticos nas chefaturas 3.5. Os sistemas polticos nos estados 3.6. Rituais, tradies e ordem social. Bibliografia Anexo: Formas de organizao poltica e caractersticas sociais 3.1. INTRODUO: POLTICA, PODER E AUTORIDADE. A antropologia poltica encara o humano como "homo politicus. A antropologia poltica uma especializao temtica da antropologia sociocultural que estuda (Balandier, 1987: 15): a) Os sistemas polticos estruturas, processos, representaes-. b) As instituies e as prticas que asseguram o governo. c) Os sistemas de pensamento junto com os smbolos que os fundamentam. preciso sublinhar que, a antropologia poltica est intimamente ligada com outras especializaes temticas da antropologia como so a antropologia jurdica ou legal e a antropologia da guerra. Assim, no podemos esquecer que toda estrutura de poder est intimamente relacionada com uma estrutura social concreta. Tambm no podemos esquecer que para muitos autores (Cuche, 1999; Crehan, 2004) o conceito de cultura entende-se como o poder vivenciado pelos grupos humanos, nas suas realidades de classe, gnero, etnia, etc. A sociedade , desde este ponto de vista, um terreno de luta poltica pela construo da hegemonia, a dominao e o consenso. As perspectivas terico-metodolgicas que antropologia poltica tem adoptado no seu percurso histrico so as seguintes: Gentica Preocupao pela origem dos sistemas polticos. Funcionalista dentifica as instituies polticas e as suas funes. Tipolgica dentifica tipos de sistemas polticos. Terminolgica Classifica as categorias fundamentais. Estruturalista Estuda modelos polticos de relaes estruturais (equilbrio, ordem, formalismo). Dinmica e processual Estuda as dinmicas das estruturas e dos sistemas de relaes, os confrontos de interesses e a competio, como expresso da tenso entre o costume e o conflito, a ordem e a rebelio. Presta ateno ao ritual como meio de exprimir e ultrapassar os conflitos, pela afirmao da unidade social. Teoria da aco Tomada de decises e motivao. Como se manipulam os smbolos para obter rditos polticos. Tendemos a pensar s vezes a poltic como unicamente governo, partidos polticos, eleies de cargos polticos. Mas, a poltica, baixo um ponto de vista dinmico, pode ser entendida como um aspecto fundamental de toda a vida social. Neste sentido, Jean Paul Sartre chegou a afirmar que "fazer o amor um acto poltico, afirmao que conceitualiza bem esta ideia. Na lngua inglesa distingue-se entre "polity (modos de organizao do governo), "policy (tipos de aco para a direco) e "politics (estratgias de competio entre indivduos e grupos). Polity Governo Policy Aco para a direco Politics Estratgias de competio entre indivduos e grupos (Fonte: Balandier, 1987: 36)
A poltica tambm pode ser entendida como uma tenso entre a ordem e a desordem, e o !po"#$% como um regulador de essa tenso. Portanto, o fim ltimo da poltica estabelecer uma ordem social e reduzir a desordem social. O exerccio do poder pode estar associado "&'ip(l)*o, "$#+i+t,'ci e "co't#+t)*o. A manipulao um exerccio atravs do qual indivduos e grupos sobrevalorizam em seu proveito um recurso, manipulando as regras que determinam o mecanismo social do seu aceso. Portanto, baixo um ponto de vista crtico, a manipulao pode significar um exerccio antisocial do poder, porque utiliza este para propsitos pessoais egostas. A resistncia uma forma de lidar com uma situao de domnio e pode adoptar diversas formas e significados, desde o silncio at a afirmao de posies. Mas o exerccio do poder tambm pode estar exposto contestao, que um exerccio que consiste em por em causa parcial ou totalmente o sistema de poder. A contestao salienta a ambiguidade do poder, procura a adeso dos governados bem por apatia ou por aceitao-, mas tambm tem limites face s desigualdades e os privilgios. Estes limites podem ser organizados formalmente (i.e.: conselho de ancios nos grupos tribais e de chefatura) ou informalmente (i.e.: boatos, coscuvilhices, etc.). A contestao leva associada lutas, alianas, respeito, desejos de mudana, re- interpretaes da lei para tirar