Você está na página 1de 6

CMARA DOS DEPUTADOS

Centro de Formao, Treinamento e Aperfeioamento


Programa de Ps-Graduao
PLANO DE CURSO
MESTRADO PROFISSIONAL EM PODER LEGISLATIVO

DISCIPLINA
SEMINRIO EM PODER LEGISLATIVO
Cdigo: Carga Horria Total: 30 horas/aula

PROFESSORES
GIOVANA DAL BIANCO PERLIN, Dra.
JOO LUIZ PEREIRA MARCIANO, Dr.
ROBERTO CAMPOS DA ROCHA MIRANDA, Dr.
e-mail: Giovana (giovana.perlin@camara.gov.br) Marciano (joao.marciano@camara.gov.br) Roberto
Miranda (roberto. rocha@camara.gov.br)
Grupo de Pesquisa e Extenso:
GIOVANA DAL BIANCO PERLIN, Dra. (coordenadora) GPE 7.10 Gnero, Legstica e Parlamento:
estudo crtico generificado das proposies normativas em trmite na Cmara dos Deputados.

JOO LUIZ PEREIRA MARCIANO, Dr. (coordenador) GPE 7.12 O paradoxo acesso vs.
confidencialidade na Cmara dos Deputados informao e democracia

ROBERTO CAMPOS DA ROCHA MIRANDA, Dr. (coordenador) GPE 13.11 Inteligncia e
Aprendizagem Organizacional no Legislativo
Currculo resumido:
GIOVANA DAL BIANCO PERLIN, Dra.
Doutora em Psicologia pela Universidade de Braslia (2005), Mestra em Psicologia (UnB - 2001),
Psicloga (UnB - 1997) e Bacharel em Psicologia (UnB - 1996). docente do Mestrado em Poder
Legislativo do Cefor, Analista Legislativo da Cmara dos Deputados e Diretora de Igualdade de Gnero do
Sindilegis (Sindicato dos Servidores do Poder Legislativo Federal e do Tribunal de Contas da Unio).
Atualmente realiza o ps doutorado no Programa de Ps-graduao em Psicologia Clnica e Cultura do
Instituto de Psicologia, Universidade de Braslia. Atua em gesto educacional e projetos pedaggicos
interdisciplinares. reas de atuao, estudo e pesquisa: Poder Legislativo, famlia e trabalho, gnero,
sexualidade, relacionamentos, mediao, conhecimento interdisciplinar no ensino superior.

JOO LUIZ PEREIRA MARCIANO, Dr.
Bacharel em Cincia da Computao pela Universidade de Braslia (1994), mestre em Cincia da
Computao (UnB -1997) e doutor em Cincias da Informao (UnB - 2006). Atualmente analista de
informtica legislativa da Cmara dos Deputados. Atua nas reas de Cincia da Informao, Cincia da
Computao, Governana e Auditoria de Tecnologia da Informao, Inteligncia Artificial e redes
bayesianas. Alm disso, realiza estudos e tem publicaes nas reas de Cincia Poltica, Estatstica e
Mtodos e Instrumentos de avaliao educacional, social e psicolgica.

ROBERTO CAMPOS DA ROCHA MIRANDA, Dr.
Graduado em Administrao Postal pela Escola Superior de Administrao Postal (1986), Bacharel em
Administrao - com habilitao pblica e privada - pela Unio Pioneira de Integrao Social (1993),
Especialista em Gesto de Pessoas no Setor pblico pela Universidade Cndido Mendes (2011), Mestre em
Cincias da Informao pela Universidade de Braslia (1999) e Doutor em Cincias da Informao pela
Universidade de Braslia (2004). professor do Instituto de Educao Superior de Braslia e Analista
Legislativo da Cmara dos Deputados na rea de Recursos Humanos, atuando na Coordenao de Ps-
Graduao como pesquisador e coeditor da Revista E-Legis. Participou como consultor e coordenador de
Projetos no(a) Ministrio das Comunicaes, ECT, IBICT, UPU, UPAEP, CNI, CLDF e IESB. Tem
experincia nas reas de Administrao e Cincia da Informao, com nfase em Gesto da Informao e
do Conhecimento e foco em gesto, tecnologia e pessoas.

