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O Greenpeace trabalha para proteger a biodiversidade do planeta, em particular os ecossistemas
florestais. Nossa campanha visa assegurar o uso ecolgico e socialmente responsvel dos recursos
florestais, incluindo o estabelecimento de redes de reas protegidas em todo o mundo. Nossas aes
so dedicadas a proteger as florestas primrias remanescentes no planeta e as plantas, os animais e as
pessoas que delas dependem para viver.
Ns investigamos e denunciamos a destruio das florestas primrias. Ns apoiamos os direitos dos
povos da floresta e os consideramos legtimos protetores do meio ambiente. Ns desafiamos governos
e indstrias a encerrar seu papel na destruio das florestas. Ns promovemos alternativas reais, tais
como os produtos certificados de acordo com os padres internacionais estabelecidos pelo FSC (Forest
Stewardship Council, ou Conselho de Manejo Florestal), que garante que a madeira provm de manejo
florestal ecolgica e socialmente responsvel. Ns acreditamos que as florestas tm um papel crucial
na manuteno do equilbrio climtico e no abastecimento de gua. Riscos adicionais s florestas
representam uma ameaa inaceitvel para o futuro do planeta como um todo.
Este relatrio resultado de uma compilao e anlise de dados oficiais, incluindo testemunhos,
pesquisa de campo e opinies de especialistas. Uma lista de documentos de referncias de outras
instituies pode ser encontrada no final deste relatrio. O Greenpeace agradece as inmeras pessoas
que, com sua generosidade, tornaram este relatrio possvel, alm dos ativistas que, com sua dedicao
e trabalho, revelaram as evidncias de crimes florestais.
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Em 1992, o Greenpeace comeou a investigar a explorao ilegal e
predatria de madeira na Amaznia Brasileira. Em outubro de 2001,
a organizao divulgou um relatrio - Parceiros no Crime - sobre os
atores responsveis pelo comrcio ilegal de mogno, com informaes
que levaram o Ibama a suspender a explorao, transporte e
comrcio da espcie.
O atual relatrio resultado de um cruzamento de dados sobre o
setor madeireiro, a mfia da grilagem, a violncia no campo e o
avano da pecuria no estado do Par, o maior produtor e
exportador de madeira e derivados da Amaznia Brasileira. O estudo
revela como estes fatores, relacionados entre si, tornaram o Par
responsvel por 1/3 do total desmatado em toda a
Amaznia Legal.
"Par: Estado de Conflito" concentra-se em duas das mais agressivas
fronteiras de extrao madeireira do Par: as regies de Porto de Moz
e Prainha, na margem esquerda do rio Xingu, e a Terra do Meio, uma
grande rea de floresta relativamente intacta localizada entre os rios
Xingu e Tapajs. As duas regies so separadas entre si pela rodovia
Transamaznica e por terras indgenas, ao sul da rodovia.
A explorao madeireira e a pecuria so, atualmente, as principais
foras por trs da apropriao ilegal de terras nestas localidades. O
desenvolvimento destas indstrias avana nessas regies, atropelando
o poder da lei. Na tentativa de salvar o que restou das florestas
primrias do Par nestas reas, comunidades locais, organizaes
no-governamentais (ONGs) e setores do governo brasileiro esto
engajados na luta por um modelo alternativo de uso da terra,
baseado na posse comunitria e no estabelecimento de uma rede de
reas protegidas.
Este relatrio expe um quadro alarmante de invases e grilagem de
terra, violncia, assassinatos e trabalho escravo, que a face obscura
da destruio da Amaznia. Considerados de forma isolada, cada um
desses casos uma ofensa dignidade e aos direitos humanos.
Juntos, eles criam um panorama dramtico de uma regio brasileira
que parece caminhar em direo a um futuro sem lei.
Durante nossas investigaes, ficou claro que no possvel
compreender isoladamente o agressivo setor madeireiro do Par; este
deve ser enquadrado em um contexto mais amplo de destruio
florestal na regio - o processo de invaso e conquista de reas
remotas e intocadas neste imenso territrio. Este acelerado processo
de desenvolvimento alimentado por atividades de grupos
econmicos que operam com pouco ou nenhum controle do governo
federal ou da sociedade brasileira.
Com a exausto das espcies valiosas em tradicionais centros de
extrao madeireira do estado, fronteiras desprotegidas
remanescentes, incluindo Porto de Moz e a Terra do Meio, esto sob
ameaa crescente. Mais e mais madeireiros esto migrando para estas
reas do Par em busca dos ltimos estoques de madeiras de alto
valor comercial, e cada vez mais fazendeiros desejam aumentar o
tamanho de seus rebanhos. A cultura de soja agora se soma
equao do desmatamento. Com isso, o ciclo de desmatamento e
explorao predatria de madeira continua.
Quase metade das espcies conhecidas vive na
Amaznia. Dentre elas, 353 espcies de
mamferos, 3 mil espcies de peixes, mil espcies
de pssaros, 60 mil espcies de plantas e uma
estimativa de 10 milhes de espcies de insetos
5
Em muitos casos, esta destruio resultado de iniciativas oficiais,
tais como estradas, incentivos fiscais para projetos rurais,
assentamentos e barragens, que almejaram trazer o "desenvolvimento
econmico" para a regio. Cientistas e economistas j demonstraram
que este modelo predatrio de desenvolvimento totalmente
inadequado para a Amaznia, uma regio de solo pobre e intenso
ciclo de chuvas.
Assim como em muitas outras reas da Amaznia, os problemas
ambientais no Par esto freqentemente associados com injustia
social e com a ausncia da aplicao da lei. A vtima no apenas a
floresta, comumente vista como uma fonte barata de commodities
valiosas ou como uma barreira para o "desenvolvimento econmico",
mas tambm as comunidades tradicionais e povos indgenas, para
quem a Amaznia seu lar e modo de vida.
At hoje, as autoridades federais e estaduais, carentes de recursos e
infra-estrutura, geralmente reagem aos problemas caso a caso,
enviando agentes do Ibama para combater operaes ilegais aqui e
ali, ou mandando a Polcia Federal para vistoriar fazendas que
exploram trabalho escravo para desmatar a floresta e abrir espao
para pastagens. Ainda que necessria, as operaes isoladas dos
rgos do governo so limitadas e no solucionam a impressionante
gama de problemas que assola o Par. As razes esto
profundamente estabelecidas em um modelo perverso de expanso e
contrao de desenvolvimento e nas deficincias estruturais do setor
pblico brasileiro.
Fazer referncia ao Par em termos tpicos de guerra no exagero:
h uma guerra no declarada em curso na floresta - uma disputa por
terra, recursos florestais e por lucro rpido a qualquer custo. Se o
conflito no for interrompido, o lado mais fraco - das comunidades
tradicionais e populaes indgenas - pagar o preo mais alto. No
final, o Brasil arrisca-se a perder centenas de milhares de quilmetros
quadrados de floresta amaznica e, com ela, milhes de animais e
plantas com a extino de vrias espcies. No apenas o estado do
Par, mas o Brasil que pode perder a oportunidade de abrir novos
caminhos em direo a um futuro justo e sustentvel.
O Par lidera os ndices de escravido no Brasil.
Durante o primeiro semestre de 2003, o Par
respondeu por 60% de todos os trabalhadores
libertados no Brasil pelo Grupo Especial de
Fiscalizao Mvel de Combate ao Trabalho
Escravo, do governo federal.
"[So Flix do Xingu] Onde a lei nada
vale e a morte custa R$ 100
O Estado de S. Paulo, Setembro de 2003.
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Cerca de 40% das florestas tropicais remanescentes no planeta
encontram-se na Bacia Amaznica, um local de enorme importncia
ecolgica para a manuteno do balano hdrico e do equilbrio
climtico global. Apesar da enorme preocupao internacional
quanto preservao da Amaznia, a floresta continua estar sob
cerco fechado de madeireiros, fazendeiros e polticos que a vem
como um novo Eldorado, uma fonte de recursos valiosos e com
grande potencial para gerao de lucro fcil.
De todos os estados da Amaznia Brasileira, o Par o que tem
sofrido o pior impacto da atividade madeireira. Maior regio
exportadora de madeira em toda a Amaznia, o Par j perdeu uma
rea de floresta tropical do tamanho da ustria, da Holanda, de
Portugal e da Sua juntas.
A histria do Par repercute em toda a Amaznia. Ela fala sobre o
ciclo de expanso e contrao atravs do qual os madeireiros
exploram a floresta, retiram parte da cobertura florestal da regio e
abandonam a rea para criadores de gado ou outras atividades
agrcolas de larga escala. O perodo de expanso, alimentado pela
extrao de espcies de madeira de alto valor comercial como mogno
e cedro, rapidamente d lugar ao declnio - as espcies nobres de
madeira se esgotam e a terra se transforma em um pasto ou fazenda
de solo pobre em nutrientes, oferecendo poucas oportunidades
econmicas para a comunidade.
Este ciclo impulsionado pela total ausncia da lei, na qual invases
de terra e ocupao ilegal de terras pblicas (grilagem) so
sustentadas por violncia e at mortes. O Par apresenta o maior
ndice brasileiro de assassinatos ligados a conflitos agrrios, que
raramente so investigados. Enquanto as populaes tradicionais -
que dependem da floresta para caar, pescar, extrair frutos, leos,
fibras e sementes e para plantar - forem foradas a deixar sua terra, a
distncia que separa ricos e pobres no Par aumentar.
Em reas remotas de floresta, o desmatamento frequentemente
feito por pessoas que trabalham em regime similar escravido. Eles
so atrados para as reas de floresta com promessas de bons salrios
para trabalhar em alguma fazenda e terminam caindo na armadilha
da escravido por dvida. Geralmente, trabalham sob condies
perigosas e sub-humanas por pouco ou nenhum dinheiro. Aqueles
que tentam escapar so, no raras vezes, mortos.
Qualquer ao visando obter a posse e/ou propriedade da terra
atravs de um meio ilcito constitui "grilagem". A grilagem s
possvel devido ao atoleiro legal que caracteriza a propriedade de
terra na Amaznia brasileira e falta de controle por parte dos
rgos fundirios. O Greenpeace produziu um mapa detalhado
mostrando a relao da grilagem de terra com os Planos de Manejo
Florestal (PMFs) em Porto de Moz. Este mapa - o primeiro deste tipo -
foi apresentado ao Ibama em outubro de 2003 junto com uma
demanda por aes de governo.
A luta pela terra e por reas de floresta est se tornando mais
significativa, e violenta, em duas fronteiras-chave no oeste do Par: a
Terra do Meio e Porto de Moz. Aqui, a Polcia Federal foi reduzida a
um quarto do efetivo que tinha h 20 anos e a apropriao ilegal de
No Par, h uma guerra no declarada em curso
pela terra, pelos recursos florestais e por lucro
rpido a qualquer custo. Hoje, a ocupao ilegal
de terras pblicas, violncia, assassinato e
escravido so a face obscura da destruio
da Amaznia.
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reas de floresta continua. Com a ajuda de aliados polticos, vrias
empresas exploram a confuso legal e burocrtica para ocupar terra,
usando mtodos de grilagem e fora fsica.
Diante da ameaa de perder suas terras, alguns habitantes locais
esto unindo foras para propor a criao de reservas extrativistas -
reas protegidas por lei federal para garantir a preservao e uso
sustentvel dos recursos florestais pelas comunidades tradicionais. A
proposta das reservas "Verde para Sempre" e "Renascer" alvo de uma
feroz oposio de interesses de polticos e madeireiros, que se
agravou depois que 400 comunitrios realizaram um protesto
pacfico no final de 2002, bloqueando um rio e a passagem de balsas
carregadas com toras de madeira ilegal destinada exportao.
O Greenpeace tem investigado e documentado muitos casos de
atividade ilegal e predatria movidos por interesses madeireiros.
Grandes proprietrios, que j devastaram largas extenses de
floresta, esto agora demandando que o governo autorize novas
reas para explorao, argumentando que eles geram empregos e
contribuem para o desenvolvimento econmico. Sob a presso
destes poderosos grupos, os governos federal e estadual esto
discutindo um novo sistema de uso de terras pblicas.
Enquanto o debate se estende entre a imprensa e o pblico, o
Greenpeace descobriu recentemente que a primeira "Autorizao de
Uso de Bem Pblico Estadual"
1
foi emitida pelo governo do estado
do Par a um madeireiro em Porto de Moz. A autorizao no
responsabiliza o madeireiro por possveis impactos ambientais
na conduo da explorao florestal nem a recuperar a rea
ps explorao.
O Greenpeace acredita que o futuro do Par depende de um novo
modelo social e econmico de uso sustentvel da floresta aliado ao
estabelecimento de uma rede de reas protegidas. As empresas
madeireiras realmente comprometidas com operaes legais,
sustentveis e certificadas tm espao reservado nesse futuro, mas o
principal esforo deve ser concentrado em trazer governabilidade e
justia social e ambiental para a Amaznia. O nico caminho para
atingir estes objetivos atravs do comprometimento verdadeiro dos
governos federal e estadual, com apoio da cooperao internacional,
a fim de fortalecer as comunidades tradicionais e outros povos da
floresta para que eles se transformem na fora motriz do
desenvolvimento econmico e da proteo ambiental na Amaznia.
O Brasil arrisca-se a perder centenas de milhares
de quilmetros quadrados de floresta amaznica
e, com ela, milhes de animais e plantas, com a
extino de vrias espcies.
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A Bacia Amaznica cobre 5% da superfcie do planeta, estendendo-se
por cerca de 7,8 milhes de quilmetros quadrados. Possui 25 mil
quilmetros de rios navegveis e contm cerca de 20% da gua doce
do planeta. Suas florestas so um dos mais importantes ecossistemas
da Terra, respondendo por 45% das florestas tropicais, armazenando
40% do carbono existente na vegetao terrestre
3
. Quase metade
das espcies conhecidas vive na Amaznia. Dentre elas, 353 espcies
de mamferos, 3 mil espcies de peixes, mil espcies de pssaros, 60
mil espcies de plantas e uma estimativa de 10 milhes de espcies
de insetos
4
. A Amaznia desempenha um papel fundamental na
manuteno da biodiversidade, dos recursos hdricos e do clima.
H muito tempo, esta regio vem sendo considerada como um novo
Eldorado, um lugar de riqueza e oportunidade fabulosas e a ltima
fronteira da Terra a ser conquistada. Interesses polticos e econmicos
de curto prazo impulsionaram o desenvolvimento do modelo de
expanso e contrao na regio, que sofreu com o rpido
desmatamento nos ltimos anos.
De acordo com um relatrio publicado em 2002 pelo Imazon
(Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amaznia), cerca de
95% da madeira explorada na Amaznia brasileira
5
produzida de
forma predatria
6
.
A Amaznia tem um dos maiores ndices absolutos de destruio
florestal, com uma mdia atual de cerca de 18 mil quilmetros
quadrados por ano
7
. As informaes mais recentes revelam um
aumento de 40% no ndice de desmatamento em relao ao ano
anterior, que atingiu 25.476 quilmetros quadrados em apenas um
ano
8
. Ainda hoje, madeireiros, fazendeiros, empreendedores e
muitos polticos, administradores e legisladores pblicos locais
continuam vendo a Amaznia como um vasto territrio para ocupar
e explorar
9
.
O Par o segundo maior estado brasileiro, com uma rea de mais
de 1,2 milhes de quilmetros quadrados, quase duas vezes o
tamanho da Frana. o maior produtor e exportador de madeira da
regio amaznica brasileira, respondendo por 40% da produo
10
e
60% de todas as exportaes de todos estados da Amaznia
11
.
Estima-se que um tero da madeira produzida no Par hoje
exportada, fazendo da madeira a segunda mais valiosa commodity de
exportao do estado (depois dos minrios)
12
. Em 2002, o Par
exportou pelo menos U$ 312 milhes em produtos madeireiros para
mercados dos Estados Unidos (34,9%), Frana (13,7%), Espanha
(8,1%), Holanda (7,4%), China, Portugal, Repblica Dominicana,
Japo e Reino Unido, entre outros
13
. (Veja: Tabela Mercados para
madeira e derivados provenientes do Brasil, da Amaznia e do
Par , pg. 9).
Ao mesmo tempo, esta regio responde por mais de um tero
14
do
desmatamento total do Brasil, ao todo uma rea maior que o
tamanho da ustria, da Holanda, de Portugal e da Sua juntas
15
.
Imagens de satlite divulgadas pelo Inpe (Instituto Nacional de
Pesquisas Espaciais) em 2003 mostram que a maioria do
desmatamento ilegal ocorreu nos arredores da Terra do Meio,
no Par.
A regio de importncia crtica para
comunidades tradicionais e para a vida selvagem,
abrigando numerosas espcies, incluindo onas,
jacars-au, macacos-aranha e tamandus.
O Par responde por mais de um tero do
desmatamento total na Amaznia Brasileira. O
desmatamento para explorao de madeira e
criao de gado est freqentemente ligado ao
trabalho escravo.
9
"Essencialmente, a dinmica da
destruio e pilhagem dos recursos
naturais tenta tornar invivel outro
tipo de projeto para a regio, baseado
no uso sustentvel do meio ambiente e
seus recursos"
Relatrio Brasileiro para o Alto Comissariado
da ONU para os Direitos Humanos - Abril
de 2003
O desmatamento no Par tem sido estimulado por mais de 40 anos
pela explorao de madeira predatria e no-sustentvel. O uso da
terra est, em grande parte, ligado grilagem de terras pblicas -
que so exploradas por madeireiras e depois transformadas
em pasto
16
.
Este tipo de desenvolvimento um desastre ambiental, com impactos
permanentes junto aos povos indgenas, que vivem na regio h
tempos imemoriais, e s comunidades ribeirinhas, que migraram para
a rea durante as diversas ondas de ocupao da Amaznia. Este
ciclo de destruio florestal geralmente apoiado por aqueles que
defendem este tipo de ocupao em nome do desenvolvimento
econmico. No entanto, o resultado a concentrao de terras nas
mos de uns poucos latifundirios, resultando em pobreza para as
comunidades locais. A degradao da floresta e de seus meios de
subsistncia afeta a caa, a pesca e outros recursos dessas
comunidades tradicionais
17
.
Em 1997, estimava-se que mais de um tero da populao rural na
Amaznia, vivia em "situao crtica de pobreza"
18
. O valor da terra
diminui com a sua degradao - portanto, o "desenvolvimento
econmico" tem vida curta at mesmo para aqueles que o exploram.
Box 1: Mercados para madeira e derivados provenientes do Brasil, da Amaznia e do Par
Exportaes por valores (em US$), janeiro a dezembro de 2003 (fonte: SECEX 2003)
EUA
China
Frana
Espanha
Reino Unido
Holanda
Portugal
Japo
Blgica
Hong Kong
Itlia
Alemanha
Canad
Outros
Total
741,933,092
78,254,200
61,074,110
50,430,469
142,822,928
33,672,476
47,927,179
63,420,604
62,616,433
22,378,676
34,020,824
48,729,952
41,131,029
336,946,205
1,765,358,177
147,683,262
57,650,189
51,132,084
29,438,824
28,776,927
27,097,150
20,734,299
18,104,826
18,072,704
14,275,283
9,752,361
5,081,574
4,668,754
87,797,741
520,265,078
109,199,517
17,865,821
42,913,010
25,462,037
7,030,310
23,176,419
16,557,741
7,377,957
3,250,470
2,427,161
2,550,910
426,958
3,801,081
50,635,187
312,674,579
14.72
22.82
70.26
50.49
4.92
68.82
34.55
11.63
5.19
10.85
7.49
0.88
9.24
15.03
17.70
73.94
30.99
83.93
86.49
24.43
85.53
79.85
40.74
17.98
17.00
26.14
8.40
81.42
57.67
60.09
34.92
5.71
13.72
8.14
2.25
7.41
5.3
2.36
1.04
0.78
0.82
0.14
1.22
16.19
100.00
Pas de Destino Brasil Amaznia Estado
do Par
Par (% do
total das
exportaes
do Brasil
Par (% do
total das
exportaes
da Amaznia
Par (% do
total das
exportaes
do Par
10
A ocupao ilegal de terras transformou-se em um dos meios mais
poderosos para a dominao fundiria na Amaznia - resultando em
uma imensa disparidade social . Conhecida como grilagem no Brasil,
a falsificao de documentos de terra o mtodo mais freqente
empregado por madeireiros, criadores de gado e especuladores
agrrios para explorar terras pblicas. Latifundirios se apoderam de
terras pblicas falsificando documentos de propriedade com a
cumplicidade de cartrios de registro de bens, e o uso de violncia
para expulsar posseiros e comunidades indgenas que tm o direito
legtimo terra
21
( veja seo: Mtodos Comumente Usados por
Grileiros, pg. 22).
O atoleiro legal das propriedades de terra na Amaznia foi
caracterizada pelo proeminente Professor Otvio Mendona, do Par,
em um debate sobre a posse da terra em maio de 1980.
"Infelizmente, e com louvveis excees, registrou-se tudo quanto se
quis nos Cartrios da Amaznia"
22
. Devido falta de um registro
nico no Brasil e a existncia de diversos ttulos referentes s mesmas
reas, a rea total de terras registradas em uma nica regio pode
exceder o tamanho da prpria regio
23
.
As motivaes econmicas da grilagem tm variado ao longo dos
tempos, de acordo com a disponibilidade de recursos naturais e com
as demandas de mercado. Entre as dcadas de 60 e 80, o principal
motivo era a minerao do ouro, da bauxita e de estanho. A partir de
ento, tem sido a madeira seguida pela pecuria extensiva, que
abastece o setor madeireiro com madeira vinda de desmatamento.
