MUNDO JURDICO

artigo de Luiz Guilherme Marinoni e Larcio A. Becker

A INFLUNCIA DAS RELAES PESSOAIS SOBRE A ADVOCACIA E O
PROCESSO CIVIL BRASILEIROS
1

Luiz Guilherme Marinni
Professor Titular de Direito Processual Civil dos Cursos de
Graduao, Mestrado e Doutorado da Universidade Federal do
Paran
La!r"i A# Be"$er
Mestre em Direito Processual Civil pela Universidade Federal
do Paran
1. Burocracia e Relaes Pessoais no Brasil
A Histria do !rasil, desde o per"odo colonial, foi marcada pela coe#ist$ncia de uma
or%ani&ao coletiva 'urocrtica confusa com uma reao individualista c(amada pela
antropolo%ia de )sociedade relacional*+
2
,u se-a, a metrpole imp.s, de cima para 'ai#o,
uma estrutura de %overno comple#a e corrupta, atolada em uma mir"ade %e lei&
in"m'reen&()ei& e ine*e+,()ei&+ A essas caracter"sticas de corrupo e inefici$ncia,
evidentemente, no escapou o Poder /udicirio de ento+
3

Para so'reviver nesse am'iente (ostil da 'urocracia colonial, foi necessrio aos
colonos desenvolver redes de rela0es pessoais para o'ter dos aparel(os do 1stado a2uilo
1 Trabalho escrito para o painel sobre o tema Relaes entre os juzes, adogados e !artes, do XII Congresso
Mundial de Direito Processual, realizado na cidade do M!ico em setembro de 2""3#
2 D$M$TT$, %oberto# A casa " a rua# &' ed# %io de (aneiro) %occo, 2"""# p# *&# +obre a import,ncia da
perspecti-a antropol.gica na a-alia/0o cr1tica de institutos 2ur1dicos, -er 3IM$, %oberto 4ant de# Por uma
antropologia do direito# In) 5$3C67, (oa8uim 9org#:# #es$uisa cient%ica e direito# %eci;e) Massangana, <=>3# p#
>=?<<&#
3 +C@A$%TB, +tuart C# Burocracia e sociedade no Brasil &olonial# +0o Paulo) Perspecti-a, <=*=# Dem a
organiza/0o 2udiciEria posterior, c;# C$MP7+, $rruda# A 'ustia a serio do crime# +0o Paulo) +arai-a, <=&"#
C$3M7D DF P$++7+, (os (oa8uim# (ireito, !oder, justia e !rocesso) 2ulgando os 8ue nos 2ulgam# %io de
(aneiro) 5orense, <===#
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2ue eles eram incapa&es de fornecer pelas vias normais, -rmai&+
G
3o redes de rela0es
de fam"lia, ami&ade, cumplicidade, compadrio, lealdade, apadrin(amento e clientelismo, +ue
en)l)em .r"a& %e -a)re& e 're&en.e&/ al!m %e %()i%a& %e 0ra.i%1+
H
3em essas
redes de rela0es, o cidado seria )o su-eito por e#cel$ncia das leis impessoais 4e
universais5, 'em como do poder 'rutal da pol"cia, 2ue servem sistematicamente para
diferenci6lo e e#plor6lo impiedosamente, tornando6o um igual para baixo*+
&
Por2ue as leis
e o servio p7'lico 4incluindo o -udicirio, 8 claro5, impessoais, -ram -ei.a& 'ara &
in%i)(%u& i&la%&/ n1 'ara a& 2'e&&a& 3em rela"ina%a&4/ +ue reme.em
au.ma.i"amen.e 5& 'r6'ria& re%e& rela"inai&+
*

3em essas redes de rela0es pessoais as institui0es sociais so cru8is e
ineficientes9 8 a relao 2ue l(es confere (umanidade e efici$ncia9 em compensao, 8 a
estrutura (ierr2uica 2ue parado#almente refora, potenciali&a e torna 7til e necessria a
rede de rela0es pessoais,
>
pois )o con-unto de rela0es pessoais 8 sempre um operador
2ue a-uda a su'ir na vida, amaciando e compensando a outra vertente do sistema*+
=
... a
quem est inserido numa rede importante de dependncia pessoal, tudo; a quem est
isolado e diante da sociedade sem mediaes pessoais, a lei!
<"
Assim, pode6se di&er 2ue, no !rasil, ( um sistema de rela0es pessoais infiltrado,
ou mel(or, em'araado a um sistema le%al, uni)er&almen.e e&.a3ele"i% e al.amen.e
ra"inal/ im'r.a% %ire.amen.e %a me.r6'le e a'li"a% 5 -r7a/ em3ra %e-rma%
'ela mrali%a%e 'e&&al+
<<
Desse modo, todas as instituies sociais brasileiras est"o
su#eitas a dois tipos de press"o. $ma delas % a press"o uni&ersalista, que &em das normas
burocrticas e legais que de'inem a pr(pria existncia da agncia como um ser&io p)blico.
* outra % determinada pelas redes de relaes pessoais a que todos est"o submetidos e
aos recursos sociais que essas redes mobili+am e distribuem!+
<2

