ASSOCIATIVISMO E COOPERATIVISMO

CONHECER E
PARTICIPAR
Apresentao
O foco da ao da EMATER-MG nesse novo Tempo da Ex-
tenso Rural so as pessoas e o cerne da sua misso o
Desenvolvimento Rural Sustentvel. Temos a convico
que as pessoas sero mais fortes medida em que au-
menta o espirito de solidariedade por isso a unio faz
com que as famlias construam o processo contnuo de
desenvolvimento e melhoria da qualidade de vida.
Nossa certeza que Minas ser cada dia mais solidria
para cumprirmos o desafo de transformar o cho mi-
neiro no melhor lugar para se viver no Brasil.
Estamos disponibilizando esta importante publicao,
com os passos para constituir e legalizar Associaes e
Cooperativas.
Jos Silva Soares
Presidente da EMATER-MG
Governador do Estado de Minas Gerais
Acio Neves
Secretrio de Estado de Agricultura
Pecuria e Abastecimento
Marco Antnio Rodrigues da Cunha
Diretoria Executiva da EMATETR-MG
Presidente
Jos Silva Soares
Diretor Administrativo e Financeiro
Vicente Jos Gamarano
Diretor de Promoo e Articulao Institucional
Fernando Jos Aguiar Mendes
Diretor Tcnico
Roberval Juares de Andrade
FICHA TCNICA:
Autor:
Eugnio Paccelli L. Vasconcelos
Engenheiro Agrnomo
Coordenador Tcnico/ Associativismo e Cooperativismo
Colaborao:
Maria da Glria Camargos Pereira
Coordenadora Regional - Juiz de Fora
Cristina Maria Linhares
Coordenadora Estadual
Jos Fernando das Neves Domingues
Coordenador Tcnico Estadual
Projeto Grfco e Impresso
Control Arte e Mdia Impressa Ltda.
EMATER-MG
Endereo: Av. Raja Gabaglia, 1626 Luxemburgo
Fone: (31) 3349.8000
Detec.cooperar@emater.mg.gov.br
ASSOCIATIVISMO E COOPERATIVISMO
CONHECER E PARTICIPAR
Trabalhar sozinho para solucionar os seus problemas ou
os de sua comunidade talvez seja o caminho mais longo
e difcil para obter o sucesso esperado.
Ao contrrio, a participao das pessoas organizadas em
Associaes e ou Cooperativas tem muito mais chances
para resolver alguns desses problemas.
Nas prximas pginas apresentamos algumas orienta-
es sobre como as pessoas podem formar Associaes
ou Cooperativas para tornar suas atividades mais com-
petitivas.
5
Em geral as pessoas se unem para:
resolver problemas em comum;
aumentar a renda;
favorecer o acesso ao mercado;
facilitar o poder de negociao;
fortalecer as parcerias;
valorizar e divulgar a cultura local;
ampliar o relacionamento entre as pessoas;
obter melhorias como: estradas, escolas, postos de
sade;
etc.

O resultado dessa unio

a melhoria da qualidade
de vida das famlias.
6
7
Mas, o que uma associao?
Associao um grupo organizado de pessoas, poden-
do ser legalmente constitudo ou no, que decide traba-
lhar em conjunto, visando alcanar objetivos comuns.
Cooperativa um grupo legalmente constitudo, onde
as pessoas se unem atravs de uma organizao, em tor-
no de um empreendimento de propriedade comum,
montado para satisfazer as necessidades dos seus par-
ticipantes.
E uma cooperativa, o que ?
8
Mas, o que fazer para
formar uma Associao ou
constituir uma Cooperativa?
Uma associao ou cooperativa no se forma da noi-
te para o dia. Vrias atividades precisam ser execu-
tadas caminhando nessa direo.
NUMA PRIMEIRA ETAPA NECESSRIO:
Perceber a necessidade de soluo para os
problemas dessas pessoas.
Estudar e decidir qual a melhor alternativa:
Associao ou Cooperativa.
Organizar um grupo de trabalho para defnir
o Estatuto Social.
Planejar a realizao da Assemblia Geral de
constituio.