Em 1999, o governo federal iniciou uma investigao sobre grilagem
e concluiu que pelo menos 100 milhes de hectares tinham
documentao suspeita. Depois da investigao, o Incra (Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria) cancelou o registro de
mais de 70 milhes de hectares. Um tero desta rea estava no Par,
cerca de 20,8 milhes de hectares divididos entre 422 fazendas
24
.
A investigao do Incra foi seguida por uma CPI (Comiso
Parlamentar de Inqurito) sobre a grilagem na Amaznia,
estabelecida pela Cmara dos Deputados
25
. preciso levar em conta
que ambas as investigaes - tanto a da CPI quanto a do Incra - no
incluram a regio de Porto de Moz, que apresenta alto ndice de
grilagem por parte de empresas madeireiras.
Um dos casos extraordinrios documentados pelas investigaes do
Incra e da CPI foi o das terras registradas no Par sob o nome de
"Carlos Medeiros". De acordo com a investigao da CPI, uma gangue
de grileiros usou documentos em nome de Carlos Medeiros para se
apossar de cerca de 12 milhes de hectares de terra, ou 10% do
estado do Par. No entanto, o relatrio da CPI concluiu: "A origem
desse atentado, um dos maiores j perpetrados contra o patrimnio
pblico do Estado do Par, remonta a uma Carta de Adjudicao
passada em favor de um personagem denominado Carlos Medeiros,
extrada dos autos do inventrio dos bens supostamente deixados por
falecimento de Manoel Fernandes de Souza e Manoel Joaquim
Pereira. Neste inusitado documento, so relacionados de maneira
ambgua numerosos imveis rurais localizados em diversos municpios
do interior e na prpria Capital do Estado, envolvendo reas que, a
julgar pelas extenses descritas nos inmeros documentos chegados
"... toda ao ilegal com intuito de
transferir terra pblica para bens de
terceiros constitui grilagem"
Livro Branco da Apropriao Ilegal de Terras
no Brasil - Incra 2000
"No uma conexo improvvel que a
extrao de madeira e a grilagem
sejam usadas para lavar dinheiro."
Delegado da Polcia Jos Alcntara
Machado, So Flix do Xingu, Par
19
.
A grilagem de terras tornou-se um dos mtodos
mais poderosos empregados por madeireiros,
criadores de gado e especuladores agrrios para
explorar terras pblicas.
11
A extrao de espcies de madeira de alto valor comercial, como mogno e cedro,
financia a abertura de estradas que cortam reas de fronteiras antes inacessveis.
12
ao conhecimento das autoridades pblicas, devem atingir atualmente
mais de 35 milhes de hectares, considerando o longo perodo de
quase 26 (vinte e seis) anos, j decorrido desde o incio das atividades
criminosas dos responsveis por esse violento assalto ao patrimnio
fundirio paraense.
Isto representaria cerca de 30% do Par. Advogados e representantes
de Medeiros repartiram esta imensa rea de terra em lotes menores,
que foram vendidos para dezenas de terceiros, tanto com identidades
reais quanto fictcias
26
. Em 1975, um juiz reconheceu a legitimidade
da reivindicao de Medeiros, mas o juiz foi, mais tarde, afastado do
cargo por irregularidades
27
.
Carlos Medeiros nunca apareceu. Seus advogados disseram que no
conseguiram localiz-lo para traz-lo investigao da CPI. Sua
existncia nunca foi confirmada. Ele muito provavelmente
um "fantasma".
Medeiros no o nico grande caso que a CPI investigou no Par.
Eles tambm averiguaram as terras adquiridas pela empresa brasileira
C.R. Almeida S.A., estabelecida por Ceclio do Rego Almeida - listado
pela revista Forbes em 1992 como um dos homens mais ricos do
mundo, e considerado pela revista Veja como provavelmente o maior
latifundirio do planeta. C.R. Almeida um empresrio bem-sucedido
que reivindica a posse de cerca de 7 milhes de hectares de floresta,
uma rea quase do tamanho da Blgica e Holanda juntas, em duas
grandes fazendas (Fazenda Curu e Fazenda Xingu) na Terra do
Meio
28
. ( Veja "Cecliolndia", pg. 24)
Autoridades federais e estaduais contestam a legalidade da
propriedade. "A CPI da Grilagem considera ilegtima a pretenso de
posse e propriedade da rea de terras denominada Fazenda Rio
Curu (...), registrada em nome do Sr. Ceclio do Rego Almeida", no
cartrio Moreira, em Altamira, como tendo 4,7 milhes de hectares
29
.
Depois de analisar documentos e mapas, o Dr. Cndido Paraguassu
lleres, antigo diretor do Iterpa (Instituto de Terras do Par), declarou
que havia encontrado pessoalmente uma rea ainda maior - de 5,7
milhes de hectares
30
- controlada pela empresa C.R. Almeida. "A CPI
constata que meros contratos de arrendamentos que somados no
chegariam a 30 mil hectares tornou possvel o registro de quase 6
milhes de hectares [na Terra do Meio] no Livro de Propriedade em
nome da empresa C.R. Almeida
31
."
A pantanosa questo fundiria no Par fica ainda mais complicada
com a oferta de milhares de hectares de floresta para venda via
internet. Por exemplo, o website www.imoveisvirtuais.com.br oferece
dezenas de "fazendas" para venda, incluindo uma propriedade de 306
mil hectares na Terra do Meio. O anncio destaca que trata-se de:
"floresta virgem, margem direita do rio Iriri, com excelente
documentao", a R$ 60 (cerca de US$ 20) por hectare. Apesar do
tamanho da terra negociada, o anncio deixa claro que apenas 4.356
hectares possuem escritura. De acordo com a Procuradoria Jurdica
do Instituto de Terras do Par, o brao jurdico do Iterpa, este
comrcio ilegal. "As terras desta regio pertencem ao estado do
Par e no podem ser vendidas a no ser pelo prprio estado", afirma
a Procuradoria Jurdica
32
.
"Na Amaznia Brasileira, a expanso
da pecuria est ocorrendo a passos
to rpidos que analistas preocupados
adotaram o termo "pecuarizao' para
descrever o extraordinrio crescimento
dos rebanhos."
Viega et al. 2001
13
O processo de "grilagem" tem razes histricas. "No
Brasil, todas as terras eram originalmente pblicas
pois pertenciam ao Reino de Portugal por direito de
conquista. Mais tarde, foram transferidas para o
Imprio Brasileiro e, depois, para a Repblica, mas
sempre como domnio da nao"
35
. Com o fim do
Imprio, a Constituio da Repblica Brasileira
promulgada em 1891 transferiu todas as terras
devolutas de domnio federal para o estadual, exceto
aquelas localizadas ao longo das fronteiras brasileiras.
A nova Constituio Republicana reconheceu
documentos anteriores de uso de terra e a efetiva
ocupao de terras registradas em parquias e
municpios
36
. Prova de pagamento da terra, assim
como a demarcao dos limites e prova de ocupao
eram exigidas para obter o ttulo definitivo de
propriedade da rea, mesmo para a terra que j havia
sido registrada anteriormente.
Em todo o pas, menos de 10% das propriedades
estavam de acordo com a nova lei
37
. A imensa
maioria das propriedades privadas permaneceu com
base em ttulos sem domnio legal. A transferncia de
terras do nvel federal para o estadual dificultou a
confirmao do uso particular e a ocupao da terra,
j que os estados no tinham infra-estrutura ou, em
muitos casos, vontade de verificar se os registros de
terra eram legtimos. Estes documentos precrios
foram depois registrados no Livro 3, o registro
pblico para transferncia de escrituras de terra - isto
, para compra e venda de terra entre proprietrios
particulares, e transferncia por herana. Em reas
remotas, como a Amaznia, tornou-se comum
aumentar, no papel, a rea de terra em milhares de
hectares ou ter mais de um requerente para uma
mesma rea.
Apesar da falta de provas definitivas e da natureza
precria dos documentos de terra, reas maiores que
o permitido pela nova lei foram registradas no
Livro 3, resultando em milhares de hectares de terras
pblicas sendo ilegalmente transferidas para a
propriedade particular.
Nos anos 60 e 70, o governo militar impulsionou os
planos de desenvolvimento de larga escala para a
Amaznia - estradas, ferrovias, barragens e outros
projetos de infra-estrutura, auxiliados por incentivos
como emprstimos a juros baixos para agricultura e
pecuria. Isto causou uma demanda crescente pela
terra e um fluxo de empreendedores interessados em
explorar as riquezas da Amaznia, que usavam
emprstimos do governo e subvenes para financiar
seus negcios. Tambm atraiu uma intensa migrao
de pessoas pobres vindas de outras regies do Pas, a
quem foram prometidas pequenas propriedades pelo
governo militar, sob a bandeira: "uma terra sem povo
para o povo sem terra".
A situao foi ainda mais agravada pelo Decreto-Lei
N 1.164, de 1 de abril de 1971, do regime militar,
que transferiu novamente para o domnio federal a
posse sobre uma faixa de terra de 100 quilmetros
de cada lado das rodovias federais planejadas ou j
existentes. Como conseqncia, dois teros de toda
rea do estado do Par foram revertidos para o
domnio federal. A confuso sobre a propriedade de
terras aumentou, com os governos estadual e federal
disputando o direito para expedir ttulos de terra.
Este vcuo legal tem sido, e continua sendo, usado
por grileiros para acessar novas reas ou forar
comunidades tradicionais a renunciar aos seus
direitos sobre a terra.
Contudo, o decreto foi considerado fundamental
para a realizao do ambicioso projeto do governo
militar de integrar a regio amaznica com o resto
do Brasil atravs do desenvolvimento rpido. Em
junho de 1970, os militares anunciaram a construo
de 12 mil km de estradas na Amaznia, sendo a mais
importante a rodoviaTransamaznica, que corta a
regio de leste a oeste. A estrada tem sido o maior
vetor para o desenvolvimento da Amaznia. Para
atrair empresas, agricultores e colonos, a ditadura
militar ordenou que o Incra criasse assentamentos ao
longo da estrada. O regime planejou a transferncia
de 100 mil famlias das regies pobres do Brasil para
assentamentos do Incra de 100 hectares cada entre
1971 e 1975
38
. Os resultados foram desastrosos. A
ambiciosa rodovia permanece sem pavimentao,
com grandes reas j reconquistadas pela floresta.
Abandonados pelo Estado, os posseiros que
permaneceram na regio vivem de atividades de
subsistncia ou trabalham para fazendeiros
e madeireiros.
BOX 2: O atoleiro legal e poltico das propriedades de terra
33
"Apenas a integrao da Amaznia ao
territrio brasileiro atravs do
desenvolvimento da regio e
aumentando sua segurana que vamos
estar livres da ameaa do controle
internacional sobre ela"
General Rodrigo Otvio, antigo Diretor
da Academia Superior de Guerra, 1971.
34
14
A grilagem, junto com a atividade madeireira, geralmente
acompanhada de ameaa ou emprego de violncia fsica. Madeireiros
e grandes latifundirios pressionam as comunidades tradicionais
indefesas a deixar suas terras e, em alguns casos, simplesmente
expulsam os residentes locais destruindo suas plantaes, queimando
suas casas e at matando pessoas
40
.
O Par tem o maior ndice de assassinatos ligados a conflitos de terra
no Brasil. Entre 1985 e 2001, cerca de 40% das 1.237 mortes de
trabalhadores rurais no Brasil aconteceram no Par, de acordo com a
CPT (Comisso da Pastoral da Terra)
41
. Um inventrio conduzido
pelo governo do estado do Par durante o mesmo perodo registrou
804 vtimas de assassinatos
42
. Em 2002, o nmero de visitas
aumento quase 50% comparado com o ano anterior, e metade foi
morta no Par
43
.
Ainda que inmeros casos de violncia, incluindo assassinatos, sejam
registrados, quase nunca eles so investigados de forma apropriada.
Os responsveis raramente so punidos, porque as testemunhas
geralmente so intimidadas ou mortas. A interveno pblica
desestruturada, espordica, parcial e fragmentada. Os diferentes
nveis e setores de governo no conversam ou interagem entre si.
Algumas comunidades organizadas, que se recusam a aceitar a
destruio ambiental e os abusos sociais, tm proposto projetos de
desenvolvimento alternativos, baseados no uso sustentvel dos
recursos naturais. No entanto, suas lideranas vivem sob crescente
ameaa.
44
Em agosto de 2001, Ademir Alfeu Federicci, o "Dema", foi assassinado
dentro de sua casa, na frente de sua famlia. Dema, um dos
coordenadores do MDTX (Movimento pelo Desenvolvimento da
Transamaznica e Xingu), denunciou vrios polticos corruptos e
explorao ilegal de madeira dentro de terras indgenas no Par,
incluindo extrao de mogno
45
. Oficiais da Polcia Federal e o MDTX
acreditam que sua morte foi planejada. Entretanto, a Polcia Civil
afirma que Dema foi morto durante um assalto e obteve uma
confisso de Julio Csar dos Santos pouco depois do assassinato. No
entanto, Santos diz que s confessou porque foi torturado por
policiais civis do Par. Suspeitos de envolvimento no assassinato de
Dema tentaram silenciar Santos
46
.
Na cidade de So Flix do Xingu, principal fronteira da Terra do Meio,
30 pessoas j foram assassinadas este ano em casos relacionados
disputa pela terra e pelo mogno. O jornal O Estado de S.Paulo
publicou em setembro de 2003, sob o ttulo: "Onde a lei nada vale e
a morte custa R$ 100", que no mnimo trs grupos de pistoleiros
esto operando na rea. De acordo com o jornal, a violncia est
relacionada com a disputa por estoques de madeira, em particular o
mogno, e est ligada a outras atividades ilegais
47
.
Uma semana antes do artigo ser publicado, oito trabalhadores rurais
foram assassinados por pistoleiros em uma fazenda em So Flix do
Xingu. De acordo com investigaes preliminares, o massacre estava
relacionado disputa de terra e de ricos estoques de madeira
48
. O
procurador federal que estava liderando a investigao de crimes
relacionados s drogas e lavagem de dinheiro na regio, Mrio Lcio
de Avelar, foi ameaado de morte e transferido para Braslia para sua
Em Agosto de 2001, Dema, um coordenador do
Movimento para o Desenvolvimento da
Transamaznica e Xingu (MDTX), foi assassinado
dentro de sua casa, em frente sua famlia. Ele
havia denunciado vrias polticos corruptos e a
explorao ilegal de madeira em terras indgenas
no Par, inlcuindo o mogno.
Em julho de 2002, um lder dos trabalhadores
rurais, conhecido como Braslia, foi assassinado
um ms depois de enviar uma carta s
autoridades denunciando ameaas que ele e
famlias locais estavam recebendo dos
madeireiros e fazendeiros.
15
segurana
49
. Em seu relatrio, Avelar afirma: "De acordo com dados
preliminares da Receita Federal, a existncia de enormes movimentos
financeiros de grupos, pessoas e empresas foi identificada... Devido
grilagem e ao estabelecimento de fazendas, algumas destas pessoas
foram denunciadas como responsveis pelo crime de manuteno de
trabalhadores sob condies similares escravido"
50
.
"Normalmente, pistorleiros so usados
para pressionar e tirar os habitantes
locais de seus pedaos de terra"
Relatrio Nacional para o Alto Comissariado
da ONU para os Direitos Humanos, Abril
de 2003
39
" atividades madeireiras capitalizam,
direta ou indiretamente, o potencial
da pecuria."
Instituto Socioambiental (ISA) - 2003
Em 2003, o Brasil se tornou o maior exportador de carne no
mundo
51
. Cerca de 80% das reas desmatadas atualmente em uso na
Amaznia so ocupadas pela pecuria - sendo que muitas esto nas
mos de grandes latifundirios
52
. Nos anos 90, a maior parte da
expanso das fazendas de gado ocorreu na Amaznia - s no Par,
foram quase 6 milhes de cabeas de gado a mais
53
. Esta rpida
expanso levou alguns analistas a adotar o termo "pecuarizao" para
descrever o enorme crescimento dos rebanhos na Amaznia
54
.
Em mdia, necessrio desmatar 1,4 hectares de floresta amaznica
para manter uma cabea de gado. A pecuria gera lucros e empregos
muito limitados
55
.
16
Os "booms" econmicos da explorao predatria de madeira so de
curta durao. A busca por espcies de madeira de alto valor
comercial, como mogno e cedro, financia a abertura de estradas que
cortam reas antes inacessveis. Milhares de quilmetros de estradas
ilegais foram abertas por todo o Par, facilitando o processo de
colonizao. O "crescimento" econmico comea a cair depois de
alguns anos, quando o estoque de madeiras valiosas j foi exaurido e
um segundo ciclo de atividade madeireira comea.
56
Depois que a segunda ou a terceira onda de madeireiros explora as
espcies de mdio valor comercial, como jatob, tauari e ip, os
fazendeiros chegam em busca de novas reas para pastagens, se
aproveitando das estradas j existentes abertas pelos madeireiros.
Para financiar a converso da floresta em pastagem
57
, fazendeiros e
pecuaristas vendem a madeira do desmatamento para as empresas
madeireiras. Para as empresas mais fcil e mais barato comprar
madeira proveniente de desmatamento ilegal do que obt-las atravs
de Planos de Manejo Florestal (PMFs) autorizados
58
.
Aproximadamente 20 anos depois do incio deste "boom" ocorre a
completa exausto dos estoques comerciais de madeira e a economia
local entra em crise. Os madeireiros abandonam a regio, deixando
para trs apenas terra de baixa produtividade para ser convertida
em pasto
59
.
O padro insustentvel de um crescimento econmico rpido e
ilusrio, seguido por uma severa exausto dos recursos naturais e
declnio dos nveis de renda e de emprego, tem levado a uma drstica
reduo de produo nas antigas fronteiras madeireiras no leste e sul
do Par, que tambm so as principais reas de desmatamento (veja
mapa: Par: Estado de Conflito, pg. 2)
60
.
Atualmente, um novo ciclo de desmatamento est surgindo na
regio amaznica, com a expanso do mercado para a soja brasileira.
Os produtores de soja esto aumentando sua presena em valiosas
reas de terras na Amaznia, com acesso aos pontos de exportao
no Par. Pecuaristas esto comeando a vender suas fazendas e
migrando para abrir novas reas de floresta. No final de 2001, mais
quatro milhes de hectares de soja haviam sido plantados no arco do
desmatamento na Amaznia
61
. Em Santarm, onde os rios Tapajs e
Amazonas se encontram, a Cargill construiu um imenso terminal
graneleiro e a cidade , agora, um porto estratgico de acesso ao
mercado externo.
Mais de trs quartos de um milho de hectares
de soja j haviam sido plantados no arco do
desmatamento na Amaznia no final de 2001. A
Cargill contruiu um imenso terminal graneleiro
em Santarm, que tornou-se um porto
estratgico para o acesso ao mercado externo.
"Impunidade e falta de controle
possibilitam que a maior parte da
madeira seja explorada ilegalmente."
Relatrio Nacional Brasileiro para o Alto
Comissariado da ONU para os Direitos
Humanos - Abril de 2003
81
.
17
BOX 3: O balano da legalidade da madeira no Par (2001)
O comrcio de madeira s legalmente permitido
quando se origina de Planos de Manejo Florestal
(PMFs) ou Autorizaes de Desmatamentos. Ambos
devem ser aprovados pelo Ibama
62
.
(1) Produo total de madeira no Par -
10,8 milhes m
3

63
O nmero exato da produo de madeira no Par
quase impossvel de ser determinado devido
ilegalidade crescente na indstria madeireira. O
nmero acima baseado em estatsticas conservadoras
do Imazon em 2001.
(2) Produo total de madeira no Par proveniente
de PMFs - 4.665.383 m
3
Em 2001, a produo total de madeira autorizada
proveniente de PMFs aptos no Par somou 4.665.383
m
3 64
. sabido que, na Amaznia, muitos PMFs so
usados apenas como instrumentos para legalizar
madeira ilegal atravs dos documentos emitidos
pelo Ibama.
(3) Produo de madeira no Par proveniente de
desmatamento autorizado - 121.571 m
3
A imensa maioria da madeira proveniente de
desmatamento no Par ilegal. Em 2001, por
exemplo, a rea autorizada para desmatamento pelo
Ibama era de apenas 5.342 hectares
65
. Porm, a rea
de desmatamento detectada pelo INPE (Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais) foi de assombrosos
523.700 hectares
66
. Em outras palavras, em 2001,
apenas um por cento da rea total desmatada foi
autorizada - e os nmeros dos anos anteriores so
similares
67
. O volume autorizado de madeira
proveniente de desmatamento foi de
121.571 m
3
de acordo com o Ibama.
Balano de legalidade 2001
Uma anlise inicial das autorizaes do Ibama para
produo de madeira no Par em 2001 mostra que o
volume total de toras provenientes dePMFs e de
desmatamento foi de 4.786.954 m
3
, ou 44% da
produo total estimada pelo Imazon para 2001. Isso
significa que 56% de toda madeira produzida no Par
seriam ilegais.
No entanto, grande parte dos detentores dos PMFs
no respeita a legislao de explorao ou seus planos
esto localizados em reas de floresta que, na verdade,
so terras pblicas - como provado pelo Greenpeace
na regio de Porto de Moz (veja pg. 38). De acordo
com avaliao inicial do Ibama em 2003, cerca de 80%
de todos os PMFs do Par foram autorizados de forma
inapropriada em terras pblicas. Logo, a madeira que
sai desses planos, ainda que autorizada pelo governo,
tecnicamente ilegal.
Agora, o Ibama est dando prazo de um ano para que
todas as empresas apresentem ttulos vlidos de
propriedade de terra vlidos, ou seus PMFs sero
suspensos. A produo legal destas madeireiras sero
consideradas suspeitas at que elas possam provar a
legalidade de suas propriedades.
