C

A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
505
Ilse Scherer-Warren
Ilse Scherer-Warren
*
Este texto pretende trazer alguns indicativos para se pensar em que medida as redes de movi-
mentos sociais na Amrica Latina apresentam pistas para polticas emancipatrias. Para se
analisar a capacidade ou potencial de redes de movimentos sociais desse continente na constru-
o de referenciais emancipatrios, partiu-se do pressuposto de que demandas materiais devem
ser traduzidas em representaes simblicas, a fim de aproximar os atores das redes, permitir a
construo de identidades coletivas e criar elos simblicos de referncia no interior das redes,
que possibilitem a convergncia de suas pautas polticas. Verificou-se, ainda, como a
intersubjetividade na rede se constri a partir de referncias normativas compartilhadas e quais
os principais nveis constitutivos para o empoderamento de uma rede de movimento. Trata-se,
pois, de verificar como atores coletivos especficos, localizados e com demandas particulares,
tornam-se movimentos sociais mais abrangentes do ponto de vista de suas demandas e de seus
territrios de atuao, com pautas polticas mais universais. Isto , como est sendo construda a
passagem de aes coletivas restritas a movimentos sociais propriamente ditos.
PALAVRAS-CHAVE: redes de movimentos sociais, aes coletivas, Amrica Latina, emancipao,
demandas.
D
O
S
S
I

INTRODUO - alguns elementos sobre a

trajetria dos movimentos sociais na Amri-
ca Latina
importante relembrar que, na Amrica La-
tina, a luta emancipatria tem suas razes em aes
de resistncia e reivindicativas que se desenvolve-
ram no corao de sistemas sociais altamente
excludentes, com profundas desigualdades sociais
e com prticas discriminatrias em relao a uma
parcela considervel de seus habitantes, alm de
Estados historicamente oligrquicos e autoritrios.
Dessa forma, as principais mobilizaes populares
no perodo colonial, antes do que antissistmicas
declaradas, foram de rejeio, de negao e de afas-
tamento dos sistemas excludentes (como os movi-
mentos messinicos, movimentos separatistas, for-
mao de quilombos e resistncia indgena),
2
ou
ainda, na mesma lgica separatista, podemos
relembrar o anarcos-sindicalismo, que vigorou na
primeira repblica brasileira.
de forma muito acanhada que surgem as
primeiras aes coletivas de carter reivindicativo,
especialmente a partir do incio no sculo XX, tais
como as de operrios, camponeses, indgenas, co-
munitrios cristos etc. Sem condies de expres-
sarem sua autonomia de sujeito numa esfera p-
blica mais ampla, so politicamente acolhidas por
Estados oligrquicos, tutelares ou populistas, ca-
racterizando uma cultura poltica que pode ser
chamada de estadania, em contraste com a cida-
dania (Carvalho, 2004, p. 221). Dessa forma, os
direitos sociais concedidos pelo Estado, ainda que
parciais e focados, frequentemente antecedem a
conquista dos direitos civis e polticos, conforme
analisa o mesmo autor em relao realidade bra-
sileira. Ser apenas em meados do sculo XX que
REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA -
caminhos para uma poltica emancipatria?
1
* Doutora em Sociologia. Professora Titular do Departa-
mento de Sociologia e Cincia Poltica da Universidade
Federal de Santa Catarina. Pesquisadora IA do CNPq.
Centro de Filosofia e Cincias Humanas, Departamento
de Cincias Sociais. Campus Universitrio Trindade. Trin-
dade. Cep: 88040-900. Florianopolis - Santa Catarina -
Brasil. ilse@manezinho.com.br
1
Temtica apresentada como Conferncia de abertura
Sesso 4 - O global em questo: redes e movimentos
sociais transnacionais, no Seminrio Nacional Movi-
mentos Sociais e os novos sentidos da poltica, 5 a 7 de
junho de 2008, PPGCS/UFBA, Salvador.
2
Para uma sntese desse momento no Brasil, vide Carva-
lho, 2004, e, para a Amrica Latina em geral, vide Touraine,
1987.
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
8
506
REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...
as contestaes populares assumem um carter
mais politizado, com relativa crtica e autonomia
em relao ao Estado, exercendo presso poltica
para transformaes na estrutura social, como as
Ligas Camponesas e os movimentos comunitrios
ligados teologia da libertao, em vrios pases
latino-americanos e, j nas dcadas de 1970-1980,
o novo sindicalismo e vrios novos movimentos
sociais na Amrica Latina.
3
Com as ditaduras militares da segunda me-
tade do sculo XX, surgem dois principais tipos
de manifestaes de resistncia: por um lado, as
organizaes clandestinas (guerrilhas e partidos de
vis comunista ou socialista); por outro, manifes-
taes cvicas pblicas contra o poder autoritrio e
as restries aos direitos civis e polticos, geral-
mente reprimidas pelas foras armadas. Com o
processo de democratizao, desenvolve-se um
movimento cidado que vai reivindicar a regula-
mentao ou a criao de novos direitos: civis,
polticos, sociais, culturais, tnicos, de gnero e
ambientais.
4
J no final do sculo XX e incio do novo
milnio, as organizaes da sociedade civil e os
movimentos sociais passam a valorizar cada vez
mais formas de participao institucional (audin-
cias pblicas, assemblias e conferncias polticas,
fruns, conselhos setoriais de polticas pblicas,
oramento participativo, Agenda 21, etc.). Tais or-
ganizaes percebem, nesses espaos, a oportuni-
dade do exerccio do controle social pela cidada-
nia, considerado como um meio poltico adequa-
do e legtimo para a expanso da democracia.
5
Si-
multaneamente, alguns desses movimentos defen-
dem e realizam uma resistncia poltica mais ativa
(ocupaes de terra, bloqueio de estradas e ocupa-
o de rgos pblicos e de empresas, especial-
mente transnacionais consideradas nocivas ao meio
ambiente ou participao social dos excludos
na produo social da riqueza, e outras formas de
interveno com impacto poltico). Essa ltima ten-
dncia percebe, nessas formas de resistncia, as
possibilidades de atuao para um novo projeto
de nao.
6
O que interessa aqui perceber que, tanto
nos espaos da participao institucional como nos
espaos das assemblias populares e das redes
autnomas dos movimentos sociais, as diferentes
organizaes e tendncias dos movimentos soci-
ais citadas acima se encontram e negociam aes
polticas. Isso ocorre porque o movimento social
atua cada vez mais sob a forma de rede, que ora se
contrai em suas especificidades, ora se amplia na
busca de empoderamento poltico. Portanto, pre-
tende-se examinar, a seguir, como e atravs de que
elementos materiais e simblicos, referenciais
normativos, circuitos identitrios e formas de in-
sero nas redes se constroem nexos politicamen-
te significativos e emancipatrios.
DEMANDAS MATERIAIS E SIMBLICAS DOS
MOVIMENTOS SOCIAIS
As demandas materiais tm como refern-
cia objetiva as excluses e carncias cotidianas dos
sujeitos-base das lutas e so, portanto, histrica e
espacialmente referenciadas. Nessa direo, pode-
mos nomear alguns dos movimentos sociais po-
pulares mais expressivos na Amrica Latina atu-
al (sem-terra ou campesinos, sem-teto ou de mora-
dores, indgenas, quilombolas, negros, mulheres,
piqueteiros, desempregados, dentre outros). Es-
sas demandas se tornam signos e representaes
simblicas atravs da traduo de seus significa-
dos em polticas de cidadania.
7
Portanto, quando necessidades materiais trans-
formam-se em representaes simblicas de carnci-
as de determinados grupos e, consequentemente, eles
constroem pautas polticas reivindicativas ou para
3
Sobre o assunto, vide Scherer-Warren; Krischke, 1986;
Caldern; Santos, 1987.