vantagens, etc. O poder tambm pode ser entendido desde outros pontos de vista complementares, pois, junto com o parentesco, a famlia e a identidade, o poder uma fora social dominante nas nossas vidas. J Hume (citado em Balandier, 1987: 45) falava do poder como capacidade de actuar efectivamente sobre as pessoas e sobre as coisas. Desde este ponto de vista, o poder o controlo da expectativa de resposta a uma proposta, assim que est inserido em toda relao social. Para Max Weber (citado em Balandier, 1987: 45), o poder a possibilidade de que um actor social imponha a sua vontade sobre os outros, de que uma pessoa dirija sua vontade uma relao social. Seria uma espcie de exerccio social do tipo "convencer a quem nos ouve. Esta utilizao da vontade pode adoptar mecanismos de negociao, manipulao, consenso, conflito, etc. Assim por exemplo, nalguns grupos tribais da Guin, o poder est baseado no princpio do consenso e a unanimidade. Nelas, os jogos de futebol acabam sempre em empate, sempre iguais. Aprenderam a jogar futebol logo da segunda guerra mundial, mas o facto de ser grupos igualitrios, implicou que no gostassem da ideia de vencedores e vencidos. Max Weber (em Balandier, 1987: 45-47) aponta algumas caractersticas bsicas da noo de poder: a) O poder reconhecido em todas as sociedades humanas. b) O poder sempre est ao servio de uma estrutura social. c) O poder defende a sociedade contra as suas prprias fraquezas. d) O poder produto da competio entre indivduos e grupos. e) O poder um meio de conter a competio entre indivduos e grupos. f) O poder provoca o respeito das regras que o fundamentam. g) O poder defende a ordem estabelecida. h) O poder defende a ordem interior face ameaa exterior. i) O poder outorga grande importncia ao sentido dos smbolos. Ser tambm Max Weber (em Balandier, 1987: 49) quem afirme que o poder implica certo consentimento e certa reciprocidade (contrapartida, obrigaes, responsabilidades). Mas, o consentimento implica uma legitimidade, que segundo Max Weber pode ser de trs tipos: 1. Legal. 2. Tradicional: com base na crena do sagrado das tradies, de acordo com o costume. .e.: gerontocracia (poder dos mais velhos, com base na sua maturidade), patriarcalismo, patrimonialismo,... 3. Carismtica: de carcter emocional, implica uma confiana total num homem excepcional (santidade, herosmo, exemplaridade).
Estes trs tipos no so opostos na realidade, seno que esto desigualmente acentuados numa relao social. Assim por exemplo, Ronald Regan consultava a uma bruja de So Francisco antes de tomar as grandes decises. Ser que devemos brujaria o fim da guerra fria? Outra noo muito importante para a antropologia poltica a de "(to$i""#. A noo de autoridade no conceitualiza o mesmo que a de poder. Todos utilizamos o poder, mas no todos temos autoridade. O poder uma estratgia. A autoridade o exerccio socialmente aprovado do poder, um exerccio legitimado, bem pela tradio, a legalidade ou o carisma pessoal. A autoridade implica um reconhecimento pblico assente na legitimidade. De acordo com o antroplogo Elman Service (1962), h quatro tipos de organizaes polticas: bandos, tribos, chefaturas e estados. A mudana de um tipo para outro causada, segundo Elman Service, por vrios factores: o desenvolvimento econmico, a competncia entre os grupos, a necessidade de defessa do grupo, a melhor organizao do comrcio, a incorporao ao grupo prprio dos vencidos. Sem esquecer que a maioria dos grupos humanos tm- se incorporado hoje entidades polticas maiores fundamentalmente estados-, observemos, a seguir, esta diversidade cultural.