Agentes federais, acompanhados por um time de investigao do Greenpeace, entram em reas de explorao
ilegal de mogno em terras pblicas e indgenas nos arredores da Terra do Meio, Outubro de 2001.
18
Escravido na Amaznia um processo menos visvel do que o
sistema de trabalho forado em plantaes no continente americano
nos sculos passados, mas igualmente desumano. Milhares de
pessoas pobres so atradas a deixar as favelas urbanas ou as
pequenas cidades do Maranho, a leste do Par, ou outros estados
pobres do Nordeste brasileiro com a esperana de melhorar de vida.
Porm, elas terminam em reas isoladas do Par, geralmente sob
ameaa de um revlver, desmatando reas de floresta para abrir
caminho para enormes fazendas de pecuria destinadas produo
de carne. Entre 1995 e 2001, 49% dos casos de escravido no Brasil
ocorreram em fazendas de gado e 25% esto relacionados ao
desmatamento. A expanso da fronteira de soja na Amaznia
tambm tem atrado trabalho escravo, e j responde por 6% dos
casos conhecidos
69
.
O Par lidera os ndices de escravido no Brasil, um problema que
tambm afeta outros estados da Amaznia. Durante o primeiro
semestre de 2003, o Par respondeu por 60% de todos os
trabalhadores libertados no Brasil pelo Grupo Especial de Fiscalizao
Mvel de Combate ao Trabalho Escravo
70
, do governo federal. O
ministro do Trabalho concluiu que para cada trabalhador escravo
libertado, outros trs permanecem em estado de escravido
71
. Das
116 pessoas localizadas pelo Grupo Mvel no Par em 2002
72
, a
maioria proveniente da regio produtora de madeira e das fazendas
de gado do sul do Par. Quarenta e nove dos trabalhadores eram
crianas. A regio do Iriri na Terra do Meio conhecida por ter grande
concentrao de trabalho escravo
73
.
De acordo com a CPT, mais de 25.000 trabalhadores rurais trabalham
em regime de escravido ou semi-escravido em 167 fazendas no sul
e sudeste do Par
74
. Em 2001, a CPT encontrou 45 casos envolvendo
2.416 trabalhadores escravos. O nmero aumentou para 147 casos
envolvendo 5.559 trabalhadores em 2002. O municpio de So Flix
do Xingu, na fronteira leste da Terra do Meio, lidera esta
perversa estatstica
75
.
Os trabalhadores quase sempre caem na armadilha do trabalho
escravo ao serem recrutados por "gatos" (aliciadores contratados por
fazendeiros), que prometem empregos com bons salrios em
fazendas do interior. Os trabalhadores acabam aceitando a oferta
verbal sem ter idia do que o futuro lhes reserva. Eles so ento
levados para reas dentro da floresta e acabam endividados com os
gastos da viagem at o local e com os preos exorbitantes de
acomodao, roupas, remdios e alimentao
76
. Eles recebem pouco
ou nenhum salrio e acabam presos na escravido por dvida -
definida como uma forma de trabalho escravo sob o artigo 1
0
da
Conveno Suplementar Relativa Abolio da Escravido, do Trfico
de Escravos e de Instituies e Prticas Anlogas Escravido,
de 1956
77
.
Eles so forados a viver em condies sanitrias e de sade sub-
humanas, dormindo em barracas de lonas e sob a constante
vigilncia de guardas armados
78
. Muitas vezes, aqueles que tentam
se rebelar contra as sub-condies de vida ou escapar so
simplesmente mortos
79
. Poucos so os que conseguem escapar. Em
2002, a BBC fez uma investigao sobre trabalho escravo e
"As trs exportaes mais importantes
do Brasil so ao, madeira e carne. Elas
respondem por bilhes de dlares na
balana comercial. Todas as trs so
manchadas pela escravido."
Dr Kevin Bales, Consultor do Programa
Global da ONU sobre Trfico de Pessoas -
2003
68
.
Em 2002, a maioria dos casos de trabalho
escravo registrados pelas autoridades estavam
em reas de produo madeireira e criao de
gado na regio sul do Par.
19
desmatamento no Par e entrevistou Evandro Rodrigues, que havia
passado a maior parte de sua vida envolvido com a explorao de
mogno. "Ns estvamos cortando mogno no corao da floresta,
onde no se chega nem de avio. A motosserra escapou da minha
mo e cortou minha perna. Eu estava sangrando e no podia
caminhar. Mas o supervisor me disse: 'voc vai ter de caminhar 30
quilmetros para chegar fazenda ou morrer aqui'. Ento eu
caminhei a noite toda, com a camisa amarrada ao redor de minha
perna. Minhas botas estavam cheias de sangue." A BBC disse que
quando "Evandro chegou na vila, depois de uma semana, um homem
foi enviado para mat-lo: eles estavam com medo que Evandro
denunciasse as atividades madeireiras para as autoridades"
80
.
Trabalhadores caem na armadilha do trabalho
escravo devido s falsas promessas de trabalho
bem-remunerado. Eles so ento levados para
reas dentro da floresta e acabam endividados
com os gastos da viagem at o local e com os
preos exorbitantes de acomodao, roupas,
remdios e alimentao. A foto mostra que eles
so identificados por nmeros e no por
seus nomes.
20
A luta pela terra se tornou mais intensa, e mais violenta, em duas
fronteiras-chave no oeste do Par: as regies da Terra do Meio e de
Porto de Moz. Depois de saquearem grande parte do Par,
madeireiros, fazendeiros e especuladores agrrios, entre outros, esto
transformando estas regies em novas fronteiras sem lei.
O Brasil tem uma legislao ambiental avanada, mas coloc-la em
prtica tem se provado quase impossvel. A ausncia de governo e do
cumprimento da lei na Amaznia tem levado a situaes onde
assassinatos, violncia, escravido, invases de terras e ocupao
ilegal de reas pblicas se tornaram recorrentes.
Os rgos federais e estaduais responsveis pela aplicao da lei
convivem com oramentos insuficientes para cumprir sua misso, e
ficaram ainda mais fragilizados por causa dos cortes no oramento
da Unio em 2002 e 2003. Esta uma conseqncia desastrosa do
acordo entre o governo brasileiro e o Fundo Monetrio Internacional
(FMI), que obrigou o Brasil a reduzir gastos pblicos como pr-
condio para que o Pas continuasse a receber ajuda financeira
internacional. Em 2003, o Brasil pagou 10,53% do Produto Interno
Bruto para honrar os juros de sua dvida externa
83
.
Os cortes no oramento da Unio afetaram toda a administrao,
incluindo o Ibama e a Polcia Federal. H mais de vinte anos, quando
enfrentava menos crimes do que atualmente, a Polcia Federal de
Santarm possua 48 agentes, cinco delegados e cinco escrivos. Em
setembro de 2002, o escritrio da Polcia Federal estava reduzido a
doze pessoas (a maioria envolvida em servios administrativos) para
cobrir mais da metade do estado do Par, uma rea do tamanho da
Frana. No havia combustvel para os carros da polcia. O
abastecimento de energia eltrica, gua e telefone foram cortados no
comeo do ano por falta de pagamento, mas foram mantidos por
medida judicial. A situao ficou to grave que a delegada comeou
a pagar as contas de telefone com dinheiro do prprio bolso
84
. As
condies do escritrio do Ibama em Santarm no eram diferentes.
A precria situao financeira da mquina pblica ajuda a criar
condies para que propinas se tornem uma importante fonte para
aqueles que trabalham com baixos salrios em regies remotas
85
. A
nova administrao do Ibama est investigando vrios casos de
corrupo entre seus agentes na Amaznia. Recentemente, o novo
gerente do Ibama em Santarm, Geraldo Pastana, criou uma
comisso para investigar agentes acusados de receber propinas e de
ter um padro de vida acima do que seus salrios permitiriam. No dia
16 de setembro de 2003, a Polcia Federal prendeu 3 inspetores do
Ibama e 10 madeireiros no estado de Rondnia durante uma
operao contra corrupo
86
.
Imagens de satlite divulgadas pelo Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais em 2003
mostram que a maioria do desmatamento ilegal
ocorreu nos arredores da Terra do Meio, no Par.
"Em nossa regio, muitas famlias no
tm mais nenhuma terra porque as
grandes madeireiras j tomaram tudo"
Comunitria de Porto de Moz - Setembro
de 2002
147
.
TERRA SEMLEI - TERRA NOMEIOEPORTODEMOZ
21
22
BOX 4: Mtodos comumente usados por grileiros
87
O termo "grilagem" vem de um processo tradicional de
envelhecer documentos forjados. Os papis eram
colocados em uma caixa com grilos, que mastigam e
sujam os documentos, dando a eles uma aparncia de
serem usados e antigos. Um grileiro um invasor de
terra "que finge ter o documento legtimo da terra
atravs de um vasto repertrio de falcatruas"
88
. Abaixo
esto alguns dos mtodos mais comuns usados pelos
grileiros para se tornarem "donos" de terras pblicas
na Amaznia.
Passo 1. O grileiro identifica a terra a ser grilada
Passo 2. O grileiro consegue o controle da terra,
empregando geralmente um dos quatro mtodos
a seguir:
Mtodo A - usando concesses invlidas de seringais
Durante os anos 40 e 50, houve uma grande demanda
por produo de borracha no Brasil impulsionada pela
Segunda Guerra Mundial. Por causa disso, o Pas
expediu concesses para seringais vlidas por apenas
um ano (ou seja, tais concesses so hoje ilegais).
Porm, dcadas depois - principalmente durante os
anos 80 - estes documentos de concesso ainda
estavam sendo usados como base para solicitar
documentos de terra. Na maioria das vezes, a
descrio imprecisa dos limites de terra no documento
facilita o registro de reas muito maiores que a
concesso original. Grandes reas da Terra do Meio
foram privatizadas ilegalmente baseadas em antigos
documentos de concesses de seringais.
Mtodo B - ocupao fsica de uma rea no ocupada
previamente
O grileiro chega em uma rea de floresta, faz a
demarcao do local e guarda a rea com homens
armados.
Mtodo C - baseado em concesses invlidas
de "sesmarias"
Entre 1531 e 1822, concesses de terras no-
cultivadas, chamadas de "cartas de sesmarias"
89
,
foram designadas para colonos trabalhar na terra
90
.
Recentemente, estes antigos direitos de concesses
foram usados ocasionalmente como base para registro
de documentos de terras, apesar deste sistema ter sido
completamente abolido quando o Brasil se tornou
independente de Portugal, em 1822
91
.
Mtodo D - ocupao, aquisio ou falso
arrendamento de terra ocupada fisicamente por outros
(colonos tradicionais, como os ribeirinhos)
Quando h vrias familias ocupando pequenas
propriedades
92


ao longo de um rio ou de uma
estrada, o grileiro compra todas as posses, ou apenas
algumas delas, incluindo aquelas localizadas nas
extremidades. Depois, ele marca uma grande rea com
"piques" (trilhas abertas na floresta), muitas vezes
reinvindicando a propriedade de toda a terra comunitria.
Aqueles que no aceitam a reivindicao do grileiro so
frequentemente expulsos da rea pelo uso
de violncia.
Passo 3. O grileiro escolhe um cartrio municipal para
declarar a propriedade de terra.
Normalmente, o grileiro falsifica documentos declarando
que ele ocupava a rea por um longo perodo - ou conta
com a cumplicidade de funcionrios do cartrio
responsvel para dar tal declarao. Os cartrios
municipais registram os limites de propriedades
localizadas a centenas de quilmetros dentro da floresta.
Normalmente, eles no checam a validade dos pedidos
dos grileiros, nem cruzam a informao deste pedido com
documentos de terra existentes e registradas em
outros cartrios.
Passo 4. O grileiro submete o documento de terra
fornecido pelo cartrio a um dos institutos de terra
oficiais e Receita Federal
Os institutos de terra do governo
93
geralmente
concordam em registrar o ttulo de terra no contestado,
baseado em documentos de cartrio. Em teoria, um
mapa deveria ser entregue junto com a descrio da terra,
assim como prova de origem do documento de terra e
testemunhas, etc. Os institutos oficiais normalmente
aceitam estes documentos duvidosos dos cartrios e
emitem uma certido de registro declarando que a
instituio a propriedade da terra (um documento
precrio que reconhece, em teoria, que o grileiro tem a
posse da terra at que nova deciso seja tomada). Por
isso, pedidos sobrepostos de terras so bastante comuns.
O instituto de terra pode emitir um ttulo de posse,
vender ou at doar a terra em caso de "interesse
econmico ou social relevante". Nos dois casos, a terra
ter escritura definitiva de posse. Por lei, se a rea total
for superior a 2.500 hectares, sua aquisio ou doao
deve ser aprovada pelo Congresso Nacional. Para evitar
essa complicao, o grileiro registra mltiplas posses com
menos de 2.500 hectares cada sob o nome de diversas
pessoas, que podem ser "fantasmas", dizendo que ele est
arrendando a terra para um projeto, como o de atividade
madeireira, por exemplo. (veja seo: Fichas Criminais -
Grupo Madenorte).
Normalmente, o grileiro registra os documentos no
instituto estadual (que, no caso do Par, o Iterpa), assim
como no Incra (a agncia federal) e at na Receita Federal.
O objetivo obter registros cruzados da mesma rea
dando fraude um aspecto legal consistente
94
.
23
Passo 5. O grileiro entra com pedido de
autorizao para explorar a rea
Quando o grileiro quer explorar madeira da
rea, ele precisa receber aprovao do Ibama
para o Plano de Manejo Florestal (PMF) ou
Autorizao de Desmatamento, apresentando
provas de propriedade da terra. Antes de
2000, o Ibama costumava dar tais
autorizaes baseadas em uma declarao do
Iterpa ou do Incra, ou em uma Escritura de
Compra e Venda de um cartrio.
Por causa do grande nmero de falsificaes,
desde agosto de 2003 o Ibama no aceita
mais Escrituras precrias de Compra e Venda
emitidas por cartrios ou declaraes do
Iterpa como prova legtima do ttulo final da
terra e no d Autorizao de Desmatamento
ou para PMFs baseado nestes documentos.
TERRA DOMEIOSOBOCERCODEGRILEIROS,
MADEIREIROS EFAZENDEIROS
Situada entre os rios Xingu e Tapajs, a Terra do Meio uma das
maiores reas de floresta relativamente no perturbadas na
Amaznia Oriental. Cercada por terras indgenas, a Terra do
Meio cobre mais de 8 milhes de hectares, uma rea quase do
tamanho da ustria
95
. A maior parte da Terra do Meio se
localiza nos municpios de Altamira e de So Flix do Xingu, com
uma pequena parte no municpio de Trairo. A presena de
grupos indgenas, barreiras geogrficas naturais - como rios
com grandes variaes sazonais no nvel de gua - e dificuldade
de acesso rea tm contribudo para que a biodiversidade da
regio continue desconhecida
96
. Os melhores estudos
disponveis ainda so aqueles feitos pelo projeto Radam nos
anos 70, quando o governo brasileiro mapeou toda a Amaznia
com imagens de satlite. Na mesma dcada, algumas
expedies cientficas exploraram o vale do rio Tapajs. Em
1990, mais de 100 cientistas e pesquisadores participaram do
"Workshop 90", em Manaus, para definir reas prioritrias para
conservao na Amaznia. Como resultado, duas grandes reas
na Terra do Meio, que apresentaram um alto nvel de
endemismo (espcies apenas encontradas nesta rea) e
muitas espcies de fauna e flora raras ou ameaadas de
extino, foram consideradas como sendo de "alta prioridade"
para conservao
97
.
A regio de importncia crtica para comunidades indgenas e
para a vida selvagem, abrigando numerosas espcies animais,
incluindo onas, jacars-au, macacos-aranha, cuxi da cara
branca e tamandus. As maiores concentraes remanescentes
de mogno (Swietenia macrophylla) no Brasil esto localizadas na
Terra do Meio e nas terras indgenas dos arredores.
Esta regio foi invadida por garimpeiros na dcada de 70 e por
madeireiros no final dos anos 80. Ainda que nem todas as terras
indgenas da regio estejam demarcadas, elas possuem algum
tipo de proteo legal. A Terra do Meio, no entanto, continua
desprotegida legalmente - tanto no papel quanto na prtica.
Grande parte da rea tem sido reivindicada por diversas
pessoas, que usam concesses invlidas de seringais outorgadas
nos anos 40 e 50
98
.
A maior parte da Terra do Meio est sob jurisdio do Instituto
Estadual de Terras do Par, o Iterpa, mas parte da rea
regulada pelo Incra. Com a suspenso da explorao e do
comrcio de mogno pelo governo brasileiro em outubro de
2001, nenhuma explorao de madeira est legalmente
autorizada a ocorrer na Terra do Meio.
De acordo com um mapa desenhado nos anos 80, 21
concesses individuais de seringais totalizam uma rea de 6,1
milhes de hectares
99
. Desde ento, parte destas propriedades
foi subdividida ou vendida e a regio vem sendo investigada
pelo Incra desde 1999
100
. A investigao tratou de uma rea
total de 160 mil quilmetros quadrados no papel, equivalente a
cerca de trs quartos do municpio de Altamira, e suspeita de
ser ilegal
101
.
Imagens de satlite divulgadas pelo Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais em 2003
mostram que a maioria do desmatamento ilegal
ocorreu nos arredores da Terra do Meio, no Par.
24
Duas das propriedades localizadas na Terra do Meio investigadas pelo
Incra so a Fazenda Juru e a Fazenda Xingu, que cobrem cerca de 7
milhes de hectares e so reivindicadas pela empresa C.R.Almeida
102
,
fundada por Ceclio do Rego Almeida
103
. Em 1995, Ceclio obteve o
controle da empresa INCENXIL
104
, cujos proprietrios, segundo ele,
tinham uma hipoteca de 4,7 milhes de hectares de terra com o
Banco do Par
119
. Aps analisar mapas e documentos, o Iterpa
afirmou que a rea, denominada Fazenda Curu, tinha na verdade
5,7 milhes de hectares
106
.
Em agosto de 1996, o Iterpa iniciou um processo junto Comarca de
Altamira para cancelar o registro da Fazenda Curu
107
, mas os
advogados de Ceclio contra-atacaram. A longa batalha jurdica tem
sido complicada. A Fazenda Curu inclui trs terras indgenas (Xipaia,
Curu e Kayap-Ba-Mekragnoti), uma floresta nacional, quatro
assentamentos (dois do Iterpa e dois do Incra) e uma rea que
pertence s Foras Armadas. Existem ainda 200 famlias de ribeirinhos
e extrativistas que vivem na rea desde a dcada de 40
108
. Em maro
de 2003, o Ministrio Pblico em Belm pediu que a Justia Federal
em Santarm cancelasse todos os ttulos de terra e registros da
Fazenda Curu, reivindicados por C.R.Almeida no cartrio de Altamira
(4,7 milhes de hectares)
109
. No mesmo documento, as acusaes
foram estendidas contra sete pessoas envolvidas, incluindo a
responsvel pelo Cartrio de Altamira e o irmo dela
110
. De acordo
com o jornal O Liberal, Ceclio foi excludo do processo por ter mais
de 70 anos (ou seja, protegido pela lei brasileira)
111
.
A revista Veja, que dedicou uma matria de capa a Ceclio, afirmou
que o preo da rea era de R$ 6 milhes (na poca, cerca de U$ 1
por hectare). De acordo com a Veja, o tamanho da "Ceciliolndia"
aumentou em 1997, quando ele comprou diversas reas contnuas
de antigos seringais totalizando 1,2 milho de hectares. Os seringais
teriam sido herdados pelos irmos Moura ao longo do rio Xingu e,
mais tarde, registrados como Fazenda Xingu. A Veja acusou Ceclio
de ser o maior grileiro do mundo, controlando uma rea com uma
concentrao de mogno estimada em bilhes de dlares. Ceclio
processou a Veja, atacando a publicao em uma entrevista revista
Isto uma semana depois
112
. Ele afirmou que a Fazenda Curu de
propriedade de seu filho, Roberto B. Almeida, e da empresa Rondon
Projetos Ecolgicos, controlada pela C.R.Almeida
113
. Ceclio disse
Isto que ele quer desenvolver "projetos ecolgicos" na regio. A
Rondon contratou uma empresa de consultoria chamada Phorum
para produzir um estudo substancial, chamado "Amaznia: Floresta
para Sempre"
114
. No entanto, o projeto no foi implementado
115
.
Em outubro de 2001, o Greenpeace visitou e investigou a
"Ceciliolndia" durante uma ao conjunta com o Ibama. A operao
resultou na apreenso, fora da rea reivindicada pela C. R. Almeida,
de 7.165 metros cbicos de mogno e 1.169 metros cbicos de cedro
extrados ilegalmente da Terra do Meio. Na poca, a empresa
INCENXIL, recebeu um mandato de um juiz de Altamira para
apreenso da madeira roubada da Fazenda Curu
116
. A INCENXIL
acusou o rei do mogno Osmar Ferreira de ser o responsvel pela
explorao ilegal
117
. O Greenpeace e o Ibama aterrissaram seus avies
em uma pista na regio conhecida como Entre Rios, de propriedade
de C. R. Almeida, e foram recebidos por um de seus advogados, que
declarou que a empresa estava protegendo uma grande rea do Par
de ser invadida por grileiros e madeireiros.
Mais tarde, atravs dos advogados, a C. R.
Almeida reivindicou a posse de toda a
madeira - as toras apreendidas por sua
equipe e tambm as apreendidas pelo
Ibama. O juiz de Santarm, porm, decidiu
em favor do Ibama e ordenou que a
madeira fosse doada para as comunidades
locais
118
.