G Fsse mesmo ambiente ;oi o responsE-el pelo nascimento da ;amosa malandragem brasileira, c;# D$M$TT$,
%oberto# + $ue %az o *rasil, Brasil, <2' ed# %io de (aneiro) %occo, 2""<# p# <"G?H#
H D$M$TT$, %oberto# A casa " a rua, cit#, p# ><#
& D$M$TT$, %oberto# A casa " a rua, cit#, p# *2#
* D$M$TT$, %oberto# &arnaais, malandros e her-is. &' ed# %io de (aneiro) %occo, <==*# p# 222 e 23H?&# 7
dramaturgo Iorpo?+anto, do sculo XIX, tra/a um relato t1pico de 8uem depende do ser-i/o pJblico sem
amparo em redes relacionais para burlar o ;ormalismo burocrEtico) .Muito custa a esta casa !agar a $uem dee/
0az1se uma d2zia de re$uerimentos !ara se o*ter um des!acho/ &ada re$uerimento lea outra d2zia de
in%ormaes/ + des!acho de%initio o*tm1se !or milagre/ 3 a !aga ou dinheiro $ue a algum se dee 4 Kobtm?
seL $uase 5 %ora ou !ela %ora/6 9I7%P7?+$DT7, (os (oa8uim de Campos 3e0o, dito# 7eatro com!leto# %io
de (aneiro) 5unarte, <=>"# p# <GG:#
> D$M$TT$, %oberto# A casa " a rua, cit#, p# >3#
= D$M$TT$, %oberto# &arnaais, malandros e her-is, cit#, p# 23*#
<" D$M$TT$, %oberto# &arnaais, malandros e her-is, cit#, p# 23&#
<< D$M$TT$, %oberto# &arnaais, malandros e her-is, cit#, p# 2G*# Mer tambm +C@A$%B, %oberto) $s
idias ;ora do lugar# In) NNNNN# Ao encedor as *atatas# G' ed# +0o Paulo) Duas Cidades, <==2# p# <3?2>#
<2 D$M$TT$, %oberto# A casa " a rua, cit#, p# >3#
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, interessante, como foi antecipado acima, 8 2ue os dois sistemas, o impessoal
4estatal5 e o pessoal 4relacional5, alimen.am um a u.r na e*a.a me%i%a em +ue
3u&"am &e en-ra+ue"er u %e&.ruir mu.uamen.e+
<3
:uanto mais r"%ida 8 a m2uina
administrativa, mais ela torna necessria uma rede de rela0es pessoais apta a )lu'rific6la*,
fa&endo6a funcionar+ :uanto mais so reforados esses mecanismos relacionais 2ue
permeiam a 'urocracia, mais o 1stado 'usca enri-ecer e revi%orar o controle le%al, racional,
formal de seu prprio funcionamento ; oficialmente, para 'arrar as influ$ncias pessoais9
e#tra6oficialmente, o 2ue transparece 8 2ue se est )criando dificuldades para vender
facilidades*, conforme o ditado popular+
1m outras palavras, 2uanto maior a centrali&ao do poder 4(erana colonial5, mair
a 'a'ela%a 3ur"r8.i"a 4por2uanto se receia muito a dele%ao de poder9 lo%o, as ordens
e os pro'lemas so encamin(ados lenta e capilarmente por escrito, de e para a medula do
poder, a metrpole5,
<G
e mair a ne"e&&i%a%e %e 2're&en.inh&4 'ara azei.ar a m8+uina
e&.a.al+
<H
Dessa forma o car%o p7'lico passa a ser encarado como uma verdadeira
'ranc,ise para lucros pessoais e, em )ez %e direito 5 're&.a71 % &er)i7 '93li"/ &
"i%a%1& 3u&"am favores % 0)ern, se-a em 'ases pessoais 4relacionais5, se-a em
re%ime de troca por outros favores+
<&
, resultado dessa )manuteno de um es2ueleto (ierar2ui&ante e complementar 2ue
convive com os ideais i%ualitrios e complica a percepo do modo de operar do sistema*
<*