4
Vide depoimentos de vrios atores desstes tipos de mo-
vimentos em Rossiaud e Scherer-Warren, 2000.
5
Vide maiores desdobramentos sobre a trajetria poltica
dos movimentos sociais no momento ps-ditadura em
Scherer-Warren, 2008.
6
Maiores detalhes em Scherer-Warren, 2008.
7
Sobre o trabalho de traduo, vide Santos (2008, p.30-
31): A traduo o procedimento que permite criar
inteligibilidade recproca entre as experincias do mundo,
tanto as disponveis como as possveis, reveladas pela
sociologia das ausncias e a sociologia das emergncias.
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
507
Ilse Scherer-Warren
a transformao social dessa situao, temos o nas-
cimento de uma ao coletiva ou de movimento so-
cial especfico,
8
como frequentemente designado.
Por outro lado, para se entender o potencial
de formao de redes de movimentos,
9
necess-
rio buscar os nexos que os atores polticos organi-
zados constroem entre as demandas materiais ou
as privaes no cotidiano e o sentido subjetivo
dessas privaes, traduzindo esses nexos em for-
mas expressivas, comunicativas e em pautas pol-
ticas comuns a vrias organizaes, criando iden-
tidades coletivas que possibilitam a articulao dos
movimentos especficos numa rede de movimen-
tos sociais.
Os fruns da sociedade civil organizada e
as redes interorganizacionais, ou coletivos em
rede,
10
tm sido espaos privilegiados para a cons-
truo desses nexos polticos, conforme constata-
do e analisado em nossa pesquisa em desenvolvi-
mento.
11
Com base em relatos de representantes
destses fruns e coletivos em rede, verificamos que:
No combate excluso, apresenta-se a necessida-
de de articular-se a dimenso das condies ma-
teriais de existncia (desigualdade, pobreza, de-
semprego, segregao espacial, etc.), com a dimen-
so das condies simblica de sua reproduo
(estigma, discriminao, desvalorizao pessoal
e coletiva, etc.) e com as condies polticas de-
correntes (subcidadania, desempoderamento,
etc.) (Scherer-Warren, 2007, p. 37 Projeto AMFES).
Em ltima anlise, trata-se de traduzir as de-
mandas especficas e particulares em iderios po-
liticamente mais amplos, mas suficientemente in-
clusivos em relao s desigualdades e discrimina-
es histricas diferenciadas. No se trata de recor-
rer a um universalismo abstrato, sem referncia
concreta e substantiva ao cotidiano dos sujeitos
submetidos excluso ou discriminao; nem a
um relativismo da diferena que no considere os
possveis processos de opresso ao diferente.
Segundo Boaventura Santos (2004), h que se su-
perarem os falsos debates sobre universalismo e
relativismo cultural,
... cujos conceitos polares so igualmente preju-
diciais para uma concepo emancipatria de
direitos humanos. Todas as culturas so relati-
vas, mas o relativismo cultural, enquanto atitu-
de filosfica, incorreto. Todas as culturas aspi-
ram a preocupaes e valores universais, mas o
universalismo cultural, enquanto atitude filos-
fica, incorreto. Contra o universalismo, h que
propor dilogos interculturais sobre preocupa-
es isomrficas [isto , que possam convergir
numa unidade valorativa]. Contra o relativismo,
h que desenvolver critrios polticos para dis-
tinguir poltica progressista de poltica conser-
vadora, capacitao de desarme, emancipao
de regulao.
O autor prope, como soluo para esste
impasse, a prtica do dilogo intercultural e da
hermenutica diatpica, atravs da qual as dife-
rentes culturas passam a refletir sobre suas pr-
prias construes (topoi) e a reconhecer as con-
cepes mais abrangentes das outras culturas (topoi
alheio).
12
Esse dilogo intercultural pode facilitar
a formao de redes de referncias normativas
capacitantes, conforme veremos mais adiante.
Nesse processo dialgico, h que se consi-
derar a forma da relao intergrupal, se construda
de forma democrtica ou em torno de um
centralismo autoritrio; a existncia ou no de re-
conhecimento recproco sobre a vivncia da ex-
cluso ou da discriminao dos sujeitos; e, alm
disso, a traduo dessa vivncia em novos valo-
8
Sobre os conceitos de aes coletivas e movimentos
sociais vide Scherer-Warren, 1999; 2007b, 2007c.
9
Las redes de movimientos sociales van constituyndose
en un proceso dialgico: a) de identificaciones sociales,
ticas, culturales y/o poltico-ideolgicas, es decir, ellas
forman la identidad del movimiento; b) de intercambios,
negociaciones, definiciones de campos de conflicto y de
resistencia a los adversarios y a los mecanismos de
discriminacin, dominacin o exclusin sistmica, o sea,
definen a sus adversarios; c) con vistas a la transposicin
de los lmites de esta situacin sistmica en direccin de
la realizacin de propuestas o proyectos alternativos, es
decir, establecen sus objetivos, o construyen un proyecto
para el movimiento (Scherer-Warren, 2006c.)
10
Coletivos em rede referem-se a conexes entre organiza-
es empiricamente localizveis (p.ex., entre ONGs
ambientalistas). Estes coletivos podem vir a ser segmen-
tos (ns) de uma rede mais ampla de movimentos soci-
ais, que por sua vez uma rede de redes. O Frum Bra-
sileiro do ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Am-
biente e o Desenvolvimento uma sub-rede do movi-
mento ambientalista brasileiro. Entretanto, o movimen-
to social deve ser definido como algo que vai alm de
uma mera conexo de coletivos. (vide Scherer-Warren,
2007c, p. 328).
11
Projeto AMFES - As mltiplas faces da excluso social,
NPMS/CNPq, em andamento, coordenado por Ilse
Scherer-Warren. Outros detalhes em Scherer-Warren,
2006a e 2007a.
12
Vide tambm, a este respeito, Santos (2003b, p.429-461).
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
8
508
REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...
res coletivos dos grupos, na definio dos confli-
tos geradores da excluso e dos principais adver-
srios polticos. E, enfim, como esse processo re-
verte positivamente na construo de pautas para
as polticas emancipatrias que conectam as vrias
particularidades dos indivduos em redes
normativas mais abrangentes, contribuindo para a
transformao dos indivduos participantes em
sujeitos de direito. Ou, ainda, conforme ressalta
Touraine (1994b):
Uma sociedade democrtica uma sociedade
que reconhece o outro, no na sua diferena, mas
como sujeito, quer dizer, de modo a unir o uni-
versal e o particular [...], uma vez que o sujeito
ao mesmo tempo universalista e comunitrio e
ser sujeito estabelecer um elo entre esses dois
universos, ensaiar viver o corpo e o esprito, emo-
o e razo (p. 1-2).
13
Porm sempre bom relembrar que no h
imperativo causal algum entre a vivncia do cor-
po (a materialidade) e do esprito (especialmen-
te a subjetividade coletiva). A possibilidade da
construo de sujeitos e da transformao desses
sujeitos em atores politicamente ativos no trans-
corre como uma necessidade imediata da vivncia
de carncias. A carncia por si s no produz
movimentos sociais. O movimento resulta do sen-
tido coletivo atribudo a essa carncia e da possi-
bilidade de identificao subjetiva em torno dela.
Resulta tambm da subsequente transformao dos
sujeitos em atores polticos, da respectiva trans-
formao das carncias em demandas, desstas de-
mandas em pautas polticas e das pautas polticas
em aes de protestos. Alm disso, para se obser-
var o surgimento de um movimento social propri-
amente dito, esse deve ter a capacidade de auto-
identificao coletiva em torno de conflitos, de
adversrios centrais a serem enfrentados e da cons-
truo de projetos e utopias de mudana.