A Revista Veja acusou Ceclio de ser o maior
grileiro do mundo, controlando uma reas de
mogno que valem bilhes de dlares.
25
26
Apesar das inmeras investigaes e processos judiciais iniciados por
vrios rgos do governo contra grilagem, a ocupao ilegal na Terra
do Meio j uma realidade que atropelou a lei. A explorao de
madeira e a pecuria so as principais foras por trs das cinco
fronteiras que avanam para dentro da Terra do Meio:
Fronteira Sudeste - So Flix do Xingu
Invaso 1: Do sudeste, madeireiros e pecuaristas lideram o avano da
fronteira em direo ao corao da Terra do Meio, a partir da cidade
de So Flix do Xingu, localizada na margem direita do rio Xingu.
Esta , de longe, a mais agressiva de todas as fronteiras que avanam
na regio.
So Flix uma cidade de tradicional atividade madeireira, localizada
ao final de 250 quilmetros de uma estrada de terra que a liga
cidade de Xinguara, na rodovia estadual PA-150. Fazendas de gado
substituram as ricas florestas ao longo da rodovia Xinguara-So Flix,
depois de muitos anos de intensa explorao de mogno. Por muitos
anos, o rio Xingu conteve o avano das fronteiras de pecuria.
Com a diminuio das espcies de alto valor comercial e de novas
reas para pecuria, a fronteira natural do rio Xingu foi cruzada. Uma
antiga estrada de garimpo ligando o rio Xingu Vila Canopus - um
assentamento de garimpeiros no Rio Iriri - se tornou a principal rota
de invaso para madeireiros e grandes fazendeiros em direo ao
corao da Terra do Meio
119
. A partir da estrada principal,
madeireiros abriram mais de 600 quilmetros de estradas ilegais em
busca das rvores de mogno
120
. A maioria dos madeireiros vem das
regies de Redeno, Rio Maria, Xinguara, Tucum, Ourilndia e So
Flix do Xingu, todas tradicionais cidades de explorao de mogno
at poucos anos atrs. Muitos deles esto ligados de alguma forma
aos reis do mogno - Osmar Alves Ferreira e Moiss Carvalho
Pereira - que so conhecidos por negociar madeira explorada em
terras indgenas
121
.
Estas estradas madeireiras ilegais formam uma extensa rede de
estradas secundrias entre os rios Xingu e Iriri, oferecendo pontos de
entrada para madeireiros e fazendeiros
122
. No final de agosto de
2003, o Greenpeace realizou um monitoramento areo entre
Itaituba, a noroeste da Terra do Meio, e a Vila Canopus, no centro da
Terra do Meio, e documentou imensas reas de desmatamento ilegal.
Grande parte j estava queimada ou pronta para ser queimada, mas
outras j haviam sido convertidas em pasto e continham gado. Com
o atual ndice de desmatamento ilegal na regio, provvel que em
breve o rio Iriri seja cruzado em direo BR-163, a estrada que liga
Cuiab a Santarm, a oeste da Terra do Meio
123
.
Em julho de 2003, um agente do Ibama e a Polcia Federal
apreenderam um caminho transportando 175 barris com 3,5 mil
litros de agrotxico. De acordo com o gerente do Ibama-Par,
Marclio Monteiro, os produtos qumicos txicos
124
, similares ao
'Agente Laranja' usado pelos americanos durante a Guerra do Vietn,
seriam utilizados para desmatar uma rea da Terra do Meio prxima
a So Flix
125
.
Fronteira Oeste - Novo Progresso
Invaso 2: Partindo do oeste, madeireiros esto liderando o avano
da fronteira de Novo Progresso, uma cidade turbulenta com 23 mil
O assalto Terra do Meio comeou h muito
tempo, deixando a lei para trs. A explorao de
madeira e a criao de gado so as principais
foras por trs das cinco fronteiras que avanam
para a Terra do Meio.
27
habitantes, a 750 quilmetros ao sul de Santarm. Madeireiros se
mudaram para a cidade de Novo Progresso ao longo da rodovia
Cuiab-Santarm (BR-163) durante os ltimos anos da dcada de 90,
com a expectativa de que ela seria asfaltada. Em 1998, havia 9
madeireiras operando no municpio, consumindo cerca de 300 mil
m3 de toras de madeira por ano. Em 2001, a indstria experimentou
um "boom" pois o consumo de madeira aumentou para 700 mil m
3
por ano, com cerca de 60 madeireiras operando
126
. Existem hoje
cerca de 200 madeireiras na regio
127
, mas este nmero deve
aumentar quando a estrada for asfaltada.
Conflitos relacionados terra e s ricas florestas da Terra do Meio
esto se intensificando nesta rea. Em julho de 2002, o lder sindical
conhecido como Braslia (Bartolomeu Morais da Silva) foi assassinado
um ms depois de ter enviado uma carta para as autoridades,
denunciando ameaas que ele e outras famlias locais estavam
recebendo de madeireiros e fazendeiros. Na carta, intitulada 'Revolta
dos Colonos', Braslia descreveu em detalhes como a polcia local
estava ajudando fazendeiros e pistoleiros a ameaar e expulsar
famlias que denunciassem a grilagem
128
.
No final de 2002, um grupo de jornalistas franceses foi expulso de
Novo Progresso por madeireiros e fazendeiros armados, que
chegaram em sete picapes no hotel onde eles estavam hospedados.
O piloto do avio fretado e o guia do grupo foram ameaados de
morte. De acordo com um dos jornalistas, um fazendeiro disse a eles
que a "BR-163 ainda no foi asfaltada por causa das presses do
Greenpeace e do WWF". Outro membro da gangue, confundindo os
jornalistas franceses com americanos, afirmou: "Vocs j mataram
seus ndios. Deixem a gente matar os nossos em paz"
129
.
A pavimentao da BR-163, ainda a ser decidida pelo governo de
Lula, deve induzir um desmatamento intenso na regio, aumentando
a exposio da Terra do Meio a atividades destrutivas, como
explorao de madeira e agricultura. Em artigo publicado na revista
Science, a previso que mais de 49 mil quilmetros quadrados de
floresta sejam destrudos nos prximos 25-35 anos com a
pavimentao da estrada, com uma rea similar colocada sob risco
de incndio
130
.
A pavimentao da estrada far com que seja mais barato e mais
rpido transportar para o porto de Santarm madeira destinada
exportao e na rota sul ao mercado interno do sudeste do Brasil,
alm de atrair uma segunda e uma terceira onda de madeireiros para
explorar espcies de mdio e baixo valor comercial
131
. Produtores de
gros do estado do Mato Grosso tambm esto pressionando o
governo federal pela pavimentao da BR-163, que vai garantir um
fcil acesso ao porto graneleiro de Santarm, que est se tornando o
principal ponto de exportao para navios com destino ao Oceano
Atlntico via rio Amazonas. O trecho da BR-163 j asfaltado no Mato
Grosso ilustra o futuro da rodovia no Par. Cinqenta e sete por
cento da rea imediatamente prxima BR-163 no Mato Grosso j
foram desmatados, enquanto a rea-tampo da estrada de terra at
Santarm est com apenas 9% desmatados. Novo Progresso teve o
maior crescimento no ndice de desmatamento entre 2000 e 2001 -
cerca de 340%. Em 2001, 225 quilmetros quadrados de floresta
foram derrubados. Em 2002, o nmero subiu para 767
quilmetros quadrados
132
.
Em resposta , uma antiga estrada de garimpo
se tornou a principal rota de invaso para
madeireiros e grandes fazendeiros em direo ao
corao da Terra do Meio. A partir da estrada
principal, madeireiros abriram mais de 600
quilmetros de estradas ilegais em busca das
rvores de mogno
28
Dados de satlite recentes analisados pelo Greenpeace mostram que
duas estradas madeireiras ilegais saindo da BR-163 estendem-se pelas
terras indgenas Ba e atingem o rio Curu. Muitas outras redes de
estradas ilegais esto se desenvolvendo no lado leste da BR-163.
Do Noroeste - Trairo
Invaso 3: Esta invaso da Terra do Meio, saindo de Itaituba e da
parte de Santarm ligada rodovia Cuiab-Santarm (BR-163)
133
,
vem sendo liderada por madeireiros e seguida pela pecuria extensiva
134
. Uma rede de estradas madeireiras ilegal j est se desenvolvendo
e, durante monitoramento areo do Greenpeace na regio, no final
de agosto de 2003, muitas reas de desmatamento puderam ser
observadas.
Do Norte - Rodovia Transamaznica
Ao longo da rodovia Transamaznica, madeireiros, fazendeiros e
assentamento do governo esto liderando o avano da fronteira
norte a partir das seguintes localidades:
Municpio de Rurpolis
Invaso 4: No municpio de Rurpolis - na direo da foz do Riozinho
do Anfrsio - o avano resultado da soma de projetos de
assentamentos do governo e tambm de madeireiras e fazendas
de gado.
Municpio de Uruar
Invaso 5: No municpio de Uruar, uma estrada madeireira ilegal,
conhecida como rodovia Trans-Iriri, cruza atualmente a terra indgena
de Cachoeira Seca do Iriri e encontra o rio Iriri, que se transformou
em uma importante rota para o contrabando de toras ilegais que
abastecem as serrarias da regio. Em Uruar, h poderosos grupos
econmicos envolvidos com atividades madeireiras na Terra do Meio,
incluindo a Uruar Madereira Ltda. (considerada pelo Ibama como
pertencente a Osmar Ferreira, um dos reis do mogno) e a Vargas e
Vargas Ltda.
135
.
Em 2001, o Greenpeace investigou uma estrada
ilegal aberta pela empresa Porbras, na margem
esquerda do rio Xingu.
29
BOX 5: Terra do Meio: "O princpio da autoridade foi violado nesta regio"
A ausncia total do poder pblico na regio da Terra do Meio
guarda uma verdadeira ironia. Muitas populaes locais se
tornaram dependentes de modos de vida enraizados em
operaes ilegais promovidas por madeireiros e fazendeiros e
no vem outra alternativa a no ser permanecer ao lado
deles em oposio interveno do Estado.
Em maro de 2003, o Ministro da Justia, Mrcio Thomaz
Bastos, recebeu um dossi sobre atividades do crime
organizado no sul do Par, incluindo a Terra do Meio. O
dossi
136
, produzido pelo Instituto de Estudos Amaznicos
(IEA), revelou a conexo entre a violncia na regio, a
grilagem, a extrao ilegal de madeira em terras indgenas, o
trfico de armas e drogas, e a biopirataria. O relatrio listou
vrias fazendas - Trs Poderes, J. Verssimo, Santa Cruz,
Tibrnia, Santa Cristina e Belauto - que esto "sob o controle
de criminosos e so defendidas com armamento pesado".
Um dos casos relatados ao Ministro pelo IEA foi a invaso da
fazenda Barra do Triunfo por trs pistoleiros em So Flix do
Xingu. Durante a invaso, o trabalhador rural Antnio
Queiroz foi assassinado com 16 tiros. Trs outros
trabalhadores ficaram feridos. "Os feridos e o morto foram
levados para a cidade de So Flix, aonde no foi dado
qualquer apoio, nem pela polcia nem pelo hospital local. O
diretor do hospital foi ameaado por telefone. Foi dito a
ele que nenhum dos feridos ficaria vivo para contar
a histria.
137
A relao entre violncia, pecuria e explorao ilegal de
madeira no Par tem atrado bastante ateno da imprensa
brasileira. De acordo com O Liberal, h tambm o caso de
duas fazendas - Terra Roxa I e Terra Roxa II, compostas por
35 lotes contguos de 4.356 hectares, totalizando 152.460
hectares em So Flix do Xingu. "Homens fortemente
armados esto escondidos l"
138
. A rea foi vendida pela
Madeireira Serra Dourada Ind. Com. Ltda. para as
companhias Aluminal Com. e Participaes e Agropecuria
Carabas Ltda., segundo um contrato de compra e venda
obtido pelo jornal. O Liberal declarou que a Serra Dourada
pertence ao rei do mogno Osmar Ferreira. A empresa tem
um histrico de inmeras infraes nos registros do Ibama
por explorao ilegal de madeira e suas operaes foram
suspensas pelo Instituto em 2001.
Tecnicamente, a rea controlada pela Serra Dourada no
poderia ter sido vendida porque se trata de terra pblica,
grilada do estado do Par, do Incra e de terras indgenas, diz
O Liberal. Apesar disso, a terra foi vendida. O contrato entre
a Serra Dourada e as duas companhias obrigaram os
compradores a "extrair todas as rvores de mogno e cedro
da rea"
139
. O local foi depois novamente invadido por pelo
menos sete homens
140
, e as duas empresas que compraram
ilegalmente a terra da Serra Dourada foram Justia para
exigir a remoo dos invasores e a reintegrao de posse
da rea.
De acordo com o Iterpa, porm, os 35 lotes de terra
no estavam localizados nos lugares descritos no
contrato de venda. "Os grileiros conseguiram 35 reas
espalhadas na regio, mas colocaram todas juntas no
papel e as registraram nos cartrios de Altamira e So
Flix Estes dois cartrios so famosos por fornecer
documentos falsos para grileiros e esto agora sob o
controle do Tribunal de Justia do Estado"
141
.
Ainda segundo o jornal O Liberal, Antonio Lucena
Barros, o "Maranhense", est sendo processado pela
Justia Federal de Marab desde 1998 por explorao
ilegal de mogno dentro da terra indgena Kayap. O
Ibama suspeita que ele esteja ligado ao rei do mogno
Moiss Carvalho Pereira, um homem poderoso em
Redeno, no sul do Par
142
. Maranhense tem uma
longa ficha criminal. Ele foi preso em Redeno no dia
26 de fevereiro de 2003 pela Polcia Federal depois de
ser acusado por cinco procuradores federais
143
de ter
cometido vrios crimes, incluindo trabalho escravo e
destruio de reas protegidas de floresta. Sua priso
foi pedida pelo juiz de Marab, Herculano Nacif.
Em outubro de 2002, a Rede Record exibiu um
programa especial sobre So Flix do Xingu e a regio
de Porto de Moz. A Record acompanhou 70 agentes
do Ibama e da Polcia Federal em uma operao nas
cidades madeireiras localizadas na estrada entre
Xinguara e So Flix do Xingu. Durante a viagem, os
oficiais descobriram pontes sabotadas em uma
tentativa de impedir que o comboio oficial chegasse a
So Flix. O Ibama e a Polcia Federal fiscalizaram 8
serrarias ao longo da estrada e apreenderam toras de
mogno e mogno serrado
144
. O gerente de uma das
serrarias foi preso e levado para Marab. Em So Flix,
os agentes foram recebidos por uma multido de
fazendeiros e madeireiros raivosos, acompanhados
por pequenos proprietrios. Apesar de estarem
fortemente armados, os agentes do governo foram
obrigados a sair da cidade depois de serem
encurralados pela multido em um restaurante. A TV
Record descreveu o conflito como uma luta entre "o
Brasil real" (o dos madeireiros e fazendeiros) e "o Brasil
oficial" (o do governo tentando aplicar a lei).
"O que est acontecendo aqui que o princpio da
autoridade foi violado", explicou o agente do Ibama,
Julio Silva
145
. Ou seja, madeireiros e fazendeiros ilegais
se tornaram a nica fora econmica significativa na
regio e muitos habitantes locais das cidades se
tornaram dependentes dessas indstrias, lutando
junto com eles contra o governo.
30
PROPOSTA FINANCIADA PELOGOVERNOPARA PROTEGERTERRA DOMEIOFICA ENGAVETADA
Proposta do Instituto Socioambiental, financiada pelo governo, para a criao
de uma rede de unidades de conservao na Terra do Meio, incluindo
Florestas Nacionais, Terras Indgenas e Reservas Extrativistas.
31
Em 2002, como uma reao tardia s evidncias de explorao ilegal
de mogno na Terra do Meio, o governo federal chamou o ISA
(Instituto Socioambiental) - uma importante ONG brasileira - para
elaborar uma proposta de preservao para a rea. O resultado foi
uma proposta, feita em fevereiro de 2003, para a criao de uma
rede de unidades de conservao em toda a Terra do Meio, incluindo
um parque nacional, uma reserva biolgica, florestas nacionais, terras
indgenas e reservas extrativistas.
At agora, esta proposta permanece engavetada nos escritrios do
governo federal. ONGs e comunidades locais decidiram recentemente
"se apropriar" dos mapas e demandam a implementao da proposta,
incluindo um processo de planejamento participativo e
zoneamento participativo.
O Greenpeace considera esta proposta um passo importante no
sentido de proteger a Terra do Meio contra as atividades predatrias e
a grilagem. Porm, uma moratria em todas as atividades industriais
na rea necessria at que o zoneamento participativo seja
realizado e as reas protegidas sejam implementadas.
32
ESTADODECONFLITO - PORTODEMOZ
A regio de Porto de Moz, que abrange os municpios de Porto de
Moz e Prainha na margem esquerda do rio Xingu, se transformou em
campo de batalha entre as comunidades tradicionais, que vivem na
regio e dependem dos recursos naturais para sua sobrevivncia, e as
empresas madeireiras, que invadiram a rea com ou sem a aprovao
oficial do governo.
A rea est na parte oriental de um grande retngulo no "Baixo
Amazonas", e cobre 8 milhes de hectares de floresta e rios entre a
rodovia Transamaznica e os rios Amazonas, Xingu e Tapajs
148
. A
regio de Porto de Moz lar para 22 mil pessoas, sendo que 14 mil
vivem em 125 comunidades rurais. A rea foi ocupada inicialmente
durante o 'boom' da borracha, que entrou em colapso em 1914.
Atualmente, o modo de vida das comunidades baseado na pesca,
na caa, na agricultura de subsistncia e na extrao e venda dos
produtos florestais
149
.
Nos ltimos anos, a chegada de madeireiros e as disputas pelos
recursos das comunidades tm criado situaes de violentos conflitos.
Muitos casos de violncia e ameaas de morte foram registrados. O
"Relatrio Nacional sobre Direitos Humanos e Meio Ambiente",
apresentado pelo Brasil ao Alto Comissariado das Naes Unidas para
os Direitos Humanos em abril de 2003, escolheu Porto de Moz como
um dos trs municpios do Par para colher testemunhos e denncias
de vtimas afetadas pela grilagem e pela violncia
150
. Vrios casos
esto associados com explorao ilegal de madeira e grilagem
de terras.
Com medo de perder suas terras tradicionais e
desesperados em dar um ponto final s
atividades madeireiras predatrias, as
comunidades de Porto de Moz esto
demandando a criao de uma Reserva
Extrativista na regio.
33
"De cada 100 famlias, uma mdia de
99 por cento tem problemas com suas
terras e o restante 1% est ameaado
de perder sua terra. Ningum vive
bem. Essa vida que a gente leva, eu
acredito que melhor morrer do que
viver assim."
Lder comunitrio de Porto de Moz -
Setembro de 2002
146
.
Quase no h policiais em Porto de Moz e a Polcia Federal, que
poderia proteger os lderes comunitrios e suas famlias, est a 285
quilmetros, em Santarm. Ainda que seja a fora policial mais
respeitada no Brasil, a Polcia Federal no possui agentes suficientes
para cumprir suas tarefas, nem dinheiro para transportar os agentes
para as cenas dos crimes.
Os madeireiros comearam a se mudar para a regio de Porto de
Moz no incio dos anos 90, para tirar proveito dos novos mercados
das espcies de madeira de valor mdio (como ip, jatob, tauari,
cedro, etc.) e do desenvolvimento dos portos de Santarm e
Breves
151
. Muitas destas empresas madeireiras so de pequeno e
mdio porte e so fornecedores de tradicionais exportadores de
madeira da Amaznia como a DLH Nordisk, a Eidai, a Curuatinga,
Rancho da Cabocla e a Madesa, de acordo com contratos registrados
no Ibama.
A regio de Porto de Moz se tornou um novo Eldorado para a
indstria madeireira. O ndice de atividades madeireiras cresceu
rapidamente na regio. Em 2001, 50 mil metros cbicos de madeira
foi transportado por ms s pelo rio Jaurucu, um afluente do rio
Xingu
152
- a principal rota de contrabando de madeira ilegal para
abastecer as serrarias de Santarm, Altamira e Belm
153
.
O Greenpeace identificou e mapeou 50 Planos de Manejo Florestal na
regio. Entre 2001 e 2003, 90 empresas exploraram diretamente ou
comercializaram madeira da regio. Dois destes grupos so de
especial interesse pelo tamanho de suas operaes, pelo fato de
estare explorando grandes reas de floresta e pelos mtodos
utilizados para garantir acesso aos estoques de madeira: o Grupo
Campos e a Madenorte/Maraj Island Business.
Foi no final dos anos 90 que as comunidades de Porto de Moz
comearam a sentir realmente o impacto da invaso de suas terras
tradicionais pelas empresas madeireiras. Nesta poca, o Grupo
Campos se tornou a maior empresa da regio e tambm conquistou
poder poltico e econmico. Grson Salviano Campos foi eleito
prefeito em 1996 e re-eleito em 2000. Ele indicou uma meia dzia de
parentes para ocupar cargos no seu governo, controlando todo
espao institucional do municpio e ditando as regras a fim de exercer
o poder local no planejamento econmico, social e ambiental
154
.
O Grupo Campos e o prefeito so acusados pelo Ibama e pelo
Ministrio Pblico Federal de vrias irregularidades - incluindo
explorao ilegal de madeira, grilagem
155
e desvio de
recursos pblicos
156
.