8 uma sociedade (etero%$nea 4i+e+, %e&i0ual%a%e5, fundada em (ierar2uias de so'renomes
etc+, cu-a unidade elementar no 8 o indiv"duo 4cidado5, mas as rela0es e pessoas,
fam"lias e %rupos de parentes e ami%os+
<>
A t"tulo de comparao, en2uanto numa sociedade
(omo%$nea, i%ualitria, individualista e e#clusiva, o 2ue importa 8 o indiv"duo e o cidado,
<3 D$M$TT$, %oberto# &arnaais, malandros e her-is, cit#, p# 23>#
<G Como bem obser-ou 3-i?+trauss em rela/0o ao surgimento da escrita nos Imprios da $ntigOidade, a
pala-ra do poder de-e ser consolidada e preser-ada na escrita, para ser melhor -isualizada, obser-ada,
disseminada em seus estritos termos, ar8ui-ada, lembrada, respeitada, en;im) o*edecida 93PMI?+T%Q$++,
Claude# 7ristes tr-!icos. 3isboa) ed# *", <=>&# p# 2=&:#
<H %7+FDD, 4eith +# + jeito na cultura jurdica *rasileira# %io de (aneiro) %eno-ar, <==># p# 2>?3", *<?3# $
cultura do presentinho estE t0o### presente 9na ;alta de outra pala-ra: no 8uotidiano da administra/0o pJblica
8ue chega a se re;letir nas inJmeras -eda/Res legais ao seu recebimento, bastando lembrar o art# =S do C.digo de
Conduta da $lta $dministra/0o 5ederal, de 2"""T %esolu/0o nS 3U"" da Comiss0o de Ptica PJblica, com
altera/Res da %esolu/0o nS &U"<T art# <<*, inciso XII, da 3ei nS >#<<2U="# 7 e!cesso de preocupa/0o do legislador
com o assunto s. re-ela a dissemina/0o de sua prEtica, pois a transgress0o, para e!istir como tal, necessita de
uma lei V 8ue serE, precisamente, transgredida# Poder1amos ir mais longe) a norma n0o se torna -is1-el V n0o
-i-e V sen0o gra/as Ws suas transgressRes 9T7D7%7M, Tz-etan# +s g8neros do discurso. +0o Paulo) Martins
5ontes, <=>"# p# GG?H:# Fm Jltima inst,ncia, o direito enunciado somente para ser transgredido V otrna?se
assim o Elibi per;eito para o crime per;eito 9C$QD%I33$%D, (ean# + !aro9ista indi%erente# %io de (aneiro)
Pazulin, <===# p# *":#
<& %7+FDD, 4eith +#, o!. cit., p# 2>#
<* D$M$TT$, %oberto# &arnaais, malandros e her-is, cit#, p# <H*#
<> D$M$TT$, %oberto# A casa " a rua, cit#, p# **#
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n Bra&il +ue "n.a ! a relao/ 'r "n&.i.uir uma &"ie%a%e he.er0:nea/
%e&i0ual/ rela"inal e in"lu&i)a+
<=
Um dos e#emplos mais %ritantes da necessidade de mediao entre a pessoa e o
aparel(o do 1stado 8 a fi%ura autctone do despac,ante, 2ue con(ece mel(or os la'irintos
<af<ianos das reparti0es e os cipoais le%islativos, representando verdadeiro
)apadrin(amento para 'ai#o*, na aus$ncia de padrin(os )para cima* 2ue amparem o pleito
do cidado diante da lei+
2"
1#emplo t"pico e 'em6aca'ado 8 o despac(ante aduaneiro,
profissional (a'ilitado perante o 1stado cu-a atuao no despac(o aduaneiro tornou6se no
s formalmente le%ali&ada como o'ri%atria+
2<
Mais especificamente no +ue .an0e a& %e3a.e& ;u%i"iai&/ ar0umen. rela"inal
! &im'le&men.e e&&en"ial, de modo 2ue a estrat%gia social e pol-tica mais &is-&el no
Brasil % a de buscar a rela"o. .uem &oc con,ece versus quem con,eo % o dado
'undamental no clculo social =e -udicial> brasileiro!+
22
Uma das manifesta0es do ar%umento relacional 8 o famos"ssimo 2;ei.4 u
2;ei.inh 3ra&ileir4, incensado em prosa e verso, especialmente pela imprensa, na
a'l0ia %i8ria +ue -az %a malan%ra0em#
/. 0 #eito!
, )-eito*, ou )arran-o*, 8 um modo simptico, pac"fico, (umano, muitas ve&es at8
mesmo tocante ou desesperado, de relacionar o impessoal com o pessoal, de modo a
permitir a -ustaposio de um pro'lema pessoal 4real ou no5 a um pro'lema impessoal
4diante da m2uina 'urocrtica5, de maneira a solucionar este utili&ando a2uele como
escada ou ar"ete+
23
?ormalmente promove6se a invocao de uma relao pessoal, da
re%ionalidade, do %osto, da reli%io e de outros fatores e#ternos ao pro'lema formal@le%al
'urocrtico a ser enfrentado, mediante o 2ue se o't8m a simpatia do representante do
1stado e, conse2Aentemente, uma soluo satisfatria ou menos in-usta para o particular+
2G
A distBncia entre o direito escrito e a sua aplicao prtica fa& do )-eito* uma
instituio parale%al altamente cotada, uma parte inte%rante da cultura -ur"dica 'rasileira, a
ponto de, em muitas reas do direito, constituir a re%ra+
2H
<= D$M$TT$, %oberto# A casa " a rua, cit#, p# **?>#
2" D$M$TT$, %oberto# &arnaais, malandros e her-is, cit#, p# 23&# D$M$TT$, %oberto# + $ue %az o *rasil,
Brasil,, cit#, p# <"2?3# %7+FDD, 4eith +#, o!. cit., p# *3?G#
2< $rt# HS do Decreto?lei nS 2#G*2U>>, art# GS, inciso I, do Decreto nS &G&U=2, art# *<> do Decreto nS G#HG3U"2#
22 D$M$TT$, %oberto# A casa " a rua, cit#, p# >>#
23 D$M$TT$, %oberto# + $ue %az o *rasil, Brasil, , cit#, p# ==#
2G D$M$TT$, %oberto# + $ue %az o *rasil, Brasil, , cit#, p# <""#
2H %7+FDD, 4eith +#, o!. cit., p# <2?3#
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3e ( situa0es em 2ue o )-eito* confi%ura pura e simplesmente corrupo 4ou se-a,
locupletamento do particular em detrimento do 1rrio5, ( outras tantas em 2ue, aos ol(os
da populao em %eral, o interesse p7'lico 8 mel(or atin%ido precisamente mediante a 'urla
a normas -ur"dicas consideradas in"2uas, anacr.nicas, in7teis, inoportunas, infle#"veis,
formalistas, proli#as, detal(istas, confusas, e#cessivas, a'surdas, contraditrias ou
redundantes, de resultados perversos ou contraproducentes+
2&
Csso fa& do )-eito* uma prtica
compensadora e, e#tra6oficialmente, at8 mesmo le%itimada pela opinio p7'lica+
2*

Poder6se6ia di&er 2ue o campo de incid$ncia 'em sucedida do )-eito*, no sentido de
aplacar o ri%or da lei, 8 potenciali&ado pelo sentimentalismo,
2>
provavelmente fundado na
8tica catlica do perdo,
2=
na tend$ncia cultural D conciliao
3"
e na prover'ial 4mas
altamente discut"vel5 cordialidade do 'rasileiro, i+e+, )a l(ane&a do trato, a (ospitalidade, a
%enerosidade, em oposio D civilidade 4do cidado5, 2ue se e#prime em mandamentos e
sentenas e na 2ual )( 2ual2uer coisa de coercitivo*+
3<