8
9
Providncias preparatrias para a realizao da As-
semblia:
Defnir um grupo de organizao designando o seu
coordenador.
Estimar o nmero de pessoas participantes.
Estabelecer local e data.
Reservar local.
Elaborar e entregar os convites.
Defnir grupo de apoio realizao do evento.
Reservar equipamentos (quadro negro, projetor mul-
timdia e outros).
Providenciar alimentao, se for o caso.
Reforar o convite e a necessidade de levar documen-
tos pessoais.
Providncias na realizao da Assemblia:
Inscrever os participantes anotando os dados neces-
srios para o registro, tais como: nome completo, no
do CPF, estado civil, nacionalidade, profsso e ende-
reo;

9
10
Procedimentos para conduo da Assemblia:
Abrir a Assemblia. O Coordenador do grupo de orga-
nizao que falar sobre a sua fnalidade.
Escolher uma pessoa para presidir a mesa e a assem-
blia e outra para secretariar os trabalhos. Formar a
mesa.
Instalar e declarar aberta a Assemblia. Responsvel:
Presidente.
Fazer a leitura da proposta do Estatuto Social. Res-
ponsvel: Secretrio.
Discutir, propor e votar sugestes de emendas ao es-
tatuto. Responsveis: As pessoas inscritas.
Votar o estatuto. Responsvel: Assemblia;
Eleger os membros da Diretoria e dos Conselhos de
Administrao e Fiscal da entidade.
Passar a direo dos trabalhos ao presidente eleito.
Responsvel: Presidente da Assemblia
Dar posse aos membros dos Conselhos de Adminis-
trao e Fiscal e declarar constituda a Associao ou
Cooperativa. Responsvel: Presidente
Fazer a leitura da ata da Assemblia que, depois de
aprovada pela assemblia, ser assinada por todos os
associados fundadores. Responsvel: Secretrio
Observao:
Modelos de estatutos sociais, atas e demais documen-
tos necessrios para a constituio e registro de Asso-
ciaes e Cooperativas, podem ser obtidos nos escrit-
rios da EMATER-MG.

11
SEGUNDA ETAPA
a) Registro da Associao
O registro da nova entidade feito no Cartrio de Re-
gistro de Ttulos e Documentos ou Cartrio de Registro
Civil de Pessoas Jurdicas. Para tal, so necessrios os se-
guintes documentos:
Requerimento assinado pelo presidente, com frma
reconhecida.
Original e 02 (duas) cpias da ata de constituio, elei-
o e posse da diretoria e conselhos.
Original e 02 (duas) cpias da lista de presentes As-
semblia.
Original e 02 (duas) cpias do estatuto social, rubrica-
do por advogado com registro na Ordem dos Advo-
gados do Brasil.
Original e cpia de documento de identidade dos
membros da diretoria.
Original e cpia de comprovante de residncia dos
membros da diretoria.

11
Observao:
Em toda a do-
cumentao
deve constar
a assinatura
do presiden-
te eleito.
11
12
b) Registro da Cooperativa
Encaminhar para a rgo de representao das coope-
rativas, para prvia anlise, o estatuto social aprovado
pela Assemblia Geral de Fundao, bem como a Ata
da referida assemblia e a lista de qualifcao dos as-
sociados fundadores.
A lista de qualifcao dever conter:
Nome completo do associado.
Nacionalidade.
Idade.
Profsso.
Estado civl.
Local de residncia.
Municpio.
Estado (MG).
CEP (Cdigo de Endereamento Postal).
Nmero de cotas parte do capital social subscrita.
As cooperativas que tero atividades comerciais deve-
ro registrar-se na Junta Comercial
As cooperativas de crdito devero ter registro junto
ao Banco Central do Brasil.
Posteriormente, estes documentos seguiro para a
Receita Federal para a solicitao do carto do Cadas-
tro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ.
Observao:
Os documentos constitutivos da sociedade cooperativa de-
vero estar rubricados e assinados em todas as folhas ao
fnal pelos cooperados fundadores e por um advogado.

12
13
TERCEIRA ETAPA
Registro na Receita Federal
Fazer a inscrio no Cadastro Nacional das Pessoas Jur-
dicas (CNPJ) da Receita Federal, via Internet, no endere-
o: www.receita.fazenda.gov.br
Documentao a ser encaminhada posteriormente
Receita Federal:
Estatuto social e ata de constituio, registrados em
cartrio.
Documento Bsico de Entrada do CNPJ (DBE), ou pro-
tocolo de transmisso da FCPJ.
Ficha Cadastral da Pessoa Jurdica (FCPJ).
Cpia do CIC (CPF) e da Carteira de Identidade do pre-
sidente da associao.
Observao:
A Associao ou Cooperativa deve informar ao CNPJ
do Ministrio da Fazenda, sempre que ocorrerem
alteraes tais como: nome, sede, endereo, mem-
bros da diretoria.
QUARTA ETAPA
Registro na Prefeitura Municipal
Para obter o Alvar de Licena e Funcionamento ne-
cessrio apresentar:
Requerimento Prefeitura do municpio onde est
situada a sede associao.
Cpia do estatuto e ata de constituio, registrados;
Cpia do carto do CNPJ/MF.