EMENTA
Estudo do Poder Legislativo como um fenmeno interdisciplinar sob a perspectiva de sua estrutura
organizacional e administrao, dos seus processos polticos e da sua poltica institucional.

OBJETIVOS GERAL E ESPECFICOS
OBJETIVO GERAL
O aluno dever ser capaz de interpretar e expressar o Poder Legislativo como um fenmeno
interdisciplinar sob a perspectiva de sua estrutura organizacional e administrao, dos seus processos
polticos e da sua poltica institucional.

OBJETIVOS ESPECFICOS
1) Analisar a gesto pblica legislativa e suas nuances em seus mltiplos aspectos.
2) Avaliar aspectos relacionados a polticas pblicas, oramento pblico e modernizao do
legislativo.
3) Apresentar as aes institucionais, comunicativas e pedaggicas, voltadas informao e
divulgao da ao poltica do Legislativo e, em especial, da Cmara dos Deputados, e seus
impactos sobre o exerccio da democracia;
4) Compreender, de forma crtica, as principais abordagens de estudo do Legislativo brasileiro;
5) Contextualizar o Poder Legislativo como promotor da democracia, enfocando os aspectos de sua
representao, comunicao e transparncia;
6) Identificar as dimenses institucionais e relacionais envolvidas nos processos polticos do
parlamento brasileiro;
7) Produzir conhecimento associando o projeto de pesquisa ao entendimento da Casa Legislativa
como espao da administrao pblica, que segue as regras gerais do funcionamento do Estado, e
espao de um exerccio profissional singular.

CONTEDO
I. Organizao do Poder Legislativo (Roberto)
a. Princpios constitucionais da administrao pblica
b. Modelos de administrao pblica
c. Governana e governabilidade
d. Funes e atribuies do legislativo
e. Estruturas e competncias do legislativo
f. Gesto legislativa
g. Instrumentos normativos
h. Polticas Pblicas
i. Oramento pblico
j. Modernizao do Legislativo
k. Profissionalizao no Legislativo
II. Processos Polticos (Giovana)
a. Principais abordagens de estudo do Legislativo brasileiro
b. Dimenses institucionais e relacionais dos processos polticos no parlamento
III. Poltica Institucional (Marciano)
a. Democracia e fortalecimento do parlamento
b. Participao e representao
c. Comunicao, Democracia e Transparncia
d. Presidencialismo de coalizo

MTODO
A metodologia inclui aulas expositivas e apresentaes de andamento de artigos desenvolvidos pelos
alunos. Os artigos devero ser apresentados no formato indicado para submisso de trabalhos na E-Legis:
Revista do Programa de Ps-Graduao da Cmara dos Deputados.

Os materiais sero preparados (alunos) e revisados (professores) segundo as normas da ABNT.

Nas aulas 5, 6 e 7 cada aluno ter cerca de 10 minutos para apresentar, individual e oralmente, o
andamento de seu artigo.


AVALIAO
Haver trs avaliaes escritas (avaliao de conhecimentos) dos trabalhos desenvolvidos pelos alunos,
sendo considerada a mdia aritmtica de cada avaliao individual dos professores. Os trabalhos a serem
entregues correspondem a:
1 trabalho definio de escopo de captulo de livro (indicando referncias e estrutura bsica do
artigo) e resenha data de entrega 3 aula
2 trabalho apresentao oral e escrita do andamento do captulo de livro, com referencial
avanado data de entrega 5 aula
3 trabalho entrega do captulo finalizado pelo aluno data de entrega 7 aula
Para cada avaliao (aulas 3, 5 e 7) os alunos devero colocar seus trabalhos na plataforma Moodle at 5
dias antes da data da respectiva aula, de forma que o professor responsvel pela avaliao possa dispor de
tempo hbil para a leitura e crtica.
Alm da avaliao escrita, os alunos sero avaliados quanto participao, interao e apresentao de
sugestes aos trabalhos dos colegas durante as aulas 5, 6 e 7, nas quais os professores atribuiro menes
pela atuao de cada aluno (avaliao de habilidades e atitudes).
A meno final do aluno ser atribuda em funo das avaliaes escrita e de atuao.