?a verdade, o )-eito* 8 a variante cordial do )sa'e com 2uem est falando*, pois
am'os esto fundados na rede de rela0es pessoais, 2ue do amparo Ds pretens0es do
malandro, se-a ele cordial 42ue se utili&a do -eito5 ou arro%ante 42ue pode ser a mesma
pessoa, aps ver frustrada a tentativa do arran-o5+
32
1m am'os os casos, promove6se a
&u'era71 %a e&.ru.ura -rmal i0uali.8ria, p+e#+, mediante invocao de parentes 4-eito5
ou autoridades 4)sa'e com 2uem est falando*5 e a 'urla D lei assume ares de )(onrosa
e#ceo*+
33
Assim 8 2ue a 'r-un%a %e&i0ual%a%e &6"i<e"n=mi"a/ n Bra&il/ &e
e&'elha na a'li"a71 %i-eren"ia%a %a lei/ ;8 +ue "rre a &a3r % ;ei. e %a re%e %e
rela7>e& 'e&&ai& %e "a%a um+
3G
A propsito, se%undo Milton 3antos, no !rasil a cidadania
ainda no alcanou as elites, ao contrrio do 2ue normalmente se pensa+ Pois neste pa"s as
elites no t$m respeito pela vida social 4indispensvel D cidadania5, no se sentem
socialmente responsveis por nada 4i+e+, cidads5, muito menos o'ri%adas ao cumprimento
2& %7+FDD, 4eith +#, o!. cit., p# <G?H#
2* %7+FDD, 4eith +#, o!. cit., p# <G?H#
2> %7+FDD, 4eith +#, o!. cit., p# G*?>#
2= AFCF%, Ma!# A tica !rotestante e o es!rito do ca!italismo# Cras1lia) Pioneira, <=><#
3" %7D%IXQF+, (os @on.rio# &oncilia:o e re%orma no Brasil# %io de (aneiro) Ci-iliza/0o Crasileira, <=&H#
p# 23?G et !assim# %7+FDD, 4eith +#, o!. cit., p# G>?=#
3< CQ$%IQF DF @73$DD$, +rgio# Razes do Brasil# 2&' ed# +0o Paulo) Companhia das 3etras, <==H# p#
<G&?* e ss#
32 D$M$TT$, %oberto# &arnaais, malandros e her-is, cit#, p# 23># NNNNN# + $ue %az o *rasil, Brasil, , cit#, p#
<"<#
33 D$M$TT$, %oberto# &arnaais, malandros e her-is, cit#, p# <*= e ss#, 23>#
3G %7+FDD, 4eith +#, o!. cit., p# G2?*#
))).mundojuridico.ad.*r
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da lei 4mais uma ve&, cidads5, por fora da rede relacional, 2ue l(es permite a 'urla ao
sistema normativo estatal, cu-o cumprimento fica reservado, este sim, aos )cidados*+
3H
1. * desigualdade no processo

1ssa profunda desi%ualdade acima mencionada se reprodu& na representao
processual, uma ve& 2ue o liti%ante com menos recursos financeiros se v$ o'ri%ado, na
maioria das ve&es, a recorrer a advo%ados 2ue tra'al(am a %e&am'ar %a& re%e&
rela"inai& %e +ue &e &er)em & e&"ri.6ri& %a& 0ran%e& "r'ra7>e&#
Tal desi%ualdade na representao processual, 2ue se encai#a com certa facilidade
na classificao dos liti%antes em (a'ituais e eventuais, pode ser assim sinteti&ada, em
seus contrastesE
3&
GFA?D13 13CFCTGFC,3 P1:U1?,3 13CFCTGFC,3 1
A33133,FCA /UFHDCCA P,PUIAF
representam os litigantes ,abituais,
%randes corpora0es, %rupos
(e%em.nicos
representam os litigantes e&entuais,
populao de menor renda, movimentos
populares
muito 'em remunerados mal remunerados ou voluntrios9 idealistas
'oa infra6estrutura administrativa9 apoio
administrativo rpido e eficiente
tra'al(o isolado e de poucos recursos9
pouco ou nen(um apoio administrativo
Atuali&ada informao9 maior facilidade de
acesso ao con(ecimento e Ds fontes de
consulta
sem 'i'lioteca ade2uada, sem informao
atuali&ada
maior disponi'ilidade de tempo para
acompan(ar processos
menor disponi'ilidade de tempo para
acompan(ar a multiplicidade de lides
variadas, casos 2ue necessitam aceitar
para manter sua so'reviv$ncia material
maior e#peri$ncia 4tra2ue-o t8cnico5
ad2uirida no trato de sucessivas 2uest0es
similares9 maior especiali&ao
pluralidade de assuntos nas a0es,
impedindo uma maior especiali&ao
4car$ncia t8cnica5
3H Mer tambm 5%$X7+7, (o0oT 537%FDTID7, Manolo# + arcasmo como !rojeto#
%io de (aneiro, Diadorim, <==3#
3& 7 8uadro a seguir ;oi elaborado con;orme leitura dos seguintes te!tos) M$C@$D7, MErio CrocYmann#
ComentErios# In) 3$M7QDIF%, Coli-arT AF557%T, 5ranciscoT CFDFMIDF+, Maria 9orgs#:# (ireito,
cidadania e !artici!a:o# +0o Paulo) T#$# Iueiroz, <=><# p# 2*# C$PPF33FTTI, Mauro# Acesso 5 justia# Porto
$legre) 5abris, <=>># p# 2H# M$%ID7DI, 3uiz Xuilherme# ;oas linhas do !rocesso ciil# G' ed# +0o Paulo)
Malheiros, 2"""# p# &*?># $XQI$%, %oberto $# %# A crise da adocacia no Brasil# +0o Paulo) $l;a Zmega,
<==<# p# 3=?G"#
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mair -a"ili%a%e %e e&.a3ele"er
"muni"a7>e& in-rmai& "m &
"u'an.e& %e "ar0& % ?u%i"i8ri
menr a"e&& a& "u'an.e& %e "ar0&
% ?u%i"i8ri
Maior capacidade para esta'elecer um
plane-amento estrat8%ico 2ue ma#imi&e
%an(os e vitrias a lon%o pra&o
independentemente de eventuais perdas
em casos isolados9 disposio para
investir na %radual formao de
-urisprud$ncia futura favorvel
impedidos pela presso dos clientes de
aceitar perdas estrat8%icas
A e#ist$ncia de uma %rande 2uantidade de
casos similares permite 2ue o empresrio
opere em verdadeira economia de escala,
diluindo as perdas com os %an(os e,
desse modo, o risco
:uando e#iste apenas um caso no (
como diluir o risco
2.3itigantes ,abituais
,s advo%ados de %randes empresas, mesmo 2ue no rece'essem (onorrios mais
vultosos, teriam dificuldade de e#ercer a advocacia para os (ipossuficientes por a'soluta
incompati'ilidade de ideolo%ias e postura pol"tico6-ur"dica, Devido D conviv$ncia e Ds
necessidades da atividade forense 2ue desempen(am, tendem a teori&ar em favor do tipo
de clientela 2ue l(e 'ate D porta 6 e no era de se esperar o contrrio+ ,u se-a, & melhre&
a%)0a%& a"a3am &en% "n.ra.a%&/ e)i%en.emen.e/ 'r +uem .em mai& re"ur&&+
3*
?a advocacia interna Ds empresas 4advo%ados contratados5, os profissionais
tra'al(am em funo de valores 4salrios5 previamente definidos, no estando su'metidos
Ds vicissitudes prprias da advocacia li'eral, dos caus"dicos aut.nomos+
3>
H, al8m disso,
os profissionais 2ue optam por uma clientela de novas demandas, relacionadas a
tecnolo%ias de ponta, como por e#emplo 'ranc,ising e propriedade industrial, pertinentes a
uma fase mais avanada do capitalismo+
3=
Tanto uns como outros )so assessores do capital
com a0es mais ou menos avanadas 4+++5, sua funo 8 a reproduo e otimi&ao do
patrim.nio, do lucro e da (e%emonia econ.mica+ 3o prestadores or%Bnicos de servios dos
%rupos (e%em.nicos do capital+ Tendem a ser pessoas com possi'ilidades de %an(os
3* M$C@$D7, MErio CrocYmann, o!. cit., p# 2*#
3> $XQI$%, %oberto $# %#, o!. cit., p# <2*#
3= $XQI$%, %oberto $# %#, o!. cit., p# <2*#
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maiores e, como conse2A$ncia, com condi0es mel(ores para se 2ualificarem e
aperfeioarem+*
G"
Uma das causas dessa eliti&ao 8 o verdadeiro )e#8rcito acad$mico de
reserva*, de advo%ados, 2ue cumpre as fun0es clssicas de reduo %eral dos salrios e
de aumento dos padr0es de e#cel$ncia de uma minoria, alada aos mel(ores escritrios e
departamentos -ur"dicos de %randes con%lomerados+
G<
Desnecessrio lem'rar 2ue esses escritrios e departamento -ur"dicos t$m plenas
condi0es de lanar mo de rela0es pessoais informais com inte%rantes do /udicirio para
fa&er valer os interesses de seus clientes+
G2
Trata6se, mais uma ve&, da rede relacional e do
)-eito*, 2ue produ&iram institutos 'astante peculiares, como os famosos )em'ar%os
auriculares*, 'e%i%& -ei.& ralmen.e n 0a3ine.e % ;uiz/ 'ara +ue h8 in"lu&i)e
're)i&1 le0al+
G3