3.-. OS SISTEMAS POLTICOS NOS .ANDOS DE CAADORES E RECOLECTORES Ainda que hoje em dia, a organizao poltica estatal afecta a quase toda a humanidade, importante reflexionar sobre os grupos humanos sem estado, com mecanismos de governo diferentes, pois podemos tirar proveito em relao com novas formas e novos princpios polticos de convivncia humana. Os bandos eram compostos por pequenos grupos de pessoas, e eram geralmente nmadas, baseados no parentesco e numa economia de caa e recoleo. Mas o certo que o nmero de membros de um bando variava em funo das pocas e dos recursos ex.: os bandos dos "inuit eram mais pequenos no inverno pela maior dificuldade em obter alimentos, e maiores no vero-. O bando era um grupo de vrias famlias nucleares, politicamente autnomo. Neles, os princpios de ligao so as relaes pessoais e de parentesco, ainda que tambm o comrcio. As relaes internas e externas estavam baseadas no princpio da reciprocidade; por exemplo, entre os esquims, havia colegas de trocas comerciais em diferentes bandos que se tratavam mutuamente como se fossem irmos. Nestes grupos h pouca autoridade diferenciada, e pouco poder diferencial. Os talentos particulares so objecto de especial respeito, e os lderes so os primeiros entre iguais. O liderado informal, no imposto, reconhecido pela sua habilidade e bom juzo entre membros considerados socialmente iguais, ainda que a maioria so homens. O lder no um chefe, no h obrigao de seguir as suas dicas, s se confia na sua experincia e na sua viso dos assuntos. Os bandos no tm um cdigo formal de direito, mas sim h um controlo social e meios para resolver as disputas e conflitos. Portanto, uma organizao poltica diferente da anarquia. Exemplo etnogrfico: Os "inuit (esquims do actual Canad) no tinham a noo de propriedade privada do territrio e dos animais. Os recursos animais eram considerados livres e comuns. Sim que havia algumas pertenas pessoais como roupa, flechas, ornamentos, etc. , mas eram os nicos elementos de propriedade privada muito vinculados pessoa. Praticavam o infanticdio feminino ocasionalmente, com o objectivo de controlar a populao, pois havia mais mulheres que homens. Tambm praticavam a vingana de sangue por adultrio da esposa ou roubo dela. No caso de concorrncia por uma esposa, organizava-se um repto de canes de desafio, no espao pblico. O ganhador no assegurava a devoluo da esposa. Tambm acontecia entre eles alguma prtica de suicdio dos mais idosos, quando no se consideravam teis. 3.3. OS SISTEMAS POLTICOS NOS SISTEMAS TRI.AIS Falamos de tribo quando as comunidades locais actuam de forma autnoma, mas com integrao de grupos familiares (cls) e associaes numa unidade maior. O que distingue uma tribo de um bando, a organizao poltica multilocal, que pode ser temporal no caso de uma ameaa militar- e no permanente. gual que nos bandos, a tendncia a ser igualitrios. A nvel local o liderado informal, mas os velhos costumam ter grande influncia. A diferena dos bandos, as tribos costumam cultivar alimentos, praticar a horticultura e a pastorcia, permitindo assim alimentar a mais pessoas, de ai que a densidade de populao seja maior, e tambm o seu estilo de vida sedentrio. gual que nos bandos, os velhos so quem resolvem as disputas e s vezes colocam castigos aos que ofendem a membros do seu grupo. Exemplo etnogrfico: Os "ianomami so indgenas do Sul da Venezuela, no total uns 20.000 aproximadamente, distribudos em 250 povoados de 40 a 250 indivduos cada um. Horticultores e caadores com uma alimentao a base de bananas e pltanos. Paterlineares e exogmicos. Formalmente no tm um governo estvel, mas sim um chefe em cada povoado, com autoridade baseada no seu exemplo. O chefe um mediador de conflitos, o primeiro entre iguais e generoso. Tambm existe um chefe para vrios povoados, que organiza e media nos conflitos entre povoados. Exemplo etnogrfico: Um chefe tribal "trobriand tem poder sobre vrios assentamentos. O chefiado era herdado ali -materlineares-, mas tambm eram demitidos em caso de derrota blica. A plebe tinha proibido situar-se por cima da cabea do chefe. Os chefes eram redistribuidores de riqueza, atravs de festas, rituais, etc. Exemplo etnogrfico: Os ndios "algonquinos Nordeste dos actuais EUA- baseiam o seu sistema de chefatura tribal no seguinte princpio: "s devem ser chefes aqueles que realmente demonstrem que no o desejam. Exemplo etnogrfico: Os chefes das tribos "cherokee so vrios e organizados num conselho. O armazm do chefe era uma espcie de tesouro pblico para o qual