A Madenorte e a sua subsidiria, a Maraj Island Business, que
tambm exercem influncia econmica e poltica, so controladas
pelo poderoso empresrio Jos Severino Filho. As comunidades locais
acusam empregados da Madenorte de impor um regime de medo na
regio
157
. Outro ator importante a serraria Porto de Moz Ltda.,
controlada pelo presidente da influente Aimex (Associao das
Indstrias Exportadoras de Madeireira do Estado do Par)
158
. No h
registro de violncia atribuda a esta empresa. Politicamente menos
influente, mas economicamente muito agressiva, a empresa
portuguesa Porbras, que tem uma serraria em Senador Jos Porfrio,
uma cidade na margem esquerda do rio Xingu para explorao de
ricos estoques de jatob e outras espcies das florestas em
Porto de Moz.
34
Temendo a perda de suas terras tradicionais e desesperados para
interromper definitivamente a explorao ilegal de madeira, lderes
comunitrios criaram em 1999 um movimento de resistncia
159
chamado Comit de Desenvolvimento Sustentvel de Porto de Moz
160
. Em abril de 2000, o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Porto
de Moz, em nome das comunidades, enviou carta ao Incra, Ibama e
Sectam (Secretaria Estadual de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente)
solicitando a criao da reserva extrativista.
O primeiro seminrio sobre a criao da reserva extrativista foi
realizado em novembro de 2001 em Porto de Moz e teve a presena
de 300 lderes comunitrios que deram nome reserva: Verde para
Sempre. Dois anos depois, em um movimento semelhante,
comunidades locais da rea rural do municpio vizinho de Prainha (a
oeste de Porto de Moz) propuseram a criao de outra reserva,
"Renascer"
161
. As reservas propostas so contguas e, juntas, criariam
a maior rea protegida de florestas e rios sob controle comunitrio
no Brasil, cobrindo cerca de 1,6 milhes de hectares.
O governo federal, atravs do CNPT/Ibama (Centro Nacional para o
Desenvolvimento Sustentado de Populaes Tradicionais, do Ibama),
concordou em iniciar os estudos sobre a viabilidade da reserva Verde
para Sempre, que ainda no foram concludos, devido falta de
dinheiro e vontade poltica
162
. Enquanto isso, o poder executivo do
estado do Par e os prefeitos locais expressaram francamente sua
oposio criao das reservas. O presidente do Iterpa, poca,
Ronaldo Barata, escreveu ao ento governador do estado, Almir
Gabriel, afirmando que: "se uma reserva extrativista for estabelecida
na rea, ela representaria um srio impedimento ao desenvolvimento
econmico da regio, pois os princpios sobre os quais a idia de uma
reserva extrativista baseada contm medidas muito restritivas"
163
.
Tambm so contra a reserva Verde para Sempre e Renascer os
prefeitos de Porto de Moz e de Prainha, ambos do PSDB, partido do
ex-governador Almir Gabriel e do novo governador Simo Jatene,
eleito em outubro de 2002. Grson Campos, prefeito de Porto de
Moz, expressou sua oposio reserva Verde para Sempre em uma
entrevista com o Greenpeace em 2002
164
. Gandor Hage, prefeito de
Prainha, "incitou cenas de violncia" em um encontro pblico para
discutir a criao da reserva em fevereiro de 2002, segundo uma nota
imprensa divulgada pelo Ibama
165
. O jornal O Liberal publicou que
ele rasgou o livro de assinaturas dos membros da comunidade e
delegados que participaram do encontro
166
. Hage foi oficialmente
convidado a participar do encontro pela CNPT/Ibama como parte de
um processo de avaliao para a criao da reserva.
At a concluso deste relatrio, a reserva extrativista permanece
apenas uma rea definida no mapa do Ibama e um conjunto
incompleto de estudos para avaliar sua viabilidade. O que falta
vontade poltica dos governos federal e estadual para resolver
suas diferenas.
Cansados de esperar, cerca de 400 membros da comunidade
bloquearam o rio em setembro de 2002 para protestar contra a
destruio de suas florestas e pedir a criao da reserva Verde para
Sempre. Durante o protesto, duas balsas transportando toras ilegais
destinadas ao Grupo Campos foram bloqueadas e depois apreendidas
PROPOSTA DAS RESERVAS EXTRATIVISTAS
"VERDEPARA SEMPRE" E"RENASCER"
Lderes comunitrios de Porto de Moz discutem
os prximos passos para a acampanha d ecriao
da Reserva Extrativista, que ir garantir seus
direitos terra e proteger seus recursos naturais.
35
pelo Ibama. O piloto do rebocador da balsa, Andr Campos, recebeu
duas multas do Ibama
167
, no valor total de R$ 192.291,50 (cerca de
US$ 67 mil)
168
. Um dia aps o bloqueio, membros da comunidade,
jornalistas e ativistas do Greenpeace foram ameaados e atacados
fisicamente ao chegarem na cidade de Porto de Moz. Em um
programa de TV, a jornalista da TV Record acusou o prefeito Grson
Campos de incitar a violncia que ela e seus companheiros
haviam sofrido
169
.
Desde o bloqueio do rio, a fria dos madeireiros da regio de Porto
de Moz contra as comunidades locais e seus lderes, e a oposio
criao da Verde para Sempre aumentaram - assim como o risco para
os movimentos sociais. Por exemplo, no dia da audincia pblica
realizada para anunciar o "Relatrio Nacional para o Alto
Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos", um lder
local, Sr. Idalino Nunes Assis, recebeu uma ligao telefnica
alertando-o para no sair de sua casa noite ou ele correria o risco
de ser morto
170
(veja seo: "Grupo Campos - caso em questo")
BOX 6: Reservas Extrativistas
"Hoje, a Resex o nico instrumento jurdico legal
que reconhece o direito dos ribeirinhos terra"
Felcio Pontes Jr., Promotor Federal da Repblica no
Par - Abril de 2003
171
.
Reservas Extrativistas (Resex) so reas protegidas por
lei designadas preservao e manejo sustentvel dos
recursos naturais pelas comunidades tradicionais que
nelas habitam. Este modelo foi desenvolvido nos anos
80 pelos povos da floresta sob a liderana de Chico
Mendes e do Conselho Nacional dos Seringueiros
(CNS), e adotado pelo governo brasileiro em 1990.
Estas reservas garantem s famlias locais o direito
coletivo terra e aos recursos naturais da regio,
permitindo que seu sustento seja feito atravs de suas
atividades econmicas tradicionais, enquanto
preservam o meio ambiente. A responsabilidade de
criar a Resex cabe ao governo federal, mas as
comunidades locais que devem se organizar e
solicitar sua criao.
O assassinato de Chico Mendes por fazendeiros em
dezembro de 1988 tornou-o mundialmente
reconhecido como mrtir ambientalista. Em 1990, o
governo federal promulgou o Decreto Geral de
Reservas Extrativistas
172
, que estabeleceu as bases
legais para a criao de tais reas protegidas. Em
maro de 1990, o governo brasileiro criou a "Reserva
Extrativista Chico Mendes", que cobre uma rea de
970.570 hectares, no estado do Acre. Desde ento,
outras 12 reservas foram criadas na Amaznia,
garantindo a propriedade coletiva e controle para as
comunidades locais em uma rea total de 3,5 milhes
de hectares. Uma lei posterior, de 2000, e um decreto
promulgado em 2002, proclamam que as Unidades de
Conservao deveriam ser criadas por todo o territrio
nacional como um instrumento para consolidar
polticas pblicas ambientais e de preservao
estabelecidas pelo Ministrio do Meio Ambiente.
Cansados de esperar, em Setembro de 2002,
cerca de 400 comunitrios bloquearam o rio
Jaurucu, para protestar contra a destruio
de suas florestas. Greenpeace apoiou
suas atividades.
36
PARCEIROS NOCRIME
"Declaraes de posse e outros
documentos precrios fornecidos pelos
institutos de terra dos governos
estaduais e federal so vagos e
imprecisos e no oferecem segurana
legal para decises das autoridades
ambientais acerca de planos de
manejo florestal ou autorizaes
para desmatamento.
Presidente Marcus Barros, Agosto 2003
Entre 2001 e 2003, 90 empresas foram identificadas pelo Greenpeace
comercializando toras e madeira serrada provenientes da rea
proposta para a criao das reservas extrativistas Verde para Sempre
e Renascer, explorando diretamente as florestas da regio.
A maioria das 90 empresas so companhias nacionais de pequeno e
mdio porte. No entanto, no final do processo esto grandes
exportadoras, como a Curuatinga, Rancho da Cabocla, Madesa, Eidai
e DLH Nordisk
174
.
Trs das companhias identificadas Grupo Campos, Comabil
(Madeireira Biancardi) e Madenorte so acusadas de envolvimento
em casos de violncia contra membros das comunidades locais na
regio de Porto de Moz
175
.
A investigao do Greenpeace identificou e mapeou 54 Planos de
Manejo Florestal submetidos ao Ibama entre 1991 e 2003 na regio
de Porto de Moz e Prainha. Quarenta e oito esto localizados no
municpio de Porto de Moz e seis, em Prainha.
Outro plano, localizado em Medicilndia, municpio vizinho a Porto
de Moz, foi identificado e mapeado porque estava extraindo
madeira
176
dentro da rea proposta pelas comunidades locais para a
criao das reservas extrativistas, bem como nas reas do entorno
(veja seo: Ficha Criminal Comabil, pg. 43)
177
. Assim, o nmero
total de planos mapeados de 55.
Todas as reas foram mapeadas pelo Greenpeace usando informaes
e dados do Ibama, e incluem documentos de terra e/ou mapas dos
PMFs apresentados pelos proponentes (veja mapa nas pg. 38-39).
Nem todos os PMFs mostram a delimitao completa das reas pois
alguns planos no contm mapas georeferenciados. Estes projetos
esto includos no mapa, mas seus limites exatos so desconhecidos.
37
Estudo de caso da grilagem de terra por madeireiras em Porto de Moz e Prainha
Dos 55 PMFs, 26 foram submetidos ao Ibama entre
1991 e 2000, cobrindo uma rea total de 92.879
hectares. Desde 2000, mais 20 PMFs foram
oficialmente submetidos ao Ibama, acrescentando
184.434 hectares rea total de explorao florestal
proposta para a regio (que atingiu 277.314 hectares).
Todos os seis PMFs na regio de Prainha foram
apresentados ao Ibama entre 2000 e 2003, cobrindo
uma rea total de 87.322 hectares. O Greenpeace est
ciente da existncia de outros possveis projetos na
rea, mas no tem informao suficiente para
plot-los no mapa.
Deste total de 48 planos no municpio de Porto de
Moz submetidos ao Ibama entre 1991 e 2003, apenas
seis esto fora da rea proposta pelas comunidades
para a criao da reserva extrativista. Cinco desses
planos esto localizados na margem direita do rio
Xingu: os planos sob o nome de Rivaldo Salviano
Campos (irmo do prefeito de Porto de Moz, Grson
Campos)
178
; Dilcilene Tenrio de Souza (mulher do
prefeito Grson Campos)
179
; Exportadora Cariny (de
Grson Campos); Nilton Carneiro; e a Magebrs
Madeiras Gerais do Brasil
180
, prxima ao municpio de
Senador Jos Porfrio. O quarto plano, da Madeireira
Cruz Machado
181
, est localizado perto da
comunidade Vitria do Xingu.
Todos os 26 PMF apresentados ao Ibama entre 1991 e
2000 contm uma cpia de um escritura de compra e
venda, registrada em cartrio, como prova da posse
da terra. Porm, em 13 casos, as escrituras no
forneceram prova suficiente da cadeia de custdia
para propriedade, necessria para provar a legalidade
do ttulo de posse da terra e, por isso, no podem ser
consideradas legais. Sobre os demais 13 PMFs, o
Greenpeace est aguardando informaes adicionais
do Iterpa que permitam anlise acurada.
Depois de 2000, a prtica para provar a posse da terra
mudou: apenas trs dos 29 PMFs apresentados ao
Ibama contm uma escritura como ttulo de
propriedade. Os demais 26, totalizando 166.336
hectares, incluram no lugar da escritura uma
declarao do Iterpa como documento de
propriedade. Um, em nome de Francisco Cunha da
Silva, abrangendo 2.515 hectares, introduziu uma
inovao: baseado em uma Autorizao de Uso
de Bem Pblico Estadual
182
expedida pelo presidente
do Iterpa em outubro de 2003. O outro ainda no tem
informao disponvel. Os demais 24 PMFs esto
localizados dentro de terras pblicas e, portanto, no
esto aptos a receber do Ibama uma autorizao de
explorao, como confirmado pelo memorando No.
001/Diref/Proge do prprio Instituto do dia 12 de
agosto de 2003
183
. O memorandum instrui os
gerentes- executivos dos escritrios da Amaznia
a no aprovar nenhum PMF ou emitir autorizao
de desmatamento tendo como base as
declaraes dos institutos de terra do governo,
incluindo aqueles do Iterpa
184
.
Entre os 29 PMFs submetidos entre 2001 e 2003,
cinco foram apresentados pela companhia
Madenorte em Porto de Moz e Prainha, para
explorar reas arrendadas por 50 pessoas que
reivindicam a posse das terras pblicas. Outros
trs esto sob nomes de indivduos da mesma
lista dos arrendantes da Madenorte. Trs PMFs
em Porto de Moz esto registrados em nome dos
acionistas da companhia Curuatinga, baseada em
Santarm, e um PMF est em nome de Rivaldo
Salviano Campos (acionista da madeireira Maturu
e irmo de Grson Campos). Um plano est em
nome de Elias Salame, presidente da Aimex
(Associao ds Indstrias Exportadoras de
Madeira do Estado do Par).
Em uma carta ao Incra, o presidente do Ibama,
Marcus Barros, afirma que declaraes de posse
e outros instrumentos precrios fornecidos pelos
institutos de terra federal e estadual [Incra e
Iterpa, respectivamente] so vagos, imprecisos e
no oferecem segurana legal para decises das
autoridades ambientais acerca de planos de
manejo florestal ou autorizaes para
desmatamento
185
. O Ibama tambm deixa claro
que documentos de arrendamento ou outros
meios de uso e posse temporria de terras
pblicas acordados entre indviduos no podem
ser aceitos pelo Ibama como autorizao para
desmatamento ou Planos de Manejo Florestal
186
.
38
39
40
FICHA CRIMINAL1: GRUPOCAMPOS
O Grupo Campos controlado pelo prefeito de Porto de Moz, Grson
Salviano Campos. Ele scio-proprietrio da serraria Exportadora
Cariny. Dois de seus irmos, Rivaldo Salviano Campos (vereador em
Porto de Moz) e Francimeire Salviano Campos (advogada), so co-
proprietrios da Indstria Madeireira Maturu Ltda. Os irmos Campos
tambm esto entre os grandes pecuaristas do municpio, com um
rebanho de 5 mil - 6 mil cabeas
188
.
A Maturu tem contratos para comprar madeira de pelo menos duas
empresas: da Maraj Island Business (Grupo Madenorte) e da Acara
Comrcio e Transporte Rodofluvial Ltda, ambas acusadas de
envolvimento com explorao ilegal de madeira
189
. Em 2001, a
Maturu forneceu 5.167 m3 de madeira serrada para a Nordisk Timber
Ltda (DLH Group)
190
. No mesmo ano, a Nordisk comprou madeira de
150 serrarias do Par, sendo que quatro delas, incluindo a Maturu,
estavam envolvidas em operaes ilegais na regio de
Porto de Moz
191
.
O prefeito Grson Campos hoje um dos maiores latifundirios do
municpio, com 100 mil hectares ou talvez duas ou trs vezes o
tamanho desta rea. Ele reivindica a posse de uma propriedade
localizada em terra pblica federal - a fazenda Itabora invade a
Floresta Nacional Caxiuan e o assentamento Pracupi, j demarcado
pelo Incra. O Ministrio Pblico Federal denunciou Campos por
envolvimento em "fraude e grilagem"
192
. Ele tambm recebeu multas
por desmatamento
193
.
Estudo de caso
O caso que melhor ilustra o envolvimento da famlia Campos em
crimes florestais o do comrcio entre a Maturu e a Nordisk -
documentado pelo agente do Ibama em Belm Amarildo G.
Formentini. Mesmo com grande evidncia de crime neste caso,
incluindo documentos e vdeos, o relatrio final nunca foi efetuado
(acted upon by) pelo prprio Ibama.
Em agosto de 2002, uma equipe de fiscalizao do Ibama descobriu
uma serraria operando ilegalmente perto do rio Maru, prximo da
Floresta Nacional Caxiuan. A serraria pertence a Rivaldo Campos, o
scio proprietrio de Maturu
194
. Na serraria, a equipe de fiscalizao
encontrou 227 pacotes de madeira serrada de bitola especial
(angelim vermelho e maaranduba) e 381 m3 de madeira em tora
(cumaru e jatob). Um documento com o nome da Nordisk foi
encontrado junto com a madeira serrada, que estava pronta para
exportao. Alm disso, 476 toras (cerca de 853 m3) de jatob,
maaranduba, muiracatiara, angelim vermelho e angelim pedra foram
localizadas na floresta durante a investigao
195
.
Apesar da madeira e dos documentos serem apreendidos pelo Ibama
e Rivaldo Campos ser multado em R$ 212.583 (US$ 70 mil), o
relatrio de Formentini explica que, quando a equipe de fiscalizao
retornou rea, eles descobriram que a madeira serrada confiscada
tinha sumido e j havia sido enviada para Breves para ser exportada.
As toras confiscadas tambm tinham sido colocadas em uma balsa, a
Rainha de Rondnia, junto ao rebocador Comandante Campos III, e
estavam prontas para serem levadas serraria Maturu, a pedido de
"A minha posio? A minha posio
contrria criao da reserva."
Prefeito de Porto de Moz, Setembro
de 2002.
Grson Salviano Campos, madeireiro (Grupo
Campos) e prefeito de Porto de Moz.
"Ento, ele [o prefeito] mandou um
grupo de soldados para me humilhar
para que eu assinasse um documento,
provavelmente para que eu o
autorizasse a derrubar minha cerca,
como eles fizeram. Todos os seus
pistoleiros estavam armados, com
revlveres, metralhadoras. Meu filho
perguntou se [eles] tinham trazido
alguma ordem judicial para isso. E eles
trouxeram quatro motosseras para
destruir a minha cerca."
Senhor Carnaci, um Agricultor de cerca de
70 anos da Colnia Majari, Porto de Moz..
41
Rivaldo Campos. Trs oficiais de polcia foram apontados para
acompanhar o rebocador com a madeira e o maquinrio apreendidos
e transfer-los para Breves. De acordo com Formentini, o prefeito
Campos interveio na fiscalizao, com a inteno de barrar a
transferncia da madeira e dos equipamentos para Breves. Uma
mulher desconhecida tambm veio inform-los que Rivaldo Campos
estaria "chamando algumas pessoas armadas, para linchar a equipe,
virar o barco e, se fosse o caso, ir at as ltimas conseqncias"
196
.
Por fim, o prefeito conseguiu ser colocado como fiel depositrio de
todos bens confiscados, de acordo com o ento gerente executivo do
Ibama em Belm. Segundo Formentini, o prefeito Campos
perguntou-lhe "diversas vezes" quanto ele queria para ficar quieto
sobre a madeira em Breves. A equipe de fiscalizao foi a Breves para
identificar a madeira serrada apreendida. Porm, receberam uma
chamada de emergncia do gerente executivo do Ibama para
retornar a Belm. Dois dias depois, o pessoal do escritrio do Ibama
em Breves comunicou ao escritrio em Belm que parte da madeira
em questo possua autorizao. Duas semanas mais tarde,
Formentini foi exonerado
197
. O ento chefe do Ibama em Belm
explicou ao Greenpeace que Formentini foi punido no por causa do
contedo de seu relatrio, mas pela sua falta de respeito
autoridade como gerente do Ibama. O Instituto em Belm recebeu
um relatrio paralelo, escrito por agentes da polcia estadual que
estavam acompanhando Formentini nas investigaes de Porto de
Moz e Breves. O documento policial listava comentrios ofensivos
feito por Formentini sobre seu chefe.
Em setembro de 2002, um ms aps o incidente, a balsa Rainha de
Rondnia e o rebocador Comandante Campos III, apreendidos pela
equipe de Formentini em agosto, foram parados pelo bloqueio do rio
Jaurucu, organizado por 400 pessoas das comunidades locais. As
duas embarcaes deveriam permanecer sem ser utilizadas at que
uma nova deciso judicial fosse tomada. Porm, a balsa estava
carregada com toras de madeira destinadas Maturu, de acordo
com o capito do rebocador, Andr Campos, outro irmo do
prefeito Grson Campos
198
. As toras no tinham ATPFs (Autorizao
para Transporte de Produtos Florestais)
199
. O Greenpeace possui
imagens de vdeo do piloto Andr Campos dizendo a um agente do
Ibama que a madeira era extrada "num projeto l em cima no rio de
propriedade de [Jos] Biancardi". (veja seo: Arquivos Criminais:
Comabil - Madeireira Biancardi, pg. 43). No vdeo, o piloto afirma:
"esta madeira ilegal, 100% ilegal".
Em agosto de 2002, uma equipe de investigao
do Ibama descobriu uma serraria ilegal que
pertencia a Rivaldo Campos, scio-proprietrio
da empresa Maturu. Um documento com o
nome da empresa Nordisk foi registrado como
encontrado com a madeira serrada, que estava
pronta para exportao.
Em agosto de 2002, uma equipe de investigao
do Ibama descobriu uma serraria ilegal que
pertencia a Rivaldo Campos, scio-proprietrio
da empresa Maturu. Um documento com o
nome da empresa Nordisk foi registrado como
encontrado com a madeira serrada, que estava
pronta para exportao.