Vale -ri&ar +ue/ "m ;8 -i %i./ ;ei. e a u.iliza71 %a re%e %e rela7>e&
'e&&ai& &6 re-r7a a %e&i0ual%a%e en.re a& 'ar.e&/ uma )ez +ue a %i-eren7a %e status
en.re & e&"ri.6ri& %e a%)"a"ia/ +ue ! 'r'r"inal a& re"ur&& -inan"eir& %&
li.i0an.e&/ a"a3a 'r in-luen"iar %ire.amen.e n re&ul.a% %a li%e#
?o !rasil, os ma%istrados aposentados, independentemente do %rau em 2ue
atuavam ou do tempo 2ue dei#aram suas fun0es, podem passar a advo%ar, mesmo 2ue
perante os -u"&os e tri'unais em 2ue e#erciam, at8 'em pouco tempo, suas fun0es+ 3eria
imposs"vel ne%ar, diante disso, 2ue mais uma ve& as rela0es pessoais passam a ter peso
si%nificativo, 'i& ;uiz +ue e&.a3ele"eu rela7>e& "m & -un"in8ri& e "m &
%emai& ;u(ze& %e um .ri3unal/ "er.amen.e .er8 maire& -a"ili%a%e& %e a"e&&/
"l"an% em ri&" .1 %e"an.a% 'rin"('i %a i0ual%a%e n 'r"e&&#
4. 3itigantes 5&entuais
1n2uanto ( 'ac(ar8is em altas fun0es de %er$ncia nos %randes comple#os
industriais, ( outros 2ue tipificam o su'empre%o+
GG
:uem e#erce a c(amada )advocacia
popular* tem de enfrentar uma s8rie de pro'lemas, dos 2uais destacamos dois em especialE
a costumeira falta de din(eiro 42ue o'viamente no pode ser de'itada de sua clientela5 e a
usual falta de or%ani&ao 4ou escritrios sem acompan(amento informati&ado, ou o rod"&io
de esta%irios 2ue implica a descontinuidade do servio, ou a intensa circulao de
G" $XQI$%, %oberto $# %#, o!. cit., p# <2>#
G< $%%QD$ (%#, Fdmundo 3ima de# Adogado e mercado de tra*alho# Campinas) (ule!, <=>># p# <3H?& et
!assim#
G2 M$C@$D7, MErio CrocYmann, o!. cit., p# 2*# C$PPF33FTTI, Mauro# Acesso 5 justia, o!. cit., p# 2H#
M$%ID7DI, 3uiz Xuilherme# ;oas linhas do !rocesso ciil, cit#, p# &*?>#
G3 $rt# *S, incisos MI e MIII, do Fstatuto da 7$C, 3ei nS >#="&U=G#
GG $%%QD$ (%#, Fdmundo 3ima de, o!. cit., p# *<#
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pessoas, com perda fre2Aente de material5+ Para enfrentar esse am'iente adverso resta
apenas voluntarismo, idealismo e a'ne%ao 2uase reli%iosos, de al%uns advo%ados e
esta%irios, por uma causa 2ue consideram -usta ; trata6se do )compromisso ideol%ico com
a clientela*, nas palavras de /oa2uim Falco+
GH