cada um contribua com o que podia. Mais tarde, era utilizado na guerra, no comrcio, na hospitalidade para com os visitantes, na soluo da pobreza, etc. Exemplo etnogrfico (Conesa, 2000): "Tup Quara (Ernesto da Silva), chefe de uma tribo dos guaranis. Nasceu em tair (estado de So Paulo), h 48 anos. Os seus antepassados viveram no Paraguai. Ele pensa-se membro da nao "nhandeva, o nome de "guaranis foi dado pelos colonizadores europeus. O seu deus "Nhander Tup (aquele que criou o ceio e a terra, e que est presente em todo lado). Chefe da tribo por herana, o seu pai j era um "cacique e um "paj (cuidador da vida medicinal e espiritual). Chefe poltico e chefe espiritual. Polgamo, casou 4 vezes. Celebra reunies gerais da tribo todas as semanas, nelas todos tem voz. Tambm fazem conselhos de famlia nos quais orientam os jovens, falasse do que est bem e do que est mau, das normas e das obrigaes, de casar com algum mais idoso e com mais experincia. Ao mesmo tempo fomenta-se a endogamia. H castigos para aqueles que se comportem mau, como por exemplo trabalhar em ocupaes mais duras, ou estar atado durante um tempo. O respeito aos mais idosos fundamental nesta tribo. O chefe espiritual no pode comer qualquer coisa, nem praticar relaes sexuais todos os dias. Deve praticar xexum e seguir um caminho espiritual; recebe revelaes de "Nhander Tup (Deus). Antes nmadas, hoje sedentrios e em contacto com a cultura ocidental, o que os est a dividir. Desde os 10 anos, os rapazes j podem e devem fazer um oco baixo os lbios ("piercing), ali situam uma pena que os identifica como guaranis durante toda a vida. No momento da perfurao no podem chorar nem berrar. Os que chorem no podero chegar a ser guerreiros, pajs ou chefes. A mulher guarani realiza trabalhos mais leves que os homens, tem os seus direitos limitados, por exemplo, no pode sair da aldeia para visitar a sua me ou para fazer compras sem autorizao do seu esposo. Pode sair a pescar com o seu esposo. O ideal em quanto ao nmero de filhos de 4 o 5, e o normal ter 8 ou 9. O "cocar (fita com penas) uma das identificaes pessoais dos guaranis. De acordo com o seu nmero e a sua ordem diante ou atrs-, a pessoa ter maior ou menor estatuto dentro da tribo. Na fotografia de abaixo, o chefe leva um cocar espiritual, desenhado pelas penas vermelhas dianteiras, que actuam como antena de energia chegada do "ar (cu). 3./. OS SISTEMAS POLTICOS NAS C0E1ATURAS A diferena dos sistemas tribais, nos quais o mecanismo de integrao na tribo informal, nos chefiados h uma estrutura formal que integra a mais de uma comunidade numa unidade poltica. A estrutura formal de uma chefatura pode consistir num conselho ou em vrios, estabelecendo vrios nveis hierrquicos de chefatura. Os grupos humanos organizados em chefaturas tm maior densidade de populao que os grupos organizados em tribos, e as suas comunidades so mais estveis, consequncia da sua maior produtividade econmica. Tambm so mais centralizados. A posio de chefe pode ser herdada, geralmente permanente e outorga um alto estatuto a quem detenta a sua posio. O chefe redistribui a riqueza, planifica e dirige o trabalho pblico, supervisa as cerimnias religiosas, e controla as actividades militares em nome da chefatura. Os chefes so obedecidos pelo respeito que professam, pela autoridade religiosa que representam, e pela fora militar que controlam. O seu estatuto social est baseado na antiguidade da filiao, no na sua generosidade como nos bandos-, nem na liderana da sua filiao como nas tribos-. As chefaturas so uma forma de organizao poltica intermdia entre a tribo e o estado. Nelas d-se um acesso diferencial aos recursos e uma estrutura poltica permanente. A chefatura reuni a vrias comunidades e tem uma espcie de governo central, responsvel pelas finanas, a guerra e as leis. A diferena dos bandos e das tribos, nos sistemas de chefatura, h uma regulao permanente do territrio. Ao mesmo tempo, os parentes do chefe tm um acesso diferencial e privilegiado aos recursos, ao poder e ao prestgio. Exemplo etnogrfico: A transio