BIBLIOGRAFIA BSICA
CARVALHO, N. R.. E no incio eram as bases: geografia poltica do voto e comportamento
legislativo. Rio de Janeiro: Revan. 2003.
PAES DE PAULA, A. P.. Por uma nova gesto pblica. So Paulo: FGV, 2005a.
GOMES, W.; MAIA, R. C. M.. Comunicao e democracia: problemas e perspectivas. So Paulo:
Editora Paulus, 2008.

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR
AMORIM NETO, O.. Gabinetes presidenciais, ciclos eleitorais e disciplina legislativa no Brasil. Dados,
Rio de Janeiro, v. 43, n. 3, 2000. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-52582000000300003&lng=en&nrm=iso>.
Acesso em 28 out. 2012. http://dx.doi.org/10.1590/S0011-52582000000300003.
ASSIS, E. M. B.. A poltica polissmica: fazeres, dizeres e silncio nos programas Fale com o
Deputado e Fale com a Ouvidoria da Cmara dos Deputados. Tese (Doutorado em Cincia Poltica).
AVELAR, L.; CINTRA, A. O. (org.). Sistema Poltico Brasileiro: Uma introduo. 2. ed.. So Paulo:
Konrad-Adenauer e Unesp, 2007.
IUPERJ, Rio de Janeiro, 2011. Disponvel em:
<http://www.iesp.uerj.br/tesesonline/ciencia%20politica/2011/Erika%20Maria%20Bastos%20de%20Assis.
pdf>. Acesso em: 12 out. 2011. Captulo 3.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: texto constitucional
promulgado em 5 de outubro de 1988, com as alterao adotadas pelas Emendas Constitucionais
(atualizadas). [on line]. Braslia: Palcio do Planalto. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm> Acesso em 5 nov. 2012.
BRESSER-PEREIRA, L. C.. Reforma do Estado nos anos 90: lgica e mecanismos de controle. Braslia:
MARE, Cadernos MARE, n. 1, 1997. Disponvel em< http://www.scielo.br/pdf/ln/n45/a04n45.pdf >.
Acesso em: 22 out. 2012.
CINTRA, A. O e LACOMBE, M. B. A Cmara dos Deputados na nova Repblica: a viso da Cincia
Poltica. Em Avelar L. e Cintra, A.O. (orgs.) Sistema Poltico Brasileiro: uma introduo. Rio de Janeiro:
Fundao Konrad-Adenauer-Stiftung; So Paulo: Fundao Unesp Ed., 2004. p.135-168.
CORNING, P. A. The evolution of politics. In WUKETITS, F. and ANTWEILER, C. Handbook of
Evolution, vol I. Wiley-Blackwell, 2004.
COSSON, R.. A profissionalizao dos servidores do legislativo e o curso superior de administrao
legislativa da UNISUL. E-Legis - Revista Eletrnica do Programa de Ps-Graduao da Cmara dos
Deputados, Braslia, 5, nov. 2010. Disponvel em: <http://elegisbr.com/cefor/index.php/e-
legis/article/view/69/58>. Acesso em: 25 Set. 2012.
DIAMOND, L.; PLATTNER, M. F.. Electoral Systems and Democracy. Baltimore - Maryland: The
Johns Hopkins University Press, 2006.
FERREIRA JNIOR, N.A.; PERLIN, G.D.B. e ROCHA, A.B. Reforma poltica no parlamento brasileiro:
consideraes a partir da rejeio poltica do projeto de lei 1210 de 2007. E-legis, Braslia, n. 9, p. 24-51,
2 semestre 2012.
FIGUEIREDO, A. C.. Instituies e Poltica no Controle do Executivo. Dados. Rio de Janeiro, v. 44, n.
4, 2001. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-
52582001000400002&lng=en&nrm=iso>. Acesso 28 out. 2012. http://dx.doi.org/10.1590/S0011-
52582001000400002.
FREY, K. Polticas pblicas: um debate conceitual e reflexes referentes prtica da anlise de polticas
pblicas no Brasil. Planejamento e Polticas Pblicas, n. 21, 2000. Disponvel em:
<http://desafios2.ipea.gov.br/ppp/index.php/PPP/article/viewFile/89/158> Acesso em: 18 jun. 2013.
GOMES, A. L. H. T.. Cidados crentes, crticos e ocultos: Assimetrias da confiana no congresso nacional.
Anais... 7o Encontro da ABCP. Recife: Associao Brasileira de Cincia Poltica, 2010. Disponvel em:
<http://bd.camara.gov.br/bd/handle/bdcamara/9392>. Acesso em: 18 maio 2011.