42
BOX 6: Grupo Campos e seu envolvimento com a violncia
O Relatrio Brasileiro para o Alto Comissariado das
ONU para os Direitos Humanos destaca muitos casos
de invaso de terra e violncia praticados pelo Grupo
Campos
200
. Os casos a seguir so retirados
deste relatrio:
O senhor Joo Pinheiro de Souza, agricultor, teve seu
lote de 100 hectares, na estrada PA 167, que liga
Porto de Moz a Senador Jos Porfrio, invadido por
Gerson Campos. Tentou pelo dilogo uma soluo
com Gerson Campos por vrias vezes e, na ltima, a
vtima viu-se ameaada de morte e impedida de
trabalhar na terra e tirar o sustento de sua famlia, pois
segundo o prefeito o lote pertencia a ele.
Na mesma estrada, na Colnia Majari, o senhor
Carnaci, agricultor de aproximadamente 70 anos, teve
seu lote violentamente invadido pelo prefeito Gerson
Campos, com a participao de policiais militares. O
relato dramtico desse senhor foi apresentado na
audincia pblica: "Em 29/12/01 o prefeito me
chamou e disse que a partir daquele dia eu no
metesse nem um prego na minha rea, que tem 500
metros de frente e mil de fundo. Ele entrou 300
metros na minha rea. Eu resolvi fazer uma cerca nos
limites da minha terra com a dele. Foi quando ele
mandou trs homens armados para arrancar a minha
cerca, de mais de 700 metros. Meu advogado disse
para eu reerguer a cerca. Eu fiz isso. Ento ele mandou
um grupo de soldados me humilhar para que eu
assinasse um documento, provavelmente para que eu
autorizasse arrancarem a minha cerca, como
arrancaram. Os capangas deles estavam todos
armados, de revlver, metralhadora. Meu filho
perguntou se (ela) tinha levado alguma ordem judicial
para isso. E levaram quatro motosseras e destruram a
minha cerca. O gado do prefeito invadiu minha terra e
destruiu o meu campo. Fui obrigado a alugar uma
outra rea. E at hoje est a cerca destruda. Eu no
posso fazer nada porque acabou as condies [sic]. O
caso est na Justia e no resolvido nada. O que
posso fazer ficar calado, esperar pela Justia, pela
boa vontade da Juza. Espero que possam resolver a
nossa situao. Eu sou brasileiro, tenho direito a um
pedao de terra. Nasci e me criei na lavoura de l
que tiro sustento da minha famlia."
Na Comunidade Nazar, Vila Baiana, um senhor
conhecido como Santo Baiano teve seu lote de terra
invadido por ordem do prefeito Gerson Campos.
Pessoas entraram na rea para abrir picadas, mas
saram com a resistncia do posseiro. A polcia foi
enviada ao local e o levou preso. Com a ajuda do STR,
que procurou o juiz durante a noite para comunicar a
priso ilegal, o agricultor foi solto. Na audincia
pblica da Relatoria em Porto de Moz, a vtima acusou
um pistoleiro conhecido pelo apelido de "Pastor" de
estar agindo a mando do prefeito e inclusive mostrou
um cartucho de bala que teria sido disparado por
ele. "...os pistoleiros do Gerson Campos, tem um a
ou dois j declarados, foram l e deram uns tiros,
deixaram uns cartuchos de espingarda 12. Agora ns
entramos na Justia pedindo um mandado de
segurana para ele, pedindo tambm para manter
ele na posse dele, porque esto ameaados e diz que
vo fazer acerto e tirarem ele do lugar. E ele tem
mais de 40 anos que mora naquele lugar" (Idalino
Nunes Assis).
Um caso interessante, que pode at representar
alguma esperana para os posseiros da regio, o
dos agricultores Cndido Pinheiro Sanches e Lucina
Froes Castro, moradores do Rio Quati, Comunidade
Bom Jesus. Os posseiros foram processados pelo
prefeito Gerson Campos por invaso de propriedade.
Uma pessoa foi contratada por ele para abrir um
pique passando pelo meio do lote e do roado,
destruindo parte das plantaes, e ameaou de
morte os filhos do casal, ainda crianas. Durante o
processo, houve atuao duvidosa do Juiz Cludio
Mendona. Segundo o agricultor, na primeira
audincia, em 27.10.99, sem advogado, ele recebeu
ordem de priso por se recusar a assinar a liminar de
despejo que favorecia Dilcilene Tenrio, esposa do
prefeito; foi humilhado pelo Juiz. Oito dias depois
uma ordem judicial autorizava a destruio da casa.
Tentou obter cpia dos autos para informar ao
advogado e constitu-lo no processo, mas o pedido
lhe foi negado pelo Juiz. Para preservar a casa, o
posseiro assinou um acordo em que se obrigava a
deixar a rea imediatamente. Passou a sair da casa
todas as madrugadas e voltar somente noite, com
cinco filhos, passando o dia em uma casa de farinha,
onde chove dentro. Durante o processo, a vtima
denunciou ao IBAMA a invaso da rea da
comunidade (11 posseiros) pelo Prefeito. O IBAMA
fez apreenso de motosserras, mas trs dias depois a
derrubada continuou. A invaso nos outros lotes
continua. Joo Leite o homem que comanda os
trabalhos de Gerson Campos no campo, inclusive
amparando Oficial de Justia no cumprimento de
mandados, portando armas como espingarda e
revlver. De todo modo, contando com a atuao do
advogado do STR, a vitria em primeira instncia foi
dos posseiros, que com isso conseguiram assegurar
temporariamente (o recurso ao Tribunal ainda no
foi julgado) uma posse de mais de vinte anos e todo
o patrimnio que possuem. A rea de vrzea, de seu
lote, ainda disputada na Justia com o Senhor Ivo
Pontes, vereador, o prefeito e outras pessoas. J
tentaram cadastrar os filhos no programa Bolsa
Escola, mas nunca receberam qualquer comunicao
do Governo; suspeitam que por perseguio poltica
o cadastro feito na Prefeitura no enviado.
43
FICHA CRIMINAL 2: COMABIL (MADEIREIRA BIANCARDI)
Prefeito Campos
"Ele tem pessoas com armamento
pesado ameaando moradores... para
proteger uma grande rea grilada
disputada por outros grileiros."
Carta do Sindicato dos Trabalhadores Rurais
de Medicilndia ao Promotor do Estado do
Par, Mauro Mendes, acusando o
madeireiro Biancardi, 18 de setembro
de 2003.
Separando a Verde para Sempre da Terra Indgena Arara e da Terra do
Meio, est a cidade de Medicilndia, com 21 mil habitantes, dos
quais 14 mil vivem na rea rural. Jos Biancardi reivindica a posse de
14.173 hectares de floresta no municpio de Medicilndia, que inclui
reas na parte sul da Verde para Sempre.
A cidade de Medicilndia, ao longo da Rodovia Transamaznica, foi
assim denominada em homenagem ao ex-presidente Mdici, general
que governou o Brasil durante a ditadura militar e concebeu a
rodovia Transamaznica sob a bandeira "uma terra sem povo para o
povo sem terra".
Biancardi, que comercializa madeira com a Maturu e outras serrarias
da regio, o proprietrio do "projeto" com "100% de madeira ilegal"
mencionados pelo piloto do rebocador Comandante Campos, Andr
Campos, durante o bloqueio do rio Jaurucu, em setembro de 2002
(veja seo: Ficha Criminal: "Grupo Campos", pg. 40). Segundo o
jornal O Liberal, Jos Biancardi acusado de diversos crimes florestais
na regio, incluindo explorao ilegal de madeira na Terra Indgena
Arara, ao norte da Terra do Meio. O jornal acusa Biancardi de estar
ligado morte de Ademir Federicci (Dema) e de receber proteo
pessoal de agentes da Polcia Militar do Par
201
.
Em 1999, Biancardi apresentou ao Ibama em Santarm um plano de
manejo florestal sob o nome de Comabil Ind. Com. Madeireira
Biancardi. Ele pretendia explorar 12 mil hectares, produzindo 41 mil
m
3
de madeira no primeiro ano em uma rea de 1.040 hectares. A
rea est localizada entre os rios Penentecaua e Jaurucu, na regio de
Porto de Moz. O documento do Iterpa nmero 182, de 09 de
dezembro de 1998, foi apresentado ao Ibama como prova de
propriedade da rea a ser explorada. Porm, o Iterpa declarou no dia
12 de novembro de 2001 que o documento era falso. No dia 30 de
abril de 2003, o Departamento Jurdico do Ibama recomendou o
cancelamento do projeto. Isto deu a Biancardi tempo suficiente para
explorar a floresta antes de ser barrado pelo Ibama.
Em julho de 1999, agentes do Ibama apreenderam 140 toras de
mogno sendo extradas pela Comabil da Terra Indgena Arara.
Biancardi e seu scio, Constante Trezeciak, foram multados
202
. Antes
disso, ambos foram denunciados pelo Ministrio Pblico pela
devastao de outra rea na mesma terra indgena.
Estudo de caso
Em outubro de 2003, a polcia de Altamira prendeu Biancardi,
seguindo ordens do juiz de Medicilndia. Armas foram apreendidas e
um pistoleiro, acusado de envolvimento com trfico de drogas,
tambm foi preso. Em uma entrevista para a TV local, Biancardi se
disse inocente e que estava sendo vtima da Fetagri (Federao dos
Trabalhadores na Agricultura) e dos movimentos sociais da regio. De
acordo com a polcia, havia uma enorme quantidade de toras
(provenientes da Verde para Sempre) no local onde Biancardi foi
preso
203
.
Um ms antes de sua priso, o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de
Medicilndia enviou uma carta
204
ao Promotor de Justia de
44
Em Setembro de 2002, uma balsa carregada
com madeira da rea de Biancardi e destinada
empresa Maturu (Grupo Campos) foi parada
pelo bloqueio organizado por 400 pessoas das
comunidades locais no Rio Jaurucu. O condutor
da balsa, um dos irmos do prefeito Campos,
confirmou ao agente do Ibama "...essa madeira
ilegal, 100 % ilegal."
Medicilndia, Mauro Mendes, acusando Biancardi de grilagem e de
fechamento de uma estrada vicinal (conhecida como Travesso 75)
205
,
cobrando pedgio dos moradores locais pelo uso da estrada. Cerca
de 200 assentados vivem ao longo desta estrada, que parte rumo
norte saindo da Rodovia Transamaznica. uma das trs principais
estradas usadas para o escoamento de madeira da rea proposta
para a reserva Verde para Sempre para as serrarias dos municpios
Brasil Novo e Medicilndia, de acordo com investigaes do
Greenpeace
206
.
Um ms antes de ser preso, Biancardi pediu Polcia Militar em
Altamira que agisse contra trs outros madeireiros que invadiram
uma rea de floresta (na Gleba Surubim) da qual ele afirma ser o
dono. No dia 16 de setembro de 2003, quatro policiais foram
regio, acompanhados por Jos Biancardi, seguindo ordens do
capito da Polcia Militar. Em um relatrio
207
apresentado a seus
superiores trs dias mais tarde, o sub-tenente responsvel pelas
operaes afirmou que "existe uma certa dvida quanto ao direito
depropriedade das terras que compem o complexo de propriedades
que compem a Glebal Surubim", mencionando o fato de que os
documentos de terras apresentados por Biancardi eram "um termo de
acordo manuscrito e sem valor judicial", preenchido por um tenente e
assinado por Biancardi e outro homem chamado Cludio Goiano. O
sub-tenente afirma que cerca de "100.000 m
3
de madeira" foram
ilegalmente extrados, includos castanheira que so protegidas por
lei. O relatrio afirma que os madeireiros "devastaram 20.000
hectares". Os policiais apreenderam dois caminhes, quatro
escavadeiras e uma motosserra. De acordo com o sub-tenente, a
polcia tambm encontrou 546 toras ilegais extradas por ordem de
dois madeireiros, Erich Horst Peper (conhecido como Jil), e seu
irmo, conhecido como "Pipoca". Ele afirmou que as toras estavam
prontas para ser transportadas por uma balsa para "serrarias
clandestinas em Porto de Moz".
O relatrio expe no apenas conflitos entre madeireiros, mas
tambm o comportamento bizarro das autoridades. Segundo o sub-
tenente, "Jil" foi para a rea no dia seguinte, com um tenente e um
soldado, com instrues do capito de Altamira para liberar "todo
equipamento apreendido e deixar o local" at que ele recebesse
esclarecimentos do Ibama sobre o 'status' da explorao. Ele
obedeceu. O sub-tenente tambm afirmou em seu relatrio que o
Ibama tinha conhecimento prvio dos problemas, pois seus agentes
haviam multado "Pipoca" e "Jil", em 2001. "O embargo no durou
uma semana", escreveu ele em seu relatrio
208
.
45
"Nossos maiores conflitos tm sido
com grileiros, tpicos nesta regio.
Com as comunidades, ns no temos
problemas."
Jos Severino Filho, do Groupo Madenorte
Encontro Pblico da FSC, 3 de setembro
de 2002
O Grupo Madenorte um dos atores mais importantes que atuam na
rea proposta pelas comunidades de Porto de Moz e Prainha para a
criao das reservas extrativistas
209
. O grupo controlado por Jos
Severino Filho, e inclui a Madenorte S/A Laminados e Compensados,
Norte Madeiras Importao e Exportao Ltda e a Maraj Island
Business Ltda
210
. Eles produzem madeira serrada e madeira
compensada, das quais 90% so destinadas exportao,
principalmente para os EUA (55%), Europa (30%) e sia (10%)
211
.
A Madenorte reivindica a posse de 200 mil hectares de florestas nos
municpios de Breves, Portel, Prainha e Porto de Moz
212
. Porm, em
seu Plano de Manejo Florestal
213
, a empresa afirma que o grupo
possui uma rea total menor, de 144.700 hectares em trs
propriedades: 24.900 em Portel (Fazenda Sta. Catarina); 72.400 em
Prainha (Fazenda Uruar) e outros 47.400 em Porto de Moz, na
margem esquerda do rio Juaracu (Fazenda Jauruu)
214
.
A Madenorte admite que teria de ter uma rea total de 360 mil
hectares sob manejo (em um ciclo de explorao de 30 anos) a fim de
suprir a sua demanda atual de madeira de 240 mil m
3
. O grupo
consome 175 mil m
3
de toras por ano, das quais 60% so
provenientes de terceiros
215
.
Documentos expedidos pelo Iterpa e pelo Incra foram apresentados
pela Madenorte ao Ibama solicitando autorizao para explorar a
Fazenda Uruar, mas eles mostram que a empresa no possui a terra.
As terras so arrendadas por 31 indviduos que tambm no so
donos da terra. Entre 2001 e 2002, eles pediram declaraes de
posse de vrias reas para o Iterpa, todas elas um pouco menores do
que 2.500 hectares
216
. Curiosamente, nenhuma destas pessoas vive
em Porto de Moz: todos declararam morar em Breves, a cidade onde
fica a serraria da Madenorte. Todos tm a mesma profisso - de
"industririos". As coincidncias so ainda maiores: entre quatro deles,
dois dividem nmeros idnticos de RGs e CPFs
217
e o mesmo
endereo. Analisando os documentos do Incra, o Greenpeace
descobriu outra curiosidade: dois indivduos nascidos em 1977
declararam ao Incra que comearam a ocupar a rea em outubro de
1988 - quando um deles tinha dez anos e o outro, onze. O
Greenpeace checou os 31 nomes para saber se eles constavam na
lista de mais de 2,5 mil membros do Sindicato dos Trabahadores
Rurais (STR) de Porto de Moz. Porm, nenhum deles foi encontrado
morando na rea proposta da reserva extrativista. O Greenpeace fez
um teste e telefonou a Madenorte, procurando por um dos
arrendantes de terra para a empresa, Marcelo Cmara Cardoso",
escolhido aleatriamente da lista. "Quem quer falar com o Dr.
Marcelo?", perguntou a telefonista da Madenorte.
Apesar desta situao bizarra, de acordo com documentos do Iterpa,
todas estas pessoas tm posse exclusiva e legtima da terra
218
. O
Ibama, porm, no aprovou o PMF da Madenorte na fazenda Uruar
"porque a terra no pode ser arrendada por algum que no a
possui"
219
. Depois da negativa do Ibama, vrias destas pessoas
apresentaram seus prprios Planos de Manejo Florestal ao Ibama,
usando o mesmo engenheiro florestal, que empregado da
Madenorte. Todos os planos foram aprovados
220
.
FICHA CRIMINAL 3: GRUPOMADENORTE
46
O Relatrio Nacional para o Alto Comissariado
das Naes Unidas para os Direitos Humanos
documentou diversos testemunhos de membros
das comunidades de Porto de Moz - vrios
involviam violncia, ameaas de morte e at
mesmo assassinatos.
As vrias multas recebidas pelo grupo provam que as empresas do
Grupo Madenorte tm estado envolvidas na explorao ilegal de
madeira de forma sistemtica. Entre outubro de 1999 e novembro
de 2002, o Ibama multou a Madenorte em pelo menos
R$ 1,1 milho.
221
.
Para o perodo de outubro de 2002 a abril de 2003, os registros do
Ibama sobre a Madenorte S/A Laminados e Compensados mostram
340 transaes entre as empresas do grupo e os fornecedores de
madeira
222
. Uma anlise dos registros mostra que 193 deles contm
irregularidades.
Estudo de caso
No rio Arimum, afluente do rio Acarai, uma rea comunitria se
transformou em ponto de conflito entre a Madenorte e moradores.
Os habitantes locais afirmam sofrer ameaas de empregados da
empresa, que pressionariam as famlias a vender suas terras. Na
comunidade Itapua, vizinha fazenda Caroal (reivindicada pela
Madenorte), as pessoas no podem fazer uma reunio, porque os
empregados da Madenorte sempre chegam antes para ocupar o local
e, armados, desencorajar a participao dos moradores
223
.
A Madenorte tentou obter a certificao FSC para seu Plano de
Manejo Florestal e, como parte do processo, organizou duas
audincias pblicas em Belm e Porto de Moz, em setembro de 2002.
O Greenpeace, que esteve presente no encontro em Porto de Moz,
observou que a empresa foi acusada pelas comunidades locais de
grilagem e irregularidades em seu manejo florestal. Roberto Baunch,
o representante da certificadora SCS (Scientific Certification Systems)
no Brasil, afirmou ao Greenpeace, uma semana depois, que o
processo de certificao havia sido paralisado at que a empresa
resolvesse algumas das disputas apresentadas neste encontro. O
processo permanece paralisado at o momento.
A Madenorte tambm alega que, desde julho de 2002, o Ibama havia
autorizado seu PMF na Fazenda Caroal, cuja rea reivindicada pela
empresa de 56 mil hectares. No entanto, no encontro em Porto de
Moz, representantes da comunidade Itapua, vizinha Fazenda
Caroal, declararam que a rea possui menos do que 500 hectares,
pertencentes ao Sr. Edson Tenrio, e que as terras atrs dessa fazenda
so de uso tradicional da comunidade. Raul Porto, outro diretor da
Madenorte, respondeu estas acusaes dizendo que o Iterpa vendeu
a terra para a empresa. Entretanto, isto contradiz a afirmao de
Severino Filho, no encontro de Belm: " com as comunidades, ns
no temos problemas". Outros madeireiros na regio e os pequenos
extratores de madeira tambm questionaram a legalidade das terras.
47
BOX 8: Testemunhos de membros das comunidades que vivem dentro da
rea proposta para a criao da reserva extrativista Verde Para Sempre
O "Relatrio Nacional do Alto Comissariado da ONU
para os Direitos Humanos" documenta vrios
testemunhos dos membros da comunidade que
vivem dentro da rea proposta para a criao da
reserva extrativista Verde para Sempre. Muitos deles
envolvem violncia, ameaas de morte e at
mesmo mortes.
Comunidade Beno dos Lares (Rio Jaurucu):
() situada no Stio Fazendinha, com 13 famlias
sendo que 2 j venderam os lotes por causa das
ameaas, foi invadida por Jos Orlando (Ponga),
juntamente com seu irmo, Jos Edson, que
demarcaram a rea e venderam. Em janeiro passado,
o senhor Slvio Tadeu Coimbra, de Santarm, chegou
em Porto de Moz alegando ser proprietrio da rea.
Ameaas de morte tambm impedem os agricultores
de trabalharem em suas terras, desde dezembro de
2001. No houve qualquer proposta de negociao.
Comunidade Batata (Rio Jaurucu): Slvio Tadeu
Coimbra foi denunciado por uma posseira da
Comunidade Batata, tambm no Rio Jaurucu. A
agricultora de 76 anos est a 48 anos no lote e ainda
trabalha na roa, com a ajuda dos filhos. Segundo
seu relato, o senhor Coimbra "j foi pessoalmente e j
mandou gente para me ameaar e expulsar da terra".
A senhora resistiu e teve suas plantaes
criminosamente incendiadas, perdendo quase tudo o
que tinha. Ela cadastrada no INCRA e pagou 8 reais
no ano passado e 14,25 neste ano, mas no possui
documentos - que o senhor Slvio possui documentos
"porque ele rico e pode tirar", mas nunca
os mostrou.
Vista Alegre ou Casa Queimada (Rio Jaurucu):
Tambm no Rio Jaurucu, o mesmo senhor Jos
Orlando ameaa de morte toda uma famlia que
reside na rea denominada Vista Alegre ou Casa
Queimada. Os pais e oito filhos, todos agricultores,
trabalham nessa rea, onde hoje s conseguem
chegar de barco, uma vez que o mesmo Jos Orlando
vigia, dia e noite, a estrada dos fundos e as picadas
que descem para o rio. A madeira tem como destino
a empresa do senhor Deti. Os posseiros procuraram
a polcia, o delegado intimou Jos Orlando, que
no compareceu, e nenhuma outra providncia
foi tomada.
