O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) uma lei federal (8.069
promulgada em julo de !990)" #ue trata so$re os direitos das crianas e adolescentes em todo o %rasil. &rata'se de um ramo do direito especiali(ado" di)idido em partes geral e especial" onde a primeira traa" como as demais codifica*es e+istentes" os princ,pios norteadores do Estatuto. -. a segunda parte estrutura a pol,tica de atendimento" medidas" conselo tutelar" acesso jurisdicional e apura/o de atos infracionais. A partir do Estatuto" crianas e adolescentes $rasileiros" sem distin/o de raa" cor ou classe social" passaram a ser reconecidos como sujeitos de direitos e de)eres" considerados como pessoas em desen)ol)imento a #uem se de)e prioridade a$soluta do Estado. O o$jeti)o estatut.rio a prote/o dos menores de !8 anos" proporcionando a eles um desen)ol)imento f,sico" mental" moral e social condi(entes com os princ,pios constitucionais da li$erdade e da dignidade" preparando para a )ida adulta em sociedade. O ECA esta$elece direitos 0 )ida" 0 sa1de" 0 alimenta/o" 0 educa/o" ao la(er" 0 profissionali(a/o" 0 cultura" 0 dignidade" ao respeito" 0 li$erdade" 0 con)i)2ncia familiar e comunit.ria para meninos e meninas" e tam$m a$orda #uest*es de pol,ticas de atendimento" medidas proteti)as ou medidas socioeducati)as" entre outras pro)id2ncias. &rata'se de direitos diretamente relacionados 0 Constitui/o da 3ep1$lica de !988. 4ara o Estatuto" considera'se criana a pessoa de at do(e anos de idade incompletos" e adolescente a#uela compreendida entre do(e e de(oito anos. Entretanto" aplica'se o estatuto" e+cepcionalmente" 0s pessoas entre de(oito e )inte e um anos de idade" em situa*es #ue ser/o a#ui demonstradas. 5isp*e" ainda" #ue nenuma criana ou adolescente ser. o$jeto de #ual#uer forma de neglig2ncia" discrimina/o" e+plora/o" )iol2ncia" crueldade e opress/o" por #ual#uer pessoa #ue seja" de)endo ser punido #ual#uer a/o ou omiss/o #ue atente aos seus direitos fundamentais. Ainda" no seu artigo 67" disciplina #ue a criana e o adolescente t2m direito 0 prote/o 0 )ida e 0 sa1de" mediante a efeti)a/o de pol,ticas sociais p1$licas #ue permitam o nascimento e o desen)ol)imento sadio e armonioso" em condi*es dignas de e+ist2ncia. As medidas proteti)as adotadas pelo ECA s/o para sal)aguardar a fam,lia natural ou a fam,lia su$stituta" sendo est. ultima pela guarda" tutela ou ado/o. A guarda o$riga a presta/o de assist2ncia material" moral e educacional" a tutela pressup*e todos os de)eres da guarda e pode ser conferida a pessoa de at 8! anos incompletos" j. a ado/o atri$ui condi/o de filo" com mesmos direito e de)eres" inclusi)e sucess9rios. A institui/o familiar a $ase da sociedade" sendo indispens.)el 0 organi(a/o social" conforme preceitua o art. 886 da C3:88. ;/o sendo regra" mas os adolescentes correm maior risco #uando fa(em parte de fam,lias desestruturadas ou )iolentas. Ca$e aos pais o de)er de sustento" guarda e educa/o dos filos" n/o constituindo moti)o de escusa a falta ou a car2ncia de recursos materiais" so$ pena da perda ou a suspens/o do p.trio poder. Caso a fam,lia natural" comunidade formada pelos pais ou #ual#uer deles e seus descendentes" descumpra #ual#uer de suas o$riga*es" a criana ou adolescente ser/o colocados em fam,lia su$stituta mediante guarda" tutela ou ado/o. &oda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua fam,lia e" e+cepcionalmente" em fam,lia su$stituta" assegurada a con)i)2ncia familiar e comunit.ria" em am$iente li)re da presena de pessoas dependentes de su$st<ncias entorpecentes. 4or tal ra(/o #ue a responsa$ilidade dos pais enorme no desen)ol)imento familiar e dos filos" cujo o$jeti)o manter ao m.+imo a esta$ilidade emocional" econ=mica e social. A perda de )alores sociais" ao longo do tempo" tam$m s/o fatores #ue interferem diretamente no desen)ol)imento das crianas e adolescentes" )isto #ue n/o permanecem e+clusi)amente inseridos na entidade familiar. 