GOMES, W.; MAIA, R. C. M.. Comunicao e democracia: Problemas & perspectivas. So Paulo:
Paulus, 2008.
GREGGIANIN, E. et alli. A consultoria de oramento e fiscalizao financeira da Cmara dos
Deputados. In: 40 anos de Consultoria Legislativa: consultores legislativos e consultores de oramento.
Braslia: Cmara dos Deputados, Edies Cmara. 2011. p115-196.
GUIMARES, A.S. e BRAGA, R.J. Legstica: inventrio semntico e teste de estresse do conceito. Em
Revista de Informao Legislativa. Braslia, ano 48, n. 191. Julho/setembro, 2011. P. 81-97.
HENRIQUE, A.. Confiana e democracia: aspectos de uma instvel relao estvel. E-Legis - Revista
Eletrnica do Programa de Ps-Graduao da Cmara dos Deputados, Braslia, 4, jun. 2010.
Disponvel em: <http://elegisbr.com/cefor/index.php/e-legis/article/view/37/41>. Acesso em: 22 Out. 2012.
KAPLAN, Morton A. Systems Theory and Political Science. Social Research: An International Quarterly.
Focus: Trends and Issues in American Political Science. Arien Mack, Editor. Volume 32, No. 4 (Winter
1968): 30:47
LIMONGI, Fernando. Estudos legislativos. In: MARTINS, Carlos Benedito (orgs.) Horizontes das
cincias sociais no Brasil: cincia poltica. So Paulo: ANPOCS, 2010. Disponvel em
http://www.fflch.usp.br/dcp/assets/docs/Limongi/Estudos_Legislativos.pdf
MIRANDA, R. C. R.. (org.). Informao e conhecimento no Legislativo. Srie Relatos de Pesquisa; n. 2.
Braslia: Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2012. 178 p. Disponvel em: <
http://bd.camara.gov.br/bd/bitstream/handle/bdcamara/9708/informacao_conhecimento_miranda.pdf?seque
nce=1>. Acesso em: 22 Out. 2012.
MOISS, J. A. O desempenho do Congresso Nacional no presidencialismo de coalizo (1995-2006). In:
MOISS, J. A. (Org.). O papel do Congresso Nacional no presidencialismo de coalizo. Rio de Janeiro:
Fundao Konrad Adenauer, 2011. p. 7_29. Disponvel em:
<http://www.iea.usp.br/publicacoes/livros/livropapeldocongresso.pdf/at_download/_le>. Acesso: 18/6/13.
NASCIMENTO, A. R. C. Informtica legislativa: o impacto das novas tecnologias. In: CAETANO, G.;
PERINA, R. M (Org.) Informtica_intenet&poltica. Montevideo: Claeh e Upd-OEA, 2003. p. 123-144.
NORRIS, P. (Ed.). Democratic deficit - Critical citizens revisited. Cambridge: Cambridge University
Press, 2011.
PAES DE PAULA, A. P.. Administrao pblica brasileira entre o gerencialismo e a gesto social. Rev.
adm. empres., So Paulo, v. 45, n. 1, mar. 2005b . Disponvel em
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-75902005000100005&lng=pt&nrm=iso>.
acessos em 25 set. 2012. http://dx.doi.org/10.1590/S0034-75902005000100005.
PAES DE PAULA, A. P. . Por uma nova gesto pblica: reinserindo o debate a partir das prticas possveis.
In: CUNHA, A. S.; MEDEIROS, B. A.; AQUINO, L. C. (Org.). Estado, Instituies e Democracia:
Repblica. 1ed. Braslia: IPEA, 2010, v. 1, p. 505-53
PALERMO, V.. Como se governa o Brasil? O debate sobre instituies polticas e gesto de governo.
Dados. Rio de Janeiro, v. 43, n. 3, 2000. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-52582000000300004&lng=en&nrm=iso>.
Acesso em: 28 out. 2012. http://dx.doi.org/10.1590/S0011-52582000000300004.
RUA, M. G. Desafios da administrao pblica brasileira: governana, autonomia, neutralidade. Revista
do Servio Pblico. Set-Dez 1997.
SANTOS, Manoel Leonardo. Teoria e Mtodo nos Estudos sobre o Legislativo Brasileiro: uma Reviso da
Literatura no Perodo 1994-2005. Em Revista Brasileira de Informao Bibliogrfica em Cincias
Sociais, BIB, So Paulo, n. 66, 2. semestre de 2008.
THERET, Bruno. As instituies entre as estruturas e as aes. Lua Nova [online]. 2003, n.58, pp. 225-
254. ISSN 0102-6445.