Comunidade Cristo Libertador:
Na rea conhecida como Poo, conta com 14
famlias. As ameaas de morte so intensas e a
extrao realizada por uma estrada aberta pelos
fundos, por onde os irmos Osmarino Filho e
Raimundo Sampaio transportam a madeira e
vendem para o senhor Dedeca, vereador e
madeireiro de Porto de Moz. Agora na estao das
chuvas a retirada est paralisada, mas um
caminho permanece na rea.
Comunidade So Francisco de Assis
(Igarap A): Com 20 a 25 famlias, foi invadida
pelos senhores Deti e Nivaldo, que chegaram a
oferecer a quantia de mil reais ou uma motosserra
em troca do lote de um dos agricultores. Em
novembro de 2002, quando os comunitrios foram
reforar o pique da rea, foram surpreendidos com
a derrubada de mais de 300 rvores. Procurando o
senhor Nivaldo, este se recusou a pagar qualquer
valor pelas rvores retiradas, dizendo ao agricultor
que ele procurasse outro lugar para viver e
trabalhar. Nesse local, um posseiro, morador da
rea h 26 anos, teve sua rea invadida pelo senhor
Nivaldo em 1999, por meio do pistoleiro chamado
Joo Leite, que tambm gerente de sua
madeireira. "Fui ameaado por vrios homens
armados. Derrubaram trs alqueires de floresta e a
ilha est completamente destruda, acabando com
a caa e a pesca na ilha, at ento conservadas, de
onde tiro meu sustento".
Comunidade So Joo Batista (Igarap Juapi):
Teve a rea aberta pelos comunitrios grilada e
vendida madeireira que explora a regio
adjacente. A madeireira passou a ameaar os
moradores, intimidando-os, invadindo suas
cabanas. Estes se encontram impedidos de
trabalharem na rea, sendo que h registro de
mortes de pessoas que se atreveram a trabalhar no
local. "A caa est sumindo do local", segundo
um morador.
Comunidade So Joo do Cupari (Rio Coati):
A situao da comunidade So Joo do Cupari foi
denunciada pela sindicalista Maria do Socorro
Soares, que est entre as 39 famlias moradoras da
rea. Trata-se de uma rea comunitria com 13 mil
hectares, onde os moradores querem fazer planos
de manejo, "mas o Estado, ITERPA, no nos d a
possibilidade de regularizar a rea." Fica indignada
ao ver que as madeireiras conseguem tudo
rapidamente. A rea foi demarcada com piques
pelos posseiros, com ajuda do LAET. Hoje, a terra
est sendo cercada por piques feitos pela empresa
Celvapi. Est ameaada de morte, em funo do
papel de liderana que exerce.
48
Mesmo sendo a dcima maior economia do mundo, o Brasil enfrenta
enormes disparidades sociais e econmicas. As classes mdia e alta
detm a maior parte dos bens e oportunidades, enquanto milhes de
brasileiros so condenados pobreza e misria. A terra
concentrada nas mos de uns poucos, uma herana dos tempos
coloniais, que ajuda a manter o Brasil perto do topo do ranking
mundial das distribuies de rendas mais desiguais: 10% da
populao controla 46,8% da renda e os 20% mais pobres controlam
apenas 3,6%
226
.
O presidente Lus Incio Lula da Silva foi eleito em novembro de 2002
com uma plataforma para acabar com a pobreza, estabelecer justia
social e proteger o meio ambiente. Mas ele tambm se comprometeu
a atrair investimentos estrangeiros para o Brasil e recuperar o
crescimento econmico a fim de gerar 7,8 milhes de novos
empregos. Na realidade atual de um pas carente de moeda forte
e srias dificuldades de fazer valer a lei, estes objetivos
parecem contraditrios.
Durante a campanha eleitoral, a importncia da Amaznia foi
destacada por Lula; ela foi a nica regio a merecer um caderno
temtico
227
, publicado pela coaliso dos partidos polticos liderados
pelo PT
228
. O documento "O Lugar da Amaznia no Desenvolvimento
do Brasil" contm um extenso diagnstico dos problemas histricos
da regio, do seu potencial e uma longa lista de iniciativas a serem
implementadas depois da eleio de Lula. As promessas deste
documento ajudaram a esquerda a vencer as eleies presidenciais
pela primeira vez na histria do Brasil.
A coaliso de Lula reconheceu que o potencial da Amaznia e de seu
vasto territrio estratgico para o desenvolvimento de toda a nao
brasileira, com mais de 170 milhes de pessoas. "O Pas precisa das
oportunidades que a Amaznia oferece e que no podem ser
encontradas em outros lugares do planeta... Entretanto, tais
oportunidades s sero concretizadas se a regio for conservada."
A coaliso de Lula props uma mudana cuidadosa do modelo
econmico baseado em ciclos de expanso e contrao de
desenvolvimento do passado ("uma lgica predatria que elimina as
bases da reproduo natural dos ecossistemas da regio") em direo
a um novo paradigma de desenvolvimento, dirigido justia social e
ambiental, que respeite a diversidade cultural e os conhecimentos
tradicionais, a fim de reverter padres histricos de explorao
insustentvel dos recursos naturais que s trouxeram benefcios para
uma minoria da populao. O documento conclui que "o desafio que
o nosso governo se prope a enfrentar na Amaznia v o
investimento ambiental e o uso sustentvel dos recursos naturais
como uma oportunidade de desenvolvimento com incluso social".
De acordo com a plataforma de Lula para a Amaznia, a regio deve
gerar oportunidades sociais e econmicas baseadas em sua rica
biodiversidade e recursos naturais, em sua populao e nos servios
ambientais que a regio fornece ao resto do Pas e do planeta. A
prioridade manejar, de forma sustentvel, atividades que
contribuem para o desmatamento, incluindo o uso de fogo, e a
extrao de madeira, cujos impactos ameaam o equilbrio climtico,
perda de biodiversidade e degradao dos recursos hdricos, afetando
toda a sociedade.
49
"Na Amaznia, o estado o principal
condutor para a transformao da
economia".
Programa de governo do candidato
presidncia, Lus Incio Lula da Silva, 2002.
(234)
Mesmo com as boas intenes da campanha presidencial, o novo
plano para os quatro anos de governo submetido ao Congresso
brasileiro em setembro de 2003 - o "Plano Brasil para Todos" - mostra
sinais claros de estar indo em outra direo. O plano, conhecido
como PPA (Plano Pluri-Anual), resultado de uma srie de audincias
pblicas realizadas em todos os estados brasileiros, coordenadas pelo
Ministrio do Planejamento.
O governo Lula pretende investir R$ 1,85 trilhes (US$ 620 bilhes)
do Oramento da Unio entre 2004 e 2007 em programas dedicados
a garantir a incluso social, reduzir as disparidades sociais e retomar
o crescimento econmico. O plano pretende obter um crescimento
de 5% do PIB em 2007, ao mesmo tempo em que reduz a inflao
para 4%. Este desenvolvimento ser " ambientalmente sustentvel e
ir reduzir as disparidades regionais"
229
.
O PPA destina R$ 595 bilhes (US$ 205 bilhes) para projetos de
gerao de renda. O crescimento econmico ser impulsionado pela
gerao adicional de 14.085 MW
230
de energia eltrica e pela
construo de 12.425 quilmetros de linhas de transmisso.
Deste enorme investimento, s R$ 6,4 bilhes so alocados para a
rea de "meio ambiente". Equilibrar a disparidade na dvida ambiental
parece estar longe de ser uma prioridade: do total investimento
previsto no PPA, 60% sero usados para diminuir a desigualdade
social, como prometido no item " incluso social e reduo das
disparidades sociais".
O PPA de Lula pretende aumentar a produo anual de gros do Pas
(liderada pela soja) dos atuais 120 milhes de toneladas para 150
milhes de toneladas em 2007, e triplicar as exportaes de carne de
1 milho de toneladas para 3 milhes de toneladas por ano. Tanto a
indstria da soja quanto a pecuria so lideradospor grandes
latifundirios. Ambos os setores esto, cada vez mais, avanando em
direo Amaznia. Ambos esto relacionados, na regio,
escravido, violncia e grilagem. Ambos esto implicados em
desmatamento e tm uma parceria direta ou indireta com o setor
madeireiro. Ambos esto longe de serem considerados exemplos de
"incluso social".
Para transportar esta gigantesca produo para portos exportadores
e alcanar os consumidores, o Brasil pretende construir ou melhorar
5.500 quilmetros de estradas e recuperar outros 43 mil quilmetros,
assim como instalar 2.400 quilmetros de ferrovias e implementar 10
mil quilmetros de hidrovias.
O estado do Par deve se beneficiar de vrios investimentos do
governo federal. Entre as estradas a serem pavimentadas ou
recapeadas esto a BR-163 (Cuiab-Santarm) e a rodovia
Transamaznica (entre Marab e Altamira). Os portos exportadores
de Belm e Santarm sero modernizados, a hidreltrica de Tucuru
ter sua capacidade aumentada e Belo Monte - controverso projeto
de construo uma hidreltrica no rio Xingu, prximo de Altamira,
entre Porto de Moz e a Terra do Meio - ter os estudos de viabilidade
finalizados.
Todos estes projetos representam uma m-notcia para o meio
ambiente e para as comunidades locais na Amaznia. Nos ltimos 50
anos, o Brasil tentou manter o ritmo do desenvolvimento atraindo
investimento internacional, capital especulativo e empresas
"...[o Programa de governo ir] criar
reservas extrativistas nas reas
ocupadas por comunidades
tradicionais que usam os recursos
naturais de forma sustentvel"
Programa de governo do candidato
presidncia, Lus Incio Lula da Silva, 2002.
50
A integridade fsica e a segurana das
comunidades que lutam por suas florestas em
Porto de Moz, Prainha e Terra do Meio iro
depender muito de se o Presidente Lula ir
manter sua promessa de campanha de criar
Reservas Extrativistas ao longo de toda
a Amaznia.
transnacionais, oferecendo em troca massivos investimentos em infra-
estrutura de transporte e energia. O resultado deste modelo na
Amaznia foi uma rede de estradas que permanecem parcialmente
sem pavimentao e em ms-condies (como a rodovia
Transamaznica, a Cuiab-Santarm e a Manaus-Porto Velho);
hidreltricas enormes e destrutivas como a de Tucuru (que fornece
energia subsidiada s empresas exportadoras de minrios no Par),
um setor de agribusiness altamente competitivo que est destruindo
o Cerrado e a prpria floresta Amaznica, e a concentrao crescente
de terra e renda na mo de poucos. O resultado da imensa dvida
financeira tornou o Brasil ainda mais dependente em financiamentos
externos - e mais dependente da exportao de recursos naturais,
principalmente commodities baratas tais como madeira, carne, soja
e minrios.
Um dos maiores produtores de soja do mundo, Blairo Maggi, foi
eleito governador do Mato Grosso na mesma eleio que fez de Lula
o presidente do Brasil. Maggi est em campanha para que haja mais
"flexibilidade e maleabilidade" junto ao setor madeireiro e disse, em
julho de 2003, que 25 mil quilmetros quadrados desmatados na
Amaznia em um ano "no representam absolutamente nada se
comprados ao tamanho da regio"
231
.
Enquanto Maggi adiciona a influncia poltica de um governador
brasileiro a seu poder econmico, a ministra do Meio Ambiente,
Marina Silva, uma ex-seringueira cuja indicao trouxe imensa
esperana quando foi anunciada por Lula, enfrenta uma batalha com
colegas poderosos, como o Ministro da Agricultura - um agressivo
defensor da soja transgnica e da expanso do agribusiness - ao
mesmo tempo em que luta contra a histrica falta de recursos de
seu ministrio.
O risco que os perdedores desta batalha sejam mais uma vez o
meio ambiente, as comunidades tradicionais indefesas e os colonos
espalhados pela Amaznia. Como acontece em todo o mundo com
os pobres e desamparados, eles so os menos aptos a competir na
economia global, os menos aptos a provar a posse sobre suas terras
tradicionais. Eles no tm documentos, eles no tm advogados, e
eles tampouco tm polticos e juzes no bolso.
Eles tm apenas esperana de que um dia ambas as dvidas sociais e
ambientais sejam pagas. S ento eles vo ganhar o respeito e a
proteo de seus direitos humanos e civis. Ento eles tero a
Amaznia, da qual dependem para viver.
51
Demandas do Greenpeace
O Greenpeace pede:
Aos Governos Federal e Estadual que:
Garanta a integridade fsica e a segurana das comunidades que
lutam por suas florestas em Porto de Moz, Prainha e na Terra do
Meio, e de todas as comunidades que lutam por seus direitos
tradicionais na Amaznia.
Exproprie as fazendas com ocorrncia de trabalho escravo e
destine a terra para o uso sustentvel das comunidades.
Exproprie as fazendas griladas, que devem ser destinadas
criao de Parques Nacionais, Reservas Biolgicas e reas de uso
sustentvel, como j proposto pelo Congresso Brasileiro por nove
ONGs, incluindo o Greenpeace, em 19 de abril de 2001.
Reforce a capacidade operacional e poltica do Ministrio do
Meio Ambiente e seus rgos, em particular o Ibama.
Implemente os trs principais objetivos da Conveno da
Diversidade Biolgica (CDB) - conservao, uso sustentvel e
repartio igualitria dos benefcios - atravs da imediata:
1. Criao das Unidades de Conservao para uso exclusivo de
extrativistas e ribeirinhos nos municpios de Prainha e Porto de
Moz. Isto ir guarantir a sobrevivncia das comunidades locais e
seu desenvolvimento, alm de garantir que a floresta ser usada
pelos seus residentes de direito, aqueles que dependem dela e se
preocupam com a floresta.
2. Suspenso de toda explorao madeireira em escala
industrial em Porto de Moz e Prainha.
3. Implementao de uma moratria para todas as atividades
industriais que ameacem a integridade das grandes reas
desprotegidas remanescentes na Terra do Meio.
4. Estabelecimento de uma rede de reas protegidas na Terra
do Meio atravs da aplicao do zoneamento participativo e e
consentido por povos indgenas e as comunidades locais, e
atravs da aplicao da abordagem ecossistmica para
proteo biolgica.
Setor madeireiro
Pare de comprar madeira e derivados provenientes de empresas
que exploram as florestas de Porto de Moz e Prainha at que as
Reservas Extrativistas (Verde para Sempre e Renascer) sejam
acordadas e implementadas.
Pare de comprar madeira da Terra do Meio at que as propostas
de criao de extensas reas protegidas e de uso sustentvel
sejam adotadas e implementas na regio.
52
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54
Notas de Rodap
(1) Iterpa (Instituto de Terras do Par), documento 0001/2003, de 10 de outubro de 2003, chamado de "Autorizao de Uso
de Bem Pblico Estadual", assinado pelo novo presidente do Iterpa, Srgio Luiz Almeida Maneschy.
(2) Leroy & Silvestre 2003
(3) Malhi e Grace 2000
(4) Adallberto Val, pesquisador do Inpa (Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia). Revista Cincia Hoje. Rio de Janeiro.
Abril de 2001
(5) A Amaznia Brasileira passa a ser chamada, daqui por diante, apenas de Amaznia
(6) Arima & Verssimo 2002
(7) Inpe (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais) 2003
(8) Entre agosto 2001- agosto 2002, Inpe 2003
(9) Leroy & Silvestre 2003
(10) Verssimo et al. 2002. Este nmero baseado em estudos do Imazon (Instituto do Homem e do Meio Ambiente da
Amaznia), a melhor fonte de informao disponvel. No entanto, o nmero deve ser usado apenas como indicador, porque
muito difcil - se no impossvel - estimar o verdadeiro tamanho do setor madeireiro do Par por causa da crescente
ilegalidade que caracteriza esta indstria
(11) Os nmeros exatos so maiores porque grandes volumes de madeira extrada no Par esto sendo exportados pelos
portos do Paran e Santa Catarina, no sul do Brasil
(12) Produtos florestais, o segundo item mais exportado, representam 13,8% (do valor) do total de exportaes do Par em
2002. O setor de minrios foi responsvel por 64,9% do total de exportaes, movimentando US$ 1,7 bilho
(13) Verssimo et al. 2002; Secex 2003; Aimex 2003
(14) O desmatamento total no Par em agosto de 2001 foi de 207.041 km2 (um aumento de 5.237 km2 desde agosto de
2000), que corresponde a 34% do total do desmatamento na Amaznia (607.957 km2)
(15) Secex 2003; Inpe 2003
(16) Schneider et al. 2000; Verssimo et al. 2002, Arima & Verssimo 2002
(17) Leroy & Silvestre 2003; Mertens et al. 2002
(18) Roberto Cavalcanti de Albulquerque e Sonia Rocha (Economistas), em um estudo comentado pelo jornalista
Lcio Flvio Pinto
(19) O Estado de S. Paulo, 21 de setembro de 2003
(20) Genericamente, toda ao ilegal visando transferir terra pblica para bens de terceiros constitui "grilagem" ou "grilo", e
tem incio nos cartrios e se consolida no interior atravs da concesso da posse da terra. Incra (Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria) 2000
(21) Leroy & Silvestre 2003; Schneider et al. 2000; Incra 2000
(22) Palestra proferida no I Ciclo de Estudos de Direito Imobilirio, promovido pelos Conselhos Federal e Regional de
Corretores de Imveis, Belm, Par, 10 de maio de 1980
(23) Almeida 1995
(24) Incra 2000
(25) Cmara dos Deputados 2002
(26) CPI 2002; Incra 2000
(27) CPI 2002
(28) Revista Veja, Brasil. 13 de janeiro de 1999
(29) Cartrio Moreira, Certido de registro nmero 6411, Livro 2-V, folhas nmero 039/1at 14. Altamira, Par. Certido
expedida em 26 de outubro de 1988, assinada pela Oficial de Registros, Eugnia Silva de Freitas
(30) 5.694.964 hectares
(31) CPI 2002
(32) O Liberal, 07 de julho de 2002. "Terras do Par esto postas venda na Internet"
(33) CPI 2002
(34) Entrevista para revista Realidade, outubro de 1971
(35) Hely Lopes Meirelles, em "Direito Administrativo Brasileiro", Editora Revista dos Tribunais, 1991.
(36) Em 1854, o registro de todos os ttulos de terra em parquias tornou-se obrigatrio pelo Decreto 1318
(37) CPI 2002
(38) Revista Realidade "Amaznia", outubro de 1971
(39) Leroy & Silvestre 2003
(40) Leroy & Silvestre 2003
(41) CPT 2003
(42) Secretaria Especial de Estado de Defesa Social, Governo de Par. 2002. "Inventrio de Registros e Denncias de Mortes
Relacionadas com a Posse e Explorao de Terra no Estado do Par - 1980-2001"
(43) De acordo com a CPT, 43 pessoas foram assassinadas por causa de conflitos de terra envolvendo trabalhadores rurais em
2002. O nmero representa um aumento de 48,3% em relao ao ano anterior.
(44) Anistia Internacional 2001, Leroy & Silvestre 2003
(45) Terra Indgena Arara, norte da Terra do Meio, perto da rodovia Transamaznica
(46) Anistia Internacional 2001, Leroy & Silvestre 2003
(47) "Onde a lei nada vale e a morte custa R$ 100", publicado no jornal O Estado de S. Paulo, 21 de setembro de 2003
55
(48) "Chacina no Par deixa 8 agricultores mortos", publicado no jornal O Estado de S. Paulo, 15 de setembro
de 2003, pg. A4
(49) De acordo com o procurador federal Mrio Lcio Avelar, Leonardo Dias Mendona, acusado de ser um importante
traficante, tem fazendas e outros negcios em So Flix. Mendona est preso atualmente.
(50) O Estado de So Paulo, 21 de setembro de 2003
(51) O Globo. Brasil o maior exportador de carne carne no mundo, 12 de setembro de 2003
(52) Cavalcanti, F.J.D.B, J.D.A Silva, et al. 1997; Chomitz and Thomas 2000; Schneider et al. 2000; Arima & Verssimo 2000;
Lima et al. 2003; Verissimo et al. 1995; Uhl et al. 1991; Pinedo et al. 2001; Fernside 2001
(53) IBGE 2000 citado por Margulis 2003
(54) Viega et al. 2001
(55) O rebanho atual da Amaznia estimado em 32 milhes de cabeas de gado, com um ndice mdio de apenas 0,7
animal por hectare. Schneider et al. 2000
(56) Schneider et al. 2000
(57) Antes do incio da dcada de 90, eles costumavam queimar a madeira, mas agora, ela uma "commodity" valiosa.
Adalberto Verssimo, comunicao pessoal em 2002
(58) Cavalcanti, F.J.D.B, J.D.A Silva, et al. 1997; Chomitz and Thomas 2000; Schneider et al. 2000; Arima & Verssimo 2000;
Lima et al. 2003; Verissimo et al. 1995; Uhl et al. 1991; Pinedo et al. 2001; Stone 1998.
(59) Schneider et al. 2000
(60) No leste do Par, a antiga fronteira de Paragominas sofreu a queda na produo madeireira. Durante seu auge, a regio -
maior produtora de madeira do Par - era responsvel pelo processamente de quase 10% da produo total da Amaznia.