14
Mas,
sem dvida, nessa dialtica, as referncias
normativas do cotidiano e sua transformao em
iderios para o movimento so politicamente rele-
vantes, conforme veremos a seguir.
REFERNCIAS NORMATIVAS E
INTERSUBJETIVIDADE NAS REDES
Ainda de acordo com Boaventura Santos
(2008b), a concepo emancipatria dos direitos hu-
manos no deveria recorrer a falsos universalismos,
conforme j dito, mas deveria se organizar como
uma constelao de sentidos locais mutuamente
inteligveis que, assim, poderia vir a se constituir
em redes de referncias normativas capacitantes.
O autor acrescenta que o potencial antissistmico
ou contra-hegemnico de qualquer movimento
social reside na sua capacidade de articulao com
outros movimentos, com as suas formas de orga-
nizao e os seus objetivos. Portanto, para que essa
articulao seja possvel, necessrio que os mo-
vimentos sejam reciprocamente inteligveis. Tal
inteligibilidade pode ser conseguida, segundo ao
autor (2008a), atravs do trabalho de traduo que:
... visa a esclarecer o que une e o que separa os
diferentes movimentos e as diferentes prticas,
de modo a determinar as possibilidades e os li-
mites da articulao ou agregao entre eles.
Dado que no h uma prtica social ou um sujei-
to coletivo privilegiado em abstrato para confe-
rir sentido e direo histria, o trabalho de tra-
duo decisivo para definir, em concreto, em
cada momento e contexto histrico, quais as cons-
telaes de prticas com maior potencial contra-
hegemnico.
dentro dessa lgica que a Via Campesina
tornou-se um elo relevante na rede de movimen-
tos sociais rurais em vrios continentes na luta
antissistmica frente ao modelo do agronegcio. A
Campanha das sementes tornou-se um signo
emblemtico sobre produo e qualidade de vida,
mobilizando no apenas os movimentos campo-
neses mais consolidados, como o MST, mas tam-
13
Rencontre avec Alain Touraine. Entretien avec Jean-
Franois Dortier et Patrick Maret. Mensuel, n. 42, ago.,
2005. Disponvel em: www.ac-corse.fr/disciplines/
scienceseco/Atour1.html. Acesso em: 25 maio 2006.
Apud Gadea e Scherer-Warren, 2005.
14
A passagem de um movimento meramente reivindicativo
para um movimento social propriamente dito requer a
realizao de trs passos: 1. A identidade coletiva ou
identificao em torno de uma causa comum; 2. A defi-
nio de uma situao de conflito e de seus adversrios;
3. Um projeto ou utopia de mudana. Vide, a esste res-
peito, Touraine, 1987 e tambm Scherer-Warren, 1999,
2000 e 2007b.
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
509
Ilse Scherer-Warren
bm os mais recentes, como o das mulheres e dos
jovens, na medida em que suas questes especfi-
cas puderam ser traduzidas para novos significa-
dos, de acordo com uma viso de mundo mais
igualitrio, mais saudvel e mais justo. Niemeyer
(2006), em tese sobre o assunto, diz que, na Cam-
panha das sementes,
... a problemtica camponesa seria conceituada
de forma abrangente, associando questes que,
no conjunto, corresponderiam aos direitos dos
camponeses. Apesar de o foco estar nas semen-
tes e na luta contra a propriedade intelectual dos
recursos genticos, estas questes so associadas
a outras questes-chave como soberania alimen-
tar, cultura, gnero, desenvolvimento, proprie-
dade intelectual, meio-ambiente, trabalho, di-
reitos humanos, sade e consumo (p. 119).
A rede da Via Campesina,
15
que se expan-
diu no contexto das realizaes do Frum Social
Mundial, criou seu espao prprio de articulao
poltica global e na Amrica Latina. Em 2004, foi
realizada a IV Conferncia Internacional da rede,
no Brasil (Itaic/SP), sob o lema: Globalizemos a
luta, globalizemos a esperana. Os temas da sobe-
rania alimentar, das sementes transgnicas e da
reforma agrria foram centrais. Representantes de
organizaes camponesas de 80 pases compare-
ceram, dentre as quais 18 pases de Amrica Lati-
na e Caribe. Nesse encontro, foram realizadas a II
Assemblia de Mulheres da Via Campesina e a I
Assemblia de Jovens Camponeses da Via
Campesina,
16
articulaes que praticaram um
ativismo de ao direta nos anos subsequentes,
como nas ocupaes dos canteiros da Aracruz
Celulose, no Rio Grande do Sul. As manifesta-
es tambm tm sido em solidariedade aos ind-
genas e quilombolas, especialmente do Esprito
Santo, que perderam suas terras para a referida
empresa, bem como contra o mercado de
transgnicos praticado pela Monsanto, Syngenta e
Stora Enso.
17
As questes da solidariedade entre sujeitos
coletivos, do reconhecimento a partir ou apesar de
suas diferenas e a abertura ao pluralismo demo-
crtico so fundamentais para que ocorra a transfor-
mao das demandas particulares em pautas polti-
cas que dizem respeito a um conjunto de excluses
sociais que operam numa mesma ordem ou lgica
sistmica. a partir de uma nova lgica associativa
que a diversidade dos movimentos sociais latino-
americanos vem se articulando em redes polticas,
como foi constatado no estudo de Korol (2007):
Conviven en el pueblo organizaciones
tradicionales, como los sindicatos, centrales
campesinas, estudiantiles, barriales; movimientos
nacidos como respuesta a la exclusin, o a partir
de bsquedas de reconocimiento; movimientos
que plantean demandas econmicas o culturales.
Conviven movimientos estructurados de manera
fuertemente jerrquica, basados en la separacin
de direccin y bases; y otros con dinmicas
asamblearias, o de horizontalidad, que suelen
tener grandes dicultades para crear un autntico
protagonismo de las mayoras, y que tienden a
desestructurarse con facilidad (p. 7).
Se, por um lado, esste encontro da diversi-
dade dos movimentos representa tambm a possi-
bilidade de fragilidade das lutas, devido sua frag-
mentao e efemeridade, por outro lado, represen-
ta um avano no plano do reconhecimento inter-
sujeitos e interorganizacional, criando um poten-
cial de democratizao no mbito das relaes so-
ciais e polticas. Portanto, opera-se uma dialtica
em que no apenas o sujeito torna-se ator, confor-
me afirma Touraine, mas em que o ator, em sua
prtica movimentalista, vai se transformando em
sujeito poltico,
18
o que, para as camadas subalter-
nas na Amrica Latina, um acontecimento polti-
co relevante, em termos sociais e culturais. a
passagem do indivduo (do individualismo) ao
sujeito (da poltica do reconhecimento). Isso ocor-
re porque, segundo Machado (2007, p. 277), vive-
mos numa era em que
15
A Via Campesina uma articulao de movimentos
camponeses, e est presente em quatro continentes. No
Brasil, o MST compe a Via com o MAB (Movimento
dos Atingidos por Barragens), MPA (Movimento dos Pe-
quenos Agricultores), Movimento das Mulheres Cam-
ponesas (MMC), PJR (Pastoral da Juventude Rural), CPT
(Comisso Pastoral da Terra), Abra (Associao Brasilei-
ra de Reforma Agrria), Feab (Federao dos Estudantes
de Agronomia), PJR (Pastoral da Juventude Rural), ind-
genas e quilombolas.
16
Vide maiores desdobramentos em Niemeyer, 2006.
17
Maiores detalhes em: www.mst.org.br/mst/
pagina.php?cd=5066
18
Vide, a esse respeito, os resultados da pesquisa de
Silveira, 2007, sobre os sujeitos do MST.