da Europa pr-romana para a Europa romana. Exemplo etnogrfico: Nas chefaturas de Fiji (Pacfico Sul), o chefe responsvel pela coordenao do trabalho e redistribuio dos bens. O chefe fica com os primeiros frutos da colheita de batata. Exemplo etnogrgico: Ainda que nun sistema estatal, ainda pervivem rituais de expresso do poder da figuara do "chefe. Assim, na "Feira do Capn de Vilalba (Galiza) celebrada o 21 de Dezembro os trs melhores frangos caseiros recebem um prmio e so oferecidos a: -Presidente da Xunta de Galicia (antes era Manuel Fraga, natural de Vilalba). -Reitor da Universidade de Santiago de Compostela (antes era Reitor Dario Villanueva, natural de Vilalba). -Arzobispo de Madrid (Sr. Rouco Varela, natural de Vilalba). 3.2. OS SISTEMAS POLTICOS NOS ESTADOS J vimos como nalguns grupos humanos, os mecanismos de governo e os sistemas de organizao poltica no estavam baseados no estado. O estado uma construo social relativamente recente, em concreto os estados liberais europeus s foram concretizados no sculo XX. Um elemento central do estado o monoplio do poder coercitivo (Lewellen, 1994) e a sua origem histrica muito debatida entre os antroplogos. Para alguns os chefiados evoluram em pr-estados, que apareceram em primeiro lugar na Mesopotamia, no Egipto, no Mxico, na ndia e na China, todos eles aproximadamente no 3.500 antes de Cristo. Para a teoria marxista os estados nasceram resultado da luta de classes e o seu elemento definidor a estratificao social. As elites tm que estruturar uma fora centralizada para proteger os seus interesses de classe (Lewellen, 1994: 70-71). Elman Service (1984) rejeita o materialismo histrico e diz que o desenvolvimento do estado pode ser explicado pelos benefcios manifestos de um liderado forte e pela estabilidade e continuidade polticas. A institucionalizao do liderado , segundo ele, uma institucionalizao da desigualdade. Os estados costumam ser centralizados e a nascer da represso e da violncia. Recebem finanas dos subordinados, e os subordinados obedecem as leis. Nos estados aumenta a populao e a actividade econmica tem na base uma agricultura intensiva capaz de alimentar a muita mais gente que nas tribos. A estratificao outra das caractersticas dos estados. No geral, podemos falar de umas elites governantes que so responsveis pelo mantimento da lei e da ordem, bem atravs da coaco fsica (polcia, exrcito) ou do controlo do pensamento. Enquanto a este ltimo mecanismo, nas organizaes polticas ditas "tradicionais existiam uma srie de instituies mgico-religiosas que utilizavam o medo, os sustos e as ameaas para manter o controlo. Nos estados modernos so fundamentais as estratgias de persuaso, de identificao e de adeso, explcitas ou implcitas nos espectculos e nas cerimnias estatais (exemplo: gladiadores, futebol, casamentos reais...). Tambm so muito importantes para os estados modernos, outros mecanismos de dominao tais como a escola ou os meios de comunicao, pois muito importante que a gente acredite na legitimidade da autoridade dos seus governantes. As elites so grupos dirigentes do poder dentro de uma sociedade, quem detentam o domnio poltico, econmico, prestgio social, prticas culturais especficas e autoridade ideolgica. Uma elite est unida por parentescos e alianas entre os seus membros (McDonogh, 1989). A diferena das chefaturas, o territrio de um estado maior, e tem mais populao. Nele a estratificao socioeconmica (ex.: sociedade de classes) muito importante. A sua unidade poltica delega num governo formalmente estabelecido, baseado geralmente no "Direito. Os estados dispem de corpos administrativos com funes especializadas (poder executivo, legislativo, judicial): a) Controlo e proteco da populao: fronteiras, B.., censos, etc. b) Magistratura: leis escritas, juizes, delitos, regulamentaes, etc. c) Coero e defessa da ordem: exrcito e policia, etc. d) Finanas: taxas e impostos. Hoje em dia fala-se de uma "era poltica, isto , os problemas sociais no responsabilizados pela famlia so responsabilizados pelo estado (i.e.: o cuidado