4or isso de)er de todos pre)enir a ocorr2ncia de ameaa ou )iola/o dos direitos das crianas e dos adolescentes. &anto #ue ca$e a sociedade" fam,lia e ao poder p1$lico proi$ir a )enda e comerciali(a/o 0 criana e ao adolescente de armas" muni*es e e+plosi)os" $e$ida alco9licas" drogas" fotos de artif,cio" re)istas de conte1do adulto e $iletes lotricos ou e#ui)alentes. Cada munic,pio de)er. a)er" no m,nimo" um Conselo &utelar composto de cinco mem$ros" escolidos pela comunidade local" regularmente eleitos e empossados" encarregado pela sociedade de (elar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente. O Conselo &utelar uma das entidades p1$licas competentes a sal)aguardar os direitos das crianas e dos adolescentes nas ip9teses em #ue aja desrespeito" inclusi)e com rela/o a seus pais e respons.)eis" $em como aos direitos e de)eres pre)istos na legisla/o do ECA e na Constitui/o. >/o de)eres dos Conseleiros &utelares? !. Atender crianas e adolescentes e aplicar medidas de prote/o. 8. Atender e aconselar os pais ou respons.)el e aplicar medidas pertinentes pre)istas no Estatuto da Criana e do Adolescente. @. 4romo)er a e+ecu/o de suas decis*es" podendo re#uisitar ser)ios p1$licos e entrar na -ustia #uando algum" injustificadamente" descumprir suas decis*es. A. Be)ar ao conecimento do Cinistrio 41$lico fatos #ue o Estatuto tena como infra/o administrati)a ou penal. D. Encaminar 0 -ustia os casos #ue a ela s/o pertinentes. 6. &omar pro)id2ncias para #ue sejam cumpridas as medidas s9cio' educati)as aplicadas pela -ustia a adolescentes infratores. 6. E+pedir notifica*es em casos de sua compet2ncia. 8. 3e#uisitar certid*es de nascimento e de 9$ito de crianas e adolescentes" #uando necess.rio. 9. Assessorar o 4oder E+ecuti)o local na ela$ora/o da proposta oramentaria para planos e programas de atendimento dos direitos da criana e do adolescente. !0. Entrar na -ustia" em nome das pessoas e das fam,lias" para #ue estas se defendam de programas de r.dio e tele)is/o #ue contrariem princ,pios constitucionais $em como de propaganda de produtos" pr.ticas e ser)ios #ue possam ser noci)os 0 sa1de e ao meio am$iente. !!. Be)ar ao Cinistrio 41$lico casos #ue demandam a*es judiciais de perda ou suspens/o do p.trio poder. !8. Eiscali(ar as entidades go)ernamentais e n/o'go)ernamentais #ue e+ecutem programas de prote/o e socioeducati)os. Considerando #ue todos t2m o de)er de (elar pela dignidade da criana e do adolescente" pondo'os a sal)o de #ual#uer tratamento desumano" )iolento" aterrori(ante" )e+at9rio ou constrangedor" a)endo suspeita ou confirma/o de maus'tratos contra alguma criana ou adolescente" ser/o o$rigatoriamente comunicados ao Conselo &utelar para pro)id2ncias ca$,)eis. Ainda com toda prote/o 0s crianas e aos adolescentes" a delin#F2ncia uma realidade social" principalmente nas grandes cidades" sem pre)is/o de trmino" fa(endo com #ue tena tratamento diferenciado dos crimes praticados por agentes imput.)eis. Os crimes praticados por adolescentes entre !8 e !8 anos incompletos s/o denominados atos infracionais pass,)eis de aplica/o de medidas socioeducati)as. Os dispositi)os do Estatuto da Criana e do Adolescente disciplinam situa*es nas #uais tanto o respons.)el" #uanto o menor de)em ser instados a modificarem atitudes" definindo san*es para os casos mais gra)es. ;as ip9teses do menor cometer ato infracional" cuja conduta sempre estar. descrita como crime ou contra)en/o penal para os imput.)eis" poder/o sofrer san*es espec,ficas a#uelas descritas no estatuto como medidas socioeducati)as. Os menores de !8 anos s/o penalmente inimput.)eis" mas respondem pela pr.tica de ato infracional cuja san/o ser. desde a ado/o de medida proteti)a de encaminamento aos pais ou respons.)el" orienta/o" apoio e acompanamento" matricula e fre#F2ncia em esta$elecimento de ensino" inclus/o em programa de au+,lio 0 fam,lia" encaminamento a tratamento mdico" psicol9gico ou psi#ui.trico" a$rigo" tratamento to+icol9gico e" at" coloca/o em fam,lia su$stituta. -. o adolescente entre !8 e !8 anos incompletos (inimput.)eis) #ue pratica algum ato infracional" alm das medidas proteti)as j. descritas" a autoridade competente poder. aplicar medida socioeducati)a de acordo com a capacidade do ofensor" circunst<ncias do fato e a gra)idade da infra/o" s/o elas? !) Ad)ert2ncias G admoesta/o )er$al" redu(ida a termo e assinada pelos adolescentes e genitores so$ os riscos do en)ol)imento em atos infracionais e sua reitera/o" 8) O$riga/o de reparar o dano G caso o ato infracional seja pass,)el de repara/o