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
8
510
REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...
os interesses dos indivduos que os ligam em re-
des so cada vez mais cruzados, diversos e, fre-
quentemente, tnues. Luta-se cada vez mais em
torno de cdigos culturais, valores e interesses
diversos. Essa luta se d, cada vez menos, a partir
dos indivduos e mais sobre a construo de su-
jeitos sociais.
Porm o encontro e, frequentemente, o
desencontro dos cdigos culturais, dos interesses
especficos e das concepes poltico-ideolgicas
de diferentes organizaes na rede so produtores
de tenses e conflitos internos nem sempre supe-
rveis, pelo menos, de imediato. Esse um desa-
fio necessrio do jogo da negociao democrtica
agonstica (Mouffe, 2003, p.19), isto , de uma
democracia pluralista, que valoriza a diversidade
e o dissenso e no tenta estabelecer uma esfera
pblica a partir de sua eliminao. Uma das ten-
ses mais frequentes ocorre entre vises distintas
no interior das redes sobre os caminhos polticos
para os processos de transformao social. De um
lado, pode-se observar uma concepo que privi-
legia a determinao da classe para a transforma-
o nas demais esferas sociais e culturais; de ou-
tro, uma concepo que privilegia os nexos e ten-
ses entre igualdade e diferena. Uma desstas ten-
ses pode ser observada na posio das denomina-
das esquerdas e de alguns movimentos sociais
em relao s polticas de cotas nas universidades
brasileiras. Os partidrios da primeira concepo
defendem uma poltica de cotas exclusivamente
social (para estudantes oriundos de escolas pbli-
cas), a partir do pressuposto de que a desigualdade
social determinante das demais esferas da vida
social. Os defensores da segunda concepo defen-
dem uma poltica de cotas sociais e tnicas (inclu-
indo cotas para negros e indgenas), partindo do
pressuposto de que, para alm dos nexos estrutu-
rais entre desigualdade e diferena, h uma relativa
autonomia entre os processos sociais e culturais,
com discriminaes histricas consolidadas que
transcendem e, frequentemente, ultrapassam, em
intensidade, as condies das desigualdades
socioeconmicas, como o caso do racismo.
19
Em ltima instncia, muitas vezes tambm
se encontram subjacentes primeira concepo os
princpios universalistas da igualdade formal e
da liberdade individual, pretendendo-se, segun-
do essa proposta, eliminar as desigualdades soci-
ais unicamente atravs de polticas universais.
Entretanto, essas j no condizem com a comple-
xidade das relaes e respectivas contradies da
sociedade contempornea, conforme crtica de Hall
(2003):
Assim, no podemos simplesmente reafirmar a
liberdade individual e a igualdade formal [...],
pois podemos perceber o quanto ambas so ina-
dequadas s complexidades de vnculo,
pertencimento e identidade introduzidas pela
sociedade multicultural, e como as profundas
injustias, excluses sociais e desigualdades con-
tinuam a ser perpetradas em seu nome.(p. 88)
Numa outra direo, em nossa pesquisa
sobre fruns da sociedade civil brasileira, obser-
vamos que o embate entre diferena e igualdade
tem feito avanar o pluralismo democrtico
agonstico no interior de alguns coletivos em rede,
como no exemplo abaixo, da Articulao das Mu-
lheres Brasileiras (AMB):
20
Existe um conflito salutar, que tem feito a AMB
crescer e se diferenciar, que o conflito que traz
as organizaes de mulheres indgenas e as orga-
nizaes de mulheres negras para dentro da
AMB, e agora tambm as organizaes de lsbi-
cas. E toda a coisa da diferena e da igualdade
que essas organizaes trazem, e que sempre
gera conflito. Ns temos conseguido lidar de uma
maneira muito positiva com isso, com esses con-
flitos, ns temos crescido com isso. A AMB que
era simplesmente Articulao de Mulheres Bra-
sileiras, agora carrega um subttulo que diz AMB
- uma articulao feminista e anti-racista. Isso se
definiu afirmando o feminino e tambm afirman-
do o anti-racismo como uma questo central. Isso
tudo fruto das mulheres negras dentro da AMB,
de dez anos para c. Porque l no processo de
Bejing, l atrs, isso no era tema.
Segundo Santos (2007, p. 62-64), para se
construir a emancipao, h que se contemplar a
relao entre o respeito da igualdade e o princpio
19
Estamos aqui apenas nos referindo a grupos de intelec-
tuais e de movimentos sociais defensores das cotas, po-
rm h tambm, no Brasil, grupos organizados contra-
cotas, especialmente para negros. Sobre as retricas con-
tra e a favor das cotas nas universidades, vide Goss, 2008.
20
Entrevista concedida por representante da AMB ao Pro-
jeto AMFES, op. cit. Essa concepo normativa tambm
se encontra na Marcha Mundial das Mulheres, que arti-
cula o feminismo latino-americano.
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
511
Ilse Scherer-Warren
do reconhecimento da diferena. Nessa relao, h
formas hbridas que se identificam com elementos
da desigualdade (referente a um sistema de dom-
nio hierarquizado, onde o que est embaixo est
dentro) e de excluso (referente a um sistema de
domnio hierarquizado, onde o que est embaixo
est fora), sendo que as duas formas mais impor-
tantes para o autor so o racismo e o sexismo. Por-
tanto, quando as redes de movimentos sociais en-
contram-se abertas para o dilogo intercultural, para
a superao dos conflitos decorrentes de
referenciais normativos de sujeitos coletivos dife-
renciados, enfrentado formas hbridas de desigual-
dade ou excluso, conforme exemplos empricos
acima citados, onde os conflitos raciais, de gnero
e homofbicos so enfrentados e coletivamente
retrabalhados, o movimento poder estar caminhan-
do para um processo de emancipao coletiva mais
abrangente e profunda na Amrica Latina. Numa
ltima dimenso, discutiremos em que medida os
nveis constitutivos de uma rede tambm teem im-
plicaes em sua democratizao interna e em
seu empoderamento na esfera pblica.
NVEIS CONSTITUTIVOS DE UMA REDE DE
MOVIMENTOS SOCIAIS
Cohen estabelece os seguintes nveis na
anlise do formato de rede, que incidem em seu
empoderamento: organizacional, narrativo,
doutrinal, tecnolgico e social.
A rede ser forte se incluir uma histria que per-
suade e integra seus membros; se abranger es-
tratgias e mtodos colaborativos baseados em
uma doutrina bem definida; se utilizar sistemas
avanados de comunicao e apoiar-se em vn-
culos sociais e pessoais fortes (2003, p. 436).
Sobre o nvel organizativo muito tem sido
dito sobre as diferenas, na teoria, entre uma orga-
nizao em rede e uma organizao hierrquica.
21
Interessa aqui apenas relembrar a especificidade
na prtica dos movimentos sociais em rede, os
quais, frequentemente, tm integrado uma ampla
multiplicidade de atores polticos, alguns oriun-
dos de tradies organizativas mais hierrquicas,
e outros que emergem no contexto de um novo
iderio de organizao em redes horizontalizadas.
Essta condio, por um lado, gera tenses e
ambiguidades no interior das redes, mas, por ou-
tro, cria um espao propcio para a alteridade
intersujeitos e para prticas democratizantes, con-
forme j mencionado.