,s advo%ados 2ue tra'al(am com uma clientela de menor poder a2uisitivo t$m
maiores dificuldades de profissionali&ao+
G&
, pro'lema se a%rava entre os profissionais
2ue se dedicam D assessoria -ur"dica a movimentos populares, ,?Gs 4,r%ani&a0es ?o6
Governamentais5, entidades de defesa do meio am'iente etc+ 3ua %enerosidade, movida
por ideais pol"ticos, )torna6se deformadora dos prprios clientes 2ue pensam ser esses
profissionais o'ri%ados a defend$6los, mesmo com o sacrif"cio de sua so'reviv$ncia*+
G*

)Fece'em, das institui0es 2ue os mant$m =C%re-a, sindicatos, ,?Gs 4,r%ani&a0es ?o6
Governamentais5 etc+>, uma remunerao m"nima, inferior D remunerao de mercado+*
G>

1m contrapartida, os movimentos sociais esperam muito dos assessores -ur"dicos, ( uma
co'rana D 2ual deve so'reviver o voluntrio 2ue fe& voto de po're&a+
G=
), corolrio dessa
situao 8 a e#trema dificuldade 2ue esses profissionais t$m de se 2ualificar e de se
aperfeioar, correndo o risco de se tornarem de se%unda lin(a*+
H"

?a assessoria -ur"dica popular, a clientela no se contenta em apresentar o pro'lema
ao advo%ado, mas e#erce presso p7'lica, manifesta0es, acampamentos diante do frum,
convocao da imprensa etc+
H<
,u se-a, n1 .en% e&'a7 n uni)er& rela"inal @+ue
in-luen"iar8 ?u%i"i8riA/ & m)imen.& ''ulare& 'ar.em 'ara "n-li. n e&'a7
'93li"+
H2
Al8m da advocacia popular, ( tam'8m a advocacia de 'airroE advo%ados 2ue/
%e&'re"u'a%& "m a +ue&.1 'l(.i"a &u3;a"en.e, instalam6se em pe2uenos
escritrios simplesmente para %an(ar 4pouco5 din(eiro entre a vi&in(ana+
H3
Privados de
GH 5$3C67, (oa8uim de $rruda# +s adogados) ensino 2ur1dico e mercado de trabalho# %eci;e) Massangana,
<=>G# p# <&># M$C@$D7, MErio CrocYmann, o!. cit., p# 2*#
G& $XQI$%, %oberto $# %#, o!. cit., p# <2>#
G* $XQI$%, %oberto $# %#, o!. cit., p# <2>?=#
G> 5$3C67, (oa8uim de $rruda, o!. cit., p# <&>#
G= PIDT7, (o0o Captista Moreira# (ireito e noos moimentos sociais# +0o Paulo) $cad[mica, <==2# p# G=#
H" $XQI$%, %oberto $# %# , o!. cit., p# <2=#
H< C$MPI37DX7, Celso# $ssist[ncia 2ur1dica e realidade social# In) (iscutindo a assessoria !o!ular# %io de
(aneiro) Ia2up, <==<# p# <3 C$%M$3@7, Fduardo Xuimar0es de# Cidadania em horErio integral# In) (iscutindo a
assessoria !o!ular 4 <<# %io de (aneiro) Ia2up, <==2# p# 3=?G"#
H2 ### il processo giurisdizionale non \ sempre il metodo principale per la soluzione delle contro-ersie, n \ per
de;inizione il migliore 9C7M7X3I7, 3uigi PaoloT 5F%%I, CorradoT T$%Q557, Michele# Lezioni sul !rocesso
ciile# Cologna) Il Mulino, <==&# p# <3*:# De ;ato, hE demandas 8ue n0o s. encontram melhor escoadouro no
Poder F!ecuti-o e no Poder 3egislati-o, como tambm encontram uma ;orma de rei-indica/0o mais e;eti-a na
passeata, no acampamento ou na gre-e do 8ue no processo 9M$%ID7DI, 3uiz Xuilherme# 7bser-a/Res a partir
de uma -is0o da ideologia no processo ci-il# Reista 'urdica, Curitiba, nS *, p# <3>, <==3:#
H3 Trata?se de e!peri[ncia um tanto distinta dos escrit.rios de -izinhan/a dos FQ$, c;# M$%ID7DI, 3uiz
Xuilherme# ;oas linhas do !rocesso ciil, cit#, p# >2#
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rela0es pessoais de influ$ncia -unto ao /udicirio, resta a esses advo%ados de escritrios
de pe2ueno porte uma ttica parasitria, de so'reviv$ncia profissional D custa do atraso
deli'erado de suas poucas causas, mediante a c(icana e a manipulao do instrumento
perfeito para issoE o procedimento ordinrio+
HG
Diante desse 2uadro, parece desnecessrio su'lin(ar a desi%ualdade entre, de um
lado, os advo%ados de %randes empresas 4com todo o aparato t8cnico poss"vel, fa#, celular,
servio de acompan(amento de intima0es, esta%irios am'iciosos, computadores com
le%islao e -urisprud$ncia em CD6F,Ms5 e, de outro, os advo%ados populares e de
vi&in(ana+ )Ia situacin JclsicaK de disparidad de fuer&as en el proceso es la 2ue
contrapone un individuo 4persona f"sica5 a un adversario 2ue disfruta las venta-as de la
or%ani&acin unidas a la superioridad de recursos econmicos o a la in-luen"ia 'l(.i"a*,
HH