14
QUINTA ETAPA
Obteno da Inscrio Estadual
A inscrio feita na Unidade Fazendria do Estado no
municpio (Secretaria de Arrecadao Fazendria). ne-
cessria quando a associao movimentar mercadorias
em seu nome. Oferece alguns benefcios, tais como:
Autorizao para impresso de documentos fscais;
Enquadramento nos sistemas de arrecadao de
ICMS, conforme legislao especfca.
So exigidos os seguintes documentos:
Estatuto social da associao, registrado em Cart-
rio.
Atestado de funcionamento fornecido por rgo es-
tadual sediado no municpio sede da Associao.
Declarao de que a associao no remunera mem-
bros da diretoria e conselhos.
Cpia da Ata da Assemblia Geral de Constituio re-
gistrada.
Cpia do carto do CNPJ/MF.
Comprovante de pagamento da taxa.
Certido negativa de dbito para com a Fazenda P-
blica Estadual.
Comprovante de identidade do responsvel pelas in-
formaes prestadas na Declarao Cadastral;
Alvar de licena expedido pela Prefeitura Munici-
pal.

15
SEXTA ETAPA
Inscrio no INSS
A inscrio requerida junto Delegacia Regional do
Trabalho apenas no caso de a associao possuir empre-
gados. Solicitar o acompanhamento de um contador
para este procedimento.
STIMA ETAPA
Providncias aps os registros
Solicitar Declarao de Utilidade Pblica da Associa-
o (Lei Municipal), por iniciativa de um vereador ou
do prprio prefeito municipal. Ela permite associa-
o benefciar-se de possveis subvenes sociais e
isenes de impostos de base municipal.
Adquirir os seguintes livros:
Matrcula de Associados.
Atas de Assemblias Gerais.
Atas de reunies da Diretoria (ou do Conselho de
Administrao).
Atas de reunies do Conselho Fiscal.
De presena de associados nas Assemblias Gerais.
Outros livros fscais, contbeis, trabalhistas, etc.,
exigidos pela Lei e ou pelo Regimento Interno da
associao.
Todos estes livros podero ser registrados no Cartrio,
devendo as folhas ser numeradas tipografcamente.
admitida a adoo de livros de folhas soltas ou fchas.

16
Declaraes que devem ser feitas regularmente
Na vida de uma Associao ou de uma Cooperativa exis-
tem declaraes que devam ser feitas regularmente
ano aps ano. A seguir apresentamos algumas delas:
Janeiro a Maro Declarao da RAIS (Relao Anual de
Informaes Sociais para o Ministrio do Trabalho);
Maio a Julho Declarao do Imposto de Renda Pes-
soa Jurdica.
As Associaes so isentas de pagamento de imposto
de renda, mas devem fazer a declarao anual, se no
fzerem estaro sujeitas a multas.
As Cooperativas, tanto quanto as Associaes devem
contar com os servios de um profssional da rea de
contabilidade para facilitar o dia a dia das entidades.
O associado a pessoa
mais importante
A razo de ser de uma Associao ou de uma Coope-
rativa so as pessoas. Todas as aes desempenhadas
devem ser, direta e indiretamente, voltadas para satis-
fazer as necessidades dos associados. A relao dos as-
sociados com a Associao ou Cooperativa expressa
em direitos e responsabilidades ou deveres.

17
Direitos do Associado:
Votar e ser votado nas eleies.
Participar das assemblias gerais, votando nos assun-
tos tratados.
Apresentar diretoria propostas de interesse da enti-
dade.
Propor diretoria adeso de novos associados.
Solicitar informaes sobre a Associao ou Coopera-
tiva.
Desligar-se quando lhe convier.
Deveres do Associado:
Participar das assemblias, votando nos assuntos tra-
tados;
Quitar suas dvidas com a entidade;
Desempenhar com efcincia as obrigaes do cargo
que exercer;
Zelar pelo nome e patrimnio da associao;
Promover a associao e o associativismo;
Conhecer o estatuto e os regimentos.