O pluralismo das tradies organizativas,
oriundas de mtodos de trabalho diferenciado, gera
necessidade de negociaes e de reconhecimento
mtuo de suas diferenas no interior da rede, como
observamos em nossa pesquisa com o Frum Na-
cional de Reforma Agrria e Justia no Campo
(FNRA)
22
em relao a entidades de tipo sindical
(modelo piramidal) e do movimento de massa
(modelo basista e mais horizontalizado):
A temos um divisor de guas. Existe uma divi-
so clara de pensamento entre os movimentos de
massa em geral (como o MST) e o movimento
sindical (como a CONTAG)
23
... Qual o mtodo
de ao? A CONTAG tem o mtodo de negociar,
fazer o protocolo, o presidente do sindicato vai
l, protocola e vai para casa. E pede para os filiados
ficarem esperando, isso na maioria dos casos. Isso
um problema de concepo de mtodo de luta,
porque a essncia da ao deles a negociao e
no a ao. E no movimento de massa j dife-
rente, o movimento usa os dois mtodos a nego-
ciao e a ao. Qual a diferena da ao entre
o movimento de massa e o movimento sindical?
A CONTAG antes de comear a luta vai l e en-
trega a pauta para o governo, e s vai com a ao
para receber a resposta do governo. Isso no
luta, isso no politiza ningum. No movimento
social diferente, a luta faz a luta, a negociao e
o resultado da negociao resultado da luta.
Segue-se como o FNRA vem atuando com a
diversidade nos mtodos de ao, ou que mtodo
o frum adota, como rede, para equacionar essta
tenso?
21
Tratei dessas perspectivas em vrios trabalhos anteriores;
vide uma sntese conceitual recente sobre a noo de
redes nos movimentos sociais em Scherer-Warren, 2007c.
22
Entrevista com representante concedida ao Projeto
AMFES, op. cit.
23
Trata-se de dois atores estratgicos no interior do frum;
todavia devemos dizer que o FNRA composto de vrias
dezenas de organizaes que trabalham com a questo
rural.
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
8
512
REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...
Respeitando as diferenas, quando fazemos uma
Campanha como essa, no vamos tirar uma se-
mana para todo mundo fazer a mesma coisa, isso
no funciona. Faz aquilo que ele sabe fazer, do
jeito dele, com o mesmo objetivo. Se o movimen-
to sindical quer fazer 500 audincias, timo,
ento 500 audincias para cobrar do governo isso
aqui (Carta da Terra).
24
A Carta da Terra o nosso
modelo, mas o mtodo da ao deles, vamos
respeitar eles. O MST vai fazer uma marcha, vai
chegar aqui em Braslia com 30, 50 mil pessoas,
timo, o jeito dele, vamos apoiar. Vamos apoiar
a negociao e vamos apoiar eles. Porque seno o
Frum vira uma camisa de fora, enquadrando
todo mundo. No somos uma federao. Temos
que fortalecer as aes dos movimentos pela uni-
dade, e no fortalecer as diferenas para a briga
(Projeto AMFES, 2007).
Portanto, nesse embate, entre respeito
diversidade (dentro de determinados limites ideo-
lgicos, naturalmente) e a busca da unidade poss-
vel na ao (no necessariamente homognea, mas
complementar), que as redes de movimentos soci-
ais vm construindo suas trajetrias. Dessa forma,
o iderio de horizontalidade organizacional
permeado pela existncia de elos internos que atu-
am a partir de representaes polticas formalmen-
te mais hierarquizadas. Alm disso, necessrio
lembrar que, mesmo nas organizaes de base, h
delegaes de poder, necessrias eficcia e
viabilizao da participao em prticas polticas,
especialmente as institucionais.
Quanto ao nvel das narrativas e o doutrin-
rio, percebe-se que, nas redes de movimentos so-
ciais latino-americanas, esses dois nveis tendem
a se articular nas prticas discursivas atuais, apro-
ximando a memria da excluso e da discrimina-
o com o seu legado no presente, fruto desse pro-
cesso histrico. dessa forma que redes de mu-
lheres, de indgenas, de negros e de camponeses
relembram a tradio colonial, patriarcal e
patrimonial, o poder das oligarquias locais, a ex-
propriao no campo econmico e a subordinao
nos campos polticos, sociais e culturais. O depo-
imento abaixo ilustrativo dessa condio:
25
Ns, mulheres ndias e negras, reunidas na 1 Con-
ferncia Nacional de Polticas para as Mulheres,
realizada de 15 a 17 de julho de 2004 em Braslia
DF, selamos uma aliana de parentesco:
considerando a semelhana da opresso colo-
nial sofrida pelos povos indgenas e
afrodescendentes, em especial as mulheres;
considerando que esses dois povos foram igual-
mente submetidos a processos de genocdio e/ou
extermnio;
considerando o estupro colonial, perpetrado
contra ndias e negras;
considerando a espoliao e expropriao das
terras, das culturas, dos saberes desses dois povos;
considerando a perpetuao da excluso hist-
rica desses povos desde o trmino do perodo
colonial at os nossos dias, que vitima especial-
mente as mulheres, distorcendo e desvalorizan-
do suas imagens;
considerando a necessidade da reparao his-
trica que o Estado brasileiro tem para com esses
povos em geral e as mulheres em particular.
E, do ponto de vista propositivo e estratgico
para as lutas sociais de forma articulada, acrescentam:
Decidimos:
Firmar o nosso parentesco atravs de uma ali-
ana poltica na busca conjunta de superao das
desigualdades econmicas, polticas, sociais,
culturais e de poder;
Firmar uma aliana estratgica para a conquis-
ta da igualdade de oportunidades para mulheres
ndias e negras na sociedade brasileira;
Firmar uma aliana estratgica que d visibilida-
de a ndias e negras como sujeitos de direito.
Doravante ndias e negras consideram-se parentes.
A estratgia poltica de uma aliana de pa-
rentesco construda a partir de um trabalho de
traduo de vivncias histricas semelhantes, po-
rm no necessariamente idnticas, cuja subjetivi-
dade, construda a partir do sofrimento no pre-
sente, permite a construo de uma identidade
comum em torno de uma utopia emancipatria.
Em relao aos povos mais excludos e discrimi-
nados social e culturalmente na Amrica Latina,
ainda h um lugar para a associao das narrativas
histricas de reparao, com os iderios presentes
nas lutas para a construo de sujeitos de direito,
conforme reivindicado no documento acima. Por-
tanto, h um encontro e um desencontro em rela-
o ao que foi concludo por Touraine (2007), em
seu estudo sobre a sociedade das mulheres na Fran-
a, quando diz que:
24
Na mesma entrevista, foi acrescentado que o elo de
unio, na rede, encontra-se na Carta da Terra, em rela-
o a qual at a CONTAG assinou, ajudou a construir.
A Carta da Terra hoje o nosso documento principal.
At que mude esse cenrio, em que estamos vivendo,
ser o nosso documento guia.
25
Vide Scherer-Warren (2006b, p.132).
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
513
Ilse Scherer-Warren
... a anlise dos atores tornou-se mais importante
do que a anlise das situaes, visto que no acre-
ditamos mais naquilo que Jean-Franois Lyotard
chamou de grandes narrativas, nas filosofias
da histria, e em particular nas duplas oposies
binrias. A idia de uma infraestrutura determi-
nando as formas da vida poltica e as ideologias
j nos estrangeira (p. 163).
De fato, as filosofias da histria, como
teleologias, e as decorrentes oposies binrias,
como determinismos, de uma forma geral tendem
a ser rejeitadas aqui e acol, como frutos do dilo-
go de redes mais amplas dos movimentos
transnacionais nas diversas reas. Porm as narra-
tivas histricas esto sendo reescritas na Amrica
Latina pelos movimentos indgenas, dos negros,
dos sem-terra, das mulheres e outros, de forma
crtica s narrativas hegemnicas da democracia
racial, da homogeneidade cultural, do homem
cordial e outras semelhantes.
A releitura da histria e a sua traduo em
novas referncias simblicas e iderios que encon-
tram ecos no cotidiano dos grupos subalternos
criam condies propcias para que eles se
relocalizem em relao herana social de sua con-
dio humana, recuperem e re-interpretem signos
culturais (por exemplo, o de raa e o de etnia),
construam identidades coletivas e se reconheam
mutuamente como sujeitos de direitos.