leia<&e/ mai& uma )ez/ re%e %e rela7>e&+ Trata6se de uma desi%ualdade 2ue no apenas
reflete, mas tam'8m revi%ora, a e#istente no plano social+ De fato, re&ul.a% %e&&a
%e&i0ual%a%e .!"ni"a e l0(&.i"a n e*er"("i %a a%)"a"ia ! 2 aumen. %a %i&.Bn"ia
&"ial e % %e&"r!%i. n Direi. en+uan. in&.rumen. e-i"az4#
H&
6. 7rise de credibilidade
Do aumento da desi%ualdade, nessas circunstBncias, decorre 2ue o uso do 8#eitin,o9
e do 8sabe com quem est 'alando9 acaba por engendrar um 'en:meno muito con,ecido e
generali+ado entre n(s; a total desconfiana em relao a regras e decretos
universalizantes!
H*
; e, por 2ue no lem'rar, a desconfiana em relao ao servio p7'lico
; inclusive os servios -udicirios, 8 claro+ 3e%undo Latana'e, a crise de credi'ilidade do
/udicirio decorre da crena popular de 2ue a /ustia estatal 8 lenta, cara e complicada,
tornando in7til a tentantiva de acesso D prestao -urisdicional+
H>
H motivos para acreditar,
todavia, 2ue ( um outro componente nessa crise de credi'ilidadeE a %e&"n-ian7a %e +ue
?u%i"i8ri "n-ere .ra.amen. %e&i0uali.8ri#
H=
HG C@I$%37DI, +ergio# <ntroduzioni allo studio del diritto !rocessuale ciile# Torino) Xiappichelli, <=*H# p#
<"3?G#
HH M7%FI%$, (os Carlos Carbosa# 3a igualdad de las partes en el proceso ci-il# Reista de #rocesso, +0o
Paulo, nS GG, p# <>2, out#Udez# <=>&#
H& $XQI$%, %oberto $# %#, o!. cit., p# G"#
H* D$M$TT$, %oberto# &arnaais, malandros e her-is, cit#, p# 23>#
H> A$T$D$CF, 4azuo# 5iloso;ia e caracter1sticas bEsicas do (uizado Fspecial de Pe8uenas Causas# In) 'uizado
3s!ecial de #e$uenas &ausas# +0o Paulo) %T, <=>&# p# 2# %epete pes8uisa 8ue, na ItElia, re-elou 8ue a
descon;ian/a popular no processo 2udicial decorre de sua lentid0o e alto custo 9C@I$%37DI, +ergio, o!. cit., p#
<"H:# Mer tambm %7+FDD, 4eith +#, o!. cit., p# =&#
H= C$%M$3@7, Fduardo Xuimar0es de, o!. cit., p# 3*, 3=?G"# PIDT7, (o0o Captista Moreira, o!. cit., p# &> e ss#
+obre a administra/0o ad hoc, -enal e ine;iciente da (usti/a no Crasil Col]nia e a conse8Oente aus[ncia de
credibilidade de suas ati-idades, -er +C@A$%TB, +tuart C#, o!. cit.# +obre a persist[ncia de alguns desses
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,'serve6se, p+ e#+, a ima%em 2ue a populao fa& do /udicirio 'rasileiro ; 2ue no
tem sido das mel(ores principalmente no 2ue se refere Ds diferenas de tratamento entre
ricos e po'res+
As pes2uisas a respeito apresentam n7meros elo2Aentes+ 1m pes2uisa reali&ada no
interior do 1stado do 1sp"rito 3anto 4!rasil5 em MNOP, QO,RS dos entrevistados afirmaram
2ue a /ustia nunca tratava ricos e po'res com i%ualdade+ 1sse n7mero aumentou para
TM,US 2uando a mesma per%unta foi feita na capital desse 1stado+
&"

Vinte anos depois, em pes2uisa feita pelo Cnstituto Vo# Populi, na 2ual foram ouvidas
W+XOP pessoas distri'u"das entre as cinco re%i0es do !rasil, c(e%ou6se a resultado
alarmanteE para RXS dos entrevistados, a /ustia 8 mais ri%orosa para os po'res do 2ue
para os ricos, e, para TMS, 8 mais ri%orosa para os ne%ros do 2ue para os 'rancos+
&<