18
Os associados para fazerem parte dos Conselhos de Ad-
ministrao e Fiscal devero ser eleitos em Assemblias
Gerais.
Cada conselho tem composies e funes descritas no
Estatuto Social e no Regimento Interno.
Mesmo no ocupando cargos, os associados deve-
ro observar atitudes e regras para o sucesso da
entidade assim, devem estar dispostos a:
Trocar idias entre si.
Ouvir, discutir e compreender.
Acatar a deciso da maioria.
Participar das discusses.
Assumir tarefas e responsabilidades.
Planejar atividades.

A Administrao e o
Sucesso das Associaes
e Cooperativas
19
Leis que regulam a formao
e o funcionamento das
associaes e cooperativas
Constituio Federal (art. 5o., XVII A XXI,
e art. 174, par. 2o.).
Novo Cdigo Civil Brasileiro (Lei
10.406/02): Artigos 44 (So pessoas jurdi-
cas de direito privado); 53 ao 61 (Das As-
sociaes); Artigo 1.155 (nome empresa-
rial); Artigo 1.093 a 1.096 (Da Sociedade
Cooperativa).
Lei 11.127 de 28 de Julho de 2005: altera
o Novo Cdigo Civil;
Leis cooperativistas:
Lei federal 5.764/71;
Lei estadual 15.075/04 e seu decreto
44.009/05
Decreto-Lei 9.085 de 25 de Maro de 1946
Registro Civil de Pessoas Jurdicas;
Lei dos Registros Pblicos: Artigos 114/
120;
Anexo X do ICMS Lei Simples Minas Lei
15.219/ 2004

20
1a - A ata deve ter um cabealho que a iden-
tifque e a situe no tempo (data) e no espa-
o (local).
2a - O cabealho deve-se reforar o por qu
da reunio e o que se espera dela.
3a - As atas devem ser escritas em um nico
pargrafo, sem espaos intermedirios.
4a - As atas no devem conter rasuras. Caso
ocorram erros colocar frente da incorre-
o o termo digo e na seqncia colocar
o correto.
5a - A ata deve conter a descrio de as-
suntos e fatos que sejam solicitados cons-
tar, seja pelo presidente da reunio ou por
qualquer pessoa participante da reunio.
6a - Quando a Ata estiver pronta, a mesma
dever ser lida e submetida aprovao das
pessoas presentes reunio ou assemblia.
Caso a ata no se encontre de acordo, pode-
se utilizar a expresso em tempo, aonde se
lia tal termo, leia-se este outro e descrever
o termo incorreto e o que lhe vem substi-
tuir.

Como Escrever uma Ata -

Consideraes:
21
Para aquelas situaes em que a ata vier a
ser submetida votao na reunio seguin-
te, havendo necessidade de corrigi-la, a su-
gesto que se faa constar a alterao na
ata da reunio que est acontecendo.
O registro da Ata em cartrio dever ocor-
rer:
se se tratar de alteraes entre os repre-
sentantes da entidade;
se projeto a ser desenvolvido requerer;
caso seja vontade da Assemblia Geral.
7a - Dever existir um livro prprio onde
as atas so escritas, admitindo-se o uso de
folhas impressas, posteriormente coladas
nas pginas do livro. Ao colar a folha no
ocultar a numerao do livro. A diretoria
dever rubricar lacrando a ata colada no
livro.

22
Referncias
Bibliogrfcas
e Eletrnicas
Guia da associao Roteiro passo a pas-
so para a constituio e para os procedi-
mentos legais e administrativos de uma
associao de fns no econmicos - Fun-
dao Acesita 336 pag, Dezembro de
2004;
Manual para Administrao de Organiza-
es Indgenas
Instituto Socioambiental/ AFINCO- Admi-
nistrao e Finanas para o Desenvolvi-
mento Comunitrio.
Sperry, Suzana Associao de produto-
res rurais (Planejamento e organizao)
MAPA/ DENACOOP/ ADEBRAC/ CENEP 41
pag 2002;
www.abong.org.br
www.abracoop.org.br
www.casadacidadania.org.br
www.ocb.org.br
www.ocemg.org.br
www.rits.org.br
www.sebraesp.com.br

22
Patrocnio
Produo