No nvel da informao e da comunicao,
as novas tecnologias tm um papel relevante para
a formao de uma sociedade civil cada vez mais
ampla e mundializada. Tanto o movimento
altermundializao quanto as redes de movimen-
tos especficos tm se beneficiado desses recur-
sos, no s para a comunicao inter-rede, mas
tambm na construo de uma rede de simpati-
zantes, de solidariedade e na formao de uma
opinio pblica mundial e (ou) latino-america-
na, a partir de uma sociedade civil crtica. O pri-
meiro exemplo que provocou um forte impacto
nessa opinio pblica mundializada foi o movi-
mento neozapatista de Chiapas, no Mxico, o que
levou Castells (1996) a defini-lo como a primeira
guerrilha informacional.
26
O que interessa enten-
der aqui como esse recurso tecnolgico contri-
buiu para o encontro de um movimento indgena
localizado com redes transnacionais ou, conforme
relato de Gadea, ao chegar Selva Lacandona,
Chiapas, como se encontra a ocultao histrica e
o no-reconhecimento dos povos indgenas: ...
se percebe como o colonial no uma poca hist-
rica, algo do passado, [...] mas que a presena in-
dgena, hoje, sustenta que a realidade colonial con-
tinua vigente em Chiapas (2004, p. 66). Essa situ-
ao de excluso foi reinterpretada e ressignificada
atravs das redes virtuais, para outras formas de
excluso e resistncia na modernidade:
A composio social indgena com demandas ci-
dads parecem definir o espao local identitrio e
o espao nacional de projeo poltica, enquanto o
transnacional se consolida nas redes de identida-
de ou comunidades de resistncia criadas, apare-
cendo em seu imaginrio discursivo palavras
como diferena cultural, diversidade,
biodiversidade, pluralismo, defesa da identidade
humana e solidariedade. A partir desta justaposi-
o de espaos, se evidencia a flexibilidade
constitutiva da identidade, estratgia e demandas
do movimento neozapatista, sua capacidade de
articulao como ator coletivo num cenrio sem
fronteiras precisas, onde os inconformados e
rebeldes de todo o mundo, os excludos da
modernidade, tecem as resistncias, como afir-
ma o subcomandante Marcos (Gadea, 2004, p.
247-248).
Enfim, as novas tecnologias, especialmente
a internet e as rdios comunitrias,
27
so um ele-
mento facilitador na difuso das narrativas e
iderios em construo pelos sujeitos, ns das re-
des, mas geralmente no so o nico ou principal
elemento mobilizador na gerao de uma rede de
movimento social, o que referendado por repre-
sentante do MST em pesquisa realizada por Orrico
Rocha (2004):
O MST reconhece que a internet uma ferra-
menta de luta importante para os movimentos
sociais da atualidade, e destaca que ela permite
um rompimento com o olhar da mdia tradicio-
nal que enxerga no movimento uma negao da
ordem legal da sociedade; por outro lado, os sem-
terra no acreditam que a internet seja a princi-
pal ou nica forma de ao dos movimentos
26
Para uma anlise detalhada desste movimento, vide
Gadea, 2004.
27
Essas rdios comunitrias conseguem atingir as popu-
laes mais carentes, excludas digitais, divulgando men-
sagens dos movimentos sociais e mobilizando para a
participao em reunies e eventos.
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
8
514
REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...
sociais deste incio de sculo XXI. Para eles, a
fora de um movimento social continua sendo a
sua capacidade de organizao e mobilizao.
Isso nos remete ao quarto elemento
constitutivo de uma rede os vnculos sociais e
pessoais e sua capacidade de gerar mensagens de
conexo, mobilizao e empoderamento. Na pes-
quisa sobre os fruns da sociedade civil,
28
consta-
tou-se que, em sua totalidade, eles utilizam formas
de comunicao virtual para se relacionar com seus
membros e para gerar informao. H um amplo
esforo para atingir as bases de referncia dos fruns,
pois se considera que a relao interindividual e
interorganizacional necessria na construo do
coletivo e da identidade dos movimentos. No caso
da comunicao virtual, tem sido feito um esforo
institucional para disponibilizar meios eletrnicos
(acesso internet e a e-mails nas sedes de ONGs ou
de associaes filiadas).
Porm os encontros presenciais (reunies,
seminrios, assemblias, etc.) continuam sendo
muito valorizados, pois neles onde ocorre o de-
bate mais profundo, a experincia da prtica na
poltica, os vnculos mais duradouros no interior
da rede. A forma virtual e a presencial de comuni-
cao se complementam, na medida em que a pri-
meira mais gil, mais ampla e, s vezes, com
menos custos individuais; a segunda mais in-
tensa, ainda que de mais difcil realizao nos
fruns mais amplos, conforme afirmou uma re-
presentante do Frum Nacional da Mulher Negra:
... a gente tem pegado carona em outros eventos.
Falta de recursos. Quando vai ter uma reunio tal,
a gente liga para fulano: Voc tem que participar
desse evento a, para voc vir para a gente se reu-
nir. isso que tem acontecido, carona mesmo.
A partir dos vnculos sociais e polticos
interindividuais e interorganizativos, as redes de mo-
vimentos desenvolvem seus processos mobilizatrios
em espaos locais ou regionais, mas, de forma arti-
culada buscam impacto miditico, visibilidade numa
esfera pblica ampliada, desenvolver estratgias
polticas e propostas programticas em torno de
suas necessidades e de sua noo de direitos,
conectando os espaos locais com espaos nacio-
nais, regionais e internacionais. Bringel e Falero,
em anlise das relaes do MST do Brasil e do
FUCVAM (Federao Uruguaia de Cooperativas de
Moradia por Ajuda Mtua) com as redes
transnacionais de apoio, observaram que essas
organizaes buscam construir alianas
transnacionais com o objetivo de construir alter-
nativas de sociedade e projetar novos eixos de re-
sistncia regional, no caso latino-americano.
Acrescentam que, dessa forma, a resoluo de
uma necessidade como o acesso terra ou mora-
dia pode ser construda socialmente como um di-
reito, com um sentido emancipatrio frente ao pro-
jeto do capital (Bringel; Falero, 2008, p. 282).
Alm disso, a partir de eventos ou datas
comemorativas, vrias redes vm construindo um
conjunto de mobilizaes simultneas. Por exem-
plo, o dia 8 de maro data de mobilizao da
Marcha Mundial das Mulheres (MMM), em vrios
continentes, na Amrica Latina e em vrios locais,
conectando-se com as mltiplas redes femininas,
feministas e de movimentos simpatizantes. Dessa
forma, a MMM conecta suas questes especficas
com questes mais gerais dos movimentos em rede.
Em 2008, o eixo foi:
Mulheres em luta por igualdade, autonomia e
soberania popular, que reafirma a luta para mu-
dar a vida das mulheres imbricada luta para
mudar a sociedade. Para isso, o feminismo deve
incorporar as dimenses de raa/etnia, sexuali-
dade, classe e toda diversidade que h entre as
mulheres, numa perspectiva de solidariedade...
Neste marco, a integrao latino-americana des-
de os povos uma batalha a ser travada para a
construo de nossa emancipao como conti-
nente. (Boletim da Marcha, 2008).
a partir desse encontro de uma pluralidade
de demandas, de lutas por reconhecimentos espe-
cficos, de definio de conflitos e de adversrios
particulares e sistmicos e luz de um projeto
popular mais amplo de integrao latino-america-
na, que contemple a participao poltica e aut-
noma dos sujeitos coletivos, que os movimentos
ditos populares, atravs de suas redes, vm se for-
talecendo no continente, sendo uma referncia
poltica relevante para vrios governos.