CALENDRIO TENTATIVO
AULA H/A CONTEDO ATIVIDADE RESPONSVEIS REFERNCIA
1
05/08
2
Apresentao do programa, discusso geral da
conduo dos trabalhos e indicao dos temas
dos artigos a serem desenvolvidos pelos alunos
Profs Giovana,
Marciano e Roberto
Plano de Curso
2
Contedo interdisciplinar
Linha1 Viso Geral da Organizao do Poder
Legislativo
Linha 2 O Legislativo como um sistema aberto
Linha 3 Democracia e representao
Material dos profs.
2
19/08
4
Contedo linha 1
Princpios constitucionais da administrao
pblica
Modelos de administrao pblica
Governana e governabilidade
Funes e atribuies do legislativo
Estruturas e competncias do legislativo
Gesto legislativa
Informtica Legislativa
Informao e conhecimento no Legislativo
Instrumentos normativos
Oramento pblico
Modernizao do legislativo
Profissionalizao no Legislativo
Prof. Roberto
BRESSER-PEREIRA, 1997;
COSSON, 2010; MIRANDA,
2012; NASCIMENTO, 2003;
PAES DE PAULA, 2005a,
2005b, 2010; 2004;
Material Prprio
3
02/09
4
Contedo linha 2
Principais abordagens de estudo do Legislativo
brasileiro
Dimenses institucionais e interpessoais dos
processos polticos no parlamento.
Profa. Giovana
LIMONGI, F., 2010;
SANTOS, M. L., 2008;
CORNING, P. A., 2004.
CINTRA, A. O e LACOMBE,
M. B., 2004; FERREIRA
JNIOR, N.A.; PERLIN,
G.D.B. e ROCHA, A.B., 2012;
GUIMARES, A.S. e
BRAGA, R.J., 2011;
THERET, B., 2003.
4
16/09
4
Contedo linha 3
Fortalecimento do Parlamento, participao e
representao democrticas
Comunicao, Democracia e Transparncia e o
Presidencialismo de coalizo
Prof. Marciano
ASSIS, E. M. B.; GOMES, A.
L. H. T.; HENRIQUE, A.;
GOMES, W.; MAIA, R. C. M.;
MOISS, J. lvaro
Material prprio
5
30/09
4 Apresentao de trabalhos dos alunos
Prof. Marciano e
alunos

6
14/10
4 Apresentao de trabalhos dos alunos
Profa. Giovana e
alunos

7
28/10
4 Avaliao oral e escrita final dos captulos
Prof. Roberto e
alunos

8
11/11
2
Entrega do resultado final e encerramento da
disciplina
O ltimo dia de aula deve ser reservado para
entrega do resultado final e feedback.
Profs. e alunos