patrimonial" compensando o preju,(o da ),tima" @) 4resta/o de ser)ios 0 comunidade G tem por o$jeti)o conscienti(ar o menor infrator so$re )alores e solidariedade social" A) Bi$erdade assistida G medida de grande efic.cia para o enfretamento da pr.tica de atos infracionais" na medida em #ue atua juntamente com a fam,lia e o controle por profissionais (psic9logos e assistentes sociais) do -ui(ado da Hnf<ncia e -u)entude" D) >emili$erdade G medida de mdia e+tremidade" uma )e( #ue e+igem dos adolescentes infratores o tra$alo e estudo durante o dia" mas restringe sua li$erdade no per,odo noturno" mediante recolimento em entidade especiali(ada 6) Hnterna/o por tempo indeterminado G medida mais e+trema do Estatuto da Criana e do Adolescente de)ido 0 pri)a/o total da li$erdade. Aplicada em casos mais gra)es e em car.ter e+cepcional. Antes da sentena" a interna/o somente pode ser determinada pelo pra(o m.+imo de AD dias" mediante decis/o fundamentada $aseada em fortes ind,cios de autoria e materialidade do ato infracional. ;essa )ertente" as entidades #ue desen)ol)em programas de interna/o t2m a o$riga/o de? !) O$ser)ar os direitos e garantias de #ue s/o titulares os adolescentesI 8) ;/o restringir nenum direito #ue n/o tena sido o$jeto de restri/o na decis/o de interna/o" @) 4reser)ar a identidade e oferecer am$iente de respeito e dignidade ao adolescente" A) 5iligenciar no sentido do resta$elecimento e da preser)a/o dos ),nculos familiares" D) Oferecer instala*es f,sicas em condi*es ade#uadas" e toda infraestrutura e cuidados mdicos e educacionais" inclusi)e na .rea de la(er e ati)idades culturais e desporti)as. 6) 3ea)aliar periodicamente cada caso" com inter)alo m.+imo de seis meses" dando ci2ncia dos resultados 0 autoridade competente. Jma )e( aplicada as medidas socioeducati)as podem ser implementadas at #ue sejam completados !8 anos de idade. Contudo" o cumprimento pode cegar aos 8! anos de idade nos casos de interna/o" nos termos do art. !8!" KD7 do ECA. Assim como no sistema penal tradicional" as san*es pre)istas no Estatuto da Criana e do Adolescente apresentam preocupa/o com a reeduca/o e a ressociali(a/o dos menores infratores. Antes de iniciado o procedimento de apura/o do ato infracional" o representante do Cinistrio 41$lico poder. conceder o perd/o (remiss/o)" como forma de e+clus/o do processo" se atendido 0s circunst<ncias e conse#u2ncias do fato" conte+to social" personalidade do adolescente e sua maior ou menor participa/o no ato infracional. 4or fim" o Estatuto da Criana e do Adolescente institui medidas aplic.)eis aos pais ou respons.)eis de encaminamento a programa de prote/o a fam,lia" inclus/o em programa de orienta/o a alco9latras e to+ic=manos" encaminamento a tratamento psicol9gico ou psi#ui.trico" encaminamento a cursos ou programas de orienta/o" o$riga/o de matricular e acompanar o apro)eitamento escolar do menor" ad)ert2ncia" perda da guarda" destitui/o da tutela e at suspens/o ou destitui/o do p.trio poder. O importante o$ser)ar #ue as crianas e os adolescentes n/o podem ser considerados aut2nticas propriedades de seus genitores" )isto #ue s/o titulas de direitos umanos como #uais#uer pessoas" dotados de direitos e de)eres como demonstrado. A implanta/o integral do ECA sofre grande resist2ncia de parte da sociedade $rasileira" #ue o considera e+cessi)amente paternalista em rela/o aos atos infracionais cometidos por crianas e adolescentes" uma )e( #ue os atos infracionais est/o ficando cada )e( mais )iolentos e reiterados. Consideram" ainda" #ue o estatuto" #ue de)eria proteger e educar a criana e o adolescente" na pr.tica" aca$a dei+ando'os sem nenum tipo de puni/o ou mesmo ressociali(a/o" $em como utili(ado por grupos criminosos para li)rar'se de responsa$ilidades criminais fa(endo com #ue adolescentes assumam a culpa. Ca$e ao Estado (elas para #ue as crianas e adolescentes se desen)ol)am em condi*es sociais #ue fa)oream a integridade f,sica" li$erdade e dignidade. Contudo" n/o se pode atri$uir tal responsa$ilidade apenas a uma suposta inaplica$ilidade do estatuto da criana e do adolescente" uma )e( #ue estes nada mais s/o do #ue o produto da entidade familiar e da sociedade" as #uais t2m import<ncia fundamental no comportamento dos mesmos