28
Vide Projeto AMFES, op. cit.
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
515
Ilse Scherer-Warren
CONCLUINDO
As redes de movimentos sociais, na atuali-
dade, caracterizam-se por articular a
heterogeneidade de mltiplos atores coletivos em
torno de unidades de referncias normativas, rela-
tivamente abertas e plurais. Compreendem vrios
nveis organizacionais dos agrupamentos de base
s organizaes de mediao, aos fruns e redes
polticas de articulao.
29
Essas redes ora tm como
nexos uma temtica comum (terra, moradia, traba-
lho, ecologia, direitos humanos etc.), ora uma pla-
taforma de luta poltica mais ampla (a
altermundializao, a soberania nacional, um pro-
jeto de nao, ou a luta contra o neoliberalismo,
contra a hegemonia mundial do capitalismo, as guer-
ras imperialistas, contra o monoplio dos meios de
comunicao, dentre outras), indicando uma relati-
va volatilidade das redes, mas tambm sugerindo
indcios de sua capacidade de abertura ao pluralismo
democrtico agonstico (vide Mouffe, 2003).
O encontro em torno das demandas materi-
ais mais especficas contribui para a construo de
identidades coletivas mais restritas, frequentemente
na luta por direitos humanos setorizados.
30
J o
encontro em torno das plataformas mais gerais
contribui para a emergncia de movimentos de re-
sistncia antissistmica na Amrica Latina. No l-
timo caso, trata-se de redes de redes de movimen-
tos sociais, multi-identitrias e multissetoriais,
translocais e transnacionais. nesse contexto que
os movimentos dos sem-terra, indgenas, campo-
neses, feministas, estudantes, moradores, negros,
pastorais sociais, desempregados, piqueteiros, da
economia solidria, lutas pela gua, atingidos pe-
las barragens, ecolgicos etc., em crescimento em
vrios pases da Amrica Latina, dialogam entre
si, traduzindo suas especificidades em sentidos
comuns da luta de resistncia antissistmica. Alm
das trocas virtuais, h lugares privilegiados para
esstes dilogos ou manifestaes intersetoriais,
como nos Fruns Sociais Mundiais, na MMM,
31
nas manifestaes da Via Campesina, nos encon-
tros paralelos s Cpulas Mundiais,
32
dentre ou-
tros. Na III Cpula dos Povos, realizada em 2008
na Amrica Latina, foi concludo que, enquanto
os governantes reunidos em Lima falavam sobre
coeso social, mudanas climticas e reduo da
pobreza, os movimentos e organizaes sociais afir-
mavam que a principal causa da desigualdade,
da discriminao e da degradao ambiental a
primazia dos mercados sobre os direitos huma-
nos.
33
Enfim, as redes de movimentos sociais, na
Amrica Latina, vm construindo caminhos para uma
poltica emancipatria, na medida em que se apre-
sentam abertas diversidade das organizaes soci-
ais da regio, vm colaborando para reescrever a his-
tria de ocupao e a de dominao em cada pas,
traduzindo-as em simbologias e significados para as
populaes mais excludas, discriminadas e domi-
nadas no presente, criando utopias de transforma-
o que foram unificadas no lema um outro mundo
possvel e suas variaes de interpretao.
(Recebido para publicao em outubro de 2008)
(Aceito em dezembro de 2008)
REFERNCIAS
BOLETIM DA MARCHA, n.46, abr., 2008.
BRINGEL, Breno; FALERO, Alfredo. Redes transnacionais
de movimentos sociais na Amrica Latina e o desafio de
uma nova construo socioterritorial. Caderno CRH: re-
vista do Centro de Recursos Humanos da UFBA, Salva-
dor, v. 21, n. 53, p. 269-288, maio/ago., 2008.
CALDERN, Fernando; SANTOS, Mario R. dos (Comp.).
Los conflictos por la constitucin de un nuevo orden.
Buenos Aires: CLACSO, 1987.
29
Para uma explicitao destes nveis, vide Scherer-Warren,
2006a.
30
Vide detalhes dessas lutas na Amrica Latina em Jelin e
Hershberg, 2006; Carvalho, 2004, e alguns exemplos em
Scherer-Warren, 2006b.
31
Realizadas anualmente na Amrica Latina, em sintonia
com o mesmo movimento globalizado.
32
Como a III Cpula dos Povos, paralela 5 Cpula da
Amrica Latina, Caribe e Unio Europia, que reuniu
chefes de Estado das trs regies, recentemente no Peru.
Sobre as diferentes estratgias (contra-cpulas, mani-
festaes e fruns) do movimento anti-globalizao, vide
a obra de divulgao de Echart, Lpez e Orozco, 2005.
33
Agncia Brasil, 16 maio 2008. Disponvel em:
www.agenciabrasil.gov.br/noticias
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
8
516
REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...
CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo
caminho. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2004.
CASTELLS, Manuel. The power of identity. The
information age: economy, society and culture. Cambridge,
MA; Oxford, UK: Blackwell, 1997. v. 2.
COHEN, Jean. Sociedade civil e globalizao: repensando
categorias. DADOS: revista de Cincias Sociais, Rio de
Janeiro, v. 46, n. 3, p. 419-459, 2003.
ECHART, Enara; LPEZ, Sara; OROZCO, Kamala. Origen,
protestas y propuestas del movimiento antiglobalizacin.
Madrid: Catarata/UCM, 2005.
GADEA, Carlos. Acciones colectivas y modernidad global:
el movimiento neozapatista. Toluca: Universidad
Autnoma de Estado de Mxico, 2004.
______; SCHERER-WARREN, Ilse. A contribuio de Alain
Touraine para o debate sobre sujeito e democracia latino-
americanos. Revista de Sociologia e Poltica, Curitiba, n.
25, nov., 2005.
GOSS, Karine Pereira. Retricas em disputa: o debate en-
tre intelectuais em relao s polticas de ao afirmativa
para estudantes negros no Brasil. 2008. Tese (Doutorado).
Programa de Ps-Graduao em Sociologia Poltica, Uni-
versidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis, 2008.
HALL, Stuart. Da dispora: identidades e mediaes cul-
turais. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2003.
JELIN, Elizabeth; HERSHBERG, Eric (Org.). Construindo
a democracia: direitos humanos, cidadania e sociedade
na Amrica Latina. So Paulo: EDUSP, 2006.
KOROL, Claudia. La formacin poltica de los movimientos
populares latinoamericanos. Revista OSAL, Buenos Aires,
CLACSO, v. 8, n. 22, set., 2007.
KECK, Margaret; SIKKINK, Kathryn. Activists beyond
boarders: advocacy Networks in International Politics.
Ithaca: Cornell University Press, 1998.
MACHADO, Jorge Alberto. Ativismo em rede e conexes
identitrias: novas perspectivas para os movimentos so-
ciais. Sociologias, Porto Alegre, v. 9, n. 18, p. 248-285,
jul./dez., 2007.
MOUFFE, Chantal. Democracia, cidadania e a questo do
pluralismo. Poltica e Sociedad: revista de Sociologia Pol-
tica, Florianpolis, UFSC, v.1, n.3, 2003.
NIEMEYER, Carolina Burle de. Contestando a governana
global: a Rede Transnacional de Movimentos Sociais Via
Campesina e suas relaes com a FAO e OMC. 2006. Dis-
sertao (Mestrado) Pontifcia Universidade Catlica, Rio
de Janeiro, 2006.
ORRICO ROCHA, Maria Neblina. Discurso e iInternet: o
caso do MST. Universidade de Braslia (UnB). In: CON-
GRESSO LUSO-AFRO-BRASILEIRO DE CINCIAS SO-
CIAIS, 8. Coimbra, 2004.