dos mais idosos era confiado at h pouco tempo famlia e no ao estado). Na actualidade tambm discutimos o papel poltico das regies, naes sem estado, estados e supra-estados. E no s, a raiz dos atentados terroristas do 11 de Setembro contra smbolos chave dos EUA e do sistema capitalista, a discusso coloca a questo da necessidade de mais poltica como defessa da cidadania- e de menos livre-mercado. Podemos falar de uma transformao dos estados nao em estados mercado (Bobbit, 2002), nos quais o peso do "Mercado muito forte sobre o papel da cidadania e da poltica. Neste novo cenrio, alguns estados tentam enmagrecer e abaratar custos, o que implica privatizaes de servios pblicos, algo que no necesariamente melhora o servio pblico. esta uma forma de irresponsabilizar-se de antigas funes e o cidado sente-se muitas vezes indefenso e desprotegido, porque a poltica desregulamenta e permite que o Mercado introduza as suas regras. No caso dos estados ditos democrticos, como podemos pensar a democracia? Pois bem a democracia pode ser definida como um sistema de contrapesos para evitar que alguma pessoa concentre muito poder sem dar explicaes do mesmo. De ai a organizao do poder em executivo, legislativo e judicial, alm dos quais temos outros contrapoderes, como so os mdia e a opinio pblica. 3.3. RITUAIS, TRADI4ES E ORDEM SOCIAL Os rituais reflectem o sistema social e poltico (Velasco, 1986), mas tambm ao mesmo tempo so estruturantes dos mesmos. Os rituais contribuem para a estruturao da forma como a gente pensa a vida social, que como j vimos uma tenso entre ordem e caos. O ritual uma formao social que estabelece, reitera, refora laos e ligaes sociais, resolve conflitos, regula tempos e espaos. O ritual uma espcie de promessa de continuidade. gualmente, acontece que as crises so controladas por ritos que definem as etapas do processo social. Nos rituais polticos h sempre fragmentao, repetio e dramatizao. Exemplos: assembleias polticas, festividades, festas, etc. De acordo com Shakespeare o mundo inteiro um cenrio, ideia que Ervin Goffman desenvolver na sua obra. Desde esta perspectiva o antroplogo Georges Balandier (1994) afirmou que todo sistema de poder um dispositivo destinado a produzir efeitos. Ele alcunhou o conceito de "teatrocracia para definir o governo entre bastidores que regulamenta a vida quotidiana e que se expressa em representaes e rituais. Muitos rituais esto associados a invenes de tradies e ao seu mantimento. Quando algum fala em que preciso respeitar as tradies significa que preciso respeitar uma certa ordem social. As tradies tm uma origem mais prxima no tempo do que pensamos e foram inventadas mais recentemente do que imaginamos ou se pretende politicamente que imaginemos. Uma tradio inventada (Hobsbawm e Ranger, 1987) um conjunto de prticas, normas, abertamente ou tcitamente aceites que tm uma natureza ritual ou simblica, com o objectivo de incutir determinados valores e normas de comportamento repetitivo, nos quais se define certa continuidade com um passado. Quando se inventa uma tradio e se repete, acontece que algum selecciona oportunamente um passado histrico que lhe interessa para criar um discurso moral no presente. A tradio confronta-se som a inovao e a mudana constante da modernidade. A tradio, a pesar da tentativa de repetio que certos grupos sociais praticam, est sempre em redefinio. volta delas constrise um aparato ritual e simblico e uma formalizao que implica novas ou velhas formas articulados com novos significados. As tradies inventadas aps a revoluo industrial podem ser de trs tipos (Hobsbawm e Ranger, 1987): a) Aquelas que simbolizam a coeso social, a pertena a um grupo ou comunidade, ainda que seja artificial. b) Aquelas que fundam ou legitimam uma instituio, um estatuto ou uma referncia de autoridade. c) Aquelas que se relacionam com a socializao, o incutir crenas, sistemas de valores e convenes de comportamento. .I.LIO5RA1IA -BALEY, G.F. (1970, or. 1969): Las reglas del juego poltico. 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