Em 2001, o ndice era aproximadamente 55% menor do que o registrado no final dos anos 80. O boom de Paragominas foi
possvel pela pavimentao da rodovia Belm-Braslia, que permitiu fcil acesso aos mercados exportadores, atravs do Porto
de Belm, e tambm ao mercado interno. No sul do Par, incluindo So Flix do Xingu, que processou 10% das toras
produzindas na regio em 1998, a explorao madeireira praticamente acabou com os estoques de mogno no final dos anos
90. Agora, a cobertura florestal est drasticamente reduzida e muitas reas de floresta remanescentes esto concentrada em
terras indgenas, frequentemente invadidas por madeireiros ilegais. (Verssimo et al. 1995, Nepstad et al. 1999a, citado por
Lima et al. 2003; Grogan et al. 2002; Verssimo et al. 2002)
(61) IBGE/LSPA em Gilney 2003
(62) Lima et al. 2003
(63) Verssimo et al. 2002
(64) Ibama 2002: O Ibama inspecionou 301 PMFs e apenas 205 foram considerados aptos
(65) Pgina do Ibama na internet: www.Ibama.gov.br
(66) Inpe 2003
(67) Em 2000, o ndice foi de 1,1%; em 1999 - 2,5%; 1998 - 1,4%; 1997 - 0,4%
(68) Prefcio do livro "Armadilha: Escravido moderna na Amaznia Brasileira", de Binka Le Breton, 2003
(69) Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT), extratos de operaes do Grupo Especial de Fiscalizao Mvel de Combate ao
Trabalho Escravo
(70) Grupo Especial de Fiscalizao Mvel de Combate ao Trabalho Escravo (Ministrio do Trabalho e Emprego). At 1 de
agosto de 2003, dos 1.805 escravos libertados no Brasil, 1.147 eram do Par.
(71) Channel 4 & HBO 2000; IPS 15 de maio de 2001; CPT 2003
(72) Em 2002, dos 147 casos de escravido envolvendo 5.559 trabalhadores no Brasil, 116 casos com 4.227 trabalhadores
eram do Par
(73) Organizao Internacional do Trabalho 2002; CPT 2003
(74) O Liberal, 08 de maro de 2003
(75) http://www.cptnac.com.br
(76) Antislavery Internacional 1998, Channel 4 & HBO 2000; CPT 2003; Justia Social 24 de abril de 2001; e diversos artigos
de jornais sobre trabalho escravo
(77) Cada um dos pases signatrios dessa Conveno deve aplicar toda e qualquer lei necessria e outras medidas visando,
progressivamente e o mais rpido possvel, a completa abolio ou abandono das seguintes instituies e prticas onde elas
ainda existirem. Escravido por dvida pode ser descrita como: o status ou condio advinda do pagamento das dvidas de um
trabalhador em troca dos seus servios pessoais ou a manuteno da pessoa sob seu controle como garantia de pagamento
da dvida; se o valor dos servios prestados no for avaliado com imparcialidade ou tampouco aplicado para liquidar a dvida;
ou se a quantidade e a natureza do servio no forem respectivamente limitadas e definidas.
(78) Antislavery Internacional 1998; Channel 4 & HBO 2000; CPT 2003; Justia Social 24/04/01; e muitos artigos de jornais
sobre trabalho escravo
(79) Brazil Network 1997a; IPS 15 May 2001; New York Times 25 de maro de 2002
(80) BBC 2002. Escravos nas florestas do Brasil, por Olenka Frenkiel. Crossing Continents, 30 de julho 2002
(81) Leroy & Silvestre 2003
(82) Brasil - Carta de Inteno, Memorando de Polticas Econmicas, e Memorando Tcnico de Entendimento, assinado pelo
ento Ministro Pedro Malan (Fazenda) e pelo presidente do Banco Central, Armnio Fraga Neto, Braslia, 29 de agosto de
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56
(84) Em reunio entre o Greenpeace, o gerente do Ibama-Santarm e a delegada da Polcia Federal de Santarm no dia 24 de
setembro de 2002, a delegado explicou que, atualmente, o escritrio da Polcia Federal foi reduzido a 2 delegados (um estava
saindo), 2 escrives e 14 agentes. Oito deles ocupavam posies burocrticas - como controle de passaporte, recepo, etc.
Os outros 6 s podiam trabalhar em turnos de 8 horas. Por isso, ela tinha, de fato, apenas dois agentes para controlar uma
rea maior do que a maioria dos pases europeus.
(85) Lima et al. 2003
(86) O Estado de So Paulo, 16 de setembro de 2003.
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(87) Exemplos da Terra do Meio e Porto de Moz
(88) Holston 1991
(89) Concesses de 6 lguas quadradas (1 lgua = 4,356 ha)
(90) No Par, entre 1700 e 1818, 35 "cartas de sesmarias" foram confirmadas com uma rea total de aproximadamente
302.742 ha. ISA (Instituto Socioambiental), fevereiro de 2003, p.127
(91) Incra 2000
(92) Geralmente, so reas com cerca de 100 ha por famlia, considerada "mdulo rural" pelo Incra
(93) Duas instituies governamentais so responsveis pela questo fundiria na regio: o Incra (federal) e o Iterpa
(estadual). O Incra (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria) responsvel por uma faixa de terra de 100 km de
cada lado da rodovia Transamaznica, onde concede ttulos de terra de at 3 mil hectares como "terra da Unio", para
objetivos de colonizao ou para projetos agro-pecurios. O resto da rea de responsabilidade do Iterpa, que concede
posses de at 2.500 hectares desde que uma srie de requerimentos seja preenchido (incluindo uma inspeo local).
(94) CPI 2002
(95) ISA 2003
(96) Phorum Consultoria - relatrio preparado para Rondon Projetos Ecolgicos, sem data
(97) Workshop 90, Manaus, Janeiro 1990
(98) Paulo Adrio, comunicao pessoal com a CPT
(99) O Mapa Demonstrativo dos Seringais Existentes no Municpio de Altamira descreve uma rea total de 6.146.950,49 ha
dentro do municpio de Altamira, em 21 seringais
(100) O Incra estava ento investigando uma rea total de 16.075.500 ha Altamira.
(101) MDA & INCRA. 2002; Portaria INCRA/P/No 558/1999; ISA 2003
(102) Treccani 2001; INCRA 1999; CPI 2002; ISA 2003
(103) Ceclio do Rego Almeida um industrial muito rico, nascido no estado do Par e baseado no estado do Paran, que fez
fortuna com seu prprio esforo, construindo estradas e grandes projetos de infraestrutura
(104) INCENXIL (Indstria, Comrcio, Exportao e Navegao do Xingu Ltda.)
(105) Declarao de Ceclio Rego de Almeida e seu advogado, publicada pela Agncia Estado, Agosto de 2002.
(106) 5.694.964 ha no total
(107) Processo n.o 270/96 - Comarca de Altamira (Ao Ordinria de Nulidade e Cancelamento de
Matrcula - Iterpa vs. INCENXIL.)
(108) INCRA 1999; CPI 2002; Processo n.o 270/96 (conforme a nota anterior)
(109) O Liberal, 16 March, 2003, "Posse de 4,7 milhes de hectares uma fraude"
(110) Os sete acusados eram Roberto B. Almeida; o engenheiro da CR Almeida Jose R. Morais, os trs vendedores da
propriedade para CR Almeira, Carlos Oliveira, Sebastio Oliveira e Humberto Oliveira; a tabeli Eugnia Silva de Freitas e seu
irmo Sebastio Lima da Silva. O Sr. Ceclio foi excludo do processo por ter mais de 70 anos de idade (i.e., protegido pelas
leis Brasileiras). O nome de Sebastio Silva tambm foi excludo, uma vez que ele morreu durante as investigaes. O mesmo
aconteceu com o principal acusado de fraude, Umbelino Oliveira, morto em 2002. O Liberal, 16 de maro de 2003
(111) "Seis denunciados por fraude no Xingu", O Liberal, 22 de junho de 2003.
(www.oliberal.com.br/arquivo/noticia/policia/n22062003default.asp)
(112) "Para no dizer que no falei de flores". Isto, 20 de janeiro de 1999
(113) Industria, Comrcio, Exportao e Navegao do Xingu Ltda. Entre 1994 e 1995, aes da INCENXIL foram vendidas
para Rondon Agropecuria Ltda. e Roberto B. de Almeida (afilhado de C.R. Almeida), e desde ento as aes foram separadas
entre vrias outras empresas e pessoas relacionadas com C.R. Almeida
(114) Greenpeace possui uma cpia do projeto
(115) "Para no dizer que no falei de flores". Isto, 20 de janeiro de 1999
(116) Ordem judicial expedida pelo juiz Jackson Sodr Ferraz em 25/09/2001. Altamira, Par
(117) Em "Sobre a Guerra do Mogno", resposta pblica de CR Almeida publicada pela Agncia Estado. 28 de Agosto de 2002
(118) Paulo Adrio, comunicao pessoal com o Procurador Federal, Ubiratan Cazetta, e Ibama.
(119) ISA 2003
(120) Machado 2001
(121) ISA 2003
(122) Mertens et al. 2002
(123) Greenpeace sobrevoou a Terra do Meio entre 31 de Agosto e 1 de setembro de 2003.
(124) Herbicida U-46 D (diletiamina)
(125) Marclio Monteiro, Chefe do Ibama em Belm, citado pelo jornal "O Liberal" em 14 de julho de 2003
(126) Verssimo et al. 2002
(127) Amazonie, La Guerre du Bois". Tmoignage Chrtien, no 3025, August 29, 2002. Paris, France
(128) Carta escrita por Braslia "A Revolta dos Colonos". O Greenpeace tem uma cpia da carta
(129) Paulo Adario, comunicao pessoal com jornalistas, 28 de agosto de 2002
57
(130) Laurance et al. 2001
(131) Lima et al. 2003; Verssimo et al. 2002, Arima & Verssimo 2002
(132) INPE , 2003
(133) Em direo ao Riozinho do Anfrisio
(134) ISA 2003
(135) ISA 2003
(136) IEA uma entidade com grande conceito criada nos anos 90, pela atual Secretria de Coordenao da
Amaznia, Mary Allegretti
(137) Em "O Liberal", 23 de Maro de 2003
(138) "Disputa de terra expe o terror em So Flix", O Liberal, 20 de outubro de 2003
(139) Item I do contrato, de acordo com o O Liberal. 20 de outubro de 2003
(140) Citado no artigo
(141) O Liberal, 20 de outobro de 2003
(142) As atividades de Moiss Pereira esto descritas no relatrio do Greenpeace "Parceiros no Crime", Greenpeace,
Outubro de 2001.
(143) Os procuradores federais Mrio Lcio Avelar, Raquel Dodge, Maria Eliane Menezes de Farias, Ubiratan Cazetta e o
procurador do Ministrio do Trabalho, Lris Pereira Jnior
(144) A extrao, transporte e comrcio de mogno j estavam proibidos pelo Governo Brasileiro
(145) TV Record, "Reporter Record", exibido em 9 de outubro de 2002. Greenpeace tem uma cpia do video
(146) Nome omitido por razes de segurana
(147) Nome omitido por razes de segurana
(148) A regio inclui os municpios de Medicilndia, Brasil Novo, Altamira, Uruar, Trairo, Santarm, Prainha, Porto de Moz e
Vitria do Xingu
(149) Em geral, os posseiros que vivem prximos aos rios ou da rodovia Transamaznica so os nicos que tm direitos legais
sobre as terras, reconhecidos pelo governo, mesmo quando eles no tm ttulos de suas propriedades. Socialmente, o "pique"
(uma trilha estreita em meio floresta) aceito como divisor de propriedades. Em mdia, as "posses" nas margens dos rios
tm 100 ha (500 m ao longo do rio x 2 km a partir da margem do rio) e so registradas pelo Incra, mas, alm destes 2 km
uma rea sem lei
(150) O Relator Nacional foi nomeado pela Plataforma Brasileira de Direitos Humanos Econmicos, Sociais e
Culturais DhESC Brasil
(151) At a dcada de 90, a explorao de madeira em escala industrial era inexistente na regio, em grande parte porque os
mercados estavam centrados nas espcies mais valiosas. Conforme ocorreu a mudana gradual nos mercados,
particularmente nos mercados de exportao para espcies de valor intermedirio, vrias indstrias madeireiras se moveram
para a regio para tirar vantagem diante deste novo contexto.
(152) Sindicato dos Trabalhadores Ruraus de Porto de Moz e Parquia de So Braz. 2001
(153) Greenpeace Amazonia 2003
(154) Silva Moreira, Edma & Hebette, citado por Leroy & Silvestre 2003
(155) Ao Civil Pblica contra o prefeito Gerson Campos. Procuradoria Federal. Escritrio de Santarm, 1 de maro de 2003
(156) Controladoria Geral da Unio: "Sntese dos Relatrios de Fiscalizao, 4o sorteio. Municpio 25. Porto de Moz", 25 de
outobro de 2003
(157) Jos Severino Filho o presidente da Madenorte (fonte: Aimex, lista de membros - www.aimex.com.br. No site da
Madenorte (www.madenorte.com.br), em 11 de setembro de 2002, Maraj era citada como "uma empresa
do Grupo Madenorte"
(158) Leroy & Silvestre 2003
(159) Quatro grupos executivos locais fazem parte do movimento: o Sindicato de Trabalhadores Rurais, a Colnia de
Pescadores, a Associao de Pescadores Artesanais e a Associao de Mulheres Campo-Cidade "Manuela". Outros grupos que
fazem parte do Comit so quatro associaes comunitrias e a Igreja Catlic, atravs da Comisso Pastoral da Terra, que
tambm apia o movimento. O Comit tambm tem o apoio do Greenpeace e do MDTX (Movimento pelo Desenvolvimento
da Transamaznica e Xingu).
(160) Comit de Desenvolvimento Sustentvel de Porto de Moz
(161) A Reserva renascer teria aproximadamente 400,000 hectares de acordo com o memorando 204, enviado em Agosto de
2003 pelo representante do escritrio de Santarm do Centro Nacional de Popoulaes Tradicionais (CNPT) ao seu chefe em
Braslia her boss in Braslia. CNPT i um rgo ligado ao Ibama, responsvel pelas Reservas Extrativistas,
entre outras atribuies
(162) Processo 02001.007795/01-48: no momento, o CNPT finalizou o estudo da cadeia dominial de terras, mas os relatrios
biolgico e scio-econmico ainda no foram concludos
(163) Carta 067/2002-PG
(164) Entrevista do Greenpeace com o Prefeito Campos, Setembro de 2003 (vdeo)
(165) Ibama-PA 2002
(166) Ibama-PA 2002; O Liberal 2002
(167) Autos de Infrao Nmeros 370010 e 37009, setembro de 2002
(168) Taxa de cmbio de outubro de 2003
(169) Jornalista Fernanda Fernandes, no programa Reprter Record, transmitido em rede nacional pela TV Record em 9 de
outubro de 2002. Rede Record de Televiso
(170) Leroy & Silvestre 2003
(171) Felcio Pontes Jnior, Procurador Federal. Idia e Debates - Terra do Meio: Poder, Violncia e Desenvolvimento. Museu
58
Paraense Emlio Goeldi, 28 de abril de 2003
(172) Decreto Federal 98.897/90
(173) Leroy & Silvestre 2003
(174) Greenpeace Amaznia 2003
(175) e.g., Leroy & Silvestre 2003; "Relatrio da misso na rea da gleba Surubim/ Medicilndia", 19 de setembro de 2003;
"Madeireiro foragido bloqueia estrada para cobrar pedgio", O Liberal, 20 de setembro de 2003
(176) De acordo com o Relatrio da misso na rea da Gleba Surubim/Medicilndia, Polcia Militar de Altamira, 19 de
setembro de 2003
(177) Atualmente, 16 planos de manejo esto suspensos, mas somente o foram aps a explorao da floresta; dez possuem
pendncias junto ao Ibama; doze esto autorizados para explorao; e 17 so novos planos que esto sendo analisados e,
portanto, ainda no autorizados pelo Ibama
(178) Plano de Manejo Florestal 2882/01
(179) Plano de Manejo Florestal 16825/02
(180) Plano de Manejo Florestal 9118/95
(181) Plano de Manejo Florestal 2484/00
(182) Iterpa, documento 0001/2003, de 10 de outubro de 2003, denominado "Autorizao de Uso de Bem Pblico Estadual",
assinada pelo novo presidente do rgo, Srgio Luiz Almeida Maneschy
(183) Memorando assinado pelo Diretor de Florestas, Antonio Carlos Hummel, e pelo Procurador Geral do Ibama, Sebastio
Azevedo, e enviado a todos os Gerentes Executivos do Ibamaem todos os estados da Amaznia
(184) Carta de 12 de agosto de 2003
(185) Carta de 1 de agosto de 2003, Memorando No. 166/2003
(186) Carta de 1 de agosto de 2003, Memorando No. 166/2003
(187) Entrevista do Greenpeace com o prefeito Campos, Setembro de 2003 (vdeo)
(188) Salgado & Kaimowitz 2002, citado por Leroy & Silvestre 2003, Leroy & Silvestre 2003
(189) Arquivos de registro do Ibama - Santarm
(190) Angelim vermelho, maaranduba, piquia, quaruba, quaruba-cedro etc
(191) Greenpeace Amaznia 2003
(192) Leroy & Silvestre 2003; Salgado & Kaimowitz 2002, citado por Leroy & Silvestre 2003
(193) Leroy & Silvestre 2003
(194) Formentini 2002; Greenpeace Amaznia 2003
(195) Formentini 2002; Greenpeace Amaznia 2003
(196) Formentini 2002; Greenpeace Amaznia 2003; Leroy & Silvestre 2003
(197) Formentini 2002; Greenpeace Amaznia 2003; Leroy & Silvestre 2003
(198) Greenpeace Amaznia 2003
(199) Autorizao para Transporte de Produtos Florestais (ATPFs)
(200) Leroy & Silvestre 2003
(201) "Madeireiro foragido bloqueia estrada para cobrar pedgio", O Liberal, 20 de setembro de 2003
(202) O Estado de S. Paulo, 17 de julho de 1999
(203) Uma cpia do vdeo foi recebida pelo Greenpeace
(204) A carta datada de 18 de setembro de 2003, e assinada pelo presidente do Sindicato e trs colonos
(205) O nome da estrada vem do fato de que ela inicia-se no km 75 da Rodovia Transamaznica
(206) Todas as trs estradas de extrao de madeira invadiram a rea da "Reserva Verde para Sempre", a partir do sul, at
atingir a Rodovia Transamaznica. O "Travesso 75" inicia-se prximo a Medicilndia, assim como o "Travesso 85", enquanto o
"Travesso da 20" inicia-se em Brasil Novo
(207) "Relatrio da misso na rea da gleba Surubim/ Medicilndia", 19 de setembro de 2003
(208) "Relatrio da misso na rea da gleba Surubim/ Medicilndia", 19 de setembro de 2003
(209) O Grupo Madenorte iniciou suas atividades como uma empresa exportadora em 1973 (Norte Madeiras Importao and
Exportao Ltda). Em 1976, eles estabeleceram uma serraria em Breves. Dez anos depois, eles diversificaram sua produo
criando uma fbrica de compensados denominada Madenorte S/A Laminados e Compensados, na mesma cidade, para
produzir 40.000 m3/ano de compensados e laminados. quela poca, eles j haviam estabelecido seu prprio porto
alfandegado na cidade. O Grupo Madenorte tem 1.300 empregados e criou a Fundao J. Severino "para dar assistncia aos
trabalhadores da empresa". A Fundao participou da criao de uma entidade para "promover a cidadania em Breves", o
Concib - Conselho de Cidadania de Breves
(210) De acordo com o Sr. Severino Filho, em uma reunio pblica em 3 de setembro de 2002, o Grupo Madenorte no o
proprietrio da empresa Maraj Island Business Ltda., embora eles gerenciem a Maraj. No entanto, em 11 de setembro de
2002, o site www.madenorte.com.br mostrava em sua primeira pgina um enorme logotipo da Maraj, com a seguinte
inscrio: "Maraj Island Business Ltda., do grupo Madenorte". A Junta Comercial do Estado do Par lista Luzinaldo Tomasso
da Cunha e Enami Management Inc. como scios da Maraj
(211) Scientific Certification Systems 2002; Madenorte S/A Laminados e Compensados 2002
(212) Anncio da Madenorte publicado na pgina 12 de O Liberal, em 28 de agosto de 2003
(213) Plano de Manejo Florestal da Madenorte No. 02018.007643/03
(214) A rea de floresta a ser explorada de 130.000 hectares
(215) Madenorte S/A Laminados e Compensados. Projeto Xingu; Audincia Pblica de Certificao realizada em 3 de
setembro de 2002, Belm, PA
(216) reas maiores do que 2.500 ha devem ser aprovadas pelo Congresso Nacional
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(217) Cadastro de Pessoa Fsica
(218) O Greenpeace tem cpias de todas as 31 declaraes
(219) Uma deciso semelhante foi tomada pelo Ibama no caso de outra empresa - Industrial Madeireira Curuatinga Ltda.
(Diviso Jurdica do Ibama, No. 027/2003)
(220) Engenheiro Florestal Antonio Tefilo Gomes Dias
(221) R$ 1.110.133,20
(222) "Controle da prestao de contas da Madenorte S/A Laminados e Compensados", Ibama, 2003
(223) Leroy & Silvestre 2003
(224) "O Lugar da Amaznia no Desenvolvimento do Brasil", Programa de Governo, "Lula Presidente"- 2002
(225) "O Lugar da Amaznia no Desenvolvimento do Brasil", Programa de Governo, "Lula Presidente"- 2002
(226) Em "Anurio Estatstico do Trabalhador", Departamento Intersindical de Estudos Econmicos e Sociais". So Paulo, 2001
(227) A coalizo de apoio ao ento candidato Presidncia da Repblica, Lula, editou 16 publicaes temticas
www.lula.org/obrasil/documentos.asp
(228) A coalizao foi liderada pelo Partido dos Trabalhadores - PT - fundado por Lula
(229) Plano Pluri-Anual 2004-2007 - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, 2003
(230) A capacidade de gerao de energia instalada no Brasil de 84.654 MW
(231) "Blairo frustra ministra e defende madeireiros", Gazeta de Cuiab, 27 de julho de 2002, www.gazetadigital.com.br.
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