Da percepo popular desse fla%rante tratamento desi%ual D perda de confiana e de
le%itimidade ( apenas um passo+
&2
Tanto 2ue, nessa mesma pes2uisa do Cnstituto Vo#
Populi, WPS dos entrevistados afirmaram 2ue nunca confiam no /udicirio e WRS 2ue
confiam pouco+
&3
?essa mesma lin(a de falta de credi'ilidade, pes2uisa da revista <e#a, de
MM+XU+RU, disse 2ue UTS dos 'rasileiros acreditam na /ustia muito pouco ou 2uase nada+
Pes2uisa do /ornal =ol,a de >"o Paulo, de MP+XU+RU, indicou 2ue POS dos paulistas no
confiam no /udicirio+
&G
1, se%undo pes2uisa reali&ada pela empresa de pu'licidade
Grottera, 6 'aseada na per%untaE ):uem a-uda a fa&er mais -ustia no !rasilY* 6, QTS das
pessoas 2ue foram entrevistadas afirmaram 2ue o Poder /udicirio n1 &er)ia 'ara na%a,
en2uanto 2ue a'ena& CDE responderam 2ue o /udicirio contri'ui para a reali&ao da
-ustia+
&H
?o apenas o acesso ao Poder /udicirio, mas o seu ade2uado funcionamento so
fundamentais para a credi'ilidade e a le%itimidade do /udicirio+ Para 2ue isso ocorra,
por8m, 8 imprescind"vel 2ue o e#erc"cio da advocacia, considerado indispensvel D
-1cios ao longo do sculo XX, inclusi-e com cita/0o de casos concretos, -er C$MP7+, $rruda# A 'ustia a
serio do crime# +0o Paulo) +arai-a, <=&"# C$3M7D DF P$++7+, (os (oa8uim# (ireito, !oder, justia e
!rocesso) 2ulgando os 8ue nos 2ulgam# %io de (aneiro) 5orense, <===#
&" @F%4FD@755, (o0o Captista# + direito dos &-digos e o direito da ida# Porto $legre) 5abris, <==3# p# &>?=#
&< C%$+I3FI%7+ n0o acreditam na (usti/a# 'ornal do Brasil, %io de (aneiro, 2> abr# <==H# p# &?*# Mer ainda
$D7%D7, +rgio# Crime, 2usti/a penal e desigualdade 2ur1dica# Reista =>#, +0o Paulo, nS 2<, p# <32?H<,
mar#Umaio <==G#
&2 ### la credibilidad del proceso como instrumento de soluci.n de con;lictos de intereses depende
esencialmente de su capacidad para o;recer a los respecti-os titulares una perspecti-a de ecuanimidad
9M7%FI%$, (os Carlos Carbosa, o!. cit., p# <**:# Mer ainda M$%^$+, (a-ier# $ ilegitimidade atual da (usti/a#
0olha de >. #aulo, 2& maio <==&# p# H#<G# DID$M$%C7, C,ndido %angel# 7 ;uturo do direito processual ci-il#
Reista 0orense, %io de (aneiro, -# 33&, p# G"?<, out#Udez# <==&# 5$%I$, (os Fduardo# 7 desa;io do (udiciErio#
Reista =>#, +0o Paulo, nS 2<, p# H2, mar#Umaio <==G#
&3 C%$+I3FI%7+ n0o acreditam na (usti/a, cit#, p# &?*#
&G 5$3C67, (oa8uim de $rruda, o!. cit., p# <*2#
&H DIMFD+TFID, Xilberto# Currice mata# 0olha de >. #aulo, 2* dez# <==># p# 3#>#
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reivindicao e D defesa dos direitos, &e;a )i&ualiza% a.ra)!& %e uma len.e +ue
"n&i%ere a reali%a%e &"ial#
As %arantias formais de participao, 2ue al%uns sup0em suficientes para dar
le%itimidade ao processo, e 2ue esto presentes em todos os ordenamentos -ur"dicos dos
pa"ses democrticos, 'er%em -r7a na 'r'r71 %ire.a %a& %e&i0ual%a%e& &"iai&
en.re & li.i0an.e&+ Por isso, - di&ia Men%er, ( muito tempoE no 8 de surpreender )2ue
las clases po'res de todos los 1stados civili&ados miren con %ran desconfian&a la
administracin de la -usticia civil*+
&&
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DAMATTA, Fo'erto+ 0 que 'a+ o brasil, BrasilF MQ\ ed+ Fio de /aneiroE Focco, QXXM+
&& MFDXF%, $nton# 3l derecho ciil ? los !o*res# Cuenos $ires) $tala_a, <=G*# p# &&#
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MAFC?,?C, Iui& Guil(erme+ ,'serva0es a partir de uma viso da ideolo%ia no processo
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M1?G1F, Anton+ 5l derec,o ci&il I los pobres+ !uenos AiresE Atala`a, MNUO+
M,F1CFA, /os8 Carlos !ar'osa+ Ia i%ualdad de las partes en el proceso civil+ Re&ista de
Processo, 3o Paulo, nZ UU, p+ MOT6RP, out+@de&+ MNRT+
PC?T,, /oo !aptista Moreira+ Aireito e no&os mo&imentos sociais+ 3o PauloE Acad$mica,
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Funarte, MNRX+
F,DFCGU13, /os8 Honrio+ 7oncilia"o e re'orma no Brasil+ Fio de /aneiroE Civili&ao
!rasileira, MNTP+
F,31??, ^eit( 3+ 0 #eito na cultura #ur-dica brasileira+ Fio de /aneiroE Fenovar, MNNR+
3CHLAFTa, 3tuart !+ Burocracia e sociedade no Brasil 7olonial+ 3o PauloE Perspectiva,
MNON+
3CHLAFa, Fo'ertoE As id8ias fora do lu%ar+ CnE bbbbb+ *o &encedor as batatas+ U\ ed+ 3o
PauloE Duas Cidades, MNNQ+ p+ MW6QR+
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3CIVA, Art(ur 3tamford da 3ilva+ Procedimentos estatais e procedimentos para6estataisE
uma descrio da pr#is forense em Pernam'uco+ CnE *nais da 24J reuni"o anual da
>BP7+ FecifeE UFP1, MNNW+ p+ MMP+
T,D,F,V, T&vetan+ 0s gneros do discurso. 3o PauloE Martins Fontes, MNRX+
LAFAT, Iuis Al'erto+ 0 direito e sua linguagem+ Q\ ed+ Porto Ale%reE Fa'ris, MNNP+
LATA?A!1, ^a&uo+ Filosofia e caracter"sticas 'sicas do /ui&ado 1special de Pe2uenas
Causas+ CnE @ui+ado 5special de Pequenas 7ausas+ 3o PauloE FT, MNRT+ p+ M6O+
L1!1F, Ma#+ * %tica protestante e o esp-rito do capitalismo+ !ras"liaE Pioneira, MNRM+
COMO CITAR ESTE ARTIGO:
MARINONI, Luiz Guilherme. BECKER, Larcio A. A in%lu8ncia das relaes !essoais
so*re a adocacia e o #rocesso &iil Brasileiros. Dispon1-el na Internet)
`http)UUaaa#mundo2uridico#ad-#brb# $cesso em !! de !!!!!!!! de !!!!
9substituir ! por dados da data de acesso ao site:
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