ROSSIAUD, Jean; SCHERER-WARREN, Ilse. A democra-
tizao inacabvel: as memrias do futuro. Petrpolis:
Vozes, 2000.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Sociologia das ausnci-
as e das emergncias. Disponvel em: www.ces.uc.pt/bss/
documentos/sociologia_das_ausencias.pdf. Acesso em:
nov. 2008.
______. Renovar a teoria crtica e reinventar a emancipa-
o social. So Paulo: Boitempo, 2007.
______. As tenses da modernidade. Disponvel em: www.
forumsocialmundial. org.br/ 2004.
______. Reconhecer para libertar: os caminhos do
cosmopolitismo cultural. Rio de Janeiro: Civilizao Bra-
sileira, 2003a.
______. Por uma concepo multicultural de direitos hu-
manos. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003b.
SCHERER-WARREN, Ilse. Movimentos sociais no Brasil
contemporneo. Histria: debates e tendncias. [S.l.], Ed.
da UPF, 2008 (no prelo).
______. Fruns e redes da sociedade civil: percepo sobre
excluso social e cidadania. Revista Poltica & Sociedade.
Florianpolis: PPGSP/UFSC, v. 6, n. 11, p.19-40, out.,
2007a.
______. Redes sociais: trajetrias e fronteiras. In: DIAS,
Leila Christina; SILVEIRA, Rogrio L. L. da (Orgs.). Re-
des, sociedade e territrio. 2.ed. Santa Cruz do Sul:
EDUNISC, 2007b.
______. Redes sociais e de movimentos. In: FERRARO
JNIOR, Luiz Antonio (Org.). Encontros e caminhos: for-
mao de educadoras(es) ambientais e coletivos educado-
ras. Braslia: MMA, 2007c. v. 2. p. 323-332.
______. Das mobilizaes s redes de movimentos soci-
ais. Revista Sociedade e Estado, Braslia, v. 21, p. 109-130,
2006a.
______. Incluso social e cidadania: a perspectiva das or-
ganizaes, redes e movimentos. In: AMARAL Jr, Acio;
BURITY, Joanildo (Org.). Incluso social identidade e di-
ferena - perspectivas ps-estruturalistas de anlise soci-
al. So Paulo: Annablume, 2006b. p.125-138.
______. Redes sociales y de movimientos en la sociedad
de la informacin. Nueva Sociedad, Venezuela, n. 196,
mar./abr., 2006c.
______. Redes de movimentos sociais. 3.ed., So Paulo:
Loyola, 2005.
______. Redes e sociedade civil global. In: HADDAD, S.
(Org.). ONGs e universidades: desafios para a cooperao
na Amrica Latina. So Paulo: ABONG, 2002. p.63-92.
______. Movimentos em cena... as teorias por onde andam?
In: SCHERER-WARREN, Ilse, et al. Cidadania e
multiculturalismo: a teoria social no Brasil contemporneo.
Lisboa: Socius/Florianpolis: Ed. UFSC, 2000. p. 23-51.
______. Cidadania sem fronteiras: aes coletivas na era
da globalizao. So Paulo: Hucitec, 1999.
______ ; KRISCHKE, Paulo (Org.) Uma revoluo no co-
tidiano? Os novos movimentos sociais na Amrica Lati-
na. So Paulo: Brasiliense, 1986.
SILVEIRA, Suzana. A construo do sujeito no MST: as-
sentamento Eldorado dos Carajs. 2007. Dissertao
(Mestrado). Programa de Ps-Graduao em Sociologia
Poltica, Universidade Federal de Santa Catarina.
Florianpolis, 2007.
TOURAINE, Alain. O mundo das mulheres. Petrpolis:
Vozes, 2007.
______. Podremos vivir juntos? La discusin pendiente:
el destino del hombre en la aldea global. Buenos Aires:,
Fondo de Cultura Econmica, 1997.
______. Actores sociales y sistemas politicos em America
Latina. Chile, OIT/PREALC, 1987.
C
A
D
E
R
N
O

C
R
H
,

S
a
l
v
a
d
o
r
,

v
.

2
1
,


n
.

5
4
,

p
.

5
0
5
-
5
1
7
,

S
e
t
.
/
D
e
z
.

2
0
0
8
517
Ilse Scherer-Warren
Ilse Scherer-Warren - Doutora em Sociologia pela Universit de Paris X (Nanterre). Professora Titular do
Departamento de Sociologia e Cincia Poltica e coordena o Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais
(NPMS) da UFSC desde 1983. Pesquisadora IA do CNPq. Suas linhas de pesquisa versam sobre: movimentos
sociais, redes, cidadania, globalizao, aes coletivas e democracia. Entre suas principais publicaes
esto: Movimentos sociais: um ensaio de interpretao sociolgica (Florianpolis, 1989), Cidadania sem
fronteiras: aes coletivas na Era da globalizao (So Paulo, 1999), Redes de movimentos sociais (So
Paulo, 2005, 3 edio) e vrias publicaes em revistas nacionais e internacionais.
NETWORKS OF SOCIAL MOVEMENTS IN LATIN
AMERICA. WAYS TOWARDS AN EMANCIPATORY
POLICY?
Ilse Scherer-Warren
This paper intends to bring some pointers on
thinking in what measure the networks of social
movements in Latin America present ways for
emancipatory policies. To analyze the capacity or
potential of social movements networks in this
continent in the construction of emancipatory
referencials, we started with the presupposition that
material demands should be translated in symbolic
representations, in order to approximate the actors to
the networks, to allow the construction of collective
identities and to create symbolic links of reference
inside the networks, that make possible the
convergence of their political lines. It was verified,
still, how intersubjectivity is built in the networks
starting from shared normative references and which
are the main constituent levels for the empowerment
of a movement network. Thus, we strive to verify how
specific, located collective actors and with private
demands become enlarged social movements of the
point of view of their demands and of their territories
of performance, with more universal policy lines. That
is, how the passage of collective actions is being built
restricted to social movements properly said.
KEYWORDS: networks of social movements, collective
actions, Latin America, emancipation, demands.
LES RSEAUX DE MOUVEMENTS SOCIAUX EN
AMRIQUE LATINE. SONT-ILS LA VOIE DUNE
POLITIQUE EMANCIPATRICE?
Ilse Scherer-Warren
Le propos de ce texte est dapporter quelques
lments de rflexion pour savoir dans quelle mesure
les rseaux des mouvements sociaux en Amrique
Latine peuvent ouvrir des pistes des politiques
mancipatrices. Afin danalyser la capacit ou le
potentiel des rseaux de mouvements sociaux de ce
continent, pour la construction de rfrentiels
mancipatoires, on part du prsuppos que les deman-
des matrielles doivent, dune part, tre traduites par
des reprsentations symboliques, afin de rapprocher
les acteurs des rseaux et, dautre part, doivent
permettre la construction didentits collectives et
crer des liens symboliques de rfrence au sein des
rseaux, permettant une convergence de leurs enjeux
politiques. Nous avons galement pu vrifier comment
se construit lintersubjectivit dans le rseau, partir
de rfrences normatives partages, et quels sont les
principaux niveaux qui permettent de sapproprier
dun rseau de mouvement. Il sagit, en effet, de vrifier
comment des acteurs collectifs spcifiques, localiss
et qui ont des demandes particulires, se transforment
en mouvements sociaux plus amples du point de vue
de leurs demandes et de leurs domaines daction, et dont
les enjeux politiques sont plus universels. En dautres
termes, comment on passe dune action collective limite
un mouvement social proprement dit.
MOTS-CLS: rseaux de mouvements sociaux, actions
collectives, Amrique Latine, mancipation, demandes